導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇防暑降溫通知，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

時(shí)值盛夏，我市出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣，給環(huán)衛(wèi)作業(yè)帶來(lái)了較大影響。為有效預(yù)防和控制中暑發(fā)生，保證一線道路保潔作業(yè)人員身體健康和安全?，F(xiàn)就做好年清掃員防暑降溫暨暑期慰問(wèn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視防暑降溫和暑期慰問(wèn)工作。夏季歷來(lái)是各類(lèi)事故的易發(fā)期、多發(fā)期，各鎮(zhèn)辦要充分認(rèn)識(shí)做好夏季高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清掃員防暑降溫工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是對(duì)防暑降溫工作做到早計(jì)劃、早部署、早落實(shí)。二是要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)的實(shí)際，宣傳防暑降溫和預(yù)防中暑常識(shí)，認(rèn)真研究制定高溫中暑應(yīng)急救援預(yù)案。三是積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)開(kāi)展高溫季節(jié)為環(huán)衛(wèi)工人，尤其是奮戰(zhàn)在一線的清掃保潔人員，送清涼、送關(guān)懷慰問(wèn)活動(dòng)，以維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí)區(qū)委、區(qū)政府也將籌措一定資金，在暑期專(zhuān)門(mén)安排對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行慰問(wèn)，體現(xiàn)黨和政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防暑降溫措施。各鎮(zhèn)辦要為環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。一是環(huán)衛(wèi)工人在清掃保潔作業(yè)時(shí)，必須穿戴區(qū)政府近期為環(huán)衛(wèi)工人制作的安全遮陽(yáng)帽、著夏季反光環(huán)衛(wèi)馬夾。二是要充分利用現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)工人休息室等設(shè)施，完善電風(fēng)扇、飲用水等必備設(shè)施，為清掃員提供良好的休息環(huán)境。三是在高溫天氣下，各鎮(zhèn)辦要將熬制好的綠豆湯、白糖水等降溫飲品送到清掃員工作崗位上，盡可能避免因天氣炎熱而出現(xiàn)中暑等現(xiàn)象。四是各鎮(zhèn)辦可根據(jù)情況，適時(shí)開(kāi)展慰問(wèn)清掃員活動(dòng)。

三、抓好安全生產(chǎn)和暑期清掃保潔工作。各鎮(zhèn)辦路段清掃管理員要在每個(gè)班次登記清掃員出勤記錄，及時(shí)了解缺勤原因。在監(jiān)管清掃保潔質(zhì)量的同時(shí)，要巡視工人身體狀況，教會(huì)環(huán)衛(wèi)工人預(yù)防中暑技巧，出現(xiàn)發(fā)熱中暑等現(xiàn)象迅速送醫(yī)院治療。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格控制好清掃員年齡結(jié)構(gòu)，對(duì)年齡偏大且因身體有病不適應(yīng)環(huán)衛(wèi)工作的，要?jiǎng)衿渫顺霏h(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍年輕化。在確保安全生產(chǎn)的同時(shí)，要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范，防止出現(xiàn)因高溫天氣作業(yè)而出現(xiàn)的清掃保潔水平、質(zhì)量下降、垃圾堆積等問(wèn)題，盡量減少二次污染和作業(yè)擾民現(xiàn)象。同時(shí)區(qū)市容環(huán)境管理局將進(jìn)一步加大機(jī)械化清掃力度，減輕環(huán)衛(wèi)工人的工作量。確保環(huán)衛(wèi)工人身體健康，圓滿(mǎn)完成暑期清掃保潔任務(wù)，以保持轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的干凈、整潔、舒適。

篇2

最近我市天氣持續(xù)高溫炎熱，為了確保職工盛夏時(shí)期生命安全與健康，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好防暑降溫工作的責(zé)任感。做好防暑降溫工作，不僅是《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，也是工會(huì)組織維護(hù)職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容，是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)，是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作者的職責(zé)所在。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)及企業(yè)行政做好防暑降溫工作，發(fā)揮“群防群治”的作用，加大對(duì)事故隱患的監(jiān)督檢查與治理，防止發(fā)生職工中暑傷亡事故。

二、落實(shí)措施，積極推動(dòng)防暑降溫工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)工會(huì)，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的防暑降溫工作方案，明確暑期防暑降溫的工作目標(biāo)、任務(wù)，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”及福州市政府開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入基層廠礦開(kāi)展宣傳、檢查、走訪和慰問(wèn)活動(dòng)。大力宣傳國(guó)家有關(guān)防暑降溫和勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)、條例和政策。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位，露天施工、高空作業(yè)、高溫作業(yè)單位，危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)農(nóng)民工相對(duì)集中的單位以及往年發(fā)生過(guò)職工中暑事故的單位等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查；督促和幫助他們完善暑期安全責(zé)任制，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范和防暑保健措施；督促他們采取有力措施，調(diào)整作業(yè)時(shí)間、改善作業(yè)條件、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，并加大防暑降溫經(jīng)費(fèi)的投入和物品發(fā)放力度，確保職工安全度夏。要關(guān)心職工生活，督促和幫助企業(yè)大力改善職工生活條件，確保職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等設(shè)施符合和滿(mǎn)足防暑降溫和勞動(dòng)保護(hù)工作需要。要積極組織慰問(wèn)活動(dòng)，讓生產(chǎn)一線職工感受到來(lái)自黨和政府以及工會(huì)組織的關(guān)心、關(guān)懷。

篇3

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

當(dāng)前我市已進(jìn)入盛夏炎熱季節(jié)，7至9月是高溫時(shí)期，特別是近期天氣以高溫晴熱為主，又正值建筑施工高峰期。為切實(shí)做好防暑降溫工作，確保高溫酷暑期間建設(shè)工程的安全生產(chǎn)以及一線作業(yè)人員的生命安全和身體健康，根據(jù)《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前防暑降溫工作的通知》(廈府辦[2009]204號(hào))精神，現(xiàn)將做好建筑工地防暑降溫工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任，高度重視建筑工地防暑降溫工作。

要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，牢固樹(shù)立以人為本的思想，把加強(qiáng)建筑工地防暑降溫工作作為維護(hù)一線作業(yè)工人合法權(quán)益的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。要進(jìn)一步完善和落實(shí)建筑工地高溫期間安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，防止因高溫天氣引發(fā)工人中暑和各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。

二、結(jié)合實(shí)際，落實(shí)建筑工地防暑降溫工作措施。

各單位要結(jié)合高溫季節(jié)建筑工地安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全事故的防范，認(rèn)真落實(shí)建筑工地防暑降溫各項(xiàng)措施，改善一線工人勞動(dòng)作業(yè)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，為工人創(chuàng)造良好的勞動(dòng)和生活環(huán)境。

一要妥善安排高溫期間施工生產(chǎn)，合理調(diào)整工人作息時(shí)間，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，高溫時(shí)段(11：00-15：00)項(xiàng)目部要停止室外露天和高處作業(yè)，防止因工人疲倦乏力、勞累過(guò)度等導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生。

二要落實(shí)工人防暑降溫物品和藥品，有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搭設(shè)涼棚，作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)分區(qū)多點(diǎn)設(shè)置飲水處，保證不間斷供應(yīng)干凈衛(wèi)生的開(kāi)水，防止作業(yè)人員脫水、中暑。

三要貫徹落實(shí)《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，改善作業(yè)區(qū)、生活區(qū)的通風(fēng)和降溫條件，確保工人宿舍、食堂、廁所、沐浴間等臨時(shí)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足防暑降溫需要。工人宿舍必須保證隔熱通風(fēng)透氣，并配備電風(fēng)扇等必要的降溫設(shè)施，達(dá)不到要求的要責(zé)令整改。加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)禁出售變質(zhì)的剩飯剩菜，防止食物中毒。加強(qiáng)對(duì)夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)生傳染病、食物中毒時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

四要加強(qiáng)防暑降溫知識(shí)宣傳，通過(guò)板報(bào)、班前活動(dòng)、交底會(huì)等，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行防暑降溫急救等基本知識(shí)的宣傳、教育和訓(xùn)練。項(xiàng)目部要配備具有急救經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)的人員。

三、加強(qiáng)值班，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件。

篇4

發(fā)放防暑物品不得沖抵高溫津貼

【案例】自2010年8月以來(lái)，趙強(qiáng)等15名外線作業(yè)電力工所在的公司為趕進(jìn)度，即使是在35℃以上的高溫天氣下，也要求趙強(qiáng)等一直照常露天工作，只是提供了充足的高溫解暑、清涼飲料。發(fā)放了相應(yīng)的保健用品?？哨w強(qiáng)等領(lǐng)工資時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己應(yīng)得的高溫津貼卻被無(wú)形“蒸發(fā)”了。原來(lái)是公司將高溫解暑、清涼飲料、保健用品的花費(fèi)，沖抵了他們的高溫津貼。

【說(shuō)法】公司的做法是錯(cuò)誤的。一方面，高溫解暑、清涼飲料、保健用品的開(kāi)支屬于防暑降溫費(fèi)的范疇，而高溫津貼和防暑降溫費(fèi)是不同概念。不能混為一談。防暑降溫費(fèi)是針對(duì)暑期在崗的農(nóng)民工。由有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地對(duì)高溫氣候的界定來(lái)確定，時(shí)間一般為5-9月份。而高溫津貼則是指農(nóng)民工在特殊環(huán)境下作業(yè)而給予的補(bǔ)償，通常是針對(duì)需要在室內(nèi)氣溫≥33℃、露天氣溫>35℃環(huán)境下工作的人群。這類(lèi)人群除了有領(lǐng)取高溫津貼權(quán)利外，還可以領(lǐng)取防暑降溫費(fèi)。另一方面，高溫津貼的給予方式不同于防暑降溫費(fèi)。防暑降溫費(fèi)可以是現(xiàn)金支付，也可以是發(fā)放物品的形式，而高溫津貼只能是現(xiàn)金支付。且必須是工資以外的支出。

高溫津貼不得計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)

【案例】李輝等6人是人力裝卸工，常必須在戶(hù)外工作。勞動(dòng)合同約定，月工資按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。2010年8月以來(lái)，因天氣實(shí)在炎熱，他們有時(shí)難免耽誤工作。公司發(fā)現(xiàn)后，立刻表示可以給予高溫津貼。每人每天15元，并確實(shí)給大家預(yù)付了一個(gè)月?？僧?dāng)李輝等領(lǐng)取2010年8月的工資時(shí)。卻發(fā)現(xiàn)工資比平時(shí)少了。公司解釋說(shuō)。此前發(fā)放的高溫津貼已計(jì)人最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并在總額中扣除。

【說(shuō)法】公司的做法是錯(cuò)誤的。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)民工在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定實(shí)施的《最低工資規(guī)定》第十二條規(guī)定：“在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：(一)延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；(三)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等?！睆闹锌梢钥闯觥８邷亟蛸N并不包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，而必須由用人單位另行給付。

高溫縮短工作時(shí)間不得降低工資

篇5

近期，我市持續(xù)出現(xiàn)極端高溫天氣，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾天我市晴熱高溫天氣仍將延續(xù)，大部分地區(qū)最高氣溫將達(dá)39～40℃，局部40℃以上。同時(shí)，進(jìn)入夏季，雷電、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣頻繁，極易引發(fā)各類(lèi)安全事故，為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域夏季安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市委市政府《關(guān)于切實(shí)做好高溫天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》、市安委辦《關(guān)于切實(shí)做好夏季和高溫期間安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)采取措施，做好高溫期間防暑降溫工作

各科室、單位要建立健全應(yīng)對(duì)高溫工作機(jī)制，規(guī)劃驗(yàn)收、園林市政、建筑施工、保障房建設(shè)等涉及戶(hù)外管理工作的單位要落實(shí)好防暑降溫措施，合理調(diào)整戶(hù)外作業(yè)時(shí)間，做好防暑降溫物品的發(fā)放，確保工作人員人身安全。要加強(qiáng)對(duì)園林市政、建筑施工等相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促各類(lèi)用工單位細(xì)化高溫應(yīng)對(duì)措施，加大防暑降溫經(jīng)費(fèi)投入和防護(hù)物品發(fā)放，改善露天和高溫工作場(chǎng)所的通風(fēng)、隔熱、降溫條件，確保作業(yè)人員宿舍、食堂、廁所等臨時(shí)設(shè)施符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和滿(mǎn)足防暑降溫需要；要加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理，完善醫(yī)療應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)處置高溫影響下的中暑、食物中毒等突發(fā)安全事故；要妥善安排施工計(jì)劃，避免盲目搶工期、趕進(jìn)度，嚴(yán)格遵守高溫作業(yè)時(shí)間：1.日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；2.日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；3.日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。

二、全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理

（一）加強(qiáng)建筑工地安全生產(chǎn)管理。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)籌安排、合理分工，形成強(qiáng)有力的安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；要根據(jù)夏季汛期、臺(tái)風(fēng)和高溫季節(jié)氣候特點(diǎn)，制定針對(duì)性的預(yù)防措施，組織開(kāi)展夏季施工安全生產(chǎn)隱患自查自糾和全面排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、電焊機(jī)、施工升降機(jī)、井字架、基坑支護(hù)、腳手架、高支模、簡(jiǎn)易工棚、臨時(shí)用電設(shè)施等設(shè)備的檢查，及時(shí)排除隱患，確保施工安全；要加強(qiáng)場(chǎng)地內(nèi)防汛排澇工作，及時(shí)疏通排水管道、窨井等相關(guān)設(shè)施，保障排水暢通；要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品管理規(guī)定，加強(qiáng)工地內(nèi)危險(xiǎn)品、易燃易爆建材物品存放庫(kù)房的管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)品領(lǐng)用審批制度，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)；要對(duì)場(chǎng)地內(nèi)高空懸掛物、燈箱、廣告牌等設(shè)施及臨時(shí)構(gòu)筑物進(jìn)行防護(hù)加固，嚴(yán)防高空墜物、構(gòu)筑物倒塌導(dǎo)致的傷害事故。

（二）加強(qiáng)園林市政行業(yè)安全生產(chǎn)管理。道路、橋梁、排水、燃?xì)獾仁姓眯袠I(yè)要立足民生，合理分配資源，加大監(jiān)督檢查力度，全面加強(qiáng)夏季市政公用行業(yè)安全防范工作。要對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展一次全面排查，做好道路、橋梁、排水系統(tǒng)的安全維護(hù)工作，及時(shí)進(jìn)行檢修、加固、清淤，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常；要加強(qiáng)天然氣、液化石油氣等燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、門(mén)站的安全生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范儲(chǔ)存、裝運(yùn)等操作規(guī)程，切實(shí)做好防火、防爆和高溫預(yù)防工作，加強(qiáng)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡查和維護(hù)，嚴(yán)防燃?xì)庑孤?、爆炸事故的發(fā)生；要加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒廠、垃圾中轉(zhuǎn)站及環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用設(shè)施的安全維護(hù)，及時(shí)清除公共場(chǎng)所、居民小區(qū)的垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清，防止夏季垃圾腐敗導(dǎo)致蚊蟲(chóng)孳生引發(fā)疾病傳播；要出臺(tái)針對(duì)性措施，落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位做好高溫期間抗旱保綠工作，合理安排澆水、除草時(shí)間，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，暴雨、臺(tái)風(fēng)期間要及時(shí)進(jìn)行行道樹(shù)修剪、加固，預(yù)防意外事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)直管公房安全生產(chǎn)管理。以房屋屋脊、墻體、閣樓、承重木柱、電氣線路等為重點(diǎn)，開(kāi)展一次直管公房安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行列表登記，及時(shí)進(jìn)行修繕加固；對(duì)電器線路老化、私拉亂接和電氣設(shè)備帶病工作等隱患，第一時(shí)間進(jìn)行整改、檢修；落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查，密切關(guān)注天氣情況，及時(shí)通報(bào)暴雨、雷雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣，聯(lián)系社區(qū)、相關(guān)單位做好抗險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)；廣泛開(kāi)展防汛抗臺(tái)知識(shí)宣傳，提高居民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)抗險(xiǎn)自救能力；制定防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，做好物資儲(chǔ)備和救援培訓(xùn)工作，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，確保直管公房不倒不塌、不出重大事故。

篇6

一、本預(yù)案是針對(duì)施工中各種不同的緊急情況所制定的,保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);而且可以指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序進(jìn)行，防止因行動(dòng)不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急，從而降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。施工中的緊急情況是指具有突發(fā)性，造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失的各類(lèi)建筑工傷事故。

二、成立施工緊急情況應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮由分公司經(jīng)理孫琪負(fù)責(zé)落實(shí)，若總指揮外出由經(jīng)理助理盧志利擔(dān)任副總指揮給予落實(shí)，當(dāng)副總指揮不在的情況下，由班長(zhǎng)進(jìn)行落實(shí)。實(shí)施救援工作的展開(kāi)，具體人員安排詳見(jiàn)應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)。

三、當(dāng)在工程及建筑施工中發(fā)生高溫的各種緊急癥狀情況時(shí)，接到緊急情況報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。在第一時(shí)間分別向公司應(yīng)急救援指揮中心、“120”救護(hù)中心求助，并向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、總工會(huì)等相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。緊急情況發(fā)生后，還應(yīng)不間斷的向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)反饋后續(xù)情況。

四、在施工中緊急情況發(fā)生后，分公司即視情況成立救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由經(jīng)理孫琪擔(dān)任事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮，并成立以下領(lǐng)導(dǎo)小組：

(略)

1、防暑降溫保障小組

夏季工作過(guò)程中，因露天工作環(huán)境較多;人員工作分布區(qū)域復(fù)雜、多變;勞動(dòng)強(qiáng)度大等方面的影響，給工作來(lái)了諸多不便。為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益與生命、財(cái)產(chǎn)安全，為工作人員營(yíng)造一個(gè)有保障、舒適的環(huán)境，在工作人員發(fā)生高溫不良反應(yīng)時(shí)，由組長(zhǎng)立即組織該組成員，對(duì)事故人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移與控制，防止周邊現(xiàn)場(chǎng)事故人員的增加。使應(yīng)急行動(dòng)具有更強(qiáng)的針對(duì)性，提高行動(dòng)的效率。以免造成巨大的事故損失。

2、信息聯(lián)絡(luò)小組

由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)了解人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失及緊急情況影響范圍，每天組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對(duì)已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)。

3、安全保障(警戒)小組

對(duì)撤離區(qū)和安置區(qū)內(nèi)的治安工作，由組長(zhǎng)組織隊(duì)員負(fù)責(zé)對(duì)險(xiǎn)情發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)控，防止影響施工工期，并對(duì)各班組人員加強(qiáng)安全教育，以進(jìn)一步提高安全意識(shí)且組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患，以預(yù)防惡性事故的發(fā)生以及一旦發(fā)生事故時(shí)如何將事故影響控制在最小范圍。

4、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)小組

當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，由組長(zhǎng)組織組員對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)和急救處理，負(fù)責(zé)在第一時(shí)間對(duì)傷員實(shí)施有效救護(hù);并及時(shí)向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。救護(hù)人員的主要職責(zé)是：進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員;指導(dǎo)危害區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行自救、互救活動(dòng);集中、清點(diǎn)、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況，迅速制定應(yīng)急處理方案并組織實(shí)施。

5、后勤保障小組

由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織調(diào)集搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備，督促檢查各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施落實(shí)到位。

五、在施工中緊急情況發(fā)生后，救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)具體情況，可就近從邢臺(tái)路橋?yàn)r青庫(kù)調(diào)集救援隊(duì)伍、人員、物資設(shè)備。同時(shí)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、物資設(shè)備從應(yīng)急預(yù)備救援隊(duì)伍中調(diào)集。

六、各類(lèi)緊急情況發(fā)生后，需調(diào)集的主要專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資。主要物資及人員職責(zé)安排如下：

1、人員、物資準(zhǔn)備：

分公司物資的購(gòu)置由經(jīng)理負(fù)責(zé)，主要藥品及醫(yī)療救護(hù)器具如下：

(1)、藥品：感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、十滴水、正氣水、茶、降火涼茶、綠色保健食品、綠豆水等。

(2)、救護(hù)器具：?jiǎn)渭?、救護(hù)汽車(chē)、小型氧氣瓶、聽(tīng)筒、病床、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜(冰塊)等。

七、施救方法：

1、輕度患者

現(xiàn)場(chǎng)工作人員出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時(shí)，工作人員應(yīng)立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊工作人員應(yīng)將癥狀人員安排到陰涼、通風(fēng)良好的區(qū)域休息，供應(yīng)其涼水、濕毛巾等。并通知分廠領(lǐng)導(dǎo)。

2、嚴(yán)重患者(昏倒、休克、身體嚴(yán)重缺水等)

當(dāng)工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)中暑人員時(shí)，作業(yè)周邊人員應(yīng)立即通知分廠領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)區(qū)域，觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來(lái)臨時(shí)掌握第一手醫(yī)治資料。分廠應(yīng)根據(jù)具體情況，由應(yīng)急總指揮決定是否啟動(dòng)防暑降溫緊急預(yù)案。并立即組織救護(hù)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故人員進(jìn)行救治。癥狀嚴(yán)重者，在分廠醫(yī)療設(shè)備無(wú)法救治的情況下，應(yīng)第一時(shí)間轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進(jìn)行觀察、治療。并上報(bào)公司。

七、善后處理工作：

1、根據(jù)事故“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理工作，采取針對(duì)性強(qiáng)的防范措施，加強(qiáng)對(duì)各班組的宣傳、教育，使每人都掌握夏季施工過(guò)程中的注意事項(xiàng)，做到每人都懂得保護(hù)自己;懂得救護(hù)他人?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕同類(lèi)事件的發(fā)生，具體防范措施如下：

(1)、由信息小組在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置溫度計(jì)，并對(duì)每天的天氣情況進(jìn)行收集、處理，然后上報(bào)分廠防暑降溫保障小組，依具體情況采取相應(yīng)的安全防范措施。

(2)、當(dāng)室外氣溫高于39℃時(shí)，分廠應(yīng)對(duì)各班組進(jìn)行施工降溫專(zhuān)項(xiàng)安全交底，令其各班組停止現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。

(3)、后勤保障小組應(yīng)能隨時(shí)保證工作人員現(xiàn)場(chǎng)的飲水、緊急藥品。

(4)、由防暑降溫應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)依具當(dāng)年的氣溫情況制定出一套合理、有效的“人員作息時(shí)間表”避開(kāi)每天氣溫的最高時(shí)間(11:00 ～15:00)段進(jìn)行施工作業(yè)。經(jīng)分公司討論，特制定本公司夏季(依據(jù)本市歷年高溫月為7月～9月)施工作息時(shí)間表，具體如下：

上午：8:00～12:00

下午：15:00～19:00

遇趕工期或其它特殊情況需加班時(shí)，再做另行通知。

(5)、分公司對(duì)各班組進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)工作人員對(duì)各種情況的應(yīng)緊處理能力。加強(qiáng)對(duì)夏季施工安全宣傳工作，使每人都了解、掌握防暑降溫的安全小常識(shí)，提高工作人員在實(shí)踐中的應(yīng)變能力與處理能力等。

八、應(yīng)急恢復(fù)、重新進(jìn)入

當(dāng)應(yīng)急恢復(fù)后，重新進(jìn)入之前必須對(duì)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行分析，待危險(xiǎn)區(qū)已確定安全時(shí)方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，繼續(xù)操作。

九、應(yīng)急演練

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，分廠或公司每年夏季到來(lái)前進(jìn)行大型救援演練一次。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。

1、演練目的

1)、測(cè)試應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施程序的有效性及充分程度

2)、檢測(cè)應(yīng)急設(shè)備

3)、確保應(yīng)急組織人員熟知他們的任務(wù)和職責(zé)

4)、測(cè)試應(yīng)急人員的協(xié)調(diào)能力

5)、辨別和改正計(jì)劃中的缺陷

6)、檢測(cè)應(yīng)急設(shè)備的充分性和有效性

2、應(yīng)急預(yù)案演練情況

為了提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力，以使在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。分公司會(huì)定期開(kāi)展一次救援演練，應(yīng)急救援訓(xùn)練已成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要工作，所以在應(yīng)急救援過(guò)程中分廠還特別強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

(1)、演練時(shí)人員均必須準(zhǔn)時(shí)到位，并配帶好各自的防護(hù)用品。

(2)、在救過(guò)程中應(yīng)做到“自我保護(hù)，搶救他人”及積極有效的搶救。

篇7

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，出租車(chē)司機(jī)行業(yè)屬于特殊工作性質(zhì)的行業(yè)，在夏季運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，出租汽車(chē)司機(jī)可利用車(chē)載空調(diào)將工作場(chǎng)所溫度降至33℃以下，并不符合用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者高溫津貼的法定情形。故法院對(duì)程某要求某公司支付其高溫津貼的訴訟請(qǐng)求不予支持，裁定駁回程某的訴訟請(qǐng)求。后程某不服，上訴至二審法院。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，程某不符合用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者高溫津貼的法定情形，駁回上訴，維持原判。

一、高溫津貼的法律依據(jù)

（一）高溫津貼屬于必須以現(xiàn)金形式發(fā)放的工資范疇

在《防暑降溫措施管理辦法》出臺(tái)之前，國(guó)家法律法規(guī)就高溫津貼的性質(zhì)并未明確予以界定。地方性的廣東省人力資源和社會(huì)保障廳在粵人社函[2009]20號(hào)文中對(duì)此首先予以界定。該文規(guī)定：“用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在高溫天氣下露天工作以及其他工作場(chǎng)所高溫作業(yè)的勞動(dòng)者發(fā)放的高溫津貼，是對(duì)在高溫環(huán)境下工作的勞動(dòng)者特殊勞動(dòng)消耗的補(bǔ)償，屬于工資范疇；對(duì)非高溫作業(yè)人員普遍發(fā)放的類(lèi)似于防暑降溫費(fèi)性質(zhì)的高溫津貼，應(yīng)屬于職工福利范疇?！蓖ㄕf(shuō)的高溫津貼，應(yīng)屬于前一種情形，是企業(yè)補(bǔ)償職工在特殊條件下的勞動(dòng)消耗及生活費(fèi)額外支出的工資補(bǔ)充形式，是一項(xiàng)法定義務(wù)，屬于工資范疇，并且只能是現(xiàn)金支付。北京市《關(guān)于做好工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作有關(guān)問(wèn)題的通知》也明確指出：“高溫津貼屬于勞動(dòng)者工資組成部分，應(yīng)計(jì)入企業(yè)工資總額?！?/p>

新出臺(tái)的《防暑降溫措施管理辦法》第十七條明確規(guī)定：“勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼……并納入工資總額”。因此，自2012年6月29日起，高溫津貼已被明確地界定為工資范疇。本案中，程某所要求的高溫津貼就是除一般工資收入之外的額外補(bǔ)償，仍屬于工資范疇。

（二）高溫津貼的發(fā)放對(duì)象

2007年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》規(guī)定，能夠領(lǐng)取高溫津貼者必須是在高溫下工作的崗位職工，包括建筑工人、無(wú)空調(diào)的公交車(chē)司機(jī)、露天環(huán)衛(wèi)工人等。2012年新出臺(tái)的《防暑降溫措施管理辦法》指出，該辦法適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。將以前的工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和田間作業(yè)，擴(kuò)大到存在高溫作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，幾乎涵蓋了各行各業(yè)的勞動(dòng)者。

雖然高溫津貼的發(fā)放范圍作了擴(kuò)張，但法律法規(guī)仍然作出了諸如“高溫作業(yè)”、“無(wú)空調(diào)作業(yè)”、“露天作業(yè)”等限制性規(guī)定，強(qiáng)調(diào)工作過(guò)程中的外界氣溫條件及人為降溫措施的實(shí)際效果。所以，是否發(fā)放高溫津貼還需依據(jù)相應(yīng)的法定條件進(jìn)行判定。

（三）發(fā)放高溫津貼的法定情形

新出臺(tái)的《防暑降溫措施管理辦法》第十七條規(guī)定：勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。由此，高溫津貼的發(fā)放情形主要包括：1.露天工作，日最高氣溫達(dá)到35℃以上；2.非露天工作，用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場(chǎng)所溫度降低到33℃。

（四）配備車(chē)載空調(diào)的出租車(chē)不符合發(fā)放高溫津貼的法定情形

運(yùn)營(yíng)出租車(chē)配備車(chē)載空調(diào)是行業(yè)的法定要求，結(jié)合本案中程某的工作情形可知：第一，程某所從事的出租司機(jī)行業(yè)屬于特殊工作性質(zhì)的行業(yè)，但并不是露天工作；第二，在夏季運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，程某可利用車(chē)載空調(diào)將工作場(chǎng)所溫度降至33℃，故其不應(yīng)享受高溫津貼。而目前北京市內(nèi)的出租汽車(chē)，諸如伊蘭特，捷達(dá)等眾多車(chē)型，都配備了空調(diào)降溫系統(tǒng)，這也使得乘客和出租車(chē)司機(jī)的夏季乘坐、工作環(huán)境都在33℃以下，所以，整個(gè)北京市出租車(chē)行業(yè)也都不符合用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者高溫津貼的法定情形。

二、本案中的利益衡量

（一）勞動(dòng)關(guān)系矛盾就其本質(zhì)是一種利益關(guān)系矛盾

法律本質(zhì)上就是對(duì)各種利益關(guān)系的一種調(diào)整，和諧社會(huì)最基本的含義就是一種大體均衡的利益格局。缺少了利益格局的大體均衡，和諧社會(huì)就無(wú)從談起。其中最為重要的利益分配就是勞動(dòng)者如何通過(guò)勞動(dòng)平等地獲得報(bào)酬，此即由勞動(dòng)法律調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系。利益的均衡就是法官裁判的目標(biāo)，這也是與和諧社會(huì)的構(gòu)建相一致的。因此，作為利益衡量的運(yùn)用者，法官在確定個(gè)案利益的保護(hù)程度時(shí)，他的價(jià)值觀念必須反映社會(huì)價(jià)值，應(yīng)考慮到個(gè)案的利益衡平對(duì)公共政策、社會(huì)輿論乃至經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展的影響。

（二）本案中出租車(chē)公司與出租車(chē)司機(jī)之間的利益均衡

本案中程某所從事的出租車(chē)行業(yè)屬于特殊行業(yè)，其現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式主要有公司化模式以及個(gè)體化經(jīng)營(yíng)加行業(yè)管理模式。在公司化運(yùn)營(yíng)模式中，又有車(chē)輛屬于公司和車(chē)輛屬于個(gè)人但掛靠公司運(yùn)營(yíng)這兩種情形。但其行業(yè)運(yùn)營(yíng)模式均是產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的承包運(yùn)營(yíng)模式。出租車(chē)司機(jī)受勞動(dòng)合同和承包經(jīng)營(yíng)合同的雙重規(guī)制，后者更是觸及到了雙方權(quán)利義務(wù)的核心。依據(jù)承包經(jīng)營(yíng)合同的約定及行業(yè)慣例，運(yùn)營(yíng)成本尤其是油耗成本是由出租車(chē)司機(jī)自行承擔(dān)的，這是雙方長(zhǎng)期磨合形成的利益格局并由主管行業(yè)以運(yùn)營(yíng)合同的形式予以固定，每一個(gè)新入行的司機(jī)對(duì)此利益格局是明知的。這里既不存在利益的失衡，也不存在一方對(duì)另一方的強(qiáng)制，雙方的利益大體均衡。

此外，由于出租車(chē)司機(jī)的收入與油價(jià)、經(jīng)濟(jì)和政策調(diào)整緊密相關(guān)，為降低出租車(chē)司機(jī)的運(yùn)營(yíng)成本，保障其收入的穩(wěn)定性，出租車(chē)公司已經(jīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予司機(jī)一定油補(bǔ)。但是，作為出租車(chē)管理者的出租車(chē)公司，不僅有追求自己收入最大化的利益訴求，還擔(dān)負(fù)著保障司機(jī)收入穩(wěn)定、降低其運(yùn)營(yíng)成本的社會(huì)責(zé)任。如按照北京市相關(guān)行業(yè)規(guī)定中所要求的出租車(chē)公司對(duì)單班司機(jī)給予每月約1400元的油補(bǔ)，對(duì)雙班司機(jī)每人每月給予約700元的油補(bǔ)這一標(biāo)準(zhǔn)，以北京全市有約13萬(wàn)名司機(jī)、本案出租車(chē)公司有280名司機(jī)計(jì)算，需要支付的油補(bǔ)總量對(duì)公司和整個(gè)行業(yè)來(lái)講，都是一筆不小的支出。如果再額外要求出租車(chē)公司給予司機(jī)高溫津貼，將會(huì)導(dǎo)致雙方在長(zhǎng)期磨合中形成的利益失衡，不僅會(huì)阻礙行業(yè)的健康發(fā)展，影響群眾正常出行，還會(huì)引發(fā)社會(huì)就業(yè)危機(jī)等一連串惡性循環(huán)。

勞動(dòng)法的特點(diǎn)是法定條款和條款約定相結(jié)合。從某種意義上，出租車(chē)公司與出租車(chē)司機(jī)都是經(jīng)營(yíng)者，雙方通過(guò)法律的規(guī)定和合同的約定，界定各自的權(quán)、責(zé)、利的邊界，搭建起由運(yùn)營(yíng)權(quán)、車(chē)輛、人力成本、油耗等成本組成的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。雙方的合作運(yùn)營(yíng)既保障了群眾對(duì)城市交通出行的需求，又實(shí)現(xiàn)了各自在合同約定框架下的盈利。如果過(guò)于強(qiáng)化一方的利益，如本案中，過(guò)于傾斜保護(hù)出租車(chē)司機(jī)的利益要求公司支付高溫津貼，將會(huì)導(dǎo)致雙方在長(zhǎng)期磨合中形成的利益失衡。

篇8

熱死，這一沉重的勞動(dòng)話(huà)題既拷問(wèn)著用人單位對(duì)工人的關(guān)懷意識(shí)，更拷問(wèn)著高溫勞動(dòng)保護(hù)立法問(wèn)題，理應(yīng)引起國(guó)家相關(guān)立法部門(mén)及各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)的高度重視。

一、接二連三的“熱死”新聞

從目前掌握的資料來(lái)看，最早報(bào)道工人因熱致死的當(dāng)是2004年。這年的7月9日“相關(guān)媒體”報(bào)道，在深圳百利來(lái)絲印廠打工的吉慶云，7月1日加班后身體感覺(jué)不適，7月3日凌晨離奇死亡。據(jù)記者調(diào)查，吉慶云所在工廠的工作環(huán)境非常惡劣，車(chē)間里的溫度非常高，最少有40℃，又不通風(fēng)，人一進(jìn)去就不停地流汗。但由于該廠從事的是陶瓷燒制，在工序上有描花繪畫(huà)的工藝，所以盡管天氣酷熱難擋，但工廠卻不允許使用風(fēng)扇，以免影響產(chǎn)品質(zhì)量。特別是窯部的工人，每天要在50℃以上的環(huán)境里工作。而且工作時(shí)間也特別長(zhǎng)，白天工作10小時(shí)不算，晚上還要加兩三個(gè)小時(shí)的班，住的還是密不通氣的鐵皮房。吉慶云死后，記者在福永醫(yī)院給家屬出具的病危通知書(shū)上看到，診斷欄上寫(xiě)著“高熱、昏迷”，同在一個(gè)工廠打工的女兒也向記者哭訴：“媽媽是被熱死的！”

2006年7月發(fā)生在福州馬尾的劉運(yùn)芳不幸事件曾在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。7月3日晚9時(shí)30分，福建長(zhǎng)隆紡織廠女工劉運(yùn)芳暈倒在車(chē)間內(nèi)。劉暈倒時(shí)，車(chē)間內(nèi)溫度高達(dá)40℃以上。7月4日早上8時(shí)許，劉經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)醫(yī)生檢查，這名女工血壓很低，呼吸衰竭，體溫高達(dá)41．6攝氏度，得的是中暑病癥中最嚴(yán)重的一種――熱射病，進(jìn)而引起中樞衰竭。據(jù)劉運(yùn)芳家人說(shuō)，劉暈倒前，已經(jīng)發(fā)高燒，她曾向工廠請(qǐng)過(guò)病假，卻沒(méi)有得到批準(zhǔn)。劉運(yùn)芳的工友也反映說(shuō)，該紡織廠車(chē)間常年溫度很高，近期高溫天氣更如“火上澆油”，但廠內(nèi)并未采取降溫措施，還經(jīng)常加班，所以廠內(nèi)中暑和長(zhǎng)痱子的工友不是少數(shù)……（2006年7月15日勞動(dòng)報(bào)）

進(jìn)入2007年以后，“熱死”一詞在媒體上出現(xiàn)的頻率更高。這年的7月2日南方日?qǐng)?bào)報(bào)道，該報(bào)記者從東莞市120急救中心獲悉，東莞市120急救呼救中心在567三個(gè)月共接到118宗中暑急救求助，其中多數(shù)發(fā)生在建筑工地和工廠企業(yè)，共涉及106人，期間因中暑導(dǎo)致死亡或間接導(dǎo)致死亡3人。其中有一名死者系橫瀝鎮(zhèn)某電子廠的廚師，因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境較為高溫，導(dǎo)致其心肌梗塞，最終不治身亡；而另一名死者是在建筑工地作業(yè)的工人，因不堪炎熱而重度中暑身亡。

7月30日《南京晨報(bào)》也報(bào)道，7月29日下午2點(diǎn)，南京氣溫突破38度大關(guān)，創(chuàng)下最近三年來(lái)夏季氣溫的最高紀(jì)錄。當(dāng)日上午10時(shí)左右，一名挖掘機(jī)駕駛員在某工地勞作時(shí)突然猝死，醫(yī)生診斷為重癥中暑所致。

而第二天的南方都市報(bào)也報(bào)道，在廣州白云區(qū)同德圍一工廠打工的鄭偉邦，在連續(xù)三天高溫環(huán)境下加班后，7月21日凌晨終于上床睡覺(jué)，但再也沒(méi)有醒來(lái)。

據(jù)說(shuō)鄭偉邦所在的工廠是一家還沒(méi)有正式名字的鞋廠，而他的主要工作就是，把那些制作中的鞋子，放在火上烤，溫度適合后，就敷上膠水，再粘上一層膠。盛夏的天氣本來(lái)就很熱，加上廠房?jī)?nèi)4臺(tái)加熱器散發(fā)的熱風(fēng)，讓整個(gè)工房熱氣騰騰，再加上這個(gè)廠還沒(méi)有正式執(zhí)照，為了躲避檢查，生產(chǎn)的時(shí)候都是大門(mén)緊閉，使得空氣更加不流暢，工房更顯得酷熱難耐。每天晚上，宿舍里面的電扇都是開(kāi)到風(fēng)力最強(qiáng)的擋，但還是汗流浹背。廣東藥學(xué)院附屬第一醫(yī)院急診部主任尹金柱說(shuō)，鄭偉邦之死，很可能因身體全面衰竭導(dǎo)致。

一條條鮮活的生命在酷暑中突然消失，看到這樣的消息，讓人悲傷不已。

二、“熱死”頻發(fā)的原因何在

1、相關(guān)企業(yè)一味追求效益，忽視職工的身心健康。特別是在一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，私營(yíng)老板們?yōu)榱藴p少開(kāi)支，節(jié)省成本，包括對(duì)一些安全、降溫設(shè)施在內(nèi)的最起碼的配備也是能省則省，更遑論職工工作條件的舒適與否。職工到底應(yīng)該在一個(gè)什么樣的工作環(huán)境工作？國(guó)家沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)也說(shuō)不清，而對(duì)“招商引資”的迷戀也讓不少地方政府放松了對(duì)工人生存環(huán)境的關(guān)注，這在民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。

2、職工過(guò)于弱勢(shì)，缺乏自我維權(quán)的能力。在勞動(dòng)力市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡的情況下，找一份用來(lái)養(yǎng)家糊口的工作本來(lái)就不容易，所以，他們即使感到自已的工作環(huán)境太惡劣，但是為了保住飯碗，也不敢輕易向老板提出改善工作環(huán)境的要求，只好想方設(shè)法地忍受；何況，許多工人都是剛剛從田埂子上走進(jìn)工廠，一無(wú)文化，二無(wú)技術(shù)，自身素質(zhì)較差，對(duì)法律常識(shí)和相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)知之甚少，缺乏自我防范意識(shí)，即使自身的合法權(quán)益受到了侵害，也不知道怎樣拿起法律武器來(lái)保護(hù)自已。

3、相關(guān)部門(mén)行政不作為，讓無(wú)良老板有機(jī)可乘。近年來(lái)，職工的工作環(huán)境和身體健康日益引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，基本上每年到了盛夏，各地都有嚴(yán)禁中午高溫作業(yè)的規(guī)定出臺(tái)，特別是07年，中央四部門(mén)更是聯(lián)合下發(fā)了一份有關(guān)防暑降溫措施的《通知》?？上У氖?，一些地方和部門(mén)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)者身體健康和生命安全的關(guān)懷停留在紙上，并沒(méi)有真正去貫徹執(zhí)行，農(nóng)民工和工人們依然要在熱浪中揮汗如雨，生命依舊受到高溫的威脅。不少地方似乎只有出了事故并被曝光后，才開(kāi)始嚴(yán)查與整頓。

三、“熱死”呼喚高溫立法

一方面是工人被熱死的新聞不斷發(fā)生，而另一方面，對(duì)于在高溫下勞動(dòng)作業(yè)的工人如何采取有效的措施加以保護(hù)，相關(guān)法律規(guī)定卻嚴(yán)重地滯后。

筆者在勞動(dòng)保障部門(mén)查閱了相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是《勞動(dòng)法》，還是《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)，論及有關(guān)的問(wèn)題時(shí)都只是片言只語(yǔ)，根本沒(méi)有詳盡的規(guī)定，而目前一直執(zhí)行著的防暑降溫規(guī)定，還是1960年7月1日頒布的由衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合制定的《防暑降溫措施暫行條例》，距今已經(jīng)整整48年。而48年來(lái)，無(wú)論是國(guó)情還是民情，無(wú)論是生產(chǎn)工具還是勞動(dòng)環(huán)境，都發(fā)生了本質(zhì)的變化，可是這個(gè)《暫行條例》卻一直還在“暫行”著，沒(méi)有作任何的修改或補(bǔ)充。

就是在這個(gè)運(yùn)行了48年的《防暑降溫措施暫行條例》中，高溫作業(yè)所包括的范圍也僅指冶金工業(yè)的煉焦、煉鐵、軋鋼等車(chē)間；機(jī)械制造工業(yè)的鑄造、鍛造、熱處理等車(chē)間；搪瓷、玻璃、磚瓦等工業(yè)的窯爐車(chē)間；火力發(fā)電廠和鍋爐房等非露天作業(yè)高溫防護(hù)措施，而對(duì)處在炙熱的太陽(yáng)底下的露天作業(yè)僅是這樣規(guī)定：“夏季露天作業(yè)工人和農(nóng)民，應(yīng)使用寬邊草帽或斗笠和白色寬大的服裝。對(duì)高溫作業(yè)者和夏季露天作業(yè)者，應(yīng)供給足夠的合乎衛(wèi)生要求的飲料、含鹽飲料。夏季田間作業(yè)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建立男女分設(shè)的簡(jiǎn)便廁所?！?/p>

顯而易見(jiàn)，這樣的《暫行條例》早已落后于時(shí)代，失去了適用的基礎(chǔ)和條件，這樣的《暫行條例》不僅不能適用于現(xiàn)代的室外作業(yè)勞動(dòng)保障，也與當(dāng)前日益多樣化的行業(yè)發(fā)展和越來(lái)越復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系不相適應(yīng)，根本無(wú)法保障勞動(dòng)者對(duì)高溫作業(yè)說(shuō)“不”的權(quán)利。

篇9

為加強(qiáng)本次安全月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全月活動(dòng)的有效落實(shí)，我廠主持全面工作的廠長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)本次安全月活動(dòng)的組織實(shí)施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極配合開(kāi)展。在六月初轉(zhuǎn)發(fā)了公司28號(hào)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》文件，并根據(jù)公司28號(hào)文件要求，緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的主題開(kāi)展此次活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真組織，使活動(dòng)開(kāi)展得有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。由于我們準(zhǔn)備充分、布置周詳，使我廠“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)一開(kāi)始就步入有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的正常軌道，并使得在本次安全月活動(dòng)中全廠各單位無(wú)任何大小傷害事故發(fā)生。

二、積極開(kāi)展形式多樣宣傳教育活動(dòng)

利用 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的安全宣傳畫(huà)（張貼在主要生產(chǎn)單位）、《報(bào)》、櫥窗以及各種會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，用輿論導(dǎo)向激發(fā)職工地參與熱情，讓職工牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，把規(guī)范自己的行為、注重安全生產(chǎn)變?yōu)樽杂X(jué)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在安全月活動(dòng)中，我廠共張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)標(biāo)圖76幅，辦專(zhuān)題櫥窗4期，報(bào)送安全報(bào)道稿件27篇，制作各類(lèi)型標(biāo)志牌38塊。通過(guò)各種形式的宣傳，激發(fā)了職工自覺(jué)參與安全月活動(dòng)的熱情，使安全生產(chǎn)真正進(jìn)入了職工心中。

三、以安全月為契機(jī)，落實(shí)隱患整改，注重加強(qiáng)實(shí)際效果

篇10

今年7月以來(lái)，我市大部分地區(qū)出現(xiàn)連晴高溫天氣，氣溫顯著偏高，降水明顯偏少，土壤失墑加快，伏旱開(kāi)始露頭。7月17日上午，市政府召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究了抗御伏旱工作。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就抓好抗御伏旱工作緊急通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視抗御伏旱工作

近期出現(xiàn)的連晴高溫天氣，對(duì)低海拔地區(qū)正處于孕穗、抽穗揚(yáng)花期的水稻、灌漿期的玉米以及蔬菜、果樹(shù)等的正常生長(zhǎng)發(fā)育均有一定影響。據(jù)市氣象部門(mén)近日會(huì)商測(cè)報(bào)，全市大部分地區(qū)從7月中旬末到7月下旬初開(kāi)始有25天左右的伏旱，部分區(qū)縣的伏旱可超過(guò)30天，長(zhǎng)江沿線地區(qū)略偏重，極端最高氣溫39℃，個(gè)別地區(qū)可達(dá)40℃以上。未來(lái)10天左右全市旱情將從目前的“插花旱”迅速擴(kuò)展到大部分地區(qū)，干旱強(qiáng)度將進(jìn)一步加大，旱區(qū)特別是今年已經(jīng)遭受?chē)?yán)重夏旱的東北部地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活將受到嚴(yán)重影響。對(duì)此，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位一定要引起高度重視，務(wù)必把抗御伏旱工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障，積極主動(dòng)做好抗御伏旱各項(xiàng)工作，全力以赴抗旱奪豐收、保穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，落實(shí)抗御伏旱措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度。要按照“先生活、后生產(chǎn)，保重點(diǎn)、講效益”的原則進(jìn)行水資源的管理調(diào)度。在城鎮(zhèn)，要優(yōu)先保證城鎮(zhèn)居民生活用水和重點(diǎn)工礦企業(yè)用水，落實(shí)節(jié)約用水措施，制訂應(yīng)急供水預(yù)案。在農(nóng)村，要認(rèn)真做好蓄水保水工作，著力解決農(nóng)村人畜飲水困難。要抓緊修復(fù)水毀抗旱設(shè)施，及時(shí)補(bǔ)缺堵漏，努力減少水源損失。有條件的地方要抓緊建設(shè)應(yīng)急水源工程，通過(guò)堵溪截流、抽水入塘、引水入庫(kù)等措施，盡可能多地增加抗旱水源。要充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用，做好為重旱區(qū)缺水群眾拉水、送水的服務(wù)工作，確保旱區(qū)群眾有水喝。要把水產(chǎn)養(yǎng)殖和抗御伏旱有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)安排群眾用水，維護(hù)用水秩序，避免出現(xiàn)有水不放和有旱不抗的情況，嚴(yán)防水事糾紛發(fā)生。

（二）不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展人工增雨作業(yè)。人工增雨作業(yè)是抗御伏旱的有效措施。要高度重視人工增雨作業(yè)工作，充分發(fā)揮人工增雨在抗御伏旱中的重要作用，全市人工增雨作業(yè)人員、高炮、火箭從現(xiàn)在開(kāi)始就要進(jìn)入并保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。市和各區(qū)縣（自治縣、市）人降機(jī)構(gòu)要對(duì)現(xiàn)有人工增雨作業(yè)裝備進(jìn)行一次再維護(hù)、再檢修和保養(yǎng)，備足人雨彈，安排好作業(yè)計(jì)劃，合理布局作業(yè)點(diǎn)，嚴(yán)陣以待，抓住一切有利時(shí)機(jī)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。要搞好作業(yè)前的培訓(xùn)和調(diào)度工作，確?？沼颉⒌孛婕白鳂I(yè)裝備的安全。

（三）切實(shí)做好防暑降溫和疫病防治工作。要做好戶(hù)外高溫環(huán)境工作人員作業(yè)時(shí)段調(diào)整、公共場(chǎng)所防暑降溫、中暑人員緊急救護(hù)等工作，引導(dǎo)廣大群眾安全、文明消暑，尤其是要高度重視并著力解決暑期中小學(xué)生游泳安全問(wèn)題。要認(rèn)真做好供電設(shè)施的檢測(cè)維修和電力調(diào)度工作，盡最大可能保證電力供應(yīng)，滿(mǎn)足防暑降溫需要。由于干旱覆蓋面廣，水體等環(huán)境易污染，從而導(dǎo)致疫病的暴發(fā)流行，各地要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生防疫措施，及時(shí)消除隱患，確保清凈無(wú)疫。

（四）切實(shí)抓好高溫伏旱期間的防火工作。要加強(qiáng)森林防火知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)林區(qū)群眾及外來(lái)人員的森林防火意識(shí)。在高溫伏旱期內(nèi)，林區(qū)要堅(jiān)決禁止一切野外用火，加大監(jiān)測(cè)巡查密度，進(jìn)行全天候、全方位的監(jiān)測(cè)巡查，做到有火及早發(fā)現(xiàn)、及早撲滅。對(duì)違規(guī)用火引發(fā)森林火災(zāi)的，要嚴(yán)懲不貸。在抓好森林防火的同時(shí)，要高度重視和警惕城鎮(zhèn)火災(zāi)，進(jìn)一步落實(shí)消防責(zé)任、預(yù)案，組織開(kāi)展防火安全大檢查，對(duì)高層建筑、地下工程、石油化工、交通樞紐等重點(diǎn)單位和賓館、飯店、商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、集貿(mào)市場(chǎng)等人員集中場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決整治各種火險(xiǎn)隱患，防止火災(zāi)安全事故發(fā)生。

（五）切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)自救措施?？褂狄獔?jiān)持以抗災(zāi)補(bǔ)損、農(nóng)民增收和發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，遵循自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實(shí)幫助旱區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，力爭(zhēng)夏季損失秋季補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)、災(zāi)區(qū)損失非災(zāi)區(qū)補(bǔ)，把伏旱可能造成的損失和影響降到最低程度。要加強(qiáng)在土糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的田間管理，千方百計(jì)抗旱保墑，科學(xué)防治病蟲(chóng)害，加大節(jié)水灌溉、覆蓋保墑、根外噴施磷酸二氫鉀、使用旱地龍抗旱劑等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的推廣力度，綜合運(yùn)用工程、農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，增強(qiáng)抗旱實(shí)效。要早研究、早部署、早計(jì)劃，把晚秋生產(chǎn)作為抗災(zāi)奪豐收的最后一道防線，提早做好土地、種子、肥料、技術(shù)準(zhǔn)備，大力調(diào)整晚秋生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高效作物種植規(guī)模，確保晚秋生產(chǎn)種植面積到位、技術(shù)措施到位、后勤服務(wù)到位和產(chǎn)后開(kāi)發(fā)到位。要積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，組織好勞務(wù)輸出，廣開(kāi)農(nóng)民增收門(mén)路。