導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇防暑降溫措施暫行辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

新辦法雖然只有25項(xiàng)條款，卻明確回答了發(fā)放高溫津貼、高溫作業(yè)限制和防護(hù)等勞動(dòng)者長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題，并明確工會(huì)監(jiān)督職能：“只要嚴(yán)格執(zhí)行，必將從源頭上減少高溫造成的職業(yè)危害”。

近年來(lái)，高溫天氣下勞動(dòng)者工作時(shí)中暑乃至死亡事件時(shí)有發(fā)生。作為我國(guó)保護(hù)高溫作業(yè)勞動(dòng)者的唯一部門規(guī)章——1960年頒布的《防暑降溫措施暫行辦法》，已無(wú)法發(fā)揮有效作用。國(guó)家四部委調(diào)研顯示，各地普遍存在對(duì)高溫天氣界定不清、高溫補(bǔ)貼較低或難以落實(shí)、適用范圍過(guò)窄、有關(guān)部門職責(zé)不明、勞動(dòng)保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。有關(guān)人士表示，新辦法解決了“老問(wèn)題”，明確界定了高溫下勞動(dòng)者的權(quán)益，呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一：高溫條件下對(duì)勞動(dòng)禁忌標(biāo)定清晰“界線”。

高溫下的“烤”問(wèn)：李女士來(lái)太原打工已經(jīng)有些年頭了，在一家物業(yè)公司上班，在小區(qū)里干了4年的保潔員。每天早上6點(diǎn)半到10點(diǎn)半，她都要踩著三輪車，將小區(qū)里所有垃圾箱的垃圾一趟趟轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾站。然后頂著太陽(yáng)騎車回到距離小區(qū)2公里的出租房里。下午1點(diǎn)到5點(diǎn)，她還要冒著烈日再回到小區(qū)將整個(gè)院子的邊邊角角打掃干凈。李大姐告訴記者：“3年多了，我每天都是這么干，沒(méi)有防暑降溫費(fèi)，也沒(méi)有加班費(fèi)，我已結(jié)婚一年多，現(xiàn)在懷孕三個(gè)月了，要是讓公司領(lǐng)導(dǎo)知道，還怕人家不要我呢。”

新辦法規(guī)定：如日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；對(duì)患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)等疾病，不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位；不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)等。另外，新辦法也指出所謂的“高溫天氣”，是指地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站向公眾的日最高氣溫35℃以上的天氣。

亮點(diǎn)二：擴(kuò)大了保護(hù)范圍。

高溫下的“烤”問(wèn)：快遞員小李在太原市一家快遞公司送快遞已經(jīng)兩年多了，每年夏天，都要頂著太陽(yáng)奔波在大街小巷。這兩天氣溫升高，讓他熱得感覺(jué)有點(diǎn)力不從心。但是他告訴記者說(shuō)，每天的工作量是一點(diǎn)也不能減少的，少送一個(gè)件就會(huì)直接影響收入，本來(lái)掙得就不多。談起防暑降溫費(fèi)的事兒，小李說(shuō)：“我們的工資就是固定工資加提成，防暑降溫措施、防暑降溫費(fèi)什么的，一概沒(méi)有。跟老板談條件，沒(méi)準(zhǔn)還被炒了魷魚呢！現(xiàn)在招工容易，老板不怕找不到人干活。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，防暑降溫費(fèi)簡(jiǎn)直就是天方夜譚?！?/p>

有關(guān)人士表示，52年前的《暫行辦法》僅適用于“工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”，適用范圍小，其中的許多規(guī)定早已經(jīng)與社會(huì)脫節(jié)。而新辦法則將范圍擴(kuò)大到“存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位”，囊括所有從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的用人單位和新職業(yè)。

從1960年到2012年，勞動(dòng)者的勞動(dòng)范圍、勞動(dòng)內(nèi)容、工作環(huán)境等方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，而暫行辦法卻52年雷打不動(dòng)，而事實(shí)上，在炎熱夏季,各行各業(yè)都面臨防暑降溫問(wèn)題，各行各業(yè)勞動(dòng)者也都依法享有獲得良好的防暑降溫條件和合理的防暑降溫待遇的權(quán)利。目前第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，而《暫行辦法》根本沒(méi)有覆蓋第三產(chǎn)業(yè)。新辦法明確把廣大第三產(chǎn)業(yè)也納入其中，幾乎涵蓋了各行各業(yè)的勞動(dòng)者。

亮點(diǎn)三：新辦法規(guī)定，將勞動(dòng)者高溫津貼納入工資總額，且“防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼”。

高溫下的“烤”問(wèn)：記者在太原某房地產(chǎn)公司工地上碰到一位修外墻的建筑工人老趙，與他聊起了防暑降溫的事兒。老趙來(lái)自太原周邊農(nóng)村，他說(shuō)自己來(lái)太原干建筑工有兩年多了，當(dāng)初是他跟著老鄉(xiāng)來(lái)打工，從來(lái)沒(méi)有享受過(guò)什么防暑降溫的防護(hù)措施，當(dāng)記者問(wèn)：“你們?cè)谔鞜岬臅r(shí)候干活，包工頭是否提供綠豆湯之類的降溫飲料或防暑藥品呢？”老趙笑著說(shuō)：“有時(shí)候，老板會(huì)讓工地廚子，熬點(diǎn)綠豆水喝，其它的防護(hù)措施就沒(méi)有了?！?/p>

采訪中，建筑工人劉師傅說(shuō)，他的工資是按照完成的工程量計(jì)算的，如果因?yàn)闅鉁馗叨a(bǔ)貼降溫飲料或消暑藥的話，工資就會(huì)相應(yīng)降低。

新辦法的頒布意味著企業(yè)必須在發(fā)放工資時(shí)將高溫津貼單獨(dú)列項(xiàng)明示，不能將一些簡(jiǎn)單的防暑飲料或藥品充抵高溫津貼，杜絕了企業(yè)逃避或拖欠職工高溫津貼的行為。

亮點(diǎn)四：明確了“工會(huì)組織依法對(duì)用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督”的職責(zé)。

高溫下的“烤”問(wèn)：　進(jìn)入7月后，太原市氣溫持續(xù)走高，空調(diào)安裝工們也更加忙碌。早上8時(shí)，牛師傅就和他的搭檔小馬，按約定時(shí)間來(lái)到客戶家里安裝空調(diào)。大約一個(gè)多小時(shí)，空調(diào)安裝完畢。牛師傅所在的安裝公司是本市一家大型的設(shè)備安裝公司。牛師傅說(shuō)，夏季安裝工作量大，不管天氣有多熱，也要按照前一天拿到的總部分配的安裝單完成工作。為防止中暑出現(xiàn)意外，他們除了隨身帶一瓶水外，還會(huì)帶上用于防暑的仁丹。記者問(wèn)牛師傅，現(xiàn)在政府規(guī)定，室外溫度達(dá)35攝氏度以上，可以拿到每天10元的高溫津貼，他們是否領(lǐng)過(guò)？李師傅說(shuō)：“以前沒(méi)領(lǐng)過(guò)，只是發(fā)一些消暑用的藥水之類，但現(xiàn)在新辦法出臺(tái)了，公司像我這樣的安裝工，人人都會(huì)領(lǐng)到高溫津貼了！因?yàn)橛泄?huì)為咱監(jiān)督嘛！”

工會(huì)在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，有權(quán)向用人單位提出，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正；拒不改正的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)群眾監(jiān)督作用。

篇2

實(shí)地調(diào)查

在一個(gè)建筑工地，當(dāng)時(shí)的氣溫已超過(guò)40℃。當(dāng)被問(wèn)及：“今年工地老板會(huì)給你們發(fā)高溫津貼嗎？”

來(lái)自?shī)涞诐i源的泥工蔡明柏說(shuō)：“我知道國(guó)家有高溫津貼的政策，但我們工地沒(méi)聽(tīng)說(shuō)會(huì)發(fā)?！?/p>

蔡明柏每天工作11個(gè)半小時(shí)，早上6點(diǎn)半到下午6點(diǎn)，中午休息1個(gè)半小時(shí)，一天工資大約150—180元。他說(shuō)，夏天氣溫高有利于趕施工進(jìn)度，像建筑鋼筋混凝土的主體施工，現(xiàn)在一天能抵上冬季一天半的工作量，進(jìn)度快一點(diǎn)工資也相應(yīng)漲一些，高溫津貼就不奢望了。

這時(shí)工友們圍攏過(guò)來(lái)，你一言我一語(yǔ)地說(shuō)開(kāi)了：

“能落實(shí)到位就好了，畢竟我們掙的都是辛苦錢。”

“主要還是看工地老板，像我們這種私人老板投資的，基本沒(méi)有考慮這項(xiàng)支出。”

“去年我在一個(gè)工地干活，老板明確說(shuō)了要拿高溫津貼就走人，根本輪不到你去舉報(bào)維權(quán)?！?/p>

從事房屋水電安裝的農(nóng)民工劉慶說(shuō)，他出來(lái)打工已有20年時(shí)間，前后干過(guò)的工地不下100家，只在一家工地領(lǐng)到過(guò)高溫津貼，“從高溫開(kāi)始，拿到為期3個(gè)月、每月150元的高溫津貼。同時(shí)，工地在6月中旬就調(diào)整了作息時(shí)間，早上提前一個(gè)小時(shí)出工，下午推遲到3點(diǎn)開(kāi)工。能有這樣的‘福利’著實(shí)難得，能這樣提供高溫津貼的畢竟還是少數(shù)?！?/p>

“沒(méi)拿到150元的高溫津貼就去舉報(bào)維權(quán)，對(duì)我們一線建筑工人來(lái)說(shuō)劃不來(lái)?，F(xiàn)在建筑行業(yè)圈子比較小，你維權(quán)后再去其他工地打工，包工頭一般都不愿意招你?！眲c說(shuō)出了自己的心里話。

高溫權(quán)益“零投訴”，政府部門“零處理”

雖然全國(guó)各地不斷爆出高溫下勞動(dòng)保障缺失的問(wèn)題，但在走訪各地人力資源與社會(huì)保障部門、安全監(jiān)管部門和工會(huì)組織時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些與勞動(dòng)者權(quán)益息息相關(guān)的關(guān)鍵部門，甚少接到有關(guān)高溫權(quán)益方面的投訴，今年更是“一件都沒(méi)有”。

合肥市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)宣恒健說(shuō)：“高溫津貼合肥是按照省里標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。今年夏季以來(lái)，人社部門沒(méi)有接到一起違反高溫權(quán)益的投訴?！辈贿^(guò)，他也表示，“實(shí)際上，我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中了解到，這項(xiàng)政策出臺(tái)以來(lái)執(zhí)行情況良莠不齊，在部分私企，特別是建筑工地并未得到落實(shí)。”

合肥市安監(jiān)局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處處長(zhǎng)黃澤虎表示，入夏以來(lái)，安監(jiān)局發(fā)現(xiàn)了較多不符合高溫下作業(yè)規(guī)定的行為，但是也沒(méi)有群眾或單位來(lái)投訴。由于沒(méi)有法律依據(jù)進(jìn)行處罰，安監(jiān)部門目前為止沒(méi)有對(duì)一家單位進(jìn)行處理?！俺鞘枪と酥惺睿l(fā)生疾病，危害到身體健康，我們才能根據(jù)《職業(yè)病防治法》對(duì)其進(jìn)行追究處罰。其余我們只能對(duì)用人單位進(jìn)行勸導(dǎo)?！彼f(shuō)。

合肥市總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部負(fù)責(zé)人則稱，今年截至目前，他們還沒(méi)有到一線就勞動(dòng)者高溫權(quán)益是否得到保障進(jìn)行調(diào)研和監(jiān)督。

高溫勞動(dòng)權(quán)益“零投訴”、“零處理”的情況并非合肥一地獨(dú)有，據(jù)了解，山西、江蘇等全國(guó)大部分地區(qū)，也出現(xiàn)類似情況。

高溫津貼被“變味”的種種花樣

在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，除了沒(méi)有發(fā)放高溫津貼外，原本對(duì)一線勞動(dòng)者體現(xiàn)人文關(guān)懷的高溫津貼，在各地落實(shí)過(guò)程中可謂五花八門。

花樣一：以物充抵被替代。根據(jù)規(guī)定，用人單位要為勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼和防暑飲料、藥品，而且“不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料”“防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼”，但一些用人單位通過(guò)向職工提供西瓜、綠豆湯等解暑用品抵充高溫津貼。

躲在陰涼樹(shù)下“暫時(shí)喘口氣”的送水工劉師傅說(shuō)，不知道有規(guī)定高溫補(bǔ)貼不能用物品替代，更不知道應(yīng)該到哪里去投訴。

太陽(yáng)高照，發(fā)燙的柏油路上能看到穿著橙色工作服的身影，老張一邊清掃大街一邊說(shuō)：“高溫補(bǔ)貼？沒(méi)拿過(guò)。防暑用品，像清涼油、香皂、毛巾等有領(lǐng)過(guò)，涼茶也有?！?/p>

花樣二：短斤少兩被縮水。按照各地相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者的高溫津貼有具體的發(fā)放時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，比如北京為每年6-8月份，每人每月不低于120元，廣州為每年6—10月，每人每月150元，等等。

在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)一家皮革公司工作的張某稱，公司給自己發(fā)放的高溫補(bǔ)貼每月僅為100元。從事物業(yè)巡邏的一名保安說(shuō)，每月只有50元的高溫補(bǔ)貼，平均到每天買瓶礦泉水都不夠。

花樣三：分配不均顯差距。許多在烈日下?lián)]汗如雨的農(nóng)民工未得一分錢的高溫津貼，而負(fù)責(zé)工地施工的管理者卻能領(lǐng)到不少高溫津貼。同時(shí)，許多在辦公室吹空調(diào)享受“清涼”的群體，卻享受著高于戶外勞動(dòng)者數(shù)倍的高溫補(bǔ)貼，有的甚至開(kāi)始放高溫假。從而出現(xiàn)了“空調(diào)房里樂(lè)享實(shí)惠，大太陽(yáng)下心情‘拔涼’”的怪象。

花樣四：“一發(fā)了之”背初衷。根據(jù)辦法，防暑降溫措施內(nèi)容豐富，除發(fā)放津貼外，還有很多其他規(guī)定，比如，日最高氣溫達(dá)到特定溫度以上，應(yīng)當(dāng)換班輪休甚至停止室外露天作業(yè)，或者適當(dāng)增加休息時(shí)間等。但一些企業(yè)認(rèn)為，“只要發(fā)放了高溫津貼，到了勞動(dòng)時(shí)間就要去工作?！?/p>

從坐等投訴轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)

專家指出，一線勞動(dòng)者往往不清楚找誰(shuí)投訴或者不敢投訴，相關(guān)政府部門和工會(huì)組織應(yīng)多走進(jìn)群眾，深入企業(yè)、工地、廠礦等地方了解情況，主動(dòng)關(guān)心高溫下勞動(dòng)者的權(quán)益，變坐等投訴為主動(dòng)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

安徽師范大學(xué)法律系副教授張素鳳表示，“高溫維權(quán)”每年都在提，卻沒(méi)有得到根本改觀，部分企業(yè)利字當(dāng)頭不遵守相關(guān)規(guī)定是重要原因。

其次，國(guó)家相關(guān)法規(guī)對(duì)于違規(guī)單位的處罰等細(xì)節(jié)缺失，令違規(guī)企業(yè)幾乎沒(méi)有付出任何成本。我國(guó)1960年就公布了《防暑降溫措施暫行辦法》，至2012年還出臺(tái)了新的《防暑降溫措施管理辦法》，但措辭都比較模糊，回避了維護(hù)高溫權(quán)益的具體執(zhí)行措施，這也就使法規(guī)失去了強(qiáng)制性，很多私營(yíng)企業(yè)因此根本不執(zhí)行規(guī)定。

另外，部分政府監(jiān)管部門的檢查活動(dòng)走馬觀花，僅僅到辦公室與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談、聽(tīng)匯報(bào)，不深入一線問(wèn)民意、察民情、解民憂。

專家建議，各省應(yīng)結(jié)合具體情況，制定完備、具體的法律法規(guī)，加強(qiáng)保障高溫權(quán)益的強(qiáng)制性。政府要對(duì)公益性戶外崗位享受高溫政策進(jìn)行一定補(bǔ)貼，率先垂范。與此同時(shí)，相關(guān)職能部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入一線了解情況，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

篇3

[關(guān)鍵詞]水電建筑施工安全技術(shù)措施編制　指南

1　概述

在建筑施工安全事故教訓(xùn)中，技術(shù)指導(dǎo)缺失、技術(shù)方案不完備是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因之一。目前有些水電施工項(xiàng)目的技術(shù)方案、安全技術(shù)措施缺乏針對(duì)性，有的僅為套話、空話，或未認(rèn)真驗(yàn)算，或東拼西湊剪貼，這種狀況很容易在技術(shù)方案中留下事故隱患。

根據(jù)中國(guó)水利水電建設(shè)股份公司建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)的要求，為加強(qiáng)安全技術(shù)措施管理，提升安全技術(shù)措施的預(yù)測(cè)性、系統(tǒng)性和可操作性，做好預(yù)警，中國(guó)水利水電第十六工程局有限公司編制了《安全技術(shù)措施管理暫行辦法》，并專門編寫了《中國(guó)水電十六局安全技術(shù)措施編制指南》，作為《安全技術(shù)措施管理暫行辦法》的附錄。鑒于水電建筑施工企業(yè)在安全技術(shù)管理上大多類似，將《中國(guó)水電十六局安全技術(shù)措施編制指南》的編寫思路簡(jiǎn)介如下，供同行參考。

2　對(duì)專項(xiàng)安全施工方案的規(guī)定

通常情況下，應(yīng)在施工組織總設(shè)計(jì)中或單獨(dú)編制總體安全技術(shù)措施。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，則必須編制專項(xiàng)安全施工方案，并附具相關(guān)安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后實(shí)施。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》特別規(guī)定，基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工，程、模板工程、起重吊裝、腳手架工程、拆除爆破工程等6種項(xiàng)目的施工，必須編制專項(xiàng)安全施工方案，報(bào)監(jiān)理審批后實(shí)施。

考慮水電建筑施工的特點(diǎn)，將土方開(kāi)挖工程延伸為復(fù)雜環(huán)境下的大型土石方工程，將上述模板工程、腳手架工程定性為特殊模板工程、特殊腳手架工程，并將度汛工程、高邊坡施工、斜井與豎井和隧洞工程、大型排架和高棧橋施工、大型金屬結(jié)構(gòu)和大型機(jī)電設(shè)備及大型施工設(shè)備的運(yùn)輸及安裝與拆除施工、兩層以上的大規(guī)模交叉作業(yè)、大規(guī)模施工用電架設(shè)和系統(tǒng)性電氣作業(yè)、水上施工和水下工程施工等10項(xiàng)，也列入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，要求編制專項(xiàng)安全施工方案。

3　安全技術(shù)措施一般章節(jié)內(nèi)容要求

3.1合理的施工平面布置和進(jìn)出場(chǎng)規(guī)定

①工程簡(jiǎn)況及施工布置圖或其說(shuō)明。②地面道路、上下通道的防護(hù)和坑洞、臨水防護(hù)。③進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員通行、行車行船、個(gè)體防護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律上的安全規(guī)定。

3.2存在坍塌及倒塌危險(xiǎn)環(huán)境的處置

①高危邊坡的防護(hù)和防泥石流安全技術(shù)措施。②深基坑及軟基基坑的防護(hù)。③不良地質(zhì)洞井的防護(hù)。④隧道進(jìn)出口的防護(hù)。⑤腳手架、棧橋、作業(yè)平臺(tái)和設(shè)備基礎(chǔ)的承載要求及防護(hù)要求。⑥模板、罐體、管路的支承要求和承載要求。⑦結(jié)構(gòu)物安裝及拆除時(shí)部件的臨時(shí)加固措施和承載要求。

3.3存在物體打擊風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的處置

①立體交叉作業(yè)的防護(hù)。②起重作業(yè)的設(shè)計(jì)方案和防護(hù)要求。③爆破方案及安全技術(shù)措施。④高處作業(yè)防護(hù)和高處密集作業(yè)的安全技術(shù)措施。

3.4用電作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處置

①施工用電方案及其安全技術(shù)措施。②帶電體旁作業(yè)的安全技術(shù)措施和防雷擊安全技術(shù)措施。

3.5火災(zāi)及毒物、壓力泄露的風(fēng)險(xiǎn)處置

①常規(guī)防火防爆措施和人造火險(xiǎn)環(huán)境的安全技術(shù)措施。②使用高壓氣體、液體的安全技術(shù)措施。③防毒物泄露和防污染的安全技術(shù)措施。④存在地下管線時(shí)的開(kāi)挖安全技術(shù)措施。

3.6淹溺的風(fēng)險(xiǎn)處置

水上作業(yè)、水下作業(yè)及行船的安全技術(shù)措施。

3.7特殊機(jī)電物資的風(fēng)險(xiǎn)處置

①機(jī)械設(shè)備及特種設(shè)備使用的安全技術(shù)措施。②各種材料、施工機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)的堆放位置規(guī)劃和臨時(shí)加固措施、防溜車措施。③特大設(shè)備材料、特殊材料、危險(xiǎn)物品、特種設(shè)備的運(yùn)輸安全技術(shù)措施。④特殊條件下的設(shè)備作業(yè)規(guī)定。

3.8新生產(chǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的處置

對(duì)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備制定的針對(duì)性安全技術(shù)措施。

3.9防災(zāi)及應(yīng)急規(guī)定

①預(yù)防自然災(zāi)害(防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)的措施。②防洪度汛措施。③應(yīng)急安全技術(shù)工作規(guī)定和應(yīng)急通道規(guī)定。

4　主要安全技術(shù)措施要點(diǎn)

4.1對(duì)平面布置和進(jìn)出場(chǎng)的規(guī)定

①辦公、生活區(qū)和工棚要規(guī)劃在能規(guī)避爆炸傷害區(qū)，能規(guī)避上方公路翻車殃及區(qū)，能規(guī)避邊坡滾石坍塌、泥石流、地基崩塌危險(xiǎn)的區(qū)域，能規(guī)避圍堰垮塌水毀的區(qū)域，能規(guī)避洪水淹沒(méi)的區(qū)域，能規(guī)避透水淹沒(méi)的區(qū)域：對(duì)應(yīng)急通道要進(jìn)行規(guī)劃。②陡坡彎道、村舍路段宜考慮減速坎。③淺灘區(qū)行船宜有防觸礁標(biāo)識(shí)。④雨、雪天行車，對(duì)結(jié)冰路段或其它潮濕易滑通行路段，宜考慮防滑措施。⑤應(yīng)明確進(jìn)出場(chǎng)道路、橋梁、隧道、涵洞的通行能力，存在超高、超寬、超長(zhǎng)、超重設(shè)備時(shí)，采取對(duì)應(yīng)措施。⑥現(xiàn)場(chǎng)特殊工作區(qū)域，如難于搭設(shè)上下通道的閘墩之間、壩塊之間等地段，要規(guī)劃棧橋等通道。

4.2特殊作業(yè)環(huán)境的規(guī)定

①在立體交叉作業(yè)、存在上方墜物傷人危險(xiǎn)的環(huán)境下作業(yè)或進(jìn)出，應(yīng)在規(guī)劃、協(xié)調(diào)、落實(shí)清場(chǎng)、警戒措施的同時(shí)，優(yōu)先采取分層隔離防護(hù)、洞口棚、洞井巖塞等防護(hù)措施。②在擁擠環(huán)境下或密集作業(yè)時(shí)，要在協(xié)調(diào)監(jiān)管的同時(shí)，優(yōu)先采取可防止人員踩擠、擠落或設(shè)備碰撞的隔離措施。③需夜間作業(yè)或洞井內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)有充分照明。④洞井等潮濕環(huán)境的照明應(yīng)規(guī)劃安全電壓。⑤在密閉容器或隧道、廊道、洞井等近封閉環(huán)境中，要注意通風(fēng)、排煙，防止窒息、中毒，并應(yīng)做好方向指示，防止人員迷路，還應(yīng)規(guī)劃應(yīng)急通訊措施。⑥在可能有瓦斯或其它有害氣體的環(huán)境下作業(yè)，應(yīng)有檢測(cè)報(bào)警設(shè)施。⑦在油庫(kù)、加油站、油氣罐(瓶)、火工品庫(kù)、油漆存放點(diǎn)等存放易燃易爆物品場(chǎng)所，或油漆作業(yè)區(qū)、木工廠、電氣焊作業(yè)區(qū)、保溫材料裝飾區(qū)等人造火險(xiǎn)區(qū)域，在嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火報(bào)批許可制度等消防規(guī)定的同時(shí)，應(yīng)規(guī)劃并配置與火險(xiǎn)類別相適應(yīng)的消防設(shè)施。重要林區(qū)宜設(shè)防火隔離帶。③在帶電體旁邊作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作票報(bào)批許可制度，制定并遵守詳細(xì)的作業(yè)技術(shù)規(guī)定。⑨對(duì)壓力容器及高壓灌漿、沖毛設(shè)備及設(shè)施，應(yīng)配備安全閥并宜規(guī)劃圍護(hù)設(shè)施。⑩在高粉塵、高噪聲、高溫、低溫、有毒等特殊作業(yè)環(huán)境，除應(yīng)規(guī)劃配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品外，宜優(yōu)先采取有效的封閉、降溫、通風(fēng)等工程防護(hù)措施改善工作環(huán)境。水上作⑨時(shí)，應(yīng)進(jìn)行工序規(guī)劃，防止船只出現(xiàn)偏心傾斜帶來(lái)危險(xiǎn)。

4.3對(duì)開(kāi)挖及支護(hù)的規(guī)定

①開(kāi)挖作業(yè)、拆除作業(yè)、強(qiáng)夯作業(yè)，應(yīng)明確安全警戒范圍，根據(jù)周邊環(huán)境的防震、防飛石需求，制訂防護(hù)措施。②開(kāi)挖作業(yè)前、拆除作業(yè)前，應(yīng)先調(diào)查并移置地下管線、建筑物內(nèi)部及周邊管線，斷電、斷氣、斷水，移開(kāi)通訊設(shè)施。③高邊坡開(kāi)挖和地下工程開(kāi)挖作業(yè)前應(yīng)做好工程

地形地質(zhì)調(diào)查、比較，開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)注意檢查地質(zhì)條件的變化，明確不良地質(zhì)部位和高地應(yīng)力地段，并明確開(kāi)挖貫通方法、開(kāi)挖進(jìn)尺規(guī)定、控制爆破規(guī)定、支護(hù)進(jìn)度規(guī)定、支護(hù)結(jié)構(gòu)規(guī)定、監(jiān)測(cè)規(guī)定，并設(shè)置必要的安全圍欄和警示標(biāo)志，防止洞口、洞室及高危邊坡發(fā)生塌方、掉塊。④對(duì)洞臉及進(jìn)洞口地段開(kāi)挖、出洞口地段開(kāi)挖、貫通段開(kāi)挖、緊鄰地段有開(kāi)挖工作面的地下開(kāi)挖、存在透水風(fēng)險(xiǎn)的地下開(kāi)挖，需明確開(kāi)挖及支護(hù)注意事項(xiàng)。⑤斜、豎井開(kāi)挖，采用自上而下先打?qū)Ф丛龠M(jìn)行擴(kuò)挖時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用大口徑導(dǎo)井，明確適用的鉆爆參數(shù)，并明確盡快出碴的注意事項(xiàng)，防止擴(kuò)挖時(shí)導(dǎo)井被堵塞。⑥對(duì)于需要支護(hù)的高邊坡，采用邊開(kāi)挖邊支護(hù)的方法時(shí)，在做好邊坡開(kāi)口線鎖口和錨固工作的同時(shí)，永久支護(hù)中的系統(tǒng)錨桿和噴混凝土與開(kāi)挖工作面的高差不大于一個(gè)梯段高度，永久支護(hù)中的預(yù)應(yīng)力錨索與開(kāi)挖工作面的高差不大于兩個(gè)梯段高度。

4.4對(duì)設(shè)計(jì)的規(guī)定

①對(duì)永久工程、半永久工程中臨時(shí)搭設(shè)的腳手架、施工平臺(tái)、棧橋、爬梯、落料器，臨時(shí)修筑的施工便道，臨時(shí)邊坡加固處理工程，模板，隧洞支護(hù)、軟基基坑支護(hù)均要按照建設(shè)程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證結(jié)構(gòu)安全，并盡可能利于方便施工。明確設(shè)計(jì)承載能力，防止超載使用。搭設(shè)高度大于50m或有特殊要求的腳手架，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)論證，必要時(shí)可通過(guò)承載試驗(yàn)來(lái)檢驗(yàn)。②對(duì)工程設(shè)計(jì)上的結(jié)構(gòu)安全性有疑慮時(shí)，或設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不便施工時(shí)，可與設(shè)計(jì)溝通解決。③支護(hù)設(shè)計(jì)進(jìn)度滯后、支護(hù)設(shè)計(jì)型式修改滯后，或業(yè)主對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情不積極作為時(shí)，需調(diào)整開(kāi)挖進(jìn)度或采取臨時(shí)排險(xiǎn)措施。

4.5對(duì)設(shè)備的規(guī)定

①地下作業(yè)人員采用上下提升設(shè)備時(shí)，對(duì)提升設(shè)備的各項(xiàng)安全保護(hù)裝置要進(jìn)行檢查，并應(yīng)明確裝載要求、吊桶升降距離、升降速度、升降加速度。②對(duì)一些老舊設(shè)備、工作環(huán)境特別差的設(shè)備，或安裝運(yùn)行外包的特種設(shè)備，應(yīng)對(duì)其安全保護(hù)裝置的使用和限載要求做出明確規(guī)定，防止設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行。

4.6對(duì)損毀設(shè)施的規(guī)定

對(duì)暴模部位、損毀的房舍、損壞的水泥罐、損壞的腳手架等設(shè)施進(jìn)行拆?；虿鸪龝r(shí)，應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)技術(shù)規(guī)定。

4.7對(duì)國(guó)外工程的規(guī)定

對(duì)國(guó)外工程，特別是在不發(fā)達(dá)地區(qū)的海外項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)其工地進(jìn)出口場(chǎng)道路，暴雨、雷暴、龍卷風(fēng)等極端天氣，泥石流，傳染病，工地醫(yī)療設(shè)施等情況，規(guī)劃相應(yīng)設(shè)施和作業(yè)技術(shù)規(guī)定。技術(shù)規(guī)劃時(shí)需考慮海外項(xiàng)目所在地的宗教習(xí)俗和機(jī)場(chǎng)、電廠、港口等管制區(qū)的警衛(wèi)規(guī)定。

篇4

化工股份有限公司是首家民營(yíng)上市公司。創(chuàng)建于1984年，經(jīng)過(guò)26年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)以農(nóng)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為主體，產(chǎn)學(xué)研一體化的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)和全國(guó)農(nóng)藥化工十強(qiáng)企業(yè)。

化工以生產(chǎn)農(nóng)藥、化工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品涵蓋殺蟲劑、除草劑、殺菌劑三大系列20多個(gè)原藥和近百個(gè)制劑品種，是全球最大的仿生型殺蟲劑沙蠶毒系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口基地?；ぷ⒅丶夹g(shù)創(chuàng)新，擁有1個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、2個(gè)藥物研究所和1個(gè)博士后科研工作站。已授權(quán)專利31項(xiàng)，位居同行業(yè)第二。并獲首批“全國(guó)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位”和“全國(guó)專利工作交流站”。

化工以品牌、服務(wù)、誠(chéng)信構(gòu)筑了龐大的中外市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品已覆蓋全國(guó)30多個(gè)省市；在國(guó)外已出口東南亞、歐洲、北美、南美、中東、中亞等四十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并在世界上8個(gè)國(guó)家設(shè)立辦事處或分支機(jī)構(gòu)。漢字及圖形商標(biāo)已成為業(yè)內(nèi)最具影響力的品牌，年即雙雙獲得中國(guó)馳名商標(biāo)。

化工位于歷史文化名城和縣烏江鎮(zhèn)，毗鄰南京，背倚合肥，面對(duì)長(zhǎng)江，與馬鞍山市隔江相望，地理環(huán)境優(yōu)越，水陸交通便捷。現(xiàn)有新老兩個(gè)廠區(qū)，占地面積2200畝，總資產(chǎn)16億元，職工總數(shù)1540多人。下轄4個(gè)子公司。

公司堅(jiān)持“誠(chéng)信天地、奇正方圓”的經(jīng)營(yíng)理念，經(jīng)“鑄生命活力，造萬(wàn)物生機(jī)”為根本宗旨，本著“腳踏實(shí)地，篤行爭(zhēng)先”的企業(yè)精神，追求“綠色、人文、多元化、國(guó)際化”的發(fā)展方向。

化工自成立以來(lái)，始終將員工的利益放在第一位。特別是勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái)，盡管在一定程度上增加了企業(yè)成本及員工管理難度，但是公司迎難而上。為切實(shí)有效地保障員工的合法權(quán)益，在組織機(jī)構(gòu)、基本保障、監(jiān)察監(jiān)督等方面做了大量工作，切實(shí)維護(hù)員工利益。讓每個(gè)員工都能把公司當(dāng)作自己的家，使員工的發(fā)展和公司的發(fā)展融為一體?？偟膩?lái)看，在貫徹《勞動(dòng)合同法》工作中，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)落實(shí)，制度健全，工作扎實(shí)，效果明顯?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善相關(guān)配套制度

新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái),公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，為更好地促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，公司專門召開(kāi)辦公會(huì)議。按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律及文件精神，討論、完善了公司的《人事管理制度》、《考勤管理制度》、《幫扶資金管理暫行辦法》等與《勞動(dòng)合同法》相關(guān)的配套制度，修改完善了勞動(dòng)協(xié)議書內(nèi)容。力求在制度上保證相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的貫徹實(shí)施。

二、是認(rèn)真做好新勞動(dòng)合同法的宣傳貫徹工作。

公司首先對(duì)人力資源管理人員進(jìn)行了用工政策的培訓(xùn)，并專門組織各部門、各車間負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，宣講新勞動(dòng)合同法相關(guān)內(nèi)容。公司還要求各部門、各車間將新勞動(dòng)法核心內(nèi)容在部門或車間的會(huì)議上予以宣傳貫徹。另外,公司積極利用企業(yè)刊物《人》、“廠務(wù)公開(kāi)欄”、“學(xué)習(xí)園地”等宣傳陣地對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《職工帶薪年休假條例》及相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，使廣大員工對(duì)有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)有了更全面的認(rèn)識(shí)。

三、根據(jù)新勞動(dòng)合同法精神,落實(shí)相關(guān)政策,將職工利益真正落到實(shí)處。

新《勞動(dòng)法》規(guī)定，必須更好地保護(hù)勞動(dòng)合同中處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，這預(yù)示著勞動(dòng)用工管理和人力資源管理法律化時(shí)代的到來(lái)。勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法的實(shí)施，對(duì)本公司的影響較大，因化工行業(yè)的特殊性，人員流動(dòng)性很大，使得社保的繳納、帶薪休假制度的落實(shí)、無(wú)固定期限合同的簽訂等工作在落實(shí)上非常繁瑣，大大增加了公司人力資源部門的用人難度和管理成本的支出。但為了使員工的合法權(quán)益有法律保障，公司積極按照《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定，對(duì)符合條件的每一位員工包括外聘人員均簽訂了合同,。公司現(xiàn)有員工1540人，簽訂勞動(dòng)合同1540份，簽訂率百分之百。使員工在履行義務(wù)的同時(shí)，也充分享受自己應(yīng)有的權(quán)利。為了確保員工的利益真正得到落實(shí)，公司采取了8條措施：

一是對(duì)試用期及正式員工的最低工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定為650元/月，保障了員工的基本生活。對(duì)于來(lái)公司實(shí)習(xí)人員給予月生活補(bǔ)貼300元，免費(fèi)提供住宿，保障了實(shí)習(xí)人員的基本生活。

二是為了保障員工休息、休假的權(quán)利，保證員工有充沛的精力投入到正常的工作中來(lái)。公司對(duì)每一位員工都給予每月4天假的帶薪公休，且在法定節(jié)假日安排員工休假。公司不提倡員工加班，同時(shí)明確規(guī)定，員工每月的加班時(shí)間不得超過(guò)48個(gè)小時(shí)，確因有特殊情況需要加班的，采取員工自愿的形式，并且根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，足額發(fā)放加班費(fèi)。

三是公司結(jié)合自身的實(shí)際情況，為員工提供了力所能及的福利。公司為所有正式員工購(gòu)買“五險(xiǎn)”，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)；為季節(jié)工購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，確保他們的人身權(quán)利，減少了工作上的后顧之憂。

四是真正做到人性化的管理，每年夏季，為全體職工發(fā)放防暑降溫慰問(wèn)品，傳統(tǒng)節(jié)日均給每位員工發(fā)放禮品，使他們能 夠真正感受到公司關(guān)懷。

五是關(guān)心全體員工的身心健康。為此，公司每月由行政部組織一些有益職工身心健康的文體活動(dòng)，來(lái)活躍員工的業(yè)余生活，增進(jìn)員工之間的感情，煅練職員的體質(zhì)。同時(shí)，每年定期組織員工進(jìn)行免費(fèi)體檢。

六是每年組織優(yōu)秀員工或員工代表外出旅游。針對(duì)員工勞動(dòng)強(qiáng)度大，生活單調(diào)的情況，由公司出資，在每年“五·一”勞動(dòng)節(jié)和“十·一”國(guó)慶節(jié)的時(shí)候，組織優(yōu)秀員工或員工代表外出旅游，讓他們?cè)诠ぷ髦?，放松身心，享受生活?/p>

七是幫助家庭困難的職工渡過(guò)難關(guān)。為了體現(xiàn)公司大家庭的溫暖，遇到職工家庭有紅白事，由工會(huì)及行政部牽頭，在人力、物力以及交通工具方面給予公司力所能及的幫助。特別是對(duì)于那些家庭遇有突發(fā)性的災(zāi)難或困難的職工，如大病、重病、子女上學(xué)困難等情況，公司都要伸出援助之手給予幫扶，職工們也會(huì)在工會(huì)組織下捐款、捐物，幫助困難職工渡過(guò)難關(guān)。

八是增強(qiáng)了員工的愛(ài)國(guó)熱情。每年七一期間，公司將組織黨員及積極分子外出參觀學(xué)習(xí)，讓員工更進(jìn)一步的了解中國(guó)革命歷史，增強(qiáng)黨的凝聚力與團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

九是開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工的素質(zhì)。除在課堂中集中培訓(xùn)外，公司還利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)了網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，給每個(gè)員工一個(gè)學(xué)習(xí)帳號(hào)，根據(jù)不同的崗位對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的免費(fèi)培訓(xùn)，逐步提高員工的素質(zhì)。同時(shí)，為了鼓勵(lì)員工成長(zhǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)于員工報(bào)考黨校、電大或自學(xué)考試的，公司對(duì)其學(xué)習(xí)的費(fèi)用給予部分報(bào)銷。同時(shí)，為了幫助員工提高科學(xué)文化素質(zhì)，公司開(kāi)辦了職工閱覽室，并購(gòu)置了各種專業(yè)書籍和報(bào)紙雜志，方便員工的學(xué)習(xí)。

四、認(rèn)真做好《勞動(dòng)合同法》監(jiān)督工作,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

黨委和工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公司的各項(xiàng)勞動(dòng)保障執(zhí)行情況進(jìn)行跟進(jìn)和監(jiān)督，認(rèn)真核查人力資源部的勞動(dòng)聘用程序規(guī)范化工作，做好勞動(dòng)合同建檔立制工作，對(duì)人員勞動(dòng)合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查。在審查中，對(duì)有違反《勞動(dòng)法》有關(guān)條款的，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于職工提出的勞動(dòng)爭(zhēng)議，認(rèn)真予以解決。積極穩(wěn)妥地做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，化解矛盾，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

五、存在的問(wèn)題及建議

一是員工保險(xiǎn)意識(shí)弱，不愿意參加保險(xiǎn)。化座落于農(nóng)村，員工%系當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，由于文化素質(zhì)的制約，對(duì)于每月從其工資中扣取相應(yīng)的自繳部分保險(xiǎn)費(fèi)，員工反應(yīng)強(qiáng)烈，甚至直接找公司要求想方設(shè)法不參加社保。一些年輕員工剛堅(jiān)持企業(yè)把用人單位繳納的部分費(fèi)用直接納入到其工資中，作為應(yīng)聘的條件。出現(xiàn)以上情況是由于我國(guó)的保險(xiǎn)政策宣傳不夠到位，參加社保的好處沒(méi)有能夠深入到每個(gè)公民的心中，讓他們切實(shí)感覺(jué)到社保的保險(xiǎn)作用。建議相關(guān)部門一方面應(yīng)該加大社保法律政策的宣傳力度，一方面切實(shí)簡(jiǎn)化醫(yī)療、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)金的領(lǐng)取手續(xù)。

二是工傷保險(xiǎn)當(dāng)月投保不能當(dāng)月享受，使用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)處于不確定性?，F(xiàn)工傷保險(xiǎn)為員工進(jìn)廠工作之日即繳納工傷保險(xiǎn)金，但社保部門則收到保險(xiǎn)費(fèi)用一個(gè)月后才能定應(yīng)該員工參加了工傷保險(xiǎn)。而在這一個(gè)月內(nèi)，企業(yè)已經(jīng)為其購(gòu)買了工傷險(xiǎn)，但實(shí)際出現(xiàn)時(shí)社保部門卻不能為其辦理，明顯有違公平原則。建議社保部門簡(jiǎn)化辦事流程，真正社保與商業(yè)保險(xiǎn)一樣，自合同簽字（保險(xiǎn)金繳納）時(shí)生效。