導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，在國(guó)家的良好政策下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，使其逐漸呈現(xiàn)出以下三點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展優(yōu)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國(guó)家改革開放的大好形勢(shì)下，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得到了大幅度的提升。這主要包括兩個(gè)方面的發(fā)展：其一，就硬件方面來說，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)備支持及建設(shè)得到了大幅度的改善，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力興修農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的水利設(shè)備，在某一方面大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抗干旱及抗汛能力。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的同時(shí)，還大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均的用水安全度，同時(shí)為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均的業(yè)余生活，大力興辦各類娛樂活動(dòng)，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速的提高。其二，就軟件方面而言，隨著國(guó)內(nèi)高科技產(chǎn)品及技術(shù)的推廣，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均接受并懂得了如何利用先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的綜合素質(zhì)得到了快速的提高，這為推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品奠定下了良好的基礎(chǔ)。除此之外，在黨和國(guó)家和號(hào)召下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的整頓及治理，從而為吸引外資打下了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)化

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)化，使其整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)思路不斷朝著更好的方面優(yōu)化發(fā)展著，這主要表現(xiàn)為：其一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品正由傳統(tǒng)的普通單一品種向多元化特色精品的方面優(yōu)化，同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，越來越多的精品農(nóng)作物生產(chǎn)種類代替了部分普遍的農(nóng)業(yè)種類，使之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到了大幅度的提高。其二，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源的利用率得到了深化，尤其是果業(yè)生產(chǎn)率及農(nóng)業(yè)再造工程等的發(fā)展，大大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源的可利用率。其三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式也隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展由傳統(tǒng)的單一形式逐漸向多元化形勢(shì)發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一個(gè)新的臺(tái)階。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正朝著多元化、科學(xué)化及合理化的方向發(fā)展著，尤其是近年來，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有逐步取代以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，并快速成為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)得到了大幅度的改善，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)務(wù)工，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)的單一生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化為集餐軟、服務(wù)、運(yùn)輸為一體的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，大大增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均的經(jīng)濟(jì)收入。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)近年來發(fā)展的速度十分快，這主要得益于國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)仍會(huì)遇到不同程度的問題。其主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念落后問題

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)下，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)都以快速的建設(shè)模式發(fā)展著，但少部分偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍采用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下的發(fā)展模式，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的主要來源依然靠政府扶持。另外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人均思想觀念仍停留在小富則安的階段，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少足夠的進(jìn)取心。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均受傳統(tǒng)思想觀念的影響較深，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式始終處于停滯不前的狀態(tài)中。除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)雖有良好的自然條件，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員仍將注意力集中于作物的生產(chǎn)及現(xiàn)有土地的開發(fā)中，對(duì)以自然條件創(chuàng)造旅游業(yè)、餐飲業(yè)等完全忽視，大大浪費(fèi)了諸多資源。另外，由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化較為落后，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營(yíng)理念接受能力較差，因此嚴(yán)重地制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)低下問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的技術(shù)及綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。根據(jù)國(guó)內(nèi)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員綜合素質(zhì)及技術(shù)水平調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，絕大多數(shù)人員都不具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，并且多存在著文化素質(zhì)低下問題。據(jù)該項(xiàng)調(diào)查表明，被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，擁有高中以上文化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員僅占總?cè)藬?shù)的百分之十五，而文盲、小學(xué)文化的人員卻占了總?cè)藬?shù)的百分之六十。另外，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)的發(fā)展，大多數(shù)擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的人員紛紛外出務(wù)工，而留守鄉(xiāng)鎮(zhèn)的除了老人就是孩子，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力呈逐年下降趨勢(shì)。因此，在諸多結(jié)構(gòu)體系因素下，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基建設(shè)施不足問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不健全是直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。就目前來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及機(jī)械化產(chǎn)業(yè)十分落后，且用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)緩慢，使該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于初期階段。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)時(shí)仍采用傳統(tǒng)的直接銷售原產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)模式，而沒有經(jīng)過深加工的產(chǎn)品相對(duì)來說在經(jīng)營(yíng)中處于劣勢(shì)地位，使之鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后。除此之外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍延用靠天吃飯的生產(chǎn)模式，沒有興修水利設(shè)施，從而嚴(yán)重地影響了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力對(duì)促進(jìn)全國(guó)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力具有至關(guān)重要的作用。因此，必須制定出一系列行之有效的措施加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的速度。

3.1轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念

針對(duì)于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念落后的地區(qū)，首先要轉(zhuǎn)變?cè)摰貐^(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的觀念。打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員經(jīng)濟(jì)靠政府的觀念，積極引導(dǎo)其利用農(nóng)產(chǎn)品的再次加工吸引外資，實(shí)現(xiàn)招商引資的目的，提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員要充分利用地區(qū)性資源進(jìn)行開發(fā)，并將農(nóng)業(yè)發(fā)展的注意力由農(nóng)作物的種植及現(xiàn)有土地的開發(fā)利用轉(zhuǎn)移到開發(fā)自然資源上去，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體能力。

3.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的重要因素。因此首先要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的文化素質(zhì)，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)行掃盲行動(dòng)。另外，要在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員中培養(yǎng)出多名優(yōu)秀且具較高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)人員，并由這些技術(shù)人員帶動(dòng)全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的目標(biāo)。除此之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員要努力提高自身的綜合技能培養(yǎng)，使自己成為綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才。

3.3加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基建建設(shè)

對(duì)于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)因基建不足而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來說，首先要加強(qiáng)該地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)，大力興建及購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各類機(jī)械設(shè)備。其次，在農(nóng)產(chǎn)品銷售前，要進(jìn)行再次的深加工，將普通的產(chǎn)品原材料加工成具有特色的精品產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品的價(jià)值，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

4結(jié)語

篇2

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的我國(guó)農(nóng)業(yè)所展現(xiàn)出來的第一個(gè)特點(diǎn)就是結(jié)構(gòu)的變化。原來是農(nóng)業(yè)輔助工業(yè)，現(xiàn)在是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，這足以表現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度。政府先后出臺(tái)若干政策法規(guī)，對(duì)整體的結(jié)構(gòu)形式做出宏觀調(diào)整，保證農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的平衡。我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)化差異明顯，這是國(guó)情使然，在加快城市化進(jìn)程和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村做出了巨大的貢獻(xiàn)，可以說，沒有農(nóng)村的支持，也就沒有當(dāng)前的良好形勢(shì)。目前，我國(guó)城市已經(jīng)具備足夠的能力帶動(dòng)農(nóng)村一同發(fā)展，國(guó)家也開始實(shí)施以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略。這一整體局勢(shì)的變化，必將影響到農(nóng)村生產(chǎn)要素的模式。

2轉(zhuǎn)型期給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理帶來的挑戰(zhàn)

2.1目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的主要問題

黨和國(guó)家歷來高度重視“三農(nóng)”工作，高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制滯后。我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，與以規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相適應(yīng)，增加了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難度；農(nóng)業(yè)從業(yè)人口整體素質(zhì)亟待提高。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，整體教育水平偏低，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

2.2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)管理模式的影響

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的推進(jìn)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容產(chǎn)生巨大的影響，如果轉(zhuǎn)變以往的管理模式，必定會(huì)被時(shí)代所淘汰，甚至阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。改革開放后，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入全面發(fā)展的新時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)全面應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。但是長(zhǎng)期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，相對(duì)滯后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，在一定程度上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在進(jìn)入新世紀(jì)的今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部條件及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵都發(fā)生了深刻變化，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題更加明顯，具體表現(xiàn)在：首先，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了“生態(tài)化”這一概念，這是一種可持續(xù)發(fā)展的理念，表現(xiàn)了人類對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，與環(huán)境和諧共生的發(fā)展觀。在這一理念的倡導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必定會(huì)在可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)方面下足功夫，隨之會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)管理思維的改變；其次，雖然我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較世界上先進(jìn)國(guó)家來看還是落后的，并且由于人口基數(shù)大的原因，發(fā)展比較緩慢，缺乏在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，如何讓使我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)世界局勢(shì)的變化也是今后農(nóng)業(yè)管理中重點(diǎn)研究的內(nèi)容。

3轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理淺析

3.1改變傳統(tǒng)的管理模式

工農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)必然會(huì)打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)鏈，改變以往只注重片面性的管理體系，將目光重點(diǎn)放在從生產(chǎn)到銷售的全程管理上。不僅如此，還要細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品的加工，構(gòu)建服務(wù)于農(nóng)業(yè)的大物流，開辟農(nóng)村綠色食品市場(chǎng)，并抓好質(zhì)量關(guān)，這些都是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目中的重點(diǎn)。

3.2推進(jìn)城鄉(xiāng)間的循環(huán)流通

接觸城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，勢(shì)必要加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，而這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要探究的課題。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式主要還是生產(chǎn)要素之間的流通，城市的工業(yè)化作為農(nóng)產(chǎn)品加工的中間過程，農(nóng)產(chǎn)品作為工業(yè)的原料基礎(chǔ)。對(duì)于今后來說，城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式必定會(huì)增多，提升生產(chǎn)要素的大循環(huán)、大流通，將會(huì)是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科所要研究的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

3.3建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，努力增加農(nóng)民收入

將“服務(wù)于民，幫民致富”作為行動(dòng)的基本指導(dǎo)原則?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系必須要順應(yīng)時(shí)代潮流，建立科技服務(wù)占，將建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理有機(jī)地結(jié)合起來，并在探索中找出一整套服務(wù)于中國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)與生活的解決方案，解決中國(guó)三農(nóng)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題?？萍挤?wù)體系必須把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素組合在一起，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)重新配置生產(chǎn)要素，為農(nóng)民致富提供多元空間，進(jìn)而幫助農(nóng)民解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面的民生問題。把科技的管理模式作為農(nóng)民致富方案和工具的提供者，問題的解決者，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)、生活的貼身管理運(yùn)營(yíng)商，為農(nóng)民生產(chǎn)、生活建設(shè)一個(gè)管家式平臺(tái)?？萍脊芾眢w現(xiàn)在：首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)資料一站式交易、從種到收一條龍服務(wù)、科學(xué)種植技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用機(jī)械及勞務(wù)的農(nóng)事服務(wù)等內(nèi)容，解決農(nóng)民“買難”與農(nóng)村“有地沒人種”的問題；其次，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，搭建農(nóng)副產(chǎn)品收購、糧食銀行、農(nóng)副產(chǎn)品期貨、現(xiàn)貨交易平臺(tái)，解決農(nóng)民“賣難”問題；此外，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為農(nóng)村市場(chǎng)引入金融信貸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，提供就業(yè)信息、擇業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)民開源節(jié)流，拓寬農(nóng)民增收途徑。

3.4從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃

首先要以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，積極采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，讓科學(xué)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。組織三農(nóng)問題專家，針對(duì)具體情況研究制定出符合農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的科學(xué)管理方案，通過基層調(diào)研，聽取群眾意見，證明方案可行后便大力推廣到全國(guó)各鄉(xiāng)村實(shí)施。

3.5多渠道融資，解決資金困難

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理離不開資金的支撐，除了政府的撥款外，還應(yīng)借助于社會(huì)多方面的力量，充分發(fā)揮工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。此外，政府還要統(tǒng)一規(guī)劃，出臺(tái)惠農(nóng)扶農(nóng)政策，鼓勵(lì)吸引社會(huì)各企業(yè)的加入，引導(dǎo)他們向農(nóng)村投資，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這不僅可以加快新農(nóng)村建設(shè)速度，重要的是能夠解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

3.6建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

新農(nóng)村建設(shè)離不開高素質(zhì)人才，當(dāng)前我國(guó)政府鼓勵(lì)大學(xué)生下鄉(xiāng)做“村官”，但這一舉措還遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了農(nóng)村技術(shù)人才缺失的現(xiàn)狀。如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不是原來單靠人力簡(jiǎn)單耕種的情形了，大型機(jī)械化播種收割設(shè)備已經(jīng)遍及全國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向多樣化，這些都需要大量具備專業(yè)知識(shí)的人才作為支撐和骨干。當(dāng)?shù)卣谔岢髮W(xué)生下鄉(xiāng)的同時(shí)，還應(yīng)免費(fèi)開辦技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，面向的對(duì)象是基層農(nóng)民，主要培訓(xùn)內(nèi)容是基本的生產(chǎn)技術(shù)常識(shí)和信息化生產(chǎn)設(shè)備操作知識(shí)等。

4結(jié)語

篇3

〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn),原則,政府,思路

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源高效利用和環(huán)境友好為特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng),是新的生產(chǎn)方式。它強(qiáng)調(diào)最有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境,做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。它用發(fā)展的思路解決資源約束和環(huán)境污染的矛盾,是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。目前,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)方面強(qiáng)調(diào)得比較多,而農(nóng)業(yè)方面則有所不足。樹立資源憂患意識(shí),科學(xué)利用有限資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性課題。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用,最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件,以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。生物質(zhì)包含了動(dòng)物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質(zhì)能。生物質(zhì)中的每一種都是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分,是相互作用、互為循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件的不同物質(zhì)組合形成農(nóng)業(yè)循環(huán)的系統(tǒng)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大體包括以下四種模式:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng);二是農(nóng)業(yè)—工業(yè)循環(huán)系統(tǒng);三是種植—養(yǎng)殖—工業(yè)—營(yíng)銷系統(tǒng);四是農(nóng)業(yè)—工業(yè)—旅游業(yè)系統(tǒng)。當(dāng)然,隨著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還會(huì)創(chuàng)造出更多更好的循環(huán)系統(tǒng)。那么,為什么說發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要呢?

首先,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的演變,現(xiàn)代工業(yè)的成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在生產(chǎn)過程中大量運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械,施用化肥、農(nóng)藥,使用石油燃料、塑料薄膜,使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。但同時(shí)也帶來了許多新問題:過多施用化肥、農(nóng)藥,使用塑料薄膜,造成土壤質(zhì)量下降;農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響;農(nóng)機(jī)具、石油燃料的廣泛應(yīng)用增加了對(duì)大氣的污染;養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便無法全部用作農(nóng)家肥,排入河中又造成了新的污染,等等。上述問題如不盡快解決,將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

其次,農(nóng)業(yè)的自身特點(diǎn)要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、水融、密不可分,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中;農(nóng)業(yè)與人類自身消費(fèi)最貼近,人類處于食物鏈網(wǎng)的最頂端,是自然的一部分,參與整個(gè)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換,這為循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實(shí)現(xiàn)途徑;農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特點(diǎn)更易于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的耦合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門間的“天然聯(lián)系”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征,正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要建立和強(qiáng)化的,是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。因此,我們更應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

再次,我國(guó)國(guó)情決定了我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)是一個(gè)人口密度高、人均資源貧乏的國(guó)家,我國(guó)人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4,人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1/2,且我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),我國(guó)農(nóng)業(yè)資源輸出會(huì)更加嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況會(huì)進(jìn)一步惡化,農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭,農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過來對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用,所以,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循四個(gè)原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“4R”原則,即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)、再思考(Rethink)的行為原則。

減量化原則,即減物質(zhì)化,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則,也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標(biāo),在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的輸入端,最大限度地減少對(duì)不可再生資源的開采和利用,盡可能多地開發(fā)利用替代性的可再生資源,減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)流和能源流。農(nóng)業(yè)上應(yīng)用減量化原則最科學(xué)、最靈活的方法就是“九節(jié)一減”,即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧與減人。

再利用原則,就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購買的東西。堅(jiān)持并靈活運(yùn)用再利用原則,就必須做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)再利用原則的要求,對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物,利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段,進(jìn)行成分分析,開發(fā)新的產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,反復(fù)加工,不斷增值。這樣做不僅加工企業(yè)本身不再產(chǎn)生污染,而且可擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益。

再循環(huán)原則,就是盡可能再生利用或資源化,把廢棄物返回工廠,在那里經(jīng)適當(dāng)加工后再融入新的產(chǎn)品中。運(yùn)用再循環(huán)原則,大力發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”——開發(fā)利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”,給它取了個(gè)新名詞:“白色農(nóng)業(yè)”。利用它,可以生產(chǎn)出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。專家認(rèn)為,開發(fā)微生物資源,可以緩解能源與環(huán)保的矛盾。近幾十年來,中國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績(jī),在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來替代日益枯竭的石油資源方面也取得進(jìn)展。

再思考原則,就是不斷深入思考在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中如何系統(tǒng)地避免和減少廢物,最大限度地提高資源生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。人們對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的把握有著不斷認(rèn)知的過程,科技進(jìn)步?jīng)]有止境,構(gòu)建一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競(jìng)天擇、長(zhǎng)期進(jìn)化的結(jié)果,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,不斷思考,不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展,以追求達(dá)到更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)際效果。運(yùn)用再思考原則,就是要著力經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境,開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

三、在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中要重視政府的作用

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,這項(xiàng)工作要取得顯著成效,就必須發(fā)揮政府的作用。具體來講,政府應(yīng)該從以下幾方面為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供條件:

1.制定相關(guān)法律。加快制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法律法規(guī)。借鑒日本等國(guó)經(jīng)驗(yàn),著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用、開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等方面的法律法規(guī),在法律法規(guī)中明確各級(jí)政府、相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的各自職責(zé)及其違法后的法律責(zé)任,把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制化。同時(shí)要制訂充分利用農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)政策,在稅收和投資等環(huán)節(jié)上采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。

2.加大科技創(chuàng)新力度。政府要加大科技創(chuàng)新,研究多種具體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,特別是體現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化之路的循環(huán)模式。對(duì)現(xiàn)已開發(fā)出來的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)一步加以改進(jìn)、推廣;對(duì)如何應(yīng)用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段來對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物的利用要切實(shí)加大研究、創(chuàng)新力度,盡快摸索出農(nóng)產(chǎn)品反復(fù)加工、深加工的模式與技術(shù);還要加大對(duì)“白色農(nóng)業(yè)”的研究開發(fā)力度,進(jìn)一步開發(fā)微生物資源。

3.大力宣傳,著力培訓(xùn)。一要加強(qiáng)宣傳,形成共識(shí)。要廣泛而深入地宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性、必要性和緊迫性,使尊重自然、善待自然的生態(tài)道德觀,人與自然和諧共存的生態(tài)價(jià)值觀,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則,使“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”、“再思考”成為經(jīng)濟(jì)工作的新理念。要培育全社會(huì)的參與意識(shí),提高全社會(huì)的參與能力;廣泛而深入地宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扶持政策,調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性,使更多的部門、更多的單位、更多的領(lǐng)導(dǎo)和群眾投身于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新興事業(yè)中。二要加強(qiáng)培訓(xùn)。推廣成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,必須對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn),應(yīng)采取各種有效措施使其切實(shí)掌握要領(lǐng),確保取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

4.部門聯(lián)動(dòng),同心協(xié)力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、科技、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、金融、工商、司法等國(guó)家整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)主體系統(tǒng),各系統(tǒng)內(nèi)均需資源輸入、產(chǎn)品輸出,各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接,從而形成一個(gè)比較完整和閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),形成互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的關(guān)系。各系統(tǒng)(部門)必須聯(lián)動(dòng),全力以赴,統(tǒng)一步調(diào),同心協(xié)力,整體推動(dòng),努力形成各產(chǎn)業(yè)部門之間在質(zhì)上相互依存、相互制約的關(guān)系,在量上是按一定比例組成的有機(jī)體,使資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用、環(huán)境污染減少到最低水平。唯有如此,各部門才能實(shí)現(xiàn)共贏,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

四、我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路

既然循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì),那么,針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的生態(tài)問題,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就要明確兩個(gè)基本思路:一是要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來防治農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于不合理的農(nóng)藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等,造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體-土壤-生物-大氣立體交叉污染。研究表明,我國(guó)每年因過量、不合理施肥造成1000多萬噸的氮流失,污染地下水,使湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營(yíng)養(yǎng)化,導(dǎo)致水藻生長(zhǎng)過盛,水體缺氧、水生生物死亡;同時(shí),施用的氮肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式進(jìn)入空氣中。二是要以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)資源耗費(fèi)型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類有意識(shí)地干預(yù)自然的生產(chǎn)過程。在這一過程中,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域組織引導(dǎo)并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或者將農(nóng)業(yè)作為一個(gè)工程,運(yùn)用工程項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和評(píng)估等辦法,通過對(duì)資源的再使用和再循環(huán)利用來促使污染或廢棄物減量化,可以達(dá)到生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相容的理想狀態(tài)。具體建議包括:

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)理念,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,直接危及生存空間,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、下降。各級(jí)政府必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的道路。

2.打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。要以“四個(gè)方面”為主線,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架,即以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以秸稈綜合利用為重點(diǎn)的秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。

篇4

通過計(jì)算后可以發(fā)現(xiàn)，雖然人均實(shí)際農(nóng)業(yè)GDP與金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)和金融效率在時(shí)展過程中都有著其不平穩(wěn)性，但是其彼此之間卻存在著一定的平衡關(guān)系。其四者之間的變動(dòng)模式受對(duì)方影響，形成了當(dāng)今農(nóng)村金融業(yè)的現(xiàn)實(shí)影響結(jié)構(gòu)。也就是說農(nóng)村人均GDP是否增長(zhǎng)，與金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)和金融效率有著密不可分的關(guān)系。然而，在Granger因果檢驗(yàn)的過程中，其分析結(jié)果顯示，包括了農(nóng)村金融規(guī)模、結(jié)構(gòu)其是均與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有直接明顯的關(guān)系。然而農(nóng)村金融效率卻對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著至關(guān)重要的作用。由此，本文可以得出以下結(jié)論：其一，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能有效的促進(jìn)農(nóng)村金融規(guī)模與結(jié)構(gòu)有所變化，但是不得不關(guān)注的是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村金融效率的積極促進(jìn)影響。其二，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)農(nóng)村金融效率有異，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模等對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并無明顯推動(dòng)作用。由此可見，我國(guó)目前農(nóng)村金融發(fā)展存在著一定的滯后性，從而影響了我國(guó)農(nóng)村金融推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的腳步，對(duì)我國(guó)農(nóng)村整體發(fā)展，甚至是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來了極其不利的影響。

二、目前金融發(fā)展滯后的影響因素

(一)農(nóng)村金融體系不完善

滯后農(nóng)村金融發(fā)展的首要原因在于，農(nóng)村金融體系的建設(shè)的不完善。目前，商業(yè)性的農(nóng)村金融組織在其職能上存在缺失，從而導(dǎo)致了金融體系扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定性嚴(yán)重缺失。舉例來說，中國(guó)農(nóng)行原本是政府特定的支持與扶持農(nóng)村建設(shè)的商業(yè)銀行，然而，由于農(nóng)業(yè)當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在落后性與弱質(zhì)性，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)銀行自身運(yùn)營(yíng)的機(jī)制產(chǎn)生問題，迫使其不得戰(zhàn)略調(diào)整，最終減小了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的扶持力度。當(dāng)然，與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)相比，政策性的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)則偏向了邊緣化。這種邊緣化表現(xiàn)突出的是農(nóng)村發(fā)展銀行其建設(shè)初衷并未與現(xiàn)行狀態(tài)達(dá)成一致，只進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品放貸服務(wù)的發(fā)展銀行，已經(jīng)大大滯后了農(nóng)村金融發(fā)展。當(dāng)然，金融工具的缺失與服務(wù)手法的單調(diào)也大大影響了農(nóng)村金融體系建設(shè)的完善性，從而造成了金融發(fā)展的滯后現(xiàn)象。

(二)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不契合

與農(nóng)村金融體系不完善相對(duì)比的，農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無法契合，則是目前農(nóng)村金融發(fā)展滯后的另一詬病。農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無法契合的主要緣由有兩點(diǎn)：其一時(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在整體的布局上無法達(dá)到合理化。當(dāng)前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)分布較為密集，相對(duì)的，中西部比較落后地區(qū)的密度反而較小，這樣與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需求完全不符合的金融機(jī)構(gòu)密度，大大降低了金融機(jī)構(gòu)協(xié)助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。其二農(nóng)村貸款的發(fā)放結(jié)構(gòu)不合理也造成了農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間契合度不夠的現(xiàn)象產(chǎn)生。在普遍經(jīng)濟(jì)學(xué)上來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將決定金融發(fā)展的水平，而對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這種封閉式的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，其所建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上也存在著封閉性。而正是這種封閉性，導(dǎo)致了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款上不得不考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的滯后性現(xiàn)象與弱質(zhì)性特征，而將貸款形勢(shì)發(fā)放到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，從而造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(三)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率不高

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效益不高，也是滯后農(nóng)村金融發(fā)展的主要因素之一，就目前農(nóng)村金融運(yùn)營(yíng)環(huán)境而言，其環(huán)境的特殊性導(dǎo)致了其在運(yùn)營(yíng)過程中的效率普遍不高。目前，越是落后貧困地區(qū)，貸款需求主體的居住環(huán)境就越為擴(kuò)散，這種擴(kuò)散性在中國(guó)地大物博的廣大農(nóng)村而言，為金融機(jī)構(gòu)的工作效率帶來了非常巨大的挑戰(zhàn)，從而使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放與監(jiān)管上存在著一定難度，影響了金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。與地域性廣帶來的麻煩相比，管理體制的落后是金融機(jī)構(gòu)自身內(nèi)部的缺憾，正是這種管理體制的落后，造成了部分農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)技能的失靈，從而使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存在價(jià)值大打折扣，機(jī)構(gòu)的工作效率也無法提升。當(dāng)然，農(nóng)村機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)水平過差，是影響其工作效率的又一大隱私。由于從業(yè)人員水平不高，從而使很多相關(guān)政策無法有效落實(shí)與開展，從而造成金融機(jī)構(gòu)的低工作效率。

(四)政府干預(yù)方法不科學(xué)

政府干預(yù)方法的不科學(xué)，是農(nóng)村金融發(fā)展滯后的政策因素。傳統(tǒng)意義上來將，政府的有效促進(jìn)與引導(dǎo)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)建設(shè)將擁有有益作用。然而目前我國(guó)政府在農(nóng)村金融市場(chǎng)的利率管控上尚屬于國(guó)家嚴(yán)格管控范圍內(nèi)。者不但失去了利率自身調(diào)節(jié)的杠桿作用，同時(shí)也是農(nóng)村金融資本變得調(diào)動(dòng)不靈活，使整個(gè)金融資源形如死水，不利于其與社會(huì)資本合流，共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，政府對(duì)農(nóng)村內(nèi)部非正規(guī)性的金融資本管控的嚴(yán)格，也是造成了農(nóng)村金融發(fā)展滯后的又一干預(yù)不科學(xué)政策。目前，政府之所以排斥非正規(guī)性金融資本，其主要原因在于該資本存在一定風(fēng)險(xiǎn)，而另一原因則是非正規(guī)性金融資本干擾了政府對(duì)農(nóng)村金融的管控工作。然而就目前看來，非正規(guī)性資本的頑強(qiáng)生命力已經(jīng)使其資源走入了“灰色”的誤區(qū)，從而變成了更加危險(xiǎn)，滯后農(nóng)村金融發(fā)展的重要因素之一。

三、金融發(fā)展滯后影響因素疏導(dǎo)辦法

(一)構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系

面對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展滯后的現(xiàn)象，合理有效的疏導(dǎo)辦法將可行之有效的改善當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀，并且推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。而在改善農(nóng)村金融滯后的眾多因素之中，構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系應(yīng)為重中之重。之所以如此強(qiáng)調(diào)金融體系的重要性，因?yàn)槠涫钦麄€(gè)農(nóng)村金融的建設(shè)基礎(chǔ)，只有農(nóng)村金融體系得以完善，整個(gè)農(nóng)村金融環(huán)境才可以得到改觀。所以，在構(gòu)架金融體系之時(shí)，首先要完善農(nóng)村金融機(jī)制，有效應(yīng)用政策、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，規(guī)劃發(fā)展非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，從而形成國(guó)有資本與民有資本互相扶持，共同促進(jìn)，從而達(dá)到金融機(jī)制的合理化與現(xiàn)代化，保證了其推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。其次，創(chuàng)建全新形式的農(nóng)村金融產(chǎn)品，豐富化農(nóng)村金融工具，將信貸、信息等與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)合，并退出小額貸款的多種新形勢(shì)的農(nóng)村金融產(chǎn)品，從而達(dá)到構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系的結(jié)果。

(二)合理化金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系

確保了構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系的基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，使其與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到合理化契合，是目前調(diào)節(jié)金融機(jī)構(gòu)組成的重要出發(fā)點(diǎn)。因此在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，應(yīng)該大力扶持與推動(dòng)中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的合理建設(shè)與運(yùn)營(yíng)操作，從而使其可以推動(dòng)我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步。另外要重視非正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的影響力與生命力，肯定與理解其發(fā)展的必然性與推進(jìn)性，通過正視與積極引導(dǎo)，最終達(dá)到其與國(guó)有金融資源主體的共同作用，保證其安全性、穩(wěn)定性與規(guī)范性，從而促進(jìn)其金融結(jié)構(gòu)合理，并與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建成良好關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)彼此促進(jìn)的結(jié)果。

(三)提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率

在提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率的過程中，首先要重視地域性廣這一物理性難題，如何有效的架設(shè)合理的監(jiān)管、扶持網(wǎng)絡(luò)，從而確保農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸、扶持政策有效落實(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之上，是提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率的首要問題。合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，走訪調(diào)查各地區(qū)形式，建立統(tǒng)一的農(nóng)村金融信息網(wǎng)絡(luò)，將可以高效的了解到目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況與農(nóng)業(yè)需求，從而更快速高效的反應(yīng)，提升金融機(jī)構(gòu)效率。與此同時(shí)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理加強(qiáng)也是確保機(jī)構(gòu)效率提升到重要手段。充實(shí)當(dāng)前農(nóng)村從業(yè)人員素質(zhì)，提升其內(nèi)部管理與金融管理手法技巧，對(duì)于整個(gè)金融機(jī)構(gòu)效率的提升有著至關(guān)重要的作用。

(四)構(gòu)建科學(xué)化干預(yù)政策

篇5

一、正確認(rèn)識(shí)建國(guó)以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的機(jī)械化問題

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化走過了一條不平凡的風(fēng)雨之路，從總體上看，應(yīng)該說成績(jī)是主要的。①解放前我國(guó)基本上沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械。解放后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)從無到有，從小到大，發(fā)展很快。到1997年，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)42016萬千瓦，比 1952年的 18萬千瓦增加了 2333倍；農(nóng)用大中型拖拉機(jī)增加到 689051臺(tái)，比 1952年的 1307臺(tái)增加了 526倍；農(nóng)用載重汽車875571輛，比 1952年的 280輛增加T 3126倍。與此同時(shí)，農(nóng)村電力等也都是從無到有，得到了巨大的發(fā)展。②農(nóng)業(yè)機(jī)械化使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到大幅度提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用，提高了生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態(tài)；農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。③建立了相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和推廣體系。培養(yǎng)了一支達(dá)二千萬人的農(nóng)機(jī)科研科技隊(duì)伍。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣過程中，農(nóng)民開闊了眼界，提高了科技素質(zhì)。各種基層農(nóng)機(jī)廠、農(nóng)機(jī)站為后來的農(nóng)村工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。④改革開放以來，農(nóng)業(yè)機(jī)械由國(guó)家統(tǒng)配變?yōu)榉强厣唐愤M(jìn)A了市場(chǎng)。農(nóng)民擁有了選擇購買農(nóng)業(yè)機(jī)械從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自主權(quán)，農(nóng)機(jī)投資主體發(fā)生了由國(guó)家投資為主到以農(nóng)民私人投入為主的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了投資主體多元化的格局；另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣運(yùn)用領(lǐng)域不斷拓寬。

但是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中，失誤也不少，值得反思和總結(jié)；①在過去，特別是在改革開放之前，沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展過程，不講經(jīng)濟(jì)效益，不算經(jīng)濟(jì)總帳，而是采用行政命令、政治運(yùn)動(dòng)的方式推進(jìn)，試圖速戰(zhàn)速?zèng)Q，超越了生產(chǎn)實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)可能，違背了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成了很大的浪費(fèi)，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化聲譽(yù)帶來了不良影響。②在改革開放之前，在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中存在“、一刀切”的傾向，沒能注意到我國(guó)的自然條件差別很大，農(nóng)機(jī)在我國(guó)不同地區(qū)需求具有層次性和差異性。③改革開放時(shí)期，在對(duì)改革前20多年農(nóng)機(jī)化中“左”的影響進(jìn)行清理時(shí)，矯枉過正，出現(xiàn)了80年代初我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的否定論。認(rèn)為“石油農(nóng)業(yè)”在我國(guó)行不通，只搞生物技術(shù)就行了。認(rèn)識(shí)的模糊造成實(shí)踐中的混亂。農(nóng)業(yè)機(jī)械失營(yíng)失控，有些地方農(nóng)機(jī)具被拆分，或因無人管理而報(bào)廢。農(nóng)機(jī)教育網(wǎng)絡(luò)受到嚴(yán)重沖擊。

縱觀我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化所走過的道路，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，又有失誤的教訓(xùn)。但因我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的失誤和發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的暫時(shí)困難而對(duì)我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化持否定態(tài)度是不足取的，筆者認(rèn)為我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化方向是正確的。機(jī)械化代替手工工具，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是當(dāng)今各國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和標(biāo)志。有人說中國(guó)要繞過“6油農(nóng)業(yè)”，X搞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其實(shí)，重視“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是對(duì)的，但不能片面地把“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)立起來?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，‘“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是要靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化這個(gè)手段去實(shí)現(xiàn)的。我們應(yīng)當(dāng)從廣義上理解農(nóng)業(yè)機(jī)械化。電氣化、水利化本身就是與機(jī)械化相輔相成的，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工和林、牧、漁業(yè)現(xiàn)代化也離不開機(jī)械化?？梢哉f，整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都離不開機(jī)械化。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，既要反對(duì)只片面強(qiáng)調(diào)其必然性而不顧客觀條件的冒進(jìn)，又要反對(duì)只片面強(qiáng)調(diào)客觀條件性而消極等待，在認(rèn)識(shí)上則不應(yīng)消極回避它，而應(yīng)該積極正視它，決不能低估農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意義

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。①我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然落后。就勞動(dòng)工具為主的勞動(dòng)手段而言，我國(guó)農(nóng)村廣泛使用的仍然是原始的手工工具：犁、耙、鋤頭、鐮刀等，普遍存在的還是人力播種，人辦收割；就勞動(dòng)對(duì)象而言，耕地過于分散零碎，土地利用率低，農(nóng)田基本建設(shè)不斷受損；就勞動(dòng)力而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口多，但素質(zhì)差。只有大力提倡科教興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能改變生產(chǎn)力落后狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一個(gè)新臺(tái)階。②發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、企業(yè)化的集約化經(jīng)營(yíng)。而集約化農(nóng)業(yè)要求有更多的技術(shù)和資金的投。人，其中校人大量農(nóng)業(yè)機(jī)械則是一項(xiàng)基本要求。②生產(chǎn)工具和基礎(chǔ)設(shè)施的落后，使一些農(nóng)業(yè)高新技術(shù)得不到有效采用，制約了土地生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展機(jī)械化，改善生產(chǎn)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力已勢(shì)在必行。

第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括技術(shù)（機(jī)械技術(shù)和生物技術(shù)）現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在技術(shù)上就是采用現(xiàn)代的機(jī)械技術(shù)和生物技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，建立起現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技體系。機(jī)械技術(shù)就是機(jī)械化，它是從機(jī)械操作斤始，進(jìn)而達(dá)到自動(dòng)化，其作用主要是節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間，提高工效和勞動(dòng)生產(chǎn)率，生物核，術(shù)包括土壤改良、植物保護(hù)、良種培育、化肥、農(nóng)藥、除草劑以及農(nóng)田灌溉等。其主要作用是提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)和質(zhì)量，著重于提高土地生產(chǎn)率。只有把機(jī)械化和生物技術(shù)適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來，兩重并舉，才能既提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，又提高土地生產(chǎn)率，，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面過去曾走過了一些彎路，但現(xiàn)在都基本上把機(jī)械化和生物技術(shù)結(jié)合起來了，而且一配合得較好，從而加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化，主要是指生產(chǎn)組織上實(shí)行專業(yè)化、一體化和管理方法上的科學(xué)化。如運(yùn)用系統(tǒng)分析法。電腦和通訊網(wǎng)絡(luò)等科學(xué)技術(shù)。而這些先進(jìn)技術(shù)實(shí)施的每一環(huán)節(jié)，都必須以機(jī)械化為基礎(chǔ)和手段。可見，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的必經(jīng)之路。

第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，它可以成為我因經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的直接經(jīng)濟(jì)效益是．提高農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)部門的勞動(dòng)在產(chǎn)率，降低成本，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。集約化創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅有巨大的直接經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是它的間接經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)機(jī)行業(yè)是。聯(lián)系農(nóng)業(yè)和工業(yè)的紐帶，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，擴(kuò)大‘咱需”，農(nóng)機(jī)行業(yè)可以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)：①發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，需要各種類型的農(nóng)用機(jī)器、電力設(shè)備，促使農(nóng)機(jī)科研投入大量資金，加快科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；需要多層次的農(nóng)機(jī)供應(yīng)，促使農(nóng)機(jī)制造、銷售、修配、電子、電力等部門擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從而可”以大大刺激城市工業(yè)和＃鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。②發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村公路及水利等基礎(chǔ)工程建設(shè)，需要投入大量的人．力。物力，從而刺激建筑、建材、交通、能源等部門規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)的發(fā)展。③發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要大量的農(nóng)機(jī)人員＊發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)知識(shí)的熱潮，可以進(jìn)一步刺激農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。因此，展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，能刺激工業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)的投資和農(nóng)村的消費(fèi)，只要引導(dǎo)得當(dāng)，農(nóng)機(jī)行業(yè)一定能成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有社會(huì)政治意義。發(fā)展．農(nóng)業(yè)機(jī)械化人近期來看農(nóng)民解除了繁重的體力勞動(dòng)，同時(shí)增加了收入，有助于農(nóng)民身體健康與生活舒適，縮小了工農(nóng)和城鄉(xiāng)差別。從長(zhǎng)期來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，逐步減少農(nóng)業(yè)人．a(chǎn)，為我國(guó)向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)過渡創(chuàng)造條件。另外，我們要贏得與資本主義相比較具有更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，是我們社會(huì)主義的本質(zhì)要求，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有社會(huì)政治意義。 三、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)困難和對(duì)策

任何一項(xiàng)生產(chǎn)力的突破都不是一帆風(fēng)順的，在我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化雖然具有廣闊的前景，但切不可忽視存在的困難。最突出的困難是：

第一，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。由于我國(guó)工業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模等因素的限制，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力很難轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，客觀上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。另外，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)勞動(dòng)力需求的數(shù)量減少，但素質(zhì)要求提高。而我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量多，素質(zhì)差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村勞動(dòng)力中具有大專文化程度的僅占0．31％，高中文化程度的占8．gi％，初中文化程度的占42．83％，小學(xué)文化程度和文盲占總勞動(dòng)力的46．75％，這也是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)困難之一。

第二，資金困難。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的農(nóng)機(jī)科研開發(fā)、投入生產(chǎn)和農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需要大量的資金。一方面，自聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以戶為單位經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)業(yè)資金難以集中使用。另一方面，我們國(guó)家的財(cái)政暫時(shí)拿不出很多的資金來投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化造成了很大困難。

第三，土地過于分散零碎。農(nóng)業(yè)機(jī)械化要求土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，然而，我國(guó)不到15億畝土地被分給2億多農(nóng)戶，戶均6－7畝耕地，土地被分割得七零八落，不便于采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化不利。

此外，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)還不很規(guī)范，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品造價(jià)高等問題影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

篇6

 

 

農(nóng)業(yè)發(fā)展一直以來都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，在我國(guó)農(nóng)業(yè)尤其重要，但是，相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持程度，我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而且，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是政府以及廣大人民群眾并沒有意識(shí)到如今形勢(shì)的緊迫性，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持更是少之又少。如果我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r依然得不到政府的重視，將給我國(guó)發(fā)展帶來難以預(yù)估的災(zāi)難，其他方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一旦少了農(nóng)業(yè)的支持，也必將出現(xiàn)大的問題。所以，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，增加對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，是一件迫在眉睫的事情。

 

1.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

 

1.1農(nóng)村市場(chǎng)信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收

 

農(nóng)產(chǎn)品也是一種商品，是商品就必然受到市場(chǎng)的影響，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)也將受到市場(chǎng)活動(dòng)的調(diào)配，方可以健康有序的發(fā)展。農(nóng)民到底應(yīng)該種些什么、養(yǎng)些什么也必將由市場(chǎng)決定，絕不是農(nóng)民與政府腦門一熱就決定的。但是，目前我國(guó)廣大農(nóng)村的信息化建設(shè)相對(duì)遲緩，農(nóng)民不能得到足夠的有效信息的支持，不能根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)的調(diào)整生產(chǎn)策略。而且，部分地方政府為了形象工程，完全不顧市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，造成了糧食生產(chǎn)雖然產(chǎn)量上去了，但是農(nóng)民卻得不到十足的利益，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大負(fù)擔(dān)。

 

1.2基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足

 

目前，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有制定出一個(gè)穩(wěn)定的投入計(jì)劃，對(duì)于農(nóng)業(yè)的支持力度有很大的隨機(jī)性，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。地方政府對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展支持不到位，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分還是上世紀(jì)修建完成的，這些基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，不能適應(yīng)氣候變化對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。

 

1.3城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不合理

 

目前，我國(guó)農(nóng)村人口依然勞動(dòng)力過剩，城鄉(xiāng)戶籍差異造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無法進(jìn)入城市，破壞了正常的勞動(dòng)力流動(dòng)秩序。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。而農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市市場(chǎng)，受制于戶籍制度不同，同工不同酬的現(xiàn)象層出不窮，而且農(nóng)村人口也很難享受與城市人口相同的權(quán)利，進(jìn)一步影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

2.加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

 

2.1加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)

 

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體制的建設(shè)，設(shè)立國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地以及地域性農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范單位。企業(yè)也要增大對(duì)于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，國(guó)家要加大對(duì)于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的支持。加大對(duì)于高科技農(nóng)業(yè)的研發(fā)力度，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快地獲得一批具有科技含量的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果。針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加大對(duì)于優(yōu)良農(nóng)作物以及禽畜良種的推廣，積極進(jìn)行動(dòng)植物疾病的防治，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的策略。政府要加大對(duì)于農(nóng)業(yè)科研的投入，提高對(duì)于農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)濟(jì)支持力度。

 

2.2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

 

調(diào)整目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要以優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)環(huán)保、安全高產(chǎn)以及可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。建設(shè)一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，大力推廣綠色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)知名品牌，加大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重。增大對(duì)畜牧業(yè)的支持，增大對(duì)畜牧業(yè)的補(bǔ)貼力度，推廣科學(xué)的生產(chǎn)方式，設(shè)立專項(xiàng)資金支持優(yōu)良畜牧業(yè)試點(diǎn)單位建設(shè)。加大對(duì)動(dòng)植物疫情的預(yù)防，增大基礎(chǔ)建設(shè)，完善對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建一批具有專業(yè)水準(zhǔn)的獸醫(yī)隊(duì)伍。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，推廣優(yōu)良品種的養(yǎng)殖力度，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，支持農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)變化的調(diào)整能力。

 

2.3加大政策支持，提高農(nóng)民生活水平

 

受國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前也遇到了前所未有的困難，在這樣的大環(huán)境下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)困難重重。按照國(guó)家相關(guān)文件對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度，實(shí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民的生活水平。落實(shí)相關(guān)文件要求，提高農(nóng)民生活水平，可以從以下兩個(gè)方面努力。

 

第一，適當(dāng)調(diào)整目前的糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，增大對(duì)農(nóng)資綜合的補(bǔ)貼力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過實(shí)行綜合性補(bǔ)貼制度提高農(nóng)民的生活水平。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)?；?、機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)民收入。

 

第二，調(diào)整非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則，通過建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)金融體制，確立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民放棄地域思想，開展跨區(qū)域、多要素、多形式的資源共享，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭取?/p>

 

2.4加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增大招商引資力度

 

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。加快基礎(chǔ)建設(shè)，特別是中西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)落后，增大這些對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，增加農(nóng)業(yè)對(duì)于環(huán)境的適應(yīng)能力。改善目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，還要配備良好的交通條件以及通信水平，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)機(jī)械化水平高、信息化范圍廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也要加大對(duì)于環(huán)境保護(hù)的力度，發(fā)揮政府的引導(dǎo)職能，加大招商引資，引導(dǎo)國(guó)外投資商多關(guān)注我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，堅(jiān)決打擊環(huán)境污染的行為，嚴(yán)格控制污染物的排放。健全教育、衛(wèi)生、文化等方面的建設(shè)，建立一個(gè)良好的生活環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)、高速、健康的發(fā)展。

 

結(jié)語

 

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、人民生活水平的提高都具有重要的意義，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，勢(shì)在必行。 .

篇7

1.1旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足目前，秦皇島在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時(shí)，缺乏創(chuàng)新理念，沒有實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和高效利用。受企業(yè)旅游開發(fā)限制，旅行社在進(jìn)行旅游線路安排時(shí)，無法將一些特色的旅游景點(diǎn)納入旅游線路當(dāng)中，影響了旅游者的旅游興致，不利于農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身是一種較為獨(dú)立的旅游產(chǎn)品，與其他旅游產(chǎn)品的結(jié)合度較低，產(chǎn)品形式較為單一，難以吸引游客。

1.2缺乏有效的資源整合，管理標(biāo)準(zhǔn)不明確對(duì)旅游企業(yè)而言，要想進(jìn)一步提升其產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)影響力，提高其綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)資源整合力度，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，綜合各方面要素優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。在整合各方面要素時(shí)，企業(yè)不僅要做好資源開發(fā)工作，還要加強(qiáng)信息、人才、消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，目前政府部門在對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，缺乏統(tǒng)一明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，無法對(duì)其旅游產(chǎn)品開發(fā)與組合進(jìn)行指導(dǎo)。此外，各類中介機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)及自身定位上存在一些誤區(qū)，沒有積極發(fā)揮其橋梁紐帶作用，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.3旅游發(fā)展規(guī)劃不合理加強(qiáng)旅游發(fā)展規(guī)劃是保證農(nóng)業(yè)旅游健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。秦皇島在綜合各地成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了獨(dú)具本地特色的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃。但總體來看，秦皇島與其他地區(qū)仍存在較大差距，旅游發(fā)展規(guī)劃不合理，沒有突出本地的資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，企業(yè)在資源整合過程中存在重復(fù)建設(shè)問題，一方面造成了資源的極大浪費(fèi)，另一方面還影響了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的形成。

1.4旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一，產(chǎn)品吸引力不足受傳統(tǒng)思想的影響和制約，旅游開發(fā)地區(qū)農(nóng)民在進(jìn)行資源整合與開發(fā)時(shí)缺乏積極性和主動(dòng)性，旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容過于單一，產(chǎn)品的獨(dú)特性、文化性、主題性、互補(bǔ)性不高，難以形成知名品牌。同時(shí)，秦皇島地區(qū)尚未建立起知名度較高的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，產(chǎn)業(yè)分布較為分散，加之產(chǎn)品宣傳與資金管理不到位，無法形成品牌效應(yīng)。

1.5專業(yè)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)不成熟目前，秦皇島地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時(shí)，存在人才資源不足問題，直接影響了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展進(jìn)程。受管理服務(wù)理念、主體開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面因素的影響，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展普遍存在專業(yè)人才不足，尤其是優(yōu)秀的一線從業(yè)人員匱乏，阻礙了行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)企業(yè)而言，縣域農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目規(guī)劃不合理的直接原因?yàn)槁糜稳瞬刨Y源不足。綜上所述，在秦皇島農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整與規(guī)劃上存在以上問題，直接影響了秦皇島農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的進(jìn)度與效率。因此，秦皇島地區(qū)要想推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游的健康長(zhǎng)效發(fā)展，就必須積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢(shì)，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，采用適宜的開發(fā)模式，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。

2秦皇島市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展對(duì)策

2.1秦皇島農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式與其他旅游方式相比，農(nóng)業(yè)旅游作為一種新興的旅游方式和文化消費(fèi)方式，具有其獨(dú)有的特點(diǎn)和功能。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游資源的挖掘與開發(fā)時(shí)，旅游企業(yè)必須積極發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，不斷提升資源的利用效率，打造特色旅游產(chǎn)品，以提升其知名度和品牌影響力。同時(shí)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時(shí)，企業(yè)可以利用農(nóng)業(yè)旅游資源的特色和優(yōu)勢(shì)，建立和完善農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，并逐步形成規(guī)模效應(yīng)。僅以秦皇島市農(nóng)業(yè)旅游為例，其農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)主要包括以下幾種開發(fā)模式：①農(nóng)事勞作體驗(yàn)?zāi)Ｊ睫r(nóng)事勞作體驗(yàn)?zāi)Ｊ绞且环N將農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來的開發(fā)模式，它主要包括農(nóng)事體驗(yàn)、民俗欣賞、果實(shí)采摘及品嘗等旅游項(xiàng)目，游客們可以通過親身體驗(yàn)有效增進(jìn)其對(duì)農(nóng)村生活的了解，強(qiáng)化其勞動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)，實(shí)現(xiàn)放松身心和享受生活的目的。秦皇島物產(chǎn)豐富，歷史文化悠久，盛產(chǎn)蘋果、葡萄、花生、棉花、大豆、甘薯等作物，耕作方式多樣。在進(jìn)行農(nóng)事旅游項(xiàng)目開發(fā)時(shí)，企業(yè)可以積極利用地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游專線，開放農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以供游客觀光與體驗(yàn)。游客可以親身體驗(yàn)農(nóng)民種植作物的喜與樂，掌握農(nóng)作物生產(chǎn)知識(shí)，盡享田園生產(chǎn)樂趣。②民俗文化交流模式民俗文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成之一，它產(chǎn)生于民間，是民間民眾一切風(fēng)俗生活文化的總和。所謂民俗文化交流模式，就是一種依附地區(qū)民俗文化基礎(chǔ)發(fā)展起來的旅游開發(fā)模式，它充分利用了旅游開發(fā)所在地區(qū)的文化優(yōu)勢(shì)，將文化景觀的開發(fā)與保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值雙贏。游客可以通過旅游，深入了解這一地區(qū)的文化內(nèi)涵，提升其科學(xué)文化素養(yǎng)，同時(shí)樹立起科學(xué)的文化保護(hù)觀念。秦皇島歷史文化悠久，發(fā)展民俗文化旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，民間藝術(shù)流派眾多，人才輩出。因此，秦皇島可以立足地區(qū)發(fā)展實(shí)際，充分挖掘民俗文化旅游資源，打造文化旅游品牌，大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程。③科技示范模式科技示范模式是一種將現(xiàn)代生產(chǎn)科技應(yīng)用至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域而形成的一種農(nóng)業(yè)旅游模式?？萍际痉赌Ｊ降耐瞥鲆环矫嬗行?dòng)了旅游地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效發(fā)展，拓寬了農(nóng)民的增收渠道；另一方面還極大地豐富了農(nóng)業(yè)旅游的旅游項(xiàng)目，使游客進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，體驗(yàn)農(nóng)家生活氣息。近年來，隨著農(nóng)業(yè)旅游的逐步發(fā)展成熟，高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)越來越成為展示科技示范模式發(fā)展的重要窗口，它融現(xiàn)代旅游業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、觀光特色的農(nóng)業(yè)于一體，展現(xiàn)了旅游地的最新農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。秦皇島從本地實(shí)際出發(fā)，制定了最優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展具有本地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)旅游。

篇8

山東省委、省政府歷來高度重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年，山東省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和欠發(fā)達(dá)縣分別實(shí)施不同的鼓勵(lì)政策，賦予經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣更大自，并加大對(duì)欠發(fā)達(dá)縣的扶持力度。使山東省縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，綜合實(shí)力和人民生活水平顯著提高。

(一)山東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

目前，山東省共有縣級(jí)單位140個(gè)，除去市轄區(qū)，共有91個(gè)縣(市)，包括31個(gè)縣級(jí)市和60個(gè)縣，占全省縣市區(qū)總數(shù)的65.5％，占全國(guó)列入縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范圍的2072個(gè)行政單位的4.4％。行政區(qū)域土地面積為125063平方公里，占全省土地面積的79.67％。2006年末全省縣域總?cè)丝?616.4萬人，占全省總?cè)丝诘?1.27％，占全國(guó)縣域單位人口總數(shù)9.62億的約6.89％。2006年末單位從業(yè)人員4864187人，占全省單位從業(yè)人員的52.47％；年末鄉(xiāng)村從業(yè)人員30179498人，占全省鄉(xiāng)村從業(yè)人員的79.89％。

在平均規(guī)模上，山東縣域經(jīng)濟(jì)高于全國(guó)平均水平。由全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中心舉行的第四屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，山東省縣域經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模中人口、GDP、地方財(cái)政收人、人均GDP四項(xiàng)指標(biāo)，分別在全國(guó)排第5、第4、第5和第6位；在第七屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣的數(shù)量上，山東與浙江省以25個(gè)并列全國(guó)第一位。2006年，全國(guó)地方財(cái)政收入預(yù)算內(nèi)收入超過5億元的縣共有204個(gè)。其中山東34個(gè)，占全國(guó)的16.7％，僅次于浙江的36個(gè)。全國(guó)農(nóng)民人均純收入6000元以上的縣共有118個(gè)，山東18個(gè)，占全國(guó)的15.25％，列全國(guó)第三；其中已有14個(gè)縣(市、區(qū))地方財(cái)政收入超過10億元。不僅如此，據(jù)2007年山東省統(tǒng)計(jì)公報(bào)，省內(nèi)30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣亦進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)部活力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到歷史最好水平。

總體來說，山東縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力總體水平在全國(guó)位于前列。但單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力水平和單個(gè)縣的競(jìng)爭(zhēng)力不突出，與浙江、江蘇相比，都存在著一定的差距。而且山東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，東西部差別明顯。從反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的三個(gè)基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入、農(nóng)民人均純收人)可以看出，山東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，存在一個(gè)均勻的自東向西遞減的狀況。2005年，縣域經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的威海和最不發(fā)達(dá)的菏澤相比，在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入、農(nóng)民人均純收人三項(xiàng)基本指標(biāo)上，威海分別是菏澤的9.2倍、9.7倍和1.97倍。

(二)山東省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要成效和具體做法

山東是人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省。2006年底，全省總?cè)丝?309萬人，農(nóng)業(yè)人口6055萬人，占總?cè)丝诘?5％，其中農(nóng)村勞動(dòng)力3854.2萬人。多年來，山東省政府一直把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入、推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的重要舉措。通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，取得了顯著成效。2006年，全省新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)159萬人，完成全年目標(biāo)的133％。到2007年末，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有1907.9萬人；占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重為49.5％。2006年農(nóng)戶勞動(dòng)力中，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力占41.5％，比上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力中，到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))外打工的人數(shù)占34.2％，其中，省內(nèi)占75.8％，省外占24.2％。

山東省農(nóng)村勞動(dòng)力70％以上在縣域范圍內(nèi)，可以說縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)是吸納勞動(dòng)力的主要渠道。山東農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。正是依托了山東省縣域經(jīng)濟(jì)迅速崛起和小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展。主要做法有：

一是實(shí)施“雙30”工程，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移構(gòu)筑主陣地。“雙30”工程，即“突出抓好30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣，促強(qiáng)扶弱帶中間，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展”。這是山東省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重大戰(zhàn)略舉措。2004年，“30強(qiáng)”和“30弱”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均超過了全省平均水平，分別累計(jì)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力336.7萬人和93.5萬人，比“雙30”工程實(shí)施前分別增長(zhǎng)了15.2％和19.5％。

二是實(shí)施“兩集中”工程，加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移提供重要載體?！皟杉小惫こ碳础肮I(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中”。這是山東省加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。該工程的實(shí)施，特別是加快山東半島城市群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的新突破，山東省城市化率由2000年的38.3％提高到2005年的45％，共轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動(dòng)力600多萬人。

三是實(shí)施“龍頭帶動(dòng)”工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)、和平臺(tái)?！褒堫^帶動(dòng)”工程，即“培植壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程”。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移最直接的渠道。目前，山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到8716個(gè)，其中銷售收入過100萬元的龍頭企業(yè)有6822個(gè)，過億元的有684個(gè)。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織共吸納149萬人就業(yè)，推動(dòng)基地農(nóng)戶979萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的48％。

四是針對(duì)各地勞動(dòng)力資源需求的實(shí)際，大力實(shí)施“西輸東接”工程。通過東部城市開展企業(yè)用工需求狀況調(diào)查，崗位空缺信息；西部地區(qū)開展基層勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查，實(shí)現(xiàn)東部用工企業(yè)與西部勞動(dòng)力資源豐富地區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的定向勞務(wù)輸出，減少了農(nóng)民外出就業(yè)的盲目性，提高了勞務(wù)輸出的成功率。僅2006年開展“為半島制造業(yè)送技工”行動(dòng)，山東西部地區(qū)就向東部企業(yè)輸送勞動(dòng)力達(dá)32萬多人。

此外，為提高農(nóng)民技能，山東西部地區(qū)還以百家特色勞務(wù)培訓(xùn)基地為中心，建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，突出特色培訓(xùn)，并發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼，開展了“訂單式”、“定向式”和“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)。2006年，山東省勞動(dòng)保障部門共組織農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)47萬多人，有效提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的業(yè)務(wù)技能和就業(yè)質(zhì)量。

二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效途徑

本論文由整理提供

>2006年末，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為847萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1％。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約為2億左右，就業(yè)壓力較大。就山東省來講，按照2010年城市化水平50％計(jì)算，農(nóng)村戶籍人口將由2006年末的6054萬下降到4500萬，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量大體為1500萬人。而就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況看，大、中城市吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力大大降低，而縣域是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向城市延伸和城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸的結(jié)合點(diǎn)，是溝通城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶，具有吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?？梢哉f，縣城及城鎮(zhèn)在中國(guó)現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程中具有的獨(dú)特和不可替代的作用，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效途徑。

(一)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)中小企業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以更多地吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，重在發(fā)展中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資規(guī)模小，投資方向和投資形式多樣靈活，適合民間資金少、資金分散的特點(diǎn)，容易創(chuàng)辦。因此，政府如在資金、政策等方面給予扶持，可以引導(dǎo)更多的農(nóng)民開店建廠，可以吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，可以讓更多的農(nóng)民離開土地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，勢(shì)必促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要水、電、氣的供應(yīng)，需要通訊、燃料、衛(wèi)生、金融等方面的服務(wù)。這些需求將促進(jìn)更多的資本投資于服務(wù)業(yè)，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)更多的農(nóng)村人員從事各種各樣的服務(wù)，使更多的農(nóng)村富余人員轉(zhuǎn)人非農(nóng)勞動(dòng)。

從過去情況看，1984—2007年期間，山東省農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)率為6.5％，年均增量為47萬人。其中1990—2007年間山東省農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)率為3.4％，年均凈增量為34萬人。而1995年以來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力成本的提高，接收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量趨于減少，吸納勞動(dòng)力的能力在減弱。但仍然是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個(gè)重要途徑。(二)農(nóng)村勞動(dòng)力向縣市及城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移付出的成本更低、效率更高

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，其就業(yè)成本也是較低的。第一，由于農(nóng)村富余勞動(dòng)力戶口在農(nóng)村，一般外出務(wù)工都是短期勞動(dòng)，務(wù)工人員對(duì)用工單位除工資要求以外，一般沒有太多的如住房、交通等特殊福利要求，這就降低了用人單位的人力使用成本，這些企業(yè)更愿意雇傭農(nóng)民工工作；第二，勞動(dòng)力本地就業(yè)，無需外出務(wù)工證、計(jì)劃生育證、暫住證等費(fèi)用開支和辦證手續(xù)，無需支付昂貴的中介費(fèi)用，政府也無需為安置務(wù)工人員花更多的資金用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，客觀上也減少了大、中城市的就業(yè)壓力，降低了大、中城市吸納這部分勞動(dòng)力所進(jìn)行的包括城市設(shè)施等在內(nèi)的各種支出；第三，農(nóng)村富余人員就近就業(yè)，亦工亦農(nóng)，農(nóng)忙時(shí)務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)務(wù)工，進(jìn)退自如，減少了來回路費(fèi)，照顧了家庭，提高了勞動(dòng)效率，降低了就業(yè)成本。農(nóng)村勞動(dòng)力大量向縣市及城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，每年的春運(yùn)民工流的巨大壓力也會(huì)得到一定緩解。

2007年山東省轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，轉(zhuǎn)向省會(huì)城市的占3.3％(35萬人)；轉(zhuǎn)向地級(jí)市的占8％(85萬人)；轉(zhuǎn)移到縣城的占17.8％(187萬人)；轉(zhuǎn)移建制鎮(zhèn)的比重為26.7％(280萬人)，小城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)在逐步體現(xiàn)。

(三)我國(guó)目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的總體素質(zhì)水平也決定了他們更加適合轉(zhuǎn)移到縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)中發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是以發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)為主，為了錯(cuò)開與城市工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，也為了發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)選擇以發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。主要是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，發(fā)展制造業(yè)、加工業(yè)，發(fā)展縣鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)、特色旅游業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。這些行業(yè)一般對(duì)勞務(wù)人員的技術(shù)含量要求相對(duì)較低，對(duì)體力勞動(dòng)能力要求相對(duì)要高，其提供的崗位正適合農(nóng)村富余人員工作。因此，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可提供更多適合農(nóng)民就業(yè)的崗位，可以吸納沒有更多非農(nóng)技能的大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。

三、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策建議

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀調(diào)控和對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織管理非常必要。

(一)進(jìn)一步推進(jìn)縣域綜合改革，擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確立就業(yè)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。努力走出一條經(jīng)濟(jì)和就業(yè)雙增長(zhǎng)的新路子。按照“能放則放”的原則，加快行政審批制度改革，將過于集中的權(quán)力下放，賦予縣級(jí)更大的發(fā)展自和決策權(quán)。凡是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的、不需要國(guó)家和省里預(yù)算內(nèi)投資的、不借用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目其審批權(quán)都應(yīng)該下放到縣一級(jí)；凡是能一步到位將審批改為備案的，應(yīng)該一律取消審批；農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃?rùn)?quán)、外貿(mào)進(jìn)口權(quán)也應(yīng)該下放至縣一級(jí)；對(duì)于少數(shù)根據(jù)法律法規(guī)確實(shí)不能下放的審批事項(xiàng)，應(yīng)該簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，限時(shí)審批。除了省市兩級(jí)向縣一級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)外，縣一級(jí)要以全面深化改革為重點(diǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，努力營(yíng)造良好的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的自主消化能力

農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)的充分發(fā)展，可吸納近一半的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。山東省地處我國(guó)東部，是農(nóng)業(yè)大省和勞動(dòng)力大省，有著極大的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和地域、氣候優(yōu)勢(shì)。所以，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，要充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，如水果、蔬菜、花卉、畜產(chǎn)、特產(chǎn)、中藥材生產(chǎn)等，同時(shí)要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。

一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，使之有組織地進(jìn)入市場(chǎng)，可以避免生產(chǎn)的盲目性，解決農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模?？梢愿嗟亟鉀Q就業(yè)；同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以通過農(nóng)產(chǎn)品的加工、購銷，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。如果把粗放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榘氪址呸r(nóng)業(yè)或者是精品農(nóng)業(yè)，就可以消化許多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

二是要認(rèn)真促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山東省農(nóng)村內(nèi)部的第三產(chǎn)業(yè)還很薄弱，而第三產(chǎn)業(yè)是最能消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的地方。不僅要抓農(nóng)村傳統(tǒng)三產(chǎn)的發(fā)展，如農(nóng)村的商業(yè)服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，還要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，推廣運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展，對(duì)于提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)是至關(guān)重要的。城市本身的集聚效應(yīng)就有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。主要依靠“離土不離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)村就地吸納模式，已無法從根本上解決大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路問題，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程將成為今后解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題的根本出路。而實(shí)施這樣一個(gè)新的戰(zhàn)略，關(guān)鍵是解決好以下兩個(gè)問題。

一是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。小城鎮(zhèn)接近于農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在小城鎮(zhèn)，農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)就業(yè)，與土地的關(guān)系維持一段時(shí)間，既可以降低農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，又能夠有效地避免在大中城市吸納能力有限的情況下，農(nóng)民大量涌入城市所產(chǎn)生的種種問題。為了促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，應(yīng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連片集中發(fā)展，建立大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚。

二本

是要形成合理的城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)階段，大中城市及小城鎮(zhèn)之間在就業(yè)機(jī)會(huì)、收入水平和生活質(zhì)量等方面仍存在著懸殊的差距，城市的積聚效應(yīng)仍然是很明顯的。在這種情況下，一方面要積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，使其中一部分升級(jí)為小城市；另一方面。還要進(jìn)一步發(fā)展大中城市。今后，城鎮(zhèn)化政策的核心要由控制城市規(guī)模為主轉(zhuǎn)移到發(fā)揮城市積聚效益和形成合理的城市層級(jí)結(jié)構(gòu)上來。

(四)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步培育壯大特色經(jīng)濟(jì)

縣域經(jīng)濟(jì)的生命力在于發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)，山東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)，大都有顯著的特色經(jīng)濟(jì)支撐。如：壽光、蒼山的“菜園子”；招遠(yuǎn)的“黃金”；東阿的“阿膠”；棲霞、五蓮的“果品”；沾化、無棣的“冬棗”；諸城的“貿(mào)工農(nóng)”一體化等等。這些特色經(jīng)濟(jì)有的是傳統(tǒng)品牌、資源優(yōu)勢(shì)，有的是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，特色經(jīng)濟(jì)及其鏈條式產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)，使山東省縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)五彩繽紛的發(fā)展格局。這些特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。增加了更多勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。

在確立縣域經(jīng)濟(jì)特色時(shí)，應(yīng)結(jié)合本地歷史文化、本地特產(chǎn)、資源條件，綜合考慮縣域交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求、科技水平等因素，做好特色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，建立“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以此發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)。

(五)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，多渠道、多層次提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來越高。面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的新態(tài)勢(shì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，是加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵。首先，要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，普及九年義務(wù)教育，提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，掃除文盲；其次，要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，要根據(jù)山東省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村的實(shí)際情況設(shè)置專業(yè)和課程，使廣大農(nóng)村勞動(dòng)力盡快掌握一定的職業(yè)技能，為順利就業(yè)創(chuàng)造條件；最后，要建立農(nóng)村成人教育體系，舉辦各種形式的專業(yè)技術(shù)、技能知識(shí)和文化培訓(xùn)班，提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。

篇9

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理

摘要：農(nóng)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很大的比重，因此建設(shè)信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);信息化;管理;信息資源

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理中存在的問題

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)信息化不夠重視在我國(guó)目前階段的農(nóng)村中，許多村干部甚至是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)人員對(duì)農(nóng)業(yè)信息化管理都不是很了解，更加談不上實(shí)施和建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理體系了。我國(guó)農(nóng)村中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)也不在信息化建設(shè)方面，甚至一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員簡(jiǎn)單地認(rèn)為使用計(jì)算機(jī)就等同于農(nóng)業(yè)信息化管理，這也導(dǎo)致了地方政府的管理人員缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的熱情和主動(dòng)性。

2.農(nóng)業(yè)信息資源的開展受阻當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理的概念還比較陌生，這就導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)工作遲遲未取得成效，雖然一些地方政府在國(guó)家的號(hào)召下建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的專門部門，但缺乏對(duì)其運(yùn)行的管理意識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，使得這些部門和管理機(jī)構(gòu)都十分缺乏專業(yè)性，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)費(fèi)得不到充分的利用。在我國(guó)農(nóng)村中還無法全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建設(shè)受阻，無法指導(dǎo)農(nóng)民獲得最新的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息。

3.審計(jì)人員對(duì)信息化技術(shù)的了解不夠?qū)I(yè)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)中的從業(yè)人員，甚至是政府部門的一些政府職員的綜合素質(zhì)水平都較低，沒有受過專業(yè)的教育和指導(dǎo)，這就使他們對(duì)工作中的一些問題無法充分解決，尤其是一些新的事物和新的技術(shù)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，地方政府的一些審計(jì)人員沒有經(jīng)過專門的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)，缺乏信息化的管理意識(shí)和管理知識(shí)，甚至對(duì)計(jì)算機(jī)的知識(shí)都不是很了解，這就導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦袩o法充分的應(yīng)用信息化技術(shù)，也無法獲得高效、有用的信息，這也是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的一個(gè)因素。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中的要點(diǎn)

1.增加對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的重視程度向地方政府充分宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，引起他們的學(xué)習(xí)熱情，并糾正他們對(duì)農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。然后加大政府部門的宣傳力度，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)走進(jìn)農(nóng)民當(dāng)中，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的建設(shè)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)行整合和共享建立全面科學(xué)的農(nóng)業(yè)信息共享平臺(tái)，對(duì)農(nóng)業(yè)信息制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源的整合與共享，充分實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息共享。同時(shí)采用多種信息化傳播平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的傳播和分享，將通信、電視廣播、新聞報(bào)紙等多個(gè)媒體平臺(tái)充分利用起來，提供更好的農(nóng)業(yè)信息共享途徑。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)人員的培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息化管理的整體建設(shè)水平取決于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)人員和管理人員，隨著信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理手段越來越多樣，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理人員的專業(yè)素質(zhì)的要求也越來越高。因此，要定期對(duì)地方政府的政府職員進(jìn)行信息化技術(shù)的培訓(xùn)，尤其是涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的審計(jì)和會(huì)計(jì)人員，以更好地建設(shè)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化管理。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很大的比重，因此建設(shè)信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展有著十分重要的意義。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)論文范文二：新時(shí)期強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

摘要：

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有重要影響。但是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。本文主要對(duì)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理問題;探討對(duì)策

1引言

近年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視不斷加強(qiáng)，并且投入也逐年加大。本文主要就如何加強(qiáng)新時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行探討，內(nèi)容如下。

2新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平不高，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。諸如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展速度不匹配，導(dǎo)致了新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在諸多問題，也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶了許多制約。特別是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中執(zhí)行力差，管理體制存在不足等現(xiàn)象。這些不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在整體概念上也影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步[1]。

2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員水平有限

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主體主要是人才，而在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者水平有限，專業(yè)知識(shí)不高且缺乏培訓(xùn)，導(dǎo)致他們?cè)谟^念上存在偏差，認(rèn)識(shí)不到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)家主體經(jīng)濟(jì)的重要作用，再加上本身的執(zhí)行能力較差，缺乏相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)等客觀因素，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后[2]。

3新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)

3.1管理理念日趨現(xiàn)代化

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變，現(xiàn)代先進(jìn)的管理模式必將替代保守落后的管理模式。當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將越來越注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，更加注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

3.2管理模式日趨信息化

21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，信息化改變了各行各業(yè)的發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化將成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。農(nóng)業(yè)管理信息化便于收集整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科研等多方面的信息，不僅能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和管理提供服務(wù)，還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策提供支撐。信息化的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步[3]。

4新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

4.1建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度

建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，是國(guó)家對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也是真正?shí)現(xiàn)國(guó)家惠民政策的根本保障。首先，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展期待值較高，但由于管理意識(shí)和管理能力的不足，導(dǎo)致了很多制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的現(xiàn)象。所以，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要整合和優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源。其次，建立民主決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主管理的自律機(jī)制是十分有效法方法。對(duì)于一些普通事務(wù)，可以由集體討論決定，而較重要的事務(wù)，由重要決策部門如監(jiān)事會(huì)來決定，通過民主決策和民主管理，充分整合各項(xiàng)資源[4]。

4.2因地制宜選擇發(fā)展模式

在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，不但需要改革創(chuàng)新，還必須符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，選擇合適的發(fā)展模式。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的集體合作是有效的發(fā)展模式。首先，這符合我國(guó)對(duì)于保證土地歸屬問題的政策規(guī)定，還可以實(shí)現(xiàn)資源整合。再次，這也符合農(nóng)民的自身意愿，從而實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，機(jī)械化生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)

人才的匱乏是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此，我們可以引進(jìn)或借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)人員培訓(xùn)，不斷更新科學(xué)有效的管理理念，并根據(jù)每個(gè)人的自身能力進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)，使其成為具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理高水平的人才，發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

4.4強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)的支撐的作用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)過程中，重視科技的推廣和運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等進(jìn)行指導(dǎo)。不但可以有效實(shí)行對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理，而且還可以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少勞動(dòng)力成本，提高單產(chǎn)質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益[5]。

4.5加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

首先，要尋找一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合的基層組織建設(shè)模式,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;其次，要堅(jiān)持以人為本的理念。在實(shí)際發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是，需要順民意，尊重民意、只有這樣才能增強(qiáng)基層組織的號(hào)召力，從而更好的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的工作。

5結(jié)束語

綜上所述，要促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要解放思想，改革創(chuàng)新，重視人才作用，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，并且與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，在新時(shí)期整體經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代化的農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理理念和運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]胡艷麗.新疆扶貧開發(fā)中的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題研究[D].烏魯木齊：新疆大學(xué),2012.

[2]李俏.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué),2012.

[3]盧金玲.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)淺析[J].科技與企業(yè),2014(17).

篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)業(yè)資助；農(nóng)業(yè)研究；方向

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀概論

農(nóng)業(yè)自古以來就是全世界所關(guān)注的問題，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位依然不會(huì)因各種新興的經(jīng)濟(jì)形式而下降。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，發(fā)展中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為了各國(guó)研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問題。雖然說農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究方向已經(jīng)慢慢向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)變，但是發(fā)達(dá)國(guó)家在研究發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)很容易忽略一個(gè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，就是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況不同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r是不一樣的，如果始終站在自己國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度上去思考別國(guó)的經(jīng)濟(jì)，很容易失去實(shí)效性。每個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況都是不一樣的，要想搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行實(shí)事求是的分析研究。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，盡管隨著改革開放以來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)逐漸走出了貧窮落后的經(jīng)濟(jì)局面，但是地大物博的中國(guó)還必須要看清自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢(shì)。農(nóng)業(yè)依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的最重要最基本的經(jīng)濟(jì)部門，發(fā)展好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的大問題。作為世界上最大的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)存在著大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，隨之而來的“三農(nóng)問題”更是這些年國(guó)家十分重視的問題，我國(guó)就“三農(nóng)問題”而出臺(tái)了各種各樣的適合中國(guó)國(guó)情的政策，同時(shí)也在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究上投入了大量的人力物力，建立了龐大而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究隊(duì)伍，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)問題進(jìn)行多方面的研究，不斷探索我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。這些努力也出現(xiàn)了巨大的成果，例如袁隆平在農(nóng)業(yè)種子上的研究極大了改善了我國(guó)農(nóng)業(yè)的落后的發(fā)展?fàn)顩r。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上的研究也逐漸引起了世界的注意，世界性的經(jīng)濟(jì)組織，世界的專業(yè)農(nóng)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)等紛紛對(duì)中國(guó)進(jìn)行科技和資金上的交流以及資助，為中國(guó)研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了極大的幫助。下文就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理研究熱點(diǎn)以及資助方向上具體談?wù)勱P(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究熱點(diǎn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究熱點(diǎn)主要是根據(jù)國(guó)際權(quán)威性期刊和熱點(diǎn)論文來進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后總結(jié)出來的。那么根據(jù)最新的國(guó)際性權(quán)威雜志《AgriculturalEconomics》以及年度高頻搜索論文的相關(guān)數(shù)據(jù)，我們總結(jié)了近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究的熱點(diǎn)問題。

（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)自由化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及關(guān)于農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的問題。全球經(jīng)濟(jì)逐漸融合，同時(shí)農(nóng)業(yè)也應(yīng)該朝著國(guó)際化的發(fā)展方向前進(jìn)；而經(jīng)濟(jì)的自由化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向；最重要的還是關(guān)于農(nóng)業(yè)資源的問題，發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)用地，耕地和水資源的保護(hù)等越來越受關(guān)注。

（2）糧食安全問題以及食物政策。主要的相關(guān)內(nèi)容是發(fā)達(dá)國(guó)家的非經(jīng)濟(jì)性因素對(duì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的影響，同時(shí)還更加關(guān)注發(fā)展中國(guó)家對(duì)于貧困人口的食品安全供給問題。食品供給安全越來越受關(guān)注，食物政策也成為全球化的農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要各國(guó)考慮的因素。

（3）農(nóng)業(yè)方面的管理工作以及農(nóng)業(yè)的公共政策問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作同樣是當(dāng)下研究的熱點(diǎn)，目前來說，研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主題依然是發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)者，發(fā)展中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也成了研究的新的方向，就對(duì)農(nóng)業(yè)本身來說，由于農(nóng)業(yè)的國(guó)域性，導(dǎo)致各國(guó)農(nóng)業(yè)的狀況各不相同，而一國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r是與該國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策分不開的，農(nóng)業(yè)政策實(shí)際上就包含了農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展局面，農(nóng)民的收入以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等實(shí)際問題，它是一個(gè)體系。

（4）農(nóng)業(yè)的R&D的研究活動(dòng)。當(dāng)今時(shí)代是個(gè)信息時(shí)代，同樣它更加是個(gè)科技時(shí)代，科技成果已經(jīng)廣泛應(yīng)用于人類社會(huì)生活的各個(gè)方面，發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)落后，科技也明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，所以在農(nóng)業(yè)上的科技水平十分低下，研究熱點(diǎn)圍繞著農(nóng)業(yè)科技上面來自然是水到渠成，而且也是當(dāng)今世界科技化發(fā)展的趨勢(shì)。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資助方向

上文著重分析了一下農(nóng)業(yè)研究的熱點(diǎn)問題，結(jié)合這些熱點(diǎn)，我們也能發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究面臨著新的形勢(shì)，特別是對(duì)于我國(guó)來說，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏市場(chǎng)特征，同時(shí)在新技術(shù)和新設(shè)備上的應(yīng)用要不只是淺顯簡(jiǎn)單地利用，要不就是局部高科技整體科技化水平低下，結(jié)合我國(guó)學(xué)者在跟蹤國(guó)際研究方向的基礎(chǔ)研究成果，以及我國(guó)學(xué)者利用本身在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究素材和國(guó)情的便利條件而搜集得豐富經(jīng)驗(yàn)和素材，筆者認(rèn)為今后對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的資助主要應(yīng)該朝著以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

首先，WTO農(nóng)業(yè)市場(chǎng)貿(mào)易自由化建設(shè)。這一點(diǎn)是從市場(chǎng)的角度去關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)雖然說是一國(guó)的發(fā)展根本，主要目的是為了滿足自身的需要，但是它作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的組成部分，它同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。WTO帶來的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的，在這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)之下，研究農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化是國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)在實(shí)踐中的需要。

其次，農(nóng)業(yè)政策以及模型定量研究。這一點(diǎn)對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)研究來說是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，我國(guó)在這方面的研究基礎(chǔ)相對(duì)較弱，在短時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一些研究成果很難跟上國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)模型定量研究上加大資助，能有利于我國(guó)研究成果走上國(guó)際化的發(fā)展道路。

第三，可持續(xù)性農(nóng)業(yè)的研究方向。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要求，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在需求，農(nóng)業(yè)其實(shí)不只是單純的農(nóng)業(yè)，與之相關(guān)的有包括環(huán)境、生態(tài)以及自然景觀和人文景觀在內(nèi)的社會(huì)各個(gè)方面，所以農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同樣也是進(jìn)行與之相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的前提，這也是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

第四，轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)。此領(lǐng)域不僅是國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)，同時(shí)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面取得突破性成果的方面，我國(guó)學(xué)者在這方面的研究不僅與國(guó)際同步，甚至在某些方面已經(jīng)有所超越。這方面的研究成果已經(jīng)很好地證實(shí)了它對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，應(yīng)該在此方面大力資助。

參考文獻(xiàn)：