導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法家名言，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

——美國《洛杉磯時報》

法擬繪三維數(shù)字國土地圖

法國地質(zhì)礦業(yè)研究局計劃繪制法國三維數(shù)字國土地圖，其內(nèi)容將涵蓋法國本土所有地區(qū)及海外省的地表及地下三維地質(zhì)構(gòu)造、地?zé)?、地下水等信息。該計劃如能完成，能夠為工業(yè)家、地方政府和開發(fā)商提供豐富的地下能源資源信息和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估。

——法國《世界報》

俄總統(tǒng)府重新啟用電子打字機(jī)

為防計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密，克里姆林宮正重新啟用電子打字機(jī)。負(fù)責(zé)保護(hù)克里姆林宮通信的俄聯(lián)邦警衛(wèi)局人士稱，重新使用電子打字機(jī)是因為維基解密和斯諾登的爆料，政府決定擴(kuò)大紙制文件使用。

——英國《每日電訊報》

全球首例移植合成氣管患兒去世

全球首例接受干細(xì)胞人工氣管移植手術(shù)的最年輕病人Hannah Warren去世。由于患有極少見的先天疾病而沒有氣管，Hannah Warren在4月接受手術(shù)。一個國際醫(yī)療小組耗時9小時，在伊利諾伊州兒童醫(yī)院實施手術(shù)，為其移植了以她的骨髓干細(xì)胞為材料制成的人工氣管。

——美國《紐約時報》

上夜班對女性危害大

英國南安普頓大學(xué)對10萬余名女性進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上夜班會使女性生育能力下降，懷孕難度也會上升80%，流產(chǎn)幾率也比正常上班的同事多29%。而輪班（白班夜班來回倒）也對女性身體有很大影響。輪班的女性月經(jīng)不調(diào)的幾率比常人高33%。

——英國《每日郵報》

海王星又添小衛(wèi)星

美國宇航局日前宣布，“哈勃”太空望遠(yuǎn)鏡發(fā)現(xiàn)了海王星的又一顆衛(wèi)星。至此，海王星擁有的衛(wèi)星數(shù)量上升至14顆。這顆代號為“S/2004N1”的衛(wèi)星直徑不超過19公里，是海王星所有衛(wèi)星中最小的。它在距海王星約105萬公里的圓形軌道上運轉(zhuǎn)，周期為23小時。

——美國太空網(wǎng)

神奇噴劑讓你永不濕身

英國羅斯技術(shù)公司推出了一種名為“永不濕”、以硅樹脂為主要成分的超疏水噴劑，售價20美元。只需輕輕一噴，無論是你最愛的淺色裙子還是白色球鞋，都不會再被任何液體物質(zhì)弄臟，水、油、泥漿、調(diào)料都無法滲透進(jìn)去，這款噴劑還可為電子產(chǎn)品完全防水，如手機(jī)。

——英國《每日郵報》

2020年

美國宇航局將于2020年再向火星發(fā)射一個探測器，該探測器將攜帶一套裝備，用來探測古代生物在火星巖石內(nèi)留下的痕跡。不過，美國宇航局表示，由于現(xiàn)有技術(shù)和火星環(huán)境所限，2020年發(fā)射的探測器不會搜尋火星上現(xiàn)在可能存在的微生物。

——英國廣播公司

3.9萬年前

一頭雌性猛犸象將在日本橫濱展出。這頭猛犸象被命名為“由佳”，是在俄羅斯西伯利亞海岸附近島嶼的冰層中發(fā)現(xiàn)的?？茖W(xué)家稱，發(fā)現(xiàn)“由佳”時，它的血管里尚有流動的血液?？茖W(xué)家最初估計它大概生活在約1萬年前，最近的檢測表明它生活在3.9萬年前。

——英國《都市報》

400公里

篇2

全國政協(xié)委員，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院黨委書記李立明介紹，目前我國成年吸煙人數(shù)超過3億，男性吸煙率達(dá)52.9%，位于世界前列。更為嚴(yán)重的是公共場所、工作場所的吸煙現(xiàn)象，使7.4億非吸煙者遭受二手煙暴露，暴露率達(dá)72.4%。每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)超過100萬，由此產(chǎn)生的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重。

李立明說，在全世界開展的戒煙活動中，采取立法或政策性措施控制煙草危害的流行證明是最經(jīng)濟(jì)有效的措施之一。為此，他建議我國政府應(yīng)予采納并實踐。

“國際上，在世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》的推動下，制定公共場所禁止吸煙法已成為全球性趨勢。到2008年底，世界上已有英國、加拿大、澳大利亞等17個國家按照《公約》的要求實施了全面無煙法。在公共交通工具和室內(nèi)工作場所實現(xiàn)了100%的無煙環(huán)境。”李立明說，我國香港也于2009年7月全面實現(xiàn)無煙環(huán)境的目標(biāo)，成為中國乃至東南亞最早實現(xiàn)全面無煙環(huán)境立法的地區(qū)。俄羅斯作為煙草消費大國，國家杜馬前不久三讀通過了史上最嚴(yán)厲的反煙草法。自今年6月1日起，在國家機(jī)關(guān)、大中小學(xué)、醫(yī)院、體育場館、飯店、列車、火車站、地鐵等公共場所內(nèi)全面禁煙?？v觀世界，一個無煙立法的浪潮已經(jīng)形成。

李立明說，在我國，2011年3月的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》第34章第1節(jié)中明確提出了“全面推行公共場所禁煙”，將控?zé)焹?nèi)容首次納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要，彰顯我國政府在全國公共場所范圍內(nèi)禁煙的決心。2012年12月21日，國務(wù)院“煙草控制框架公約履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”頒發(fā)的《中國煙草控制規(guī)劃（2012—2015年）》中也提出我國煙草控制的主要任務(wù)就是全面推行公共場所禁止吸煙，并強(qiáng)調(diào)健全公共場所禁煙的法律法規(guī)，研究制定全國性公共場所禁煙的法律規(guī)定，推動地方的立法進(jìn)程，加大公共場所禁煙的執(zhí)法力度等。通過共同努力，爭取使吸煙率3年降低3個百分點。

近些年，北京、上海、廣州、杭州、銀川、天津、哈爾濱等城市先后出臺了公共場所控制吸煙的地方法規(guī)，極大地推動了公共場所控?zé)煹墓ぷ?。使地方性控?zé)熈⒎ㄐ纬尚腔鹆窃畡?。但是地方性公共場所禁煙?guī)定遠(yuǎn)不能解決我國公共場所煙害的問題；反之，全國性的禁煙立法卻可以有力地促進(jìn)地方立法。地方完全可以在符合國家法律的前提下，進(jìn)一步制定實施細(xì)則，使國家法律落到實處。

篇3

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、的哥的姐、我的兄弟姐妹們：

大家下午好！

我是黔運出租車公司貴AU3601號車駕駛員余太湖。也是貴陽愛心公益團(tuán)隊的組建人和負(fù)責(zé)人，今天我很榮幸能代表"學(xué)雷鋒文明示范車組"的全體駕駛員發(fā)言，心情比較激動，也很高興。

2014年我在黔運公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與愛心公益團(tuán)隊和社會各界愛心人士一起為金沙縣光明希望小學(xué)等八所小學(xué)建立了圖書室，通過貴州民生銀行的幫助為金陽百花湖鄉(xiāng)三藤小學(xué)送去伍仟余元學(xué)習(xí)及體育用品。以此同時共幫扶困難家庭6戶，為他們送去棉被、衣服、米油洗衣機(jī)等物品，為其中一戶特別困難戶還送去了4000余元現(xiàn)金。共支助19名學(xué)生，其中16名小學(xué)生每月每人支助100元，2名初中生每月每人支助200元，為1名困難大學(xué)生支助第一年的學(xué)費5000余元，并幫其募集了一臺手提電腦。

2014年10月我與我司學(xué)雷鋒文明示范車組去金沙太平、環(huán)路希望小學(xué)捐贈書及學(xué)習(xí)用品時，發(fā)現(xiàn)僅有三分之一手臂的當(dāng)?shù)卮鍕D劉艷群，她的手臂三年前因大火燒斷，由于家庭貧困一直無錢治療，一直潰爛流濃，已經(jīng)生命垂危、十分危險，嚴(yán)重影響生命安全，家中已經(jīng)為其準(zhǔn)備后事。一起去獻(xiàn)愛心的駕駛員都看到這個情況，表示一定要盡全力幫助這個家庭，回到貴陽后我和開心車隊駕駛員還有其他家公司100多名出租車駕駛員，社會各界愛心人士以及貴陽交通廣播電臺等在貴陽市水東路為其捐助愛心款，并聯(lián)系貴陽東方骨科醫(yī)院為其手術(shù)和治療，醫(yī)院為其免去一切醫(yī)療、手術(shù)、住院等費用，為了這個困難的家庭我們的的哥、的姐們以及東方骨科醫(yī)院和社會愛心人士一起共計援助近20余萬元。實際上我和我的團(tuán)隊和的哥的姐所做的還不止這些，在這里就不再一一例舉。

在這里，我慎重承諾：在行車中，我們一定要以安全為重，雨天不能讓車輪將水沾上行人的衣上，營運中盡量以老、弱、病、殘、孕和需要幫助的人優(yōu)先。立足崗位學(xué)雷鋒、帶頭弘揚(yáng)正能量。用我自己的一言一行積極推進(jìn)貴陽市出租行業(yè)的精神文明建議，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)、安全生產(chǎn)來踐行我的承諾，為繼續(xù)保持我市文明城市、衛(wèi)生城市、模范城市榮譽(yù)作出積極的貢獻(xiàn)。

另外，我還向廣大朋友發(fā)出倡議，只要我們?nèi)巳松斐鲆浑p援手，人人獻(xiàn)出一份愛心，盡我們所能在舉手投足之間盡量隨手幫助別人，隨手公益起來，隨手愛心起來，樹立公益和愛心要有我為人人，人人為我的思想，我相信我們的社會會越來越和諧，我們的未來會越來越美好，我們的民族會越來越昌盛，我們的祖國定會越來越富強(qiáng)。

謝謝大家！

圖片

篇4

【關(guān)鍵詞】明星;虛假廣告;法律責(zé)任

[ 中圖分類號 ]D F 36 [ 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ] A

[ 文章編號 ] 1673-5838-(2009)12-0063-02

一、 明星代言虛假廣告現(xiàn)狀

明星常常引領(lǐng)時尚潮流,成為大眾模仿的對象,明星效應(yīng)的影響力越來越大,因此,很多廠商,經(jīng)銷商也經(jīng)常會花大價錢請明星代言,做廣告來為自己的產(chǎn)品宣傳。

伴隨著廣告業(yè)的迅猛發(fā)展,明星代言的虛假廣告也層出不窮。從早前曝光的傅藝偉代言“胡師傅”無煙鍋存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,唐國強(qiáng)、解曉東虛假代言北京某醫(yī)院治療不孕不育,劉嘉玲代言的“SK一Ⅱ”化妝品被國家質(zhì)檢總局查處含有違禁物質(zhì),葛優(yōu)代言的“億霖木業(yè)”涉嫌北京最大的傳銷案,郭德綱代言的“藏秘排油”減肥茶被指為虛假宣傳,倪萍等明星代言的三鹿奶粉引發(fā)嚴(yán)重的食品安全問題。到前不久,侯耀華代言的10則違法廣告,被中國廣告協(xié)會作為違法代言的典型予以點名曝光。這些代言虛假廣告的事件可謂是層出不窮,屢見不鮮。北京消費者協(xié)會不斷接到這方面的投訴,也曾就此公開致信明星、名人,規(guī)勸其慎做廣告,但仍不斷有明星拿廣大消費者的信任和身心健康乃至生命權(quán)換取錢財。這一行為嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序,也嚴(yán)重侵犯了消費者的合法權(quán)益。

對于這些明星代言的虛假廣告,輿論上普遍認(rèn)為,明星廣告刺激大眾的注意度與興趣度,提升產(chǎn)品的知名度與接受度,賦予產(chǎn)品更多的附加價值。他們利用自己的形象和家喻戶曉的知名度進(jìn)行宣傳,借用消費者對他們的喜愛和信任向大家宣傳推銷各種產(chǎn)品,達(dá)到影響消費者購買心理的目的。因此,明星應(yīng)該為代言虛假廣告負(fù)責(zé)。但是,當(dāng)追問明星要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任時,人們驚訝地發(fā)現(xiàn)居然找不到相應(yīng)的法律依據(jù)。近年來受害者提訟幾乎都以敗訴告終,最后只能無奈地給以道德上的譴責(zé)。

通過對現(xiàn)狀的分析我們可以看出,目前明星代言虛假廣告存在的主要問題是混亂的明星代言虛假廣告遭遇法律空白。

二、 現(xiàn)行法律缺乏對明星代言虛假廣告的有效規(guī)制

我國現(xiàn)行的《廣告法》第三十八條規(guī)定,虛假廣告,欺騙和誤導(dǎo)消費者,使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的,由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任;廣告經(jīng)營者、廣告者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告者不能提供廣告主的真實名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。。依此規(guī)定,承擔(dān)虛假廣告的民事責(zé)任主體僅限于廣告主、廣告者、廣告經(jīng)營者,不包括廣告表演者、代言人,作為代言人的明星自然被排除在責(zé)任范圍之外。這不能不說是一個法律的漏洞。同樣,我國的《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》也沒有明確規(guī)定虛假廣告代言人的法律責(zé)任。正是這樣的法律空白,使得名人明星做廣告所得收益與應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任出現(xiàn)了明顯的不對等。

盡管2009年6月1日正式實施的《中華人民共和國食品安全法》中對明星代言虛假廣告的責(zé)任有所明確,但這一規(guī)定仍比較片面。該法第五十五條規(guī)定:社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。盡管《食品安全法》規(guī)定明星代言的產(chǎn)品出問題應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,但該法只對明星代言食品有效,藥品屬不屬于食品的范疇,這方面還有很大的爭論。而追究代言人責(zé)任的前提是在虛假廣告中向消費者推薦食品,那么,代言非食品類虛假廣告的明星是否要承擔(dān)連帶責(zé)任呢?這些在現(xiàn)行的法律中都沒有明確規(guī)定。

實際上,明星代言廣告并不是我國獨有的,國外也有很多,只不過國外的法律都有規(guī)定,代言人必須對代言廣告的真實性負(fù)責(zé),代言明星必須是該產(chǎn)品的直接受益者和使用者,一旦查出不實,就要處以重罰?；蛘咧苯右?guī)定“代言人的代言為‘證言廣告’和‘明示擔(dān)?！?消費者可據(jù)此擔(dān)保索賠”。但是,我國法律中沒有類似的規(guī)定。我國法律在代言虛假廣告責(zé)任制度上的缺失使得追究虛假廣告代言明星的法律責(zé)任成為一句空話。

三、 如何加強(qiáng)對明星代言虛假廣告行為的規(guī)制

完善相關(guān)法律,加強(qiáng)對明星代言虛假廣告行為進(jìn)行有效的規(guī)制是當(dāng)務(wù)之急。

(一)應(yīng)明確廣告代言人的法律責(zé)任

明星的特殊群體作用決定他們也是廣告法律關(guān)系中一個組成要素,這個要素的作用就是增加了廣告產(chǎn)品的關(guān)注程度。因此。如果明星利用消費者對他的信任從事虛假廣告宣傳誤導(dǎo)消費者,就構(gòu)成了欺詐,必須承擔(dān)法律責(zé)任。

在歐美等國家的《廣告法》中,一般規(guī)定,代言人必須是產(chǎn)品的真實使用者,否則便是虛假廣告;如果是證詞廣告,還應(yīng)有理有據(jù),否則視為違法。比如美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會規(guī)定名人代言廣告必須符合以下標(biāo)準(zhǔn):廣告詞必須反映代言人真實的意見、想法和使用經(jīng)驗;代言人所發(fā)聲明的準(zhǔn)確性必須得到廣告商的證實;代言人在廣告中有關(guān)產(chǎn)品效果部分的聲明必須要有事實依據(jù);如果廣告中指出代言人使用過該產(chǎn)品或服務(wù),那么他必須是該產(chǎn)品的真實使用者;只有當(dāng)該產(chǎn)品被使用者證實具有所述功效,并且代言人愿意繼續(xù)堅持他在廣告中所發(fā)的聲明時,廣告商才能繼續(xù)使用該廣告。在西方國家的《廣告法》等法律中,類似的規(guī)定較為常見。我國可以中借鑒國外立法的基礎(chǔ)上,在《廣告法》中增加對于廣告代言人的法律責(zé)任。

(二)增加廣告代言人責(zé)任承擔(dān)方式,提高虛假廣告的民事賠償標(biāo)準(zhǔn)

為了給廣告代言人以有力的警示和懲罰作用,可以依照相關(guān)規(guī)定及損害的程度,要求其承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政乃至刑事責(zé)任?！断M者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定:經(jīng)營者提高商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償受到的損失,金額為消費者購買商品的價款或接受服務(wù)費用的一倍。在未來法律修改或解釋中,應(yīng)提高對名人的處罰額。因為只有名人因處罰而付出的代價即成本大于收益時,才能從根本上解決名人代言虛假廣告的問題。

(三)加強(qiáng)廣告行政審查機(jī)制

目前我國廣告的審查只局限于廣告經(jīng)營單位。一些廣告部門放松了廣告驗審,這是導(dǎo)致虛假廣告蔓延的一個重要原因。為了把明星廣告引上正確的道路,使它健康發(fā)展,有必要對其加強(qiáng)行政審查,將其納入行政機(jī)關(guān)監(jiān)管的權(quán)限范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對明星廣告代言的內(nèi)容的審查:明星代言廣告不得使人對商品或服務(wù)有誤解,同時,明星,不得涉及具體的產(chǎn)品和服務(wù)。明星代言廣告使用的語言文字表述必須真實、規(guī)范、健康、文明。廣告中使用的計量單位,必須符合國家規(guī)定,引用的數(shù)據(jù)資料,必須有真實依據(jù)。使用的百分比必須有法定權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)出具的證明。

四、 結(jié)論

通過以上分析,我們可以看到明星代言虛假廣告對公眾和消費者的合法權(quán)益造成了巨大損害,但由于法律的缺乏,又使得作為代言人的明星并不用對他們代言虛假廣告的行為承擔(dān)法律責(zé)任。使得名人明星做廣告所得收益與應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任出現(xiàn)了明顯的不對等。因此我們希望《廣告法》修改法案中,能填補(bǔ)這一法律空白,以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和消費者的合法權(quán)益。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳麗莉.虛假廣告代言人的法律責(zé)任探討[J].法制與社會,2008.2.

[2]馬慧鵑.論虛假廣告侵權(quán)的歸責(zé)原則[J].中國律師,2006.6.

[3] 明星代言責(zé)任,國內(nèi)外差異顯著[N].法翻報.2006-10-9

篇5

明星代言虛假廣告責(zé)任現(xiàn)狀

當(dāng)前，明星代言虛假廣告的行為肆意盛行，借明星之口做虛假宣傳、欺騙或誤導(dǎo)消費者的事情屢有發(fā)生。法律界人士認(rèn)為，出現(xiàn)這種情況，主要是因為現(xiàn)行《廣告法》的約束對象僅有廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者三種主體。明星在廣告中做了虛假宣傳，輕而易舉地獲得大筆收入，卻因為不是《廣告法》的約束對象，縱然出現(xiàn)了嚴(yán)重后果，也無法用《廣告法》對其進(jìn)行處罰。屢見不鮮的“代言門”事件，明星受到處罰的事情近乎沒有，即使有，在利益和罰款的巨大差距面前，明星們也不會對罰款在意。良知在巨大的利益面前泯滅，這是最可怕的。明星作為社會公眾人物，其一言一行都有社會導(dǎo)向作用，尤其是代言廣告，就更應(yīng)對消費者負(fù)責(zé)。

眾所周知，明星作為在社會公眾中享有較高知名度的公眾人物，無疑具有代言的天然優(yōu)勢，他們往往是公眾和傳媒關(guān)注的焦點，正因為他們較高的公眾認(rèn)知度、信賴力和公信力，故其行為更容易為公眾所接受和盲從。這使得虛假的明星代言的危害性比一般的廣告更嚴(yán)重。其實，社會公眾肯定你和追捧你才把你塑造成明星，那你的言行自然應(yīng)該不只是對個人負(fù)責(zé)，也應(yīng)該對社會公眾負(fù)責(zé)。這不是排斥明星代言行為，但明星代言也得有個界限，不能只顧掙錢而失去了道德和良心。楊瀾曾給一個品牌奶粉代言，她首先派人去廠家了解和調(diào)查產(chǎn)品后才決定是否代言，這首先就看出楊瀾本人是一個做事有原則、道德品行好的人，在大家的心目中樹立了一個良好的形象，何況她還是一位明星呢！如果明星代言都能像她那樣做的話，就不會有這么多的虛假廣告及產(chǎn)品了。

在我國，因為法律真空，涉及虛假廣告的明星被處罰的事件幾乎沒有，這就造成了“明星代言于法真空”的局面。我國的《廣告法》所調(diào)整的主要對象是三個，即廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者。在主體上就沒有規(guī)范“明星”作為代言人受《廣告法》的約束。特別是《廣告法》中規(guī)定：“虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣告者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！钡?，明星作為自然人在廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，《廣告法》中沒有提及。之所以沒有規(guī)定個人的責(zé)任，可能是因為《廣告法》的制定在1994年，當(dāng)時以個人身份參與虛假廣告的現(xiàn)象還不普遍，所以沒有在立法時加以考慮。2005年，國務(wù)院曾經(jīng)做出過關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的決定，當(dāng)時國務(wù)院幾部委了《虛假違法廣告專項整治工作方案》。這次整治工作的對象只限廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者，也沒有明確包括虛假廣告的代言人。盡管《廣告法》及其相關(guān)法規(guī)沒有規(guī)定明星個人的責(zé)任，但是不能因此而免除他們的責(zé)任，這是因為消費者對明星具有較高的公眾認(rèn)知度、信賴力和公信力，明星代言虛假廣告在一定情況下要承擔(dān)責(zé)任。

法律責(zé)任基礎(chǔ)分析

盡管我國《廣告法》沒有將明星作為一個規(guī)范的主體，但并不等于說明星在做虛假廣告宣傳時不受法律的規(guī)范。人民大學(xué)法學(xué)院葉林教授認(rèn)為，老百姓的心里一定要有一個概念，明星是產(chǎn)品的代言人而不是產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)保人，目前之所以出現(xiàn)這么多產(chǎn)品的質(zhì)量問題，實際上是一種惡性循環(huán)的結(jié)果。消費者一看到某明星為某種產(chǎn)品代言時，自然而然地會認(rèn)為該明星就是這種產(chǎn)品的質(zhì)量擔(dān)保人，這種觀念是不對的。明星代言只是產(chǎn)品宣傳的一種手段，明星絕對不是產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)保人。代言人和廣告人有一定的合同，廣告人或廠商會定期或一次性支付給代言明星一定費用。在這種情況下，明星有義務(wù)審查或親自驗證所代言廣告產(chǎn)品的真實效用，此時明星應(yīng)當(dāng)知道自己在代言廣告中的地位。他們在廣告中的特殊地位決定了其應(yīng)負(fù)的義務(wù)，當(dāng)所代言產(chǎn)品出現(xiàn)問題或有虛假宣傳時，上述義務(wù)決定他們要承擔(dān)責(zé)任，這是法律對等性的要求。

基于以上所述，明星代言虛假廣告應(yīng)該承擔(dān)與其行為后果相應(yīng)的法律責(zé)任。

首先，建議修改現(xiàn)行《廣告法》，將代言廣告的代言人列為《廣告法》調(diào)整的對象。明星的特殊群體作用決定他們也是廣告法律關(guān)系中一個組成要素，這個要素的作用就是增加了廣告產(chǎn)品的關(guān)注程度。如果有關(guān)機(jī)關(guān)確實確定該產(chǎn)品進(jìn)行了虛假宣傳，使消費者產(chǎn)生了某種損害，任何人也無法否認(rèn)，消費者在購買這種產(chǎn)品時，考慮了明星的作用，因此，國家應(yīng)當(dāng)考慮將代言虛假廣告的明星列為廣告法律關(guān)系的一個主體。作為廣告的受益主體，除廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者以外，當(dāng)然包括明星本人。按照我國民法理論“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，明星作為受益人應(yīng)當(dāng)對他的行為負(fù)責(zé)，當(dāng)廣告有虛假內(nèi)容時，明星是應(yīng)該知道的。

其次，認(rèn)真貫徹《廣告法》第四條、第三十七條、第三十八條的規(guī)定。特別是在第三十八條中，我們可以看到社會團(tuán)體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。明星作為一名具有特定身份的人，在社會上有一定的影響力，如果認(rèn)定為具有誤導(dǎo)作用，明星推薦產(chǎn)品也應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。

再次，基于民法的基本原則、信賴?yán)胬碚摗⑶謾?quán)理論，明星做虛假廣告在一定情況下要承擔(dān)責(zé)任。如前所述，明星因為不是廣告合同的當(dāng)事人而不承擔(dān)責(zé)任，這實際上違背了民法的誠信、等價有償、公平原則、信賴?yán)妗⑶謾?quán)等理論。從民法基礎(chǔ)理論的角度，可以論證分析明星承擔(dān)虛假廣告責(zé)任的理論基礎(chǔ)――

誠信原則。從法律秩序上講，誠實既是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)。每個公民都負(fù)有始終誠實待人的義務(wù)，同時也享有對等的權(quán)利。明星以廣告推薦人的身份出現(xiàn)時，他就已經(jīng)是在運用自己的民事權(quán)利。權(quán)利和義務(wù)的對立統(tǒng)一當(dāng)然要求明星要遵守誠信原則。在明星虛假廣告中，明星利用其特殊的地位和形象，采用欺騙或誘導(dǎo)的方式意圖使消費者購買產(chǎn)品或者接受服務(wù)，從而損及消費者的利益，并在一定程度上破壞了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，這顯然與誠信原則相悖。

從法律角度來講，“明星廣告的性質(zhì)屬于證言廣告，而證言廣告的性質(zhì)本身也就決定了明星必須具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感，必須對其崇拜者和宣傳的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”。也就是說當(dāng)明星把個人魅力轉(zhuǎn)化為商業(yè)形象時，他不僅要對自己負(fù)責(zé)，更要對消費者負(fù)責(zé)。即使是明星不知甚至明知產(chǎn)品廣告的用語和內(nèi)容有涉嫌虛假，但仍給予宣傳而造成誤導(dǎo)消費的，在民法上一樣可視為欺詐的、缺乏誠信的行為。因此，做虛假廣告的明星就必須承擔(dān)法律責(zé)任。因此，以誠信原則來調(diào)整明星的義務(wù)與消費者權(quán)利的失衡，是必要也是可行的。

等價有償、公平原則。民法通則規(guī)定的等價有償、公平原則是進(jìn)步和正義的道德觀在法律上的體現(xiàn)。它對人們從事民事活動和司法解決民事糾紛起著指導(dǎo)作用，對于彌補(bǔ)法律規(guī)定的不足和糾正貫徹自愿原則過程中可能出現(xiàn)的一些弊端有著重要意義。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)的原則，代言人既然要獲取廣告代言的利益，必然對應(yīng)地需要承擔(dān)其不可推卸的相應(yīng)責(zé)任。當(dāng)然，其責(zé)任和產(chǎn)品廠商的責(zé)任不能混淆，這也符合民法的公平原則。

信賴?yán)嬖?。明星由于其特殊的身份，使一部分人對其產(chǎn)生信賴，并基于這種信賴而購買其所代言的產(chǎn)品，廣告主也是通過明星的推薦來影響消費者。基于明星效應(yīng)，消費者對明星推薦的產(chǎn)品產(chǎn)生信任感，而這種信任是普通消費者所共有的一種正常心理，消費者對明星推薦的產(chǎn)品產(chǎn)生的是合理的信賴。因此，如果明星不正當(dāng)?shù)乩孟M者的這種心理依賴，將會侵害消費者的信賴?yán)?。單純的信賴?yán)骐m然一般不予保護(hù)，但一旦這種信賴構(gòu)成締約的一部分，則過錯方須承擔(dān)締約過失責(zé)任。

侵權(quán)原理。在虛假廣告代言行為中，明星明知是虛假的廣告臺詞卻仍為其產(chǎn)品宣傳的，其主觀上有過錯，構(gòu)成對消費者的欺詐，若消費者購買商品或接受服務(wù)而受損，則可以要求明星賠償。消費者因明星的宣傳而選擇了該廣告產(chǎn)品或服務(wù)，又因該虛假宣傳而受損，其因果關(guān)系也是顯然的。根據(jù)侵權(quán)法的一般原理，可以認(rèn)定明星侵權(quán)，同時，締約過失責(zé)任作為侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任的補(bǔ)充，消費者還可以根據(jù)消費過程的不同階段選擇締約過失責(zé)任還是侵權(quán)之訴。

綜上所述，如果作為明星在代言廣告時得到了收益，就應(yīng)該對其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。當(dāng)然，目前我國法律并沒有對明星的法律地位做出專門的法律規(guī)定，希望有關(guān)立法部門盡快立法，讓這種尷尬少發(fā)生。

篇6

【關(guān)鍵詞】明星代言；虛假廣告；法律責(zé)任

一、明星代言虛假廣告的界定

（一）明星代言。明星代言就是明星利用其在各界的威望和影響力，通過電視、電影、報刊、廣播及路牌等傳播媒介，以自己的名義宣傳和介紹有關(guān)商品或服務(wù)，從而影響消費者購買心理的行為。

（二）虛假廣告。對于虛假廣告，我國法律并沒有明確的定義。我國只是在《廣告法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律中有相關(guān)規(guī)定。根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，本文認(rèn)為，虛假廣告是指在廣告活動中對相關(guān)商品或服務(wù)進(jìn)行欺騙性或者有使人誤解的不真實的宣傳，進(jìn)而損害消費者的合法權(quán)益的廣告。

二、明星代言虛假廣告的成因及危害

（一）明星代言虛假廣告的成因。本文認(rèn)為，明星代言虛假廣告的現(xiàn)象如此泛濫，其原因不外乎以下幾點：

1.違法成本較低。目前，縱觀國內(nèi)各個部門法律，沒有一個法條對于明星代言這個順應(yīng)時代而生的新鮮名詞做出明確的定義，更沒有哪部法律對明星代言行為進(jìn)行規(guī)制。我國僅在少有的《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等幾部法律中有涉及虛假廣告的法律懲治規(guī)定。在沒有相應(yīng)的法律進(jìn)行規(guī)制的條件下，明星們自然就放心大膽地進(jìn)行代言。只需要他們擺幾個簡單的姿勢、說幾句話就可以獲得高額的代言費用。即使是產(chǎn)品出了問題，他們無需擔(dān)心負(fù)法律責(zé)任的問題，大不了賠一點錢就可以了事。在這樣低成本、高效益的驅(qū)動下，廣大的明星爭相代言，極大地忽略廣告的真實性，從而造成虛假廣告泛濫成災(zāi)。

2.監(jiān)管不力。我國《廣告法》第6條規(guī)定：“縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)?！比欢?，在現(xiàn)實中我國的廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)卻沒能很好的履行職責(zé)。例如在廣告登記環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)致使違法的虛假廣告出現(xiàn)在消費者的視野中；在危害結(jié)果產(chǎn)生后又未能及時的做出相應(yīng)的補(bǔ)救措施來控制危害的進(jìn)一步擴(kuò)大；在責(zé)任的追究問題上，負(fù)有極大責(zé)任的明星代言人卻在法網(wǎng)之外逍遙。

3.廣告主體的利益驅(qū)動。在廣告業(yè)的繁榮發(fā)展下，市場競爭必然非常激烈。廣告公司為了追逐高額的利潤，便不顧廣告的真實性，任意的夸大產(chǎn)品的功效。加之監(jiān)管部門審查的不嚴(yán)謹(jǐn)，就使這些虛假廣告混入市場中。

4.消費者的盲目追星，自身辨別力低。虛假廣告得以泛濫和消費者的“支持”是分不開的。明星利用自己的威望和影響力進(jìn)行代言活動，引導(dǎo)著消費者去購買自己所代言的產(chǎn)品。而作為消費者的大眾，在看到自己喜歡或是熟悉的面孔時，往往會顯得不那么理智，心中對他們得強(qiáng)烈的信任感和心理依賴感極度膨脹，卻忽略了明星代言并不等于明星擔(dān)保。有了消費者的支持，廣告主的利潤上飆，為謀更高額利潤，便會進(jìn)一步加大廣告的投入力度，進(jìn)而形成一個惡性循環(huán)。

（二）明星代言虛假廣告的危害。由于廣告的宣傳覆蓋面廣、傳播力度大，虛假廣告給我們的家庭、社會都帶來了巨大的危害。

首先，消費者的保障安全權(quán)和知悉真情權(quán)受到了侵害。保障安全權(quán)是消費者的基本權(quán)利，它是消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時所享有的保障其人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利；知悉真情權(quán)，或稱獲取信息權(quán)、知情權(quán)、了解權(quán)，是消費者享有的知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。虛假廣告的虛假宣傳嚴(yán)重侵犯了消費者的這兩大權(quán)利。

其次，不正當(dāng)競爭侵犯了同行業(yè)經(jīng)營者的權(quán)益，擾亂市場競爭秩序。通常虛假廣告都任意吹噓、夸大自己產(chǎn)品或服務(wù)的作用，給消費者一個錯誤的概念，從而左右消費者的消費傾向，也剝奪了其他經(jīng)營者正當(dāng)競爭的機(jī)會，給市場經(jīng)濟(jì)秩序帶來不穩(wěn)定因素。

因此，本文認(rèn)為對明星代言的法律規(guī)制已刻不容緩，不能再讓他們繼續(xù)濫用自己在公眾心目中的威望和影響力去為虛假廣告服務(wù)。從而穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)的競爭秩序，加速法制建設(shè)的進(jìn)程。

三、針對明星代言虛假廣告應(yīng)該采取的措施

（一）修改和完善我國現(xiàn)行《廣告法》。1994年頒布的《廣告法》至今已經(jīng)過去16年了?，F(xiàn)已暴露出一定的缺陷和不足，因而有必要對現(xiàn)行《廣告法》進(jìn)行修訂。

1.應(yīng)增加代言人為廣告活動的民事責(zé)任主體。《廣告法》第2條規(guī)定顯示，廣告活動的民事主體為廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者。第38條也只是規(guī)定了虛假廣告的責(zé)任主體為廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者。并未將作為自然人的廣告代言人納為廣告活動的民事主體和責(zé)任主體。因此，為順應(yīng)時代和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)該將廣告代言人也確定為廣告活動的民事主體和責(zé)任主體，以便對其進(jìn)行法律規(guī)范。

2.明確界定虛假廣告?！稄V告法》對于什么是虛假廣告卻沒有作出明確的界定。本文認(rèn)為，只要對商品或者服務(wù)的主要內(nèi)容作不真實的宣傳，有欺騙、誤導(dǎo)消費者的行為或言辭的，足以導(dǎo)致消費者對其產(chǎn)生錯誤判斷的商業(yè)廣告即為虛假廣告。

（二）確定明星承擔(dān)有限的連帶責(zé)任。本文認(rèn)為，明星應(yīng)為自己的虛假代言行為承擔(dān)有限連帶責(zé)任并適用過錯推定責(zé)任。在明星代言的虛假廣告中，對于一般的消費者而言，很難舉出明星代言人侵害其合法權(quán)益的過錯證據(jù)。而明星是當(dāng)事人，對自己的行為和言辭以及廣告的制作過程非常了然，因而要求明星進(jìn)行舉證是合情合理的，也是科學(xué)的。但是，明星為自己的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是有限的連帶責(zé)任，否則很多人就會因此而破產(chǎn)，廣告代言便無法生存，社會經(jīng)濟(jì)將不能更好的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法力度。現(xiàn)階段的國情決定了我國的廣告監(jiān)管體制是以行政監(jiān)管為主、自律行業(yè)為輔。廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與新聞出版、廣電、藥監(jiān)等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，對廣告市場進(jìn)行綜合治理。同時，還應(yīng)加大廣告的事前審查和事后監(jiān)管的力度，完善廣告的檢測體系，加大對虛假廣告的執(zhí)法力度。

（四）建立明星的個人誠信檔案。誠信是當(dāng)代市場競爭的一個重要原則，明星作為公眾人物，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。明星通過代言廣告，不僅賺取了高額的廣告費，使自己荷包滿滿，還提高了知名度，擴(kuò)大了影響力。同樣的，較高的知名度和影響力又促使明星們賺取更加高額的廣告費，這是相輔相成的。因此，明星們也十分重視自己在公眾心目中的形象，畢竟，公眾地支持是他們生存和發(fā)展的基石。本文認(rèn)為，可以利用知名度對明星的重要性，建立明星的個人誠信檔案對明星的個人商業(yè)廣告進(jìn)行記錄，并向公眾公布其虛假廣告的不良記錄，當(dāng)不良記錄到達(dá)一定的比例或數(shù)量時就要對其作出懲戒。

（五）增強(qiáng)消費者的自我救濟(jì)。消費者在市場經(jīng)濟(jì)競爭中的弱勢地位決定了其被法律保護(hù)的現(xiàn)狀，我國的《消費者權(quán)益保護(hù)法》就是基于此而生，在該法中消費者有9項權(quán)利受法律法護(hù)。當(dāng)這其中的任何一項權(quán)利受到侵害時，消費者就可以拿起法律的武器來保護(hù)自己，維護(hù)自己的合法權(quán)益。然而在現(xiàn)實生活中，消費者的維權(quán)意識相對較低，因此，要增強(qiáng)消費者的自我救濟(jì)能力。

因此，本文認(rèn)為要改變這種現(xiàn)狀，首先，加強(qiáng)消費者的維權(quán)意識。其次，加強(qiáng)消費者協(xié)會和工商部門、法院之間的聯(lián)系，以便提高解決消費爭議的速度。最后，法律可以賦予消費者的后悔權(quán)，是對知情權(quán)的延伸和由于信息不對稱導(dǎo)致的消費者的弱勢地位的保護(hù)。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]張文顯.法理學(xué)[M].北京：高等教育出版社、北京大學(xué)出版社，2007.

篇7

1、改變自我，挑戰(zhàn)自我，從此刻開始。

2、有無目標(biāo)是成功者與平庸者的根本差別。

3、成功不是將來才有的，而是從決定去做的那一刻起，持續(xù)累積而成。

4、當(dāng)一個人先從自我的內(nèi)心開始奮斗，他就是個有價值的人。

5、只有不斷找尋機(jī)會的人才會及時把握機(jī)會。

6、每一日所付出的代價都比前一日高，正因你的性命又消短了一天，因此每一日都要更用心。這天太寶貴，不就應(yīng)為酸苦的憂慮和辛澀的悔恨所銷蝕，抬起下巴，抓住這天，它不再回來。

7、只有登上山頂，才能看到那邊的風(fēng)光。

8、每個人都有潛在的能量，只是很容易，被習(xí)慣所掩蓋，被時刻所迷離，被惰性所消磨。

9、欲望以提升熱忱，毅力以磨平高山。

10、時間給勤勉的人留下智慧的力量，給懶惰的人留下空虛和悔恨。

11、用心思考造成用心人生，消極思考造成消極人生。

12、人生就像一個大舞臺，每個人都有自己所要扮演的角色。至于要表演甚么角色，自己去決定。

13、每一發(fā)奮發(fā)奮的背后，必有加倍的賞賜。

14、如果可以重新活一次，每個人都將是成功者。

15、勤學(xué)的人，總是感到時間過得太快；懶惰的人，卻總是埋怨時間跑得太慢。

16、每個人都有潛在的能量，只是很容易，被習(xí)慣所掩蓋，被時間所迷離，被惰性所消磨。

17、除了自己，任何人都無法給你力量。沒有口水與汗水，就沒有成功的淚水。

18、所謂英雄，其實是指那些無論在什么環(huán)境下都能夠生存下去的人。

篇8

關(guān)鍵詞：茂名市；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；實現(xiàn)路徑

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0096-02

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

20世紀(jì)50年代以前，西方經(jīng)濟(jì)理論界曾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)增長，即國民生產(chǎn)總值的增加。在這一時期，對經(jīng)濟(jì)增長理論的研究可分為兩個階段。第一階段即古典經(jīng)濟(jì)增長理論。《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》（亞當(dāng)?斯密，1776）一書的面世，開了經(jīng)濟(jì)增長理論研究之先河。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)里，土地、資本、勞動等因素以及科學(xué)技術(shù)和制度因素都分別對經(jīng)濟(jì)增長具有重要的意義，但主要看重資本的作用；凱恩斯首次提出政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論觀點，引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)界和各國政府的廣泛關(guān)注和高度重視。第二階段即現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論。二戰(zhàn)之后，產(chǎn)生的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論，在強(qiáng)調(diào)資本、勞動等生產(chǎn)要素對經(jīng)濟(jì)增長的影響的同時，特別突出了技術(shù)要素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

20世紀(jì)50年代以后，在經(jīng)濟(jì)理論中開始嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長這兩個概念，產(chǎn)生了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。20世紀(jì)60年代以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念被賦予新的內(nèi)容，即不僅僅是指經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，還包括社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換優(yōu)化和人民生活水平提高。國外發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了二元經(jīng)濟(jì)理論、不平衡發(fā)展理論，平衡發(fā)展理論，新增長理論，現(xiàn)已形成了可持續(xù)發(fā)展理論（IUCN，1980）。

在國內(nèi)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究可分為兩個階段，即經(jīng)濟(jì)增長方式的研究階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的研究階段。建國后我國經(jīng)濟(jì)界對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的研究很少，主要研究的是經(jīng)濟(jì)增長方式。其中，孫冶方（1964）所提出的要解決經(jīng)濟(jì)運行中的“高浪費、低效率”問題的觀點，可看做是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式思想在我國的萌芽。其后，關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的研究就一直是學(xué)者高度關(guān)注的課題。尤其是黨的十四屆五中全會明確提出經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變以來，形成了一個對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式研究的新，出現(xiàn)了一批有價值的理論成果，如《科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變》（馬凱，2004）、《中國增長模式抉擇》（吳敬璉，2005）等文從不同的角度對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行了研究。

2007年黨的十七大明確提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”之后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題迅速成為學(xué)者非常關(guān)注的研究熱點，出現(xiàn)了一批創(chuàng)新性的理論成果。如《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實現(xiàn)又好又快發(fā)展》（張玉臺，2007）、《十七大為什么提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》（周叔蓮，2008）等，許多學(xué)者對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵進(jìn)行深入的闡釋，分析經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要區(qū)別。2012年黨的十再次強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，明確指出“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇”。眾多學(xué)者以極大的熱情投身到相關(guān)研究之中，新的研究成果迅速推出，如《全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》（，2012）等。以上的研究及成果都具有重要的借鑒意義。但國外學(xué)者對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的探討，針對發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的多，針對欠發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的少；國內(nèi)學(xué)者對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的探討主要對其意義、特點，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與科技創(chuàng)新、與改善民生、與建設(shè)“兩型社會”關(guān)系等方面研究較多，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實現(xiàn)途徑的研究，無論是深度、廣度都有待加強(qiáng)。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，既是包括生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)的一個大系統(tǒng)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展，也是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法、途徑和模式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的、陳舊的發(fā)展方式向現(xiàn)代的、創(chuàng)新的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所強(qiáng)調(diào)的不僅是提高經(jīng)濟(jì)增長的效益，還包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，能源資源的可持續(xù)利用，分配結(jié)構(gòu)的改善和生活水平、質(zhì)量的提高，人與自然的和諧以及經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展等。

三、茂名市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素

1.發(fā)展觀念滯后，尚未確立科學(xué)發(fā)展觀

茂名市是廣東省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平不僅遠(yuǎn)低于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，而且人均GDP只有全國平均水平的85.9%、全省平均水平的60.9%。因此，擺脫落后、貧困的強(qiáng)烈愿望，使茂名市不少干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的選擇上，偏重于追求速度和規(guī)模，對質(zhì)量和效益重視不夠；往往傾向采取趕超、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，不顧客觀條件盲目地進(jìn)行速度攀比。茂名市部分干部偏好發(fā)展速度的落后發(fā)展觀念，是茂名市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要思想障礙和制約因素。再加上近年來對地方和國企領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核時，把GDP和產(chǎn)值等數(shù)量增長指標(biāo)放在比質(zhì)量和效益更優(yōu)先的位置，也造成茂名市部分干部觀念上的偏差。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

2013年，茂名市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.3：41.3：41.4，所屬6縣（市、區(qū)）中高州、化州、信宜市、電白區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的比重均高達(dá)20%以上。這個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與廣東省同期平均水平4.9：47.3：47.8相比有較大差距。主要問題是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，尤其是第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比重偏低；低端產(chǎn)業(yè)比重偏高，高端產(chǎn)業(yè)比重偏低；第三產(chǎn)業(yè)比重仍偏低而且發(fā)展速度不快，在第三產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯偏低。

3.科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

近年來，茂名市雖然積極實施了“科技強(qiáng)市”戰(zhàn)略，取得顯著成效，石油化工、高嶺土、羅非魚等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但由于作為科技創(chuàng)新主體的企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng)、招才引智難、研究開發(fā)基礎(chǔ)條件差、財政科技投入少等原因，茂名市的科技創(chuàng)新能力相對較弱、產(chǎn)品更新?lián)Q代較慢，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平還有待提高。據(jù)統(tǒng)計，2013年，全市科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年財政一般預(yù)算支出的0.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值只占工業(yè)增加值的1%。

4.生態(tài)環(huán)境問題不容忽視

茂名市的部分企業(yè)環(huán)保意識差，由于對環(huán)保整治工作不重視，不愿投入資金進(jìn)行污染治理，環(huán)保欠賬較多；石油化工、皮塑制品等重污染源企業(yè)多，使茂名市石化油品質(zhì)量升級改造、乙烯擴(kuò)建、油頁巖發(fā)電及新增水泥產(chǎn)能項目等都將導(dǎo)致全市主要污染物產(chǎn)生量仍將十分巨大；城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作滯后；城鄉(xiāng)環(huán)境污染比較嚴(yán)重。近年來，茂名生態(tài)保護(hù)形勢不容樂觀，其中陸生生態(tài)保護(hù)問題突出，水土涵養(yǎng)能力不足；高州水庫集雨區(qū)天然植被面積減少，部分生活、養(yǎng)殖廢水進(jìn)入庫區(qū)，影響飲用水源安全。

四、加快茂名市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇

1.切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念、思路、方法與工作方式的深刻變革。茂名市要在發(fā)展理念上，徹底改變和擺脫既有思維方式的束縛和路徑依賴；要切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，堅持把擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生緊密結(jié)合起來，堅持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

2.著力調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，戰(zhàn)略重點是調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要正確處理一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。茂名市調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要加快傳統(tǒng)工業(yè)形態(tài)向新型工業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、工礦配套城市向區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向生產(chǎn)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；要突出抓好重化工業(yè)，抓好“雙轉(zhuǎn)移”工作；要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)增長的帶動力。

3.強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，核心是強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步。茂名市要把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，努力增強(qiáng)茂名企業(yè)的核心競爭力；要積極引導(dǎo)茂名市各類企業(yè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新的主體地位；要加快建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

4.加強(qiáng)環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展

茂名市要牢固樹立綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段，充分利用市場機(jī)制，鼓勵公眾參與，建立政府、企業(yè)、公民各負(fù)其責(zé)、高效運行的環(huán)境管理機(jī)制。要切實加強(qiáng)空氣、水等環(huán)境治理和保護(hù)。加大高州水庫等飲用水源地及鑒江流域污染整治力度，強(qiáng)化重點污染源工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，重點建設(shè)工業(yè)污、廢水處理及排?？偣芄こ蹋韵到y(tǒng)解決茂名石化煉油廠排污等問題，控制近岸海域污染；加大城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，逐步提高生活污水的處理率，完善城鄉(xiāng)垃圾綜合回收處理系統(tǒng)。要構(gòu)建可靠的生態(tài)環(huán)境安全體系，全面改善環(huán)境質(zhì)量；持續(xù)推進(jìn)污染物減排，強(qiáng)化環(huán)境治理，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)格限制污染大、能耗高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提升環(huán)境監(jiān)管水平，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

5.大力推進(jìn)濱海發(fā)展戰(zhàn)略

實施濱海發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)茂名市濱海新區(qū)是茂名市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最可行途徑、最快捷方式、最重要抓手，因此，茂名市必須凝聚各方力量，采取有效措施，大力推進(jìn)濱海發(fā)展戰(zhàn)略。要制定濱海新區(qū)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，大力推進(jìn)各項創(chuàng)新，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路，高度重視社會發(fā)展，促進(jìn)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 茂名市統(tǒng)計局.2013年茂名市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].茂名統(tǒng)計信息網(wǎng)，2014-04-04.

[2] 廣東省統(tǒng)計局.2013年廣東國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].廣東統(tǒng)計信息網(wǎng)，2014-02-28.

篇9

一、對總體形勢的估價

創(chuàng)建全國文明城市,是今年全市工作的重中之重。自月日動員大會以來,全市商務(wù)系統(tǒng)各級各部門齊心協(xié)力抓創(chuàng)建,圍繞測評抓達(dá)標(biāo),總體來看,創(chuàng)建工作鋪排有序、組織有方、推進(jìn)有力,我認(rèn)為有這么二個方面的突出特點。一是有很好的思路。市委、市政府提出了志在必得的要求,商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新了文明創(chuàng)建的思路,主要體現(xiàn)在創(chuàng)建理念上、在創(chuàng)建路徑上、在創(chuàng)建方法上。這些思路在全市范圍內(nèi)都具有較強(qiáng)的示范性，都具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性。二是有很實的舉措。全市商務(wù)系統(tǒng)上下投入了大量人力物力,推出了不少硬招實招,突破了一些死角死面,打造了很多亮點看點,文明創(chuàng)建得到整體提升。以上說的是我們前段創(chuàng)建工作的二個突出特點,但一分為二地看,也有一些不足或者說有一些值得注意的問題。

二、對下段工作的要求

根據(jù)商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建工作總體形勢,沖刺階段的工作應(yīng)圍繞五個方面來抓。

1、要切實抓好宣傳。首先,要創(chuàng)造一個好環(huán)境。商務(wù)系統(tǒng)在整個文明城市測評點里面，比重非常大，涉及面較廣，責(zé)任重大，因此，有一個好環(huán)境非常重要。其次,要營造一個好氛圍。一是以主題活動來營造氛圍。各單位要想盡一切辦法，充分調(diào)動他們的積極性,參與文明創(chuàng)建,創(chuàng)造文明生活,養(yǎng)成文明習(xí)慣,弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。二是以集中宣傳來營造氛圍。進(jìn)一步擴(kuò)大影響、濃厚氛圍。只有這樣，才能保證知曉率、支持率達(dá)到100%。

2、要著力整體達(dá)標(biāo)。全國文明城市的111項測評指標(biāo),涉及商務(wù)系統(tǒng)就有27項，我們要把每一項都做好,確保不丟分。主要是要實現(xiàn)“五個全面”，

一是要全面完善硬件設(shè)施。主要包括無障礙設(shè)施、衛(wèi)生間殘疾人專位、消防設(shè)施、禁煙標(biāo)志等。

二是要全面實施精細(xì)化管理。重點是門前“三包”、商品擺放整齊美觀、標(biāo)牌標(biāo)識整齊規(guī)范、電源電線簡單安全等方面的管理。

三是要全面優(yōu)化賣場服務(wù)。主要是售前服務(wù)、售中服務(wù)、售后服務(wù),還有投訴處理和記錄等。

四是要全面落實各項指標(biāo)。包括知曉率、支持率、“五病”調(diào)離率、“三證”齊全等指標(biāo),都必須落到實處、確保達(dá)標(biāo)。

五是要全面做好迎檢準(zhǔn)備。我們主要是現(xiàn)場準(zhǔn)備，幾乎沒有材料準(zhǔn)備，都是實地考查。

3、要堅持全面推進(jìn)。沖刺迎檢階段的工作要按步驟走,不能打亂仗。抓部署，主要是開好部署相關(guān)會議。抓攻堅，主要是抓住重點、突破難點、打造亮點,鞏固創(chuàng)建成績，進(jìn)一步提升整體水平。三是抓迎檢，主要是對各項工作和各項指標(biāo)要進(jìn)行全面清查梳理、查漏補(bǔ)缺,確保萬無一失。迎檢期間,所有干部都要到崗到位,蹲點控面。

4、要確保安全穩(wěn)定。文明創(chuàng)建的迎檢在即,出不得任何安全穩(wěn)定方面的事故和事件。這是一條警戒線,必須把握好。一是疏導(dǎo)情緒。在文明創(chuàng)建中,對群眾反映強(qiáng)烈、比較關(guān)注的問題要認(rèn)真梳理好,采取措施解決好。二是嚴(yán)防事故。在文明創(chuàng)建的迎檢期間和公示期間,千萬不能出安全事故。要進(jìn)行排查、消除隱患,確保萬無一失。如果這個時候出了事,一失就萬無。三是確保穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定就沒有文明創(chuàng)建。

5、要強(qiáng)化工作落實。一是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任要上肩。領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)靠前指揮,抓督查、抓落實、抓整改。同時,請各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)按照分片、聯(lián)點的工作責(zé)任制要求,守點控面保塊的方式一抓到底、確保到位。二是督辦的力度要加大。各級督查組要加大督查力度;三是聯(lián)動的格局要形成。條條與條條之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保無縫對接;條條與塊塊之間要加強(qiáng)配合,確保全面覆蓋。

6、要抓好足浴等休閑行業(yè)的整改。雖然時間緊，任務(wù)重，但我相信大家都會高質(zhì)量地完成上級交給的各項工作。我在這再強(qiáng)調(diào)以下幾個方面，請各單位參照執(zhí)行。

一是由市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)創(chuàng)建全國文明城市測評體系和湖南省《淋浴足浴按摩服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容，出臺并印刷洗浴、按摩、美容美發(fā)等休閑行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并組織各區(qū)商務(wù)局發(fā)到街道及社區(qū)。

二是由各區(qū)區(qū)政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)達(dá)標(biāo)進(jìn)行全面排查整改。

三是由市旅游局負(fù)責(zé)對全市賓館內(nèi)的足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)進(jìn)行全面排查整改。

四是由市工商局負(fù)責(zé)對全市的足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)的證照情況進(jìn)行排查，并補(bǔ)辦，迎檢前完成工商營業(yè)執(zhí)照的辦理。

五是由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對全市的足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員的健康證等情況進(jìn)行排查，迎檢前完成衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的辦理工作。

六是由市公安局負(fù)責(zé)對全市的足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)涉嫌黃賭毒的情況進(jìn)行偵查處理，并配合相關(guān)部門做好足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)的專項整治工作。

七是由市消防支隊負(fù)責(zé)全市足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)的消防整改工作。

篇10

關(guān)鍵詞：歷史名人旅游；層次分析法；開發(fā)對策

中圖分類號：F59

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）21-0121-02

1 引言

重慶作為我國四個直轄市之一，年輕的直轄歷史并不能掩蓋它厚重的歷史積淀和人文情懷。作為國務(wù)院公布的“文化歷史名城”，壯麗的巴山渝水，在三千多年的歷史長河中，養(yǎng)育了無數(shù)杰出的歷史名人。全國各地的名人研究是近年來學(xué)術(shù)界的熱點，但利用層次分析法對重慶歷史名人旅游資源的研究仍較為薄弱。本文的研究結(jié)果希望能為當(dāng)?shù)卣恼邲Q策提供科學(xué)的參考，促進(jìn)重慶市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 相關(guān)概念界定

2.1 名人的概念界定

名人是指在某個時期特定的范圍里，具有一定的知名度和感召力的人物，這些人物可以涉及到各行各業(yè)，他們的言行、作品、故居等等引領(lǐng)著不同的潮流，獲得不同人群的追捧。名人可以分為政治名人、英雄名人、體育名人、歷史文化名人、領(lǐng)導(dǎo)名人、偶像名人等等。

2.2 歷史名人的概念界定

歷史名人，即在歷史上在某一領(lǐng)域薪露頭角，在某一方面對國家、對民族、對人民起過重大作用，并對后代有著深遠(yuǎn)影響的歷史人物[1]。歷史名人也就是在歷史某一時期對國家和人民有著重要影響，這種影響可能是積極的，也可能是消極的，對后代有著重要的教育作用，且已經(jīng)逝去的人物。

2.3 重慶歷史名人的概念界定

重慶歷史名人是指凡在重慶市范圍內(nèi)，無論是城區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)（縣），只要對重慶的社會發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)或產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的有名的歷史人物都是本文研究的范圍，包括出生于重慶的歷史名人和未在重慶出生但曾經(jīng)在重慶工作過、曾經(jīng)路過重慶的，在重慶建有紀(jì)念館或陵園等的歷史名人。

2.4 重慶歷史名人旅游資源

根據(jù)《重慶歷史名人典》（數(shù)據(jù)來自重慶歷史名人館網(wǎng)站）共收入了客籍和重慶本籍歷史名人各100名。如王麟、張德成、茍文彬、、廖靜秋、羅廣斌、王樸、鐘惦斐等。而重慶的歷史名人旅游資源的類別有故居、紀(jì)念館、烈士陵園等，包括沈鈞儒舊居、同志紀(jì)念館、秦良玉陵園、石壕烈士墓等。

3 重慶歷史名人旅游資源的評價

3.1 歷史名人旅游資源評價標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1 歷史名人旅游資源的評價方法

層次分析法（簡稱AHP 法）是美國著名的運籌學(xué)家匹茲堡大學(xué)T.L.Saaty 教授于20世紀(jì)70年代提出的一種多目標(biāo)決策分析方法，其基本原理是根據(jù)問題的性質(zhì)和所要達(dá)到的總目標(biāo)，將其分解為不同的組成因素，依照因素間的相互影響以及隸屬關(guān)系，按不同層次聚集組合，形成一個多層次的分析結(jié)構(gòu)模型[2]。

德爾菲法又名專家意見法或?qū)＜液冋{(diào)查法，是依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用專家匿名發(fā)表意見的方式，即各個專家之間不得進(jìn)行互相討論，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系。本文主要是通過3名重慶師范大學(xué)專業(yè)老師，8名研究生學(xué)生，3個歷史名人旅游景區(qū)發(fā)表意見，并對層次分析法中各個項目層次的重要性進(jìn)行反復(fù)的賦值，直到合格的判斷標(biāo)準(zhǔn)則停止賦值。

3.1.2 名人旅游資源指標(biāo)體系

根據(jù)簡明科學(xué)性、系統(tǒng)整體性、可操作性和可比性原則，采用理論分析法和專家咨詢法選取評價指標(biāo)。旅游資源評價需綜合考慮了旅游資源的特點及各指標(biāo)要素之間的相互關(guān)系，并參照徐淑梅制定的層析分析法目標(biāo)評價模型[1]。對本文研究的三類名人旅游資源建立了評價的指標(biāo)體系，如圖1。

3.2 名人效應(yīng)旅游資源評價結(jié)論

對重慶歷史名人旅游資源進(jìn)行評價，首先要對其資源系統(tǒng)進(jìn)行分層。根據(jù)景區(qū)環(huán)境和資源價值以及景區(qū)為游客提供正常旅游活動一切后勤保障，包括食宿、交通、服務(wù)等方面分類，對歌樂山六大旅游資源評價劃分為3個層次，如表1。

從表1可以看出，旅游資源價值權(quán)重值為0.633707925，位于第一位，其次是景點條件和旅游條件。重慶作為國家級的歷史文化名城，有著深厚的歷史文化積淀，其歷史名人旅游資源的價值較高，但景點條件和旅游條件還需加強(qiáng)，如加強(qiáng)旅游地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼承并發(fā)揚(yáng)重慶本地的民風(fēng)民俗，讓游客體驗獨特的巴渝文化。

從C層評價因子中可以看出，觀賞價值權(quán)重值是0.379258606，位于第一，重慶的歷史名人故居、名人紀(jì)念館、烈士陵墓等，有較為突出觀賞價值。排在第二的是資源豐富度，權(quán)重值為0.365364824，說明重慶有著豐富的歷史名人旅游資源，可以激發(fā)游客的探索欲，對游客有教育意義，也是學(xué)校開展教育活動的選擇之一。排在第三的是文化價值，它們以歷史文化為載體，不同的歷史名人旅游資源代表了不同歷史時期的社會發(fā)展，其文化價值也是游客愿意深層次去探索的元素之一，可以吸引大批的歷史文化愛好者前往。

4 重慶歷史名人開發(fā)對策研究

4.1 推廣歷史名人的重要旅游事件

每個歷史名人有他們自己的奮斗歷程，他們的事跡為后人所歌頌，他們的艱苦奮斗的精神可以鼓勵當(dāng)代學(xué)生養(yǎng)成吃苦耐勞的精神。通過對名人事跡的宣傳，比如制定歷史名人的宣傳手冊（包括他們的功績奮斗史、家鄉(xiāng)等），在各個高校推出“歷史名人形象大使”的計劃，選擇艱苦奮斗的大學(xué)生作為大使，宣傳歷史名人的堅強(qiáng)不屈的精神，讓游客了解歷史名人，達(dá)到宣傳名人旅游資源的效果。

4.2 添加歷史名人旅游景區(qū)的內(nèi)頁，在微博上網(wǎng)頁信息

微博是人們必不可少的學(xué)習(xí)和娛樂的交流平臺，當(dāng)前大部分群體是通過網(wǎng)絡(luò)了解旅游信息。因此，可以在各景區(qū)、各旅行社的主頁中添加內(nèi)頁，內(nèi)頁中提供歷史名人的家鄉(xiāng)、事跡、視頻等內(nèi)容，并且可以添加正反面歷史人物的對比，加深歷史名人對游客的正面影響。通過大力推進(jìn)旅游電子商務(wù)的建設(shè)，建立網(wǎng)上預(yù)定服務(wù)系統(tǒng)，包括預(yù)定機(jī)票、景點門票、餐飲等的服務(wù)，對游客進(jìn)行個性化服務(wù)，提高回頭率。

4.3 舉辦歷史文化名人相關(guān)的旅游節(jié)慶活動

在特定的時間里舉辦歷史名人的相關(guān)節(jié)慶活動，可以增加旅游體驗的真實性。節(jié)慶活動能鼓勵游客學(xué)習(xí)歷史名人不屈不饒的精神，以正面人物樹立榜樣，提高自身的修養(yǎng)和文化道德。如鳳凰古城，它不僅是一個詩情畫意的古鎮(zhèn)，更是一個有著千年文化歷史的名城，在這里有著濃厚的民族風(fēng)情和豐富多彩的人文風(fēng)情的節(jié)慶活動，主要有“篝火晚會”、“沱江泛舟”等。

5 結(jié)論與展望

本文主要利用層次分析法和德爾菲法，建立重慶歷史名人旅游資源評價指標(biāo)體系，B層和C層評價因子的權(quán)重值大小作為名人旅游資源的評價標(biāo)準(zhǔn)，得出評價結(jié)論，并制定開發(fā)策略。但本文在開發(fā)對策研究上略微薄弱，如可從開發(fā)思路、目前存在的開發(fā)問題進(jìn)行探討，從而提出更具針對性的對策，促進(jìn)重慶市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]章烈.論歷史名人級差及其效應(yīng)―中國名人名勝資源的旅游價值[J].旅游學(xué)刊，1994，7（18）：44.

[2]吳進(jìn)群，陶 媛，蔣 瑜，等.基于層次分析法的桂林市城區(qū)旅游資源模糊綜合評價[J].河北旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2011（9）.

[3]陳 冬.重慶軍事旅游資源評價與開發(fā)研究[D].重慶：重慶師范大學(xué)，2013：22～27.

[4]童 芳.宜昌歷史名人旅游資源開發(fā)研究[D].桂林：廣西師范大學(xué)，2013：20～24.