導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2008年中,我們成功地舉辦了奧運(yùn)會(huì),也在5.12中見(jiàn)證了中國(guó)人的團(tuán)結(jié)力量.面對(duì)困難,我們永不言棄,我們團(tuán)結(jié)一致,就能從困難中走出來(lái)?，F(xiàn)如今的社會(huì)最需要什么?和諧。和諧是什么?和,左邊一個(gè)禾,右邊一個(gè)口,顧名思義,人人都有飯吃,人人都能過(guò)上豐衣足食的日子。諧,左邊一個(gè)言,右邊一個(gè)皆,人人都有權(quán)利發(fā)表自己的意見(jiàn)。人人擁有平等尊嚴(yán)、獨(dú)立和自由?，F(xiàn)如今的社會(huì)必須是和諧的社會(huì)。

做為小學(xué)生，我們應(yīng)該要提倡“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”，從我做起，從小做起。對(duì)于我們小學(xué)生來(lái)說(shuō)，其實(shí)，和諧很簡(jiǎn)單，只要遵守《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，看見(jiàn)垃圾主動(dòng)撿起來(lái)，為學(xué)校的活動(dòng)、班級(jí)的發(fā)展出謀劃策，直言不諱地指出老師、同學(xué)的不足，就可以了。同時(shí)，和諧的社會(huì)還需要公平、正義。公平，永遠(yuǎn)是相對(duì)的，他只對(duì)每個(gè)人付出的努力負(fù)責(zé)。虛幻的想象并不能為自己的人生增加分量。只有努力提高自己的能力，增加自己的實(shí)力才能擁有真正精彩的人生。和諧的社會(huì)需要誠(chéng)信友愛(ài)，只有這樣 ，和諧的社會(huì)才會(huì)更加美滿。人和人之間交往也只心存關(guān)愛(ài).互相體諒才能擁有和諧的美麗?！笆澜缟献顝V闊的是海洋，比海洋更廣闊的是藍(lán)天，比藍(lán)天更廣闊的是人的美好心靈”。人的心靈是一個(gè)豐富的收納袋，遭遇困難，經(jīng)歷失敗都不該讓我們的心失去愛(ài)的溫暖，心地善良就能寬容，憑誠(chéng)信得以合作，互協(xié)作心存感恩，有仁愛(ài)才能堅(jiān)強(qiáng)……,在2007年11月30日,金華市的一位年輕軍官孟祥斌為救一名素不相識(shí)的女子,獻(xiàn)出了年輕的生命,這是多么偉大的愛(ài)啊!在生與死的抉擇中,他選擇了死,把生的希望留給了別人,留給了一位素不相識(shí)的女子,真是大愛(ài)無(wú)疆!他的心到處充滿了溫暖。《孟子》里有一句：愛(ài)人者，人恒愛(ài)之；敬人者，人恒敬之。孟祥斌的事跡，正是和諧社會(huì)的發(fā)展。和諧社會(huì)，并不僅僅是人與人之間和諧發(fā)展，人與自然也要和諧相處。為了我們幸福地活著，就讓我們節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，與自然和諧相處吧！

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要我們每個(gè)人付出一點(diǎn)點(diǎn)一絲絲,給身邊的人多送去一些溫暖,讓我們的心處處充滿溫暖,把愛(ài)灑滿和諧的大家庭—地球村。同學(xué)們，趕快行動(dòng)起來(lái)吧！為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)出自己的力量吧！讓居住在地球上的人們走向和諧的春天，在和諧與愛(ài)中溫暖的成長(zhǎng)。

篇2

一胸懷愛(ài)民之心，把關(guān)注民生作為維護(hù)人民群眾切身利益的切入點(diǎn)。

維護(hù)人民群眾切身利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。為此，*縣人大常委會(huì)把直接關(guān)系縣城廣大居民身體健康和生活質(zhì)量的生活飲用水水質(zhì)和液化氣供應(yīng)作為維護(hù)人民群眾切身利益的切入點(diǎn)。今年，*縣人大常委會(huì)不斷收到縣城居民對(duì)縣城供水不正常且供水質(zhì)量不如人意的意見(jiàn)。為了解供水設(shè)施和水質(zhì)狀況，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，于今年三月份組織部分縣人大代表對(duì)縣城供水情況進(jìn)行了視察。視察前，縣人大財(cái)經(jīng)工委組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)當(dāng)時(shí)供水水質(zhì)進(jìn)行了檢測(cè)。通過(guò)視察，代表們認(rèn)為居民反映基本屬實(shí)，并從“以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的要求提出了縣人民政府應(yīng)督促供水公司盡快完成管網(wǎng)改造工程和過(guò)濾設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)提高制水能力和供水保證率等條具體建議。目前，*縣政府已引進(jìn)中國(guó)水務(wù)集團(tuán)，對(duì)原自來(lái)水公司收購(gòu)，將投資萬(wàn)元對(duì)縣城自來(lái)水生產(chǎn)線管網(wǎng)進(jìn)行全面改造，屆時(shí)管壁結(jié)垢引發(fā)的管道二次污染水壓不夠高樓層不能正常供水一處水管破裂大片用戶停水等問(wèn)題都將迎刃而解。

為從源頭上解決縣城居民及企業(yè)用水水質(zhì)問(wèn)題，*縣人大常委會(huì)積極結(jié)合省市人大開(kāi)展的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》執(zhí)法檢查活動(dòng)，開(kāi)展了一個(gè)以保護(hù)*河為主題的大型活動(dòng)。針對(duì)*河流域污染情況開(kāi)展大范圍的調(diào)查。目前，*河的污染情況及源頭植被保護(hù)情況已調(diào)查清楚，治理方案已正式提交政府予以落實(shí)，奏響了人與自然和諧之音?！安衩子望}”是尋常百姓每天所要面臨的“四大物”。今年版權(quán)所有，關(guān)系居民生活質(zhì)量“柴”——液化氣價(jià)格持續(xù)攀升，針對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建中出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象，*縣人大常委會(huì)及時(shí)聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于江泥液化氣站液化氣價(jià)格過(guò)高短斤少兩和行業(yè)壟斷情況的專(zhuān)題匯報(bào)，幫助政府分析原因，尋找解決辦法，并向政府提出了要加強(qiáng)管理與監(jiān)督加大打擊力度部門(mén)之間要密切配合要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制打破行業(yè)壟斷和平抑液化氣價(jià)格等方面的建議。同時(shí)通過(guò)努力引進(jìn)一外商在*投資興辦一家儲(chǔ)量達(dá)立方米的石油液化氣儲(chǔ)備供應(yīng)公司，積極為其辦理相關(guān)手續(xù)，促其加快建設(shè)。該公司已于今年月份試運(yùn)營(yíng)，并向百姓承諾：供氣差價(jià)率低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)范操作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效地遏制了*縣液化氣供應(yīng)價(jià)格趨高的勢(shì)頭。

二常存安民之情，把改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作作為推進(jìn)民主法治進(jìn)程的關(guān)鍵點(diǎn)。

“和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治公平正義誠(chéng)信友愛(ài)充滿活力安定有序人與自然和諧相處的社會(huì)。”這是總書(shū)記對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)相處的精辟論述。*縣人大常委會(huì)從中悟出，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作是推進(jìn)民主法治的工作，也是為構(gòu)建和諧*而工作。為此，*縣人大常委會(huì)于今年第次人大常委會(huì)會(huì)議上通過(guò)了《*縣人大常委會(huì)個(gè)案監(jiān)督試行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了個(gè)案監(jiān)督程序和方法。在此《辦法》出臺(tái)不久，人大*辦就接到一小學(xué)教師*反映，一派出所干警在辦理她本人被人毆打案中違背法律違反辦案程序，侵犯了她的合法權(quán)益，給她造成了嚴(yán)重的精神傷害。在以后的一個(gè)月之內(nèi)，這位教師幾乎是隔三差五來(lái)找人大*辦要求為她討一個(gè)說(shuō)法。對(duì)此，常委會(huì)主任××同志非常重視，親自過(guò)問(wèn)，并作出由常委會(huì)分管副主任帶領(lǐng)內(nèi)司工委人員重點(diǎn)督辦進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的指示。為把此案重點(diǎn)督辦好，萬(wàn)年人大常委會(huì)曾幾次調(diào)閱案卷詢(xún)問(wèn)辦案人，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)主任會(huì)議。終于使辦理此案的干警受到了行政記大過(guò)的處分，既給了*人一個(gè)圓滿的答復(fù)，又嚴(yán)肅了法紀(jì)，挽回了影響。

三實(shí)現(xiàn)富民之愿，把參與中心工作作為服務(wù)*經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。

確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速增長(zhǎng)，是建設(shè)和諧平安*的關(guān)鍵。*縣人大常委會(huì)緊緊圍繞縣委工作部署，準(zhǔn)確把握結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)富民之愿，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力開(kāi)展招商引資。常委會(huì)通過(guò)走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，積極投身于全縣招商引資工作中去，接洽客商人次，簽訂項(xiàng)目個(gè)，合同資金萬(wàn)元，實(shí)際到位資金萬(wàn)元，落戶縣*工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目個(gè)，其中已開(kāi)工個(gè)，僅人大常委會(huì)引進(jìn)的*有限公司就吸納失業(yè)人員上百人，真正實(shí)現(xiàn)了“引進(jìn)一批企業(yè)，帶富一方百姓”的愿望，縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)也因此榮獲縣年度招商引資工作第一名。

篇3

改革開(kāi)放三十年,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,基本上形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和價(jià)值保障。

1.1社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是具有高效率的運(yùn)行機(jī)制

在歷史上,資本主義讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過(guò)去一切時(shí)代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。”因此不論在資本主義條件下像馬克思所說(shuō)的勞動(dòng)與資本的交換是多么地不公平,但整個(gè)社會(huì)的財(cái)富畢竟增加了,盡管個(gè)人分配相對(duì)不公平,但對(duì)整個(gè)人類(lèi)來(lái)說(shuō)畢竟是進(jìn)步了。30年前短缺經(jīng)濟(jì)的狀況至今令人記憶猶新,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場(chǎng)機(jī)制后,社會(huì)財(cái)富就像噴泉一樣涌現(xiàn)出來(lái),人民生活水平不斷提高,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,充分顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為人們提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)

改革開(kāi)放以來(lái),人們之間經(jīng)濟(jì)上的收入差距的確拉大了,但無(wú)法否認(rèn)的是機(jī)會(huì)均等卻大大加強(qiáng)了。一個(gè)基本事實(shí)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成了我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),即農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工這兩個(gè)社會(huì)階層的身份不平等及與之相伴的全面的機(jī)會(huì)不均等。而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,平等主要是機(jī)會(huì)均等,每個(gè)人都有自由選擇職業(yè)、自由參與競(jìng)爭(zhēng)、自由決定自己命運(yùn)的權(quán)利。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的機(jī)會(huì)均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會(huì)主義和諧社會(huì)所倡導(dǎo)的。

1.3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕的可能性

在自然經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財(cái)富的分配而不是財(cái)富的創(chuàng)造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)不和諧是不可調(diào)和的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富主要不是來(lái)自于大自然的恩賜,而是人的創(chuàng)造,創(chuàng)造財(cái)富是人類(lèi)對(duì)來(lái)自制度的鼓勵(lì)和刺激的一種反應(yīng),某種制度越是能提供對(duì)人類(lèi)創(chuàng)造力的刺激,這個(gè)社會(huì)創(chuàng)造的成果、財(cái)富也就越多。在這一制度下,人類(lèi)創(chuàng)造的財(cái)富會(huì)不斷增長(zhǎng),社會(huì)分配就是對(duì)不斷增長(zhǎng)的財(cái)富的分配。

1.4社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成了人們之間的契約關(guān)系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是商品生產(chǎn)關(guān)系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎(chǔ)上的契約關(guān)系。誠(chéng)信是這種契約關(guān)系的基石,法律則是維持這種關(guān)系的保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,誠(chéng)信是為取得某種權(quán)利而必須付出的一種義務(wù),它是參與商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的必要品格。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為法制經(jīng)濟(jì),遵守法律是每個(gè)人的義務(wù),法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權(quán)。從這個(gè)意義上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范了人們的行為,每個(gè)人都必須遵守一定的“游戲規(guī)則”,而這正是和諧社會(huì)的保障。

2社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷需要通過(guò)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來(lái)完善

從理論上看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是萬(wàn)能的,它有明顯的弱點(diǎn)和消極作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配不公、造成兩極分化,這是價(jià)值規(guī)律作用下的必然反映,有其客觀規(guī)律性,也是不可避免的。資本主義國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治統(tǒng)治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問(wèn)題,緩和經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和階級(jí)矛盾,但在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無(wú)論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個(gè)或局部生產(chǎn)的有組織性同整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾,無(wú)論如何也不能擺脫追逐超額利潤(rùn)的破壞性后果和根本局限。所以說(shuō)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),也是為了避免走資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路,為探索社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合開(kāi)辟新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,我國(guó)正處于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,雙重體制并存,原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)被打破,而新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)建立起來(lái),但仍是框架式的,存在不少的漏洞；我國(guó)的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權(quán)力直接介入市場(chǎng),資源行政性配置產(chǎn)生了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,使少數(shù)政府部門(mén)或官員利用權(quán)力謀取私利,侵占社會(huì)財(cái)富,削弱了社會(huì)調(diào)節(jié)貧富差距的能力；社會(huì)保障體系還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保障的覆蓋面窄,農(nóng)村社會(huì)保障普遍缺失,導(dǎo)致大量的社會(huì)成員甚至作為社會(huì)主體的工人、農(nóng)民在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中被邊緣化,成為弱勢(shì)群體。

可見(jiàn),僅靠市場(chǎng)本身不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平以及社會(huì)和諧的一系列重要價(jià)值,也難以解決關(guān)于社會(huì)發(fā)展的一系列問(wèn)題。我們只有通過(guò)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,才能既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),又有效克服其帶來(lái)的缺陷。

3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在統(tǒng)一

3.1民主法治的社會(huì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治的經(jīng)濟(jì),任何一種經(jīng)濟(jì)體制都具有一種特定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的游戲規(guī)則,而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則。因此發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須完善法治,法治和民主政治也是很有關(guān)聯(lián)的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價(jià)值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說(shuō)民主法治既是和諧社會(huì)的目標(biāo)要素,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本要求。

3.2公平正義的社會(huì)

公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平標(biāo)準(zhǔn)是最多被用來(lái)問(wèn)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上蘊(yùn)涵并強(qiáng)調(diào)公平,這種公平是一種過(guò)程的公平,是機(jī)會(huì)的公平,民法和經(jīng)濟(jì)法的首要原則就是平等自愿、等價(jià)有償原則。公平和正義是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是保持社會(huì)穩(wěn)定的深層次基礎(chǔ),也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。

3.3誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)

誠(chéng)信友愛(ài)就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信、全體人民平等友愛(ài)、融洽相處,是市場(chǎng)制度中市場(chǎng)文化內(nèi)涵的基本觀念、思維方式和道德規(guī)范,它有著非常豐富的內(nèi)涵,同時(shí)又作為社會(huì)契約的基本表現(xiàn)形式和市場(chǎng)制度的構(gòu)建而存在著,它是市場(chǎng)規(guī)則的組成部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,遵守誠(chéng)信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業(yè)的生產(chǎn)力,品牌的力量是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,完善的市場(chǎng)規(guī)則包含誠(chéng)信友愛(ài)原則,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)增強(qiáng)了社會(huì)的誠(chéng)信友愛(ài)。

3.4充滿活力的社會(huì)

充滿活力就是使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。市場(chǎng)機(jī)制是最具活力的機(jī)制,單個(gè)人、單個(gè)組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會(huì)在約束條件下,充分發(fā)揮自身主動(dòng)性和創(chuàng)造性達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因而增進(jìn)社會(huì)活力的改革應(yīng)該是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制。

3.5安定有序的社會(huì)

安定有序就是社會(huì)組織機(jī)制健全、社會(huì)管理完善、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。但安定有序的社會(huì)并不排斥競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看,市場(chǎng)交換實(shí)質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡的過(guò)程,價(jià)格形成是均衡的結(jié)果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場(chǎng)體制最終能夠達(dá)到穩(wěn)定有序的狀況,這種狀況就是經(jīng)濟(jì)學(xué)所稱(chēng)作的經(jīng)濟(jì)的核。雖然這是一種理想的狀態(tài),但可以作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參照、努力的目標(biāo)和方向。因而,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理想目標(biāo)也是社會(huì)穩(wěn)定有序,符合和諧社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

3.6人與自然和諧相處的社會(huì)

總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果?！憋@然,在今后一段時(shí)間黨和國(guó)家的主要任務(wù)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。而構(gòu)建和諧社會(huì)貫穿于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過(guò)程,是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程就是構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了條件和可能,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善需要通過(guò)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過(guò)程。

［論文關(guān)鍵詞］社會(huì)主義；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；和諧社會(huì)

［論文摘要］本文論述了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善過(guò)程就是構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了條件和可能,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善需要通過(guò)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞:民間組織;功能;社會(huì)治理;和諧社會(huì);建設(shè)

改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)社會(huì)發(fā)生了一系列制度性的變革。民間組織在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)功能日益凸顯,在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧中將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、我國(guó)民間組織發(fā)展及其功能

民間組織是由持相同或相近志向的志愿者組成的、具有穩(wěn)定的組織形式和固定的成員、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的、在政府機(jī)構(gòu)和私人企業(yè)之外而獨(dú)立運(yùn)作且發(fā)揮特定的社會(huì)功能的、不以營(yíng)利為目的而關(guān)注特定的或普遍的公眾公益事業(yè)的民間團(tuán)體。它是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)分工的出現(xiàn),生產(chǎn)交換關(guān)系的擴(kuò)大,民主政治形態(tài)的成熟而逐步發(fā)展起來(lái)的,是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)成熟社會(huì)政治架構(gòu)中的重要組成部分。

我國(guó)民間組織的歷史悠久,1978年改革開(kāi)放后快速發(fā)展。據(jù)民政部門(mén)統(tǒng)計(jì),到2005年底,在民政部門(mén)登記的各類(lèi)民間組織達(dá)到28.9萬(wàn)個(gè),基金會(huì)達(dá)到1016個(gè)。我國(guó)民間組織的發(fā)展不僅速度快,數(shù)量多,而且與國(guó)外的非政府組織相比,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)和社會(huì)環(huán)境的不同,在具體思路選擇、運(yùn)作方式、組織結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能上都帶有我國(guó)自身的特色,呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的模式。從民間組織的產(chǎn)生看,除了有自然自發(fā)產(chǎn)生的民間組織外還有大量的由政府推動(dòng)或者由政府推動(dòng)和民間自發(fā)發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)生的民間組織。從某種意義上講,我國(guó)民間組織一開(kāi)始就是在政府主導(dǎo)下建立的,接受政府的“雙重管理”,他們?cè)谏鐣?huì)治理和社會(huì)建設(shè)過(guò)程中具有獨(dú)特的功能,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)利益協(xié)調(diào)與整合功能

民間組織基于其成員的共同利益的需要而成立,其基本的職能就是協(xié)調(diào)內(nèi)部成員之間的利益關(guān)系,維護(hù)內(nèi)部成員的整體利益,通過(guò)合法的途徑表達(dá)成員的利益訴求;建立一定的社會(huì)溝通渠道,參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的活動(dòng),在滿足內(nèi)部成員整體發(fā)展的需要的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)公共利益增進(jìn)。

(二)自治與自律功能

民間組織最主要的特征要素就是“民間”性和“自愿”性,作為利益團(tuán)體它是由社會(huì)成員為了追求共同的志愿自發(fā)自愿而形成,通過(guò)制定相應(yīng)的規(guī)章制度、準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)約束、控制、規(guī)范內(nèi)部成員自身的行為,協(xié)調(diào)組織內(nèi)外部關(guān)系,按照組織自身的發(fā)展要求和運(yùn)作程序進(jìn)行自我管理,實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和愿景。

(三)政治參與與公益服務(wù)功能

民間組織并不是與社會(huì)政治生活無(wú)關(guān),也不能超越國(guó)家政治。民間組織自身所代表的特定群體或階層的利益訴求必然要通過(guò)恰當(dāng)?shù)耐緩?、方式反映到?guó)家政治制度和政治社會(huì)中來(lái),影響政府公共政策和法律法規(guī)的制定;民間組織通過(guò)向社會(huì)提供有效的公共產(chǎn)品和服務(wù),滿足社會(huì)成員對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求,彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”,維護(hù)公共秩序,促進(jìn)公共利益。

二、民間組織的發(fā)展在我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的作用

社會(huì)主義和諧社會(huì)就是一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中民間組織將以其自身的特點(diǎn)和功能在社會(huì)治理的過(guò)程表現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

(一)推動(dòng)公民社會(huì)的建構(gòu),促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展

法國(guó)政治思想家托克維爾通過(guò)對(duì)美國(guó)的觀察指出,“正是在自治的過(guò)程中,美國(guó)公民在力所能及的有限范圍內(nèi),試著去管理社會(huì),使自己習(xí)慣于自由賴(lài)以實(shí)現(xiàn)的組織形式,而沒(méi)有這種組織形式,自由只有依靠革命來(lái)實(shí)現(xiàn)。他們體會(huì)到這種組織形式的好處,產(chǎn)生了遵守秩序的志趣,理解了權(quán)力和諧的優(yōu)點(diǎn),并對(duì)他們的義務(wù)的性質(zhì)和權(quán)利范圍終于形成明確的和切合實(shí)際的概念”。他認(rèn)為自治的生活習(xí)慣和民情是公民社會(huì)和民主政治的發(fā)展必備的基礎(chǔ)。公民社會(huì)是公民們?cè)趪?guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政治生活領(lǐng)域外,自愿結(jié)社、自由討論公共問(wèn)題和自主從事政治活動(dòng)而自發(fā)形成的民間公共領(lǐng)域。美國(guó)學(xué)者柯亨認(rèn)為,公民社會(huì)是公民學(xué)的大學(xué)校。在公民社會(huì)中,民主不再是一種崇高的理念,也不僅僅是一種政治制度,而是一種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活方式,民主融入了人們的日常生活。而且也只有當(dāng)民主成為人們的日常生活方式的時(shí)候,民主才能真正實(shí)現(xiàn)。民間組織是公民社會(huì)的主體之一,是民主的必要前提。

在具體的社會(huì)治理中,由于民間組織代表著一定的利益群體,隨著民間組織的發(fā)展壯大,依附性的減弱,自治性增強(qiáng),表達(dá)自身政治利益訴求會(huì)日益強(qiáng)烈,必然要合法地通過(guò)對(duì)話、協(xié)商和溝通機(jī)制向政府表達(dá)各方面包括政治的訴求,爭(zhēng)取政府的支持與認(rèn)同,或者是通過(guò)其他不合法的方式向政府施壓,影響政府的決策。由于我國(guó)民間組織對(duì)政府有一定的依附性,因此與西方非政府組織與政府之間的對(duì)立與對(duì)抗關(guān)系不同,更多地表現(xiàn)為向政府建言獻(xiàn)策,執(zhí)行政府的指令,為政府承擔(dān)相關(guān)的公共服務(wù)和公益服務(wù)的職能。政府則可以通過(guò)各種民間非政府組織協(xié)調(diào)和平衡社會(huì)群體的利益,溝通政府與各類(lèi)利益群體之間的關(guān)系,了解民間信息,傳遞落實(shí)政府的各種信息和主張,實(shí)現(xiàn)政府與民間的有效互動(dòng)與溝通。托里?戴蒙德說(shuō):“一個(gè)充滿活力的公民社會(huì),不但提高了民主政治的責(zé)任能力,而且提高了民主政治的代表性和生命力?！蓖ㄟ^(guò)民間組織與政府間的良性互動(dòng)、適度制衡,協(xié)調(diào)國(guó)家所維護(hù)的普遍利益與民間組織所要求的特殊利益,吸引公民和社會(huì)組織廣泛、有序參與民主政治生活,夯實(shí)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ),推動(dòng)民主政治建設(shè)。

(二)推動(dòng)市場(chǎng)秩序重構(gòu),促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序運(yùn)行

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序運(yùn)行不僅要有比較成熟的多元的市場(chǎng)主體,而且要形成包括公平誠(chéng)信、自律自治、遵章守法、競(jìng)爭(zhēng)有序的良好的市場(chǎng)秩序。民間組織的發(fā)展對(duì)良好市場(chǎng)秩序的重構(gòu)具有積極的催化作用。民間組織遵循的是法治、契約、自治、民主、平等的原則,通過(guò)建立內(nèi)部嚴(yán)格的管理制度和民主選舉、民主管理、獨(dú)立自主、規(guī)范有序的運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)組織自律和自治及相互制衡功能。特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自律性行業(yè)組織、法律和財(cái)務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息及咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)交易中介組織和市場(chǎng)監(jiān)督鑒證機(jī)構(gòu)。他們通過(guò)向社會(huì)提供非營(yíng)利的社會(huì)服務(wù)甚至是真正的志愿服務(wù),可以更加靈活適應(yīng)市場(chǎng)和居民需要,較之于政府更有效率,因而能夠降低社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)成本,加快交易進(jìn)程,節(jié)約社會(huì)勞動(dòng),降低交易成本,節(jié)約社會(huì)資源,提高資源利用率。彌補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中“政府失靈”、“市場(chǎng)失靈”的不足,自覺(jué)充當(dāng)了各種公益事業(yè)和各種社會(huì)服務(wù)的承擔(dān)者。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治的經(jīng)濟(jì)也是道德的經(jīng)濟(jì)。民間組織倡導(dǎo)的核心價(jià)值是社會(huì)和諧,貫穿人道主義和志愿精神,追求公共利益,塑造平等、誠(chéng)信、合作、團(tuán)結(jié)的社會(huì)關(guān)系,并以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)社會(huì)公益精神、公德意識(shí)、責(zé)任心和愛(ài)心,形成積極、健康向上的道德力量,正在喚醒人們內(nèi)心的真、善、美,引導(dǎo)人們自覺(jué)地遵守各種社會(huì)規(guī)范、市場(chǎng)秩序,更加關(guān)注和理性處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的人與人、人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德秩序的重新建構(gòu),促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序化發(fā)展。

(三)推動(dòng)改善社會(huì)治理,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

社會(huì)的安定有序、全面和諧,是通過(guò)有效的社會(huì)治理而實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)代社會(huì)的治理,是社會(huì)參與式的民主治理,是政府與民間組織、企業(yè)組織和公民的共同治理。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程明顯加快,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快,社會(huì)矛盾和利益關(guān)系日趨復(fù)雜,不同社會(huì)利益群體之間的利益沖突日益顯現(xiàn)。社會(huì)治理面臨諸多的問(wèn)題和難題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、共建共享的任務(wù)繁重。民間組織以其自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在社會(huì)治理過(guò)程正在發(fā)揮積極的作用,譬如安置了大量富余人員就業(yè),通過(guò)各種渠道對(duì)下崗職工、農(nóng)民工及富余人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),舉辦人才交流活動(dòng),搭建就業(yè)平臺(tái),提供就業(yè)服務(wù),減輕就業(yè)壓力;從事公共問(wèn)題研究,充當(dāng)政府的智囊,為政府決策提供決策咨詢(xún)和服務(wù),影響政府決策,從源頭上維護(hù)公共利益,增進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào);從事社會(huì)公益活動(dòng),關(guān)愛(ài)社會(huì)弱勢(shì)群體,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的再分配,有效化解在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中由于利益分配的不公或失序引發(fā)的一些社會(huì)矛盾,維護(hù)和促進(jìn)了社會(huì)的公平與公正;開(kāi)展各種社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、履行社會(huì)公益職責(zé),增強(qiáng)公民、企業(yè)和各種社會(huì)組織的社會(huì)責(zé)任,增進(jìn)社會(huì)和諧,促進(jìn)社會(huì)有序運(yùn)行,推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的巨大發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō),民間組織在政府職能轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,承接了政府下放的大量工作,對(duì)于保證社會(huì)的正常有序運(yùn)行發(fā)揮了積極的替代的作用,成為現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)獨(dú)特的“穩(wěn)定器”,是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性力量。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,促進(jìn)民間組織的健康發(fā)展

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織廣泛參與到社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)公共服務(wù)甚至政治活動(dòng),真正發(fā)揮他們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用。

(一)建立并完善民間組織的法律法規(guī)體系,規(guī)范民間組織及其行為

充分認(rèn)識(shí)民間組織在社會(huì)治理過(guò)程中的作用,從完善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的角度修訂和完善相應(yīng)的法律法規(guī),逐步完善民間組織法律體系,依法規(guī)范民間組織的成立、登記、性質(zhì)、職能、宗旨、地位、權(quán)利、義務(wù)、組織形式、活動(dòng)的范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等,明確民間組織與其它黨政組織、企業(yè)的界限與關(guān)系,規(guī)范民間組織的組織管理、稅收政策、資金募集和監(jiān)督體系,放寬民間自發(fā)形成的社會(huì)組織在制度上及登記注冊(cè)門(mén)檻上的限制,使民間組織切實(shí)擁有“合法”身份,取得社會(huì)認(rèn)可和支持,依法可以獲得和利用相關(guān)資源支持,履行責(zé)任與義務(wù),接受相應(yīng)的監(jiān)督。依法堅(jiān)決取締從事非法活動(dòng)的民間組織,營(yíng)造良好的民間組織發(fā)展的法律環(huán)境。

(二)建立民間組織與其他組織間的溝通和互信機(jī)制,引導(dǎo)和監(jiān)督民間組織的發(fā)展

我國(guó)民間組織與政府、企業(yè)等其他組織之間組織文化各異、利益交叉、活動(dòng)范圍交匯,客觀上要求建立溝通和互信機(jī)制。隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,民間組織的發(fā)展空間越來(lái)越廣闊。但由于目前我國(guó)民間組織尚不成熟,比較弱小,政府占據(jù)著主導(dǎo)地位,有責(zé)任在轉(zhuǎn)變自身職能的過(guò)程中幫助民間組織成長(zhǎng)壯大,特別是幫助民間組織解決在發(fā)展過(guò)程中的存在的具體問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)民間組織的宏觀上的管理與監(jiān)督,弱化對(duì)其運(yùn)行過(guò)程的管理;維護(hù)民間組織的獨(dú)立性和自治性,建立政府與合法健康的民間組織間的良好協(xié)作關(guān)系,建立民間組織在社會(huì)治理、擴(kuò)大群眾民主參與、反映群眾訴求等方面的機(jī)制和溝通渠道,發(fā)揮民間組織的橋梁作用,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民間組織健康有序地發(fā)展。

(三)加強(qiáng)民間組織建立自律機(jī)制建設(shè),提高民間組織的自治能力

發(fā)揮民間組織的在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的作用,必須提高民間組織的自治能力。自律是由民間組織的自治性決定的,自律是健全民間組織健康發(fā)展的機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。一方面,在民間組織內(nèi)部必須依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范日常行為;建立現(xiàn)代組織治理結(jié)構(gòu)、民主參與機(jī)制;健全民間組織從業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,實(shí)行從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度;建立自我評(píng)價(jià)機(jī)制,以制度確保自律;在民間組織外部,建立起包括媒體、公眾、政府在內(nèi)的監(jiān)督體系,形成民間組織之間的有序競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)督機(jī)制,增加透明度,使民間組織在陽(yáng)光下運(yùn)行,提高民間組織的社會(huì)公信度,從外部監(jiān)督促進(jìn)其自律。另一方面,建立民間組織人力資源管理體系,拓寬人才來(lái)源渠道,吸引高素質(zhì)人才的加盟,建構(gòu)專(zhuān)業(yè)化的結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍;加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)和職業(yè)能力培訓(xùn),規(guī)范從業(yè)人員的行為,提高工作能力與技巧,增強(qiáng)組織自治能力。

參考文獻(xiàn):

1、托克維爾著;董果良譯.論美國(guó)的民主[M].商務(wù)印書(shū)館,1997.

篇5

和諧是一首美麗的歌，等著我們?nèi)コ?；和諧是一潭清澈見(jiàn)底的湖水，它洗去了人們心靈的丑惡；和諧是一朵潔白無(wú)暇的白荷花，出淤泥而不染；和諧是陽(yáng)光下?tīng)N爛的花朵，雖然它散發(fā)著令人陶醉的清香，但是并不是可望而不可即的……

和諧——一種美好的東西。往往美好的東西會(huì)被人們忽略、拋棄，但是我們需要和諧！需要和諧社會(huì)！社會(huì)主義和諧社會(huì)，已經(jīng)在一步步，一點(diǎn)點(diǎn)地向我們?cè)娇吭浇?，也許只是一步之遙，但是有人破壞了它！是一群“惡狼”吞噬了“和諧”，使得它離我們遠(yuǎn)去，“回來(lái)吧！不要走！”這是我們來(lái)自心靈的呼喚，但是誰(shuí)又能阻擋住它那急促的腳步，“你們太可怕了，你們需要反省！”

是這群“惡狼”剝奪了我們的美好?！皭豪恰毙研寻桑〔灰俪撩圆晃蛄?，這些損人利己的勾當(dāng)，雖然使自己漁翁得利，但是別人呢？他們說(shuō)不上是吃飽喝足，更說(shuō)不上是錦衣玉食，一日三餐都是問(wèn)題，他們衣衫襤褸，居住的房屋破損不堪，冬天的時(shí)候還要忍受著刺骨的寒風(fēng)，是“惡狼”奪走了他們的美好生活，這一切都是多么痛苦?。≌l(shuí)能忍受得了呢？

還有的“惡狼”，不孝順父母，不遵守承諾，總是出爾反爾、不懂秩序與法律……

篇6

Abstract: Democracy is the essence of socialist inner requirement and attributes. Without people using their democratic rights and taking full advantage of their initiative and creativity,our reform and opening-up construction can not be properly achieved. Today we re-debate the problem of democratic to make people further clear,democracy is the bridge between the state and the people,also an important guarantee of national unity and social stability.

關(guān)鍵詞: 民主;政治;國(guó)家;社會(huì)

Key words: democracy;political;national;society

中圖分類(lèi)號(hào):D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)07-0225-02

0引言

“民主”一詞在歷史上最早出現(xiàn)于古代希臘文demokratia(即英語(yǔ)的democracy),民主即民治。古代哲學(xué)家和政治家以頗為直接了當(dāng)?shù)姆绞绞褂迷撛~。[1]意思是多數(shù)人治理的政體,與專(zhuān)制或寡頭政治相對(duì)照。自17-18世紀(jì)以來(lái),一些西方國(guó)家通過(guò)“權(quán)利宣言”或憲法的形式,規(guī)定了人和公民的基本權(quán)利和義務(wù),也即規(guī)定了自由、平等和法制。[2]加強(qiáng)社會(huì)主義民主有利于改革開(kāi)放的建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)和構(gòu)建和諧社會(huì)。

1民主是一種政治理念

1.1 民主是政治理論的信念民主的最初意思是“民治”或“多數(shù)人的統(tǒng)治”,是政治理論家建立的一個(gè)信念,帶有一些烏托邦的色彩。當(dāng)他們提出民主一詞時(shí),民主并不是現(xiàn)實(shí)。也可以認(rèn)為,民主是針對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中少數(shù)人的統(tǒng)治或官治(王治)的一種批判,并以此為基礎(chǔ)提出來(lái)的政治理想。政治理論家們總有恪守民主原旨的企圖,但任何一個(gè)政治理論都會(huì)有與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的傾向。為了解決這個(gè)矛盾,理論就要剔除過(guò)于理想主義的部分,而屈就于社會(huì)現(xiàn)實(shí)。這樣一來(lái),理論家們就把理想中的民主轉(zhuǎn)化為社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。[3]也就是說(shuō),民主是漸進(jìn)的,需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史來(lái)達(dá)到民主社會(huì)。民主就成為多種層次的社會(huì)政治狀態(tài),而沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。用其對(duì)政治體系判斷時(shí),就出現(xiàn)差別性判斷,一個(gè)體系比另一個(gè)體系更民主一些,相比較而言民主體系有多種,只是民主程度不同罷了。

1.2 民主是符合理想的政治形態(tài)民主的觀念被世界范圍內(nèi)接受以后,各個(gè)國(guó)家都要將其制度化,但誰(shuí)也無(wú)法脫離自己的文化、歷史環(huán)境背景和不同的社會(huì)現(xiàn)狀。理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾無(wú)時(shí)不困擾著人類(lèi)。很多理論家為人類(lèi)設(shè)想著民主的理想國(guó),也感動(dòng)著現(xiàn)實(shí)中的人們。可現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有一個(gè)完全符合人類(lèi)理想的過(guò)度,人們從幻想中走出來(lái)開(kāi)始用各自所有的材料建造自己夢(mèng)想中的殿堂。[4]民主理想似乎離誰(shuí)都那樣的近,而又不可及。

理想家們開(kāi)始設(shè)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)的民主理想體系,由于受到文化、理想等因素的影響,理論家們的民主體系都不盡相同。把簡(jiǎn)單的理想現(xiàn)實(shí)化,就成為復(fù)雜的體系,要使這個(gè)體系在理論上完善是十分困難的,它必須有一個(gè)過(guò)程,而完善的步驟和速度也是理論家傷腦筋的問(wèn)題,這不是他們可以獨(dú)立解決的問(wèn)題。政治實(shí)踐家們是知行合一的典范,他們建構(gòu)著民主政體。當(dāng)這個(gè)整體建立起來(lái)以后,他們就有充分的理由證明其合理性和和必然性。社會(huì)發(fā)展的慣性使政治實(shí)踐家們不急于改變已有的政治體系,更樂(lè)于以穩(wěn)妥的方式進(jìn)行局部的修補(bǔ),除非外在壓力使舊的政治體系行將崩潰,無(wú)法以舊的形態(tài)繼續(xù)存在。

1.3 民主是政治價(jià)值尺度在世界上諸多的民主體系中,哪一種更民主呢?這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)民主程度的問(wèn)題。民主既然有程度差別,它就是一種價(jià)值尺度,而且這種價(jià)值尺度是可以模擬量化的。那么究竟應(yīng)怎樣衡量民主的量化差別呢?根據(jù)民主觀念的原意,民主是多數(shù)人的統(tǒng)治,民主的程度就可以理解為真正代表民眾意志和利益廣泛程度。只有代表大多數(shù)民眾利益和意志的政權(quán)才可稱(chēng)為民主政權(quán),反之只能稱(chēng)之為寡頭政權(quán)。而民主政權(quán)所代表的意志和利益也會(huì)有差別,這就是民主性的高低差別。而哪種政治體系更為民主呢?這是一個(gè)很難評(píng)判的問(wèn)題。我們只能把民主的內(nèi)容分成很多項(xiàng)目,然后在不同的政治體系之間進(jìn)行比析,再予以最終的判斷。這種橫向的比較固然重要,而縱向的比較也不可輕視。每一個(gè)政治體系都有一個(gè)發(fā)展完善的過(guò)程,速度也不會(huì)是恒定的,況且還要受到民族傳統(tǒng)和國(guó)家政治理念的影響。要全面客觀的衡量一個(gè)政治體系的民主程度,應(yīng)該有多維的分析,也就是說(shuō),民主作為一種價(jià)值尺度是一個(gè)評(píng)價(jià)體系,而不僅僅是一項(xiàng)指標(biāo)。

2民主是一種政治形式

2.1 民主是一種社會(huì)制度民主的現(xiàn)實(shí)性就是其社會(huì)制度化的確認(rèn)和落實(shí)。民主制度的態(tài)度是歡迎民眾參與政治,使本來(lái)是少數(shù)政治家角逐的游戲成為社會(huì)成員共同從事的活動(dòng)。民主制度為民眾提供了廣泛的政治機(jī)遇,參與性程度主要受兩個(gè)方面因素的制約,一是主體資格及政治規(guī)則的限制,另一個(gè)是民眾的參與熱情。

政治最容易陷入成為社會(huì)管理者利益代表的泥潭,是國(guó)家性超越社會(huì)基礎(chǔ)。民眾的利益在大多數(shù)情況下是由社會(huì)管理者最終確認(rèn)的,而他們的地位影響到評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)。政治也最容易成為既得利益階層的保護(hù)者,這個(gè)階層往往表現(xiàn)為社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化的主流,是社會(huì)發(fā)展的前沿力量。政治對(duì)內(nèi)的任務(wù)之一是盡力使這種威脅和破壞力不要成為摧毀性力量爆發(fā)出來(lái),使社會(huì)沿著主流方向平穩(wěn)地發(fā)展,淡化和弱化社會(huì)矛盾。矛盾的激化程度越高,則民主程度越低,這在許多國(guó)家和不同的歷史時(shí)期得到驗(yàn)證。[5]

2.2 民主是一種政治體制民主政治要求有一個(gè)能夠貫徹其精神的政治體制。社會(huì)的各個(gè)利益集團(tuán)都有參與國(guó)家政治的期望,他們以政黨的面目加入到社會(huì)當(dāng)中。這種形式被歷史保留并強(qiáng)化。民主政治的最大利益獲得者并非民眾,而是政黨。民眾選擇它們乃是基于它們能夠代表自己的利益。民主政治的一大特點(diǎn)就是社會(huì)各階層幾乎都有各自的政黨來(lái)代表他們的利益。對(duì)政治體制的民主化判斷也基于其在多大程度和范圍代表民眾的利益。[6]政黨的地位往往與其在政治事務(wù)中與社會(huì)主流的利益和發(fā)展方向有關(guān),不符合歷史潮流的終將被淘汰。代表民眾利益的廣泛性也被認(rèn)為是民主程度的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。政治體制像一個(gè)容器,人們判斷它的標(biāo)準(zhǔn)是看它盛了多少民主的東西。

2.3 民主是一種社會(huì)規(guī)則民主要求國(guó)家的政治事務(wù)是公開(kāi)的,重大政治行為要被公眾所知曉并接受。如果把政治事務(wù)遮蓋起來(lái),就是對(duì)民眾的欺騙,就必然喪失信任.知情是民眾的權(quán)利,知情權(quán)的落實(shí)是政治受到理解和接受的前提條件。政治如果在民眾不知情的情況下,要求民眾的接受,它就是對(duì)人類(lèi)理性的藐視,民主作為一種社會(huì)規(guī)則,就是讓民眾在知情的前提下參與政治。當(dāng)然,民眾的參與是政治活動(dòng)而不是政治事務(wù),民眾也清醒的知道國(guó)家事務(wù)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)處理,公共事務(wù)由誰(shuí)來(lái)管理,但民眾并不愿意管理者成為他的對(duì)立面或成為脫離他們的特殊群體,更不愿意管理者成為他們利益的侵害者或剝奪者。

3民主是一種社會(huì)行為方式

3.1 民主是一種工作制度民主作為一種社會(huì)規(guī)則或行為方式,完全可以不局限于政治。各種社會(huì)組織、集體都可以制定一些符合民主的規(guī)章制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度就有著濃厚的民主政體的形態(tài)。權(quán)力機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu),甚至監(jiān)督機(jī)構(gòu)的分置,很類(lèi)似于國(guó)家權(quán)力的分立形態(tài)。形式要符合內(nèi)容,再加上社會(huì)行為方式的影響和趨同性,民主規(guī)則較容易在社會(huì)組織和集體中生根。民主規(guī)則作為工作制度在現(xiàn)代社會(huì)日益普遍。大會(huì)制度、工會(huì)組織等企事業(yè)單位的相關(guān)工作規(guī)章以及決策程序都與政治制度有很大的關(guān)聯(lián)性。

3.2 民主是一種工作方法或作風(fēng)民主方法或民主作風(fēng)是針對(duì)掌握權(quán)力者而言的,它往往表現(xiàn)為強(qiáng)勢(shì)者對(duì)弱勢(shì)者的態(tài)度,民主的方法表現(xiàn)為掌握權(quán)力者不以個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)為唯一標(biāo)準(zhǔn),而采取征求、采納意見(jiàn)和建議,注重征得廣泛的理解和支持?；蛘邔⒉糠质聞?wù)的決定權(quán)、行使權(quán)下放給部屬,對(duì)具體事務(wù)不予干涉。他們給從事具體工作者以較大的空間,利于這些人發(fā)揮才干。這只是說(shuō)掌握權(quán)力者并不事必親躬,而不是不聞不問(wèn)。民主的工作方法可以制度化,也可以由當(dāng)事者自行調(diào)節(jié),這里主要指后一種情況。民主的工作作風(fēng)是掌握權(quán)力者個(gè)人風(fēng)格的展現(xiàn),其表現(xiàn)為對(duì)他人的信任、寬容和諒解。信任是民主作風(fēng)的基礎(chǔ),只有信任才可以發(fā)揮出民主作風(fēng)的魅力。信任伴隨著寬容與諒解,才會(huì)容忍不符合自己標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,給人以改過(guò)和彌補(bǔ)失誤的機(jī)會(huì),也會(huì)接受與自己不同的工作方式。民主的作風(fēng)還表現(xiàn)為勇于承認(rèn)錯(cuò)誤,勇于承擔(dān)責(zé)任。達(dá)到這樣境界的人可以說(shuō)已具備了一定的民主精神,成為個(gè)人素養(yǎng)的重要內(nèi)涵。

3.3 民主是一種工作態(tài)度民主的工作態(tài)度還在于理解,理解別人、理解困難,甚至理解錯(cuò)誤。理解別人是比較困難的,因?yàn)槿巳硕际菑?fù)雜的個(gè)體,人人都有很多不同的素質(zhì),不同的思想,不同的行為方式和不同的主觀傾向。一個(gè)人要代表另一個(gè)人的全部是不可能的,這種企圖本身就違背了民主態(tài)度的初旨。理解困難與感受困難是截然不同的,沒(méi)有感受經(jīng)驗(yàn)的理解是蒼白的,它要靠認(rèn)識(shí)來(lái)支持。困難對(duì)不同的人來(lái)說(shuō)強(qiáng)度有很大的差別。所以,民主作為一種工作態(tài)度也是十分珍貴的。

4要客觀的對(duì)待民主

民主概念從原本的政治涵義演化出很多新的意旨,給我們提出了新的課題。我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到,民主在不同的層次上使用,其涵義是有差別的,不可混同;在不同的環(huán)境條件下使用也有很大差別。工作、生活中的民主與政治上的民主是截然不同的,決不能把個(gè)人的方法態(tài)度與政治制度相提并論。我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)民主,把它置于具體的環(huán)境條件下使用。既不能把制度和方法混為一談,流于庸俗,也不能把方法態(tài)度問(wèn)題無(wú)限上綱。擺正民主的位置是我們應(yīng)該做到的,不能因?yàn)橐恍┥鐣?huì)問(wèn)題而讓民眾對(duì)國(guó)家制度產(chǎn)生懷疑和誤解。正確的民主觀是社會(huì)的需要,也是理論工作者的職責(zé)。在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,人們對(duì)民主的認(rèn)識(shí)會(huì)更加科學(xué)、更加準(zhǔn)確,民主事業(yè)也會(huì)更加發(fā)達(dá)。

參考文獻(xiàn):

[1][美]科恩著,聶崇信,朱秀賢譯.論民主.商務(wù)印書(shū)館,1988,(5):第6頁(yè).

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[3]王勇飛編.法學(xué)基礎(chǔ)理論參考資料(上)[M].北京大學(xué)出版社,1984:第405頁(yè).

[4][英]柏特蘭,羅素著,張師竹譯.社會(huì)改造原理[M].上海人民出版社,1959,(12):第12頁(yè).

篇7

根據(jù)辦公室先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育的統(tǒng)一安排，今天由我作導(dǎo)讀，來(lái)和大家一起學(xué)習(xí)。今天我是最后一個(gè)，壓力很大。主要是自己不管在理論上，還是在實(shí)踐上的積累，和大家比起來(lái)都十分有限，特別是在前一階段的學(xué)習(xí)中，聽(tīng)了各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的發(fā)言，這種感覺(jué)就越發(fā)強(qiáng)烈。在這種情況下講，感覺(jué)不管是講什么，都有一種什么“班門(mén)弄斧”的感覺(jué)，沒(méi)底氣。今天的情況可以說(shuō)更嚴(yán)重，呂局長(zhǎng)的到來(lái)使我的壓力變得更大了。因此希望大家今天一定要抱著寬容的心態(tài)來(lái)聽(tīng)，抱著指導(dǎo)的心態(tài)來(lái)聽(tīng)，多忍耐，多包涵，多批評(píng)，多提意見(jiàn)。

今天我講的題目是淺談構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。剛開(kāi)始我選題目是“中國(guó)特色社會(huì)主義”，當(dāng)時(shí)想法很簡(jiǎn)單，覺(jué)得這是個(gè)大帽子，什么內(nèi)容都可以往進(jìn)裝、往上靠，但真正準(zhǔn)備的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)，無(wú)從下手，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)過(guò)多年的理論研究和實(shí)踐，已經(jīng)形成了一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、周密、規(guī)范的體系，書(shū)都出了很多，實(shí)在是不敢染指。因此，就重新選了一個(gè)題目，就是社會(huì)主義和諧社會(huì)，選這個(gè)題目主要考慮它是黨的十六屆四中全會(huì)才剛剛正式提出來(lái)的，是個(gè)比較新的概念，大家可能還沒(méi)來(lái)得及深入的學(xué)習(xí)和研究，一方面可以共同探討一下，提高我們學(xué)習(xí)的實(shí)效性，另一方面就是比較新，說(shuō)的如果不對(duì)的地方，也難發(fā)現(xiàn)，大家也更能體諒。

今天我想從三個(gè)方面和大家共同探討一下“社會(huì)主義和諧社會(huì)”這個(gè)命題。一是談一下什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)。二是為什么我們黨在當(dāng)前提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。三是怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一、什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)于什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)，黨的十六屆四中全會(huì)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中將其概括為一句話，就是“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”。

怎樣理解這個(gè)概念呢，我查了一些資料，給大家列舉一下。

有一種是這樣講：

社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是在社會(huì)主義制度下，不同階級(jí)階層、不同民族、不同利益群體、不同區(qū)域、不同年齡層次、不同信仰的人們，為了全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同目標(biāo)和崇高理想，相互尊重、平等友愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困，形成的自然界內(nèi)部、人與人、人與社會(huì)、人與自然之間諸多要素相互兼容、相互依存、穩(wěn)定有序、協(xié)調(diào)運(yùn)作、共同發(fā)展的社會(huì)。它應(yīng)該是全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是全體人民各得其所和利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是管理體制不斷健全的社會(huì)，也是穩(wěn)定有序的社會(huì)。

另外還有一種從社會(huì)學(xué)的角度講和諧社會(huì)：

和諧社會(huì)就是社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素處于一種良性運(yùn)行和相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。和諧社會(huì)也是一種整體性思考問(wèn)題的觀點(diǎn)，要求我們把工作的視野拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，綜合解決社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。

還有一種比較具體：

就我們當(dāng)前來(lái)講，和諧社會(huì)就是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放等關(guān)系良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。

還有一種：

社會(huì)主義和諧社會(huì)就是民主發(fā)展、公平正義、誠(chéng)心友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

著名社會(huì)學(xué)家，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授朱力認(rèn)為，和諧社會(huì)至少達(dá)到四個(gè)基本條件：

第一，社會(huì)的管理控制體系能夠充分發(fā)揮作用。社會(huì)具有強(qiáng)大的、有活力的管理中心，也就是說(shuō)政府是有權(quán)威的，其權(quán)力的合法性是建立在廣大人民認(rèn)同基礎(chǔ)上的。政府主要的方針、政策、制度得到大多數(shù)社會(huì)成員的擁護(hù)，政府各個(gè)部門(mén)和各級(jí)組織的運(yùn)行是有效率的，對(duì)社會(huì)的整體有著較強(qiáng)的整合能力。

第二，文化中的核心價(jià)值觀念有凝聚力。這個(gè)社會(huì)所倡導(dǎo)的主流文化的價(jià)值觀念、道德觀念能夠被大多數(shù)社會(huì)成員所認(rèn)同，這個(gè)社會(huì)所制定的各種規(guī)范也能被廣大社會(huì)成員所遵循，這個(gè)社會(huì)在精神上、文化上有較大的共融性和一致性。例如“三個(gè)代表”這簡(jiǎn)明、扼要的理念，作為意識(shí)形態(tài)的內(nèi)核是有親和力的，能夠作為新時(shí)期凝聚全體黨員，吸引全體國(guó)民的新的核心價(jià)值觀念和思想基礎(chǔ)。

第三，不同利益群體的需要能得到滿足。這個(gè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)上能夠保障絕大多數(shù)社會(huì)成員的生存和發(fā)展的需要，在政治上能夠滿足部分社會(huì)成員參政議政的需要，在社會(huì)生活中能夠保證社會(huì)成員的安全生活。社會(huì)主要群體均能夠通過(guò)正當(dāng)途徑滿足自己的需要，無(wú)須通過(guò)越軌才能滿足。

第四，社會(huì)成員具有流動(dòng)的途徑。這個(gè)社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)領(lǐng)域的不同等級(jí)的階層，地位不同的社會(huì)成員，具有流動(dòng)的權(quán)利和自由，就是大家的機(jī)會(huì)均等，有機(jī)會(huì)從低的階層，比較低的地位上升到高的階層。

另外，要達(dá)到這四個(gè)條件，成為和諧社會(huì)，必須具備六個(gè)機(jī)制。

1、順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制。“和諧社會(huì)”應(yīng)是社會(huì)成員能夠自由流動(dòng)的社會(huì)。為什么呢？每個(gè)社會(huì)，都存在人們社會(huì)社會(huì)地位的差異，形成不同的階層。不同階層之間的差異和不平等是就造成溝通和協(xié)調(diào)的障礙，如果社會(huì)階層界限被凝固化了，不能相互流動(dòng)，就會(huì)使不同階層的集團(tuán)意識(shí)增強(qiáng)，那么一直處于社會(huì)底層的階層就會(huì)產(chǎn)生和累積起不滿情緒，引起社會(huì)隔閡、摩擦甚至社會(huì)沖突。建立順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制就是讓不同階層之間更容易流動(dòng)，比如低收入階層通過(guò)自己的努力可以進(jìn)入中收入階層，甚至高收入階層。這樣就可以打破社會(huì)階層之間的壁壘，使各個(gè)社會(huì)階層的人員處于不斷的更新變換之中，緩和社會(huì)地位差別造成的沖突。一個(gè)社會(huì)的社會(huì)流動(dòng)程度越高，社會(huì)集團(tuán)性的沖突就越不容易產(chǎn)生。目前我國(guó)仍然存在不少不利于社會(huì)階層相互開(kāi)放和平等進(jìn)入的因素，比如農(nóng)民進(jìn)入城市的就業(yè)限制政策、代表城鄉(xiāng)差異的戶籍制度、進(jìn)入公務(wù)員的身份資 格限制政策等等。這還需要我們進(jìn)行深入改革。

2、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。“和諧社會(huì)”應(yīng)是各方面的利益關(guān)系都能得到協(xié)調(diào)的社會(huì)。社會(huì)的核心價(jià)值理念是公平與公正，維護(hù)公平、公正是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)與前提。當(dāng)前我國(guó)人民內(nèi)部矛盾主要是人民內(nèi)部不同群體之間利益關(guān)系的矛盾。社會(huì)沖突集中表現(xiàn)為“利益的沖突”，大都是由于我們不能協(xié)調(diào)各個(gè)階層、各個(gè)群體的利益引起的。所以，作為執(zhí)政者，就要能很好地處理各個(gè)不同階層、各個(gè)不同利益集團(tuán)之間的關(guān)系，特別是不能以犧牲弱勢(shì)群體的利益來(lái)維護(hù)強(qiáng)勢(shì)群體的利益，使社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人一方聚集。這種利益流向的不平衡，會(huì)引發(fā)普通勞動(dòng)者階層和弱勢(shì)群體的不滿，會(huì)扭曲小康社會(huì)的目標(biāo)。因?yàn)?，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容是要“惠及十幾億人口”，而不僅僅是“惠及”少數(shù)人。這就是為什么四中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)“妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系”之所在。在利益調(diào)整的過(guò)程中，政府的經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策，具有決定性的作用。構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制是處理當(dāng)前社會(huì)貧富兩極分化的社會(huì)矛盾的關(guān)鍵問(wèn)題所在，也是提高我們黨的執(zhí)政能力方面的重要內(nèi)容之一。

3、安全的社會(huì)保障機(jī)制。和諧社會(huì)應(yīng)是能夠保護(hù)全體社會(huì)成員權(quán)益的社會(huì)。這里主要強(qiáng)調(diào)的是保護(hù)關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。主要是保障弱勢(shì)群體的利益。弱勢(shì)群體缺少資源優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的地位較低，缺少話語(yǔ)權(quán)，缺少與強(qiáng)勢(shì)群體競(jìng)爭(zhēng)的能力，因而，如果放任強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體在利益方面自然競(jìng)爭(zhēng)，弱勢(shì)群體將受到巨大的傷害。這就需要政府管理者們利用公共權(quán)力來(lái)保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。政府必須采取切實(shí)措施，幫助困難群眾解決就業(yè)問(wèn)題；健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系等，為困難群眾編織一個(gè)可靠的社會(huì)安全網(wǎng)；讓弱勢(shì)群體也能共享改革開(kāi)放，社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果，這可以減輕、化解集團(tuán)間的利益沖突，化解大量的微觀層面的利益摩擦，減少涉及利益沖突的矛盾。

4、有效的社會(huì)控制機(jī)制。和諧社會(huì)應(yīng)是一個(gè)社會(huì)控制機(jī)制完善的社會(huì)。真正的和諧社會(huì)是建立在尊重人的權(quán)利基礎(chǔ)上的有法治秩序的社會(huì)。法治社會(huì)最主要的任務(wù)，是對(duì)政府官員的權(quán)力進(jìn)行約束?，F(xiàn)在有那么多的社會(huì)不和諧，也與權(quán)力沒(méi)有得到有力約束有關(guān)。有些人利用公共權(quán)力侵犯公民的權(quán)利與利益，引發(fā)了一系列社會(huì)矛盾。有效的社會(huì)控制機(jī)制還表現(xiàn)在對(duì)為了小團(tuán)體利益、個(gè)人利益的產(chǎn)生的越軌行為、違法行為能夠有效地、及時(shí)地制約和打擊，對(duì)諸多的力量能夠有效地控制。社會(huì)的各種矛盾與沖突，都在法治的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié)與解決。沒(méi)有社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突的社會(huì)是沒(méi)有的。關(guān)鍵是當(dāng)社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突出來(lái)之后，執(zhí)政者（各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）能不能運(yùn)用制度、規(guī)范、機(jī)構(gòu)的力量進(jìn)行調(diào)解，將其純化、緩和，不使其激化?！昂椭C社會(huì)”要求用法治、制度等手段解決社會(huì)不和諧的問(wèn)題。

5、敏感的社會(huì)預(yù)警機(jī)制?！昂椭C社會(huì)”應(yīng)是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)不和諧因素的社會(huì)。有一個(gè)敏感的預(yù)警機(jī)制，就可以對(duì)社會(huì)中的矛盾、摩擦、沖突、風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)反映，讓決策層能夠真正地掌握社會(huì)中不穩(wěn)定的相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素的征兆，在矛盾到達(dá)爆發(fā)前提出預(yù)警，給相關(guān)部門(mén)提供解決問(wèn)題的方案與對(duì)策。社會(huì)預(yù)警機(jī)制是全方面的，不僅僅指利益方面的沖突的預(yù)警，也應(yīng)有公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、社會(huì)問(wèn)題、政治危機(jī)方面的內(nèi)容。

6、有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制。“和諧社會(huì)”應(yīng)是能有效化解內(nèi)部矛盾的社會(huì)。我們知道，當(dāng)自發(fā)的、零散的、輕微的利益的矛盾不能得到及時(shí)解決時(shí)，會(huì)可能轉(zhuǎn)化成自覺(jué)的、有組織的、嚴(yán)重的群體性對(duì)抗，會(huì)使矛盾摩擦上升為矛盾沖突，烈度與強(qiáng)度不斷地增強(qiáng)，引發(fā)更大范圍內(nèi)，更加激烈的沖突。因此，必須健全矛盾疏導(dǎo)的工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，完善工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾面臨的問(wèn)題。

通過(guò)我們以上的和諧社會(huì)的概念、標(biāo)準(zhǔn)和條件的了解，我認(rèn)為社會(huì)注意和諧社會(huì)應(yīng)該是這樣的：首先是有社會(huì)主義制度這個(gè)前提，其次是穩(wěn)定，社會(huì)管理有序，各方面矛盾能夠有效化解，社會(huì)穩(wěn)定；第三是公平，所有人的利益和權(quán)力都能得到保證，生活幸福美滿，關(guān)系融洽、和睦；第四是環(huán)保，人與自然的和諧。

這是我講的什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、為什么在當(dāng)前提出“構(gòu)建和諧社會(huì)”

黨的十六屆四種全會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，將和諧社會(huì)與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起作為全面建設(shè)小康社會(huì)“四位一體”的目標(biāo)。中央在今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)確定為20__年經(jīng)濟(jì)工作的六大重點(diǎn)之一。中央為什么在當(dāng)前提出構(gòu)建和諧社會(huì)，并且將其擺在這么重要的位置呢。通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)為有兩點(diǎn)原因。第一是我們國(guó)家經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)特別是近些年的經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。這個(gè)我就不多講了。第二是現(xiàn)階段我們的國(guó)情，要求我們?cè)谧⒅匦实耐瑫r(shí)，必須更加注重公平，注重全面發(fā)展，這使構(gòu)建和諧社會(huì)成為必然的選擇。

大家都知道，20__年，我國(guó)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)116694億元，人均gdp超過(guò)了1000美元，總體達(dá)到小康水平。而與此同時(shí)，我們的基尼系數(shù)也超過(guò)0.4的國(guó)際警戒標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這一時(shí)期是社會(huì)問(wèn)題多發(fā)期，是社會(huì)結(jié)構(gòu)最不穩(wěn)定的時(shí)期。

這里有一組資料，可以說(shuō)明目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了這樣的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題多發(fā)的時(shí)期。

一個(gè)關(guān)于的。通常是普通老百姓因?yàn)槔媸艿絺Γㄟ^(guò)正常渠道無(wú)法解決問(wèn)題的一種表現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年至1982年五年間，全國(guó)法院處理民事申訴來(lái)信39800件，接待民事申訴來(lái)訪43900人次，兩者相加共83700件(人)次，到1998年至20__年五年間，全國(guó)法院共接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪4224萬(wàn)件（人）次，上升了近500倍。這一數(shù)據(jù)是驚人的。如此大規(guī)模，表明在社會(huì)基層積壓著大量社會(huì)矛盾。也是我們的社會(huì)基礎(chǔ)層面不夠穩(wěn)定、不夠和諧的信號(hào)。

這些現(xiàn)象表明，在我國(guó)初步確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有成熟的階段，在市場(chǎng)影響下，多元的利益主體開(kāi)始產(chǎn)生，追求利益的欲望被激發(fā)出來(lái)。一些個(gè)體或小團(tuán)體開(kāi)始了不顧規(guī)范的約束、不擇手段的進(jìn)行原始積累。市場(chǎng)產(chǎn)生的各種弊病開(kāi)始產(chǎn)生，社會(huì)失范開(kāi)始產(chǎn)生。在這樣一個(gè)時(shí)期，社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧的因素在增長(zhǎng)。

除了社會(huì)基層的矛盾集中外，一些帶有宏觀性的問(wèn)題也較突出。當(dāng)前，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的最大風(fēng) 險(xiǎn)源主要有三個(gè)：

一是政治風(fēng)險(xiǎn)源——腐敗，導(dǎo)致政治上人民對(duì)執(zhí)政黨和政府權(quán)力認(rèn)同度降低，易產(chǎn)生政治和精神的危機(jī)。人民群眾是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，如果沒(méi)有的群眾的信任和擁護(hù)，必然帶來(lái)政權(quán)的喪失，引起社會(huì)的動(dòng)蕩。這一點(diǎn)前蘇聯(lián)是一個(gè)很好的例證。我們面臨的形勢(shì)也不容樂(lè)觀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20__年12月至20__年11月一年時(shí)間里，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案172649件，結(jié)案172571件，其中縣處級(jí)干部6043人，廳（局）級(jí)干部441人，省（部）級(jí)干部21人。并移送司法機(jī)關(guān)的8691人，其中縣處級(jí)412人，省部級(jí)干部6人。這一方面說(shuō)明了我們懲治腐敗的力度在不斷加大，同時(shí)也反映出我們?cè)谶@方面的問(wèn)題也非常嚴(yán)重。

二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)源——失業(yè)，導(dǎo)致普通勞動(dòng)者、弱勢(shì)群體層面的社會(huì)成員利益受損，易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的危機(jī)。

這方面我沒(méi)有找到有關(guān)資料，但我想大家都知道，我國(guó)現(xiàn)在面臨的大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)際處于失業(yè)狀態(tài)的問(wèn)題，下崗職工的問(wèn)題，大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題，已經(jīng)變得非常突出。

三是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源——貧富兩極分化，導(dǎo)致一些社會(huì)成員產(chǎn)生相對(duì)剝奪感，易產(chǎn)生心理和社會(huì)的危機(jī)。

我看過(guò)一個(gè)資料，就講中國(guó)的收入不均有多嚴(yán)重。

資料現(xiàn)實(shí)，我國(guó)的居民收入基尼系數(shù)由1978的0.18上升到20__年已經(jīng)達(dá)到了0.467。這已經(jīng)超出了西方國(guó)家通常的基尼系數(shù)。

另?yè)?jù)專(zhuān)家推算，90年代初，全國(guó)60％的有價(jià)證券和40％的銀行儲(chǔ)蓄掌握在10％的人手中；90年代中期，20％的人擁有全國(guó)80％的存款；90年代末，3％的富裕人口占據(jù)居民儲(chǔ)蓄存款的47％。

另外，是兩組數(shù)字的比較：

據(jù)20__年度《福布斯》排名顯示：在20__年，中國(guó)最富有的前50名富豪中，排在第一的榮氏家族資產(chǎn)為19億美元，最末的也有4200萬(wàn)美元，這50人的財(cái)富之和為100 億美元，平均每人2 億美元。《人民日?qǐng)?bào)》在1995年測(cè)算全國(guó)資產(chǎn)超過(guò)百萬(wàn)的人超過(guò)100萬(wàn)，《中國(guó)工商時(shí)報(bào)》則測(cè)算應(yīng)該在300萬(wàn)以上。

另一幅鮮明的圖景是：根據(jù)國(guó)家體改辦的統(tǒng)計(jì)，20__年度，湖南、湖北、安徽、河南、河北、四川、黑龍江、吉林、遼寧九省農(nóng)民的年純收入為1924元，陜西、寧夏、青海、云南、甘肅、貴州六省區(qū)的年純收入為1464元。也就是說(shuō)，50個(gè)中國(guó)富豪的資產(chǎn)，相當(dāng)于5000萬(wàn)中國(guó)農(nóng)民的年純收入；而300萬(wàn)個(gè)百萬(wàn)富翁的資產(chǎn)，則相當(dāng)于9 億中國(guó)農(nóng)民兩年的純收入！長(zhǎng)期從事中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題研究的博士曾憂心忡忡的說(shuō)過(guò)這樣一段警示語(yǔ)言：“在中國(guó)，農(nóng)民做得成奴隸的時(shí)候便是順民，如果連奴隸都做不成了便是暴民……”

因此，改革開(kāi)放的20多年，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，但并不是各方面完全協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)期。一度，我們的主要精力集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而忽略了各種社會(huì)問(wèn)題，有的人在gdp崇拜下，只講效率而忽視了公平，使社會(huì)問(wèn)題有積壓、增多的趨勢(shì)，形成了諸多社會(huì)不穩(wěn)定因素，使社會(huì)運(yùn)行不順暢。正是在這種社會(huì)背景下，中央提出了“構(gòu)建和諧社會(huì)”的問(wèn)題。

因此，當(dāng)前提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨基于對(duì)執(zhí)政規(guī)律和國(guó)情的深刻把握而做出的必然選擇。只有按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，從社會(huì)整體利益和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，正確引導(dǎo)和處理各種社會(huì)矛盾，才能盡可能將社會(huì)轉(zhuǎn)型的代價(jià)降低到最低程度，使整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與和諧，順利度過(guò)社會(huì)發(fā)展的陣痛期。

三、怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

時(shí)間關(guān)系，我簡(jiǎn)單說(shuō)一下：

從當(dāng)前來(lái)看，就是要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立以人為本的管理理念，強(qiáng)化政府的保障服務(wù)職能，健全社會(huì)穩(wěn)定安全體系，逐步理順?lè)峙潢P(guān)系，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)諒解與寬容的社會(huì)風(fēng)尚，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)公平。

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版的《20__年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》中提出了七大舉措：

一是扭轉(zhuǎn)財(cái)力過(guò)分向上集中的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付力度，緩解基層財(cái)政的困難，這項(xiàng)措施可以直接減輕基層群眾，的負(fù)擔(dān)，也可以是基層政府有足夠的財(cái)力投入各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；

二是繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗、反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序；三是完善個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度，打擊非法致富；這兩條我理解就是解決社會(huì)公平問(wèn)題，加大二次分配的力度。

四是改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距，減少貧窮；

五是促進(jìn)城市化，改變就業(yè)結(jié)構(gòu)；

六是變“人口大國(guó)”為“人力大國(guó)”，這主要指提高人口素質(zhì)；

七是建立全面節(jié)約型社會(huì)。

篇8

關(guān)鍵詞:重慶市;構(gòu)建;和諧社會(huì);社會(huì)主義

中圖分類(lèi)號(hào):D64文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)24-0148-02

一、重慶市目前存在的社會(huì)不和諧因素

1.社會(huì)關(guān)系不和諧。第一,勞資關(guān)系不和諧。在私營(yíng)企業(yè)中,當(dāng)前勞資糾紛與沖突突出源于利益分配失衡。在國(guó)有企業(yè),企業(yè)管理者與工人間的經(jīng)濟(jì)收入、地位差距也在逐步擴(kuò)大。在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中,由于缺乏對(duì)國(guó)有資本者的有效制衡機(jī)制,因而一些國(guó)有企業(yè)管理者、侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)、損害工人利益、非法得利。第二,干群關(guān)系不和諧。拿鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)為例,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)膨脹和干部隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,鄉(xiāng)村財(cái)政拮據(jù),農(nóng)民的各種負(fù)擔(dān)也因此加重;同時(shí),農(nóng)民增收困難,干部作風(fēng)粗暴,腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,引起農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿和反抗,干群關(guān)系一度相當(dāng)緊張。第三,社會(huì)中間階層與其他階層關(guān)系不和諧。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,新中間階層作為獨(dú)立的利益主體有其自身的利益需求和訴求,因而這些階層的有些成員或與政府分離自行其道,或與社會(huì)底層達(dá)成溝通和共識(shí),抵制社會(huì)上層的不當(dāng)作為[1]。

2.社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜?，F(xiàn)實(shí)生活中,人民內(nèi)部利益矛盾在中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的人際關(guān)系上具體表現(xiàn)為:第一,全體勞動(dòng)者、部分勞動(dòng)者、個(gè)體勞動(dòng)者之間的矛盾。不同的企業(yè)、群體以及個(gè)體作為不同勞動(dòng)者的代表,它們各自要求增加自身的利益,于是集體、群體、個(gè)體之間的利益矛盾在所難免。第二,領(lǐng)導(dǎo)管理層同普通群眾之間的利益矛盾。社會(huì)主義國(guó)家黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員掌握著國(guó)家或集體的利益取向。這樣,人民內(nèi)部的利益矛盾就表現(xiàn)為上層領(lǐng)導(dǎo)者、管理者同下層領(lǐng)導(dǎo)者、管理者之間利益矛盾;不同層次的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者同勞動(dòng)個(gè)體、集體之間的利益矛盾。第三,在社會(huì)主義條件下,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)同國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)是兩種不同經(jīng)濟(jì)成分,這就使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者及其代表的勞動(dòng)群眾和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間存在一定的利益矛盾[2]。

3.農(nóng)村社會(huì)保障水平偏低。重慶市的救助水平主要有以下特點(diǎn):一是城鄉(xiāng)不均。城市保障水平總體比農(nóng)村保障水平要高得多,城市保障面比農(nóng)村要廣,城市低?；靖采w了城市所有的困難家庭,而相對(duì)貧困的農(nóng)村目前只有五保戶和特困戶才能享受。二是救助內(nèi)容單一。目前,救助水平只能勉強(qiáng)保障困難群眾的基本生活,對(duì)于其就醫(yī)、住房、入學(xué)有心無(wú)力。三是城鄉(xiāng)致困原因有別。由于城鎮(zhèn)初步建立了社會(huì)基本保障體系。因此,城鎮(zhèn)困難成因主要是由于下崗失業(yè),而農(nóng)村致困原因則是多方面的,如交通地理?xiàng)l件、受教育程度、自然災(zāi)害、突發(fā)變故等。四是救助主體單一。重慶市目前實(shí)施困難群眾救助的主體主要是政府部門(mén),民間慈善組織、社會(huì)救助力量相當(dāng)薄弱,社會(huì)互幫互助的氣候還未形成。

4.社會(huì)不公平現(xiàn)象。首先,重慶市城鄉(xiāng)居民的機(jī)遇和相關(guān)政策不公平。如,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格存在剪刀差。造成農(nóng)民收入偏低。又如,戶籍制度嚴(yán)重限制了農(nóng)民分享社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。在付出同等勞動(dòng)的前提下,農(nóng)民工的薪金和福利一般低于城市工人。城市可憑借戶籍壁壘構(gòu)建住房、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等一系列排他性的社會(huì)福利。其次,職位資源分配不公平。主要表現(xiàn)為由于一些人身兼數(shù)職,導(dǎo)致其他人失去了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)[3]。

二、重慶市構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思考

1.整合社會(huì)階層之間的相互關(guān)系。首先,發(fā)揮政府調(diào)控,協(xié)調(diào)階層關(guān)系。用執(zhí)政黨、政府這只強(qiáng)而有力的“手”去“引導(dǎo)”階層利益關(guān)系的調(diào)整。重慶市在這方面的制度安排和政策選擇的首要目的,應(yīng)該是從多方面去協(xié)調(diào)階層利益關(guān)系,保證合理的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的形成,并且保持階層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定而有活力、持續(xù)而不紊亂。其次,深化體制改革,培育“橄欖形”階層結(jié)構(gòu)。目前,重慶“洋蔥頭”階層結(jié)構(gòu)隱含著諸多不協(xié)調(diào)的因素,原因在于計(jì)劃體制時(shí)期形成的一些社會(huì)體制還沒(méi)有得到應(yīng)有改革,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的體制機(jī)制不相適應(yīng),從而引發(fā)社會(huì)不公平。有些體制保護(hù)的是少數(shù)人的利益,損害的是多數(shù)人的利益,導(dǎo)致少數(shù)人掌控多數(shù)社會(huì)資源,大多數(shù)人只享有小部分利益。再次,強(qiáng)化權(quán)力調(diào)控,打破“三強(qiáng)三弱”。“資強(qiáng)勞弱”、“官?gòu)?qiáng)民弱”、“上強(qiáng)下弱”的階層關(guān)系格局,“三強(qiáng)三弱”已經(jīng)成為重慶市構(gòu)建和諧社會(huì)的重大障礙。當(dāng)前重慶市的許多社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題,已經(jīng)明顯地集中到與人民群眾基本民生問(wèn)題密切相關(guān)的層面和環(huán)節(jié)上,因此,強(qiáng)化權(quán)力調(diào)控和觀念整合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)階層利益關(guān)系,妥善處理社會(huì)矛盾,成為構(gòu)建和諧重慶的重點(diǎn)。最后,完善社會(huì)保障。要從重慶市的基本市情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),逐步建立與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,尤其要以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn),加大社會(huì)事業(yè)的人力財(cái)力的投入,優(yōu)化公共資源配置,特別要注重向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。

2.正確處理人民內(nèi)部的利益矛盾。首先,構(gòu)筑適合不同利益群體的經(jīng)濟(jì)政治體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公有制和多種所有制經(jīng)濟(jì)并存,應(yīng)建立多種形式的分配體制,并建立和完善國(guó)家宏觀調(diào)節(jié)體制和社會(huì)保障體制,充分利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)分配和調(diào)節(jié)各方面的利益。其次,完善法制體制,營(yíng)造公平環(huán)境。在中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)生活中,由于市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育還不夠完善,這就從客觀上給許多投機(jī)活動(dòng)打開(kāi)了方便之門(mén),使得利益分配不合理[2]。這就決定了我們必須通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法制建設(shè),營(yíng)造一個(gè)平等而合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。最后,深入調(diào)查,掌握各個(gè)利益群體的利益要求,特點(diǎn)及規(guī)律,制定正確的群際矛盾調(diào)節(jié)對(duì)策。另外,運(yùn)用黨和國(guó)家的政治影響以及各項(xiàng)行政紀(jì)律手段,通過(guò)加強(qiáng)思想政治工作,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),來(lái)逐步調(diào)整和解決各種問(wèn)題,以促進(jìn)社會(huì)主義初級(jí)階段的利益結(jié)構(gòu)不斷趨于優(yōu)化。

3.關(guān)心困難群眾,保障所有社會(huì)成員分享改革發(fā)展成果。首先,切實(shí)解決好困難群眾和弱勢(shì)群體的生活問(wèn)題。一方面,必須要檢查城鎮(zhèn)“低?！辟Y金的撥付情況,確保做到應(yīng)保盡保;要通過(guò)社會(huì)募集、減免費(fèi)用等多種方式幫助“低?！睂?duì)象解決子女就學(xué)、住房等問(wèn)題;要著力解決好老、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活困難問(wèn)題。另一方面,切實(shí)安排好農(nóng)民工的相關(guān)工作。全面關(guān)注進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的工作條件、生活環(huán)境、技能培訓(xùn)等問(wèn)題。其次,切實(shí)搞好市場(chǎng)供應(yīng)和平抑物價(jià)工作。生活必需品的市場(chǎng)價(jià)格與人民群眾生活息息相關(guān)。要加強(qiáng)市場(chǎng)商品供應(yīng)和物價(jià)監(jiān)管,確保市場(chǎng)繁榮和貨源充足,努力使生活必需品市場(chǎng)價(jià)格在合理水平上的基本穩(wěn)定。再次,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)作風(fēng)建設(shè),簡(jiǎn)化工作程序。各級(jí)各部門(mén)一定要牢記群眾利益無(wú)小事,時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),減少會(huì)議、減少文件、減少應(yīng)酬,減少不必要的總結(jié)評(píng)比、檢查驗(yàn)收,騰出更多的時(shí)間和精力,深入實(shí)際,深入基層,深入到困難群眾中去。最后,強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)行陽(yáng)光操作。將政策法規(guī)、辦事程序、時(shí)限要求等內(nèi)容公布上墻,接受群眾監(jiān)督。

4.推進(jìn)社會(huì)公平,重點(diǎn)是解決收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題。首先,切實(shí)保障低收入人群的基本生活。其一,推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn),其二,適當(dāng)提高城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),其三,增加離退休金的水平。農(nóng)村低保試點(diǎn)可以與現(xiàn)行的救濟(jì)、救助和救災(zāi)制度結(jié)合起來(lái),城鎮(zhèn)低保和離退休金標(biāo)準(zhǔn)的提高可以與相應(yīng)的消費(fèi)水平結(jié)合起來(lái)。在地方財(cái)政大幅增收的情況下,適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。其次,逐步提高中等收入者的比重。以重慶市目前的勞動(dòng)者構(gòu)成來(lái)看,最有希望成為穩(wěn)定的中等收入群體的無(wú)疑是國(guó)家公職人員。在短期內(nèi),規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位收入分配制度、保證勞動(dòng)要素在收入分配中的主體地位是穩(wěn)步促進(jìn)中等收入者比重提高的重要途徑。但應(yīng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)公職人員收入分配合理化,保證勞動(dòng)收入的合理增長(zhǎng)。公務(wù)員收入制度的完善,可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定公務(wù)員基本工資,由地方財(cái)政負(fù)擔(dān);根據(jù)地區(qū)差距確定補(bǔ)貼水平,由中央財(cái)政調(diào)劑。事業(yè)單位工資制度的完善,應(yīng)注重分類(lèi)管理,區(qū)別具體職能和增收能力,采取靈活的方式進(jìn)行改革和規(guī)范。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資以外的勞動(dòng)收入增長(zhǎng)的保障,關(guān)鍵是完善再分配制度,適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),以及強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)察[4]。再次,在教育和醫(yī)療改革中更加注重公平。只有促進(jìn)教育機(jī)會(huì)的公平,才能使未來(lái)的收入分配更趨合理。各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度,為在農(nóng)村普遍實(shí)行義務(wù)教育奠定基礎(chǔ)。應(yīng)加快完善助學(xué)貸款制度,使更多的貧困大學(xué)生能夠順利從高等院校畢業(yè)。此外,醫(yī)療也關(guān)系到未來(lái)的收入公平,應(yīng)加大城鎮(zhèn)醫(yī)療投資,并在農(nóng)村建立更廣泛的新型合作醫(yī)療制度,以降低未來(lái)醫(yī)療支付,提高中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用分配的公平程度。最后,加大投資,并建立健全收入分配宏觀監(jiān)測(cè)機(jī)制。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的財(cái)政支持,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教發(fā)展、人才開(kāi)發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政支持力度。收入分配宏觀監(jiān)測(cè)機(jī)制的重點(diǎn)應(yīng)包括三個(gè)方面:一是城鄉(xiāng)生活困難群體的收支狀況調(diào)查,以確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和及時(shí)調(diào)整救助水平;二是農(nóng)民工工資支付狀況的調(diào)查,以通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察和執(zhí)法,切實(shí)確保進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法勞動(dòng)收入;三是行政性壟斷行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)和收入分配的監(jiān)控,以促進(jìn)從業(yè)人員、尤其是高級(jí)管理人員薪酬增長(zhǎng)的正常化[4]。

參考文獻(xiàn):

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[2]王偉光.正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期人民內(nèi)部的利益矛盾[N].人民日?qǐng)?bào),1999-06-22(9).

篇9

［關(guān)鍵詞］和諧社會(huì) 道德建設(shè) 道德能力

［作者簡(jiǎn)介］王素齋（1973―），天津農(nóng)學(xué)院人文社科系講師；

馬銘啟（1973―），天津農(nóng)學(xué)院食品系助理研究員。

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，這是我們黨為之不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想，也是黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政歷史任務(wù)的必然要求。同志指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”①由此可以看出，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)兼?zhèn)渖鐣?huì)政治理想和道德理想之雙重特性的社會(huì)倫理概念，它所表達(dá)的不僅僅是社會(huì)對(duì)公平正義秩序的制度期待，而且還有人們對(duì)美好安寧生活理想的倫理期待②。和諧社會(huì)的構(gòu)建取決于人與人之間和諧、人與社會(huì)之間以及人與自然之間的和諧，道德作為維系人際關(guān)系的紐帶和協(xié)調(diào)社會(huì)利益的公共準(zhǔn)則，能夠在和諧社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程中發(fā)揮精神支撐的作用，形成良好的人際關(guān)系和社會(huì)氛圍。因此，加強(qiáng)和完善社會(huì)主義道德建設(shè)，發(fā)揮道德的感化和示范作用對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要的意義。

一、社會(huì)主義道德建設(shè)是和諧社會(huì)構(gòu)建的精神基礎(chǔ)

“和諧”體現(xiàn)的是一種公正有序、協(xié)調(diào)完善的關(guān)系與秩序狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，和諧社會(huì)就是社會(huì)諸要素的融洽整合與協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會(huì)的多元利益主體通過(guò)道德的認(rèn)同和行為選擇的協(xié)調(diào)而形成的一種有利于滿足人的需要、促進(jìn)人的發(fā)展，具有良好道德關(guān)系和精神氛圍的社會(huì)。那么，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵就在于合理有序地規(guī)范和協(xié)調(diào)社會(huì)諸要素的關(guān)系，尤其要合理、有效地化解各種社會(huì)矛盾和沖突，這需要依賴(lài)于社會(huì)各方面基礎(chǔ)的支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定可以被視為構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，作為社會(huì)意識(shí)范疇內(nèi)的道德建設(shè)就是構(gòu)建和諧社會(huì)的精神基礎(chǔ)。

認(rèn)為，人的本質(zhì)屬性是社會(huì)性，人們?cè)谙硎苌鐣?huì)賦予權(quán)利的同時(shí)，也被要求承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。權(quán)利的過(guò)度享用毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定的危害，而人們對(duì)責(zé)任和義務(wù)的逃避更是造成社會(huì)的不和諧的主要原因。因此，在和諧社會(huì)的構(gòu)建中，通過(guò)道德建設(shè)，培養(yǎng)人們良好的道德意識(shí)，促使人們正確認(rèn)識(shí)自己對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，正確地認(rèn)識(shí)社會(huì)道德生活的規(guī)律和原則，理智地選擇自己的行為和生活道路，從而發(fā)揮道德的認(rèn)識(shí)、教育與協(xié)調(diào)功能，為促進(jìn)人與人、人與社會(huì)和人與自然的和諧相處，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建提供了思想基礎(chǔ)和精神支持。

二、社會(huì)主義和諧社會(huì)道德建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，我國(guó)公民道德建設(shè)取得了顯著成績(jī)，這是我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要依據(jù)。但是，我們也應(yīng)看到，我國(guó)現(xiàn)在仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，道德建設(shè)的水平還不能適應(yīng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。特別是隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻變化，相應(yīng)地人們的道德觀念和行為方式也發(fā)生了深刻變化，甚至出現(xiàn)了道德滑坡的現(xiàn)象。和諧社會(huì)道德建設(shè)的突出問(wèn)題具體表現(xiàn)為以下三方面：

1、道德主體性意識(shí)的泛化。我國(guó)社會(huì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型給公民的道德主體意識(shí)的強(qiáng)化和張揚(yáng)提供了廣闊的空間，極大地激發(fā)了人們的勞動(dòng)熱情，提高了社會(huì)成員主體意識(shí)和主人翁責(zé)任感。但同時(shí)，由于道德意識(shí)發(fā)展和法制建設(shè)的相對(duì)滯后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“利益至上”原則擴(kuò)張使得道德主體意識(shí)被泛化了，人們過(guò)分地關(guān)注自己的利益，甚至為謀取利益不擇手段，過(guò)度被推崇的利己主義和唯利是圖的心理滋生了一系列的丑惡現(xiàn)象，如將親情、愛(ài)情、友情以利害關(guān)系來(lái)衡量；假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售屢禁不止，等等。傳統(tǒng)的道德觀念受到了極大的沖擊。

2、道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)混亂。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的道德觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的道德觀念同時(shí)并存，造成一些人道德取向的混亂，使我國(guó)現(xiàn)階段呈現(xiàn)出多種道德價(jià)值觀并存、沖突的狀態(tài)，人們?cè)谏钪刑幪幎济媾R著道德判斷和選擇。但是，當(dāng)前的道德評(píng)價(jià)并沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，道德評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)的調(diào)節(jié)作用也被弱化了。

3、道德失范現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，道德觀念出現(xiàn)了多元化的交融碰撞，一定程度上豐富了人們的價(jià)值取向，帶來(lái)了觀念上的革新，但是多元的道德觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一些負(fù)面現(xiàn)象相結(jié)合，產(chǎn)生了道德失范現(xiàn)象。社會(huì)道德、職業(yè)道德、家庭道德領(lǐng)域都出現(xiàn)不同程度的失范現(xiàn)象，如對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的冷漠，對(duì)社會(huì)的某些丑惡現(xiàn)象置若罔聞，官員利用權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，醫(yī)生收受病人紅包，家庭生活方式上的變態(tài)扭曲等。

這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響著社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，是和諧社會(huì)的道德建設(shè)的突出問(wèn)題。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)就更顯出其必要性和緊迫性。

三、社會(huì)主義和諧社會(huì)道德建設(shè)的基本思路

1、加大宣傳力度，傳播道德新觀念。社會(huì)主義和諧社會(huì)的道德建設(shè)有賴(lài)于社會(huì)成員的認(rèn)可和支持，只有當(dāng)社會(huì)成員認(rèn)識(shí)到道德建設(shè)的重要意義并達(dá)成共識(shí)，道德建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)才能順利的實(shí)現(xiàn)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代大眾傳媒，對(duì)廣大社會(huì)成員進(jìn)行先進(jìn)道德典型的宣傳，滲透道德新觀念。這不僅是一個(gè)道德教化的過(guò)程，更是優(yōu)良道德觀念和行為獲得普遍認(rèn)同，形成良好輿論環(huán)境的過(guò)程。

2、確立新的道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化道德的導(dǎo)向作用。道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的混亂是造成道德失范以及社會(huì)不和諧的主要原因。因此，建立一個(gè)相對(duì)客觀、科學(xué)、統(tǒng)一的道德評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于促進(jìn)和諧社會(huì)道德建設(shè)非常必要。道德評(píng)價(jià)對(duì)人們的行為選擇具有很強(qiáng)的價(jià)值導(dǎo)向性，社會(huì)能夠通過(guò)道德評(píng)價(jià)來(lái)?yè)P(yáng)善抑惡，從而促進(jìn)全社會(huì)道德水平的提高。

3、創(chuàng)新教育方法，培養(yǎng)道德能力。道德教育的目的是通過(guò)教育，讓社會(huì)成員了解和掌握一定的道德知識(shí)，培養(yǎng)其道德能力。道德教育方法是實(shí)現(xiàn)道德教育目的，保證道德教育有效性的關(guān)鍵。為適應(yīng)和諧社會(huì)道德建設(shè)要求，必須進(jìn)行道德教育方法的創(chuàng)新。要堅(jiān)持以人為本，將道德教育與人們的實(shí)際生活緊密結(jié)合起來(lái)，避免大話、空話。在教育過(guò)程中，要強(qiáng)化受教育者的主體觀念，實(shí)現(xiàn)教育者與受教育者的平等對(duì)話，避免單向的灌輸和說(shuō)教。同時(shí)，要盡可能采取靈活多樣的方式和手段，如互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代化的教育手段，增強(qiáng)道德教育的形象性和吸引力，并促成教育者與受教育者實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)，進(jìn)而增強(qiáng)教育活動(dòng)的實(shí)效性。通過(guò)教育方法的創(chuàng)新，教育和引導(dǎo)社會(huì)成員在面對(duì)道德是非時(shí)，學(xué)會(huì)判斷；在面對(duì)道德困惑時(shí)，學(xué)會(huì)取舍；在面對(duì)道德沖突時(shí)，學(xué)會(huì)化解；在碰到挫折和壓力時(shí)，學(xué)會(huì)心理調(diào)適；在與他人交往中，提高自己的人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力。

社會(huì)主義和諧社會(huì)道德建設(shè)作為一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)的工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須依賴(lài)于全社會(huì)各方面力量的有力支持、協(xié)調(diào)配合，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供精神基礎(chǔ)和道德支撐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

篇10

維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，維護(hù)公平正義，維護(hù)法律尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。作為司法行政三大職能之一的法律服務(wù)工作，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，必將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，承擔(dān)著更加艱巨的任務(wù)。因此，我們司法行政機(jī)關(guān)必須把服務(wù)于發(fā)展作為首要的工作任務(wù)，深入研究，大膽探索，全力做好“積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)”這篇大文章，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供全方位的法律服務(wù)。

一要加強(qiáng)監(jiān)督管理，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)。進(jìn)一步加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，保證法律服務(wù)行業(yè)的規(guī)范、健康、有序發(fā)展。暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、行政和行業(yè)管理監(jiān)督以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)督，規(guī)范法律服務(wù)行為。建立完善投訴、調(diào)查、聽(tīng)證、處罰機(jī)制，加大對(duì)違法違紀(jì)人員的查處力度，依法嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決取締非法從事法律服務(wù)的人員和機(jī)構(gòu)。大力開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，完善誠(chéng)信服務(wù)考核檔案，強(qiáng)化誠(chéng)信考核，提高法律服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)公信度。

二要拓展領(lǐng)域，延伸法律服務(wù)的觸角。律師工作要積極介入國(guó)有企業(yè)改革，圍繞國(guó)企改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將法律服務(wù)貫穿于企業(yè)破產(chǎn)、重組、聯(lián)合、兼并等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保企業(yè)改制工作的依法有序進(jìn)行。不斷擴(kuò)大企業(yè)法律顧問(wèn)的覆蓋面，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。按照依法行政的要求，積極組織律師為各級(jí)政府依法對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控提供法律服務(wù)，確保政府做出的各種決策合法、科學(xué)。繼續(xù)把服務(wù)“三農(nóng)”作為重中之重，重點(diǎn)幫助解決拖欠農(nóng)民工工資和坑農(nóng)、害農(nóng)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。公證工作要介入各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮公證服務(wù)職能，積極開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，圍繞招商引資、對(duì)外貿(mào)易、金融市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、房地產(chǎn)交易市場(chǎng)等領(lǐng)域，在更大范圍內(nèi)、更高層次上為各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；鶎臃煞?wù)工作要面向農(nóng)村，面向群眾，面向社區(qū)，以提供法律咨詢(xún)、擔(dān)任法律顧問(wèn)、法律文書(shū)、辦理訴訟非訴訟法律事務(wù)以及協(xié)辦公證等服務(wù)手段為主，最大限度地滿足廣大基層群眾法律服務(wù)需求。

三要大力開(kāi)展法律援助工作，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。不斷加大《法律援助條例》和《意見(jiàn)》的宣傳力度，積極爭(zhēng)取政府對(duì)法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持。對(duì)符合法律援助條件的，要積極提供法律援助，切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的切身利益；對(duì)于不屬于法律援助范圍的事項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人要積極進(jìn)行訴訟指導(dǎo)，做好疏導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，杜絕矛盾激化。進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助的規(guī)范化、制度化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)法律援助工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格法律援助案件辦理程序，加強(qiáng)法律援助專(zhuān)項(xiàng)資金管理。

四要積極參與涉法案件工作和處置工作。組織律師和基層法律服務(wù)人員，通過(guò)在部門(mén)設(shè)立接待窗口、坐班接訪等形式，積極為上訪群眾解答法律問(wèn)題，提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)，進(jìn)行法制宣傳教育，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)理上訪人員做好息訴工作，為黨委、政府分憂，為人民群眾解難。