導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇廢物管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目的

為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本制度。

二、范圍

1、本制度所稱(chēng)的危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢物。

2、本制度適用于本公司區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移、處置以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和監(jiān)督管理活動(dòng)。

三、危險(xiǎn)廢物管理

1、總經(jīng)理作為危險(xiǎn)廢物管理的主要責(zé)任人，公司的安環(huán)部對(duì)本公司的危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

2、危險(xiǎn)廢物管理遵循“統(tǒng)一收集、分類(lèi)處置、集中焚燒、消除隱患”的原則。

3、公司環(huán)保管理職員應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的相關(guān)情況及時(shí)應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局申報(bào)登記。

4、公司安環(huán)部應(yīng)認(rèn)真做好每年一次的危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸設(shè)施和儲(chǔ)存場(chǎng)所的檢修工作，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換。

5、貯存場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)范設(shè)置環(huán)境保護(hù)警示標(biāo)志，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。場(chǎng)所只可堆放各種危險(xiǎn)廢物，不得有其他藥劑、器材等。危險(xiǎn)廢物不得混入生活垃圾等非危險(xiǎn)廢物中。

6、危險(xiǎn)廢物貯存前應(yīng)進(jìn)行必要的檢驗(yàn)、稱(chēng)重，確保同預(yù)定接收的危險(xiǎn)廢物一致，危險(xiǎn)廢物包裝容器必須粘貼符合規(guī)定的標(biāo)簽，并登記注冊(cè)。

7、不同性質(zhì)的危廢必須存放在相間隔的空間內(nèi)，且必須留有足夠的搬運(yùn)通道。不得將不相容的危險(xiǎn)廢物混合或合并存放。

8、建立危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)制度。記錄上須注明危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量、特性和包裝容器的類(lèi)別、入庫(kù)日期、存放庫(kù)位、廢物出庫(kù)日期及接收單位名稱(chēng)，并做好臺(tái)帳記錄。

9、危險(xiǎn)廢物的記錄和貨單在危險(xiǎn)廢物取回后應(yīng)繼續(xù)保留3年，轉(zhuǎn)移聯(lián)單保留不少于5年。

10、公司不得將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、運(yùn)送和處置。

11、產(chǎn)廢單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，須登錄江西省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)向環(huán)保局和危險(xiǎn)廢物處置公司報(bào)送危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，填寫(xiě)并擬定危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。得到轉(zhuǎn)移確認(rèn)后，實(shí)施危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移。并及時(shí)在動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移信息。

四、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理

1、運(yùn)送危險(xiǎn)廢物由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)指定專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸公司，沒(méi)有專(zhuān)運(yùn)車(chē)輛的應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)所內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔。

2、公司安環(huán)部應(yīng)與運(yùn)輸單位或個(gè)人簽訂防止車(chē)輛運(yùn)輸泄漏、遺撒協(xié)議書(shū)，對(duì)運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行督促檢查。

3、設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)運(yùn)輸車(chē)輛的管理，制定責(zé)任制度并組織實(shí)施，嚴(yán)禁使用不符合條件的車(chē)輛運(yùn)輸。

4、運(yùn)輸車(chē)輛必須按計(jì)劃的運(yùn)輸線路和時(shí)間運(yùn)輸。

違反上述規(guī)定的將按照**漆業(yè)股份有限公司相關(guān)制度或依法進(jìn)行處罰。

篇2

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)療廢物管理；醫(yī)院感染；控制

[中圖分類(lèi)號(hào)]R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1673-7210（2009）03（c）-120-02

醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物[1-2]。醫(yī)療廢物中含有大量的致病微生物，不僅污染環(huán)境，而且傳播疾病[3]。為規(guī)范對(duì)醫(yī)療廢物的管理，有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，國(guó)務(wù)院和衛(wèi)生部先后頒布了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，使醫(yī)療廢物管理納入法制化軌道。我院在醫(yī)療廢物管理方面高度重視，積極主動(dòng)，具體做法如下：

1 成立組織，建章立制

依據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理規(guī)范》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)定，以及上級(jí)行政部門(mén)的要求，我院建立了由法人為第一責(zé)任人，由業(yè)務(wù)分管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染管理科及主要臨床、醫(yī)技科室主任組成的醫(yī)院醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并相繼制訂了醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物處置消毒隔離制度、醫(yī)療廢物管理登記制度、職業(yè)安全防護(hù)具體措施、醫(yī)療廢物院內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)程序、醫(yī)療廢物應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療廢物分類(lèi)收集制度等，使醫(yī)療廢物管理工作有章可循、有據(jù)可依。

2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

2.1 醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)

為規(guī)范醫(yī)療廢物的管理，醫(yī)院感染管理科負(fù)責(zé)對(duì)全院職工進(jìn)行醫(yī)療廢物相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，如《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存場(chǎng)所要求及處置過(guò)程中的安全防護(hù)知識(shí)，發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí)的緊急處理措施等，積極宣傳醫(yī)療廢物的危害及相關(guān)法律、法規(guī)，努力提高全體工作人員對(duì)醫(yī)療廢物危害的認(rèn)識(shí)，使他們都積極主動(dòng)地參與醫(yī)療廢物的管理和處置工作[4-6]，并將此項(xiàng)培訓(xùn)列入新職工崗前培訓(xùn)的常規(guī)內(nèi)容，我們還把培訓(xùn)內(nèi)容以院感通訊的形式下發(fā)到全院各科室，利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)。

2.2 保潔人員的培訓(xùn)

大部分保潔人員文化水平低，不懂得醫(yī)院感染的知識(shí)，對(duì)醫(yī)療廢物的危害性不了解，必須注重和加大培訓(xùn)和考核力度。定期組織學(xué)習(xí)醫(yī)院感染知識(shí)、醫(yī)療廢物管理的有關(guān)法律、法規(guī)、醫(yī)療廢物的危害性，提高他們的環(huán)保意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，明確醫(yī)療廢物規(guī)范化管理的重要性，要求他們熟練掌握和熟記醫(yī)療廢物的收集、分類(lèi)、包裝、運(yùn)送、貯存、處置等過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)定要求，指派專(zhuān)人對(duì)保潔人員的工作進(jìn)行示范指導(dǎo)，并對(duì)每日醫(yī)療廢物管理進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)格做到醫(yī)療垃圾分類(lèi)放置，及時(shí)清運(yùn)。在培訓(xùn)之后，每月對(duì)保潔員進(jìn)行一次醫(yī)療廢物管理的法律法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度、醫(yī)療廢物管理流程的考試，并將考核的結(jié)果記錄在案，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，使醫(yī)療廢物的管理工作真正做到有章可循、措施得力、監(jiān)管到位、獎(jiǎng)罰分明。

3 加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)

3.1 分類(lèi)管理

按《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》實(shí)行醫(yī)療廢物分類(lèi)管理。首先，生活垃圾要與醫(yī)療廢物分別放置在不同顏色的塑料袋內(nèi)，不得將醫(yī)療廢物混裝生活垃圾中。醫(yī)療廢物按感染性、損傷性、化學(xué)性、病理性和藥物性5類(lèi)分別處理，并放在指定污染區(qū)內(nèi)。損傷性廢物應(yīng)放在防刺破、防滲漏的黃色專(zhuān)用銳器盒內(nèi)；感染性廢物放在有醫(yī)療廢物專(zhuān)用標(biāo)識(shí)的黃色包裝袋內(nèi)，嚴(yán)密封口，注明科室、時(shí)間、廢物種類(lèi)等；化學(xué)性廢物應(yīng)交由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)處理；廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性藥品依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.2 嚴(yán)格交接班登記

暫存處專(zhuān)職人員應(yīng)攜帶醫(yī)療廢物登記本與科室人員進(jìn)行登記。登記時(shí)應(yīng)如實(shí)記錄廢物來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量或重量、交接時(shí)間、處置方法等并有雙方簽名，登記資料至少保存3年。

3.3 職業(yè)安全防護(hù)

凡從事醫(yī)療廢物管理工作的人員均存在被感染的危險(xiǎn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行正確操作規(guī)程。專(zhuān)職人員必須做好個(gè)人防護(hù)，穿工作服，戴口罩、帽子、橡膠手套、防水圍裙、防護(hù)眼鏡、雨鞋等；上崗前體檢，建立專(zhuān)職人員健康檔案，同時(shí)進(jìn)行乙肝疫苗注射等免疫接種。

3.4 暫存地管理

專(zhuān)職人員每天運(yùn)送醫(yī)療廢物后，在貯存地對(duì)運(yùn)送工具用1 000 mg/L含氯消毒液擦拭后備用，集中貯存地的收集箱、地面每天用含氯消毒液擦拭、沖洗，貯存地有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí)，并有防蠅的紗窗，平時(shí)由專(zhuān)職人員上鎖封閉，嚴(yán)防兒童及拾荒人員進(jìn)入。

4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查

為了使醫(yī)療廢物管理真正落到實(shí)處，醫(yī)院將醫(yī)療廢物管理納入醫(yī)院感染管理質(zhì)量控制檢查的范圍,由醫(yī)院感染科每月采取定期或不定期檢查的方式，對(duì)全院醫(yī)療廢物的分類(lèi)、收集、貯存、處置、登記等情況及安全防護(hù)知識(shí)掌握情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象將給予扣分，與科室績(jī)效考核掛鉤。通過(guò)檢查、考核、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、整改，確保了醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例的順利實(shí)施，有效地避免了由此引發(fā)的醫(yī)院感染的發(fā)生。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例[S].2003:6-7.

[2]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法[S].2003:10-11.

[3]周海波,周海鷗.醫(yī)療廢棄物的處理[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2002,12(6):194.

[4]馬建雄,吉水.農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理現(xiàn)狀[J].中國(guó)現(xiàn)代醫(yī)生,2007,45(13):131.

[5]肖西平,張建莉,黃利虹,等.加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的探討[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2004,14(8):914-915．

篇3

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)，以有效控制醫(yī)療廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置醫(yī)療廢物行為，切實(shí)解決醫(yī)療廢物管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平。

二、整治內(nèi)容

（一）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物回收加工等非法行為。排查和取締醫(yī)療廢物回收加工點(diǎn)，對(duì)清理出的醫(yī)療廢物進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)違反規(guī)定將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的，依法嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，防止以醫(yī)療廢物為原料生產(chǎn)塑料制品。

（二）切實(shí)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療廢物集中大檢查，重點(diǎn)查糾不嚴(yán)格執(zhí)行分類(lèi)收集規(guī)定、不認(rèn)真落實(shí)集中暫存設(shè)施管理制度、不規(guī)范處置醫(yī)療廢物等違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改到位。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療廢物集中處置單位經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)集中處置設(shè)施建設(shè)，落實(shí)集中處置管理制度，不斷提高醫(yī)療廢物處置規(guī)范化水平。

三、工作步驟

這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自年5月開(kāi)始至6月底結(jié)束，共分三個(gè)階段：

1．自查整改階段。全縣各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)本單位貫徹實(shí)施《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》情況，對(duì)照整治內(nèi)容進(jìn)行自查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

2．建章立制階段。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立和完善醫(yī)療廢物管理責(zé)任制度、醫(yī)療廢物分類(lèi)收集制度、內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)安全制度、安全防護(hù)制度、交接登記制度、意外事故緊急處置制度、一次性醫(yī)療用品管理制度、集中處置制度、監(jiān)督考評(píng)制度、經(jīng)常性培訓(xùn)制度和應(yīng)急預(yù)案體系。按《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》使用醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器和警示標(biāo)識(shí)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備要符合衛(wèi)生要求。對(duì)使用后的一次性醫(yī)療器械要進(jìn)行毀形消毒，如沒(méi)有毀形消毒，直接收集于醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物內(nèi)集中處置，針頭、刀片等銳器收集在防銳器穿透的專(zhuān)用收集容器內(nèi)，再集中處置。

3．組織檢查階段。衛(wèi)生行政部門(mén)要在全縣范圍內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果要在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。進(jìn)一步完善全縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作臺(tái)帳資料，迎接省市檢查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。開(kāi)展醫(yī)療廢物管理專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)于防止疾病傳播、保護(hù)環(huán)境安全、保障人民群眾身體健康具有重要意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，抓緊研究制定實(shí)施方案，精心組織，周密安排，保證專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展。要按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行全面檢查，切實(shí)做到不留空白、不留死角。

篇4

針對(duì)目前城市固體廢物管理中的主要問(wèn)題，利用“智慧城市”概念構(gòu)建了智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)。闡述了智慧城市固體廢物管理的概念，分析了智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的需求，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建了智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的體系框架。對(duì)系統(tǒng)的主要服務(wù)功能進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并以城市固體廢物運(yùn)輸路線設(shè)計(jì)決策為例，介紹智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的應(yīng)用方法。

關(guān)鍵詞：

智慧城市；城市固體廢物管理；智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)；物聯(lián)網(wǎng)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市固體廢物產(chǎn)生量迅速增長(zhǎng)。2013年，全國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)17238.6萬(wàn)噸，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量327701.94萬(wàn)噸[1]，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量3156.89萬(wàn)噸，呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)[2]。大量的城市固廢需要及時(shí)清理運(yùn)輸和妥善處理處置，如果對(duì)固體廢物進(jìn)行不適當(dāng)?shù)墓芾砗吞幹脤?dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染[3]：（1）通過(guò)滲濾液污染地表水和地下水；（2）通過(guò)焚燒廢棄物污染土壤；（3）污染空氣；（4）由不同載體傳播疾?。唬?）堆填區(qū)的臭氣味；（6）厭氧分解釋放出的甲烷。城市固體廢物已成為顯性化社會(huì)問(wèn)題的一部分，成為當(dāng)今社會(huì)的一大挑戰(zhàn)。目前存在的問(wèn)題主要有：（1）固廢收集和處置點(diǎn)分布不盡合理，固廢難以得到及時(shí)清運(yùn)；（2）固廢系統(tǒng)的實(shí)時(shí)狀況不能獲取，清運(yùn)安排與處置缺乏靈活性；（3）固廢系統(tǒng)運(yùn)行低效，成本較高；（4）信息化水平低，大部分停留于簡(jiǎn)單的辦公自動(dòng)化水平。由IBM于2008年提出的“智慧城市”概念[4]，可被作為解決這類(lèi)“城市病”的有力手段。“智慧城市”利用新一代信息技術(shù)更好地實(shí)現(xiàn)城市公共資源高效運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化城市資源配置[5]，已在諸多領(lǐng)域得到實(shí)踐應(yīng)用[6][7][8][9]。利用“智慧城市”概念構(gòu)建城市固體廢物管理系統(tǒng)，即將物聯(lián)網(wǎng)（InternetofThings）、云計(jì)算（CloudComputing）、虛擬化和大數(shù)據(jù)（BigData）等技術(shù)以“三網(wǎng)融合”構(gòu)建智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)，促進(jìn)城市固廢產(chǎn)生、運(yùn)輸和處理整個(gè)生命周期智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)管理決策的科學(xué)化和高效化，從而以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理城市固廢，維護(hù)良好環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

1智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的需求分析

1.1智慧城市固體廢物管理的概念城市固體廢物管理是為了環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可接受的目標(biāo)，把固廢流、固廢收集和處理方式有機(jī)結(jié)合的決策過(guò)程。它涵蓋固廢生命周期的各方面，各環(huán)節(jié)內(nèi)容復(fù)雜、相互聯(lián)系，是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，城市固體廢物管理模型如圖1所示。固廢的生命周期與各種信息要素相關(guān)聯(lián)，這些關(guān)聯(lián)要素可歸為三類(lèi)：環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)因素。為科學(xué)有效地處理好關(guān)聯(lián)要素之間的關(guān)系，智慧城市固體廢物管理需要滿(mǎn)足以下目標(biāo)：（1）固廢管理的信息化。決策需要信息，城市固廢管理涉及大量、多種、多源的信息，包括以上三類(lèi)關(guān)聯(lián)因素的信息。組織相關(guān)固廢管理信息并建立集成的信息平臺(tái)加以有效利用，實(shí)現(xiàn)固廢管理的信息化，是智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。（2）生活便捷化。城市固廢管理系統(tǒng)的建立應(yīng)使相關(guān)利益者生活更加方便快捷，需要復(fù)雜繁冗程序的系統(tǒng)不會(huì)被相關(guān)利益者接受，從而導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行低效或失敗。（3）環(huán)境維護(hù)自動(dòng)化。目前的環(huán)境維護(hù)過(guò)程缺乏互聯(lián)互通，信息流通緩慢，導(dǎo)致效率較低。建立的城市固廢管理系統(tǒng)使環(huán)境維護(hù)信息流通順暢，便于相關(guān)的人員準(zhǔn)確快速得到有關(guān)信息，可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境維護(hù)自動(dòng)化，提高適應(yīng)性和效率。（4）社會(huì)管理自動(dòng)化。城市固廢管理與固廢生產(chǎn)者、收集者、運(yùn)輸者、交易者、處理者和周?chē)用竦热藛T均密切相關(guān)。如何處理這些相關(guān)利益者的關(guān)系，平衡維護(hù)各方權(quán)益，提高生活質(zhì)量，是建立城市固廢管理系統(tǒng)須解決的重要課題。智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)是以固廢管理信息化、生活便捷化、環(huán)境維護(hù)自動(dòng)化和社會(huì)管理自動(dòng)化為目標(biāo)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、虛擬化和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為手段的固廢信息處理中心，目的是實(shí)現(xiàn)城市固體廢物管理的智慧運(yùn)行。

1.2智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的需求良好的城市固體廢物管理需考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多因素，盡力滿(mǎn)足多方利益訴求。針對(duì)公眾、企業(yè)和政府等不同的使用對(duì)象，智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)主要有以下需求，如表1所示。另外，從系統(tǒng)實(shí)施和運(yùn)行情況角度看，還具有安全、穩(wěn)定、可靠和經(jīng)濟(jì)等需求。

2智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)體系架構(gòu)

根據(jù)智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和需求分析，其體系架構(gòu)如圖2所示。（1）基礎(chǔ)設(shè)施層基礎(chǔ)設(shè)施層是智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)硬件和軟件運(yùn)行環(huán)境，包含物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施（如GPS、RFID、各種傳感器等）以及服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)硬件和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等。物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)固廢源狀態(tài)、固廢轉(zhuǎn)運(yùn)站狀態(tài)等的感知，獲取固廢生命周期的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的信息要素內(nèi)容。（2）虛擬資源層虛擬資源層是利用物聯(lián)網(wǎng)、信息物理系統(tǒng)統(tǒng)（Cyber-PhysicalSystem,CPS）、計(jì)算系統(tǒng)虛擬化等技術(shù)，將基礎(chǔ)設(shè)施層中的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源等軟硬件資源形成虛擬資源池，降低物理資源和資源應(yīng)用的強(qiáng)耦合依賴(lài)關(guān)系，以支持資源的按需使用、高可靠性、高安全性、高可用性和普適性的系統(tǒng)服務(wù)環(huán)境。（3）數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層作為固廢信息要素內(nèi)容的存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)邏輯、共享數(shù)據(jù)以及包含歷史數(shù)據(jù)和城市固廢管理系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心。其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是城市固廢管理系統(tǒng)中的各種屬性數(shù)據(jù)以及用于相關(guān)服務(wù)功能的數(shù)據(jù)，各種屬性數(shù)據(jù)如固廢源類(lèi)型、固廢源編號(hào)、收運(yùn)人員信息、收運(yùn)車(chē)輛信息、固廢處理企業(yè)信息等，用于相關(guān)服務(wù)功能的數(shù)據(jù)如人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、收運(yùn)處理成本、環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。GIS數(shù)據(jù)包含系統(tǒng)相關(guān)的空間地理信息，如固廢源分布點(diǎn)、收運(yùn)車(chē)實(shí)時(shí)位置、收運(yùn)路線等。業(yè)務(wù)邏輯是系統(tǒng)提供服務(wù)的規(guī)則和流程，包括領(lǐng)域?qū)嶓w（如固廢收集點(diǎn)、醫(yī)療固廢處理企業(yè)、熱解氣化焚燒爐等對(duì)象）、業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)完整性規(guī)則及工作程序。共享數(shù)據(jù)是其他信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，如環(huán)保行政部門(mén)提供的危險(xiǎn)固廢產(chǎn)生企業(yè)跨省轉(zhuǎn)移信息、固體廢物進(jìn)口數(shù)據(jù)等。（4）基礎(chǔ)支撐層基礎(chǔ)支撐層為系統(tǒng)的安全性、可靠性和高效性提供保障，通過(guò)虛擬資源的建模定義、封裝／注冊(cè)／、實(shí)例化和部署管理、智能搜索管理等技術(shù)實(shí)現(xiàn)虛擬資源的合理分配與自適應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)度，以及提供信息系統(tǒng)的系統(tǒng)管理、應(yīng)用開(kāi)發(fā)環(huán)境、系統(tǒng)集成支持中間件、高性能與高可靠性支持等四項(xiàng)基礎(chǔ)支撐。其中，系統(tǒng)管理包括系統(tǒng)安全管理、網(wǎng)絡(luò)管理、監(jiān)控調(diào)度管理及主機(jī)系統(tǒng)管理。應(yīng)用開(kāi)發(fā)環(huán)境為應(yīng)用服務(wù)的開(kāi)發(fā)提供軟件開(kāi)發(fā)環(huán)境（如Java、.Netframework等）。系統(tǒng)集成支持中間件為分布式應(yīng)用軟件在不同技術(shù)之間共享資源而提供平臺(tái)和通信機(jī)制（如XML、ODBC、JDBC等），實(shí)現(xiàn)分布式應(yīng)用之間的互連互通與互操作。高性能與高可靠性支持包括用于多目標(biāo)多約束優(yōu)化調(diào)度的動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理、用于評(píng)估服務(wù)質(zhì)量的QoS評(píng)價(jià)管理以及故障恢復(fù)與集群技術(shù)等。（5）應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層為智慧城市固廢管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件提供輔助支撐，簡(jiǎn)化應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程，提高開(kāi)發(fā)效率，具體包括電子表單、工作流、通信服務(wù)、集成管理、即時(shí)通信和信息交換等。（6）應(yīng)用層應(yīng)用層是系統(tǒng)的核心部分，通過(guò)數(shù)據(jù)交換和執(zhí)行業(yè)務(wù)邏輯，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的各種功能，提供包括公共服務(wù)、決策支持、指揮調(diào)度、經(jīng)濟(jì)核算、執(zhí)法管理和規(guī)劃管理等城市固廢管理系統(tǒng)的多種服務(wù)，具體功能分析與設(shè)計(jì)見(jiàn)第3小節(jié)。（7）展現(xiàn)層展現(xiàn)層是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶(hù)端、APP應(yīng)用等多種媒介為公眾、企業(yè)和政府直接展示呈現(xiàn)系統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容。

3智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的服務(wù)功能

3.1服務(wù)功能智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的主要服務(wù)功能如圖3所示，可分為實(shí)時(shí)監(jiān)控、基本屬性查詢(xún)、輔助決策和經(jīng)濟(jì)核算四個(gè)方面。其他功能在此不作詳述，如系統(tǒng)管理、系統(tǒng)權(quán)限和安全、相關(guān)科普和法規(guī)查詢(xún)等。（1）實(shí)時(shí)監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)控可以通過(guò)RFID、GPS等物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施獲取固廢收集點(diǎn)、收集車(chē)、運(yùn)輸車(chē)等城市固體廢物管理系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備的實(shí)時(shí)狀態(tài)，是智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和重要功能。例如，在固廢收集箱貼上RFID標(biāo)簽，通過(guò)RFID讀寫(xiě)器可快速非接觸地采集該固廢收集箱內(nèi)的固廢類(lèi)型、可納固廢量、上次收集時(shí)間、處置方式和處置單位等信息；采集的信息可通過(guò)Zigbee網(wǎng)絡(luò)或GPRS網(wǎng)絡(luò)傳送到數(shù)據(jù)庫(kù)或者云端。在固廢收集車(chē)和運(yùn)輸車(chē)上安裝GPS可獲取車(chē)輛的實(shí)時(shí)位置、運(yùn)輸軌跡和運(yùn)輸時(shí)間等信息。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，可獲得固廢從產(chǎn)生、運(yùn)輸、計(jì)量、回收、出入站等全程監(jiān)控和全過(guò)程數(shù)據(jù)資料，可有效防止固廢遺失和不當(dāng)處置。（2）基本屬性查詢(xún)基本屬性查詢(xún)用于城市固體廢物管理系統(tǒng)各組成（相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、人員等）的基礎(chǔ)信息查詢(xún)。（3）輔助決策輔助決策功能幫助城市固體廢物管理系統(tǒng)的管理者科學(xué)、高效、低成本地做出相關(guān)的決策或?yàn)闆Q策者提供參考資料和決策依據(jù)。輔助決策以城市固體廢物管理系統(tǒng)底層基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)邏輯和數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，在GIS和決策模型支持下，給出決策方案或模擬結(jié)果。例如，對(duì)于固廢運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)度，可根據(jù)底層的路況、運(yùn)輸路線、GPS獲取的車(chē)輛位置、RFID獲取的車(chē)輛狀態(tài)（運(yùn)輸固廢類(lèi)型、容量、已納量等），調(diào)用相應(yīng)決策模型和算法（如經(jīng)典的VSP模型[10]、各種啟發(fā)式求解算法），選擇方法，在GIS的支持下安排合理優(yōu)化的車(chē)輛調(diào)度方案。（4）經(jīng)濟(jì)核算經(jīng)濟(jì)核算功能以相關(guān)價(jià)格、底層基礎(chǔ)信息、固廢作業(yè)流程與活動(dòng)工作量、成本效益計(jì)算方法等為根據(jù)，用于城市固體廢物管理系統(tǒng)的成本效益核算和成本管理，并可作為輔助決策的依據(jù)或決策模型的約束條件。

3.2應(yīng)用實(shí)例以城市固體廢物運(yùn)輸路線設(shè)計(jì)決策為例，介紹智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的應(yīng)用方法，如圖4所示。底層通過(guò)固廢智能監(jiān)測(cè)監(jiān)控方案獲得固廢起運(yùn)點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)和運(yùn)輸終點(diǎn)等整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)與本地或者云端，云端數(shù)據(jù)定期傳送給本地或在緊急情況下立即傳送。通過(guò)固廢源固廢產(chǎn)生量、車(chē)輛狀態(tài)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的分析與解讀及數(shù)據(jù)挖掘等，確定與固廢路線運(yùn)輸設(shè)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)和問(wèn)題（固廢產(chǎn)生量分布、車(chē)輛分布及可納量、可能路線的距離與成本等）。另外，固廢運(yùn)輸數(shù)據(jù)需要與原有信息系統(tǒng)集成，以便于獲取工作人員、成本、車(chē)輛安排和調(diào)度等其他運(yùn)輸相關(guān)數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，固廢運(yùn)輸相關(guān)信息（如數(shù)據(jù)分析結(jié)果、路況、成本等）需與運(yùn)輸系統(tǒng)的決策工具集成以支持路線設(shè)計(jì)和優(yōu)化改進(jìn)，一些決策工具如運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)圖、智能優(yōu)化算法、數(shù)據(jù)可視化工具和決策支持工具等。優(yōu)化模型的數(shù)據(jù)輸入多是固定的或需要估計(jì)，而由物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施獲取的數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)和真實(shí)的，因此可獲得較好的優(yōu)化結(jié)果并可做出及時(shí)響應(yīng)。富有表現(xiàn)力的數(shù)據(jù)可視化工具，能夠使管理者和工作人員易于使用，方便掌握和評(píng)估運(yùn)輸路線情況，其中借助GIS及與GIS的集成必不可少。最后，從運(yùn)輸線路圖、車(chē)輛安排和運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)安排等幾個(gè)方面做出固廢運(yùn)輸路線決策。做出的決策將傳輸給相關(guān)車(chē)輛和工作人員，指揮運(yùn)輸車(chē)輛按安排的路線運(yùn)行，此時(shí)固廢智能監(jiān)測(cè)監(jiān)控又在其中發(fā)揮作用，這是一個(gè)持續(xù)監(jiān)控和改進(jìn)的過(guò)程。使用智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)進(jìn)行固廢運(yùn)輸路線設(shè)計(jì)使得固廢運(yùn)輸方案更加靈活高效，固廢得以及時(shí)清運(yùn)，同時(shí)降低了成本。

4結(jié)論

城市固體廢物已成為顯性化社會(huì)問(wèn)題的一部分，不適當(dāng)?shù)墓芾砗吞幹脤?dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染。為實(shí)現(xiàn)固廢管理信息化、生活便捷化、環(huán)境維護(hù)自動(dòng)化和社會(huì)管理自動(dòng)化的目標(biāo)，利用“智慧城市”概念構(gòu)建了智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)：（1）從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等角度，針對(duì)公眾、企業(yè)和政府等不同的使用對(duì)象，分析了智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的主要需求。（2）運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建了智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的體系框架，包括基礎(chǔ)設(shè)施層、虛擬資源層、數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)支撐層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層和展現(xiàn)層。（3）系統(tǒng)的主要服務(wù)功能包括實(shí)時(shí)監(jiān)控、基本屬性查詢(xún)、輔助決策和經(jīng)濟(jì)核算四個(gè)方面。

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篇5

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物處置不當(dāng)所引發(fā)的職業(yè)暴露事件不斷出現(xiàn)，已經(jīng)成為控制傳染病流行的關(guān)鍵問(wèn)題。應(yīng)從醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、交接等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，建立規(guī)范化的醫(yī)療廢物管理系統(tǒng)，教育引導(dǎo)工作人員牢固樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí)，正確使用防護(hù)用品，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，不斷完善操作規(guī)程，使之制度化、規(guī)范化，切實(shí)杜絕由于醫(yī)療廢物導(dǎo)致的職業(yè)暴露發(fā)生，對(duì)控制傳染病的流行、污染環(huán)境有重要意義。

關(guān)鍵詞：

醫(yī)療廢物；醫(yī)療機(jī)構(gòu)；管理

21世紀(jì)以來(lái)，各類(lèi)傳染病頻發(fā)，醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主力軍，面臨不斷出現(xiàn)的“新”病原體挑戰(zhàn)，生物安全問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注[1]，成為新的焦點(diǎn)，因忽視生物安全從而導(dǎo)致的實(shí)驗(yàn)室工作人員的感染事件屢有發(fā)生[2]，由于醫(yī)療廢物處置不當(dāng)所引發(fā)的事件尤為突出。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的污染性垃圾，如使用過(guò)的棉球、手術(shù)后的廢棄品、過(guò)期的藥品等，因其攜帶大量的細(xì)菌和病毒，具有空間污染，急性傳染和潛伏性污染等特征[3]。若處理不當(dāng)，不但醫(yī)務(wù)人員面對(duì)一定的感染風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)醫(yī)源性傳播，而且由于其空間污染的特性，可導(dǎo)致環(huán)境污染，引發(fā)疾病的流行。建立規(guī)范化的醫(yī)療廢物管理系統(tǒng)，從源頭上杜絕或減少醫(yī)源性傳播[4]，可以有效地降低傳染病的流行風(fēng)險(xiǎn)。

1醫(yī)療廢物分類(lèi)

依據(jù)《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》，目前通常將醫(yī)療廢物分為損傷性、感染性、病理性、藥物性和化學(xué)性廢物五大類(lèi)，最常引起生物安全事件的是前兩類(lèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的感染性廢物可分為固體和液體廢物兩類(lèi)，不論固體還是液體廢物均應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理（高壓滅菌）后，固體廢物存于醫(yī)療廢物暫存場(chǎng)所，由醫(yī)療廢物處置中心清運(yùn)處理；液體廢物在調(diào)節(jié)pH至中性后，排入市政污水管網(wǎng)。醫(yī)護(hù)人員常常由于處理注射器和針頭等損傷性廢物的方法不當(dāng)而發(fā)生職業(yè)暴露，醫(yī)療廢物收集及處置人員也是發(fā)生銳器損傷職業(yè)暴露的高危人群。醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的組織、尸體或病理切片后廢棄的組織、病理臘塊等病理性廢物以及廢棄的藥品、疫苗等藥物性廢物，特別是廢棄的減毒活疫苗，應(yīng)嚴(yán)格按照感染性固體廢物處理。實(shí)驗(yàn)室廢棄的化學(xué)試劑、廢棄的化學(xué)消毒劑等化學(xué)性廢物應(yīng)由有資質(zhì)的部門(mén)集中回收處置。

2醫(yī)療廢物的管理

2.1建立管理體系

醫(yī)療廢物作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)生物安全管理中的重要組成部分，往往容易被忽視。首先應(yīng)該建立醫(yī)療廢物管理委員會(huì)，要正確分析醫(yī)療廢物管理涉及到的部門(mén)，查找可能存在的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)并評(píng)估其危險(xiǎn)性。

2.2建立制度

2.2.1分類(lèi)收集制度

工作人員應(yīng)將處理好的醫(yī)療垃圾分類(lèi)收集，嚴(yán)禁將損傷性、感染性廢物等混合收集，收集的物品不得多于包裝袋盛放量的3/4，用黃色膠帶纏繞封口（或48h內(nèi)），貼上專(zhuān)用標(biāo)簽，標(biāo)簽信息應(yīng)包括醫(yī)療垃圾分類(lèi)、重量、產(chǎn)生科室及時(shí)間，由指定人員轉(zhuǎn)運(yùn)到臨時(shí)貯存地點(diǎn)保存。

2.2.2轉(zhuǎn)運(yùn)制度

醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)人員按規(guī)定穿戴工作手套等防護(hù)裝備，按照規(guī)定的專(zhuān)門(mén)路線使用專(zhuān)用的醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱和專(zhuān)用平車(chē)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)人員應(yīng)檢查醫(yī)療廢物包裝，確保醫(yī)療廢物的完整性，嚴(yán)防灑、漏事件的發(fā)生；核對(duì)醫(yī)療廢物標(biāo)簽信息，無(wú)誤后方可運(yùn)送。運(yùn)送交接后應(yīng)及時(shí)對(duì)運(yùn)送工具進(jìn)行消毒，并將運(yùn)送工具放置于固定地點(diǎn)加鎖保存，以便下次正常使用。

2.2.3集中貯存制度

貯存醫(yī)療廢物的暫存地應(yīng)為獨(dú)立的密閉房屋設(shè)施，房間內(nèi)應(yīng)有上下水，設(shè)施地點(diǎn)應(yīng)便于醫(yī)療廢物處置中心清運(yùn)，并遠(yuǎn)離生活區(qū)。暫存點(diǎn)應(yīng)設(shè)有醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)和禁止吸煙、禁止飲食標(biāo)識(shí)并有防蠅防鼠設(shè)施，暫存點(diǎn)應(yīng)加鎖由專(zhuān)人管理，通常貯存時(shí)間不超過(guò)2d，冷藏貯存不超過(guò)7d。

2.2.4交接管理制度

醫(yī)療廢棄物的轉(zhuǎn)運(yùn)，臨時(shí)貯存及與醫(yī)療廢物處置中心清運(yùn)均要實(shí)行交接管理，以避免醫(yī)療廢物的流失，交接登記應(yīng)包括下列信息：交接日期、來(lái)源、分類(lèi)、重量、交運(yùn)人，登記資料應(yīng)保存3年，以備檢查。

2.2.5人員管理制度

從事醫(yī)療廢物的管理、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、交接等相關(guān)人員應(yīng)定期進(jìn)行法律知識(shí)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，重點(diǎn)關(guān)注新分配及新調(diào)入人員，所有人員均應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。不使用保潔等非專(zhuān)業(yè)人員從事此項(xiàng)工作，尤其是收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，以降低不必要的感染。應(yīng)建立人員健康檔案，定期進(jìn)行體檢并注射乙肝、麻疹等相關(guān)疫苗，必要時(shí)貯存相關(guān)人員的本底血清。

2.2.6應(yīng)急處置制度

一旦發(fā)生醫(yī)療廢物灑漏事件，應(yīng)立即用布或紙巾覆蓋灑漏物，吸收溢出物，從外向內(nèi)傾倒適當(dāng)?shù)南緞Ａ?5~30min后進(jìn)行清理。灑漏醫(yī)療廢物清理后要對(duì)污染地面局部噴灑漂白粉或0.5%含氯消毒液，保留15~30min后再用清水沖洗。如果醫(yī)療廢物污染到皮膚黏膜或發(fā)生皮膚刺傷，應(yīng)首先對(duì)傷口進(jìn)行擠血，然后用水沖洗，對(duì)能用消毒液的部位可進(jìn)行消毒，然后用水沖洗15~20min，同時(shí)立即報(bào)告醫(yī)療廢物管理委員會(huì)對(duì)事件的危險(xiǎn)度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)措施。2.3注意事項(xiàng)

2.3.1選擇有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的銳器盒

銳器盒為一次性用品，嚴(yán)禁重復(fù)使用，銳器盒放置銳器不應(yīng)超過(guò)銳器盒總?cè)莘e的3/4。

2.3.2醫(yī)療廢物處理的首要原則

所有感染性材料必須在供應(yīng)室內(nèi)清除污染、高壓滅菌，因此高壓滅菌器的高壓效果至關(guān)重要。每年應(yīng)對(duì)高壓滅菌器的高壓效果進(jìn)行至少一次評(píng)價(jià)，每次高壓滅菌均應(yīng)放置3M指示帶以監(jiān)測(cè)高壓效果。

2.3.3醫(yī)療廢物收集后的處理

醫(yī)療廢物收集后一定要用膠帶纏繞進(jìn)行封口，使得封口后的醫(yī)療垃圾不易打開(kāi)，科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物一日一清，不要過(guò)夜，嚴(yán)防流失。

2.3.4轉(zhuǎn)運(yùn)用的醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱和專(zhuān)用平車(chē)要及時(shí)進(jìn)行消毒

一定要讓消毒劑保留15~30min后再用清水沖洗，切不可縮短消毒時(shí)間。在醫(yī)療廢物管理人員、專(zhuān)業(yè)人員、尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)者中普及醫(yī)療廢物的法律知識(shí)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療廢物處置不當(dāng)造成危害的后果，科學(xué)合理地制訂各種制度將醫(yī)療廢物納入規(guī)范化管理十分重要，教育引導(dǎo)涉及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、交接等諸多環(huán)節(jié)的人員正確使用防護(hù)用品，建立正確的工作規(guī)范，不斷完善操作規(guī)程，確保環(huán)環(huán)相扣無(wú)縫連接，建立起一套行之有效的規(guī)范化管理系統(tǒng)，養(yǎng)成良好的管理習(xí)慣，切實(shí)杜絕由于醫(yī)療廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致的職業(yè)暴露發(fā)生。

作者：顧文輝 單位：北辰區(qū)疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)辦公室

參考文獻(xiàn)

[1]由繼紅.實(shí)驗(yàn)室生物安全問(wèn)題的研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2011，10（28）：169-171.

[2]于敏，皮之軍，李建海.實(shí)驗(yàn)室生物安全隱患及事故預(yù)防[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2012，10（29）：207-209.

篇6

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)用放射性同位素或輻射技術(shù)和開(kāi)發(fā)利用伴生放射性礦物資源，產(chǎn)生放射性廢物的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所指放射性廢物包括：

(一)廢放射源；

(二)受放射性物質(zhì)污染或經(jīng)清潔去污處理后仍超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值的金屬、非金屬材料、勞保用品、工具、設(shè)備等；

(三)放射性核素含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的廢液、廢氣；

(四)被放射性污染的動(dòng)物尸體或植株；

(五)含放射性核素的有機(jī)閃爍液(比活度大于37Bq/L)；

(六)伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用中產(chǎn)生的尾礦砂和廢礦石及有關(guān)固體廢物(其天然放射性核素比活度大于2×104Bq/kg)；

(七)其它放射性廢物。

第四條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全省放射性廢物實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省放射性廢物的監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)工作。

市地、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，依照本辦法規(guī)定，對(duì)本轄區(qū)的放射性廢物實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條產(chǎn)生放射性廢物的單位和個(gè)人應(yīng)采取措施，防止或減少放射性廢物對(duì)環(huán)境的污染。

產(chǎn)生放射性廢物的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目(包括轉(zhuǎn)產(chǎn)、退役)以及放射性廢渣壩(庫(kù))的選址，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)，經(jīng)所在地縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查后，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批；防治放射性污染的設(shè)施，未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主督部門(mén)驗(yàn)收合格，其建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或使用。

第六條禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：

(一）將放射性廢物混入非放射性廢物、垃圾中，或?qū)U放射源混放在各種材料、物品中；

(二)擅自?xún)A倒、堆放、貯存、焚燒、掩埋放射性廢物；

(三)擅自轉(zhuǎn)移或接受放射性廢物；

(四)丟失、棄置廢放射源；

(五)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)放射性廢物；

(六)超標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣。

第七條擁有核材料、放射性同位素、密封源(含儀器中配備的放射源)、含天然放射性物質(zhì)的原材料或產(chǎn)品、放射性廢物的單位和個(gè)人，必須按本辦法的規(guī)定，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)登記。

防治放射性污染的設(shè)施，必須保持正常使用，拆除或閑置防治放射性污染設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。

第八條向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣，必須經(jīng)省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)核準(zhǔn)。

第九條本辦法第三條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的放射性廢物，須送河南省放射性廢物庫(kù)集中貯存、處置，進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)管理。

本辦法第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的放射性廢物，必須建造專(zhuān)用貯存鋇(庫(kù))存放，設(shè)立明顯標(biāo)志，并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理。

第十條產(chǎn)生放射性廢物的單位和個(gè)人，需要設(shè)置或改變放射性廢物暫存場(chǎng)所的，應(yīng)事先到市地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)，并報(bào)省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)備案。設(shè)置或改變放射性廢物暫存場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合《輻射防護(hù)規(guī)定》要求。

未經(jīng)登記備案的現(xiàn)有暫存場(chǎng)所，由市地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令登記備案。

暫時(shí)不用的放射源，本單位不具備存放條件的，必須送省放射性廢物庫(kù)存放。

第十一條在暫存場(chǎng)所存放的放射性廢物，必須按規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)包裝、加附標(biāo)記、建立管理檔案，明確專(zhuān)人管理，并采取防止放射性廢物泄漏污染的安全措施。

放射性廢物容器及暫存場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置明顯的電離輻射標(biāo)志和標(biāo)牌。

第十二條縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生、貯存(含暫存)放射性廢物的單位，進(jìn)行經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)、業(yè)務(wù)秘密。

第十三條進(jìn)出本省貯存和處置放射性廢物，必須報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十四條送交省放射性廢物庫(kù)貯存的放射性廢物，送貯單位或個(gè)人應(yīng)按下列要求進(jìn)行預(yù)處理：

(一)廢物應(yīng)干燥，游離液體率不大于1％；

(二)廢物性能穩(wěn)定，無(wú)揮發(fā)性，無(wú)易燃、易爆等不穩(wěn)定性物質(zhì)，無(wú)強(qiáng)氧化劑、腐蝕劑等物質(zhì)；

(三)試驗(yàn)植株應(yīng)脫水、干化或灰化；

(四)動(dòng)物尸體應(yīng)固化于水泥中或防腐、干化、灰化；

(五)中、高放廢液必須轉(zhuǎn)化為不同類(lèi)型的固化物；

(六)將放射性廢物按短半衰期(T1/2≤60天)、中半衰期(60天＜T1/2≤53年)和長(zhǎng)半衰期(T1/2＞53年)的不同性質(zhì)分別裝入專(zhuān)用包裝容器內(nèi)；

(七)包裝體外表面的污染控制水平分別為：α＜004Bq/cm2；β＜04BP/cm2；

(八)包裝體表面劑量率應(yīng)不超過(guò)01mSv/h，包裝體積不超過(guò)30升，重量不超過(guò)25公斤。

第十五條送貯放射性廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)向收貯單位提供放射性廢物的暫存記錄或廢放射源的原始檔案(包括該廢源原用途、原包裝狀況及使用情況等)；

(二)廢放射源應(yīng)放在包裝容器中，損壞的密封源應(yīng)重新包裝，并附說(shuō)明卡片；

(三)接受省放射性廢物庫(kù)管理人員檢查驗(yàn)收，按規(guī)定辦理入庫(kù)手續(xù)；

(四)按國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定，繳納放射性廢物送貯、處置費(fèi)用。

第十六條收集、運(yùn)輸放射性廢物必須使用專(zhuān)用車(chē)輛，并遵守國(guó)家有關(guān)放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸管理規(guī)定，沿途公安、交通管理部門(mén)應(yīng)提供便利條件。

第十七條放射性廢物運(yùn)載車(chē)輛表面劑量率應(yīng)低于02mSv/h，駕駛室內(nèi)的劑量率應(yīng)低于0025mSv/h。超過(guò)表面污染控制水平時(shí)應(yīng)采取去污措施。

第十八條放射性廢物入庫(kù)后，收運(yùn)人員、運(yùn)載車(chē)輛和工具應(yīng)進(jìn)行表面污染檢查，合格后方可離開(kāi)廢物庫(kù)區(qū)。表面污染超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值的，必須采取去污措施。

第十九條發(fā)生放射性廢物污染環(huán)境事故的單位和個(gè)人，必須及時(shí)采取措施消除或減輕污染危害，并在12小時(shí)以?xún)?nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生、公安部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。對(duì)造成事故的直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條任何單位和個(gè)人，有權(quán)對(duì)造成放射性廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并給予500元以上5000元以下的罰款：

(一)不按規(guī)定申報(bào)登記放射性廢物或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

(二)拒絕接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；

(三)不辦理放射性廢物暫存場(chǎng)所登記手續(xù)或暫存場(chǎng)所、廢渣壩(庫(kù))不附設(shè)標(biāo)志的；

(四)將放射性廢物混入非放射性廢物、垃圾中或?qū)U放射源混放在各種材料、物品中的；

(五)擅自?xún)A倒、物、貯存、掩埋、焚燒放射性廢物的；

(六)發(fā)生事故不按規(guī)定報(bào)告的。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處5000元以上20000元以下罰款：

(一)超標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣的；

(二)丟失、棄置廢放射源的；

(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、接受放射性廢物的；

(四)進(jìn)出本省貯存和處置放射性廢物未辦理報(bào)批手續(xù)的。

第二十三條違反本辦法第五條規(guī)定的，按照國(guó)家或省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條不按時(shí)交納放射性廢物貯存、處置費(fèi)的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期交納；逾期仍不交納的，每日加收應(yīng)交費(fèi)用總額3％的滯納金。

第二十五條被處罰的單位和個(gè)人并不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第二十六條破壞放射性廢物庫(kù)、渣壩(庫(kù))及暫存場(chǎng)所設(shè)施，依照治安管理處罰條例處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇7

根據(jù)“衛(wèi)計(jì)委關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療廢物專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知”的要求，結(jié)合我單位情況，對(duì)我單位的醫(yī)療廢物管理工作進(jìn)行了自查自糾工作，具體內(nèi)容如下:

一、健全組織、完善制度: 

我門(mén)診成立了醫(yī)療廢物管理小組，明確了工作職責(zé)。完善了醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物交接登記制度、醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存點(diǎn)工作制度、專(zhuān)用盛裝、運(yùn)送工具的消毒制度、醫(yī)療廢物管理工作人員職業(yè)安全防護(hù)制度、醫(yī)療廢物管理人員職責(zé)、制訂了本中心院內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，做到醫(yī)療廢物規(guī)范管理.

二、專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)用包裝 

醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中使用專(zhuān)用包裝袋、專(zhuān)用利器盒、專(zhuān)用運(yùn)送收集桶，設(shè)置醫(yī)療廢物暫存處，并貼有警示標(biāo)志和警示語(yǔ)。

三、收集、運(yùn)送、暫存管理: 

從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地到分類(lèi)收集、內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)、暫時(shí)存放過(guò)程等各種行為規(guī)范。

1、分類(lèi)收集規(guī)范，嚴(yán)格醫(yī)療廢物分類(lèi)收集(感染性廢物、損傷性廢物)，杜絕醫(yī)療廢物與生活垃圾混裝。 

2、將醫(yī)療廢物分別放入帶有“警示”標(biāo)識(shí)的專(zhuān)用包裝物或容器內(nèi)，損傷性廢物放入專(zhuān)用利器盒內(nèi)。 

3、運(yùn)送前應(yīng)檢查醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、封口，防止運(yùn)送途中流失、泄漏、擴(kuò)散。

4、運(yùn)送結(jié)束，及時(shí)清潔消毒運(yùn)送工具，有清潔消毒記錄。 

5、每日清潔工作人員對(duì)醫(yī)療廢物暫存間進(jìn)行紫外線消毒及室間墻身用含氯消毒液噴灑。

四、人員防護(hù): 

醫(yī)療廢物管理人員在收集、運(yùn)送過(guò)程中，穿工作服、戴口罩、帽子、手套、防護(hù)鞋等。

五、人員培訓(xùn)情況: 

醫(yī)務(wù)人員每年培訓(xùn)2次，內(nèi)容為:醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例、醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則、醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物管理應(yīng)急預(yù)案等。

六、存在問(wèn)題及整改措施：

通過(guò)這次對(duì)我門(mén)診的醫(yī)療廢物管理工作的自查，我們發(fā)現(xiàn)了一些不足，主要問(wèn)題有：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)送時(shí)科室記錄不及時(shí)。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們做了具體的整改措施：對(duì)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高醫(yī)療廢物分類(lèi)的熟悉度，各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范醫(yī)療操作流程，及時(shí)做好登記等。

在以后的工作中，我們將通過(guò)不斷的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，努力把醫(yī)療廢物管理工作做的更好。

篇8

6月19日至21日，國(guó)家環(huán)保部對(duì)市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市進(jìn)行復(fù)核檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題，將于8月份復(fù)查整改情況。7月1日，市里召開(kāi)國(guó)家環(huán)保模范城市整改工作部署會(huì)，市委書(shū)記于偉國(guó)、市長(zhǎng)劉可清親自到會(huì)部署工作。市環(huán)委會(huì)印發(fā)了《市國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核初步整改計(jì)劃》，要求各部門(mén)要針對(duì)環(huán)保部復(fù)核中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改。為了落實(shí)市委、市政府的工作部署，確保市國(guó)家環(huán)保模范城市順利通過(guò)復(fù)核，現(xiàn)提出整改工作內(nèi)容與要求:

一、建立健全醫(yī)療廢物管理制度，設(shè)置監(jiān)控部門(mén)或?qū)＃妫┞毠芾砣藛T。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案；監(jiān)控部門(mén)或者專(zhuān)（兼）職人員，負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位醫(yī)療廢物的管理工作，防止違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的行為發(fā)生。

二、規(guī)范醫(yī)療廢物的暫存場(chǎng)所。暫存場(chǎng)所要具有防盜、防滲漏、防流失擴(kuò)散等措施，要有規(guī)范的警示標(biāo)志（放置醫(yī)療廢物的包裝物和容器也應(yīng)有警示標(biāo)志）。每批醫(yī)療廢物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)暫存時(shí)間不得超過(guò)二天。不得任意轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物；不得在非暫存場(chǎng)所傾倒和堆放醫(yī)療廢物；不得將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾中，嚴(yán)防醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生。

三、規(guī)范醫(yī)療廢物申報(bào)、收集、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)的管理，填好一表、一帳、一單、一卡。

一表：各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須于每年1月10日以前向市環(huán)境保護(hù)局翔安分局監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送《排放污染物申報(bào)統(tǒng)計(jì)表》，統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)上年度醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置情況，申報(bào)新年度產(chǎn)生處置情況，并上報(bào)新年度醫(yī)療廢物管理計(jì)劃。

一帳：各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立醫(yī)療廢物登記臺(tái)帳，臺(tái)帳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量、交接時(shí)間、處置方式、最終去向及經(jīng)辦人簽字等項(xiàng)目，臺(tái)帳資料至少保存3年。

一單：交接時(shí)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》一式兩份，每月一張，由處置單位運(yùn)送人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員交接時(shí)共同填寫(xiě)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和處置單位分別保存，保存時(shí)間5年。交接時(shí)要規(guī)范填寫(xiě)，要有計(jì)重，醫(yī)療衛(wèi)生單位沒(méi)有計(jì)重器的，必須配備計(jì)重器。

一卡：每車(chē)每次運(yùn)送的醫(yī)療廢物采用《醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》管理，一車(chē)一卡，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員交接時(shí)填寫(xiě)并簽字，交由運(yùn)輸單位。當(dāng)醫(yī)療廢物運(yùn)至處置單位時(shí)，處置廠接收人員確認(rèn)該登記卡上填寫(xiě)的醫(yī)療廢物數(shù)量真實(shí)、準(zhǔn)確后簽收。

上述一表、一帳、一單、一卡的數(shù)量必須一致。

四、規(guī)范醫(yī)療廢物的檔案管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立完整的醫(yī)療廢物管理檔案，一表、一帳、一單應(yīng)分年度進(jìn)行收集、整理和歸檔。2012年8月底前必須完成2009～2012年醫(yī)療廢物管理檔案的收集歸檔工作。

篇9

關(guān)鍵詞：工業(yè)源 危險(xiǎn)廢物 管理現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：X327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）08（c）-0001-02

隨著社會(huì)文明的進(jìn)步，人們的環(huán)保意識(shí)逐步加強(qiáng)。近年來(lái)，媒體上曝光的由于工業(yè)源危險(xiǎn)廢物引起的公共健康影響屢見(jiàn)不鮮，工業(yè)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的管理問(wèn)題也擺在企業(yè)和環(huán)保行政主管部門(mén)的眼前，如何深入剖析當(dāng)前工業(yè)源危險(xiǎn)廢物管理存在的問(wèn)題，科學(xué)研討各項(xiàng)管理措施的實(shí)施效果，成為企業(yè)和環(huán)保行政主管部門(mén)亟待解決的一個(gè)重要課題。

1 工業(yè)源危險(xiǎn)廢物的概念及對(duì)環(huán)境的影響

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。而工業(yè)源危險(xiǎn)廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。由于工業(yè)體系龐大，種類(lèi)繁多，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量大且成分復(fù)雜，從其產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、綜合利用及處置等環(huán)節(jié)在時(shí)空上也有很大的不確定性，使得工業(yè)危險(xiǎn)廢物的污染控制成為企業(yè)管理和環(huán)保部門(mén)監(jiān)管的一大難題。

全世界每年的工業(yè)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約為3.3×108t，數(shù)量龐大，具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性。危險(xiǎn)廢物具有富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用；具有潛在性、長(zhǎng)期性和災(zāi)難性的危害。若不加以嚴(yán)格控制和管理，會(huì)對(duì)地下水、地表水、大氣、土壤造成嚴(yán)重污染；容易引起燃燒和爆炸事故，污染環(huán)境，甚至直接危害人類(lèi)健康及生命安全。因此，控制工業(yè)源危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康的危害，已成為當(dāng)今世界各國(guó)共同面臨的一個(gè)重大環(huán)境問(wèn)題。

2 工業(yè)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)

2.1 產(chǎn)生于工業(yè)生產(chǎn)使用的原材料

有些產(chǎn)品的生產(chǎn)需用到化工原料甚至危險(xiǎn)化工原料等，這些原材料的容器或外包裝含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物，因此這些容器或外包裝是危險(xiǎn)廢物，需要交由有相關(guān)資質(zhì)的單位回收處理。

2.2 產(chǎn)生于工業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程

在某些產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，有些原材料在投入工藝流程后一部分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，一部分會(huì)在工藝某一或幾個(gè)節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)廢物而產(chǎn)出。此類(lèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的途徑，對(duì)于不同的產(chǎn)品、原料、規(guī)模、設(shè)備技術(shù)水平以及管理水平，其產(chǎn)生量是截然不同的。比如線路板廠在其線路板蝕刻工藝過(guò)程就會(huì)產(chǎn)生蝕刻廢液，一般企業(yè)會(huì)將蝕刻廢液交由有資質(zhì)的單位回收處理，但有些企業(yè)改造生產(chǎn)工藝流程，使用蝕刻液在線循環(huán)技術(shù)，實(shí)行在線循環(huán)處理，達(dá)到蝕刻廢液零排放，從而增加產(chǎn)品的附加值。

2.3 產(chǎn)生于廢物末端處理過(guò)程

企業(yè)的廢水、廢氣處理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生含危險(xiǎn)廢物的污泥、殘?jiān)蚍蹓m，比如皮革企業(yè)復(fù)鞣工藝后產(chǎn)生的含鉻廢水經(jīng)處理后會(huì)產(chǎn)生含鉻污泥，這些污泥經(jīng)壓濾機(jī)壓水后入袋按危險(xiǎn)廢物規(guī)定處理處置；又如廢氣過(guò)濾處理后產(chǎn)生的活性炭也是危險(xiǎn)廢物，同樣要按照危險(xiǎn)廢物規(guī)定處理處置。

3 工業(yè)源危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀分析

3.1 企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀分析

3.1.1 企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物的危害性認(rèn)識(shí)不足

對(duì)一些產(chǎn)生量較小的危險(xiǎn)廢物處置重視不夠，隨意傾倒、未經(jīng)處理就直接排到外環(huán)境；將危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物或生活垃圾混在一起進(jìn)行簡(jiǎn)單處理；有的危險(xiǎn)廢物則出售給其他無(wú)相關(guān)資質(zhì)的商家，非法轉(zhuǎn)移牟取暴利，不按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等相關(guān)制度處置。在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，更有甚者，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物沒(méi)有鑒別意識(shí)，認(rèn)為企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物沒(méi)有危害性，隨意處置。對(duì)于一些沒(méi)有環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)，危險(xiǎn)廢物的處置更加隨意，危險(xiǎn)廢物的去向不明，沒(méi)有進(jìn)出臺(tái)賬，對(duì)環(huán)境安全構(gòu)成了重大危害。

3.1.2 企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理不規(guī)范

雖然認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)廢物的危害性，由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理等多方面因素制約，危險(xiǎn)廢物的暫時(shí)貯存管理不規(guī)范，廠內(nèi)危險(xiǎn)廢物隨意堆放，露天堆置，貯存場(chǎng)所沒(méi)有防滲防漏等措施，包裝不規(guī)范等，沒(méi)有按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行妥善貯存，帶來(lái)了二次污染，對(duì)環(huán)境造成很大的危害。

3.2 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀分析

3.2.1 相關(guān)法規(guī)規(guī)章和管理制度不夠完善

近年來(lái)，雖然國(guó)家相繼出臺(tái)了不少的危險(xiǎn)廢物法規(guī)規(guī)章和管理制度，但相關(guān)的法規(guī)規(guī)章和管理制度跟不上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。比如危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度不夠完善，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度依托于環(huán)境統(tǒng)計(jì)和排污申報(bào)登記，這些依托來(lái)源都不是數(shù)據(jù)收集的重點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)企業(yè)數(shù)量少，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)僅限于工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、利用量、貯存量、排放量和處置量等五項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理的需要。同時(shí)，缺乏相關(guān)法規(guī)來(lái)支持危險(xiǎn)廢物的資源化利用，與危險(xiǎn)廢物的處置方面的法規(guī)不對(duì)稱(chēng)，造成可利用資源的浪費(fèi)。

3.2.2 危險(xiǎn)廢物管理能力不足，執(zhí)法能力亟待提高

全國(guó)大部分地級(jí)市環(huán)保部門(mén)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的固體廢物管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)職的管理人員崗位，企業(yè)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，執(zhí)法能力和力度均不足。隨著企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量不斷增大，種類(lèi)逐漸增多，跨區(qū)域轉(zhuǎn)移量不斷增加，監(jiān)管難度和工作量越來(lái)越大，對(duì)管理隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求，需要投入大量的人力物力，建設(shè)完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)執(zhí)法能力；需要提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

3.2.3 區(qū)域危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)推動(dòng)力不足

由于環(huán)保部門(mén)在危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力上的不足和執(zhí)法能力的疲軟，在一定程度上致使區(qū)域危險(xiǎn)廢物集中設(shè)施發(fā)展緩慢。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施投資大、投資回收期長(zhǎng)、市場(chǎng)回報(bào)率低，運(yùn)行成本高，企業(yè)投資建設(shè)的積極性不高，建設(shè)進(jìn)展緩慢，一旦環(huán)保監(jiān)管跟不上，相關(guān)有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物集中處置企業(yè)的發(fā)展將會(huì)受到影響。要積極推進(jìn)集中處置設(shè)施建設(shè)，環(huán)保部門(mén)的行政政策推動(dòng)力不可忽略。比如可以積極探索多元化、多渠道的投資運(yùn)營(yíng)和處置模式以及對(duì)于不履行法定義務(wù)，逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，要加大執(zhí)法和管理力度，通過(guò)征收行政代處置費(fèi)用的方式，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化處置。

4 工業(yè)源危險(xiǎn)廢物管理發(fā)展趨勢(shì)

4.1 完善相關(guān)法律法規(guī)，加大環(huán)保執(zhí)法力度

相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該適時(shí)修訂相關(guān)的危險(xiǎn)廢物管理法規(guī)規(guī)章，依據(jù)危險(xiǎn)廢物的管理制度，做好企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生到最終處置的各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保每一環(huán)節(jié)執(zhí)法到位，深化產(chǎn)廢單位的申報(bào)和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，全程監(jiān)控，切實(shí)掌握和控制廢物的流向。同時(shí)，也要完善現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物的法規(guī)制度，在確保危險(xiǎn)廢物安全去向的前提下，靈活多渠道利用資源化危險(xiǎn)廢物。比如上述的化工原料廢容器或外包裝，其實(shí)可以完全退回原料生產(chǎn)廠家進(jìn)行回收利用，但現(xiàn)行法規(guī)將其定義為危險(xiǎn)廢物，那么這些廢容器也只能執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，但往往原料生產(chǎn)廠家沒(méi)有相關(guān)危險(xiǎn)廢物回收資質(zhì)，從而形成一種資源利用多樣化的瓶頸，若法規(guī)能對(duì)這種情況進(jìn)行完善的話，那么在確保全過(guò)程的安全的情況下，建立相關(guān)臺(tái)賬，完全可以達(dá)到資源的循環(huán)利用，減少處置的資源浪費(fèi)。

另外，加強(qiáng)企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置單位的監(jiān)管力度。對(duì)于沒(méi)有環(huán)保審批手續(xù)或是雖有環(huán)保審批手續(xù)但危險(xiǎn)廢物不按環(huán)保要求處理的企業(yè)，依法查處，杜絕危險(xiǎn)廢物脫離監(jiān)管軌道。加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法轉(zhuǎn)移、超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物處置單位的執(zhí)法力度，甚至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)，要完善對(duì)違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物違法處置的舉報(bào)和監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍，減少和杜絕違法現(xiàn)象。

4.2 進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保固廢管理隊(duì)伍和管理能力的建設(shè)

當(dāng)前，環(huán)保職能部門(mén)對(duì)于危險(xiǎn)廢物的管理主要依靠污染控制科（股）來(lái)管理，由于該科室業(yè)務(wù)量大，人手往往是不足的，同時(shí)危險(xiǎn)廢物的管理又是一項(xiàng)技術(shù)性比較強(qiáng)的管理，所以對(duì)固體廢物的管理隊(duì)伍和能力提出了新的要求。環(huán)保職能部門(mén)要積極調(diào)整職能，成立專(zhuān)門(mén)的固體廢物管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理技術(shù)人員，加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理。

4.3 提高工業(yè)源危險(xiǎn)廢物資源化利用水平

廢棄物只是相對(duì)來(lái)說(shuō)的，如果放在合適的位置，它就是一種原材料，危險(xiǎn)廢物不例外。其實(shí)工業(yè)源危險(xiǎn)廢物很大一部分都是有其他用途的，只是信息的不對(duì)稱(chēng)、法律法規(guī)以及技術(shù)水平的制約，造成絕大部分工業(yè)源危險(xiǎn)廢物都是直接經(jīng)過(guò)末端處置，達(dá)不到資源的循環(huán)利用和減量化的效果。因此，相關(guān)職能部門(mén)可以充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立信息溝通管理平臺(tái)，完善各項(xiàng)管理制度，利用這個(gè)信息平臺(tái)作為中間載體，促進(jìn)企業(yè)之間的交流，提高工業(yè)源危險(xiǎn)廢物的資源化水平，促進(jìn)其減量化和資源化。同時(shí)，要鼓勵(lì)科研單位積極與企業(yè)開(kāi)展科研，加快工業(yè)源危險(xiǎn)廢物資源化利用技術(shù)研究，提高危險(xiǎn)廢物資源化利用水平；鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際合作與技術(shù)交流，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備，減少工業(yè)源危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生或提升資源化利用水平。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，工業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物日益劇增，其環(huán)境污染現(xiàn)象屢見(jiàn)報(bào)端，對(duì)工業(yè)源危險(xiǎn)廢物的有效管理也就越來(lái)越重要，本文介紹了工業(yè)源危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境和人們身體健康的危害，詳細(xì)地分析了工業(yè)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的一般環(huán)節(jié)及管理現(xiàn)狀，從而有針對(duì)性地探討工業(yè)源危險(xiǎn)廢物管理發(fā)展趨勢(shì)。然而，要有效地管理工業(yè)源危險(xiǎn)廢物，一要靠政策扶持，二要靠科學(xué)技術(shù)，三要靠意識(shí)提高，三者缺一不可。本文正是從這三方面出發(fā)，分別從完善相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，提高工業(yè)源危險(xiǎn)廢物處置和資源化利用水平，以及鼓勵(lì)公眾參與等這幾方面就工業(yè)源危險(xiǎn)廢物的管理提出了若干建議，希望能對(duì)新時(shí)期的工業(yè)源危險(xiǎn)廢物的管理有所幫助。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法[S].

篇10

關(guān)鍵詞:固體廢物;發(fā)展道路;靜脈產(chǎn)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì)

引言

2008年初，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知，固體廢物所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題即時(shí)引起了人們的關(guān)注和熱議。由于我國(guó)對(duì)固體廢物問(wèn)題認(rèn)識(shí)比較晚，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有引起足夠的重視，所以管理相對(duì)薄弱，立法進(jìn)程緩慢。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，環(huán)?？偩謺?huì)同有關(guān)部委先后頒布了一系列有關(guān)固體廢物的管理法規(guī)，以及十幾項(xiàng)固廢污染的控制標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)也制定了若干個(gè)鼓勵(lì)對(duì)固體廢物實(shí)行綜合利用的政策和辦法。固體廢物管理是一個(gè)內(nèi)部各子系統(tǒng)既相互作用又相互聯(lián)系的系統(tǒng)工作，必須從整體出發(fā)，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看待固體廢物的管理。如何將管理的實(shí)效性最大比例地作用在固體廢物的防治上，是我們的管理者努力想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

1 我國(guó)固體廢物現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)工業(yè)固體廢棄物每年增長(zhǎng)7%，城市生活垃圾每年增長(zhǎng)8%[1]，固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增加，預(yù)示著我國(guó)固體廢物污染防治壓力逐漸增大。分析、總結(jié)所存在的問(wèn)題是污染防治以及管理工作過(guò)程中最重要環(huán)節(jié)，只有認(rèn)清問(wèn)題，才能對(duì)癥下藥，制定出科學(xué)合理的政策與規(guī)劃，我國(guó)固體廢物主要存在的問(wèn)題可以歸納為以下三點(diǎn):

一是技術(shù)問(wèn)題。我國(guó)固體廢棄物處理技術(shù)水平低、處置能力明顯不足，二次污染現(xiàn)象明顯增加;低級(jí)的垃圾分類(lèi)、分離技術(shù)，導(dǎo)致固體廢物的綜合利用率不高，城市生活垃圾無(wú)害化處置率僅達(dá)20%左右[2]。

二是來(lái)自管理方面的矛盾。管理“異體化”現(xiàn)象凸顯，我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境的管理不是作為一個(gè)整體，固體廢物作為一個(gè)環(huán)境生態(tài)要素由不同部門(mén)分管，行為交叉及政策異同勢(shì)必會(huì)使各部門(mén)之間導(dǎo)致趨利性和推責(zé)性;綜合管理理念薄弱，“哪里污染哪治理”的現(xiàn)象普遍。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，為“急于求成”而制定更多的標(biāo)準(zhǔn)是不能從根本上減少或避免污染現(xiàn)象的發(fā)生，為了通過(guò)檢查而“迅速達(dá)標(biāo)”的現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮;管理“失重”現(xiàn)象。目前，我國(guó)仍沒(méi)有完全擺脫末端治理的管理模式，對(duì)固體廢物的收集、分類(lèi)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理相對(duì)薄弱，認(rèn)識(shí)不到位，仍然沒(méi)有找到行之有效的管理模式;地方政府部門(mén)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)與固體廢物管理部門(mén)之間的矛盾現(xiàn)象。在面對(duì)著眼下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)，地方政府以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)的行為則與環(huán)保部門(mén)的要求存在著一定的矛盾，這個(gè)矛盾是客觀存在的。

三是公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物，我們可以通過(guò)清潔生產(chǎn)工藝來(lái)實(shí)現(xiàn)其源頭的治理，而人類(lèi)生活過(guò)程中所產(chǎn)生的生活垃圾，需要通過(guò)怎樣的措施加以有效的控制呢?單單從政策角度限制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然我們提倡了這么多年的環(huán)境保護(hù)，然而，在現(xiàn)實(shí)生活中所看到的是人們對(duì)固體廢棄物的隨意處置，國(guó)人淡薄的環(huán)保意識(shí)難免不會(huì)使我們對(duì)環(huán)保宣傳與環(huán)保教育的效果感到憂(yōu)慮。

2 國(guó)外綜合管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒

國(guó)外一直非常重視固體廢物的分類(lèi)、收集、回收利用等環(huán)節(jié)的工作，制定出了一系列完善、嚴(yán)格的法律法規(guī)，為適應(yīng)相關(guān)法規(guī)的要求，固體廢物的綜合管理方式也不斷在發(fā)展。在美國(guó)，加利福尼亞州選擇的是分層管理策略，回收利用只能在所有減排的工作完成之后才進(jìn)行，相似的廢物轉(zhuǎn)化也只能在所有能回收利用的物質(zhì)全部得到回收后才開(kāi)始實(shí)施。在歐洲，大多數(shù)國(guó)家都是由政府負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)生活垃圾進(jìn)行管理，但是有些國(guó)家對(duì)一些特定種類(lèi)的垃圾制定了單獨(dú)的管理制度。例如，讓某些社會(huì)或私營(yíng)組織負(fù)責(zé)管理包裝廢棄物從收集到分揀再到最終利用的整個(gè)資源化過(guò)程，一并承擔(dān)所需經(jīng)費(fèi)。在日本，建筑垃圾的處理廠全部為民營(yíng)，完全是企業(yè)行為，這類(lèi)處理廠經(jīng)濟(jì)效益顯著，然而最大效益還是在于它的社會(huì)效益。通過(guò)對(duì)建筑垃圾的處理，使資源得到了有效再利用，并極大地減少了垃圾的數(shù)量，節(jié)約了大量寶貴的土地，減少了對(duì)環(huán)境的污染[3]。

3 我國(guó)固體廢物管理發(fā)展道路的決策分析與建議

在我國(guó)固體廢物管理的發(fā)展道路上，建議應(yīng)該著重做到以下五點(diǎn):

(1)進(jìn)一步重視固體廢物管理。固體廢物管理的技術(shù)和工程方面不可能再真空中實(shí)現(xiàn)，決策者必須了解他們的行動(dòng)所造成的政治和社會(huì)影響，在大力倡導(dǎo)COD、SO2減排的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)固體廢物的管理;加強(qiáng)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、貿(mào)易、工商等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，形成綜合管理力量，改變目前環(huán)境監(jiān)管不到位、相關(guān)制度法規(guī)不健全的狀況，防范表面上“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、實(shí)際上以再次污染環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)利益的問(wèn)題發(fā)生。

(2)大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，保障循環(huán)物流的順利實(shí)施。最有效的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該考慮市場(chǎng)激勵(lì)，這種方法后面的概念非常簡(jiǎn)單，確定總體目標(biāo)，然后放手讓那些能以最經(jīng)濟(jì)有效方法達(dá)成目標(biāo)的人去做這件事。靜脈產(chǎn)業(yè)貫穿固體廢物的排放、收集運(yùn)輸、拆解分類(lèi)、資源化或最終廢棄處置的全過(guò)程，它實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)各類(lèi)廢物的再利用和資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，離開(kāi)靜脈產(chǎn)業(yè)就無(wú)法完成物質(zhì)和能量的循環(huán)。靜脈產(chǎn)業(yè)收獲最大的是社會(huì)效益，本身“利潤(rùn)最大化”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，為了促進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府需要采取一定的優(yōu)惠措施進(jìn)行扶持，并制定出臺(tái)相關(guān)的保障措施與監(jiān)督機(jī)制;

(3)制定合理的綜合管理方案。成功的綜合管理系統(tǒng)推動(dòng)立法工作，而不是被法律所推動(dòng)，更多的法律不一定促成更多的減排和回收利用。制定一個(gè)好的固體廢物管理策略是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作?？傮w來(lái)說(shuō)，這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)具有全盤(pán)、總體性，它的每一個(gè)部分都有自己的目的，與其他部分前后配合，就像一臺(tái)機(jī)器中各個(gè)制作精密的部件。這也像一臺(tái)機(jī)器一樣，除非有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)能理解他們的目標(biāo)、與供應(yīng)商和消費(fèi)者一同工作，否則就不可能設(shè)計(jì)出高效、全功能的產(chǎn)品來(lái)。事實(shí)證明，實(shí)施綜合管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、搞活靜脈產(chǎn)業(yè)，提高處理技術(shù)才能真正意義上實(shí)現(xiàn)固體廢物再次變成資源，以減少最終處理量，以便形成資源的閉合循環(huán);

(4)保障固體廢物綜合管理工作的實(shí)施。建立科學(xué)的、完整的固體廢物法規(guī)政策體系和法律秩序，以保障綜合管理的實(shí)施;加強(qiáng)省、市環(huán)保主管部門(mén)對(duì)固體廢物管理專(zhuān)職人員的配備及固體廢物管理基礎(chǔ)性工作的建設(shè)，建立起完整、詳實(shí)的檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，真實(shí)反映實(shí)際狀況;

(5)堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。人類(lèi)是固體廢物產(chǎn)生的始作俑者，提高公民的環(huán)保意識(shí)，是貫徹“減量化”原則最根本的做法，改變以往單一的宣傳教育方式，附加道德及法律約束，不乏是一項(xiàng)行之有效的做法。

4 結(jié)論

適宜的管理方案必須基于有效的數(shù)據(jù)、公眾的態(tài)度、必須遵守的法律條文才能制定出來(lái)。固體廢物管理領(lǐng)域處于經(jīng)常變化的狀態(tài)，因此適宜的管理方法必須是創(chuàng)新的，同時(shí)應(yīng)該技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行。通過(guò)對(duì)我國(guó)固體廢物管理現(xiàn)狀的分析，以及國(guó)外綜合管理經(jīng)驗(yàn)的介紹，對(duì)我國(guó)固體廢物管理的發(fā)展道路提出了幾點(diǎn)建議，即必須改變傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)管理體系和末端處理處置的模式，實(shí)施綜合管理，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，大力倡導(dǎo)靜脈產(chǎn)業(yè)，改進(jìn)宣傳教育方式，推進(jìn)科技創(chuàng)新，注重治理的有效性和可持續(xù)性，法律緊密結(jié)合管理向前推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃希，趙由才.固體廢棄物實(shí)施進(jìn)展以及對(duì)我國(guó)的啟示[J].有色 冶金設(shè)計(jì)與研究2008，29(1)

[2] ，陳雯，汪茜.固體廢棄物資源的綜合利用及管理探討[J].2008