導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保護環(huán)境文章，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了對重慶市5大國有煤礦采煤沉陷區(qū)進行土地整治、改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，編制了《重慶市五大國有煤礦采煤沉陷區(qū)土地整治專項規(guī)劃》，建立了礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度、礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和環(huán)境影響評價制度市國土房管局會同市財政局、市環(huán)保局于2007年2月出臺了《重慶市礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法》，初步建立了全市礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度。此外，重慶市還建立了礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和環(huán)境影響評價制度，從源頭上控制了礦山地質(zhì)環(huán)境的惡化趨勢，加強了對礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。

礦山環(huán)境治理工作初見成效重慶市陸續(xù)開展了許多礦山環(huán)境治理項目，這些項目的實施給當(dāng)?shù)氐纳鐣?、生態(tài)和經(jīng)濟帶來了一定的效益。如九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)云峰村廢棄工礦地土地復(fù)墾項目的實施，新增了大量的耕地，緩解了人地矛盾，并為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿μ峁┝嗽倬蜆I(yè)機會，促進了社會的可持續(xù)發(fā)展;中梁山四方井礦區(qū)的植被恢復(fù)治理，有效地防止水土流失和地質(zhì)災(zāi)害，改善了礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng);北碚區(qū)三匯二礦和三匯三礦的矸石山治理，有效地防止了矸石山的滑移，保護了矸石山對面的大片茶園不遭破壞，保證了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護矛盾依舊突出重慶市礦山企業(yè)95%以上為鄉(xiāng)村集體或私營小型礦山，這些礦山企業(yè)普遍存在重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護與治理的問題。礦山環(huán)境治理專項資金不足重慶市礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題與新產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題點多面廣，有的甚至十分嚴重，目前還缺乏治理資金的多元化投入機制，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理欠賬太多，資金缺口較大。有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理法規(guī)制度不健全雖然重慶市初步形成了礦山地質(zhì)環(huán)境保護的政策法規(guī)體系，但是仍缺乏一些配套的、可操作性的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與保護的法律法規(guī)及制度。

礦山開采和治理技術(shù)有待提高礦山開采和治理技術(shù)不能適應(yīng)環(huán)境保護與整治目標的要求，主要表現(xiàn)在:一是大部份小型礦山開采方法、廢渣、廢水治理方法落后;二是土地復(fù)墾與還綠工程先進技術(shù)與方法推廣不夠，礦區(qū)的開采與土地復(fù)墾不能實現(xiàn)同步;三是缺乏專業(yè)的礦山環(huán)境治理的專業(yè)隊伍、專家咨詢和技術(shù)支撐體系。礦山地質(zhì)環(huán)境狀況有待進一步查清目前，重慶市仍有很多礦山地質(zhì)環(huán)境問題未進行實地調(diào)查，因此，還有待開展系統(tǒng)的基礎(chǔ)調(diào)查工作，全面摸清礦山地質(zhì)環(huán)境狀況。

建立和完善法律法規(guī)體系，使礦山環(huán)境治理有法可依加快相關(guān)法律和規(guī)章的制定，建立起配套的礦山環(huán)境治理法律法規(guī)體系，以適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟、社會與礦山環(huán)境治理的協(xié)調(diào)發(fā)展，使礦山環(huán)境治理法制化。制定系統(tǒng)、科學(xué)的保護與治理規(guī)劃編制全市礦山生態(tài)環(huán)境綜合防治規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)厣鐣蛥^(qū)域經(jīng)濟的計劃中，重點礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的礦產(chǎn)利用開發(fā)方案中也應(yīng)制定相應(yīng)的環(huán)境保護與治理方案，努力使礦山環(huán)境治理工作走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

篇2

利津?qū)嶒灦Ｋ哪昙壱话?劉佳慧

今天，我讀了《二角五分的獎金》，文章的作者把二角五分的“保護環(huán)境獎”當(dāng)成獲得獎金中最寶貴的一次，作者是多么的愛護自然環(huán)境呀！

大家總是在口頭上說熱愛祖國，保護環(huán)境，可是大家很少有人做到：節(jié)約能源，減少生活垃圾，不污染環(huán)境。我平時也是隨時亂扔垃圾，不注意保護大自然。有一次，我去買了幾根筆管，在回家的路上，我把買的筆管外的包裝隨地一扔，就滿不在乎的走開了，不再為做的事而難過。不過，讀了《二角五分的獎金》后，我不再像以前一樣，現(xiàn)在，我把別人和自己扔的垃圾都放在垃圾箱里，每次我都想：我要保護環(huán)境，做一個合格的小公民。

篇3

我們住的世界很美麗，現(xiàn)在又被不保護環(huán)境的人弄得非常丑陋。

一天早上，我起來向天上一看，黑煙滿天都是。不用說，準是工廠在“打噴嚏了”。要是再不阻止，恐怕都要把人嗆死。我急忙跑到工廠。對其中的一個人說：“工作再忙也要保護環(huán)境呀！”離開的時候我千叮嚀，萬囑咐讓他們保護環(huán)境。

我希望我的囑咐有用。希望他們能保護環(huán)境，把世界變回原來美麗的樣子。

圣人澗小學(xué)4年級 朱熙

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篇4

關(guān)于保護草地宣傳語匯總一

1、我們是幼苗，我們都需要呵護。

2、小草給我一片綠，我給小草一份愛。

3、拯救地球，一起動手。

4、請您愛護綠色，綠是生命之源。

5、小草盈盈笑，請您走走便道。

6、給我一片綠，還你一片蔭。

7、花木有情報春暉，同學(xué)愛護喜心扉。

8、有了您的真心呵護，學(xué)校才會更加美麗!

9、青青小草有生命，請君足下留情。

10、鳥語花香，愛賞共享。

11、花朵的自然之美，正是你心靈之美的映射。

12、一草一木皆生命，一枝一葉總關(guān)情。

13、付給花朵一個花期，花朵給你份贊美。

14、草兒綠、花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康!

15、綠色象征生命，珍惜生命，環(huán)保第一。

16、當(dāng)你昂首闊步時，我在你腳下。

17、小花小草傳芳香，請你把路繞一繞。

18、保護學(xué)校環(huán)境，共創(chuàng)學(xué)生圣地!

19、別在綠色消失時，我們才去后悔。

20、人人參與環(huán)境保護，個個爭當(dāng)綠色天使。

21、少一個腳印，多一份芳香。

22、青青綠葉紅花，豈能肆意踐踏。

23、茵茵綠草地，腳下請留情。

24、只要給予一些愛，就能給你帶來郁郁蔥蔥的綠蔭。

25、保護環(huán)境，從我做起。

26、愛護小草吧，它是春天的信使!

27、少一個腳印，多一個生命。

28、我愛花，我愛草，我愛青青小樹苗。

29、草坪為我們貢獻綠色，請保護它。

30、撿起片片紙，傳遞深深情。

關(guān)于保護草地宣傳語匯總二

31、多一份綠色，多一份健康。

32、芳草依依，大家憐惜。

33、青山清我目，流水靜我耳。

34、請讓我們的校園永遠充滿綠色。

35、繞行三五步，留得芳草綠。

36、追求綠色時尚，擁抱綠色生活。

37、樹環(huán)保之風(fēng)，迎美好明天。

38、小草青青，花香飄飄;青草鮮花，應(yīng)當(dāng)愛惜。

39、學(xué)校一片綠，學(xué)生心中一片春。

40、環(huán)境好，生活就好。

41、有限的資源，無限的循環(huán)。

42、花木有情報春暉，同學(xué)愛護喜心扉。

43、少一個腳印，多一份芳香。

44、踏破青氈可惜，多行數(shù)步何妨。

45、請保護這片綠色，讓我們的家園更美麗。

46、小花小草傳芳香，請你把路繞一繞。

47、建設(shè)綠色校園，增強環(huán)保意識。

48、編織愛心，保護環(huán)境。

49、學(xué)校一片綠，學(xué)生心中一片春。

50、人人惜得一片綠，處處留得一片春。

51、喜歡你默默地欣賞我，卻從不踐踏。

52、你給我一點呵護，我給你一片綠洲。

53、創(chuàng)造綠色時尚，擁抱綠色生活。

54、不要讓小草的眼淚，沾滿你愛淘氣的鞋子。

55、愛無限，綠無邊。

56、保護環(huán)境從我做起，愛護學(xué)校從學(xué)生做起。

57、青青小草有生命，請君足下多留情。

58、小草青青，腳步輕輕。

59、繞行三五步，留得芳草綠。

60、你的行動代表花的未來。

關(guān)于保護草地宣傳語匯總?cè)?/p>

61、花兒以花香回報我們，我們只需腳下留情。

62、綠色明亮了我們的眼睛，是為了讓我們看清足下綠的生命。

63、青山綠水鳥爭鳴，保護環(huán)境勢必行。

64、我很怕羞，請別碰我!

65、青山清我目，流水靜我耳。

66、小草也有生命，需要你我呵護。

67、人間知音難覓，天涯芳草難培。

68、小草微微笑，請你旁邊繞青草茵茵，踏之又何忍。

69、手上留情花自香，腳下留意草如茵。

70、當(dāng)你伸手摘花時，美麗就不在了。

71、天人合一愛萬物，物我相通互佑護。

72、只要給予一些愛，就能給你帶來郁郁蔥蔥的綠蔭。

73、注意了，每個人都看見你在這里的一舉一動。

74、花香陣陣，鳥鳴聲聲。瑯瑯書聲，濃濃情深。

75、綠色象征生命，珍惜生命，環(huán)保第一。

76、小草有生命，請您足下留情。

77、人類只有好好地對待大自然，大自然才能無限地回報人類。

78、追求綠色時尚，擁抱綠色生活。

79、纖細的小草，需要你的關(guān)愛^_^!

80、少一串腳印，多一份綠意。

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篇5

隨著我國環(huán)境污染的日益加劇，保護環(huán)境已經(jīng)成為人們所關(guān)注的重點內(nèi)容。對于，各種不同種類的環(huán)保NGO逐漸產(chǎn)生，其目的主要是通過環(huán)保宣傳、環(huán)保行動及環(huán)保建議等方式進行保護環(huán)境的管理。為了有效解決環(huán)境保護的問題，僅僅依靠政府機構(gòu)還不能從根本上解決問題，這就學(xué)需要發(fā)揮環(huán)保NGO的作用，借助社會公眾的力量，實現(xiàn)對環(huán)境保護的監(jiān)督和治理。對此，本文通過對環(huán)保NGO的簡要介紹，進一步探討了環(huán)保NGO監(jiān)督機制，為解決我國的環(huán)境問題，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展提供了有效依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】

環(huán)保NGO；監(jiān)督機制；研究

一直以來，環(huán)境問題一直是我國關(guān)注的重點問題。由于環(huán)境問題比較特殊，一旦環(huán)境受到損壞則很難得到治理，又加之我國工業(yè)化的不斷發(fā)展，環(huán)境問題也日益嚴重。對此，環(huán)保NGO的有效產(chǎn)生，為解決環(huán)境問題帶來了一定成效，通過環(huán)保NGO監(jiān)督機制，可以說為維護社會的公共利益做出了巨大貢獻，在保護環(huán)境方面做出了重大努力，同時為實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了有效保障。

1 環(huán)保NGO的概述

所謂環(huán)保NGO也就是環(huán)境保護非政府組織。它主要是指在對社會中所產(chǎn)生的環(huán)境問題，且不以盈利為目的，以對社會環(huán)境的公共利益為主要保護對象，是一個完全獨立的環(huán)境保護主體，介于市場和政府之外的，民間組織機構(gòu)，也就是人們所說的“第三部門”。因此，環(huán)保NGO具有非政府性、非盈利性、公益性和自治性四種顯著特點。其中非政府性主要指環(huán)保NGO在保護環(huán)境方面和政府機構(gòu)有類似之處，但它又不從屬于政府組織機構(gòu)的范圍。因此，它和政府處于平等地位，是一個獨立的社會組織。然而，環(huán)保NGO的興起和快速發(fā)展均是以社會公共利益為基礎(chǔ)，不是國家行政管理的社會工具，如此一來，環(huán)保NGO承擔(dān)著一定的社會責(zé)任。而非盈利性主要是指在社會活動中，環(huán)保NGO是以社會的公共利益為前提，以改善社會環(huán)境為主要任務(wù)，并不從事盈利性活動，因此，這一點是區(qū)別環(huán)保NGO和市場的主要標準。

2 環(huán)保NGO監(jiān)督機制在環(huán)境保護中的功能

在環(huán)境保護的過程中，政治、經(jīng)濟和法律均占有不同的作用。而環(huán)保NGO監(jiān)督機制在環(huán)境保護中具有以下功能。

首先，環(huán)保NGO能夠參與環(huán)境立法、執(zhí)法、司法，在環(huán)保NGO監(jiān)督機制的作用下能夠確保公民對于環(huán)境的知情權(quán)。由于環(huán)保NGO作為環(huán)境法中最主要的環(huán)保主體，由于環(huán)保NGO的各項決議不受法律的強制執(zhí)行力，因此，環(huán)保NGO的工作人員不受政府或企業(yè)利潤的驅(qū)使，同時環(huán)保NGO對環(huán)境可以提出各種建議，且提出的各項決議都能夠間接影響政府的立法。

其次，環(huán)保NGO監(jiān)督機制能夠確保公眾有效參與環(huán)境保護。社會公眾參與環(huán)境公共管理是和環(huán)保法中的預(yù)防原則緊密相連，同時為環(huán)保NGO的監(jiān)督機制提供有效保障。而環(huán)保法中的預(yù)防原則主要包括人類的生產(chǎn)或者生活行為都對環(huán)境造成一定的損害，即便沒有確切的證據(jù)表明環(huán)境已遭到損害，人們也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的環(huán)保措施，從源頭上進行治理，從而消除由于人類的行為給環(huán)境帶來的負面影響，最終達到保護環(huán)境的目的。另外，通過公眾的積極參與到整個環(huán)境的保護過程中，使更多的公民清楚的認識到環(huán)境受到損害將會給人們的生活帶來嚴重的影響，同時清楚的讓人們意識到保護環(huán)境的緊迫性和重要性，進而促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

再次，環(huán)保NGO監(jiān)督機制能夠有效加大對污染環(huán)境者的懲罰。在環(huán)境污染的人群中，排污者占有主要地位，而由于環(huán)境受到污染使更多的社會人群受到嚴重損害，因此，環(huán)境污染受害者無法實現(xiàn)環(huán)境法中的權(quán)利和義務(wù)。這時，環(huán)保NGO監(jiān)督機制能夠有效監(jiān)督排污者的損害環(huán)境的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可以加大對環(huán)境排污者的懲罰，同時又能夠為受害者提供強而有力的法律救濟。隨著環(huán)保NGO力量的不斷壯大和國家法律制度的不斷完善，環(huán)保NGO監(jiān)督機制不僅能夠有效對受害者做出救濟，還能夠?qū)ε盼壅叩男袨樽龀鰢乐貞土P。這主要是因為環(huán)保NGO擁有屬于自己的媒體宣傳工具，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)或者政府等相關(guān)人士存在對環(huán)境的破壞，但沒有及時得到制止，這種情況下，環(huán)保NGO就可以通過社會輿論進行制止這種危害環(huán)境的行為。

最后，環(huán)保NGO監(jiān)督機制有利于完善環(huán)境公益訴訟制度。傳統(tǒng)的環(huán)境訴訟是為了一己之私，為受害者因受到環(huán)境侵害時提供有效的司法救濟。而環(huán)保NGO能夠有效淡化傳統(tǒng)訴訟法中與受害者的利益關(guān)系，完善環(huán)境公益訴訟制度，為維護社會公共利益作出重大貢獻。

3 環(huán)保NGO監(jiān)督機制的重要舉措

3.1 環(huán)保NGO監(jiān)督機制中的透明機制

在社會的監(jiān)督機制中，透明機制主要是作為權(quán)利機構(gòu)面向公眾所行使的權(quán)利狀況和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)解釋責(zé)任，這一過程中，公眾具有一定的知情權(quán)，因此，透明機制分析的主要目的就是將權(quán)利機構(gòu)的相關(guān)信息公開和解釋的行為受到一定影響，其具有一定的透明性。如果違規(guī)信息沒有得到公開，任何理性的監(jiān)督都是不可能實現(xiàn)的，所以，管理者有權(quán)向公眾告知真實情況和相應(yīng)的決策。由于環(huán)境的特殊性，環(huán)境資源歸大家所有，我們每一個人都有權(quán)行使自己保護環(huán)境的權(quán)利，為公民享有一個適宜的生存環(huán)境而努力。一旦獲得獲得排污許可證的單位或企業(yè)，對于保護環(huán)境的權(quán)利同樣具有一定的義務(wù)性，同時也具有向受到影響的居民承擔(dān)告知的義務(wù)。

3.2 環(huán)保NGO監(jiān)督機制中的參與機制

在環(huán)保NGO監(jiān)督機制過程中，參與機制主要是指公眾行使社會監(jiān)督權(quán)力的過程。那么，如何有效提高公眾的參與效率呢？其主要包括四方面內(nèi)容：一是進行保護環(huán)境的宣傳教育。這是環(huán)保NGO監(jiān)督機制最有效的手段之一。通過對保護環(huán)境的宣傳教育能偶有效讓公眾了解環(huán)境的價值，從而以行動擴大民間NGO組織的影響力。一旦民間的NGO組織得到了擴大，就可以積極參與到保護環(huán)境中去，為保護環(huán)境作出更大的貢獻。二是加強對環(huán)境的觀察。環(huán)保NGO可以利用自身優(yōu)勢，將環(huán)境的重要變化或者環(huán)境變遷的軌跡進行詳細地記錄，這樣就可以為人類研究自然科學(xué)提供有效依據(jù)，同時為環(huán)境的科學(xué)提供有力證據(jù)。三是環(huán)境的訴訟。這種方式主要是環(huán)保NGO通過聽證會或聯(lián)盟的方式，向政府或者企業(yè)單位提出明確的保護環(huán)境的要求，有效地成為保護環(huán)境的決策者和代言人，為保護環(huán)境盡自己的一份力量。四是積極參與到環(huán)保行動中。環(huán)保NGO主要通過實際行動積極參與到保護環(huán)境的行動中來，進而直至環(huán)境的破壞。當(dāng)環(huán)境破壞涉及到權(quán)利機構(gòu)的時候，環(huán)保NGO能夠利用自身的優(yōu)勢，有效制止權(quán)利機構(gòu)對于環(huán)境的迫害。

3.3 環(huán)保NGO監(jiān)督機制中的評價機制

在環(huán)保NGO監(jiān)督機制過程中，評價機制是公眾與權(quán)利機構(gòu)之間形成的一種互相評價的過程。評價可以是可觀的也可以帶有一定的偏見的。因此，在環(huán)境監(jiān)督過程中，評價的結(jié)果是能夠使雙方達到滿意，進而通過多種互動調(diào)整自己的行為。所以，在環(huán)保NGO監(jiān)督機制中行使評價機制，是需要整理和有效分析雙方在關(guān)鍵內(nèi)容上的評價。

4 結(jié)語

綜上所述，只有有效利用政府、企業(yè)和媒體等相互合作，同時在環(huán)保NGO監(jiān)督機制的管理下，才能有效制止排污者對環(huán)境帶來的損害，進而起到保護環(huán)境的目的。由于環(huán)保NGO擔(dān)負著對政府、企業(yè)等對于環(huán)境行為進行監(jiān)督責(zé)任，同時還肩負著激烈公眾積極參與到保護環(huán)境行為上來，因此，環(huán)保NGO更應(yīng)該在管理制度上，嚴格要求自己，為培育更加專業(yè)的人才而努力，同時為保護環(huán)境做出更大的貢獻。

【參考文獻】

[1]陳秀梅.我國非政府組織監(jiān)管機制完善研究[D].南京理工大學(xué)，2013：20-28.

篇6

今天，我在老師推薦的《找準人生的北斗星》一書中讀到《讓翠綠和清新永駐》這篇文章，陳法慶的事跡讓我深受感動。

陳法慶，一個普普通通的農(nóng)民，他不是大老板，卻舍得拿出43萬元投入環(huán)保公益廣告。他的家鄉(xiāng)在余杭，家門口不遠是東苕溪。在十幾年前，東苕溪的水可以飲用，而且是甜的。可是現(xiàn)在，東苕溪的水不再清澈，而且受到了嚴重的污染，河面上經(jīng)常漂著油污、糞便、塑料等垃圾。東苕溪是杭州地區(qū)主要的生活水源，關(guān)系著130多萬居民的日常用水。為此，陳法慶憂心忡忡，四處奔波，掏腰包做環(huán)保公益廣告。

看了陳法慶的事跡，我聯(lián)想到在我生活中的一些人，他們不愛護環(huán)境，還肆意地破壞環(huán)境，造成環(huán)境污染。

去年3月，我到仙巖風(fēng)景區(qū)玩。經(jīng)過龍須潭的時候，在青青的草地上，看到了一副不和諧的景象。幾個游人在草地上擺開了鍋灶，炊煙縷縷，正在野炊呢？而在他們不遠的地方，赫然是一個木排，草地禁止踐踏。我是一個比較有正義感的孩子，看到這樣的情況，實在忍無可忍，就走過去對他們說：“你們好，我是小學(xué)生戴亦周，這里是自然風(fēng)景區(qū)，請你們注意保護環(huán)境，好嗎？”聽了我的話，一位阿姨用驚訝的神情看著我。她沒有回答我的問話，但我能從她的眼神中看出她的心中正在慚愧著：連一個小孩子都能想到環(huán)境保護問題，我作為一個成人，怎么就沒有想到呢？她轉(zhuǎn)頭也幾位叔叔嘀咕了一陣，同意了我的說法，收拾東西結(jié)束了不光彩的行為。

篇7

摘 要:在堅持權(quán)利本位的前提下,憲法對影響環(huán)境的所有義務(wù)主體設(shè)定普遍義務(wù)并要求他們履行義務(wù),這應(yīng)該是當(dāng)下實現(xiàn)對環(huán)境有效保護的主要出路。

關(guān)鍵詞:環(huán)境義務(wù);憲法化;模式選擇;路徑設(shè)計

中圖分類號:D901 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1605(2009)12-0079-03

一、憲法關(guān)于環(huán)境保護規(guī)定的基本分析

自20世紀60-70年代以來,各國憲法為了回應(yīng)和解決生態(tài)危機,從整體表現(xiàn)出了生態(tài)化的發(fā)展趨勢,主要有三種模式:一是環(huán)境基本國策;二是環(huán)境基本權(quán)利;三是環(huán)境基本義務(wù)。環(huán)境基本國策由于其自身的效力問題,多年來一直飽受學(xué)界的詬病;環(huán)境基本權(quán)利由于其自身的模糊性和不確定性,理論界眾說紛紜,莫衷一是,至今關(guān)于環(huán)境權(quán)的概念、主體、內(nèi)容等基礎(chǔ)性的問題尚未達成基本的共識,這成為了環(huán)境權(quán)憲法化乃至司法化的最主要的障礙。因此,筆者認為,相比之下,采用“環(huán)境基本義務(wù)”的模式,也許是當(dāng)前憲法回應(yīng)生態(tài)危機、維護環(huán)境安全最有效的手段,而且這也與我國環(huán)境立法的傳統(tǒng)模式相吻合。

就目前我國的環(huán)境立法體系而言,無論是為了實施以環(huán)境保護為目的的國際公約,還是為了履行對人類的環(huán)境職責(zé)或?qū)H條約的義務(wù)而建立的國內(nèi)立法,都是通過確認義務(wù)和督促履行義務(wù)來實現(xiàn)保護環(huán)境的目的的。我們認為這種“義務(wù)本位”的傾向并沒有錯,而我們需要改進的是:怎樣彌補應(yīng)當(dāng)設(shè)置而沒有設(shè)置的義務(wù)空白;怎樣把義務(wù)分配得更加合理;怎樣確保法定環(huán)境義務(wù)能實際履行。[1]總之,對影響環(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù),并要求他們履行義務(wù)是實現(xiàn)對環(huán)境有效保護的惟一出路,而現(xiàn)在我們需要做的就是把環(huán)境義務(wù)的堤防牢固地建立起來。具體到憲法層面上,就是通過憲法明確規(guī)定所有的義務(wù)主體都負有保護生態(tài)環(huán)境的憲法義務(wù)。

我國憲法關(guān)于保護環(huán)境的規(guī)定集中體現(xiàn)在第二十六條:“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。”“國家組織和鼓勵植樹造林,保護森林。”該條款可以被理解為包含了如下幾個方面的內(nèi)容:一是國家有保護和改善生活環(huán)境的義務(wù)。二是國家有保護和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。三是國家有防治污染和其他公害的義務(wù)。四是國家有采取措施組織和鼓勵植樹造林,保護森林資源的義務(wù)。

從該條文中可以看出,我國現(xiàn)行憲法對環(huán)境保護的規(guī)定在主體上主要局限于“國家”,強調(diào)國家在保護環(huán)境、維護生態(tài)安全方面的作用,而對“國家“以外的其他主體并未作出相應(yīng)的規(guī)定。如上所述,對影響環(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù)是實現(xiàn)對環(huán)境有效保護的主要出路,而這里的“所有主體”一般而言,包括國家、自然人和各種組織。這些組織包括國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、學(xué)校、醫(yī)院等等。為了表述上的方便,采用《環(huán)境保護法》第六條的做法,將這些組織統(tǒng)稱為“單位”,也就是說環(huán)境義務(wù)的主體主要包括三大類,即國家、自然人和單位。所以說,現(xiàn)行憲法關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定,明顯忽視了“自然人”和“單位”這兩個重要的環(huán)境義務(wù)的主體。從更為有效地保護環(huán)境和維護生態(tài)安全的目的出發(fā),筆者認為在以后的修憲中憲法應(yīng)該以明示的方式全面確認所有義務(wù)主體都負有保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

二、環(huán)境義務(wù)憲法化的模式比較

世界環(huán)境義務(wù)立法基于各國的不同文化理念和法律傳統(tǒng),產(chǎn)生了多種多樣的設(shè)計方式。綜觀各國憲法中環(huán)境義務(wù)的條款,大致可以歸為如下幾種設(shè)計方式:

一是義務(wù)型。一些國家的憲法中在規(guī)定環(huán)境義務(wù)的時候,采取了單一義務(wù)型的設(shè)計模式,即僅僅是規(guī)定了公民保護環(huán)境的義務(wù),而沒有規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)利和政府保護環(huán)境的義務(wù)。如俄羅斯憲法規(guī)定:“每個人都有保護自然環(huán)境、愛護自然財富的義務(wù)。”作出類似規(guī)定的還有塞爾維亞、摩爾多瓦、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏克蘭等。這些國家的憲法大多是新近頒布的,代表了世界憲法發(fā)展的基本趨勢。

二是權(quán)義結(jié)合型。不少國家在規(guī)定保護環(huán)境的義務(wù)時采取了這種方式,就是在憲法中既規(guī)定了公民享有良好適宜的環(huán)境權(quán),同時也規(guī)定他們有保護環(huán)境的義務(wù)。如格魯吉亞憲法規(guī)定:“每個人都有權(quán)生活在有益于健康的環(huán)境,有權(quán)利用自然和文化環(huán)境。每個人都應(yīng)保護自然和文化環(huán)境?！弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有黑山、莫桑比克、西班牙、保加利亞、葡萄牙等。

三是義責(zé)結(jié)合型。以這種方式確定公民有保護環(huán)境的義務(wù)時,同時也強調(diào)了國家負有環(huán)境保護的責(zé)任。如立陶宛憲法規(guī)定:“國家和每個人都必須保護生態(tài)環(huán)境免遭有害的影響”。作出類似規(guī)定的還有巴拿馬、古巴、敘利亞、越南等。

四是權(quán)義責(zé)結(jié)合型。這種模式既規(guī)定了公民享有健康適宜環(huán)境的權(quán)利,同時也明確了公民有保護環(huán)境的義務(wù)且國家有維護生態(tài)安全的責(zé)任。如韓國憲法規(guī)定:“全體國民均享有在健康、舒適環(huán)境中生活的權(quán)利。國家和國民應(yīng)努力保護環(huán)境?！弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有土耳其、秘魯、克羅地亞、馬其頓、斯洛伐克等。

以上四種模式是世界各國憲法中關(guān)于環(huán)境義務(wù)入憲條款的具體設(shè)計類型?？紤]到環(huán)境權(quán)由于自身的缺陷和局限引起的理論上的非議和實踐中的爭議,筆者認為將其憲法化并不能達到保護環(huán)境的目的。因此,在環(huán)境義務(wù)的入憲模式上,也就不采用出現(xiàn)環(huán)境權(quán)的組合類型,也就是說,“權(quán)義結(jié)合型”與“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”并不是環(huán)境義務(wù)入憲在選擇上的理想模型。比較“義務(wù)型”和“義責(zé)結(jié)合型”兩種模式可以看出,“義責(zé)結(jié)合型”的模式在義務(wù)主體的規(guī)范上更具體也更全面。事實上如果不考慮主體的因素,“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”的差異并不大,它只是“義務(wù)型”的一種特殊的模式。“義責(zé)結(jié)合型”中的“責(zé)”指的是“國家的環(huán)境職責(zé)”,狹義一點的理解是“政府的環(huán)境職責(zé)”,而政府的環(huán)境職責(zé)是指法律規(guī)定的政府在保護環(huán)境方面的義務(wù),也稱政府第一性環(huán)境義務(wù)。所以說,“義責(zé)結(jié)合型”其本質(zhì)仍是“義務(wù)型”,這也與本文的主題“環(huán)境義務(wù)”的憲法化相吻合。

之所以將“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”作為兩種類型分別介紹,主要是與“環(huán)境義務(wù)”入憲的立法建議有關(guān)。根據(jù)筆者的統(tǒng)計,世界各國關(guān)于保護環(huán)境的義務(wù)條款的規(guī)定,從憲法文本的結(jié)構(gòu)上看,主要規(guī)定在“經(jīng)濟制度”和“公民基本權(quán)利與義務(wù)”兩大部分。當(dāng)然,由于各國的歷史、文化、傳統(tǒng)、憲法文本的結(jié)構(gòu)布局的不同以及立憲者的措詞愛好的差異,在稱呼上也會有所不同。例如,同樣是關(guān)于“經(jīng)濟制度”的規(guī)定,有的國家憲法在大標題上用“根本經(jīng)濟基礎(chǔ)”,如阿富汗;有的國家用“經(jīng)濟和財務(wù)”,如伊朗伊斯蘭憲法;有的國家用“國民經(jīng)濟和勞動”,如立陶宛等。而同樣是規(guī)定“公民的權(quán)利和義務(wù)”的內(nèi)容,有的國家用“人的基本權(quán)利和自由”,如格魯吉亞等;有的國家憲法在這一章的章名直接用“人和公民”,如哈薩克斯坦;有的國家用“人和公民的權(quán)利與自由”,如俄羅斯。當(dāng)然,更多的國家是將“基本權(quán)利”與“基本義務(wù)”分章或分節(jié)規(guī)定,從而將保護環(huán)境的義務(wù)規(guī)定在“基本義務(wù)”的項下,如泰國、烏茲別克斯坦、印度等。這里,為了表述上的習(xí)慣和方便,采用我國憲法的章節(jié)名稱將世界各國憲法中不同章節(jié)名稱里的有關(guān)“環(huán)境保護義務(wù)”內(nèi)容的規(guī)定主要歸結(jié)到“經(jīng)濟制度”和“公民基本權(quán)利和義務(wù)”的稱呼項下。

根據(jù)筆者的統(tǒng)計和比較,發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款基本上都出現(xiàn)在章節(jié)名稱為“經(jīng)濟制度”的內(nèi)容中。如越南憲法在第二章“經(jīng)濟制度”中規(guī)定了“國家機關(guān)、武裝部隊單位、經(jīng)濟組織、社會組織和一切個人”保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù);立陶宛憲法在第三章“國民經(jīng)濟與勞動”中也作了類似的規(guī)定。此外,敘利亞、巴拿馬、古巴、危地馬拉等國也都將環(huán)境義務(wù)的條款規(guī)定在與“經(jīng)濟制度”有關(guān)的章節(jié)中;而“義務(wù)型”模式中關(guān)于“義務(wù)條款”的規(guī)定都出現(xiàn)在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中。如吉爾吉斯坦憲法在第二章“公民”的第三節(jié)“公民的權(quán)利和義務(wù)”中規(guī)定了“愛護周圍環(huán)境、自然資源和歷史文物是每個公民的神圣義務(wù)?！睘跗潉e克斯坦憲法在第二部分“人和公民的基本權(quán)利、自由和義務(wù)”中的第十二章“公民的義務(wù)”里規(guī)定了“公民必須保護自然環(huán)境”的義務(wù)。此外,哈薩克斯坦、斯里蘭卡、印度、愛沙尼亞等國都在類似的章節(jié)對公民保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù)作了相應(yīng)的規(guī)定。

三、我國環(huán)境義務(wù)憲法化的模式選擇

通過對“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”條款在各國憲法中的分布規(guī)律的歸納與比較,筆者發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款之所以主要集中在類似于“經(jīng)濟制度”這樣的章節(jié)之下,是因為它們的義務(wù)主體包括“國家”,而當(dāng)憲法規(guī)定國家負有保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù)時,將這樣的條款規(guī)定在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)項下顯然是不適宜的。結(jié)合上文對我國憲法中關(guān)于環(huán)境保護條款的規(guī)定,筆者認為現(xiàn)行憲法第二十六條主要是明確了國家負有保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù),而該條規(guī)定在第一章“總綱”之中。我國憲法第一章是關(guān)于我國基本經(jīng)濟制度、政治制度、文化制度等的規(guī)定,由于各制度沒有獨立成節(jié),所以,從宏觀上看,與大多數(shù)國家將類似條文規(guī)定在“經(jīng)濟制度”的項下并不矛盾。這樣,粗略看來,我國關(guān)于環(huán)境保護條款的規(guī)定似乎與“義責(zé)結(jié)合型”的入憲模式一致,其實不然。我國憲法中關(guān)于“環(huán)境義務(wù)”的規(guī)定明顯遺漏了“國家”以外的其他義務(wù)主體。因此,可以說,我國憲法關(guān)于環(huán)境保護義務(wù)的規(guī)定既不屬于“義責(zé)結(jié)合型”,也不屬于“義務(wù)型”,當(dāng)然也就更談不上屬于已經(jīng)被我們排除了的“權(quán)義結(jié)合型”和“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”。

在這種情況下,完善我國憲法的環(huán)境義務(wù)條款就面臨著兩種模式的選擇即“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”。因為是“環(huán)境義務(wù)”入憲,所以一般的觀點可能會認為采用“義務(wù)型”的模式,將保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù)放在“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中更為適宜。但考慮到我國憲法文本的實際,筆者認為這種做法并不可取。

首先,在采用“義務(wù)型”模式的國家憲法中對環(huán)境權(quán)主體的表述一般采用“每個人”、“所有人”或“任何人”,很少有用“每個公民”的字樣。如塔吉克斯坦憲法規(guī)定:“保護自然環(huán)境、歷史與文化遺產(chǎn)是每個人的義務(wù)?！泵佤攽椃ㄒ?guī)定:“所有人都有保護環(huán)境的義務(wù)?！必悓帒椃ㄒ?guī)定“任何人都有義務(wù)維護環(huán)境”。這也與它們的章節(jié)名稱有關(guān),一般是規(guī)定在“人和公民的權(quán)利、自由和基本義務(wù)”、“人民的義務(wù)”、“人和公民的權(quán)利和自由”項下,而我國憲法中關(guān)于這一主體的描述如果也采用“每個人”、“所有人”、“任何人”這樣的字樣,顯然與章名“公民基本權(quán)利與義務(wù)”不相稱。

其次,即使不考慮章名的問題,在第二章最后一條后面增加一條規(guī)定:“每個人都有保護和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)?！睆拇朕o上看也不一致。因為現(xiàn)行憲法第五十二條到五十六條雖然分別規(guī)定了我國公民的基本義務(wù),但是每個條文都以“中華人民共和國公民”啟文,陡然增加這么一條以“每個人”開頭的法條,從法條的整體結(jié)構(gòu)上看,顯得不和諧。

最后,考慮到章名和行文的問題,如果將上述條文改為:“公民有保護和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)”也依然不能達到保護環(huán)境的目的,因為一方面對環(huán)境的保護義務(wù)并不限于一國公民,外國人、無國籍人同樣負有保護環(huán)境的義務(wù);另一方面,這種規(guī)定又遺漏了“單位”這樣的義務(wù)主體,對環(huán)境義務(wù)的規(guī)定仍不全面。

綜上,筆者從比例原則和效率原則出發(fā),建議對“環(huán)境義務(wù)憲法化”的完善采用“義責(zé)結(jié)合型”的設(shè)計模式,具體的做法是對現(xiàn)行憲法第二十六條進行補充和刪改,即刪除第二款“國家組織和鼓勵植樹造林,保護林木”。因為這一款一來與第一款關(guān)于國家保護環(huán)境的宏觀規(guī)定在總體上不協(xié)調(diào);二來需要國家組織和鼓勵的“自然資源”并不限于森林,它與其他自然資源相比也并不顯得更加特殊和更加重要,所以這樣規(guī)定反而顯得掛一漏萬、得不償失。刪除這一款后,增加“個人和單位”保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù),這樣與第一款剛好形成“國家”、“單位”和“個人”三類義務(wù)主體保護環(huán)境的義務(wù)。由于我國憲法的“總綱”主要是關(guān)于國家根本制度、基本原則、主要方針和基本國策的規(guī)定,而生態(tài)環(huán)境安全問題也逐漸成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大問題,所以將其規(guī)定在“總綱”之中也應(yīng)該不會顯得突兀和僭越。

參考文獻:

篇8

2、環(huán)境與人類共存，開發(fā)與保護同步。

3、需求無限，資源有限;善用有限，發(fā)展無限。

4、一草一木要愛惜，環(huán)境生活創(chuàng)佳績。

5、追求綠色時尚，擁抱綠色生活。

6、拯救地球，一起動手。

7、人與自然需要和諧共存。

8、行動起來，保護環(huán)境，從自己做起，從一點一滴做起。

9、貫徹環(huán)境教育，宣導(dǎo)環(huán)境資訊。

10、落實環(huán)境責(zé)任，完善環(huán)保制度。

11、人人遵守社會公德，個個愛護公共環(huán)境。

12、保護環(huán)境就是保護我們自己。

13、維護社會公德，保護生態(tài)環(huán)境。

14、積極迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

15、美好的環(huán)境來自我們每個人的珍惜和維護。

16、地球是萬物生靈共同的家園，共生共榮來自萬物的和諧。

17、改善環(huán)境，創(chuàng)建美好未來是我們共同的愿望。

18、環(huán)境保護從我身邊做起。

19、拯救環(huán)境，從細節(jié)做起。

篇9

各位來賓，同志們：

**縣委、縣政府確定創(chuàng)建生態(tài)縣城的目標是一項民心工程，千秋工程，是造福子孫后代生存環(huán)境的實事工程，深受市民的歡迎與擁護。作為一個市民要積極投身共創(chuàng)生態(tài)縣城的建設(shè)中，努力做到：

1、樹立保護環(huán)境意識。教育家庭中的每位成員，從日常生活的一點一滴做起，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不做一切不利于環(huán)境保護的事，做個抵制污染環(huán)境的衛(wèi)士；加強對兒女的環(huán)境教育，培養(yǎng)他們從小養(yǎng)成文明健康、珍惜環(huán)境的生活習(xí)慣。

2、樹立綠色消費觀念。人活著，就一定要消費。從現(xiàn)在起，盡可能的選購綠色家具、購買綠色食品、拒食野生動物、穿天然衣服、養(yǎng)成外出時乘公交車或騎自行車、參加生態(tài)旅游等，為了保護環(huán)境，做一名綠色消費者。清潔生活，關(guān)愛健康，珍惜生命。

3、樹立環(huán)境道德理念。自覺遵守公民道德行為規(guī)范，積極參加縣委、縣政府倡議的各項營建綠色家庭活動，為環(huán)境保護作出積極的貢獻。

篇10

大家下午好！

大家都知道，由于人類向自然界過度的索取，已經(jīng)導(dǎo)致了大自然無情的報復(fù)：颶風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)雪、洪澇、干旱、蟲害、酷暑、森林大火、地震等災(zāi)情不期而至，全世界因干旱等原因而造成的遷移性難民預(yù)計到2025年達到1億人。

慘痛的生態(tài)教訓(xùn)，已經(jīng)引起世界各國和全人類的重視，國際奧委會評估團視察申奧城市，就把生態(tài)環(huán)境改善列為其中重要的內(nèi)容。我國高度重視環(huán)保工作臺，先后出臺了許多保護環(huán)境的政策和法規(guī)，開展了許多保護環(huán)境的工作和活動。

我國同時也非常重視保護環(huán)境的教育，“綠色學(xué)校創(chuàng)建活動”就是其中重要的內(nèi)容之一，我校的環(huán)境保護和綠化工作已取得豐碩的成果。