導(dǎo)語：如何才能寫好一篇七步成詩，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、七步成詩的主人公是曹植。因?yàn)椴苤驳母绺缥何牡鄄茇虏苤仓\朝篡位，就命令他在七步之內(nèi)作出一首詩，如果作不出來就要處死曹植。曹植便急中生智作出了一詩：“煮豆持作羹，漉菽以為汁。箕在釜下燃，豆在釜中泣。本自同根生，相煎何太急!”

2、曹植（192年－232年12月27日），字子建，沛國譙縣（今安徽亳州）人，是曹操與武宣卞皇后所生第三子，生前曾為陳王，去世后謚號(hào)“思”，因此又稱陳思王。3、曹植是三國時(shí)期著名文學(xué)家，作為建安文學(xué)的代表人物之一與集大成者，他在兩晉南北朝時(shí)期，被推尊到文章典范的地位。其代表作有《洛神賦》《白馬篇》《七哀詩》等。后人因其文學(xué)上的造詣而將他與曹操、曹丕合稱為“三曹”。其詩以筆力雄健和詞采華美見長(zhǎng)，留有集三十卷，已佚，今存《曹子建集》為宋人所編。曹植的散文同樣亦具有“情兼雅怨，體被文質(zhì)”的特色，加上其品種的豐富多樣，使他在這方面取得了卓越的成就。南朝宋文學(xué)家謝靈運(yùn)有“天下才有一石，曹子建獨(dú)占八斗”的評(píng)價(jià)。文學(xué)批評(píng)家鐘嶸亦贊曹植“骨氣奇高，詞彩華茂，情兼雅怨，體被文質(zhì)，粲溢今古，卓爾不群?！辈⒃凇对娖贰分邪阉袨槠返谧罡叩脑娙?。王士禎嘗論漢魏以來二千年間詩家堪稱“仙才”者，曹植、李白、蘇軾三人耳。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

當(dāng)代高科技的日新月異，引起了企業(yè)經(jīng)營特征的革命性變化，從而極大地推動(dòng)了成本管理實(shí)踐和理論的發(fā)展，形成了全球范圍內(nèi)兩大代表性的成本管理模式：作業(yè)成本管理(Activity-based cost management，ABCM)和成本企畫(Target costing，TC)。本文擬選取其中的成本企畫模式作一簡(jiǎn)單介紹，以提供加強(qiáng)和完善我國企業(yè)成本管理的借鑒。

2成本企畫產(chǎn)生的時(shí)代背景

外部驅(qū)動(dòng)成本企畫是日本型成本管理模式的核心和精華，最早萌芽于60年代初期，源自日本豐田汽車公司的新車開發(fā)和車型更新中。但成本企畫真正成為一種確保目標(biāo)利潤的手段還是1973年第一次石油危機(jī)之后的事。石油危機(jī)使得世界發(fā)達(dá)國家受到重創(chuàng)，而日本卻藉此機(jī)會(huì)擴(kuò)大了國際市場(chǎng)份額，其成功的秘訣主要得益于具有能夠大幅降低成本功效的成本企畫。成本企畫從改變?cè)O(shè)計(jì)入手解決了當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)成本管理無法解決的汽車成本驟升的問題。之后，以汽車業(yè)為中心，成本企畫在日本許多行業(yè)中得以迅速推廣，發(fā)展至今已成為一種“在產(chǎn)品的企畫、開發(fā)中，根據(jù)顧客需求設(shè)定相應(yīng)目標(biāo)(目標(biāo)成本)，希冀同時(shí)達(dá)到這些目標(biāo)的綜合性利潤管理活動(dòng)”。

由此看來，成本企畫的產(chǎn)生、發(fā)展是以大型跨國公司為載體的，以國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為外部推動(dòng)的，直至今日的全面推廣和日臻完善，是外部的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為促生成本企畫注入了第一驅(qū)動(dòng)力。

3成本企畫模式賴以運(yùn)行的組織管理體制——內(nèi)部條件成本企畫作為日本型管理會(huì)計(jì)(成本管理納入管理會(huì)計(jì)范疇)的精髓，就其國際意義而言并非創(chuàng)新，因?yàn)槟繕?biāo)成本不過是從美國引入的。但一旦目標(biāo)成本與日本獨(dú)特的組織管理體制相結(jié)合，就構(gòu)筑成了今天令國際矚目的具有日本特色的“目標(biāo)成本計(jì)算 .成本企畫”的成本管理模式。

日本的組織管理體制具有綜合性戰(zhàn)略管理體制的特征，它由工作團(tuán)隊(duì)精神、可視性管理、多功能化、全員質(zhì)量管理、定期信息傳導(dǎo)系統(tǒng)等構(gòu)成。限于篇幅，這些具體構(gòu)成本文暫不詳述，只是以以下兩個(gè)角度為切入點(diǎn)來透視成本企畫的組織管理體制。

3.1組織管理體制運(yùn)作的文化基椽—集體主義一個(gè)國家的社會(huì)文化可從個(gè)人相對(duì)集體的關(guān)系窺豹一斑。集體主義傾向濃烈的社會(huì)，個(gè)人對(duì)集體的依賴性強(qiáng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)具有凝聚力，因而在一個(gè)組織內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，個(gè)人之間能夠協(xié)作一致，群策群力。

日本是一個(gè)有著深厚的集體主義文化根基的社會(huì)，在人們的意識(shí)中，沉淀著一種長(zhǎng)期的歷史觀念，即人與生俱來的就歸屬于某個(gè)組織，脫離開了組織個(gè)人便舉步維艱。人們以組織為中心，形成了個(gè)人與組織相融的一體性組織體制。然而并不是任何組織體制都能有效地運(yùn)作，一體性組織體制概莫能外，它需要適當(dāng)?shù)墓芾硇螒B(tài)來啟動(dòng)。管理就是要以管理的手段影響一定組織體制下個(gè)人的行為，發(fā)揮出個(gè)人的潛能。

3.2組織管理體制運(yùn)作的形態(tài)——水平管理國民的集體主義意識(shí)必須與組織的管理體制相契合，也就是說，要構(gòu)建一種管理體制，在這種管理體制下，職工的集體主義潛意識(shí)能夠得以淋漓盡致的發(fā)揮和運(yùn)用，從而能夠極大地創(chuàng)造效率，提高效益。否則，非但不能創(chuàng)造效益，還可能因?yàn)閮烧叩牡钟|和沖突而為此付出代價(jià)。例如，日本戰(zhàn)后為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，引進(jìn)了縱向線狀的歐美式組織管理體制，這種體制與歐美社會(huì)較強(qiáng)烈的個(gè)人主義相吻合，而與崇尚集體主義的日本社會(huì)卻格格不入。到了70年代，集體主義社會(huì)與個(gè)人主義色彩甚濃的管理體制產(chǎn)生的矛盾和摩擦日益突出，以致不能應(yīng)付日本企業(yè)在國際市場(chǎng)崛起而帶來的戰(zhàn)略問題(如如何生產(chǎn)便宜、優(yōu)質(zhì)和交貨及時(shí)的產(chǎn)品等新課題)，因此進(jìn)行組織管理創(chuàng)新迫在眉睫。日本藉此一改過去縱向線狀的垂直管理體制，建立起交互橫向的水平管理體制。水平管理不再是經(jīng)營者的縱向控制和信息傳遞，而是經(jīng)營者與生產(chǎn)人員、成本會(huì)計(jì)人員、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)技術(shù)人員等協(xié)力的相互交流，依靠廣范圍的決策參與使得影響整個(gè)生產(chǎn)循環(huán)的問題得以解決，使得合理化決策的執(zhí)行、控制能迅速貫徹。如在成本企畫階段，成本會(huì)計(jì)人員與企畫設(shè)計(jì)人員通過反復(fù)商討以實(shí)施成本企畫；在成本改善階段，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員與管理人員協(xié)作一體進(jìn)行成本管理和價(jià)值工程分析。由此看出，水平管理有利于疏導(dǎo)集體主義所內(nèi)含的潛能釋放，促成了全員參與和信息的交互式傳遞和運(yùn)用，從而能夠形成個(gè)人以組織為中心的協(xié)作局面，最終帶來組織的蒸蒸日上。

4成本企畫的目標(biāo)

在日本，目標(biāo)成本計(jì)算與適時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)(JIT)密切相關(guān)，它包括成本企畫和成本改善兩個(gè)階段。成本企畫的目標(biāo)是通過設(shè)定、達(dá)成目標(biāo)成本并得出估算成本，使得估算成本逼近目標(biāo)成本，也即使估算利潤逼近目標(biāo)利潤，這其中目標(biāo)成本的設(shè)定和達(dá)成是關(guān)鍵的一環(huán)；而成本改善則是生產(chǎn)過程中持續(xù)性的成本降低過程。

在成本企畫階段，首先要根據(jù)長(zhǎng)期的盈利計(jì)劃、市場(chǎng)戰(zhàn)略價(jià)格和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行企畫對(duì)象的目標(biāo)成本設(shè)定；接著由主管工程師負(fù)責(zé)，成本管理人員與工程技術(shù)人員一起，以滿足顧客需要和參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為立足點(diǎn)，對(duì)企畫對(duì)象的構(gòu)成從部品、機(jī)能兩個(gè)角度展開目標(biāo)成本分析；相關(guān)的生產(chǎn)部門與材料供應(yīng)商通過改進(jìn)生產(chǎn)方式與采用新材料和新技術(shù)來進(jìn)行創(chuàng)新以達(dá)成目標(biāo)成本，這樣，可以把降低成本與提高質(zhì)量的目標(biāo)一起包含在計(jì)劃范圍內(nèi)；在企畫的實(shí)施決定階段，從價(jià)值工程的角度估算預(yù)期的實(shí)際成本(即估算成本)。不管目標(biāo)成本與估算成本間存在多大差異，在設(shè)計(jì)圖上設(shè)計(jì)時(shí)，通過各種措施與手段力求估算成本逼近目標(biāo)成本。

以上實(shí)際上是圖紙上降低成本的過程，這一過程包含了目標(biāo)成本的設(shè)定分解達(dá)成再設(shè)定再分解……的多重循環(huán)，即目標(biāo)成本設(shè)定之后，對(duì)其進(jìn)行分解，使目標(biāo)成本布局具體化；布局完畢后，便對(duì)癥下藥，在每一布局之處實(shí)施省料且有效的生產(chǎn)方式，在保證質(zhì)量的前提下，限制所消耗的費(fèi)用在設(shè)定目標(biāo)成本范圍內(nèi)；實(shí)施結(jié)果的成本估算值如果不大于目標(biāo)成本，則可以過關(guān)進(jìn)入下一個(gè)實(shí)施循環(huán)。由此可見，直觀上成本企畫是通過多重循環(huán)逐次擠壓以達(dá)到成本降低目的的。

在成本改善階段，通過大量的生產(chǎn)進(jìn)行持續(xù)性的成本降低。象改進(jìn)生產(chǎn)效果一樣，目標(biāo)成本應(yīng)同在某確定預(yù)算期內(nèi)的預(yù)期成本改善目標(biāo)分階段進(jìn)行比較。企業(yè)所有部門各個(gè)層次的職工與管理人員，為使改善目標(biāo)逼近目標(biāo)成本，應(yīng)經(jīng)常性地從成本意識(shí)的角度來提出改進(jìn)成本和技術(shù)的方案并加以實(shí)施。當(dāng)然這已進(jìn)入生產(chǎn)而非企畫階段了。

5成本企畫的實(shí)質(zhì)

成本企畫的實(shí)質(zhì)是成本的前饋控制，它不同于傳統(tǒng)的成本反饋控制，即先確定一定的方法和步驟，根據(jù)實(shí)際結(jié)果偏離目標(biāo)值的情況和外部環(huán)境變化采取相應(yīng)的對(duì)策，調(diào)整先前的方法和步驟，而是針對(duì)未來的必達(dá)目標(biāo)，據(jù)此對(duì)目前的方法與步驟進(jìn)行彈性調(diào)整，因而是一種先導(dǎo)性和預(yù)防性的控制方式。

具體說來，前饋控制為使事后發(fā)生的實(shí)際值與最初的計(jì)劃值非常接近，必須將最初的計(jì)劃值(目標(biāo)利潤、目標(biāo)成本)不斷地與結(jié)合實(shí)際情況后的計(jì)劃值(估算利潤、估算成本)進(jìn)行比較、分析，以便最終兩個(gè)計(jì)劃值之差額趨近于零。

成本企畫的前饋控制體現(xiàn)了成本管理的兩種新思維，其一是源流式成本管理，即將降低產(chǎn)品成本的“重心”由傳統(tǒng)的生產(chǎn)階段推溯至開發(fā)、設(shè)計(jì)階段，對(duì)企畫對(duì)象的最初起始點(diǎn)實(shí)施充分透徹的分析，從而有助于避免后續(xù)制造過程的大量無效作業(yè)耗費(fèi)無謂的成本，使得大幅度削減成本成為可能。其二，前饋控制體現(xiàn)了“成本筑入”的思想。一個(gè)完成了的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，在某種意義上是圖紙上就制造過程進(jìn)行了一次預(yù)演，預(yù)演時(shí)賦予的各種條件就是實(shí)際生產(chǎn)過程中具體各項(xiàng)要求的體現(xiàn)。直觀地說，設(shè)計(jì)就是在圖紙上制造產(chǎn)品。成本筑入意味著在將材料、部品等匯集在一起裝配成產(chǎn)品的同時(shí)，也將成本一并裝配進(jìn)去。倘若在圖紙的預(yù)演中排除了各種無效或低效因素，圖紙上有限的筑入成本可能就等同于制造現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際成本，這就等于在前期確保了成本降低的可能性。

6成本企畫的啟示

成本企畫作為一種全新的成本管理模式，以不同的視角，可以得出許多不同的啟示。限于資料，筆者根據(jù)拙見談?wù)勔韵聨c(diǎn)。

啟示之一：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是成本管理創(chuàng)新的一大動(dòng)力源。因此，如何引導(dǎo)和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，應(yīng)成為宏觀和微觀兩個(gè)層次都必須考慮的問題。在此方面，邯鋼的成本管理為我們創(chuàng)造了一個(gè)成功的典范。

篇3

歷史故事的四字詞有：

鞠躬盡瘁、錦囊妙計(jì)、不知所云、初出茅廬、得隴望蜀、臥薪嘗膽、兔死狗烹、不學(xué)無術(shù)、髀肉復(fù)生、后患無窮、如魚得水 、虎踞龍盤、集思廣益、望梅止渴、才占八斗、七步之才、超群絕倫、一身是膽、堅(jiān)壁清野、如嚼雞肋、老牛舐犢、勢(shì)如破竹、車載斗量、斷頭將軍、兵貴神速、出言不遜、大器晚成、負(fù)重致遠(yuǎn)、刮目相看、吳下阿蒙、毛遂自薦 、三顧茅廬、庸人自擾、負(fù)荊請(qǐng)罪、諱疾忌醫(yī)、七步成詩、煮豆燃萁、文思泉涌、手不釋卷，路人皆見、入木三分、口蜜劍腹、馬革裹尸、四面楚歌、聞雞起舞、樂不思蜀。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

2、然后再來學(xué)習(xí)一下應(yīng)該怎么遠(yuǎn)程起動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，在車門鎖上以后，按下“鎖車”按鈕，然后按住“HOLD”按鈕。

3、如果不起動(dòng)車輛，發(fā)動(dòng)機(jī)最長(zhǎng)運(yùn)行10分鐘。

4、如果你要在首次運(yùn)行期間再延長(zhǎng)10分鐘的運(yùn)行時(shí)間，你就按“鎖車”按鈕，然后再按住“HOLD”按鈕。

篇5

【標(biāo)準(zhǔn)發(fā)音】：chū qí bù bèi

【繁體寫法】：出其不備

【出其不備是什么意思】：指行動(dòng)出乎人的意料

【出其不備成語接龍】：丑態(tài)百出 出其不備 備位充數(shù)

【用法分析】：作謂語；指乘人不備

【讀音預(yù)警】：倡導(dǎo)普通話，請(qǐng)按照音標(biāo)【chū qí bù bèi】采用標(biāo)準(zhǔn)四聲閱讀。

【出處說明】：清 曹雪芹《紅樓夢(mèng)》第73回：“這倒不是道家法術(shù)，倒是用兵最精的所謂‘守如處女，出如脫兔’，‘出其不備’的妙策。”

【對(duì)應(yīng)近義詞】：出其不意

【對(duì)應(yīng)反義詞】：不出所料

篇6

成功的定義就是這么簡(jiǎn)單。沒有摔跤，就無所謂站起。正如，沒有播種，就不會(huì)有收獲的驚喜。躺下了，你看矮子都是巨人，只有站起身，勇于攀登，你才會(huì)有一覽眾山小的感悟與發(fā)現(xiàn)。很多時(shí)候，峰回路轉(zhuǎn)與柳暗花明往往就在站起身的一瞬間。

在孩子學(xué)步時(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的老人總是提醒年輕的父母，不要攙扶，讓孩子自己跌跌撞撞地走下去，即使摔破了皮。據(jù)心理學(xué)家分析，鼓勵(lì)孩子自己站起可以有效縮短學(xué)步時(shí)間，更可以早期培養(yǎng)孩子的決心與毅力。人生在世就是像幼兒一樣不斷地摔倒，又不斷地站起。不斷地失敗，又不斷地進(jìn)取。摔倒了，爬起來，并且不在曾經(jīng)摔跤的地方再次跌倒。人作為這個(gè)世界上最有智慧的高級(jí)動(dòng)物，可以統(tǒng)治一切、戰(zhàn)勝自然，但最大的敵人卻是自己。被冰冷的現(xiàn)實(shí)屢次碰撞，并且頭破血流，很少有人敢再次去觸及那種刻骨銘心的傷痛。知難而退，這是人的迂回與退讓，也是人的悲哀。

人不可能永遠(yuǎn)走寬敞的柏油馬路，也不可能永遠(yuǎn)走泥濘的小道。關(guān)鍵是，在春風(fēng)得意時(shí)要提防急流險(xiǎn)灘，在風(fēng)雨泥濘中要站穩(wěn)自己的腳步。這個(gè)世界上沒有比人更高的山，也沒有比腳更長(zhǎng)的路。所謂成功就是在不斷地摔倒中不斷地站起，并成為最好的你自己。

人最寶貴的是挺起自己的脊梁。成功也就是在這不斷的失敗中不斷地站起，從曾經(jīng)摔倒的地方重新站起，從落魄與失落中站起。即使身處低矮的屋檐，低下的也僅僅是頭顱，不屈的是意志。意志是一種很奇怪的東西，即使是空手道的高手，他也只能讓你應(yīng)聲倒下，而真正站起來卻只能靠你自己。

篇7

案情簡(jiǎn)介：

A公司是集體性質(zhì)的公司，在位與H市環(huán)城西路12號(hào)新建了一幢綜合樓。2001年4月份，A公司就綜合樓的招租事宜成立了招租領(lǐng)導(dǎo)組，A公司的經(jīng)理、副經(jīng)理等四人，供銷社、產(chǎn)權(quán)交易所派人參加為租賃領(lǐng)導(dǎo)組成員。2004年4月29日A公司與B公司就綜合樓及其附屬設(shè)施租賃事宜進(jìn)行協(xié)商，約定年租金為42.8萬元，租期為8年，雙方在產(chǎn)權(quán)交易所草擬了一份租賃協(xié)議，但雙方的法定代表人未簽署該協(xié)議。隨后A公司將綜合樓交被告使用。

2002年元月8日A公司為B公司租賃綜合樓經(jīng)營酒店開業(yè)提供方便，雙方簽訂了一份租賃協(xié)議，該協(xié)議是供B公司到工商、公安等部門注冊(cè)登記之用，正式合同待與稅務(wù)部門協(xié)商后再簽訂。在租賃期間，B公司按約向A公司履行支付年租金42.8萬的義務(wù)，A公司亦未提出異議。2003年11月14日A公司向B公司發(fā)出書面終止租賃關(guān)系，同月18日B公司復(fù)函，不同意終止雙方租賃關(guān)系。為此，雙方產(chǎn)生糾紛。2003年12月2日B公司向A公司出具說明：“我公司于2002年1月8日與貴公司簽訂的租賃協(xié)議（是在原產(chǎn)權(quán)交易所、供銷社、A公司、B公司四方達(dá)成的協(xié)議）暫僅供工商、公安等部門注冊(cè)登記用，正式合同等和稅務(wù)部門協(xié)商后由產(chǎn)權(quán)交易所簽訂”。因就租賃關(guān)系協(xié)商不成，糾紛成訟。

在處理該案時(shí)，存在兩種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)是終止A公司與B公司之間的房屋租賃關(guān)系；B公司搬出租賃房屋，將租賃房屋及附屬設(shè)施交付給A公司。

理由如下：A、B公司雖然未簽訂正式的書面合同，但雙方在供銷社和產(chǎn)權(quán)交易所的參與下達(dá)成租賃合意。雙方已實(shí)際履行了租賃合意的約定，A公司提供租賃物給B公司經(jīng)營酒店，B公司向A公司交納租金，雙方的租賃關(guān)系事實(shí)存在。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百一十五條的規(guī)定，租賃期限6個(gè)月以上的必須有書面合同，沒有采用書面形式的，視為不定期租賃。因雙方未簽訂書面的租賃合同，

雙方的租賃性質(zhì)為不定期租賃。根據(jù)不定期租賃的性質(zhì)，在A公司向B公司提出終止雙方租賃關(guān)系后，雙方的租賃關(guān)系應(yīng)當(dāng)解除。A公司請(qǐng)求終止雙方租賃關(guān)系符合法律規(guī)定，雙方租賃關(guān)系終止。雙方租賃關(guān)系終止后，B公司應(yīng)當(dāng)騰讓出房屋，將該租賃物交給A公司。

第二種觀點(diǎn)：駁回原告訴訟請(qǐng)求。

理由如下：A公司與B公司雖未簽訂書面租賃合同，但雙方已經(jīng)達(dá)成租賃合意，并實(shí)際履行合意的主要內(nèi)容，即A公司提供租賃物給B公司經(jīng)營酒店，B公司連續(xù)向A公司交納3年租金。且雙方在租賃期間沒有違約行為。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第三十六條的規(guī)定：“法律、行政法規(guī)或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立?！备鶕?jù)效力優(yōu)先的原則，合同法總則的規(guī)定與分則中的租賃合同的規(guī)定存在不一致，租賃合同的單項(xiàng)規(guī)定的效力應(yīng)當(dāng)?shù)陀诳倓t的規(guī)定。因此，A公司與B公司之間的租賃關(guān)系應(yīng)為定期租賃。合同訂立后對(duì)雙方均具有拘束力，一方不能隨意解除合同。A公司要求終止租賃關(guān)系沒有事實(shí)和法律依據(jù)，將嚴(yán)重?fù)p害B公司的利益，應(yīng)當(dāng)駁回原告訴訟請(qǐng)求。

筆者同意第二種觀點(diǎn)。A公司與B公司雖未簽訂書面租賃合同，但雙方已經(jīng)履行主要義務(wù)，并實(shí)際履行了3年，A公司也未提出過異議?！吨腥A人民共和國合同法》第三十六條的規(guī)定：“法律、行政法規(guī)或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定A公司與B公司之間的租賃關(guān)系為定期租賃。雖然分則中的租賃合同規(guī)定沒有訂立書面合同視為不定期租賃，但它的效力低于總則的效力。B公司在履行租賃合同時(shí)無違約行為，A公司解除租賃關(guān)系沒有事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

[姜成慧觀點(diǎn)]

左老師的觀點(diǎn)我總結(jié)為：合同法的總則與分則存在著矛盾之處，分則效力要低于總則的效力，因此應(yīng)適用總則之規(guī)定，判定房屋租賃為定期租賃。

個(gè)人認(rèn)為左老師的觀點(diǎn)存在如下兩點(diǎn)不妥之處：第一，分則效力并非低于總則的效力。合同法第八章第一百二十四條規(guī)定：“本法分則或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定?！睆拇藯l可看出，只有在分則中沒有規(guī)定的合同才可適用總則的規(guī)定，在適用上應(yīng)以分則為先，而后考慮總則。因此，總則效力高于分則一說于法律規(guī)定矛盾，應(yīng)為錯(cuò)誤。第二，合同法總則第三十六條與分則第二百一十五條并不矛盾?？倓t第三十六條主要解決的是合同是否成立的問題，如果一方已經(jīng)履行了主要義務(wù)而對(duì)方僅以沒有簽定書面合同為由申請(qǐng)法院判定合同無效進(jìn)而再解決締約過失責(zé)任、再恢復(fù)原狀，不利于保護(hù)交易的安全也不符合效率原則。分則第二百一十五條主要解決的是合同成立后的性質(zhì)問題，是定期租賃還是不定期租賃都是在合同成立的基礎(chǔ)上而言的。此兩條法律條文在內(nèi)容上并無矛盾之處。

綜上，我認(rèn)為雙方間的合同是有效成立的，合同的性質(zhì)為不定期租賃。A公司可以隨時(shí)要求解除合同關(guān)系，但必須給予B公司必要的準(zhǔn)備時(shí)間，并且，A、B兩公司應(yīng)對(duì)雙方未簽定書面的租賃合同按各自的過錯(cuò)承擔(dān)締約過失責(zé)任。

姜成慧同志的觀點(diǎn)可以歸納為：一、分則有規(guī)定的應(yīng)當(dāng)先適用分則，而不能適用總則，二認(rèn)為總則第36條與分則第215條并不矛盾。

對(duì)于姜成慧同志的提出的意見我贊同。

合同法第25條規(guī)定的是合同成立問題，但從具體的內(nèi)容看，它是解決沒有簽訂書面合同，但已經(jīng)實(shí)際履行主要義務(wù)的，并且另一方已經(jīng)接受的，合同成立問題。根據(jù)中國人民大學(xué)王利民教授所著的《合同法研究》一書關(guān)于合同成立的解釋，是指訂約當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成合意。我國《民法通則》第85 條規(guī)定：“合同是當(dāng)事人之間設(shè)定、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議?！薄逗贤ā返?條規(guī)定：“ 本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”由此可見，合同本質(zhì)上是一種合意，合同的成立意味著各方當(dāng)事人的意思表示一致。合同的成立必須具備如下條件：第一，存在雙方或多方訂約當(dāng)事人。所謂訂約當(dāng)事人是指實(shí)際訂約合同的人，在合同成 立以后，這些主體將成為合同的主體。訂約當(dāng)事人既可以是公民，也可以是法人和其他組織 （如合伙等）。無論訂約當(dāng)事人的形態(tài)如何，合同必須存在著兩個(gè)利益不同的訂約主體。也就是說，合同必須具有雙方當(dāng)事人，只有一方當(dāng)事人則根本不能成立合同。第二，訂約當(dāng)事人對(duì)主要條款達(dá)成合意。合同成立的根本標(biāo)志在于，合同當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成合意。什么是合同的主要條款？對(duì)此現(xiàn)行立法的規(guī)定是比較寬泛的，我國《 合同法》第12條規(guī)定：“合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：（一）當(dāng)事人的名 稱或姓名和住址；（二）標(biāo)的；（三）數(shù)量，（四）質(zhì)量；（五）價(jià)款或者報(bào)酬；（六）履行期限、地點(diǎn)和方式；（七）違約責(zé)任；（八）解決爭(zhēng)議的方法?！敝档米⒁獾氖?，該條使用了“一般包括”而未使用“必須包括”的用語，表明上述條款并不是每一個(gè)合同所必須包括的主要條款。事實(shí)上，上述某些條款并不必要為所有的合同所包括。我們認(rèn)為，各種合同因性質(zhì)不同，所應(yīng)具備的主要條款也是不一樣的。為了準(zhǔn)確認(rèn)定合同 的主要條款，需要法院在實(shí)踐中根據(jù)特定合同的性質(zhì)而具 體認(rèn)定哪些條款屬于合同的主要條款，而不能將《合同法》第12條所泛泛規(guī)定的合同條款都 作為每個(gè)合同所必須具備的主要條款，否則將會(huì)導(dǎo)致大量的合同不能成立并生效。從實(shí)踐看來，當(dāng)事人在從事交易的活動(dòng)中常常因?yàn)橄嗑噙b遠(yuǎn)、時(shí)間緊迫等原因，不能就合同的每一項(xiàng)具體條件進(jìn)行仔細(xì)磋商，或者因?yàn)楫?dāng)事人欠缺必要的合同法知識(shí)等未能就合同所涉及的每一個(gè)具體條款進(jìn)行深入的協(xié)商，從而使合同規(guī)定的某些條款不明確或欠缺某些條款，但這并不一定導(dǎo)致合同的不成立。只要當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成合意，合同就可以成立 .如在一般的國內(nèi)貨物買賣中，只要當(dāng)事人就標(biāo)的和價(jià)金達(dá)成合意就可以使合同成立。即使合同缺乏對(duì)履行期限、地點(diǎn)等條款的規(guī)定，也可以根據(jù)《民法通則》第88條的規(guī)定加以解釋或填補(bǔ)。還要看到，達(dá)成一致的協(xié)議意味著當(dāng)事人意思表示一致，至于當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)，則是考慮合同效力的主要條款。第三，合同的成立應(yīng)具備要約和承諾階段。《合同法》第13條規(guī)定，“當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。”要約和承諾是合同成立的基本規(guī)則，也是合同成立必須經(jīng)過的兩個(gè)階段。如果合同沒有經(jīng)過承諾，而只是停留在要約階段，則合同根本未成立。，我們認(rèn)為不宜將當(dāng)事人具有訂約目的作為合同成立的要件。以上只是合同的一般成立要件。實(shí)際上由于合同的性質(zhì)和內(nèi)容不同，因此許多合同還可 能具有其特定的成立要件。例如，對(duì)實(shí)踐合同來說，應(yīng)以實(shí)際交付物作為其成立要件；而對(duì)于要式合同來說，則應(yīng)履行一定的方式才能成立。

《合同法》第215條規(guī)定“租賃期限6個(gè)月以上的必須有書面合同，沒有采用書面形式的，視為不定期租賃。因雙方未簽訂書面的租賃合同?！痹摋l對(duì)定期租賃的合同形式作出規(guī)定，定期租賃要求合同當(dāng)事人雙方必須簽訂書面合同。根據(jù)清華大學(xué)崔建遠(yuǎn)教授對(duì)合同形式的解釋， 合同的形式，又稱合同的方式，是當(dāng)事人合意的表現(xiàn)形式，是合同內(nèi)容的外部表現(xiàn)，是合同內(nèi)容的載體。

從合同法的歷史發(fā)展看，在合同的形式上明顯地表現(xiàn)出從重形式到重意思的變化規(guī)律。 這是在交易安全允許的前提下，適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng)烈地要求交易便捷的結(jié)果 .當(dāng)然，重意思不等于完全否定形式。法律難以評(píng)價(jià)純粹內(nèi)心的意思，只有意思以一定形式表現(xiàn)出來，能被人們把握和認(rèn)定時(shí)，法律才能準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)。所以在任何社會(huì)，合同的形式都不可或缺。我國現(xiàn)行法對(duì)合同形式的態(tài)度，主要體現(xiàn)在《民法通則》第56條的規(guī)定中，合同法繼承并完善了它：當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（第10條）。總的說來，在我國，合同形式分為約定形式與法定形式，法律兼采要式與不要式的原則 .我國已經(jīng)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)按照符合交易安全與交易便捷的要求設(shè)計(jì)合同的形式，對(duì)某些重要的合同、關(guān)系復(fù)雜的合同強(qiáng)調(diào)書面形式，其他合同采取何種形式，宜由當(dāng)事人決定。合同形式有以下幾種：

口頭形式，是指當(dāng)事人只用語言為意思表示訂立合同，而不用文字表達(dá)協(xié)議內(nèi)容的不同形式。口頭形式簡(jiǎn)便易行，在日常生活中經(jīng)常被采用。集市的現(xiàn)貨交易、商店里的零售等一般都采用口頭形式。合同采取口頭形式，無須當(dāng)事人特別指明。凡當(dāng)事人無約定、法律未規(guī)定須采用特定形式的合同，均可采用口頭形式。但發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)當(dāng)事人必須舉證證明合同的存在及合同關(guān)系的內(nèi)容。合同采取口頭形式并不意味著不能產(chǎn)生任何文字的憑證。人們到商店購物，有時(shí)也會(huì)要求商店開具發(fā)票或其他購物憑證，但這類文字材料只能視為合同成立的證明，不能作為合同成立的要件?？陬^形式的缺點(diǎn)是發(fā)生合同糾紛時(shí)難以取證，不易分清責(zé)任。所以，對(duì)于不能即時(shí)清結(jié)的合同和標(biāo)的數(shù)額較大的合同，不宜采用這種形式。

書面形式，是指以文字表現(xiàn)當(dāng)事人所訂合同的形式。合同書以及任何記載當(dāng)事人要約、承諾和權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的文件，都是合同的書面形式的具體表現(xiàn)?！逗贤ā返?1條規(guī)定，書面形式是指合同書、信件以及數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。書面合同必由文字憑據(jù)組成，但并非一切文字憑據(jù)都是書面合同的組成部分。成為書面合同的文字憑據(jù)，必須符合以下要求：有某種文字憑據(jù)，當(dāng)事人或其人在文字憑據(jù)上簽字或蓋章，文字憑據(jù)上載有合同權(quán)利義務(wù)。書面合同的表現(xiàn)形式，常見的有如下幾類：

（1）表格合同。它是當(dāng)事人雙方合意的內(nèi)容及條件，主要體現(xiàn)為一定表格上的記載，能全面反映當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的簡(jiǎn)易合同。表格合同及其附件、有關(guān)文書、通用條款，才組成完整的合同。（2）車票、保險(xiǎn)單等合同憑證不是合同本身，它的功能在于表明當(dāng)事人之間已存在合同關(guān)系。合同憑證是借以確認(rèn)雙方權(quán)利義務(wù)的一種載體。雖然雙方的權(quán)利義務(wù)并未完全反映在合同憑證上，但因法律及有權(quán)機(jī)關(guān)制定的規(guī)章已有明確規(guī)定，因而可以確認(rèn)合同憑證標(biāo)示雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（3）合同確認(rèn)書。4）定式合同。關(guān)于公證、鑒證、登記、審批是屬于合同的書面形式范疇，還是合同的生效要件，我國現(xiàn)行法的態(tài)度不一，有時(shí)規(guī)定為成立要件，視為書面形式；有時(shí)認(rèn)為系生效要件。從法理上講，后者更為可取，因?yàn)楹贤钱?dāng)事人各方的合意，公證、鑒證、登記、審批皆為當(dāng)事人各方合意以外的因素，即不屬于成立要件的范疇，而屬于效力評(píng)價(jià)的領(lǐng)域，尤其是登記、審批宜定為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)要件。

書面形式的最大優(yōu)點(diǎn)是合同有據(jù)可查，發(fā)生糾紛時(shí)容易舉證，便于分清責(zé)任。因此，對(duì)于關(guān)系復(fù)雜的合同、重要的合同，最好采取書面形式。但雙方當(dāng)事人均承認(rèn)的口頭合同，已經(jīng)履行了主要義務(wù)的口頭合同，法律認(rèn)可的其他口頭合同有效。

篇8

性別歧視在我國的現(xiàn)狀

性別歧視在我國似有加重的趨勢(shì)。無論是在招聘、錄用，還是工資待遇及晉升等方面，女性正面臨著越來越嚴(yán)重的歧視。例如，對(duì)深圳商報(bào)、深圳特區(qū)報(bào)某月的全部招聘廣告31312條進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，有41．6% 的招聘職位明確提出了性別要求，其中64．1%明確提出招聘男性，而提出招聘女性的僅為35．9%。2004年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國女性與男性收入之比為0.66。據(jù) 2001年《南方周末》的報(bào)道，男性處于領(lǐng)導(dǎo)地位的比例是79%，女性是21%。

性別歧視的原因

造成性別歧視的原因是多方面的，主要有對(duì)女性的刻板印象、女性對(duì)傳統(tǒng)性別角色的認(rèn)同、企業(yè)追求利潤最大化以及相關(guān)法律規(guī)范方面的原因。

很多企業(yè)把雇傭女性將增加企業(yè)成本作為其性別歧視的一個(gè)非常重要的原因。不可否認(rèn)，在女性身上存在“自然附著成本”，而“自然附著成本”是可以用貨幣衡量的，這個(gè)成本是女性相對(duì)于男性的額外成本，主要包括：女性的生育成本，與其生理特征有關(guān)的成本，較高的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗成本，較高的退休福利成本等。

雇主通過比較雇傭男性和女性的成本及預(yù)期的收益來決定雇傭傾向。在其他條件相同的情況下，因?yàn)榕杂猩?、哺乳期等與生理特征有關(guān)的需要休息休假的時(shí)間，而且我國目前也沒有將女性的生育成本社會(huì)化，在這種情況下，意味著要由企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)女性生育的某些成本，這對(duì)追求利潤最大化的企業(yè)來說是個(gè)損失。

除了職業(yè)歧視外，女性與男性相比，工資一般也較低，存在工資歧視。

通過上述分析，追求利潤最大化的企業(yè)傾向于選擇男性，在一定意義上，也是“理性”雇主的選擇。但歧視是否真的像人們所預(yù)期的那樣能增加企業(yè)的收入呢？

1．性別歧視對(duì)員工態(tài)度和行為的消極影響

性別歧視違反了程序公正的原則，而程序公正是組織公正的一個(gè)重要組成方面。國內(nèi)外已經(jīng)有很多研究證實(shí)程序公正能影響大量與工作有關(guān)的態(tài)度和行為，其中常見的包括工作滿意度、組織承諾、對(duì)上級(jí)的信任、組織公民行為、工作績(jī)效等。非常明顯，無論是招聘過程中的歧視還是晉升、培訓(xùn)中的歧視，都會(huì)使員工對(duì)組織產(chǎn)生不公正的感覺，從而在相應(yīng)的態(tài)度和行為中體現(xiàn)出來，如遲到、礦工、怠工、偷竊等，這都是組織不希望員工出現(xiàn)的行為。

2．性別歧視將帶來懲罰性成本

除了利潤的減少之外，歧視還會(huì)帶來懲罰性成本。《就業(yè)促進(jìn)法》第 62條明確規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提訟。如果勞動(dòng)者提訟，并且勝訴，那么企業(yè)將對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行賠償。更糟糕的是，如果勞動(dòng)者提起的是集體訴訟，那么企業(yè)面對(duì)的將是數(shù)額巨大的賠償。美國沃爾瑪公司就是一個(gè)典型的例子。如果員工提起的集體訴訟勝訴，沃爾瑪公司將承擔(dān)數(shù)十億美元的巨額賠償，這對(duì)公司將是一個(gè)巨大的打擊。我國雖然沒有懲罰性賠償規(guī)定，但隨著對(duì)就業(yè)歧視問題的關(guān)注，通過加大企業(yè)歧視成本的方法減少性別歧視將是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

3．對(duì)企業(yè)形象造成損害

性別歧視是世界公認(rèn)的嚴(yán)重歧視之一，受到一切有平等思想的人的反對(duì)。持性別歧視的企業(yè)的美譽(yù)度必將受到影響，相應(yīng)地，其企業(yè)形象也會(huì)因此大打折扣。有的企業(yè)原本有很好的企業(yè)形象，但因?yàn)樽约旱摹捌缫暺谩保苟嗄隊(duì)I造的企業(yè)形象毀于一旦。沃爾瑪公司是全球最大的零售商，有著良好的企業(yè)形象，但據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，沃爾瑪公司因?yàn)樾詣e歧視、性騷擾等問題，正被候選人當(dāng)作經(jīng)濟(jì)不平等的象征?？梢?，性別歧視對(duì)企業(yè)形象的打擊是巨大的。

4．社會(huì)責(zé)任

生育行為是人類繁衍的基石，是事關(guān)一個(gè)國家和民族的大事。女性承擔(dān)著這個(gè)極為重要的社會(huì)責(zé)任，不能因?yàn)槌袚?dān)這個(gè)責(zé)任需要時(shí)間和費(fèi)用而被歧視。國家應(yīng)該采取措施使女性生育社會(huì)化，而不能僅由企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)，否則，性別歧視不會(huì)從根源上得到解決。

性別歧視并不像人們所想象的那樣能帶來預(yù)期收入的增加，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，反而會(huì)因?yàn)樾詣e歧視而支付昂貴的懲罰性成本和機(jī)會(huì)成本，最終將不利于企業(yè)的發(fā)展。

篇9

如何把我們對(duì)中國城市發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，走出一條有中國特色城市智能化發(fā)展道路，成為當(dāng)前一項(xiàng)緊要的任務(wù)。

智能城市建設(shè)在我國是自下而上啟動(dòng)的，各地申報(bào)試點(diǎn)的積極性很高。當(dāng)前一些地方政府積極行動(dòng)，希望通過建設(shè)智能城市來探索城市發(fā)展的新模式。

早在2011年，寧波市就提出充分利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，匯聚人的智慧，賦予物以智能，使匯集智慧的人和具備智能的物互存互動(dòng)、互補(bǔ)互促，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最優(yōu)化的城市發(fā)展新模式和新形態(tài)。

為了推進(jìn)中國城市的智能化建設(shè)，近年來一些國內(nèi)外知名的IT企業(yè)也積極為我國地方政府提供了大量的智能城市解決方案。然而，在實(shí)踐過程中卻暴露出一些問題。

比如，一些地區(qū)僅從信息化角度解讀智能城市，通過技術(shù)和設(shè)備層面推進(jìn)智能城市建設(shè)，并不能輕易解決中國城市發(fā)展的問題。同時(shí)城市建設(shè)中一味使用高科技工具，對(duì)城市建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，反而易造成城市發(fā)展上的決策失誤。

如果智能城市建設(shè)并沒有解決城市的主要問題，也沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市、政府與企業(yè)更沒有實(shí)現(xiàn)共贏，那么城市的智能發(fā)展就失去了意義。

我國智能城市建設(shè)不能簡(jiǎn)單地理解為云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成運(yùn)用，而是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化融合”。

建設(shè)智能城市的過程就是讓城市更加巧妙發(fā)展的過程，也就是讓中國的主要產(chǎn)業(yè)巧妙升級(jí)、大多數(shù)人民的生活水平巧妙提高的過程。

地方政府在推進(jìn)智能城市建設(shè)上應(yīng)當(dāng)因地制宜，科學(xué)地進(jìn)行自身縱向比較，不必過于倚重橫向比較，更不要盲目跟風(fēng)，從而迷失城市的發(fā)展目標(biāo)和特色。因此智能城市建設(shè)和發(fā)展必須注重以下五個(gè)方面：

第一，城市基本建設(shè)的智能化發(fā)展。如城市怎么能夠巧妙地發(fā)展，街道應(yīng)該怎么布局，房子應(yīng)該怎么造，城市應(yīng)該怎么規(guī)劃，城市應(yīng)該發(fā)展到多少人口等。

第二，城市產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展。如什么樣的產(chǎn)業(yè)最適合于這個(gè)城市，最近五年宜發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，5年以后這些產(chǎn)業(yè)可能轉(zhuǎn)向什么樣的方向。在一個(gè)平均每平方米房?jī)r(jià)達(dá)到2萬元、3萬元的城市，什么樣的產(chǎn)業(yè)才能與之匹配。

第三，城市信息環(huán)境的智能化發(fā)展。如5年或者10年內(nèi)城市應(yīng)該有多大的寬帶，寬帶里會(huì)傳輸與承載什么樣的內(nèi)容，應(yīng)該布哪些傳感器，應(yīng)該有哪些數(shù)據(jù)能夠收集起來。甚至在這個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，城市怎么能夠安裝新的應(yīng)用系統(tǒng)，讓每位居民通過這個(gè)系統(tǒng)知道如何在自己生活的城市獲得所需要的資源。

第四，城市管理和服務(wù)的智能化發(fā)展。如城市如何為居民提供教育學(xué)習(xí)、交通、政務(wù)等方面的高效服務(wù)。

第五，城市人力資源的智能化發(fā)展，即城市居民的知識(shí)、能力、素質(zhì)的提高。一個(gè)城市只有把設(shè)備的智能和人的智能結(jié)合起來才能運(yùn)行好。在工業(yè)化初級(jí)階段我們靠的是人口紅利，到了工業(yè)化升級(jí)換代時(shí)期，我們要更多地轉(zhuǎn)向靠知識(shí)紅利，靠人才紅利。

篇10

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)馄髽I(yè)；內(nèi)部控制體系；風(fēng)險(xiǎn)控制

任何一種經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營過程中都不可避免地會(huì)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)性，這種風(fēng)險(xiǎn)可能存在于企業(yè)的生產(chǎn)過程中、營銷過程中或財(cái)務(wù)控制過程中等，在對(duì)這種潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制或降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失時(shí)，需要有效的落實(shí)企業(yè)內(nèi)部控制。內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)的整個(gè)運(yùn)行過程中，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略方向、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行安全，以此降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。由此不難看出內(nèi)部控制對(duì)一個(gè)企業(yè)經(jīng)營的重要價(jià)值，明確了企業(yè)內(nèi)部控制的價(jià)值之后，便是建立科學(xué)的內(nèi)部控制體系，而如何構(gòu)建這一體系便是下文中將要論述的主要問題。

一、內(nèi)部控制概念分析

內(nèi)部控制是一種企業(yè)經(jīng)營過程中為優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)以及提升企業(yè)綜合實(shí)力的管理行為。就城市燃?xì)馄髽I(yè)而言，建立內(nèi)部控制體系的主要目的是確保企業(yè)的經(jīng)營方向與經(jīng)營行為符合國家的相關(guān)規(guī)定。其具體所指的是確保企業(yè)的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告完整性等，以此提升企業(yè)經(jīng)營效率。在燃?xì)馄髽I(yè)建立內(nèi)部控制體系，除常規(guī)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)外，需要結(jié)合企業(yè)的自身經(jīng)營特點(diǎn)，提出安全性，以生產(chǎn)安全為核心，以資產(chǎn)安全為基礎(chǔ)保障，建立科學(xué)的符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展方向的內(nèi)部控制體系。

二、內(nèi)部控制體系分析

（一）組織規(guī)劃控制

組織規(guī)劃控制主要包括以下幾個(gè)方面：第一，原理。對(duì)整個(gè)控制活動(dòng)進(jìn)行有效的分配，落實(shí)各部分之間的權(quán)責(zé)，達(dá)到互相監(jiān)督的效果。經(jīng)由對(duì)業(yè)務(wù)流程的分制，使得同一個(gè)領(lǐng)域中各部門能夠?qū)崿F(xiàn)相互監(jiān)督的局面，對(duì)潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)予以合理控制。第二，落實(shí)內(nèi)容。對(duì)企業(yè)間不同屬的部門進(jìn)行重新規(guī)劃，對(duì)其所述職能進(jìn)行重新分配，并建立合理可靠的工作流程方案。

（二）預(yù)算控制

預(yù)算控制方面主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：第一，明確目的。對(duì)所有可能出現(xiàn)的資金浪費(fèi)行為進(jìn)行預(yù)先控制；降低高層管理部門復(fù)檢工作的繁瑣性；實(shí)現(xiàn)資金效益。第二，控制內(nèi)容?？刂苾?nèi)容主要包括資本預(yù)算、經(jīng)常預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等。第三，預(yù)算編制部門。針對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展方向與戰(zhàn)略部署，各個(gè)部門的主要人員相互協(xié)商編制生產(chǎn)過程需要的編制。各部門根據(jù)自身職能范疇進(jìn)行不同內(nèi)容的編制。第四，預(yù)算的調(diào)整。預(yù)算調(diào)整主要是對(duì)預(yù)算與實(shí)際需求之間的差額進(jìn)行估算，對(duì)影響差額出現(xiàn)的因素進(jìn)行分析，可采取按周期進(jìn)行核算的方式進(jìn)行。

（三）內(nèi)部報(bào)告控制

內(nèi)部報(bào)告控制所指的是對(duì)各環(huán)節(jié)或各階段的控制內(nèi)容以及評(píng)估結(jié)果以報(bào)告的形式予以呈現(xiàn)，也就是為實(shí)現(xiàn)整體內(nèi)部控制的順利完成提供可靠信息。報(bào)告可以經(jīng)由多種形式呈現(xiàn)，包括不同級(jí)別管理人員或職員所提供的報(bào)告；內(nèi)部控制實(shí)施階段所提供的報(bào)告；內(nèi)部控制實(shí)施期間所提供的不同內(nèi)容的報(bào)告。多種報(bào)告信息的提供，能夠更為全面地對(duì)企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)狀況等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的最大價(jià)值。

（四）內(nèi)部審計(jì)

第一，內(nèi)部審計(jì)原則。審計(jì)行為與審計(jì)執(zhí)行部門的獨(dú)立性；審計(jì)工作僅持有監(jiān)督或調(diào)查職責(zé)；內(nèi)部審計(jì)可跨級(jí)上報(bào)；與企業(yè)的其他機(jī)構(gòu)不存在相關(guān)關(guān)系。第二，內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，確保企業(yè)資產(chǎn)的安全與完整性；對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行總體管理，以達(dá)到提升企業(yè)經(jīng)營效益的效果。第三，職能。對(duì)各分工期的相關(guān)資料與預(yù)算以及報(bào)表等進(jìn)行檢查；參與企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)議；向最高管理層直接報(bào)告重大事項(xiàng)；對(duì)企業(yè)經(jīng)營中存在的問題提出建議。第四，審計(jì)報(bào)告制度。將各環(huán)節(jié)與各個(gè)部分所得出的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行全面陳述，并以報(bào)告的形式上交。

三、內(nèi)部控制有效性的五個(gè)影響因素

（一）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境包括以下幾個(gè)方面：第一，權(quán)責(zé)配置。結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)工期業(yè)務(wù)的特點(diǎn)與內(nèi)部控制需求進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置；落實(shí)各部分之間的權(quán)責(zé)；制定內(nèi)部管理手冊(cè)；確保所有員工明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與崗位職責(zé)。第二，人力資源政策。人力資源主要是對(duì)企業(yè)的在崗職工進(jìn)行的各項(xiàng)管理，同時(shí)包括對(duì)招聘過程的管理，以及對(duì)員工離職方面的管理等。第三，企業(yè)文化建設(shè)。樹立積極向上的價(jià)值觀與社會(huì)責(zé)任感，提倡愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)；發(fā)揮管理層的主導(dǎo)作用。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程主要指的是對(duì)企業(yè)運(yùn)行期間的各種信息進(jìn)行收集，并對(duì)在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)查出，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的影響面，風(fēng)險(xiǎn)成因的分析，最終提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。簡(jiǎn)要分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要分為三個(gè)部分，第一個(gè)部分為預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的過程，通過對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營信息的觀察，判斷出可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；第二個(gè)部分為評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)過程，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)涉及的范疇，并分析企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力等；第三個(gè)部分為風(fēng)險(xiǎn)控制階段，結(jié)合以上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一系列分析，提出應(yīng)對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該做出哪些調(diào)整。

（三）控制活動(dòng)

控制活動(dòng)主要所指的是對(duì)一切可能影響到企業(yè)正常運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)予以預(yù)先控制，整個(gè)活動(dòng)涉及到預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的控制活動(dòng)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理措施等。其中所涉及到的控制措施主要包括會(huì)計(jì)系統(tǒng)方面的控制措施、財(cái)務(wù)管理方面的控制措施、授權(quán)審批方面的控制措施等。突發(fā)事件處理所指的是，制定突發(fā)重大實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急處理機(jī)制，充分明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處置程序，制定應(yīng)急預(yù)案。

（四）內(nèi)部監(jiān)督

第一，內(nèi)部監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)。針對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施過程的監(jiān)督主要應(yīng)該建立對(duì)應(yīng)的監(jiān)督制度，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督全新予以明確落實(shí)，將監(jiān)督行為深化到整個(gè)內(nèi)部控制實(shí)施過程。內(nèi)部監(jiān)督分類。內(nèi)部監(jiān)督主要可分為日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督，其中日常監(jiān)督所指向的是企業(yè)對(duì)建立與落實(shí)內(nèi)部控制的情況進(jìn)行常規(guī)且持續(xù)的監(jiān)督。專項(xiàng)監(jiān)督所指向的是，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營互動(dòng)、業(yè)務(wù)流程主要崗位員工等出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變時(shí)，對(duì)過程進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督。

四、燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建

結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)內(nèi)部控制體系構(gòu)建進(jìn)行分析：

第一，組織保障與指導(dǎo)思想。首先需要成立項(xiàng)目小組并組建相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，也可考慮加入專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，例如，選聘中介咨詢機(jī)構(gòu)，提升炔靠刂鋪逑到立的專業(yè)性，然后以企業(yè)整體為單位進(jìn)行動(dòng)員，并落實(shí)內(nèi)部控制相關(guān)工作。

第二，主要內(nèi)容。根據(jù)內(nèi)部控制體系的基本結(jié)構(gòu)，逐漸落實(shí)，其中相對(duì)主要的方面是進(jìn)行業(yè)務(wù)流程梳理、編制業(yè)務(wù)流程圖、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等，另外需要在實(shí)施內(nèi)部控制之前建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。

第三，落實(shí)試點(diǎn)工作。在企業(yè)內(nèi)部選擇較為主要的領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)工作，結(jié)合此領(lǐng)域的特點(diǎn)編制《內(nèi)部控制手冊(cè)》。

第四，試點(diǎn)工作評(píng)價(jià)。對(duì)試點(diǎn)成功進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合評(píng)論結(jié)果總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)際要落實(shí)的方案進(jìn)行調(diào)整。

第五，全面推行。結(jié)合不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域有針對(duì)性的開展工作，形成《內(nèi)部控制制度》、《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與審核操作指南》等規(guī)范性報(bào)告。

五、結(jié)論

就現(xiàn)階段對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展情況看來，切實(shí)的落實(shí)內(nèi)部控制具有絕對(duì)的必要性，綜合上文所述，燃?xì)馄髽I(yè)需要強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)營與細(xì)化管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營狀況與經(jīng)營特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部控制體系，對(duì)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新梳理，對(duì)各部門之間的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確落實(shí)，提升企業(yè)內(nèi)部控制力，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，由此提升企業(yè)的整體實(shí)力，達(dá)到提升企業(yè)經(jīng)營效果的目的。

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