導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇核工記，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)基層黨建工作水平提升，根據(jù)校黨委《關(guān)于開展2017年度分黨委（黨總支）、黨支部書記抓黨建工作述職評(píng)議考核的通知》文件精神，現(xiàn)就水聲工程學(xué)院2017年度黨支部書記述職評(píng)議考核工作有關(guān)事宜和要求通知如下：

學(xué)院黨委成立述職評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：于xx

副組長(zhǎng)：殷xx

成 員：周xx

評(píng)議考核的范圍和方式

1.述職評(píng)議考核范圍：7個(gè)教工黨支部書記和21個(gè)學(xué)生黨支部書記。

2.述職評(píng)議考核方式：現(xiàn)場(chǎng)述職。

述職評(píng)議考核的主要內(nèi)容

述職評(píng)議考核堅(jiān)持圍繞立德樹人根本任務(wù)和“雙一流”建設(shè)中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，重點(diǎn)圍繞貫徹學(xué)校黨委關(guān)于黨建工作部署要求、落實(shí)黨建重點(diǎn)任務(wù)。內(nèi)容主要包括：

1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，落實(shí)校黨委《認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的精神工作方案》（x工程黨發(fā)〔2017〕x號(hào)）情況。

2.學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)全省高校思想政治工作會(huì)議精神，落實(shí)校黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作實(shí)施方案》（xx工程黨發(fā)〔2017〕x號(hào)）情況。

3.貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》（x工程黨發(fā)〔2017〕x號(hào)）要求，重點(diǎn)推進(jìn)黨支部主題黨日活動(dòng)和黨支部書記講黨課活動(dòng)情況。

4.強(qiáng)化黨支部主體作用，落實(shí)“”等基本制度，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用情況。

5.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨支部意識(shí)形態(tài)教育等情況。

6.針對(duì)黨支部工作存在的問(wèn)題，深入分析主觀原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作思路、重點(diǎn)和措施。

述職評(píng)議考核的組織實(shí)施

述職評(píng)議考核工作的現(xiàn)場(chǎng)述職安排如下：

教工黨支部：2018年1月9日 14：30，水聲樓315會(huì)議室；

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二、“公共性”的由來(lái)及演變過(guò)程

根據(jù)《辭?！返慕忉專肮钡闹形暮x為“公共；共同”，與“私”相對(duì)?！抖Y記·禮運(yùn)》所言“大道之行也，天下為公”，即為此意?！稘h語(yǔ)大辭典》中，“公共”意為“公有的，公用的，公眾的，共同的”。因此，自古以來(lái)，“公共”的中文語(yǔ)義強(qiáng)調(diào)多數(shù)人共同或公用。也有人認(rèn)為“公眾”一詞有兩個(gè)起源：一是起源于古希臘詞匯(pubesormaturity)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人能超出自身利益去理解并考慮他人的利益。同時(shí)意味著具備公共精神和意識(shí)是一個(gè)人成熟并且可以參加公共事務(wù)的標(biāo)志。二是源于古希臘詞匯(Koinon)，英語(yǔ)詞匯“共同”(common)就起源于該詞，意為人與人之間在工作、交往中相互照顧和關(guān)心的一種狀態(tài)。在古希臘社會(huì)里，公共是一種所有成年男子都可以參加的政治共同體，其主要職責(zé)是建立一些永久的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，目的是為了獲取最大之善。因此，從起源上看，“公共”更多地意指社會(huì)層面的非個(gè)體性，在古希臘政治社會(huì)里與早期民主相關(guān)聯(lián)。這也應(yīng)證了，隨著時(shí)展，當(dāng)代的“公共”概念已發(fā)生很大改變，公共成為政府和政治的同義詞的觀點(diǎn)。

哈貝馬斯考察了另外一種公共性起源。在哈貝馬斯的理論中，公共性或公共領(lǐng)域不是指行使公共權(quán)力的公共部門，而是指一種建立在社會(huì)公／私二元對(duì)立基礎(chǔ)之上的獨(dú)特概念，它誕生于成熟的資產(chǎn)階級(jí)私人領(lǐng)域基礎(chǔ)上，并具有獨(dú)特批判功能。關(guān)于公共性的演變，哈貝馬斯認(rèn)為，自古希臘以來(lái)，社會(huì)有明確的公私劃分，公代表國(guó)家，私代表家庭和市民社會(huì)。例如在古希臘、羅馬，公私分明，所謂的公共領(lǐng)域是公眾發(fā)表意見或進(jìn)行交往的場(chǎng)所，那時(shí)雖有公共交往但不足以形成真正的公共領(lǐng)域。在中世紀(jì)，公私不分，公吞沒(méi)私，不允許私的存在，公共性等同于“所有權(quán)”。直到近代（17、18世紀(jì)）以來(lái)，在私人領(lǐng)域之中誕生了公共領(lǐng)域，才有了真正意義上的公共性（注：［德］哈貝馬斯著、曹衛(wèi)東等譯：《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，學(xué)林出版社1999年版。）。

受到國(guó)外對(duì)這一問(wèn)題研究的啟發(fā)，國(guó)內(nèi)也有學(xué)者從社會(huì)領(lǐng)域分化的角度分析公共性的產(chǎn)生。他們認(rèn)為，公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域，國(guó)家與市民社會(huì)，政治生活與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有對(duì)應(yīng)的相關(guān)性。整個(gè)近代社會(huì)發(fā)展史的客觀進(jìn)程，都在于使公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域日益分化，這樣一來(lái)，整個(gè)社會(huì)就成了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的整合體。在社會(huì)分化為公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的過(guò)程中，國(guó)家的職能也開始了分化的歷程，除出現(xiàn)了國(guó)家職能的多樣化趨勢(shì)，其中統(tǒng)治職能與管理職能是最為基本的兩大職能。由于國(guó)家統(tǒng)治職能是在統(tǒng)治集團(tuán)和被統(tǒng)治集團(tuán)的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的，所以，雖然它表現(xiàn)出一定的現(xiàn)代公共性的內(nèi)容，但本質(zhì)上是與公共性相悖的。而在管理職能中，公共性則是其最為根本的特性，甚至可以斷言：歸咎于管理職能的是一個(gè)純粹的公共性的領(lǐng)域。因此，社會(huì)領(lǐng)域的分化引發(fā)國(guó)家職能的分解，從而導(dǎo)致公共性的彰顯。

在論及公共性在近代的演變時(shí)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都傾向于用“公共性喪失”一詞。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在近代功利哲學(xué)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利傾向共同催生下，古希臘公共性的含義進(jìn)一步喪失，現(xiàn)時(shí)情況是，“通過(guò)集體的方式尋求更大的善已被個(gè)人的計(jì)算、功利以及成本和利益所替代。政府的目的在實(shí)踐中已是私有的福利(privatewell-being)。我們憑借官僚、技術(shù)和科學(xué)的手段來(lái)決定福利、幸福和功用。這里沒(méi)有公共的原初含義，有的只是原子個(gè)人的集合體；這里沒(méi)有公共利益，有的只是許多私人利益的聚合體?！彪m然美國(guó)公共行政對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)公共性有過(guò)幾種理論，包括以利益集團(tuán)形式表現(xiàn)出來(lái)的公共（多元主義視角）；以理性選擇人形式表現(xiàn)出來(lái)的公共（公共選擇視角）；以代議的形式表現(xiàn)出來(lái)的公共（立法的視角）；以消費(fèi)者形式表現(xiàn)出來(lái)的公共（提供服務(wù)的視角）；以公民權(quán)形式表現(xiàn)出來(lái)的公共（公民權(quán)視角）等，但這些理論都不能真正代表公共。真正的公共理論架構(gòu)應(yīng)是以憲法為基礎(chǔ)，公共概念必須建立在公民權(quán)、仁慈和愛之上，此外還需要聽證系統(tǒng)和程序的保持及發(fā)展，及對(duì)集體公共群體和弱勢(shì)群體的關(guān)懷，等等。

哈貝馬斯也認(rèn)為，隨著資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的發(fā)展變化，出現(xiàn)了公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（哈貝馬斯理論中的公共性一詞，可以譯成公共性，也可以譯為公共領(lǐng)域，二者沒(méi)有實(shí)質(zhì)差異。但傾向于用公共性指稱政治層面，而用公共領(lǐng)域指稱社會(huì)層面?！P者注），由此導(dǎo)致公共性喪失?！皟煞N相關(guān)的辯證趨勢(shì)表明公共性已經(jīng)瓦解：它越來(lái)越深入社會(huì)領(lǐng)域，同時(shí)也失去了其政治功能，也就是說(shuō)，失去了讓公開事實(shí)接受具有批判意識(shí)的公眾監(jiān)督的政治功能?！痹谶@里，哈貝馬斯把公共性的喪失歸于公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的相互滲透（注：［德］哈貝馬斯著、曹衛(wèi)東等譯：《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，學(xué)林出版社1999年版。）。

在我看來(lái)，關(guān)于“公共性”本源及演變，其實(shí)離不開整個(gè)社會(huì)環(huán)境的變化背景，這一背景包括社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的和政治的因素。首先，最早意義上產(chǎn)生的“公共性”代表一種樸素的全民性，如古希臘民主制。其次，在古代社會(huì)，由于沒(méi)有明確的公／私領(lǐng)域劃分，在政治領(lǐng)域，代表國(guó)家權(quán)力的“公”吞沒(méi)了“私”，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的全面控制，因而公共性等同于國(guó)家權(quán)力。再次，按照哈貝馬斯的看法，直到近代，“公”與“私”才截然分離，各有自己的獨(dú)有領(lǐng)域，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域盛行自由主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在政治領(lǐng)域采取國(guó)家放任主義，公共行政在政治與行政“二分法”的影響下，熱衷于對(duì)純粹管理技術(shù)和效率的追求，從而形成對(duì)公共行政的公共精神和公共價(jià)值的沖擊，于是就有新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)公平與參與及同期的政策分析理論中的民主因素等。最后，現(xiàn)代社會(huì)“公”與“私”出現(xiàn)相互融合的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)為國(guó)家干預(yù)與自由經(jīng)濟(jì)并存，而在政治領(lǐng)域，以第三部門為核心的公民社會(huì)成長(zhǎng)壯大，社群主義盛行，引發(fā)大規(guī)模的公民參與和公共行政改革浪潮，“公共性”問(wèn)題再一次被重視起來(lái)，此時(shí)，突出“公共性”不僅是公共部門的內(nèi)在要求，同時(shí)也是公民社會(huì)外力推動(dòng)的結(jié)果。

三、公共管理的“公共性”內(nèi)涵

在對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于“公共性”起源和演變問(wèn)題的相關(guān)論述做一番考察之后，我們?nèi)匀徊坏貌幻媾R一個(gè)根本性的問(wèn)題，即什么是“公共性”？什么是公共管理的“公共性”？在沒(méi)有給出自己明確的答案之前，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)公共性問(wèn)題的闡述可以有很多角度，不同學(xué)科也有不同的認(rèn)可。僅從公共行政與哲學(xué)等角度對(duì)“公共性”的內(nèi)涵進(jìn)行闡述的觀點(diǎn)，就可以歸納為以下六個(gè)方面：

1.作為一種分析工具的“公共性”。該理論認(rèn)為，“公共性”是用于描述現(xiàn)代政府活動(dòng)基本性質(zhì)和行為歸宿的一個(gè)重要分析工具。在一般情況下，是指政府作為人民權(quán)力的授予者和委托權(quán)力的執(zhí)行者，應(yīng)按照社會(huì)的共同利益和人民的意志，從保證公民利益的基本點(diǎn)出發(fā)，制定與執(zhí)行公共政策。具體表現(xiàn)為：從基本理念上講，“公共性”指政府組織應(yīng)著眼于社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期、根本的利益和公民普遍、共同的利益來(lái)開展其基本活動(dòng)。由此，衡量政府活動(dòng)是否達(dá)到公共性的基本標(biāo)準(zhǔn)是，公共政策及其執(zhí)行是否堅(jiān)持和維護(hù)了公民的基本權(quán)利，是否在輿論中充分體現(xiàn)和表達(dá)了公民的意志，政策與執(zhí)行的出發(fā)點(diǎn)是否超越了政府的自利傾向，而考慮更為普遍的社群利益和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等。在道德層面上，“公共性”應(yīng)是每一個(gè)政府公職人員的職業(yè)態(tài)度、觀念和信仰。它要求公職人員以此信念竭誠(chéng)為民服務(wù)，明確政府組織與公職人員的行為必須在道德上、倫理上滿足公共性的基本要求，并在政策制定與執(zhí)行過(guò)程中，防止部門和個(gè)人偏私的利益驅(qū)動(dòng)。在政治過(guò)程層面上，“公共性”意味著在涉及公共物品提供等集體行動(dòng)上，存在著有效的決策參與通道和決策選擇機(jī)制。在這里，“公共性”的獲取及其保證，具體化為政府政策利益導(dǎo)向的選擇過(guò)程，它包含政府的政策制定與執(zhí)行是否具有開發(fā)性，以使公民能夠充分了解有關(guān)政策的信息，并能夠與政策制定者進(jìn)行磋商；公民的利益能否通過(guò)民主的程序得到表達(dá)與整合；公民依靠怎樣一組規(guī)則來(lái)決定政治決策的選擇，決定政府公共物品或服務(wù)的提供等。在政府的財(cái)政活動(dòng)中，評(píng)價(jià)“公共性”價(jià)值是否滿足的核心要素，應(yīng)是政府提供各種類型的公共物品行為和與此相關(guān)的政府收支行為的基本取向和政策目標(biāo)，以及相關(guān)的財(cái)政制度和規(guī)則的安排（注：孫柏瑛：《公共性：政府財(cái)政活動(dòng)的價(jià)值基礎(chǔ)》，《中國(guó)行政管理》2001年第1期。）。

2.作為一種公共精神的“公共性”。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公共行政的“公共性”內(nèi)涵可以歸結(jié)為公共精神?，F(xiàn)代公共行政的公共精神應(yīng)包括四個(gè)方面：民主的精神，即人民的意愿是政府合法性的唯一來(lái)源；法的精神，它意味著政府的一切活動(dòng)應(yīng)受到預(yù)先確定并加以宣布的規(guī)則制約；公正的精神，即承認(rèn)社會(huì)公民應(yīng)具有平等的權(quán)利并不受公共權(quán)力所侵害；公共服務(wù)的精神，即政府的公共服務(wù)應(yīng)盡可能公平分配，政府的施政過(guò)程應(yīng)平等、公正和透明。這四種公共精神在公共行政活動(dòng)中的實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)是：逐步實(shí)現(xiàn)政府與公民平等化；行政權(quán)力既受到保護(hù)又受到制約；行政活動(dòng)既有效率又有責(zé)任；公共行政是由民眾驅(qū)動(dòng)的、積極的、合作主義的、參與的過(guò)程，等等（注：張成福：《論公共行政的“公共精神”》，《中國(guó)行政管理》1995年第5期。）。

3.作為一種最新理念的“公共性”。把“公共性”看成是公共管理的最新理念：它揭示了管理目的的公益性，強(qiáng)調(diào)了為公眾服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)；它明確了管理的范圍是那些公共事務(wù)，揭示了管理所依據(jù)的權(quán)力為公民所授予，因而其行使必須接受公民的監(jiān)督，以公民認(rèn)定的是非為是非，不能違背公民的意志；它體現(xiàn)著行政過(guò)程中的責(zé)任，要求行政行為必須對(duì)其后果無(wú)條件承擔(dān)責(zé)任；它強(qiáng)調(diào)了行政過(guò)程中必須有公民參與，強(qiáng)調(diào)注意聽取公民的意見，這就要求行政過(guò)程中的公開性與透明性；它強(qiáng)調(diào)公共行政的結(jié)果必須取得公民的認(rèn)可，這就要求有向公民報(bào)告的制度，工作一定周期后，政府應(yīng)按程序向公民報(bào)告，以接受公民審查并予以通過(guò)，等等（注：劉熙瑞：《理念·職能·方式——我國(guó)地方行政機(jī)構(gòu)改革面臨的三個(gè)轉(zhuǎn)變》，《人民論壇》2000年第7期。）。

4.作為一種價(jià)值基礎(chǔ)的“公共性”。該理論認(rèn)為，由于行政體系的價(jià)值基礎(chǔ)是其公共性，因而政府的制度安排所要重建的價(jià)值觀念就在于明確公共行政的公共性。也就是說(shuō)，政府把自我表達(dá)存在的公共性作為至高無(wú)上的原則，政府的組織機(jī)構(gòu)、行為方式、運(yùn)行機(jī)制、政策規(guī)范等，都無(wú)條件地體現(xiàn)出其公共性。政府組織是掌握公共權(quán)力的實(shí)體，但這個(gè)實(shí)體卻沒(méi)有自己的獨(dú)立的利益要求和政治愿望，也不是任何一個(gè)社會(huì)集體的利益要求和政治愿望的代表，它所體現(xiàn)出來(lái)的是整個(gè)社會(huì)的公共利益和政治要求。政府價(jià)值公共性最直接的表現(xiàn)是政府的規(guī)范體系和行政行為系統(tǒng)的公正性，而且這種公正性是一種制度公正，是包含在行政行為機(jī)制之中的，有法律法規(guī)和公共政策體系提供的，是一種制度安排（注：張康之：《行政改革中的制度安排》，《公共行政》2000年第4期。）。5.作為一種公平與正義的“公共性”。針對(duì)傳統(tǒng)公共行政過(guò)分追求理性與效率的傾向，新公共行政主張：(1)社會(huì)公平。強(qiáng)調(diào)所有公民平等的政治和社會(huì)機(jī)會(huì)。它同樣代表著對(duì)所有公民而不是對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，以及對(duì)公共部門經(jīng)決策和實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)。(2)代表性。盡管大眾并沒(méi)有影響代表決策的直接權(quán)力，但相信代表性肯定是新公共行政的重要組成部分。這不是唯一的激勵(lì)因素，需要考慮其他價(jià)值觀的積極參與。(3)響應(yīng)性。主張政府需要更多地響應(yīng)公眾的需求。(4)參與。新公共行政提供在公共事務(wù)中廣泛程度的公民與公務(wù)員參與。(5)社會(huì)責(zé)任感。公共管理者被視作以公眾的利益而不是他們的自我利益去創(chuàng)造高效率同時(shí)又是平等的服務(wù)（注：參見［美］張夢(mèng)中等《尋求社會(huì)公平與民主價(jià)值》，《公共行政》2001年第3期。）。

6.作為一種理性與法的“公共性”。這里指哈貝馬斯重點(diǎn)探討的資產(chǎn)階級(jí)公共性的本質(zhì)。他認(rèn)為，“公共性應(yīng)當(dāng)貫徹一種建立在理性基礎(chǔ)上的立法”，從而“公共性成為國(guó)家機(jī)構(gòu)本身的組織原則”。他進(jìn)一步提出，在資產(chǎn)階級(jí)哲學(xué)那里（霍布斯、盧梭、洛克和康德），公共性等同于理性，甚至是良知，依靠公共輿論表達(dá)出來(lái)。而在法哲學(xué)那里，公共性需要法律和道德元素支撐，所以“康德所說(shuō)的公共性是唯一能夠保障政治與道德同一性的原則。公共性既是法律秩序原則，又是啟蒙方法”。而“默格爾根據(jù)18世紀(jì)的范型把公共性的功能界定為統(tǒng)治的合理化”。由此我們不難看出，哈貝馬斯指出了公共性作為市民社會(huì)獨(dú)立領(lǐng)域的批判力量和促進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治合法化的獻(xiàn)身精神（注：［德］哈貝馬斯著、曹衛(wèi)東等譯：《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，學(xué)林出版社1999年版。）。

綜合起來(lái)，有關(guān)“公共性”內(nèi)涵的觀點(diǎn)主要集中在以下方面：首先，在倫理價(jià)值層面上，“公共性”必須體現(xiàn)公共部門活動(dòng)的公正與正義。其次，在公共權(quán)力的運(yùn)用上，“公共性”要體現(xiàn)人民和政府行為的合法性。第三，在公共部門運(yùn)作過(guò)程中，“公共性”體現(xiàn)為公開與參與。第四，在利益取向上，“公共性”表明公共利益是公共部門一切活動(dòng)的最終目的，必須克服私人或部門利益的缺陷。第五，在理念表達(dá)上，“公共性”是一種理性與道德，它支持公民社會(huì)及其公共輿論的監(jiān)督作用（哈貝馬斯）。總之，傾向于把“公共性”作為公共部門管理活動(dòng)的最終價(jià)值觀，在此之下，才有公正、公平、公開、平等、自由、民主、正義和責(zé)任等一系列價(jià)值體系。

盡管在公共性問(wèn)題上，不同時(shí)期、不同角度的理解存在差異，但對(duì)于公共管理，基于它是一種為實(shí)現(xiàn)公共利益而進(jìn)行的公共部門管理活動(dòng)，我們把這種管理活動(dòng)的公共性內(nèi)涵歸納為以下四個(gè)方面：一是公共管理主體的公共性。國(guó)家、政府和社會(huì)公共組織共同構(gòu)成公共管理的主體（這里的國(guó)家、政府與社會(huì)都是從狹義的意義上說(shuō)的）。作為公共管理主體，這些組織具有不同于其他私域組織的根本特征，主要表現(xiàn)在組織的代表性、行為的公務(wù)性、宗旨的公益性、權(quán)力的法定性等方面。二是公共管理價(jià)值觀的公共性。與一般意義上的管理把如何經(jīng)濟(jì)地和富有效率地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)不同，公共管理的價(jià)值觀更主要體現(xiàn)在平等、正義、公平、民主、倫理以及責(zé)任心等方面。私人管理建立在個(gè)人本位主義和自利性本質(zhì)之上，把追求個(gè)人效率或利益最大化作為目標(biāo)取向。與其迥然不同的是，公共管理注重在民主政治理念上去實(shí)現(xiàn)公眾的高度參與、社會(huì)公平以及承擔(dān)為公眾謀求福利的責(zé)任。三是公共管理手段的公共性。權(quán)力是政治社會(huì)的基石，是理解一切政治現(xiàn)象的基礎(chǔ)。就如霍布斯所言，“契約，沒(méi)有刀劍，就是一紙空文”。恩格斯也認(rèn)為，國(guó)家本質(zhì)上是同人民大眾相分離的公共權(quán)力。公共管理是管理主體運(yùn)用公共權(quán)利實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的社會(huì)活動(dòng)，因此，公共權(quán)力是公共管理活動(dòng)的后盾和基礎(chǔ)，公共力的公共性充分體現(xiàn)了公共管理手段的公共性。四是公共管理對(duì)象及目標(biāo)的公共性。公共管理的客體或?qū)ο笫枪彩聞?wù)，即國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)，無(wú)疑它們均具有鮮明的公共性。公共管理主體對(duì)公共事務(wù)的管理首先從公共問(wèn)題入手，公共問(wèn)題是公共管理的邏輯起點(diǎn)。同時(shí)，由于對(duì)公共事務(wù)的管理，最終要達(dá)到的目標(biāo)或宗旨是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的公共利益，因此，公共事務(wù)、公共問(wèn)題和公共利益的公共性正是公共管理公共性的題中應(yīng)有之意。

四、公共管理的公共性與社會(huì)性的異同

“公共性”作為公共管理的一種基礎(chǔ)性內(nèi)涵，與公共管理在本質(zhì)上是一種社會(huì)治理活動(dòng)之間存在怎樣的聯(lián)系，這是個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。它涉及到我們對(duì)于公共管理研究的基本價(jià)值取向，即它是實(shí)證的過(guò)程還是規(guī)范的研究，或是兩者兼而有之。

我們認(rèn)為，就總體而言，作為公共管理的本質(zhì)內(nèi)涵，公共性與社會(huì)性既有區(qū)別又有聯(lián)系。在階級(jí)與國(guó)家產(chǎn)生之前的原始社會(huì)時(shí)期，公共性與社會(huì)性在最廣泛意義上是一致的或領(lǐng)域是重合的；隨著階級(jí)與國(guó)家的產(chǎn)生，國(guó)家成為公共性的代表，公共性逐漸從社會(huì)領(lǐng)域中凸顯并獨(dú)立出來(lái)；而在階級(jí)與國(guó)家消亡之后，公共性與社會(huì)性又再次融為一體。因此，本文所討論的公共性，是指處于從階級(jí)與國(guó)家產(chǎn)生到消亡這一歷史時(shí)期的特定概念。另外，從上述公共性的自然發(fā)展過(guò)程可以得出，社會(huì)性是公共性的存在基礎(chǔ)，公共性則是社會(huì)性的特殊體現(xiàn)；社會(huì)性具有量的規(guī)定性，公共性則有質(zhì)的規(guī)定性。隨著人類社會(huì)不斷發(fā)展，公共性將不斷擴(kuò)張與壯大，最后發(fā)展成為社會(huì)性。

1.公共性與社會(huì)性的區(qū)別

首先，從概念的定義上看，社會(huì)是具有多重性含義的。在現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典中，社會(huì)有兩層意思，一是指由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑構(gòu)成的整體；二是泛指由于共同物質(zhì)條件而互相聯(lián)系起來(lái)的人群。我們平常所說(shuō)的社會(huì)，既可以指最廣義的“人類社會(huì)”，也可以指狹義的社會(huì)性事務(wù)，如與人們生活息息相關(guān)的教育、文化、衛(wèi)生等事務(wù)。因此，理論上對(duì)社會(huì)這個(gè)概念作界定并不簡(jiǎn)單，從不同的角度都可以定義社會(huì)。認(rèn)為，物質(zhì)實(shí)踐創(chuàng)造了社會(huì)，社會(huì)本質(zhì)上是一種人與人之間的關(guān)系，“生產(chǎn)關(guān)系總和起來(lái)就構(gòu)成所謂社會(huì)關(guān)系，構(gòu)成所謂社會(huì)，并且是構(gòu)成一個(gè)處于一定歷史發(fā)展階段上的社會(huì)，具有獨(dú)特的特征的社會(huì)?！保ㄗⅲ簩O曉莉：《中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)家與社會(huì)》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2001年版，第9頁(yè)。）

政治科學(xué)常用的社會(huì)概念，最初在思想家眼里是與國(guó)家等同的，例如盧梭就把國(guó)家、社會(huì)共同體和社會(huì)契約混用起來(lái)。直到19世紀(jì)以后，大多數(shù)資產(chǎn)階級(jí)理論家才開始把社會(huì)當(dāng)作與國(guó)家對(duì)立的社會(huì)領(lǐng)域，即市民社會(huì)或公共社會(huì)。摩爾根較早指出，“我們可以在這里提出一個(gè)前提：即一切政治形態(tài)都可歸納為兩種基本方式，此處使用方式(plan)一詞系就其科學(xué)意義而言。這兩種方式的基礎(chǔ)有根本的區(qū)別。按時(shí)間順序說(shuō)，先出現(xiàn)的第一種方式以人身、以純?nèi)松黻P(guān)系為基礎(chǔ)，我們可以名之為社會(huì)。這種組織的基本單位是氏族；第二種方式以地域和財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，我們可以名之為國(guó)家。這種組織的基礎(chǔ)或基本單位是用界碑劃定范圍的鄉(xiāng)或區(qū)及其所轄之財(cái)產(chǎn)，政治社會(huì)即由此而產(chǎn)生?！保ㄗⅲ海溃┠柛骸豆糯鐣?huì)》，楊東莼等譯，商務(wù)印書館1995年版，第6頁(yè)。）把社會(huì)性看成是人的本質(zhì)屬性，并認(rèn)為社會(huì)的產(chǎn)生先于國(guó)家，因而國(guó)家代表的公共性與社會(huì)性不能如早期思想家所認(rèn)為的那樣可以等同或渾然一體。

其次，在公共管理實(shí)踐中，公共與社會(huì)各有所指。平常說(shuō)的“小政府、大社會(huì)”模式，是我們區(qū)分政府所代表的“公共性”與社會(huì)性的實(shí)際體現(xiàn)，表明在政府與社會(huì)二元對(duì)立的情況下，政府代表的公共性與社會(huì)所代表的社會(huì)性相互關(guān)系的狀況。一般而言，公共性表示一種權(quán)力或權(quán)威，而社會(huì)性則代表公開性、參與性和非國(guó)有化等意思。

2.公共性與社會(huì)性的聯(lián)系

其主要表現(xiàn)在于：公共性來(lái)源于社會(huì)性，在一定條件下它們是一致的，比如在非階級(jí)社會(huì)里，公共性實(shí)際上和群體性是等同的。然而，公共管理的公共性從根本上抽象并升華了社會(huì)性（群體性），比如建立在契約之上的“公意”，體現(xiàn)出公共管理區(qū)別于其他管理的本質(zhì)特征。因而在一定條件下，公共性又不完全等同于社會(huì)性。二者的聯(lián)系具體表現(xiàn)在：

首先，從起源看，早期的思想家對(duì)公共性與社會(huì)性是分不清的或認(rèn)為等同的，表現(xiàn)在政治上就是國(guó)家與社會(huì)根本混淆。如柏拉圖認(rèn)為，國(guó)家起源于人類生活的自然需要。國(guó)家就是達(dá)到正義或公道的手段。在這里，他是把國(guó)家與社會(huì)等同起來(lái)，混淆了兩者界限。因此他的國(guó)家充其量是群體的結(jié)合，因?yàn)檫€沒(méi)有出現(xiàn)與人民相分立的公共權(quán)力（注：鄒永賢主編：《國(guó)家學(xué)說(shuō)史》上，福建人民出版社1987年版，第9頁(yè)。）。直到亞里士多德那里，才區(qū)分了國(guó)家與社會(huì)，認(rèn)為國(guó)家起源于社會(huì)，是社會(huì)自然發(fā)展的結(jié)果。恩格斯肯定國(guó)家源于社會(huì)說(shuō)，同時(shí)指出，“在這里，國(guó)家是直接地和主要地從氏族社會(huì)本身內(nèi)部發(fā)展起來(lái)的階級(jí)斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的”（注：《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版，第165頁(yè)。）。因此，我們認(rèn)為，國(guó)家所代表的公共性與整個(gè)社會(huì)所代表的社會(huì)性是具有產(chǎn)生的異時(shí)性的。

其次，從哲學(xué)意義上講，社會(huì)性與公共性是一般與特殊的關(guān)系。公與私是相比較而存在的，公共性與私人性也是如此。只是公共性與私人性并沒(méi)有截然分開，二者有交叉之處，即所謂“公中有私（局部和個(gè)人），私中也有公（共同事務(wù)和利益）”（注：夏書章：《現(xiàn)代公共管理概論》，長(zhǎng)春出版社2000年版，第3頁(yè)。）。正是公共性與私人性及二者交叉的部分構(gòu)成了廣義的社會(huì)性。與此同時(shí)，公共性作為共性是對(duì)社會(huì)群體中的個(gè)性的一種提煉和升華，是建立在一定條件（契約等）基礎(chǔ)上的群體一致的意志或者意識(shí)表達(dá)，因此，公共性脫離了社會(huì)個(gè)體的雜亂無(wú)章和無(wú)序，成為一定團(tuán)體的集中意志。還應(yīng)看到，在發(fā)展趨勢(shì)上，隨著社會(huì)自治的完善和國(guó)家作為統(tǒng)治工具的最后消亡，公共性與社會(huì)性將再次趨同，達(dá)到終級(jí)目標(biāo)的社會(huì)性，實(shí)現(xiàn)古人所稱頌的社會(huì)大同。如《禮記·禮運(yùn)》所說(shuō)，“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，……故外戶而不閉，是謂大同。”公共性與社會(huì)性由混沌統(tǒng)一到分離對(duì)立，再到在新的社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了公共性與社會(huì)性及其相互關(guān)系具體的和歷史的辯證演進(jìn)過(guò)程。

再次，在具體實(shí)踐中，公共管理的公共性以社會(huì)性為參考坐標(biāo)。表現(xiàn)為公共部門的活動(dòng)越是接近社會(huì)，其公共性越明顯；越遠(yuǎn)離社會(huì)，其公共性越弱。如公共管理從權(quán)力中心向社會(huì)中心轉(zhuǎn)變，從管理中心向服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，管理原則從對(duì)上負(fù)責(zé)向?qū)ο仑?fù)責(zé)轉(zhuǎn)變，如此等等，其結(jié)果都使公共管理活動(dòng)更趨向民主，更能保障公平，并盡可能給公眾帶來(lái)效益。

五、公共管理的公共性及其與社會(huì)性關(guān)系問(wèn)題研究的現(xiàn)實(shí)意義

公共性與社會(huì)性是各有其特定內(nèi)涵的復(fù)雜概念，同時(shí)二者的異同在一定程度上體現(xiàn)出國(guó)家（政府）與社會(huì)之間的相互關(guān)系，由此我們可以用它們作為分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論工具，從而使得對(duì)這一問(wèn)題的研究不僅具有理論上的意義，更有實(shí)踐上的方法論意義。

首先，認(rèn)為，人類社會(huì)生活中的問(wèn)題或現(xiàn)象都具有自然和社會(huì)雙重屬性。公共管理既是一項(xiàng)主觀見諸客觀的管理過(guò)程，又是一種現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，因此我們?cè)诜治鲞@一現(xiàn)象時(shí)，就必須既看到它自然發(fā)展的演變過(guò)程，又要注意這一過(guò)程的社會(huì)屬性。針對(duì)這種社會(huì)屬性，人們的態(tài)度、方法不是企圖超越或跨過(guò)它，而應(yīng)該是在承認(rèn)它的前提下，不斷根據(jù)時(shí)展和環(huán)境變化的需要，探索公共管理不同的運(yùn)行模式。

篇4

關(guān)鍵詞：工程會(huì)計(jì) 工程核算 成本控制

一、工程核算和成本控制中存在的管理問(wèn)題

（一）企業(yè)管理層的不重視

我國(guó)很多企業(yè)認(rèn)為本身是否能夠得到發(fā)展，最關(guān)鍵的要看項(xiàng)目的承攬內(nèi)容以及最后的施工質(zhì)量，在思想層面對(duì)工程核算還有成本控制并不重視，對(duì)于財(cái)務(wù)部門的認(rèn)識(shí)還不能夠脫離傳統(tǒng)觀念的范疇，停留在“記賬、出報(bào)表”等，而正是這樣的認(rèn)識(shí)覺(jué)得財(cái)務(wù)工作不會(huì)產(chǎn)生效益，管理層認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益需要靠的是實(shí)干而不是計(jì)算。

（二）會(huì)計(jì)人員自身認(rèn)識(shí)問(wèn)題

會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)也未能與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)為財(cái)務(wù)不需管理，作為工程核算還有成本控制的主體，依然難以適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則環(huán)境下發(fā)生變化的財(cái)務(wù)制度，其綜合素質(zhì)在短時(shí)間內(nèi)難以跟上，因此不能夠意識(shí)到財(cái)務(wù)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的真正作用，也就是控制把關(guān)的“節(jié)流”作用。

（三）施工企業(yè)的問(wèn)題

施工企業(yè)因?yàn)楸旧懋a(chǎn)業(yè)的性質(zhì)或者是原始憑證在取得的時(shí)候不夠齊全，而此類企業(yè)的管理工作也需要解決很多問(wèn)題，在進(jìn)行工程核算的時(shí)候會(huì)計(jì)人員都是根據(jù)一些工程人員提供的項(xiàng)目憑證來(lái)進(jìn)行核算，而這樣的計(jì)算方法很容易導(dǎo)致工程的核算和工程實(shí)際施工難以連接，對(duì)工程核算的有效性還有真實(shí)性難以發(fā)揮預(yù)期的效果，另一方面也對(duì)工程核算效率產(chǎn)生制約。

二、新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理如何加強(qiáng)

（一）財(cái)務(wù)人員需要有較高的專業(yè)綜合素質(zhì)

工程會(huì)計(jì)的預(yù)算工作能否順利進(jìn)行，需要考慮到多種不同的因素，但是其中最為直接的影響因素要數(shù)財(cái)務(wù)人員本身素質(zhì)，專業(yè)綜合素質(zhì)的高低直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益還有工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行。在當(dāng)前這個(gè)人才泛濫的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)想要確保自己能夠發(fā)展甚至是生存，首先就要保證自己的員工有過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平，對(duì)于財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)更是如此，需要確保熟練的掌握國(guó)內(nèi)的工程核算業(yè)務(wù)。

（二）加強(qiáng)資金管理

在財(cái)務(wù)管理中，其中一個(gè)重要的組成部分為資金管理，可以說(shuō)是整個(gè)工程項(xiàng)目中所有工作質(zhì)量的一個(gè)綜合指標(biāo)。想要確保企業(yè)工程的資金均落實(shí)到合理科學(xué)的原則上使用，需要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一是全面使得資金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)下降；二是自己的使用需要合理調(diào)配。結(jié)合施工的實(shí)際情況還有相關(guān)計(jì)劃，控制項(xiàng)目的成本管理還有控制的內(nèi)容，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的力度，使得成本費(fèi)用有所下降，對(duì)于資金需要制定詳細(xì)的計(jì)劃表，或者是現(xiàn)金流量表，盡可能的使資金成本能夠下降；促進(jìn)工程結(jié)算的進(jìn)度，讓投入的資金能夠盡快的回收。

（三）控制工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用

控制工程的成本費(fèi)用是每個(gè)企業(yè)都需要解決的重要問(wèn)題，要注意以下幾方面的問(wèn)題：一是抓好成本管理的基礎(chǔ)工作。資金的使用效益需要更進(jìn)一步的提高，因此需要制定一套科學(xué)可行的成本管理制度，這也是為了面對(duì)日后可能出現(xiàn)的查詢還有索賠，保證企業(yè)資金的良性循環(huán)；二是合理避稅，降低成本。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該對(duì)稅收相關(guān)法律法規(guī)還有存在于工程合同當(dāng)中相關(guān)的納稅條款有所了解，接著需要對(duì)各項(xiàng)減免稅法的法律法規(guī)還有會(huì)計(jì)處理賬務(wù)的方法認(rèn)真研究，合理避稅的一個(gè)重要前提就是不違反法律規(guī)定。

三、應(yīng)用作業(yè)成本法

（一）作業(yè)成本法的概念

作業(yè)成本法（ABC）也被叫做作業(yè)量基準(zhǔn)成本計(jì)算或者是作業(yè)成本計(jì)算方法，該計(jì)算方法的核心為企業(yè)作業(yè)，對(duì)于企業(yè)所損耗的所有資源進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)算，是一項(xiàng)操作較為龐大的作業(yè)方式，在其作業(yè)當(dāng)中需要準(zhǔn)確的歸入所有已經(jīng)被消耗的資源成本，完成上述工作后科學(xué)有效的選擇成本動(dòng)因并對(duì)所有作業(yè)進(jìn)行分配，分配對(duì)象為諸如產(chǎn)品或者服務(wù)的成本計(jì)算對(duì)象，是一種在企業(yè)中較為廣泛應(yīng)用的成本計(jì)算方法。

（二）在企業(yè)應(yīng)用作業(yè)成本法

作業(yè)成本計(jì)算最為重要的內(nèi)容是在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，作業(yè)里面包含了需要消耗使用的資源，有針對(duì)性的對(duì)成本動(dòng)因進(jìn)行選擇后把所有的作業(yè)成本分配到產(chǎn)品成本當(dāng)中。所以在應(yīng)用作業(yè)成本計(jì)算的時(shí)候需要抓住以下幾個(gè)特征：一是作業(yè)。對(duì)于作業(yè)管理角度而言，如果作業(yè)本身并不存在附加價(jià)值的時(shí)候，盡量要將其除去，因此作業(yè)成本在計(jì)算過(guò)程中作業(yè)主要指的是一種會(huì)產(chǎn)生成本并本身存在有附加價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；二是資源。作業(yè)成本法在企業(yè)當(dāng)中最突出的作用在于能夠?qū)﹂g接成本進(jìn)行分配，這種分配方式科學(xué)合理，在這里資源庫(kù)里面的匯集指的是間接費(fèi)用所消耗的能源。企業(yè)工程會(huì)計(jì)在工程核算還有成本控制中應(yīng)用作業(yè)成本法，能夠極大程度的縮小計(jì)算所需要投入的資源，而在應(yīng)用過(guò)程中會(huì)計(jì)人員需要對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容都有所了解，面對(duì)這樣瞬息萬(wàn)變的情況工作人員需要不斷自習(xí)來(lái)填充本身的知識(shí)，既保障了企業(yè)工程會(huì)計(jì)的質(zhì)量，還能夠提高財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)。作業(yè)成本計(jì)算方法自身有著以下優(yōu)點(diǎn)：操作簡(jiǎn)便、成本投入不高、成本計(jì)算的程序由繁化簡(jiǎn)，能夠滿足當(dāng)前大多數(shù)的企業(yè)工程核算和成本控制的需求。

企業(yè)成本控制需要保證不會(huì)影響工程質(zhì)量，只有在這個(gè)前提下進(jìn)行才是合理有效，而企業(yè)做好成本控制能夠在這樣競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)當(dāng)中立足，尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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2021工作計(jì)劃范文有哪些?工作計(jì)劃表就是使用表格的形式反映工作計(jì)劃的內(nèi)容。表格是工作計(jì)劃的工具。通過(guò)它將工作計(jì)劃指標(biāo)或要完成的工作項(xiàng)目列明匯總，表達(dá)出企業(yè)工作計(jì)劃的基本內(nèi)容。下面是小編為大家?guī)?lái)的2021年工作計(jì)劃和目標(biāo)范文五篇，歡迎大家查閱!

2021工作計(jì)劃范文1一、加強(qiáng)護(hù)士在職教育，提高護(hù)理人員的綜合素質(zhì)

(一)按護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)及護(hù)士在職繼續(xù)教育實(shí)施方案抓好護(hù)士的“三基”及?？萍寄苡?xùn)練與考核工作

1、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新入院護(hù)士、聘用護(hù)士、低年資護(hù)士的考核，強(qiáng)化她們的學(xué)習(xí)意識(shí)，護(hù)理部計(jì)劃上半年以強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理知識(shí)為主，增加考核次數(shù)，直至達(dá)標(biāo)醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。

2、加強(qiáng)專科技能的培訓(xùn)：各科制定出周期內(nèi)?？评碚撆c技能的培訓(xùn)與考核計(jì)劃，每年組織考試、考核2-3次，理論考試要有試卷并由護(hù)士長(zhǎng)組織進(jìn)行閉卷考試，要求講究實(shí)效，不流于形式，為培養(yǎng)?？谱o(hù)士打下扎實(shí)的基矗

3、基本技能考核：屬于規(guī)范化培訓(xùn)對(duì)象的護(hù)士，在年內(nèi)16項(xiàng)基本技能必須全部達(dá)標(biāo)，考核要求在實(shí)際工作中抽考。

其他層次的護(hù)士計(jì)劃安排操作考試一次，理論考試二次。

4、強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握，組織進(jìn)行一次規(guī)章制度的實(shí)際考核，理論考試與臨床應(yīng)用相結(jié)合，檢查遵章守規(guī)的執(zhí)行情況。

(二)加強(qiáng)人文知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高護(hù)士的整體素養(yǎng)

1、組織學(xué)習(xí)醫(yī)院服務(wù)禮儀文化，強(qiáng)化護(hù)士的現(xiàn)代護(hù)理文化意識(shí)，先在護(hù)醫(yī)-學(xué)教育-網(wǎng)搜集-整理士長(zhǎng)層次內(nèi)進(jìn)行討論，達(dá)成共識(shí)后在全院范圍內(nèi)開展提升素養(yǎng)活動(dòng)，制定訓(xùn)練方案及具體的實(shí)施計(jì)劃。

2、安排全院性的講座和爭(zhēng)取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式學(xué)習(xí)護(hù)士社交禮儀及職業(yè)服務(wù)禮儀。

開展護(hù)士禮儀競(jìng)賽活動(dòng)，利用“5.12”護(hù)士節(jié)期間掀起學(xué)禮儀、講素養(yǎng)的活動(dòng)月，組織寓教寓樂(lè)的節(jié)日晚會(huì)。

(三)更新專業(yè)理論知識(shí)，提高?？谱o(hù)理技術(shù)水平。隨著護(hù)理水平與醫(yī)療技術(shù)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，各科室護(hù)士長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)?？浦R(shí)，如遇開展新技術(shù)項(xiàng)目及特殊疑難病種，可通過(guò)請(qǐng)醫(yī)生授課、檢索文獻(xiàn)資料、護(hù)理部組織護(hù)理查房及護(hù)理會(huì)診討論等形式更新知識(shí)和技能。同時(shí)，有計(jì)劃的選送部分護(hù)士外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)，提高學(xué)術(shù)水平醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。

二、加強(qiáng)護(hù)理管理，提高護(hù)士長(zhǎng)管理水平

(一)年初舉辦一期院內(nèi)護(hù)士長(zhǎng)管理學(xué)習(xí)班，主要是更新管理理念、管理技巧及護(hù)理服務(wù)中人文精神的培養(yǎng)，當(dāng)今社會(huì)人群對(duì)護(hù)理的服務(wù)需求，新的一年護(hù)理工作展望以及護(hù)士長(zhǎng)感情溝通交流等。

(二)加強(qiáng)護(hù)士長(zhǎng)目標(biāo)管理考核，月考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合，科室護(hù)理質(zhì)量與護(hù)士長(zhǎng)考評(píng)掛鉤等管理指標(biāo)。

(三)促進(jìn)護(hù)士長(zhǎng)間及科室間的學(xué)習(xí)交流，每季組織護(hù)理質(zhì)量交叉大檢查，并召開護(hù)士長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，借鑒提高護(hù)理管理水平。

三、加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量過(guò)程控制，確保護(hù)理工作安全、有效

(一)繼續(xù)實(shí)行護(hù)理質(zhì)量二級(jí)管理體系，尤其是需開發(fā)提高護(hù)士長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力，同時(shí)又要發(fā)揮科室質(zhì)控小組的質(zhì)管作用，明確各自的質(zhì)控點(diǎn)，增強(qiáng)全員參與質(zhì)量管理的意識(shí)，提高護(hù)理質(zhì)量。

(二)建立檢查、考評(píng)、反饋制度，設(shè)立可追溯機(jī)制，護(hù)理?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽本I釗敫骺剖壹觳欏⒍醬?、坑?jì)饋？計(jì)婪絞揭韻殖】計(jì)闌な考安榭床∪?、查看兼@肌⑻∫繳?a href='//xuexila.com/fanwen/yijian/' target='_blank'>意見，發(fā)現(xiàn)護(hù)理工作中的問(wèn)題，提出整改措施。

(三)進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理文書書寫，從細(xì)節(jié)上抓起，加強(qiáng)對(duì)每份護(hù)理文書采取質(zhì)控員—護(hù)士長(zhǎng)—護(hù)理部的三級(jí)考評(píng)制度，定期進(jìn)行護(hù)理記錄缺陷分析與改進(jìn)，增加出院病歷的缺陷扣分權(quán)重，強(qiáng)調(diào)不合格的護(hù)理文書不歸檔。年終護(hù)理文書評(píng)比評(píng)出集體第一、二、三名。

(四)加強(qiáng)護(hù)理過(guò)程中的安全管理：

1、繼續(xù)加強(qiáng)護(hù)理安全三級(jí)監(jiān)控管理，科室和護(hù)理部每月進(jìn)行護(hù)理安全隱患醫(yī)`學(xué)教育`網(wǎng)搜集`整理查擺及做好護(hù)理差錯(cuò)缺陷、護(hù)理投訴的歸因分析，多從自身及科室的角度進(jìn)行分析，分析發(fā)生的原因，應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出防范與改進(jìn)措施。

對(duì)同樣問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的科室及個(gè)人，追究護(hù)士長(zhǎng)管理及個(gè)人的有關(guān)責(zé)任。

2、嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度，強(qiáng)調(diào)二次核對(duì)的執(zhí)行到位，加強(qiáng)對(duì)護(hù)生的管理，明確帶教老師的安全管理責(zé)任，杜絕嚴(yán)重差錯(cuò)及事故的發(fā)生。

3、強(qiáng)化護(hù)士長(zhǎng)對(duì)科室硬件設(shè)施的常規(guī)檢查意識(shí)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)性能及安全性的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，保持設(shè)備的完好。

2021工作計(jì)劃范文2我從事公司工作已經(jīng)有一段的時(shí)間了。公司工作承上啟下，聯(lián)系內(nèi)外。雖說(shuō)是每個(gè)人都能夠做這個(gè)工作，但是我始終認(rèn)為能夠把它做好的人沒(méi)有幾個(gè)。所以我經(jīng)常告訴自己：我喜歡的這個(gè)工作是對(duì)我的鍛煉。當(dāng)瑣碎而忙碌的工作因我的耐心認(rèn)真對(duì)待而受到大家的認(rèn)可時(shí)，心中再多的累也化作甘霖。為保證20__年各項(xiàng)工作順利完成，制定本計(jì)劃如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高文字性工作潛力

公司要做好公司各種計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請(qǐng)示、通知等的起草、報(bào)送工作，這就要求公司工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身修養(yǎng)，不斷提高文字處理潛力。

二、協(xié)調(diào)關(guān)系，使公司工作順利開展

在做好會(huì)議簽到、集團(tuán)公司文件收發(fā)歸檔、總經(jīng)理內(nèi)勤(報(bào)紙、信件、傳真收發(fā)等)工作的同時(shí)，發(fā)揮好樞紐作用，用心協(xié)調(diào)配合部門主管認(rèn)真完成各種臨時(shí)性工作。主要工作：

1、根據(jù)政務(wù)秘書崗位職責(zé)中的要求，堅(jiān)持每月完成本部門活動(dòng)、工作中構(gòu)成新聞?lì)惛寮耐陡骞ぷ鳌?/p>

2、收集各類獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)資料，并負(fù)責(zé)資料編寫及申報(bào)對(duì)接工作。

3、及時(shí)出好單位工作安排通知、節(jié)假日放假安排通知等事宜。

4、做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理例會(huì)、綜合公司部門例會(huì)、和其它重要會(huì)議的籌備工作，并做好會(huì)議記錄。

5、負(fù)責(zé)起草并擬定好單位各種規(guī)劃、計(jì)劃、決定、總結(jié)、通知等文件材料。

6、做好集團(tuán)公司臨時(shí)性工作。

三、用心適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展，創(chuàng)新公司日常工作

要透過(guò)學(xué)習(xí)，努力提高勤于想事的潛力、善于謀事的潛力、樂(lè)于干事的潛力、誠(chéng)于共事的潛力、敢于斷事的潛力、自主創(chuàng)新成事的潛力，使公司工作在務(wù)實(shí)中創(chuàng)新。

2021工作計(jì)劃范文3一、繼續(xù)不斷地深入學(xué)習(xí)黨的_大和_屆_中全會(huì)的精神，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，提高自身素質(zhì)，明確目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)的去工作。

二、規(guī)范轄區(qū)民辦學(xué)校的教育機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)及幼兒園的辦學(xué)行為。加大對(duì)校園周邊環(huán)境的整治，排除安全隱患，構(gòu)建和諧校園。為辦好人民滿意的學(xué)校提供穩(wěn)定的環(huán)境保證。

三、使轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)的適齡學(xué)生能夠就近入學(xué)，完成好國(guó)家義務(wù)教育法。在義務(wù)教育內(nèi)使適齡兒童全部接受完學(xué)習(xí)任務(wù)。

四、做好鐵路護(hù)路的宣傳工作，使轄區(qū)7所靠近鐵路的學(xué)校要在師生中宣傳好、保護(hù)好鐵路的意識(shí)。

五、組織好轄區(qū)各學(xué)校幼兒園對(duì)重大節(jié)日、紀(jì)念日的慶典活動(dòng)。

六、整體規(guī)劃幼兒園布局，使轄區(qū)內(nèi)幼兒園的分布更加合理，使轄區(qū)內(nèi)的幼教事業(yè)以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，走“精品+特色”之路。

根據(jù)“分區(qū)規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)化管理、全面提高”的原則，結(jié)合我們轄區(qū)的現(xiàn)狀，鞏固提高證件齊全的五個(gè)幼兒園，關(guān)閉、停辦一些家庭式的幼兒園，達(dá)到“辦園模式多樣，結(jié)構(gòu)布局合理。管理體制完善，師資隊(duì)伍優(yōu)化、教育質(zhì)量?jī)?yōu)良”的幼兒教育體系，轄區(qū)的幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是：

(一)到年，轄區(qū)學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)90%，以上，學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)99%以上，在全面達(dá)到“基本滿足幼兒學(xué)前三年教育”的基本上，有步驟、有計(jì)劃的開展鞏固提高工作。

(二)重新規(guī)劃、劃分幼兒園址，將不合格的幼兒園給予關(guān)閉、停辦。

(三)鞏固提高規(guī)劃后的轄區(qū)幼兒園，園長(zhǎng)必須全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的任職資格，持證上崗，幼兒園的教師學(xué)歷合格率要達(dá)到93%以上。

(四)堅(jiān)持教科研究為先導(dǎo)，啟動(dòng)幼兒養(yǎng)成教育工程，加快素質(zhì)教育實(shí)施進(jìn)程，建立轄區(qū)較科學(xué)的幼兒教育課程體系和評(píng)估制度。

七、繼續(xù)開辦好社區(qū)文化講堂，秉承“傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)時(shí)代精神，豐富轄區(qū)居民生活，提升轄區(qū)品味”的宗旨，舉辦一系列豐富多彩的講座，進(jìn)一步豐富居民精神文化生活，陶冶情操，開發(fā)智能，努力形成崇尚文明，共建和諧路東的良好氛圍。

八、包好片蹲好點(diǎn)，配合辦事處人員搞好其它工作。

新的一年新的起點(diǎn)新的打算，我們一定會(huì)在辦事處和區(qū)教育局的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下，早動(dòng)手，早安排，使路東轄區(qū)的教育工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

2021工作計(jì)劃范文4緊張的一年就要過(guò)去了，過(guò)去的一年可以說(shuō)是不平凡的一年，作為車間的一名技術(shù)人員，我在車間領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心和支持下，通過(guò)努力工作，為企業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了在新的一年里有更高的提高，特制定工作計(jì)劃如下：

一、加強(qiáng)政治理論和技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提高自己的政治文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

在20__年年度工作中，我緊跟時(shí)代的步伐，加強(qiáng)理論知識(shí)方面的學(xué)習(xí)。在工作中不斷的學(xué)習(xí)新技術(shù)新工藝，不斷的充實(shí)自己，不斷的提高自己的技術(shù)水平，來(lái)指導(dǎo)自己的工作。

二、工作中發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，努力完成生產(chǎn)任務(wù)

1、在平時(shí)的工作中，首先做好日常工作，我與車間其他技術(shù)員既有分工又有合作，堅(jiān)持經(jīng)常和其他技術(shù)員進(jìn)行工作交流，充分發(fā)揚(yáng)民主，杜絕獨(dú)斷專行，統(tǒng)一思想統(tǒng)一步驟，從而圓滿完成車間的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。

2、做好工藝處理，提前將各項(xiàng)工藝參數(shù)調(diào)整到位，確保開車成功，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

3、每月將車間的生產(chǎn)情況進(jìn)行一次總結(jié)，及時(shí)將總結(jié)上交到技術(shù)處;

將車間的主材消耗進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)上交計(jì)劃處。做好統(tǒng)計(jì)技術(shù)分析工作，將車間生產(chǎn)中出現(xiàn)的異常情況，進(jìn)行分析采取糾正措施，寫出糾正措施報(bào)告。

三、認(rèn)真安排好職工培訓(xùn)工作，提高職工的理論水平和操作水平

搞好職工培訓(xùn)工作是我們一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的工作，為此我們制定了培訓(xùn)制度，要求每個(gè)班組每月至少組織兩次職工培訓(xùn)，開展形式多樣的職工培訓(xùn)，對(duì)于新工轉(zhuǎn)崗工要求有師帶徒合同，由技術(shù)員鑒定合格后方可獨(dú)立上崗。加強(qiáng)新版作業(yè)指導(dǎo)書的學(xué)習(xí)，組織車間全體職工全部進(jìn)行理論知識(shí)考試，提高職工理論知識(shí)。

2021工作計(jì)劃范文5一、保安全，促經(jīng)營(yíng)

在當(dāng)前形勢(shì)下，為了保證酒店的各項(xiàng)工作能正常進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)不受任何政策性的影響，酒店將嚴(yán)格按照要求，要求前臺(tái)接待處做好登記關(guān)、上傳關(guān)，按照市公安局及轄區(qū)派出所的規(guī)定對(duì)每位入住的客人進(jìn)行入住登記，并將資料輸入電腦，認(rèn)真執(zhí)行公安局下發(fā)的其他各項(xiàng)通知。其次，再對(duì)全員強(qiáng)化各項(xiàng)安全應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，做到外松內(nèi)緊，不給客人帶來(lái)任何感官上的緊張感和不安全感;在食品安全上，出臺(tái)了一系列的安全衛(wèi)生要求和規(guī)定以及有關(guān)食品衛(wèi)生安全的應(yīng)急程序，有力的保證奧運(yùn)期間不發(fā)生一起中毒事件;在治安方面，夜間增崗添兵，增加巡查次數(shù)，對(duì)可疑人、可疑物做到詳細(xì)詢問(wèn)登記制度。

二、抓培訓(xùn)，提素質(zhì)

業(yè)務(wù)知識(shí)與服務(wù)技巧是體現(xiàn)一個(gè)酒店的管理水平，要想將業(yè)務(wù)知識(shí)與服務(wù)技巧保持在一個(gè)基礎(chǔ)之上，如果培訓(xùn)工作不跟上，新老員工的更新又快，將很容易導(dǎo)致員工對(duì)工作缺乏熱情與業(yè)務(wù)水平松懈，特別是對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)六年的企業(yè)會(huì)直接影響到品牌。五月份員工培訓(xùn)將是以總公司及酒店的發(fā)展和崗位需求為目標(biāo)，提高員工認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作的重要性，積極引導(dǎo)員工自覺(jué)學(xué)習(xí)，磨礪技能，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)崗位投身下一步企業(yè)各項(xiàng)改革的自信心。培養(yǎng)一支服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技能有特色的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，穩(wěn)固企業(yè)在秦皇島市場(chǎng)中的良好口碑和社會(huì)效益。達(dá)到從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)到人性化服務(wù)再到感動(dòng)的逐步升華。也為此，酒店將計(jì)劃每月進(jìn)行必要的一次培訓(xùn)，培訓(xùn)方式主要是偏向授課與現(xiàn)場(chǎng)模擬方法。

三、開源節(jié)流，降低成本，提高人均消費(fèi)

節(jié)能降耗是酒店一直在宣傳的口號(hào)和狠抓落實(shí)的日常工作，上半年前幾月能耗與去年同期比都有所下降和節(jié)約，下半年按照付總講話精神，管理將更細(xì)化，在“節(jié)能降耗”的基礎(chǔ)上企業(yè)提出了“挖潛降耗”的口號(hào)，既是如何在現(xiàn)有做了六年的“節(jié)能降耗”基礎(chǔ)上再努力，尋找、挖掘各環(huán)節(jié)各程序，使各類能源在保證經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上再“降”一點(diǎn)。酒店下一步將在各區(qū)域點(diǎn)位安裝終端計(jì)量表，如水龍頭端安裝水表、各區(qū)域安裝電表以及與郵政分清各自費(fèi)用區(qū)域。

同時(shí)對(duì)空調(diào)的開關(guān)控制、辦公室用電都將再次進(jìn)行合理的調(diào)整與規(guī)劃;其次，酒店將根據(jù)物價(jià)上漲指數(shù)和對(duì)同行業(yè)調(diào)查、了解，及時(shí)、隨時(shí)的對(duì)產(chǎn)品(房、餐)進(jìn)行價(jià)格浮動(dòng)，使企業(yè)更能靈活的掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和提高業(yè)績(jī)，不錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì);還有酒店在具體分工上將各區(qū)域所使用的設(shè)備要求到各部門，各部門又要求到班組或個(gè)人負(fù)責(zé)。服務(wù)員及管理人員在正常服務(wù)和管理過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)注意檢查設(shè)備使用情況，配合工程部對(duì)設(shè)備保養(yǎng)、維修，更好的正確的操作設(shè)備。還要求管理人員要定期匯報(bào)設(shè)備情況。

客房方面，各種供客人使用的物品在保證服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量的前提下，要求盡量延長(zhǎng)布草的使用壽命，同時(shí)，控制好低值易耗品的領(lǐng)用，建立發(fā)放和消耗記錄，實(shí)行節(jié)約有獎(jiǎng)，浪費(fèi)受罰的獎(jiǎng)懲制度。(這個(gè)我們一直在做)如眼下由于奧運(yùn)會(huì)舉行，北京車輛受到單牌號(hào)和雙牌號(hào)在時(shí)間上的受限，部分客人來(lái)秦必須住上兩天才可返回北京，這樣客用品就可以在節(jié)約上做文章。這些都是細(xì)小的潛在的節(jié)約意識(shí)，是對(duì)市場(chǎng)情況的掌握體現(xiàn)。

四、堅(jiān)持創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新是酒店生存的動(dòng)力和靈魂，有創(chuàng)新才有活力和生機(jī)，有創(chuàng)新才能感受到酒店成長(zhǎng)的樂(lè)趣，在目前對(duì)酒店產(chǎn)品、營(yíng)銷手段大膽創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，在新的市場(chǎng)形勢(shì)下，將要大力培養(yǎng)全員創(chuàng)新意識(shí)，加大創(chuàng)新舉措，對(duì)陳舊落后的體制要進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)硬件及軟件產(chǎn)品要進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)營(yíng)銷方式、目標(biāo)市場(chǎng)的選擇也要?jiǎng)?chuàng)新，再進(jìn)一步開展創(chuàng)新活動(dòng)，讓酒店在創(chuàng)新中得到不斷的進(jìn)步與發(fā)展，如，馬上酒店要舉行的出品裝盤比賽，目的就是讓廚師從思想上懂得什么叫藝術(shù)裝盤的同時(shí)又節(jié)約了成本和提高了菜肴整體檔次。在保證眼下推出的“5515”基礎(chǔ)上，還要?jiǎng)?chuàng)新出很多類似的買點(diǎn)和思路。更進(jìn)一步走在市場(chǎng)的最前列，影響市場(chǎng)。

五、嚴(yán)格成本控制，加強(qiáng)細(xì)化核算

控制各項(xiàng)成本支出，就是增收創(chuàng)收。因此，今年下半年酒店將加強(qiáng)成本控制力度，對(duì)各部門的各項(xiàng)成本支出進(jìn)行細(xì)分管理，由原來(lái)的每月進(jìn)行的盤點(diǎn)物資改為每周一次，對(duì)各項(xiàng)消耗品的使用提出改進(jìn)意見和建議，從而強(qiáng)化員工的成本控制意識(shí)，真正做好酒店各項(xiàng)成本控制工作。

六、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維修，穩(wěn)定服務(wù)

酒店經(jīng)過(guò)了六年的風(fēng)風(fēng)雨雨，硬件設(shè)施也跟著陳舊、老化，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)很激烈的市場(chǎng)，也可說(shuō)是任重道遠(yuǎn)。時(shí)常出現(xiàn)工程問(wèn)題影響對(duì)客的正常服務(wù)，加上客租率頻高，維保不能及時(shí)，造成設(shè)施設(shè)備維修量增大。對(duì)于高檔次的客人會(huì)隨著市場(chǎng)上裝修新型、豪華酒店的出現(xiàn)而流失一部份，(年底酒店旁邊將增開兩家，一家定位三，一家商務(wù)酒店)為此，酒店在有計(jì)劃的考慮計(jì)劃年底更換客房、餐廳部分區(qū)域地毯，部分木制裝飾噴漆和局部粉刷。盡可能的為酒店?duì)幦∽】吐?，提高酒店的?jīng)濟(jì)效益。

七、用人性化管理提高企業(yè)凝聚力

提高企業(yè)凝聚力首先就要提高員工滿意度，讓員工滿意更是人性化管理最終的工作體現(xiàn)。

篇6

【關(guān)鍵詞】維修養(yǎng)護(hù)；工程施工

【Abstract】In recent years， through pipe line system reform after， the anti- Hong of the engineering strength also got further strengthen， engineering management level and the engineering whole feature get further improvement， with carried on to the course of river engineering in recent years high standard maintain to protect close and related.BE protect and under construction is pided into:Preparation front the construction， protect construction stage， corpus engineering construction quality control， construction process quality management， civilization construction and safety produce etc. a few stage.

【Key words】Maintain to protect;Engineering construction

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)水管體制改革以后，工程維修經(jīng)費(fèi)短缺及“重建輕管”的現(xiàn)象基本得到解決，工程的抗洪強(qiáng)度也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，工程管理水平及工程整體面貌得到進(jìn)一步改善，與近年來(lái)對(duì)河道工程進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的維修養(yǎng)護(hù)分不開的。作為水管單位的一名工程技術(shù)人員，參與維修養(yǎng)護(hù)檢查，及對(duì)水利維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，談一點(diǎn)看法以供大家商榷。

對(duì)黃河部分河道工程高標(biāo)準(zhǔn)的維修養(yǎng)護(hù)的重視，在維修養(yǎng)護(hù)施工中，基本可把工程程序劃分為：施工前準(zhǔn)備、養(yǎng)護(hù)施工階段、主體工程施工質(zhì)量控制、施工過(guò)程質(zhì)量管理、文明施工與安全生產(chǎn)等幾個(gè)階段，使整個(gè)工程養(yǎng)護(hù)施工有條不紊地進(jìn)行。

1. 施工前準(zhǔn)備

根據(jù)河道工程實(shí)際情況，養(yǎng)護(hù)公司在養(yǎng)護(hù)工程中可使河道工程維修養(yǎng)護(hù)同時(shí)展開，確保施工進(jìn)度的順利進(jìn)行，可將合同簽訂的全部工程量進(jìn)行細(xì)化分解，安排落實(shí)到工程養(yǎng)護(hù)隊(duì)，由養(yǎng)護(hù)隊(duì)分段分片地完成各項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

1.1人員機(jī)構(gòu)：針對(duì)黃河河道工程實(shí)際情況，為爭(zhēng)取維修施工的主動(dòng)，養(yǎng)護(hù)公司根據(jù)工程所處的位置和養(yǎng)護(hù)工程量的大小，科學(xué)安排養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍及其養(yǎng)護(hù)人員，對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行量化分工，實(shí)行維修養(yǎng)護(hù)崗位責(zé)任制，養(yǎng)護(hù)隊(duì)分別進(jìn)行管理。根據(jù)施工合同的要求，向監(jiān)理部門提供了人員名單及施工設(shè)備清單、施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃。按照施工程序和有關(guān)要求對(duì)有關(guān)工程分別進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)和工程放樣，對(duì)存在影響維修施工的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)向監(jiān)理及水管單位進(jìn)行了匯報(bào)，為工程的順利進(jìn)行做好充分的準(zhǔn)備。

1.2控導(dǎo)石料選購(gòu)：為保證控導(dǎo)工程用石質(zhì)量，組織專人實(shí)地考察、選購(gòu)、訂購(gòu)質(zhì)地堅(jiān)硬、重量在30kg以上的石料，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，簽訂協(xié)議，確保工程的優(yōu)質(zhì)石料。

2. 養(yǎng)護(hù)施工階段

維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)就是保持工程的完整美觀。在控導(dǎo)工程維修養(yǎng)護(hù)中，要經(jīng)常對(duì)控導(dǎo)工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處理表面缺損，保持工程的完整、安全和正常運(yùn)用。

2.1壩頂維修養(yǎng)護(hù)?？貙?dǎo)工程壩頂維修養(yǎng)護(hù)要求：壩頂平整，無(wú)積水洼坑。眉子土培修整齊牢固，土石結(jié)合部必須嚴(yán)緊、無(wú)陷坑脫縫。排水溝通暢，無(wú)水溝浪窩、獾狐洞穴、高稈雜草、散亂石塊及其他雜物。壩頂存放的備防石應(yīng)歸垛存放，位置適宜，有利于防汛搶險(xiǎn)。石垛應(yīng)距迎水面壩肩3.0m以上，每垛石料高度宜在1.0-1.2m之間，各垛大小應(yīng)保持一致。碼垛要邊齊、頂平、密實(shí)、整齊美觀，存料前應(yīng)用干土鋪墊平順壩頂表面，然后對(duì)各垛應(yīng)用白灰標(biāo)線，并使各垛排列均勻整齊。同時(shí)要搞好綠化，植樹植草，樹木生長(zhǎng)旺盛，無(wú)病蟲害，草皮整潔美觀，覆蓋率達(dá)到95%以上。

2.2壩坡維修養(yǎng)護(hù)?？貙?dǎo)工程壩坡維修養(yǎng)護(hù)要求：坡面平整，無(wú)雨淋溝，無(wú)荊棘雜草滋生現(xiàn)象，石護(hù)坡無(wú)松動(dòng)、塌陷、脫落、風(fēng)化、凍毀或架空現(xiàn)象。

（1）壩坡養(yǎng)護(hù)土方：用于填墊因雨水沖刷造成對(duì)丁壩下游側(cè)土坡，土聯(lián)壩臨、背河土坡和石聯(lián)壩的背河土坡面貌產(chǎn)生影響的雨淋溝。

（2）壩坡養(yǎng)護(hù)石方：對(duì)壩坡因工程搶險(xiǎn)、加固根石、雨水沖蝕、根石走失造成的損壞部分進(jìn)行整修。壩坡石方的翻修施工主要有三個(gè)方面：一是對(duì)散拋塊石護(hù)坡的翻修。如坦石下滑脫落，可將上部殘留石料補(bǔ)拋至脫落部位，再將頂部塊石部位拋新石填護(hù)，最后整修好坡面及坦頂。如因壩胎土被雨水或河水沖淘，形成溝、窩，使坦坡凹陷，可將凹陷部位的石料拆除外移，用黏土回填修復(fù)壩胎，然后再用外移石料回填，修復(fù)坡面。二是對(duì)扣石護(hù)坡的修復(fù)?？凼o(hù)坡出現(xiàn)滑動(dòng)、鼓肚、凹腰等破壞現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)先將破壞部位拆除，沿子石與腹石分放，反濾墊層拆除干凈。如有較大的壩面洞、燕子窩時(shí)，應(yīng)用碎石填塞緊密，防止水流淘刷墊層、壩胎土，致使出現(xiàn)新的破壞。三是對(duì)重力式漿砌石護(hù)坡的翻修。應(yīng)先將損壞部位的石塊拆除，并將石塊灌漿縫沖洗干凈后，按照護(hù)坡施工工藝進(jìn)行整修。

（3）排水溝維修養(yǎng)護(hù)：排水溝存在的問(wèn)題，一是阻水障礙多，如隨意向溝內(nèi)傾倒垃圾、廢渣等雜物；二是在排水坡上放牧、建窖、挖坑取土，引起坍坡、缺口等事故發(fā)生；三是雜草叢生，影響排水暢通。因此，排水溝的維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括清除排水溝溝內(nèi)的雜物和對(duì)局部損壞部分進(jìn)行修補(bǔ)，損壞嚴(yán)懲的要進(jìn)行更新。如壩坡設(shè)置的排水溝發(fā)生沉陷、損壞，應(yīng)拆除損壞部位，回填夯實(shí)，按原有結(jié)構(gòu)修復(fù)壩坡及排水溝。

2.3根石維修養(yǎng)護(hù)。根石是坦石乃至整個(gè)壩身安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)，坡度1:1~1:1.5。壩岸承受大溜劇烈沖刷，易發(fā)生根石走失、根石下蟄、根石淘刷、根石坍塌險(xiǎn)情，坡度或深度不足時(shí)，能導(dǎo)致整個(gè)壩岸出險(xiǎn)。因此，根石的日常維修養(yǎng)護(hù)非常重要。其維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括三方面：根石探測(cè)、根石加固、根石平整。

（1）根石探測(cè)：根據(jù)河道整治工程根石探測(cè)管理有關(guān)規(guī)定，根石探測(cè)可分為汛前、汛期及汛后探測(cè)。探測(cè)方法主要采用人工錐桿探測(cè)、以點(diǎn)定線確定根石走勢(shì)。汛前探測(cè)壩垛數(shù)量應(yīng)不少于靠大溜壩垛的50%，汛期對(duì)靠溜時(shí)間較長(zhǎng)或出險(xiǎn)跡象的壩垛應(yīng)及時(shí)進(jìn)行探測(cè)，汛后探測(cè)的壩垛數(shù)量應(yīng)不少于當(dāng)年靠河壩垛總數(shù)的50%。

（2）根石加固：當(dāng)探測(cè)的根石坡度小于穩(wěn)定坡度時(shí)，拋投亂石、大塊石或鉛絲籠，予以補(bǔ)足加強(qiáng)。拋投量根據(jù)探測(cè)的平均坡度、設(shè)計(jì)的穩(wěn)定坡度及河底所圍成的面積乘斷面控制長(zhǎng)度計(jì)算，實(shí)測(cè)根石坡度陡于1：1時(shí)即需要拋根石予以加固。

（3）根石平整：指汛期洪水過(guò)后，或枯水季節(jié)，水位降低，根石外露。這時(shí)要對(duì)殘缺不齊處或搶險(xiǎn)拋石堆積處，加以去高補(bǔ)凹，揀修平整。對(duì)亂石護(hù)根進(jìn)行平整時(shí)，應(yīng)大石在外，小石在里，層層錯(cuò)壓，排擠密實(shí)。

轉(zhuǎn)貼于

2.4附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。護(hù)壩地地面平整，邊界明確，界溝、界埂規(guī)整平順，無(wú)違章取土現(xiàn)象，無(wú)雜物；標(biāo)志牌（碑）埋設(shè)堅(jiān)固，布局合理、尺度規(guī)范，標(biāo)識(shí)清晰、醒目美觀，無(wú)損壞和丟失；水尺無(wú)損壞，標(biāo)尺清晰，基座涂層無(wú)脫落。

3. 主體工程施工質(zhì)量控制

3.1土方工程

（1）壩基清理：清理邊界應(yīng)超出設(shè)計(jì)邊線30cm-50cm，壩基垂直清深達(dá)到30cm，工程范圍內(nèi)的樹木、雜草、其他雜物全部清除運(yùn)走，并按指定范圍內(nèi)堆放。

（2）土方填筑：基礎(chǔ)清理完成后，進(jìn)行土方填筑。土料土質(zhì)必須合格，不含雜物，土塊尺寸符合要求，應(yīng)選用少粘性土，不使用淤泥土、雜質(zhì)土、膨脹土、分散性粘土。鋪料按規(guī)定要求鋪至規(guī)定部位，填筑按水平層次鋪填，不得順坡填筑，厚度符合要求；分段作業(yè)時(shí)，盡量減少接縫，嚴(yán)禁留有界溝；鋪料至壩邊時(shí)，在設(shè)計(jì)邊線以外超填一定余量，控制好鋪料厚度和含水量。碾壓采用蛙式打夯機(jī)或汽夯，夯實(shí)采用連環(huán)打法。碾壓后的土料采用核子儀測(cè)定其干密度、含水量，檢驗(yàn)合格報(bào)監(jiān)理工程師核定后進(jìn)行下道工序施工。

（3）防滲體修筑：防滲體又稱粘土胎，土質(zhì)應(yīng)采用粘性土，必需水平分層填筑，必需逐層人工或機(jī)械夯實(shí)。

3.2石方工程

（1）干丁扣面石：干丁扣面石選用優(yōu)質(zhì)石料，每塊石塊用手錘和鏨子加工，打擊口面，石料大致方正。如石塊中間有裂縫，則必需打開，否則不得使用，長(zhǎng)度在30cm以下的石塊，連續(xù)使用不得超過(guò)四塊，且兩端必須加丁石。避免出現(xiàn)豎向直縫、通天縫和咬牙縫。干丁扣砌石坡面大致平順，避免出現(xiàn)“凸肚凹腰”現(xiàn)象。

（2）干填腹石：腹石位于粘土壩胎與丁扣面石之間，面石每扣砌1-2層放腹石一次，隨砌隨填，腹石低于面石尾部，為保護(hù)粘土層，腹石通過(guò)拋石槽投放，逐層填實(shí)，大石排緊小石塞嚴(yán)，大石排前，小石排后，腳踏不動(dòng)。每2m2內(nèi)邊放一塊立石，立石高出腹石平面20cm，以利腹石上下坯結(jié)合。

（3）亂石粗排：要做到丁向用石，層層壓茬，結(jié)合平穩(wěn)，禁用小石、平石。前半部不得使用墊子石。盡量避免對(duì)縫，不得有通天縫；坡面平順、大體一致，坦面無(wú)里出外拐情況。

（4）散拋根石：以人工為主，石塊重量一般控制在25Kg~75Kg，通過(guò)拋石槽分層拋投并進(jìn)行排整，排整做到里外石塊咬茬，厚度一致，坡面平順，重量25Kg~75Kg的大塊石主要用于壩體靠流部位，重量不足30Kg的石塊禁止在水下使用，25Kg左右的石塊總量控制在10%以內(nèi)，用于填充空隙。

4. 施工過(guò)程質(zhì)量管理

4.1在工程維修養(yǎng)護(hù)中，進(jìn)一步完善施工質(zhì)量保證體系，對(duì)養(yǎng)護(hù)人員印發(fā)水利工程維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、制定維修養(yǎng)護(hù)崗位責(zé)任制度。對(duì)每一單元工程的重點(diǎn)工序、重要環(huán)節(jié)，安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)影響質(zhì)量的各種因素，加以嚴(yán)格控制。

4.2為確保工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，在維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，實(shí)施工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量全員、全方位、全過(guò)程的管理，嚴(yán)格執(zhí)行水利部有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好材料、人員、機(jī)械的質(zhì)量關(guān)。

4.3對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全面檢查制度，成立質(zhì)量巡回檢查小組不定期檢查各養(yǎng)護(hù)隊(duì)施工質(zhì)量，同時(shí)做好質(zhì)量檢查記錄，徹底杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。

5. 文明施工與安全生產(chǎn)

5.1成立安全組織。在工程施工期間，養(yǎng)護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，為養(yǎng)護(hù)隊(duì)員提供必要的安全保護(hù)器材，制定并落實(shí)安全措施，從而保證整個(gè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

5.2要做好安全宣傳工作。組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)安全法規(guī)和規(guī)章制度，明確了安全員抓安全。在全體施工人員中，積極進(jìn)行安全宣傳教育工作，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，從思想上重視安全生產(chǎn)工作。

5.3嚴(yán)格安全操作程序。各工種嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，必須佩帶有效的安全保護(hù)設(shè)施，各級(jí)安全員認(rèn)真進(jìn)行施工前、施工中和施工后的安全檢查，消除或避免事故隱患。

5.4開展安全檢查。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了專職安全檢查員，按照有關(guān)原則，重點(diǎn)檢查勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生以及生產(chǎn)人員的行為，發(fā)現(xiàn)不安全因素徹底消除。

總之近年來(lái)對(duì)河道工程高標(biāo)準(zhǔn)的維修養(yǎng)護(hù)施工及高度重視，工程的抗洪強(qiáng)度得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，工程管理水平及工程整體面貌得到進(jìn)一步改善。

參考文獻(xiàn)

［1］《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》實(shí)用指南，——主編：蘇鐵 周明勤 北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

篇7

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核 人力資源管理 企業(yè)

中圖分類號(hào)：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）10-246-03

隨著績(jī)效考核在促進(jìn)企業(yè)管理提升中有效作用的發(fā)揮，近年來(lái)，開展績(jī)效考核在企業(yè)管理中已經(jīng)流行，績(jī)效考核工作也受到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，成了人力資源管理部門的熱門工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)責(zé)成人力資源部門出臺(tái)考核辦法，牽頭成立考核組定期對(duì)部門或員工進(jìn)行考核，特別是到年終的考核，結(jié)果要應(yīng)用于員工年終獎(jiǎng)金的分配。綜觀其效果，真正促進(jìn)員工績(jī)效提升，達(dá)到預(yù)期實(shí)效的考核卻不多，績(jī)效考核低“績(jī)效”，成了現(xiàn)階段老國(guó)有企業(yè)一個(gè)帶有諷刺的悖論，也成了令企業(yè)人力資源管理部門頭疼的工作。

一、員工績(jī)效考核概述

員工績(jī)效是企業(yè)期望員工產(chǎn)生的并納入考評(píng)的工作行為、表現(xiàn)及其結(jié)果?？?jī)效考核通過(guò)企業(yè)和員工之間針對(duì)工作成績(jī)進(jìn)行的有效溝通，提高員工的職業(yè)技能、提升企業(yè)的運(yùn)行效率、推動(dòng)企業(yè)的良性發(fā)展，最終使企業(yè)和員工共同受益。它是企業(yè)績(jī)效管理中的一部分，績(jī)效考核體系的有效性在人力資源管理中對(duì)企業(yè)整合人力資源、協(xié)調(diào)控制員工關(guān)系具有重要意義。

二、目前企業(yè)員工績(jī)效考核的現(xiàn)狀

（一）績(jī)效考核參與者角色定位不準(zhǔn)確

企業(yè)績(jī)效考核的原動(dòng)力來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)者的決心及推動(dòng)，承擔(dān)績(jī)效考核策劃、績(jī)效目標(biāo)的確定、績(jī)效指標(biāo)的制定、監(jiān)督績(jī)效推進(jìn)的應(yīng)該是相關(guān)的業(yè)務(wù)部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的考核機(jī)構(gòu)，人力資源部是獎(jiǎng)懲激勵(lì)等支持手段措施和工具的部門，它要作為企業(yè)戰(zhàn)略的合作伙伴參與績(jī)效考核全過(guò)程，但不是全部包攬績(jī)效考核的全部工作，一線經(jīng)理或部門是員工績(jī)效考核的直接責(zé)任人。在實(shí)際工作中，多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者由于多種原因并未將自己作為績(jī)效考核的決策者、推動(dòng)者和參與者，而僅把這項(xiàng)工作作為人力資源部門的部門職責(zé)來(lái)處理，自己未參與其中，或僅僅對(duì)工作進(jìn)度做一個(gè)簡(jiǎn)單過(guò)問(wèn)，整個(gè)企業(yè)沒(méi)有形成系統(tǒng)的績(jī)效管理體系。

人力資源部門由于不具備承擔(dān)企業(yè)戰(zhàn)略性績(jī)效管理工作的能力和職權(quán)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也未將人力資源管理部門定位到企業(yè)戰(zhàn)略伙伴這一角色，由人力資源部門負(fù)責(zé)的績(jī)效考核工作的方向自然發(fā)生偏移。

一線經(jīng)理或部門領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)認(rèn)為績(jī)效考核就是配合人力資源部門完成的一項(xiàng)工作，被動(dòng)地按人力資源部門設(shè)計(jì)的考核工具對(duì)其所屬員工進(jìn)行考核，將考核結(jié)果交人力資源部進(jìn)行分配應(yīng)用，沒(méi)有針對(duì)考核中反映出的員工問(wèn)題、效果與員工進(jìn)行如何改進(jìn)與績(jī)效提升的雙向交流，員工成了被動(dòng)的信息接收者。

（二）績(jī)效考核的目的定位不準(zhǔn)，缺乏戰(zhàn)略引領(lǐng)

績(jī)效考核的目的，是通過(guò)對(duì)員工的考核促進(jìn)其改進(jìn)工作，提高工作績(jī)效，從而達(dá)到企業(yè)整體績(jī)效的提升，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)實(shí)際工作中，人力資源管理正處于傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代人力資源管理過(guò)渡時(shí)期，難以站到企業(yè)戰(zhàn)略層面思考問(wèn)題;再者由于人力資源部門在績(jī)效考核中角色的錯(cuò)位，由人力資源部門全面負(fù)責(zé)的績(jī)效考核的目的定位發(fā)生偏差，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系不夠緊密，自然地演變?yōu)閱T工工作內(nèi)容的考核，成為一種分配工具，考核目標(biāo)上升不到一定高度，只為應(yīng)用而生，績(jī)效考核最終演化成了人力資源管理工作不得不走的過(guò)場(chǎng)。

（三）人力資源基礎(chǔ)管理工作薄弱，績(jī)效考核依據(jù)沒(méi)有說(shuō)服力

崗位評(píng)價(jià)體系是進(jìn)行有效的績(jī)效考核最基礎(chǔ)的工作。實(shí)際工作中，多數(shù)企業(yè)不做崗位分析，甚至有單位沒(méi)有明晰的崗位職責(zé)，崗位工資的設(shè)定又多以員工學(xué)歷證書等硬件表象資格確定，不是崗位兼技能的二維綜合考核，建立在不合理的崗位設(shè)置上就崗位內(nèi)容考核崗位內(nèi)容，恰恰讓似乎公平的績(jī)效考核掩蓋了真正的不公平。

（四）國(guó)企多年的傳統(tǒng)文化環(huán)境制約著績(jī)效考核的效果

在國(guó)企中，多年沉積的“不患貧而患不均”、“沒(méi)有功勞還有苦勞”的員工思想一時(shí)難以改變，員工只關(guān)注自己對(duì)企業(yè)的付出，并不關(guān)心這樣的付出是否真的產(chǎn)生績(jī)效，給考核帶來(lái)了一定的阻力;國(guó)企因其身份的特殊性，身兼安定的政治責(zé)任，向來(lái)主張和諧、穩(wěn)定，極力回避矛盾、避免沖突，再加上老企業(yè)多年沉積的復(fù)雜的人際關(guān)系，多數(shù)考核者為了實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的和諧局面，只好盡量平衡考核結(jié)果，縮小考核差距，考核中表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題又被隱藏起來(lái)，挫傷了員工的工作積極性及對(duì)考核初期寄予的期望。

（五）人力資源管理工作者專業(yè)素質(zhì)有待提高

多數(shù)企業(yè)對(duì)人力資源管理崗位的人員配置沒(méi)有過(guò)高的要求，特別是基層管理人員，更換頻繁且多為兼職，人力資源管理工作缺乏專業(yè)性，人事管理辦事員處理力不所及的人力資源管理工作，勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)人力資源管理工作的整體質(zhì)量。

三、改進(jìn)員工績(jī)效考核的建議

人力資源管理要想走出績(jī)效考核的困境，使員工績(jī)效考核能取得效果，筆者建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

（一）提高各層管理者的認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)自身定位

高層管理者的決策與推動(dòng)對(duì)績(jī)效考核的效果起著決定性的作用。企業(yè)應(yīng)多組織管理者特別是高層管理者進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核是企業(yè)的戰(zhàn)略行為，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的參與、推動(dòng)和決策，讓主要領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)績(jī)效考核工作的負(fù)責(zé)人，明確各部門在企業(yè)績(jī)效考核中的職責(zé)、發(fā)揮的作用、收到的效果，搭建起企業(yè)科學(xué)、明晰的績(jī)效考核組織架構(gòu)體系。

人力資源部門負(fù)責(zé)人要參與到企業(yè)戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略執(zhí)行狀況分析中，使企業(yè)圍繞績(jī)效考核的指標(biāo)、工具、流程等等均向著企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向設(shè)計(jì)。同時(shí)作為企業(yè)人力資源管理咨詢師，為其他職能部門、事業(yè)部等企業(yè)內(nèi)部所有參與組織績(jī)效考核的部門領(lǐng)導(dǎo)者（包括高層管理者）提供人力資源管理專業(yè)方面的咨詢和指導(dǎo)。

部門負(fù)責(zé)人最清楚自己所領(lǐng)導(dǎo)員工的表現(xiàn)，他是績(jī)效考核的直接責(zé)任人。既是考核者，也是記錄者，同時(shí)又是績(jī)效考核權(quán)威的建議者。.部門負(fù)責(zé)人在平時(shí)對(duì)員工的表現(xiàn)進(jìn)行必要的記錄，形成績(jī)效管理的文檔，作為考核的依據(jù)，確保公平公正，及時(shí)向人力資源部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者反映績(jī)效考核中存在的問(wèn)題或不足，提出改進(jìn)合理化建議。部門負(fù)責(zé)人角色的執(zhí)行到位與否，很大程度上決定了績(jī)效考核的結(jié)果。

（二）明確績(jī)效考核的目標(biāo)，合理選擇績(jī)效考核指標(biāo)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者明確企業(yè)績(jī)效考核目標(biāo)后，首先要更多地研究設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、簡(jiǎn)單、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核指標(biāo)以及考核流程，讓各層級(jí)人員通過(guò)績(jī)效考核與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)捆綁在一起，把利用績(jī)效考核結(jié)果分配薪酬放在第二位。其次要把握企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與員工績(jī)效考核指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系，指標(biāo)不一定面面俱到，可以使用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)法，從企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解到部門目標(biāo)，再由部門目標(biāo)層層分解到崗位目標(biāo)，在層層分解的目標(biāo)中找出關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行考核，將員工的行為引向企業(yè)的目標(biāo)方向。

（三）完善企業(yè)人力資源基礎(chǔ)管理工作

崗位分析是人力資源管理工作的基石，根據(jù)崗位分析形成崗位說(shuō)明書，明確崗位職責(zé)和崗位任職要求，依據(jù)崗位說(shuō)明書合理設(shè)置部門崗位，較為公平、公正地設(shè)定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。建立動(dòng)態(tài)的崗位管理制度，隨著企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整，及時(shí)對(duì)崗位職責(zé)的變化、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，使績(jī)效考核建立在較為公正的崗位工資上進(jìn)行考核。

（四）建立良好的員工績(jī)效考核溝通渠道

績(jī)效考核改變了國(guó)企以往純粹的自上而下命令和檢查成果的考核做法，要求各層管理者要加強(qiáng)與員工的績(jī)效考核溝通，掌握好溝通技巧。其中績(jī)效面談是每個(gè)考核者應(yīng)該掌握的管理技能之一，通過(guò)績(jī)效面談，部門負(fù)責(zé)人要讓員工明確自己優(yōu)缺點(diǎn)，明確自己需要努力的方向，需要參加的培訓(xùn)，在公司可能的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等。通過(guò)部門負(fù)責(zé)人的建議員工能夠有計(jì)劃地提升自己的能力，最終使公司的業(yè)績(jī)得到提升。

（五）提高人力資源管理工作者的專業(yè)素質(zhì)

首先要找準(zhǔn)部門定位，人力資源管理部門不僅是員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)部門、企業(yè)的高效事務(wù)部門，還應(yīng)該是一個(gè)政策的權(quán)威建議部門。其次是企業(yè)在選配人力資源管理崗位人員時(shí)要提高任職人員的任職資格要求。第三是要加強(qiáng)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，盡快適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理工作的需要。

筆者相信，隨著企業(yè)改革的不斷深化，員工市場(chǎng)化意識(shí)的逐步提高，企業(yè)人力資源管理隊(duì)伍人員專業(yè)素質(zhì)的不斷提升，績(jī)效考核低績(jī)效的局面一定會(huì)得到改觀，績(jī)效考核工作定會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮其在促進(jìn)企業(yè)員工和組織績(jī)效提升中的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王繼承.績(jī)效考核操作實(shí)務(wù).廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2003

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【關(guān)鍵詞】公路工程；機(jī)械施工；機(jī)械管理

With the rapid development of economy， city construction and road construction is also in constant development， based on the author's many years of experience in highway engineering construction machinery and construction machinery management are described.

引言

我國(guó)的運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致各個(gè)城市的交通流量日益增大，促使我國(guó)公路項(xiàng)目施工技術(shù)的急速變革和完善。目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公路工程項(xiàng)目在施工周期、土方作業(yè)量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等多個(gè)方面都提出了比較嚴(yán)格的要求，因此不僅大幅提高了項(xiàng)目施工、管理的業(yè)務(wù)難度，同時(shí)也更為依賴推土機(jī)、挖掘機(jī)等大型生產(chǎn)機(jī)械的應(yīng)用。對(duì)此，在實(shí)際進(jìn)行公路工程的施工建設(shè)時(shí)，作為土方項(xiàng)目的第一生產(chǎn)力，各類施工機(jī)械的使用必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、環(huán)境條件、設(shè)計(jì)要求，有針對(duì)性的加以選擇、控制，以科學(xué)、合理的方式進(jìn)行具體生產(chǎn)操作，以此提高公路工程的生產(chǎn)效率、施工質(zhì)量。

1、公路項(xiàng)目中路基土方部分的機(jī)械施工

1.1 機(jī)械施工的前期準(zhǔn)備

在正式進(jìn)行土方機(jī)械施工前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙與施工方案中的縱、橫斷面圖，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部的交點(diǎn)樁、中心線主樁、百米樁以及各個(gè)加樁進(jìn)行校對(duì)，待全部復(fù)測(cè)后實(shí)施路基放樣，而對(duì)于百米樁、轉(zhuǎn)角樁則需要進(jìn)行加固處理并增設(shè)護(hù)樁。與此同時(shí)，應(yīng)結(jié)合公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的土方作業(yè)量，針對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)的取棄土，以每40m 到60m 左右釘一樁的方式，布設(shè)內(nèi)、外兩側(cè)的邊界樁，并釘出跛腳樁。值得注意的是，土方機(jī)械的挖掘以及其他工序的施工都會(huì)掘起一定的土體，為避免路基的邊樁遭到掩埋、覆蓋、破壞，對(duì)于土方作業(yè)范圍以內(nèi)的百米樁應(yīng)外移栓樁。此外，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的布置，應(yīng)將其間隔距離設(shè)定在500m 左右，倘若項(xiàng)目的施工場(chǎng)地存有大幅度起伏，則需要將臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的間隔距離設(shè)定在300m 左右，待全部設(shè)置完畢后，應(yīng)在各臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)上留有清晰、明顯的標(biāo)記。在進(jìn)行后續(xù)的施工時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)各樁位處插有高度在1.5m 到2m 標(biāo)桿，同時(shí)利用色彩較為鮮明的油漆、彩旗加以涂覆、綁扎，從而為后續(xù)的施工管理打下基礎(chǔ)。

1.2 路基土方機(jī)械施工

在進(jìn)行道路工程項(xiàng)目的路基施工時(shí)，土方部分的生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)加強(qiáng)重視對(duì)高程的控制，其主要是依據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、施工方案，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的放樣邊樁、填土高度進(jìn)行機(jī)械施工，而對(duì)于場(chǎng)地內(nèi)的縱向土方應(yīng)以科學(xué)、合理的方式進(jìn)行調(diào)配，同時(shí)注意對(duì)縱向排水設(shè)施、路基護(hù)坡道的影響以及對(duì)項(xiàng)目周邊環(huán)境的保護(hù)、治理。根據(jù)我國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范中的具體要求，路基各個(gè)松鋪層的厚度應(yīng)嚴(yán)格控制在30cm 以內(nèi)，對(duì)于路基的填土應(yīng)盡可能的采用土方作業(yè)范圍以內(nèi)的土體，利用平地、碾壓設(shè)備以分層進(jìn)行的方式密實(shí)、攤平土體，直至符合項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求，待經(jīng)過(guò)技術(shù)交底、審查驗(yàn)收后，再進(jìn)行下層填土的施工。在進(jìn)行路基填土的過(guò)程中，一旦實(shí)際填土的標(biāo)高、寬度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，需立即停止生產(chǎn)操作，在進(jìn)行找平處理的同時(shí)全面測(cè)量中線、幾何尺寸，從而為后續(xù)的路基整修打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。值得注意的是，在實(shí)際進(jìn)行高填路堤施工、路基填土?xí)r，填土的高度每上升1m 就應(yīng)測(cè)量一次路基的高程、中線樁，并重新設(shè)置填土施工的標(biāo)高，以此避免路中線出現(xiàn)偏離。

1.3 路塹的機(jī)械施工

一般情況下，公路工程單個(gè)路段的土方機(jī)械施工、填方作業(yè)，可借由其臨近路段的挖方土進(jìn)行具體的生產(chǎn)操作，同時(shí)可直接選用功率、規(guī)格、重量較大的推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)。在實(shí)際進(jìn)行路塹施工的過(guò)程中，對(duì)于深度不高出3m 的路塹，通常會(huì)將運(yùn)距控制、設(shè)定在100m 以內(nèi)，而推土機(jī)的作業(yè)運(yùn)行則是以縱向路側(cè)推土為主，倘若路基兩側(cè)的地形較為平整、允許棄土，或作業(yè)范圍以內(nèi)沒(méi)有可利用的填方，可采用推土機(jī)路側(cè)通道橫向棄土的方法進(jìn)行施工。此種做法的使用，不僅能夠大幅提高生產(chǎn)機(jī)械的運(yùn)行效率、減少棄土的運(yùn)距，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)效益方面也是傳統(tǒng)車運(yùn)棄土法的2.9 倍至3.4 倍。對(duì)于實(shí)際深度在3m 以上的路塹，應(yīng)同步采用機(jī)械推土、車運(yùn)棄土的方法進(jìn)行施工，以提高項(xiàng)目的生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益。

2、公路項(xiàng)目的施工機(jī)械管理

2.1 科學(xué)選擇施工機(jī)械

對(duì)于公路項(xiàng)目的土方施工，應(yīng)綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件、地質(zhì)情況，結(jié)合項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、施工方案，先行分析、研究、確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)際所需生產(chǎn)機(jī)械的類型、規(guī)格、功率等，在保證自身的操作水平、維護(hù)能力能夠充分滿足機(jī)械運(yùn)行要求的前提下進(jìn)行選擇。值得注意的是，國(guó)內(nèi)許多施工單位均擁有一套較為完備的生產(chǎn)機(jī)械，在實(shí)際應(yīng)用前應(yīng)加強(qiáng)檢查、維護(hù)、更新工作，及時(shí)淘汰陳舊機(jī)型、加大資金投入力度，在保證了施工效率的同時(shí)，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 合理布置生產(chǎn)任務(wù)

在正式進(jìn)行公路路基的施工時(shí)，應(yīng)事先根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、組織計(jì)劃、施工方案，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的布局、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)的順序、設(shè)備停放的位置等業(yè)務(wù)活動(dòng)、平面布局進(jìn)行合理規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合路基土方作業(yè)量的大小，以分區(qū)、分段的方式分派生產(chǎn)任務(wù)。

2.3 施工作業(yè)中的施工機(jī)械的管理

對(duì)于所有施工機(jī)械，應(yīng)在其上方留有明顯的標(biāo)號(hào)并進(jìn)行編組，為后續(xù)運(yùn)行期間的調(diào)配、管理打下基礎(chǔ)。需要注意的是，對(duì)于施工機(jī)械的管理，不僅需要先行制定完整、可行的技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、三包責(zé)任制、績(jī)效考核制等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度，同時(shí)還需結(jié)合土工作業(yè)范圍內(nèi)的土質(zhì)、地形、工程量以及機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)情況，編制、設(shè)計(jì)生產(chǎn)機(jī)械施工進(jìn)度示意圖。對(duì)于施工機(jī)械的操作，應(yīng)嚴(yán)格審查上崗人員的相關(guān)資質(zhì)證明，以教育、培訓(xùn)的方式不斷提高業(yè)務(wù)水平，通過(guò)各項(xiàng)制度的落實(shí)規(guī)范行為與操作，由專項(xiàng)的技術(shù)人員或管理人員加以指揮，最大限度的發(fā)揮機(jī)械生產(chǎn)效率，保證施工安全。

2.4 施工機(jī)械的日常檢查與維護(hù)

在整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，應(yīng)定期進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的檢查與維護(hù)，以避免機(jī)械故障、損壞、短路等安全隱患的發(fā)生，保證施工機(jī)械的最佳運(yùn)行狀態(tài)。

3、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)公路建設(shè)的快速發(fā)展，機(jī)械化施工從中發(fā)揮了重要作用，而隨著現(xiàn)代公路項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不斷加大、土方作業(yè)量日益提升、施工周期越發(fā)縮短，各類生產(chǎn)機(jī)械的選擇與應(yīng)用將直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的生產(chǎn)效率、建設(shè)成本、施工質(zhì)量與生產(chǎn)安全。對(duì)此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的管理，以合理的機(jī)械施工方法、技術(shù)最大限度的發(fā)揮機(jī)械生產(chǎn)效率。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院　會(huì)計(jì)　稽核

醫(yī)院會(huì)計(jì)稽核是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門在事中和事后的審核，它是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的一種監(jiān)督手段，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中起著重要的作用?！稌?huì)計(jì)法》第十四條規(guī)定:“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過(guò)審核的原始憑征及有關(guān)資料編制?！钡谑鍡l規(guī)定:“會(huì)計(jì)賬簿登記，必須以經(jīng)過(guò)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定?！币拦P者之見，稽核工作大致可以分為會(huì)計(jì)常規(guī)稽核和財(cái)務(wù)工作稽核兩部分。

一、會(huì)計(jì)工作常規(guī)稽核

常規(guī)稽核就是依據(jù)《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)、報(bào)表的審核。常規(guī)稽核的工作范圍，就是對(duì)各種會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行日常審核監(jiān)督，對(duì)使用會(huì)計(jì)科目，記賬規(guī)則、核算程序、計(jì)算方法以及會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化等等都要進(jìn)行審核和經(jīng)常性的檢查。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門所提供的核算數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息，都應(yīng)該通過(guò)稽核人員審核后外報(bào)。只有這樣，才能充分發(fā)揮稽核人員的“技術(shù)監(jiān)督”作用，使醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算工作做到步調(diào)一致。常規(guī)稽核在稽核工作中占了較大的比重，應(yīng)引起稽核人員足夠的重視。

1、對(duì)原始憑證的審核。醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，都有自制和外來(lái)的原始憑證，還有各種表格、收費(fèi)票據(jù)等等。這些自制原始憑證是否符合有關(guān)規(guī)定，其內(nèi)容是否正確、全面反映了業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容，這些都必須通過(guò)會(huì)計(jì)稽核進(jìn)行確認(rèn)，凡不符合有關(guān)規(guī)定的不準(zhǔn)報(bào)銷。做好原始憑證的審核工作，實(shí)際上是把好會(huì)計(jì)工作的“出口”“入口”關(guān)。對(duì)原始憑證的審核，首先應(yīng)檢查其所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理合法，有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和不按計(jì)劃、預(yù)算辦事的業(yè)務(wù)，有無(wú)違反經(jīng)濟(jì)合同的開支，有無(wú)貪污浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)、偽造憑證等違法行為，各項(xiàng)開支是否符合標(biāo)準(zhǔn)。其次要檢查原始憑證的單位名稱是否與接受單位相符，內(nèi)容是否與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容一致，各種要素是否俱全；有無(wú)涂改、挖補(bǔ)、刮擦、重報(bào)和其他偽造現(xiàn)象，經(jīng)手人、驗(yàn)收人、負(fù)責(zé)人是否都已簽字明確責(zé)任，印鑒是否齊全等。

2、對(duì)記賬憑證的審核。對(duì)記賬憑證的審核主要檢查其是否具有合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。要審核記賬憑證的填制是否及時(shí)，摘要是否簡(jiǎn)明扼要，書寫是否清楚，內(nèi)容是否完整，記錄是否真實(shí)，所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否與原始憑證吻合，有無(wú)漏記、錯(cuò)記現(xiàn)象，會(huì)計(jì)科目的使用是否準(zhǔn)確無(wú)誤。凡未經(jīng)稽核人員簽章的記賬憑證，出納人員不得受理，記賬人員不得登記，以保證稽核人員的稽核權(quán)。

3、對(duì)賬簿的審核。審核賬簿首先要求賬簿的設(shè)置要健全，賬簿與賬簿之間相互制約、相互對(duì)應(yīng)，應(yīng)有一套完整的記賬系統(tǒng)和操作運(yùn)行程序以及內(nèi)部牽制手續(xù)。要嚴(yán)格按記賬規(guī)則登記，要及時(shí)、準(zhǔn)確，無(wú)漏記、重記、錯(cuò)記現(xiàn)象，日清月結(jié)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。審核貨幣資金賬應(yīng)注意:是否按日記賬的要求每日結(jié)出余額，核對(duì)庫(kù)存是否及時(shí)準(zhǔn)確，現(xiàn)金余額是否超限額，銀行存款是否及時(shí)與銀行核對(duì)并已調(diào)整未達(dá)賬項(xiàng)，逐筆得到落實(shí)。還應(yīng)注意登記貨幣資金賬的人員不得兼記債權(quán)債務(wù)賬簿。

4、對(duì)報(bào)表的審核。會(huì)計(jì)信息主要通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表傳遞，是決策人的決策依據(jù)。稽核人員應(yīng)把好關(guān)，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不失真。首先應(yīng)對(duì)結(jié)賬前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行審核，該收回的款項(xiàng)應(yīng)收回，該付出的款項(xiàng)應(yīng)付出;該報(bào)廢的物品應(yīng)報(bào)廢;該攤銷的費(fèi)用應(yīng)攤銷;該提取的基金應(yīng)提取;該繳納的稅金應(yīng)繳納，應(yīng)結(jié)平的賬戶都要軋平。要審核各種報(bào)表的平衡關(guān)系是否準(zhǔn)確，對(duì)表中的每個(gè)數(shù)據(jù)都要與總賬或明細(xì)賬核對(duì)，表與表之間的關(guān)聯(lián)數(shù)字是否吻合，要反復(fù)審查，去偽存真，去掉“水份”，做到賬表相符、表表相符。對(duì)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的審核應(yīng)注意真實(shí)詳細(xì)、扼要易懂，對(duì)報(bào)表中應(yīng)說(shuō)明的數(shù)據(jù)和應(yīng)解釋的問(wèn)題以及應(yīng)分析比較的指標(biāo)要詳細(xì)寫出來(lái)。對(duì)管理不善和應(yīng)改進(jìn)的工作要提出建議和改進(jìn)措施，使會(huì)計(jì)報(bào)表真正成為決策人預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景、編制下期計(jì)劃、評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的科學(xué)依據(jù)。

二、財(cái)務(wù)工作的稽核

1、對(duì)計(jì)劃的制定及實(shí)施的審核。對(duì)財(cái)務(wù)部門作出的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，稽核人員要對(duì)其可靠性進(jìn)行考證，以確保切實(shí)可行。要查驗(yàn)歷史資料，熟悉醫(yī)院現(xiàn)狀，使計(jì)劃貼切實(shí)際?；巳藛T應(yīng)定期或不定期對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃、指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

2、對(duì)資金使用情況的審核?；巳藛T應(yīng)調(diào)查掌握資金的分布情況，了解醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金的需求量，監(jiān)督醫(yī)院日常資金的活動(dòng)，及時(shí)向財(cái)務(wù)管理人員提供信息，使之合理調(diào)度資金，加速資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，把沉淀資金用活?；巳藛T應(yīng)重點(diǎn)審核資金能否合理使用，有無(wú)挪用、坐支等現(xiàn)象，督促醫(yī)療應(yīng)收款及時(shí)回籠，盡量避免長(zhǎng)期拖欠的壞賬損失?；巳藛T應(yīng)經(jīng)常對(duì)債權(quán)賬簿進(jìn)行檢查，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員制定的資金考核指標(biāo)實(shí)施檢查和控制。

3、對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的審核。財(cái)務(wù)管理人員制定的計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)由稽核人員核實(shí)，期末應(yīng)檢查計(jì)劃的實(shí)際完成情況，找出差距與潛力，提出審查意見。

綜上所述，醫(yī)院會(huì)計(jì)稽核工作作為醫(yī)院自我監(jiān)督和約束的有效機(jī)制，是一種政策性很強(qiáng)的工作，同時(shí)又是一項(xiàng)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平要求很高的工作，所以醫(yī)院應(yīng)選拔思想素質(zhì)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)都很高的人從事此項(xiàng)工作，以保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序地開展。

篇10

關(guān)鍵詞：公路施工測(cè)量；新型技術(shù)；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將測(cè)量測(cè)繪技術(shù)與最新型技術(shù)相結(jié)合，運(yùn)用多種新型技術(shù)來(lái)發(fā)展公路事業(yè)，是可以行的，其能夠讓公路的質(zhì)量變得更加可靠，讓人們的生命安全得到了保障，讓社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到一定程度的完善。

1、公路測(cè)量容易出現(xiàn)的問(wèn)題分析

1.1、準(zhǔn)備階段存在的測(cè)量問(wèn)題

在公路測(cè)量準(zhǔn)備階段，往往由于初測(cè)導(dǎo)線點(diǎn)的密度設(shè)置不夠合理，再加上不能夠正確使用高斯平面坐標(biāo)進(jìn)行測(cè)量，就很容易出現(xiàn)測(cè)量的結(jié)果和實(shí)際的結(jié)果產(chǎn)生很大的偏差，進(jìn)而導(dǎo)致后續(xù)的公路施工出現(xiàn)問(wèn)題。[1]

1.2、路基施工時(shí)的測(cè)量問(wèn)題

路基主要是用土方和石料進(jìn)行修筑的線性結(jié)構(gòu)物。能夠承受自重以及路面重力和行車載荷。是公路構(gòu)成中最為重要的部分之一。[4]如果在路基施工方面測(cè)量出現(xiàn)問(wèn)題，比如只按照數(shù)據(jù)放邊線，設(shè)計(jì)橫斷面地面線出錯(cuò)，不能夠結(jié)合實(shí)際的地形來(lái)相應(yīng)的調(diào)整邊線位置等，就會(huì)導(dǎo)致邊坡過(guò)陡的問(wèn)題，另外在涵洞施工的過(guò)程中，如果地面線測(cè)量有誤，就容易造成涵長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而造成施工巨大的質(zhì)量缺陷。

1.3、施工完成階段的測(cè)量問(wèn)題

當(dāng)公路工程施工結(jié)束之后，在驗(yàn)收階段也需要對(duì)公路進(jìn)行測(cè)量，比如對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)，但是在實(shí)際測(cè)量的過(guò)程中，并沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的測(cè)量，對(duì)于提交的測(cè)量報(bào)告，基本上提交的都是合格的報(bào)告，但是申請(qǐng)相應(yīng)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收后，卻發(fā)現(xiàn)監(jiān)理公司通知不合格，這種以為之前測(cè)量都已經(jīng)完成，現(xiàn)在所做工作僅僅是一種形式的想法，如果不能夠被杜絕，長(zhǎng)期下去就很容易讓施工單位的信譽(yù)受到嚴(yán)重影響。

2、新技術(shù)的應(yīng)用及對(duì)上述問(wèn)題的解決措施

2.1、新技術(shù)的應(yīng)用

2.1.1、GPS靜態(tài)控制網(wǎng)測(cè)量技術(shù)在公路施工中的應(yīng)用

1）GPS的點(diǎn)與線路初步的定位

當(dāng)接到外業(yè)的測(cè)量任務(wù)以后，組織人員應(yīng)對(duì)路線走向進(jìn)行一個(gè)初步勘察與了解，明白沿線GPS點(diǎn)的具置和情況，并調(diào)查路線的附近是否有高等級(jí)GPS點(diǎn)來(lái)進(jìn)行聯(lián)測(cè)繼而進(jìn)行復(fù)測(cè)的工作。

2）GPS的點(diǎn)控制網(wǎng)設(shè)計(jì)

GPS的控制網(wǎng)布設(shè)需根據(jù)公路的等級(jí)，沿線的地理環(huán)境、地形地貌與作業(yè)時(shí)的衛(wèi)星接收情況，精度上的要求多個(gè)因索來(lái)綜合考慮優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案。[4]這是由于GPS的控制網(wǎng)是公路首級(jí)的控制時(shí)，要采用其它的測(cè)量方法進(jìn)行一定的加密，所以沿線須每5―10KM就布設(shè)一個(gè)相對(duì)通視GPS的點(diǎn)，從而可以大大地加快全線測(cè)量的速度。

3）GPS的選點(diǎn)與埋石

GPS在選點(diǎn)時(shí)以選線和控制人員作為主要的依據(jù)，需選擇利于工作和以后的應(yīng)用點(diǎn)位;在埋石時(shí)需按規(guī)范化地要求來(lái)埋選標(biāo)石，現(xiàn)場(chǎng)做好相關(guān)的點(diǎn)記工作。

4）布設(shè)GPS觀測(cè)儀以進(jìn)行觀測(cè)

GPS點(diǎn)的觀測(cè)共同時(shí)間、其有效觀測(cè)的衛(wèi)星總數(shù)都應(yīng)滿足規(guī)范的要求，大多于外業(yè)觀測(cè)的時(shí)候需規(guī)定觀測(cè)的時(shí)間和有效的觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)滿足規(guī)范的相應(yīng)等級(jí)上的要求。

2.1.2、RTK技術(shù)在公路施工中應(yīng)用

1）帶狀地形圖測(cè)繪

RTK在大比例尺帶狀地形圖上應(yīng)用，進(jìn)行繪制大比例地形圖高等級(jí)公路選線，用傳統(tǒng)方法制圖，首先要建立控制網(wǎng)，接著進(jìn)行碎部測(cè)量，繪制成大比例尺地形圖，速度慢工作量大，時(shí)間花費(fèi)長(zhǎng)。改用實(shí)時(shí)RTK動(dòng)態(tài)測(cè)量，進(jìn)行外業(yè)碎部點(diǎn)數(shù)據(jù)采集，在室內(nèi)就可利用繪圖軟件成圖，該方法采集速度快，大大降低測(cè)圖難度，既省力又省時(shí)。

2）公路定線測(cè)量

公路中線測(cè)設(shè)設(shè)計(jì)人員在大比例尺帶狀地形圖上完成定線后，需要把公路在地面標(biāo)定出來(lái)。改用實(shí)時(shí)RTK測(cè)量，只要將中線柱點(diǎn)坐標(biāo)輸入RTK接收機(jī)中，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)定出放樣點(diǎn)位。因?yàn)槊總€(gè)點(diǎn)位測(cè)量都是獨(dú)立完成，不可能產(chǎn)生累積誤差，各點(diǎn)放樣精度大體一致。

3）工程施工控制測(cè)量

建立控制網(wǎng)改用RTK，最精密方法是靜態(tài)測(cè)量。對(duì)于大型建筑物，如、隧道、特大橋互通式立交等進(jìn)行控制，最好用靜態(tài)測(cè)量。而普通工程控制測(cè)量，就可采用實(shí)時(shí)RTK動(dòng)態(tài)測(cè)量。[2]該方法在測(cè)量過(guò)程中能及時(shí)獲得定位精度。當(dāng)點(diǎn)位精度達(dá)到要求時(shí)，即可停止觀測(cè)，大幅度提高作業(yè)效率。由于點(diǎn)與點(diǎn)之間不一定要通視，便得測(cè)量更加簡(jiǎn)便易行。

2.2、上述問(wèn)題的解決措施

2.2.1、準(zhǔn)備階段的測(cè)量

1）恢復(fù)中線。[1]在開始側(cè)量之前就必須要保證中線位置可靠準(zhǔn)確。在施工之前要專門對(duì)原定線條件進(jìn)行復(fù)核,把那些丟失的交點(diǎn)樁以及轉(zhuǎn)點(diǎn)樁重新恢復(fù)過(guò)來(lái)，這也是保證測(cè)量效果的有效措施。

2）施工控制樁以及水準(zhǔn)點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。設(shè)置施工控制樁是進(jìn)行專業(yè)性測(cè)量的前提。針對(duì)施工控制樁的側(cè)設(shè)可以通過(guò)延長(zhǎng)線法和平等線法平等線設(shè)置控制樁。

3）準(zhǔn)備好各種資料,掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。公路工程的施工測(cè)量涉及到方方面面,為了實(shí)現(xiàn)順利測(cè)量,工程人員首先就必須要充分熟悉各種圖紙,在施工測(cè)量過(guò)程中需要注意的是復(fù)測(cè)的效果需要得到相關(guān)部門的認(rèn)可。

2.2.2、施工測(cè)量

1）路基施工放樣檢測(cè)控制

路基施工放樣檢測(cè)控制，要求施工人員在施工過(guò)程中實(shí)施有效的放樣控制，以確保符合放樣的規(guī)范，達(dá)到施工階段有效的測(cè)量控制，因此施工過(guò)程中應(yīng)注意在恢復(fù)中樁時(shí)，確定公路邊界，控制高程，隨著填筑的進(jìn)行及時(shí)對(duì)邊樁、高程重新放樣。[3]

2）路基填筑過(guò)程和精加工的測(cè)量控制測(cè)量監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格把關(guān)路基填筑過(guò)程的測(cè)量控制，隨著填筑高度的上升，路基的施工質(zhì)量和壓實(shí)度要求也隨之變高，測(cè)量監(jiān)理工程師要根據(jù)施工過(guò)程中的具體變化，對(duì)路基填筑過(guò)程的施工和壓實(shí)工作進(jìn)行有效指導(dǎo)，確保施工人員的施工環(huán)節(jié)符合路基填筑的要求。

2.2.3、竣工測(cè)量

由于在工程公路工程完全竣工后，監(jiān)理以及業(yè)主都要對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格公路工程才算完成。因此，施工單位在申請(qǐng)竣工驗(yàn)收之前應(yīng)進(jìn)行路基竣工測(cè)量，確保路基竣工符合公路工程的質(zhì)量要求，做到提前發(fā)現(xiàn)并解決工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以確保通過(guò)竣工驗(yàn)收。

3、GPS-RTK動(dòng)態(tài)路基橋涵測(cè)量技術(shù)在施工中的應(yīng)用

3.1、工程概況

成綿樂(lè)城際高速鐵路客運(yùn)專線起于成都東站，向北經(jīng)廣漢、德陽(yáng)、綿陽(yáng)延伸至江油，向南經(jīng)成都南站、雙流機(jī)場(chǎng)、眉山、青神、樂(lè)山最終抵達(dá)峨眉山站，正線全長(zhǎng)314.04公里，引入成都樞紐相關(guān)工程24.765公里，工程總投資406.91億元，設(shè)計(jì)速度250公里/小時(shí)，全線50%左右的路段為橋梁隧道，其中新建橋梁121座長(zhǎng)148.85公里，隧道11座長(zhǎng)12.525公里。其是西南地區(qū)首條開工建設(shè)的城際高速鐵路客運(yùn)專線。

3.2、應(yīng)用GPS-RTK技術(shù)測(cè)量的具體流程

1）測(cè)區(qū)平面控制網(wǎng)

在對(duì)鐵路進(jìn)行研究設(shè)計(jì)過(guò)程中，有一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作便是鐵路的定測(cè)。鐵路定測(cè)工作主要包括交切測(cè)量、跨線測(cè)量以及中線測(cè)量等。在對(duì)鐵路的中線進(jìn)行放樣工作之前，應(yīng)先采用傳統(tǒng)的GPS測(cè)量方法，沿線路鋪設(shè)平面控制網(wǎng)，在進(jìn)行解算后，將各點(diǎn)的平面坐標(biāo)進(jìn)行求解。

2）繪制大比例地形圖

多數(shù)高等級(jí)的鐵路選線是利用大比例變形圖幫助完成的。[2]運(yùn)用GPS-RTK技術(shù)進(jìn)行鐵路測(cè)量，將碎部點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量明確后，便可及時(shí)地繪制出軟件圖。在此過(guò)程中，只需掌握碎布點(diǎn)的實(shí)時(shí)坐標(biāo)以及屬性即可，從而降低測(cè)圖難度，減少工作量，避免了人力資源的浪費(fèi)。

3）鐵路中線及邊坡的放樣

將GPS-RTK應(yīng)用到鐵路的中線及放樣工作中去，能夠有效節(jié)省人力資源，只需1人便可完成整項(xiàng)工作。[1]將線路參數(shù)如線路起點(diǎn)終點(diǎn)坐標(biāo)、曲線長(zhǎng)度，轉(zhuǎn)角、半徑、線路斷面數(shù)據(jù)，邊坡坡度等輸入RTK的外業(yè)控制器，即可放樣。此種放樣方法簡(jiǎn)便且靈活，能夠?qū)崿F(xiàn)樁號(hào)與坐標(biāo)放樣的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換。

4）鐵路縱、橫斷面的測(cè)量及變形觀測(cè)

在明確鐵路線路的中線后，依照中線中的樁點(diǎn)目標(biāo)與繪圖軟件便可得出具體的鐵路縱、橫斷面數(shù)據(jù)。其中所運(yùn)用的數(shù)據(jù)均是通過(guò)采集得到，因此不必深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行縱、橫斷面的測(cè)量，有效提高了工作效率。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)公路測(cè)量測(cè)繪工程技術(shù)也有很大的促進(jìn)作用，這樣的進(jìn)步也使得公路測(cè)量測(cè)繪工程測(cè)量出來(lái)的數(shù)據(jù)也更加精確，有助于保證公路工程技術(shù)的整體質(zhì)量。

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