導語：如何才能寫好一篇安全事故案例分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

——安全事故案例分析教育專題片

近年來，隨著集團跨越式發(fā)展，集團領導對安全工作的重視程度愈來愈高，加強安全文化建設，提升軟實力，先后提出了一系列抓安全的先進理念，諸如：“三不四可”指導思想，“三基三抓一追究”理念，“五個到位”理念，“本質(zhì)安全”理念，“安全執(zhí)行力”理念等等，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響，同時加強質(zhì)量標準化建設，安全工作取得了顯著成績。這些都充分說明了國有企業(yè)對安全工作的高度重視和對職工生命財產(chǎn)的高度負責。

******建立50多年來，對安全工作一直非常重視，曾連續(xù)取得11年無重大等級事故的好成績，多次被評為集團公司和平頂山市安全生產(chǎn)先進單位。但是也發(fā)生了一些不該發(fā)生的事故，這些事故種類多樣，有施工現(xiàn)場發(fā)生的事故；有違章指揮、違章作業(yè)造成的事故；有心存僥幸、麻痹大意造成的事故等等。這些事故，不僅給企業(yè)造成了不應有的損失，也給職工本人和家庭帶來了痛苦。事實反復證明，安全是企業(yè)最好的效益，安全是職工最大的福利。

案例之一

安裝公司職工×××在經(jīng)調(diào)工地發(fā)生眼部傷害事故

事故主要經(jīng)過：×××，男，時年33歲，安裝公司電焊工。2002年6月11日上午10點40分，安裝公司管工三班在經(jīng)調(diào)中心三樓北部東段安裝消防管時，電焊工×××焊好焊口在敲焊渣時，結(jié)果焊渣飛起擊傷右眼，造成眼部傷害事故。

事故性質(zhì)認定：違章作業(yè)，本人負直接責任。

教訓與啟示：焊花飛濺，雖好看卻容易燒傷人。安全防護工作不能有絲毫大意，不僅進行電焊操作時要重視防護，而且在收尾時也要注意。剛焊完時，焊渣余熱溫度仍然很高，在檢查時，要加強防護，敲焊渣時，要輕一點，慢一點。許多事情都是快成功時出了事故，造成功虧一簣，本人吃苦頭，工作受影響，效益受損失，甚為遺憾。它啟示我們：安全工作一點都不能馬虎，一定要善始善終。

案例之二

項目部職工×××在星峰水泥廠廠房發(fā)生高處墜落事故

事故主要經(jīng)過：×××，女，時年30歲，鋼筋工。2003年7月8日上午，×××等人在窯頭廠房地坑東側(cè)壁外綁扎鋼筋，墻壁高度為4米，壁外架為雙排架。11點20分左右，×××從工作架下來喝水，于11點30分返回工作面。此時，由于扎綁鋼筋中腿用力過猛，使架子外閃，導致小橫桿里頭下落，架板滑移，致使×××腳踏空，墜落地面（高度3米），造成其頭部、腳部軟組織損傷。

事故性質(zhì)認定：架子搭設不規(guī)范，個人安全意識差，屬責任事故。

教訓與啟示：這起事故首先與架子搭設不規(guī)范有直接關系。架子是為施工作業(yè)提供保證和服務的，必須搭設規(guī)范、穩(wěn)固，為安全生產(chǎn)提供基礎保證，做不好這一點，就為安全工作埋下了隱患。其次作為個人來說，要增強自?；ケＲ庾R，施工中要注意安全，注意觀察，謹慎小心，搞好防范，發(fā)現(xiàn)問題，應及時向有關人員反映，及時排除隱患，以避免事故的發(fā)生。

案例之三

構(gòu)建公司職工×××在預制場發(fā)生機械傷害事故

事故主要經(jīng)過：×××，男，砼工，時年39歲。2002年11月1日下午4點30分許，×××攪拌砼時，為觀察砼的干濕情況，用左手掀攪拌機小蓋未到位，蓋又回來了，其又一次伸手去擋，左手腕隨即被壓住，左手無名指瞬間被攪拌機攪刀刮掉一節(jié)半，小指撣面一、二節(jié)肌肉被刮掉。

事故性質(zhì)認定：本人安全意識差，違章操作造成。

教訓與啟示：與運轉(zhuǎn)中的機械設備打交道，最忌諱的就是光著手伸來伸去，這起事故就是這樣一起違章操作造成的事故。攪拌機轟轟運轉(zhuǎn)，帶有一定震動性，掀攪拌機蓋進行觀察一定要掀到位，不能馬虎行事。機蓋掀不到位又返回來，不能用手去擋，光著手去擋就容易出事。當然，這可能是一個下意識的習慣動作，但是這一習慣動作是錯誤的，導致了事故的發(fā)生。應該讓機蓋返回后再重新開始。另外，防護措施做的不好，安全意識不強，是造成事故的一個重要原因，必須從中吸取教訓。

案例之四

裝飾公司職工×××在培新街1號樓施工中發(fā)生物體打擊事故

事故主要經(jīng)過：×××，男，時年39歲。2002年8月28日上午9點40分，×××等人在更換培新街1號樓破損玻璃時，將玻璃放在住戶光滑的地板磚上，造成玻璃滑倒，破損玻璃割破其右腳脖，造成其大拇趾筋被割斷。

事故性質(zhì)認定：安全意識差，屬違章作業(yè)。

篇2

1合理配置護理人員

合理而充足的護理人員配備,是保證護理安全的重要因素。我院是二級優(yōu)秀醫(yī)院,臨床護士的配置按護士:病床為0.4∶1的標準配置,這為做好科室護理工作奠定了堅實的人力基礎。

2嚴格資格準入

在骨科護理工作中,我們嚴格執(zhí)行醫(yī)院護理部關于護士執(zhí)業(yè)“一準三不準”的規(guī)定,即凡從事護理工作的護士須取得護士執(zhí)業(yè)資格證,且經(jīng)注冊考核合格者方可準許執(zhí)業(yè);凡當年畢業(yè),未參加注冊考試的新護士不準獨立值班;凡未取得執(zhí)業(yè)護士資格的護士不準聘用;凡進修護理人員或?qū)嵙暽粶湿毩氖轮委熥o理工作。依法執(zhí)業(yè),為做好骨科護理安全工作筑起了一道“防火墻”。

3加強教育和培訓,提高護士素質(zhì)

3.1加強職業(yè)道德和法律意識教育

護士良好的職業(yè)道德和較強的法律意識可有效防范護理安全事故的發(fā)生。因此,我們組織護理人員學習《醫(yī)德規(guī)范》《醫(yī)院工作人員服務守則》《醫(yī)院規(guī)章制度》《醫(yī)療事故處理條例》《護士條例》等,還結(jié)合實際采取“正面引導、典型示范、反面案例警示”等方法對護士進行教育,讓護士學有方向、趕有目標。通過學習教育活動,骨科護理人員人人受啟發(fā),個個受教育,大大增強了責任意識、法律意識、服務意識。

3.2加強專業(yè)和技術(shù)培訓

護士由于專業(yè)知識技能缺乏,觀察病情不到位,采取措施不得當,常常導致醫(yī)療差錯。因此,定期的專業(yè)知識及技能培訓是保證醫(yī)療安全的基礎[2]。近年來,科室按醫(yī)院要求,及時制定并落實培訓計劃,積極營造學習氛圍。科室每位護理人員既是老師又是學生,只是側(cè)重點不同。高年資護士負責每月在科室進行1次業(yè)務或教學講課、并向年青護士進行1次護理技術(shù)操作指導;相對低年資護士以采取談學習體會、讀書報告會等形式,進行交流學習;護士長負責培訓護士使用新儀器、應用新技術(shù),負責對科室培訓計劃落實情況檢查、考核,以達到人人提高專業(yè)技術(shù)水平的目的。

4加強制度管理,提供規(guī)范服務

規(guī)章制度是護理安全的保證。因此,我們在醫(yī)院護理部制定常見疾病護理常規(guī)、護理技術(shù)操作規(guī)范和各項護理工作制度的基礎上,還結(jié)合科室實際,進行了補充和完善。在實際工作中,我們把重點放在抓貫徹落實上。特別是對交接班制度、查對制度、分級護理制度、危重病人搶救制度、護理文件書寫等核心制度的貫徹落實。護士長定期檢查,經(jīng)常提問和考核,全面了解護士掌握、執(zhí)行情況,其結(jié)果與績效掛鉤,這些做法有效提高了護士嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵章守紀的自覺性。

5注重質(zhì)量管理,提供優(yōu)質(zhì)服務

5.1建立質(zhì)控組織

科室成立以護士長為組長的護理安全和質(zhì)量控制小組,明確工作職責。按照骨科臨床護理安全和護理質(zhì)量評價標準,每月進行綜合檢查,每日抽查,并做好記錄。每月對護理安全進行分析、鑒定,提出改進措施;對護理質(zhì)量進行評估,提出可持續(xù)發(fā)展措施。

5.2建立健全崗位責任制

根據(jù)等級醫(yī)院評審標準和護理工作要求,骨科質(zhì)量控制小組將科室護理工作進行了量化細化,并制定了工作流程、劃分班次、明確責任和獎懲辦法。在此基礎上,科室每年與每位護理人員簽訂了崗位責任狀,使全科護理人員人人身上有擔子,個個工作有壓力,形成了護理工作事事有人管、服務無縫隙、工作忙而不亂、既有分工又有合作的良好局面,有力地促進了護理工作的順利開展。

5.3重點管理

重點管理是指對重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點人員、特殊病人的管理。重點時段是指交接班時間、午班、夜班、休息日、節(jié)假日,這些時段人員少,護士易出錯,病人易產(chǎn)生不滿情緒;重點環(huán)節(jié)是術(shù)前、術(shù)后、危重、搶救等較繁忙、處置較多環(huán)節(jié);重點人員是指危重病人、手術(shù)病人、病情有特殊變化病人,還有新護士、進修實習護士、常出差錯護士;特殊病人是指轉(zhuǎn)科和轉(zhuǎn)院的病人、有醫(yī)療糾紛或有意見的病人、領導關照的病人、本院職工認識的病人等。實踐證明,這些人員身上往往存在不安全因素。護士長要加強跟蹤檢查,合理調(diào)配人力資源,以保證各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量[3]。

5.4注重急診急救及突發(fā)事件應急管理

急診特別是重危、集體骨科創(chuàng)傷病人的救治效果,不僅直接折射出醫(yī)護人員的應急能力、專業(yè)素質(zhì)和科室醫(yī)護管理水平,還危及著這些病人的生命。因而,科室制定了突發(fā)事件報告制度和各種救治應急預案,在科內(nèi)反復組織學習。同時,在中青年護理人員中進行心肺復蘇、急救程序、急救藥品使用的培訓,使其掌握急救技能,增強應急能力。另一方面實行急救藥品急救儀器專人管理,保證完好處備用狀態(tài)。

篇3

1精細化管理的內(nèi)涵和意義

精細化管理是一種先進的管理理念，最早出現(xiàn)在上個世紀的日本，屬于先進、現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念。精細化管理理念是在社會分工精細化、行業(yè)服務高標準化的背景下所產(chǎn)的一種管理理念。在精細化理念下就是要最大程度地實施責任制管理，明確、細致地劃分管理責任，各級管理者都要盡職盡責、精細到位，以最少的資源、最低的成本投入獲得最大的效益。精細化管理對于一個企業(yè)的運營與發(fā)展都有十分重要的意義，是企業(yè)管理走向現(xiàn)代化、先進化的必經(jīng)之路，精細化管理使企業(yè)立于生存不敗之地，獲得市場空間的必備管理模式。企業(yè)要想在激烈的市場競爭、行業(yè)競爭中立足就必須推廣和加強精細化管。精細化管理是對企業(yè)傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)化，發(fā)展與升級。因為只有通過精細化的疏導，對企業(yè)各項管理工作、各項工作任務、職責權(quán)限等進行精細化劃分、規(guī)劃，才能實現(xiàn)權(quán)責的精細化歸屬，才能科學地分配工作任務，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的管理，提高安全管理工作質(zhì)量。對于煤礦企業(yè)來說，煤礦安全事故問題一直是企業(yè)所面臨的大問題，安全關系到整個煤礦的發(fā)展、影響到企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營，為了確保煤礦企業(yè)安全，則要加強精細化管理，將安全管理工作任務、職責等進行精細化的劃分，將安全教育滲透到企業(yè)日常經(jīng)營的每一個細節(jié)，并強化安全監(jiān)管、加強安全監(jiān)督，才能從整體上達到安全管理工作目標。

2煤礦安全管理中的問題

2.1安全教育不到位

長期以來，煤礦企業(yè)將過多的注意力放在管理效率和經(jīng)濟效益上，無論是日常經(jīng)營運用還是管理都緊密圍繞企業(yè)經(jīng)濟效益、經(jīng)濟收益等展開，淡化了安全因素對于整個企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關鍵性作用，忽視了安全管理的重要作用，正是因為缺少積極的安全管理工作意識，才導致安全教育工作無法切實、深入地開展。部分煤礦企業(yè)未能將安全教育、安全技術(shù)培訓、安全管理等工作落到實處，而是象征性地對煤礦企業(yè)內(nèi)部人員進行安全思想教育，企業(yè)內(nèi)部工作人員雖然能夠認識到煤礦采掘中的風險，確不能從主觀上積極防范風險，也無法在業(yè)務操作、技能運用等方面來確保安全，從而導致了煤礦事故的出現(xiàn)。

2.2崗位標準作業(yè)流程不規(guī)范

煤礦生產(chǎn)加工是一個復雜的流程，其中涉及到多項程序，各個崗位都需要遵照特定的安全標準來執(zhí)行任務，然而，實際的作業(yè)生產(chǎn)中缺少規(guī)范化的作業(yè)標準，未形成標準化的作業(yè)流程，從而使得崗位作業(yè)達不到規(guī)定的安全標準，無法達到合格的作業(yè)指標，安全事故頻繁出現(xiàn)。煤炭生產(chǎn)與加工需要經(jīng)歷若干個流程，每一個程序中都難免存在一定的安全隱患與風險，都可能出現(xiàn)事故危機，煤炭企業(yè)正是因為缺少對作業(yè)流程的規(guī)范與監(jiān)管，忽視了對作業(yè)人員操作、作業(yè)的規(guī)范化監(jiān)督、監(jiān)管，才導致了安全事故的出現(xiàn)，釀成了復雜的事故危機，給煤礦企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失。

2.3安全監(jiān)管不嚴格

安全、高效的煤礦生產(chǎn)經(jīng)營需要強有力的安全監(jiān)管機制，然而，目前來看煤礦企業(yè)安全監(jiān)管工作仍未落實到位，安全監(jiān)管不嚴格、安全監(jiān)督不到位，安全檢查松懈，安全管理流于形式等都為煤礦安全生產(chǎn)帶來了松懈、懶散的機會。煤礦企業(yè)必須對自身的安全監(jiān)管工作做出深入思考，分析自身在安全生產(chǎn)、安全監(jiān)督方面存在的問題和不足，大量的實例事故說明，安全監(jiān)管工作不到位、監(jiān)督不嚴格是導致煤礦安全事故的一大主因，安全監(jiān)管不到位所釀成的損失不僅為企業(yè)帶來了經(jīng)濟壓力，也為煤礦企業(yè)的未來發(fā)展帶來了阻礙和困惑。

3精細化管理減少煤炭安全事故的實踐探索

3.1創(chuàng)設精細化作業(yè)操作流程

為了從源頭上控制煤礦安全事故，就要創(chuàng)設精細化的作業(yè)操作流程，也就是要針對煤礦采掘、生產(chǎn)、加工、運輸整個過程，依照行業(yè)安全管理的相關規(guī)程與標準來制定規(guī)范化的操作方式、規(guī)范化的作業(yè)流程，例如：目前，嚴格貫穿于煤礦行業(yè)的5E行業(yè)標準與6S精細化管理制度成為一大參照標準。其中，”5E”是指每人每天、每件事、每一個地點、每一項操作必須遵循規(guī)定的標準，達到任何一個工作流程、任何一個環(huán)節(jié)都有規(guī)可循、有紀可守。而且要遵照這些標準對全員進行全過程考核，任何一個環(huán)節(jié)都不得出現(xiàn)錯誤和問題，對于考核不達標的員工則要給予警告或懲處。“6S”則指的是：整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)與安全。這六大項工作對于煤礦企業(yè)來說具有至關重要的意義。其中整理與整頓就是對工作場地、作業(yè)環(huán)境進行清理，整頓則是指對一切物品進行歸類、規(guī)范擺放，達到物有所歸，用時隨手可得，以此來確保作業(yè)安全，提高作業(yè)效率。清掃與清潔則側(cè)重指在煤礦生產(chǎn)過程中時刻保持一個整潔的環(huán)境，保持作業(yè)環(huán)境干凈整潔，控制不良污染與破壞，煤礦作業(yè)相對惡劣，維持整潔的作業(yè)環(huán)境也能控制安全事故。素養(yǎng)與安全則是要強化員工的職業(yè)素養(yǎng)與安全教育，使他們能夠自覺遵守安全規(guī)則。煤礦企業(yè)應該細化作業(yè)流程，例如：工作面檢查，打眼，爆破、支煤墻柱、老唐灑水、機電維護等，再對單個流程制定統(tǒng)一的安全作業(yè)標準，形成高、中、低三個危險等級劃分，再對工作人員進行全過程規(guī)范化考核。

3.2精細化的安全教育培訓

精細化的安全教育培訓則體現(xiàn)在對全體員工的全方位思想教育、安全技能培訓方面，精細化的教育與培訓絕非枯燥的安全理論灌輸，而是要延伸到安全技能培訓、安全事故實例教育等方面。現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)應該重視安全事故實例教育，也就是定期面向全體員工，使用發(fā)生事故的人員現(xiàn)身說法或?qū)嶓w案例視頻等來教育廣大員工，對他們進行思想上的洗禮，從內(nèi)心深處認識到安全生產(chǎn)的意義，主動配合安全生產(chǎn)。同時，也要精細化安全培訓，精細化培訓貫穿于煤采的各個環(huán)節(jié)，從工作面檢查到打眼，爆破再到清挖等都應該進行安全、精細化培訓，掌握安全操作規(guī)范，從而確保操作安全。

3.3精細化的安全作業(yè)監(jiān)管

安全監(jiān)管是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的有效保證，必須形成精細化的安全作業(yè)監(jiān)管，煤礦企業(yè)應該創(chuàng)建一套層次分明、分工明確、相互牽制、相互制約的安全監(jiān)管組織機構(gòu)，其中具體包括：班組長、安檢員、部門領導、企業(yè)高管等，，形成一個層級遞增、不斷升級的管理人員層次，達到企業(yè)全員參與、全員管理的安全監(jiān)管機制，班組長直接負責本小組范圍內(nèi)的安全管理，安檢員則負責整個作業(yè)區(qū)域的安全巡視與檢查，部門領導則針對本部門的工作進行安全監(jiān)管，企業(yè)高管則負責從整體上制定、實施安全管理規(guī)范制度，達到一個層級遞進的安全監(jiān)管，確保煤礦生產(chǎn)安全。

3.4精細化的考核機制

精細化的安全管理需要精細化的考核提高保證，因為只有精細化的考核才能對已有的安全管理效果做出評價，也才能真正達到安全管理目標。要編制精細化的考核制度，例如：月考核、周考核等，而且要根據(jù)不同部門的具體工作任務來制定考核標準，通過考核來重點發(fā)現(xiàn)一些非法行為，對于不合格的非安全操作行為和人員要給予嚴懲，形成從班組到安檢員到部門領導再到企業(yè)高管的全方位考核，而且考核要深入基層，落實到每一個工作細節(jié)中，以精細化的考核來達到精細化的安全管理。

4結(jié)語

精細化管理是煤炭企業(yè)管理的科學出路，只有加強精細化管理，才能減少煤炭安全事故，也才能達到安全管理的工作目標，控制煤礦安全生產(chǎn)故障，減少故障危機，提高煤礦安全生產(chǎn)工作效率，確保煤炭企業(yè)的安全。

作者:楊智 單位:中國神華神東柳塔煤礦

參考文獻：

［1］賈磊.精細化管理在現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)中的應用［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2015.

［2］陳維益，周慧明，王思譜，張集.煤礦實施精細化管理的探索與實踐［J］.煤炭經(jīng)濟管理新論，2011.

篇4

關鍵詞：建筑安全事故；多米諾骨牌理論；安全風險預警

安全事故的出現(xiàn)會給建筑工程的開展造成較大的沖擊，進而在其他諸多方面體現(xiàn)出影響。在實際工程中需要針對安全事故進行調(diào)查，明確這些事故產(chǎn)生的原因所在，并據(jù)此制定對應的風險管理辦法，將其運用到以后的建筑工程，以減少安全事故的再次發(fā)生，為建筑行業(yè)的發(fā)展打下安全基礎。

1建筑工程的基本特點

（1）規(guī)模大。近年來隨著經(jīng)濟水平的不斷提升，建筑已經(jīng)成為各個地方展現(xiàn)經(jīng)濟實力的一種具體表現(xiàn)手段，由于建筑工程的規(guī)模擴大，使安全事故的發(fā)生有所增加。（2）周期長。就當前實際情況而言，建筑工程已經(jīng)不是以往單一的一棟建筑，而是多棟建筑所組成的建筑群。在實際的建筑施工中也會分為一期、二期、三期等分期進行，如此長的工程周期，就使安全事故的發(fā)生有了更多的機會[1]。（3）流動性。流動性主要是指建筑工程的施工人員。在目前各地的建筑工程中，轉(zhuǎn)包分包的現(xiàn)象一直存在，尤其是較大的建筑工程，往往會有多個施工隊伍參與其中。而各個施工隊的施工人員都具有很強的流動性，其可能同時參與到幾個建筑工程中，經(jīng)常在不同的工地之間來回奔波，這就使施工人員無暇顧及安全問題，容易出現(xiàn)不安全行為，進而發(fā)生安全事故。

2建筑安全事故的原因分析

2.1建筑工程安全事故產(chǎn)生原因的基礎理論

（1）綜合因素影響理論。該理論認為，在建筑安全事故發(fā)生的時候，往往會有多個因素參與其中綜合起來產(chǎn)生作用。所以，在分析安全事故原因的時候，需要將導致安全事故的相關因素全部羅列出來，并對其進行分門別類，然后按照主次進行排序，如此就可以顯而易見的得出造成安全事故的主要原因、次要原因了。在該理論下要控制安全事故，就需要對主要原因進行控制。（2）多米諾骨牌理論。該理論認為，在建筑安全事故發(fā)生的時候是一個直接的必然要素導致的，而該必然要素又是其他相關要素所引發(fā)的。（3）人為因素理論。該理論認為建筑工程中的材料、設備等都屬于靜物，不會自己出現(xiàn)安全事故，而在建筑工程中產(chǎn)生安全事故是因為施工人員在使用這些材料設備的過程中出現(xiàn)了錯誤操作，從而導致安全事故產(chǎn)生。因此，建筑工程中的安全事故都可以歸結(jié)于參與建筑工程的各個人員[2]。

2.2建筑工程安全事故產(chǎn)生的常見原因

（1）安全管理不到位，建筑工程單位在安全管理上不夠重視，投入不夠，既沒有形成完善的安全管理制度，也缺乏詳實的安全工作方案，導致在建筑工程中安全管理的相關工作得不到有效落實。（2）建筑工程的參與者由于流動性較大，因此難以形成一支穩(wěn)定的工程隊伍。這就導致工程隊伍的整體安全意識一直難以實現(xiàn)質(zhì)的提升，各環(huán)節(jié)都存在安全意識低下的人員，成為安全事故發(fā)生的誘發(fā)原因。（3）建筑工程的周期長，多米諾骨牌效應更加明顯，構(gòu)成安全事故鏈的相關因素眾多，各個因素之間具有復雜的聯(lián)系，即使切斷一個事故鏈，依然可能從其他事故鏈產(chǎn)生安全事故。不僅如此，由于規(guī)模大的特點，也使相關因素更多，其綜合影響也就更加明顯。（4）建筑工程中的參與要素較多，這就給安全事故的發(fā)生提供了各種可能的條件。眾多的要素難以在監(jiān)理工作中得到有效把控，從而造成安全事故出現(xiàn)。

3建筑安全事故風險管理辦法

3.1建立健全安全風險預警處置機制

目前對于建筑工程工程安全事故已經(jīng)有了比較多的完善的相關理論，根據(jù)這些理論，可以實現(xiàn)構(gòu)建安全風險預警處置機制，以便及時發(fā)現(xiàn)建筑工程的安全潛在風險，及時對其解決。（1）基于綜合因素影響理論，可以構(gòu)建動態(tài)可視化的安全模型，這需要利用到BIM信息模型技術(shù)，依據(jù)建筑工程的相關資料數(shù)據(jù)，構(gòu)建初步的安全模型。然后根據(jù)工程的實際進展，錄入實際的工程數(shù)據(jù)，由此推演安全模型的未來變化，提前發(fā)現(xiàn)容易出現(xiàn)安全風險的節(jié)點，對其進行事先控制。（2）基于多米諾骨牌理論，可以采取切斷事故鏈的方式，構(gòu)建安全風險預警處置機制。在建筑工程中，導致同一安全事故的事故鏈并非只有一條，所以要阻止安全事故的發(fā)生，需要對多條事故鏈都實現(xiàn)有效阻斷。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，這些不同的事故鏈中，具有一些重合的節(jié)點，這些節(jié)點就是防范安全風險的關鍵，合理控制這些節(jié)點，就可以實現(xiàn)多條事故鏈的同時切斷。

3.2加強建筑安全管理的調(diào)節(jié)控制

（1）依據(jù)法律法規(guī)明確各方責任，在簽訂合同的時候，就應該針對建筑工程中可能出現(xiàn)的安全事故進行責任歸屬的劃分，避免出現(xiàn)安全問題時相互推諉。（2）利用經(jīng)濟杠桿對安全事故進行調(diào)節(jié)，通過經(jīng)濟利益加強工程建設單位、施工單位和分包班組三方之間的關系協(xié)調(diào)，使其達成利益協(xié)同。在相關法律法規(guī)的約束下，建設單位、施工單位等都應該強制性辦理保險，投保率也需依照市場行情確定。同時，將安全保費的繳納情況和企業(yè)的信譽、業(yè)績實現(xiàn)關聯(lián)，強化經(jīng)濟調(diào)控作用。如此，就可以迫使建設單位、施工單位等對安全問題加強重視[3]。

3.3鞏固建筑安全風險防控的基礎

（1）對建筑工程的所有參與者進行安全教育，使其認識到安全事故的形成過程和具體原因，從自身出發(fā)嚴格按照標準規(guī)范展開工作，避免造成安全風險。（2）制定安全量化指標，對建筑工程各環(huán)節(jié)的安全程度展開精細量化，以此衡量安全風險的程度等級，從而提早針對性地做好防范處置。（3）完善風險應對機制，即針對可能出現(xiàn)的安全風險，提前制定好解決措施，確保在出現(xiàn)安全事故時可以在第一時間響應，快速解決問題，避免其擴大化形成，將影響控制在最小范圍。（4）通過承包、保險、擔保轉(zhuǎn)嫁風險。由于建筑行業(yè)市場存在一定不透明的情況，使得部分風險難以避免。因此，可以通過承包、保險或是擔保的形式，將這部分發(fā)生概率較大的風險轉(zhuǎn)嫁其他建設單位、保險公司或是擔保公司，由此避免對本單位造成影響。

3.4完善安全量化考核標準

除去以上措施之外，還需要通過量化的安全考核指標，對工程風險進行評價和管理，做好安全風險的防控。比如，可以根據(jù)企業(yè)以往的安全記錄，制定一套安全量化指標，對事故傷害率、時間損失率、勞工索賠率等詳細界定，為安全問題的處置提供可靠依據(jù)。4結(jié)束語綜上所述，建筑安全事故產(chǎn)生的原因較多，也有一些相關的理論對其進行闡述說明。在實際的工作中，應該結(jié)合實際對安全風險進行分析，提前制定相應的處置對策，完善風險控制機制，將安全風險控制在最小范圍，確保建筑工程的順利進行。

作者:沙軍 單位:江蘇標龍建設集團有限公司

參考文獻:

[1]桑毅紅.建筑安全事故分析及風險管理研究[J].改革與開放，2010（18）：69.

篇5

【關鍵詞】 股權(quán)激勵； 激勵對象； 業(yè)績考核； 行權(quán)

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）14-0022-05

一、引言

在股權(quán)激勵中，只有公司經(jīng)營業(yè)績滿足設定的業(yè)績考核目標，公司才會對擬激勵對象實施承諾的股權(quán)激勵方案，因此，業(yè)績考核是股權(quán)激勵方案中最重要的環(huán)節(jié)之一。只有設置科學合理的業(yè)績考核指標，才能實現(xiàn)理想的激勵效果。青島海爾實施的股票期權(quán)激勵方案以加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率、凈利潤增長率作為業(yè)績考核指標，作為是否能行使股票期權(quán)的主要行權(quán)條件。為更有效調(diào)動高層管理者、核心業(yè)務技術(shù)骨干工作的創(chuàng)造性和積極性，授予激勵對象的股票期權(quán)數(shù)量該如何在激勵對象之間進行分配？該如何設定激勵股份的禁售期及可行權(quán)數(shù)量，才能更好地發(fā)揮激勵效果，將激勵對象與公司的利益捆綁在一起？此外，設置這樣的財務考核指標體系是否科學、全面，是否會帶來巨大的負效應，致使激勵對象為了達到目標業(yè)績而犧牲公司的長遠利益？本文以青島海爾上市公司連續(xù)實施的三期股票期權(quán)激勵計劃為例，對其實施動因、內(nèi)容、效果等進行分析與評價，并得到相應的啟示。

二、青島海爾實行股權(quán)激勵的動因及實施方案

（一）青島海爾實施股權(quán)激勵的動因分析

青島海爾主要從事冰箱、空調(diào)、洗衣機、熱水器等白色家電產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營，是我國家電行業(yè)的領頭企業(yè)。近幾年來，由于白電行業(yè)的不正當競爭惡劇不斷上演、原材料成本上漲、能源匱乏等使得其面臨巨大的發(fā)展壓力。而且青島海爾主要生產(chǎn)的家電產(chǎn)品包括空調(diào)、冰箱和冰柜等，其2%～3%的利潤率與西門子等跨國巨頭7%的利潤率差距較大。面對著如此大的行業(yè)競爭壓力，青島海爾必定努力改善自我競爭力，因此連續(xù)推出三期股權(quán)激勵方案主要有以下三方面考慮：第一，較市場平均水平，管理層薪資偏低，激勵不足，管理層激勵問題一直困擾著青島海爾。第二，青島海爾與其大股東所控制的各個公司之間往來密切，存在較多的關聯(lián)交易，易造成廣大中小股東的利益受到忽視。因此為解決這些突出矛盾，青島海爾必須采取必要的激勵手段，盡量緩解管理層與企業(yè)的利益沖突，在這樣的情況下股權(quán)激勵計劃應運而生。第三，2006年醞釀實施的股權(quán)激勵方案被夭折，致使公司三名元老級管理高層于2008年集體辭職，主要是因利益分配問題出現(xiàn)嚴重分歧所致，所以公司推出的股權(quán)激勵方案需更加完善。

（二）青島海爾股權(quán)激勵方案的主要內(nèi)容

1.股權(quán)激勵對象范圍不斷擴大，核心骨干越受重視

（1）2009年9月30日，青島海爾推出更完善的《首期股票期權(quán)激勵計劃》，決定授予48位公司員工 1 743萬份的股票期權(quán)，激勵對象主要為公司董事、高層管理人員和核心業(yè)務（技術(shù)）人員，所涉及股份占其股本總額的1.302%，行權(quán)價是10.88元/股，行權(quán)期分成四期，授權(quán)日定于2009年10月28日，各激勵對象所獲期權(quán)數(shù)如表1所示。

（2）2011年1月31日，青島海爾繼續(xù)推出《第二期股票期權(quán)激勵計劃》，決定授予83位公司員工1 080萬份的股票期權(quán)，激勵對象主要為核心技術(shù)（業(yè)務）人員等核心骨干和董事，所授予股份占其股本總額的0.807%，行權(quán)價格是22.31元/股，行權(quán)期分成三期，授權(quán)日定于2011年2月9日，各激勵對象所獲期權(quán)數(shù)如表2所示。

（3）2012年6月27日，青島海爾推出《第三期股票期權(quán)激勵計劃》，決定授予222位激勵對象2 600萬份的股票期權(quán)，這次的激勵對象全部是核心業(yè)務（技術(shù)）人員等核心骨干，占其股本總額的0.97%，行權(quán)價格是11.36元/股，行權(quán)期分成兩期，授權(quán)日即當天，各激勵對象所獲期權(quán)數(shù)如表3所示。

2.嚴格限制股票期權(quán)的禁售期及可行權(quán)數(shù)量

為真正起到激勵作用，鼓勵激勵對象不斷為改善公司經(jīng)營而不斷努力，三期激勵計劃都對股票期權(quán)的可行權(quán)數(shù)量及行權(quán)有效期進行了嚴格限制，如表4所示。

此外，還規(guī)定了禁售期。所謂禁售期是指對激勵對象行權(quán)后所獲股票售出進行限制的時間段。三期激勵計劃都對禁售作出以下規(guī)定：激勵對象若是企業(yè)董事和高層經(jīng)營者，在為公司服務期間內(nèi)，每年售出的公司股票數(shù)不得高于其所擁有總股票數(shù)的四分之一；離職后的半年期間里，不允許售出其所獲得的股票。如果在買入后的六個月內(nèi)，將其獲得的股票賣出，或又在賣出后的六個月內(nèi)買入，因此所獲得的經(jīng)濟利益歸屬于公司，公司將會全權(quán)收回其所獲的經(jīng)濟收益。

3.以加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率和凈利潤增長率作為業(yè)績考核指標

三期股權(quán)激勵方案都規(guī)定，行權(quán)日所在的會計年度中，以達到公司財務業(yè)績考核目標作為激勵對象當年度的行權(quán)條件之一。財務業(yè)績考核的主要指標包括：加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率和凈利潤增長率（扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤與不扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤兩者孰低者作為確定凈資產(chǎn)收益率與凈利潤指標計算數(shù)據(jù)，而且凈利潤是指歸屬于母公司所有者的凈利潤）。第一期激勵方案業(yè)績行權(quán)條件為：四個行權(quán)期的上一年度加權(quán)平均ROE不低于10%，且以2008年經(jīng)審計凈利潤為固定基數(shù)，公司2009年至2012年經(jīng)審計凈利潤較2008年度的年復合增長率達到或超過18%；第二期激勵方案業(yè)績行權(quán)條件為：三個行權(quán)期的上一年度加權(quán)平均ROE不低于10%，且以2010年經(jīng)審計凈利潤數(shù)為固定基數(shù)，2011年至2013年經(jīng)審計的凈利潤較2010年度的年復合增長率達到或超過18%；第三期激勵方案業(yè)績行權(quán)條件為：兩個行權(quán)期的上一年度加權(quán)平均ROE不低于10%，且以2011年度經(jīng)審計凈利潤為固定基數(shù)，經(jīng)審計的2012年凈利潤較2011年度增長率達到或超過12%，經(jīng)審計的2013年凈利潤較2011年度增長率達到或超過28.8%①。據(jù)此推算，三期股權(quán)激勵方案于2012年、2013年需實現(xiàn)的凈利潤數(shù)如表5所示。

（三）青島海爾股權(quán)激勵方案的實施效果

在青島海爾公布三期激勵計劃后，帶動了公司業(yè)績的大幅增長，特別是在2009年，公司順利實施了首期股權(quán)激勵方案，極大地鼓舞了公司員工的熱情。在會計報告期內(nèi)公司營業(yè)收入達到446億元，與未實施激勵計劃的2008年相比，提高46.97%；歸屬于母公司股東的凈利潤為11.49億元，同比提高49.64%；經(jīng)營性活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為46.26億元，同比提高251.12%；毛利率為26.43%，同比提高3.3%，公司取得的以上經(jīng)營業(yè)績?nèi)繛榍鄭u海爾的歷史最好。在全球陷入金融危機、經(jīng)濟不景氣的局面下，青島海爾能取得上述驕人業(yè)績實屬輝煌。雖然2011年青島海爾業(yè)績增長速度有所降低，但公司所取得的經(jīng)營成果也遠遠超過三期股權(quán)激勵計劃中各個行權(quán)期所要求的業(yè)績指標，公司2009年至2012年經(jīng)營業(yè)績情況如表6 所示。

三、基于青島海爾股權(quán)激勵方案的分析與評價

青島海爾連續(xù)重磅實施三期股權(quán)激勵方案，有利于建立以公司、股東和員工三者利益相一致為基礎的長期高效的激勵機制，加快公司業(yè)績的持續(xù)健康提高，而且激勵計劃的各項議案獲得股東們的高票通過也反映了資本市場對激勵計劃的積極肯定。據(jù)世界權(quán)威機構(gòu)歐睿國際調(diào)查統(tǒng)計，2012年度，海爾酒柜、冷柜、洗衣機和冰箱四種產(chǎn)品的零售量繼續(xù)占據(jù)世界第一地位。公司在股東回報、成長性、公司治理、創(chuàng)新發(fā)展等方面，其顯著的成就廣泛取得了資本市場的肯定。因此青島海爾推行股權(quán)激勵成功之處及出現(xiàn)的不足都值得其他企業(yè)借鑒。

（一）不斷擴大股權(quán)激勵對象范圍

連續(xù)推出三期股權(quán)激勵方案，展現(xiàn)了青島海爾股東們對公司未來發(fā)展的信心，不僅改變了對管理層激勵不足的現(xiàn)狀，將進一步調(diào)動起管理層的積極性，而且擴大了激勵對象的范圍，核心技術(shù)（業(yè)務）人員在公司價值創(chuàng)造中所發(fā)揮的重要作用越受重視。不同于前兩期激勵方案，第三期方案的數(shù)量達到222人，全都為公司及子公司的核心技術(shù)（業(yè)務）人員，完全沒有企業(yè)高管人員，顯示出公司逐步認識到技術(shù)業(yè)務骨干在企業(yè)經(jīng)營中的核心作用，更有力地促使公司員工關心企業(yè)的長遠發(fā)展和長遠利益，也有利于挽留和吸引公司發(fā)展所需的不可或缺性人才。同時在整個激勵對象范圍中，不存在持股5%以上的大股東或?qū)嵸|(zhì)性控制人，也沒有其配偶及直系近親屬，所有激勵對象都沒有同時參加兩個或兩個以上上市公司的股權(quán)激勵計劃。而且對每一位激勵對象因股票期權(quán)所總共獲得的股票總數(shù)進行限制，不得高過公司股票總數(shù)的1%，極大地拓展了激勵對象范圍，確保了股權(quán)激勵方案的公正性，這對于面臨白熱化競爭的家電行業(yè)尤為重要。

（二）為激勵股份設置合理的禁售期及可行權(quán)數(shù)量

三期股權(quán)激勵方案都規(guī)定激勵對象若是公司董事和高層管理人員，在其工作期間內(nèi)，每年售出的公司股票數(shù)不得高于其所擁有總股票數(shù)的四分之一；離開公司后的半年期間里，不允許售出其所獲得的股票。如果在買入后的六個月內(nèi)，將其獲得的股票賣出，或又在賣出后的六個月內(nèi)買入，因此所獲得的經(jīng)濟利益歸屬于公司，公司將會全權(quán)收回其所獲的經(jīng)濟收益。同時對股票期權(quán)的可行權(quán)數(shù)量及行權(quán)期進行了限制，這樣的做法不但能有效防止管理高層利用信息不對稱的優(yōu)勢優(yōu)先掌握公司內(nèi)部消息而對股票進行套現(xiàn)活動，維護公司股價的穩(wěn)定性，同時自然而然就將激勵對象的利益與公司的利益更好地捆綁在一起，使激勵對象的行為與公司發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，實現(xiàn)公司持續(xù)快速健康發(fā)展。

（三）業(yè)績考核指標過于簡單化，行權(quán)條件相對寬松

青島海爾的三期股權(quán)激勵方案的行權(quán)條件和目前實行股權(quán)激勵的大多數(shù)企業(yè)一樣，主要以加權(quán)平均資產(chǎn)收益率和凈利潤增長率來考核激勵對象。如第三期方案中，在對前一年度ROE方面，與前兩期相似，要求不得低于10%，但在凈利潤增長率方面卻放低了要求，以2011年凈利潤數(shù)為基礎，2012年的凈利潤增長率只需大于等于12%，而2013年的年復合增速達到13.5%即可。但是企業(yè)的綜合業(yè)績有時并不能完全通過這兩個指標來說明，因為它們沒有考慮到企業(yè)的發(fā)展能力、成長能力、創(chuàng)造價值能力和其他的一些非財務指標（如客戶滿意度、技術(shù)創(chuàng)新度等）。僅以加權(quán)平均資產(chǎn)收益率和凈利潤增長率作為業(yè)績考核標準，也容易導致管理層提供虛假信息使考核標準比較容易實現(xiàn)或者操縱財務報表，進行財務舞弊。過度強調(diào)企業(yè)的業(yè)績增長也容易導致管理層形成業(yè)績導向，致使管理層傾向于短期行為，損害公司的長遠利益。

回顧青島海爾2009年至2012年的經(jīng)營狀況，可知行權(quán)所要求的加權(quán)平均資產(chǎn)收益率和凈利潤增長率每年幾乎可以輕松達到（如表7、表8所示），管理層只需按照目前的情況正常經(jīng)營即可達到目標，而不需要過分的努力。若2012年公司經(jīng)營凈利潤達到30.13億水平，第三期計劃便達到行權(quán)條件，而2012年實現(xiàn)的扣除非經(jīng)常性損益后歸屬于母公司的凈利潤就已是32.69億元，完全可以行權(quán)。由此可見，其設定的財務指標都略為保守，行權(quán)條件不可謂不寬松，激勵作用有所降低。

四、基于青島海爾實施股權(quán)激勵的案例啟示

（一）積極擴大股權(quán)激勵對象范圍

企業(yè)實施股權(quán)激勵的目的就是讓激勵對象持股，從而減少信息不對稱，降低委托成本，同時兼顧公司長期利益和近期利益，更有力地加快公司發(fā)展。目前大多數(shù)激勵對象都只限于董監(jiān)高，事實上，董事經(jīng)理等核心管理人員與核心技術(shù)業(yè)務人員在企業(yè)營運期間都起著極為重要的作用，甚至來說真正的核心人員是企業(yè)的技術(shù)業(yè)務骨干，管理層再英明完美的決策也需要有人去執(zhí)行。因此，應該積極擴大激勵對象的范圍，激勵對象應包括整個企業(yè)的管理層及技術(shù)業(yè)務人員，這樣才能更好地吸引、激勵和穩(wěn)定公司的優(yōu)秀人才，更廣泛地實現(xiàn)股東、公司和激勵對象利益的一致。正如青島海爾推出的三期股權(quán)激勵方案尤其是第三期方案，激勵的222位人員全都為公司及子公司核心技術(shù)業(yè)務人員。同時激勵范圍又不宜過大，過大則會導致成本過高，失去激勵的意義，具體的尺度把握應根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點及規(guī)模而定。

（二）設置合理的股份禁售期及可行權(quán)數(shù)量

在規(guī)定的禁售期限內(nèi)與可行權(quán)股份數(shù)量限制下，激勵對象無法隨意對所得到的股權(quán)進行買賣交易，設置合理的股份鎖定期限及可行權(quán)數(shù)量的同時自然而然就將激勵者的利益與公司的利益更好地捆綁在一起，使激勵對象的行為與公司長遠發(fā)展利益保持一致，充分發(fā)揮股權(quán)激勵的作用。以青島海爾為例，規(guī)定公司董事、高級管理人員在任職期間內(nèi)，每年轉(zhuǎn)讓的公司股票股份不得超過其所持有公司總股份的25%；在離職后半年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓其所持有的公司股票股份，約束期越長，利益捆綁的時間就越長，這樣越有利于公司的長期發(fā)展。而同行業(yè)之前實施過股權(quán)激勵方案的珠海格力電器公司，每次授予激勵對象的股票在隨后不到一年的時間就解禁了，顯然激勵的作用大打折扣。

（三）采用科學的業(yè)績考核指標和行權(quán)條件

一個科學完整的績效考評體系必定能夠有效地衡量激勵對象的工作努力程度，但不同的激勵對象和模式也應采取不同的考核指標，按照實際情況來定。上市公司在對激勵對象進行考核時，不能僅僅通過單一的財務指標來評判管理層的努力程度，還應綜合企業(yè)的成長能力、發(fā)展能力、創(chuàng)造價值的能力等來進行評定。在考察過程中，相應財務指標不要僅僅局限于慣用的幾種，可以納入經(jīng)濟增加值（EVA）等相關指標。相對于傳統(tǒng)財務指標，經(jīng)濟增加值指標的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在它能夠有效減少會計的扭曲，還原業(yè)績的實質(zhì)，相當程度上避免企業(yè)的短視行為，減少財務操縱的可能性。因此，企業(yè)應選擇包括財務和非財務指標在內(nèi)的綜合指標。同時針對考核指標，應結(jié)合公司近幾年的經(jīng)營發(fā)展狀況，盡可能準確預測行業(yè)未來及公司發(fā)展態(tài)勢，設置合理的激勵股份行權(quán)條件，鼓勵激勵對象不斷為改善公司經(jīng)營而加倍努力，避免股權(quán)激勵淪為激勵對象的“福利工具”。

五、結(jié)論

綜上所述，青島海爾上市公司連續(xù)實施的三期股票期權(quán)激勵方案，努力擴大激勵對象范圍，更加重視公司骨干力量的作用，設置合理的股份禁售期和可行權(quán)數(shù)量，將激勵對象利益與公司的利益有效結(jié)合起來，解決了對公司關鍵性管理人員激勵不足的矛盾。而且對公司近幾年的發(fā)展提出了更高要求，有助于激發(fā)公司經(jīng)營管理層為不斷提高公司管理水平和市場競爭力而努力，實現(xiàn)公司經(jīng)營業(yè)績的持續(xù)快速增長。略顯不足的是，業(yè)績考核指標過于簡單化，行權(quán)條件有些寬松，所要求的加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率和凈利潤增長率幾乎每年可以輕松達標?？偟恼f來，這三期股權(quán)激勵計劃有助于實現(xiàn)公司、股東和員工利益相一致，避免管理層的短期行為，為青島海爾的持續(xù)快速發(fā)展增添持久動力。

【參考文獻】

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篇6

關鍵詞：橋梁施工 安全管理 施工事故

橋梁工程是在復雜多變的社會環(huán)境和自然條件下運作的，施工橋梁受施工材料、施工條件、時間、溫度、濕度等多種外界因素影響。施工中橋梁易出現(xiàn)體系轉(zhuǎn)換、橋梁結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、應力張拉等問題，工程施工的安全施工時有發(fā)生，施工風險不容忽視。

1 橋梁施工的風險分析

1.1 風險分析整體框架

風險是指特定時期、特定環(huán)境下，損失發(fā)生的可能性和與期望結(jié)果的差異性。不同領域的風險表述也各不相同，但風險的存在是客觀必然的，風險造成的損失具有不確定性。橋梁在施工的各個環(huán)節(jié)中都存在諸多安全因素，一旦爆發(fā)安全事故，后果將非常嚴重。橋梁的施工風險分析是指對橋梁在施工階段的不確定性因素識別，對風險事故發(fā)生概率與損失大小進行估計，并進一步制定風險決策與相應的風險應對措施。橋梁施工的風險分析包括風險的識別、風險評估、人因可靠性分析、風險的決策與應對措施等幾個方面。橋梁施工的風險分析首先要對橋梁項目進行風險識別。通過識別風險，為降低風險產(chǎn)生的可能提供有效依據(jù)。風險識別時，首先要尋找橋梁項目在施工中可能存在的風險，分析這些風險的不利后果，計算這些風險的出現(xiàn)概率，并對風險進行相應的分類。風險的識別階段是橋梁施工的管理者有效地識別風險的一個定性的過程。通過這個過程，找出是施工風險的成因，識別出關鍵的風險，從而了解風險的性質(zhì)。風險識別包括收集數(shù)據(jù)資料、分析因素不確定性、風險事件的排序、編制風險識別的書面報告等內(nèi)容。

1.2 橋梁的施工風險特點

橋梁在施工階段的風險貫徹于整個項目的施工、管理階段。該階段中風險一旦發(fā)生，管理者將喪失對整個項目的整體控制能力，項目極有可能出現(xiàn)工期延遲、項目成本攀升、施工計劃變更、整體效益受損等問題。橋梁在施工過程中的風險主要來源于如下幾個側(cè)面：(1)橋梁結(jié)構(gòu)復雜程度：復雜的橋梁結(jié)構(gòu)，分析內(nèi)力繁瑣且易出錯，加大風險的評估難度。(2)橋梁結(jié)構(gòu)本身特性：橋梁懸于空中，跨度越大，其截面越易被破壞，風險也就越大。(3)施工人員技術(shù)層次：技術(shù)的成熟度越高，橋梁項目的施工風險就越低。(4)施工環(huán)境：橋梁施工周邊的氣候條件、河流分布、地理地貌等因素影響著施工風險。

1.3 橋梁施工階段的風險事故

橋梁施工中的風險(見表1)主要來源于泥石流、海嘯、滑坡、暴風雪等自然風險，以及設計錯誤、施工操作不當、施工管理問題等人為風險。按照風險事故的表現(xiàn)分類，可將風險事故分為橋梁結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題導致的缺陷、橋梁施工過程的臨時性項目導致的經(jīng)濟損失或人員傷亡、其他事故等。

2 橋梁的施工安全管理

2.1 安全管理概述

所謂安全管理就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，為實現(xiàn)安全的生產(chǎn)而組織和使用人力、財力、物力等各種物質(zhì)資源的過程。安全管理的核心是以人為本，是一項全員、全方位、全過程的系統(tǒng)管理，強調(diào)法制化建設與企業(yè)的安全文化建設。橋梁施工的安全管理是為了提高安全管理整體水平，降低施工的事故率，實現(xiàn)本質(zhì)的安全。

2.2 橋梁的施工安全管理對策

對于橋梁施工的安全管理，業(yè)主與承包商具有決定性作用，政府主要是監(jiān)管、引導、規(guī)范的作用。業(yè)主在施工中應自覺規(guī)范投資行為，理性謹慎決策，可通過如下措施來完善施工中的安全管理：合理選擇安全的工程項目承包商;要求設計中考慮施工安全;資助現(xiàn)場的安全獎勵方案;聘請足夠的安全管理人員;通過合同來約束項目各參與方的安全責任。目前我國業(yè)主方對安全生產(chǎn)的認識仍不夠全面，政府等監(jiān)管方對業(yè)主的安全監(jiān)管可通過業(yè)主責任保證擔保制度來落實。安全思想要貫徹于整個工程項目，選擇安全合適的承包商就是控制成本的關鍵。建立政府業(yè)主的信用、信譽公開化制度，可增加公眾對政府業(yè)主的監(jiān)督力度，工程承包商在選擇業(yè)主時，如其信用不太好，也可進行合理地雙向選擇。

篇7

關鍵詞 信息安全事故；安全管理；事故致因理論

中圖分類號 F49

文獻標識碼 A

文章編號 1006-5024（2013）01-0055-04

一、引言

在信息化浪潮席卷全球的今天，信息的重要性不言而喻。我國國民經(jīng)濟和社會信息化建設進程全面加快，網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的基礎性、全局性作用日益增強，信息技術(shù)在提高企業(yè)服務水平、促進業(yè)務創(chuàng)新、提升核心競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。但是，在進行信息化建設的同時，各種信息安全事故卻頻繁發(fā)生。據(jù)普華永道2010年度全球信息安全調(diào)查報告顯示，中國企業(yè)信息安全事故發(fā)生率遠遠高于世界平均水平。網(wǎng)絡事故、數(shù)據(jù)事故及系統(tǒng)事故是中國企業(yè)常見的三大信息安全事故，發(fā)生率分別為51%、45%和40%，而相同事故在全球范圍內(nèi)的發(fā)生率則為25%、27%與23%。

大量文獻和事實表明，信息的特殊性決定了信息安全事故的高發(fā)性。信息具有易傳播、易擴散、易毀損的特點，信息資產(chǎn)比傳統(tǒng)的實物資產(chǎn)更加脆弱，而其運作的風險、收益和機會卻比實物資產(chǎn)大得多。企業(yè)對信息系統(tǒng)不斷增強的依賴性也增大了重要信息受到嚴重侵擾和破壞的風險，而這些風險常導致企業(yè)資產(chǎn)受損或業(yè)務中斷。

目前，對于信息安全的研究大多集中于技術(shù)層面，從早期的加密技術(shù)、數(shù)據(jù)備份、防病毒到近期網(wǎng)絡環(huán)境下的防火墻、入侵檢測、身份認證等，而從管理方面和流程優(yōu)化方面研究的較少。Ross Anderson（2001）認為，信息安全的經(jīng)濟管理研究在某種程度上比技術(shù)研究更為重要。傅毓敏（2010）認為，中國企業(yè)對信息安全管理人員和流程的重視不足是導致相關安全事故率居高不下的主要原因。因此，有必要系統(tǒng)分析企業(yè)信息安全事故發(fā)生的機理，以管理因素研究為核心，找出事故發(fā)生的根本原因。通過控制事故致因因素預防企業(yè)信息安全事故的發(fā)生，將對企業(yè)的信息安全管理有一定的指導意義。

本文將生產(chǎn)領域的事故致因理論應用到信息安全事故分析中，系統(tǒng)分析企業(yè)信息安全事故的形成機理，將信息安全事故致因因素分為四部分，即環(huán)境因素、人員因素、技術(shù)因素和設備因素，分析各因素對信息安全事故的影響，構(gòu)建信息安全事故致因因素魚刺圖，并提出針對性的防范措施。

二、理論基礎

（一）國內(nèi)外從管理角度對信息安全事故的研究

國內(nèi)外的學者從不同角度對信息安全事故原因進行了研究。Van Niekerk（2010）認為企業(yè)信息安全文化氛圍是減少人為因素所導致的信息安全事故的關鍵；Knapp（2009）等先后對信息安全政策和信息安全事故之間的關系進行了研究；Herath（2009）通過問卷調(diào)研的實證研究驗證了懲罰力度、壓力和員工的效果認知會對其安全行為產(chǎn)生影響；Albrechtsen（2010）發(fā)現(xiàn)員工參與、集體反思和群體作用可以提高員工的信息安全意識，并改善其安全行為；Stanton（2005）研究發(fā)現(xiàn)終端用戶的安全行為會對企業(yè)信息安全管理產(chǎn)生影響；Ashenden（2008）通過實證研究發(fā)現(xiàn)信息安全管理人員、高層管理者和終端用戶之間存在信息鴻溝，雙方在理解上的差異會對企業(yè)的信息安全管理產(chǎn)生不利影響，增加了信息安全事故發(fā)生的幾率。此外，Vroom（2004）、Flowerday（2005）等學者也先后對此進行了研究。

與國外相比，國內(nèi)對于信息安全的研究多集中于技術(shù)層面，涉及管理層面的研究較少。沈昌祥、張煥國、馮登國（2007）系統(tǒng)地闡述了信息安全理論及相關技術(shù)的發(fā)展；官巍、胡若（2007）從社會環(huán)境、商業(yè)、組織和個人的角度分析了電子商務的信息安全問題；劉福來（2010）對中小企業(yè)信息化管理中存在的安全隱患和原因進行了分析。

通過閱讀文獻發(fā)現(xiàn)，國外學者大多通過實證研究驗證了一個或幾個因素對信息安全事故的影響，但是缺乏對信息安全事故的系統(tǒng)分析。國內(nèi)的研究多用于構(gòu)建信息安全管理體系，對信息安全事故的分析則鮮有研究。

（二）事故致因理論

在信息安全事故分析方法的選擇上，本文選擇了在生產(chǎn)領域廣泛應用的事故致因理論。事故致因理論是研究分析導致事故發(fā)生原因因素的科學理論。它是描述事故成因、經(jīng)過和后果的理論，是研究人、物、環(huán)境、管理及事故處置等基本因素如何起作用而形成事故并造成損失的理論。

在早期的事故致因理論中，海因里希（W.H.Heinrich）的事故因果連鎖論最具代表性，它最先提出了物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是導致傷亡事故發(fā)生的兩個直接因素。在海因里希事故因果連鎖論的基礎上，博德（F.Bird）等又進一步提出了把安全管理作為背后深層次的間接事故致因因素的現(xiàn)代安全科學觀點，認為任何安全事故發(fā)生的深層次原因，都可以歸結(jié)為管理的失誤，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)不過是其背后的深層原因的征兆和管理失誤的反映。

本文依據(jù)博德（F.Bird）的現(xiàn)代安全科學觀點，提出如圖1所示的信息安全事故模型。信息安全事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作用在能量物質(zhì)/載體上的結(jié)果，而企業(yè)的管理因素是導致物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為發(fā)生作用的直接因素。

三、信息安全事故分析

通過對各類型信息安全事故致因因素的分析，企業(yè)信息安全事故的致因因素大體可分為兩類，即人的因素和物的因素。其中，物的因素可進一步分為環(huán)境因素、技術(shù)因素、設備因素等。根據(jù)實地調(diào)研和文獻梳理可以得出，企業(yè)文化的缺失、安全規(guī)章制度的不完善等環(huán)境因素是造成事故的深層原因。因此，本文將企業(yè)信息安全事故的可控致因因素整理歸納后分為四類，即環(huán)境因素、人員因素、技術(shù)因素和設備因素，并構(gòu)建了信息安全事故魚刺圖（見圖2）。

（一）環(huán)境因素分析

在信息化建設過程中，很多企業(yè)由于急需開展業(yè)務，往往出現(xiàn)“先業(yè)務，后安全”的現(xiàn)象，安全管理嚴重滯后于業(yè)務的發(fā)展。在企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境中，企業(yè)業(yè)務的符合性直接決定了信息系統(tǒng)的設計、運行、試用和管理是否超出法律規(guī)定和合同規(guī)定的安全要求的約束范圍。另外，很多企業(yè)安裝了一定的安全設備，但缺乏統(tǒng)一的安全體系規(guī)劃和安全防范機制，企業(yè)安全責任不明確，這些都大大增加了信息安全事故發(fā)生的風險。由于缺乏業(yè)務連續(xù)性計劃和事故處理機制，發(fā)生信息安全事故之后，企業(yè)的業(yè)務往往會出現(xiàn)中斷，此時，信息管理人員又變成“救火員”恢復業(yè)務，最終信息安全建設變成一種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的亡羊補牢式的行為。此外，企業(yè)懲戒措施和審計機制的缺乏也是導致信息安全事故頻繁發(fā)生或重復發(fā)生的重要因素。

在信息安全管理的外部環(huán)境中，與企業(yè)密切相關的是第三方服務機構(gòu)或個人。企業(yè)選擇第三方服務機構(gòu)為企業(yè)提供服務，就意味著將企業(yè)的部分信息轉(zhuǎn)移至第三方。企業(yè)與第三方的外包合約不完善、第三方的服務質(zhì)量不高以及對第三方數(shù)據(jù)訪問權(quán)限的不明確易導致企業(yè)關鍵數(shù)據(jù)的泄露，容易引發(fā)外部攻擊。

（二）人員因素分析

人員是信息安全管理中最為活躍的因素，不同類別的人員對信息安全事故的影響不盡相同。（1）管理人員。高層管理者是企業(yè)資源投入的決策者，也是企業(yè)信息安全管理的核心，高層對信息安全的支持和重視不夠是導致企業(yè)信息安全文化欠缺和員工信息安全意識淡漠的關鍵因素。中層管理者作為銜接企業(yè)高層和基層的橋梁，其對上級決策的執(zhí)行力度直接決定了企業(yè)信息安全管理實施的效果。（2）技術(shù)人員。在企業(yè)中，技術(shù)人員可以保證企業(yè)信息系統(tǒng)的日常運營和維護。但大多數(shù)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)缺乏信息技術(shù)人才和安全監(jiān)察、審計人員。由于受人員及技術(shù)的限制，往往一個管理員既要負責系統(tǒng)的配置，又要負責系統(tǒng)的安全管理，安全設置和安全監(jiān)督都是“一肩挑”。這種情況使得管理權(quán)限過于集中，一旦管理員的權(quán)限失控，極易導致重要信息泄露。（3）基層人員。目前，我國企業(yè)的基層員工普遍缺乏信息安全的教育、培訓，對信息安全意識淡漠，每天都在以不安全的方式處理著企業(yè)的大量重要信息，如隨意使用移動設備、上網(wǎng)不限制等，這些不安全的行為都對企業(yè)的信息系統(tǒng)構(gòu)成了潛在的威脅。

（三）技術(shù)因素分析

信息安全技術(shù)是企業(yè)防范信息安全事故的基本因素，也是我國企業(yè)在信息安全管理中投入較多的一部分。具體而言，導致信息安全事故技術(shù)方面的因素可以分為兩大類：（1）軟件因素，包括軟件設計缺陷或存在技術(shù)漏洞、殺毒軟件不及時更新以及突發(fā)的軟件故障等。（2）信息系統(tǒng)設計因素，包括信息系統(tǒng)設計時沒有以風險評估為基礎、業(yè)務流程描述錯誤或遺漏、前期測試不充分、數(shù)據(jù)訪問權(quán)限設置不清晰、關鍵數(shù)據(jù)沒有備份、信息資產(chǎn)安全等級不明確以及信息資產(chǎn)沒有保護措施等因素。這些不安全的技術(shù)因素導致了信息安全漏洞存在的必然性和普遍性。在目前互聯(lián)網(wǎng)普及的開放網(wǎng)絡環(huán)境中，這些漏洞無疑會給外部攻擊者留下可乘之機，導致信息安全事故的發(fā)生。

（四）設備因素分析

企業(yè)信息安全管理的設備主要包括中心機房、服務器、網(wǎng)絡設備、線路等方面，這些是企業(yè)信息安全保障系統(tǒng)的基礎。由于設備因素引起的信息安全事故包括硬件自身故障、保障設施故障、人為破壞事故、其他設備設施故障等四種，其致因因素可以歸納為三類：（1）物理安全方面，包括物理安全邊界不明確、非授權(quán)的物理訪問、設備或存儲介質(zhì)缺乏安全措施、設施設備的非授權(quán)使用或移動、硬件失效等。（2）保障設施方面，包括供電或空調(diào)中斷、電氣故障、電纜損壞等。（3）外界不可抗力，包括水災、臺風、地震等自然災害和恐怖襲擊、戰(zhàn)爭等外界不可抗力因素。這些因素往往會造成設施設備硬件的損壞，導致存儲于設備上的數(shù)據(jù)受到干擾和破壞，容易引發(fā)企業(yè)業(yè)務的中斷。

四、防范措施

針對上述造成信息安全事故的因素分析，可以從人員培訓、制度完善以及硬件改進三個方面進行防范。具體而言：

（一）建立有效的“人力防火墻”，減少人為因素導致的信息安全事故

信息安全是企業(yè)每個員工都要面對的問題，通過建立“人力防火墻”能真正調(diào)動企業(yè)實現(xiàn)長治久安的內(nèi)在動力。因此，必須加強信息安全宣傳工作，增強所有員工對信息安全重要性的認識。通過增強管理人員對信息安全的重視，營造企業(yè)的安全文化氛圍，提高企業(yè)員工的信息安全意識；通過對員工進行安全教育與培訓，增強員工的安全技能；通過法律法規(guī)、安全政策、訪問權(quán)限與懲戒措施來約束員工的行為，減少不安全行為的發(fā)生。最終在企業(yè)內(nèi)部形成一種“信息安全，人人有責”的企業(yè)文化氛圍，減少人為因素導致的信息安全事故。

（二）完善企業(yè)信息安全管理體系，減少由于環(huán)境、技術(shù)因素導致的信息安全事故

信息安全管理體系是依據(jù)企業(yè)信息安全需求、業(yè)務流程分析和風險評估的結(jié)果，綜合利用各種信息安全技術(shù)與產(chǎn)品，在統(tǒng)一的綜合管理平臺上建立的信息安全管理機制和防范體系。建立并完善信息安全管理體系，可以為企業(yè)的信息管理提供來自策略、設計以及運行等各個層面和階段的安全保障，有效減少由于環(huán)境因素和技術(shù)因素引起的信息安全事故。建立災難恢復與業(yè)務持續(xù)性計劃，強化重要信息數(shù)據(jù)備份，在信息安全事故發(fā)生時能確保業(yè)務持續(xù)開展，將損失降到最低程度；建立集中化的管理控制機制，將數(shù)據(jù)安全控制進行集中化管理，建立一個具有全局性的網(wǎng)絡管理平臺，以確保安全防范策略能夠由上至下全面貫徹執(zhí)行，減少數(shù)據(jù)安全風險；以“適度防范”為原則，選擇合適的安全技術(shù)與產(chǎn)品，制定相應的訪問控制策略，在考慮成本和投資回報的基礎上滿足企業(yè)業(yè)務安全的需求。

篇8

作者簡介：鄭小晴（1962-），男，重慶大學建設管理與房地產(chǎn)學院副教授，博士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟、項目管理研究，（E-mail）。

摘要：基于數(shù)據(jù)包絡分析DEA的安全事故管理評價方法，不僅不需要事先設定評價指標權(quán)重，而且能夠?qū)ν度肴哂嗉爱a(chǎn)出不足進行定量分析。運用DEA模型對重慶直轄以來建筑業(yè)安全事故績效進行評價分析，得出：重慶建筑業(yè)安全事故輸入冗余量中事故發(fā)生起數(shù)的冗余度不高而死亡人數(shù)的冗余度相對較高，由此判斷重慶建筑安全事故管理績效有待提高。通過研究給出了建筑安全事故管理績效一種定量評價方法，為評價建筑業(yè)安全事故績效提供了新的方法和思路。

關鍵詞：DEA；建筑業(yè)；安全事故管理績效；有效性

中圖分類號：TU714文獻標志碼：A文章編號：10052909（2013）05000604一、研究現(xiàn)狀

自重慶1997年直轄市以來，重慶的經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長。2011年，重慶實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）10 011.13億元，其中完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3 320.19億元，建筑業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.16%。建筑業(yè)作為重慶經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在重慶經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，而建筑業(yè)和其他行業(yè)相比，事故率居高而且事故產(chǎn)生后果嚴重，是除礦山業(yè)之外的第二高風險行業(yè)，建筑安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。與其他產(chǎn)業(yè)相比，建筑安全管理水平相對較低，因此，如何提高安全事故績效管理尤為重要。文章取重慶市直轄以來建筑業(yè)相關數(shù)據(jù)運用DEA模型對建筑安全事故管理績效進行分析。

在安全事故管理中，中國對地區(qū)安全事故管理績效的評價主要采用多指標控制體系[1]。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了分省區(qū)的控制指標：各類事故死亡人數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、10萬人死亡率、工礦企業(yè)死亡人數(shù)、工礦企業(yè)lO萬人死亡率、煤礦企業(yè)死亡人數(shù)、煤礦企業(yè)百萬噸死亡率[2]。筆者認為對于建筑業(yè)安全管理有效性的評價不僅需要宏觀的定性評價，更需要科學的定量評價，定量分析能合理地量化安全投入、產(chǎn)出及功能分析等安全評價因素，進行該領域的有效性分析。但由于建筑安全投入和產(chǎn)出因素在貨幣量化方面存在較大的困難，利用建筑業(yè)安全管理投入產(chǎn)出分析來評價建筑安全管理有效性具有不可跨越的障礙。目前使用比較多的建筑安全事故管理績效評價方法有《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59.2011）評價法、層次分析法、模糊評價法等，其中《建筑施工安全檢查標準》評價法和層次分析法受評價者主觀偏好的影響大，無法得出有效的評價，模糊評價法雖然將專家的感性認識進行了量化處理，但計算復雜且對指標權(quán)重向量的確定主觀性較強。針對建筑業(yè)安全事故管理績效多輸入-多輸出情況下的綜合評價方法，運用DEA模型能發(fā)揮不受評價者主觀偏好和無需事先確定評價指標權(quán)重的絕對優(yōu)勢。從國內(nèi)目前相關研究文獻看，只有少量文獻采用數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）方法對建筑業(yè)安全事故有效性進行評價，而且研究所采用的數(shù)據(jù)基本以固定年份（一年）為主，不能及時反映建筑業(yè)在發(fā)展中安全事故管理績效整體變化狀況。文章采用DEA模型對重慶市1998-2010年直轄以來的這13年建筑業(yè)安全事故管理進行有效性評價，以期為重慶建筑業(yè)安全事故管理者提供參考。

二、研究方法

數(shù)據(jù)包絡分析（DEI， Data Envelopment Analysis ）由A.Charnes、W.Cooper等[3]提出，該方法的原理主要是通過保持決策單元（DMU，Decision Making Units） 的輸入或者輸入不變，借助數(shù)學規(guī)劃和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定相對有效的生產(chǎn)前沿面，將各個決策單元投影到DEA的生產(chǎn)前沿面上，并通過比較決策單元偏離DEA前沿面的程度來評價其相對有效性。該模型可分為輸入導向型和產(chǎn)出導向型兩類。輸入導向型是指在輸出不變的情況下盡可能減少輸入以提高效率，輸出導向型是指在各輸入量不變的情況下增加輸出的效率評價。對于建筑業(yè)安全事故管理績效而言，減少事故發(fā)生起數(shù)和事故死亡人數(shù)是安全事故管理績效的明確目標，因此，文章研究將采用輸入導向型的BCC模型。

高等建筑教育2013年第22卷第5期

鄭小晴，等基于DEA的重慶建筑安全事故管理績效分析

假設有n個決策單元DMU，每個決策單元有相同m 種類型輸入和s種類型輸出，分別用輸入變量Xj和輸出變量Yj表示。Xij（i=1，2，...，m）表示第j個決策單元的第i個的輸出變量，Yrj（r=1，2，...，s）表示第j個決策單元的第r個的輸出變量。設評價的決策單元為DMUj0，則基于輸入導向型具有非阿基米德無窮小量ε的CCR模型表示如下：

minθ-ε（∑mj=1s_+∑rj=1s+）=vdε

s.t.

∑nj=1xjλj+s-=θx0

∑nj=1yjλj-s+=y0

λj≥0

s+≥0，s-≥0 （1）

式（1）中，θ為決策單元的相對有效值，松弛變量s+，剩余變量s-。

CCR模型是在規(guī)模報酬不變的情況下對輸入指標和輸出指標進行分析計算相對效率值，這并不符合規(guī)模報酬可變的實際情況，因此在式（1）中，加入凸性約束條件（∑ni=1λj=1，λj≥0） 則可轉(zhuǎn)變?yōu)锽CC模型。將CCR模型中的技術(shù)效率（TE， TechnicalEfficiency）分解為純技術(shù)效率（PTE，Pure Technical Efficiency）和規(guī)模效率（SE， ScaleEfficiency），并有TE=PTE×SE，這樣能更加準確的反映決策單元的經(jīng)營管理水平。其中，技術(shù)效率是指實現(xiàn)投入一定下輸出最大或者輸出一定下輸入最小的能力；規(guī)模效率表示與規(guī)模有效點相比規(guī)模經(jīng)濟性的發(fā)揮程度；純技術(shù)效率指的是剔除規(guī)模因素的效率[4]?；谳斎雽虻腂CC模型的經(jīng)濟含義是在保持產(chǎn)出y0不變的前提下，將輸入x0的各個分量按同一比例θ（θ≤1）減少，如果θ

因此，DEA有效性有如下定義：當θ=1，且s+=s-=0，則決策單元j0為DEA有效，決策單元的生產(chǎn)活動同時為技術(shù)有效和規(guī)模有效；當θ=1且s+≠0或s-≠0，則決策單元j0為弱DEA有效，決策單元的生產(chǎn)活動非同時為技術(shù)效率最佳和規(guī)模最佳；當θ

三、變量選取和數(shù)據(jù)來源

（一）輸入輸出指標的選取

建筑業(yè)安全生產(chǎn)是建筑業(yè)發(fā)展的永恒主題，由于安全投入和產(chǎn)出因素貨幣量化存在一定的困難，利用工程建設安全管理投入產(chǎn)出分析評價安全管理的有效性有時具有不可逾越的障礙[6]。以中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公布的房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報中4個生產(chǎn)安全控制指標作為原始輸入數(shù)據(jù)，即全部安全事故起數(shù)、全部安全事故死亡人數(shù)、較大及以上事故發(fā)生起數(shù)、較大及以上事故死亡人數(shù)。鑒于較大及以上事故發(fā)生起數(shù)和較大及以上事故死亡人數(shù)在統(tǒng)計年鑒中無法獲得，文章取建筑業(yè)安全生產(chǎn)過程中每年事故發(fā)生起數(shù)和事故死亡人數(shù)作為輸入指標。重慶市建筑施工安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)1998-2010年情況如圖1。而在選擇輸出指標時，考慮到建筑業(yè)增加值和房屋建筑竣工面積是衡量一個地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展規(guī)模的重要指標，建筑業(yè)規(guī)模和房屋竣工面積越大，安全生產(chǎn)管理所涉及的范圍越大，發(fā)生建筑安全事故的風險和概率越大。因此，將重慶市建筑業(yè)增加值和房屋建筑竣工面積作為輸出指標。

圖11998-2010年重慶市建筑施工安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)

利用DEA中的BCC模型，將重慶直轄以來的13個年度按時間序列進行相對效率計算，將每一年份作為一個決策單元（DMU）進行評價，該樣本容量（13）大于輸入和輸出指標之積的2倍（2×2×2=8），可以認為該DEA評價結(jié)果具有合理的區(qū)分度。

（二）數(shù)據(jù)來源

結(jié)合輸入輸出指標的選取，研究數(shù)據(jù)范圍為重慶直轄后1998—2010的數(shù)據(jù)。輸入數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國住房與城鄉(xiāng)建設部和中國建筑業(yè)年鑒，輸出數(shù)據(jù)來源于重慶市統(tǒng)計局網(wǎng)站上公布的統(tǒng)計年鑒中建筑業(yè)部分。

四、實證分析

（一）模型求解

利用DEAP2.1軟件，運用輸入導向型的BCC模型，得到重慶市1998—2010年歷年建筑業(yè)安全事故管理的技術(shù)效率（TE）、純技術(shù)效率（PTE）、規(guī)模效率（SE）和輸入冗余量（s-）、輸出不足量（s+），計算結(jié)果如表1。表1重慶市1998-2010年建筑業(yè)安全事故管理績效相對有效性結(jié)果年份θ（TE）PTESE規(guī)模報酬輸入冗余量s-事故起數(shù)死亡人數(shù)產(chǎn)出不足量s+建筑業(yè)增加值竣工面積19980.0860.2000.428irs02.4003 716 5915 454.9819990.1050.2930.359irs00.8105 628 8135 317.1820000.1620.4360.372irs01.3595 554 6585 208.2820010.2620.5000.524irs105 291 5203 950.6220020.2480.4360.568irs01.3595 146 7293 580.9420030.2600.4360.596irs05.2825 212 6143 352.3820040.3460.5560.623irs1.88904 979 9793 124.3520050.3660.5880.622irs1.82404 783 6913 136.8220060.4190.6540.640irs00.2694 553 9672 982.7320070.4910.7080.694irs01.2504 160 9392 541.3520080.5590.7140.782irs0.14301 649 7891 806.7020090.90110000.901irs011 439 679818.842010100010001000—0000注：irs表示規(guī)模報酬遞增，—表示規(guī)模報酬不變。建筑業(yè)增加值單位：萬元，竣工面積單位：萬平方米。（二）評價結(jié)果分析

（1）根據(jù)計算建筑安全事故管理績效θ值的大小繪制θ柱形圖，如圖2。在13年θ值相對比較中，2010年的建筑安全事故管理綜合技術(shù)效率θ=1且s+=s-=0，達到DEA相對有效狀態(tài)，2009年θ值達到了0.901，可見重慶直轄以來建筑安全事故管理績效提高速度明顯，在2010年達到峰值；但歷年建筑業(yè)安全事故管理績效θ的平均值只有0.4，數(shù)值較低，說明重慶市歷年的建筑業(yè)安全事故績效整體數(shù)值不高；純技術(shù)效率（PTE）均值為0.579，規(guī)模效率（SE）均值為0.624，數(shù)值較高，說明在不斷改進建筑安全管理方法的基礎上安全狀況有所改善。另外，歷年規(guī)模報酬狀態(tài)處于遞增，說明建筑業(yè)規(guī)模在不斷變大的重慶市建筑業(yè)安全事故管理純技術(shù)效率和規(guī)模效率方面存在上升空間，即重慶市的整體安全事故管理績效水平改善潛力大。

圖2重慶市1998-2010年建筑安全事故管理績效水平

（2）對于非DEA有效的年份，先分析輸入冗余量（s-）：其事故起數(shù)發(fā)生的冗余度不高，在13年份僅有4個年份（2001年、2004年、2005年和2008年）存在冗余度，分別是1、1.889、1.82、0.143，表明重慶市建筑業(yè)事故發(fā)生起數(shù)得到了有效控制；而在建筑安全事故死亡人數(shù)方面，12個非DEA有效的年份中，有8個年份存在冗余量，冗余度相對較高且冗余值比較大的年份有 1998年、2000年、2002年、2003年和2007年，分別達到2.4、1.359、1.359、5.282和1.25，這表明重慶市建筑業(yè)事故死亡人數(shù)相對偏高，在今后的管理工作中要重點采取有效措施減少建筑安全事故死亡人數(shù)。分析產(chǎn)出不足量（s+），除2010年處于DEA有效單元，不存在產(chǎn)出不足，其他年份建筑業(yè)增加值和房屋竣工面積都存在一定的產(chǎn)出不足。表明這些年份建筑業(yè)在發(fā)展的過程中，未能最大限度提高輸出，降低建筑業(yè)安全事故風險和概率。

五、結(jié)論

建筑業(yè)安全事故績效評價問題是一個多輸入、多輸出的復雜系統(tǒng)。筆者嘗試利用輸入導向型的BCC模型給出了評價同一地區(qū)不同時期的安全事故管理績效定量評價方法，為評價建筑業(yè)安全事故績效提供新的方法和思路。通過對重慶市1998—2010年建筑業(yè)安全事故管理績效進行相對有效性評價，得出以下結(jié)論：（1）重慶市歷年的建筑業(yè)安全事故管理績效水平提高速度較快；（2）事故發(fā)生起數(shù)的冗余度不高而死亡人數(shù)的冗余度相對較高，說明重慶建筑安全管理上取得了一定的成績，但面臨的安全管理壓力依然很大；（3）通過不同年份的相對比較可以給管理者提供相應的決策依據(jù)和激勵、懲罰措施。考慮到衡量建筑業(yè)安全事故績效的某些指標并未全部引入分析體系中，所以對分析的結(jié)果可能會造成一定的影響，這也是需要進一步探討的問題。

參考文獻：

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On the safety accident management performance in Chongqing based on DEA

ZHENG Xiaoqing， CHENG Wenping， WU Meicun

（School of Construction Management and Real Estate， Chongqing University， Chongqing 400045， P. R. China）

篇9

關鍵詞：電力安全事故；預防；應急

作者簡介：劉俊才（1984-），男，山西忻州人，內(nèi)蒙古薛家灣供電局生產(chǎn)技術(shù)處，工程師。（內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300）

中圖分類號：F273     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）15-0110-02

2011年9月1日，《電力安全事故應急處置及調(diào)查處理條例》正式施行。這是我國第一部專門規(guī)范電力安全事故處置和調(diào)查的行政法規(guī)，標志著我國電力安全生產(chǎn)工作進入了依法治理的新階段，同時也標志著我國電力安全監(jiān)管工作進入了依法監(jiān)管的新時期。為了防止和減少重特大生產(chǎn)安全事故及對社會有嚴重影響事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速有效的事故搶險、救援和應急處理機制，保證國家經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，隨著該條例的出臺，各大電力公司都積極組織相關專家開展了內(nèi)部電網(wǎng)主架構(gòu)的分析，將防范大面積停電作為安全工作的首要責任，把防范事故發(fā)生放在更加突出的位置，采取扎實有效的措施，堅決防范重特大安全事故發(fā)生，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，從而來預防因電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱而引起的重大事故。

一、電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例解讀

國務院599號令《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》，是繼2007年493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》之后出臺的對電力企業(yè)安全監(jiān)督管理及事故調(diào)查與處置的另一個重要法律文件。兩個令涵蓋了電力人身、設備、電網(wǎng)事故調(diào)查的全過程，《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》按照政企分開的要求，使事故的調(diào)查處置權(quán)責更清晰，對事故等級劃分、事故報告、應急處置、調(diào)查處理及法律責任做了明確規(guī)定，對電力安全事故的調(diào)查、分析處理做出了重大調(diào)整。更加突出了事故調(diào)查過程中電力監(jiān)管部門的調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)，更加強調(diào)了事故發(fā)生后電網(wǎng)企業(yè)在防止事故擴大方面所采取的控制措施、應急處置能力及報告事故的及時性，這是《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》和原事故調(diào)查規(guī)程本質(zhì)上的區(qū)別。

二、電力事故劃分及賠償標準

按照《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》第一章第三條將電力事故進行如下劃分。即根據(jù)電力安全事故影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力（熱力）正常供應的程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。并且在第五章第二十九條給出了處罰標準。電力企業(yè)主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，由電力監(jiān)管機構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

發(fā)生一般事故的，處其上一年年收入30%的罰款；

發(fā)生較大事故的，處其上一年年收入40%的罰款；

發(fā)生重大事故的，處其上一年年收入60%的罰款；

發(fā)生特別重大事故的，處其上一年年收入80%的罰款。

三、地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性分析

1.地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)總體布局

準格爾旗境內(nèi)有500kV變電站1座，即寧格爾500kV變電站（2×750MVA）；500kV線路6條，總長度為219.41km。準格爾電網(wǎng)通過寧格爾500kV變電站至永圣域500kV變電站線路實現(xiàn)與內(nèi)蒙電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。220kV變電站5座，即薛家灣變電站、大路變電站、楊四海變電站、長勝變電站及川掌變電站，總?cè)萘?920MVA；220kV輸電線路23條，線路總長度332.07km。

2.電網(wǎng)N-1準則分析

N-1準則，判定電力系統(tǒng)安全性的一種準則，又稱單一故障安全準則。按照這一準則，電力系統(tǒng)的N個元件中的任一獨立元件（發(fā)電機、輸電線路、變壓器等）發(fā)生故障而被切除后，應不造成因其他線路過負荷跳閘而導致用戶停電；不破壞系統(tǒng)的穩(wěn)定性，不出現(xiàn)電壓崩潰等事故。當這一準則不能滿足時，則要考慮采用增加發(fā)電機或輸電線路等措施。根據(jù)電網(wǎng)供電安全N-1準則。即：變電站中失去任何一回進線或一臺降壓變壓器時，不損失負荷；高壓配電網(wǎng)中一條架空線路，或一條電纜，或變電站中一臺降壓變壓器發(fā)生故障停運時，在正常情況下，不損失負荷；在計劃停運的條件下又發(fā)生故障停運時，允許部分停電，但應在規(guī)定時間內(nèi)恢復供電；該次電力安全事故令，主要針對大面積甩負荷，所以在這里主要通過分析高壓電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)來分析其穩(wěn)定性。

（1）500kV電網(wǎng)結(jié)構(gòu)問題導致的檢修方式下N-1故障運行風險點（4處）。

一是永圣域500kV一條母線停電，另一條母線故障跳閘，可能引起寧格爾地區(qū)薛家灣、楊四海、長勝店、大路、川掌、清水河六座 220kV變電站全停，最大損失負荷約1000MW。薛家灣有可能達到重大事故標準。

二是永寧一回停電，永寧另一回跳閘，可能引起寧格爾地區(qū)薛家灣、楊四海、長勝、大路、川掌、清水河六座220kV變電站全停，最大損失負荷約1000MW。薛家灣有可能達到重大事故標準。

三是寧格爾一臺主變停電，另一臺主變跳閘或另一臺主變所在220kV母線故障跳閘，可能引起寧格爾地區(qū)薛家灣、楊四海、長勝店、大路、川掌、清水河六座220kV變電站全停，最大損失負荷約1000MW。薛家灣有可能達到重大事故標準。

四是寧格爾500kV一條母線停電，另一條母線故障跳閘，可能引起寧格爾地區(qū)薛家灣、楊四海、長勝店、大路、川掌、清水河六座 220kV變電站全停，最大損失負荷約1000MW。薛家灣有可能達到重大事故標準。

（2）500kV系統(tǒng)供熱電廠全停導致的運行風險點（1處）。

國華準格爾電廠：準寧一回停電，準寧另一回再跳閘，國華準格爾電廠有可能兩臺供熱機組全停，有可能達到較大事故標準。

（3）220kV電網(wǎng)結(jié)構(gòu)（母線）問題導致的檢修方式下N-1故障運行風險點（1處）。

寧格變220kV#1、#2母之一停電，另一條母線故障跳閘，寧薛#1 線嚴重過載，有可能引起薛家灣、楊四海、長勝店、大路、川掌、清水河六座220kV變電站全停，最大損失負荷約1000MW。薛家灣有可能達到重大事故標準。

四、電網(wǎng)電力事故預防措施

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎條件，在電力生產(chǎn)中更是重中之重。該安全條例出臺后，電網(wǎng)事故直接關系電網(wǎng)企業(yè)的盈利。通過上述分析，確定了電網(wǎng)運行的風險點。所以要預防電力事故主要從兩方面進行，一是加強電網(wǎng)構(gòu)架，二是提高運行人員的運行水平。

1.電網(wǎng)結(jié)構(gòu)層方案

針對地區(qū)電網(wǎng)及設備結(jié)構(gòu)的特點，特別是局部區(qū)域連續(xù)供電要求，靈活地應用N-1準則來確保電網(wǎng)安全。

篇10

關鍵詞： 電網(wǎng)安全；高壓輸電線路；故障排查；防范措施

Abstract: in this paper, according to the power system in the investigation data shows, with the number of high-voltage transmission line faults, the actual case picture as analysis, summarizes the causes of failure. Also put forward to solve these problems countermeasures, for your reference.

Keywords: network security; high-voltage transmission lines; fault analysis; preventive measures

中圖分類號：U665.12文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

前言

目前我國不斷的加強電網(wǎng)建設與改革，特別是在高壓電線路的鋪設已經(jīng)越來越廣泛，面積不斷的擴大，這樣雖然保證了社會的用電；普及面積得到保證，但是同時也給電網(wǎng)的維護工作帶了極大的挑戰(zhàn)，部分線路還是缺少日常的維護，造成了時間性的破損以及自然災害的事故。

1 高壓輸電線路的特點

高壓線路是電網(wǎng)線路中最為復雜的的線路結(jié)構(gòu)，其具有以下幾個特點：

1.1 結(jié)構(gòu)復雜，參數(shù)較高

高壓交流輸電線路具有高度很高的桿塔，較長的絕緣子串，較多的絕緣子片數(shù)和較大的噸位。高壓輸電線路的運行參數(shù)較高，因此，高壓輸電的效率也相對較高。高壓線路具有較高的額定電壓，也使其周圍存在著較高的電場強度。

1.2 鋪線面積廣，地理環(huán)境復雜

一般的高壓線路線路比較長而且其所處的地理環(huán)境也比較復雜，對于運行可靠性的要求比較高。因為高壓交流輸電線路的輸送容量比較大，并且其在電網(wǎng)中的地位也比較重要，所以其安全性、可靠性的運行就對整個電網(wǎng)的安全運行起著決定性作用。

高壓輸電線路的故障原因

根據(jù)本局的高壓線路運行管理的故障的相關統(tǒng)計，顯示的故障率如下：自然外力為50%，人為外力為25%，設備故障為25%，雷擊95%，其他的為5%，從以上結(jié)果分析得出，人為外力和設備自身問題是輸電線路故障的另外兩大部分 ，占據(jù)整條線路故障的 25%，人為破壞類型也比較多 ，如架空線路下施工機械操作部當導致架空線導線碰線、斷線 ，架空導線因纏繞異物（如風箏、氣球、孔明燈、小動物等）導致輸電線路發(fā)生交叉短路或接地等故障。由于輸電線路運行環(huán)境的惡劣性 ，常常導致電瓷元件發(fā)生污閃、變壓器過電壓、避雷器擊穿、各類附件變形損害等故障。（如圖1圖2）

圖1 雷擊現(xiàn)象

圖2鳥害現(xiàn)象

高壓輸電線路的故障分類

自然外力

樹(竹) 線放電: 屬于典型的人員責任原因。多發(fā)生在每年的 6- 8 月份, 即高溫、樹木生長旺盛期。線對竹子放電則多發(fā)生在每年的 3- 6 月份, 即發(fā)竹筍時期。風偏: 絕大部分為大風造成跳線擺動對耐張瓷瓶或塔身放電。邊線對樹木的放電歸類在樹線放電類。

人為外力

社會的發(fā)展，土地的大量開發(fā)建筑，嚴重著影響著高壓線路的安全，從中可以看出，線路遭外力破壞呈上升趨勢, 發(fā)生機率較隨機。主要為翻斗車或吊機碰觸導線、拉線被盜造成倒桿等。此外, 配電線路遭受城鎮(zhèn)居民從樓上丟垃圾造成跳閘的情況也時有發(fā)生。春節(jié)、元宵、清明、冬至等民俗節(jié)日及秋冬干燥季節(jié)。部分地區(qū)焚燒秸稈或燒荒也曾引起線路跳閘。

3.3設備故障

鳥害: 多發(fā)生在春夏之交和夏季鳥類孵卵季節(jié)。大多為鳥窩和鳥糞造成, 極少數(shù)為大型鳥類造成的單項接地。污閃: 多發(fā)生在秋冬和初春季節(jié), 在大霧、毛毛雨天氣情況下發(fā)生。

3.4雷擊

一般占跳閘總數(shù)的 50%左右, 多發(fā)生在每年的 4- 9 月份。

3.5 其他因素

大風吹起的異物短路、設備老化、不明原因的跳閘等, 很少發(fā)生, 難以查找到故障點。另外還有洪水造成的倒桿、導線對水面放電、大風造成的倒桿等, 均很少發(fā)生, 發(fā)生則會造成嚴重損害。

高壓線路故障排查

本人結(jié)合自己長期的運行經(jīng)驗 ，將故障后的快速查找措施總結(jié)如下 ：

4.1 雷擊故障

發(fā)生故障后, 首先查找雷電定位系統(tǒng), 注意查詢的跳閘時間要準確。其次根據(jù)調(diào)度給出的保護或錄波測距計算出桿號, 故障點基本上在這個計算桿號的前后5基桿塔的范圍內(nèi)。要根據(jù)地面巡視難以發(fā)現(xiàn)絕緣子的缺陷, 在接地連接良好的情況下, 一般不會在地面部分留下

痕跡, 所以必須登桿檢查才能發(fā)現(xiàn)故障點。

4.2 樹線放電故障

地面巡視輔以登桿檢查。地面巡視難以準確判斷樹線距離時要適當?shù)菞U, 到達能夠看清的高度即可。查找故障點時, 注意多問沿線居民,因為高溫的中午( 無雷雨) 如果發(fā)生樹線放電, 一定伴隨著巨大的響聲, 這個響聲可以讓很遠的地方都可以聽到。現(xiàn)場會有樹木被電弧燒黑, 樹皮爆裂, 導線上留下白色印記, 嚴重的會斷股。故障電流不大的情況下, 樹梢燒黃, 導線上沒有印記。

5快速排查故障點

對于發(fā)生故障的線路運行工段 ，故障不能通過裝備自動解除時 ，首先應向上級報告線路故障的初步情況 ，并立即組織相應的檢修維護人員進行線路檢修 ，并按各自的特長統(tǒng)籌分配人員。運行人員首先向查巡人員交待故障可能發(fā)生的區(qū)段和故障類型 ，并實時通過通信裝置告知查巡人員故障特性變化特性 ，便于查巡人員及時的找到故障點 ，并采取有效措施。

查巡小組間應在查巡過程中進行相互的數(shù)據(jù)交換分享 ，并通過對巡查結(jié)果的匯總分析 ，對初步判斷的故障點和類型進行核定和修正。對于一次巡查不能切除故障時 ，應擴大巡查范圍 ，并對故障數(shù)據(jù)和故障特性進行重新分析判斷 ，必要時還需采取現(xiàn)場試驗等提高排查故障速率的措施。

6 故障防范措施

5.1 加強線路巡視工作

一般的來說，線路的巡視是有幾種分類的，根據(jù)筆者的經(jīng)驗作出了幾點歸納;①定期的巡視方式：其目的是對線路沿線情況及各部件運行狀況進行經(jīng)常性的掌握，期間可根據(jù)線路的實際運行情況對線路的巡視周期進行適當?shù)难娱L或縮短。②特殊的巡視方式：是在氣候發(fā)生劇烈變化(河水泛濫、地震等)線路發(fā)生超載或其它特殊情況時，某段、全線或某些部件開展巡視，以及時發(fā)現(xiàn)部件變形損壞和線路異常現(xiàn)象。③夜間的巡視方式：是為對絕緣子污穢的放電和導線連接器的發(fā)熱情況進行檢查。④故障的巡視方式：是以故障的存在為巡視的條件，在于對線路故障接地跳閘發(fā)生原因的查明，找出故障點所在并明確故障情況。并做好現(xiàn)場記錄，從而有效地杜絕了漏查巡視項目、漏記缺陷及漏錯記桿號等問題的發(fā)生。