導(dǎo)語：如何才能寫好一篇曹植七步詩(shī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作者：曹植

煮豆持作羹，漉菽以為汁。

萁在釜下燃，豆在釜中泣。

本自同根生，相煎何太急？

篇2

以前我只知道《七步詩(shī)》是一首詩(shī)的名字，不怎么去了解它，后來聽老師一說，我對(duì)《七步詩(shī)》的了解也越來越多。

老師說，這首詩(shī)來源于三國(guó)，魏國(guó)期，曹操有兩個(gè)很出色的兒子，曹植就是其中一個(gè)，他是曹操的小兒子，從小才華出眾，很受父親的疼愛。曹后，他哥哥曹丕當(dāng)上了魏國(guó)的皇帝。有一天，曹丕要曹植在七步之內(nèi)做出一首詩(shī)來，不然要處死。曹植知道哥哥存心要害他，又傷心又憤怒，原來兄弟之情在權(quán)利面前時(shí)是如此不堪一擊。他強(qiáng)忍著心中的悲痛。果然，在七步之內(nèi)做出了這首《七步詩(shī)》。這首詩(shī)的內(nèi)容是：煮豆持作羹，

漉菽以為汁。萁在釜下燃，豆在釜中泣。本自同根生，相煎何太急?詩(shī)的意思是：鍋里煮著豆子，是想把豆子的殘?jiān)^濾出去，留下豆汁來做羹。豆秸本是同條羹上生出來的，豆秸煎熬豆子又怎能這樣急迫呢?后來，這首詩(shī)的意義已不再是這首詩(shī)的本身價(jià)值，它包含了深邃的正是內(nèi)涵。成了永遠(yuǎn)的歷史長(zhǎng)河中為了爭(zhēng)奪地位、權(quán)利、財(cái)產(chǎn)兄弟反目成仇、手足相殘的一種寫照。

我覺得這首詩(shī)在現(xiàn)代社會(huì)也同樣適用，他在教育者我們：兄弟姐妹之間，人與人之間都應(yīng)該和諧相處，團(tuán)結(jié)一心，不要不要因名利權(quán)利而破壞感情，反目成仇。國(guó)家也一樣，只是安定團(tuán)結(jié)、和諧相處了，國(guó)家才會(huì)繁榮富強(qiáng)。

篇3

2、原文：

《七步詩(shī)》

【作者】曹植 【朝代】三國(guó)·魏

煮豆持作羹，漉菽以為汁。

萁在釜下燃，豆在釜中泣。

本自同根生，相煎何太急？

3、翻譯：

篇4

我佩服甄宓（甄姬），她不僅貞節(jié)自守，淡泊名利，還對(duì)曹植有始終如一的愛情，為了能幫曹植爭(zhēng)奪到世子，她毫不猶豫地嫁給了曹丕，甚至十分保守、體貼，不讓曹植知道其中的原因，他們倆整天以淚洗面，茶飯不思。但是曹丕知道原因后，只想趕盡殺絕，讓甄宓徹底對(duì)曹植死心，所以屢次做出骨肉相殘之事情，甚至讓甄宓不許走出房間半步去看曹植，甄宓并沒有懼怕，而是敢于和曹丕斗爭(zhēng)到底，她說了一句話，這句話深深地震撼著我的心：“我不想當(dāng)世子妃，也不想當(dāng)你曹丕的妻子！”這句話也展現(xiàn)了她淡泊名利，對(duì)愛始終如一和敢于同邪惡勢(shì)力斗爭(zhēng)到底的品質(zhì)，這種寧死不服的精神值得我們每一個(gè)人去學(xué)習(xí)，這種始終如一的愛情，也值得每一個(gè)情侶去學(xué)習(xí)。

我欣賞曹植的機(jī)智，曹丕為了權(quán)力、愛人屢次陷害他，他害死了曹植的妻子崔麗，大臣楊修，讓曹植的朋友無言斷臂。還說了一句如此令人痛心疾首的話：“你為什么不消失？你身邊的人都將被你害死！”這句話使曹植的心像刀割了一樣，一蹶不振，消極之下闖了司馬門，險(xiǎn)些處死。事后，他終于振作了起來，面對(duì)事實(shí)，得到了曹操的喜愛，但是為時(shí)已晚，就在曹操即將改立世子的一刻，卻因頭疼病與世長(zhǎng)辭。曹植還靠自己的智慧寫出了《七步詩(shī)》，讓大臣們贊嘆不已，就連曹丕也流下了眼淚。這首《七步詩(shī)》一直永垂不朽。

我痛恨曹丕背信棄義、骨肉相殘，更痛恨郭笑就像白骨精一樣陰險(xiǎn)狡詐，她嫉妒甄宓，處處和她針鋒相對(duì)，是她拆散了曹植和甄宓，讓甄宓嫁給了曹丕，一開始，曹丕視甄宓為掌上明珠，郭笑十分嫉妒，使出千方百計(jì)，讓甄宓失寵，最后又用計(jì)將甄宓害死，自己如愿以償?shù)禺?dāng)上了皇后。是非不分的百度竟給郭笑的評(píng)價(jià)如此的高估：在位恭肅節(jié)儉，動(dòng)合規(guī)矩，謚號(hào)文德皇后。其人甚有智謀，通舞藝，美姿貌。我真覺得寫這段文字的人書是怎么讀的，特別替甄宓打抱不平。

做人就是要像甄宓一樣淡泊名利、始終如一、寧死不服，像曹植一樣聰明機(jī)智，但不能優(yōu)柔寡斷。千萬別像郭笑一樣詭計(jì)多端，否則會(huì)背負(fù)千古罵名。

篇5

只見他敲了敲們，進(jìn)去了。曹植問：“大哥呀，天色已晚，您不早點(diǎn)歇息，來我房里有何貴看啊？”“我也沒什么大事，就是想來與賢弟你暢飲幾杯，談?wù)勑??！薄按蟾?，你看我還要讀書，恐怕多有不變??！”“誒，賢弟呀，你說這話可不對(duì)啦，今天無論無何，也要與大哥喝幾杯！”“那，好吧！”曹植酒量不好，剛幾杯下肚，臉上便泛起了紅暈，暈了過去。

第二天，曹操在眾目睽睽之下，將王位傳給了曹丕。

曹丕想：父親將此位傳我，弟弟必定心有不甘，會(huì)來與我搶奪，還是斬草除根為好，以免夜長(zhǎng)夢(mèng)多。這想法被曹丕的謀士知道了，急忙勸阻曹丕：“您才剛剛繼承皇位，如果現(xiàn)在就急于殺害親弟弟，天下人會(huì)怎樣看待您呢？”曹丕一想，的確有理，但……經(jīng)過再三考慮，曹丕終于想出了一個(gè)兩全其美的方法。

再次日，曹丕宣曹植前來見圣。天陰沉沉的，下著雨，曹植右眼跳個(gè)不停，心想：俗話說，左眼跳福，右眼跳禍難道真的有大禍降臨到我身上？

到了王宮，曹植一見曹丕，氣就不打一處來，說道：“我說大哥呀，既然你以繼承王位，為何還來與我糾纏不清？”

曹丕陰陽(yáng)怪氣的說：“朕的親弟弟，大哥還會(huì)害你不成，但你犯了大事，要?dú)㈩^的，看在我們兄弟一場(chǎng)的份上，只有你在七部之內(nèi)作出一首有關(guān)兄弟的詩(shī)，朕就饒你一死，發(fā)配邊疆，不然，朕也就沒辦法了。”

曹植才信這一招，但他想，如果能遠(yuǎn)離這個(gè)爾虞我詐的地方，又何嘗不是件好事那？

于是，他大喊一聲“筆墨伺候！”略加思索后，揮筆寫下七步詩(shī)：

煮豆燃豆萁，豆在釜中泣。

本是同根生，相煎何太急。

篇6

一、故事與背景，了解作者

魯迅先生說過，“知人論事”，才能正確理解作品。每一首詩(shī)都是與作者的思想、經(jīng)歷密不可分的，而作者的思想、經(jīng)歷又無法脫離“社會(huì)”這個(gè)大背景、大環(huán)境。古詩(shī)的時(shí)代背景距現(xiàn)代很遠(yuǎn)，對(duì)于現(xiàn)代的人們來說要做到細(xì)致、深入地了解尚且不夠，何況是不諳世事的小學(xué)生？教學(xué)中只簡(jiǎn)單地介紹作者無疑顯得太過蒼白機(jī)械，而將作者寫詩(shī)有關(guān)的背景內(nèi)容以小故事的形式講給學(xué)生，不僅能提起學(xué)生興趣，而且對(duì)學(xué)生理解詩(shī)歌有著極大的幫助。

如學(xué)習(xí)《七步詩(shī)》，只單純地講，以豆子、豆萁比喻曹植和曹丕，“煮豆燃豆萁”象征手足相殘，學(xué)生會(huì)充滿不解，兄弟間為什么會(huì)發(fā)生這種事？這樣一來，難免會(huì)一頭霧水，影響整首詩(shī)的理解。而如果課前先講一講曹操父子三人的故事：曹操在時(shí)，對(duì)曹植極為寵愛，幾欲立為太子。而曹后，曹丕卻當(dāng)了皇帝，他就要對(duì)付兄弟曹植，而對(duì)付他要事出有因，因此逼曹植在七步之內(nèi)作首詩(shī)，不然就殺了他。于是曹植就做出了這首詩(shī)。由此，學(xué)生就不難理解詩(shī)中的含義，也不難體會(huì)到，這首《七步詩(shī)》浸透著曹植滿腔的悲憤與無奈，是從內(nèi)心噴涌而出的不可抑制的質(zhì)問和吶喊。

二、審美與教育，點(diǎn)評(píng)詩(shī)歌

古詩(shī)詞把意境美、音韻美、哲理美融合一體，有著特殊的審美功能，學(xué)生可以從中受到美的熏陶。文字的詩(shī)可以簡(jiǎn)單解說為美的有韻律的創(chuàng)造。如李白的《送友人》的“浮云游子意，落日故人情”、賈島的“鳥宿池邊樹，僧敲月下門”、劉禹錫的“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”等。這些佳句詩(shī)中有畫、詩(shī)中有情、詩(shī)中有理，既閃耀著美的光彩，又給人以深刻的啟迪；既抓住“亦畫、亦情、亦理”的特點(diǎn)，又能引發(fā)學(xué)生思想情操的美化。因此小學(xué)古詩(shī)詞教學(xué)就是一種美的教學(xué)。對(duì)于小學(xué)生而言，他們還沒有形成完整的審美體系，對(duì)于好與壞、美與丑、善與惡往往憑借外部表象去感知，而不能分析其內(nèi)在的美和價(jià)值。通過古詩(shī)詞教學(xué)正好可以彌補(bǔ)這一點(diǎn)，因?yàn)楣旁?shī)詞往往反映一種內(nèi)化的、含蓄的感情，詩(shī)人把自己的意志和感情寓含在詩(shī)詞中，正所謂“詩(shī)以明志”。教師可以通過對(duì)古詩(shī)的講評(píng)，擴(kuò)展學(xué)生的審美視野，讓學(xué)生獲得更高層次的審美感受，得出正確的審美標(biāo)準(zhǔn)。

三、自讀自悟，合作交流

事實(shí)證明：小學(xué)生學(xué)古詩(shī)，靠老師的逐句串講，根本行不通，必須更多地借助讀，讓學(xué)生在反復(fù)誦讀中識(shí)字、學(xué)詞、析句、理解內(nèi)容，培養(yǎng)閱讀能力及習(xí)慣。在激發(fā)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣后，我鼓勵(lì)學(xué)生自讀自悟，自己發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并解決問題，全面提高學(xué)生的質(zhì)疑能力和解決問題能力，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。在詩(shī)歌教學(xué)過程中，我首先鼓勵(lì)學(xué)生利用工具書并聯(lián)系上下文查解字詞句，把教師的不厭其煩講解變成學(xué)生相互間的討論、啟迪和學(xué)習(xí)。其次鼓勵(lì)學(xué)生積極發(fā)表自己對(duì)詩(shī)歌的理解和見解，使學(xué)生互相學(xué)習(xí)，互相補(bǔ)充。然后，我再適時(shí)就重點(diǎn)、難點(diǎn)問題集中講解或單獨(dú)指導(dǎo)、點(diǎn)撥。

四、巧用媒體，詩(shī)意自現(xiàn)

詩(shī)是詩(shī)人的感情的即興抒發(fā)，而此種感情一定是通過具體的形象，構(gòu)成一種意境，然后借助語言文字表達(dá)出來。因此詩(shī)歌是十分注重形象描繪的，所謂“詩(shī)中有畫，畫中有詩(shī)”說的就是這個(gè)道理。在古詩(shī)教學(xué)中，如果將抽象、凝練的語言與具體的物象聯(lián)系起來，能提供給孩子們鮮明、準(zhǔn)確、豐富的感性認(rèn)識(shí)，把學(xué)生較快地帶入“智力發(fā)展區(qū)”，喚起他們的形象思維，提高想象力。

駱賓王的《鵝》這首古詩(shī)包含了豐富的信息，如：鵝的色彩、形象、動(dòng)作等等。由于課堂條件有限，我根據(jù)詩(shī)意繪制了一幅活動(dòng)的幻燈投影片。畫面上，亭臺(tái)樓閣，楊柳依依，岸邊有一位老翁正笑嘻嘻地捋著白白的長(zhǎng)胡須，一個(gè)少年正在不斷地?fù)P臂向湖里那群“嘎嘎”歡叫的大白鵝拋撒谷粒。隨著白鵝的頸部、腳掌部的運(yùn)動(dòng)，湖面上泛起了一圈一圈的漣漪。教學(xué)時(shí)詩(shī)畫對(duì)照，相映成趣，使學(xué)生的再造想象活動(dòng)提供了豐富的、鮮明的表象信息，學(xué)生很輕松地踏入了詩(shī)的意境之中：那長(zhǎng)著一身潔白的羽毛，有著兩只紅紅的腳掌的鵝，在清澈淺綠的湖水中悠閑自在地?fù)苤疲瑲g快地引頸高歌……這樣的教學(xué)，效果不言而喻。

篇7

2、創(chuàng)作年代：三國(guó)時(shí)期；作者：曹植；出自：《七步詩(shī)》。

3、原文：

煮豆持作羹，漉豉以為汁。

萁在釜下燃，豆在釜中泣。

本自同根生，相煎何太急?

4、譯文：

篇8

小學(xué)離去

1234567，一開始我想到的是一年級(jí)的懵懂，到六年級(jí)的離開母校，到跨入新的門坎—七年級(jí)，小學(xué)的快樂的時(shí)光將被勤勉的復(fù)習(xí)所取而代之，被不斷地考試覆蓋，人生中最忙的時(shí)候來了，我們將要升學(xué)考；為了初三的報(bào)送拼命爭(zhēng)取前50名；為了得到老師的理解，而不惜下課10分鐘；為了成為佼佼者而不斷沖擊9點(diǎn)、10點(diǎn)、……。今天的我坐在六年級(jí)的小船上，明天我將沖擊初中的急流，我將成為初一的新生，成為一個(gè)佼佼者。

生活的色彩

1234567，又讓我發(fā)覺生活也是七種色彩，七種色彩裝點(diǎn)著生活，融和在生活中，快樂中；又如1234567，譜成一首首美麗的歌謠，變成人們心的訴說，充滿大江南北，充滿人們的耳朵，讓人們快樂地起舞。

一生過程

123456，在我的腦海劃過，不過是一生的經(jīng)歷過程，10歲，孩子般的藍(lán)色充滿幻想的夢(mèng)，青澀誘人；20歲，青春的綠色，像春天破土的小草，像一群跳躍的小精靈，活力四射，20歲就是重合的顏色；30和40歲又成了成熟的紫色，生生不息，永不言棄，像比爾·蓋茨一樣，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富；50、60、70歲又成了的無聊的灰色調(diào)，像陶淵明一樣，永遠(yuǎn)地離開生活的紅塵滾滾，像“采菊東籬下，悠悠風(fēng)南山”一樣超脫，平靜又是如此快樂。

七步詩(shī)

1234567，又是曹植七步作詩(shī)的時(shí)間：“煮豆燃豆萁，豆在釜中泣，本是同根生，相煎何太急？”我佩服曹植才高八斗，他這聰慧沉靜永遠(yuǎn)在世人的心中，

篇9

關(guān)鍵詞：草原；生態(tài)補(bǔ)償；政府；市場(chǎng)

一、生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍?/p>

“生態(tài)補(bǔ)償”（Ecological Compensation）還沒有明確的定義，目前生態(tài)補(bǔ)償有廣義和狹義之分：廣義的生態(tài)補(bǔ)償是指對(duì)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的行為以及因上述行為得到的生態(tài)價(jià)值效益而進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的方式；對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的破壞行為以及因?yàn)槠茐男袨槎斐傻纳鷳B(tài)損失進(jìn)行懲罰的方式，也包括對(duì)污染環(huán)境的行為和人的處罰。狹義的生態(tài)補(bǔ)償則主要指對(duì)維護(hù)生態(tài)安全和保護(hù)自然資源的行為以及因上述行為得到的生態(tài)價(jià)值效益而進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的方式。兩種定義都是以經(jīng)濟(jì)手段為主，調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度，以此達(dá)到保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)的目的。因此，筆者認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍睿壕褪菄?guó)家或社會(huì)中生態(tài)受益人（破壞人）對(duì)提供生態(tài)服務(wù)者（生態(tài)利益受損者）所進(jìn)行補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

二、國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主要內(nèi)容

（一）政府提供補(bǔ)償金

由政府提供補(bǔ)償金的草原生態(tài)補(bǔ)償模式是歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)踐中的重要補(bǔ)償方式。1933年美國(guó)頒布《保護(hù)性調(diào)整方案》和“農(nóng)業(yè)保護(hù)計(jì)劃”，這項(xiàng)計(jì)劃由政府直接提供財(cái)政資金對(duì)農(nóng)民在退耕過程中的損失進(jìn)行補(bǔ)償。1956年美國(guó)又頒布《農(nóng)業(yè)法案》該法案中的農(nóng)田退耕計(jì)劃又稱“土地銀行計(jì)劃”同樣是由政府提供財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)民附帶條件的短期退耕進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。在紐約，美國(guó)政府對(duì)生態(tài)補(bǔ)償資金的提供承擔(dān)主要責(zé)任。如在流域水土保持工作當(dāng)中，政府為了提高上游居民的水土保持工作的積極性，制定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，資金由下游受益區(qū)的政府提供。這種由“政府購(gòu)買草原生態(tài)效益，提供補(bǔ)償金”的政策對(duì)生態(tài)補(bǔ)償提供了積極的研究意義。瑞典同樣對(duì)退耕還草進(jìn)行高額財(cái)政補(bǔ)貼，其對(duì)劣等地退耕種草造林的補(bǔ)助率達(dá)到50%。德國(guó)政府也對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)或生物農(nóng)業(yè)規(guī)定了補(bǔ)貼政策，對(duì)符合補(bǔ)助規(guī)定的土地按照每年每公頃450馬克的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）利用稅收支持生態(tài)補(bǔ)償

上世紀(jì)70年代以來，生態(tài)稅收制度首先在西方發(fā)達(dá)國(guó)家之中發(fā)展開來。國(guó)外生態(tài)稅收以能源稅為主體，并輔以其他多種類型的稅收種類，大體可以分為五類：廢氣稅、垃圾稅、噪音稅、水污染稅、固體廢物。在荷蘭，政府設(shè)置的環(huán)境稅有燃料稅、水污染稅、土壤保護(hù)稅、石油產(chǎn)品稅等十幾種之多。美國(guó)哥倫比亞政府規(guī)定，水電公司中發(fā)電量超過一萬千瓦的，必須向區(qū)域內(nèi)的專門機(jī)構(gòu)繳納電力銷售總額的3%給政府。瑞典政府設(shè)置了碳稅，碳稅制度是根據(jù)二氧化碳的來源，對(duì)使用石油、天然氣、液化石油氣、煤炭等的企業(yè)征收稅費(fèi)的制度。法國(guó)政府規(guī)定使用煤炭資源的要按照使用量進(jìn)行交稅。隨著使用時(shí)間和使用量的增長(zhǎng)，起征點(diǎn)也越高。由此可見，生態(tài)環(huán)境稅制度在西方國(guó)家已經(jīng)比較成熟。

（三）建立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度

1996年哥斯達(dá)黎加政府頒布施行了《森林法》，規(guī)定通過建立專門機(jī)構(gòu)來實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償管理，國(guó)家森利基金是專門負(fù)責(zé)管理與實(shí)施森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)對(duì)森林生態(tài)基金進(jìn)行專門管理、實(shí)施與監(jiān)督，受理私有林地所有者的生態(tài)補(bǔ)償申請(qǐng)，并與其簽訂生態(tài)補(bǔ)償合同。生態(tài)服務(wù)方即私有林地的所有者按照合同約定提供生態(tài)服務(wù)如：森林的保護(hù)和管理，植樹造林和植被保護(hù)等，而國(guó)家森林基金則針對(duì)其服務(wù)，在合同約定的期限內(nèi)給與合理的資金補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償支付方則為國(guó)家政府基金、私有企業(yè)和個(gè)人等。通過這種專門機(jī)構(gòu)的管理方式，哥斯達(dá)黎加的森林覆蓋率大幅度提高。

（四）采用市場(chǎng)機(jī)制提高生態(tài)效益

采用市場(chǎng)化機(jī)制就是將生態(tài)效益作為商品，加入市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)和資源優(yōu)化配置作用。美國(guó)、巴西、哥斯達(dá)黎加等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在生態(tài)補(bǔ)償中的充分運(yùn)用也起到了生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾饔茫耆梢岳檬袌?chǎng)手段和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策來提高生態(tài)效益。德國(guó)是充分發(fā)揮政府的市場(chǎng)手段協(xié)調(diào)生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡淅?。生態(tài)資金支出主要是橫向轉(zhuǎn)移支付，即由富裕地區(qū)直接向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。通過這種橫向轉(zhuǎn)移改變地區(qū)間既得利益格局，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間公共服務(wù)水平的均衡。橫向轉(zhuǎn)移支付的另一重要特點(diǎn)是州際間的橫向轉(zhuǎn)移支付，橫向轉(zhuǎn)移支付基金由兩種資金組成：扣除了劃歸各州銷售稅的25%后，余下的75%按各州居民人數(shù)直接分配給各州；財(cái)政較富裕的州按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算撥給窮州的補(bǔ)助金，實(shí)現(xiàn)州際間財(cái)政平衡。①

三、國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)我國(guó)草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯⑹?/p>

（一）以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)機(jī)制有效介入的模式

中央政府和省級(jí)地方政府是草原生態(tài)治理的主體。政府的作用主要體現(xiàn)在政策支持、項(xiàng)目投入、強(qiáng)有力的資金供給、法律法規(guī)保障及政府的宏觀調(diào)控上。但這種模式除了信息不對(duì)稱外，體制本身的效率低、尋租腐敗的可能性以及政府預(yù)算優(yōu)先考慮領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，都可能影響政府購(gòu)買模式的實(shí)際效果。[3]因此僅僅依靠政府的這種補(bǔ)償模式，不僅增加了政府的財(cái)政壓力也降低了公眾的創(chuàng)造性和生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆e極性。還導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前我國(guó)的實(shí)踐中，草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)手段主要有生態(tài)稅費(fèi)制度和市場(chǎng)交易模式。政府主導(dǎo)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)基金對(duì)草原生態(tài)補(bǔ)償也具有重要的作用。因此，在我國(guó)草原生態(tài)補(bǔ)償中確立以政府為主導(dǎo)的補(bǔ)償模式，可以克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟的困難。積極利用市場(chǎng)機(jī)制來進(jìn)行草原生態(tài)補(bǔ)償又可以培育良好的市場(chǎng)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)，積極發(fā)展市場(chǎng)補(bǔ)償模式，兩者結(jié)合相互促進(jìn)，共同保證我國(guó)草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)捻樌M(jìn)行。

（二）完善相關(guān)措施，建立多樣的資金籌措機(jī)制

一是將草原生態(tài)補(bǔ)償納入國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。中央通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)調(diào)和平衡。建議在中央和地方財(cái)政支出預(yù)算中，設(shè)立草原生態(tài)補(bǔ)償支出預(yù)算科目，建立穩(wěn)健的國(guó)家財(cái)政投入機(jī)制。

二是建立“草原生態(tài)補(bǔ)償基金”。草原生態(tài)補(bǔ)償基金的建立由國(guó)家財(cái)政撥款提供資金基礎(chǔ)，并充分吸引國(guó)內(nèi)外社會(huì)、組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，開辟融資渠道。

三是建立省際間財(cái)政橫向轉(zhuǎn)移支付制度。所有草原生態(tài)受益地區(qū)都應(yīng)當(dāng)在地方財(cái)政支出預(yù)算科目中，設(shè)立草原生態(tài)補(bǔ)償支出預(yù)算科目，把生態(tài)補(bǔ)償資金在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)度和使用，起到國(guó)家和市場(chǎng)的宏觀調(diào)控作用，調(diào)整地區(qū)間經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于草原地區(qū)要格外照顧和重視，加大投資和建設(shè)力度，確保補(bǔ)償金落到實(shí)處并發(fā)揮作用。

四是根據(jù)“誰受益，誰補(bǔ)償”原則，由草原生態(tài)受益人和草原生態(tài)破壞著提供部分生態(tài)補(bǔ)償金。如日本《森林法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)于被劃為保安林的所有者加以適當(dāng)補(bǔ)償，同時(shí)要求保安林收益團(tuán)體和個(gè)人承擔(dān)一部分補(bǔ)償費(fèi)用。[4]借鑒于中國(guó)的草原生態(tài)保護(hù)可以更加有效解決草原生態(tài)補(bǔ)償問題。

結(jié)語

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)草原生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，草場(chǎng)退化、水土流失、荒漠化、過度放牧等問題是擺在我們面前的主要問題。借鑒國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償?shù)某晒?jīng)驗(yàn)，建立適合于我國(guó)的草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將對(duì)我國(guó)的草原生態(tài)保護(hù)和社會(huì)發(fā)展提供重要的保障。（作者單位：西北民族大學(xué)法學(xué)院）

注解：

① 科技日?qǐng)?bào)，北京2012年5月12日電。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、試用期“不符合錄用條件”之全面理解

《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定，用人單位在試用期內(nèi)能證明勞動(dòng)者不符合錄用條件，就可以隨時(shí)單方解除勞動(dòng)合同。實(shí)踐中，對(duì)于如何理解“不符合錄用條件”存在分歧，產(chǎn)生分歧的原因是由于現(xiàn)行立法沒有對(duì)“錄用條件”進(jìn)行解釋。目前學(xué)術(shù)界對(duì)“錄用條件”的理解存在“廣義說”、“狹義說”。

廣義說認(rèn)為，勞動(dòng)法中所指的“錄用條件”，不僅包括用人單位在勞動(dòng)力市場(chǎng)的招聘信息中所提出的條件（如年齡、身高、學(xué)歷、職業(yè)資格證書等），而且包括用人單位對(duì)勞動(dòng)者的綜合要求（如工作能力、個(gè)人品行、責(zé)任心、對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度等），即應(yīng)對(duì)錄用條件作寬泛解釋。如果狹隘地理解“錄用條件”的含義，不僅有悖于勞動(dòng)法的立法本意，會(huì)產(chǎn)生法律邏輯上的錯(cuò)誤，而且也不符合建立勞動(dòng)關(guān)系這一過程的實(shí)際。

狹義說認(rèn)為，勞動(dòng)法中的“錄用條件”，是指用人單位向勞動(dòng)者明示的、考察勞動(dòng)者是否可以與自己建立勞動(dòng)關(guān)系的具體、詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。它既包括用人單位在勞動(dòng)力市場(chǎng)的招聘信息中所提出的條件，也包括在錄用之前向勞動(dòng)者明示的、具有可衡量性的具體崗位要求。需要說明的是，用人單位沒有向勞動(dòng)者明示的規(guī)章制度不能視為錄用條件。狹義說限制了用人單位的任意性，更好地保護(hù)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者。筆者贊同狹義說。

二、適用“不符合錄用條件”與“不能勝任工作”之異同

依據(jù)《勞動(dòng)合同法》，在試用期內(nèi)，如果勞動(dòng)者不能符合用人單位的崗位要求或者說考核不合格，用人單位解除勞動(dòng)合同有兩條途徑：1.以其不符合錄用條件為由；2.以其不能勝任工作為由。這兩種途徑，除用人單位都應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)外，它們的實(shí)體條件、法律后果、法律依據(jù)是區(qū)別的（參見下表）。

從表中可以看出，在試用期內(nèi)以“不符合錄用條件”解除勞動(dòng)合同，相比于“不能勝任工作”，用人單位基本上是不需要承擔(dān)不利的法律后果，而后者過程煩瑣且需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，用人單位樂于以試用期內(nèi)“不符合錄用條件”為由解除勞動(dòng)合同也是很自然的。

三、試用期內(nèi)“不符合錄用條件”之操作

“錄用條件”是基本屬于企業(yè)自主決定的范疇。這是否意味著，用人單位可隨意地以試用期內(nèi)“不符合錄用條件”為由單方解除勞動(dòng)合同？否也！那么用人單位如何合法、規(guī)范地操作呢？筆者認(rèn)為可從四個(gè)條件入手：

1.前提條件。用人單位在招聘勞動(dòng)者前應(yīng)制定出規(guī)范、詳細(xì)的相應(yīng)崗位的錄用條件。如果用人單位缺乏詳細(xì)、規(guī)范的錄用條件，在仲裁或訴訟過程中就存在敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。

2.程序條件。筆者認(rèn)為，這里的程序條件包括兩個(gè)階段的程序條件，分別是在錄用前的程序條件和解聘中的程序條件。

錄用前的程序條件，即用人單位在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同前應(yīng)當(dāng)將錄用條件全面、詳細(xì)地告知?jiǎng)趧?dòng)者，以滿足勞動(dòng)者的知情權(quán)。為了證明用人單位履行了告知義務(wù)，用人單位可以將包括錄用條件的材料交給勞動(dòng)者，讓勞動(dòng)者簽收?！秳趧?dòng)合同法》第八條對(duì)此作了規(guī)定。

解聘中的程序條件，即用人單位以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)合同，需要走好以下兩步：第一，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。這是《勞動(dòng)合同法》第四十三條規(guī)定給用人單位的義務(wù)；第二，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。這是《勞動(dòng)合同法》第二十一條之規(guī)定，法律并未規(guī)定用人單位說明理由一定得采取書面形式，但從舉證角度出發(fā)，建議采用書面形式，并且要求勞動(dòng)者簽收。

3.證據(jù)條件。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定：因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。因此以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)合同，應(yīng)由用人單位舉證。筆者認(rèn)為，用人單位需要提供的證據(jù)包括：(1)勞動(dòng)者簽收的包含錄用條件的書面材料；(2)勞動(dòng)者不符合用人單位明示的錄用條件的證據(jù)材料；(3)事先通知工會(huì)解聘勞動(dòng)者的書面材料；(4)勞動(dòng)者簽收的用人單位解聘勞動(dòng)者時(shí)說明理由的書面材料。

4.時(shí)間條件。根據(jù)原勞動(dòng)部辦公廳《對(duì)〈關(guān)于如何確定試用期內(nèi)不符合錄用條件可以解除勞動(dòng)合同的請(qǐng)示〉的復(fù)函》之規(guī)定，如果用人單位在試用期內(nèi)證明勞動(dòng)者不符合錄用條件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在試用期內(nèi)解除勞動(dòng)合同。否則，試用期滿后，即使勞動(dòng)者在試用期內(nèi)不符合錄用條件，也不能再以此為由解除勞動(dòng)合同。此外，勞動(dòng)合同中沒有約定試用期，用人單位不能以“不符合錄用條件”為由解除勞動(dòng)合同。

四、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》第二十七條之評(píng)析

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱為《實(shí)施條例（草案）》）第二十七條第一款規(guī)定：勞動(dòng)者在試用期內(nèi)患病或者非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿，或者不能勝任工作的，用人單位可以作為不符合錄用條件解除勞動(dòng)合同。初見這一條文，似乎擴(kuò)大的“不符合錄用條件”的范圍，但仔細(xì)分析，其中存在邏輯上的缺陷。筆者對(duì)這一條款評(píng)析如下：

1.試用期內(nèi)患病（含非因工負(fù)傷，下同）是否屬于不符合錄用條件

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條之規(guī)定，勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同期內(nèi)（包括試用期內(nèi)）患病，用人單位應(yīng)當(dāng)先給其不少于三個(gè)月醫(yī)療期。在醫(yī)療期滿后，勞動(dòng)者不能從事原工作、也不能從事由用人單位另行安排的工作時(shí)，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，才可以解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而根據(jù)《實(shí)施條例（草案）》第二十七條第一款之規(guī)定并結(jié)合《勞動(dòng)合同法》第三十九條，勞動(dòng)者試用期內(nèi)患病屬于不符合錄用條件，用人單位可以在醫(yī)療期滿后直接解除勞動(dòng)合同，且無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，試用期內(nèi)患病適用不同的法律條文，會(huì)經(jīng)歷不同的程序并產(chǎn)生不同的結(jié)果。勞資各方都會(huì)從自己的立場(chǎng)出發(fā)而選擇不同的法律條文，從而產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，不利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。從邏輯上講，上述法條不具有周密性。

此外，適用《實(shí)施條例（草案）》第二十七條之規(guī)定，可能會(huì)產(chǎn)生內(nèi)在矛盾。因?yàn)閯趧?dòng)者在試用期內(nèi)患病，當(dāng)其醫(yī)療期（不少于三個(gè)月）屆滿時(shí)，多數(shù)勞動(dòng)合同的試用期已滿（因?yàn)椴粷M三年的勞動(dòng)合同試用期不超過二個(gè)月），而試用期滿后不能以不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)合同。

2.不能勝任工作是否屬于不符合錄用條件。同樣，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條之規(guī)定，勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同期內(nèi)（包括試用期內(nèi)）不能勝任工作，用人單位應(yīng)當(dāng)給勞動(dòng)者培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位機(jī)會(huì)，之后仍不能勝任工作時(shí)，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，才可以解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而根據(jù)《實(shí)施條例（草案）》第二十七條第一款之規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)不能勝任工作視為不符合錄用條件，那么用人單位可以直接解除勞動(dòng)合同，且無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，試用期內(nèi)以不能勝任工作為由適用不同的法律條文，會(huì)經(jīng)歷不同的程序并產(chǎn)生不同的結(jié)果，可能導(dǎo)致勞資糾紛，不利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

綜上，把勞動(dòng)者在試用期內(nèi)患病或者不能勝任工作，作為不符合錄用條件而解除勞動(dòng)合同，在理論上存在邏輯矛盾，在實(shí)踐中容易產(chǎn)生新的勞動(dòng)爭(zhēng)議。因此，建議立法機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行修改。

參考文獻(xiàn)：

[1]石先廣:勞動(dòng)法律問題與實(shí)務(wù)操作[M].北京:中國(guó)法制出版社，2007