導(dǎo)語：如何才能寫好一篇餐飲項(xiàng)目，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

盟主侵權(quán)，加盟商吃掛撈

這是業(yè)內(nèi)最為常見的一種情形，加盟商本身是無辜的，但是在法律面前人人平等，可能錢沒有賺到，就要賠別人錢。

由于餐飲加盟領(lǐng)域的技術(shù)門檻相對較低，而且又是熱點(diǎn)領(lǐng)域，所以有一些專門“炒”項(xiàng)目的公司會挑選一些當(dāng)下市場中比較熱的項(xiàng)目作為樣本，開始重新包裝炒作。由于這些新出爐的項(xiàng)目與無論是品牌包裝，還是項(xiàng)目特點(diǎn)，甚至連食品的包裝袋都與市場中現(xiàn)有的項(xiàng)目十分相似，如果人們不仔細(xì)看，可能會認(rèn)為兩個項(xiàng)目就是一類項(xiàng)目，因此很容易涉及到侵權(quán)問題。

當(dāng)這些“山寨”項(xiàng)目剛剛起步時，因?qū)φy(tǒng)項(xiàng)目影響不大，所以對方不會追究，當(dāng)“山寨”項(xiàng)目影響大了，特別是正統(tǒng)項(xiàng)目加盟店的生存時，對方就會尋求法律保護(hù)。這時往往吃虧的就是加盟商。因?yàn)槊酥鱾兌际浅Ｄ昊燠E項(xiàng)目江湖，里面的各種規(guī)矩門清，所以在注冊的時候，肯定會規(guī)避日后會引起法律糾紛的問題，但是他們在宣傳的時候，則會故意隱瞞這些，讓加盟商們以為自己加盟的就是正統(tǒng)品牌。這就會誤導(dǎo)加盟商們在宣傳時無意侵權(quán)，有的加盟商甚至連宣傳資料都是正統(tǒng)項(xiàng)目的。這時，正統(tǒng)項(xiàng)目只要能收集到文字資料，官司肯定能打贏。最后的結(jié)果，通常是盟主可能一點(diǎn)法律責(zé)任不用承擔(dān)，而加盟商則會賠付不少金錢出去。

所以投資者在選擇項(xiàng)目時，一定要謹(jǐn)慎，最好考證清楚再加盟，避免陷入糾紛迷局。

不愿續(xù)約，被告侵權(quán)沒商量

前文已經(jīng)說過，餐飲項(xiàng)目的技術(shù)門檻很低，有些“聰明”的加盟商通過兩三年的琢磨，會將總部提供的配料破解，此時他們就認(rèn)為繼續(xù)加盟總部沒有任何意義，會選擇放棄繼續(xù)與總部續(xù)約，更改一下招牌就繼續(xù)經(jīng)營，有的投資者甚至連招牌都懶得改就繼續(xù)經(jīng)營。殊不知，投資者已經(jīng)觸及了法律，侵權(quán)了！這時總部一告一準(zhǔn)。

因?yàn)椋绻顿Y者選擇不繼續(xù)加盟，那么大到品牌、裝修，小到配料等都不能繼續(xù)使用盟主的，只要有一點(diǎn)使用就是侵權(quán)。有的投資者說了，我自己配的配料，怎么就能說我侵權(quán)了呢？只要盟主的配料申請了專利，無論投資者是否真是自己研究出來的，都涉及侵權(quán)。

目前市場中已經(jīng)出現(xiàn)了一批專門以打官司吃賠償?shù)捻?xiàng)目公司，他們專門包裝一些配料極為容易“破解”的餐飲項(xiàng)目，然后以低加盟費(fèi)，甚至是零加盟費(fèi)吸引投資者，優(yōu)惠期內(nèi)的加盟期通常只有半年或一年，進(jìn)入第二個加盟期加盟費(fèi)就會猛漲。一般而言，加盟商多半會選擇不再續(xù)約，然后項(xiàng)目公司就與加盟商打官司，基本上一打就贏，加盟商要賠付遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于加盟費(fèi)的費(fèi)用。

臥底“潛伏”學(xué)技術(shù)，侵權(quán)被告幾率高

有一些聰明的投資者，不愿意受總部的約束，所以他們選擇的投資方式是自營。至于技術(shù)方面，他們通常會選擇臥底到總部，通過“潛伏”幾個月學(xué)到技術(shù)或者配方。

表面上看，投資者并沒有什么不對的，但是事后一旦被項(xiàng)目方發(fā)現(xiàn)，后果會更加嚴(yán)重，除了會被項(xiàng)目方以侵權(quán)訴訟，還有可能會以商業(yè)間諜的身份被。前者只是民事糾紛，后者則是刑事案件，性質(zhì)更加嚴(yán)重。

篇2

關(guān)鍵詞：《餐飲服務(wù)與管理》課程；項(xiàng)目化教學(xué)；行動導(dǎo)向教學(xué)方法

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2013）04-0025-04

高職《餐飲服務(wù)與管理》課程是一門理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的課程。在旅游管理專業(yè)的課程教學(xué)中，實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)常常相互分離，很難實(shí)現(xiàn)兩個學(xué)習(xí)場所的一體化教學(xué)，學(xué)生很難將理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)中學(xué)到的知識聯(lián)系起來，形成整體化的職業(yè)行動能力。筆者從教學(xué)實(shí)踐中得出結(jié)論：借鑒德國先進(jìn)教學(xué)理念，圍繞提升學(xué)生動手能力為核心目標(biāo)，打破傳統(tǒng)教材程序，實(shí)施任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法對培養(yǎng)具有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)和能力的基層管理人員很有效果。

一、高職《餐飲服務(wù)與管理》

項(xiàng)目化教學(xué)改革的必要性及可行性

（一）教學(xué)改革的必要性

高職?，F(xiàn)行的教學(xué)模式重技能，輕素質(zhì)，任務(wù)驅(qū)動法教學(xué)恰恰能解決這一弊端。任務(wù)驅(qū)動法教學(xué)就是以學(xué)生完成任務(wù)的形式來完成學(xué)習(xí)，這項(xiàng)任務(wù)是綜合性的，涉及多學(xué)科知識，在一個個工作任務(wù)的完成過程中，學(xué)生的綜合實(shí)踐能力得到培養(yǎng)。因此，對學(xué)習(xí)者來說，學(xué)習(xí)目的是十分明確的，即現(xiàn)在的學(xué)習(xí)是為今后的職業(yè)服務(wù)。使用任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法，將能更好地培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力，使學(xué)生在今后就業(yè)過程中能夠與企業(yè)零距離對接。

（二）教學(xué)改革的可行性

《餐飲服務(wù)與管理》課程是五年制高職旅游管理專業(yè)的核心課程。該課程的作用是通過餐飲服務(wù)崗位職業(yè)能力分析，以餐飲實(shí)際工作崗位服務(wù)流程為主線，以中、高級考工標(biāo)準(zhǔn)為參考，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型餐飲專業(yè)人才為目標(biāo)，以提高學(xué)生餐飲服務(wù)技能為核心，面向餐飲服務(wù)工作的各崗位和全過程，培養(yǎng)學(xué)生嫻熟的餐飲接待服務(wù)技能。傳統(tǒng)教學(xué)由模擬教室實(shí)操和課堂理論教學(xué)兩方面構(gòu)成，這兩方面內(nèi)容，單獨(dú)上課，單獨(dú)計(jì)分，最后理論和實(shí)踐成績對半折算學(xué)期成績。采用這種教學(xué)模式費(fèi)時費(fèi)力。借鑒德國行動導(dǎo)向教學(xué)法，改變了傳統(tǒng)教學(xué)模式，讓學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)踐過程中理解和把握課程要求的知識和技能，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。整個教學(xué)過程既發(fā)揮了教師的主導(dǎo)作用，又體現(xiàn)了學(xué)生的主體作用，充分展示職業(yè)教育以能力為本的價值取向，課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益得到大幅度的提高，培養(yǎng)出來的學(xué)生更能夠適應(yīng)社會的需要。與傳統(tǒng)教學(xué)相比，運(yùn)用行動導(dǎo)向教學(xué)法的《餐飲服務(wù)與管理》課堂教學(xué)有著明顯的優(yōu)越性——針對性、參與性、主動性、互動性更強(qiáng)。在教學(xué)中，通常采用小班教學(xué)，一般為20—25人，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，70%以上的時間是學(xué)生在教師引導(dǎo)下完成學(xué)習(xí)任務(wù)，注重的不是最終結(jié)果，而是完成項(xiàng)目的過程。在教學(xué)中，教師有意識地將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作統(tǒng)一起來，學(xué)生參照任務(wù)書，在教師設(shè)置的教學(xué)情境中完成學(xué)習(xí)過程。

行動導(dǎo)向的教學(xué)活動就是運(yùn)用模擬教學(xué)法、角色扮演法、案例教學(xué)法引導(dǎo)學(xué)生掌握技能知識。在教學(xué)過程中，教師可把課程內(nèi)容劃分在幾個綜合項(xiàng)目中，再把大項(xiàng)目分成若干個任務(wù)分步進(jìn)行，由簡單到復(fù)雜，循序漸進(jìn)。其知識的傳遞方式是雙向的，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括間接經(jīng)驗(yàn)和直接經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生參與度很高，教學(xué)目標(biāo)兼顧認(rèn)知目標(biāo)、情感目標(biāo)、行動目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。一個過程完成以后，教師立即對學(xué)生給予肯定或鼓勵，克服學(xué)生素質(zhì)參差不齊的不足?！恫惋嫹?wù)與管理》課程運(yùn)用行動導(dǎo)向教學(xué)法有利于實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生全面職業(yè)能力，凸顯高等職業(yè)教育培養(yǎng)特色。因此，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一切條件并堅(jiān)持不懈地為之探索。

二、《餐飲服務(wù)與管理》

項(xiàng)目化教學(xué)改革的策略

（一）課程內(nèi)容模塊設(shè)置

姜大源教授指出：“一個職業(yè)之所以能夠成為一個職業(yè)，是因?yàn)樗哂刑厥獾墓ぷ鬟^程，即在工作的對象、方式、內(nèi)容、方法、組織以及工具的歷史發(fā)展方面有它自身的獨(dú)到之處。而工作過程是個體為完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個完整的工作程序?！盵1]因此，職教課程內(nèi)容應(yīng)基于工作過程來安排，按照工作過程來組織學(xué)習(xí)過程。為實(shí)現(xiàn)旅游管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，筆者所在學(xué)校在現(xiàn)有師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等條件下，根據(jù)行業(yè)調(diào)研、學(xué)生反饋情況，從服務(wù)崗位相應(yīng)的職業(yè)行動領(lǐng)域出發(fā)，以學(xué)生為主體、以行為能力為導(dǎo)向，設(shè)定學(xué)習(xí)模塊，內(nèi)容充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的深度融合，體現(xiàn)了高職教育所學(xué)即所用的教學(xué)理念。[2]選取教學(xué)內(nèi)容時遵循由簡單到復(fù)雜、單一到綜合的原則。該課程教學(xué)內(nèi)容可分成三個模塊，具體安排如表1所示。

（二）教學(xué)內(nèi)容突出訓(xùn)練學(xué)生綜合職業(yè)技能

《餐飲服務(wù)與管理》課程的教學(xué)不再僅僅側(cè)重于基礎(chǔ)理論知識和單項(xiàng)技能的教學(xué)與訓(xùn)練，它的教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生具備較高的綜合職業(yè)技能，樹立學(xué)生職業(yè)自信心，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與社會企業(yè)的無縫對接。教師把與任務(wù)有關(guān)的知識、技能組合在一起讓學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，按學(xué)習(xí)領(lǐng)域的要求編制好教學(xué)計(jì)劃，明確教學(xué)要求，安排好教學(xué)過程；通過其中一個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以完成這一職業(yè)的典型工作任務(wù)，體現(xiàn)“做”中“學(xué)”的學(xué)習(xí)理念。該課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域的相應(yīng)內(nèi)容具體如表2所示。

（三）教學(xué)過程設(shè)計(jì)注重任務(wù)驅(qū)動

任務(wù)驅(qū)動教學(xué)是多種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用。它能加速學(xué)生知識內(nèi)化能力，實(shí)現(xiàn)知識的簡約化處理，突出學(xué)生的自主探究，同時合理安排、適時控制理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作的時間，確保質(zhì)量。

以下以“中餐宴會”這一模塊中的《餐巾花的確定與擺放》為例加以說明。

教學(xué)內(nèi)容：《餐巾花的確定與擺放》。

培養(yǎng)崗位：餐廳服務(wù)員。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域：中餐值臺服務(wù)。

學(xué)習(xí)情境：餐巾花的確定與擺放（2課時）。

教學(xué)目標(biāo)：確定宴會餐桌上的10朵花型。

分解目標(biāo)：掌握宴會餐巾花的確定與擺放要點(diǎn)并能根據(jù)宴會需要確定餐巾花型。

工作任務(wù)：宴會策劃主要涉及菜肴和酒水的設(shè)計(jì)、宴會廳的布置、臺面設(shè)計(jì)等工作。本次課的任務(wù)是確定宴會花型，屬于宴會臺面設(shè)計(jì)的一部分，學(xué)生可在前面所學(xué)花型的基礎(chǔ)上自行確定臺面的10朵花型，完成一個搭配和諧的臺面。

相關(guān)知識：根據(jù)宴會主題確定宴會的花型，學(xué)生可以用上課時教師傳授的花型，也可根據(jù)主題創(chuàng)新一些花型。

教學(xué)安排：（1）課前準(zhǔn)備。讓學(xué)生上網(wǎng)或者從相關(guān)書籍上收集課堂上教師沒有教過的花型，為新課做準(zhǔn)備。（2）情境導(dǎo)入。明確本節(jié)課的教學(xué)任務(wù)，進(jìn)行中餐宴會臺面餐巾花的確定，并做出必要的提示；（3）分組布置任務(wù)。在教師的組織下將學(xué)生分組；教師提出學(xué)習(xí)要求，學(xué)生領(lǐng)取工作任務(wù)單及相應(yīng)的學(xué)習(xí)材料；學(xué)生自主學(xué)習(xí)，教師答疑；學(xué)生閱讀教材并完成工作任務(wù)；學(xué)習(xí)成果展示，以教師評價為主，小組自評與互評為輔。

總結(jié)反饋：加強(qiáng)對各學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的考核，注重過程考核。

鞏固復(fù)習(xí)：學(xué)生消化學(xué)習(xí)成果，鞏固理論知識。

三、《餐飲服務(wù)與管理》課程項(xiàng)目化

教學(xué)改革的關(guān)鍵

（一）以學(xué)生為主體

在教學(xué)過程中，學(xué)生作為學(xué)習(xí)的行動主體，要多給學(xué)生自由活動和展示自己的機(jī)會，讓他們主動動腦、動口、動手，觀察、比較、歸納。將“教師、課堂、教材”為中心變?yōu)椤皩W(xué)生、現(xiàn)場、任務(wù)”為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)中學(xué)生自我構(gòu)建的行動過程為學(xué)習(xí)過程，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，讓學(xué)生既能掌握專業(yè)技能，同時又能培養(yǎng)收集分析和利用信息的能力、解決實(shí)際問題的方法能力、合理分配時間的能力、與人協(xié)作共事的能力，彌補(bǔ)傳統(tǒng)的課堂教學(xué)的缺陷。

（二）創(chuàng)新教學(xué)方法

教師的教學(xué)方法不再是傳統(tǒng)意義上的知識傳授，而是雙向傳遞和互動。[3]同時在運(yùn)用行動導(dǎo)向教學(xué)法時不能將傳統(tǒng)教學(xué)法全盤拋棄，而要繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)教學(xué)方法的精華，更新教學(xué)理念，合理運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)方法，從而不斷豐富、發(fā)展和創(chuàng)新行動導(dǎo)向教學(xué)法。因此，教師要創(chuàng)新教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生動手合作，同時積極推行雙語教學(xué)，多角度、多層次培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。

（三）創(chuàng)新教學(xué)模式

學(xué)習(xí)過程在教學(xué)中占據(jù)核心地位，教師應(yīng)采取適合的教學(xué)模式。行動導(dǎo)向教學(xué)中，學(xué)生以小組為單位，模擬酒店運(yùn)行，接受并完成學(xué)習(xí)任務(wù)，教師是學(xué)生的專業(yè)對話伙伴。因此，可以根據(jù)餐廳實(shí)際的工作過程，以工作任務(wù)單元引領(lǐng)，以真實(shí)和仿真的餐飲工作場景展開職業(yè)知識與技能訓(xùn)練。實(shí)現(xiàn)學(xué)生課程學(xué)習(xí)內(nèi)容與餐飲崗位實(shí)際工作內(nèi)容相對接，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生的學(xué)習(xí)由被動變?yōu)橹鲃?，努力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。

（四）整合教材，編寫校本講義

任務(wù)驅(qū)動教學(xué)在我國尚處于探索階段。目前，蘇州五年制高職酒店專業(yè)課程不足之處是劃分較細(xì)，知識架構(gòu)不完整，教材間缺乏滲透與整合。這給教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”都帶來了問題，導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)科整體認(rèn)識不足。因此，需對現(xiàn)有教材進(jìn)行重新整合，打破原有教材體系，重新設(shè)計(jì)教學(xué)步驟和教學(xué)方法，編寫校本講義，保證學(xué)生所獲取的知識與時俱進(jìn)，融會貫通，真正做到能動手、會動手，提高學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力。

四、小結(jié)

綜上所述，《餐飲服務(wù)與管理》課程應(yīng)按模塊化組織建設(shè)，以崗位能力為核心，工作任務(wù)為主線構(gòu)建。教師根據(jù)教學(xué)要求，運(yùn)用多種教學(xué)方法，按職業(yè)活動要求組織好教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生在活動中學(xué)習(xí)，從中培養(yǎng)學(xué)生行為負(fù)責(zé)能力、獨(dú)立解決問題的能力、與他人合作的能力、表達(dá)的能力、知識分析整合的能力，構(gòu)建屬于自己的經(jīng)驗(yàn)和知識體系，從而最大限度提高教師與學(xué)生的互動空間，最終提高教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜大源.當(dāng)代德國職業(yè)教育主流教學(xué)思想研究[M].北京：清華大學(xué)出版社，2008.

篇3

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目教學(xué)法；餐飲服務(wù)與管理；運(yùn)用

一、項(xiàng)目教學(xué)法

1.項(xiàng)目教學(xué)法的含義

項(xiàng)目教學(xué)法是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下親自處理一個項(xiàng)目的全過程，在這一過程中學(xué)習(xí)掌握教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容。在項(xiàng)目教學(xué)法中，學(xué)生全部或部分獨(dú)立組織、安排學(xué)習(xí)，解決在處理項(xiàng)目中遇到的困難，它是能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性并以學(xué)生為中心的教學(xué)方法。

《餐飲服務(wù)與管理》課程是一門理論性與實(shí)踐性皆強(qiáng)的學(xué)科，教學(xué)中要使學(xué)生既能學(xué)到餐飲服務(wù)的基礎(chǔ)知識，又可培養(yǎng)動手操作能力，提高分析與解決實(shí)際問題的能力。由于社會因素與個人因素的影響，學(xué)生對從事餐廳服務(wù)員這項(xiàng)工作興趣不大，學(xué)生對所學(xué)專業(yè)不感興趣，學(xué)習(xí)動力就不強(qiáng)，學(xué)生往往處于必須學(xué)又不想學(xué)的無奈心理狀態(tài)。所以，教師在教學(xué)中要因勢利導(dǎo)，揚(yáng)長避短，精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生注重體會服務(wù)過程中的美感，改進(jìn)教學(xué)方法。而項(xiàng)目教學(xué)是以真實(shí)的或模擬的工作任務(wù)為基點(diǎn)，讓學(xué)生利用各種校內(nèi)外的資源及自身的經(jīng)驗(yàn)，采取“做中學(xué)”的方式，通過完成工作任務(wù)來獲得知識與技能。

2.項(xiàng)目教學(xué)法的特點(diǎn)

（1）教學(xué)主體發(fā)生變化

傳統(tǒng)的課堂教學(xué)法是以教師為中心，教師滿堂灌輸理論知

識，學(xué)生在課堂上非常被動地吸收枯燥的理論知識，使得原本有趣的專業(yè)課程變成了睡覺時間。項(xiàng)目教學(xué)法是以學(xué)生為主體，學(xué)生和教師共同商定教學(xué)過程，圍繞項(xiàng)目主題發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。例如，為了使學(xué)生更好地掌握餐飲知識和技能，我根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際和崗位職業(yè)能力需求，把整個餐飲內(nèi)容分成五大模塊：基本素質(zhì)模塊、酒水模塊、臺面設(shè)計(jì)模塊、菜點(diǎn)模塊及服務(wù)程序模塊。再將模塊內(nèi)容按照餐飲企業(yè)的實(shí)際工作過程進(jìn)行項(xiàng)目化設(shè)計(jì)，每一模塊項(xiàng)目設(shè)置知識目標(biāo)、能力目標(biāo)、實(shí)訓(xùn)任務(wù)、任務(wù)分析、知識鏈接、案例分析等欄目。而在完成這五大模塊教學(xué)任務(wù)的過程中，作為教師，要有廣博而先進(jìn)的專業(yè)理論知識及技能。俗話說：“要想教給學(xué)生一碗水，教師自己要有一桶水”。因此教師要充分備課，認(rèn)真上課。所以說，認(rèn)真地研究并保障教學(xué)模式的實(shí)現(xiàn)條件，可以更好地掌握和運(yùn)用教學(xué)模式，成功地達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

（2）教學(xué)環(huán)境發(fā)生變化

傳統(tǒng)的課堂教學(xué)法的教學(xué)環(huán)境是普通教室，至多是設(shè)備齊全的多媒體教室；項(xiàng)目教學(xué)法將教學(xué)環(huán)境轉(zhuǎn)換到了企業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、社會當(dāng)中。如在教學(xué)中餐宴會服務(wù)中的宴會預(yù)訂時，我預(yù)先將學(xué)生分組，事先與實(shí)習(xí)的酒店取得聯(lián)系，由組長帶隊(duì)，跟隨預(yù)訂部見習(xí)一天，要求學(xué)生先向酒店員工學(xué)習(xí)，該如何接受客人的預(yù)訂，然后每人至少親自接受客人的一次預(yù)訂，并將整個預(yù)定過程記錄下來?；氐綄W(xué)校后，我讓學(xué)生按組進(jìn)行了匯報(bào)，學(xué)生能說出他們在預(yù)訂過程中成功與否，存在的不足之處及如何來改正等等。雖說學(xué)生只通過了一天的見習(xí)，但所學(xué)到的知識、預(yù)訂的技能技巧大大超出了他們在教室里聽教師空洞的說教時學(xué)到的，而且學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性很高。

（3）教學(xué)效果發(fā)生變化

傳統(tǒng)教學(xué)方法的教學(xué)效果是通過試卷考核來反映的，考試的成績只能反映學(xué)生對于應(yīng)知知識的掌握程度，教學(xué)效果不明顯；項(xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)效果不僅可以通過試卷的考核反映，而且可以通過小組對于過程的評分表反映，全面反映學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的掌握程度。簡單地說，項(xiàng)目教學(xué)法不僅關(guān)注教學(xué)的結(jié)果，而且關(guān)注教學(xué)的過程。

例如，在講“托盤”這部分內(nèi)容時，基本概念包括輕托、重托；基本理論包括托盤的種類及用途、托盤的注意事項(xiàng)；基本技能為托盤。在基本技能中又包括起托、靜托、托盤行走、落托四個技能要素及每個要素的技能要領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練方法、檢測手段和教學(xué)目標(biāo)的驗(yàn)收。以“起托”的技能標(biāo)準(zhǔn)為例，它的要求是：左腳向前邁一步，雙腳呈“丁”字形，身體側(cè)向客人，雙腿微微彎曲，上身前傾，右手協(xié)助左手將托盤托起。但是無論是哪一模塊的活動程序，它只能是基本的和相對穩(wěn)定的，而不應(yīng)是僵化和一成不變的。

3.項(xiàng)目教學(xué)法運(yùn)用的步驟

我們可以將項(xiàng)目教學(xué)法的運(yùn)用步驟簡單地表述如下：

確定項(xiàng)目―分組討論―制訂計(jì)劃―實(shí)施計(jì)劃―檢驗(yàn)計(jì)劃―展示、匯報(bào)成果―評估總結(jié)。

二、項(xiàng)目教學(xué)法的實(shí)際應(yīng)用

項(xiàng)目教學(xué)法的課前準(zhǔn)備工作是教學(xué)法的一個重要環(huán)節(jié)，可以讓學(xué)生充分發(fā)揮他們的智力，教師和同學(xué)們一起討論，提出一個或幾個設(shè)計(jì)方案；然后分組，確定項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，引導(dǎo)各小組根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)利用業(yè)余時間查找相關(guān)資料，使各小組同學(xué)獨(dú)立完成。這樣學(xué)生成了教學(xué)中的主角，而教師則轉(zhuǎn)換為教學(xué)的服務(wù)者。分組中要考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、性格特點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)，盡量在小組內(nèi)形成互補(bǔ)，以利于討論的開展和后續(xù)學(xué)習(xí)的順利進(jìn)行。我嘗試將項(xiàng)目教學(xué)法運(yùn)用到了《餐飲服務(wù)與管理》的中餐主題宴會的臺面設(shè)計(jì)的教學(xué)中。

1.準(zhǔn)備工作

（1）將班級同學(xué)分成6個小組，每組確定一名小組長，此后的工作均按小組分配任務(wù)。

（2）每組確定一個主題，如婚宴、壽宴、慶功宴、結(jié)合“六一”的兒童宴等等。

（3）物品準(zhǔn)備：如中餐擺臺用具、臺面裝飾材料等。

（4）每組自己設(shè)計(jì)表格。

2.實(shí)施過程

（1）選定項(xiàng)目：把中餐主題宴會的臺面設(shè)計(jì)作為學(xué)習(xí)項(xiàng)目。

（2）分組討論、分工：各小組經(jīng)過討論之后，先確定主題，再由組長進(jìn)行分工，臺布、椅套、餐具的選擇、折花、臺面的裝飾物等，并說明這樣設(shè)計(jì)的理念。由學(xué)生選擇宴會主題，學(xué)生會選擇在平時的生活中接觸過的宴會，有一定的感性認(rèn)識，操作可行性高，另

外，學(xué)生感覺可以依照自己的愛好設(shè)計(jì)，興趣亦非常高漲。

（3）分組成果展示：由于學(xué)生在前期做了充分的準(zhǔn)備，因此我特意邀請了其他教師一起觀摩。每組學(xué)生積極動手操作、分工協(xié)作、有條不紊，設(shè)計(jì)理念說得頭頭是道，臺面設(shè)計(jì)給人耳目一新的感覺，學(xué)生的積極性很高，最關(guān)鍵的是學(xué)生通過自己的實(shí)踐學(xué)到了很多有用的知識，使他們有了成就感。

（4）項(xiàng)目的結(jié)束階段，主要是對項(xiàng)目活動的回顧、評價、分享以及展望。評定的過程是回顧和總結(jié)的過程，我給予了他們足夠的肯定。在評價中，我采用自評、學(xué)生互評、邀請其他教師評定的方法，一方面，評定是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的有效途徑，學(xué)生可以在自評和他評中看到成績和不足，教師也可以在評定中總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程的注意事項(xiàng)。另一方面，分層及多角度的評定，可以培養(yǎng)學(xué)生公正、公平的人生態(tài)度，有利于學(xué)生健康人格的形成。雖然這次實(shí)踐過程結(jié)束了，但學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣持續(xù)高漲，學(xué)生還積極要求再次確定主題，再進(jìn)行設(shè)計(jì)，做成課件的形式進(jìn)行匯報(bào)，項(xiàng)目教學(xué)法真正體現(xiàn)了學(xué)生的主體性。

篇4

[關(guān)鍵詞]餐飲服務(wù)與管理 項(xiàng)目教學(xué)法 創(chuàng)新

教育部在《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計(jì)劃(2010-2012年)》明確指出中職教育要專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生與企業(yè)實(shí)現(xiàn)“無縫對接”的目標(biāo)。根據(jù)文件的精神，我們對《餐飲服務(wù)與管理》課程進(jìn)行了面向崗位能力和工作過程項(xiàng)目化的教學(xué)改革創(chuàng)新，并取得良好成效。

1《餐飲服務(wù)與管理》課程實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法的重要性

項(xiàng)目教學(xué)法（Project-learning）是指將傳統(tǒng)的學(xué)科體系中的知識內(nèi)容轉(zhuǎn)化為若干個教學(xué)項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目組織和展開教學(xué)，使學(xué)生直接參與項(xiàng)目全過程的一種教學(xué)方法，這種探究式教學(xué)模式有利于學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)[1]。

《餐飲服務(wù)與管理》是飯店管理專業(yè)的一門實(shí)踐性和操作性很強(qiáng)的專業(yè)課程。由于項(xiàng)目教學(xué)目標(biāo)任務(wù)定向明確,有利于學(xué)生在實(shí)踐的情景中以行動為導(dǎo)向，去解決“怎么做”和“怎么做更好”的問題。不僅能夠讓學(xué)生切身感受到課程學(xué)習(xí)與職業(yè)崗位能力的直接關(guān)系，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)知識的興趣和積極性；而且為了完成項(xiàng)目，學(xué)生能主動探究相關(guān)的知識，例如通過網(wǎng)絡(luò)、圖書館、餐廳等等渠道主動收集完成項(xiàng)目所需的知識和相關(guān)的材料，激發(fā)學(xué)生的求知欲。再者，老師在項(xiàng)目教學(xué)中樹立了以職業(yè)分析、崗位能力為導(dǎo)向的課程理念，教學(xué)的效果顯著提高。

2項(xiàng)目教學(xué)實(shí)施思路

《餐飲服務(wù)與管理》課程項(xiàng)目教學(xué)是以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的教學(xué)過程，是師生共同實(shí)施一個完整的服務(wù)項(xiàng)目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動。項(xiàng)目教學(xué)的構(gòu)建思路是選取餐廳對客服務(wù)過程中餐前準(zhǔn)備、開餐服務(wù)、就餐服務(wù)、餐后結(jié)束工作四大任務(wù)，每個任務(wù)劃分為若干個任務(wù)。每個項(xiàng)目在“做中學(xué)”在“學(xué)中做”過程中實(shí)施，按照項(xiàng)目介紹、準(zhǔn)備階段、執(zhí)行階段、展示、評價階段、反饋階段的順序循環(huán)進(jìn)行。具體的實(shí)施的步驟以“開餐服務(wù)――西餐開餐服務(wù)”為例（圖1）。

3項(xiàng)目教學(xué)法在《餐飲服務(wù)與管理》教學(xué)中的創(chuàng)新

3.1 教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的《餐飲服務(wù)與管理》課程教學(xué)是根據(jù)餐飲學(xué)科體系的知識點(diǎn)和順序進(jìn)行教學(xué)，雖然這種教學(xué)模式符合學(xué)科體系下知識成長的規(guī)律，但學(xué)生的學(xué)習(xí)針對性不強(qiáng)、無法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，所學(xué)內(nèi)容不能“零距離”地與企業(yè)接軌?，F(xiàn)在采用專業(yè)課程的內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接來設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。通過“餐前準(zhǔn)備、開餐服務(wù)、就餐服務(wù)、餐后結(jié)束工作”餐廳服務(wù)工作過程的分析，確定迎賓員、值臺員、傳菜員、調(diào)酒員、收銀員崗位上典型的工作任務(wù)。同時參照國家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)所要求的餐廳服務(wù)員職業(yè)道德（職業(yè)道德基本知識、職業(yè)守則）、工作要求（職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求、相關(guān)知識要求來確定教學(xué)內(nèi)容。

3.2 教學(xué)模式的創(chuàng)新

3.2.1 項(xiàng)目化任務(wù)驅(qū)動教學(xué)模式

通過“項(xiàng)目+任務(wù)”的模式，力求內(nèi)容的實(shí)用，從而培養(yǎng)學(xué)生從事餐廳服務(wù)員崗位工作能力。將項(xiàng)目任務(wù)教學(xué)貫穿于教學(xué)全過程，設(shè)計(jì)了餐前準(zhǔn)備、開餐服務(wù)、就餐服務(wù)、餐后結(jié)束工作職業(yè)能力模塊，創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作任務(wù)情景和工作崗位，突出餐廳服務(wù)的真實(shí)性和職業(yè)性。

3.2.2 場景教學(xué)――“做中學(xué)、學(xué)中做”模式

創(chuàng)設(shè)服務(wù)模擬場景，特別是通過餐廳服務(wù)流程生動直觀地展示知識、技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)崗位。以對客餐廳服務(wù)為載體，在中、西餐實(shí)訓(xùn)室里學(xué)中做、做中學(xué)、邊學(xué)邊做，融“教、學(xué)、做”于一體。

3.2.3 酒店四級管理體制模式

采用酒店四級管理體制模式進(jìn)行項(xiàng)目課堂教學(xué)的管理，即在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)生人數(shù)將學(xué)生分成幾個小組，同時參照酒店的組織機(jī)構(gòu)（四級管理體制）選擇比較優(yōu)秀的學(xué)生擔(dān)任小組長[2]（圖2）。這樣不僅有利于教師因材施教，也利于學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃。

3.3 創(chuàng)新教學(xué)方法

3.3.1 情景案例教學(xué)法

以典型的餐廳服務(wù)為背景，根據(jù)每個項(xiàng)目的知識點(diǎn)和特點(diǎn)的不同來編制情景案例。例如“就餐服務(wù)”項(xiàng)目，設(shè)計(jì)客人投訴的處理案例。學(xué)生充當(dāng)值臺員、迎賓員、跑菜員、客人等角色扮演，讓學(xué)員猶如進(jìn)入餐廳之中，確有身臨其境之感，使學(xué)生成為主角，容易調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。既可以培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，也培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力、動手能力、競爭意識、敬業(yè)精神。

3.3.2 體驗(yàn)式教學(xué)法

我校飯店管理專業(yè)至今創(chuàng)辦25年了，是國家級示范性專業(yè)，多年來與省內(nèi)外知名酒店校企合作，尤其是與福州市的五星級酒店（如香格里拉大酒店、世紀(jì)金源大酒店、溫泉大飯店、外貿(mào)中心酒店等）合作關(guān)系密切。他們?yōu)閷W(xué)校專業(yè)教學(xué)、學(xué)生的實(shí)習(xí)提供認(rèn)知實(shí)習(xí)、工學(xué)結(jié)合實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)踐的環(huán)境。將專業(yè)的知識與學(xué)生的生活、工作經(jīng)驗(yàn)相聯(lián)系，可以豐富學(xué)生情感體驗(yàn)，能促進(jìn)學(xué)生在不斷的實(shí)踐、反思過程中驅(qū)動其知識的建構(gòu)。

3.3.3 屏幕錄像教學(xué)法

屏幕錄像教學(xué)法是教師在教學(xué)的過程中實(shí)時拍下學(xué)生上課的照片和錄像，一個項(xiàng)目完成之后觀摩錄像帶、照片進(jìn)行反思。通過錄像和相片觀看，并組織學(xué)生進(jìn)行課堂交流、討論、溝通學(xué)習(xí)過程中本身和其他同學(xué)學(xué)習(xí)的成功之處及存在的問題。師生共同反思總結(jié)出最佳方案的實(shí)施，為下一項(xiàng)目學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備。

3.4 教學(xué)評價的創(chuàng)新

在對學(xué)生的評價中，既要考察學(xué)生項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量或任務(wù)的完成程度等結(jié)果的評價，還要重視對學(xué)生實(shí)踐過程的評價，通過這兩個方面的反饋來促進(jìn)學(xué)生的完善和進(jìn)步。

3.4.1 形成性評價

通過形成性的評價不僅學(xué)生有展示自己才華的機(jī)會，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識和表現(xiàn)欲望，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，而且有利于學(xué)生積極主動學(xué)習(xí)的態(tài)度和合作式與探究式學(xué)習(xí)的意識，掌握基本技能的同時，學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會創(chuàng)造、學(xué)會做人。其形式包括：課堂學(xué)習(xí)效果的檢查、角色扮演、自評、小組評價、教師評價，相互交流形成了一份份成果任務(wù)書。

3.4.2 終結(jié)性評價

根據(jù)職業(yè)教育特色及飯店行業(yè)的特點(diǎn)，以“顧客至上，顧客滿意”為宗旨，采用專家評價（飯店星評員）、顧客評價方式作為終結(jié)性評價。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；“PPP項(xiàng)目”；制約因素；發(fā)展現(xiàn)狀；具體措施

PPP項(xiàng)目是指政府與私人之間為了提供某種公共物品和服務(wù)而彼此之間形成的一種伙伴式合作項(xiàng)目，其通過簽署合同來明確雙方之間的權(quán)利與義務(wù)來保證合作的順利完成，可以使民營企業(yè)獲取比單獨(dú)行動更多的所得利益。近年來，為了加快轉(zhuǎn)變地方政府職能，緩解因地方政府經(jīng)濟(jì)開發(fā)多帶來的經(jīng)濟(jì)緊張，完善地方發(fā)展體制機(jī)制，國家及政府逐漸出臺了一系列有利的措施，如在黨第十八屆三中全會所提出的民營企業(yè)可以與政府合作投資進(jìn)行地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一項(xiàng)政策，可以使民營企業(yè)與地方政府共同發(fā)展，同時也可以在一定程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的提高。但是，目前，該政策在許多地方的實(shí)施仍有一些困難，為了保障該政策及“PPP項(xiàng)目”能夠成功應(yīng)用于廣大民營企業(yè)，我們必須切實(shí)探索出一些有效的措施。

一、“PPP項(xiàng)目”的發(fā)展歷程及發(fā)展現(xiàn)狀“

PPP項(xiàng)目”在我國已經(jīng)實(shí)行了較久的時間，在黨的十四大之前，“PPP項(xiàng)目”以引進(jìn)國外資金為主，而在十四大之后，我國部分地方政府逐漸具備了引進(jìn)民營企業(yè)資金來開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策環(huán)境，很大一部分地方政府開始嘗試與地方民營企業(yè)建立聯(lián)系進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。從十四大至今，我黨逐漸建立和完善了較為合理的“PPP項(xiàng)目”實(shí)行規(guī)定，并逐步加大了對于“PPP項(xiàng)目”的重視程度，但仍有部分問題依然嚴(yán)重。首先，許多企業(yè)所開展的“PPP項(xiàng)目”質(zhì)量較差，需要返工重建的工程較多，且給地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的促進(jìn)效果并不顯著，既浪費(fèi)了大量的人力物力和資金投入，又給“PPP項(xiàng)目”的應(yīng)用帶來了誤區(qū)；其次，許多地方政府將民營企業(yè)所提供的資金全部應(yīng)用于敬老院、體育場所等不利于資金回流的工程，直接影響了“PPP項(xiàng)目”的健康運(yùn)行；最后，由于部分地方政府能力不足，并不具備科學(xué)有效的“PPP項(xiàng)目”運(yùn)行機(jī)制，給“PPP項(xiàng)目”的運(yùn)行帶來了很大的影響。

二、民營企業(yè)參與“PPP項(xiàng)目”的制約因素

1.“PPP項(xiàng)目”運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較高

一般來說，“PPP項(xiàng)目”的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)包括政治風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)三類。首先，政治風(fēng)險(xiǎn)是指由國家宏觀決策變化對“PPP項(xiàng)目”開展所造成的影響，如政府干預(yù)、公眾反對、政策變化等，其主要原因在于地方政府與民營企業(yè)不夠協(xié)調(diào)，尤其是地方政府濫用權(quán)利、官府等現(xiàn)象會直接導(dǎo)致“PPP項(xiàng)目”無法正常執(zhí)行；其次，市場風(fēng)險(xiǎn)是指由無法預(yù)測的市場變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是通貨膨脹等問題會直接影響到“PPP項(xiàng)目”的運(yùn)行情況；最后，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指由“PPP項(xiàng)目”本身設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量控制手段不當(dāng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，其主要由項(xiàng)目工作人員不到位、技術(shù)設(shè)備不過關(guān)等原因?qū)е碌摹?/p>

2.“PPP項(xiàng)目”收益的不確定性

目前，“PPP項(xiàng)目”的收益來源主要包括政府購買、使用者消費(fèi)、政府補(bǔ)貼三種類型，而不合理的付費(fèi)機(jī)制、成本機(jī)制會直接影響到“PPP項(xiàng)目”的正常收益同時，由于市場的變化和政策的變化，“PPP項(xiàng)目”的收益十分不穩(wěn)定，給其正常運(yùn)行帶來了很大的影響。

3.地方政府觀念落后

目前，雖然許多地方已經(jīng)逐步加大了對于“PPP項(xiàng)目”的重視程度，但是仍有許多地方政府的觀念滯后，甚至有政府將“PPP項(xiàng)目”作為騙取地方民營企業(yè)資金的方式，未能考慮民營企業(yè)的發(fā)展，因此也就阻礙了公共產(chǎn)品和設(shè)施質(zhì)量的提高。

三、促進(jìn)“PPP項(xiàng)目”更好應(yīng)用于民營企業(yè)的具體措施

1.健全法律法規(guī)，加強(qiáng)統(tǒng)一管理

國家應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的制定，建立一套能夠有效保障社會公眾、民營企業(yè)、地方政府三方切實(shí)利益的法律體系，促進(jìn)“PPP項(xiàng)目”能夠順利的應(yīng)用于地方，推動地方基礎(chǔ)設(shè)施的提高，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

2.轉(zhuǎn)變政府觀念，規(guī)范政府作為地

方政府應(yīng)明確對“PPP項(xiàng)目”的認(rèn)識，將民營企業(yè)與自身同等對待，杜絕一切現(xiàn)象的發(fā)生，并不斷規(guī)范自身行為，嚴(yán)格管理政府人員，保證“PPP項(xiàng)目”的公平開展。

3.加大資金投入，擴(kuò)大資金市場

地方政府應(yīng)不斷擴(kuò)大資金市場，不斷與地方各民營企業(yè)建立聯(lián)系，努力促進(jìn)地方民營企業(yè)與地方政府的共同發(fā)展。

4.規(guī)范管理機(jī)制，明確合同內(nèi)容

地方政府應(yīng)努力選拔專業(yè)負(fù)責(zé)的管理人員，并針對該地區(qū)的發(fā)展情況和民營企業(yè)運(yùn)營情況制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的管理機(jī)制。同時，應(yīng)明確與民營企業(yè)之間的關(guān)系，確定合同內(nèi)容，建立合理的毀約風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，保證二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)語

“PPP項(xiàng)目”為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了契機(jī)，但同時也帶來了一定的問題，我們必須切實(shí)提高對“PPP項(xiàng)目”的管理力度，保證其能夠充分應(yīng)用于地方建設(shè)之中，從而有效推動地方基礎(chǔ)建設(shè)工作以及民營企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]景天驕，王麗婭.我國中小企業(yè)參與PPP的制約因素及對策建議[J].海南金融，2016，（4）：73-76.

篇6

前言：PPP（Public-PrivatePartnership ）是一種提供公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)的方式，由私營部門為項(xiàng)目融資、建造并在未來的25 至30 年里運(yùn)營此項(xiàng)目。它在英國、澳大利亞等國家的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用顯示出巨大的優(yōu)勢，其應(yīng)用范圍涵蓋交通、電廠、供水、污水/垃圾處理、醫(yī)療、國防、監(jiān)獄和警局等領(lǐng)域。目前，PPP 項(xiàng)目模式已經(jīng)為國際大型工程項(xiàng)目所廣為采用。

伴隨著中國綜合國力的不斷上升，國內(nèi)一些具有雄厚實(shí)力的對外承包企業(yè)開始積極開拓海外工程市場，并且在多個項(xiàng)目的運(yùn)作中都取得了引人矚目的成功。然而，PPP 項(xiàng)目具有耗用資本巨大、開發(fā)和投標(biāo)費(fèi)用高、建設(shè)周期長、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，對于大型的 PPP項(xiàng)目，其開發(fā)和投標(biāo)費(fèi)用比一般項(xiàng)目高很多。在競爭投標(biāo)中，投標(biāo)人如果由于競爭失敗不能組成項(xiàng)目公司簽署特許權(quán)協(xié)議會造成大額開發(fā)費(fèi)用損失。比如某企業(yè)在參加菲律賓的一個2x350MW 熱力發(fā)電廠項(xiàng)目中，不包括560 萬美元的前期費(fèi)用，僅律師費(fèi)和其他專業(yè)顧問費(fèi)用就達(dá)240 萬美元，而這種花費(fèi)是很可能得不到回報(bào)的。

正因?yàn)槿绱耍袊髽I(yè)在參與國際大型 PPP項(xiàng)目時，應(yīng)首先對項(xiàng)目進(jìn)行初步評估，并綜合考慮公司發(fā)展戰(zhàn)略、市場需求等各種內(nèi)、外部影響因素進(jìn)行前期決策分析，再做出投標(biāo)決策，以避免盲目投標(biāo)造成的巨大損失。

一、國際工程PPP 項(xiàng)目前期決策影響因素分析 加入WTO以來，中國海外承包市場迅速發(fā)展，不僅承包項(xiàng)目的領(lǐng)域由過去單一的房建道路擴(kuò)展到石油化工、冶金、電力等關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域，項(xiàng)目的融資模式也發(fā)生了巨大變化。一方面，由于東道國的資金短缺和地方保護(hù)主義的盛行，國際工程項(xiàng)目中要求帶資承包的項(xiàng)目數(shù)量日益增多，而方式也有過去的要求承包商采用 EPC 總承包模式逐步發(fā)展為要求項(xiàng)目發(fā)起人采用項(xiàng)目融資如BOT 、BOOT 等形式。另一方面，伴隨中國外匯儲備的增加，在中國政府“走出去”的戰(zhàn)略的大環(huán)境下，一批具有雄厚實(shí)力的中國國際承包商也在主動開拓亞洲、非洲和拉丁美洲基礎(chǔ)設(shè)施投資市場，PPP 項(xiàng)目融資模式被廣為采用。

然而由于大多數(shù)承包企業(yè)習(xí)慣傳統(tǒng)的國際工程項(xiàng)目決策過程，在應(yīng)對國際PPP 項(xiàng)目時，常不加分析，不去了解PPP 項(xiàng)目的特點(diǎn)，未重視政治法律和市場需求等對 PPP項(xiàng)目的成敗有重要影響的風(fēng)險(xiǎn)因素，對責(zé)任分擔(dān)的理解不到位，造成前期和決策的疏漏，導(dǎo)致不能獲得項(xiàng)目或者即使獲得項(xiàng)目，但后期運(yùn)營失敗或無法產(chǎn)生預(yù)期的現(xiàn)金流補(bǔ)償前期資金投入。

影響國際工程企業(yè)前期決策的因素有很多，這些因素構(gòu)成了前期決策的影響因素評價指標(biāo)。前期決策對設(shè)置投標(biāo)策略及指導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)行有著十分重要的影響，本文主要從以下四個層次入手分析，即公共部門因素（主要是政府），企業(yè)自身因素，市場因素和項(xiàng)目情況因素。

二、公共部門因素

公共部門往往是PPP 項(xiàng)目的發(fā)起人，也常是PPP 項(xiàng)目的招標(biāo)者，其信譽(yù)和管理經(jīng)驗(yàn)對項(xiàng)目是否中標(biāo)和后期的成功運(yùn)營有特別重要的影響。國際工程企業(yè)在做出投標(biāo)決策前，應(yīng)對項(xiàng)目東道國的法律，人文環(huán)境和當(dāng)?shù)卣男袨榱?xí)慣進(jìn)行深入了解和分析，在可能的情況下，應(yīng)該實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場考察。

具體的分析可以從以下幾方面入手：

政府信譽(yù)

信譽(yù)不佳的政府經(jīng)常對公私合作中的“私”方施加不必要和不公正的影響，致使私營放蒙受損失。具體的講，這種影響可能包括：反復(fù)無常的政策變化，強(qiáng)制風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)盟，強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，對外國公司的不同稅收政策，違背最初承諾的一些約定，法院在處理有關(guān)項(xiàng)目爭議時受到政府的授意等。原則上講，對于信譽(yù)差的政府，企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)決放棄投標(biāo)，回避風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)際中，由于信息的不對稱性，很難對業(yè)主的信譽(yù)做出肯定或否定的結(jié)論，這要求投標(biāo)者深入調(diào)查了解，對業(yè)主的信譽(yù)做出客觀判斷。

（2 ）法律體系

東道國的法律體系存在一定的不完善或者和項(xiàng)目參與方所在國的法律體系有比較大的區(qū)別使得其不能很好地理解、適應(yīng)和遵守。所謂法律體系不完善，包括應(yīng)用相關(guān)法律解決問題的低效率、耗時很長，缺乏公平合理、行之有效的爭端仲裁依據(jù)，不重視知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利的保護(hù)；與此同時，還包括法律體系本身不穩(wěn)定，容易產(chǎn)生變化，因此導(dǎo)致項(xiàng)目各參與方遭受風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目開始時或進(jìn)展過程中需要得到相關(guān)部門或上級的批準(zhǔn)和許可時不能按計(jì)劃的時間得到相應(yīng)的回復(fù)，甚至由于種種原因?qū)е抡埱蟊痪芙^，以致某些工作乃至整個項(xiàng)目無法正常進(jìn)行。

（3 ）社會環(huán)境差異

這主要包括語言環(huán)境、文化差異、社會行為習(xí)慣等每個國家或地區(qū)都可能有自己特定習(xí)俗的諸多方面，可以導(dǎo)致溝通困難、理解偏差等。做出項(xiàng)目決策前，需要了解特有的民族文化形態(tài)、個性文化特征，包括文化背景、、民風(fēng)民俗、生活習(xí)慣等。

三、企業(yè)自身因素

融資能力

PPP項(xiàng)目需要私營部門在前期投入大量資金，因此，企業(yè)在決定投標(biāo)之前，應(yīng)對在項(xiàng)目進(jìn)行期間的現(xiàn)金需求狀況做到心中有數(shù)，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的在建項(xiàng)目和財(cái)務(wù)狀況，估算是否能完成項(xiàng)目。

（2 ）管理能力

如果工程企業(yè)具有豐富的人員和現(xiàn)場管理能力，這不僅使他們熟悉工作流程，而且容易得到業(yè)主的信任，這些都將大大增強(qiáng)企業(yè)的投標(biāo)信心，因此也是前期決策的重要影響因素。

（3 ）技術(shù)水平

關(guān)于企業(yè)掌握的技術(shù)在本領(lǐng)域是行業(yè)先進(jìn)水平、國內(nèi)先進(jìn)水平還是國際先進(jìn)水平，承包商一定要對自身實(shí)力有清醒的認(rèn)識，一個清醒的、負(fù)責(zé)任的公共部門，不會將自己的工程項(xiàng)目交給一個沒有相應(yīng)資格和技術(shù)實(shí)力的承包商進(jìn)行施工。沒有實(shí)力的承包商想在國際PPP 項(xiàng)目競爭中獲得勝利是非常困難的。

（4 ）HSE 控制能力

隨著對環(huán)境和工程現(xiàn)場安全的重視，HSE能力成為公共部門衡量私營部門運(yùn)營能力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。對于國際工程 PPP項(xiàng)目，由于工程投資額巨大，工期較長，對當(dāng)?shù)孛癖娚钣绊憰蟆Ｈ绾巫龅郊饶芨咝瓿身?xiàng)目，又能不造成或者盡量少的造成對環(huán)境的傷害，是國際工程企業(yè)要考慮的一個重要因素。

四、市場因素

市場需求

值得說明的是，對于 PPP項(xiàng)目的私營部門來說，后期的運(yùn)營收入是補(bǔ)償前期投資的重要來源。有些時候市場需求是由政府或當(dāng)?shù)睾献髡呤孪却_定好的，這種約定能否得到保障也是決策前必須要考慮的重要因素。

（2 ）人力資源

外國公司在雇傭適用的、有價值的雇員時面臨著困難，有時會不能如愿組織良好的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。而且當(dāng)?shù)睾献骰锇楹彤?dāng)?shù)貑T工落后的技術(shù)及實(shí)踐能力，以及落后的勞動力技能和不正確管理常會導(dǎo)致較低的勞動生產(chǎn)率。

（3 ）通貨膨脹和利率變化

主要指東道國政府宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不可預(yù)測的變化，這能夠影響整個投資環(huán)境以及單個企業(yè)的投資收益率。

五、項(xiàng)目自身因素

盈利能力

財(cái)務(wù)可行性是 PPP項(xiàng)目要考慮的最為重要的影響因素，如果工程后期的現(xiàn)金流不能補(bǔ)償前期資金投入，那么即使這個工程的各方面條件再誘人，工程企業(yè)也應(yīng)謹(jǐn)慎做出投標(biāo)決策。

（2 ）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和要求

不同的國家使用不同的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，如果事先不對東道國的標(biāo)準(zhǔn)體系和要求進(jìn)行深入了解，可能會造成資金浪費(fèi)和工期損失，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。所以，企業(yè)在參與國際 PPP項(xiàng)目之前，應(yīng)清晰知道項(xiàng)目所執(zhí)行的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn)，特別是工期和特殊的技術(shù)要求。

（3 ）項(xiàng)目的合同條款

工程建設(shè)項(xiàng)目的合同條款是必須遵守的，反映了項(xiàng)目實(shí)施的公平和合理程度。而 PPP項(xiàng)目由于本身的復(fù)雜性，合同文件更加多而繁雜。對工程項(xiàng)目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、特許經(jīng)營期、經(jīng)營要求、HSE 管理等要求，業(yè)主都會在有關(guān)的文件中明確。國際工程企業(yè)要研究分析合同條款，尤其是特別的條款內(nèi)容。

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（1．貴州師范大學(xué)中國南方喀斯特研究院，貴陽 550001；2．貴州省喀斯特山地生態(tài)環(huán)境國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地，貴陽 550001）

摘要：合理的流域有償服務(wù)（EPWS）是指推廣方應(yīng)主動地優(yōu)先考慮某一流域內(nèi)貧困人群的需要。不同的利益相關(guān)者對合理的流域有償服務(wù)的認(rèn)知是不同的，然而農(nóng)戶對于生態(tài)系統(tǒng)有償服務(wù)的認(rèn)知、影響因子以及原因都缺少系統(tǒng)的了解與分析。以貴州省五馬河流域?yàn)槔瑢α饔蛏嫌蔚凝執(zhí)翂紊鐓^(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查，通過Logistic回歸分析方法，對影響社區(qū)居民參與EPWS項(xiàng)目的意愿因素進(jìn)行計(jì)量研究。結(jié)果表明，影響農(nóng)戶參與EPWS的意愿的因素主要有四個：居民性別、受教育水平、對在≥25°陡坡上種植作物對環(huán)境影響的認(rèn)識、對EPWS的支持度。這說明在實(shí)施EPWS項(xiàng)目時需要優(yōu)先考慮這些因素，也為同類型的其他社區(qū)提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞 ：EPWS；社區(qū)居民參與意愿；二項(xiàng)Logistic回歸模型

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439－8114（2015）06－1517-07

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.06.060

Factors Affecting the Willingness of Community Households

to Participate in EPWS Project

——Taking Long Tangba Community of Wuma River Watershed as an Example

WANG Lu－wei1，2，REN Xiao－dong1，2，LUO Ding1，2

（1．Institute of South China Karst， Guizhou Normal University， Guiyang 550001，China；2．The State Key Laboratory Incubation Base for Karst Mountain Ecology Environment of Guizhou Province，Guiyang 550001，China）

Abstract： Equitable payment for watershed services means that its facilitators actively seek to prioritise the needs of the poor within the catchment areas， who are often excluded． Different stakeholders to EPWS cognition are different． However，the households who towards to EPWS cognition， influencing factors and the reason are lack of system atic understanding and analysis． Taking the Wuma River Watershed as an example, questionnaire surveys of 60 community households located the Wuma River Watershed were made. Factors affecting the willingness of community households to participate in EPWS project were studied with the Binary Logistic regression analysis． The results showed that the four factors including households of gender，education level， knowledge of environmental consequences of planting steep slope above 25 degrees， the degree of support for EPWS affecting the participation willingness of the community households． It is indicated that these factors should be firstly considered when the EPWS project is implemented. It will provide a reference for other communities of the same type．

Key words： EPWS； participation willingness of community households； binary logistic regression model

收稿日期：2014－12－29

基金項(xiàng)目：國家“十二五”重大科技支撐計(jì)劃課題項(xiàng)目（2011BAC09B01）；國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71163007）

作者簡介：王露偉（1988－），女，河南鶴壁人，在讀碩士研究生，研究方向?yàn)樯鷳B(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)，（電話）15085984637（電子信箱）

wangluwei2011@163．com；通信作者，任曉冬（1965－），男，教授，（電子信箱）renxiaodong@hotmail．com。

生態(tài)系統(tǒng)有償服務(wù)（Equitable payments for watershed services，EPWS）是解決當(dāng)前環(huán)境和發(fā)展中面臨的復(fù)雜問題的一種新的方式，現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)表明，利益相關(guān)者之間的收益分配是不平衡的，這主要是因?yàn)樨毨巳汉茈y有接觸新分配方式的機(jī)會；而更貧窮的群體通常對其自身的權(quán)益都沒有充分的了解，更缺乏與下游用水戶進(jìn)行協(xié)商的組織能力，只能采取可維持生計(jì)的短期策略。而合理的有償服務(wù)則優(yōu)先考慮某一流域內(nèi)貧困弱勢人群的需要，從社會的視角對此進(jìn)行利弊權(quán)衡，進(jìn)而建立一個更易于被社會所接受的市場機(jī)制。

五馬河是貴州省赤水河右岸對酒類企業(yè)取水用水影響最大的支流，由于五馬河上游生態(tài)環(huán)境遭到破壞，導(dǎo)致水源涵養(yǎng)能力下降，五馬河對赤水河水量的貢獻(xiàn)率降低，赤水河茅臺鎮(zhèn)至習(xí)酒鎮(zhèn)河段在枯水期水量嚴(yán)重不足，無法滿足企業(yè)正常的生產(chǎn)取水要求，因此亟需建立高效、完善、合理的流域有償服務(wù)機(jī)制以改善目前的狀況。本研究以五馬河流域的龍?zhí)翂紊鐓^(qū)為例，從農(nóng)戶視角出發(fā)，通過入戶調(diào)查和訪談的形式來獲取第一手資料，運(yùn)用二項(xiàng)Logistic回歸模型，對社區(qū)居民參與EPWS項(xiàng)目意愿進(jìn)行較為深入的計(jì)量研究，探尋出影響社區(qū)居民參與EPWS項(xiàng)目的各種因素，建立優(yōu)先考慮貧困弱勢人群需要的EPWS機(jī)制，并提出了今后在同類地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目中亟需重視和改善的主要問題。

1 研究區(qū)概況

五馬河流域位于貴州省仁懷市西南、南部，赤水河中游右岸，大婁山脈西段北側(cè)，地理位置介于106°11′16″－106°21′30″E，27°38′55″－27°43′08″N之間，東靠遵義市，西臨仁懷市龍井鄉(xiāng)、九倉鎮(zhèn)，南依金沙縣，北抵四川省古藺縣，屬云貴高原向四川盆地過渡的典型山地地帶（圖1）。轄長崗鎮(zhèn)、魯班鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)、茅壩鎮(zhèn)4鎮(zhèn)。

五馬河河口距離下游茅臺酒廠的取水口較近，僅13 km，其水質(zhì)與水將對茅臺酒廠以及茅臺鎮(zhèn)其他酒廠用水安全有著重要影響。五馬河也是對茅臺鎮(zhèn)酒類企業(yè)取水水質(zhì)與水量影響最大的支流。龍?zhí)翂紊鐓^(qū)是五馬鎮(zhèn)的一個自然村寨，截至2012年底，該社區(qū)共有116戶，504口人，社區(qū)居民的主要經(jīng)濟(jì)來源是是種植高粱，此外也靠外出打工、煤礦務(wù)工，或農(nóng)閑時候打零工等增加經(jīng)濟(jì)收入。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2．1 數(shù)據(jù)來源

課題組在2012年7月到2013年3月期間，在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了田野調(diào)查，主要針對EPWS項(xiàng)目試點(diǎn)龍?zhí)翂紊鐓^(qū)農(nóng)戶的調(diào)查，以及與農(nóng)戶生計(jì)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境關(guān)系密切的單位，如仁懷市環(huán)保局、仁懷市環(huán)保促進(jìn)會、五馬鎮(zhèn)政府、五馬鎮(zhèn)林業(yè)站等相關(guān)部門進(jìn)行訪談。其中對農(nóng)戶的調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括被調(diào)查者的社會經(jīng)濟(jì)特征、土地利用狀況、環(huán)保意識、參與EPWS的意愿等四個部分。在研究區(qū)采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行入戶調(diào)查，共發(fā)放問卷63份并全部收回，剔除信息有誤及信息不全的3份問卷后，得到有效問卷60份，有效率為95．2％，雖然問卷份數(shù)較少，但是由于EPWS項(xiàng)目試點(diǎn)的龍?zhí)翂紊鐓^(qū)總戶數(shù)不多，所得的有效問卷份數(shù)超過總戶數(shù)的50％，因而所做的問卷調(diào)查是有效的。

2．2 研究方法

首先通過文獻(xiàn)法、參與式農(nóng)村評估法（PRA）等調(diào)查方式，對五馬河流域的龍?zhí)翂紊鐓^(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，直接從農(nóng)戶獲取研究所需資料、數(shù)據(jù)和信息，然后引入二項(xiàng)Logistic回歸模型，對社區(qū)居民參與EPWS項(xiàng)目意愿進(jìn)行建模分析，探尋出影響社區(qū)居民參與EPWS項(xiàng)目的各種因素。

1）基礎(chǔ)資料收集：在進(jìn)行實(shí)地調(diào)研之前，以中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫、SpringerLink數(shù)據(jù)庫、ProQuest學(xué)位論文全文檢索系統(tǒng)和超星數(shù)字圖書全文數(shù)據(jù)庫以及貴州省仁懷市環(huán)保局等相關(guān)工作網(wǎng)站，檢索與研究所需的相關(guān)文獻(xiàn)、報(bào)道以及管理文件的相關(guān)資料，為本研究提供空間上的橫向概況和時間上的縱向線索，以對調(diào)查內(nèi)容有更進(jìn)一步的認(rèn)識，并據(jù)此設(shè)計(jì)所需的調(diào)查問卷，并經(jīng)過反復(fù)推敲、預(yù)調(diào)查、修改形成最終的問卷。在調(diào)查后，根據(jù)研究需要，通過電話、Email等方式對一些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行完善與補(bǔ)充，最后形成較為完整的第一手資料。

2）參與式農(nóng)村評估法（PRA）［1，2］：農(nóng)戶可以充分進(jìn)行信息交流與討論，選用觀察法、問卷調(diào)查法、小型群體訪談法、知情人（包括村長、村支書、村會計(jì)、老年人及其他）深入訪談等PRA工具進(jìn)行的。入戶調(diào)查是在與社區(qū)干部深入訪談后逐戶進(jìn)行的，每家農(nóng)戶的調(diào)查時間約1 h左右，共獲得60份有效問卷。

3）二項(xiàng)Logistic回歸模型［3，4］：使用spss 20.0統(tǒng)計(jì)軟件作為數(shù)據(jù)分析工具，采用二項(xiàng)Logistic回歸模型對項(xiàng)目點(diǎn)居民參與EPWS項(xiàng)目意愿進(jìn)行的建模分析。由于因變量參與意愿的取值只有1（愿意）和0（不愿意）兩個值，是二值型變量，無法直接采用一般的多元線性回歸模型建立模型，又因?yàn)槎?xiàng)Logistic回歸分析不直接分析解釋變量y的取值與解釋變量xi（i＝1，2，…m）間的關(guān)系，是利用多元線性回歸模型對y＝1的概率P進(jìn)行建模，即：

在上式中，存在以下兩個問題：①概率P的取值范圍在0～1之間，而一般線性回歸模型要求被解釋變量取值在-∞∶+∞之間，在此對概率P作變換，使轉(zhuǎn)換后的取值范圍與一般線性回歸模型相吻合。②式中的P與解釋變量xi間的關(guān)系是線性的，但實(shí)際應(yīng)用中，這個概率P與xi間的關(guān)系是非線性的。

基于以上原因，具體思路如下：

根據(jù)研究目標(biāo)，將居民參與EPWS的意愿作為被解釋變量，即因變量；將影響居民參與意愿的因素作為解釋變量，即自變量。據(jù)調(diào)查得知居民做出是否參與EPWS的決策時，受到多種因素的影響［5］（圖2）。

根據(jù)已有研究［6－8］和試驗(yàn)調(diào)查情況，本研究認(rèn)為影響參與意愿的因素包括：①被調(diào)查者的家庭人口特征，如性別、年齡、受教育水平等；②社會經(jīng)濟(jì)特征，如職業(yè)狀況、家庭收入、收入構(gòu)成、支出、支出構(gòu)成等；③土地利用特征，如不同作物類型的耕地面積、坡耕地面積、坡度大于25°的坡耕地面積；④農(nóng)戶的環(huán)保意識，包括對環(huán)境重要性的認(rèn)識、對在大于25°的陡坡上種植作物對環(huán)境影響的認(rèn)識等；⑤農(nóng)戶對EPWS的了解程度、支持程度以及參與意愿。因此選取以下16個變量作為五馬河流域龍?zhí)翂紊鐓^(qū)居民參與EPWS意愿可能的解釋變量（表1）。

3 社區(qū)居民參與EPWS項(xiàng)目意愿的實(shí)證分析與結(jié)果

3．1 被調(diào)查者的基本特征

本次被調(diào)查的60份有效問卷涉及的農(nóng)戶家庭共有人口268人，其中男性占52．24％，女性占47．76％；18歲以下的社區(qū)居民占20．90％，19～60歲的居民占66．42％，60歲以上的居民占12．69％（表2）。

這些被調(diào)查對象中文盲占8．96％，其中女性占到4．10％，而戶主只占0．75％；小學(xué)文化占41．79％；中學(xué)文化占38．06％，大學(xué)及以上文化占11．19％，從問卷調(diào)查結(jié)果來看，該社區(qū)居民主要是中小學(xué)文化水平（表3）。受教育水平能夠直接影響社區(qū)居民對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識程度，也會影響到對EPWS的了解程度。

調(diào)查的對象中女性主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，占總?cè)藬?shù)的19．03％，男性從事農(nóng)業(yè)活動的占12．69％、從事非農(nóng)業(yè)活動的占8．96％，外出打工和讀書的主要是孩子，分別占20．15％和19．40％（表4）。然而在一般的農(nóng)村家庭中戶主具有主要的話語權(quán)，女性主要從事的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，因此在一個家庭中戶主及其配偶的在一個家庭中起主要作用，對一個家庭是否參與EPWS項(xiàng)目具有主要的影響作用。

3．2 社區(qū)居民的土地利用方式與對環(huán)境的認(rèn)知

該社區(qū)的耕地主要位于五馬河的沖積平原上，雖然社區(qū)周圍的土地都適合耕種，但破碎的地形特征使這里的耕作受到很大限制。高粱是該社區(qū)的主要農(nóng)作物，也有少量的玉米和水稻。在該社區(qū)，大部分不適合耕作的土地也都被用于種植了農(nóng)作物。調(diào)查結(jié)果顯示（表5），坡耕地占到全部耕地的61．64％，坡度大于25°的坡耕地占到全部坡耕地的80％。這種土地的不當(dāng)利用導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐乃亮魇П容^嚴(yán)重，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。

根據(jù)調(diào)查顯示（表6、表7），在60戶被調(diào)查農(nóng)戶中有1．67％的農(nóng)戶的耕地全部位于坡度大于25°的山地上，有40％的農(nóng)戶的75％的耕地位于坡度大于25°的山地上，有51．67％的農(nóng)戶的50％的耕地位于坡度大于25°的山地上，只有6．67％的農(nóng)戶是25％的耕地位于坡度大于25°的山上。在這些大于25°的坡耕地上有84％種植的是高粱。這種土地利用方式導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐乃亮魇П容^嚴(yán)重，在旱季時對五馬河的河水流量影響相當(dāng)嚴(yán)重，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重的影響。

對調(diào)查樣本的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示：在回答“您認(rèn)為在坡耕地上種植是否對環(huán)境有影響”時，83．33％的居民認(rèn)為有影響，16．67％的居民認(rèn)為沒有影響（其中這些居民主要是受教育水平低的婦女的回答）。對回答有影響的居民接著回答“如果您認(rèn)為有影響，是什么影響？”時，8．33％的居民的回答是“知道有影響，但是說不出來”；71．67％的居民只是知道一部分，他們的回答一般是“會造成水土流失”或“土壤肥力下降”或“河流泥沙淤積”；3．33％居民對在坡耕地上種植農(nóng)作物對環(huán)境的影響是十分明確的，能夠具體地回答出“會造成水土流失”、“河流泥沙淤積”、“土壤肥力下降”等；整體來看，該社區(qū)的居民對在坡耕地上種植對環(huán)境造成的影響還是比較了解的，這能夠進(jìn)一步了解社區(qū)居民參加EPWS項(xiàng)目的意愿，進(jìn)而做數(shù)據(jù)分析。

3．3 社區(qū)居民對EPWS項(xiàng)目的認(rèn)識與響應(yīng)

對調(diào)查的樣本統(tǒng)計(jì)分析可知（表9）：只有3．33％的農(nóng)戶聽說過EPWS，56．67％的農(nóng)戶聽說過生態(tài)補(bǔ)償，這些農(nóng)戶雖然聽說過，但是都不知道具體的內(nèi)容是什么，這對于實(shí)施EPWS是一個很大的挑戰(zhàn)。

3．4 影響社區(qū)居民參與意愿的模型估計(jì)及分析

首先對變量進(jìn)行共線性診斷，經(jīng)分析解釋變量之間不存在共線性。然后利用SPSS 20．0［9］進(jìn)行二項(xiàng)Logistic回歸分析，為得到對參與意愿影響顯著的因子，采用后項(xiàng)篩選策略，先將所有解釋變量強(qiáng)行全部方程，然后逐步剔除不顯著的變量，直到第八步（step8），引入模型的變量均為顯著，因此將其作為五馬河流域龍?zhí)翂紊鐓^(qū)居民參與EPWS的意愿模型。極大似然估計(jì)值為18．505，預(yù)測準(zhǔn)確率為93．3％，NagelkerkeR2的值為0．753，由此可以看出，Logistic回歸模型的整體擬合度較好，回歸結(jié)果的可信度也較高。

從理論上來看，在落后的農(nóng)村地區(qū)，村民性別、受教育水平、對在坡度≥25°的陡坡上種植作物對環(huán)境影響的認(rèn)識程度、對EPWS的支持度都是影響農(nóng)戶參與EPWS的意愿的重要因素。這與實(shí)證分析的結(jié)果是一致的，對估計(jì)結(jié)果與模型分析結(jié)果（表10）進(jìn)行以上的分析與討論。

1）以所選樣本地區(qū)為例，主要的影響因素對農(nóng)戶的參與意愿理論估計(jì)與實(shí)證結(jié)果是保持基本一致的，解釋變量對被解釋變量的影響顯著水平在5％以內(nèi)。

2）模型分析結(jié)果表明，影響社區(qū)居民是否參與EPWS意愿最為顯著的因素是居民對EPWS的支持程度，形成正面的影響作用。這是因?yàn)檗r(nóng)戶對EPWS的支持程度越高，其參與意愿也就越強(qiáng)，由回歸結(jié)果可知，在其他條件不變的情況下，對EPWS的支持度每增加一個單位，將引起Logit P（農(nóng)戶參與和不參與概率之比的對數(shù)）增加3．504個單位。

3）影響社區(qū)居民參與EPWS意愿的次要因素是社區(qū)居民的受教育水平，形成正面影響作用。這是因?yàn)槭芙逃皆礁叩木用駥π轮R的理解能力及新事物的接受能力就越強(qiáng)，因而其參與EPWS的意愿也就越高。由回歸結(jié)果可知，在其他條件不變的情況下，受教育水平每增加一個單位，將引起Logit P（農(nóng)戶參與和不參與概率之比的對數(shù)）增加5．599個單位。

4）影響社區(qū)居民參與EPWS意愿的位居第三的因素是社區(qū)居民對在≥25°陡坡上種植作物對環(huán)境影響的認(rèn)識，形成正面影響作用。這是因?yàn)榫用駥υ凇?5°陡坡上種植作物對環(huán)境影響的認(rèn)識程度越深，居民的環(huán)保意識越強(qiáng)，改變當(dāng)?shù)夭焕诃h(huán)境的土地利用方式的意愿就越強(qiáng)，因而其參與EPWS的意愿也就越高。由回歸結(jié)果可知，在其他條件不變的情況下，社區(qū)居民對在≥25°陡坡上種植作物對環(huán)境影響的認(rèn)識每增加一個單位，將引起Logit P（農(nóng)戶參與和不參與概率之比的對數(shù)）增加3．963個單位。

5）影響社區(qū)居民參與EPWS意愿的位居第四的因素是社區(qū)居民的性別，形成負(fù)面的影響作用。這是因?yàn)樵诼浜蟮牡貐^(qū)，女性的社會家庭地位比較低，主要從事農(nóng)業(yè)勞動，對當(dāng)?shù)氐耐恋乩梅绞骄哂兄苯拥闹錂?quán)，而男性多數(shù)以非農(nóng)業(yè)勞動為主，改變當(dāng)?shù)氐耐恋乩梅绞綄δ行缘挠绊懖淮?，因此男性越多，參與意愿就越弱，女性越多，參與意愿越強(qiáng)。由回歸結(jié)果可知，在其他條件不變的情況下，社區(qū)居民性別每增加一個單位，將引起Logit P（農(nóng)戶參與和不參與概率之比的對數(shù)）減少3．760個單位。

4 結(jié)論與建議

4．1 結(jié)論

農(nóng)戶參與EPWS的意愿不僅影響著EPWS項(xiàng)目的實(shí)施成效，也影響項(xiàng)目是否具有持續(xù)性。通過本研究的分析可以得出以下結(jié)論：

1）在五馬河流域龍?zhí)翂紊鐓^(qū)居民中，文盲占8．96％，其中是戶主的只占0．75％，其配偶占到4．10％；男性受教育水平普遍高于女性，男性對EPWS項(xiàng)目的了解程度更深一些。女性主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動占總?cè)藬?shù)的19．03％，男性從事農(nóng)業(yè)活動的占12．69％、非農(nóng)業(yè)活動的占8．96％，女性主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，若要改變當(dāng)?shù)赝恋乩梅绞剑缘囊庠敢簿哂幸欢ǖ挠绊懥Α?/p>

2）在五馬河流域龍?zhí)翂紊鐓^(qū)有96．67％的居民對EPWS完全不了解，參與意愿卻較強(qiáng)，這與課題組在做基線調(diào)查時向社區(qū)居民的宣傳講解有一定的關(guān)聯(lián)。

3）影響五馬河流域龍?zhí)翂紊鐓^(qū)居民參與EPWS意愿顯著的影響因子有：居民性別、受教育水平、對在≥25°陡坡上種植作物對環(huán)境影響的認(rèn)識、對EPWS的支持度等四個。其中只有性別對參與意愿的形成負(fù)面影響，另外三個都是正面的影響。

4．2 建議

根據(jù)上述結(jié)論，對于順利實(shí)施EPWS項(xiàng)目有以下建議：

1）五馬河流域龍?zhí)翂紊鐓^(qū)居民對EPWS的認(rèn)知水平還較低，在下一步的工作中有必要加強(qiáng)對EPWS項(xiàng)目的宣傳，尤其是加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貗D女的宣傳及教育［1］，加深社區(qū)居民對EPWS項(xiàng)目的認(rèn)識，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的環(huán)境保護(hù)意識和對EPWS項(xiàng)目的支持度，同時也可能是貧困地區(qū)的農(nóng)民接觸參與EPWS項(xiàng)目中最新的利益分配方式。

2）在分析結(jié)果中雖然社區(qū)居民對在坡度≥25°陡坡上種植作物對環(huán)境影響的認(rèn)識程度在社區(qū)居民參與EPWS意愿中位居第三，但是社區(qū)居民的認(rèn)識直接影響土地利用方式是否能夠順利轉(zhuǎn)變，更進(jìn)一步講，能夠影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境會否有所好轉(zhuǎn)。

3）在實(shí)施EPWS項(xiàng)目時需要從社區(qū)的角度，從有利于環(huán)境的改善，能夠?yàn)榉?wù)需求方提供良好的環(huán)境服務(wù)的角度，建立一個容易被社會所接受的市場機(jī)制。

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篇8

為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，加大對我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高水平、跨越式發(fā)展，區(qū)政府研究決定，在區(qū)駐地建設(shè)美食一條街，并實(shí)施優(yōu)惠扶持政策。

一、規(guī)劃范圍

美食一條街確定在整條黃河路。項(xiàng)目分三期實(shí)施，一期工程定在黃河西路，東起新源路西至匯豐路。本實(shí)施意見只適用于美食一條街一期工程。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

美食一條街按歐式建筑風(fēng)格建設(shè)，由區(qū)里統(tǒng)一設(shè)計(jì)。根據(jù)美食一條街發(fā)展規(guī)劃要求，美食一條街上的沿街門市房門面需嚴(yán)格按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的風(fēng)格新建或改建。

三、享受優(yōu)惠政策的基本條件

美食一條街上的沿街門市房門面按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的風(fēng)格建設(shè)并用于特色餐飲經(jīng)營的，經(jīng)區(qū)服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后，方可享受本實(shí)施意見規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。

四、優(yōu)惠扶持政策

（一）用地優(yōu)惠政策

1、美食一條街上的存量土地，在符合土地利用總體規(guī)劃和美食一條街發(fā)展規(guī)劃的前提下，依據(jù)有關(guān)政策，用于新建特色餐飲項(xiàng)目的，優(yōu)先辦理建設(shè)用地供地手續(xù)。

2、美食一條街上新建特色餐飲項(xiàng)目的征地費(fèi)用，按照“誰收益，誰投資”的原則，除必須上交的各種費(fèi)用及用于補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用外，區(qū)里的收益全部獎勵給投資方。

3、美食一條街規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，辦理使用手續(xù)已達(dá)兩年，且8月底前仍未開工建設(shè)的空地，將依法收回土地使用權(quán)，優(yōu)先安排特色餐飲項(xiàng)目建設(shè)；8月底前按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)實(shí)施特色餐飲項(xiàng)目建設(shè)的，優(yōu)先為其補(bǔ)辦土地使用手續(xù)。

（二）規(guī)劃建設(shè)優(yōu)惠政策

4、美食一條街的《沿街風(fēng)貌設(shè)計(jì)效果圖》統(tǒng)一設(shè)計(jì)，凡按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)新建或改建的特色餐飲項(xiàng)目，免收區(qū)級配套圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)。

5、美食一條街上按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)新建的特色餐飲項(xiàng)目，待項(xiàng)目建成并經(jīng)區(qū)服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后，城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全部實(shí)行先征后獎，分三年予以全額獎勵（前兩年分別獎勵30%，第三年獎勵40%）。改建的特色餐飲項(xiàng)目，免收城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

6、美食一條街上按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)新建或改建的特色餐飲項(xiàng)目，建設(shè)期間勞保費(fèi)用全免。

7、美食一條街上按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)改建的特色餐飲項(xiàng)目，沿街門市房門面按照每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

（三）證照辦理優(yōu)惠政策

8、美食一條街新上、轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)行從事特色餐飲的經(jīng)營業(yè)戶，優(yōu)先為其辦理或變更營業(yè)執(zhí)照，辦證費(fèi)由每戶收取43元減為21元。

9、美食一條街上的特色餐飲經(jīng)營業(yè)戶，3年內(nèi)個體私營企業(yè)會費(fèi)由按照每戶10人收取優(yōu)惠為按照每戶3人收取，每人每年收取24元。

10、鼓勵美食一條街上的特色餐飲經(jīng)營業(yè)戶在注冊登記店名時，要突出特色，彰顯特色餐飲文化，打造飲食品牌。

11、美食一條街上的特色餐飲經(jīng)營業(yè)戶，在衛(wèi)生驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，當(dāng)日辦理衛(wèi)生許可證，且免收辦證費(fèi)；培訓(xùn)費(fèi)3年全免，健康查體費(fèi)由65元/人減為50元/人。

12、美食一條街上的特色餐飲經(jīng)營業(yè)戶，需按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置戶外廣告，戶外廣告設(shè)置費(fèi)全免。

13、美食一條街上的特色餐飲經(jīng)營業(yè)戶，優(yōu)先為其辦理稅務(wù)登記證，辦證費(fèi)全免。

14、美食一條街上的特色餐飲經(jīng)營業(yè)戶，企業(yè)代碼證辦理費(fèi)只收取上交國家部分，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由470元減為170元。對2009年12月31日前開業(yè)的，辦證費(fèi)全免。

（四）稅收優(yōu)惠政策

15、美食一條街上新建的特色餐飲項(xiàng)目，自開業(yè)之日起，3年內(nèi)各種稅收的地方分享部分，全部實(shí)行先征后獎。當(dāng)年所征稅收地方分享部分，第二年初全額獎給經(jīng)營業(yè)戶。改建的特色餐飲項(xiàng)目，自重新營業(yè)之日起，享受同等優(yōu)惠政策。

（五）特殊獎勵政策

16、對全國餐飲名店和著名快捷性商務(wù)酒店在美食一條街上新開的連鎖分店，凡營業(yè)面積不少于2000平方米，經(jīng)區(qū)服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后，分三年獎勵10萬元（營業(yè)滿一年的，獎勵3萬元；滿兩年的，再獎3萬元；滿三年的，再獎4萬元）。

17、美食一條街上的特色餐飲經(jīng)營業(yè)戶申報(bào)“中華老字號”成功的，給予3萬元獎勵。

18、美食一條街上的特色餐飲經(jīng)營業(yè)戶，用水價格與城區(qū)居民用水執(zhí)行同價。在用電方面，免費(fèi)為經(jīng)營業(yè)戶提供電能表的以小換大、更名、過戶服務(wù)；免費(fèi)為新用電戶辦理開戶手續(xù)；優(yōu)先安排用戶免費(fèi)用電增容，全部實(shí)行“一戶一表”。

五、其它

篇9

近來，一種新的服務(wù)項(xiàng)目――“酒后代駕”，在若干大城市內(nèi)悄然產(chǎn)生，并呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展趨向。對于酒后代駕的社會和經(jīng)濟(jì)層面評判，專家及媒體眾說紛紜。

酒后代駕是基于餐飲業(yè)而衍生的新興服務(wù)項(xiàng)目，是餐飲業(yè)在市場的激烈競爭中推出的應(yīng)對之舉，是餐飲服務(wù)不斷深化的有機(jī)舉措。

酒后代駕行為牽涉兩個關(guān)鍵要素，其一是酒，其二是車。當(dāng)這兩個要素在一定社會背景下發(fā)生矛盾并且不可調(diào)和時，酒后代駕的產(chǎn)生就有了充分的條件。

在中式餐飲業(yè)中，酒銷售量一直在全部營業(yè)額中占據(jù)著較大比例。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，一般酒店的酒水收入可占全部營業(yè)額的30 %以上。從這個意義上說，酒雖不是餐飲企業(yè)自產(chǎn)，但卻仍然是餐飲企業(yè)的主力產(chǎn)品之一，解決好飲酒的后序問題，是餐飲業(yè)搞好銷售行為的必備措施。

同時，私家車量的強(qiáng)勁增長，禁止酒后駕車的有關(guān)法律法規(guī)的相繼頒布，都使酒后代駕業(yè)務(wù)有了樂觀的發(fā)展前景。

近年來餐飲企業(yè)在立足菜品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，紛紛打出“服務(wù)牌”，將市場競爭的領(lǐng)域從菜品擴(kuò)展至服務(wù)，酒后代駕服務(wù)項(xiàng)目正是基于這樣的市場背景而產(chǎn)生的。

二、酒后代駕的行業(yè)內(nèi)涵

一項(xiàng)新興的服務(wù)項(xiàng)目能否發(fā)展壯大，形成新興行業(yè)，應(yīng)該具備兩個基本條件：一是市場需求，二是消費(fèi)者接受。

酒后代駕業(yè)務(wù)首先在北京、杭州、沈陽推出，之后在南京、徐州等地區(qū)的餐飲企業(yè)也紛紛仿效。北京第一家取得合法營業(yè)執(zhí)照的酒后代駕公司“東奧安達(dá)”，半年就接單1 500份，代駕總行程已超過50，000 km，運(yùn)營半年開始贏利。

當(dāng)然，酒后代駕要深入人心，成為平常的服務(wù)項(xiàng)目，需要一個培育市場的過程。而要消費(fèi)者認(rèn)可，前提條件是安全合理，當(dāng)然也包括相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的力度。

酒后代駕之于餐飲業(yè)而生，成為餐飲服務(wù)領(lǐng)域的新項(xiàng)目，有效地深化了餐飲服務(wù)的內(nèi)涵。從長遠(yuǎn)看，它也必定會成為獨(dú)立于餐飲業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榫坪蟮臓顟B(tài)并不僅限于餐廳，代駕的需求也不僅限于酒后。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，一個新興產(chǎn)業(yè)的形成，開始總是附著在某個主產(chǎn)業(yè)上，然后逐漸發(fā)展成熟，進(jìn)而成為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。酒后代駕就帶有明顯的餐飲行業(yè)特征，是一個極具潛力的服務(wù)項(xiàng)目，它在完成餐飲業(yè)深度服務(wù)使命的同時，也必定會完成自身的成熟過程。

三、酒后代駕的行業(yè)規(guī)范

酒后代駕是一個新興的行業(yè)，為了保證服務(wù)質(zhì)量和客戶人身財(cái)產(chǎn)安全，更為了消除客戶的心理擔(dān)憂，無論是餐飲企業(yè)還是專業(yè)性代駕公司，都必須高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，從操作程序、信任度、技術(shù)等環(huán)節(jié)上建立嚴(yán)格的行為規(guī)范，確保酒后代駕業(yè)務(wù)從一開始就走上規(guī)范化的發(fā)展之路。

1.在法律的框架內(nèi)開展酒后代駕業(yè)務(wù)

從開展酒后代駕業(yè)務(wù)的餐飲企業(yè)和代駕公司的實(shí)踐看，酒后代駕的最大障礙在于對服務(wù)方的信任度問題。要解決這個問題，應(yīng)將酒后代駕納入法律行為范疇，依法確立權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從根本上打消客人的疑慮和擔(dān)心。

從法律角度來看，酒后代駕行為形成了一種合同關(guān)系，確切地說，應(yīng)當(dāng)是以服務(wù)為主的綜合合同關(guān)系。其主體的法律地位是平等的，雙方通過合同明確雙方的權(quán)利義務(wù)，受《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等制約。

因此，訂立書面合同，應(yīng)該是確保酒后代駕行為規(guī)范有效的安全方式。當(dāng)然，合同應(yīng)該將可能出現(xiàn)的問題細(xì)化，譬如，被服務(wù)方的清醒程度、車內(nèi)的物品狀況、非駕駛事故的責(zé)任等。

2.嚴(yán)格業(yè)務(wù)人員的準(zhǔn)入機(jī)制

酒后代駕既然是一種新興的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)方就應(yīng)該樹立一切為顧客著想的理念，在該項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格要求。對于代駕人員，更應(yīng)該嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，精心挑選和審核。同時，每位代駕司機(jī)均應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)方可上崗。培訓(xùn)應(yīng)從儀容儀表、禮節(jié)禮貌、語言藝術(shù)、職業(yè)道德、駕駛操作、勞動紀(jì)律、外語培訓(xùn)、簡單醫(yī)療護(hù)理等方面入手，以期形成代駕行業(yè)的系統(tǒng)服務(wù)規(guī)范。

3.嚴(yán)密服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范

提供服務(wù)的餐飲企業(yè)或?qū)I(yè)公司應(yīng)該要求代駕員牢固樹立安全第一的思想觀念。行車不得超速、搶行、闖紅燈，安全禮讓，遵守交通法規(guī)，保證安全送達(dá)，不出事故。

代駕員需在客戶預(yù)約時間之內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。必須著工裝并佩戴統(tǒng)一制作的配有服務(wù)編號及照片的胸卡，并提供統(tǒng)一的合同及服務(wù)發(fā)票。

四、酒后代駕的行業(yè)行為寓意

21世紀(jì)的餐飲業(yè)，服務(wù)已同菜品本身一樣，具有了決定生意興旺與否的重要功能。因此，21世紀(jì)的餐飲業(yè)的確已進(jìn)入了服務(wù)時代。

酒后代駕不僅僅是一個服務(wù)項(xiàng)目，它還預(yù)示著一個趨勢，那就是餐飲業(yè)服務(wù)的內(nèi)涵和外延隨著市場的成熟和發(fā)展已經(jīng)逐步深化和擴(kuò)大。

1.要求餐飲服務(wù)從淺層次向深層次推進(jìn)

傳統(tǒng)的餐飲業(yè)具有為顧客提供食品、飲料和服務(wù)的三大功能，而現(xiàn)代餐飲的趨勢已朝著綜合性深層次發(fā)展。如表演、娛樂、休閑、沐浴、商務(wù)洽談等都已進(jìn)入餐飲業(yè)的功能范疇，與此相關(guān)，餐飲服務(wù)的功能也在不斷深化和擴(kuò)大。

2.從店堂服務(wù)向店外延伸

傳統(tǒng)餐飲服務(wù)大都局限在店堂之內(nèi)，只要為店堂內(nèi)的顧客提供好相應(yīng)服務(wù)就算完成了使命。近年來，許多餐飲企業(yè)沖出了店堂，將外賣、技藝等延展銷售，如家宴服務(wù)、送廚到家服務(wù)等，有的企業(yè)節(jié)日食品外賣一項(xiàng)利潤就能占到企業(yè)全年利潤的1/3。

3.從一般服務(wù)向心理關(guān)懷拓展

多年來，傳統(tǒng)餐飲服務(wù)教育以滿足顧客的基本需求為宗旨，關(guān)注的是顧客的明確需求。而隨著顧客對餐飲多元化期待的形成，餐飲企業(yè)不僅要做好外在工作，更應(yīng)注重顧客的就餐慣性和心理趨向，在不經(jīng)意間潤物無聲。

4.從粗放服務(wù)向細(xì)節(jié)服務(wù)靠攏

篇10

煙污染已經(jīng)成為僅次于工業(yè)污染和交通污染的第三大空氣污染,引起了公眾的關(guān)注。本文就油煙污染對健康、環(huán)境的影響進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的防治對策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價；餐飲油煙；排煙風(fēng)道；油煙控制

Abstract: In recent years, with the rapid development of social economy and the improvement of people's living standard, has become second only to industrial pollution and traffic pollution of the third air pollution in many areas of cooking fume pollution, has aroused public concern. The effects of oil fume pollution on health, environment analysis and put forward corresponding countermeasures.

Key words: environmental impact assessment; cooking oil fume exhaust ducts; smoke control;

中圖分類號：X820.3

引言：酒樓、餐館及單位食堂產(chǎn)生的餐飲業(yè)油煙污染問題較為嚴(yán)重。通過樓房煙道把油煙吸到樓房的頂部高空排放,也只是將部分或大部分油煙排放到室外空氣中,也就是說基本上只是轉(zhuǎn)移油煙, 并沒有凈化處理油煙,排出去的油煙同樣污染大氣環(huán)境。治理餐飲業(yè)油煙污染的對策可以用“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”來概括, 并以疏為主、以治本為主。

1.餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀

酒樓、餐館及單位食堂產(chǎn)生的餐飲業(yè)油煙污染問題較為嚴(yán)重。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 第三產(chǎn)業(yè)也蓬勃興起。由于餐飲業(yè)規(guī)劃建設(shè)與管理嚴(yán)重滯后,其產(chǎn)生的油煙污染嚴(yán)重影響了周圍居民正常的生活,因此餐飲業(yè)的油煙污染擾民問題就成為近年來環(huán)境群眾投訴最多的環(huán)境問題之一。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì),因油煙污染環(huán)境的投訴信占投訴信總數(shù)的比例逐年上升, 而這當(dāng)中又以中小餐飲業(yè)油煙污染問題最為突出,中小餐館(30平方米以下)大部份建在居民樓下,由于選址不當(dāng),未經(jīng)環(huán)保部門審批及環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)不力的緣故,廚房產(chǎn)生的油煙影響樓上或周邊居民的生活環(huán)境而引起環(huán)境糾紛,這也是近幾年環(huán)保部門處理群眾污染投訴件的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一還有大量有證、無證占道經(jīng)營的餐飲和燒烤攤點(diǎn)其油煙是無組織排放, 污染四周大氣環(huán)境。相對來說大型 餐飲企業(yè)油煙的排放較為規(guī)范, 這些企業(yè)大部份經(jīng)過環(huán)保部門審批,并安裝了油煙凈化裝置,油煙凈化處理后經(jīng)專用煙道高空排放;但也存在一些大企業(yè)油煙凈化設(shè)施維修保養(yǎng)不力而無法正常使用、甚至停用的情況;企、事業(yè)單位食堂油煙污染防治情況參差不齊, 有些單位未采取任何環(huán)保措施油煙直排。

2．餐飲業(yè)油煙污染防治上的問題

l)環(huán)保審批滯后。國家規(guī)定建設(shè)飲食服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度(《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》),中小型飲食服務(wù)項(xiàng)目編制《環(huán)境影響報(bào)告表》或填報(bào)《環(huán)境影響登記表》,大型項(xiàng)目必須編制《環(huán)境影響報(bào)告書氛環(huán)保行政主管部門對《環(huán)境影響報(bào)告(書)表》(環(huán)境影響登記表》) 提出審批意見。環(huán)境影響評價是對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能對環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測和估計(jì), 并就項(xiàng)目建設(shè)、污染防治提出建議。環(huán)境影響評價的目的是為了預(yù)防污染,應(yīng)在

項(xiàng)目籌備階段開展。但是現(xiàn)實(shí)情況不盡人意,除了大型飲食服務(wù)項(xiàng)目基本上能按規(guī)定審批外, 大部分辦理“環(huán)境影響評價”審批的中小型飲食娛樂服務(wù)項(xiàng)目往往是在開工建設(shè)甚至接近竣工才進(jìn)行,大量建設(shè)資金已經(jīng)投人,此時環(huán)境影響評價已經(jīng)失去了“預(yù)測和估計(jì)”的作用,環(huán)保部門再進(jìn)行審批時項(xiàng)目建設(shè)已既成事實(shí)。目前沒有有效的機(jī)制使環(huán)保部門在飲食服務(wù)項(xiàng)目籌備階段即可介入, 環(huán)保部門也無從了解有多少項(xiàng)目正在準(zhǔn)備建設(shè)。雖然《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和城市長效管理規(guī)定, 餐飲業(yè)須經(jīng)環(huán)保部門審批后方可辦理工商執(zhí)照, 這些規(guī)定雖然促進(jìn)和強(qiáng)化了工商與環(huán)保部門的溝通與協(xié)調(diào), 提高了中小型飲食服務(wù)項(xiàng)目環(huán)?！皩徟省?但并沒有從根本上解決“源頭控制”的問題,建設(shè)單位(業(yè)主) 在辦理工商執(zhí)照時項(xiàng)目選址往往已經(jīng)確定,購房租房手續(xù)辦理完畢, 有的已經(jīng)開工建設(shè)甚至開業(yè)經(jīng)營。

2）油煙治理技術(shù)含量有待提高且治理設(shè)施較昂貴。一些居民樓下的飲食店由于樓上住戶不讓從自己外墻上通過等因素限制, 油煙管道無法高空排放, 經(jīng)營者也安裝了油煙凈化器,但目前油煙凈化器只能過濾油煙, 凈化效率不高且無法消除味道, 仍然還會擾民。同時安裝油煙凈化器少則近萬元, 多則幾萬元,則對一些投資才兒千元的小吃店來說無法承受。另外油煙凈化器存在著維護(hù)、保養(yǎng)麻煩且易損壞的問題,致使許多酒樓安裝的油煙凈化器使用一段后就無法正常運(yùn)行。

3)環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。許多地區(qū)環(huán)保執(zhí)法人員普遍不足而造成對中小餐飲業(yè)監(jiān)管不力的現(xiàn)象。以福州市為例, 按照榕政[2儀碎2號《福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作職責(zé)分工的決定》的文件, 規(guī)定30 0平方米以下的餐飲業(yè)均由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)管理, 而30 平方米以下的中小餐館數(shù)量眾多, 據(jù)統(tǒng)計(jì)有l(wèi) 萬多家; 而區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察人員編制均才不到5 名左右, 面對大量的中小餐飲業(yè), 明顯力不從心。

4）投資少, 易回潮。一些居民樓下的飲食店因群眾投訴, 環(huán)保部門雖多次實(shí)施暫扣、查處, 但其投資少、設(shè)備簡陋, 取締后很容易重新開張, 給環(huán)保部門執(zhí)法帶來難度。

5）部分小餐飲業(yè)經(jīng)營者很多為弱勢群體, 環(huán)保意識差。一些經(jīng)營者開辦飲食店時, 往往沒有考慮環(huán)保問題, 這些經(jīng)營者很多為弱勢群眾,如,下崗人員、傷殘人等, 對這些人進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法中經(jīng)常得不到群眾的理解, 而受到不明分子的起哄、刁難, 使環(huán)保執(zhí)法難度進(jìn)一步加大。( 6 )環(huán)境行政訴訟時間長、成本高、效果差。隨著我國社會主義民主法制建設(shè)的不斷健全和完善, 陸續(xù)出臺了《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等一系列行政法律法規(guī),這一方面要求行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法行政, 另一方面必須保護(hù)公民的合法權(quán)益, 充分體現(xiàn)了以人為本, 加強(qiáng)服務(wù)的觀念, 以及全心全意為人民服務(wù)的宗旨, 有力推進(jìn)了我國依法治國的進(jìn)程。但在餐飲業(yè)環(huán)境執(zhí)法過程中, 基層環(huán)境執(zhí)法人員卻有另外一種體驗(yàn)。在環(huán)保行政處罰和行政訴訟過程中, 環(huán)境保護(hù)行政主管部門耗費(fèi)了大量的人力、財(cái)力、精力和時間。相對于成效來講, 環(huán)境執(zhí)法花費(fèi)了較大的成本和時間, 然而效果并不理想。如,對一些餐飲店下達(dá)處罰

3．餐飲業(yè)油煙污染防治的對策及措施

治理餐飲業(yè)油煙污染的對策可以用“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”來概括,并以疏為主、以治本為主。

(l)健全和完善有關(guān)環(huán)境法律法規(guī),從源頭控制餐飲業(yè)的環(huán)境污染。法律法規(guī)的制定是隨著社會的發(fā)展和形勢的需要而不斷完善發(fā)展的, 通過多年的執(zhí)法實(shí)踐,我們認(rèn)為有必要將餐飲業(yè)從建設(shè)項(xiàng)目管理中獨(dú)立出來, 針對餐飲業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行立法, 國家在修訂有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)時,可將地方成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)上升到法律的高度,真正做到從源頭上控制餐飲業(yè)的環(huán)境污染問題。

(2 )完善城市布局規(guī)劃,政府相關(guān)部門嚴(yán)把審批關(guān),齊抓共管。目前,雖然餐飲業(yè)環(huán)保審批后, 方可辦理營業(yè)執(zhí)照,但對10平方米以下的飲食店, 執(zhí)行情況不很理想建議將環(huán)保的前置條件, 放在衛(wèi)生、稅務(wù)、工商之前。同時房產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)門面房的管理,房屋售租

合同應(yīng)載明房屋用途。環(huán)保局將嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定, 對居民樓下開力、餐飲業(yè)的, 所在樓必須有餐飲規(guī)劃功能,同時要有專用油煙排放煙囪, 方可予以審批; 因餐飲業(yè)大部份要建在沿街路邊, 所以要科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)布局,不再在沿街開發(fā)住宅。這樣可以避免周邊居民直接受到油煙污染影響;建議將一些餐飲企業(yè)整合, 在城市中建幾個餐飲業(yè)集中區(qū),這樣便于油煙污染集中治理及環(huán)保部門監(jiān)管。

(3)建立政府部門監(jiān)管和公眾參與監(jiān)督制度,推進(jìn)公共管理。例如:可采取社區(qū)主動介入辦法, 一旦發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)裝修開辦餐飲業(yè),一方面應(yīng)告知、勸阻經(jīng)營者,另一方面及時通報(bào)環(huán)保部門, 這樣一方面使投資者避免投資浪費(fèi),一方面避免一旦違規(guī)投入營業(yè)可能造成群眾污染投派居民樓下能否開辦飲食店, 環(huán)保局將根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)前提下,讓社區(qū)參與裁定, 這樣即能方便群眾生活,又能避免群眾污染投訴。

(4) 用先進(jìn)的污染治理技術(shù)和設(shè)施, 提高油煙污染治理水平。目前油煙治理技術(shù)含量有待提高且設(shè)備價格高,很多小吃店無法承受。對此,必須組織科研部門, 研究技術(shù)先進(jìn)、價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的油煙凈化裝置。

4. 結(jié)語

總之, 公眾要充分認(rèn)識到油煙污染的危害, 加強(qiáng)對它的防治意識, 各級政府和環(huán)保等職能部門要采取科學(xué)、有效的防治對策, 只有這樣才能創(chuàng)造一個宜人美好的生產(chǎn)、生活環(huán)境, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

參考文獻(xiàn)