導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村調(diào)查，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

--曾凡飛--

在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)很多問題可以說都是由于“農(nóng)村太窮，農(nóng)民太苦”而造成的。

1.法律意識淡?。?/p>

由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識，有的地方政府部門還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國家的聲譽。

2.政策觀念淡?。?/p>

在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定。

3.環(huán)境意識淡?。?/p>

在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣，電能等能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應用，以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹林。在我的調(diào)查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖，煮飯。

4.由于農(nóng)民窮：

所以很多農(nóng)民多想借外出打工來增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工，自然這是能夠增加一個家庭的收入，加快我國的工業(yè)化改造。然則其帶來的負面影響更為嚴重：

首先：由于大量的勞動力外流，造成農(nóng)村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪，農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上，農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前，農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機。

其次：由于大多數(shù)外出務工的農(nóng)民素質(zhì)低下，專業(yè)技術落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張，勞工素質(zhì)要求的高標準化，使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅，加之城市對農(nóng)民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴重的影響了社會治安。

篇2

全縣共青團工作緊緊圍繞“爭當新青年，建設新農(nóng)村”這一主題，以服務大局、服務社會、服務青年為宗旨。突出推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富、提高農(nóng)村青年文明、增強農(nóng)村團組織建設這三大工作重點，強化措施，狠抓落實，積極參與新農(nóng)村建設。

（一）立足青春創(chuàng)業(yè)，服務農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富

1、加強農(nóng)村青年中心建設。按照各級團組織建立青年中心的要求，圍繞聯(lián)系青年、服務青年、凝聚青年，積極打造農(nóng)村青年中心這一平臺，規(guī)范完善了已建立苗家曲村等各種類別、各種模式的農(nóng)村青年中心21處，新建2處。一是在蘇村鎮(zhèn)仕子口村探索建立的農(nóng)村青年中心，設有青年稀奇特養(yǎng)殖培訓部、育齡婦女服務部、外出務工青年服務部，主要是順應該村團組織設置要求而延伸出來的社團組織，以便更好地吸收40歲以下超了團齡的農(nóng)村青年，開創(chuàng)了帶動周圍青年共同致富的新模式和農(nóng)村青年團組織建設的新局面。二是在辛集鎮(zhèn)張家溝村成立了張家溝村農(nóng)村青年中心，此處青年中心是以眾誠鴨業(yè)為依托，通過公司+協(xié)會+青年農(nóng)戶的方式把青年聯(lián)系起來，為青年會員提供鴨苗飼料供應、技術服務、成鴨回收等一條龍服務，帶領青年致富奔小康。同時在全縣推行試點經(jīng)驗，整體推進農(nóng)村青年中心建設，將政治待遇和經(jīng)濟利益納入中心會員制的運作范疇，在服務的基礎上實行利益驅(qū)動，以便更好地聯(lián)系青年服務青年凝聚青年。

2、建設青年科技示范基地。為更好地輻射帶動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富，團縣委不斷深化青春創(chuàng)業(yè)行動。一是對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富導師30名進行了重新核實登記，進一步規(guī)范了青春創(chuàng)業(yè)基地16處。二是對“基地+合作社+青年農(nóng)戶”的形式進行了探索，團縣委積極引導青年致富帶頭人王發(fā)年依托蒲汪鎮(zhèn)眾誠鴨業(yè)養(yǎng)殖基地成立鴨業(yè)合作社，吸納社員入股，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，收到了良好的效益?，F(xiàn)已吸納青年入社200余戶。不斷增加了基地的資金，也更加緊密地聯(lián)系了青年。三是進一步積極搞好青春創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。我們在大莊鎮(zhèn)徐家溝村依托青春創(chuàng)業(yè)帶頭人許明成創(chuàng)辦的四個基地而成立了青春創(chuàng)業(yè)園區(qū)。積極開展青春進園區(qū)活動，鴨業(yè)加工基地、飼料加工基地和昊成制衣廠分別吸納青年900余人就業(yè)，同時依靠鴨業(yè)協(xié)會輻射帶動280戶養(yǎng)殖戶帶頭致富。在此基礎上，充分發(fā)揮團組織聯(lián)系青年的職能作用，經(jīng)常組織農(nóng)村青年到青年科技致富示范基地中參觀學習，不斷提高青年農(nóng)民的科技素質(zhì)和市場意識，更好地輻射帶動青年致富，積極為農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)致富提供平臺。

3、促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)。剩余勞動力對外輸出是實施青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑之一，團縣委注重協(xié)調(diào)有關部門，加強對外聯(lián)系，加大對外輸出力度。一是實行“爭建”活動聯(lián)動機制，形成合力。與縣勞動局、財政局、科技局等進行溝通和協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定下發(fā)了《農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃》，積極協(xié)調(diào)有用工需求的企業(yè)舉辦了“農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移服務月”供需見面洽談會，先后在馬牧池、依汶等地舉辦13次，利用農(nóng)村逢大集時機，到集上進行宣傳，得到廣大農(nóng)村青年的認可和好評，擴大了團組織的影響力。二是與勞動局聯(lián)合建立了“青年外出勞工服務中心”。該中心充分發(fā)揮團組織網(wǎng)絡優(yōu)勢，將全縣廣大有外出意向的農(nóng)村青年信息輸入微機，統(tǒng)一管理；同時，又與發(fā)達地區(qū)有用工意向的企業(yè)和單位建立起網(wǎng)絡聯(lián)系，一旦有需求，優(yōu)先從該中心調(diào)出符合條件的青年外出務工青年名單，真正體現(xiàn)竭誠服務青年的宗旨，給予青年一份可靠的信息資料和適宜的工作崗位。三是團縣委在青島港務局長期建立青年外出就業(yè)服務基地，協(xié)調(diào)提供就業(yè)崗位2000余個。在此基礎上，今年成立了駐青島港團工委，通過建立團組織，進一步健全用工資源信息庫和人力資源信息庫，加快了信息的傳遞溝通，實現(xiàn)了勞動力資源信息的共享。四是大力實施外出務工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃，鼓勵有條件的外出務工青年回鄉(xiāng)興辦各類二、三產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4、加強農(nóng)村青年致富培訓。團縣委把對農(nóng)村青年的教育和培訓，改變農(nóng)村青年的思想觀念，提高農(nóng)村青年的內(nèi)在素質(zhì)做為推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富的關鍵所在，注重整合培訓資源，堅持以市場為導向，創(chuàng)新培訓形式，采取“走出去、請進來”等多種方式，注重培訓實效，全面提升農(nóng)村青年的內(nèi)在素質(zhì)，全縣各級先后舉辦培訓班38期，培訓人員2000余人次。團縣委首先與職業(yè)教育學校聯(lián)系，利用職業(yè)教育學校閑置的教室和教學資源，建立起全縣的農(nóng)村青年培訓中心。以此為龍頭，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級要依托黨校、黨員活動室和各級農(nóng)村青年中心、尤其是現(xiàn)代遠程教育建立農(nóng)村青年培訓中心，同時選拔了一批擁有基地和技術的農(nóng)村青年科技帶頭人30名，全縣農(nóng)、林、牧、科技等多層界的高級技師和技術人員30名，組成60人左右的教師培訓隊伍。在培訓方式上，采取常規(guī)辦班培訓、基地實際操作培訓、結(jié)對帶動培訓、合作組織互動交流培訓、外出參觀學習培訓等多種形式，注重加強對農(nóng)村青年就業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)觀念和就業(yè)技術培訓，全縣各級先后舉辦不同規(guī)模和層次的培訓班38期，培訓人員達2000余人次，結(jié)對73個，外出參觀學習4期。在培訓的內(nèi)容上，注重思想觀念的改變和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實效性、可操作性和科技性。通過培訓使大部分青年進一步解放了思想，改變了就業(yè)觀念，熟練掌握了1-3門實用技術和科技致富技術，全面提升了農(nóng)村青年素質(zhì)，加快了四型青年農(nóng)民隊伍建設。為使培訓經(jīng)?；?guī)定每年舉辦縣級培訓班4期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委每年舉辦農(nóng)村青年培訓班不少于6次，村級培訓班每月不少于1次。并列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織進行年度考核的重要內(nèi)容。同時對培訓方式、培訓教師、培訓程序等都做了明確的規(guī)定，使培訓走上了規(guī)范化和正?；能壍馈?/p>

（二）努力提高農(nóng)村青年文明素質(zhì)，提升鄉(xiāng)風文明

1、加強農(nóng)村青年思想道德建設。組織廣大農(nóng)村青年認真學習黨的十七屆四中、五中全會精神，用科學的發(fā)展觀武裝青年頭腦，著重加強了以社會主義榮辱觀為核心的思想道德建設，努力提高農(nóng)村青年文明素質(zhì)。目前共組織“八榮八恥”巡回演講團到農(nóng)村巡回演講共42期，各地農(nóng)村團組織也紛紛組織莊戶劇團編演了生動的節(jié)目演出，共舉辦26次，將社會主義榮辱觀深入人心。

2、深化青年志愿者服務。團縣委始終把“爭當新青年，建設新農(nóng)村”當做主題，積極宣傳發(fā)動青年志愿者參與社會主義新農(nóng)村建設。3月1日，團縣委制定下發(fā)了《關于在3·5“中國青年志愿者服務日”前后集中開展“爭做志愿者，建設新農(nóng)村”主題活動的通知》，并于3月3日下午在西山腳下舉行了沂南縣“爭做志愿者，建設新農(nóng)村”活動啟動儀式，儀式上，青年志愿者進行了入團宣誓，組織了縣醫(yī)院、供電公司等8支青年志愿者服務隊到磚埠鎮(zhèn)洙陽村青年中心、孫祖、雙堠等地為當?shù)卮迕襁M行了義診、法律咨詢、科技宣傳、技術服務等。同時，在3·5期間集中開展“小手拉大手，文明沂南行”主題活動，并與農(nóng)村青年志愿者進行互動。植樹節(jié)期間，全縣出動青年志愿者隊伍126支1500余人進行義務植樹活動，麥收季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共出動麥收志愿者服務部142支幫助麥收，治安服務隊42支、消防服務隊26支，共同維護農(nóng)村安全。青年志愿者共同參與社會主義新農(nóng)村建設，在促進鄉(xiāng)風文明、村容整潔轉(zhuǎn)變、社會治安等方面起到了積極的推動作用。

3、舉辦“五四”文藝晚會。每年團縣委都舉辦了“站在新起點·放飛夢想”文藝晚會，晚會以謳歌時代，唱響創(chuàng)業(yè)之歌為主題，充分展示了我縣“站在新起點，實現(xiàn)新跨越”取得的現(xiàn)實成果，也號召了廣大農(nóng)村青年運用辛勤的雙手創(chuàng)業(yè)致富，營造了全縣干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

（三）深化共青團“凝聚力工程”，加強農(nóng)村團組織建設

1、推進農(nóng)村團支部書記進兩委工作。在今年換屆期間，繼續(xù)加大調(diào)整力度，選出優(yōu)秀團支部書記進兩委，調(diào)整部分團支部書記名額達到配齊配強農(nóng)村團支部書記的目的。目前，全縣572個行政村團支部書記進兩委的比率達到100%，充分發(fā)揮作用，班子堅強的達到86%。

2、創(chuàng)新農(nóng)村團組織設置方式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體、私營、個體經(jīng)濟的活躍，協(xié)會、合作社等民間組織的不斷增多，外出務工青年數(shù)量也日益加大，農(nóng)村青年出現(xiàn)了分層，原有的團支部設置方式已不能有效的服務農(nóng)村青年。團縣委積極探索，建立了以協(xié)會為主兼顧地域設置的團總支，總支下設養(yǎng)殖團支部、外出務工團支部、種植團支部、留守青年團支部、育齡婦女團支部，機構(gòu)的創(chuàng)新設置增強了服務青年的職能，將廣大農(nóng)村青年有效的凝聚在團組織的周圍。我們陸續(xù)探索了12處新的農(nóng)村團組織，這些團組織的設置方式都結(jié)合實際靈活機動，取得了良好的效果。

3、加大農(nóng)村團支部書記的培訓力度。我們對農(nóng)村團支部書記實行分類管理，按照種、養(yǎng)、加等分類培訓，切實提高他們的整體素質(zhì)，提高團組織的影響力和輻射力。

4、深化農(nóng)村推優(yōu)工作。團縣委嚴格《關于加強完善推薦優(yōu)秀共青團員作黨的發(fā)展對象工作的意見》，制定了農(nóng)村團員入黨積極分子培養(yǎng)教育制度，協(xié)同考察推薦對象制度，建立農(nóng)村入黨積極分子檔案，嚴格推優(yōu)標準，規(guī)范推優(yōu)程序，今年農(nóng)村優(yōu)秀團員推優(yōu)入黨19名。

（四）做好共青團常規(guī)工作，推進城鄉(xiāng)互動，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

1、積極接納大學生社會實踐活動。團縣委與8余所高等學校聯(lián)系，積極接收高校大學生的社會實踐服務隊，深入開展“三下鄉(xiāng)”活動，共有大學、建筑大學、華東師范大學等學校100余名學生來到馬牧池、孫祖、岸堤等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社會實踐活動，他們到農(nóng)村小學損贈學習用品、衣、物等，進行義務支教；深入農(nóng)村進行法律、衛(wèi)生、環(huán)保宣講，播放科技片20余場，開展社會調(diào)查活動，吃農(nóng)家飯、體驗農(nóng)村生活；走訪紅嫂，走進當?shù)鼐蠢显悍瞰I愛心。社會實踐活動得到了當?shù)剞r(nóng)村群眾和師生的一致好評，也有效的推動了城鄉(xiāng)互動。

2、積極做好農(nóng)村青少年維權(quán)工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、法律事務所爭創(chuàng)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動為抓手，積極維護青少年合法權(quán)益，共創(chuàng)建農(nóng)村優(yōu)秀維權(quán)崗3個；同時，聯(lián)合有關部門在青少年加大了法制教育力度，各農(nóng)村小學法制副校長、輔導員也充分發(fā)揮作用，積極開展警示教育，向師生普及法律知識，增強法制意識，推進“平安校園”建設。舉辦法制報告會76余場，教育農(nóng)村青年自覺抵制各種不良行為的引誘和侵害，遠離違法犯罪，做文明青少年。

（五）以團帶隊，推進農(nóng)村少先隊工作的扎實開展

1、加強社會主義榮辱觀教育。沂南縣共有33個少先隊，其中農(nóng)村30個，做好農(nóng)村留守兒童的管理教育具有重要意義。年初，團縣委、縣教育局、縣少工委下發(fā)了《關于進一步加強以社會主義榮辱觀教育為主的思想道德建設的意見》，迅速掀起了全縣少先隊榮辱觀教育活動。各農(nóng)村少先隊也通過征文比賽、“八榮八恥”圖片展、“十美十丑”行為征集等各種形式開展教育活動，教育廣大農(nóng)村少年兒童知榮辱、明是非，辨美丑。團縣委、縣教育體育局在二小舉行了全縣慶“六一”暨社會主義榮辱觀教育匯報演出。

2、以活動為載體，活躍農(nóng)村少先隊工作。每年縣領導都分組到全縣7處農(nóng)村小學、1處縣直小學、1處幼兒園走訪，給他們帶去了學習、生活等用品，送去了節(jié)日的祝福；同時，在全縣開展“魅力少先隊”、“少先兒童書信”大賽等活動，全面活躍少先隊工作氛圍。繼續(xù)深入開展“雛鷹爭章”活動，推進少先兒童素質(zhì)體驗教育，加強“手拉手”活動的開展，新增6對城鄉(xiāng)“手拉手”，推動了城鄉(xiāng)少年兒童的相互交流。

下一步打算

今后我們將按照團市委的要求，進一步理清思路，突出重點，結(jié)合縣委新農(nóng)村建設工作大局，繼續(xù)圍繞“爭當新青年，建設新農(nóng)村”這一工作重心，創(chuàng)新工作思路，積極探索，開拓我縣農(nóng)村共青團工作的新局面。

（一）繼續(xù)深化青少年思想道德建設

1、加強農(nóng)村青年社會主義榮辱觀教育。繼續(xù)組織廣大農(nóng)村青年認真學習黨的理論、方針、政策，開展愛國主義教育，著重加強了以社會主義榮辱觀為核心的思想道德建設，努力提高農(nóng)村青年文明素質(zhì)，進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)風，建設文明鄉(xiāng)村。

2、繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學團委、小學少先隊理想信念育人工作。充分發(fā)揮團隊組織優(yōu)勢，組織青少年認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》和依法治國、以德治國的思想，繼續(xù)大力推進青少年社會主義榮辱觀教育，培養(yǎng)青少年從小文明行為的良好習慣。

3、深化農(nóng)村青年志愿者活動。積極探索建立農(nóng)村青年志愿者服務的新路子，建立農(nóng)村青少年志愿者服務站，規(guī)范和完善農(nóng)村青年志愿服務各項制度，建立和完善農(nóng)村青年志愿服務的招募機制、物質(zhì)保障機制、培訓機制、管理機制和評選表彰機制，大力推進城鄉(xiāng)青年志愿者扶貧接力計劃，使青年志愿者活動深入人心。

（二）圍繞“建設新農(nóng)村”這一主題，創(chuàng)新性的開展共青團工作

1、推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。繼續(xù)探索建立新的農(nóng)村青年中心，規(guī)范已建立的青年中心，強化措施，創(chuàng)新工作思路，尋求新的青年中心運用模式，以更好地服務農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富；建立特色創(chuàng)業(yè)基地，探索推廣“基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的運作方式，突顯基地引導創(chuàng)業(yè)致富的作用，選樹一批新的青年致富帶頭人；積極聯(lián)合勞動局等有關部門規(guī)范管理“青年外出勞工服務中心”，加大對外聯(lián)系，與外地一批有名企業(yè)建立互助關系，轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年剩余勞動力。

2、繼續(xù)做好大、中學生社會實踐活動。積極接收更多的高校大學生實踐服務隊，做好屬地服務工作；與教育文化等有關部門聯(lián)系，聯(lián)合開展送科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)社會實踐活動，推動城鄉(xiāng)互動。

篇3

為配合國家環(huán)?？偩帧掇r(nóng)村環(huán)境保護條例》立法調(diào)研工作，我們利用2006年寒假組織近400名中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村籍大學生，采用實地調(diào)查和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，對其家鄉(xiāng)目前存在的環(huán)境問題進行了顯性田野調(diào)查。本文在對調(diào)查問卷進行全面統(tǒng)計分析的基礎上，選取了有代表性的100個村的調(diào)查情況進行了重點分析。

這次百村調(diào)查地點選擇了除、安徽、上海、海南四省市以外的26個省、市、區(qū)的100個村莊,并按經(jīng)濟發(fā)展水平東好西差的梯狀分布規(guī)律，在東、中、西部各選三分之一。這些被選村莊按地型特征分別統(tǒng)計，其中有7個村位于盆地；35個村位于平原；20個村位于丘陵地區(qū)；28個村位于山區(qū)；8個村位于高原地區(qū)；1個村位于戈壁灘區(qū)。

農(nóng)村環(huán)境污染告急

從農(nóng)村環(huán)境問題百村調(diào)查結(jié)果看，目前我國農(nóng)村區(qū)域普遍存在著不同程度的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題：一是生活垃圾、生活污水、農(nóng)作物秸稈、廢舊塑料袋、畜禽糞便等造成農(nóng)村“臟亂差”的污染問題突出；二是濫施農(nóng)藥、化肥和大量使用不可降解的農(nóng)用地膜、棚膜等，對土壤、地下水生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的廢水、廢氣、廢渣造成的環(huán)境污染突出；四是養(yǎng)殖業(yè)造成的惡臭和水體富營養(yǎng)化普遍存在；五是采礦、泥石流、濫砍亂伐和外來生物入侵造成的植被破壞和土地荒漠化日益嚴重。

生活生產(chǎn)垃圾和污水是農(nóng)村地區(qū)普遍存在的環(huán)境污染問題，在主要污染源調(diào)查項下出現(xiàn)的頻率最高，被提及的次數(shù)最多。在百村調(diào)查中污染生活生產(chǎn)垃圾占46%；生活污水占23%。垃圾包圍農(nóng)村現(xiàn)象比較普遍，在生活垃圾處理方式的調(diào)查項下，百村中生活垃圾焚燒處理的有21個村；隨意丟棄和隨意堆放的有17個村；集中處理的有10個村；用作農(nóng)家肥的有24個村；掩埋處理的有11個村；定點堆放的有17個村。

在現(xiàn)代生活方式影響下，農(nóng)村區(qū)域居民消費水平普遍提高，生活垃圾和日常耗水量較過去大為增加。村民在吃、穿、用等方面的日用消費品多為工業(yè)制品，但絕大多數(shù)農(nóng)村的垃圾處理和給排水、污水處理設施建設嚴重滯后，導致生活垃圾亂堆亂放，直接丟棄到村莊附近的溝塘、河邊或者其他角落。群眾意見較大的是廢舊塑料袋不僅量大，而且難以降解；養(yǎng)殖業(yè)和小作坊式加工業(yè)產(chǎn)生大量廢水，與生活污水相混合沿溝渠漫流，直接排入池塘、水庫或湖、海。生活垃圾和生活污水處理不當引起一系列環(huán)境衛(wèi)生問題，造成農(nóng)村嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象，不僅影響鄉(xiāng)村景觀而且形成潛在的污染威脅。如臭水坑和垃圾的自降解過程所產(chǎn)生的臭氣和滋生的蚊蠅，容易傳播瘟疫和疾病，對村民身體健康構(gòu)成威脅。

工礦企業(yè)“三廢”引起的環(huán)境污染問題也多。工礦企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的污染表現(xiàn)在礦山開采過程中對植被的破壞及噪聲、浮塵等對周圍環(huán)境的影響；生產(chǎn)企業(yè)排放的廢氣對大氣的污染；廢水對地表水、地下水和土壤的污染；廢渣等固體廢棄物對植被、農(nóng)作物帶來的重金屬和化學元素污染等方面。百村調(diào)查問卷統(tǒng)計顯示，被調(diào)查的村莊及其附近存在污染企業(yè)的有57個村，地表水被企業(yè)廢水廢料污染的占45%；淺層地下水受工業(yè)廢水、廢渣污染的占20%；空氣質(zhì)量受工礦企業(yè)廢氣、揚塵影響的占39%；土壤被工廠廢水廢渣污染的占13%。多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，可以說基本上還處于先污染后治理，或先污染不治理的狀態(tài)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”不經(jīng)處理就直接排放的現(xiàn)象普遍存在。

濫施或過量使用農(nóng)藥、化肥及白色污染被村民選為第三大污染源。從調(diào)查情況看，我國早已禁止使用的六六六、DDT、甲胺磷等含有機氯、有機磷成份的農(nóng)藥使用比例仍然較高。這些劇毒農(nóng)藥的濫用或過量使用，不僅影響食品安全，而且污染環(huán)境，破壞生態(tài)。致使農(nóng)副產(chǎn)品和土壤中殘存了大量有機氯、有機磷成分的農(nóng)藥，容易引起生態(tài)環(huán)境的一系列災難，最終危害到城鄉(xiāng)居民的身體健康。具體表現(xiàn)為一是農(nóng)產(chǎn)品受到污染后品質(zhì)下降，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留嚴重超標，部分農(nóng)藥殘留通過食物鏈進入人體和動物體內(nèi)。二是部分農(nóng)藥滲入地下水循環(huán)系統(tǒng)，直接影響到農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。三是農(nóng)藥的大量使用提高了農(nóng)作物害蟲的抗藥性，引起大量鳥類、昆蟲和有益菌類的死亡，使農(nóng)作物害蟲失去天敵。在調(diào)查是否發(fā)生過劇毒或高殘留農(nóng)藥引起的人畜中毒事件項下，發(fā)生過人畜中毒事件的村莊占31%。

調(diào)查顯示，目前農(nóng)藥、化肥使用不當，已嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是綠色食品的生產(chǎn)，給農(nóng)民收入增長帶來不利影響。百村中有綠色食品生產(chǎn)的占49%；無綠色食品生產(chǎn)的占51%。

廢舊農(nóng)用地膜、棚模等塑料制品也已成為農(nóng)村地區(qū)普遍存在的污染問題?？山到獾啬ひ騼r格較高，使用率較低；非降解膜因價格較低，使用率較高且回收率低。故大量廢舊農(nóng)膜遺留在耕層土壤中，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。廢舊塑料包裝袋、餐盒等在農(nóng)村生活垃圾中占有相當比重，農(nóng)民對其處理方法或者一燒了之，或者混入垃圾中任意堆放。這些塑料制品回收再利用或無害化處理不當，給農(nóng)村環(huán)境埋下較大隱患。問卷統(tǒng)計顯示，調(diào)查地有96%的農(nóng)村存在白色污染問題。其中白色污染情況一般的占6%；污染嚴重的占49%；污染輕微的占40%。

養(yǎng)殖場的惡臭氣味，對周圍居民的生活環(huán)境影響較大。畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)民致富的一個重要途徑。但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)除個別養(yǎng)豬企業(yè)把糞便用來制作沼氣外，大部分企業(yè)的畜禽糞便經(jīng)晾曬后用作農(nóng)家肥，廢水任意排放。調(diào)查表明，分散型家庭養(yǎng)殖比較普遍，而且多數(shù)還是散養(yǎng)。也存在規(guī)模養(yǎng)殖場建于村內(nèi)，沒有實行人畜（禽）分離，有的養(yǎng)殖企業(yè)建在水源附近，對附近居民的飲水安全構(gòu)成威脅；養(yǎng)殖企業(yè)糞便處理不當引起的惡臭對所在村環(huán)境影響較大。部分庭院式小規(guī)模養(yǎng)殖，人禽（畜）共處，畜禽糞便在住宅旁、道路上晾曬或堆肥處理的現(xiàn)象不同程度地存在，為蚊蠅、細菌繁殖和疫病傳播埋下隱患。個別規(guī)模養(yǎng)殖場污染排放強度上并不低于工業(yè)企業(yè)。據(jù)基層環(huán)保部門反映，自非典和禽流感疫情暴發(fā)以來，因養(yǎng)殖業(yè)污染引發(fā)的糾紛案件呈逐年上升趨勢。

脆弱的農(nóng)村生態(tài)

目前農(nóng)村地區(qū)生態(tài)破壞嚴重，主要表現(xiàn)在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過度，林草覆蓋率低引起的空氣質(zhì)量下降、水土流失和土地荒漠化，水資源浪費和水體污染，土壤有機質(zhì)下降和土地利用結(jié)構(gòu)不合理等方面。

資源開發(fā)利用過度,加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。我們在對空氣（大氣）質(zhì)量的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，百村中空氣質(zhì)量受輕度污染的占57%；中度污染的占14%；重度污染的占3%?？諝馕廴镜脑蚍謩e是：受工礦企業(yè)廢氣、揚塵影響的占39%；養(yǎng)殖業(yè)惡臭影響的占2%；沙塵影響的占9%；秸稈燃燒和炊煙影響的占14%；生活生產(chǎn)燃煤影響的占20%；車輛尾氣噪聲影響的占18%；農(nóng)藥化肥散發(fā)影響的占3%；城市污染氣體轉(zhuǎn)移影響的占3%；廢棄地膜燃燒影響的占1%。

被調(diào)查的百村中，水和土壤生態(tài)環(huán)境受資源開發(fā)利用影響的分別占51%和38%。這類村莊多分布在我國西南、西北、東北和華北地區(qū)。因這些地區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源，有色金屬、鋼鐵冶煉和煤炭電力工業(yè)發(fā)達，這些工業(yè)企業(yè)在為國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的同時，也給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來了嚴重污染。并且貢獻越大，污染越重。

植被破壞，林草覆蓋率低，水土流失和土地荒漠化嚴重。植被破壞情況調(diào)查顯示，有71%的農(nóng)村不同程度地存在著植被破壞現(xiàn)象。植被一旦被破壞,林草覆蓋的恢復就減慢。部分低山丘陵區(qū)，水土流失嚴重，致使地力下降、水庫淤積、河床抬高，加上多數(shù)地區(qū)降雨量相對集中，嚴重的洪澇災害每年都要發(fā)生。華北平原區(qū)有一個面積占8.77萬公頃的古河道在風力侵蝕下，土地出現(xiàn)不同程度的荒漠化。所以控制水土流失和土地沙漠化已迫在眉睫，植樹種草，恢復植被任重道遠。

水資源浪費、水體污染導致的水生態(tài)問題十分突出，農(nóng)村用水沒有安全保障。農(nóng)村生活用水質(zhì)量沒有安全保障，水源性缺水和水質(zhì)性缺水并存。國家水資源評價結(jié)果顯示，我國華北、西北屬于嚴重水源性缺水地區(qū)。水資源不足已嚴重制約了當?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。我國一些沿江和平原農(nóng)村地區(qū)屬于水質(zhì)性缺水地區(qū)，由于受大量工業(yè)污水和生活污水的污染，大部分河流監(jiān)測斷面水質(zhì)均為劣五類。因飲用水沒有安全保障，一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了癌癥高發(fā)和斑牙病、結(jié)石、皮膚病等地方性疾病。在我們的調(diào)查中，百村中自來水普及率占47%，飲用水輕度污染的占36%；重度污染的占4%。

課題組在河北省曲周縣的農(nóng)村調(diào)查中了解到，因化肥農(nóng)藥的大量濫用，加之當?shù)亟涤炅啃?，致使農(nóng)藥化肥殘留下滲嚴重，再加上大量的生產(chǎn)和生活污水未經(jīng)處理直接排入河道、溝渠、村邊、田間，導致污水下滲，一般在地表淺層70-90米深的地下水被嚴重污染。

篇4

一、調(diào)查方法、目的

在與本文相關的調(diào)查中，抽取了玉林地區(qū)北流市、容縣、福綿區(qū)、玉州區(qū)、陸川縣和博白縣共19所初級中學，針對初級中學的辦公條件、師資情況與問題、學生管理問題、學校發(fā)展最緊迫的問題、學校管理需要關注的問題進行問卷調(diào)查；涉及初中教職工1445人、學生21714人；答卷是由各學校管理教學的教導主任或?qū)W校校長經(jīng)過統(tǒng)計客觀進行；問卷是以表格的形式就各個問題分門別類填報數(shù)據(jù)和相關文字內(nèi)容。

調(diào)查的目的在于客觀掌握農(nóng)村中學的基本情況、基本問題，了解農(nóng)村中學在發(fā)展中最迫切的需要，對教育改革最現(xiàn)實的思考和理解，以圖對農(nóng)村教育的進一步發(fā)展提供更有效的信息與策略。

二、基本問題歸納

(一)教師隊伍建設需要關注的問題

1．學歷問題：調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)教師學歷達標，專任教師中具有專科學歷的教師達83．94％，如果從1993年頒布的《教師法》規(guī)定的標準來說，學歷達標率較高；但如果同教師專業(yè)化的要求、我國城市初中和國際上中學教師的學歷水平相比，本科學歷僅占2．56％的農(nóng)村初中教師隊伍，其學歷提高的任務還是相當繁重而艱巨的。其次，教師學歷問題還存在部分學校老教師較多、且學歷較低，整體上教師學歷的分布不均衡，偏僻的學校教師學歷絕對偏低。

2．年輕教師問題：一是年輕教師比例較高，初中教師整體比較年輕，在教職工中39歲以下的占69．80％；二是年輕教師經(jīng)濟相對貧困，年輕教師相對老教師工資水平較低、但消費水平又較高，開支較大，加上許多青年教師又要在進修學習上投入一大筆經(jīng)費，因而經(jīng)濟貧困相對嚴重；三是因為經(jīng)濟的原因，導致年輕教師人心不穩(wěn)，年輕教師對工資的滿意度也就越低，就經(jīng)常想尋找機會改變工作環(huán)境或改變崗位，造成年輕教師不專心工作、責任感不強，因而流動性較大，影響師資隊伍穩(wěn)定和他們的工作效果。

3．業(yè)務素養(yǎng)問題：一是因為教師的經(jīng)濟地位不高，農(nóng)村教師的學習進修機會缺乏，工作任務繁重，導致業(yè)務素養(yǎng)的提高相對困難；二是教師素質(zhì)整體不高、教育教學觀念陳舊、沒有新意，對新課程難以接受，教師教學科研空白；教學中教師的教學方式、方法、理念不科學，不能體現(xiàn)現(xiàn)代教育教學的基本進步與改革，導致教學質(zhì)量、學生發(fā)展與學校管理存在諸多問題，進而影響到農(nóng)村教育的發(fā)展。

4．教師待遇問題：教師的待遇低是不爭的事實，中小學教師待遇相對更低，而農(nóng)村中小學教師待遇尤為低下。

一是教師收入水平低。農(nóng)村教師的收入主要是靠工資收入，而且工資又只是名義工資，許多“空調(diào)·部分農(nóng)村教師或許永遠都不能兌現(xiàn)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：月收入在1500元以上者只有1人，僅為1445名調(diào)查對象中的0．06％；月收入在1000-1500元之間的僅為9．14％；而月收入在800-1000元之間的為22．21％；月收入在600-800元之間的為30．66％；月收入在600元以下者達34．46％。

二是教師住房差。大城市的各級教師或公務員都有福利分房或貨幣分房，而農(nóng)村中小學教師一般不僅不能擁有購買公有住房權(quán)(實際上也沒有相應的房資源)，而且連一般住宿學校都解決不了。通過調(diào)查，許多學校教師是兩人一間房，有的學校是讓青年教師與學生一起住集體宿舍。如果講安居樂業(yè)，則農(nóng)村中學教師無居可安。

三是教師保障問題。農(nóng)村教師的工資往往也因縣一級財政問題、管理問題，得不到保障，多數(shù)不能按時發(fā)放，部分地方不能足額發(fā)放，少數(shù)地方強行扣(費)、捐(款)、繳(金)、集(資)、訂(報、書)還比較突出，這樣教師們的工資實際能到手養(yǎng)家糊口的就更少了；教師們的醫(yī)療保險制度也有待改善，現(xiàn)在許多地方教育系統(tǒng)將教師醫(yī)療統(tǒng)一交付保險公司，而保險公司則制定出諸多不利于受保人的條款，如必須到指定的醫(yī)院，必須是重病住院才能支付部分醫(yī)療費，而教師們在工作生活中一般性的醫(yī)藥費開支則遠大于符合報銷條件的部分，這樣，教師的醫(yī)藥費主要還是靠自己來保障。

5．代課教師問題：西部農(nóng)村中學還存在大量的代課教師，其中原因太多：一是教師待遇低，在職教師流失多；二是許多地方由于財力問題，不接納或象征性地接納大專院校畢業(yè)生就業(yè)，而大量地招收廉價的代課教師(200-300元／月不等)；三是西部農(nóng)村教師中代課教師數(shù)量仍然驚人，2002年廣西官方公布的代課教師數(shù)是9．4萬人，而實際上玉林地區(qū)博白縣就有5000多名代課教師；四是代課教師人數(shù)多，整體素質(zhì)不能保障，又與公辦教師同工不同酬，勢必影響教師隊伍建設與教學質(zhì)量保證。

6．職稱問題：對于農(nóng)村初級中學而言，教師職稱問題是總體重心偏低，在調(diào)查的1445名教職工中，中學高級教師僅有48人，占3．32％；中學一級教師411人，占28．44％；中學二級及以下986人，占68．44％。造成這一問題的原因是多方面的，一是農(nóng)村初級中學教師待遇偏低，優(yōu)秀教師向高中或其他行業(yè)流失；二是教師學歷偏低、職稱難以上去；三是評職稱中指標分配太少、職稱外語考試等因素也是重要的原因；四是教師教學任務重，教學經(jīng)費奇缺，沒有時間、精力和條件從事教學研究，難以提高教師的職稱條件。

此外，因為農(nóng)村特殊情況，農(nóng)村初中教師隊伍還面臨著流失的問題、教師教學水平不高的問題、教師的人身權(quán)利和合法權(quán)益缺乏保護的問題值得關注。

(二)學生管理需要關注的問題

1．品德問題：學校方普遍反映，在品德方面學生不良表現(xiàn)有：學生個性越來越強，不能很好團結(jié)同學；學生紀律越來越差，教學組織與管理難度大；暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，學校難以管理；學生談戀愛的越來越多，學習方面動機較弱，思想品德教育越來越難。

2．厭學問題：教師們普遍反映，在廣大農(nóng)村因初中升高中的比例偏低、高校畢業(yè)生就業(yè)困難等現(xiàn)實，造成了新的讀書無用思想流行于學生和家長之中；學習中等及以下的學生看不到升學的希望(很多學校都只有20％左右的升學率)，厭學情緒越來越濃，沒有學習動力的學習質(zhì)量也就難以保證。

3．學習質(zhì)量問題：農(nóng)村中學因為教師任務重、素質(zhì)不高、教學研究缺乏，加上班額大(有的學校80多人一班)，學生學習動機又不強，整體上容易導致初中學生學習質(zhì)量問題普遍存在。

4．行為習慣問題：學生的思想品德問題都會通過其行為表現(xiàn)出來，教師對學生日常行為習慣不滿意的是學生缺乏基本的文明禮貌，在學生之間、學生與教師之間、學生與家長之間都缺乏必需的禮節(jié)素養(yǎng)，學生行為習慣、日常用語、待人接物、言談舉止都應納入到學校課程教育之中，特別是學生的禮儀教育要加強。

5．學生流失問題：在西部農(nóng)村因為義務教育的條件相當困難，加上學生、學校、家庭、地方等方面經(jīng)濟困難、升學困難、教育失當、學生厭學、地方文化落后等原因，初中學生，特別是初中二年級開始，學生流失多、輟學多。

6．學生安全問題：農(nóng)村中學也面臨著社區(qū)環(huán)境惡化、治安不良、社會風氣影響校園、學生人際關系復雜等困惑，令學校越來越擔心的是學生在人身方面、精神方面都有易被傷害的問題，諸如常有學生被敲詐、勒索、恐嚇，學生被暴力侵襲；家庭方面、教師方面的精神虐待與懲罰；還有社會的黃、賭、毒也在影響學生的健康發(fā)展與良好品德形成。

此外，農(nóng)村初級中學的學生還存在法制意識差、學生處罰難、教育難等教育問題，需要學校、家庭與社會加強對學生的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的教育與管理。

(三)學校發(fā)展中最緊迫的問題

1．教育環(huán)境問題：所有的學校教師與管理者都反映，現(xiàn)在學校的教育環(huán)境問題嚴重：一是社會經(jīng)營性網(wǎng)吧對中學生的沖擊較大，不少學生迷戀網(wǎng)吧而失去學習的積極性；二是社區(qū)對學校的教學需要的條件維護較差，如噪聲的污染、空氣的污染；三是政府對學校教育環(huán)境秩序的保護需要加強，社會各種管理部門檢查太多、文件太多、收費太多，加上社會人員干預、擾亂學校教學秩序事件時有發(fā)生，學?？嗖豢把?。

2．辦學條件問題：在東部與中部許多地方，最漂亮的就是學校，而在西部農(nóng)村就沒有這么幸運。被調(diào)查學?；径挤从常簩W校硬件、軟件不好、教育資源欠缺。一是教室不夠用，只好讓80-90個學生擠在一起；二是沒有運動場或運動場很不規(guī)范，根本不能開展正常的教學與訓練；三是辦公條件差，教學管理所需要的辦公電腦少，在19所中學中，僅有教學、辦公電腦155臺，許多學校根本沒有辦公電腦，懂電腦的教師也少，會用電腦的教師僅418人，占所有專任教師的28．93％；四是學校配套設施少，教師學生住房困難，大多數(shù)中學教師兩人共住一門，學生兩人共睡一床。

3．教育經(jīng)費問題：農(nóng)村教育經(jīng)費短缺是制約農(nóng)村教育發(fā)展最重要的決定因素。教育經(jīng)費問題主要表現(xiàn)為幾個方面：一是正常的教育預算低，縣級財政緊張，出現(xiàn)保吃飯、保工資、保穩(wěn)定，對于教育發(fā)展所需要的大量投入已力不從心；二是教育經(jīng)費管理問題極不規(guī)范，教師工資在一個地區(qū)的不同縣就出現(xiàn)工資結(jié)構(gòu)差別大，有的縣只發(fā)基本工資，所有補助都一刀切，極大地影響了教師的積極性與穩(wěn)定性；三是盡管中央政府三令五申要求地方政府保護教師與學校權(quán)益，但學校經(jīng)費(學生雜費部分)被地方政府統(tǒng)籌掉20％的違法政策依然存在，這種釜底抽薪的做法無異于野蠻地摧殘教育。學校和教師被迫訂書、訂報現(xiàn)象仍然存在，造成教育經(jīng)費雪上加霜；四是普九驗收帶來的債務問題相當嚴重，在調(diào)查的學校中某校已有180萬元債務，憑學校的財力永遠無法還清，地方政府對辦教育的主體至今沒有認識清楚，將債務推向?qū)W?？梢哉f是不履行職責的瀆職行為，而政府這種失職將嚴重影響學校的正常運轉(zhuǎn)與教育教學質(zhì)量。

4．教學質(zhì)量問題：農(nóng)村中學的質(zhì)量是教育最核心的問題，一是由于經(jīng)費沒有保障、師資沒有保障、環(huán)境沒有保障、教學設施沒有保障，學校教育質(zhì)量自然可想而知了；二是由于農(nóng)村初中教師對新課程的實施不太理解、學校也缺乏新課程實施的基本條件、基本指導，也導致新課程、老教法、新內(nèi)容、老理念等問題，影響教育質(zhì)量的改變與提高。

5．教育效益問題：在有限的教育資源下，又存在著巨大的資源浪費。具體表現(xiàn)為學校布點設置中缺乏科學規(guī)劃，導致有限經(jīng)費平均分配、分散使用，而學校的調(diào)整與合并，又空出許多校舍，造成極大的浪費；二是人員方面因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、教育辦的撤銷等舉措，導致中心校教職工比例失調(diào)，形成潛在浪費，嚴重影響教育的正常效益。

此外，農(nóng)村中學在管理與發(fā)展上還存在管理模式問題、辦學理念問題、校務公開問題、教師聘任問題、教師的培訓與進修問題、學校的圖書館、實驗室、閱覽室、辦公室建設問題等。

三、有關建議

篇5

三農(nóng)問題，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重大問題，沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實現(xiàn)整個國家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務教育，關系到廣大農(nóng)村中小學健康成長的基礎，關系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，關系到整個農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。

改革開放以來，我國實現(xiàn)了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農(nóng)村義務教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。為了解我省農(nóng)村義務教育情況，就我省市農(nóng)村義務教育及存在的問題進行了調(diào)查，進行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村義務教育在相當一部分地區(qū)困難還比較多。

月日，我們調(diào)查組一行順利到達下鄉(xiāng)調(diào)查的村，市架河二中校長帶領我們參觀了該中學。一棟破爛不堪的教學樓和幾間瓦房互相對峙。這就是架河二中給我們此行留下的第一印象。據(jù)了解，在架河地區(qū)比這更破舊更貧困的學校還有很多。

我們假期實踐的第一站——市架河二中

在接下來的幾天中，通過我們的走訪調(diào)查以及在學校旁聽當?shù)匦『⑸险n，我們看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對知識的渴求和對未來的期盼。聽到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。通過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當?shù)亟逃嬖诘膯栴}有很多，這些問題存在的同時，也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。

（一）.學生的信息熱情很高，但普遍不滿意農(nóng)村義務教育的現(xiàn)狀

通過對調(diào)查表的數(shù)據(jù)匯總，我們發(fā)現(xiàn)有90%的學生對在校學習感興趣。并有94%的學生認為學習英語很有必要，其中52%的人認為應該加大英語的學習力度。

農(nóng)村學生普遍表現(xiàn)出了對學習的熱情，但與之相對的，更多的人不滿意農(nóng)村義務教育的現(xiàn)狀，認為目前農(nóng)村教學質(zhì)量差，不能因材施教，硬件設備不齊全，課程資源難以開發(fā)。

這樣的教學條件導致老師上課僅僅只能照本宣科，拓寬不了教育視野、擴展不了教學內(nèi)容、豐富不了課堂教學。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障

一方面由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調(diào)整。據(jù)了解，農(nóng)村教師每個月工資才1000多元。另一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，骨干教師的流失導致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。在有些地方，農(nóng)村生源流失問題已比較嚴重，一些比較優(yōu)秀的學生或家庭比較富裕的學生，都流向了城區(qū)比較好的學校。在農(nóng)村很多學校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學質(zhì)量。在優(yōu)秀教師流失的同時，農(nóng)村中小學因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學歷、高水平的教師去工作，師資隊伍素質(zhì)不高的問題也較突出。從學生家長的反映看，有86%的學生對學校的師資條件不滿意，認為教師的責任心不強、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學生自學；有的教師不批作業(yè)由學生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時的印象來給分；有的教師體罰學生等。

（三）農(nóng)民負擔的教育費用仍較重

政府出臺的“一費制”受到了農(nóng)民的愛戴，但是根據(jù)調(diào)查反映，農(nóng)民仍然覺得教育費用是一個比較重的負擔?！耙毁M制”雖然使他們少繳了很多學費，但是現(xiàn)在的費用對年收入只有幾千塊的農(nóng)民來說，仍然是難以支付的。除了開始教學費外，在學校期間還要交校服費、建校費等非議哦那個，他們用于子女教育的指出仍比較重。。這對于貧苦農(nóng)民來說，是一個很重的負擔，因而，我得調(diào)有60％的家長覺得孩子上學的費用負擔很重或者比較重，有7.4％的家長還反映不能按時足額繳納學費。泥河二中的政教主任向我們介紹到，每學期收取消費都很困難，往往需要幾個星期的時間才能把學費收齊。有些學生家庭實在是過于困難的，她自己掏腰包也會墊付該生的學費?？蛇@畢竟是杯水車薪。

（四）學校經(jīng)費緊缺，學校硬件設施和軟件設施都跟不上

學校經(jīng)費緊缺，學校硬件設施和軟件設施都跟不上由于經(jīng)費短缺，鄉(xiāng)村學校的教育設施都得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加，學校環(huán)境得不到改造。在調(diào)查中，有90％的學生認為學校的教育設施、設備很一般或不太好。在我們調(diào)查的學校中，沒有一所是擁有標準操場的，更不用說足球場了。雖然這就幾年建起了很多棟樓解決了教師的居住問題，但是仍有不少的教師還得住在陰暗得瓦房。

（五）學生壓力大

有76%的學生認為學習壓力大，54%的學生認為課本難度大，只有22%的學生認為自己有足夠的課余時間參加課外活動。農(nóng)村學生在學習過程中承受的來自環(huán)境的各種緊張的刺激，如考試的壓力，作業(yè)的壓力，家長期望壓力等。他們所承受的壓力往往比城市學生更大。

（六）輟學現(xiàn)象在減少，但仍不容忽視

農(nóng)村輟學率如此嚴重，其原因是多方面的。不少一部分學生因厭學而輟學。有厭學心理的主要是學習成績較差的學生，他們在學校讀書學習非常吃力，無心念書，寧愿在家里做工。農(nóng)村學生因為家里寧愿在家干農(nóng)活。據(jù)了解，在輟學學生中，具有厭學心理的占20％左右。教育系統(tǒng)自身也存在問題，農(nóng)村教育方向出現(xiàn)偏差，并嚴重脫離實際。在國家實行高校全國統(tǒng)一考試制度下，基本上沒有跳出向高一級高校輸送新生為目標的“應試教育”的模式，培養(yǎng)“書生型”畢業(yè)生。如果準備不上大學的話，很多學生就覺得沒有必要上高中，如果不想上高中，那么也就不打算上初三，這樣一來初二便成了一個輟學高峰，初中教學的內(nèi)容只與升學有關系，脫離實際生活的內(nèi)容，不會因為多上一年學而給自己的生計帶來好處。

解決當前農(nóng)村義務教育存在問題的幾點建議

（1)加大省、市一級政府對欠發(fā)達縣（市、區(qū)）義務教育的責任

目前社會各界對收入分配差異過大、貧富分化懸殊的危險性已經(jīng)有了比較共同的認識，但對城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育上的"貧富分化懸殊"問題認識不足。而教育的不平等，最終將危害社會的安定、危害民族素質(zhì)的提高、危害國家的發(fā)展。加大國家投入，保證國辦學校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源。一是增加政府財政投入，二是擴大對社會稅費征收，反哺教育。而目前中小學校辦學經(jīng)費短缺基本在一半左右。制定統(tǒng)一的教師收入標準，為改變薄弱校提供基本條件。目前改變差校的辦法大都從硬件上入手，但是，薄弱校的根本困難在于學校的創(chuàng)收能力弱，校長和教師的待遇與好校存在相當差距，只有制定和執(zhí)行教師統(tǒng)一收入標準，才能保持薄弱校教師隊伍的穩(wěn)定，保證優(yōu)秀校長和教師向薄弱校的流動，從而實現(xiàn)迅速改變薄弱校的既定目標。

（2）加強師資力量的建設

建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務教育師資隊伍，教育行政部門要加強農(nóng)村中小學師資隊伍建設，盡量縮小與城市教師的差距。廣大農(nóng)村中小學教師也應自覺地進行專業(yè)發(fā)展，不斷地提高教育教學能力，改進教育教學方法。學校要鼓勵廣大教師充分發(fā)揮主觀能動性，激勵學生的求學欲望。

（3）減輕學生的學習壓力

減輕學生的學習壓力應從壓力情境、壓力體驗、壓力反應入手。而學生厭學、老師厭教、師生關系緊張、以考為本的僵化的學校管理體制，枯燥乏味的學校生活，已經(jīng)成為學生過重學習壓力的更為深層的原因了。因此，我們不能僅僅是減輕作業(yè)負擔，課業(yè)負擔，考試負擔，而必須是在探明學生學習壓力的來源、類型、現(xiàn)狀、差異程度的基礎上，站在素質(zhì)教育的高度上，以學為本，改變陳舊的學校教育評價體系，重建令人向往的學校生活。

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關鍵詞：農(nóng)村貧困；收入與支出；社會保障制度

基金來源：國家社科基金項目：“經(jīng)濟增長、收入分配與新疆貧困變動相關性問題研究”（11XJL005）階段性研究成果

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年12月29日

“十三五”規(guī)劃最核心的目標是到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會。而脫貧問題是“十三五”規(guī)劃的重點及難點之一。改革開放以來，我國扶貧工作取得了巨大的成就，為世界貧困人口的減少做出了偉大的貢獻，也為世界其他國家的減貧工作提供了經(jīng)驗。但為了實現(xiàn)2020年的偉大目標，仍然有7，017萬貧困人口需要脫貧，扶貧任務艱巨。新疆南疆地區(qū)是國家指定的全國14個集中連片貧困地區(qū)之一。新疆脫貧工作的順利推進對全國脫貧目標的實現(xiàn)具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、調(diào)查基本情況

為了深入了解新疆農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)狀況、尋找貧困的原因并找出切實可行的脫貧措施，筆者到南北疆進行實地調(diào)查。在調(diào)查過程中，隨機走訪當?shù)鼐用窦彝?，以交談、填寫問卷等形式掌握一手資料。此外，以深入了解為目的，與村委會干部和相關單位的部分領導進行訪談。問卷內(nèi)容主要涉及農(nóng)民家庭基本生活和生產(chǎn)狀況、參與社會保障的情況以及農(nóng)村貧困等三個方面，由39個問題組成，較能完整、客觀地反映新疆農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活中導致貧困的相關問題。本次調(diào)查形成2，073份有效問卷，有效率達85%。從區(qū)域分布來看，樣本的50.7%分布在南疆地區(qū)，49.3%分布在北疆地區(qū)，詳見表1。其中，41.1%的調(diào)查樣本分布在國家級貧困縣中。這些貧困縣主要有氣候干旱、水資源短缺、植被稀少、荒漠廣布、自然災害多等特征。（表1）

調(diào)查顯示，調(diào)查對象中少數(shù)民族占89.77%，說明本次調(diào)查符合“全疆貧困人口中有95%為少數(shù)民族”的新疆農(nóng)村貧困民族性的特點。據(jù)調(diào)查，受訪者平均年齡為45.16歲，年齡處在40～49歲的最多，說明大部分受訪者為青壯年，見表2。從受訪者婚姻狀況來看，95.21%的受訪者為已婚。從健康狀況來看，89.46%的受訪者身體狀況為一般以上，表明絕大部分調(diào)查對象是健康的，而受訪者作為家庭的主要勞動力，如果身體健康將有助于減少家庭醫(yī)藥費用、提高家庭收入、擺脫貧困。從身份來看，排名前三位的是農(nóng)牧民為85.24%，長期無業(yè)人員為3.09%，學生為3.04%，表明調(diào)查對象符合我們主要調(diào)查了解農(nóng)牧民生活與生產(chǎn)狀況的初衷。（表2）

調(diào)查顯示，從家庭最高的受教育程度來看，具有初中及初中以上文化水平的占87.34%，其中23.67%的家庭最高受教育程度為大專及以上，說明農(nóng)村家庭越來越重視教育水平的提高，而教育水平的提高將有助于家庭落后思想觀念的轉(zhuǎn)變、科學文化素質(zhì)的提高和收入水平的上升，見表3。在樣本戶中，平均每戶人口規(guī)模為4.85人，71.79%的家庭人口在5人以下，說明國家的計劃生育政策在新疆農(nóng)村落實得較好。另外，35.31%的樣本家庭有60歲以上的老人，71.95%的樣本家庭有18歲以下的孩子，其中23.82%的家庭既有60歲以上的老人也有18歲以下的孩子，說明這些農(nóng)戶家庭經(jīng)濟負擔較重、勞動力少、收入水平的提高會受到一定的限制。（表3）

二、調(diào)查結(jié)果及其分析

（一）農(nóng)民收入與支出

1、收入情況。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，樣本戶戶均年總收入大約為32，165.8元。69.32%的調(diào)查戶年總收入低于樣本平均總收入，其中，北疆戶均總收入大約為37，804.35元，而南疆為26，682.83元，南疆比北疆低11，121.52元。另外，樣本人均總收入大約為6，650.68元，比同年全國平均水平低3，182.46元。由此可知，新疆農(nóng)牧民的總體收入水平低。根據(jù)調(diào)查，新疆農(nóng)民增收困難的原因可以歸結(jié)為以下幾個方面。（表4）

第一，自然條件惡劣導致農(nóng)民增收困難。惡劣的自然條件、脆弱的生態(tài)環(huán)境、頻繁的自然災害使調(diào)查地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足、農(nóng)牧民收入不穩(wěn)定、波動大，易返貧。比如，阿勒泰地區(qū)吉木乃縣是全疆地表水資源最少的干旱貧困縣，干旱、干熱風、霜凍、諾海風和冰雹等自然災害頻繁發(fā)生使農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活成本均遠高于其他貧困地區(qū)。在農(nóng)牧民自我積累和自我發(fā)展能力較低的情況下，頻繁發(fā)生的自然災害對農(nóng)牧民的生命財產(chǎn)造成損失，導致其難以提高收入。

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關鍵詞 中小學 留守兒童 自尊 建議

中圖分類號：C913 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.03.089

Rural Children Esteem Survey

WEI Chang[1]， WANG Yu[1]， ZHANG Biyun[1]， LI Haiyang[2]

（[1] College of Education， Hubei University of Science and Technology， Xianning， Hubei 437100;

[2] Xianan District Gaoqiao Primary and Secondary School， Xianning， Hubei 437100）

Abstract Left-behind children's mental health issues are outstanding， causing great concern in the community at all levels. In this paper， left-behind children in rural primary and secondary schools for the study， investigation and analysis of their self-esteem， and to make recommendations or interventions.

Key words primary and secondary school; left-behind children; esteem; suggestion

隨著社會的發(fā)展，大批農(nóng)村青壯年勞動力進城務工，并因此而不得不和其子女分開，而把孩子留在農(nóng)村老家，由老人代養(yǎng)。隨之而形成一個龐大的群體――留守兒童。留守兒童主要是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，兒童留在戶籍所在地，并因此而不能和父母共同生活在一起且持續(xù)半年或以上的兒童。留守兒童因父母長期不在身邊，缺乏父母的教育、關愛和指導等，面對成長中的困難，相比非留守兒童，處于成長關鍵期的他們，更容易產(chǎn)生各種心理健康問題，因此，教育工作者及各有關部門應高度關注留守兒童心理健康問題。自尊是個體在社會化過程中并因此獲得的有關自我價值的積極評價與體驗，有關研究表明自尊與其個體心理健康密切相關。本文選取XX省XX市農(nóng)村地區(qū)留守兒童為研究對象，對其自尊發(fā)展狀況進行調(diào)查研究，以期為教育工作中開展農(nóng)村留守兒童心理健康教育提供參考。

1 調(diào)查對象與方法

1.1 調(diào)查對象

采用整群隨機抽樣法，選取XX省XX市農(nóng)村中小學六年級、七年級和八年級留守兒童327名進行調(diào)查。其中，男生168人，占45.5%;女生201人，占54.5%;六年級學生115人，占31.2%;七年級學生155人，占42.0%;八年級學生99人，占26.8%。

1.2 調(diào)查方法

自尊量表由Rosenberg 編制（汪向東等1999）。該量表由10個條目組成，分數(shù)按4級評分，分值越高，自尊程度越高。

1.3 統(tǒng)計學方法

剔除無效問卷后，原始數(shù)據(jù)錄入在Excel軟件中進行，采用SPSS 20.0軟件進行統(tǒng)計學處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)村留守兒童自尊男生得分顯著高于女生

調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)村留守兒童自尊的得分在性別方面差異顯著（t=2.77，p

2.2 農(nóng)村留守兒童自尊的年級差異不顯著

農(nóng)村留守兒童自尊得分的年級差異不顯著（F=2.78，p> 0.05），具體得分情況，六年級學生得分（2.98？.56），七年級學生得分（2.90？.43），八年級學生得分（3.05？.42）。陳健對留守兒童自尊進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三年級自尊得分先降后升，四年級自尊得分一直上升，七年級自尊得分先升后降。姚琳、劉剛正調(diào)查發(fā)現(xiàn)，初中生自尊得分隨年級逐漸上升，且不同年級間自尊得分存在顯著差異。本才調(diào)查結(jié)果顯示自尊年級差異不顯著，可能由于調(diào)查對象來自同一所中小學，他們的成長環(huán)境相似，年齡差距不大等原因造成。

2.3 農(nóng)村留守兒童自尊得分在是否獨生子女方面的差異

調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)村留守兒童自尊的得分在是否為獨生子女方面的差異不顯著（t = -0.67，p>0.05），其中獨生子女得分（2.94？.49），非獨生子女自尊得分（2.98？.47）。調(diào)查結(jié)果和李冰的研究一致。李冰調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在是否為獨生子女方面，自尊得分差異不具有統(tǒng)計學意義。本次調(diào)查結(jié)果差異不顯著可能由于調(diào)查對象均為農(nóng)村留守兒童，他們得到父母的關注均較普通兒童少，且主要由老人負責監(jiān)管，家（下轉(zhuǎn)第187頁）（上接第183頁）庭成長環(huán)境相似，導致差異不顯著。

3 對策及建議

3.1 加強心理健康教育

當前農(nóng)村學校更多的關注學生學習成績，而忽視學生心理健康的現(xiàn)象普遍存在。留守兒童由于父母不在身邊而缺乏及時的幫助和指導，更容易出現(xiàn)各種心理健康問題。因此，針對留守兒童開展相關的心理健康教育十分必要。如學校通過開設相關的心理健康教育課程從而使了解和掌握心理健康相關知識，同時也應該定期有針對性地開展心理健康專題講座，開展心理輔導工作等。

3.2 加強家庭成員間的溝通

留守兒童父母外出工作，不在其身邊，平時缺乏必要的交流，因此其父母更應該注意與孩子的溝通，及時了解孩子身心發(fā)展的狀況并給予及時必要的教育引導、幫助和支持，使其避免或減少各種問題的出現(xiàn)，從而健康發(fā)展。

3.3 加強留守兒童社會實踐

學校應定期開展社會實踐活動，要讓留守兒童投身于社會實踐，使其在社會實踐中通過與他人互動中來了解自己的優(yōu)點和不足，并學會自尊與尊重他人，從而養(yǎng)成良好的性格，促進其健康發(fā)展。

基金項目：湖北省教育科學“十二五”規(guī)劃項目資助（2014A042）;湖北科技學院科研項目（KY13013）;湖北科技學院教育學重點學科建設資助項目

參考文獻

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[9] 李冰.農(nóng)村初二學生的自尊與社會支持[J].中國健康心理學雜志，2014.22（1）：90-92.

篇8

進入二十一世紀，我國將開始實施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設小康社會，加速推進現(xiàn)代化進程，對農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國民經(jīng)濟能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎是否穩(wěn)固。只有加強農(nóng)業(yè)基礎，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強農(nóng)業(yè)基礎，開拓農(nóng)業(yè)市場，才能支持國民經(jīng)濟的快速增長。

農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。十五計劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、原創(chuàng)：推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標。

靠天吃飯是幾千年來中國農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時代的發(fā)展，這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場的雙重約束，市場風險增加。在經(jīng)濟全球化的大背景下，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據(jù)同志三個代表的思想，周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領域上做文章。吸引外資和引進國外先進技術，帶領全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下，必須對農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，面向市場，依靠科技，進一步加強優(yōu)質(zhì)品種的引進、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒元畝，西瓜元畝，西葫蘆元畝環(huán)繞村子還重了棵柿子樹，每棵樹收入多元，年人均收入元。

雖然取得了這么大的成績，但村兩委并沒有固步自封，他們清楚地知道地，也就種成這樣了，要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，還是要想辦法，上項目。我覺得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領域，還要在以下三點上想辦法：

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務

鼓勵農(nóng)民服務組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀人隊伍，加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系和市場信息體系建設，加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，推廣采用國際標準，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。加強農(nóng)村市場體系建設，有計劃地興建或擴建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務等要素市場。搞好農(nóng)業(yè)服務，大力推廣優(yōu)良品種，引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物；搞好對農(nóng)民的科技教育和培訓，組織技術人員深入到農(nóng)戶，及時為農(nóng)民提供技術指導和服務。

（二）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅持家庭承包經(jīng)營基礎上推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。

⒈鼓勵采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務，支持龍頭企業(yè)建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動農(nóng)戶進入市場，與農(nóng)戶形成利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進農(nóng)業(yè)機械化，提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

⒉提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過運用高新技術，實行對初級產(chǎn)品的深加工，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術和設備的引進開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，積極促進初級農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。

⒊擴大對外開放，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。十五期間，我國將加入世貿(mào)組織，要以此為契機，千方百計引進國外資金、先進技術和管理經(jīng)驗，促進我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級。建設農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，重點扶持和擴大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務輸出，參與國外農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利工程承包等。（三）積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力

促進農(nóng)村富余勞動力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的必由之路，也是使農(nóng)村豐富勞動力資源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。

⒈向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍。引導農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，要立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業(yè)，加快改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展商業(yè)、運輸、飲食服務、旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

⒉發(fā)展個體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過深化改革，完善機制，充分調(diào)動投資者、經(jīng)營者的積極性，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快科技進步和體制創(chuàng)新，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，原創(chuàng)：加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競爭能力。

⒊加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民的基地，是二、三產(chǎn)業(yè)的載體，對增加農(nóng)民收入具有強大的帶動作用。有選擇的培育一批重點的中心集鎮(zhèn)，努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

篇9

2009年7月在浙江省6縣(市、區(qū))22個村開展調(diào)查,通過入戶問卷調(diào)查、集中座談、個別訪談,訪問農(nóng)村高齡殘疾女性51人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),她們喪失了勞動和生活自理能力,生存狀態(tài)和生活質(zhì)量嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和基本公共服務均等化決策和實踐中必須引起各級政府足夠的重視。

一、調(diào)查分析

(一)人口特征

1. 年齡分布

被調(diào)查的51人平均年齡84.27歲,其中80～84歲的31人,占總數(shù)的60.78%;85～89歲的13人,占總數(shù)的25.49%。90歲以上的7人,占總數(shù)的13.73%。

2. 殘疾類型

51人中,肢殘23人,占45.09%;精神殘疾12人,占23.53%;視力殘疾16人,占31.37%;聽力殘疾3人,占5.88%。肢體殘疾、精神殘疾所占比例高于全省比例。高齡殘疾老人機體老化,調(diào)查中許多老人因腦中風癱瘓在床;或老年癡呆或白內(nèi)障而失明,使他們部分或全部喪失勞動能力和生活自理能力。但是,絕大多數(shù)高齡殘疾女性并沒有在當?shù)氐怯洖闅埣踩恕?/p>

3. 婚姻狀況

調(diào)查中,所有高齡殘疾女性都有過婚史,且無一人離婚,反映了農(nóng)村女性老人對婚姻家庭的重視,以及從一而終的傳統(tǒng)婚姻模式。老人的高喪偶率不可避免,調(diào)查中,喪偶老人39人,占總數(shù)76.47%;與配偶一起生活的12人,占23.53%。

(二)主要問題

老有所養(yǎng)與老有所醫(yī)問題突出,需要特別關照、保護。

1. 經(jīng)濟供養(yǎng)依賴性強,供養(yǎng)水平低

農(nóng)村高齡殘疾女性多數(shù)無固定收入。被調(diào)查的51人中,62.75%的老人依賴家人(指子女、孫子女或配偶)提供經(jīng)濟支持和生活照料;政府或村集體提供津貼是第二經(jīng)濟來源,占31.37%;具體項目包含低保補助、空巢家庭補助、殘疾人補貼、高齡老人補貼、農(nóng)村老干部年終補助、征地補償費。64.23%的老人月生活費平均支出不足300元,其中11.38%的老人沒有現(xiàn)金支出。海寧市周王廟鎮(zhèn)博儒橋村老人潘淑君,長期癱瘓,其子女及地方政府提供養(yǎng)老費每月120元,日常生活照料由其丈夫承擔,強度不堪負荷。余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)前莊村呂林珠,與患癌癥兒子生活,貸款籌集的每個月509元養(yǎng)老保險金為兒子占用,只拿出50元給老人當生活費,老人既不就醫(yī)也不吃藥,處于極低水平供養(yǎng)狀態(tài)。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),雖然浙江許多地方近年來依托地方經(jīng)濟實力,建立了殘疾人補貼、農(nóng)村老年津貼制度,但具體實施中,高齡殘疾老人行動不便,多委托子女代領,常被子女侵占,老人擔心主動索要會影響親子關系,而放棄爭取權(quán)益。

2. 求醫(yī)問藥難,照護康復更難

51人均患有各類疾病,常見病、多發(fā)病一般不治,重急病能拖則拖。由于老年重癥疾病治療費用高,住院時間長,一旦臥床不起一般不會送到醫(yī)院救治。新農(nóng)合雖減輕了一些醫(yī)藥費,但高齡殘疾婦女醫(yī)藥費,仍有72.06%需家人支付,20.59%的老人需自己承擔醫(yī)療費用。老人患病,家庭便陷入困境。高齡殘疾老人患病或臥床護理則更加困難。調(diào)查表明,老人患病后照料,配偶照料的占32.93%,子女照料的占72.36%,無人照料的占2.85%。尤其是高齡癡呆老人沒有康復治療機會,給家庭帶來沉重負擔,子女不能外出打工,背上沉重債務,子女因照護或債務產(chǎn)生矛盾,導致家庭不和。

3. 生活單調(diào),醫(yī)療康復需求強烈

高齡殘疾老人幾乎都在所居空間度日,精神生活非常單調(diào)的,獨居老人更是倍感孤獨。調(diào)研探訪的高齡殘疾老人,多數(shù)目光呆滯、神情木訥;有些殘疾老人躺在床上,呈無知覺或半知覺狀態(tài),沒有交流能力。她們的生命活動僅剩下吃飯、排便與睡覺。

調(diào)查顯示,雖然浙江經(jīng)濟社會發(fā)展水平居全國前列,農(nóng)村高齡殘疾女性老人生活質(zhì)量卻很低,生存狀態(tài)并不樂觀。35.29%和31.37%的被調(diào)查高齡殘疾婦女老人將“醫(yī)療需要”和“生活照料的需要”視為第一需求,45.10%和31.37%的老人將“增加養(yǎng)老費用、經(jīng)濟或物質(zhì)供養(yǎng)的需要”和“醫(yī)療需要”視為第二需求。最為老人所期盼的三項需求依次為“醫(yī)療需要”、“增加養(yǎng)老費用等經(jīng)濟需要”、“生活照料的需要”?？梢娹r(nóng)村高齡殘疾婦女的需求尚停留在生活照料、醫(yī)療保健與經(jīng)濟物質(zhì)供養(yǎng)層面,精神慰籍的需求并不突出。

二、政策建議

農(nóng)村高齡殘疾女性,是弱勢群體中的最困難群體,使她們也能夠共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果,是中國社會政策的重點和難點。為此,提出以下政策建議:

(一)在城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架內(nèi),考慮農(nóng)村高齡殘疾婦女特殊情況,分年齡段、分層次、分條件地發(fā)放農(nóng)民基礎養(yǎng)老金。根據(jù)《浙江省政府關于建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施意見》,從2010年1月1日起,凡符合條件,年滿60周歲的農(nóng)村老人,可享受基礎養(yǎng)老金,每人每月不低于60元。鑒于年滿60周歲老人群體是分層的,農(nóng)村高齡老人和殘疾老人是急需獲得幫助的對象,希望有關部門提出與浙江經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的分年齡段、分層次、分條件的國家補貼預算。

(二)加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設和老年人醫(yī)療保健服務,研究建立高齡殘疾老人長期照料服務補助制度。要加快推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設,加大對村級衛(wèi)生室的投入,加強村級衛(wèi)生人員培訓,提高業(yè)務水平,向農(nóng)村高齡、失能老人提供基本的普惠型醫(yī)療衛(wèi)生服務,改善目前農(nóng)村老人就醫(yī)狀況。建議對高齡殘疾老人新農(nóng)合醫(yī)療費報銷比例適當提高;看病自費部分,困難老人可予減免。建議有關部門研究建立高齡殘疾老人長期照料服務補助制度,補助標準可綜合高齡歲數(shù)、失能等級、經(jīng)濟狀況、居住環(huán)境等要素,分成若干等級,以現(xiàn)金或服務券形式下發(fā)。實行“政府采購服務”,指定專人照料,給予補貼。

(三)構(gòu)建生活照料和護理服務體系,針對農(nóng)村高齡殘疾老人最急需解決的生活照料問題,提倡構(gòu)建多元化的照料服務體系。鞏固家庭養(yǎng)老模式;開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老護理功能,接收非五保條件的高齡殘疾老人入住敬老院;充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村老年協(xié)會與鄰里資源,探索建立老年互助制度,就近保障高齡、失能老人日常生活。

篇10

【關鍵詞】教育信息化;農(nóng)村;現(xiàn)狀調(diào)查;發(fā)展對策

The Present Situation Investigation and Development Strategy Research of Yanggu County Rural Education Informationization

QIAN Hong-min GAO Guo-yuan

(School of Meidia Technology, Liaocheng University,Liaocheng 252059,China)

【Abstract】Through the investigation of the present rural education informationization in Yanggu County, Shandong Province, found the gap of school education informationization between urban and rural is large. Rural areas are deficient in education informationization infrastructure, software resources and teachers training. Based on the study of the constraints of rural education infromationization, put forward the strategy and suggestions for promoting the development of rural education informationization.

【Keywords】educational informationization,rural area,situation investigation,development strategy

【中圖分類號】G527【文獻標識碼】A【文章編號】2095-3089(2012)09-0007-02

0 引言

20世紀60年代以來的信息技術革命給人們的生活帶來了翻天覆地的變化,信息技術的飛速發(fā)展促進了信息交流的便利,也為教育信息化提供了有利的發(fā)展機遇.教育信息化水平的高低已經(jīng)成為衡量一個國家教育水平和綜合國力的重要標志.[1]由于地域、歷史等原因,目前我國基礎教育的城鄉(xiāng)差異仍然很大,而這一狀況也反映在農(nóng)村教育的信息化水平上.本研究以山東省陽谷縣為個案進行調(diào)查分析,可以解剖麻雀,了解到具有典型特點的魯西縣域農(nóng)村教育信息化狀況,通過進一步的比較研究,也可形成具有針對性的農(nóng)村教育信息化發(fā)展策略.

1 陽谷縣教育信息化現(xiàn)狀及分析

1.1 陽谷縣農(nóng)村教育信息化基礎設施建設情況: 通過調(diào)查統(tǒng)計,可以看出陽谷縣城區(qū)及農(nóng)村的中小學都設有微機室和信息技術科目,但是學生與微機的比例每個學校還是有差別的.下面例舉部分城區(qū)、農(nóng)村學校的學生及計算機配備情況(表1和表2).

表1 城區(qū)部分學校學生計算機配備情況

城區(qū)學校學生

人數(shù)/人班級

數(shù)多媒體

教室/間計算機

數(shù)量/臺陽谷一中3 280686280陽谷三中3 800705250陽谷縣城鎮(zhèn)中學1 800284130陽谷縣實驗小學60015370表2 農(nóng)村部分學校學生計算機配備情況

農(nóng)村學校學生

人數(shù)/人班級

數(shù)多媒體

教室/間計算機

數(shù)量/臺陽谷縣張秋鎮(zhèn)中學 760203100陽谷縣石佛鎮(zhèn)中學 65717245陽谷縣七級鎮(zhèn)中學 73618450陽谷縣安樂鎮(zhèn)中學 71718355陽谷縣安樂鎮(zhèn)聯(lián)校 1 756401680據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù):截止2011年底,陽谷縣共有各類學校近170 所,擁有計算機的學校有 136所,共有用于多媒體教育的計算機近6 000臺.其中,城區(qū)中小學校有15所,共有學生1.5萬人,多媒體計算機1 200臺;農(nóng)村中小學校有100多所,共有學生6.4萬人,多媒體計算機3 800臺.2011年,陽谷縣用于教育信息化硬件建設的資金投入500萬元,其中城區(qū)學校資金投入150萬元,農(nóng)村學校資金投入350萬元.

本研究通過對20所農(nóng)村學校進行問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學校接通100 M光纖的共有5所,占25%.而調(diào)查的8所城區(qū)學校中,接通100 M光纖的學校有6所,占75%,遠高于農(nóng)村學校的比例.農(nóng)村學校大部分還是以ADSL的方式接入網(wǎng)絡,帶寬不高.城區(qū)學校擁有獨立網(wǎng)站的占75%,農(nóng)村學校擁有獨立網(wǎng)站的只有10所,占調(diào)查農(nóng)村學校的50%.城區(qū)學校中有5所學校有獨立的服務器,接受調(diào)查的農(nóng)村學校中有獨立服務器的學校僅有1所.

1.2 陽谷縣農(nóng)村教育信息化軟件資源建設情況: 根據(jù)對城區(qū)5所學校和農(nóng)村10所學校的抽樣結(jié)果顯示,大部分城區(qū)學校的教育信息化軟件建設起步要比農(nóng)村學校早,資源豐富.城區(qū)的5所學校都擁有資源庫,內(nèi)容包括課件信息、課程視頻、軟件下載等教學資源,總量達100 G.但是調(diào)查樣本中擁有資源庫的農(nóng)村學校僅有一所,而且資源庫建設去年剛開始起步,內(nèi)容量小.

城區(qū)學校教育軟件種類豐富,教學VCD/DVD、錄音帶、教學錄像帶齊全.課堂教學課件一部分是取自于教學資源庫,大部分還是教師自己制作的PPT.農(nóng)村教育軟件方面,大部分學校的教育軟件如教學VCD/DVD、錄音帶、教學錄像帶等多是省、市、縣教育機構(gòu)配發(fā)的教育資料.農(nóng)村中小學教師缺乏開發(fā)教學軟件的資金和技術所以自己制作PPT教學課件的很少.

1.3 陽谷縣農(nóng)村教育信息化教育師資力量情況

1.3.1信息技術教師人數(shù).城區(qū)3所學校中,陽谷一中、陽谷三中、陽谷實驗小學分別有任課教師267、290和68人,信息技術專任教師分別為12、10和6人.農(nóng)村5所學校中,陽谷縣張秋鎮(zhèn)中學、石佛鎮(zhèn)中學、七級鎮(zhèn)中學、安樂鎮(zhèn)中學、安樂鎮(zhèn)聯(lián)校分別有任課教師90、60、96、88和82人,信息技術專任教師分別為2、1、2、2和1人.

1.3.2信息技術教師隊伍的結(jié)構(gòu)特征.城區(qū)3所學校中,信息技術課教師共28人.其中信息技術專任教師有26人,本科學歷有22人,專科學歷有4人.專任教師中有20人專業(yè)為信息技術相關專業(yè),教師年齡集中在20歲-35歲之間呈年輕化的特點.農(nóng)村調(diào)查抽樣的10所中小學中,信息技術課教師共24人,其中信息技術專任教師有8名,兼職信息技術教師16人.專任信息技術教師中本科學歷4人?？茖W歷4人,僅有4人專業(yè)為信息技術相關專業(yè).農(nóng)村信息技術教師年齡結(jié)構(gòu)上35-50歲的比重較大.

1.3.3信息技術教師培訓情況.大多數(shù)教師有想?yún)⒓有畔⒓夹g技能培訓的愿望和要求,但是農(nóng)村學校中真正參加過培訓的教師只占教師人數(shù)的四分之一.陽谷縣農(nóng)村校均教師教育信息化培訓無論是資金還是時間與城區(qū)學校存在著明顯的差距,2011年陽谷縣城區(qū)學校校均教育信息化培訓資金投入1.5萬元,而農(nóng)村學校校均教育信息化培訓資金投入僅為2 000元.

1.4 調(diào)查的結(jié)論與分析

1.4.1調(diào)查的結(jié)論.近年來陽谷縣通過大力實施農(nóng)村中小學“班班通”工程和“專任教師人手一機”工程,農(nóng)村中小學信息技術教育取得了明顯成效.但是我們還應看到目前陽谷縣農(nóng)村中小學信息化教育與城區(qū)學校還有較大的差距,一是農(nóng)村中小學教育信息化基礎設施配備較城區(qū)學校還有很大差距,硬件建設與城區(qū)學校差距不小;二是農(nóng)村中小學教育軟件資源無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都有待開發(fā),教育資源庫有待進一步建設完善;三是農(nóng)村中小學教師教育信息化培訓力度不大、內(nèi)容簡單、形式單一,信息技術專業(yè)教師也缺乏相應的技能培訓.

1.4.2調(diào)查分析.通過調(diào)查分析可知,當前制約陽谷縣農(nóng)村教育信息化的因素主要有以下三個方面:一是資金問題.信息化教育離不開資金的支持,農(nóng)村教育信息化要想快速發(fā)展必須有必要的資金做后盾.二是師資問題.通過調(diào)查可知,陽谷縣農(nóng)村中小學教師年齡普遍偏大,高學歷人才較少,農(nóng)村中小學專任信息技術教師較少,相應的技能培訓較少.三是觀念問題.由于受應試教育觀念的影響,農(nóng)村中小學領導普遍重視數(shù)理化等課程的教學,而將信息化教育邊緣化.

2農(nóng)村地區(qū)教育信息化發(fā)展的對策

2.1 加強農(nóng)村地區(qū)教育信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃: 農(nóng)村教育信息化建設是一項復雜的工程,時間緊、任務重.要加快其建設步伐,必須加強各級各部門的協(xié)調(diào)、配合,加強領導,以科學發(fā)展觀為指導,進一步解放思想.上級教育管理部門及農(nóng)村中小學可以根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實際情況制定符合當?shù)匕l(fā)展需要的發(fā)展規(guī)劃,明確今后農(nóng)村教育信息化的發(fā)展路線.發(fā)展規(guī)劃必須既著眼于當前實際又面向未來發(fā)展、既符合當?shù)貙嶋H又切實可行,從思想上和路線上為今后農(nóng)村教育信息化的發(fā)展指明方向[2].

2.2 拓寬農(nóng)村教育信息化建設的資金渠道: 促進農(nóng)村教育信息化發(fā)展,拓寬農(nóng)村教育信息化建設的資金渠道,切實保障農(nóng)村教育信息化的資金投入是關鍵.農(nóng)村中小學應多方籌資,而不應該僅僅是依靠政府、教育部門的投入[3].有的農(nóng)村地區(qū)借助本地區(qū)在外有能力的人志愿籌資支持本地中小學教育的發(fā)展.以陽谷縣石佛鎮(zhèn)王皋如村為例:該村有人口1 756人,村內(nèi)有一所小學.自2008年以來該村支部書記王發(fā)來積極與村內(nèi)有影響力的村民聯(lián)系,爭取他們對于發(fā)展家鄉(xiāng)教育的支持.現(xiàn)在每年村民捐款約有八千元左右,除支持村內(nèi)貧困的大學生外其余捐款均用于村內(nèi)小學的發(fā)展建設.

2.3 以城帶鄉(xiāng)推動農(nóng)村信息化教育的發(fā)展: 科學發(fā)展觀為農(nóng)村教育信息化的發(fā)展指明了道路,通過“以城帶鄉(xiāng)”的方法,加快城鄉(xiāng)之間學校的合作、教師的互動、學生的交流等.通過建立城區(qū)和農(nóng)村學校的幫扶機制,將城區(qū)學校優(yōu)勢的教學資源和教學理念傳到農(nóng)村中小學,有條件的城區(qū)學?？梢赃x擇附近的農(nóng)村貧困中小學為幫扶對象,建立“一幫一”的幫扶機制.

2.4 提高教師的信息素養(yǎng): 教師是教學工作的主要承擔者。在變革傳統(tǒng)的學校教育模式進程中,老師居于尤其重要的低位.對于信息時代的教師而言,必須具備基于網(wǎng)絡資源從事教育的能力.[4]提高教師的信息素養(yǎng)首先就要從思想上提高農(nóng)村中小學教師的信息化意識,使得教師在日常教學中能自覺運用信息化知識.學?？梢酝ㄟ^多種方式創(chuàng)造信息化的教學氛圍,引導教師樹立信息化意識,并最終能自覺將其應用于教學中.有條件的學校應充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢,為學生的學習和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學習工具[5].另外還要加強教師技能培訓.培訓的方式可以采用校本培訓的方式,依靠學校的教學經(jīng)驗豐富、動手能力較強、信息素養(yǎng)較高的信息技術教師對本校各科教師進行培訓.

3 結(jié)語

教育信息化對于農(nóng)村教育水平的快速提高既是機遇又是挑戰(zhàn).農(nóng)村教育信息化建設搶先一步,提高效益,成為促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的杠桿.[6]同時,各地農(nóng)村學校和教育主管部門也應實事求是,因地制宜地實施促進農(nóng)村教育信息化發(fā)展的傾斜性政策.

參考文獻

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