導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【論文摘要】: 環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，資源的不合理利用都已經(jīng)成為危害人民健康、制約一些地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。文章對(duì)目前我國(guó)環(huán)保方面主要存在的問(wèn)題：資源環(huán)境破壞和社會(huì)各種體制的不健全等進(jìn)行分析，并結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，提出現(xiàn)階段應(yīng)采取的措施。

1. 引言

環(huán)境污染與生態(tài)破壞是人類面臨的重要問(wèn)題，然而環(huán)境問(wèn)題卻一再為我們所忽視。自1972年6月5日，聯(lián)合國(guó)在瑞典首都斯德哥爾摩召開(kāi)人類環(huán)境會(huì)議以來(lái)，一眨眼35年過(guò)去了，我國(guó)的環(huán)保問(wèn)題卻并不盡人意，很多問(wèn)題遲遲得不到解決，其中資源環(huán)境破壞和社會(huì)各種制度不完善成為環(huán)保建設(shè)過(guò)程中的最大兩個(gè)障礙。

2. 資源環(huán)境的破壞

資源環(huán)境問(wèn)題已日漸成為制約各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，首先，資源儲(chǔ)存量是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。另一方面，資源開(kāi)采利用又與我們生存的環(huán)境質(zhì)量息息相關(guān)。因此合理地利用自然資源和保護(hù)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵，隨著中國(guó)工業(yè)化和城市化步伐的加快，資源消耗與環(huán)境污染呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，資源與環(huán)境已日漸成為制約中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸[1]。

2.1 資源消耗

自然資源是人類生存和一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史過(guò)程中，人類極大地依賴于自然資源的開(kāi)發(fā)利用。隨著社會(huì)的進(jìn)步、生產(chǎn)力的提高和需要，人類開(kāi)發(fā)利用資源的深度和廣度不斷拓展。

我國(guó)是一個(gè)資源大國(guó)，地幅遼闊，各種自然資源在總數(shù)上躋身于世界前幾名?？墒?，由于受到傳統(tǒng)發(fā)展觀點(diǎn)的影響，我們認(rèn)為高投入、高消耗、高排放量的“三高”原則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)騰飛的法寶。因而這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一直沒(méi)有得到改變，掠奪式開(kāi)發(fā)使資源儲(chǔ)備量銳減，使資源開(kāi)發(fā)利用處于一種混亂無(wú)序狀態(tài)。資源消耗型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使我國(guó)成為一個(gè)自然資源緊缺、供需矛盾日趨緊張的國(guó)家。

2.2 環(huán)境污染

環(huán)境污染與治理是中國(guó)環(huán)境保護(hù)最重要的領(lǐng)域。中國(guó)的環(huán)境污染包括大氣，海洋，淡水，土壤，固體廢棄物，噪音，輻射污染等七類，污染面從城市蔓延到農(nóng)村，從發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大到欠發(fā)達(dá)地區(qū)；形成點(diǎn)源、面源共存，生活污染與工業(yè)排放疊加，新舊污染與二次污染相互復(fù)合，環(huán)保沖突事件時(shí)有發(fā)生，尤其是工業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的污染，呈現(xiàn)出逐年加劇的趨勢(shì)。如果不選擇一條可持續(xù)發(fā)展的道路，繼續(xù)保持對(duì)環(huán)境污染和資源粗放型開(kāi)發(fā)保持不予重視的態(tài)度，我們?yōu)橘Y源環(huán)境問(wèn)題買的單會(huì)大大抵消經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來(lái)的效益。環(huán)境污染投資總額占GDP的比重，呈逐年上漲的趨勢(shì)。

3. 環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)根源

3.1 法律不健全

目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)能源、環(huán)境的各項(xiàng)法規(guī)制度名目繁多，研究結(jié)果政策建議更是林林總總，但是仍然不能扭轉(zhuǎn)我國(guó)目前環(huán)境惡化、能源使用效率低下的現(xiàn)狀，主要問(wèn)題是法律法規(guī)不健全。

首先表現(xiàn)在法律不夠與時(shí)俱進(jìn)。《環(huán)境法》自頒布以來(lái)至今已18年多了。這么多年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，不適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展的要求，這也給一些污染戶們鉆了空子卻無(wú)法予以懲治。

同時(shí)法律中一些條款只是制定了基本原則，卻不具備實(shí)施條件。一些主要的環(huán)境法律尚有空白，立法的缺失，使人身健康以及所涉及的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題缺乏必要的法律依據(jù)[2]。

3.2 監(jiān)管制度不完善

在許多地方，往往因地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)的干擾，一些排污大戶同時(shí)是利稅大戶，輕易便能輕易避開(kāi)法律追究。比起加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)顯得不夠重視，因此環(huán)境保護(hù)的法制、體制、機(jī)制都存在一定的滯后，環(huán)保投入明顯不足，特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保發(fā)生沖突，往往是后者服從前者?；蚴怯捎谝恍┱賳T的地方保護(hù)主義和個(gè)人利益，使得國(guó)家環(huán)境政策難于得到有效地執(zhí)行。許多地方官員為了提高當(dāng)?shù)谿DP而對(duì)其污染企業(yè)實(shí)行地方保護(hù)主義。

3.3 缺乏技術(shù)支撐

開(kāi)發(fā)大幅度提高資源利用率的共性和關(guān)鍵技術(shù)的能力不強(qiáng)，生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備水平還不能適應(yīng)大幅度提高資源利用率的需要。而資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)是專業(yè)性要求很強(qiáng)的部門(mén)[3]?？墒俏覈?guó)地方環(huán)保部門(mén)特別是基層環(huán)保部門(mén)的人員結(jié)構(gòu)卻不能適應(yīng)這種要求，所以，即使有了法律作為武器，環(huán)境問(wèn)題依然頻頻發(fā)生，基層環(huán)保部門(mén)素質(zhì)不高是一個(gè)重要的原因。

3.4 公眾環(huán)保意識(shí)薄弱

2006年1月15日，《中國(guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)》正式對(duì)外公布。公眾的環(huán)保意識(shí)總體得分為57.05分，環(huán)保行為得分為55.17分，環(huán)保滿意度得分為60.2分[4]。公眾環(huán)保意識(shí)薄弱的原因，有很大一部分是因?yàn)槿嗣翊蟊婇L(zhǎng)期以來(lái)形成一種固定的思維模式。即在中國(guó)政府才是環(huán)境保護(hù)的主導(dǎo)因素。因此，逐漸形成了一種依賴感，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)僅僅是國(guó)家的事，與自己沒(méi)有關(guān)系。

4. 現(xiàn)階段應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)對(duì)策

4.1 完善立法，健全法律法規(guī)體系

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施， 必然引起傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變。必須樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值理念， 在污染治理方面應(yīng)當(dāng)反對(duì)先污染后治理的思想， 法律的制定要確立預(yù)防為主的理念， 在環(huán)境資源法律保護(hù)方面，應(yīng)樹(shù)立整體環(huán)境資源觀， 用整體觀點(diǎn)去看待自然資源各個(gè)要素之間的關(guān)系。

在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和司法的力度方面，要健全環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制，理順各個(gè)執(zhí)法部門(mén)之間的關(guān)系， 明確各部門(mén)的執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限。對(duì)于法律有明確規(guī)定而執(zhí)法不力的， 應(yīng)該由有關(guān)機(jī)關(guān)予以監(jiān)督。盡可能地防止行政權(quán)力缺位、越位現(xiàn)象的發(fā)生。做到執(zhí)法必嚴(yán)， 違法必究。

4.2 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)以提高能效

提高能效和開(kāi)發(fā)利用清潔、可持續(xù)能源的根本在于科技進(jìn)步，既要繼續(xù)擴(kuò)大技術(shù)引進(jìn)的力度，又要提高我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新水平。在環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，我國(guó)環(huán)?？萍嫉陌l(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的投入，提高了資源的有效利用率.因此政府可以鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，如潔凈煤、煤層氣利用，綠色照明、再制造等。

因此我們可以效仿，加強(qiáng)環(huán)保科技的投入，加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅得強(qiáng)化環(huán)?？萍純?nèi)容，提出可操作的政策措施，還大力培養(yǎng)環(huán)?？萍既瞬牛瑵M足對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和執(zhí)法隊(duì)伍人員的需求。

4.3 增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境意識(shí)

在推進(jìn)中國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律制度政策等工作的同時(shí)，還需充分認(rèn)識(shí)到公眾在解決環(huán)保問(wèn)題上的力量。首先，要通過(guò)各種宣傳手段，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，只有提高了意識(shí)，手法，間頓，環(huán)保，參與才能變成一種自覺(jué)的行動(dòng)；其次，鼓勵(lì)公眾與新聞媒體輿論對(duì)政府、工業(yè)污染大戶等監(jiān)督，施以壓力才能使環(huán)保政策切實(shí)。尤其要指出的是一些環(huán)保民間組織的興起開(kāi)始影響到政府決策的形成與實(shí)施，并在引導(dǎo)環(huán)保節(jié)能社會(huì)風(fēng)氣的形成中發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 沈昊婧， 袁緒英. 對(duì)資源環(huán)境的思考——熵率與自然資源的合理利用[J]. 環(huán)境科學(xué)與管理.2007(7).

[2] 梁從戒. 2005：中國(guó)環(huán)境危局與突圍[M]. 北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

[3] 田文富. 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的問(wèn)題與對(duì)策思考[J]. 學(xué)習(xí)論壇.2007.

篇2

關(guān)鍵詞：考古環(huán)境；文物；研究對(duì)策；自然因素

文物是我們古文明存在最好的證明，也是我們與歷史溝通的橋梁，它還反映著我們?nèi)祟惖陌l(fā)展歷程，對(duì)我們的發(fā)展具有重大意義。但是現(xiàn)在我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷進(jìn)步，但是伴隨而來(lái)的便是我國(guó)的文化生態(tài)也因此而發(fā)生了很大的改變，古文物遺產(chǎn)以及其生存的環(huán)境受到了前所未有的改變，尤其是在工業(yè)化的現(xiàn)代，其生存環(huán)境在逐漸變得糟糕，所以我們不能僅僅局限于保護(hù)古文物的實(shí)體，更重要的是為其提供良好的文物環(huán)境。因此研究文物考古環(huán)境保護(hù)問(wèn)題及對(duì)策就迫在眉睫，我們必須找到合理的考古環(huán)境保護(hù)方法。

一、自然環(huán)境對(duì)古文物的影響

1、酸雨對(duì)文物的危害

工業(yè)化進(jìn)程是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，而工業(yè)化進(jìn)程必然會(huì)引發(fā)一系列的環(huán)境問(wèn)題，比如由于工業(yè)氣體的排放，空氣中就會(huì)形成大量的硫化物以及氮化物，而這些就會(huì)引發(fā)酸雨的形成。酸雨不僅會(huì)影響我們的生活，也會(huì)對(duì)一些文物帶來(lái)不可恢復(fù)的損害。其影響主要表現(xiàn)在地表上的建筑，尤其是對(duì)與大理石有關(guān)的建筑影響尤為厲害。但是當(dāng)期滲透到地下時(shí)，就會(huì)腐蝕一些藏在地下的古文物，比如青銅器、石器等。

2、水質(zhì)污染的影響

在工業(yè)化進(jìn)程中另一個(gè)問(wèn)題便是工業(yè)污水的排放，如果處理不當(dāng)就會(huì)在很大程度上影響水資源的質(zhì)量?，F(xiàn)在我國(guó)的污水處理技術(shù)并不是很先進(jìn)，并不能完全凈化工業(yè)污水，而且我們也沒(méi)有完善的污水排放管理制度，由此就引發(fā)了水質(zhì)污染問(wèn)題。而這些被污染的水資源就會(huì)對(duì)尚未開(kāi)發(fā)出土的古文物帶來(lái)毀滅性的損傷，而且伴隨著現(xiàn)在全球氣候變暖導(dǎo)致水位不斷上升，其對(duì)文物的危害程度就會(huì)更大化。

3、光輻射對(duì)文物的影響

光輻射不僅會(huì)對(duì)身體造成一定的傷害，它同時(shí)也會(huì)對(duì)文物造成一定的損傷，眾所周知紫外線的殺傷力是非常強(qiáng)的，由于現(xiàn)在環(huán)境的破壞，臭氧層也遭到了很大的損傷，這就導(dǎo)致了地球表面的紫外線增強(qiáng)，大氣中的一些氮、氫等化合物就會(huì)發(fā)生一系列的反應(yīng)而產(chǎn)生具有腐蝕性的污染物，而這些往往就是破會(huì)文物的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

二、現(xiàn)在文物考古環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題

1、進(jìn)行考古作業(yè)的人員環(huán)保意識(shí)較弱

一般進(jìn)行野外考古工作時(shí)，都會(huì)進(jìn)行相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，而在這段時(shí)間中必定會(huì)知道一定的生活垃圾，而且還會(huì)產(chǎn)生一定的廢棄物，而由于這些工作者的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，往往會(huì)所以丟棄這些污染物，這就會(huì)對(duì)考古環(huán)境造成很大的污染。并且這些問(wèn)題還在不斷地加劇。

2、野外考古作業(yè)導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題

在考古偵查完畢后，下一步的考古發(fā)掘作業(yè)，無(wú)疑會(huì)進(jìn)行大量的挖掘工作，而在一些特殊情況中還會(huì)進(jìn)行挖山挖石等工作，這樣就會(huì)產(chǎn)生大量的廢石等物，有時(shí)還會(huì)破會(huì)山體地勢(shì)等結(jié)構(gòu)，這就容易引發(fā)泥石流等自然災(zāi)害。而在有些時(shí)候還會(huì)對(duì)原有的地表植被進(jìn)行改變，這不僅會(huì)引發(fā)一些自然災(zāi)害，還會(huì)破會(huì)環(huán)境的生態(tài)平衡。

3、考古對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

可以說(shuō)經(jīng)過(guò)時(shí)間的變遷，大量的文物都是深埋底下的，所以在挖掘這些古文物時(shí)就不得不進(jìn)行深入地下的工作，但是由此就會(huì)引發(fā)一系列的環(huán)境問(wèn)題，可能會(huì)改變?cè)械牡乇碇脖?，?huì)對(duì)當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)改變，甚至?xí)?dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境失去平衡，這些問(wèn)題我們不得不仔細(xì)考慮。

三、文物考古環(huán)境保護(hù)的具體方法及對(duì)策

1、要加強(qiáng)管理規(guī)劃，制定相關(guān)法律

在進(jìn)行考古的同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)整體規(guī)劃，在考古中不能只是注重于保護(hù)文物，要同時(shí)注意考慮文物周邊的環(huán)境因素，要制定出各級(jí)各類的環(huán)境區(qū)域性保護(hù)規(guī)劃，并且要量身制定合理的文物出土方案，在制定挖掘方案是要在最大程度上考慮當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，盡量不去破壞。再者要考慮的便是法律法規(guī)的問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)在尚沒(méi)有一套關(guān)于這方面的完整法律體系。法律是最好的約束手段，也是最能引起相關(guān)人員注意的方法，所以我們必須盡快完善關(guān)于考古環(huán)境保護(hù)方面的法律政策才能最大程度上的保證考古環(huán)境。

2、要有“因地制宜”思想，尊重自然規(guī)律

我們國(guó)家民族文化多種多樣，同樣的地理環(huán)境也是各不相同，我們?cè)谶M(jìn)行考古挖掘時(shí)必須考慮到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素，結(jié)合因地制宜的思想制定出保護(hù)環(huán)境的挖掘方案。比如在山地進(jìn)行考古行動(dòng)時(shí)，就要注意挖掘工作，不能因?yàn)榭脊哦鴮?dǎo)致當(dāng)?shù)啬嗍鞯茸匀粸?zāi)害的發(fā)生，自然地力量是無(wú)法抗拒的，我們必須在尊重自然活動(dòng)規(guī)律的前提下進(jìn)行考古作業(yè)。

3、要加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的合作

我們國(guó)家機(jī)關(guān)的部門(mén)有很多，我們應(yīng)該充分發(fā)揮各部門(mén)的作用?？脊挪块T(mén)在文物挖掘保護(hù)方面無(wú)疑是最具有權(quán)威性的，但是其在環(huán)境保護(hù)方面就會(huì)顯得束手無(wú)策，此時(shí)我們就應(yīng)該讓環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)揮其長(zhǎng)處以彌補(bǔ)考古部門(mén)的短處。所以我們要加強(qiáng)兩個(gè)部門(mén)的合作，環(huán)保部門(mén)應(yīng)該先了解地理環(huán)境然后在與考古部門(mén)合作制定能最大限度保護(hù)環(huán)境的考古挖掘方案。加強(qiáng)兩個(gè)部門(mén)的合作一定會(huì)是一個(gè)雙贏的局面。

4、加大資金投入

經(jīng)濟(jì)是一切發(fā)展的前提，所以我們應(yīng)該加大在文物考古環(huán)境保護(hù)方面的資金投入，只有有了足夠的資金投入，才能采購(gòu)高科技的具有環(huán)保型的考古器材。有了相關(guān)的資金才能制定相關(guān)環(huán)境保護(hù)方案。還應(yīng)該有一部分資金用于考古相關(guān)人員的環(huán)保技能與意識(shí)的培訓(xùn)，他們?cè)谡麄€(gè)考古過(guò)程中起到相關(guān)重要的作用。再者就是用于對(duì)已經(jīng)遭到破壞的環(huán)境的整治。這些都必須擁有一定的資金才能得以實(shí)施。

四、結(jié)束語(yǔ)

文物是古代文明存在的象征，是古文化傳承最好的載體，所以古文物對(duì)我們現(xiàn)展有著重要的意義。環(huán)境因素對(duì)不僅對(duì)我們的考古工作有著重要的影響，還對(duì)古文物實(shí)體的保存影響重大。所以我們?cè)谶M(jìn)行考古工作的同時(shí)要注意研究文物考古環(huán)境的保護(hù)措施，考古環(huán)境的保護(hù)是文物得以保護(hù)的重要保障。我們要將考古環(huán)境保護(hù)問(wèn)題作為一個(gè)重要課題進(jìn)行研究，我相信，在將來(lái)我們一定會(huì)研究出一套完善的考古文物環(huán)境保護(hù)措施。

作者：李林軒 單位：吉林市博物館

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；問(wèn)題與對(duì)策

1環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的問(wèn)題分析

環(huán)境保護(hù)管理單位對(duì)建筑項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收與監(jiān)測(cè)時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到建設(shè)企業(yè)管理以及技術(shù)手段差等問(wèn)題。

1.1管理中存在的問(wèn)題

建設(shè)企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)缺乏充分的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有予以足夠的重視。建設(shè)企業(yè)對(duì)環(huán)境報(bào)告書(shū)不能予以足夠的重視，致使環(huán)保設(shè)施不能夠落實(shí)，也不能得到有效的監(jiān)督，工作中抱有僥幸心理。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，環(huán)保設(shè)施的施工不能夠完全進(jìn)行，不能夠?qū)ξ廴疚镞M(jìn)行有效處理。有的企業(yè)即使建有廢水處理設(shè)施，由于處理能力較低，也不能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)生活廢水的完善處理。環(huán)保管理部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，如果不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改建議，已經(jīng)完成施工的廢水處理設(shè)施與需求之間就不能夠很好的協(xié)調(diào)，也就不能對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。檢測(cè)驗(yàn)收經(jīng)常會(huì)受到實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目情況與批文不符的影響。很多企業(yè)因?yàn)橘Y金不能及時(shí)到位或資金欠缺的原因，并想在資金不足的情況下對(duì)環(huán)保設(shè)施一次建設(shè)到位，或者有的企業(yè)認(rèn)為以后如果進(jìn)一步實(shí)施治污設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)區(qū)布局和企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)受到影響，因此，有可能出現(xiàn)環(huán)保設(shè)施處理能力較低與需要處理的污水量較大之間的矛盾，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施不能夠滿足排污總量。而進(jìn)行排污總量批復(fù)往往是與最終生產(chǎn)規(guī)模相聯(lián)系的，就會(huì)導(dǎo)致驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告很難對(duì)總量控制進(jìn)行評(píng)估，這種情況就增大了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的難度。建設(shè)單位的驗(yàn)收數(shù)據(jù)與日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)之間不符。根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理相關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)，生產(chǎn)負(fù)荷工況應(yīng)達(dá)到要求的四分之三以上。建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)情況，應(yīng)事先準(zhǔn)備操作平臺(tái)積極配合監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)與建設(shè)單位預(yù)先進(jìn)行溝通，讓建設(shè)單位做好準(zhǔn)備，避免驗(yàn)收數(shù)據(jù)與日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)之間不符。

1.2技術(shù)中存在的不足

環(huán)保設(shè)施在設(shè)計(jì)以及施工過(guò)程中，監(jiān)督措施不到位。環(huán)保設(shè)施在其施工過(guò)程中，環(huán)保管理單位因?yàn)閱挝蝗藛T不足以及技術(shù)設(shè)備力量較差，很難對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督。同時(shí)，建設(shè)管理部門(mén)不僅沒(méi)有對(duì)采樣平臺(tái)進(jìn)行設(shè)置，而且也沒(méi)有預(yù)留監(jiān)測(cè)采樣口。這些情況增加了檢測(cè)驗(yàn)收的操作難度。建設(shè)企業(yè)沒(méi)有制定相應(yīng)的環(huán)保管理制度，沒(méi)有對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)查研究，也沒(méi)有對(duì)消耗環(huán)保原材料進(jìn)行研究分析。環(huán)保部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)中，對(duì)四分之三以上的生產(chǎn)情況不能進(jìn)行有效的監(jiān)控。建設(shè)企業(yè)每天用料以及生產(chǎn)量，各個(gè)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀況缺少記錄，沒(méi)有與環(huán)保監(jiān)測(cè)進(jìn)行配合。環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)在建設(shè)企業(yè)進(jìn)行試產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行實(shí)施監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)狀況對(duì)全年實(shí)施生產(chǎn)的建設(shè)企業(yè)進(jìn)行有選擇的監(jiān)控。監(jiān)控全年排污企業(yè)時(shí)，很容易影響到監(jiān)測(cè)報(bào)告的公平性與客觀性。

2加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的對(duì)策

通過(guò)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，然后制定相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)而提高驗(yàn)收監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

2.1環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)管理與監(jiān)督

環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)所轄范圍內(nèi)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中相關(guān)治理情況以及環(huán)保要求進(jìn)行綜合分析，加大執(zhí)行力度。環(huán)境保護(hù)單位必須認(rèn)真對(duì)建設(shè)單位環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，使其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并通過(guò)專家及有關(guān)人員對(duì)建設(shè)單位設(shè)計(jì)方案與治理工藝的合理性進(jìn)行審查與評(píng)估。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)督促建設(shè)單位，把環(huán)保設(shè)施的施工進(jìn)度，通過(guò)書(shū)面方式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，交付環(huán)保主管部門(mén)。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)安排有關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)建設(shè)單位施工情況、整改措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查。

2.2延長(zhǎng)間隔采樣的時(shí)間

環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)與建設(shè)單位進(jìn)行有效溝通，協(xié)商實(shí)施監(jiān)測(cè)的時(shí)間。采樣次數(shù)不發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)對(duì)間隔采樣的時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)延長(zhǎng)，使建設(shè)項(xiàng)目治污設(shè)施的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)趨于穩(wěn)定，能夠準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)出建設(shè)單位治污項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)批文應(yīng)及時(shí)修改與補(bǔ)充

環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)單位在進(jìn)行新建、改建或者進(jìn)行擴(kuò)建的項(xiàng)目中，已經(jīng)實(shí)施建設(shè)卻與批文中規(guī)定不符的環(huán)保設(shè)施，進(jìn)行重新認(rèn)定其排污總量。原有批文應(yīng)進(jìn)行必要的修改或補(bǔ)充，并作為以后進(jìn)行監(jiān)測(cè)驗(yàn)收的根據(jù)。

2.4驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中，必須進(jìn)行深度調(diào)查

環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)企業(yè)施工過(guò)程中，每天產(chǎn)品用量、消耗水電量、各種設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及生產(chǎn)記錄等情況，進(jìn)行深度調(diào)查并作出綜合分析。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)對(duì)企業(yè)試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)各種運(yùn)轉(zhuǎn)情況及記錄進(jìn)行詳盡調(diào)查，對(duì)其全年排污總量是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。并對(duì)企業(yè)周圍環(huán)境實(shí)施監(jiān)測(cè)與分析，判斷環(huán)境質(zhì)量是否因企業(yè)的生產(chǎn)而發(fā)生變化。調(diào)查中可以通過(guò)對(duì)企業(yè)附近居民發(fā)放問(wèn)卷的形式進(jìn)行。

3結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)單位在進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)管理與技術(shù)兩個(gè)方面的問(wèn)題都要予以重視。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)在建設(shè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)階段，就對(duì)其進(jìn)行正確指導(dǎo)與定期檢查。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)單位進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作時(shí)，必須遵守有關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)全程監(jiān)控建設(shè)企業(yè)的施工質(zhì)量，并進(jìn)行深度調(diào)查，使驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容能夠確保真實(shí)與客觀。

參考文獻(xiàn)

[1]錢云.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收法律制度研究[D].蘇州大學(xué),2014.

篇4

1.1環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)體系不夠健全

我國(guó)目前正式頒布并使用的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)辦法還停留在2007年的水平，法律條文太少，涉及的范圍比較雜，其中對(duì)程序和管理方法的細(xì)節(jié)深入不夠完善，比如一些條文規(guī)定的審核標(biāo)準(zhǔn)和審核文件沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行報(bào)批和簽署備案的規(guī)定，這在嚴(yán)禁的法律規(guī)范面前屬于非常落后的水平。其次，環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)體系與相應(yīng)的執(zhí)行體系連接不夠密切，這樣監(jiān)測(cè)體系的作用就不能完全的發(fā)揮出來(lái)，從而造成人力和物力的浪費(fèi)，再加上管理體系制度的不完善，管理人員對(duì)監(jiān)測(cè)工作缺乏認(rèn)知度和責(zé)任性，從而不利于環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)體系的良性發(fā)展。

1.2就污染源來(lái)講，污染物品種繁多

一種污染源中的物品都是多因子的聯(lián)合產(chǎn)物，每一種因子進(jìn)入人體都會(huì)造成相應(yīng)的健康損害，再加上多種污染物的相互作用產(chǎn)生出來(lái)的影響效果就更加發(fā)展，對(duì)人體的損害無(wú)法預(yù)知。有時(shí)可能是局部的皮膚損害，有的便是對(duì)全身性的過(guò)敏損傷。還有的污染物具有特異性和非特異性的特點(diǎn)，造成的損害目前科學(xué)水平無(wú)法處理。這種污染物的疊加作用給環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)帶來(lái)了沉重的責(zé)任和負(fù)擔(dān)。而大部分的環(huán)境污染是具有持續(xù)效果的，例如化學(xué)污染源一開(kāi)始可能濃度比較低，污染效果不夠明顯，但是隨著時(shí)間的加長(zhǎng)，隨著化學(xué)污染的積累，可能會(huì)造成嚴(yán)重的后果。而這種濃度較低的化學(xué)污染一般人在生活中很難察覺(jué)，再加上其作用面比較廣泛，污染效果比較大，這種慢性中毒似的發(fā)展也為環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)帶來(lái)了重大難題。

1.3對(duì)于環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)人員來(lái)講其業(yè)務(wù)水平不足也是對(duì)監(jiān)測(cè)造成影響的重要問(wèn)題

環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)配備的相應(yīng)專業(yè)人員水平不夠，對(duì)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)中的一些問(wèn)題缺乏專業(yè)性的知識(shí)儲(chǔ)備，從主觀上進(jìn)行判斷，從而造成對(duì)監(jiān)測(cè)工作的負(fù)面影響。再加上人員管理上責(zé)任分工不清，人員懈怠慵懶，使業(yè)務(wù)創(chuàng)造能力不足。對(duì)于廣泛大眾人員來(lái)講，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略對(duì)環(huán)境的主觀性保護(hù)，是對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的最主要的影響因素。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，對(duì)能源不斷的開(kāi)采，由于技術(shù)的落后生成的廢物比較多，沒(méi)有很好的措施進(jìn)行廢水、廢氣和廢物的處理，從而造成大氣污染、水資源污染和土地污染，這是破壞生態(tài)平衡的重點(diǎn)所在，是環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的重要解決問(wèn)題。

2環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)管理體系

在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作過(guò)程中，要確保整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的合法性，就必須使其有法可依，在加強(qiáng)法律管理意識(shí)的同時(shí)，還以完善環(huán)境保護(hù)法律監(jiān)測(cè)管理體系。創(chuàng)建各部分工作的規(guī)章制度，修改相應(yīng)的管理?xiàng)l目，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)部門(mén)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，里科學(xué)的方式提升監(jiān)測(cè)工作的權(quán)威性。在利用管理體系進(jìn)行管理時(shí)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性，實(shí)施科學(xué)數(shù)據(jù)和信息的有效對(duì)接，形成一系列規(guī)范的法律程序，強(qiáng)調(diào)對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而有利于增強(qiáng)整個(gè)體系的整體化管理。

2.2加強(qiáng)重視力度，發(fā)展科學(xué)化手段

環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)環(huán)境保護(hù)的重要性不言而喻，各個(gè)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)化重視力度，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要深入監(jiān)測(cè)。在體質(zhì)和政策的全面支持下，經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)建設(shè)上獲得扶持，各單位機(jī)構(gòu)要形成一種內(nèi)在聯(lián)系，共同發(fā)展，共同進(jìn)步。并且，要通過(guò)科學(xué)手段加大監(jiān)測(cè)技術(shù)能力和應(yīng)急手段的建設(shè)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備能力的建設(shè)。在整個(gè)實(shí)施工藝上，強(qiáng)化技術(shù)的科學(xué)化運(yùn)用，利用現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)運(yùn)用，加強(qiáng)精細(xì)化管理和監(jiān)測(cè)一起的科學(xué)配置。還要在對(duì)整個(gè)環(huán)境保護(hù)方面滿足需求之后，以人為本，加強(qiáng)對(duì)人性化和標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)投入，不斷提升環(huán)保監(jiān)測(cè)的科學(xué)化水平，推進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和發(fā)展。

2.3提升監(jiān)測(cè)人員專業(yè)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

在主觀水平上提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的水平，就要加強(qiáng)隊(duì)伍水平建設(shè)，提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)候，要采用多種培訓(xùn)方式進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)技能和水平的提高，并通過(guò)實(shí)踐和異地的鍛煉加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)每一位成員的專業(yè)技術(shù)和責(zé)任心，提高他們的經(jīng)驗(yàn)水平，最終要嚴(yán)格考核制度，對(duì)成員的獲得和能力進(jìn)行認(rèn)真考核，促進(jìn)成員的不斷學(xué)習(xí)。在對(duì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍進(jìn)行管理的過(guò)程中，要強(qiáng)化對(duì)人員的整體業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，對(duì)每一位成員每一工作進(jìn)行綜合性管理。嚴(yán)格把握制度要求，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)道德素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)的深入，繼續(xù)通過(guò)專業(yè)化的考核強(qiáng)化整體隊(duì)伍的水平，從而全面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)的整天管理。

2.4重點(diǎn)突出環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)化建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)技術(shù)取得了良好的效果，要在整體層面上不斷通過(guò)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理建立全國(guó)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，制定相應(yīng)規(guī)章和規(guī)范，促進(jìn)和完善整個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理的交流和發(fā)展。繼續(xù)深入完善整個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系的監(jiān)理和運(yùn)行，進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)、分析方法、評(píng)價(jià)體系、質(zhì)量控制以及規(guī)范規(guī)章的研究，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的規(guī)范化和科學(xué)化，提高其整體監(jiān)測(cè)水平。

3結(jié)語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞:農(nóng)村城鎮(zhèn)化;新農(nóng)村建設(shè);環(huán)境保護(hù);問(wèn)題;對(duì)策

Abstract: The environment question is the sustainable development important origin， must process the new rural reconstruction and the environmental protection question reasonably correctly in the countryside urbanization advancement. This paper analysis the environment question which in our country countryside urbanization advancement exists， proposed in the countryside urbanization advancement environmental protection countermeasure.

Key words: countryside urbanization; new rural reconstruction; environmental protection; question; countermeasure

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的不斷優(yōu)化。但在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，必須注意農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

環(huán)境問(wèn)題是事關(guān)國(guó)計(jì)民生和子孫后代的大問(wèn)題，是可持續(xù)發(fā)展的重要淵源，在開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)上必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，致使環(huán)境污染的趨勢(shì)出現(xiàn)由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延，再向農(nóng)村擴(kuò)展的勢(shì)頭，與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染息息相關(guān)。如何科學(xué)地處理農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，是正確合理地處理新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵所在。

1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特征

我國(guó)的農(nóng)業(yè)主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等，是一種產(chǎn)業(yè)環(huán)境，直接主體是農(nóng)業(yè)類產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展。從農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有多樣性、廣延性、區(qū)域性、復(fù)雜性，同時(shí)又有半自然、半人為調(diào)控的特征。

農(nóng)業(yè)由于分布面積廣，光、熱、水、氣等外界環(huán)境因素又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的條件，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷地改變環(huán)境的組成和結(jié)構(gòu)，從而影響著環(huán)境中物質(zhì)和能量的循環(huán)系統(tǒng)。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身也不同程度地影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上盲目過(guò)量施用的農(nóng)藥、化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)，也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染，加上病害、蟲(chóng)害、氣候等自然災(zāi)害，使得農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題更加復(fù)雜。

2農(nóng)村環(huán)境的狀況

目前，農(nóng)村環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染及農(nóng)膜產(chǎn)生的“白色污染”大量增多，村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生大量的生活污水和垃圾，焚燒秸稈造成大氣污染，規(guī)?；B(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染也愈加嚴(yán)重。以山西運(yùn)城市為例，該市是全省糧、棉、果基地，小麥、棉花、果品等諸多農(nóng)產(chǎn)品的商品率均占全省的80 %以上，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀，土地利用率已達(dá)80 %以上，耕墾指數(shù)為43.7 %，超過(guò)全省平均水平，化學(xué)農(nóng)藥的大量使用，破壞了生態(tài)平衡與生物種群的穩(wěn)定，化肥農(nóng)藥施用極不平衡，農(nóng)藥殘留量增多，農(nóng)藥中毒人數(shù)逐年增加，還造成土壤板結(jié)，作物貪青晚熟，淋溶下滲流失，造成水質(zhì)污染。超標(biāo)污水的灌溉，大氣降落物的污染，工業(yè)固體廢棄物的堆存，污染事故的增多，使土地和作物污染增多。惡劣的環(huán)境使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了嚴(yán)重的威脅和損害，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染糾紛事件逐年上升。

改革開(kāi)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)了蓬勃的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的復(fù)蘇和興起，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水化學(xué)需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國(guó)工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過(guò)50 %。農(nóng)村工業(yè)中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯(lián)苯胺等產(chǎn)業(yè)，以及噪聲和振動(dòng)污染的行業(yè)，由于技術(shù)工藝落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理和各種制度不健全，有毒有害的污染物排放超過(guò)國(guó)家允許排放標(biāo)準(zhǔn)的幾十倍、幾百倍甚至上千倍，直接危害職工健康。比如運(yùn)城，近年來(lái)隨著工業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了很大變化，已由單一農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為門(mén)類較全，農(nóng)工并舉的組合區(qū)域。環(huán)境污染特征是以二氧化硫污染為主，煙塵和二次揚(yáng)塵為副的大氣污染，以有機(jī)物質(zhì)和氮素為主要污染物質(zhì)的水質(zhì)污染，以工業(yè)固體廢棄物為主的固體廢物污染，且污染趨勢(shì)趨于加重，并由城市向鄉(xiāng)村蔓延擴(kuò)展的勢(shì)頭，從而影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問(wèn)題

3.1城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重

我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中，城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，特別是以化學(xué)肥料替代有機(jī)肥料造成的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。目前，我國(guó)耕地化肥施用量約每公頃375 kg，而發(fā)達(dá)國(guó)家化肥施用水平約每公頃200 kg。氮素化肥過(guò)量施用，會(huì)流失進(jìn)入水體。研究證明，嬰兒發(fā)生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內(nèi)由于形成亞硝胺而致癌的現(xiàn)象，都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關(guān)系。磷肥含有多種有害物質(zhì)，過(guò)量地施用磷肥，使這些有害物質(zhì)在土壤中不斷富集，進(jìn)入“食物鏈”。

3.2工業(yè)“三廢”排放的影響

近些年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，特別是企業(yè)增加較多。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營(yíng)粗放等特征，從而造成工業(yè)“三廢”排放居高不下，呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，使得周邊環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每天排放的污水量超過(guò)1億 t，其中80 %以上未經(jīng)過(guò)任何處理就直接排入水域，使河流、湖泊、水庫(kù)遭受污染，許多水庫(kù)也開(kāi)始進(jìn)入富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，城郊水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題最為嚴(yán)重，給城市供水帶來(lái)嚴(yán)重危害。

3.3城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后

這方面突出體現(xiàn)在城市氣化率低、熱化率低、綠化率低、煙塵控制區(qū)發(fā)展水平較低，煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低。目前，山西農(nóng)村的能源消耗主要是煤炭，不合理的能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)由于集中供暖建設(shè)滯后，居民取暖、做飯及餐飲業(yè)的耗煤多為直接燃燒，低空排放，大量的由煤炭消耗產(chǎn)生廢氣直接排放到大氣中直接影響著環(huán)境質(zhì)量狀況。

3.4農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱

目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)保工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)投入品使用不合理，農(nóng)業(yè)面源污染有增無(wú)減。伴隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽糞便70 %未經(jīng)處理直接向外排放。農(nóng)作物秸稈資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，近30 %的秸稈沒(méi)有得到資源化利用。農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放和生活污水隨意排放現(xiàn)象突出等。

3.5大量農(nóng)田被占用和毀壞

如今我國(guó)可以開(kāi)墾的荒地所剩無(wú)幾，而現(xiàn)有耕地卻被大量侵占，其中農(nóng)村工業(yè)的占地面積是驚人的。除直接占用耕地外，農(nóng)村工業(yè)還污染和破壞了大量農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因工業(yè)廢水而污染的耕地面積達(dá)2億多畝，占耕地總面積的15 %左右;每年因污染而減少的糧食超過(guò)了100億 kg，直接經(jīng)濟(jì)損失125億元，其中因?yàn)檗r(nóng)村工業(yè)污染和破壞而引起的達(dá)47 %以上。

4農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策

4.1持續(xù)發(fā)展必須兼顧環(huán)境目標(biāo)

生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài)，是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，最根本的影響因素是自然生態(tài)環(huán)境的狀況。如果自然生態(tài)環(huán)境受到破壞，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就失去了基礎(chǔ)，建立在農(nóng)業(yè)健康發(fā)展基礎(chǔ)上的農(nóng)村城鎮(zhèn)化也就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.2強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保法律手段

我國(guó)農(nóng)村環(huán)境管理法制化建設(shè)已取得可喜進(jìn)步，頒布實(shí)施了一批有關(guān)資源與環(huán)境保護(hù)的法律，但相對(duì)城市環(huán)境保護(hù)和工業(yè)污染防治而言，農(nóng)村城鎮(zhèn)化后的環(huán)境保護(hù)工作目前尚處于起步階段，基礎(chǔ)較為薄弱。從總體上看，尚未建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系。而且，由于絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督執(zhí)法工作不到位，難以將小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落到實(shí)處。因此，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境管理的法律手段還必須強(qiáng)化，真正確立法律手段在管理農(nóng)村環(huán)境中的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

4.3創(chuàng)新環(huán)保思路，科學(xué)制定規(guī)劃

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的方針政策和工作部署，創(chuàng)新思路，科學(xué)制定規(guī)劃。把新能源技術(shù)、農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、垃圾無(wú)害化利用技術(shù)、農(nóng)作物秸稈資源化技術(shù)、無(wú)害化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、污水處理利用技術(shù)、生態(tài)保護(hù)等技術(shù)有機(jī)地結(jié)合到一起。

4.3.1創(chuàng)新思路，切實(shí)做到管理到位

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，人們?cè)谶€處于相對(duì)貧困的情況下，環(huán)境保護(hù)意識(shí)十分淡薄。面對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)宣傳教育。讓廣大農(nóng)民群眾了解環(huán)境保護(hù)知識(shí)，掌握環(huán)境保護(hù)方面的政策及法規(guī)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求和目標(biāo)，廣泛宣講農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保工作人員，將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，以確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和工作人員落實(shí)到位。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)具有分散、面廣、量小的特點(diǎn)，必須加強(qiáng)管理，積極服務(wù)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)民建房選址定點(diǎn)、畜禽圈舍的布局、農(nóng)藥及化肥的使用等都是新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護(hù)不容忽視的問(wèn)題，以更好地控制農(nóng)村新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

4.3.2制訂規(guī)劃，切實(shí)做到投入到位

治理農(nóng)村環(huán)境污染，需要大量資金投入。因此，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)必須要有合理的規(guī)劃，要有短期、中期和長(zhǎng)期規(guī)劃。通過(guò)這些規(guī)劃，有步驟地實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染治理，有計(jì)劃地安排資金的投入。在爭(zhēng)取國(guó)家投入的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)廣大群眾，增強(qiáng)自主意識(shí)，加大自身對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的投入，加快農(nóng)村環(huán)境污染治理的步伐。

4.4納入政府目標(biāo)管理，形成環(huán)保工作合力

農(nóng)村環(huán)保是內(nèi)涵豐富、涉及面廣、任務(wù)量大的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。應(yīng)納入地方政府目標(biāo)管理責(zé)任制中，并將目標(biāo)轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)范圍和干部政績(jī)考核。抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成環(huán)保工作的合力，同時(shí)要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同參與。

4.4.1確立農(nóng)民主體地位，建立長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主體是農(nóng)民，要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，滿足農(nóng)民的需要、尊重農(nóng)民的意愿。不搞統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不搞“一刀切”。努力探索既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律又適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立科學(xué)合理的服務(wù)制度。

4.4.2科技領(lǐng)先，切實(shí)做到技術(shù)到位

農(nóng)村環(huán)境污染因素復(fù)雜，污染源分散不集中，治理難度大，對(duì)治理技術(shù)的要求較高。因此，必須堅(jiān)持科技領(lǐng)先的原則，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，以及先進(jìn)治理技術(shù)的推廣和應(yīng)用。目前運(yùn)城推廣的農(nóng)村沼氣利用技術(shù)具有很好的環(huán)境效果。大力發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、秸稈氣化生物質(zhì)能等新型清潔能源。

4.4.3協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到參與到位

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作需要環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門(mén)的通力協(xié)作和配合，積極參與，才能有更大的整體性的收效。按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，發(fā)揮各自的職能和職責(zé)，做到力度到位、措施到位，真正承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的重任。

4.5結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，開(kāi)展環(huán)保綜合整治

隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染為主轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)污染等污染并重的態(tài)勢(shì)。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，要做到與環(huán)保責(zé)任狀相結(jié)合，與鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，與綠色創(chuàng)建相結(jié)合，與改變種植結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與提高村民環(huán)境意識(shí)相結(jié)合。依靠廣大人民群眾，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與。倡導(dǎo)綠色生活、綠色生產(chǎn)，樹(shù)立全新的環(huán)保理念，在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

4.5.1與村莊建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合

把農(nóng)村環(huán)境污染治理、清潔水源、清潔田源、清潔家園和農(nóng)村廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化等內(nèi)容納入規(guī)劃之中，并因地制宜、因村制宜，充分反應(yīng)地方特色，努力做到人與自然的和諧。

4.5.2與綠色創(chuàng)建相結(jié)合

創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色村鎮(zhèn)的根本目的在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4.5.3與改變種植結(jié)構(gòu)相結(jié)合

積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，這不僅能解決農(nóng)村面源污染，提高農(nóng)民收入和人民健康水平，也是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)根本舉措。

4.5.4與提高村民的環(huán)境意識(shí)相結(jié)合

建設(shè)新農(nóng)村的主力軍是農(nóng)民本身，要通過(guò)廣泛宣傳，讓廣大農(nóng)民從“要我建”轉(zhuǎn)變到“我要建”，主動(dòng)為建設(shè)美好家園盡職盡力。使其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治力度;要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線，在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的結(jié)合點(diǎn)上做活文章，發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè);解決農(nóng)藥、化肥過(guò)量使用的問(wèn)題，有效地控制農(nóng)業(yè)面源污染。

5結(jié)束語(yǔ)

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，通過(guò)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化解決農(nóng)民的出路是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我們必須重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，否則就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響不斷擴(kuò)大的局面，這與黨的十六大提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展目標(biāo)是不相吻合的。所以，只要我們重視和積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題，加大力度對(duì)其進(jìn)行有效的治理，我們是能夠讓廣大農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)“生態(tài)良好”的目標(biāo)的。

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篇6

關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策

目前，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，上到國(guó)家和各級(jí)政府行政部門(mén)，下到普通老百姓都越來(lái)越關(guān)注和重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。但是當(dāng)今的社會(huì)現(xiàn)實(shí)卻是在現(xiàn)代化的社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面都普遍存在著嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)的廣大民眾除了房產(chǎn)、醫(yī)療和教育以外，談?wù)撟疃嗟木褪黔h(huán)境問(wèn)題，人們對(duì)于現(xiàn)今社會(huì)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越不滿意，相關(guān)部門(mén)接到的環(huán)保投訴也越來(lái)越多，民眾也提出了各種各樣的環(huán)境治理方案，但都無(wú)法形成科學(xué)的環(huán)保策略與體系。本文在總結(jié)了以往出現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了一系列有效措施，目的是以環(huán)保建設(shè)為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠向著科學(xué)的良性的可持續(xù)性的發(fā)展方向提供一些建議。

1環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律過(guò)于柔軟

目前，我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)所制定和頒布的法律法規(guī)大多是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，這就違背了環(huán)境保護(hù)的科學(xué)規(guī)律，環(huán)保法律法規(guī)的立法基礎(chǔ)不夠夯實(shí)。具體來(lái)說(shuō)，法律法規(guī)內(nèi)容含糊不清，界定違法違規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)往往遇到落實(shí)困難的尷尬現(xiàn)實(shí)，另外，對(duì)于違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人處罰力度不夠，都是以罰款的手段進(jìn)行處罰，例如對(duì)于空氣污染的處罰金額為五萬(wàn)元，水資源污染的處罰金額為十萬(wàn)元，一些違法違規(guī)者報(bào)著僥幸的心理進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)、破壞環(huán)境，因?yàn)榧词贡惶幜P的話，可能罰金也就是幾天的利潤(rùn)產(chǎn)值。這種單純以罰金的形式進(jìn)行處罰對(duì)違規(guī)違法者難以構(gòu)成足夠的威懾作用。最后，法律沒(méi)有賦予相關(guān)的環(huán)保執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法時(shí)找不到合適的法律依據(jù)。

1.2企業(yè)的環(huán)保意識(shí)比較淡薄

資本論中提到企業(yè)的核心目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，這一論點(diǎn)很好的被大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)所驗(yàn)證。當(dāng)前，某些企業(yè)為了削減開(kāi)支，對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境有害的污染物不進(jìn)行處理就排放到自然壞境中，或者對(duì)這些污染物僅做簡(jiǎn)單的處理，而這些經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理的污染物仍然對(duì)整個(gè)壞境造成極大的破壞。例如企業(yè)將污水直接排放到河流中，將垃圾殘土肆意拋至人們的生活區(qū)，將有毒氣體隨便排放到大氣中，這些做法無(wú)不反映出企業(yè)淡薄的環(huán)保意識(shí)。

1.3環(huán)保機(jī)制問(wèn)題

執(zhí)法難是環(huán)保部門(mén)面臨的異常尷尬的問(wèn)題，導(dǎo)致該問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因在于環(huán)保機(jī)制的問(wèn)題。環(huán)保部門(mén)所處的行政地位較為復(fù)雜，它受到業(yè)務(wù)部門(mén)和行政部門(mén)的雙重管轄。業(yè)務(wù)上，它受到上一級(jí)的環(huán)保部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)；行政上，它又隸屬于各級(jí)地方政府。一旦出現(xiàn)比較惡劣的環(huán)保投訴問(wèn)題時(shí)，兩個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)往往出于各種目的而無(wú)法達(dá)成統(tǒng)籌的一致性，這就使得下級(jí)的環(huán)保執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中挺不起腰桿子說(shuō)話，對(duì)上不知道該接受誰(shuí)的命令，對(duì)下不知道依據(jù)哪一法律條文來(lái)進(jìn)行懲處。另外還有一些基層環(huán)保執(zhí)法部門(mén)在這種環(huán)境的影響下養(yǎng)成中庸、瀆職的工作作風(fēng)，執(zhí)法時(shí)只看領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事，完全不把法律法規(guī)放在眼里，長(zhǎng)此以往，環(huán)保問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

2生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

2.1增強(qiáng)法制建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入法制化軌道

任何法律法規(guī)條文的制定都存在一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、提出草案、推出執(zhí)行以及修訂草案等等。環(huán)保法律法規(guī)的制定和實(shí)施也遵循這樣的規(guī)律。俗話說(shuō)要有法可依、無(wú)規(guī)則不成方圓。在環(huán)保法制定的過(guò)程中要充分考慮到對(duì)基層環(huán)保部門(mén)執(zhí)法的監(jiān)督力度，不能形成內(nèi)部腐化的態(tài)勢(shì)。另外，要提高全民的法律意識(shí)，依靠廣大人民群眾監(jiān)督環(huán)保問(wèn)題。各級(jí)政府在進(jìn)行招商引資時(shí)嚴(yán)控環(huán)保關(guān)。對(duì)于違反環(huán)保法的企業(yè)和個(gè)人要嚴(yán)懲不貸，懲處方法可以借鑒西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，例如日本餐飲業(yè)，所有餐飲行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論大小，如果違反了環(huán)保法，第一罰款罰到傾家蕩產(chǎn)，第二吊銷整個(gè)家族餐飲行業(yè)的資格，這樣的做法無(wú)疑對(duì)違法者有著強(qiáng)烈的威懾作用。

2.2提高公民對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)

環(huán)保要以人為本，單純的依靠政府行政機(jī)構(gòu)強(qiáng)制的進(jìn)行環(huán)?？刂浦荒苁侵螛?biāo)不治本，要想環(huán)保問(wèn)題能夠由始至終都成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，還需要提高人們的環(huán)保意識(shí)。近些年來(lái)，政府和媒體對(duì)環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越重視，宣傳力度越來(lái)越大，宣傳手段也多種多樣，人們的環(huán)保意識(shí)已經(jīng)比前些年提高了很多。有些地方政府開(kāi)拓思路，環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)從娃娃抓起，在中小學(xué)中進(jìn)行環(huán)保教育，也起到了很好的效果，值得其他地方政府借鑒和學(xué)習(xí)。

2.3建立與完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機(jī)制

生態(tài)環(huán)境關(guān)乎每個(gè)人的切身利益，如果人們生活必須的空氣、水、食物都受到了污染，那么別說(shuō)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，用不了多長(zhǎng)時(shí)間我們可能面臨的就是生存問(wèn)題了。因此，建立與完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機(jī)制刻不容緩。各行各業(yè)都要參與到環(huán)保工作中來(lái)。政府要強(qiáng)制企業(yè)和個(gè)人明確環(huán)保責(zé)任制，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。要實(shí)施嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)政府要嚴(yán)控環(huán)保關(guān)，爭(zhēng)取盡早的解決目前已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

3結(jié)論

總言而之，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，越來(lái)越多的地方政府逐漸加強(qiáng)對(duì)其重視，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，還關(guān)系到人們的身心健康。然而，在現(xiàn)代化建設(shè)中，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)境方面也出現(xiàn)一系列諸如環(huán)保法律太軟、企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄、環(huán)保體制不健全等問(wèn)題。為此，政府采取了有效措施，不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)、提高公民的環(huán)保意識(shí)、建立并完善生態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，以便于全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

作者:趙永志 單位:齊齊哈爾市環(huán)境工程評(píng)估中心

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)煦世,劉遂慶.給水排水管網(wǎng)系統(tǒng)[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2014:115-117.

篇7

[關(guān)鍵詞] 畜牧養(yǎng)殖 養(yǎng)殖污染 環(huán)境保護(hù)

[中圖分類號(hào)] X713 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）06-0254-02

目前，畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要產(chǎn)業(yè)，但是因此而帶來(lái)的糞尿、臭氣、藥物殘留等環(huán)境污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重，這不僅對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境造成了污染，也在很大程度上影響了人們的身體健康和生活質(zhì)量，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。對(duì)此，必須積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖觀念，加大對(duì)畜牧養(yǎng)殖問(wèn)題的重視力度，逐步建立起科學(xué)、環(huán)保的畜牧養(yǎng)殖體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)畜牧養(yǎng)殖污染的有效規(guī)避和治理。

一、畜牧養(yǎng)殖污染中的主要問(wèn)題

1.糞便污水污染

在畜牧養(yǎng)殖活動(dòng)中，糞便污水的任意排放很容易造成對(duì)地表水和地下水的污染，在糞便污染物當(dāng)中，BOD、COD、TP、TN 等污染物都可能會(huì)對(duì)周邊的水源造成污染。例如，糞便污水會(huì)導(dǎo)致水體的富營(yíng)養(yǎng)化，直接威脅到水中生物的生存；在稻田中會(huì)使植株徒長(zhǎng)、倒伏、晚熟甚至絕收；滲入地下則會(huì)可能會(huì)影響到地下水的飲用安全。

2.臭氣與臭味污染

在飼料中，蛋白質(zhì)最終會(huì)代謝為臭氣和氮，這也是畜牧養(yǎng)殖中的一個(gè)重要污染源。在畜牧養(yǎng)殖中產(chǎn)生的硫化氫、氨等氣體通常帶有強(qiáng)烈的刺激性，尤其是在養(yǎng)殖場(chǎng)的周邊地區(qū)，臭氣的長(zhǎng)期存在會(huì)造成大氣的嚴(yán)重污染，影響到人的身體健康和心理健康。

3.畜產(chǎn)品污染

隨著畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步，目前的獸藥和飼料中有很多的添加劑和激素類藥物，這在降低牲畜發(fā)病率、提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，卻也帶來(lái)了畜產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)等方面的問(wèn)題。例如，在飼料或獸藥中過(guò)多的使用抗生素或有機(jī)砷等添加劑，將會(huì)產(chǎn)生致癌作用，使畜產(chǎn)品通過(guò)食物鏈影響到生態(tài)環(huán)境的安全和人的身體健康[1]。

二、畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的原因分析

1.環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄

在畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，無(wú)論是地方政府部門(mén)，還是普通的養(yǎng)殖戶，都是過(guò)分強(qiáng)調(diào)畜牧養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)于糞便、飼料、獸藥不當(dāng)處理所引起的生態(tài)問(wèn)題卻沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有形成對(duì)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題的全面認(rèn)識(shí)，缺乏應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，所以在養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程中很少會(huì)采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理措施，養(yǎng)殖污染治理的基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)缺乏，這就導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖上規(guī)模后，畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題很難得到及時(shí)、全面的處理。

2.政策法規(guī)不健全

目前，我國(guó)的環(huán)保法規(guī)主要是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和城市生活而制定的，在畜牧養(yǎng)殖方面的政策法規(guī)則是相對(duì)滯后，導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境保護(hù)無(wú)法可依，加上地方政府部門(mén)受制于人力、物力、財(cái)力等因素的限制，所以很少會(huì)對(duì)畜牧養(yǎng)殖單位以及個(gè)人進(jìn)行有效的約束，在平時(shí)缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的有效評(píng)價(jià)，沒(méi)有及時(shí)將畜牧養(yǎng)殖污染納入到我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)保體系當(dāng)中。雖然近年來(lái)很多地區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)了一系列的畜牧養(yǎng)殖污染治理辦法等相關(guān)文件，但是多為部門(mén)規(guī)章，其在法律約束力和執(zhí)行力上都大打折扣。

3.畜牧污染治理措施不到位

針對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的畜牧養(yǎng)殖污染問(wèn)題，國(guó)家相關(guān)部門(mén)雖然陸續(xù)出臺(tái)了《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，但是由于缺乏相對(duì)完善的宣傳機(jī)制和配套管理制度，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段的畜牧污染治理措施不到位，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村，大多數(shù)養(yǎng)殖業(yè)主缺乏相應(yīng)的畜牧養(yǎng)殖環(huán)保意識(shí)，“重養(yǎng)殖、輕治污”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在貫徹和落實(shí)畜牧污染質(zhì)量措施時(shí)缺乏積極性和主動(dòng)性，很少會(huì)主動(dòng)了解養(yǎng)殖污染治理技術(shù)，治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)投入更是無(wú)從談起。

4.畜牧養(yǎng)殖模式相對(duì)落后

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家大型的養(yǎng)殖廠不同，我國(guó)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)還處于比較粗放和相對(duì)分散的階段，畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和科學(xué)化水平還相對(duì)較低，這就導(dǎo)致我國(guó)畜牧養(yǎng)殖模式相對(duì)落后，很多養(yǎng)殖單位的養(yǎng)殖設(shè)施都非常簡(jiǎn)單，沒(méi)有相應(yīng)的治污設(shè)施，這對(duì)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境問(wèn)題的解決是相對(duì)不利的。例如，很多農(nóng)村的小型養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)設(shè)施簡(jiǎn)單，動(dòng)物糞便隨意排泄，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何的處理措施，有的業(yè)主甚至習(xí)慣于用水直接沖刷養(yǎng)殖場(chǎng)地面，從而形成了對(duì)周邊水資源的嚴(yán)重污染[2]。

三、畜牧養(yǎng)殖中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的有效對(duì)策

1.提高畜牧養(yǎng)殖的環(huán)保意識(shí)

要想有效解決畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境污染問(wèn)題，必須首先轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展思路，樹(shù)立生態(tài)養(yǎng)殖觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高各級(jí)部門(mén)在畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)保意識(shí)。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)要加大畜牧養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，深入群眾、深入基層，切實(shí)提高畜牧養(yǎng)殖戶的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)、主動(dòng)的投入到畜牧養(yǎng)殖污染防治活動(dòng)中來(lái)，減少畜牧養(yǎng)殖污染給生態(tài)環(huán)境和居民身體健康帶來(lái)的各種危害。

2.健全畜牧養(yǎng)殖法律制度

隨著畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平的提高，養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的污染問(wèn)題需要借助完善的法律制度的約束力加以規(guī)范，并逐漸加大法律監(jiān)控管理的深度和廣度。一方面，國(guó)家要根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的畜牧養(yǎng)殖情況和環(huán)境污染現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)制度，做到“依法治污、執(zhí)法必嚴(yán)”；另一方面，要嚴(yán)格養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)則，對(duì)飼料添加劑、獸藥添加劑等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保畜牧養(yǎng)殖的生態(tài)化、安全化水平，避免畜牧產(chǎn)品的直接污染，確保食品安全。

3.加大畜牧污染的治理強(qiáng)度

隨著畜牧養(yǎng)殖污染程度的進(jìn)一步加劇，唯有加大畜牧污染的治理強(qiáng)度，才能切實(shí)有效的解決各種畜牧養(yǎng)殖污染問(wèn)題。首先，要加大資金投入，加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖污染治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建立畜牧養(yǎng)殖無(wú)公害處理中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)畜牧養(yǎng)殖廢棄物的回收再利用等；其實(shí)，要充分依靠科技力量來(lái)規(guī)避和改善畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題，如通過(guò)生物手段凈化畜糞及其產(chǎn)生的污水，利用先進(jìn)的科技提高糞便等污染物的無(wú)害化處理水平等[3-4]。

4.構(gòu)建綠色化、生態(tài)化的畜牧養(yǎng)殖新模式

畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)化工程，會(huì)涉及到很多環(huán)節(jié)，所以只有積極構(gòu)建更加科學(xué)的畜牧養(yǎng)殖新模式，才能提高畜牧養(yǎng)殖的生態(tài)化水平。一方面，在畜牧養(yǎng)殖行業(yè)中，要積極推廣和使用綠色飼料、綠色獸藥，降低動(dòng)物有害、有毒物質(zhì)的排出量，提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的綠色化；另一方面，要積極對(duì)養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行生物凈化和再循環(huán)利用，積極構(gòu)建清潔化、生態(tài)化的畜牧養(yǎng)殖新模式。

結(jié)語(yǔ)

總之，畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持防堵結(jié)合，合理規(guī)劃，強(qiáng)化引導(dǎo)與管理，并充分借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和科技力量，提高養(yǎng)殖污染物的回收再利用程度，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)綠色化、生態(tài)化水平的不斷提高，促進(jìn)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]唐靜， 曾建華.畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)[J]. 當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)， 2014（2）： 47-48

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境保護(hù)；“三農(nóng)”問(wèn)題

農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞，會(huì)制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、威脅農(nóng)民生命安全、影響農(nóng)村的穩(wěn)定和諧，加劇“三農(nóng)”矛盾。因此，在剖析農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題加劇“三農(nóng)”矛盾根源的基礎(chǔ)上，探尋改善農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)路徑，具有積極的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題加劇

“三農(nóng)”矛盾的根源追溯農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題加劇“三農(nóng)”矛盾的根源，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是，農(nóng)村人口基數(shù)大，環(huán)保素養(yǎng)偏低。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口迅速增長(zhǎng)和需求急劇膨脹，加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力。二是，過(guò)度開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。人們?cè)谫Y源需求的過(guò)程中，由于使用規(guī)劃不當(dāng)，很容易加劇生態(tài)環(huán)境的污染，導(dǎo)致過(guò)度的砍伐、畜牧等，造成水土流失，土地迅速沙化，陷入過(guò)度使用的惡性循環(huán)。其中，“五濫”指的是濫伐、濫牧、濫墾、濫采、濫用水資源，這些都給農(nóng)村造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞。三是，粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)村污染現(xiàn)象加重。近年來(lái)，農(nóng)藥化肥的使用量逐年增加，化肥、農(nóng)藥過(guò)度使用帶來(lái)的農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題也日趨嚴(yán)峻，給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了不利影響。四是，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水已成重要污染源。農(nóng)村地區(qū)大都建有畜禽養(yǎng)殖基地，大部分養(yǎng)殖基地沒(méi)有專門(mén)的牲畜排泄物處理系統(tǒng)，都是直接排入河流中，導(dǎo)致水源遭受污染。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)民的教育水平普遍不高，環(huán)保意識(shí)也很薄弱，生活污水和固體垃圾都是隨意處理，極易造成環(huán)境污染。五是，城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村企業(yè)污染加劇。近年來(lái)，隨著城市污染的加劇，城區(qū)生活污染開(kāi)始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，大量的生活垃圾不經(jīng)處理就被運(yùn)輸?shù)浇紖^(qū)或農(nóng)村，隨意傾倒或者就地掩埋，導(dǎo)致郊區(qū)農(nóng)村地區(qū)遭受污染。此外，隨著城市用地的日趨緊張，許多鄉(xiāng)村企業(yè)開(kāi)始興起，其中不乏很多技術(shù)落后、裝備陳舊、污染嚴(yán)重的小企業(yè)。

2改善農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)路徑

2.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化

經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)，已然不在適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展的客觀需求。要想發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，要想有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就要將土地集中起來(lái)，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這就需要政府的支持，進(jìn)行農(nóng)村土地確權(quán)，讓農(nóng)民手中的土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，讓想發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的人有土地來(lái)種植或是養(yǎng)殖。具體而言，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要挖掘資源優(yōu)勢(shì)，巧打生態(tài)牌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要統(tǒng)籌考慮地形地貌、耕地資源、水溫氣象和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃布局；要逐步形成特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)、游結(jié)合，推廣生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)模式。

2.2控制鄉(xiāng)村企業(yè)污染，加強(qiáng)污染防治

針對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)的污染問(wèn)題，必須要從多方面進(jìn)行防治。首先，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村企業(yè)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，合理布局，以利于污染集中控制；其次，要強(qiáng)化中小企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重和技術(shù)落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝和設(shè)備，防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。第三，要因地制宜，從企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)利用、建立企業(yè)之間物質(zhì)循環(huán)鏈、發(fā)展行業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈等方面出發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能源的良性循環(huán)和多層次利用。第四，要加快鄉(xiāng)村企業(yè)設(shè)備與工藝的淘汰和升級(jí)改造，大力推行清潔生產(chǎn)。第五，要擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保人員編制，增加農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的布點(diǎn)。具體，可以采取增加補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)在農(nóng)村地區(qū)工作的環(huán)保人員，提高其工作積極性，對(duì)有一定文化層次的農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其兼職成為農(nóng)村的環(huán)保人員，從而培養(yǎng)出一批有責(zé)任心、有素質(zhì)的環(huán)保人員，以加強(qiáng)污染的監(jiān)管與控制。

2.3加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

針對(duì)農(nóng)村村民環(huán)保意識(shí)不高的情況，在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治過(guò)程中，應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力；采取村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式來(lái)宣傳環(huán)境綜合整治意義，避免生硬的灌輸，真正地讓農(nóng)民了解生態(tài)環(huán)境污染的嚴(yán)重性及其帶來(lái)的危害，從而增強(qiáng)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和資源節(jié)約意識(shí)，調(diào)動(dòng)村民參與的主動(dòng)性、積極性。例如，可以通過(guò)印發(fā)“致農(nóng)民的一封信”、簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)、播放音頻宣傳資料等方式，把深入開(kāi)展環(huán)境整治的重要性、維護(hù)環(huán)境整治成果的緊迫性、持續(xù)開(kāi)展環(huán)境整治的必要性傳達(dá)給每一位群眾。此外，還應(yīng)建立日常督查、協(xié)調(diào)調(diào)度、考核評(píng)比等工作機(jī)制，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)工作滯后、進(jìn)展緩慢的，及時(shí)通報(bào)，限期整改。

3結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村環(huán)境污染會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)民的身體健康以及經(jīng)濟(jì)收入造成影響，阻礙農(nóng)村進(jìn)步的腳步，破壞農(nóng)村的穩(wěn)定和諧。而要想解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須要從避免粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式、多途徑有效控制農(nóng)村企業(yè)污染、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)污染的治理、加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保教育等多方面著手，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)，加快新農(nóng)村的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃曉麗,馬洪林.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題——天津市大港區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀與建議[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2009(5):69-71.

[2]李新陽(yáng).農(nóng)村環(huán)境污染對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的不利影響及對(duì)策分析[J].科技資訊,2013(26):138-139.

篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)管理；存在的問(wèn)題；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)管理工作是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于凈化環(huán)境、提升空氣質(zhì)量等有著重要作用，因此加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作勢(shì)在必行。在開(kāi)展工作過(guò)程中，為了更好地發(fā)揮其作用，需要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，并且依靠法律的強(qiáng)制力提升管理效率，同時(shí)，還需要細(xì)化具體的管理工作，更好地提升環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作水平。

一、目前我國(guó)主要的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

1、3S 技術(shù)

3S 技術(shù)是一種將遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)以及GPS 有機(jī)結(jié)合而形成的一種監(jiān)測(cè)技術(shù)。該技術(shù)的信息獲取、處理以及運(yùn)用能力非常強(qiáng)大，具有速度快、精度高等優(yōu)點(diǎn)。在水資源的管理中運(yùn)用3S 技術(shù)，可以對(duì)水資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)以及評(píng)價(jià)。主要包括流域水文模擬、水資源分析、生態(tài)環(huán)境變遷分析以及監(jiān)測(cè)水體富營(yíng)養(yǎng)化等。

2、生物技術(shù)

目前，生物技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)用比較廣泛，其主要包括生物學(xué)、細(xì)胞學(xué)及微生物學(xué)等。生物技術(shù)通過(guò)與化學(xué)、計(jì)算機(jī)及環(huán)境工程等技術(shù)結(jié)合起來(lái)，能夠豐富各個(gè)學(xué)科的內(nèi)涵，有利于促進(jìn)生物技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展。在環(huán)境監(jiān)測(cè)中主要應(yīng)用的生物技術(shù)包括生物大分子標(biāo)記物檢測(cè)技術(shù)及PCR 技術(shù)等，前者具有較高的實(shí)用性與預(yù)警性，能分析相關(guān)的生態(tài)問(wèn)題，能夠更好地分析環(huán)境與生物之間的相互作用；而PCR 技術(shù)則具有快速、準(zhǔn)確以及簡(jiǎn)便的特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)具有重要的作用。

3、信息技術(shù)

目前，無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、PLC 技術(shù)等信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中廣泛的應(yīng)用。前者可將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)傳送到處理中心，監(jiān)護(hù)人員可訪問(wèn)數(shù)據(jù)中心或向基站發(fā)出指令；PLC 技術(shù)具有防塵、耐熱及抗震的性能，可以在惡劣的環(huán)境中進(jìn)行監(jiān)測(cè)；且能實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的遠(yuǎn)程監(jiān)控，方便農(nóng)作物做好抗旱或防洪工作；該技術(shù)還能對(duì)河水的水位、水質(zhì)及流速等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

4、物理化學(xué)技術(shù)

隨著物理科學(xué)、高分子化學(xué)等技術(shù)的不斷發(fā)展，物理化學(xué)科學(xué)在目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域中得到廣泛的運(yùn)用。如動(dòng)態(tài)膜壓法監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，能實(shí)現(xiàn)對(duì)受污染水體的微表層進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析；而DOAS 技術(shù)則能有效監(jiān)測(cè)出大氣中各種氣體的濃度。

二、目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題分析

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理者的管理意識(shí)不強(qiáng)，且綜合水平較弱。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，對(duì)于管理者的綜合技能水平要求較高，但是從當(dāng)前情況來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理者缺乏管理意識(shí)，常會(huì)出現(xiàn)思想松懈、管理放松的情況，認(rèn)為當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)站已經(jīng)具有一定的承檢能力，就忽視了環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理工作，造成實(shí)際管理流于形式，不能夠真正發(fā)揮作用。加之管理者缺乏一定的技能水平，導(dǎo)致整個(gè)管理體系的運(yùn)行效率低下，這是當(dāng)前需要解決的最為關(guān)鍵的問(wèn)題。

2、缺乏系統(tǒng)完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)制。在當(dāng)前情況下，中國(guó)的環(huán)保部門(mén)、水利部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等都有權(quán)力進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，這樣一來(lái)，多部門(mén)監(jiān)測(cè)必然會(huì)造成一定的混亂局面，難以形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，需要建立起統(tǒng)一完善的管理機(jī)制才能夠確保這一工作的順利進(jìn)行。但是從目前情況看，在這一工作進(jìn)行過(guò)程中并沒(méi)有統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法和技術(shù)規(guī)范，也缺乏一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系不健全，檢測(cè)部門(mén)之間缺乏溝通，重復(fù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這樣將會(huì)造成人力資源和物力資源浪費(fèi)，在今后環(huán)境監(jiān)測(cè)管理過(guò)程中需要建立健全完善的體制機(jī)制，給工作的順利開(kāi)展提供制度保證。

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理過(guò)程中存在一定質(zhì)量問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)測(cè)站主要承擔(dān)了環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)等工作，在實(shí)際開(kāi)展工作過(guò)程中，如果不能夠得到及時(shí)且有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，將會(huì)影響到環(huán)境信息的準(zhǔn)確，影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的順利進(jìn)行。當(dāng)前情況下，由于檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展和檢測(cè)領(lǐng)域變化之間存在著不和諧因素，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度發(fā)展不夠完善，這些都是實(shí)際管理過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，這也是當(dāng)前管理過(guò)程中存在的不容忽視的問(wèn)題[1]。

三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的有效對(duì)策探究

1、要提升管理者對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的意識(shí)。要想更好地開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作，就必須充分地發(fā)揮管理者的能動(dòng)作用，為此，需要不斷地提升管理者的工作意識(shí)。具體說(shuō)來(lái)，要以創(chuàng)新管理模式為契機(jī)，要切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的水平，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作重要性的宣傳，提升管理者的意識(shí)，這樣能夠促進(jìn)其有效地開(kāi)展工作。除此之外，還需要采取有力舉措提升管理者的技能水平。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作涉及到的專業(yè)知識(shí)較多，要想更好地開(kāi)展管理工作，管理者也需要具有一定的專業(yè)技能，為此，需要建立起高素質(zhì)和高技能的管理團(tuán)隊(duì)。具體說(shuō)來(lái)，首先，要立足于提高中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的業(yè)務(wù)和技術(shù)水平，積極地引進(jìn)高素質(zhì)人才，并且規(guī)范用人進(jìn)出機(jī)制，這樣能夠提高整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)水平；其次，需要進(jìn)行教育，不僅要培養(yǎng)管理者的管理技能，還需要培養(yǎng)他們環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)技能，并且要?jiǎng)?chuàng)造實(shí)踐機(jī)會(huì)，使其能夠?qū)⒗碚撝R(shí)應(yīng)用到具體實(shí)踐當(dāng)中，更好地提升環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作水平[2]。

2、要建立健全完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系，更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的作用，就需要建立完善的管理機(jī)制，使其能夠在機(jī)制的規(guī)范下進(jìn)行。具體說(shuō)來(lái)，第一，需要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理基礎(chǔ)能力建設(shè)，為管理工作提供堅(jiān)實(shí)保障；第二，要協(xié)調(diào)好各管理部門(mén)之間的關(guān)系，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)，這樣能夠更好地保證工作的開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)一步統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)分析的方法和技術(shù)規(guī)范，建立起統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；第三，要建立起環(huán)境監(jiān)測(cè)管理數(shù)據(jù)的共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的開(kāi)放性，這樣能夠使每個(gè)人都及時(shí)地了解環(huán)境的具體情況，為其它工作的開(kāi)展提供依據(jù)；第四，要明確責(zé)任機(jī)制，為了更好地提升管理效率，將具體的管理責(zé)任分配到每個(gè)人身上，各司其職；第五，要建立起全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行系統(tǒng)管理。

在環(huán)境監(jiān)測(cè)之初，要制定好監(jiān)測(cè)目標(biāo)和監(jiān)測(cè)計(jì)劃，同時(shí)要求管理者廣泛征求全體監(jiān)測(cè)人員的意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測(cè)管理的目標(biāo)計(jì)劃，切實(shí)提升計(jì)劃的可行性，保證監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，管理者需要派遣質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)采樣前的準(zhǔn)備工作、采樣過(guò)程中的工作、樣品保存和運(yùn)輸過(guò)程及樣品的交接工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督控制，嚴(yán)格把關(guān)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精確性。

3、要不斷提升環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理能力。上文中已經(jīng)分析到，當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作中存在著一定的質(zhì)量問(wèn)題，影響了其功能的發(fā)揮，為此，在今后工作中一定要提升質(zhì)量管理能力。為此，管理者需要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染狀況進(jìn)行詳細(xì)分析，并且深入研究環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢(shì)，把握住潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子。除此之外，還需要明確質(zhì)量管理目標(biāo)，緊抓管理職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，為環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的順利開(kāi)展提供各項(xiàng)保障。需要注意的是，在開(kāi)展工作過(guò)程中，要將改善環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的中心任務(wù)，要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)工作這一重點(diǎn)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作水平[3]。

4、引進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的信息化管理。要想提升環(huán)境監(jiān)測(cè)管理水平，需要借助技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)管理工作的信息化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。在實(shí)際管理過(guò)程中，需要以計(jì)算機(jī)管理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系和運(yùn)行體系，在確保全過(guò)程監(jiān)督管理基礎(chǔ)上提升管理效率，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化管理，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程受控。同時(shí)，在管理工程中應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備，也是確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)精確且真實(shí)的基礎(chǔ)。具體說(shuō)來(lái)，管理者需要明確環(huán)境監(jiān)測(cè)管理方法的適用范圍，并且結(jié)合實(shí)際技術(shù)條件，選擇最佳監(jiān)測(cè)設(shè)備和管理方法，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性。還可以通過(guò)直接采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的方式，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和匯總，進(jìn)而減少數(shù)據(jù)在采集和傳輸過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤。為了提升環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性，就需要管理者利用質(zhì)控圖觀察數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，并且分析數(shù)據(jù)的分布規(guī)律，顯示出數(shù)據(jù)的有效性，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行失控分布統(tǒng)計(jì)和整理，綜合分析，進(jìn)而得出區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境變化情況，達(dá)到環(huán)境監(jiān)測(cè)管理目的。

結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)化進(jìn)程的不斷加快，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也給環(huán)境帶來(lái)了一定的威脅，環(huán)境污染情況較為嚴(yán)重，在這種情況下，就需要開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并且加強(qiáng)對(duì)這一工作的管理。因此，對(duì)當(dāng)前中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并結(jié)合實(shí)際情況提出了具體解決措施，希望能夠使環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作朝著良性方向發(fā)展，提升管理工作效率，實(shí)現(xiàn)信息化管理，確保數(shù)據(jù)的精確性，有效保證區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸明.環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013（02）：53.

篇10

關(guān)鍵詞：墾區(qū) 城鎮(zhèn)規(guī)劃 環(huán)境保護(hù)

一、前言

近年來(lái)，黑龍江墾區(qū)為加速社會(huì)改造升級(jí)，全面加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，通過(guò)撤隊(duì)并區(qū)，向場(chǎng)部集中等措施，形成了人口集中、功能完善、社會(huì)效益突顯的農(nóng)業(yè)小城鎮(zhèn)格局。城鎮(zhèn)功能區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題等關(guān)系城鎮(zhèn)發(fā)展和民生問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)規(guī)模的快速擴(kuò)張已經(jīng)引起了很多居住環(huán)境的不良反應(yīng)，威脅到農(nóng)墾小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展，因此解決城鎮(zhèn)中的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了規(guī)劃中不可缺少的問(wèn)題之一。城鎮(zhèn)規(guī)劃以整體規(guī)劃人手，但是對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)而帶來(lái)的各種環(huán)境的污染等問(wèn)題都沒(méi)有詳細(xì)考慮。出現(xiàn)了環(huán)境與城鎮(zhèn)功能不和諧問(wèn)題。因此，如何在城鎮(zhèn)規(guī)劃初期解決環(huán)境問(wèn)題，成為了城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)。

二、墾區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃中面臨的環(huán)境問(wèn)題

（一）水體污染問(wèn)題突出

由于墾區(qū)城鎮(zhèn)人口的急劇增長(zhǎng)和加工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部周邊的水體污染近期呈上升趨勢(shì)，墾區(qū)境內(nèi)大大小小近百條河流中，一半以上受到不同程度城鎮(zhèn)污水污染，由于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施跟不上城鎮(zhèn)發(fā)展的需求，污水處理廠建設(shè)相對(duì)滯后，導(dǎo)致決大多數(shù)污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)有效處理就直接排入到周邊河流水體，造成水體污染。現(xiàn)墾區(qū)內(nèi)有近一半的河段不適宜作飲用水水源，一部分地下水體受到污染，如不加快城鎮(zhèn)污水治理，在不久的將來(lái)也會(huì)出現(xiàn)向大城鎮(zhèn)一樣的供水危機(jī)。

（二）城鎮(zhèn)大氣質(zhì)量惡化

工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物等物質(zhì)排入大氣層，使空氣優(yōu)良的農(nóng)場(chǎng)大氣質(zhì)量變差。我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染，全國(guó)城鎮(zhèn)空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，二氧化硫濃度水平較高，部分城鎮(zhèn)污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城鎮(zhèn)平均值達(dá)到83ug/m3。墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)座落在廣闊的平原上，污染程度較小，但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大氣環(huán)境質(zhì)量在不斷地發(fā)展變化，空氣質(zhì)量受到影響，尤其是冬季寒冷，氣流流動(dòng)緩慢，煤煙對(duì)城鎮(zhèn)影響巨大，一連幾日不能散去，導(dǎo)致空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

（三）固體廢物大量增加、垃圾圍城現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)

墾區(qū)城鎮(zhèn)人口已超過(guò)100萬(wàn)，接近總?cè)丝诘?0%。人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生大量的固體廢物，目前墾區(qū)每年產(chǎn)生的工業(yè)和生活固廢百萬(wàn)噸計(jì)，其中有害廢物近萬(wàn)噸，每年生活垃圾量為數(shù)萬(wàn)噸，并以每年7%的速度增長(zhǎng)。由于露天堆放固體廢棄物，墾區(qū)有部分農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部處于垃圾的包圍中。

（四）噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在

目前隨著墾區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，墾區(qū)已有部分城鎮(zhèn)居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，其中各管理局局直城鎮(zhèn)噪聲平均等效聲級(jí)較農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部高；道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍成為主要的噪聲源。

三、墾區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)整治措施

墾區(qū)在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展過(guò)程中，逐步意識(shí)到城鎮(zhèn)規(guī)劃的環(huán)境與發(fā)展的問(wèn)題。借鑒全國(guó)各地城鎮(zhèn)發(fā)展思路，通過(guò)規(guī)劃將城鎮(zhèn)中污染嚴(yán)重的工業(yè)污染源，搬出城鎮(zhèn)的中心，分配到城鎮(zhèn)的郊區(qū)，并在區(qū)外建設(shè)污水、污氣、廢品廢料處理廠等，并嚴(yán)格控制有污染的廠房排出的各種污染物。墾區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展逐步得到合理規(guī)劃。

（一）大氣污染綜合整治規(guī)劃

1、工業(yè)合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過(guò)分集中，應(yīng)把有原料供應(yīng)關(guān)系的化工廠放在一起，通過(guò)對(duì)廢氣的綜合利用，減少?gòu)U氣排放量。

2、減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高汽油的燃燒質(zhì)量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。

3、綠化造林：茂密的林叢能降低風(fēng)速，使空氣中攜帶的大?；覊m下降。樹(shù)葉表面粗糙不平，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵，通過(guò)雨水除塵后繼續(xù)吸塵。如此往復(fù)攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。

（二）水污染綜合整治規(guī)劃

截至2011年底，墾區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理能力約為3000噸/日，城鎮(zhèn)污水處理率為10%。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2015年，污水處理能力將達(dá)到1萬(wàn)噸/日，屆時(shí)城鎮(zhèn)污水處理率將達(dá)到70%。根據(jù)各個(gè)城鎮(zhèn)水污染的嚴(yán)重程度，城鎮(zhèn)規(guī)劃將采用下列措施進(jìn)行：一是提倡節(jié)約用水，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民重復(fù)利用廢水。二是劃分區(qū)域用水，對(duì)于城鎮(zhèn)的每個(gè)重點(diǎn)區(qū)域都建設(shè)廢水處理廠，利用各種自然凈化手段，對(duì)污水進(jìn)行處理，不能讓污水直接排入江河湖泊中。

（三）固體廢物綜合整治規(guī)劃

墾區(qū)城鎮(zhèn)生活主要有兩種垃圾處理的方式：垃圾填埋和垃圾焚燒。主要以垃圾填埋為主，目前墾區(qū)正穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)，在建設(shè)過(guò)程中既要注意土地資源的節(jié)約、減少填埋場(chǎng)的污染，還要加強(qiáng)填埋氣體的回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，例如對(duì)于土地資源非常寶貴的沿江農(nóng)場(chǎng)，焚燒處理會(huì)逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。