導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇遠(yuǎn)離毒品，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十六條、四十七條的規(guī)定，特制定本《條例》。

第二條藥品監(jiān)督員是衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)藥品進(jìn)行監(jiān)督、檢查、抽驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員；藥品監(jiān)督員隊(duì)伍是國(guó)家藥品監(jiān)督保證體系的重要組成部分。

第三條各級(jí)藥品監(jiān)督員在同級(jí)藥政管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

第二章藥品監(jiān)督員的設(shè)置與聘任

第四條縣（含縣）以上衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)專職藥品監(jiān)督員，也可以設(shè)兼職藥品監(jiān)督員。

第五條藥品監(jiān)督員分為國(guó)家藥品監(jiān)督員、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督員、地（市、州、盟）藥品監(jiān)督員、縣（市、旗）藥品監(jiān)督員。

國(guó)家藥品監(jiān)督員由衛(wèi)生部提名，報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)衛(wèi)生部審核發(fā)給證書(shū)。

省（自治區(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督員由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）衛(wèi)生廳（局）提名，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府審核發(fā)給證書(shū)，并報(bào)衛(wèi)生部備案。

地（市、州、盟）藥品監(jiān)督員由地（市、州、盟）衛(wèi)生局提名，報(bào)地（市、州、盟）行政公署或人民政府審核發(fā)給證書(shū)，并報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）衛(wèi)生廳（局）備案。

縣（市、旗）藥品監(jiān)督員由縣（市、旗）衛(wèi)生局提名，報(bào)縣（市、旗）人民政府審核發(fā)給證書(shū)，并報(bào)地（市、州、盟）衛(wèi)生局備案。

第六條藥品監(jiān)督員任期四年，可連聘連任。

專職藥品監(jiān)督員按藥學(xué)技術(shù)職稱系列晉升，考核應(yīng)以他們的監(jiān)督工作成績(jī)?yōu)橹鳌?/p>

第七條藥品監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須佩帶藥品監(jiān)督員標(biāo)志和證件。

第三章藥品監(jiān)督員的職權(quán)

第八條各級(jí)藥品監(jiān)督員按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》和有關(guān)藥政法規(guī)，在本轄區(qū)內(nèi)履行職權(quán)。

第九條對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)（含中外合資企業(yè)）、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含中外合營(yíng)企業(yè)）和醫(yī)療單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的藥品，進(jìn)行監(jiān)督、檢查、抽驗(yàn)。

第十條參加對(duì)新建或改建的藥品生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)車間及中外合資企業(yè)）、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含中外合營(yíng)企業(yè)）和醫(yī)療單位制劑室的檢查、驗(yàn)收。

第十一條對(duì)在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)出售的藥材進(jìn)行監(jiān)督、檢查，協(xié)助工商行政管理部門(mén)查處出售偽劣藥材等違法案件。

第十二條對(duì)進(jìn)口藥品進(jìn)行監(jiān)督、檢查、抽驗(yàn)。

第十三條對(duì)品、、毒性藥品、放射性藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查、抽驗(yàn)。

第十四條對(duì)藥品的包裝、商標(biāo)和廣告進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十五條根據(jù)藥政部門(mén)的指令進(jìn)行工作。

第十六條藥品監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和個(gè)人詢問(wèn)情況、查閱證書(shū)及原始記錄等有關(guān)資料，必要時(shí)可按規(guī)定憑證無(wú)償抽樣，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極配合，如實(shí)反映情況，不得拒絕和隱瞞。

第十七條藥品監(jiān)督員對(duì)違反《中華人民共和國(guó)藥品管理法》和有關(guān)藥政法規(guī)的任何單位，有權(quán)作出暫停生產(chǎn)、暫停銷售、暫停使用的規(guī)定，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén)處理。

第十八條藥品監(jiān)督員可以越級(jí)報(bào)告有關(guān)藥品的問(wèn)題。

第四章藥品監(jiān)督員的條件

第十九條國(guó)家藥品監(jiān)督員應(yīng)在副主任藥師以上或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)和專業(yè)管理水平的藥學(xué)技術(shù)人員中選聘。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督員應(yīng)在主管藥師以上或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)和專業(yè)管理水平的藥學(xué)技術(shù)人員中選聘。

地（市、州、盟）及縣（市、旗）藥品監(jiān)督員應(yīng)在藥師以上或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)和從事藥學(xué)工作5年以上，具有一定藥學(xué)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的藥學(xué)技術(shù)人員中選聘。

第二十條藥品監(jiān)督員必須：

1．堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，作風(fēng)正派，廉潔奉公；遵紀(jì)守法，嚴(yán)守機(jī)密。

2．掌握有關(guān)藥政管理的方針、政策、法令和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》知識(shí)。

篇2

第一條為加強(qiáng)對(duì)新資源食品的監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》），制定本辦法。

第二條本辦法規(guī)定的新資源食品包括：

（一）在我國(guó)無(wú)食用習(xí)慣的動(dòng)物、植物和微生物；

（二）從動(dòng)物、植物、微生物中分離的在我國(guó)無(wú)食用習(xí)慣的食品原料；

（三）在食品加工過(guò)程中使用的微生物新品種；

（四）因采用新工藝生產(chǎn)導(dǎo)致原有成分或者結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料。

第三條新資源食品應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)人體不得產(chǎn)生任何急性、亞急性、慢性或其他潛在性健康危害。

第四條國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)新資源食品的科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)。

第五條衛(wèi)生部主管全國(guó)新資源食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新資源食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第二章新資源食品的申請(qǐng)

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用新資源食品的單位或者個(gè)人，在產(chǎn)品首次上市前應(yīng)當(dāng)報(bào)衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)。

第七條申請(qǐng)新資源食品的，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部提交下列材料：

（一）新資源食品衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)表；

（二）研制報(bào)告和安全性研究報(bào)告；

（三）生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)述和流程圖；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（五）國(guó)內(nèi)外的研究利用情況和相關(guān)的安全性資料；

（六）產(chǎn)品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)；

（七）有助于評(píng)審的其它資料。

另附未啟封的產(chǎn)品樣品1件或者原料30克。

申請(qǐng)進(jìn)口新資源食品，還應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)出具的允許在本國(guó)（地區(qū)）生產(chǎn)（或者銷售）的證明或者該食品在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的傳統(tǒng)食用歷史證明資料。

第三章安全性評(píng)價(jià)和審批

第八條衛(wèi)生部建立新資源食品安全性評(píng)價(jià)制度。新資源食品安全性評(píng)價(jià)采用危險(xiǎn)性評(píng)估、實(shí)質(zhì)等同等原則。

衛(wèi)生部制定和頒布新資源食品安全性評(píng)價(jià)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第九條衛(wèi)生部新資源食品專家評(píng)估委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估委員會(huì)）負(fù)責(zé)新資源食品安全性評(píng)價(jià)工作。評(píng)估委員會(huì)由食品衛(wèi)生、毒理、營(yíng)養(yǎng)、微生物、工藝和化學(xué)等方面的專家組成。

第十條評(píng)估委員會(huì)根據(jù)以下資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)：新資源食品來(lái)源、傳統(tǒng)食用歷史、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要成分及含量、估計(jì)攝入量、用途和使用范圍、毒理學(xué)；微生物產(chǎn)品的菌株生物學(xué)特征、遺傳穩(wěn)定性、致病性或者毒力等資料及其它科學(xué)數(shù)據(jù)。

第十一條衛(wèi)生部受理新資源食品申請(qǐng)后，在技術(shù)審查中需要補(bǔ)正有關(guān)資料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

對(duì)需要進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)的，評(píng)估委員會(huì)確定新資源食品安全性驗(yàn)證的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)批次、檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和采樣封樣，并告知申請(qǐng)人。安全性驗(yàn)證檢驗(yàn)一般在衛(wèi)生部認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和采樣封樣的，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織實(shí)施。

第十二條衛(wèi)生部根據(jù)評(píng)估委員會(huì)的技術(shù)審查結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果等進(jìn)行行政審查，做出是否批準(zhǔn)作為新資源食品的決定。

在評(píng)審過(guò)程中，如審核確定申報(bào)產(chǎn)品為普通食品的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并做出終止審批的決定。

第十三條新資源食品審批的具體程序按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和《健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十四條衛(wèi)生部對(duì)批準(zhǔn)的新資源食品以名單形式公告。根據(jù)不同新資源食品的特點(diǎn)，公告內(nèi)容一般包括名稱（包括拉丁名）、種屬、來(lái)源、生物學(xué)特征、采用工藝、主要成分、食用部位、使用量、使用范圍、食用人群、食用量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；對(duì)微生物類，同時(shí)公告其菌株號(hào)。

第十五條根據(jù)新資源食品使用情況，衛(wèi)生部適時(shí)公布新資源食品轉(zhuǎn)為普通食品的名單。

第十六條有下列情形之一的，衛(wèi)生部可以組織評(píng)估委員會(huì)對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的新資源食品進(jìn)行再評(píng)價(jià)：

（一）隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)已批準(zhǔn)的新資源食品在食用安全性和營(yíng)養(yǎng)學(xué)認(rèn)識(shí)上發(fā)生改變的；

（二）對(duì)新資源食品的食用安全性和營(yíng)養(yǎng)學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑的；

（三）新資源食品監(jiān)督和監(jiān)測(cè)工作需要。

經(jīng)再評(píng)價(jià)審核不合格的，衛(wèi)生部可以公告禁止其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第四章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的新資源食品食用安全性。

符合本法第二條規(guī)定的，未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)并公布作為新資源食品的，不得作為食品或者食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第十八條生產(chǎn)新資源食品的企業(yè)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求。

新資源食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可生產(chǎn)。

第十九條食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)或者使用新資源食品前，應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生部公告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，保證該產(chǎn)品為衛(wèi)生部公告的新資源食品或者與衛(wèi)生部公告的新資源食品具有實(shí)質(zhì)等同性。

第二十條生產(chǎn)新資源食品的企業(yè)或者使用新資源食品生產(chǎn)其它食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立新資源食品食用安全信息收集報(bào)告制度，每年向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告新資源食品食用安全信息。發(fā)現(xiàn)新資源食品存在食用安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)。

第二十一條新資源食品以及食品產(chǎn)品中含有新資源食品的，其產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，標(biāo)簽標(biāo)示的新資源食品名稱應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生部公告的內(nèi)容一致。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新資源食品，不得宣稱或者暗示其具有療效及特定保健功能。

第五章衛(wèi)生監(jiān)督

第二十三條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)新資源食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督抽查和日常衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)新資源食品食用安全信息收集報(bào)告情況進(jìn)行檢查，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)新資源食品食用安全信息。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)報(bào)告的食用安全信息進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和處理后及時(shí)向衛(wèi)生部報(bào)告。衛(wèi)生部及時(shí)研究分析新資源食品食用安全信息，并向社會(huì)公布。

篇3

醫(yī)院藥劑工作是醫(yī)院工作的重要組成部分，版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!加強(qiáng)藥品管理，確保藥品質(zhì)量是提高醫(yī)療質(zhì)量，保證患者用藥安全有效的重要環(huán)節(jié)，醫(yī)院藥學(xué)科必須根據(jù)醫(yī)療、科研的實(shí)際需要，以中華人民共和國(guó)《藥品管理法》和《醫(yī)院藥劑管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)醫(yī)院藥劑管理，嚴(yán)把采購(gòu)、保管、使用關(guān)，為人民健康服務(wù)。

一、西藥管理

（一）采購(gòu)藥庫(kù)管理人員負(fù)責(zé)全院的藥品采購(gòu)供應(yīng)工作，根據(jù)每月由微機(jī)輸出各類藥品消耗動(dòng)態(tài)，按時(shí)編制藥品分期采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后方可采購(gòu)，在供應(yīng)政黨情況下庫(kù)存量一般為2～4個(gè)月，特別注意解決藥品緊缺與積壓兩方面矛盾，摸準(zhǔn)用藥規(guī)律，把握藥品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握供求信息，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不進(jìn)“三無(wú)”及偽劣藥品和非藥品，暢通購(gòu)藥渠道，堅(jiān)持按主渠道進(jìn)藥，健全外部調(diào)整網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部流通體系，預(yù)見(jiàn)藥品前景，把握最佳購(gòu)入時(shí)機(jī)，對(duì)搶救急用藥品積極組織進(jìn)貨，保證醫(yī)療需要。

（二）驗(yàn)收購(gòu)進(jìn)、調(diào)進(jìn)或退庫(kù)藥品，由藥庫(kù)管理人員、采購(gòu)人員嚴(yán)格驗(yàn)收。對(duì)品名、規(guī)格、數(shù)量、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)廠家注冊(cè)商標(biāo)、有效期限、外觀質(zhì)量、包裝情況、進(jìn)價(jià)等項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收核對(duì)，全部合格逐項(xiàng)填寫(xiě)藥品驗(yàn)收入庫(kù)記錄本，經(jīng)與原始單據(jù)核對(duì)無(wú)誤，采購(gòu)、保管人員雙簽字后方可入庫(kù)，交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字辦理專帳付款。

（三）保管藥劑人員要認(rèn)真執(zhí)行藥政法。對(duì)品，醫(yī)療用毒性藥品、、貴重藥品、自費(fèi)藥品，必須按其有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。保管藥品庫(kù)房建筑必須堅(jiān)固、干燥、通風(fēng)。易燃易爆藥品需保管入危險(xiǎn)品庫(kù)內(nèi)。防火安全設(shè)施要齊備。

庫(kù)存藥品按性質(zhì)、劑型分大類、再按藥理作用系統(tǒng)存放，注意藥品要求溫度低溫保存版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!藥品需冰箱內(nèi)存放，需避光藥品注意放在非光照處，效其藥品及時(shí)登記，定期檢查。做好防霉、防蟲(chóng)、防鼠措施。有完善的藥品帳、卡進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到帳物相符。

（四）調(diào)配配方人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，收方后執(zhí)行查對(duì)制度，核對(duì)處方內(nèi)容無(wú)誤后，方可調(diào)配。處方調(diào)配要細(xì)心、迅速、準(zhǔn)確，核對(duì)雙簽字。對(duì)品、醫(yī)療用毒性藥品，精神類藥品的調(diào)配必須按其有關(guān)規(guī)定審方、調(diào)配。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與醫(yī)師聯(lián)系更改后再調(diào)配，藥劑人員不得私自更改。對(duì)急救搶救用藥隨到隨配隨發(fā)，不得延誤。

（五）使用門(mén)診藥房供門(mén)診病人使用，病區(qū)藥房藥品供住院病人使用。藥劑人員必須把好使用關(guān)，對(duì)品、毒性藥品、精神類藥品、貴重藥品的使用，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定、專方、限量使用，消耗要逐日統(tǒng)計(jì)。自費(fèi)藥品要嚴(yán)格管理，不得用于公費(fèi)處方。杜絕濫開(kāi)方，開(kāi)大方，對(duì)不合理用藥的處方，藥劑人員可拒絕調(diào)配。

藥劑人員應(yīng)主動(dòng)深入科室征求意見(jiàn)，介紹國(guó)內(nèi)餐新藥及其藥理作用、性能、注意事項(xiàng)、不良反應(yīng)的有關(guān)資料，使臨床用藥不斷得以更新。

二、中藥管理

（一）采購(gòu)根據(jù)本院業(yè)務(wù)性質(zhì)和工作范圍，參考微機(jī)輸出藥品消耗動(dòng)態(tài)及不同季節(jié)用藥情況，編造采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行采購(gòu)，正常情況下庫(kù)存量限定2～4個(gè)月。

采購(gòu)藥品必須嚴(yán)格按中華人民共和國(guó)《藥品管理法》規(guī)定執(zhí)行。不得購(gòu)進(jìn)偽劣、變質(zhì)和非醫(yī)用藥品。采購(gòu)人員自覺(jué)遵守財(cái)務(wù)管理制度，廉潔自律，遵守國(guó)家法律法令，嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持從正規(guī)渠道進(jìn)藥，嚴(yán)禁從私人手中購(gòu)藥，確保人民用藥安全。

（二）驗(yàn)收嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)是臨床用藥安全的重要步驟，中藥的真?zhèn)?、?yōu)劣、霉變、蟲(chóng)蛀、摻假問(wèn)題比較突出，要求驗(yàn)收人員根據(jù)原始憑證進(jìn)行品名、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格等方面的驗(yàn)收。中成藥需按規(guī)定驗(yàn)收核對(duì)。驗(yàn)收合格后按原始憑證填寫(xiě)入庫(kù)單及時(shí)入帳。要求帳物相符。

（三）保管中藥保管視藥物不同特性、采取相應(yīng)的貯存方法，按藥物性質(zhì)，入藥成分或帳號(hào)次序集資保管，注意室內(nèi)干燥、通風(fēng)、掌握好室溫與光線對(duì)藥物的影響。

不具芳香性的根莖葉花宜放木箱陰涼處，氣味芳香及貴重藥品宜密閉于瓷器內(nèi)，易生蟲(chóng)又不易爆曬的需熏蒸；果實(shí)、種子類需密閉于瓷罐及缸中防鼠；動(dòng)物臟器及膠類藥品需保存于盛石灰裝置的瓷罐中；對(duì)毒性藥品、品需專人專柜加鎖保管。

（四）調(diào)配中藥調(diào)劑室負(fù)責(zé)全院各臨床科室所用中藥的調(diào)配，調(diào)劑人員根據(jù)本院醫(yī)師簽名處方進(jìn)行調(diào)配。調(diào)配人員要嚴(yán)格按調(diào)配制度進(jìn)行調(diào)配。稱量要準(zhǔn)確，如一方多劑者分包要等量；如需“先煎”、“后下”、“烊化”、“沖服”、“包煎”等藥品應(yīng)單包，并注明煎服方法。調(diào)配毒性藥品需經(jīng)二人核對(duì)，調(diào)配后量具應(yīng)及時(shí)清洗干凈，處方調(diào)配后經(jīng)第二人核對(duì)無(wú)誤后實(shí)行雙簽字再行發(fā)出，急癥處方隨到隨配方發(fā)藥，不得延誤。

（五）使用調(diào)配毒性中藥及精神類藥物必須遵守《醫(yī)療用毒性藥品及管理辦法》管理使用，貴重藥品都應(yīng)有專人、專柜保管。建立登記、逐方銷存、定期檢查、帳物要相符。

緊缺藥品的使用只應(yīng)用于配方中，不得以單味藥出售，并注意向臨床介紹其代用品性能以彌補(bǔ)配方上的缺藥。

三、特殊藥品的管理

特殊藥品是指品、、醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品，《藥品管理法》規(guī)定對(duì)上述藥品實(shí)行特殊的管理辦法。

（一）品品系指連續(xù)使用后易產(chǎn)生身體信賴性且能成癮癖的藥品，品只限于醫(yī)療、教學(xué)、科研需用，品的采購(gòu)，保管、調(diào)配、使用必須按照《品管理辦法》執(zhí)行，品處方權(quán)由醫(yī)師以上職稱，經(jīng)醫(yī)務(wù)科審批方可執(zhí)行、簽字字樣由藥房備查。

藥學(xué)科對(duì)品嚴(yán)格執(zhí)行“五?！惫芾?，即專櫥加鎖、專冊(cè)登記、專帳消耗、專用處方和專人負(fù)責(zé)管理?？刂漆槃┒粘Ｓ昧浚?、酊劑不超過(guò)三日常用量。杜絕濫用、防止流痹。對(duì)晚期癌癥病褚┢訪糠講懷粘s昧浚嗑褚┢訪糠講懷呷粘s昧?，蕯硟川柜?堋r煥嗑褚┢沸柚鶉盞羌竅?，定圃傡矙澹精神药品定普斕点，处转?jiǎng)4娑甌覆欏?

（三）醫(yī)療用毒性藥品醫(yī)療用毒性藥品系指藥理作用劇烈、治療劑量與中毒劑量相近、用量不當(dāng)會(huì)致人中毒或死亡的藥品。毒性藥品的收購(gòu)、供應(yīng)、使用必須按《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》執(zhí)行。必須建立保管、驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、使用核對(duì)制度、須有責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練的中級(jí)以上藥師負(fù)責(zé)保管，專柜加鎖，專帳登記。毒性藥品包裝容器及存放專柜必須印有毒藥標(biāo)志。

篇4

關(guān)鍵詞：校園招聘會(huì)；現(xiàn)狀；獨(dú)立學(xué)院

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）010-000-02

一、獨(dú)立學(xué)院校園招聘會(huì)的整體情況

（一） 獨(dú)立學(xué)院校園招聘會(huì)的整體情況

每年的高校校園招聘會(huì)就是一場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。大多數(shù)用人單位期間耗時(shí)、耗力、耗人、耗物，不可謂不辛苦，然而結(jié)果卻往往不盡人意。宣傳效果不佳、甄選流程不夠?qū)I(yè)、獲得信息不對(duì)稱等都是如今校園招聘存在的問(wèn)題。而獨(dú)立學(xué)院在的校園招聘會(huì)中更是存在著很多限制因素，例如招聘會(huì)場(chǎng)次有限、財(cái)力物力不足、畢業(yè)生面試積極性低等。

從圖1-1中可以看出，近五年來(lái)廣東省的獨(dú)立學(xué)院雖然逐漸壯大，但數(shù)量還是有限，甚至還比不上新生的勢(shì)力“大學(xué)生就業(yè)在線” 的綜合類網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)。

（二）南國(guó)商學(xué)院的整體情況

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院是由國(guó)家教育部批準(zhǔn)建立的本科層次的獨(dú)立學(xué)院，2014年參加就業(yè)的畢業(yè)生有1853人，初次就業(yè)率達(dá)96.33%。據(jù)廣東省高校就業(yè)指導(dǎo)中心對(duì)外公布《2014廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)工作白皮書(shū)》的數(shù)據(jù)顯示，2014年廣東省高校畢業(yè)生人數(shù)為47.2萬(wàn)人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為94.61%，可見(jiàn)南國(guó)商學(xué)院的整體就業(yè)率是高于廣東省高校的就業(yè)率。但究其高就業(yè)率的渠道，卻發(fā)現(xiàn)很多同學(xué)不是通過(guò)校園招聘會(huì)簽約的。雖說(shuō)南國(guó)商學(xué)院從2008年開(kāi)始至今已連續(xù)舉辦了7場(chǎng)招聘會(huì)。但參加企業(yè)的量與質(zhì)卻差強(qiáng)人意，其數(shù)量甚至還有逐年遞減的趨勢(shì)，直到2014年數(shù)量才有所回升，但總數(shù)還是有限。

二、獨(dú)立學(xué)院校園招聘會(huì)的現(xiàn)狀

（一）資料收集狀況

本文采取問(wèn)卷法收集資料，做兩方面的調(diào)查：

一是面向廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院的全院大四在校學(xué)生進(jìn)行的抽樣調(diào)查。涉及本校共分8個(gè)大系22個(gè)專業(yè)，包含經(jīng)管類、金融類、語(yǔ)言類及計(jì)算機(jī)類。共發(fā)放問(wèn)卷 270 份，回收256份，回收率為 94.8%。

二是面向參加廣外南國(guó)商學(xué)院校園招聘會(huì)專場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行的抽樣調(diào)查。本場(chǎng)招聘會(huì)有將近150家企業(yè)參與。共發(fā)放問(wèn)卷120份，回收87份，回收率為72%。

（二）獨(dú)立學(xué)院校園招聘會(huì)存在的問(wèn)題

1.招聘企業(yè)存在的問(wèn)題

（1）招聘流程缺少科學(xué)依據(jù)，無(wú)規(guī)劃

在招聘過(guò)程中，企業(yè)往往缺乏有效的科學(xué)依據(jù)將之運(yùn)用在招聘人才上。很多企業(yè)面試的題目并沒(méi)有進(jìn)行精心的前期準(zhǔn)備，導(dǎo)致出現(xiàn)了重復(fù)提問(wèn)，遺漏重要信息，提問(wèn)隨意性等問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查顯示，有些企業(yè)在面試中甚至提及應(yīng)聘者的個(gè)人隱私，搞得雙方都很尷尬。

（2）企業(yè)形象不佳，招聘人員素質(zhì)不高

由于校園招聘中人才繁多、時(shí)間緊張、任務(wù)重，招聘人員在招聘會(huì)過(guò)程中容易產(chǎn)生疲軟心理，對(duì)應(yīng)聘者的提問(wèn)回答模棱兩可，對(duì)學(xué)生提出的種種問(wèn)題表現(xiàn)得極不耐煩。有些招聘人員在還沒(méi)了解到學(xué)生的個(gè)人能力時(shí)，根據(jù)自己的主觀意識(shí)僅憑會(huì)不會(huì)粵語(yǔ)就草率決定錄用與否。

（3）企業(yè)后續(xù)工作不足

招聘單位在錄用人員后，出現(xiàn)一種無(wú)消息狀態(tài)。40%被錄用者等了很久都沒(méi)有收到上班時(shí)間。用人單位經(jīng)過(guò)層層篩選后，一般用人單位只是通知已經(jīng)錄用的人員，對(duì)于落選的人員，沒(méi)有把其資料錄入人才儲(chǔ)備庫(kù)，以備長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。

2.獨(dú)立學(xué)院存在的問(wèn)題

（1）獨(dú)立學(xué)院人才的培養(yǎng)方向需調(diào)整

從表2-1可得，廣東技術(shù)師范天河學(xué)院的參會(huì)企業(yè)是最多的，接近其他兩所獨(dú)立學(xué)院的兩倍。我們從廣技師天河學(xué)院設(shè)置的專業(yè)來(lái)看，該院校主要設(shè)有“電氣工程系專業(yè)、機(jī)電工程系專業(yè)”等偏向技術(shù)型的專業(yè)。近年來(lái)，社會(huì)上大量需求應(yīng)用性，技術(shù)性人才。而南國(guó)商學(xué)院的專業(yè)設(shè)置主要是經(jīng)貿(mào)類和語(yǔ)言類，培養(yǎng)的畢業(yè)生偏向文職類。因此，獨(dú)立學(xué)院人才的培養(yǎng)應(yīng)聯(lián)系人才市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整人才的培養(yǎng)方向。

而參考往年來(lái)南國(guó)商學(xué)院校園招聘的企業(yè)，外貿(mào)企業(yè)數(shù)目較多，單位性質(zhì)差異也較大，企業(yè)安排尚不合理。就金融類企業(yè)來(lái)說(shuō)，在2012年的校園招聘會(huì)中只有1家銀行企業(yè)，到2013年數(shù)目雖有增加，但是也只有3家。2014年有所改善，一共有11家涉及銀行、證券、保險(xiǎn)等金融類公司參加，但只占總數(shù)4%，而我校金融畢業(yè)生共有325人，占畢業(yè)生總數(shù)15%。

（2）畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系不完善，就業(yè)渠道狹窄

獨(dú)立學(xué)院與大型企業(yè)溝通走訪不夠，建立的實(shí)習(xí)就業(yè)基地少，學(xué)生就業(yè)渠道狹窄。學(xué)生在學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)獲取的招聘信息有限；在學(xué)院舉辦的企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)較少；學(xué)生外出參加專場(chǎng)招聘會(huì)交通不方便且大部分路途遙遠(yuǎn)，影響了學(xué)生外出參加招聘會(huì)的主動(dòng)性和積極性。

（3）學(xué)校地理位置偏僻，交通不方便

獨(dú)立學(xué)院所在的地方比較偏遠(yuǎn)，有部分企業(yè)會(huì)因?yàn)榻煌ú槐愣x擇不參與學(xué)校的招聘。因此學(xué)?？啥嗔粢飧浇^符合學(xué)生要求的企業(yè)進(jìn)行合作，并且可以考。

3.畢業(yè)生存在的問(wèn)題

（1）就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，畢業(yè)生壓力較大

據(jù)2014年廣東高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議公布，廣東省高校應(yīng)屆畢業(yè)生簽約率為20.7%，較之2013年同期下降了31個(gè)百分點(diǎn)；由于受國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響，部分外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未復(fù)蘇，畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力增多的前提下，獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（2）畢業(yè)生社會(huì)認(rèn)同度較低，遭遇就業(yè)歧視

社會(huì)對(duì)民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)持懷疑態(tài)度，獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)時(shí)間短，社會(huì)影響小，用人單位對(duì)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生各方面特點(diǎn)不甚了解；另一方面，用人單位追求高學(xué)歷畢業(yè)生，選擇聘請(qǐng)研究生的堅(jiān)決不要本科生；聘請(qǐng)重本或一本的畢業(yè)生，堅(jiān)決不要本三的學(xué)生?！蔼?dú)立文憑”的含金量降低將成為獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生求職的另一瓶頸。

（3）個(gè)人專業(yè)素質(zhì)不高，擇業(yè)觀念有偏差

獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)的學(xué)生既不能像高職生那樣沖到生產(chǎn)和服務(wù)第一線，又不能像普通本科生那樣具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和過(guò)硬的個(gè)人素質(zhì)，很多學(xué)生缺乏實(shí)踐能力和動(dòng)手能力方面的鍛煉。在職業(yè)選擇中也存在著片面的認(rèn)識(shí)，缺乏抗挫折和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，致使很多學(xué)生高不成低不就。

三、針對(duì)存在問(wèn)題提出對(duì)策

（一）積極解決招聘問(wèn)題，樹(shù)立良好企業(yè)形象

在招聘前夕，企業(yè)提供一份詳細(xì)的工作崗位簡(jiǎn)介，并派經(jīng)過(guò)人才資源部專業(yè)培訓(xùn)的工作人員擔(dān)任招聘人員，招聘人員應(yīng)注意個(gè)人形象。在招聘過(guò)程中，招聘人員在運(yùn)用個(gè)別案例宣傳、介紹時(shí)，不能夠以一蓋全，對(duì)崗位的發(fā)展前景模菱兩可。比如，保險(xiǎn)公司的面試官在面試時(shí)一般會(huì)說(shuō)在保險(xiǎn)公司堅(jiān)持兩年，工資都會(huì)有一萬(wàn)元以上。在招聘后期，招聘人員應(yīng)根據(jù)公司人才所需而錄用，并及時(shí)發(fā)放通知，一方面，先告知被錄用者做好上班的準(zhǔn)備；另一方面，辭謝在招聘中未被錄用者，將其資料錄入人才儲(chǔ)備庫(kù)，以備不時(shí)之需。

（二）大學(xué)生應(yīng)增強(qiáng)綜合技能，明確個(gè)人目標(biāo)

首先，大學(xué)生要對(duì)自己的職業(yè)能力進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和定位。應(yīng)該思考：我具備怎樣的能力？我的這些能力對(duì)應(yīng)的工作崗位是什么？在得到崗位后，我的未來(lái)定位在哪里？而不是一味地關(guān)注自己的興趣愛(ài)好，或者盲目地與其他同學(xué)進(jìn)行攀比。接著，有規(guī)劃的優(yōu)化自身綜合素質(zhì)。學(xué)生可以在校考取與未來(lái)職業(yè)相關(guān)的證件；增加寒暑假在校外的實(shí)習(xí)經(jīng)歷；多參加校級(jí)乃至國(guó)家級(jí)的比賽等來(lái)增強(qiáng)個(gè)人能力。再而，適當(dāng)改變擇業(yè)觀念。很多大學(xué)生畢業(yè)后都將擇業(yè)地點(diǎn)選擇在北上廣深等一線大城市，扎堆的現(xiàn)象加劇了就業(yè)形勢(shì)，所以大學(xué)生可以將注意力轉(zhuǎn)移到二三線城市，以尋求到更為實(shí)際的發(fā)展。最后，面對(duì)就業(yè)壓力，學(xué)生要適當(dāng)解壓。除了自我舒壓，也可向?qū)W校心理輔導(dǎo)中心或者其他心理輔導(dǎo)途徑尋求幫助，及時(shí)解決心理問(wèn)題。

（三）積極完善校園招聘模式，采取企―校―生合作方式

1.完善信息溝通渠道

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)積極與其他高校的就業(yè)平臺(tái)展開(kāi)合作，豐富本學(xué)院各專業(yè)相關(guān)的招聘信息，提高學(xué)生參與學(xué)院招聘會(huì)的熱情和積極性。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院可以通過(guò)建立微信公共群，提供招聘信息、面試寶典、應(yīng)聘心得等服務(wù)，方便企校生三方的互動(dòng)。另外，獨(dú)立學(xué)院可以鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生返校，從“職場(chǎng)人”的角度和自身的經(jīng)歷出發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)解答各種職業(yè)問(wèn)題，提高學(xué)生參與校園招聘會(huì)的自信心。在企業(yè)工作方面，應(yīng)設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)招聘會(huì)席位的流程清晰明了，簡(jiǎn)單操作，例如，企業(yè)可以登錄學(xué)校的就業(yè)網(wǎng)站，即可完成校園招聘會(huì)的前期申請(qǐng)工作。

2.兼顧規(guī)模與質(zhì)量

獨(dú)立學(xué)院招聘會(huì)不僅要增加企業(yè)的數(shù)量，同時(shí)也要注重質(zhì)量。獨(dú)立學(xué)院的相關(guān)招聘負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真核對(duì)招聘企業(yè)信息，確保招聘企業(yè)是合法誠(chéng)信企業(yè)。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)向招聘企業(yè)介紹其設(shè)立的專業(yè)，通過(guò)校企協(xié)商，爭(zhēng)取招聘企業(yè)數(shù)量與各專業(yè)比例需協(xié)調(diào)。例如南國(guó)商學(xué)院外語(yǔ)類和經(jīng)貿(mào)類專業(yè)學(xué)生人數(shù)較多，可以向企業(yè)建議相應(yīng)的增加外貿(mào)類、金融類、翻譯類的職位。學(xué)院也可事前就企業(yè)招聘人員數(shù)量上上提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。比較熱門(mén)、需求量大的崗位可以增加招聘人員數(shù)量，提高招聘效率；比較冷門(mén)、需求量少的的崗位，則可減少招聘人員數(shù)量。

3.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)在力所能及的條件下加大人力、物力的投入，鼓勵(lì)在校學(xué)生積極參與到招聘會(huì)服務(wù)的志愿者隊(duì)伍中，并改善招聘現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。應(yīng)對(duì)交通不便的，學(xué)校要為企業(yè)提供學(xué)校周邊的具體交通地圖，事先跟企業(yè)商量交通路線的情況，例如堵車情況、路面的寬窄，方便安排承載多少人的車輛。改善招聘會(huì)硬件以及軟件設(shè)施，例如添置活動(dòng)隔板，這樣可以保證每個(gè)企業(yè)的相對(duì)獨(dú)立，避免不同企業(yè)的面試者在面試環(huán)節(jié)的相互影響；合理設(shè)置宣傳海報(bào)及物品的擺放，保證帳篷和所有人員的安全。

4.重視后期溝通

在招聘會(huì)結(jié)束后，校方應(yīng)及時(shí)做好反饋工作。安排相關(guān)工作人員及時(shí)與企業(yè)招聘工作人員聯(lián)系，詢問(wèn)他們對(duì)招聘會(huì)的滿意度、對(duì)學(xué)生的總體評(píng)價(jià)及建議。同時(shí)，在學(xué)院就業(yè)網(wǎng)及微信公眾群上設(shè)置招聘會(huì)論壇，聽(tīng)取眾多學(xué)生的評(píng)價(jià)及建議，并且就合理、可行的建議做記錄，改善招聘會(huì)模式和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[3]崔永懷.校園招聘的六大策略[J].企業(yè)改革與管理，2013（5）.

篇5

（一）按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院臨床用藥的實(shí)際情況劃分，中成藥單價(jià)4元以上，中草藥單價(jià)1．00／10g以上者列為貴重藥品管理范圍（包括自費(fèi)藥品）。

（二）貴重藥品又分為一類和二類，一類貴重藥品須建立逐日消耗交班本和日清月結(jié)收支帳。

（三）凡屬一類貴重藥品，值班人員必須每日認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)，填寫(xiě)逐日消耗交班表，如有差錯(cuò)和丟失現(xiàn)象，按科內(nèi)有關(guān)規(guī)定酌情處理。

（四）統(tǒng)計(jì)員每日根據(jù)門(mén)診用藥消耗數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充藥品以保證臨床用藥，當(dāng)日消耗的貴重藥品應(yīng)及時(shí)登記入帳，并應(yīng)帳物相符。

（六）貴重藥品如有破損，應(yīng)按院內(nèi)規(guī)定的報(bào)損制度處理，認(rèn)真清點(diǎn)破損藥品，填寫(xiě)藥品溢耗單，由科主任簽字方能上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)以報(bào)銷。

（七）如遇藥品調(diào)價(jià)時(shí)，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)庫(kù)存藥品，將藥品差價(jià)填寫(xiě)調(diào)價(jià)單，上報(bào)財(cái)務(wù)科。

（八）調(diào)配人員調(diào)配處方時(shí)，應(yīng)計(jì)價(jià)準(zhǔn)確，調(diào)配無(wú)誤，凡計(jì)價(jià)誤差大或錯(cuò)發(fā)及多發(fā)出的貴重藥，均按差錯(cuò)登記處理。

（九）屬公費(fèi)醫(yī)療的患者，應(yīng)按現(xiàn)行的公費(fèi)醫(yī)療制度執(zhí)行，嚴(yán)格杜絕濫開(kāi)大方的現(xiàn)象。

（十）貴重藥品應(yīng)定期檢查，嚴(yán)防過(guò)期霉變的現(xiàn)象發(fā)生，易潮解和霉變的藥品應(yīng)存放于干燥、陰涼、通風(fēng)處。

（十一）嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》，嚴(yán)防偽、假、劣藥混入。

篇6

戶籍制度是中國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)劃分的基礎(chǔ)條件，其核心是把全國(guó)人口劃分為城市人口和農(nóng)村人口，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行有差別的社會(huì)福利政策在農(nóng)村，戶口和土地相結(jié)合，有農(nóng)村戶口就有土地，就必須從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，成為農(nóng)民；在城市，戶口同勞動(dòng)就業(yè)和生活資料供應(yīng)相結(jié)合，有城市戶口就可以在城市安排就業(yè)，并享受商品糧油的供應(yīng)。在當(dāng)時(shí)情況下，沒(méi)有城市戶口的人，是不可能在城市就業(yè)、生存的。在這樣的制度下，嚴(yán)格限制人口的遷徙，尤其是從農(nóng)村流向城市，表現(xiàn)為人為的地緣性。這樣，農(nóng)民的生存空間和接受經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的能力和權(quán)利都受到限制。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城鄉(xiāng)變化和糧食購(gòu)銷體制的變化，城鄉(xiāng)戶口的界限在一些地區(qū)己很模糊，國(guó)家政策也逐步放寬了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市謀求職業(yè)，如1985年國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)出通知，允許務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民自理口糧到城鎮(zhèn)落戶。但由于現(xiàn)行的戶籍制度沒(méi)有明確的規(guī)定，貧困地區(qū)的人口流動(dòng)繼續(xù)受到制約。雖然城市建設(shè)的空前發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求加大，許多城市吸納外地民工，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，但是這種機(jī)會(huì)仍是不平等的。當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣時(shí)，首先遭受危害的是農(nóng)民工，同時(shí)對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)民工并沒(méi)有在吸收或辭退中有所照顧。很明顯，那些流動(dòng)人口沒(méi)有享受常住人口享有的福利和待遇，他們更多的只是充足城市就業(yè)崗位，大多數(shù)又是兼業(yè)人員。對(duì)于這部分人來(lái)說(shuō)，自由遷移的權(quán)利并不完整，只是工作上的一定自由，并沒(méi)有享受到戶籍背后的好處[4]。

盡管過(guò)去那種僵化的城鄉(xiāng)二元社會(huì)格局出現(xiàn)了一定程度的松動(dòng)和弱化的趨勢(shì)，但還是沒(méi)有受到根本性的觸動(dòng)。形成二元社會(huì)格局的最基本的制度即城鄉(xiāng)戶口遷移制度的改革還只是極為初步的，范圍也相當(dāng)有限的，即使在小城鎮(zhèn)，戶口管理亦還未全面放開(kāi)。這樣，對(duì)于5億多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，仍缺少謀生和求發(fā)展的機(jī)會(huì)和權(quán)利，相對(duì)于城市居民還是更易陷入貧困。中國(guó)農(nóng)民爭(zhēng)取遷徙自由的權(quán)利依然任重道遠(yuǎn)，而這在相當(dāng)程度上取決于政府的改革速度和改革力度。

二 社會(huì)保障缺失與中國(guó)農(nóng)民貧困

社會(huì)保障（social security）是指政府和社會(huì)為了保持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定對(duì)勞動(dòng)者和社會(huì)成員因年老、傷殘、疾病喪失勞動(dòng)能力或喪失就業(yè)機(jī)會(huì)，或因自然災(zāi)害和意外事故等原因面臨生活困難時(shí)，通過(guò)國(guó)民收入分配和再分配提供物質(zhì)幫助和社會(huì)服務(wù)，以確保其基本生活和醫(yī)療需要[5]。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，世界162個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其中90個(gè)國(guó)家和地區(qū)包含農(nóng)村，其保障對(duì)象為全部農(nóng)村人口或農(nóng)民。實(shí)際上只要具備了一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，每個(gè)國(guó)家和地區(qū)均可以建立與之相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障制度。

以前在農(nóng)村地區(qū)推行過(guò)兩項(xiàng)社會(huì)保障措施，即合作醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村合作醫(yī)療制度首創(chuàng)于“”時(shí)期，改革開(kāi)放后歷經(jīng)起落，現(xiàn)在收效甚微，即使在重建農(nóng)村合作醫(yī)療的期（1997-1998年前后），合作醫(yī)療制度的人口覆蓋率在高收入地區(qū)僅達(dá)22.2%，而在中等和欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至僅為1%─3%[6]。至于養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，1992年全國(guó)范圍內(nèi)曾嘗試推廣過(guò)《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》，但該方案于1998年底暫停實(shí)施。目前還有一種推卸責(zé)任的說(shuō)法正在流行，即農(nóng)村的土地和家庭足以起到保障功能。眾所周知，在市場(chǎng)化和加入世貿(mào)后的大環(huán)境下，中國(guó)的農(nóng)業(yè)早已成為薄利行業(yè)，在許多地區(qū)甚至是負(fù)利，許多農(nóng)民不得不拋荒。在這種條件下，農(nóng)業(yè)對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)僅夠糊口而已，他們收入的大部份來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，隨著計(jì)劃生育效果的逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村的家庭結(jié)構(gòu)越來(lái)越難以擔(dān)負(fù)起眾多老人的養(yǎng)老重任。但在實(shí)際中，這種家庭式社保模式在當(dāng)前農(nóng)村依然占有相當(dāng)大的比例。

筆者認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村不僅需要社會(huì)保障，而且從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府財(cái)力的角度來(lái)看，中國(guó)也已經(jīng)具備了實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的條件。這種社會(huì)保障的實(shí)施將為擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件，從而緩解當(dāng)前國(guó)內(nèi)需求不足的局面。在政治層面上，農(nóng)村社會(huì)保障的切實(shí)推行可在穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序的同時(shí)，為政府創(chuàng)造更大的統(tǒng)治合法性。既然農(nóng)村社會(huì)保障既為農(nóng)民所需要，又有利于國(guó)計(jì)民生，并且在經(jīng)濟(jì)上也可能支撐，但為什么它的建立卻又舉步維艱，成效甚微呢？我們必須從社會(huì)保障的實(shí)質(zhì)入手，分析社會(huì)保障作為一項(xiàng)公共政策在政治學(xué)意義上的邏輯，這或許有助于我們理解中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障缺失的體制原因。

毫無(wú)疑問(wèn)，制度建設(shè)，尤其是社會(huì)保險(xiǎn)這樣的核心制度建設(shè)，是超出農(nóng)民自身能力的。建設(shè)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，既是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的重要措施，也是政府必須承擔(dān)的重要責(zé)任。只有政府承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，解決“三農(nóng)問(wèn)題”才有制度保證，農(nóng)村才有逐步進(jìn)入健康發(fā)展的軌道，農(nóng)村才會(huì)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力變成動(dòng)力。當(dāng)然中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的缺失也有一些特殊的主客觀原因，如目前農(nóng)民沒(méi)有自己的特有組織，也沒(méi)有正式的利益群體作為農(nóng)民的代言人，從而難以形成有效的政治壓力以及由此帶來(lái)的公共政策。同時(shí)農(nóng)民還沒(méi)有在意識(shí)上樹(shù)立社會(huì)保障是他們作為公民所理應(yīng)享有的權(quán)利的觀念，農(nóng)民對(duì)于老了還能有養(yǎng)老金、看病還可以有國(guó)家資助，恐怕連想都沒(méi)有想過(guò)。

三 土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利與中國(guó)農(nóng)民的貧困

筆者認(rèn)為，土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的貧困是當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民貧困的根本，本文擬從土地所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)三個(gè)方面展開(kāi)論述。

農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的貧困首先表現(xiàn)在農(nóng)民集體作為土地所有者的地位虛置，導(dǎo)致其農(nóng)村土地法人地位的模糊和土地產(chǎn)權(quán)主體的多元。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，“農(nóng)村集體”或“農(nóng)民集體”是一個(gè)看不見(jiàn)、摸不著的“抽象的、沒(méi)有法律人格意義的集合群體”[7]，它不同于農(nóng)民集體組織，也不是法人或自然人，因此不具有法律上的人格。于是，在具體執(zhí)法中，有關(guān)部門(mén)就把“農(nóng)民集體”與“農(nóng)民集體組織”混為一談，比較流行的做法是賦予村民委員會(huì)或村民小組這一非經(jīng)濟(jì)組織以法人地位，讓它掌握實(shí)際的土地所有權(quán)，控制所有“農(nóng)民集體”的意志，而“農(nóng)民集體”中的每一個(gè)農(nóng)民卻失去了直接的參與權(quán)與決策權(quán)。這樣的制度環(huán)境為村民委員會(huì)和村民小組的腐敗、專權(quán)提供了條件；一個(gè)村的土地權(quán)利含金量越高，土地的所謂“集體所有權(quán)”就越有可能轉(zhuǎn)化為村干部的個(gè)人支配權(quán)。由于“農(nóng)村集體”的土地產(chǎn)權(quán)的模糊，導(dǎo)致農(nóng)民難以利用現(xiàn)有的法律抵制各利益集團(tuán)對(duì)農(nóng)民土地所有權(quán)的侵犯，從而造成農(nóng)民的貧困[8]。

農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的貧困其次表現(xiàn)在農(nóng)民承包和使用土地的權(quán)利受到侵犯和歧視。這里有幾種表現(xiàn)，第一，婦女的土地承包權(quán)利經(jīng)常被剝奪和歧視。目前，農(nóng)村婦女不僅在土地承包的數(shù)量上與男性農(nóng)民不同，而且在土地承包期內(nèi)，若婦女出嫁，她們的承包地往往被沒(méi)收?！爸袊?guó)婦聯(lián)”婦女研究所的研究表明，承包責(zé)任田、土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配這4大權(quán)益是農(nóng)民安身立命的根本，但農(nóng)村婦女卻往往難以享受，其應(yīng)有權(quán)利還常常遭到侵害[9]。第二，對(duì)承包土地的變動(dòng)實(shí)行行政強(qiáng)制手段，土地的發(fā)包和調(diào)整程序不公正、不透明。例如，對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的承包地往往非法剝奪，抵頂欠款。同時(shí)，隨意改變農(nóng)民的承包土地現(xiàn)狀，往往行政性地任意規(guī)定幾年重新調(diào)整一次承包地，導(dǎo)致農(nóng)民的承包地長(zhǎng)期處于“非法”狀態(tài)[10]。第三，地方各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民的土地使用權(quán)利時(shí)常保護(hù)不力，導(dǎo)致農(nóng)民的冤屈無(wú)處伸張，如一些地方行政、司法機(jī)關(guān)和村級(jí)自治組織對(duì)侵犯農(nóng)民土地使用權(quán)和承包權(quán)的現(xiàn)象，故意擱置不處理[11]。 土地的承包權(quán)和使用權(quán)是農(nóng)民生存和發(fā)展的根本，口糧田是農(nóng)民的保命田，更是農(nóng)民賴以生存的社會(huì)保險(xiǎn)，而責(zé)任田則是農(nóng)民改善生活的基本手段。一旦農(nóng)民的土地承包權(quán)遭到剝奪或使用權(quán)受到侵害，農(nóng)民的貧困就難以避免。

農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的貧困最后表現(xiàn)在農(nóng)民的土地收益權(quán)無(wú)法得到保障，土地流轉(zhuǎn)的真正價(jià)值不能得到切實(shí)體現(xiàn)與補(bǔ)償[12]。第一，作為土地所有者的農(nóng)民無(wú)法參與征地費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臎Q策過(guò)程，補(bǔ)償多少、何時(shí)補(bǔ)償、補(bǔ)償多久，完全由政府和村民委員會(huì)確定[13]。第二，農(nóng)民失去了被征用土地補(bǔ)償決策的參與權(quán)利，其經(jīng)濟(jì)利益必然受損，在這種情況下，征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低[14]。第三，征地單位和農(nóng)村集體肆意克扣農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)讓收益。目前，在土地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中一般是對(duì)村民集體和農(nóng)戶這兩方面實(shí)行補(bǔ)償，許多征地補(bǔ)償費(fèi)經(jīng)過(guò)村委會(huì)截留后，實(shí)際到達(dá)被征地農(nóng)民手中的已經(jīng)很少。這種借助權(quán)力對(duì)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)進(jìn)行不對(duì)等補(bǔ)償?shù)恼饔?，直接損害了農(nóng)民的利益[15]。第四，有關(guān)部門(mén)還極力壓低地價(jià)，推行“廉地引商”政策，慷農(nóng)民的血汗利益之慨，以改善所謂的投資環(huán)境。目前許多地區(qū)不惜犧牲農(nóng)民利益，壓低地價(jià)，以地引商，普遍以“優(yōu)惠政策競(jìng)賽”來(lái)招商引資。而且，由于土地征用成本低，部份地方出現(xiàn)土地征而不用、多征少用等現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了大量土地，而且損害了農(nóng)民的根本利益[16]。

篇7

關(guān)鍵詞：藥品不良反應(yīng)；管理者；認(rèn)知度

根據(jù)我院藥品不良反應(yīng)（adverse drug reaction，ADR）報(bào)告和監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀和水平，為進(jìn)一步做好我院ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作，依照《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)條款，設(shè)計(jì)表格，用問(wèn)卷方式對(duì)我院高、中層管理者對(duì)ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)的認(rèn)知程度給予調(diào)查，期望我院管理者對(duì)ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)予以重視，把我院ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化、制度化、責(zé)任化，為促進(jìn)臨床合理用藥提供依據(jù)，為國(guó)家藥品監(jiān)管和數(shù)據(jù)共享提供真實(shí)完整、準(zhǔn)確可靠的資料，并對(duì)我院實(shí)施ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)提供人力、物力、財(cái)力支持，對(duì)專（兼）職報(bào)告和監(jiān)測(cè)的臨床醫(yī)生、護(hù)士、藥師提供工作方便[1-2]。

1調(diào)查方法

1.1依照《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容設(shè)計(jì)問(wèn)卷，從ADR基本概念和管理規(guī)定、基本知識(shí)和相關(guān)規(guī)定、報(bào)告和監(jiān)測(cè)的認(rèn)知態(tài)度3個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查[3-6]。

1.2調(diào)查對(duì)象和數(shù)據(jù)處理本次調(diào)查的主要對(duì)象是醫(yī)院的高層管理者和所有涉藥部門(mén)的中層管理者，即院領(lǐng)導(dǎo)和臨床、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、門(mén)診、藥劑等相關(guān)科室的科主任、護(hù)士長(zhǎng)。采用問(wèn)卷方式調(diào)查，隨機(jī)選擇調(diào)查日期，將采集到的數(shù)據(jù)用手工處理，分析。

2結(jié)果

本次調(diào)查發(fā)放問(wèn)卷34份，收回34份，受調(diào)查的管理人員包括院領(lǐng)導(dǎo)4人，科主任17人，護(hù)士長(zhǎng)13人，合計(jì)34人。

調(diào)查內(nèi)容詳見(jiàn)表1，表2，表3。其中表1是對(duì)ADR基本概念和管理規(guī)定的調(diào)查，共7項(xiàng)內(nèi)容；表2是對(duì)基本知識(shí)和相關(guān)規(guī)定的調(diào)查，共分12項(xiàng)內(nèi)容；表3是對(duì)管理者認(rèn)知態(tài)度的調(diào)查，共7項(xiàng)內(nèi)容。

3討論

3.1管理者對(duì)ADR基本概念和管理規(guī)定的知曉和掌握是有效開(kāi)展ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵和保障。

從表1可以看出，我院管理者對(duì)ADR的概念掌握比較準(zhǔn)確，管理規(guī)定也較清楚，并能肯定報(bào)告和監(jiān)測(cè)ADR醫(yī)療機(jī)構(gòu)是主體，是醫(yī)務(wù)人員的職責(zé)，充分說(shuō)明管理者對(duì)國(guó)家藥物政策和規(guī)定有較全面的認(rèn)識(shí)和潛在的執(zhí)行基礎(chǔ)，對(duì)開(kāi)展ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)是重視的。如：ADR不作為醫(yī)療事故、醫(yī)療訴訟和處理藥品質(zhì)量事故的依據(jù)，但在實(shí)際醫(yī)療糾紛或藥品質(zhì)量事故中，患者卻把ADR作為促成"醫(yī)鬧"的把柄，在處理，作為向醫(yī)院索賠的強(qiáng)有力說(shuō)辭，無(wú)奈之下，醫(yī)院只好低頭賠付、息事寧人，這一點(diǎn)，院領(lǐng)導(dǎo)和臨床科室主任最有實(shí)踐教訓(xùn)，調(diào)查結(jié)果顯示，院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容清楚明確，但中層領(lǐng)導(dǎo)被混淆視聽(tīng)。

3.2管理者對(duì)ADR基本知識(shí)和相關(guān)規(guī)定的認(rèn)知水平?jīng)Q定了開(kāi)展ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作的工作程度和實(shí)際狀況。

從表2可以看出，管理層、管理者之間存在認(rèn)識(shí)差異，但也有一定規(guī)律。①不能完全區(qū)別ADR、藥品不良事件（ADE）和用藥錯(cuò)誤或用藥不當(dāng)。ADR是合格藥品在正常用法用量下發(fā)生的，ADE是不合格藥品造成的，用藥錯(cuò)誤或用藥不當(dāng)是醫(yī)生或護(hù)士用藥失誤、或用藥疏忽、或沒(méi)有充分了解藥物特性、或沒(méi)有充分評(píng)估藥品風(fēng)險(xiǎn)后造成的。ADR是固有的，只能防范，不能取締；ADE可歸為藥品質(zhì)量事故，有待評(píng)估，但不能確定一定是藥品引起的；用藥錯(cuò)誤或用藥不當(dāng)肯定是醫(yī)務(wù)人員造成的，是工作責(zé)任；②天然藥物能發(fā)生ADR、發(fā)生ADR后能暫停所用藥品、ADR和患者體質(zhì)有關(guān)是肯定的，說(shuō)明管理者清楚"是藥三分毒"這個(gè)道理，有處理ADR能力，但上報(bào)程序還不太清晰，ADR是可以越級(jí)上報(bào)的；③保護(hù)在ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)中獲得的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、患者和報(bào)告者的信息，管理者還沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，說(shuō)明沒(méi)有充分把管理規(guī)定準(zhǔn)確應(yīng)用到具體工作中，但正確分析和評(píng)價(jià)ADR，并作為指導(dǎo)臨床合理用藥的依據(jù)，管理者的基本結(jié)論是肯定的、一致的；④醫(yī)院獲得的ADR信息可以告訴藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但在實(shí)際工作中很少，管理者考慮到信息共享容易引來(lái)不必要的醫(yī)患糾紛，或影響患者來(lái)院看病的信譽(yù)度或聲譽(yù)。從以上4點(diǎn)說(shuō)明，管理者在認(rèn)識(shí)上有差異、思想上有誤解、管理上存在誤區(qū)，對(duì)全面做好ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)有一定制約，對(duì)ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)有負(fù)面影響，亟待提高。

3.3管理者的認(rèn)知態(tài)度決定了ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)的重視程度和支持力度。

從表3看出，管理者的認(rèn)知態(tài)度，決定著ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)的內(nèi)在質(zhì)量和重視程度。在基層醫(yī)院院長(zhǎng)是ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)的引導(dǎo)者、風(fēng)向標(biāo)，分管業(yè)務(wù)院長(zhǎng)的重視決定著全院有效開(kāi)展ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)的程度，科室主任的重視直接影響著ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作的有效實(shí)施，護(hù)士長(zhǎng)決定著ADR的有效觀察，因?yàn)锳DR的直接觀察和發(fā)現(xiàn)者大多是護(hù)士，同時(shí)護(hù)士長(zhǎng)也是科室護(hù)士觀察、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、分析、評(píng)價(jià)的指導(dǎo)者。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我院高、中層管理者對(duì)ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)都比較明確，特別是護(hù)士長(zhǎng)在監(jiān)測(cè)和報(bào)告中肩負(fù)著重任，因?yàn)槲以簣?bào)告和監(jiān)測(cè)ADR的主力軍是護(hù)士，從觀察、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、分析、評(píng)價(jià)的記錄填寫(xiě)到相應(yīng)資料提供都有她們完成。因此，管理者有義務(wù)和責(zé)任在全院開(kāi)展ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作，有職責(zé)培訓(xùn)和培養(yǎng)ADR人員，有真實(shí)、完整、準(zhǔn)確報(bào)告ADR的要求，國(guó)家不提供經(jīng)費(fèi)也應(yīng)當(dāng)開(kāi)展ADR監(jiān)測(cè)和報(bào)告，這是向人類造福的系統(tǒng)工程，值得無(wú)條件去做，對(duì)ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)人員給予鼓勵(lì)或嘉獎(jiǎng)是必要的。把ADR監(jiān)測(cè)和報(bào)告納入科室醫(yī)療質(zhì)量綜合管理目標(biāo)有必要，但具體細(xì)化到個(gè)人績(jī)效考核還有待斟酌，因?yàn)榘袮DR工作作為漏報(bào)、瞞報(bào)的考核依據(jù)，不失為良策，但作為考核的數(shù)量指標(biāo)，則可導(dǎo)致報(bào)告和監(jiān)測(cè)質(zhì)量的下降，甚至造成有因無(wú)果或有果無(wú)因的不良后果。從管理者的認(rèn)知態(tài)度顯示，對(duì)ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)是重視的，但支持力度還要進(jìn)一步提高。

4討論

通過(guò)調(diào)查，反映出管理者對(duì)ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)有較正確的認(rèn)識(shí)，這一點(diǎn)從上報(bào)ADR報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量上就能看出，院領(lǐng)導(dǎo)重視，科室中層管理者就重視，科室的報(bào)告數(shù)量也多，質(zhì)量也高；院領(lǐng)導(dǎo)不重視，中層領(lǐng)導(dǎo)也不重視，漏報(bào)、瞞報(bào)也多，有的臨床科室干脆不報(bào)。報(bào)告和監(jiān)測(cè)者應(yīng)和院領(lǐng)導(dǎo)多協(xié)商、多溝通、多交流ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)的重要性，把ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作納入科室管理，對(duì)中層管理者多培訓(xùn)、多指導(dǎo)、多教育，加強(qiáng)管理，列入科室綜合管理目標(biāo)，掌握ADR報(bào)告和監(jiān)測(cè)的程序和意義，以便給科室監(jiān)測(cè)人員給予指導(dǎo)和支持。醫(yī)院負(fù)責(zé)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集的人員應(yīng)進(jìn)一步和科室管理者加強(qiáng)協(xié)作，多給科室報(bào)告和監(jiān)測(cè)者給予業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)科室報(bào)告和監(jiān)測(cè)人員工作認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)，報(bào)告數(shù)據(jù)填報(bào)真實(shí)完整準(zhǔn)確，報(bào)告資料求實(shí)可靠。這樣我院ADR監(jiān)測(cè)和報(bào)告水平會(huì)進(jìn)一步提高，為促進(jìn)臨床合理用藥提供充分可靠的依據(jù)，為避免ADR重復(fù)發(fā)生或預(yù)防ADR發(fā)生提供保障，對(duì)國(guó)家藥品監(jiān)管和數(shù)據(jù)共享做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林志強(qiáng).醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)模式探討[J].藥物警戒，2006，3（2）：119-121.

[2]周仲華，余昶.基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的實(shí)踐與體會(huì)[J].醫(yī)藥前沿，2011，1（23）：342-343.

[3]郝軍祥，嚴(yán)疏，劉光斌，等. 對(duì)嘉峪關(guān)市醫(yī)務(wù)人員藥品不良反應(yīng)認(rèn)知度的調(diào)查與研究[J].中國(guó)藥物警戒，2011，8（4）：240-243.

[4]藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法[S].衛(wèi)生部令第81號(hào)，2011.

篇8

九寨溝冬景 尋覓民俗風(fēng)情

推薦地：四川九寨溝

看點(diǎn)：藏羌族風(fēng)情+冰瀑節(jié)

來(lái)到九寨溝，你可以發(fā)現(xiàn)，在旺季隨處可見(jiàn)的激流瀑布，此時(shí)都凝成了冰條，一條條動(dòng)感地懸掛著。而每年的一月份，九寨溝都會(huì)舉辦規(guī)模盛大的冰瀑節(jié)，吸引四面八方的游客前來(lái)玩賞。

此時(shí)也正是體驗(yàn)藏、羌等民族奇風(fēng)異俗的最佳時(shí)節(jié)。獨(dú)特的木樓、晾架經(jīng)幡、棧橋、磨房……無(wú)處不散發(fā)著藏羌民族的古樸魅力。親身體驗(yàn)一下藏、羌族獨(dú)特的藏式婚禮、觀看傳統(tǒng)民族歌舞表演等，和五湖四海的朋友狂歌曼舞，摔跤拔河，估計(jì)會(huì)讓你樂(lè)不思?xì)w。若玩累了，喝上一口香噴噴的熱奶茶或醇香的青稞酒，再烤羊烹牛大開(kāi)筵席，那這旅程也算完滿了！

驢友支招：

因?yàn)辄S龍景區(qū)冬天不接待團(tuán)隊(duì)，所以散客自由人才有機(jī)會(huì)去看黃龍。但由于黃龍冬季雪大，道路常常因雪無(wú)法上山，因此游覽黃龍要格外留意天氣。

九寨溝有幾十家酒店和旅館，三星級(jí)的酒店價(jià)格一般為200元以上。若對(duì)住所要求不高，也可以考慮九寨溝縣城，房?jī)r(jià)一般在60—100元左右。

淡季價(jià)格：每年11月16日至次年3月31日為九寨溝景區(qū)冬季，冬季九寨溝門(mén)票價(jià)格為80元/人，車票（九寨溝景區(qū)內(nèi)使用的環(huán)保型綠色觀光車）價(jià)格為80元/人。兩者相加，同比旺季要便宜近一半。

喀納斯冬日

推薦地：新疆天山天池、喀納斯

看點(diǎn)：滑雪+圖瓦人風(fēng)情游+馬拉雪橇游

冬季，天池的一汪碧水，“搖身一變”成為一塊巨大無(wú)比、晶瑩剔透的冰面，冰面厚度可達(dá)1米左右，成為一個(gè)天然的滑冰場(chǎng)！對(duì)熱愛(ài)滑雪的人來(lái)說(shuō)，天山天池國(guó)際滑雪場(chǎng)相信也會(huì)是一個(gè)很不錯(cuò)的樂(lè)園。而第五屆新疆冰雪旅游節(jié)暨冬季旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)即將拉開(kāi)帷幕，屆時(shí)將舉行天池冬季旅游攝影大賽、雪地項(xiàng)目和冰雪趣味活動(dòng)。

從烏魯木齊前往喀納斯的途中，有個(gè)很美麗的圖瓦人村莊，即白哈巴村。在冬天的白哈巴村，除了看皚皚白雪、哈薩克斯坦風(fēng)及俄羅斯風(fēng)的房屋建筑，還可以感受見(jiàn)識(shí)圖瓦族人這個(gè)罕見(jiàn)少數(shù)民族的風(fēng)土人情。

每年的11月到來(lái)年的3月，皚皚的瑞雪靜靜地鋪滿喀納斯的田野山間。游客一路上乘坐著特有的交通工具——馬拉雪橇，在大山里穿梭游行，猶如坐上了一輛安裝了全景天窗的豪華跑車。如果有幸還可欣賞到喀納斯湖的冰面賽馬，在一米厚的冰面上，馬群飛奔而過(guò)，冰屑飛揚(yáng)，頗為壯觀。

驢友支招：

白哈巴毗鄰哈薩克斯坦，門(mén)票60元，區(qū)間車票60元。進(jìn)入白哈巴景區(qū)是要辦理邊防證的。

喀納斯湖邊的森林都是原始森林，情況復(fù)雜，有時(shí)遇到起霧或下大雪，即使是當(dāng)?shù)啬撩褚矔?huì)迷失方向。徒步路線上野生動(dòng)物很少，最好不要遠(yuǎn)離徒步路線。

淡季價(jià)格：11月1日至次年的3月31日，新疆天山天池景區(qū)門(mén)票執(zhí)行淡季價(jià)格，由旺季時(shí)的100元/人降至40元/人?？{斯景區(qū)11月1日至次年的3月31日?qǐng)?zhí)行冬季門(mén)票，即實(shí)行免票。

黃山霧凇

賞雪泡湯，冷暖兼享

推薦地：安徽黃山

看點(diǎn)：霧凇+云海+溫泉

提起“冬游”，可能有人誤解：黃山冬天會(huì)不會(huì)封山？其實(shí)黃山冬天不僅不封山，而且冬季的黃山，是一年四季中最美的季節(jié)。黃山從10月下旬進(jìn)入冬季，11月至次年3月滿山飄雪，其中12月至次年2月為最旺雪期，也是冬游的最佳季節(jié)。

當(dāng)黃山的氣溫降至零下時(shí)，霧凝聚在樹(shù)木的枝葉上，而形成白色松散冰晶稱為“霧凇”或“樹(shù)掛”。其實(shí)黃山除了霧凇之外還有“雨凇”，那是在下毛毛雨時(shí)過(guò)冷的水滴在物體表面凝聚成透明凍結(jié)物。此時(shí)或下個(gè)月的時(shí)候去黃山，與霧凇邂逅的概率也會(huì)大大增加，據(jù)說(shuō)它在冬季出現(xiàn)的概率高達(dá)六成。在黃山觀賞霧凇的話，以北海、玉屏樓、松谷、云谷和溫泉這五大景區(qū)為佳。

每年的11月至次年的4月是觀黃山云海的理想季節(jié)，尤其是雨雪天氣后，突然放晴，其日出和日落時(shí)所形成的云海五彩斑斕，稱為“彩色云?！?，最為壯觀。黃山云海，按地域可分為五處。玉屏樓前觀南海，清涼臺(tái)上看北海，排云亭觀西海，白鵝嶺觀東海，光明頂觀天海。

只有在雪中泡過(guò)黃山的醉溫泉，才算得上真正領(lǐng)略了“黃山五絕”。由于座座湯池錯(cuò)落于草稀枝密之處，到了冬季氣溫降至零下時(shí)，便可看到“霧凇”或“樹(shù)掛”。

驢友支招：

黃山冬季氣溫最低到零下10℃以下，需要毛褲、厚毛衣，最好有羽絨衣。山上的標(biāo)準(zhǔn)間都免費(fèi)提供羽絨衣、棉大衣；防風(fēng)帽子、手套也是必須的，拿手杖上山會(huì)有幫助。

每年12月1日至次年2月28日止，黃山門(mén)票價(jià)格由230元/人優(yōu)惠至150元/人，索道票（單程）由原來(lái)80元/人調(diào)到65元/人。在此期間，凡乘坐飛機(jī)，由廣東直達(dá)黃山、合肥、杭州、景德鎮(zhèn)和衢州五個(gè)航空港來(lái)黃山風(fēng)景區(qū)旅游的廣東籍游客，憑本人有效居民身份證（或暫住證，或居住證）和本人當(dāng)次航班的登機(jī)牌，可享受黃山門(mén)票淡季價(jià)格的八折優(yōu)惠，即每張120元。

江西廬山，賞冬景、泡溫泉

推薦地：江西廬山

看點(diǎn)：溫泉+雪山

冬季來(lái)到廬山，斷不能錯(cuò)過(guò)星子縣的溫柔泉鄉(xiāng)。泡在熱溫泉中，看著眼前雪茫茫、霧蒙蒙的山，感受冰雪溫泉的兩極激爽！抬頭望去，最高的大漢陽(yáng)峰就在眼前，更可愛(ài)的是五老峰像極了白發(fā)老人端坐山間，仿佛在跟你點(diǎn)頭打招呼。空氣清新的味道隨著呼吸竄進(jìn)身體，再品一口山泉云泡霧茶，溫潤(rùn)心田。

冬季的廬山，風(fēng)景同樣美麗。鋪瓊砌玉，銀裝素裹，不輸北方的雪山。山上的99座山峰，每逢冬季便會(huì)換裝，“樹(shù)掛”、“霧凇”、“冰塔”等等，均是在冬天方能尋覓到的奇景。這里的雪景透著南方獨(dú)有的韻味，也難怪它成了南方人的賞雪勝地。

驢友支招：

在廬山景區(qū)內(nèi)的賓館主要有廬山賓館、廬山西湖賓館等，這些地方旺季的收費(fèi)都較高，而淡季時(shí)入住，僅需旺季一半，約300～400元，比較實(shí)惠。

廬山的“三石一茶”名聲在外，即石雞、石魚(yú)、石耳和云霧茶，一日三餐少不了它們陪伴，雖說(shuō)四季皆可品嘗，但冬季作為補(bǔ)品尤佳，推薦黃燜石雞。

淡季價(jià)格：廬山從12月1日起進(jìn)入淡季，門(mén)票執(zhí)行淡季價(jià)格。

泰山云海 特別景致要靠“走”

推薦地：山東泰山

看點(diǎn)：雪景+紅葉

“寒堆泰岳千層雪，清繞方山十里松” ，冬天游泰山，必須要待下雪時(shí)，景色才出奇。雪中的泰山更顯硬朗挺拔、孤傲偉岸，游人攀登時(shí)可見(jiàn)“旭日東升”、“云海玉盤(pán)”兩大自然奇觀，而雪后的云海日出更加瑰麗奇?zhèn)ァ?/p>

今年的霜降到來(lái)后，山間的片片紅葉在寒冷的天氣別妖嬈。僅僅一個(gè)星期的時(shí)間，紅葉景區(qū)的山頭已悄然換了新裝。每個(gè)紅葉景區(qū)內(nèi)，由于變色樹(shù)種的不同，以及各類變色樹(shù)種所占比重不同，山中并不是紅彤彤的一片。紅的、黃的、橙的、紫的，散落在山中不同的角落，成了一個(gè)彩色世界。

驢友支招：

泰山有四條登山路線，紅門(mén)路、天外村路、桃花源路和天燭峰路。四條線路連接了景區(qū)，組合不同，風(fēng)格也各異，需提前查閱資料確定路線。

泰山山上有部分家庭旅館，還有很多星級(jí)酒店，但建議住宿泰山腳下泰安市內(nèi)，市內(nèi)有眾多大眾賓館，價(jià)格比較實(shí)惠。

淡季價(jià)格：從12月1日開(kāi)始，泰山開(kāi)始執(zhí)行淡季門(mén)票價(jià)格，原價(jià)125元/人的門(mén)票調(diào)至100元/人。

華山雪景

推薦地：陜西華山

看點(diǎn)：觀日出，走夜路

華山在11月下旬進(jìn)入冬季，12月至次年3月全山飄雪，而2月前為最旺雪期。游客可欣賞到難得一見(jiàn)的華山雪景——美麗的霧凇給樹(shù)木、巖石、屋舍都披上一層晶瑩的薄衣，尤其在大雪覆蓋后，山景變成一幅曼妙的白色圖畫(huà)，峰上的樹(shù)木和古藤被透明的冰層包裹，極富藝術(shù)魅力。

“看日出”是華山的招牌玩法。冬季日出一般在5：30～6：00，而要看日出，你就得走夜路。如果你以為晚上登華山更“險(xiǎn)”，那只能證明你還沒(méi)試過(guò)。晚上十點(diǎn)出發(fā)，在夜色的掩映下不去直面華山，反而忘卻了白天的猶豫與懦弱，走出了自己的山路。跋涉的和看到日出的激動(dòng)，相信會(huì)給你別樣的感受。

在華山賞雪、觀日出之余，還可順道游覽古都西安，目前西安城內(nèi)不少景區(qū)也都執(zhí)行淡季票價(jià)，抵玩又抵食。

驢友支招：

想全程爬上華山的朋友，不建議走華山古道，除了4小時(shí)上山的漫漫長(zhǎng)途外，也毫無(wú)風(fēng)景可言。走智取華山道是個(gè)不錯(cuò)的選擇，2小時(shí)不算太難，而且保存體力，以備后需。

篇9

關(guān)鍵詞：禮品業(yè) 資源要素 發(fā)展歷程

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）07-281-02

所謂資源，就是“資財(cái)之源”，是創(chuàng)造人類社會(huì)財(cái)富的源泉。資源在創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程中，是必不可少的投入要素，是供給方為滿足買(mǎi)方需求而必須付出的代價(jià)。因此，從資源角度看產(chǎn)業(yè)，就是站在賣(mài)方的市場(chǎng)上來(lái)認(rèn)識(shí)和研究產(chǎn)業(yè)。

一、禮品產(chǎn)業(yè)資源概述

禮品，即禮儀用品，是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)文化的交流、溝通、交往手段的特殊載體，是國(guó)家之間、社會(huì)組織之間、人群之間表示禮儀、友誼、紀(jì)念的物質(zhì)體現(xiàn)，是以饋贈(zèng)和禮儀往來(lái)為主要用途。所要求的資源大體有以下特點(diǎn)。

1.禮儀資源。中國(guó)人一向崇尚禮尚往來(lái)?！抖Y記》說(shuō)，禮尚往來(lái)，往而不來(lái)，非禮也。來(lái)而不往，亦非禮也。在人際交流層面，禮品承載了人們深深淺淺的文化表達(dá)和情感寓意。禮品是一種無(wú)聲的宣言，也清清楚楚的地宣告了贈(zèng)禮者與受禮者的關(guān)系，普通朋友、鄰居親戚、商業(yè)伙伴、上司下屬還是親密愛(ài)人。禮品是人們感情的紐帶。古人云：“君子之交淡如水?！币患⒉毁F重的陶藝茶壺，就可以得體地表達(dá)摯友間的情誼和尊重。禮品是人品的延續(xù)。通過(guò)禮品，我們可以撫慰他人，激勵(lì)他人，教育他人；可以取得控制，獲得補(bǔ)償，化解恩怨，增加情感；可以顯示知識(shí)和修養(yǎng)，表達(dá)友善和愛(ài)心；擴(kuò)大個(gè)人影響，抒發(fā)個(gè)人抱負(fù)。同時(shí)受贈(zèng)者可以從禮品中衡量出贈(zèng)禮者的品味興趣，甚至包括贈(zèng)禮者的智慧、才干、情感、氣質(zhì)。在這個(gè)意義上，禮品承載著人們的性情品質(zhì)，儼然成為一種特殊的社會(huì)藝術(shù)形態(tài)。在個(gè)體與集體、集體與集體之間，禮品扮演更為重要的角色，尤其是國(guó)賓禮品、商務(wù)禮品，收藏禮品，形式用意都更上一個(gè)層面。禮品是國(guó)家文化的橋梁，文化失和的彌合劑。好的國(guó)賓禮品和商務(wù)禮品往往能夠起到意想不到的效果，拉近國(guó)家之間、企業(yè)單位之間的距離，清除誤會(huì)和隔閡。

2.人口資源。生日市場(chǎng)，有多少人生日，就有多少市場(chǎng)。據(jù)最新人口調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，到2013年初，中國(guó)內(nèi)地人口將達(dá)14億人，而且人口在很久一段時(shí)期內(nèi)還會(huì)明顯穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)新生兒出生統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年幾乎都有2200萬(wàn)的新生兒出生，這意味著每年過(guò)生日的人數(shù)都在不斷增加。在中國(guó)，幾乎2/3的人每年都要給自己來(lái)一次生日祝賀。每天幾乎有380多萬(wàn)個(gè)生日慶典，平均每次生日有2人送禮，每天僅生日禮物就超過(guò)760萬(wàn)份，每人每次平均購(gòu)買(mǎi)100元禮品，每天送的生日禮品就有15.2億元之巨。

3.節(jié)日資源。

（1）傳統(tǒng)節(jié)日。作為歷史悠久的文明古國(guó)，豐富的民族傳統(tǒng)節(jié)日是中國(guó)文化不可缺少的一個(gè)重要組成部分。粗略算來(lái)，我國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日有春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、冬至、臘八等數(shù)十種。在傳統(tǒng)節(jié)日，人們要么走親訪友、要么合家團(tuán)圓，要么參與相應(yīng)的活動(dòng)，不論怎樣都少不了以送禮表達(dá)自己的心意。

（2）西方節(jié)日。開(kāi)放的中國(guó)，人們?cè)诟惺軓?qiáng)勢(shì)的西方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一些西方節(jié)日作為西方文明的符號(hào)而被接受。如情人節(jié)、父親節(jié)、母親節(jié)、愚人節(jié)、感恩節(jié)、復(fù)活節(jié)、圣誕節(jié)等。在這些節(jié)日，許多人費(fèi)盡心機(jī)，用禮儀和活動(dòng)傳情達(dá)意。

（3）法定節(jié)日。我國(guó)還有許多法定的慶典節(jié)日。元旦、“三八”國(guó)際婦女節(jié)、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“八一”建軍節(jié)、教師節(jié)、國(guó)慶節(jié)等。

4.商務(wù)資源。商務(wù)禮品市場(chǎng)，有多少機(jī)遇就有多大市場(chǎng)。競(jìng)爭(zhēng)加劇，合作的重要性必然加劇。市場(chǎng)化的中國(guó)，人際交往，公共關(guān)系作為紐帶。在發(fā)展人脈，擴(kuò)展社會(huì)資源，市場(chǎng)資源方面起到不可替代的作用。對(duì)商務(wù)合作伙伴，目標(biāo)客戶，顧客資源控制者進(jìn)行感情投入不可避免。這就開(kāi)創(chuàng)出一個(gè)全新而巨大的市場(chǎng)—商務(wù)禮品市場(chǎng)。商務(wù)禮品不僅是一種良好的交流與溝通方式，同時(shí)一份恰到好處的禮品還能為企業(yè)獲取更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，目前我國(guó)商務(wù)禮品市場(chǎng)有超過(guò)800億元的市場(chǎng)空間，并且在以接近20%的速度增長(zhǎng)。商務(wù)禮品市場(chǎng)的禮品構(gòu)成狀況較之個(gè)人禮品市場(chǎng)顯然更為重要。很多禮品專業(yè)人士已經(jīng)開(kāi)始把近年來(lái)禮品市場(chǎng)的異常火爆，歸結(jié)為商務(wù)禮品的異軍突起。

5.旅游休閑資源。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游人員年年攀升，要擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)效益，還必須開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，而禮品是旅游促銷的方式之一。特別是主題公園的出現(xiàn)及其特殊性，大大拉動(dòng)禮品行業(yè)的發(fā)展，如上海世博會(huì)，西安園博會(huì)等等，各類名目旅游節(jié)的舉辦和體育盛世的舉辦。這些都會(huì)促使特色旅游禮品，具有紀(jì)念性、藝術(shù)性、珍藏性、便攜性的禮品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。

6.地域資源。溫州是禮品之市，生產(chǎn)禮品的工廠，歷史悠久。位于東南沿海，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江，有個(gè)專業(yè)禮品城市場(chǎng)——溫州龍港鎮(zhèn)。溫州禮品城覆蓋500畝，建筑面積10多萬(wàn)平方米，是目前國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)現(xiàn)代化禮品城。有成千上萬(wàn)的禮品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，上市產(chǎn)品包括辦公文具用品、銅工藝品、水晶禮品、皮具、家用電器、珠寶禮品、獎(jiǎng)狀、徽章等50多種類別，幾萬(wàn)個(gè)品種。

7.資金資源。維持運(yùn)作和組織生產(chǎn)都需要具有一定的資金，所需資金的多寡與經(jīng)營(yíng)規(guī)模有關(guān)。溫州具有雄厚的民間資本，為禮品生產(chǎn)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

8.人力資源。在禮品市場(chǎng)，溫州有十幾萬(wàn)人從事這個(gè)行業(yè)，各類設(shè)計(jì)人員及具有獨(dú)特專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的人才不計(jì)其數(shù)，營(yíng)銷人員更多，為禮品生產(chǎn)企業(yè)具備了各種專業(yè)人才。

9.組織資源。有能夠適應(yīng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和綜合性生產(chǎn)的調(diào)度體系，特別是有效的信息管理系統(tǒng)，為禮品企業(yè)生產(chǎn)禮品，能夠更好地把脈市場(chǎng)的動(dòng)向與需求。

10.品牌和客戶管理資源。在禮品市場(chǎng)環(huán)境中，客戶關(guān)系的積累和正確應(yīng)用，以及對(duì)客戶的忠誠(chéng)度的培養(yǎng)都可以轉(zhuǎn)化為品牌資源。專業(yè)市場(chǎng)的建立，品牌的宣傳是立足之本。產(chǎn)品的多樣化，客戶的多樣化，需求的多樣化，需要多樣化的管理專業(yè)人才。

二、禮品業(yè)的發(fā)展歷程

禮品業(yè)在我國(guó)是一個(gè)年輕的行業(yè)，20世紀(jì)80年代，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)在公關(guān)、福利、促銷上的消費(fèi)量急劇增加，促使禮品業(yè)從眾多行業(yè)中獨(dú)立出來(lái)，并迅速成長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)近 20年的發(fā)展，現(xiàn)在我國(guó)已成為世界上最大的禮品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，年產(chǎn)值達(dá)2000億元以上，年均增長(zhǎng)速度超（下轉(zhuǎn)第283頁(yè)）（上接第281頁(yè)）過(guò)12%。目前我國(guó)禮品生產(chǎn)企業(yè)過(guò)萬(wàn)家，一些企業(yè)年產(chǎn)值已超億元，并且形成了不少集中的區(qū)域生產(chǎn)基地。

加入WTO之后，我國(guó)禮品業(yè)面臨著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，一方面擁有了更廣闊的國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)，另一方面由于行業(yè)還不完善，暴露了很多問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，企業(yè)如何制定發(fā)展策略，管理部門(mén)如何進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，行業(yè)協(xié)會(huì)如何發(fā)揮更大的作用，都是亟待解決的問(wèn)題。

禮品這種形式是在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的，開(kāi)始禮品的銷路大多集中在一些會(huì)議、紀(jì)念活動(dòng)和個(gè)人饋贈(zèng)上。進(jìn)入90年代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)行為的市場(chǎng)化使得用于公關(guān)、福利、促銷上的費(fèi)用上升，這時(shí)禮品已經(jīng)作為一種載體深入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，有需求就有人能抓住商機(jī)，禮品公司就應(yīng)運(yùn)而生了，1993年，在深圳召開(kāi)了全國(guó)首屆禮品行業(yè)的展覽會(huì)，來(lái)自全國(guó)各地及海外的禮品制造廠家，將他們的產(chǎn)品一同展出，價(jià)格、成本也透明化。競(jìng)爭(zhēng)的激烈和信息渠道的暢通使得暴利時(shí)代終結(jié)，剩下的就只能是價(jià)格和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)時(shí)期的禮品公司專業(yè)性還不是很強(qiáng)，基本是客戶需要什么他們就提供什么，對(duì)整體策劃、客戶服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)等做的還不是很到位，業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)人際關(guān)系的依賴性較強(qiáng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，禮品業(yè)逐漸完善，現(xiàn)在的禮品業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)，內(nèi)部開(kāi)始細(xì)化，有的專攻廣告促銷品，有的專做實(shí)用性禮品，有的則開(kāi)始走向了連鎖加盟的模式。一些禮品公司也已經(jīng)不再簡(jiǎn)單地進(jìn)行禮品買(mǎi)賣(mài)，而且溶入客戶的企業(yè)文化背景，針對(duì)其要求提供最佳的禮贈(zèng)品解決方案、開(kāi)發(fā)專屬的禮品。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)激烈，單純的賣(mài)貨的利潤(rùn)已經(jīng)不高，這種高附加值的服務(wù)仍可以保持較高利潤(rùn)。

禮品行業(yè)雖然現(xiàn)在仍然存在不少問(wèn)題，但其廣闊的前景還是吸引了一批又一批人參與進(jìn)來(lái)，2005年9月，全國(guó)禮品業(yè)商會(huì)成立，標(biāo)志著禮品業(yè)又向前邁進(jìn)了一大步。

禮品產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的分布極不平衡，集中在幾個(gè)區(qū)域，最大的是深圳地區(qū)和溫州地區(qū)。

溫州禮品業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，從最初的印刷小禮品、水晶禮品，到其后皮具制品、電子禮品等。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，現(xiàn)在溫州已經(jīng)成為目前國(guó)內(nèi)最大的禮品生產(chǎn)基地，全市有工藝禮品生產(chǎn)企業(yè)500余家，從業(yè)人員10多萬(wàn)人，其中技術(shù)人員占 10%。并且形成了兩個(gè)主要市場(chǎng)：一個(gè)是玩具，印刷工藝品為主的出口產(chǎn)品市場(chǎng)；另一個(gè)是以皮具禮品、電子禮品等為主的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。溫州的現(xiàn)代工藝禮品研發(fā)、制造技術(shù)水平較高，做工精美，是具有較高附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代工藝禮品。禮品業(yè)是溫州一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，溫州禮品行業(yè)也存在著一些問(wèn)題。溫州的禮品行業(yè)與是以中、小企業(yè)為主，家庭作坊式的工廠也比較多，。當(dāng)現(xiàn)代禮品業(yè)的形式越來(lái)越向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、科技化方向發(fā)展的時(shí)候，溫州傳統(tǒng)的小作坊如何提升自己，改變自己趕上形勢(shì)也向現(xiàn)代化邁進(jìn)?？上驳氖呛芏嘈∑髽I(yè)走上了專業(yè)化的發(fā)展道路，形成了自己品牌的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。值得一提的是，溫州各地區(qū)的政府對(duì)待禮品行業(yè)比較支持，他們?cè)谝?guī)范行業(yè)秩序和幫助企業(yè)發(fā)展方面起到了很重要的作用。為了鼓勵(lì)企業(yè)走出浙江，走出國(guó)門(mén)，在國(guó)內(nèi)參加展會(huì)，政府會(huì)給予一定補(bǔ)助，并且通過(guò)組團(tuán)形式和展會(huì)洽談，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠和支持。如果出國(guó)參展，則會(huì)給予更高的補(bǔ)貼。通過(guò)定期舉辦座談會(huì)，解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程的部分困難。

總之，在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下，擁有資源的豐富程度和參與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵條件，資源與產(chǎn)業(yè)是緊密關(guān)聯(lián)的，資源的配備好與差，決定著產(chǎn)業(yè)的變化。溫州禮品市場(chǎng)的規(guī)模和實(shí)力要科學(xué)地整合資源，最大限度地生產(chǎn)符合時(shí)代的禮品，帶動(dòng)禮品行業(yè)的整體更高地提升。

參考文獻(xiàn)：

1.盛世華.2008中國(guó)禮品行業(yè)調(diào)研及投資咨詢報(bào)告

2.旅辦發(fā)[2010]84號(hào)，王志發(fā)在全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議上的講話

篇10

第一條（目的）

為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買(mǎi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的商品交易市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本辦法所稱的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場(chǎng)所，組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。

本辦法所稱的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個(gè)體工商戶、自產(chǎn)自銷的農(nóng)民及其他組織。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條（部門(mén)職責(zé)）

市商業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市各類商品交易市場(chǎng)規(guī)劃和規(guī)范的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。

本市有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同對(duì)本行業(yè)商品交易市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

各級(jí)工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價(jià)格、城市交通等行政監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的職責(zé)）

區(qū)、縣人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的商品交易市場(chǎng)的規(guī)劃和設(shè)置進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。

第六條（原則）

商品交易市場(chǎng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循活躍流通、方便市民和合理布局的原則，符合設(shè)置條件；重要商品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、擇優(yōu)授予經(jīng)營(yíng)權(quán)。

商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行提供服務(wù)與實(shí)施管理相結(jié)合，明確經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)管理責(zé)任。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在商品交易市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)信守承諾、合法經(jīng)營(yíng)、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得侵犯商品購(gòu)買(mǎi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第二章商品交易市場(chǎng)的設(shè)置

第七條（商品交易市場(chǎng)的設(shè)置條件）

商品交易市場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）市場(chǎng)選址符合城市建設(shè)規(guī)劃，并達(dá)到環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求；

（二）有與交易的商品品種和規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地和配套設(shè)施；

（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場(chǎng)管理人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

設(shè)置商品交易市場(chǎng)不得占用道路和綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。

各類商品交易市場(chǎng)設(shè)置的具體條件由市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)提出，經(jīng)征求行政監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)后確定，并向社會(huì)公布。

第八條（重要商品交易市場(chǎng)的規(guī)劃管理）

本市對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等重要商品交易市場(chǎng)的設(shè)置實(shí)行規(guī)劃管理。

其他需要實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場(chǎng)，由市商業(yè)行政主管部門(mén)或者市有關(guān)行政主管部門(mén)會(huì)同市商業(yè)行政主管部門(mén)提出，報(bào)市人民政府確定后向社會(huì)公布。

第九條（市場(chǎng)布局規(guī)劃的編制）

市場(chǎng)布局規(guī)劃由市商業(yè)行政主管部門(mén)編制或者協(xié)同有關(guān)行政主管部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

市場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括商品交易市場(chǎng)設(shè)置的數(shù)量、區(qū)域、方位、規(guī)模和功能等基本內(nèi)容。

編制市場(chǎng)布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。

第十條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開(kāi)招標(biāo)）

重要商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定。

公開(kāi)招投標(biāo)的具體操作程序，由市商業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制訂，并由有關(guān)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序取得的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第十一條（食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃管理）

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的布局規(guī)劃，由市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)、市衛(wèi)生行政部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的布局規(guī)劃，由區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

市級(jí)商業(yè)中心不得設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。以其他商品交易市場(chǎng)名義開(kāi)辦的市場(chǎng)內(nèi)，不得從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易。

第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者

第十二條（登記注冊(cè)）

申請(qǐng)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場(chǎng)具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在登記注冊(cè)地以外從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場(chǎng)具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向市場(chǎng)所在地工商行政管理部門(mén)辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十三條（企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的企業(yè)名稱中，行業(yè)部分應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”字樣。

不從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)，其名稱中不得使用“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”的字樣。

第十四條（申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記，除符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）符合消防、衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護(hù)等要求的證明材料；

（二）符合規(guī)定用途的房地產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料；

（三）符合規(guī)定的市場(chǎng)管理人員的證明材料；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

食用農(nóng)產(chǎn)品等重要商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)通知書(shū)。

第十五條（變更登記和注銷登記）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者變更企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)期限等，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十六條（制訂和實(shí)施市場(chǎng)管理制度）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度，定期在本市場(chǎng)組織檢查市場(chǎng)管理制度的實(shí)施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。

第十七條（維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第十八條（進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同的規(guī)范指導(dǎo)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者訂立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，可以參照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。

進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，由市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市工商行政管理部門(mén)制訂并推薦使用。

第十九條（督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營(yíng)許可證。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者履行有關(guān)法律規(guī)定和市場(chǎng)管理制度，增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)、文明經(jīng)商的服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和商業(yè)道德。

第二十條（場(chǎng)內(nèi)公示）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營(yíng)許可證，公布市場(chǎng)管理制度以及行政監(jiān)督管理部門(mén)、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)對(duì)本市場(chǎng)內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)行為、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。

第二十一條（配置計(jì)量器具和協(xié)助計(jì)量檢定）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)對(duì)場(chǎng)內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)配置復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為場(chǎng)內(nèi)高價(jià)位的商品提供計(jì)量器具規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。

第二十二條（市場(chǎng)交易情況的統(tǒng)計(jì)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)交易情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)送。

第二十三條（專用區(qū)域的劃定）

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)劃定不少于本市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積5％的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十四條（對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不得為從事非法交易的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)立即制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，配合行政監(jiān)督管理部門(mén)的調(diào)查處理。

第二十五條（糾紛處理和賠償）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)交易糾紛調(diào)解處理的有關(guān)制度。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者建立消費(fèi)者先行賠償制度。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者無(wú)法從場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者獲得賠償?shù)?，市?chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者有義務(wù)根據(jù)市場(chǎng)管理制度的規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向負(fù)有賠償責(zé)任的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者追償。

第二十六條（商品交易市場(chǎng)的終止經(jīng)營(yíng)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，并與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場(chǎng)終止?fàn)I業(yè)的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向授予其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行政主管部門(mén)報(bào)告。

第二十七條（委托市場(chǎng)管理服務(wù)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者可以委托專業(yè)的市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)。

受委托的專業(yè)市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)的，不免除市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場(chǎng)管理義務(wù)及法律責(zé)任。

第二十八條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者自愿組成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行對(duì)商品交易市場(chǎng)的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)。

第四章場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者

第二十九條（依法經(jīng)營(yíng)）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)管理制度，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第三十條（亮證經(jīng)營(yíng)）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及依法應(yīng)當(dāng)取得的各類經(jīng)營(yíng)許可證。

農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證明，并在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

第三十一條（經(jīng)營(yíng)范圍）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越經(jīng)營(yíng)范圍。

第三十二條（進(jìn)貨憑證的保存）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品的，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)商品質(zhì)量，并保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始發(fā)票、單證等，但農(nóng)民銷售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。

特約經(jīng)銷品牌商品的，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨方索取授權(quán)證明。

第三十三條（購(gòu)貨憑證的開(kāi)具）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出售商品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向商品購(gòu)買(mǎi)者出具由本市稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購(gòu)貨憑證。

第三十四條（重要商品銷售臺(tái)賬的建立）

經(jīng)營(yíng)下列商品的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)銷臺(tái)賬：

（一）豆制品、肉類、糧食及其制品和電器產(chǎn)品等與人體健康、生命安全密切相關(guān)的商品；

（二）鋼材、化工原料、有色金屬等屬于重要生產(chǎn)資料的商品；

（三）屬于馳名商標(biāo)或者地方著名商標(biāo)的商品。

第五章法律責(zé)任

第三十五條（擅自設(shè)立市場(chǎng)的處罰）

未經(jīng)注冊(cè)登記擅自設(shè)立、經(jīng)營(yíng)商品交易市場(chǎng)的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十六條（超越經(jīng)營(yíng)范圍的處罰）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者超越經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行管理職責(zé)的責(zé)任）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者未履行下列市場(chǎng)管理職責(zé)的，由工商行政管理部門(mén)限期改正；拒不改正的，予以警告，并可視情節(jié)輕重給予1000元以上、5000元以下的罰款：

（一）未制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度的；

（二）未在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌的。

第三十八條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第三十條規(guī)定的組織或者個(gè)人進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門(mén)予以警告，并給予1000元以上、5000元以下的罰款。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為從事違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護(hù)的，由工商行政管理部門(mén)給予5000元以上、1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上、2萬(wàn)元以下罰款。