導(dǎo)語：如何才能寫好一篇堅守底線，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作者：(日)稻盛和夫／著，曹岫云／譯

出版社：中信出版社

出版時間：2012～1～1

《堅守底線》是日本“經(jīng)營之神”稻盛和夫最新出版的力作。作者飽含激情地回顧了自己的創(chuàng)業(yè)歷程，著力描寫了自己青春的苦難與早期的挫折，以及成長過程中從不放棄的“堅守底線”的信念?！暗降自鯓硬拍苷业饺松某雎?”“要打開成功的大門，核心問題是什么?”稻盛和夫不斷地較勁：跟自己較勁，超越自己；跟社會較勁，不甘人后；跟時代較勁，勇當(dāng)先鋒。正所謂“自助者天助之”，稻盛和夫通過自身努力打拼開創(chuàng)出了一片遼闊的人生，并總結(jié)出一套行之有效的經(jīng)營哲學(xué)與人生理念。本書可以說是一部堅強心靈的頌歌，濃墨重彩地展現(xiàn)了一代“經(jīng)營之神”的精彩人生和“堅守底線”的做人與做事的人生信條。讀后令人如飲甘飴，回味無窮。

鷹的重生

作者：藍(lán)獅子／著，吳曉波／審定

出版社：中信出版社出版時間：2012～1～1

改革開放的30余年讓中國經(jīng)濟出現(xiàn)了翻天覆地的變化，正如大江春潮之滾滾而來，洗盡鉛華后，有幾家企業(yè)能夠跨越而立之年，又有幾家企業(yè)能從市場經(jīng)濟中脫穎而出?

2011年9月28日，從惠州小城起家的TCL隆重慶祝了其成立30周年。正如我們所知，TCL是在我國改革開放成長起來的典型企業(yè)，也是中國企業(yè)國際化的先行者，同時也是企業(yè)制度改革的重要樣本。

30年彈指一揮，作為中國最早的合資企業(yè)之一、中國最早的海外上市公司之一、中國最成功的彩電公司、中國最具生命力的手機品牌、中國企業(yè)國際化的領(lǐng)航者之一，除了這些光鮮的頭銜之外，TCL的歷史中更值得關(guān)注的是其在成功背后經(jīng)歷過的那些危機和險象：一窮二白的情況下在倉庫里起步創(chuàng)業(yè)；準(zhǔn)備沖擊三甲企業(yè)之時制造基地被人釜底抽薪；為了授權(quán)經(jīng)營押上了董事長祖宅；創(chuàng)造性成為了集團整體上市第一家；在經(jīng)歷國際化巨虧之后實現(xiàn)“鷹的重生”；上馬245億的8.5代液晶面板生產(chǎn)線成為中國第一家全產(chǎn)業(yè)鏈彩電巨頭……

而在那些激蕩的歲月里，懷抱產(chǎn)業(yè)報國之心的TCL的掌舵人李東生以其隱忍和進取的企業(yè)家精神，帶領(lǐng)TCL度過一次又一次坎坷，最終成就了一家以“實業(yè)報國”為己任的中國公司。

這是你的船

作者：(美)阿伯拉肖夫／著

出版社：機械工業(yè)出版社

篇2

思考再三，老同學(xué)還是拒絕了朋友的要求。他說，這些資料是在原公司積累的，不管我人去哪兒。它們都應(yīng)該被留下。結(jié)果，朋友不但沒有怪罪。反而感覺他非常值得依賴，當(dāng)即分創(chuàng)業(yè)資金，幫他開拓自己的事業(yè)。

鄰居家的女孩，在一家星級賓館當(dāng)服務(wù)員。工作制度規(guī)定，只要有客人到房間休息，不管時間長短，客人結(jié)賬離開，服務(wù)員必須將所有床上用品拿去消毒清洗。一次，有位女客人只休息了半個小時就走了，她收拾床單時，同事笑她腦筋太死，說這種情況下，不清洗根本沒人知道，何必白折騰呢。她笑笑說：“我自己知道呀，不收拾會感覺心里不安?！彼龍猿职匆笳砹朔块g。

巧的是，那位女客人剛退掉房間，又臨時接到電話不走了，她干脆住回原來的房間，當(dāng)她拎著行李進去時，發(fā)現(xiàn)在這么短的時間內(nèi)，房間已經(jīng)被重新收拾過，所有的用具都換了，不由對女孩豎起拇指。這件事很快被經(jīng)理知道了，正好大堂部需要一個領(lǐng)班，就把女孩調(diào)了過去。

篇3

提前二十年看市場需求

開能集團作為第一家家庭水處理行業(yè)里的上市公司，一直專注于人居水處理的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造，在國內(nèi)率先提出“全屋凈水全家健康”的人居用水理念，專業(yè)研發(fā)并制造了中央凈水機系列、中央軟水機系列、反滲透凈水機系列、超濾凈水機系列、大流量直飲機、管線飲水機系列、商務(wù)凈水機等多款機型，不斷推出適合中國家庭的完美的水處理解決方案。此次水展，開能主要展示的85HE逆流再生控制閥、多閥聯(lián)動系統(tǒng)、3672復(fù)合材料壓力容器、節(jié)水省鹽的高效率軟水機等新產(chǎn)品、新高技術(shù)，得到了很多專業(yè)人士的認(rèn)可。如一款更加省水的高性能控制閥，這款閥如果使用在軟水機上，可大大減少再生過程中需要用的原料和用水量，符合現(xiàn)在倡導(dǎo)的環(huán)保節(jié)能方向。

開能在十多年的發(fā)展中始終堅持遵循道德和品質(zhì)，把行業(yè)的需求和客戶的需求放在第一位，提前二十年看市場需求，并根據(jù)中國水質(zhì)問題打造產(chǎn)品。

全屋凈水是開能首創(chuàng)的概念。早在2001年，專家論證出水污染對人體的影響不只是喝進去的，還有三分之二的污染物，如重金屬、有機物等是通過皮膚進入血液中的。包括在洗澡的過程中水蒸汽吸入的污染，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過直接飲用的污染。這是長期困擾居家用水的安全問題。

開能認(rèn)識到，水污染問題不是一朝一夕能夠解決的，僅僅解決了喝水問題，并不能真正的全面解決大家對健康水的需求，消費者需要認(rèn)識到這一點。經(jīng)過十年的發(fā)展，一直在教育這個市場，很多家庭已經(jīng)在使用開能的產(chǎn)品了，而且他們一旦使用就會發(fā)現(xiàn)真的不一樣，所以我們非常驕傲，能夠發(fā)現(xiàn)這個細(xì)分市場，并且一直在這個市場上領(lǐng)先。

全屋凈水的產(chǎn)品不但在理念上有了很大的突破，對服務(wù)的要求也很高，而且是定期的服務(wù)。開能投入了很多的人力、物力提升服務(wù)。因為這類產(chǎn)品需要定期保養(yǎng)更新，而且一定是專業(yè)的人士去做。我們會定期上門為客戶做回訪、水質(zhì)檢測及定期濾料的更換。因為產(chǎn)品品質(zhì)高，長期的家庭水質(zhì)服務(wù)保障，為我們積累了很多忠實的客戶。這兩大優(yōu)勢結(jié)合起來就是開能在終端市場上的優(yōu)勢。

高標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)制造產(chǎn)品

從今年7月1日起，新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》全面強制實施，其檢測標(biāo)準(zhǔn)從原來的35項增加到106項，加強了對水質(zhì)微生物、有機物和消毒等方面的要求，基本實現(xiàn)了飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，為凈水行業(yè)迎來了發(fā)展的新契機。

這個標(biāo)準(zhǔn)的出臺和實施當(dāng)然是時代的進步，但是并不意味著誰都能夠達到標(biāo)準(zhǔn)。水處理行業(yè)還有很長的路要走。當(dāng)前，水處理行業(yè)要付出更多的努力去應(yīng)對環(huán)境污染的問題。

開能一直在按照世界最高標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)制造產(chǎn)品，甚至在處理中國水質(zhì)污染的能力上超過世界標(biāo)準(zhǔn)。我們?yōu)槭裁慈プ鯪SF？一是因為我們的產(chǎn)品很多是出口，NSF在很多國家是權(quán)威的、國際上認(rèn)可的。另外，我們國內(nèi)的產(chǎn)品也符合NSF的要求。開能的品質(zhì)一定要做到國際領(lǐng)先的品質(zhì)，開能研發(fā)中心真正的首席研發(fā)人員就是董事長瞿建國，他花了很多很多的時間和研發(fā)人員一起在做產(chǎn)品開發(fā)。

開能與外部的科研院所也有很多的配合，比如，去年我們和第三軍醫(yī)大學(xué)完成了一個為期兩年的實驗。這個實驗分別喂養(yǎng)自來水、礦物質(zhì)水、純凈水、開能的凈水喂養(yǎng)小白鼠，并做五代繁殖實驗，去論證到底不同的水質(zhì)會產(chǎn)生怎樣的結(jié)果。得出來的結(jié)論我們非常欣喜，開能的凈水通過五代的繁殖之后，各項指標(biāo)都優(yōu)于其它的幾種水。另外我們也在不斷的創(chuàng)新，原來很多外國人對中國的理解就是做低端的，模仿別人的，我們要做的就是品質(zhì)和創(chuàng)新。

篇4

遵義市認(rèn)真貫徹系列重要講話精神，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照中央和貴州省關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)文明城市有關(guān)工作要求，圍繞2020年建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市目標(biāo)，抓綜合治理、改革創(chuàng)新、生態(tài)經(jīng)濟、制度建設(shè)，持之以恒地開展生態(tài)文明建設(shè)和國家級“生態(tài)市（縣）”創(chuàng)建工作。

截至目前，全市3個縣（市）成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，2縣（市）生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃已通過評審，6個縣已啟動規(guī)劃編制工作。2015年6月底至7月初，湄潭縣、赤水市國家級“生態(tài)市（縣）”創(chuàng)建順利通過國家環(huán)保部考核驗收，成為貴州省首批通過驗收的國家級“生態(tài)市（縣）”。

抓綜合治理

打牢生態(tài)市創(chuàng)建基礎(chǔ)

實施節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，不唯GDP貢獻率至上，堅持四個“一律不批”，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護功能區(qū)規(guī)劃的項目一律予以否決，堅持污染物總量約束機制，努力實現(xiàn)區(qū)域“增產(chǎn)不增污”，嚴(yán)格控制和削減污染物排放總量，推行清潔生產(chǎn)。

積極開展“環(huán)保六個一律”行動和“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，對國控和重點監(jiān)管企業(yè)實行駐廠監(jiān)督員制度和定期例行檢查。2007年以來淘汰關(guān)停企業(yè)57家，停產(chǎn)18家，政府補貼關(guān)閉公司13個，關(guān)閉退出小煤礦160家。

加大環(huán)保投入。全市共建成污水處理廠55個，建成垃圾填埋場15個、沼氣池49萬戶，建成人工濕地8個。出臺了《遵義市飲用水源環(huán)境保護辦法》，在全市縣城及集鎮(zhèn)劃定飲用水源保護區(qū)，實施水源地環(huán)境綜合整治工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室2406所，醫(yī)療危險廢物得到集中無害化處置，醫(yī)療廢水達標(biāo)處理。

實施退耕還林、荒山造林、公益林建設(shè)、石漠化治理等共計12.7萬畝，全市森林覆蓋率達到53.9%，中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達40.64%。自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園總面積達到5523平方公里，占全市國土面積的17.96%。

基本殯葬公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，火化率、村級生態(tài)墓區(qū)覆蓋率均達100%。全市各縣已完成環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測三級標(biāo)準(zhǔn)化、縣城大氣自動監(jiān)測站及機動車尾氣檢測站建設(shè)。

打造生態(tài)示范。積極開展“生態(tài)縣（市、區(qū)）”“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和示范點建設(shè)，建立科學(xué)的生態(tài)思維，引導(dǎo)群眾從“人統(tǒng)治自然”向“人與自然和諧”的觀念轉(zhuǎn)變，逐步增強生態(tài)保護理念，增加生態(tài)保護行動。先后創(chuàng)建命名省級綠色學(xué)校121所、市級綠色學(xué)校389所，省級綠色小區(qū)23個、市級綠色小區(qū)45個。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”為載體，強化村莊整治、黔北民居新村建設(shè)，按照“依山傍水、自然村寨、村莊集鎮(zhèn)”三種模式，打造“生態(tài)美、生活美、和諧美”的“最美新農(nóng)村”。全面實施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，整縣推進“小康寨”建設(shè)。截至目前，“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”已覆蓋全市225個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1680個村，受益人口占全市農(nóng)村人口的92%。

抓改革創(chuàng)新

激活生態(tài)市創(chuàng)建動力

推進赤水河流域生態(tài)文明制度改革。深入落實貴州省委書記陳敏爾關(guān)于赤水河生態(tài)環(huán)境保護要開改革先河的要求，建立赤水河生態(tài)紅線、生態(tài)補償、第三方治理、河長制、水資源有償使用、工業(yè)企業(yè)節(jié)能環(huán)保評價等制度，著力在生態(tài)保護紅線、水資源使用管理、污染源治理、環(huán)境治理項目、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管能力和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破，努力形成抓赤水河流域生態(tài)文明制度改革的新常態(tài)。

推進烏江流域生態(tài)文明制度改革。圍繞“一江一湖一海”（烏江、飛龍湖、茶海），大力推動旅游聯(lián)動開發(fā)，不斷完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。以茶文化為載體，深入推進“西部茶?！苯ㄔO(shè)，構(gòu)建茶旅一體、休閑養(yǎng)生的最美鄉(xiāng)村，積極打造新農(nóng)村示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)休閑度假養(yǎng)生區(qū)、創(chuàng)新社會管理樣板區(qū)，在流域開發(fā)和流域產(chǎn)業(yè)構(gòu)建上謀求創(chuàng)新。

推進洛安江流域生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。堅持保護與開發(fā)相結(jié)合，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將水體保護、景觀打造和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同打造，完善功能配套，努力把洛安江流域建成百花園、百果園、百鳥地，打造成為中國第一、世界一流的全景域水系。2015年在烏江流域、中心城區(qū)飲用水源保護區(qū)建立生態(tài)補償制度，在烏江流域?qū)嵤┉h(huán)境污染第三方治理試點并全面推行環(huán)境保護河長制，啟動建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護責(zé)任終身追究制度。

抓生態(tài)經(jīng)濟

增強生態(tài)市創(chuàng)建實力

做大生態(tài)工業(yè)。堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)和生態(tài)相得益彰、和平共處。重點打造“5個100工程”“5個1000億元級產(chǎn)業(yè)集群”和若干個“100億元級、500億元級、1000億元級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，推進高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年1～9月，全市通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)行業(yè)增加值達98.82%，50萬元以上國定資產(chǎn)投資完成1781.49億元，投資1億元以上項目開工722個，重大工程項目完成投資1023億元。

做特生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞煙、酒、茶、藥、食品“五張名片”，大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極打造好35個省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快發(fā)展集經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益為一體的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前，共發(fā)展中藥材種植30萬畝、核桃60萬畝、蔬菜180萬畝，專業(yè)合作社2696個。建立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)45個，從業(yè)農(nóng)民總數(shù)達104.4萬人。

做強生態(tài)旅游。深入實施“綠色貴州”建設(shè)三年行動計劃和“月月造林”活動，因地制宜合理選擇樹苗，科學(xué)搭配栽植品種，結(jié)合實際選擇“好栽、好吃、好賣、好看、好管”的經(jīng)濟林木，逐步形成四季有花、五彩繽紛、錯落有致、效益可觀、處處是景的綠色全域產(chǎn)業(yè)。全市目前已建成觀光旅游度假項目40個、精品旅游小鎮(zhèn)17個、濕地公園11個、森林公園2個，建設(shè)旅游集散中心7個，新增鄉(xiāng)村旅館300家以上。2015年1～9月，全市旅游綜合收入430.9億元，同比增長23.8%；接待旅游人數(shù)4980.2萬人次，同比增長22.6%；鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)3000余家（戶），實現(xiàn)營業(yè)收入31.2億元。

抓制度建設(shè)

完善生態(tài)市創(chuàng)建保障

健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立遵義市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，市長任副組長。下設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建辦公室，由市直部門和15個縣（市、區(qū)）為成員單位，統(tǒng)籌開展生態(tài)市建設(shè)工作。在全市形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保協(xié)調(diào)監(jiān)管、全員一崗雙責(zé)、社會廣泛參與”的合力共建格局。

篇5

總理曾在《中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展道路》的講話中指出，這些年我們在保護耕地方面可以說態(tài)度堅決、措施嚴(yán)厲，但耕地每年仍以幾百萬畝的速度被占用，而且大都是優(yōu)質(zhì)耕地。今后一個時期，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進，保護耕地面臨的壓力會更大，必須堅決實行最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，決不能有絲毫放松。在這個事關(guān)民族生存發(fā)展、子孫后代長遠(yuǎn)生計的問題上，沒有任何討價還價的余地。保護和利用好耕地，既要運用法律和行政手段，也要采取經(jīng)濟手段。要總結(jié)一些地方建立耕地保護補償制度、加強耕地質(zhì)量建設(shè)的成功經(jīng)驗，盡快建立健全耕地保護和建設(shè)的長效機制。

筆者認(rèn)為,要守住18億畝耕地，最重要的是農(nóng)民和政府的良好溝通。溝通必須遵從自愿互利共贏的方針，即農(nóng)民樂意自己種就好好種；不愿意種的，可以交回村里分配給其他愿意種的人。政府要在合適的情況下引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的工作。因為當(dāng)前我國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，土地供需矛盾相對突出，耕地面積一直呈大幅減少趨勢。

堅守耕地“紅線”，一方面，要嚴(yán)格落實耕地保護的共同責(zé)任。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法和內(nèi)容，建立耕地保護和節(jié)約集約用地責(zé)任的考核體系，將實際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積作為耕地保護責(zé)任和節(jié)約集約用地目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

另一方面，還要切實補充有效耕地面積。嚴(yán)格依法落實建設(shè)占用耕地“占一補一”制度，嚴(yán)格土地管理，加強耕地保護。建設(shè)用地要盡量避讓、少占耕地，能不占耕地的就不占耕地，能少占的盡量少占。大力推進節(jié)約集約用地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，盤活存量，挖掘潛力，提高土地利用效率。鼓勵利用未利用地進行開發(fā)建設(shè)，緩解土地供求矛盾，減少建設(shè)對耕地的占用，保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地。嚴(yán)格依法行政，加強土地督察，加大土地違法違規(guī)案件查處力度，建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制，切實保護耕地，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

篇6

照理本次事件已經(jīng)結(jié)束，但網(wǎng)絡(luò)卻無法平靜，一邊教師表示很害怕，教師已經(jīng)沒有了師道尊嚴(yán)，如果再沒有懲罰的措施，地痞流氓式的學(xué)生會越來越多，所以紛紛抗議這樣的處置方式；而網(wǎng)絡(luò)另一邊則罵教師，沒有馬老師卡學(xué)生脖子，怎么可能發(fā)生這么大的沖突，同時揪著教師的師德大做文章。那么到底該建立怎樣的懲罰體系，確保教育學(xué)生的道德底線？

一、建立懲罰制度是法律賦予我們的權(quán)利

如今辱罵教師、毆打教師、欺負(fù)同學(xué)的學(xué)生越來越多，但作為教師的我們面臨一個重大的困局：我們?nèi)鄙僖惶紫到y(tǒng)的教育懲罰制度。雖然各校都有所謂的校紀(jì)校規(guī)，卻只有要求，沒有懲罰，更缺少明確的操作性。當(dāng)學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)甚至輕度違法的時候，除了說服教育，沒有其他可以明確授權(quán)的懲罰措施，當(dāng)學(xué)校碰到這樣的事情時，往往怪罪于班主任。也有的教師說，算了，我大不了不管，管出人命來，那更是自討苦吃。其實不然，對違反學(xué)校校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生進行懲罰，也是法律賦予我們的權(quán)力和責(zé)任。

1.《中華人民共和國教育法》

第二十八條第四款規(guī)定：“對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分?！痹摲擅鞔_規(guī)定教師對學(xué)生可以進行處分。

2.《中華人民共和國教師法》

第八條第五款：“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象?！钡谌鍡l：“侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！痹摲刹粌H明確教師有制止學(xué)生行為的權(quán)力，更有對教師侮辱毆打的處罰，甚至追究刑事責(zé)任。

3.《中華人民共和國義務(wù)教育法》

第二十條：“縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實施義務(wù)教育。”對于這樣的學(xué)生，在普通的義務(wù)教育學(xué)校，無法改變其陋性的時候，法律明文規(guī)定有這樣的專門學(xué)校，可政府的缺失，導(dǎo)致這些孩子無法針對性地教育，這樣的學(xué)校又在哪里？第二十一條也規(guī)定：“對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進行義務(wù)教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障?！?/p>

4.《未成年人保護法》

第二十五條：“對于在學(xué)校接受教育的有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，學(xué)校和父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校繼續(xù)接受教育。依法設(shè)置專門學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障專門學(xué)校的辦學(xué)條件，教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對專門學(xué)校的管理和指導(dǎo)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和配合?！?/p>

綜上所述，國家規(guī)定普通學(xué)校、教師有對有惡習(xí)的學(xué)生進行處分的權(quán)力，也要有專門的學(xué)校進行教化。

二、建立遞進式懲罰體系能及時制止惡習(xí)層層升級

很多教師都害怕，別說沒有懲罰體系，要是有，又有哪位教師敢用？被懲罰的學(xué)生動不動跳樓，動不動自殺，惹禍上身還自討苦吃。我一直認(rèn)為教育是循序漸進的過程，好比體育課跑“死”人一樣，要是體育教師每天跑個四五十米，每次觀察孩子跑步的反映，并記錄在冊，慢慢循序漸進，跑個一千米就會養(yǎng)成的變得容易多了，最怕，平時不跑，突然來個1000米，不累人才怪。孩子的陋習(xí)形成絕不是一蹴而就的，而是慢慢，是建立在不斷觸碰學(xué)校紀(jì)律底線的基礎(chǔ)上的。我很贊賞郭冬臨小品中的臺詞――“要是我拿著紙糊的刀搶劫的時候，立刻把我拿下，我也不至于走上不歸路”。

1.確定懲罰的內(nèi)容

一是有別于一般的調(diào)皮。其實調(diào)皮和惡毒還是比較容易區(qū)別的，調(diào)皮的學(xué)生通過簡單的說教以及家?；幽芗皶r制止，而惡毒的學(xué)生不管你怎么說總是不肯停止，兩個學(xué)生扭打在一起時會立刻做出傷害對方的動作，掐脖子，用膝蓋頂學(xué)生，摔倒在地用腳踢，甚至踢頭、腹、襠等重要部位。二是嚴(yán)重違反中小學(xué)生日常行為規(guī)范。三是有社會地痞惡習(xí)。如偷、搶劫、團伙式暴力事件，都應(yīng)該列入學(xué)校懲罰體系。

2.建立懲罰的條例

如今，不少中小學(xué)缺少必要的獎懲措施，很多甚至空白，面對出現(xiàn)的這樣那樣的問題，學(xué)校沒有可以參考的處理依據(jù)。而有的學(xué)校也是高大上的，警告、記過、留校察看等，這種不著邊際的大處罰對于孩子來說，并沒有多大作用。舉個簡單的例子，我曾對學(xué)校一個學(xué)生說，如果你經(jīng)常違反學(xué)校課堂紀(jì)律，欺負(fù)同學(xué)，你下次出國旅游我不蓋章，當(dāng)然，我是開開玩笑，但對于這些學(xué)生來說，還是很有威懾作用，因為家境好，經(jīng)常出國旅游，他也知道，如果道德品質(zhì)差，就有可能無法出國。因此對于學(xué)校來說，要根據(jù)各種各樣存在的問題建立一套科學(xué)合理、又能對學(xué)生產(chǎn)生威懾作用的處罰辦法。批評、書面批評、通報批評、計入學(xué)習(xí)成績報告單……也可以用警告、記過等嚴(yán)厲的措施，有時我們的教師被賞識迷惑了雙眼，沒有實事求是將孩子的問題寫入成績報告單，面對陋習(xí)多多的學(xué)生，有些教師輕描淡寫，甚至夸大優(yōu)點。而美國幾乎所有的學(xué)校都有禁閉室、學(xué)校有權(quán)讓違紀(jì)的學(xué)生罰站、停課、關(guān)禁閉等，直至開除送至少年懲戒學(xué)校；英國有罰寫作文、周末禁閉、校長懲戒、停學(xué)等，甚至可以打手心、鞭打?qū)W生臀部等。

3.明確懲罰的原則

懲罰的輕重要有條例可以依循，當(dāng)出現(xiàn)問題的時候，才能減輕教師的壓力。一是告知家長原則。對于學(xué)校建立的獎懲辦法，要鄭重其事地告知學(xué)校的每一位家長，并簽名留存，對于陋習(xí)頻頻的孩子，更應(yīng)要求家長和學(xué)生共同學(xué)習(xí)，明確處罰條例。二是實事求是原則。對于學(xué)生個人、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生和教師之間出現(xiàn)的問題，必須認(rèn)真調(diào)查，確保實事求是，同時在處罰前，提前跟家長進行溝通。三是允許改正。對于學(xué)校依據(jù)處罰條例進行處罰，允許學(xué)生有申訴和改進的機會，學(xué)?？梢栽O(shè)計各種志愿崗，為孩子提供改進的機會。

三、優(yōu)化改進辦法才是治病救人的目的

學(xué)校暴力事件往往采用《治安管理處罰法》進行處置，根據(jù)第四十三條規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”而未成年人依法應(yīng)該從輕或者減輕處罰，14至16周歲未成年人違反治安管理，不執(zhí)行拘留，16至18周歲未成人初次違反治安管理，也不執(zhí)行拘留。而《未成年人保護法》第五十四條規(guī)定：“對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對違法犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰?！?/p>

從上述法律法規(guī)看，對于這樣的學(xué)生以教育為主，懲罰不是目的，教育才是目的。當(dāng)學(xué)生違反學(xué)校懲罰條例的時候，一方面，我們要處罰，另一方面，要給孩子創(chuàng)造改正的機會。

1.建立志愿服務(wù)崗

學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的不同特點以及所犯錯誤，提供改正的機會，建立符合學(xué)生實際的志愿服務(wù)崗。如，下課吵架的學(xué)生，罰一周的校園安全執(zhí)勤；亂丟垃圾的學(xué)生，罰清掃衛(wèi)生一周……我們要根據(jù)學(xué)生的特點，設(shè)置不同的崗位，讓學(xué)生有改正的機會，志愿服務(wù)完畢，可以取消處分。

2.建立成績抵消制

對于情節(jié)較輕的事件的處罰，被處罰學(xué)生可以用自己的實際行動，如為學(xué)校取得成績，或者受到社會表揚等來申請取消處分。

3.建立檔案記錄制

如今的學(xué)籍管理越來越電子化，一人一檔，面對學(xué)生出現(xiàn)的各種問題，都應(yīng)記錄在案，通過志愿崗位、成績榮譽等辦法取消的處分，也要根據(jù)嚴(yán)重程度，設(shè)立取消還是從輕處罰，這是教育的實事求是，更是對孩子負(fù)責(zé)的態(tài)度。

篇7

朱俊生：壽險產(chǎn)品創(chuàng)新的理念和方向是彰顯保險行業(yè)的價值，即保障與風(fēng)險管理。保障功能是保險產(chǎn)品最重要的內(nèi)含價值，也是體現(xiàn)產(chǎn)品核心競爭力的最主要內(nèi)容，而保險產(chǎn)品的儲蓄與投資功能則不能脫離，也不能超越和替代保險的保障功能。保險產(chǎn)品失去了保障功能，也就失去對風(fēng)險的專業(yè)化經(jīng)營，如果只是單純地強調(diào)資金儲蓄投資和資產(chǎn)增值，實際是舍本逐末，最終會失去核心競爭力。

另外，保險機制是損失補償與風(fēng)險控制的統(tǒng)一，除了保障以外，還要充分發(fā)揮風(fēng)險管理的功能，使保險成為人身風(fēng)險的管理者。目前在傳統(tǒng)的壽險領(lǐng)域，保障產(chǎn)品的占比很低，死亡保障缺口大，養(yǎng)老保險和健康保險發(fā)展水平低，這些都需要創(chuàng)新型產(chǎn)品來提高風(fēng)險保障程度。

《錢經(jīng)》：8月5日，利率市場化的改革已經(jīng)在保險領(lǐng)域展開，普通人身保險的保單預(yù)定利率被放開，這會不會促使人身保險產(chǎn)品有更大的創(chuàng)新空間？

朱俊生：調(diào)整預(yù)定利率上限最直接的影響，就是按照更高預(yù)定利率設(shè)計的產(chǎn)品價格會更便宜。同時，這意味著價格管制有所放松，將定價的自由一定程度上還給保險公司。保險產(chǎn)品本身是虛擬的，其核心除了保障內(nèi)容以外就是價格，在嚴(yán)格的價格管制情況下很難談創(chuàng)新，這也是目前保險產(chǎn)品創(chuàng)新遇到的重要約束。目前價格管制放松后，傳統(tǒng)產(chǎn)品的創(chuàng)新空間會適當(dāng)增加。

《錢經(jīng)》：在保險創(chuàng)新這一點上，國外有什么值得借鑒的經(jīng)驗?zāi)兀?/p>

朱俊生：對年金業(yè)務(wù)的稅收遞延政策以及對商業(yè)健康保險的稅前抵扣政策都是值得借鑒的。在美國，稅收遞延政策能為個人退休賬戶等私有私營養(yǎng)老計劃帶來明顯的減稅效果，進而刺激了年金保險的發(fā)展，美國年金業(yè)務(wù)的占比超過50%，是壽險公司最大的業(yè)務(wù)來源。同時，稅前抵扣政策有力地支撐了美國商業(yè)健康保險的發(fā)展。從1950年到2011年的60年間，壽險公司提供的人均健康險保費年均復(fù)合增速達到7.65%，超出美國人均可支配收入（名義）的年均復(fù)合增速5.63%高達2個百分點。

《錢經(jīng)》：作為普通消費者，對保險的知識大多十分缺乏，這一群體應(yīng)該怎樣看待保險產(chǎn)品的創(chuàng)新？或者又該以什么樣的理念來識別保險產(chǎn)品？

篇8

成都二號線地鐵首末車時間為06:10-23:00。起于犀浦站，途經(jīng)郫都區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)、錦江區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)，止于龍泉驛站，大致呈東南-西北走向。

成都地鐵2號線車輛為中車四方車輛有限公司生產(chǎn)的4動卡2拖卡6節(jié)編組形式的B型車，最高速度可達80千米/時，每列車定員為1468人，高峰時最多可載客1880人，車體顏色以橙色為主色調(diào)。成都地鐵2號線列車車廂座椅兩端還設(shè)置了擋風(fēng)玻璃、增加了殘疾人輪椅綁帶；每節(jié)車廂兩端均配備有滅火器。同時，屏蔽門采用內(nèi)藏形式，可節(jié)省開門時間。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇9

孟瑋表示，去年5月，楣岢勾蔥慮動發(fā)展戰(zhàn)略，國家批準(zhǔn)建設(shè)了首批28個雙創(chuàng)示范基地。一年來，在各方面的共同努力下，目前已經(jīng)形成了一批行之有效的雙創(chuàng)模式和經(jīng)驗。從成效看，在建設(shè)雙創(chuàng)示范基地等一系列政策措施的帶動下，雙創(chuàng)市場主體量質(zhì)齊升，新動能不斷集聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的作用日益顯現(xiàn)。2017年一季度日均新登記企業(yè)1.4萬戶，全國眾創(chuàng)空間超過4200家，服務(wù)更加多元化、精細(xì)化、專業(yè)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長了10.3%、13.4%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速分別快了3.5個和6.6個百分點。為更好地展示和推介首批示范基地取得的成效和積累的經(jīng)驗，我們專門把這次會現(xiàn)場從國家發(fā)改委安排到航星科技園，通過參觀航天科工的雙創(chuàng)展，加深大家對企業(yè)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)的感受和認(rèn)識。

第二批雙創(chuàng)示范基地涵蓋三大類近百家

在介紹整體情況時，沈竹林表示，當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新正處在向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時候，加快建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地，將進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，進一步壯大發(fā)展新動能，培育更多就業(yè)崗位。

據(jù)介紹，對于第二批雙創(chuàng)示范基地，國務(wù)院常務(wù)會議已進行了專門研究部署確定總體思路是繼續(xù)支持建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好、特色鮮明，具有示范帶動作用的示范基地。進一步放大標(biāo)桿效應(yīng)，強化支撐能力，提升社會影響，形成一批新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗在全社會復(fù)制推廣。在示范布局上，共推出了三大類近百家示范基地。三大類基地是：區(qū)域示范基地、高校和科研院所示范基地、企業(yè)示范基地。其中，區(qū)域示范基地，核心任務(wù)是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系；高校和科研院所示范基地，核心任務(wù)是解決科技成果轉(zhuǎn)化難的問題；企業(yè)示范基地，核心任務(wù)是促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，提振實體經(jīng)濟。在政策舉措上，建設(shè)第二批示范基地，要堅持進一步加強政策供給。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門從“放管服”改革、財稅政策供給、金融支持、國有資產(chǎn)管理等十幾個方面，提出了一系列具有先行先試意義的政策措施。

航天科工：打造中國首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

作為國家首批雙創(chuàng)示范基地，航天科工制訂了“兩條戰(zhàn)線、兩套打法、兩個目標(biāo)”的“雙創(chuàng)”工作基本思路，探索踐行了一條引領(lǐng)中小微企業(yè)、融合社會創(chuàng)客的有特色、能復(fù)制、可推廣的特大型工業(yè)企業(yè)“雙創(chuàng)”建設(shè)路徑。航天科工60年的沉淀和發(fā)展，早在2013年就形成了“技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，商業(yè)模式創(chuàng)新是關(guān)鍵，管理創(chuàng)新作保障”的綜合性、系統(tǒng)性創(chuàng)新思路與共識，并以此為牽引啟動了為期三個五年左右的“轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)”全員戰(zhàn)略性創(chuàng)新行動。劉石泉認(rèn)為“航天科工不是簡單地把‘雙創(chuàng)’定位為創(chuàng)技術(shù)、出產(chǎn)品、辦企業(yè)，而是上升為一項事業(yè)來推動?！睅啄甑膭?chuàng)新實踐，航天科工已經(jīng)取得了一大批重大創(chuàng)新成果：新概念武器技術(shù)攻關(guān)成果持續(xù)涌現(xiàn)；商業(yè)航天領(lǐng)域異軍突起，不斷突破傳統(tǒng)航天技術(shù)和模式的“天花板”；信息安全自主可控領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)若干重大技術(shù)突破；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，成功建設(shè)運營了世界首批、中國首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺――航天云網(wǎng)，上線企業(yè)已經(jīng)接近80萬家。劉石泉表示，下一步，航天科工將繼續(xù)依托“雙創(chuàng)”匯聚各方面力量，加快技術(shù)、商業(yè)模式和管理創(chuàng)新，增強核心競爭力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出新貢獻！

中國電信：五大平臺筑建網(wǎng)絡(luò)強國

中國電信作為國家首批雙創(chuàng)示范基地，深入推進雙創(chuàng)工作，打造了“員工創(chuàng)業(yè)、科技開發(fā)、產(chǎn)品運營、創(chuàng)新孵化和社會眾扶”五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。打造員工創(chuàng)業(yè)平臺。中國電信全面推行以“責(zé)任田、責(zé)任人、責(zé)任制”為核心的劃小承包和倒三角支撐服務(wù)體系等市場化改革，打造一線員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)平臺。打造科技開發(fā)平臺。中國電信逐年加大科技研發(fā)投入，聚焦4G/5G、光纖寬帶、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，與高校以及制造商等合作伙伴廣泛合作，開展技術(shù)攻關(guān)和儲備。打造產(chǎn)品運營平臺。中國電信先后建立了8個面向公眾的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品基地，以及16個面向政府和企業(yè)的行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品基地，培育了諸多新興業(yè)務(wù)品牌，并在政務(wù)、教育、醫(yī)衛(wèi)、健康等重點行業(yè)初步完成“互聯(lián)網(wǎng)+”能力布局。打造創(chuàng)新孵化平臺形成“一個平臺、三大基地、多家實體孵化器”創(chuàng)新孵化體系。幾年來，共入孵1991個內(nèi)部創(chuàng)新項目，212個項目成功入孵，其中22個項目實現(xiàn)公司化運作，6家公司引入社會資本。打造社會眾扶平臺。中國電信整合優(yōu)勢資源和服務(wù)能力，現(xiàn)已在全國建立了7個各具特色的雙創(chuàng)示范基地，并在北京打造一個面向全國的雙創(chuàng)公共服務(wù)集約云平臺，總投資3.4億元。在500所院校建立1500家由學(xué)生創(chuàng)業(yè)的學(xué)子公司，與1300多家園區(qū)、百家大型國企共建共創(chuàng)，服務(wù)330萬家中小企業(yè)。

高同慶表示，中國電信將繼續(xù)借力雙創(chuàng)推進企業(yè)轉(zhuǎn)型，布局業(yè)務(wù)生態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)智能化、運營智慧化，著力打造智能連接、智慧家庭、互聯(lián)網(wǎng)金融、新興ICT、物聯(lián)網(wǎng)等五大業(yè)務(wù)生態(tài)圈，滿足用戶智能信息服務(wù)需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會創(chuàng)新。

海爾集團：“人單合一”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

海爾集團2005年就提出了“人單合一”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從以前制造產(chǎn)品的傳統(tǒng)企業(yè)變成一個孵化創(chuàng)客的平臺企業(yè)，讓每一位員工都有機會成為企業(yè)的合伙人。張玉波說“海爾的雙創(chuàng)示范基地就是這個戰(zhàn)略之下轉(zhuǎn)型的結(jié)果。”海爾雙創(chuàng)示范基地具有“開放、專業(yè)、共享”三大特點。海爾不僅開放孵化器以及一般的創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持，還把國家級實驗室這一類企業(yè)核心資源也開放了，還將海爾33年積累的行業(yè)資源、管理經(jīng)驗，做成一個“大共享”平臺，為廣大創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為了推進雙創(chuàng)示范基地更好發(fā)展，推進企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型更快落地，海爾還探索了一套創(chuàng)客激勵機制――“創(chuàng)客所有制”，把企業(yè)的股份激勵量化到每一位創(chuàng)客，讓每一個創(chuàng)客有機會能夠成為企業(yè)的主人。

張玉波還介紹了海爾雙創(chuàng)示范基地的五個雙創(chuàng)子平臺：創(chuàng)客學(xué)院、創(chuàng)客空間、創(chuàng)客工廠、創(chuàng)客服務(wù)平臺、創(chuàng)新資源平臺。海爾通過這五個平臺，為小微企業(yè)搭建從創(chuàng)客培養(yǎng)到創(chuàng)業(yè)落地、創(chuàng)業(yè)支持、產(chǎn)品市場化到小微企業(yè)發(fā)展上市的全流程孵化加速體系，為創(chuàng)客提供有根的創(chuàng)業(yè)平臺，這樣大大提高了創(chuàng)業(yè)成功率。

截至目前海爾雙創(chuàng)平臺已經(jīng)匯集了3600多家創(chuàng)業(yè)資源，1300多家風(fēng)投機構(gòu)，在全國搭建了15個雙創(chuàng)示范基地，直接間接拉動了160萬人的就業(yè)。

中信重工：推動重裝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

和“雙創(chuàng)”機制融合發(fā)展

隨著國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中信重工正在實施從產(chǎn)品經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，圍繞核心制造、工程成套、節(jié)能環(huán)保、機器人及智能裝備、新能源動力裝備、軍工產(chǎn)業(yè)，打造“5+1”的產(chǎn)業(yè)板塊，構(gòu)建集傳統(tǒng)動能與新動能為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。中信重工作為國家首批企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，依托自身資源優(yōu)勢，扎實推進“三線共建”眾創(chuàng)平臺、積極構(gòu)建“四群共舞”創(chuàng)客體系、著力打造“五位一體”協(xié)同創(chuàng)新、深化改革釋放雙創(chuàng)動力，努力探索大中小企業(yè)聯(lián)合實施雙創(chuàng)的制度體系和經(jīng)驗，推動重裝行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“雙創(chuàng)”機制融合發(fā)展。

中信重工雙創(chuàng)工作在創(chuàng)客群成果、新產(chǎn)業(yè)市場化、激發(fā)創(chuàng)新潛能等方面取得突出成效。2016年，礦物加工創(chuàng)客團隊研發(fā)的礦物磨機入選工信部首批制造業(yè)單項冠軍名錄。施機器人產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”雙落地模式，公司先后簽約江蘇徐州、山東東營等7處特種機器人生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了新產(chǎn)品、新技術(shù)快速產(chǎn)業(yè)化。2016年創(chuàng)造1400臺訂單的銷售業(yè)績，在國內(nèi)特種機器人市場占有率穩(wěn)居第一。公司2016年榮獲第四屆“中國工業(yè)大獎”，連續(xù)兩年獲得5項國家科技進步獎，連續(xù)6年蟬聯(lián)“全國質(zhì)量信用先進企業(yè)”和“全國礦山機械行業(yè)質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)”。王春民表示，中信重工將繼續(xù)一步一個腳印抓好“雙創(chuàng)”工作，引領(lǐng)示范行業(yè)技術(shù)進步和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力重裝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

阿里巴巴“雙生態(tài)驅(qū)動”打造企業(yè)雙創(chuàng)大平臺

篇10

一、國家綜合檔案館檔案收集的底線

國家綜合檔案館檔案收集的底線就是我國檔案法律法規(guī)規(guī)定的國家綜合檔案館檔案收集范圍，包括以下幾個方面：

1.空間范圍

指國家綜合檔案館所在行政區(qū)域的、應(yīng)當(dāng)向本館移交檔案的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他社會組織(以下簡稱“立檔單位”)。根據(jù)《各級國家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，國家綜合檔案館收集檔案的單位分為四個層次：1.本級黨委、人大、人民政府、人民政協(xié)、人民法院、人民檢察、人民團體；2.本級黨委、本級政府的工作部門；3.本級人民政府直屬工作部門和派出性單位；4.有代表性的基層單位?？h級國家綜合檔案館收集檔案范圍的單位還包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府。本級黨委和人民政府是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，所形成的檔案涉及政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、教育、體育、宗教等各個方面，內(nèi)容極其豐富。本級黨委和人民政府的工作部門及其直屬工作機構(gòu)和派出單位，基層單位職能單一，所形成的檔案內(nèi)容相對單一，但所有單位檔案集聚在一起，館藏檔案的內(nèi)容也是極其豐富的。所以，把所有應(yīng)當(dāng)向本館移交檔案的立檔單位的檔案都收集進館，國家綜合檔案館館藏檔案不僅內(nèi)容豐富，而且層次結(jié)構(gòu)也很完善，不會存在“內(nèi)容貧乏”、“結(jié)構(gòu)單一”問題。

2.時間范圍

是指國家綜合檔案館收集檔案的時限?！吨腥A人民共和國檔案法實施辦法》規(guī)定：“屬于中央級和省級、設(shè)區(qū)的市級國家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿20年即向有關(guān)的國家檔案館移交；屬于縣級國家綜合檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿10年向有關(guān)的縣級國家檔案館移交?！绷n單位移交檔案的時限，就是國家綜合檔案館收集檔案的時限。除法律規(guī)定特殊情況需要延長或者提前外，應(yīng)當(dāng)按期限收集。撤銷單位檔案、革命歷史檔案和舊政權(quán)檔案不受時限規(guī)定，應(yīng)當(dāng)即時收集。只要按法律規(guī)定的時間范圍把本館分管范圍的檔案收集進館，國家綜合檔案館就不會存在因時間鏈條不完整而斷檔產(chǎn)生的館藏檔案不豐富的問題了。

3.檔案價值范圍

是指國家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)收集什么保存價值范圍的檔案。《檔案館工作通則》規(guī)定，檔案館接收“本級各機關(guān)、團體及其所屬單位具有永久保存價值的檔案，省轄市(州、盟)和縣級檔案館同時接收長期保存的檔案。”撤銷單位的檔案和以前的各種檔案，不受保存價值的限制，全部接收。按國家規(guī)定接收的檔案價值范圍收集檔案，國家綜合檔案館的館藏檔案就有合理的價值結(jié)構(gòu)。

4.檔案門類(種類)和載體范圍

我國檔案法律法規(guī)規(guī)定國家綜合檔案館收集檔案的范圍是立檔單位“形成的檔案”，此檔案是一個全稱概念，是“各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄”，并非單指某一門類(種類)或載體的檔案。檔案法律法規(guī)明確我國國家綜合檔案館是收集保管各種門類(種類)和載體的檔案館，而不是公文書檔案館或者專門檔案館，因此，向各立檔單位收集檔案時，要“將應(yīng)該由本館收集的一切具有歷史憑證作用和科學(xué)研究價值的各種門類、各種載體形態(tài)的檔案，完整齊全收集進館，建立內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系?！?《各級國家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》)。

國家綜合檔案館檔案收集的空間范圍、時間范圍、價值范圍、門類(種類)和載體范圍是個統(tǒng)一體，即各級國家綜合檔案館收集的應(yīng)當(dāng)是檔案法律法規(guī)限定的立檔單位形成已保管期滿、需要永久(長期)保存的各種門類(種類)和載體的檔案。

二、不達底線和越過底線兩種現(xiàn)象并存，是國家綜合檔案館收集工作中的兩大問題

國家綜合檔案館檔案收集的底線是必須堅持的，既必須達到底線又不能越過底線。

目前，不達底線的事實主要有：(1)收集范圍內(nèi)的部分立檔案單位的檔案沒有收集進館，使館藏檔案的內(nèi)容存在某些空白，沒有達到檔案法律法規(guī)規(guī)定的豐富程度；(2)收集范圍內(nèi)的部分立檔案單位已滿保存年限應(yīng)向檔案館移交的檔案沒有全部收集進館；(3)只收集各立檔單位的文書檔案，其他門類(種類)和載體的檔案未收集進館，館藏檔案結(jié)構(gòu)單一的問題長期存在。

未達底線的原因不外乎三個：一是有些立檔單位“拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案”，且有些國家檔案館對此違法行為放任自流，還常以“單位不移交檔案，檔案館有什么辦法”來搪塞；二是國家綜合檔案館違反國家規(guī)定，擅自“縮小檔案接收范圍”，或者未將檔案法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)向其收集檔案的立檔單位全部列入檔案接收名冊，或者只向列入接收名冊的單位收集文書檔案一三是檔案行政管理部門對各單位檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)不力，對拒不按國家規(guī)定移交檔案的單位聽之任之，不依法干預(yù)，使國家綜合檔案館從這些單位的檔案機構(gòu)或者檔案工作人員那里只能收集文書檔案。

越過檔案收集底線，其實就是“違反國家規(guī)定擅自擴大”檔案接收范圍。具體表現(xiàn)有兩種：

1.把“國家規(guī)定不得歸檔的材料”收集進館。國家規(guī)定只收集永久保存檔案的國家綜合檔案館大量接收長期保存的檔案，規(guī)定只收集永久和長期保存檔案的國家綜合檔案館大量接收短期檔案。更有甚者，由于各立檔單位特別重視“紅頭文件”，“有文必檔”現(xiàn)象比較普遍，把不在歸檔范圍之內(nèi)的文件材料保存，移交檔案館前又不作鑒定，那些“照單全收”的國家綜合檔案館就把“國家規(guī)定不得歸檔的材料”收集進館了。

2.把不屬于國家所有的檔案納入收集范圍。根據(jù)檔案法律法規(guī)規(guī)定，各級國家綜合檔案館負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的檔案的收集、保管和提供利用。但是，在不少地區(qū)，國家綜合檔案把非國有檔案納入了收集范圍。屬于集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的檔案，只有在下列兩種情況下才可以轉(zhuǎn)化為國家所有檔案：一是因“保管”條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政管理部門“可以收購或者征購”(《檔案法》第十六條)；二是檔案所有者自愿捐贈或者出賣給國家檔案館(《檔案法實施辦法》第十七條)。前者是檔案行政管理部門采取的行政執(zhí)法行為，是有嚴(yán)格的條件限制的。后者是檔案所有者自愿的，并沒有嚴(yán)格的條件，甚至可以由國家檔案館主動爭取檔案所有者把檔案捐贈或出賣給國家，這是檔案的征集而不是收集。征集個人所有的和集體所有的檔案，必須有所選擇。不論強制收購或者征購，還是檔案所有者自愿捐贈，或者經(jīng)國家檔案館說服動員而捐贈與出賣集體所有的和個人所有的檔案給國家，都必然嚴(yán)格履行手續(xù)。

三、國家綜合檔案館必須堅持檔案收集的底線