導(dǎo)語：如何才能寫好一篇危險貨物運輸，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護道路危險貨物運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條從事道路危險貨物運輸經(jīng)營和使用自備車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。軍事危險貨物運輸除外。

法律、行政法規(guī)對特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在運輸、裝卸和儲存過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物。危險貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（GB12268）的為準(zhǔn)，未列入《危險貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。

本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛（以下簡稱專用車輛），是指從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車。

本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸，是指使用專用車輛，通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。

第四條危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。

第五條從事道路危險貨物運輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運輸，誠實信用。

第六條國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸，鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營，鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。

第七條交通部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

第二章運輸許可

第八條申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：

1．自有專用車輛5輛以上；

2．專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求，車輛技術(shù)等級達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；

3．配備有效的通訊工具；

4．有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；

5．配備有與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)施設(shè)備；

6．運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)；

7．罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

8．運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸。

（二）有符合下列要求的從業(yè)人員：

1．專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機動車駕駛證，年齡不超過60周歲；

2．從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度。

第九條符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸：

（一）下列企事業(yè)單位之一：

1．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)；

2．有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。

（二）具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。

第十條申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

（一）《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；

（二）擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；

（三）企業(yè)章程文本；

（四）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（五）擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復(fù)印件；

（六）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

（七）具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

（八）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十一條申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝唬蛩诘卦O(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請時，除提交第十條第（五）至第（八）項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《道路危險貨物運輸申請表》（見附件2）；

（二）下列形式之一的單位基本情況證明：

1．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品登記證》；

2．能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料；

（三）特殊運輸需求的說明材料；

（四）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。

第十二條設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆肺ｋU貨物運輸行政許可，并進行實地核查。

決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》（見附件3），注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數(shù)量及要求、運輸性質(zhì)；并在10日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人頒發(fā)《道路危險貨物運輸許可證》。

決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人已獲得其它道路運輸經(jīng)營許可的，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放的，由原發(fā)證機關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。

第十四條被許可人應(yīng)當(dāng)按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格后，應(yīng)當(dāng)為專用車輛配發(fā)《道路運輸證》，并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸危險貨物的類別、項別。其中對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在其《道路運輸證》上加蓋"非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章"。

第十五條道路運輸管理機構(gòu)不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。

第十六條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。

第十七條中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。

第十八條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位設(shè)立子公司從事道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請運輸許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)報備。

第十九條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請，按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

第二十條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前告知原許可機關(guān)，并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發(fā)放機關(guān)。

第三章專用車輛、設(shè)備管理

第二十一條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。

第二十二條設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對專用車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》進行，并增加以下審驗項目：

（一）專用車輛投保危險貨物承運人責(zé)任險情況；

（二）罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗情況；

（三）必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備的配備情況。

第二十三條禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。

除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外，嚴(yán)禁使用貨車列車從事危險貨物運輸；傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。

禁止使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸。

第二十四條專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進行維修。

第二十五條用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）規(guī)定的技術(shù)要求。

第二十六條罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》（GB150）、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（GB18564）等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件。罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。

第四章危險貨物運輸

第二十七條危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝，并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加。托運危險化學(xué)品的還應(yīng)提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

第二十八條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。

嚴(yán)禁非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。

第二十九條不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。

其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸活動，但應(yīng)當(dāng)對專用車輛進行消除危險處理，確保不對普通貨物造成污染、損害。

危險貨物不得與普通貨物混裝。

第三十條專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求懸掛標(biāo)志。

第三十一條專用車輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運危險貨物的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備。

第三十二條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運輸手續(xù)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定托運人必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)奈ｋU貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可承運。

第三十三條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。

第三十四條專用車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運輸證》。

第三十五條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員。

駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十六條在道路危險貨物運輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，專用車輛上應(yīng)當(dāng)另外配備押運人員。押運人員應(yīng)當(dāng)對運輸全過程進行監(jiān)管。

第三十七條危險貨物的裝卸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

第三十八條嚴(yán)禁專用車輛違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定超載、超限運輸。

第三十九條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位在運輸危險貨物時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定。

第四十條道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施。嚴(yán)格按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）操作，不得違章作業(yè)。

第四十一條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第四十二條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，配備專職安全管理人員，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實各項安全制度。

第四十三條在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和本運輸企業(yè)或者單位報告，說明事故情況、危險貨物品名、危害和應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，并積極配合有關(guān)部門進行處置。運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

第四十四條在危險貨物裝卸、保管、貯存過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和保管要求，輕裝輕卸，分區(qū)存放，堆碼整齊，防止混雜、撒漏、破損，不得與普通貨物混合存放。

第四十五條道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運人責(zé)任險。

第五章監(jiān)督檢查

第四十六條道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。

第四十七條道路運輸管理機構(gòu)工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)專用車輛有超載行為且具備安全卸載和儲存條件的，應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)藛T或者押運人員到具備所運輸危險貨物儲存條件的場所卸貨。

第六章法律責(zé)任

第四十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止運輸，有違法所得的，沒收違法所得。運輸貨物屬于危險化學(xué)品，違法所得5萬元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得不足5萬元的，處2萬以上20萬以下的罰款。運輸貨物屬于危險化學(xué)品以外的其它危險貨物，有違法所得的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>

（三）超越許可事項，從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>

（四）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的。

第四十九條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）未投保危險貨物承運人責(zé)任險的；

（二）投保的危險貨物承運人責(zé)任險已過期，未繼續(xù)投保的。

第五十一條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護和檢測專用車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第五十二條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第五十三條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位、托運人有下列行為之一的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的；

（二）托運人托運危險化學(xué)品，不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況；或者需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的；

（三）運輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，并未按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的。

第五十四條違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

篇2

承運人（乙方）：

甲，乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，就有關(guān)甲方化學(xué)危險品運輸事宜達(dá)成協(xié)議如下：

一、貨物信息及承運時間

車牌號：司機電話：司機姓名；

身份證號：二甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方須向乙方提供所運化學(xué)危險品的準(zhǔn)確名稱，運輸?shù)漠a(chǎn)品特征的準(zhǔn)確信息，并向乙方說明采取的必要的安全保管措施和急救措施。

2、甲方要求乙方根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容將貨物安全送達(dá)交付地點，如變更交貨地點，甲方需提前通知乙方，并承擔(dān)因此變更而發(fā)生的合理費用。

3、在運輸過程中，乙方必須保證為甲方保守商業(yè)秘密。如乙方泄漏甲方商業(yè)信息，給甲方造成經(jīng)濟損失，甲方有權(quán)追究乙方的法律責(zé)任及經(jīng)濟責(zé)任。

三、雙方違約責(zé)任

1、因甲方原因不能及時卸貨而對乙方造成壓車經(jīng)濟損失的，由雙方協(xié)商解決。

2，乙方在貨物運輸途中應(yīng)確保貨物安全，精心保管，保證貨物無泄漏，無污染。貨物數(shù)量以磅單為準(zhǔn)，（裝貨、卸貨均需過磅）運輸途中的合理損耗標(biāo)準(zhǔn)千分之三，超出部分甲方按裝貨當(dāng)天貨物價格在運費中扣除。

3、如乙方不能按規(guī)定時間運送貨物到達(dá)客戶，逾期造成甲方產(chǎn)生經(jīng)濟的損失的，由乙方承擔(dān)賠償損失（不可抗力的因素除外）。乙方在裝卸貨物過程中造成事故，在運輸途中出現(xiàn)交通事故，以及因乙方自身原因造成貨物損失而給甲方收貨客戶造成人身或財產(chǎn)損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

四、運費結(jié)算

貨物運輸完畢，甲方按實際到貨數(shù)量為乙方結(jié)算運費，乙方應(yīng)及時給甲方提供賬戶信息，缷貨打款。

五、爭議解決

雙方在履行合同過程中如發(fā)生爭執(zhí)，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成，應(yīng)向合同簽訂地人民法院提訟。未盡事宜，雙方協(xié)商補充約定。

六、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，傳真件具有同等法律效力。本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方；乙方：

委托人：委托人：

電話：電話：

傳真：傳真：

篇3

一、我國鐵路危險貨物運輸安全管理存在問題

（一）從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提高

鐵路危險貨物運輸從業(yè)人員的素質(zhì)對運輸安全管理有著至關(guān)重要的影響，當(dāng)前部分業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)仍然有待提高。這部分從業(yè)人員對鐵路危險貨運相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，對業(yè)務(wù)知識的熟練程度也不高，在個人利益的誘惑下，甚至還有部分人員會進行違章操作，使得超重、超高的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分押運人員由于文化水平不高，對危險化學(xué)物品的分類、危害等了解不足，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時不能及時采取有效的處理措施，導(dǎo)致危險貨物運輸事故頻發(fā)。相當(dāng)一部分托運人為了盡快將自身的危險物品運出，會謊報托運物品的品名、特性、危險性等，還會隱瞞危險物品的濃度、含量等，或者將危險物品的名字換成非危險物品的名字。受理站在檢查托運人的貨物時，存在疏忽，給危險貨物運輸帶來了極大的安全隱患。

（二）危險貨物運輸設(shè)備技術(shù)不過關(guān)

由于運輸貨物的特殊性，鐵路危險貨物運輸對運輸設(shè)備的技術(shù)要求較高，目的是為了降低爆炸、燃燒、毒害、腐蝕、放射性等危險事故的發(fā)生。從當(dāng)前我國鐵路危險貨物運輸?shù)脑O(shè)備現(xiàn)狀來看，雖然許多運輸車輛并不存在較大技術(shù)問題，但是車輛總體狀況并不理想，車輛檢修、維護的次數(shù)較少。鐵路運輸企業(yè)為了降低運輸成本，對車輛的檢修不夠重視。當(dāng)鐵路危險貨物運輸車輛的罐體存在裂痕，閥、蓋、儀表等配套設(shè)備狀態(tài)不佳時，很容易導(dǎo)致危險貨物的泄漏，甚至?xí)l(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，嚴(yán)重妨礙鐵路運輸?shù)恼ｉ_展。最近幾年以來，全國鐵路危險貨物運輸發(fā)生的事故多是因為運輸車輛罐體有虛焊的現(xiàn)象、車輛壓力表和安全彈簧存在異常情況。

（三）鐵路危險貨物運輸安全管理漏洞大

安全管理是否嚴(yán)格關(guān)系到鐵路危險貨物運輸?shù)陌踩潭龋?dāng)前鐵路危險貨物運輸安全管理存在較大漏洞，違章作業(yè)、包裝不良是最主要的兩個問題。違章作業(yè)包括受理危險貨物時未能進行嚴(yán)格檢查，貨物的運輸量、裝車高度不符合國家規(guī)定，貨物運輸單的填寫不夠規(guī)范。此外，貨物的裝卸程序未能嚴(yán)格執(zhí)行，也導(dǎo)致了許多危險事故的發(fā)生。在危險貨物包裝方面，部分危險貨物的包裝存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。一些危險物品只有經(jīng)過嚴(yán)格的包裝之后才能進行鐵路運輸，然而許多托運人為了降低運輸成本，會使用質(zhì)量較次的包裝材料，有的貨運人實際采用的包裝材料與送檢的包裝材料完全不同。此外，少數(shù)車站對危險貨物的包裝檢查不夠嚴(yán)格，縱容了上述現(xiàn)象的一再發(fā)生，對危險貨物的安全運輸構(gòu)成了較大威脅。

（四）危險事故救援效率不高

當(dāng)危險事故發(fā)生時，及時、有效的救援能夠?qū)⑹鹿蕮p失降到最低，目前鐵路危險事故救援仍然存在不及時、針對性差的問題。首先，鐵路運輸相關(guān)部門缺乏專業(yè)的危險事故救援人才，導(dǎo)致事故發(fā)生時施救者對事故原因不明確，對危險物品的特性、救援方法等不了解，不當(dāng)?shù)木仍炊沟檬鹿矢訃?yán)重。其次，鐵路運輸部門所制定的事故救援方案不夠合理，當(dāng)事故發(fā)生時不能有效組織救援，延誤了救援的最佳時機。

二、我國鐵路危險貨物運輸安全管理解決對策

（一）加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)

我國對鐵路危險貨物運輸有明確的規(guī)定，對危險貨物托運人、承運人的資格有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，對危險貨物運輸?shù)墓芾砣藛T、押送、裝卸人員等都有明確的培訓(xùn)要求。然而，許多培訓(xùn)人員參加培訓(xùn)的目的僅僅是為了拿證上崗，并不具備真正的安全意識，業(yè)務(wù)知識也不夠數(shù)量。因此，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格要求每一名培訓(xùn)學(xué)院，不僅要注重理論知識的學(xué)習(xí)，而且要注重實踐技能的考核，更要注重安全意識的培養(yǎng)。只有這樣，培訓(xùn)的效果才能發(fā)揮。

（二）嚴(yán)格裝車監(jiān)控

在危險貨物裝車之前，需要嚴(yán)格檢查車輛各項指標(biāo)是否正常。在運輸危險化學(xué)物品時，必須落實專車專用制度，車輛實際運輸貨物必須和車輛外部標(biāo)識一致。在危險貨物裝車之間，需要檢查貨物的包裝是否完好，裝車時不能超過規(guī)定裝載量。對于貨物的質(zhì)量要加強審查，并且要求托運人提供貨物的磅碼單，以便核實貨物的實際重量。更為重要的是，需要對運輸車輛進行周密的檢查，對于重點閥門、蓋子要重點檢查，出現(xiàn)任何異常情況都應(yīng)該及時向上級匯報。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案

最后，必須完善鐵路危險貨物運輸應(yīng)急預(yù)案。預(yù)計預(yù)案應(yīng)該包括應(yīng)急預(yù)案的組織人員、實施人員、危險事故應(yīng)急程序、不同類型事故處理方法、應(yīng)急信息的等內(nèi)容，在制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該注重應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，而且還要開展危險事故演習(xí)，提高業(yè)務(wù)人員的安全意識，增強應(yīng)急救援人員的救援能力。

篇4

關(guān)鍵詞：危險品、貨物運輸、運輸管理、對策

中圖分類號：C93文獻標(biāo)識碼： A

一、前言

隨著我國道路建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，關(guān)于道路運輸危險貨物的需求也在不斷提升，因此而導(dǎo)致危險品貨物運輸交通事故數(shù)量也在不斷提升。由于運輸危險品一旦出現(xiàn)事故，危險品能夠在短時間內(nèi)揮發(fā)出很大的有害氣體和腐蝕性，這對于環(huán)境和人們的生命財產(chǎn)安全都帶來了一定的威脅。尤其是在經(jīng)過人口密度較大的區(qū)域時，發(fā)生這種交通事故的后果更是嚴(yán)重。因此，加強道路運輸危險品的管理非常重要。

二、道路危險品事故頻發(fā)的原因

1、掌握危險品運輸業(yè)務(wù)知識的運管人員偏少，而且對危險品運輸培訓(xùn)只限于專職危險品運輸管理人員，而很少對具體在現(xiàn)場管理中稽查人員進行危險品運輸基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。

2、從業(yè)人員缺少專業(yè)業(yè)務(wù)知識。駕駛員、押運人員、裝卸人員是道路危險品運輸安全的主體，其專業(yè)素質(zhì)如何直接決定了運輸過程的安全性。目前相當(dāng)多的從事危險品運輸?shù)鸟{駛員、押運人員、裝卸人員文化水平普遍較低，加上對危險品運輸從業(yè)人員培訓(xùn)的時間短，培訓(xùn)考試的要求和級別比較低，造成從業(yè)人員特別是危險品運輸車輛的駕駛員中普遍存在著安全駕齡短、技術(shù)素質(zhì)低、安全意識差、對所承運的危險品特性認(rèn)識不足，缺乏處理緊急事故的能力，這是道路危險品運輸安全的重大隱患。

3、無證上崗還比較嚴(yán)重。由于參加危險品運輸培訓(xùn)的人員較少，培訓(xùn)班不能定時開辦，而且培訓(xùn)班舉辦的周期很長，導(dǎo)致從業(yè)人員不能及時參加培訓(xùn)。由于稽查人員對專業(yè)知識了解不多，因此無法對無證經(jīng)營者形成威懾力，無證上崗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。

4、企業(yè)安全管理不到位。由于企業(yè)規(guī)模小、缺少具有專業(yè)知識的管理人員，以及組織機構(gòu)、管理制度不健全等原因?qū)е缕髽I(yè)安全管理不力，措施難以到位，安全管理制度變成一紙空文，安全事故頻發(fā)。有的危險品運輸企業(yè)對車輛技術(shù)狀況的管理缺乏源頭管理和動態(tài)監(jiān)管方法和措施，不能及時掌握車輛技術(shù)狀況完好程度。有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，沒有切實履行定期的車輛維護和檢測，造成車輛技術(shù)性能不能保證。同時還有部分已定為二級車況的車輛還在繼續(xù)從事危險品運輸，普通運輸車輛運輸危險品的現(xiàn)象較普遍，還有加大罐車的罐體、嚴(yán)重超載等等，都留下了安全隱患。企業(yè)安全管理的手段落后，往往忙于事后的事故處理，疏于事前的安全教育、制度的制定和落實以及事故的防范。

5、應(yīng)急救援體系不健全、事故處置能力不強。缺乏有效的危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案，很多企業(yè)不能按規(guī)定建立應(yīng)急救援預(yù)案，更不能保證它的可操作性; 中國也缺少針對危險品道路運輸?shù)膽?yīng)急救援預(yù)案，缺少應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組織機構(gòu); 交通警察缺乏基本的危險化學(xué)品防護知識，缺乏防護設(shè)備; 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專業(yè)裝備、專業(yè)人員欠缺。

三、中國危險品道路運輸管理改進建議

1、嚴(yán)格資格認(rèn)定制度

觀察國外的危險貨物管理制度，我們可以注意到，他們共同之處，就是注重對從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

首先，從制度上確立“非通過培訓(xùn)考核不可上崗”的要求。這一點在我們國家的危險貨物運輸管理法規(guī)中已經(jīng)得到了體現(xiàn)。但是，對于上崗應(yīng)具備的各項資質(zhì)，中國并沒有詳細(xì)的法規(guī)對其進行規(guī)定。因此，應(yīng)對于從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容以法規(guī)的形式確定下來，保證通過培訓(xùn)、考核的人員能夠具備足夠的知識體系應(yīng)對實際工作中的各種情況。

其次，培訓(xùn)的內(nèi)容。因為從業(yè)人員在實際操作中要應(yīng)對的情況紛繁復(fù)雜。其中很大一部分要歸因為危險貨物的復(fù)雜性。是否有足夠的知識和能力應(yīng)對成千上萬種危險貨物，很大程度上決定了是否能保證危險貨物運輸?shù)陌踩浴Ｋ?，在對從業(yè)人員進行培訓(xùn)時，不僅應(yīng)該考慮法律法規(guī)的層面，更應(yīng)該從實際工作需要的層面，對他們進行危險品相關(guān)知識的培訓(xùn)。

最后，再培訓(xùn)。國外對從業(yè)人員的資格有效期一般在 2 ～ 3 年。而相比之下，中國現(xiàn)行的《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，其有效期卻長達(dá) 6 年。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，危險品種類、數(shù)量增長速度越來越快，如果不及時更新相關(guān)的知識，從業(yè)人員就無法準(zhǔn)確、高效地應(yīng)對實際工作中可能出現(xiàn)的新情況，影響危險貨物運輸?shù)陌踩?。因此，對已有資質(zhì)的從業(yè)人員的再培訓(xùn)就顯得格外重要，應(yīng)該從制度層面對其進行規(guī)定。

2、優(yōu)化執(zhí)法管理工作

（1）執(zhí)法規(guī)章詳細(xì)化，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化

雖然我國已經(jīng)有了一定數(shù)量的關(guān)于危險貨物運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，也涵蓋了危險化學(xué)品運輸?shù)母鱾€方面。但是，大多數(shù)的法律法規(guī)都不夠具體詳細(xì)，缺乏可操作性，導(dǎo)致了執(zhí)法之中的一些混亂情況。要確?！坝蟹ū匾馈?，就要首先保證“有法可依”。細(xì)化危險貨物運輸相關(guān)法律法規(guī)，提高其可操作性。

危險貨物運輸是一項技術(shù)性很強的工作。要想保證其安全性，就需要一系列相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范運輸?shù)娜^程。這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是實踐經(jīng)驗的總結(jié)提高，經(jīng)過科學(xué)試驗和認(rèn)證而得出的結(jié)論，具有很強的科學(xué)性。危險貨物運輸管理體制完善的國家都有針對法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定的專業(yè)研究組織，保證了其法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。這一點，也是我們可以借鑒的。

（2）執(zhí)法工作精簡化

根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，中國的危險貨物管理體制，涉及的部門就有八個之多。雖然危險貨物運輸是由交通部門主要負(fù)責(zé)，但路政、運政和稽征這三支執(zhí)法隊伍在交通部門內(nèi)同時存在，其執(zhí)法權(quán)限相近。同一危險貨物運輸營運車輛很有可能要在不同的地方都接受內(nèi)容相近的重復(fù)檢查。這樣的執(zhí)法，并不利于達(dá)到危險貨物運輸執(zhí)法的目的，即保障危險貨物運輸?shù)陌踩?，反而有可能因為在途時間過長，而增加其危險性。因此，應(yīng)該對危險貨物運輸?shù)膱?zhí)法隊伍設(shè)立其特殊的執(zhí)法形式，可以參考聯(lián)邦德國的做法，即可以有不同的執(zhí)法隊伍，但是負(fù)責(zé)不同的執(zhí)法區(qū)域，而且互相承認(rèn)檢查結(jié)果。

（3）執(zhí)法隊伍專業(yè)化

執(zhí)法人員對危險貨物運輸?shù)膶I(yè)知識的具備與否直接決定了執(zhí)法的嚴(yán)肅性和專業(yè)性，以及能否對違法違規(guī)人員形成威懾力。因此，提高執(zhí)法隊伍人員的從業(yè)素質(zhì)，實行資格認(rèn)定、定期培訓(xùn)，使得執(zhí)法監(jiān)督人員不僅能熟練掌握現(xiàn)行的法律法規(guī)，同時對危險貨物的專業(yè)知識也能運用嫻熟，這也是一個中國危險品運輸管理制度改進的重要方面。

四、結(jié)語

綜上所述，目前我國的危險品運輸管理上還存在很多的不足，如：法律法規(guī)體系的不完善、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)不夠具體化、可操作性差、相關(guān)部門執(zhí)法效率低、從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)不過關(guān)等。因此，針對道路危險品運輸問題還應(yīng)該完善我國的危險化學(xué)品運輸管理的法律法規(guī)體系，將規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化，使其能夠在實踐中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時還應(yīng)加強從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及從業(yè)資質(zhì)的培養(yǎng)，使其能夠在危險品運輸過程中保證一定的安全性。

參考文獻：

[1] 閆麗婭：《道路危險品貨物運輸市場的現(xiàn)狀及對策》，《民營科技》，2011年04期

[2] 胡明生：《加強危險品運輸管理 確保運輸安全有序進行》，《交通標(biāo)準(zhǔn)化》，2010年12期

篇5

關(guān)鍵詞：危險貨物 運輸管理

一、 危險貨物的含義和特點

1、危險貨物的含義

危險貨物：具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。

2、危險貨物的特點

（1）用途廣泛。由于化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，冶金工業(yè)和機械制造采用新工藝，輕紡工業(yè)合成纖維的生產(chǎn)以及農(nóng)藥、化肥的廣泛使用，危險貨物的商品的用戶遍及各行各業(yè)，隨著新興技術(shù)的迅速發(fā)展，需要的品種和用量也在不斷增長；

（2）危險性大。危險貨物具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等屬性，特別是在運輸、儲存保管中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險安全事故；同時由于一般危險貨物的危險性多數(shù)具有二重甚至多重性，因此，當(dāng)發(fā)生燃燒或爆炸事故時，其危險性就更大更可怕了。

二、 危險貨物運輸管理的重要性

    1、  危險貨物不能當(dāng)成普通貨物運輸，因為它具有易于發(fā)生事故的特性；

    2、 危險貨物不是任何運輸企業(yè)都能運輸，特別是個體運輸戶，更不能承擔(dān)運輸，因為它需要具備特殊的運輸條件和掌握危險貨物性質(zhì)的能力；

3、危險貨物絕不能與普通貨物混裝，因此必須加強管理，嚴(yán)禁危險貨物混裝運輸；

4、危險貨物自身穩(wěn)定性處于一定的臨界點，在儲存和運輸中，要有嚴(yán)格規(guī)定和特殊要求，稍有偏離、疏忽或操作錯誤、防范不當(dāng)，就會發(fā)生事故，而危險貨物一旦發(fā)生事故，往往具有災(zāi)難性，損失巨大，傷亡慘重，影響極大。

三、當(dāng)前危險貨物運輸市場存在的問題 

  1、運輸企業(yè)缺乏專業(yè)化

由于許多危貨運輸企業(yè)為了生產(chǎn)和銷售的需要成立了危貨運輸車隊，但企業(yè)往往把安全管理重點放到生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，忽視了運輸環(huán)節(jié)的安全管理，如應(yīng)急救援預(yù)案缺乏運輸過程中的應(yīng)急措施和方法，從業(yè)人員不專業(yè)，無專職押運員、駕駛員兼押運員等現(xiàn)象。

2、市場監(jiān)管還不配套

社會舉報渠道不暢，處理制度不健全。特別是由于危險貨物運輸物品的多樣性以及對環(huán)境要求高的特殊性，運政稽查部門在中止車輛運行后，存在著保存難、處罰難等一系列的問題，導(dǎo)致對危險貨物運輸車輛稽查監(jiān)管難以到位。 

四、 強化危貨運輸?shù)木?xì)化管理

1、以專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，全面整合市場主體

堅持以專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，夯實危貨運輸市場發(fā)展基礎(chǔ)，全面整合市場主體，努力推動危貨運輸向規(guī)?；?jīng)營、集約化管理方向發(fā)展。結(jié)合交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》貫徹落實和年度審驗，鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸，鼓勵發(fā)展依托于大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、安全管理體系健全的專業(yè)化運輸企業(yè)；對無固定生產(chǎn)企業(yè)或者大宗貨源為依托，安全管理體系不健全，以收取車輛掛靠費為目的或者為獲取經(jīng)營資質(zhì)而組合成立的零散、小型危險貨物運輸企業(yè)，或者缺乏對自有車輛進行有效監(jiān)管能力，存在安全管理隱患的危險貨物運輸企業(yè)，通過行政和市場手段對其進行適度整合、歸并，對安全資質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的一律進行徹底整頓，經(jīng)過整頓仍然無法達(dá)到規(guī)定資質(zhì)要求一律不予重新許可。

2、以動態(tài)化監(jiān)管為手段，全面建立安全監(jiān)管臺帳

以貫徹落實部頒《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》為契機，逐步建立健全危險貨物運輸企業(yè)及車輛市場準(zhǔn)人條件動態(tài)監(jiān)管機制，提高運輸安全監(jiān)管系數(shù)。主要是運管機構(gòu)和危險貨物運輸企業(yè)，將危險貨物運輸車輛承運人責(zé)任險到期續(xù)保時間、罐體合格證下次檢驗時間、車輛行駛證的下次檢驗時間、消防設(shè)施的有效期等內(nèi)容，以及企業(yè)的工商執(zhí)照有限期、資信證明有效期、其他部門許可或證明文書有效期、場地租用合同有效期等企業(yè)資質(zhì)條件等內(nèi)容，統(tǒng)一列表登記，通過運管機構(gòu)的及時督導(dǎo)和企業(yè)的及時自我檢查，對即將超過有效期的安全管理事項進行及時補辦，保證企業(yè)、車輛資質(zhì)條件和安全技術(shù)狀況始終符合要求，避免企業(yè)、車輛管理斷檔現(xiàn)象的發(fā)生；通過經(jīng)常性的人車見面和專項檢查，加強對車輛駕駛員和押運員及運輸標(biāo)志燈、牌的動態(tài)監(jiān)督管理，督促企業(yè)按照要求配備從業(yè)人員，及時通報駕駛?cè)藛T、押運人員的變更情況，確保駕駛?cè)藛T和押運人員符合要求。

3、對危貨運輸車輛強制安裝GPS定位系統(tǒng)

要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，制定和出臺必要的強制措施，今后凡申請辦理和換發(fā)危險貨物運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)及其車輛，都必須在規(guī)定時間內(nèi)安裝GPS系統(tǒng)，否則將依法吊銷企業(yè)及其車輛的道路危險貨物運輸經(jīng)營許可資質(zhì)。

篇6

關(guān)鍵詞:運輸安全;危貨管理;科技應(yīng)用

中圖分類號:D92文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)12-0091-02

改革開放以來,人民生活水平穩(wěn)步提高,道路貨物運輸業(yè)取得了快速的發(fā)展,在綜合交通運輸體系中的基礎(chǔ)地位日益增強。結(jié)合滄州危險貨物道路運輸發(fā)展現(xiàn)狀,從政策法規(guī)、管理、人員素質(zhì)、科學(xué)手段的運用等,對安全運輸?shù)挠绊戇M行探討,進而提出構(gòu)建和諧危險貨物道路運輸市場,保障危險貨物道路運輸安全的建議。

一、國家政策對道路危險貨物運輸安全的影響

政策法規(guī)對保障危險貨物道路運輸安全的重要性。經(jīng)濟的不斷發(fā)展,生活水平的提高,物質(zhì)需求的日新月異,使得貨物運輸市場也在不斷擴大,尤其,近幾年危險品貨物道路運輸量的增加,使得道路貨物運輸?shù)奈ｋU系數(shù)增高了,保障道路運輸安全引起了國家的高度重視,并相繼出臺了一系列的政策法規(guī),《中華人民共和國行政許可法》、交通部令2005年第6號令《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》和第9號令《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等,這些政策法規(guī)都是以立法的形式出現(xiàn),為規(guī)范道路貨物運輸市場秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,提供了法的依據(jù)。道路運輸危險貨物的種類、數(shù)量不斷增長,道路危險貨物運輸車輛一旦在運輸途中出現(xiàn)事故,對國家、人們的生命、財產(chǎn)甚至環(huán)境造成的損失都會比普通貨物運輸車輛造成的損失大幾倍、幾十倍甚至幾百倍。2005年,3―29京滬高速公路淮安段上發(fā)生的氯氣泄漏事故就是一個血的教訓(xùn)。那次交通事故,導(dǎo)致液氯大面積泄漏,造成27人死亡。中毒死亡者達(dá)27人,送醫(yī)院治療285人,組織疏散村民群眾近1萬人,造成京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個小時。多個鄉(xiāng)村被毒氣覆蓋。大量牲畜死亡。液氯泄漏事故人員傷亡和財產(chǎn)損失達(dá)到2 901萬元人民幣之多。對環(huán)境的破壞又是不可預(yù)見的。道路危險貨物運輸安全不容忽視,如此大的道路危險貨物運輸市場的有序運轉(zhuǎn)和行政許可審批程序的嚴(yán)謹(jǐn)、高效快捷需要法的定義。國家政策的出臺為道路危險貨物運輸指引了一條安全的道路。

二、管理者對道路危險貨物運輸安全的影響

講究科學(xué)工作方法,利用科學(xué)技術(shù),保障運輸安全。危險貨物運輸單從字面就可見其危險性的存在。以河北滄州為例,滄州地處渤海之濱,南鄰勝利油田,北接大港油田,華北油田坐落在轄區(qū)腹地,是全國重點化工城市。多年來以石油化工為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)的崛起,帶動了危貨運輸業(yè)的迅速發(fā)展。危貨運輸業(yè)戶逐年增多,年運量達(dá)1 600多萬噸,全市具有經(jīng)營資質(zhì)的危貨運輸業(yè)戶160多家,危貨運輸車輛達(dá)7 000多輛,占河北省危貨車輛總數(shù)的1/2。從這幾組數(shù)字也可以涵蓋看出中國公路危險貨物運輸業(yè)保持著較快的增長勢頭, 危貨運輸業(yè)戶多、危貨車輛多、從業(yè)人員多、化學(xué)危險品種類多的特點,要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)安排,強化管理,采取行之有效的方法。(1)嚴(yán)把危險品貨運市場準(zhǔn)入關(guān)。危貨運輸車輛的增加,危險品周轉(zhuǎn)量的增大,使得道路運輸危險系數(shù)逐年提高,那么如何遏制危險的產(chǎn)生,就得從源頭抓起,執(zhí)行政策不走樣,人情面前不照顧,危貨監(jiān)管循序漸進、絲絲入扣。(2)分析事故原因,及時補漏,聯(lián)合執(zhí)法促安全。1)技術(shù)監(jiān)督部門對罐體嚴(yán)格把關(guān),超標(biāo)罐體不予出具檢測合格報告單;2)公安車管部門對罐體超標(biāo)車輛不予落戶上牌辦證;3)安監(jiān)局對罐車改裝廠實行源頭監(jiān)管,禁止生產(chǎn)罐體超標(biāo)車輛;4)公安、交通部門聯(lián)合對危貨車司機進行事故警示教育,提高經(jīng)營者安全防范意識。部門聯(lián)動對保障運輸安全將起到積極的推動作用。(3)結(jié)合年度審驗,規(guī)范危貨運輸管理,保障運輸安全。運輸部門的工作者也許是很好的執(zhí)法者,卻不一定是個很好的化學(xué)專家。而作為危險品貨物運輸部門的工作者,因其工作性質(zhì)的特殊卻要掌握一些化學(xué)常識危貨道路運輸部門的工作者們對危險品種類、性質(zhì)、用途等在工作中都應(yīng)該熟記于心。危險品種類、性質(zhì)、用途,施救方法都要熟知。危險貨物運輸車輛要進行一年一度的審驗,這一過程不僅只是一個檢驗的過程,同樣是學(xué)習(xí)、宣傳的機會。通過審驗可以和車主接觸,確認(rèn)其所運輸?shù)奈ｋU品名稱及類別、項別,并向其宣傳危險品所會造成的危害,如何防范。(4)利用科學(xué)手段保障危貨運輸安全。在對危貨車輛實施管理的過程中,運管部門始終覺得對車輛的行駛過程缺乏有效的控制手段,只能通過平時對司機和押運人員的安全事故警示教育來實現(xiàn),但實際效果并不盡如人意,一旦車輛行駛出去了,就什么情況都不知道了,所以采取科學(xué)手段來彌補這一弱項。2005年8月交通部頒布實施的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第10條第五項提出:運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。以河北滄州為例,早在2004年《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》頒布之前,滄州成為全省衛(wèi)星系統(tǒng)定位安裝的試點城市,經(jīng)過兩年多的不斷實踐和完善,衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝使每一部危貨車輛的行駛過程都隨時掌控在運管部門和車主業(yè)戶的視線范圍之內(nèi),并可以在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)得到信息,從而采取相應(yīng)的施救措施。為保障危貨道路運輸安全起到了輔的作用。

三、 經(jīng)營者對道路危險貨物運輸安全的影響

篇7

目前，全市現(xiàn)有危險貨物運輸企業(yè)12家，其中經(jīng)營石油4家、液化氣3家、液氯1家、爆炸品2家、其他2家，運輸車輛394臺（自有189輛、掛靠188輛），GPS安裝率100%、從業(yè)人員1000多人，年運輸貨物200萬噸左右。從運輸路線看，長期在我市境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的車輛占60%，其余均在市外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 

在新《安全生產(chǎn)法》出臺前，我市的危險貨物運輸行業(yè)安全管理主要依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》等法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，依法管理各個環(huán)節(jié)工作。在具體的管理措施上， 對危險貨物運輸企業(yè)管理主要以“三關(guān)一監(jiān)督”為抓手，即嚴(yán)格危險貨物運輸企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，運輸車輛準(zhǔn)入及技術(shù)管理關(guān)，從業(yè)人員（駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員）的準(zhǔn)入關(guān)， 以及加強對危貨裝載的監(jiān)督。通過幾年的規(guī)范，道路危險貨物運輸企業(yè)基本實現(xiàn)了企業(yè)化、專業(yè)化、信息化經(jīng)營， 車輛技術(shù)條件提高，運輸及裝卸設(shè)施改善，從業(yè)人員持證上崗， 企業(yè)規(guī)范經(jīng)營， 道路危險貨物運輸安全管理水平有了較大提高， 最大限度地降低安全事故隱患。 

二、危險貨物運輸管理方面存在的主要問題 

（一）危險貨物運輸企業(yè)規(guī)模較小 

雖然交通部9號令《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》要求從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)“必須具有十輛以上專用車輛”，但目前有相當(dāng)一部分企業(yè)是用普通車輛抵充危險貨物運輸專用車輛的，而且掛靠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。真正能提供多品種、大批量危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)還不多。 

（二）運輸設(shè)施相對比較落后 

一是，危險貨物運輸車輛折舊年限過長，老舊車輛、帶病車輛大量存在，車輛技術(shù)狀況較差，專業(yè)運輸車輛少，有的車輛由于年使用年限超過7年定為二級車后，雖然運輸管理部門不再發(fā)放危險貨物運輸車輛的《道路運輸證》，但有不少車輛繼續(xù)在營運。二是，運輸設(shè)備和安全設(shè)施的專業(yè)維修缺乏專業(yè)技術(shù)人才、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修定額標(biāo)準(zhǔn)等。目前我市附近還沒有專門的定點的危險貨物運輸車輛維修廠。 

（三）從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低 

一是，掌握危險貨物運輸業(yè)務(wù)知識的運管人員偏少，而且只限于專職危險貨物運輸管理人員中，而很少對具體在現(xiàn)場管理中的稽查人員進行危險貨物運輸基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。二是，從業(yè)人員缺少專業(yè)業(yè)務(wù)知識。駕駛員、押運人員、裝卸人員是道路危險貨物運輸安全的主體，建立一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊伍，對保障危險貨物運輸安全有著至關(guān)重要的作用。 

（四）市外過境車輛監(jiān)管難度大 

據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年我市發(fā)生的危險貨物運輸車輛事故60%都是過境車輛。該類危化品車輛駕駛員普遍不熟悉我市規(guī)定的限行時間段，導(dǎo)致運輸車輛在禁止通行時間進入我市，或是未按規(guī)定準(zhǔn)時駛離。同時伴有超載超速行駛等違法行為，極易導(dǎo)致道路交通事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)作為從嚴(yán)管控和從嚴(yán)查處的重中之重 

三、加強道路危險貨物運輸管理的對策 

（一）對危貨運輸車輛強制安裝GPS定位系統(tǒng) 

要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，制定和出臺必要的強制措施，今后凡申請辦理和換發(fā)危險貨物運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)及其車輛，都必須在規(guī)定時間內(nèi)安裝GPS系統(tǒng)，否則將依法吊銷企業(yè)及其車輛的道路危險貨物運輸經(jīng)營許可資質(zhì)。 

（二）通過法制建設(shè)逐步規(guī)范危運市場秩序 

在國家對危運管理工作框架性法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合道路危險貨物運輸這個子行業(yè)的特殊性，應(yīng)盡快出臺一套適合危運管理的行政法規(guī)，對市場進入、退出、安全監(jiān)管及法律責(zé)任予以明確，對運輸、托運、裝卸、倉儲等各個環(huán)節(jié)加以規(guī)范，確保危運管理工作有法可依。 

（三）定期進行安全評估，加強運輸企業(yè)管理 

《道路運輸條例》頒布實施之后，對危險化學(xué)品運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評估成為當(dāng)務(wù)之急。評估應(yīng)包括運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)機構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、培訓(xùn)和教育、事故防范、運輸安全管理、車輛技術(shù)管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項制度。通過評估來規(guī)范市場對存在的問題進行整改，對不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要清理出道路危險貨物運輸市場，有效控制事故的源頭，遏制事故的發(fā)生。 

（四）提高道路危險貨物運輸從業(yè)人員素質(zhì) 

從事危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要為從業(yè)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)創(chuàng)造條件，有計劃地提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和技能水平，促進企業(yè)的整體運輸安全質(zhì)量與經(jīng)營管理水平。 

（五）強化巡查，確保規(guī)定落實 

應(yīng)強制規(guī)定途徑我市過境的外市籍道路危險貨物運輸車輛須按公安機關(guān)指定的時間經(jīng)由我市境內(nèi)的高速公路過境。外市籍道路危險貨物運輸車輛白天不得進市區(qū)內(nèi)行駛，確需進入市區(qū)的，須先向公安機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按公安機關(guān)指定的時間和路線行駛，且進入市區(qū)速度應(yīng)控制在60公里/小時以內(nèi)。 

參考文獻：   

[1]劉敏文[等]編著.危險貨物運輸管理教程.2008年版.北京.人民交通出版社.2008. 

[2]危險貨物品名表.GB12268-2005. 

篇8

隨著深圳市國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，道路運輸行業(yè)保持了多年快速增長。深圳市大部分行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動均離不開使用各類危險化學(xué)品，道路危險貨物運輸行業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展。由于歷史原因，深圳市危運市場仍存在一些問題，如企業(yè)規(guī)模小經(jīng)營分散、掛靠經(jīng)營、異地車及非法運輸?shù)?，增加管理部門的監(jiān)管難度，加大危運行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險。為加快深圳市危運行業(yè)規(guī)模化與集約化進程，使其安全、規(guī)范、有序經(jīng)營，并基本符合市場供需要求，在對深圳市該行業(yè)進行市場供需調(diào)查、分析及預(yù)測，取得相關(guān)數(shù)據(jù)，制定出相應(yīng)的調(diào)控措施，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。

2 危運企業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)營狀況分析

2.1 危運企業(yè)現(xiàn)狀及分析

深圳市危運企業(yè)中經(jīng)營性與非經(jīng)營性分別占55%與45%，經(jīng)營類別主要集中在第三類、第二類及第八類（腐蝕品），分別為42.1%、28.4%及11.4%，企業(yè)規(guī)模200人以下的占87.7%，其中50人以下占38.5%，而500人以上的僅占4.6%，這些數(shù)據(jù)充分說明深圳市危運企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散，與行業(yè)規(guī)模化與集約化經(jīng)營的要求還有一定距離。由于深圳市經(jīng)濟發(fā)展方向與模式（產(chǎn)業(yè)政策）決定了其不屬于危險品產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)基地，企業(yè)經(jīng)營多數(shù)屬于供銷方面，即市場中間環(huán)節(jié)、批發(fā)與零售、生產(chǎn)自用及部分半成品加工等，造成規(guī)模小、經(jīng)營分散的局面；其次，由于歷史原因和行業(yè)宏觀調(diào)控等因素，危運行業(yè)規(guī)?；图s化經(jīng)營受到制約；再有，深圳市人口密集、地少、用地成本高等原因，危運車輛停車場問題日趨突出，已成為制約危運企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

2015年深圳市行業(yè)供需平均增長率為3.434%，處于低水平狀態(tài)，運力供給主要缺口在第二類（氣體――包括壓縮氣體和液化氣體）、第三類（易燃液體）、第八類（腐蝕物質(zhì)）及第九類（雜項危險物質(zhì)和物品）等，缺口在1%～10%區(qū)間，運力供給與市場需求不匹配，市場需求大于運力供給，造成異地車及非法運輸問題相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，異地危運企業(yè)（車輛）占據(jù)危運市場運輸量的百分比平均數(shù)為23.77%；非法運營占據(jù)危運市場運輸量的百分比平均數(shù)為20.41%，異地車和非法營運合計為44.18%。由于深圳市處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵階段，高耗低產(chǎn)、環(huán)境污染行業(yè)如某些勞動密集型制造業(yè)、普通油漆化工廠、電鍍重金屬行業(yè)等已逐步退出市場，取而代之的是高新技術(shù)及第三產(chǎn)業(yè)等；盡管由于成品油需求保持增長態(tài)勢，但普通化工原料需求減少；這些因素綜合作用，造成危運市場需求增速放緩；另外，由于使用成本和違法成本低等原因，造成深圳市危運市場異地車和非法運輸問題較為突出。

2.2 危運企業(yè)經(jīng)營狀況及分析

從對深圳市主要危運企業(yè)的調(diào)查結(jié)果來看，供需現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在如下四個方面：

一是第二類工業(yè)氣體、第六類（毒害品和感染性物品）及第八類（腐蝕品）運輸市場需求上升，市場存在競爭，但比較有序，企業(yè)對運力增加要求的愿望較高；二是壟斷經(jīng)營的類別如第一類（爆炸品）、第六類（毒害品和感染性物品）及第七類（放射性物品），幾乎不存在競爭，企業(yè)盈利能力較強；三是第二類液化石油氣運輸市場競爭激烈，原因來自多方面的，其中與異地車和非法運輸密切相關(guān)，資本逐利性導(dǎo)致異地車及非法運輸，加劇了市場的動蕩程度；四是第三類成品油運輸市場供需兩旺，市場保持有序競爭狀況，但企業(yè)盈利模式不一定僅靠運輸業(yè)務(wù)，可能是多種經(jīng)營。

造成上述危運市場發(fā)展不平衡的原因是多方面的，其中主要原因為：一是市場需求導(dǎo)向性，如工業(yè)氣體需求旺盛，此類運輸市場需要注意引導(dǎo)和調(diào)控，使其保持競爭有序狀態(tài)；二是壟斷經(jīng)營的企業(yè)，如爆炸品、劇及放射性物品等，受到嚴(yán)格管制與調(diào)控；三是經(jīng)營成品油運輸?shù)拇蠖鄶?shù)企業(yè)由石油巨頭壟斷，有固定的產(chǎn)供銷渠道。

3 危險貨物供需現(xiàn)狀分析

目前，深圳市生產(chǎn)、生活涉及的危險貨物眾多，以下只對第一類爆炸品和第六類劇、第二類氣體、第三類易燃液體用量較大的危險貨物進行分析。

3.1 第一類爆炸品（藥類和雷管類）和第六類劇

2009―2014年9月第一類爆炸品（藥類和雷管類）和第六類?。取DI、氰化物）歷史數(shù)據(jù)看，爆炸品使用量趨勢呈“V”字形[1]，2012年達(dá)到最低點，與2013、2014年相比，環(huán)比速度分別是94.62%、139.13%，波動較大。結(jié)合深圳市近年來基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模和資金投入情況，如大運工程、地鐵工程、交通工程建設(shè)及民用建筑等，預(yù)計未來幾年第一類爆炸品的使用量呈增長趨勢。第六類劇用量較為平穩(wěn)，幾乎成水平直線狀態(tài)。[2]目前，深圳市第一類爆炸品和第六類劇經(jīng)營企業(yè)只有兩家，且由公安部門嚴(yán)格管控。因此，此兩類危運市場供需狀況相對保持穩(wěn)定，管理部門維持按現(xiàn)行模式進行有效管理，保障供給。

3.2 第二類氣體（液化石油氣）

自2010年起，深圳市液化石油氣使用量呈逐年下降趨勢，環(huán)比下降速度約6%～8%。逐年減少的主要原因有：一是新建住宅按規(guī)定必須采用管道運輸直達(dá)用戶，舊區(qū)也基本改造成管道供應(yīng)。部分原城中村和宅基地及其他工商貿(mào)等部分用戶可能使用瓶裝液化石油氣（俗稱“煤氣瓶”），但使用量逐年減少；二是經(jīng)管道入屋的居民和商業(yè)用燃?xì)庖延梢夯蜌飧臑樘烊粴猓↙NG），液化石油氣使用量逐步減少。此外，由于深圳市燃?xì)馍a(chǎn)（進口）、經(jīng)營及供應(yīng)用戶等一系列過程均由住建局管控，市場供需狀況比較平穩(wěn)。

3.3 第三類易燃液體（成品油）

2011―2013年度深圳市成品油批發(fā)量逐年減少，環(huán)比下降1%～9%，而零售量逐年穩(wěn)步增長，增幅2%～3%。從深圳市經(jīng)濟、人口及機動車保有量增量情況分析，成品油批發(fā)/零售量應(yīng)逐年相應(yīng)增加。出現(xiàn)批發(fā)量與零售量增速倒掛情況的主要原因是：①深圳市成品油批發(fā)市場逐漸萎縮，內(nèi)地輸入深圳的成品油增加；②成品油零售逐年依次略微上升原因為：機動車保有量增加引起燃油需求增加，但增幅不大。其次，成品油批發(fā)以往可以跨省經(jīng)營，現(xiàn)行規(guī)定批發(fā)業(yè)務(wù)僅限于省內(nèi)。另外，原來在煉油廠買到汽油、柴油后可以直接就地批發(fā)，而現(xiàn)在不允許了，所以批發(fā)量逐年減少。

4 市場預(yù)測

根據(jù)危運市場供需調(diào)研數(shù)據(jù)信息資料采用因素分析預(yù)測法、對比類推法方法綜合分析，對2016年深圳市危運市場供需狀況預(yù)測如下：

（1）運力供給與市場需求不相適應(yīng)的狀況將繼續(xù)存在。但在管理部門對運力供給做出適當(dāng)調(diào)控后，市場供求關(guān)系將得到一定程度的改善。

（2）危運市場競爭有加劇跡象，在“優(yōu)勝劣汰”的市場經(jīng)濟條件下，行業(yè)龍頭企業(yè)將逐步主導(dǎo)市場，并向集約化和規(guī)模化邁進，但步伐不大。[3]

（3）行業(yè)整體運行繼續(xù)保持謹(jǐn)慎樂觀。鑒于企業(yè)運營成本增加，如人力、土地、管理等費用上升，加上危運車輛停車場問題可能更加突出，有些企業(yè)盈利將在低水平增長或虧損，部分企業(yè)因此會退出市場。

（4）異地車及非法運輸繼續(xù)侵占深圳市危運市場，但經(jīng)管理部門采取相應(yīng)措施，如適時出臺相關(guān)管理辦法，加大打擊非法運輸?shù)膱?zhí)法力度，此局面將得到一定程度的控制，會出現(xiàn)一定幅度下降趨勢。

5 對策建議

針對深圳市危運市場分析結(jié)果，提出“疏、堵、管、治”的對策措施，促進危運行業(yè)總體運行平穩(wěn)、安全、有序。具體如下：

“疏”：鑒于深圳市危運市場部分類別運輸需求大于運力供給的實際，建議嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)不同經(jīng)營類別的市場運力需求量，合理配置運力資源，增加危運市場運力供給，以疏解運力供給短缺狀態(tài)。[4]

“堵”：進一步加大危運市場非法運輸行為的打擊力度，運用法律和行政手段對此類違法行為進行整治，堵住漏洞，以減少和消除深圳市危運市場的安全隱患，降低影響公共安全的系統(tǒng)性風(fēng)險。

篇9

1試驗項目內(nèi)容軍用危險貨物

在鐵路運輸過程中主要受裝卸條件、加固器材、鐵路限界等限制，其理化特性會受到?jīng)_擊、運行機械條件、溫濕度條件和電磁環(huán)境的影響。除此之外，還存在其它影響因素，但由于其重要程度不高，為此，應(yīng)針對性地進行與上述限制條件和影響因素相關(guān)的運輸性試驗，

1．1裝卸試驗

（1）滾裝（卸）試驗

檢驗適于滾裝滾卸的軍用危險貨物滾裝（卸）時與裝卸設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)鐵路車輛的適應(yīng)性。重點檢查裝備接近角、離去角、縱向通過角、車轍寬度、爬坡能力等與裝卸站臺和鐵路平車的適應(yīng)性，檢驗利用固定站臺或試驗大綱指定的移動站臺裝（卸），或需采取輔助措施裝（卸），或需利用特種鐵路站臺裝（卸）的可行性。

（2）吊裝（卸）試驗

檢驗適于吊裝（卸）的軍用危險貨物利用鐵路平車或敞車裝載時，使用起重機械進行吊裝（卸）時的適應(yīng)性，檢驗起吊裝置的數(shù)量、位置、結(jié)構(gòu)、強度的適應(yīng)性及吊裝（卸）過程中的穩(wěn)定性和安全性。重點驗證起吊裝置是否符合技術(shù)要求，吊裝（卸）過程是否穩(wěn)定且試驗后裝備有無損傷，或是否需要有專門的起吊裝置，能否利用指定的起重機械裝（卸），或是否需通過局部分離、拆解等輔助措施方可裝（卸），或是否需特殊裝卸機械。

（3）叉裝（卸）運輸性。檢驗適于叉裝（卸）的箱裝、集裝軍用危險貨物在使用叉車進行叉裝（卸）時的適應(yīng)性和安全性。重點檢驗?zāi)芊窭迷囼灤缶V指定的叉車裝（卸），或是否需特殊裝置輔助作業(yè)。

1．2加固試驗

針對需要加固的軍用危險貨物，檢驗載運軍用危險貨物的車輛或者軍用危險貨物的固定裝置對加固器材的適應(yīng)性，檢驗載運軍用危險貨物的車輛或者軍用危險貨物固定裝置的數(shù)量、位置、結(jié)構(gòu)、強度的適應(yīng)性。重點檢驗加固方案是否合理，固定裝置是否符合技術(shù)要求，且試驗后裝備有無損傷，加固所需時間是否符合戰(zhàn)術(shù)要求。

1．3限界通過性

試驗檢驗利用鐵路平車裝載的載運軍用危險貨物的車輛以及利用敞車裝運的軍用危險貨物裝載后總體外廓尺寸是否適應(yīng)運輸限界要求。

1．4沖擊及運行試驗

軍用危險貨物采用鐵路運輸時，車輛所裝的貨物將受到慣性力與離心力等作用。當(dāng)車輛變速運行和車輛連掛碰撞時，所產(chǎn)生的沖擊力較大，最嚴(yán)重的情況是車輛在運行中實施緊急制動所產(chǎn)生的沖擊，此時的機械環(huán)境相對比較惡劣，致使貨物移動、變形，貨物在受振動沖擊后導(dǎo)致外表受損，戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能下降、失效、失靈，甚至發(fā)生爆炸。因此，必須進行緊急制動、調(diào)車作業(yè)等工況下鐵路運輸沖擊及運行試驗。用于檢驗列車正常運行時緊急制動和調(diào)車作業(yè)過程中軍用危險貨物的穩(wěn)定性和安全性。重點檢驗在沖擊或運行時固定裝置或加固點有無損傷，裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能是否發(fā)生變化。

1．5電磁環(huán)境試驗

鐵路電氣化比例逐年增加，其接觸網(wǎng)電壓高達(dá)5萬V、電壓峰值甚至高達(dá)75萬V，電磁環(huán)境較非電氣化鐵路更為復(fù)雜，對安裝有電爆裝置的軍用危險貨物影響較大。該試驗主要檢驗電磁輻射環(huán)境對電爆裝置性能以及軍用危險貨物理化性能的影響。

1．6溫濕度試驗

檢驗鐵路運輸極限溫度、濕度環(huán)境下，軍用危險貨物的安全性，以及低溫、高溫、濕度環(huán)境對軍用危險貨物性能是否有影響。

1．7運輸包裝試

驗檢驗軍用危險貨物運輸包裝在運輸過程中的安全性。檢驗該運輸包裝是否符合《鐵路危險貨物運輸包裝性能試驗要求和合格標(biāo)準(zhǔn)》。

2試驗方法

軍用危險貨物的鐵路運輸試驗方法，主要包括現(xiàn)場試驗、仿真試驗及兩者相結(jié)合的方法。由于各試驗項目內(nèi)容及檢驗?zāi)康母饔胁煌?，因此，所采用的試驗方法亦有所差異。現(xiàn)場試驗是傳統(tǒng)的試驗方法，準(zhǔn)確性高、說服力強，且有很嚴(yán)密、規(guī)范的試驗流程。但是，現(xiàn)場試驗存在費用成本較大、試驗獲取數(shù)據(jù)受條件制約因素明顯、靈活性不高等缺點。運用仿真技術(shù)試驗是一種新的試驗方法，可以在一定程度上避免現(xiàn)場試驗的不足，其費用成本較低且試驗靈活。但是，仿真試驗也存在建模精度要求太高、模型調(diào)整困難且可信度不高等問題。因此，將現(xiàn)場試驗與仿真試驗相結(jié)合是一種最佳方法。先室內(nèi)模擬仿真，后進行現(xiàn)場試驗驗證，獲取相關(guān)運輸試驗數(shù)據(jù)，再對數(shù)據(jù)進行分析，最后得出試驗結(jié)論。具體方法是利用CFDe－sign熱環(huán)境分析軟件、SIMPACK動力學(xué)仿真軟件，對軍用危險貨物進行運輸性仿真試驗，測量貨物的溫度變化和位移、加速度變化情況，以及包裝件和加固器材的受力變化情況。分析仿真試驗結(jié)果數(shù)據(jù)，如果相應(yīng)數(shù)值在軍用危險貨物理化特性安全閾值范圍內(nèi)，則認(rèn)定可采用既有的捆綁加固方案實施鐵路運輸。如果數(shù)值超出了軍用危險貨物閾值范圍，或者與既有軍用危險貨物的有關(guān)性質(zhì)相悖，則改進其裝載加固方案，并對相應(yīng)的內(nèi)容開展現(xiàn)場試驗，將現(xiàn)場試驗與仿真試驗相結(jié)合，通過某幾條線路現(xiàn)場試驗數(shù)據(jù)和仿真試驗數(shù)據(jù)的比對，最終確定其鐵路運輸?shù)目尚行浴?/p>

3試驗環(huán)境條件配置

軍用危險貨物鐵路運輸試驗，必須配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)試驗技術(shù)人員。

二推進軍用危險貨物鐵路運輸項目試驗的建議

1充分發(fā)揮各方專業(yè)人才和知識密集優(yōu)勢

由于軍用危險貨物鐵路運輸性試驗影響因素多、技術(shù)要求高、涉及范圍廣，必須要依托和發(fā)揮軍地科研院所、軍工企業(yè)、試驗單位等多方的專業(yè)人才和知識密集優(yōu)勢，集智攻關(guān)，來開展其研究工作。一要充分發(fā)揮中國鐵路總公司運輸局、總后軍交運輸部鐵路運輸局、科技訓(xùn)練局等業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的把關(guān)定向作用，確保相關(guān)研究沿正確方向開展，且具有較高的權(quán)威性；二要充分發(fā)揮中國鐵道學(xué)會、中國鐵道學(xué)會軍事運輸專業(yè)委員會等科技社團這一平臺的決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和橋梁紐帶作用，確保研究力量的寬泛性，在試驗研究的主要領(lǐng)域獲取技術(shù)上的咨詢和指導(dǎo)；三要充分發(fā)揮軍地院校、鐵道科學(xué)研究院、軍工企業(yè)等專業(yè)人才和知識密集的優(yōu)勢，確保研究力量的專業(yè)性和延續(xù)性，培養(yǎng)一批長期從事鐵路運輸試驗的理論研究和專業(yè)技術(shù)人才。

2完善適于我國國情軍情的試驗法

規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是實施軍用危險貨物鐵路運輸試驗的主要依據(jù)。這是一項基于系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)性工作，而我國尚沒有專門針對軍用危險貨物鐵路運輸試驗相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。必須在借鑒與吸收國內(nèi)外、軍內(nèi)外危險貨物試驗法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情軍情，逐步完善適于我國國情軍情的試驗法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)?？筛鶕?jù)我國鐵路線路條件、運輸組織方法、安全運輸要求等因素，明確與區(qū)分不同品類軍用危險貨物在新研、產(chǎn)品改進、改變包裝等不同情況下需要的運輸試驗項目，科學(xué)合理地確定各種試驗項目的試驗方法、條件以及試驗結(jié)果評價標(biāo)準(zhǔn)、方法，為組織實施運輸試驗提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

3建立專門的試驗

場地與機構(gòu)專門的試驗場地與機構(gòu)是實施軍用危險貨物鐵路運輸試驗的物質(zhì)基礎(chǔ)與條件，其相關(guān)建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程。近期可按照先理論后試驗、先易后難、分步完善，以獲得軍隊和行業(yè)部門試驗認(rèn)證或認(rèn)可為主要標(biāo)志的基本思路逐步展開，以軍隊和鐵路相關(guān)研究院所、認(rèn)證機構(gòu)試驗力量為依托進行各種試驗項目。遠(yuǎn)期可按照理論與試驗并舉、設(shè)施設(shè)備配套、功能完善，以取得國家和行業(yè)認(rèn)定試驗資質(zhì)為主要標(biāo)志的基本思路展開，與中國鐵路總公司運輸局、鐵道科學(xué)研究院、總后軍交運輸部有關(guān)業(yè)務(wù)局等溝通與協(xié)調(diào)，獲取多方支持，建設(shè)試驗場地，配備試驗力量，取得認(rèn)證資質(zhì)，提高試驗效率，加快軍用危險貨物定型與運輸實施的銜接步伐。

4優(yōu)化軍用危險

貨物運輸試驗流程現(xiàn)行《軍用危險貨物鐵路運輸規(guī)則》等規(guī)章中，對新定型軍用危險貨物和改變包裝軍用危險貨物的運輸試驗的相關(guān)規(guī)定，沒有明確指定專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)，且沒明確各項試驗實施的時機。這與產(chǎn)品定型、包裝改變等流程脫節(jié)，這容易導(dǎo)致各軍用危險貨物生產(chǎn)企業(yè)對鐵路運輸試驗的認(rèn)識比較模糊，認(rèn)識不到位，使得鐵路運輸試驗滯后，影響運輸工作的開展。應(yīng)通過研究，優(yōu)化設(shè)計更為科學(xué)合理的運輸試驗運作流程，使產(chǎn)品定型與運輸組織銜接得更為緊密，最終實現(xiàn)無縫鏈接。

三結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：危險貨物； 道路交通； 運輸管理

Abstract: combining with the construction of large scale irrigation heze city related situation, existing problems and research the countermeasures to promote the development of large scale irrigation construction work.

Keywords: large irrigation; Restricting factors; suggest

中圖分類號： D035.37文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、危險貨物的概念和分類

1、危險貨物的基本概念

危險貨物按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是由具體并且明確的描述的，具體為：危險貨物是指容易發(fā)生爆炸、容易燃燒、有毒有害、容易產(chǎn)生感染、具有高腐蝕性和放射性的貨物，并且在運輸?shù)倪^程中，容易引發(fā)安全事故、容易造成財產(chǎn)損失并對環(huán)境產(chǎn)生污染的貨物，這類貨物在運輸過程中需要加以特殊的防范和保護措施。這一定義是依據(jù)國家關(guān)于危險貨物的最新標(biāo)準(zhǔn)來制定的。

2、危險貨物的具體分類

目前我國對危險貨物是有著詳細(xì)的分類的，具體為：（1）容易發(fā)生爆炸的物品，（2）經(jīng)過壓縮的特殊氣體及具有壓力的液化氣，（3）容易發(fā)生燃燒的氣體，（4）容易發(fā)生燃燒的固體、液體和氣體，（5）本身形態(tài)活潑的有機物，例如過氧化物，（6）有毒有害的物品和具有感染性的物品，（7）具有強放射性的物質(zhì)，（8）具有高腐蝕特性的物品，（9）其他存在危險性的貨物。

二、危險貨物的道路交通運輸管理中存在的問題

一直以來，我國的危險貨物的道路交通運輸管理工作都引起了各級管理機構(gòu)的重視，道路交通運輸管理機構(gòu)也對危險貨物的道路交通運輸采取了嚴(yán)格的監(jiān)督管理手段，目的是確保危險貨物在運輸過程中安全可靠抵達(dá)目的地，最大程度保障人民生命財產(chǎn)安全。盡管如此，我國的危險貨物在道路交通運輸管理中還是存在一些問題，制約了道路交通運輸發(fā)展。具體存在問題為：

1、危險貨物道路交通運輸管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要進一步細(xì)化和完善。目前我國關(guān)于危險貨物道路交通運輸管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿用多年前的老標(biāo)準(zhǔn)，有些條款已經(jīng)不適應(yīng)危險貨物道路交通運輸?shù)淖钚滦蝿荩孕枰獙ο嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)進一步細(xì)化和完善。

2、經(jīng)營危險貨物道路交通運輸?shù)墓救狈τ袑嵙Φ拇蠊竞痛笃髽I(yè)?，F(xiàn)在涉足危險貨物道路交通運輸?shù)墓径酁橐恍┬」荆坏?guī)模小，而且由于自身硬件條件的制約和限制，無法做到在運輸過程中對危險貨物進行有效安全管理，這就造成了危險貨物在道路交通運輸中存在安全隱患。

3、經(jīng)營危險貨物道路交通運輸?shù)墓竞推髽I(yè)未按照規(guī)范的安全程序操作。首先是在危險貨物道路交通運輸中沒有專用的危險貨物運輸車隊，其次是沒有建立相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，再次，未執(zhí)行押運員與駕駛員分開的制度。

4、在經(jīng)營危險貨物道路交通運輸?shù)墓竞推髽I(yè)中，某些運輸車輛存在個人車輛掛靠在公司名義下的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了公司對掛靠運輸車輛無法實行規(guī)范化的管理，無法落實各項安全制度。最終的結(jié)果是容易誘發(fā)危險貨物道路交通更運輸安全事故。

5、對于危險貨物的道路交通運輸違法行為，道路交通管理機構(gòu)在處罰手段上還存在欠缺，無法對違法行為采取行之有效的處置，這主要是因為危險貨物的特殊性導(dǎo)致的。在實際的道路交通的違法行為處罰中，常常會遇到無法處理違法車輛的情況，所以，必須想辦法解決之一問題。

6、目前我國的危險貨物道路交通運輸行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，缺乏安全防護意識，對危險貨物的道路交通運輸安全沒有引起足夠的重視。并且在實際的危險貨物道路交通運輸中，從事這一行業(yè)的人員沒有配備相應(yīng)的專用工具，除此之外，也缺乏專業(yè)的安全知識，這些都導(dǎo)致了危險貨物道路交通運輸存在安全隱患。

三、加強危險貨物的道路交通運輸管理的具體措施

針對目前危險貨物的道路交通運輸管理中存在的問題，各級道路交通管理機構(gòu)需要改變工作模式，創(chuàng)新工作方法，制定具體措施，做好危險貨物的道路交通運輸管理工作。具體措施為：

1、根據(jù)目前的危險貨物道路交通運輸管理實際情況，修訂原有標(biāo)準(zhǔn)，制定新條款，使之適應(yīng)現(xiàn)有的危險道路交通運輸管理形勢，保證危險貨物道路交通運輸管理工作有據(jù)可依，真正使危險貨物道路交通運輸管理起到應(yīng)有的作用。

2、對現(xiàn)有的從事危險貨物道路交通運輸?shù)墓緦嵭袊?yán)格市場準(zhǔn)入制度和規(guī)范化管理，提升公司的硬件設(shè)施和設(shè)備條件。此外，還要鼓勵有實力的大公司從事危險貨物運輸業(yè)，通過大公司的參與，提升整個危險貨物道路交通運輸業(yè)的整體素質(zhì)。

3、加強對現(xiàn)有經(jīng)營危險貨物道路交通運輸?shù)墓竞推髽I(yè)的安全檢查力度，檢查的重點是是否制定了安全規(guī)范和安全程序，是否使用專用的危險貨物運輸車隊，是否建立了相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否執(zhí)行押運員與駕駛員分開的制度。對于未達(dá)標(biāo)的公司和企業(yè)，要暫停其從業(yè)資格。

4、取消經(jīng)營危險貨物道路交通運輸公司和企業(yè)中的車輛掛靠現(xiàn)象，規(guī)范經(jīng)營公司和企業(yè)的車輛管理行為，對經(jīng)營企業(yè)的車輛實行市場準(zhǔn)入制度和資格備案制度，只有具備了這些條件之后，才能認(rèn)定為合格危險貨物道路交通運輸車輛。此外，還要對從業(yè)車輛發(fā)放專用的資格牌照，保證從業(yè)車輛達(dá)到安全要求。

5、加強對危險貨物的道路交通運輸?shù)膱?zhí)法行動，對違法車輛和司機實行扣押制度。制定詳細(xì)的扣押制度和扣押措施，做到既處罰了違法行為，又保證了危險貨物的安全性。使執(zhí)法行為不影響危險貨物的安全運輸。

6、增加我國的危險貨物道路交通運輸?shù)脑O(shè)備資金投入，采用先進的科技手段對危險貨物運輸車輛實行全面監(jiān)控和車輛定位，并引入國外先進的通訊器材和監(jiān)控手段，完善危險貨物道路交通運輸?shù)谋O(jiān)控手段。要求從事危險貨物運輸?shù)能囕v必須是專用車輛，只有這樣才能保證危險貨物道路交通運輸?shù)恼w安全。

參考文獻：