導(dǎo)語：如何才能寫好一篇西安民辦高校，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】民辦高校；教育資源；均衡

高等教育資源是指投入到高等教育活動(dòng)中的所有人力、物力和財(cái)力的總稱，包括有形資源和無形資源。有形資源主要指土地資源、師資數(shù)量、教育設(shè)施、教育設(shè)備等硬件設(shè)備，是教育活動(dòng)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；無形資源主要指教學(xué)理念、師資水平、教育管理能力、科研能力、學(xué)校聲譽(yù)等軟件，是一種看不見的人力資源，它的價(jià)值是不可度量的，在教育資源中占有重要的地位。目前由于民辦高校教育資源稀缺，所以要合理、有效、充分地利用高等教育資源，提高民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量和效益。

民辦高校教育資源能否合理、均衡配置關(guān)系著民辦高校的生死存亡和科學(xué)持續(xù)發(fā)展，這已成為教育管理部門和高校教育工作者都非常關(guān)注的重大問題。西安民辦高校教育發(fā)展在全國名列前茅，在世界上也有較大影響。如何來優(yōu)化配置西安民辦高校教育資源就成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，如何科學(xué)地處理西安民辦高等教育資源均衡配置問題，推動(dòng)西安民辦高?？茖W(xué)發(fā)展、為西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，是學(xué)界、教育管理部門和民辦高校教育工作者面臨的一個(gè)重大的理論和現(xiàn)實(shí)問題。

本文就目前西安民辦高校教育資源配置不均衡的現(xiàn)狀以及實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的有效途徑兩方面進(jìn)行探討。

一、目前西安民辦高校教育資源配置不均衡的現(xiàn)狀

（一）不均衡的表現(xiàn)

1、師資隊(duì)伍的配置不均衡。一方面是公辦高校教師的超編，另一方面是民辦高校教師的緊缺，特別是一些工科學(xué)科的課程，如材料學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、模擬電子線路等一些專業(yè)課教師在民辦院校普遍緊缺。專職教師在民辦院校中普遍偏少，而兼職教師在民辦院校中普遍偏多。大部分民辦院校的師生比低于教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件合格指標(biāo)》的規(guī)定。

2、資產(chǎn)配置不均衡。按照教育部教發(fā)[2004]2號(hào)文《普通高等學(xué)校辦學(xué)條件指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)普通高等學(xué)校的規(guī)定：綜合、師范、民族院校與農(nóng)、醫(yī)、林、工科學(xué)院校生均教學(xué)、科研儀器設(shè)備值不低于5000元/生，語文、財(cái)經(jīng)、政法院校不低于3000元/生、體育、藝術(shù)類院校不低于4000元/生。西安民辦普通高校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值為9808元/生，超出教育部辦學(xué)合格指標(biāo)的規(guī)定，表明民辦普通高校的教學(xué)科研儀器設(shè)備配備較充足，在一定程度上造成了資源的閑置和浪費(fèi)。

3、供求政策不均衡。由于公辦高校的高等教育沒有政策的限制，能夠?qū)嵤┒喾N類型和層次的高等教育，所以公辦高等教育基本上滿足了個(gè)人和社會(huì)的多元化需求，而民辦高等教育的需求受有關(guān)教育主管部門的限制（行政許可和招生政策），根據(jù)政策，只能實(shí)施以高等職業(yè)教育為主的教育機(jī)會(huì)和教育服務(wù)，適應(yīng)不了個(gè)人和社會(huì)的多樣化需求，從而導(dǎo)致了供求政策不均衡。

4、教育資金配置不均衡。公辦院校的教育資金主要是政府資助，能夠保障學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)。而民辦院校主要靠自籌，其中大部分主要是靠收取學(xué)費(fèi)所得。由于多種原因，民辦高校的生源很不穩(wěn)定，這就導(dǎo)致了民辦院校教育資金的缺乏，有時(shí)甚至難以維持正常的教學(xué)活動(dòng)。

（二）不均衡的原因

西安民辦高校教育資源不均衡的原因是多方面的，概括起來主要有：

1、師資隊(duì)伍的配置不均衡原因。由于公辦高校教師的待遇相對(duì)民辦高校教師的待遇較穩(wěn)定、較高，并且一些教師對(duì)民辦院校的辦學(xué)不信任，對(duì)民辦院校的發(fā)展前景不信任，因而大多數(shù)教師愿意在公辦高校而任教而不愿意去民辦高校，這導(dǎo)致了民辦高校教師資源稀缺。教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件合格指標(biāo)》規(guī)定高校師生比不低于1:18，而目前大部分西安民辦高校的師生比低于為1:18，達(dá)不到國家要求。另外由于民辦高校發(fā)展時(shí)間較短，對(duì)教師的培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入也不足。民辦院校為了節(jié)約成本，只有少量的專職教師，大部分聘用兼職教師，但對(duì)兼職教師的管理不夠規(guī)范。

2、資產(chǎn)配置不均衡原因。缺乏資源共享機(jī)制，即缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)配使用的機(jī)制。由于民辦院校在教學(xué)管理上的不完善，民辦高校各分院、系部各自為政，把教學(xué)資源當(dāng)做私有財(cái)產(chǎn)，閑置設(shè)備和使用率不高的設(shè)備也不允許其他教學(xué)部門使用，學(xué)校缺少統(tǒng)一管理和調(diào)配資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)和機(jī)制，教學(xué)設(shè)備整體使用率不高，這就形成了一方面設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)非常緊張，很多急需補(bǔ)充和更新的設(shè)備等不到及時(shí)補(bǔ)充，另一方面從全校來看，學(xué)校存在大量閑置和使用率不高的設(shè)備，難以發(fā)揮這些設(shè)備的效能，造成資金的浪費(fèi)。

3、供求政策不均衡原因。公辦高等教育是一種計(jì)劃性的供給和市場(chǎng)性的需求關(guān)系，在高等教育中處于主導(dǎo)地位，公辦高等教育沒有政策的限制，可以實(shí)施?？?、本科、研究生教育，而民辦高等教育是一種計(jì)劃性的需求與市場(chǎng)性的供給關(guān)系，在高等教育中處于從屬地位，民辦高等教育受政策的限制，大部分民辦高校只能實(shí)施高職教育，少數(shù)民辦高?？梢詫?shí)施專本科教育，個(gè)別民辦高校可以實(shí)施研究生教育。因此民辦高校在高等教育市場(chǎng)中處于不公平的競(jìng)爭(zhēng)地位，這導(dǎo)致了高等教育整體發(fā)展的不均衡。

4、教育資金配置不均衡原因。隨著民辦院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)生人數(shù)的增加，以及辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量越來越高的要求，民辦高校主要是自籌的教育資金，難以滿足支出的需要，還有要引進(jìn)好的師資、建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科、建設(shè)學(xué)位點(diǎn)、科技科研的建設(shè)等，都需要大量的資金，這些單靠收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)是很難辦到的。

二、西安民辦高校教育資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的有效途徑

篇2

高校檔案是高校從事教學(xué)、黨政管理及其各項(xiàng)活動(dòng)形成的對(duì)學(xué)校與社會(huì)都有價(jià)值的文字、圖標(biāo)等形式的歷史記錄。近年來，民辦高校快速發(fā)展，積累了諸多寶貴的經(jīng)驗(yàn)與資料，對(duì)未來的發(fā)展有諸多幫助。因此，在未來的發(fā)展中要善于發(fā)揮現(xiàn)代化科技作用，促進(jìn)整體管理水平的提高。具體來說，可以采取以下幾個(gè)方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

一、提高全員的檔案管理意識(shí)

唯有良好的管理意識(shí)方可實(shí)現(xiàn)管理水平的提高，學(xué)校檔案工作涉及面較廣，不僅是檔案工作部門，學(xué)校的其他部門也同樣要對(duì)其增強(qiáng)重視。

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠重視

部分民辦院校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)不夠，制約其發(fā)展，這就要求校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的重視，認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，提升學(xué)校層次與提高教育教學(xué)、科研水平的重要性。

（二）增強(qiáng)全體教職工的檔案管理意識(shí)

隨著人們法律意識(shí)的增強(qiáng)，《檔案法》的出臺(tái)與實(shí)施，各項(xiàng)制度的完善，人們對(duì)檔案的重要性有了更深層次的認(rèn)識(shí)，這對(duì)檔案管理良性運(yùn)轉(zhuǎn)有較大的積極作用，也可以幫助科研與教學(xué)提供更加準(zhǔn)確的信息。唯有如此，才能更好的創(chuàng)建檔案管理的軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)民辦院校檔案管理的統(tǒng)一化，不斷提高當(dāng)前民辦高校檔案管理的整體化水平。

二、強(qiáng)化各系、部、處、室檔案材料的歸檔管理

要想實(shí)現(xiàn)檔案的統(tǒng)一管理，做好文件材料的收集是前提，這是做好民辦高校檔案材料保護(hù)工作的基礎(chǔ)。在具體的工作過程中，除了要加強(qiáng)學(xué)校各個(gè)部門與科室間的聯(lián)系外，實(shí)行統(tǒng)一化管理。除此之外，要積極的開展文件材料的預(yù)先立卷工作，加大對(duì)現(xiàn)行文件與檔案的統(tǒng)一化管理。在各個(gè)科系、部門設(shè)立專職或者是兼職的檔案人員，專門負(fù)責(zé)本部門的檔案管理工作，確保材料的準(zhǔn)確性與完整性，保證材料可以第一時(shí)間歸檔。

三、建立健全現(xiàn)有的檔案管理制度，做好監(jiān)督指導(dǎo)工作

從當(dāng)前我國檔案管理情況來看，相應(yīng)的制度缺乏針對(duì)性，尤其是針對(duì)民辦高校的檔案管理更是缺乏針對(duì)性，因此，必須要建立并完善管理工作制度，保證檔案管理工作的順利進(jìn)行。在《檔案法》的指導(dǎo)下做好民辦高校檔案的統(tǒng)一管理，確定準(zhǔn)確的工作目標(biāo)與方向，建立良好的管理體系。

同時(shí)，檔案部門要從具體的立卷工作中脫離，將主要的工作時(shí)間放在檔案工作上，唯有如此，才能更好的促進(jìn)檔案工作質(zhì)量與工作效率的提高。

四、建立與實(shí)行檔案統(tǒng)一管理制度

與其他單位相比，學(xué)校在工作中形成的檔案材料數(shù)量較大，這在一定程度上增加了管理的難度，這就要求學(xué)校的檔案管理人員必須要按照《檔案法》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等相關(guān)的法律進(jìn)行管理，同時(shí)要立足實(shí)際，結(jié)合自身的發(fā)展情況，共同建立并完善民辦高校的檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)管理的齊全性、完整性，促進(jìn)民辦高校檔案管理的規(guī)范化與制度化目標(biāo)。

五、建立并完善文書與檔案一體化的管理體系

文書與檔案的關(guān)系十分密切，其貫穿整個(gè)行政工作過程中。這就要求所有的工作人員更新思想觀念，提高整體的工作水平。具體來說，要抓好集中立卷，保證案卷的質(zhì)量;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的管控，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理目標(biāo)。各部門及各科系的檔案管理人員要依照相應(yīng)的法律進(jìn)行檔案的收集與管理，同時(shí)要善于運(yùn)用現(xiàn)代化的管理工具進(jìn)行管理，提高管理效率，便于后期的查找與閱讀。在高校內(nèi)建立文檔一體化的管理系統(tǒng)，將其納入到學(xué)校的管理體系中，發(fā)揮系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，使其可以更好地為高校發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展輸送更多優(yōu)秀人才。

六、增強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)

從發(fā)展的角度來說，人才是發(fā)展的根本，唯有優(yōu)秀的人才才能更好的促進(jìn)系統(tǒng)的發(fā)展，提高檔案管理的整體水平。因此，在工作中要不斷強(qiáng)化對(duì)檔案工作人員的素質(zhì)教育，提高其責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)意識(shí)。同時(shí)要采取措施促進(jìn)其業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，強(qiáng)化檔案法制建設(shè)，強(qiáng)化檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平，提高其管理的綜合水平。最后要采取相應(yīng)的對(duì)策保證整個(gè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，減少不必要的波動(dòng)，提高檔案的收集完整性。

七、加大檔案管理的經(jīng)費(fèi)投入，做好設(shè)備的建設(shè)工作

（一）做好檔案管理的硬環(huán)境建設(shè)工作

檔案的存放需要房舍，除了辦公室、閱覽室等常見的存儲(chǔ)環(huán)境外，還需要專門的存放環(huán)境，隨著科技水平的提高，出現(xiàn)了相片、錄音等現(xiàn)代化的存放種類，因此還必須要配備相應(yīng)的管理設(shè)備，避免存儲(chǔ)檔案被損壞。這一切都需要以經(jīng)費(fèi)為基礎(chǔ)，唯有大量的經(jīng)費(fèi)才能滿足這些物質(zhì)需求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化的管理，提高檔案的安全性與完整性。

（二）根據(jù)需求完善軟環(huán)境建設(shè)

滿足硬件的基礎(chǔ)上，就需要著手采取措施完善軟環(huán)境的建設(shè)，檔案部門必須要根據(jù)自身的發(fā)展情況引進(jìn)現(xiàn)代化的管理軟件，實(shí)現(xiàn)學(xué)校檔案材料管理的全面化，使其可以更好的為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校管理水平的提高。

八、借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，豐富與完善民辦高校檔案管理體系

與國有高校相比，民辦高校的創(chuàng)辦時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，因此民辦高校要向國有高校學(xué)習(xí)，結(jié)合自身的材料特征，開拓出具有民辦高校自身特色的管理道路，建立民辦高校自己的管理功能體系。唯有如此，民辦高校才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，才能立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。

從目前各大民辦高校的檔案管理情況來看，多數(shù)院校的檔案管理體系仍然不夠健全，仍然有較長的路要走。因此，新時(shí)期的民辦高校要做好檔案的集中管理工作，形成先進(jìn)的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理目標(biāo)與現(xiàn)代化的管理制度，形成完整的管理體系。

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【關(guān)鍵詞】民辦高校 核心競(jìng)爭(zhēng)力 SWOT分析

【中圖分類號(hào)】G648.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）11-0030-02

一 西安培華學(xué)院簡(jiǎn)介

培華學(xué)院歷史源遠(yuǎn)流長，可以追溯到1928年西安第一女子平民職業(yè)學(xué)校，1984年由著名教育家姜維之教授在恢復(fù)原培華女職的基礎(chǔ)上創(chuàng)建了西安培華女子大學(xué)，2003年經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)升格為本科高校，并更名為西安培華學(xué)院。2007年成為西部首家擁有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的民辦高校，曾被評(píng)為中國十強(qiáng)民辦高校、改革開放30年中國民辦教育成功典范、改革開放30年中國十大就業(yè)質(zhì)量示范院校。培華學(xué)院是陜西民辦高等教育發(fā)展的一個(gè)縮影。

二 西安培華學(xué)院SWOT分析

1.西安培華學(xué)院的優(yōu)勢(shì)（Strengths）

西安培華學(xué)院的優(yōu)勢(shì)主要有：（1）辦學(xué)歷史悠久，辦學(xué)定位準(zhǔn)確，管理嚴(yán)格，多次獲得各項(xiàng)榮譽(yù)，影響力廣泛。（2）先進(jìn)辦學(xué)理念引領(lǐng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)。堅(jiān)持育人為本，德育為先，能力為重，全面發(fā)展，不斷深化教育教學(xué)改革，積極探索、構(gòu)建和實(shí)施應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。（3）重視教學(xué)管理，營造良好學(xué)風(fēng)，始終把教學(xué)工作放在首位，領(lǐng)導(dǎo)親自抓教學(xué)改革，并從經(jīng)費(fèi)、制度、管理服務(wù)和后勤保障等方面支持教學(xué)管理，學(xué)風(fēng)建設(shè)好。（4）信息化建設(shè)成效顯著，學(xué)校自主研發(fā)了基于云服務(wù)模式的教育云管理服務(wù)平臺(tái)。2013年，率先實(shí)施了MOOCS的試點(diǎn)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)在線公共選修課程200多門，滿足了學(xué)生開闊知識(shí)視野和發(fā)展個(gè)人潛能的需要。

2.西安培華學(xué)院的劣勢(shì)（Weakness）

第一，師資總量和結(jié)構(gòu)不夠合理。教師總量和“雙師型”教師數(shù)量不足。專任教師838人，生師比19.5∶1，與教育部要求的生師比18∶1還有一定差距?！半p師型”教師僅有155名，難以充分適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求。博士和副高以上職稱的教師數(shù)量偏少，高職職稱教師年齡普遍偏大，年輕教師居多，中年骨干教師不足，教師隊(duì)伍尚未形成合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。

第二，校企合作的廣度和深度有待加強(qiáng)。近年來，圍繞高素質(zhì)應(yīng)用型人才目標(biāo)定位，學(xué)校與企業(yè)開展了校企合作，取得了一定成效，仍缺乏一定的深度和廣度，體現(xiàn)在全方位校企合作局面尚未形成，部分新專業(yè)校企合作工作剛剛起步，全方位校企合作的局面尚未形成，校企合作深度不夠。校企深度合作的內(nèi)涵是合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。

第三，招生專業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。2013年學(xué)校本科層次計(jì)劃招生3990人，實(shí)際錄取4298人，報(bào)到4089人。部分專業(yè)招生計(jì)劃與錄取人數(shù)差異較大，日語專業(yè)計(jì)劃招生225人，報(bào)到26人；財(cái)會(huì)本科計(jì)劃招生310人，報(bào)到1544人。

3.西安培華學(xué)院的機(jī)會(huì)（Opportunity）

陜西省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，從2012年起每年拿出3億元對(duì)民辦高等教育進(jìn)行扶持；建立和完善分類管理體制，將陜西民辦高校和民辦高等教育助學(xué)機(jī)構(gòu)分為非營利性和營利性兩類，落實(shí)其在稅費(fèi)和用地方面與公辦高校同等的優(yōu)惠政策；要求建立民辦和公辦高校教師合理流動(dòng)機(jī)制，保障民辦高校教職工在資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、考核評(píng)價(jià)等方面與公辦高校同等的待遇。

4.西安培華學(xué)院的威脅（Threats）

當(dāng)前民辦高校面臨的最大威脅是生源減少帶來的挑戰(zhàn)。隨著人口出生率的下降，生源下降。高考生源在2008年達(dá)歷史最高人數(shù)1050萬，之后開始下降，最近兩年已累計(jì)下降了200萬，并呈現(xiàn)加快下降趨勢(shì)，可能延續(xù)至2017年到2020年前后。高等教育學(xué)齡人口在2025～2033年將有所增加，但在2033年之后又會(huì)下降。因此，就生源總量而言，未來15年內(nèi)民辦高校的招考形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

三 構(gòu)建西安培華學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的思路框架

1.實(shí)現(xiàn)由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)型

在生源減少的趨勢(shì)下，傳統(tǒng)的規(guī)模發(fā)展路徑已難以適應(yīng)民辦高校發(fā)展的方向，必須實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變，走質(zhì)量立校道路，凸顯教學(xué)特色，注重學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)，這是構(gòu)建培華學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

2.構(gòu)建合理的師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍流動(dòng)性大、高職職稱教師多來自公辦高校退休兼職教師是民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的普遍問題。民辦高校教師待遇偏低、職稱評(píng)審較難，難以留住優(yōu)秀教師。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，構(gòu)建教師的激勵(lì)機(jī)制，合理提高教師待遇，為教師的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件是構(gòu)建合理師資隊(duì)伍的關(guān)鍵。

3.以地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

《意見》提出支持民辦高校在國家專業(yè)目錄內(nèi)自主設(shè)置專業(yè)、調(diào)整專業(yè)方向、開設(shè)課程、確定教學(xué)方式，具備條件的民辦高校申請(qǐng)學(xué)位授予權(quán)，擴(kuò)大辦學(xué)自，這是培華學(xué)院的機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)充分進(jìn)行專業(yè)調(diào)研，改變招生專業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡狀況，針對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，提高學(xué)生就業(yè)率。

4.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提升就業(yè)質(zhì)量

《意見》鼓勵(lì)民辦高校開展科研，非營利性民辦高校在科研課題立項(xiàng)、課題申請(qǐng)、招標(biāo)、成果評(píng)審與轉(zhuǎn)化、財(cái)政撥付科研經(jīng)費(fèi)等方面給予了支持，在現(xiàn)有校企合作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步拓寬合作的廣度和深度，提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：民辦高校；系部；教學(xué)管理檔案；問題；對(duì)策；

中圖分類號(hào)：G482 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-12-00-01

所謂教學(xué)檔案是指學(xué)校師生和教學(xué)管理人員在教學(xué)過程和科學(xué)研究中所形成，記錄和反映學(xué)校教學(xué)實(shí)踐、科學(xué)研究、教學(xué)管理活動(dòng)等，具有保存價(jià)值的教學(xué)文件資料的總和。它包括專業(yè)設(shè)置與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)方面、課程體系與結(jié)構(gòu)方面、課程方面、教學(xué)環(huán)節(jié)方面、教學(xué)環(huán)境方面、專業(yè)特色方面、學(xué)生就業(yè)方面、學(xué)生素質(zhì)方面、師資隊(duì)伍方面、教學(xué)改革與建設(shè)方面、產(chǎn)學(xué)研合作方面、專業(yè)素質(zhì)教育方面等12個(gè)大類。

一、當(dāng)前民辦高校系部教學(xué)檔案管理存在的問題：

（一）系部教學(xué)檔案管理制度缺失。

做好教學(xué)、學(xué)工、后勤管理的基礎(chǔ)是有相關(guān)制度的保障，教學(xué)檔案管理工作也是一樣，必須有健全的檔案保管制度作為依據(jù)，才能從根本上做好此項(xiàng)工作。目前很多民辦高校系部一級(jí)教學(xué)檔案的收集、保管、保護(hù)、借閱、保密等制度不夠健全，甚至根本沒有；有的雖建立了部分管理制度，卻執(zhí)行不嚴(yán)格。有的學(xué)期認(rèn)真的去收集整理歸檔，有的學(xué)期由于較忙，導(dǎo)致檔案無人問津，最終不知去向，甚至有的被當(dāng)做廢品處理了，這樣嚴(yán)重?fù)p害了教學(xué)檔案的原始性和利用價(jià)值。

（二）系部對(duì)教學(xué)檔案不重視。

民辦高校的校級(jí)檔案館領(lǐng)導(dǎo)，大部分都是聘請(qǐng)的公辦高校相關(guān)專業(yè)或有經(jīng)驗(yàn)的退休離休人士擔(dān)任的，這他們有豐富的檔案館管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)檔案相當(dāng)重視，所以校級(jí)檔案管理一般都很規(guī)范。但是到了系部一級(jí)，這些領(lǐng)導(dǎo)一般都是做行政出身的，對(duì)于檔案管理尤其是教學(xué)管理檔案的重要性認(rèn)識(shí)不清，只重視教學(xué)、學(xué)工管理工作，而忽視了對(duì)教學(xué)檔案的監(jiān)管，致使教學(xué)檔案管理責(zé)任不清晰，影響了工作的正常開展；還有教學(xué)管理人員及部分教師認(rèn)為教學(xué)檔案不管我的事而不去做，甚至自己手里應(yīng)該歸檔的也不上交，最后不知所蹤，這些意識(shí)的存在，導(dǎo)致了很多民辦高校面臨評(píng)估時(shí)，沒有原始資料作為數(shù)據(jù)的支撐。

（三）缺少教學(xué)檔案管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才。

系部作為民辦高校的二級(jí)單位，一般沒有專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，更沒有教學(xué)檔案管理部門，也沒有人員編制。系部教學(xué)檔案管理員一般都是由教學(xué)管理人員兼任，這部分人員所學(xué)專業(yè)與檔案相去甚遠(yuǎn)，也沒有接受過上崗培訓(xùn)，有的雖然集中學(xué)習(xí)過，但只能涉及一些基本的保管知識(shí)和技能，沒有接受深入細(xì)致的專業(yè)教育，由于這些教學(xué)管理人員缺乏檔案保管理論基礎(chǔ)，檔案工作往往停留在技術(shù)層面，無法深入。

（四）缺少資金和場(chǎng)地。

由于是民辦高校的二級(jí)單位，一般沒有專門的資金由于教學(xué)檔案的管理；再加上辦公條件的不允許，也沒有專業(yè)的檔案保管室，很多系部都是在一個(gè)光線不好的無人使用的辦公室作為教學(xué)檔案的管理場(chǎng)地，這樣的條件不能很好的保存教學(xué)檔案，有的甚至發(fā)生漏水、鼠咬、丟失；還有的場(chǎng)地較小，不能存放大量的資料，導(dǎo)致資料堆積發(fā)霉變質(zhì)，出現(xiàn)無法使用等現(xiàn)象。

二、解決民辦高校系部教學(xué)檔案管理問題的對(duì)策：

（一）健全教學(xué)檔案管理制度

民辦高校的系部二級(jí)單位應(yīng)該根據(jù)自己系部的特色或?qū)嶋H情況建立科學(xué)的教學(xué)檔案管理體系，健全檔案管理的規(guī)章制度，這是教學(xué)檔案管理的關(guān)鍵所在。隨著科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，檔案管理手段、水平也不斷更新和提高，這就要求系部必須建立與之相適應(yīng)的科學(xué)的檔案管理體系，明確各科室職能，將十二個(gè)大類的檔案統(tǒng)一管理，使教學(xué)檔案管理與系部的教學(xué)工作同步考核、同步發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，要建立和健全管理制度，如收集、整理、分析、歸檔。

（二）提高員工對(duì)教學(xué)檔案歸檔的意識(shí)

民辦高校的系部領(lǐng)導(dǎo)首先必須加強(qiáng)對(duì)教學(xué)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，俗話說的好“工作好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)”，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才能將教學(xué)檔案當(dāng)做大事來辦，檔案管理的場(chǎng)地、資金、專業(yè)人才、專業(yè)設(shè)備才能配備；只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才能對(duì)教學(xué)檔案管理工作進(jìn)行布置、檢查、考核，解決檔案管理中存在的問題。才能為系部其他管理人員和廣大教師樹立榜樣，引起這部分的重視。

（三）成立專門的檔案保管機(jī)構(gòu)，增加編制，引進(jìn)專業(yè)人才

民辦高校的系部二級(jí)單位必須設(shè)立教學(xué)檔案管理機(jī)構(gòu)，增加檔案管理編制，引進(jìn)專業(yè)的檔案管理人員，并通過多種途徑加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，要求他們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任心，及時(shí)收集整理文件資料，及時(shí)歸檔；同時(shí)加強(qiáng)履行借出檔案手續(xù)。

（四）加大資金投入，建設(shè)專業(yè)的保存場(chǎng)地和器材

民辦高校系部要想做好教學(xué)檔案管理還必須建設(shè)專業(yè)的場(chǎng)地，一般情況下，至少該有檔案整理室、檔案利用室、檔案管理技術(shù)室主要用來放置服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等、檔案庫房4間。合格的檔案庫房還應(yīng)具有一流的恒溫、恒濕、監(jiān)控的檔案保存專業(yè)庫房。還應(yīng)該配備手動(dòng)移動(dòng)型或電動(dòng)密集架柜以節(jié)省空間，使管理更規(guī)范。

總之，民辦高校系部教學(xué)檔案管理水平的提高，需要基層師生和教學(xué)管理人員不斷的從思想上和行動(dòng)上去追求、去創(chuàng)新，這是一項(xiàng)枯燥繁重而又神圣的工作，只要重視存在的問題，并堅(jiān)持不懈地去改進(jìn)，民辦高校系部教學(xué)檔案管理水平一定能得到提高。

參考文獻(xiàn)：

篇5

【關(guān)鍵詞】 民辦；高等教育；陜西；發(fā)展趨勢(shì)

陜西地處中國中西部交匯處，文化土壤積淀深厚，高等教育資源豐富，具有吸引全國各地，特別是周邊省市區(qū)廣大青年求學(xué)的優(yōu)勢(shì)。西安共有普通高校、成人高校、軍事院校近百所，教職工6萬余人，有一大批門類齊全的專業(yè)教師和經(jīng)驗(yàn)豐富的管理干部，這都為陜西民辦高校的發(fā)展提供了必要的條件。目前，陜西擁有各類民辦高校37所，在校生人數(shù)23．7萬人，其中80%分布在西安。 全國10所萬人以上民辦高校，有5所落戶西安。在萬人以上規(guī)模高校數(shù)、全日制在校生人數(shù)、本科高校數(shù)、校園占地面積、圖書擁有量等指標(biāo)上，以西安為主的陜西民辦高校創(chuàng)造了5個(gè)全國第一，被喻為民辦高校的“西安奇跡”。在西安民辦高等教育發(fā)展的各個(gè)階段，政府和學(xué)校敢于因時(shí)制宜，突破固有模式，超常規(guī)發(fā)展，是創(chuàng)造“西安奇跡”的最寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、陜西民辦高等教育發(fā)展概況

在陜西，民辦高校學(xué)生的就業(yè)前景廣闊。隨著西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)對(duì)各類人才的需求增多，這為民辦高校的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，豐厚的高教資源為民辦高校的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件與強(qiáng)大的發(fā)展空間。陜西民辦高校的群體優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)民辦高等教育規(guī)?；?、規(guī)范化、上檔次的必要條件。全省民辦高校的布局是這樣的：在66所民辦高等教育機(jī)構(gòu)中，西安占48所，其他地區(qū)有18所。五千至萬人以上規(guī)模的有5所在西安，另有兩所院校坐落在西安周邊的地市。陜西社會(huì)力量辦學(xué)管理中比較突出的還有它的治理整頓工作。每隔3年，都要重新審核辦學(xué)資格，換許可證。近年來全省已注銷了400余所不具備基本辦學(xué)條件的各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)。在做調(diào)整和關(guān)停并轉(zhuǎn)工作中，由于教育行政部門工作細(xì)致扎實(shí)，注意掌握政策，保持了穩(wěn)定局面，為民辦教育第二次創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)與公辦學(xué)校共同發(fā)展的新局面奠定了基礎(chǔ)。

二、陜西民辦高等教育的發(fā)展趨勢(shì)分析

大力發(fā)展民辦教育是深化陜西高等教育改革的要求，可以促進(jìn)陜西省高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。市場(chǎng)是民辦教育運(yùn)行機(jī)制模式中最具活力、對(duì)民辦教育發(fā)揮經(jīng)?；绊懥Φ囊?。民辦教育在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的今天，應(yīng)該是按照社會(huì)人才市場(chǎng)的需求，培養(yǎng)職業(yè)能力為本位的教育。在近階段，陜西民辦教育發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為：

1、陜西民辦教育的培養(yǎng)質(zhì)量將不斷提升，管理水平將不斷提高

陜西民辦教育是一個(gè)從無到有，從少到多，逐步壯大的過程。辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了，培養(yǎng)質(zhì)量愈發(fā)重要。陜西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)民辦教育所培養(yǎng)出來的學(xué)生也提出了更高的要求，教育質(zhì)量差，就業(yè)率低的民辦院校就將面臨生源匱乏、難以維持的現(xiàn)狀。 民辦高校的發(fā)展，規(guī)模及校園硬件設(shè)施是生存發(fā)展的前提，而教育質(zhì)量對(duì)普通高校來說是聲譽(yù)，對(duì)民辦高校來說是生命。民辦高校要在中國的高等教育領(lǐng)域確立自己的地位，民辦普通高校要?jiǎng)?chuàng)出自己的品牌，只有下大力氣提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量才能在民辦教育戰(zhàn)線上占有一席之地。民辦教育培養(yǎng)質(zhì)量的提高，光靠課堂上的教是不夠的，還需要一整套行之有效的、先進(jìn)的管理方法。在不斷強(qiáng)化常規(guī)管理的同時(shí)，還要樹立起教育管理的新觀念，掌握教育管理的新技術(shù)和新方法，不斷引進(jìn)先進(jìn)的民辦教育管理模式，與世界上先進(jìn)的民辦教育管理模式接軌，使管理水平達(dá)到先進(jìn)水平。

2、繼續(xù)完善師資隊(duì)伍建設(shè)

逐步改變那種以兼職教師為主，專職教師為輔的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)模式，建立以專職教師為主，兼職教師為輔的師資結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)將有助于教學(xué)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。民辦高校要培養(yǎng)綜合實(shí)用型人才，就要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦學(xué)理念，“走出去”就是專職中青年教師要定期走向社會(huì)，走進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要及時(shí)吸收當(dāng)代最新的科學(xué)實(shí)踐知識(shí)?！罢?qǐng)進(jìn)來”就是要吸收科研單位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員加盟民辦院校任教。這種結(jié)構(gòu)模式有利于在校生吸收學(xué)習(xí)當(dāng)代最新的科學(xué)知識(shí)，有利于整體的教學(xué)質(zhì)量的提高。

3、進(jìn)一步做好學(xué)生就業(yè)工作

學(xué)生就業(yè)是社會(huì)大問題。我國高等教育的跨越式發(fā)展使高校畢業(yè)生數(shù)量從2003年起逐年迅速增長，高校擴(kuò)招帶來的就業(yè)壓力增大。必須認(rèn)識(shí)到，學(xué)校把學(xué)生招收來只是進(jìn)行“加工”、“培養(yǎng)”，社會(huì)是學(xué)生的歸宿點(diǎn)，讓他們順利地就業(yè)，他獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)就有生存權(quán)、自主權(quán)和發(fā)展權(quán)，陜西民辦高校之所以整體發(fā)展很快，像西京、西譯、歐亞、外事等都在2萬人以上，就是因?yàn)椤俺隹跁场辈疟ＷC了“入口旺”。因此只有進(jìn)一步做好學(xué)生就業(yè)工作，才能為民辦高校的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這要求學(xué)校專業(yè)的開設(shè)、課程的設(shè)置及學(xué)生培養(yǎng)的方向都必須面向市場(chǎng)、緊貼市場(chǎng)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)增加，給民辦教育的發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)作出調(diào)整和改革，研究分析現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的需求，大膽預(yù)測(cè)未來市場(chǎng)需求的趨勢(shì)，及時(shí)砍掉與就業(yè)市場(chǎng)“對(duì)接性差”、“成交率低”的舊專業(yè)，辦出自己的主打?qū)I(yè)、創(chuàng)新專業(yè)。

4、陜西民辦教育的發(fā)展將吸引各種渠道的資金投入

經(jīng)費(fèi)投入較少是長期困擾民辦教育發(fā)展的問題，而民辦教育發(fā)展緩慢又滿足不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才需求，從而影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。我省民辦高校多項(xiàng)硬性指標(biāo)皆名列全國前茅，如此成績固然可喜，但陜西民辦高校，同樣面臨與公辦院校一樣的資金壓力。而相比公辦院校，他們更不易獲得銀行的支持，生存和發(fā)展沒有資金寸步難行。由于民辦高校的主要資金來源是學(xué)生學(xué)費(fèi)，在近兩年，高校擴(kuò)招以及各地獨(dú)立院校紛紛崛起等因素造成生源分流、資金分流等問題，陜西民辦高校亟待鍛造和穩(wěn)固它的“資金鏈”。

5、民辦教育的培養(yǎng)目標(biāo)將從一次性教育逐步轉(zhuǎn)向終身教育，與企業(yè)的橫向聯(lián)合更加密切

隨著陜西社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，也越來越需要與民辦教育相聯(lián)合，而民辦教育的發(fā)展也需要不斷滿足社會(huì)，滿足行業(yè)和企業(yè)對(duì)高素質(zhì)、高技能人才的需求。民辦教育逐步形成聯(lián)合企業(yè)、發(fā)揮行業(yè)作用、并由社會(huì)力量積極參與的多元化辦學(xué)格局，學(xué)校與企業(yè)共同建立產(chǎn)學(xué)合作的運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)、行業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)教師，學(xué)校為企業(yè)、行業(yè)培訓(xùn)在業(yè)職工、下崗職工，將為社會(huì)、為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)提供更多的高級(jí)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

【參考文獻(xiàn)】

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