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【關(guān)鍵詞】建筑市場 管理 對策

1建筑市場管理工作的重要意義

建筑市場管理工作是確保建立秩序的有效途徑，由法律層面來講，使得建筑活動以及實踐行為更加規(guī)范，各個行業(yè)主體的操作運行在有關(guān)規(guī)章體制的約束管理下，有效的預(yù)防了暗箱操作行為，避免了不當(dāng)競爭以及私下交易等違規(guī)現(xiàn)象。引入公開制度則令建筑行業(yè)市場之中的各類項目建設(shè)信息更加透明，使得炒賣信息、違規(guī)作業(yè)或是非法交易的現(xiàn)象無處遁形，明顯扭轉(zhuǎn)了業(yè)內(nèi)不正之風(fēng)。另外，建筑市場管理則在該過程之中漸漸的邁向正軌，并構(gòu)建形成了科學(xué)有效、規(guī)范有序的整體化建筑市場管理系統(tǒng)，推動了建筑行業(yè)市場以及企業(yè)單位的全面持續(xù)發(fā)展。由此不難看出，建筑市場管理秩序的日益完善令市場各方主體的法律意識不斷增加。

再者，建筑市場規(guī)范的管理秩序令政府單位針對市場管理的工作流程作出了有序協(xié)調(diào)，也就是說有關(guān)建筑單位需要在市場管理體制的約束之下從事項目報建工作，完成合理的項目招標(biāo)并進(jìn)行有關(guān)合同備案，這樣一來將為政府單位的有力監(jiān)督管控提供更大的保障。該類程序化作業(yè)模式之下，將有效避免暗箱操作的不當(dāng)行為。在建立市場化管理模式之下，建筑活動的執(zhí)行開展有了較為固定的場所，使得服務(wù)管理水平大大提升，工作力度明顯增加，建筑市場之中的主體行為則受到了更好的約束，使得建筑市場之中各類交易活動的開展程序更為清晰明朗，明顯的抑制了建筑腐敗行為的囂張氣焰。在創(chuàng)建有形的建筑市場階段中，引入了更多現(xiàn)代化的技術(shù)手段，使得辦公環(huán)境不斷改善，體現(xiàn)了現(xiàn)代化特色，并構(gòu)建形成了優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，不論是行風(fēng)建設(shè)或是主體利益均實現(xiàn)了明顯提升，使企業(yè)自身管理工作水平以及建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

2建筑市場管理工作存在的問題

縱觀當(dāng)前建筑市場管理工作不難看出，其仍舊包含一些不足問題。例如，一些建設(shè)機(jī)構(gòu)沒有按照法定程序進(jìn)行建設(shè)，不履行招標(biāo)投標(biāo)流程，工程發(fā)包行為體現(xiàn)了一定的不規(guī)范性，甚至?xí)r常發(fā)生私下交易行為。一些單位隨意的將發(fā)包工程進(jìn)行分配肢解，強制規(guī)定采購價格高且質(zhì)量不過關(guān)的建筑材料，該類行為嚴(yán)重阻礙了建筑市場的良性循環(huán)，將對公平有序的競爭發(fā)展形成負(fù)面影響。

建筑行業(yè)市場競爭發(fā)展的環(huán)境下，一些承包方則為了多接任務(wù)而善于應(yīng)用不正當(dāng)?shù)姆欠ǜ偁幨侄?。通過四處拉關(guān)系、走后門、非法賄賂等私自許諾，得到工程后如何進(jìn)行回報。一些單位則打著招標(biāo)的幌子進(jìn)行虛假招標(biāo)，私下將標(biāo)底泄露出去以確保其中標(biāo)為前提贏得更大的好處，此種私自牟利、假公濟(jì)私的行為屢禁不止。

當(dāng)前，建筑行業(yè)市場之中還流傳著這樣一句口號，即一級資質(zhì)單位中標(biāo)、二級資質(zhì)單位進(jìn)場施工、三級資質(zhì)單位進(jìn)行管理，包工頭負(fù)責(zé)施工，如此形象的話語道出了建筑行業(yè)市場之中頻繁發(fā)生的工程層級轉(zhuǎn)包、項目被不斷剝皮的問題。

一些建設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目發(fā)包的過程中，并非由工程本身建設(shè)特征以及根本利益入手，優(yōu)選綜合水平良好的總承包方，相反衡量如何處理各層面的關(guān)系，將一個個不應(yīng)進(jìn)行分割的項目通過人為方式完成層級的肢解。一些行政單位或是部門則為了一己之利，為施工項目發(fā)包應(yīng)遵循的正常流程設(shè)定障礙，將市場封鎖起來。還有一些領(lǐng)導(dǎo)通過自己編織的關(guān)系網(wǎng)以及工作的便利，為自家親屬或是朋友聯(lián)系工程項目，甚至親自批條子、電話聯(lián)系確認(rèn)，施加壓力，在這樣一種拼關(guān)系、講權(quán)力的風(fēng)氣之下，誰的力度最大，誰便能承攬到建設(shè)項目。

一些享有審批權(quán)限的單位或是項目工程配套機(jī)構(gòu)，在承包工程任務(wù)的過程中，強行將同專業(yè)或是行業(yè)關(guān)聯(lián)的項目進(jìn)行壟斷，或是逼著承包方以及建設(shè)方必須選擇某個指定的單位生產(chǎn)材料，該類現(xiàn)象導(dǎo)致施工方苦不堪言，甚至存在較大的質(zhì)量隱患問題。

3 新時期強化建筑市場管理科學(xué)策略

3.1嚴(yán)格依據(jù)法定要求履行市場建設(shè)行為

新時期，面對不斷復(fù)雜的行業(yè)環(huán)境，建筑市場建設(shè)楊業(yè)唯有全面依據(jù)法定流程執(zhí)行，方能以不變應(yīng)萬變，達(dá)到事半功倍的工作效果。倘若建筑單位一旦引發(fā)不依照法定流程進(jìn)行建設(shè)、沒有取得開工資格便施工建設(shè)、承擔(dān)建設(shè)項目沒有獲取充足的建設(shè)資金便開工的問題，行政主管單位應(yīng)不予辦理開工憑證或施工許可。針對建筑單位之中存在的不法建設(shè)行為，監(jiān)督管理單位應(yīng)提升查處管理力度，全面預(yù)防市場之中不遵循法定流程非法作業(yè)的行為。針對建筑行業(yè)市場之中的一些政府重要項目或是引資工程，監(jiān)督管理單位應(yīng)為其辦理相關(guān)手續(xù)提供更加人性化、更為快速便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這是由于該類建設(shè)項目工程在新時期的現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程或是優(yōu)化建筑市場管理流程之中，均發(fā)揮了表率的作用，可推動建筑市場進(jìn)一步向著規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的方向不斷發(fā)展。

3.2有效監(jiān)管招標(biāo)項目、強化評標(biāo)專家人員管理

建筑項目招投標(biāo)管理監(jiān)督階段中，就項目工程不同的資金來源，應(yīng)進(jìn)行必要的分類管控。針對應(yīng)用國有資金建設(shè)的項目應(yīng)將其作為監(jiān)督管控重點，僅僅抓住招投標(biāo)管理的各個重要環(huán)節(jié)，利用對項目工程發(fā)包方案、招投標(biāo)管理公告、委托、明確潛在投標(biāo)方、具體的招標(biāo)文件、評標(biāo)分析報告以及前期的招投標(biāo)有關(guān)資料做充分的備案管理，強化對開管理、有效進(jìn)行評標(biāo)監(jiān)管，確保招投標(biāo)行為的可靠性與規(guī)范性。

評標(biāo)專家始終為建筑項目招投標(biāo)活動實踐的重要主體，直接影響評標(biāo)管理的公正公平性。因此，監(jiān)督管理單位應(yīng)將評標(biāo)專家人員管理看做是一項重要任務(wù)來做。近年來，逐步完成了在專家?guī)煜到y(tǒng)之中隨機(jī)抽調(diào)專家人員進(jìn)行評標(biāo)的做法，降低了選擇專家人員過程中人為因素的影響。在抽調(diào)專家人員過程中實現(xiàn)了比例合理、專家從事專業(yè)配套的目標(biāo)，建筑工程主管單位人員將不再參與到評標(biāo)工作之中，而不是評標(biāo)委員會內(nèi)部成員的工作人員不能進(jìn)入到評標(biāo)室之中。通過這樣對評標(biāo)專家人員的動態(tài)、靜態(tài)集成管理，可達(dá)到良好的評標(biāo)效果，同時針對評標(biāo)階段中沒有全面履行專家職責(zé)的工作人員應(yīng)清除出專家隊伍。

3.3實施動態(tài)監(jiān)管、做好主體定位，提升執(zhí)法力度

針對建筑市場之中的企業(yè)單位資格以及資質(zhì)水平應(yīng)全面實施動態(tài)管理監(jiān)督。例如，建筑單位在囊括招投標(biāo)管理、施工建設(shè)、報送檢驗在內(nèi)的各類建設(shè)環(huán)節(jié)過程中如果引發(fā)違規(guī)作業(yè)行為，那么建設(shè)主管單位應(yīng)對違規(guī)部門進(jìn)行立案偵查，限定期限進(jìn)行整改，并將不良行為登記再案，通過公示制度進(jìn)行必要的揭示。針對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象較為嚴(yán)重的單位，建設(shè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)對其資質(zhì)實施監(jiān)督核查以及專項稽查，同時對承建的建筑項目工程做必要的檢查，限定其再次承攬新型建筑工程項目。制定建筑市場管理工作規(guī)定目標(biāo)在于更好的面向各方參與主體進(jìn)行服務(wù)，為此應(yīng)由自身定位的視角入手，不論是建筑方經(jīng)營性質(zhì)或是市場定位，均應(yīng)在管理文件之中進(jìn)行清洗規(guī)定。倘若不能落實市場定位，則必定會導(dǎo)致企業(yè)職能劃分不清晰，市場定位較為模糊，或是最終致使市場分割的不良問題。為了全面推進(jìn)建筑市場的有序良好發(fā)展，應(yīng)在各方參與主體工作職能之上做好進(jìn)一步的市場定位，進(jìn)而為建筑市場的良好發(fā)展提供更大的保障以及支撐。

建筑市場之中的違規(guī)分包以及轉(zhuǎn)包行為對內(nèi)部的良性發(fā)展形成了負(fù)面影響，為此應(yīng)增強執(zhí)法管理力度，制定有效抑制轉(zhuǎn)包或是違規(guī)分包行為的科學(xué)對策。應(yīng)由優(yōu)化行業(yè)市場內(nèi)部法規(guī)制度系統(tǒng)、約束市場實踐行為、嚴(yán)格員工工作流程、強化監(jiān)督管理、履行誠信工作體制等層面入手，針對違規(guī)分包轉(zhuǎn)包單位，一旦在質(zhì)量、支付對象工資、安全管理等層面引發(fā)問題，要一律暫定施工或?qū)⑵滟Y質(zhì)吊銷，進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

4結(jié)語

總之，建筑市場管理任務(wù)艱巨，該項工作中涉及到的項目眾多且管理工作難度大。為此，做好建筑市場管理離不開各單位的有效配合、協(xié)調(diào)以及持久的規(guī)范性。另外，應(yīng)強化有關(guān)建筑市場管理的策略研究，創(chuàng)建更全面配套的政策制度引導(dǎo)、法制條款，提升管理人員綜合素質(zhì)水平，方能為整體建筑行業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供更大的保障，凸顯市場的勃勃生機(jī)，真正實現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：市場管理；市場經(jīng)濟(jì)；內(nèi)部管理；運行原則；管理舉措

隨著我國的市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，新的科技信息技術(shù)的運用以及新的個性化的消費時代的到來，我們的企業(yè)都逐漸解決由過去的計劃經(jīng)濟(jì)的管理體制走出來，都逐步進(jìn)入到現(xiàn)代企業(yè)的管理模式中，極大地促進(jìn)了企業(yè)的完善和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，在新是形勢下、新的環(huán)境下，我們的企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)，市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)間的競爭加劇、企業(yè)規(guī)模日益增大、企業(yè)管理的難度逐漸復(fù)雜。對于現(xiàn)代企業(yè)在這樣復(fù)雜激烈的環(huán)境中能否生存和發(fā)展，重要的決定因素就是我們企業(yè)的管理問題，筆者分析了現(xiàn)代企業(yè)所面對的內(nèi)外部環(huán)境及企業(yè)的管理，提出一些管理的運行原則及完善企業(yè)管理的具體舉措，進(jìn)而促進(jìn)我們企業(yè)的完善發(fā)展。

一、現(xiàn)代企業(yè)市場管理及面對的形式

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和管理不僅要面臨外部的激烈的競爭，而且在企業(yè)的內(nèi)部同樣出現(xiàn)各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體，使得企業(yè)的管理日益復(fù)雜及難度逐漸增加。現(xiàn)在結(jié)合外部的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境來分析現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部市場的經(jīng)濟(jì)管理

內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)，就是在企業(yè)內(nèi)部存在市場條件和市場要求，經(jīng)濟(jì)體根據(jù)自身的利益及整個企業(yè)的發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)體之間就存在交易、契約、合作及競爭的關(guān)系，這種關(guān)系同企業(yè)對外部的社會市場的關(guān)系一樣，彼此存在交易矛盾，進(jìn)而可定義企業(yè)的內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)。企業(yè)根據(jù)外部的市場的需求，通過對內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)體的組織來進(jìn)行規(guī)模的生產(chǎn)，在通過外部的市場交易來完成企業(yè)的利益和發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部有效組織達(dá)到良好的生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境和條件，提升企業(yè)的整體實力，增強市場經(jīng)濟(jì)的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的最大盈利目標(biāo)。那么企業(yè)就必須充分重視內(nèi)外部市場經(jīng)濟(jì)的有效科學(xué)管理，在企業(yè)的外部市場及企業(yè)內(nèi)部市場并存的基礎(chǔ)上，把市場機(jī)制完全引入到內(nèi)部管理中，用市場的方法來解決內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題，實現(xiàn)企業(yè)的綜合競爭力的增加，使得企業(yè)的市場的管理尤為重要。

二、企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)管理運行原則

在企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體中引入市場經(jīng)濟(jì)體制，使得經(jīng)濟(jì)體按著市場的原則來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，進(jìn)行市場機(jī)制與企業(yè)的內(nèi)部管理結(jié)合，進(jìn)而約束經(jīng)濟(jì)體的不良經(jīng)濟(jì)行為和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)的秩序。這些原則主要體現(xiàn)以下幾方面，

1　設(shè)立管理中心

通過引入市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，使得內(nèi)部小企業(yè)、部門變成經(jīng)濟(jì)主體。在各個經(jīng)濟(jì)主體中設(shè)立管理中心，計算分析部分小企業(yè)的成本與收入，依據(jù)部門的經(jīng)營特點及生產(chǎn)形勢來制定適合的工作方法，把工作對企業(yè)的績效考察進(jìn)來，使得部門的經(jīng)濟(jì)管理具有了核算性及可衡量性。

2　轉(zhuǎn)變管理觀念、引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)

對于企業(yè)集團(tuán)要有效的對小企業(yè)、部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，就必須完全引入市場經(jīng)濟(jì)管理的理念，加大計算機(jī)管理平臺的建設(shè)，更新管理技術(shù)，使得企業(yè)相互協(xié)調(diào)、信息流轉(zhuǎn)方便快捷，提高企業(yè)的管理能力。

3　把握整體、協(xié)調(diào)全局

企業(yè)的管理層要在高度上抓住企業(yè)的前進(jìn)方向及調(diào)控下面的經(jīng)濟(jì)主體，使得內(nèi)部明確方向及形成整體，與此同時，建立自己的企業(yè)文化，塑造先進(jìn)的企業(yè)工作生活，進(jìn)而規(guī)范引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)主體和工作人員的經(jīng)濟(jì)行為和工作方式，保證部門經(jīng)濟(jì)體得到有效科學(xué)的管理，協(xié)調(diào)全局，增強企業(yè)的凝聚力生產(chǎn)力。

三、促進(jìn)完善企業(yè)內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)管理的舉措

面對激烈復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要讓企業(yè)擁有抵對外部沖擊增強競爭力的綜合實力，就必須解決好企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體的管理問題，使得經(jīng)濟(jì)體團(tuán)結(jié)、合作形成整體，進(jìn)而增強了企業(yè)的生存盈利能力。完善內(nèi)部市場管理的體系，筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該建立以下的體系。

1　建立企業(yè)內(nèi)部管理中心

部門經(jīng)濟(jì)體的管理中心的工作要保證企業(yè)內(nèi)部的績效可核算性和可衡量性，按著一定的工作模式進(jìn)行自制管理，實現(xiàn)企業(yè)行政與經(jīng)濟(jì)活動分離，增強部門經(jīng)濟(jì)體的靈活性和積極性，使得內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)活動有序、穩(wěn)定、科學(xué)的運行。與此同時制定具有企業(yè)特色的考核評價體系，包括合理的標(biāo)準(zhǔn)、有效的方法和靈活的手段的制定，使得經(jīng)濟(jì)體具有自己的自和企業(yè)任務(wù)，保證企業(yè)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動都合理有序的進(jìn)行。

2　建立檢查考核的保證體系

企業(yè)要迫尋政企分開、廢人治立法治的工作體系，用市場經(jīng)濟(jì)的形式來運行企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動。建立和完善市場經(jīng)濟(jì)管理的制度、運行規(guī)則并在實踐中進(jìn)行發(fā)展和完善，在各自部門要充分發(fā)揮人力、財務(wù)、管理中心、企業(yè)管理層等職能部門的檢查監(jiān)督，使得內(nèi)部市場的經(jīng)濟(jì)關(guān)系受市場供需的支配，在共同的原則制度的指導(dǎo)下，可以進(jìn)行部門與部門間、部門與外企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)活動，禁止破壞內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)的秩序，保證各自部門經(jīng)濟(jì)體的利益，與此同時讓部門經(jīng)濟(jì)體順應(yīng)企業(yè)的核心利益充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)的核心競爭力。

3　建立合理的市場價格及內(nèi)部結(jié)算體系

制定完善科學(xué)的內(nèi)部價格及勞務(wù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)人員對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動以及人的勞動制定出符合市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的價格結(jié)算體系，并且在實踐中不斷發(fā)展和完善。使得企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品的研發(fā)、制作、生產(chǎn)、宣傳、銷售以及設(shè)備等生產(chǎn)要素都有了內(nèi)部價格體系，進(jìn)而保證各部分資源有效流動，發(fā)揮各自優(yōu)勢。建立公平公正的結(jié)算體系，保證企業(yè)部門的資金信貸、支出收入、資金流動等方便快捷，安全科學(xué)，保證部門經(jīng)濟(jì)體及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行效率和資源的有效配置。

4　建立先進(jìn)的管理系統(tǒng)，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，

部門經(jīng)濟(jì)體的管理中心進(jìn)行部門信息采集、處理，財務(wù)管理，績效考核等方面的協(xié)調(diào)和控制，就必須有先進(jìn)的企業(yè)內(nèi)部計算機(jī)工作網(wǎng)絡(luò)，用過學(xué)習(xí)、借鑒等手段，建立適合企業(yè)內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)管理的信息管理系統(tǒng)，與此同時，應(yīng)用現(xiàn)代的通信技術(shù)、企業(yè)數(shù)據(jù)分析技術(shù)、協(xié)調(diào)控制管理技術(shù)、檢測考察技術(shù)等，提升企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力，保證企業(yè)的管理質(zhì)量和效益。

5　建立內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)的競爭及風(fēng)險機(jī)制

競爭和風(fēng)險是任何企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中必然要面對的，既然競爭風(fēng)險不可避免，那就應(yīng)該調(diào)整管理競爭風(fēng)險的管理形式，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范內(nèi)部競爭機(jī)制，禁止不正當(dāng)非法的競爭手段，促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體的競爭有序、健康的進(jìn)行。同時，建立風(fēng)險評估機(jī)制。做好各部門的經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險評估，對新產(chǎn)品的開發(fā)、競爭優(yōu)劣、部門間競爭等進(jìn)行風(fēng)險分析，保證各部門的利益及履行責(zé)任義務(wù)，降低經(jīng)營生產(chǎn)風(fēng)險，保證企業(yè)整體的最小風(fēng)險和健康的競爭機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和完善。

6　建立合理的人才培養(yǎng)體系

引進(jìn)先進(jìn)人才，進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，使其適應(yīng)認(rèn)知我們企業(yè)的文化、工作模式，根據(jù)需要調(diào)配到部門經(jīng)濟(jì)體工作。建立科學(xué)的人才選拔和晉升機(jī)制，讓內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)的需求來決定人員的配置及發(fā)展，使人員的才能充分發(fā)揮盡其所能。另一方面，企業(yè)部門之間相互學(xué)習(xí)、借鑒，提高人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)工作人員的合理流動，保證企業(yè)的積極健康的可持續(xù)發(fā)展，

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關(guān)鍵詞：人口老齡化；老年旅游市場；管理策略

人口老齡化是指在一段時間內(nèi)，老年人占總?cè)丝诘谋壤?，其反?yīng)的是一種特定的人口年齡結(jié)構(gòu)變動。人口老齡化是老年人口在總?cè)丝谥械谋壤鄳?yīng)增長的一個動態(tài)過程，并且強調(diào)的是人群的老化，而不是個體的老化。個體的老化是單向的，不可逆轉(zhuǎn)的；而人口老齡化則是老年人口在總?cè)丝谥邢鄬Ρ壤淖兓?，在一定條件下可以逆轉(zhuǎn)。按國際通用標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的人口占總?cè)丝诘?0%以上，或65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%以上，便稱為老齡化社會。本文研究的主題是老年旅游業(yè)的發(fā)展，綜合考慮我國老年人的退休年齡（男60歲，女55歲）和國際老年人口年齡下限的界定，除特殊注明外，本文所提到老年人均以60歲作為老年年齡下限。

一.品牌塑造，培養(yǎng)忠誠顧客

老年用品的營銷模式相對比較固定，關(guān)于老年旅游產(chǎn)品的營銷一般采用的營銷方式是包裝一個不新不舊的概念――密集的廣告轟炸――多渠道鋪貨――花樣百出的促銷活動。這樣做在初期有一定的效果，但從長期發(fā)展的角度看，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，一旦促銷力度減弱，產(chǎn)品很快就會消失。所以，企業(yè)應(yīng)注重品牌塑造，在提高知名度的同時，提高企業(yè)的美譽度，塑造品牌文化，這樣能在老年旅游市場中得到長期發(fā)展，培養(yǎng)更多的忠誠顧客。

二.提高綜合服務(wù)水平完善服務(wù)體系

服務(wù)的人性化發(fā)展要求旅游產(chǎn)品的服務(wù)也需要從老年人的基本特征入手，從而為老年人提供特色的服務(wù)。如老年人對目的地選擇性強，對出游活動安排慎重，在宣傳時，盡量內(nèi)容豐富詳盡，簡單明了；老年人對旅游文化情有獨鐘，應(yīng)精心設(shè)計旅游線路；考慮老年旅游者健康保障的需要，要有健全的醫(yī)療保障體系，應(yīng)配隨團(tuán)醫(yī)護(hù)人員，及時與旅游途中和目的地的醫(yī)院掛鉤；考慮到老人出行時攜帶了不少行李，旅行社應(yīng)選派精干義務(wù)志愿隊員，一路上悉心幫助老年游客，為老年游客廣播天氣預(yù)報，到房問寒問暖，在車站、碼頭、景區(qū)攙扶老人、陪伴老人、接送行李等。由于老年人重感情和親情，在老年旅游服務(wù)中，應(yīng)該注入濃厚的情感因素，營造一種親情融融的氣氛。構(gòu)建多元化、網(wǎng)絡(luò)化的老年旅游服務(wù)體系。為拓展老年旅游市場，提高旅游服務(wù)水平，應(yīng)積極展開合作，在短時間內(nèi)，構(gòu)建起一個相對健全的老年旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。還應(yīng)開拓老上旅游服務(wù)平臺，建設(shè)老年旅行社的主題網(wǎng)頁，既開辟社會各界了解老年旅游服務(wù)的新渠道，也拓展了吸引老年旅游愛好者的新平臺。

三.針對不同老年群體制定不同價格

市場細(xì)分策略的目的是有針對性地設(shè)計老年旅游產(chǎn)品。老年人往往對價格比較敏感，所以應(yīng)針對不同老年群體實行不同的價格策略。從國內(nèi)市場看，我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，老年人出游比例較高，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，老年人出游比例較低；城市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，老年人出游比例較高，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，老年人出游比例較低。在設(shè)計老年旅游產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)考慮老年人收入水平的地區(qū)差異和群體差異，采取高端產(chǎn)品和中低端產(chǎn)品相結(jié)合、實惠游和豪華游相結(jié)合、傳統(tǒng)游和特色游相結(jié)合的形式，使有旅游愿望的不同收入群體的老年人都能選擇適合自己價位的旅游項目。這就要求一方面重點開發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的老年旅游市場，積極為高收入老年人群體提供多種形式和層次的旅游項目；另一方面也要適當(dāng)開發(fā)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游市場，從簡單、價廉、近途開始，鼓勵老年人出游，并對這部分老年人采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

四.積極促銷策略刺激老年人消費

我國大部分老年人都保留了艱苦奮斗的作風(fēng)，因此對出游并不是很理解，旅游意識薄弱強，這就需要旅游企業(yè)采取積極的促銷策略來刺激需求，引導(dǎo)消費。旅游企業(yè)的促銷必須適應(yīng)老年人的特點。老年人渴望與人接觸，渴望得到社會、家人的尊重和關(guān)注，因此，在促銷內(nèi)容上，要與“情”字貫穿始終，要同老年人有心靈上的共鳴。例如利用一些傳統(tǒng)的老年人節(jié)假日（如母親節(jié)、父親節(jié)、重陽節(jié)等）開發(fā)老年旅游；利用中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)孝心旅游等等。在廣告媒體選擇上，可重點選擇視聽廣告（通過電視、電臺、電影播放的廣告）與報刊廣告。

五.開發(fā)適合老年人的旅游產(chǎn)品

并不是所有的旅游產(chǎn)品都適合老年人，因此需要我們在把握老年人行為特征的基礎(chǔ)上開發(fā)適合他們的旅游產(chǎn)品。一是開發(fā)體驗性參與性較強的旅游產(chǎn)品。如在旅游中安排老年人參與勞動量不大的農(nóng)業(yè)勞作、手工編織、制作陶瓷的活動，留出專門的時間給他們分享各自的生活經(jīng)歷、人生體會、展示才藝如下棋、打太極、唱戲等，老年人一般都很樂意分享當(dāng)年的回憶。二是可以開發(fā)適合老年人的保健、康復(fù)和療養(yǎng)性旅游產(chǎn)品。如旅游業(yè)可以利用溫泉、海濱之地的新鮮空氣、充足的陽光來開發(fā)保健旅游、康復(fù)旅游、療養(yǎng)旅游產(chǎn)品，如采用溫泉療法、藥膳療法、高山療法、海濱療法、森林療法等開發(fā)保健旅游項目。三是可以開發(fā)一些專題旅游產(chǎn)品，如老年人喜歡懷舊游、尋根游、紅色革命故地游等，在這些產(chǎn)品開發(fā)中不妨在飲食方面嘗試家鄉(xiāng)菜、上山下鄉(xiāng)時的飯菜；在住宿方面開發(fā)一些舊時的家具、用具等；當(dāng)然也可開發(fā)一些懷舊性的旅游產(chǎn)品、土特產(chǎn)品供老年人購買。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉德謙等主編.2001～2003年中國旅游發(fā)展：分析與預(yù)測[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002

[2] 王紅、曾凡英：我國老年旅游市場開發(fā)研究[J].樂山師范學(xué)院學(xué)報，2004（2）

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關(guān)鍵詞 城市市容 市場化管理 改革

一、引言

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，城市面積也越來越大，帶來的各種城市市容管理問題也越發(fā)突出。當(dāng)前，我國一些城市在市容管理上已經(jīng)出現(xiàn)了市容管理力量配備不足，在市容管理人力物力設(shè)備及財力配備上捉襟見肘，影響了市容管理水平。在這種形勢下，更需要進(jìn)一步的推進(jìn)城市市容管理的市場化改革，依靠市場化吸引外部社會力量介入到市容環(huán)衛(wèi)工作中，不斷提高城市市容管理整體水平。

二、城市市容管理市場化及優(yōu)勢分析

城市市容管理主要是針對城市的建筑物、道路街道、公共場地、園林綠化、公共設(shè)施以及廣告標(biāo)志等進(jìn)行的管理，市容管理主要包括了為城市居民提供清潔的宜居環(huán)境以及保持動態(tài)管理兩方面的內(nèi)容，也正是由于市容管理中包含了自然環(huán)境以及社會環(huán)境等兩方面的內(nèi)容。因此，市容管理任務(wù)較多，涉及的管理部門也比較多，往往存在著多頭管理的問題。市容管理市場化也就是將現(xiàn)有的市容管理工作，主要是環(huán)衛(wèi)管理等工作推向市場，通過公開招標(biāo)等方式，吸引市場上具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營單位參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理，政府管理部門重點在于制定政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等加強規(guī)范市場管理。推進(jìn)市容管理的市場化改革優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）市容管理市場化有助于減少市容管理方面的財政支出

采用市場化的管理模式進(jìn)行市容管理運作以后，需要通過公開招標(biāo)的方式吸引外部市場中的企業(yè)競爭參與。由于企業(yè)在成本控制等管理方面的經(jīng)驗較為成熟，因而有助于進(jìn)一步的降低市容管理作業(yè)成本，進(jìn)而節(jié)省政府財政支出。

（二）市容管理市場化有助于提高市容管理服務(wù)質(zhì)量

在市容管理方面實施市場化改革采取的是淘汰競爭的管理方式，在這種制度下，參與市容管理的企業(yè)將會更加注重市容管理服務(wù)質(zhì)量，這對于提高城市市容管理水平，改善市容市貌具有非常重要的推動作用。

（三）市容管理市場化是落實推進(jìn)簡政放權(quán)要求的具體措施

在我國全面深化改革的大背景下，推進(jìn)行政管理部門的簡政放權(quán)也是改革的重要內(nèi)容，具體到城市市容管理領(lǐng)域。推進(jìn)市場化改革，有利于市容管理部門在具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)業(yè)務(wù)管理中脫身，更集中精力于市容環(huán)境的監(jiān)督控制，這對于提高城市管理服務(wù)水平非常有利。

三、當(dāng)前制約城市市容管理市場化的主要問題分析

（一）市容管理市場化的相關(guān)配套制度建設(shè)不完善

推進(jìn)市容管理市場化，最基本的要求是必須具有相應(yīng)配套的制度體系作為保障。但是目前，我國城市市容管理市場化正處于初期發(fā)展階段，雖然行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)較為成熟，但是配套的管理制度體系卻非常不健全，長效機(jī)制的缺失制約了城市市容管理市場化改革的推進(jìn)。

（二）政府主管部門在市容管理市場化方面的職能轉(zhuǎn)變不徹底

市容管理市場化改革的有效推進(jìn)實施，要求政府與參與的企業(yè)之間必須進(jìn)一步的厘清職責(zé)，尤其是管理和執(zhí)行責(zé)任。但是目前，一些地方在探索市場化改革推進(jìn)的過程中，政府主管部門的參與深度過大、干預(yù)性較強，影響了市容管理行業(yè)的市場資源規(guī)劃配置，不利于市容管理市場化的穩(wěn)步開展。

（三）社會資本參與市容管理市場化的積極性不高

市容管理關(guān)系到城市的每一位居民，對于市容管理的整體要求也較高，這在一定程度上提高了參與市容管理市場化的門檻限制。目前，由于參與渠道相對較少，政策扶持力度不夠、行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)驗欠缺、經(jīng)費扶持保障不到位等等因素的影響，造成了外部企業(yè)對于城市市容管理參與程度不高，這也是制約城市市容管理市場化最為關(guān)鍵的因素。

四、加快推進(jìn)城市市容管理市場化的具體措施

（一）加快推進(jìn)城市市容管理中政府的職能轉(zhuǎn)型

要實現(xiàn)城市市容管理市場化改革的穩(wěn)步推進(jìn)，首先必須解決當(dāng)前城市市容管理中存在的職能交叉以及多頭管理的問題，迫切需要城市市容管理部門按照市容管理市場化、企業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的要求，加快推進(jìn)城市市容管理方面的職能轉(zhuǎn)型。在具體的推進(jìn)落實過程中，首先應(yīng)該理順市容管理體制，破除不同部門在市容管理之間的壁壘，加快職能的整合。例如，可以將涉及城市市容管理的市容、環(huán)保、綠化、市政等職能部門進(jìn)行整合，采取成立專門管理委員會的方式，解決條塊分割的問題，減少城市市容管理上的層級，提高管理工作的執(zhí)行效率。其次，應(yīng)該加快推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)等事業(yè)單位的企業(yè)化改革，從行政管理部門中徹底脫離出來，將市容管理方面的管理、作業(yè)、服務(wù)徹底分離，以企業(yè)的形式參與到市容管理行業(yè)的市場競爭中，這不僅是落實國家事業(yè)單位體制改革的需要，同時也可以提高市容管理服務(wù)質(zhì)量。

（二）加強對城市市容管理市場化改革的保障力度

城市市容管理市場化改革是一項系統(tǒng)長期的工作，在市場化發(fā)展的初期階段，政府管理部門應(yīng)該加大對市容管理的扶持力度。首先，政府管理部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加在市容管理方面的財政資金投入，可以通過財政補貼的方式，對市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行扶持，不斷提高企業(yè)的規(guī)模，增強市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)能力。其次，應(yīng)該不斷地健全完整政策機(jī)制方面的保障扶持力度，對市容管理行業(yè)的相關(guān)要求通過制定法律、政策的方式進(jìn)行明確，指導(dǎo)市容管理市場化的穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展。

（三）優(yōu)化政府購買公共服務(wù)的方式

在推動城市市容管理市場化改革中，最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是政府購買公共服務(wù)的方式。在具體的落實過程中，應(yīng)該結(jié)合不同區(qū)域的實際情況，可以組織環(huán)衛(wèi)、城管、財政、審計等多個部門共同聯(lián)合，對道路清掃、垃圾清運、街道管理等相關(guān)的業(yè)務(wù)作業(yè)模式進(jìn)行確定，重點加強經(jīng)費核定、招投標(biāo)管理，確保市場化運作的穩(wěn)定性。特別是在企業(yè)的參與上，進(jìn)一步完善購買機(jī)制，全面公布購買服務(wù)項目內(nèi)容、要求和績效評價標(biāo)準(zhǔn)等，積極地拓寬渠道，吸引社會資本廣泛參與。

（四）充分發(fā)揮主管部門的監(jiān)督管理職能

在市容管理市場化改革的推進(jìn)過程中，作為城市市容管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮好監(jiān)督管理的職能。在管理監(jiān)督工作的開展過程中，可以采取合同管理方式，對財政資金、企業(yè)服務(wù)類別、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，并采取現(xiàn)場調(diào)查、群眾問卷、績效考核等方式，對企業(yè)的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。同時，配合采取績效公開、考核公開、競爭公開、末位淘汰等相應(yīng)的激勵管理措施，進(jìn)一步的督促企業(yè)完善內(nèi)部運作和管理模式，不斷提高市容管理服務(wù)水平。

五、結(jié)語

市容管理市場化改革的推進(jìn)完善，是我國城市市容管理的主要改革方向。在推進(jìn)城市市容管理的市場化改革過程中，城市市容管理部門應(yīng)該以全局的理念，加快推進(jìn)政府主管部門的職能改革，對市容管理理念、思路、制度以及舉措等進(jìn)行創(chuàng)新完善，統(tǒng)籌整合各方面的力量，逐步在市容管理行業(yè)構(gòu)建政府主導(dǎo)市場運作的管理新格局，進(jìn)而推動市容管理工作的改進(jìn)提高。

（作者單位為聊城市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處）

參考文獻(xiàn)

[1] 王待遂，楊滿珍，彭龍富.以建設(shè)和諧城市為導(dǎo)向創(chuàng)新城市管理[J].改革與戰(zhàn)略， 2015（05）.

[2] 顧杰.城市管理中的問題與對策研究[J].科技視界，2015（30）.

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關(guān)鍵詞：移動電子商務(wù)；市場監(jiān)督；多維機(jī)制

一、移動電子商務(wù)市場的概況

（一）移動電子商務(wù)市場的定義

移動電子商務(wù)是指依靠收集、掌上電腦等無線終端，不受時間空間限制的一種商務(wù)活動，完成商務(wù)活動中的交易、支付等所需過程均通過移動終端。

（二）移動電子商務(wù)的發(fā)展

移動電子商務(wù)到目前為止經(jīng)歷了三次革新。第一次是移動電子商務(wù)的出現(xiàn)，表現(xiàn)為以短信為基礎(chǔ)，開展查詢、收費等業(yè)務(wù)。這種方式的電子商務(wù)存在著很大的缺陷，其中最大的問題就是響應(yīng)速度太慢，因此很難滿足大部分商貿(mào)的需求。第二次是在WAP出現(xiàn)之后，移動終端（主要是手機(jī)）可以訪問WAP網(wǎng)頁，實現(xiàn)了實時查詢，這是第一代所不能做到的，但是這一訪問技術(shù)不夠便捷靈活，還存在巨大的安全漏洞，也逐漸被革新取代。第三次革新就是在SOA架構(gòu)基礎(chǔ)上，通過結(jié)合3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能移動手機(jī)等多種技術(shù)的移動商務(wù)，這就是目前我們廣泛使用的通過手機(jī)APP完成的查詢、支付、反饋商務(wù)活動。

（三）移動電子商務(wù)市場的分類

目前，根據(jù)市場主體，大概可以將移動電子商務(wù)市場分為無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、系統(tǒng)平臺、應(yīng)用平臺和應(yīng)用服務(wù)四類。無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是中國移動、聯(lián)通、電信等通信運營商，系統(tǒng)平臺是移動終端的系統(tǒng)，如安卓、ios等，應(yīng)用平臺即傳統(tǒng)的電商平臺，如商城、社交網(wǎng)絡(luò)等，而應(yīng)用服務(wù)則是數(shù)量最為眾多的APP終端服務(wù)。

（四）移動電子商務(wù)市場特點

移動電子商務(wù)市場發(fā)展到第三代，相比之前已經(jīng)覆蓋了幾乎所有的人群和所有的行業(yè)，其影響范圍之廣前所未有，涵蓋的信息量也是十分巨大，并且實現(xiàn)了24小時不間斷使用，移動終端也越來越智能。這就意味著安全性還需要進(jìn)一步加強，未來發(fā)展前景也會越來越廣闊。

二、電子商務(wù)市場的監(jiān)督管理多維機(jī)制

（一）電子商務(wù)市場的監(jiān)督管理的重要性

隨著電子商務(wù)市場的發(fā)展，隨之帶來的不只是經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展、使用上的便利，同時還有很多亟待解決和加以預(yù)防的問題。1.安全性受到挑戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)的可連接性強同時也帶來了眾多安全方面的隱患，不法分子可以利用這些端口非法傳播不良信息，盜取用戶隱私，竊取用戶財產(chǎn)，并且將這些信息進(jìn)行收集散布，侵犯到用戶的個人隱私和個人財產(chǎn)安全。而在使用過程中，用戶又不可避免的需要使用到這些信息，這就對使用的安全性提出更高的要求，如何在方便用戶使用的前提下又能夠最大程度的組織不法分子的從數(shù)據(jù)庫中竊取信息，這就需要有關(guān)部門的有效監(jiān)管能夠跟上。2.內(nèi)容的積極性需要核查在第一代移動電子商務(wù)運維模式下，對于有害垃圾信息，在匯總和傳送階段，可以直接將其屏蔽或者刪除，在到達(dá)用戶終端時的信息能夠保持準(zhǔn)確健康，能夠完全阻斷不良信息的傳播。而到了第三代，交互性的提高，傳播空間變得更加寬廣，管理的難度也在加大，這些垃圾信息的傳播會危害社會安全，影響青少年的健康成長，因此十分需要建立一個監(jiān)管的體系，來控制這些不良信息對社會大眾造成不良影響。我國對于這種移動電子商務(wù)的監(jiān)管還非常薄弱，一方面由于市場的自由性，監(jiān)管存在不便利之處，另一方面，由于起步較晚，我國相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，再者，由于技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家相比還有不足，這也使得我國監(jiān)管采用的一些手段是比較落后低效的。種種因素使得市場監(jiān)管還需要更加完善，來保障用戶的利益和安全。

（二）電子商務(wù)市場監(jiān)管的幾種類型

縱觀全球的電子商務(wù)市場，市場監(jiān)管主要可以劃分成三種類型。第一，不把經(jīng)營一方當(dāng)作特殊主體進(jìn)行監(jiān)管，但是針對電子商務(wù)本身進(jìn)行專門立法。比如美國、德國、澳大利亞、中國香港、菲律賓、印度等國，就是頒布了一些的法律法案，來對交易的進(jìn)行了規(guī)則制定，但是政府卻盡可能的不進(jìn)行干預(yù)，而是依賴市場的自我調(diào)節(jié)對經(jīng)營者進(jìn)行無形克制。一旦發(fā)生問題，通過消費者協(xié)會和各種自發(fā)組織進(jìn)行調(diào)節(jié)教育，對于其他的出格行為上報法院制裁。第二，經(jīng)營一方設(shè)立專門的法規(guī)監(jiān)管，同時也對電子商務(wù)或電子交易專門立法。比如韓國、英國、新加坡、中國臺灣等，就在對電子商務(wù)做出管控要求之外，還設(shè)立了一系列的法規(guī)，來規(guī)范經(jīng)營一方的合理合法性。通過立法來對經(jīng)營主體的資質(zhì)進(jìn)行了審查，確保經(jīng)營主體有合格的條件來進(jìn)行電子商務(wù)活動，并且對于交易活動中的種種情況負(fù)責(zé)。第三，完全不區(qū)分電子商務(wù)經(jīng)營主體和非電子商務(wù)經(jīng)營主體，全部按照某一法律法規(guī)進(jìn)行管控和約束。如瑞士、日本等，這些國家按照電子商務(wù)平臺的完成的整個過程對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定，嚴(yán)格審查各個服務(wù)點。

（三）國內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制的差異

1.國外的監(jiān)管機(jī)制發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的電子商務(wù)監(jiān)管體系具有顯著的特點。首先，這些地區(qū)的政府沒有設(shè)立專門的管控機(jī)構(gòu)，而是將警察局、稅務(wù)局、法院等部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合；第二，這些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)把電子商務(wù)經(jīng)營個人的監(jiān)管放在較為重要的位置，有著非常強大的信用審查體系，通過信用來控制市場行為，而很少去對市場準(zhǔn)入門檻進(jìn)行特別規(guī)定；最后，對于在市場中出現(xiàn)的違法行為，是“零容忍”的態(tài)度，對于這些行為的制裁十分嚴(yán)格，起到了一定震懾作用。國外對電子商務(wù)市場的治理主要依靠行業(yè)自律的原則，一方面政府出臺明確的法律法規(guī)，另一方面通過市場的力量使電子商務(wù)市場發(fā)展不斷優(yōu)化，如美國的Apple、Google、Facebook等公司在自由競爭推動了移動電子商務(wù)的良性發(fā)展。同時，第三方主體在網(wǎng)絡(luò)安全和企業(yè)身份、信用等級的認(rèn)證等方面促進(jìn)了電子商務(wù)的行業(yè)自律。2.國內(nèi)的監(jiān)管機(jī)制國內(nèi)的電子商務(wù)監(jiān)管模式主要是通過法律法規(guī)和行業(yè)自律來實現(xiàn)。2004年頒布的《中華人民共和國電子簽名法》是我國商業(yè)行為立法的開始，2005年以后，各種法律法規(guī)也不斷出臺，并且根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)行了不斷修訂。立法立規(guī)是我國對市場監(jiān)督的重要手段之一。另一方面，由于近年來移動電子商務(wù)的運營平臺發(fā)生轉(zhuǎn)移，很難再通過運營商來監(jiān)管整個市場，因此，監(jiān)管的中心逐漸下放到各個互聯(lián)網(wǎng)平臺，采用了層級管理制度，電子商務(wù)平臺對其所運營的各個業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管，這樣一來盡管在整體上得到了一定的管控，但是對于下一層級的具體內(nèi)容卻無法繼續(xù)深入，因此還是會有很多垃圾信息的存在得不到及時的清理。行業(yè)自律也是重要的管理機(jī)制之一。最具代表性的表現(xiàn)就是各個系統(tǒng)平臺的審查，一些應(yīng)用商店對所上架的應(yīng)用進(jìn)行審查，將一些不良應(yīng)用排除在外，這要求這些應(yīng)用平臺能最大程度上保持公正自律，不因為一時的利益就放寬要求，讓不良應(yīng)用進(jìn)入市場，進(jìn)行傳播。

三、針對管理機(jī)制的建議

（一）完善前期的市場法律法規(guī)

1.借鑒國外優(yōu)秀的立法經(jīng)驗，完善法律條款。在我國現(xiàn)有的法律條文基礎(chǔ)上，對法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化要求，可以借鑒發(fā)達(dá)國家的法律條文，結(jié)合我國的國情，對現(xiàn)有的法律進(jìn)行完善和重編寫，使立法更加完善、具體。同時還可以借鑒立法的過程，推進(jìn)立法機(jī)構(gòu)的工作效率，確保所有行為都有法可依。2.加強監(jiān)管力度，規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)。在電子商務(wù)的各個環(huán)節(jié)設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，實時監(jiān)控調(diào)整，建立完備的體系。對應(yīng)用商城、移動終端、傳播途徑進(jìn)行審核，提高規(guī)定準(zhǔn)入門檻，建立完備的檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，及時更新監(jiān)管信息，防止經(jīng)營主體通過軟件升級等修改信息，編著不良信息。

（二）加強經(jīng)營主體的自律

良好的市場需要經(jīng)營主體的自我約束。加強經(jīng)營主體的自律，不只是要求對經(jīng)營一方的自律，更有用戶方的自我約束。1.提高用戶自身對市場監(jiān)督的積極性。移動電子商務(wù)最核心的還是用戶，用戶是連接經(jīng)營者和監(jiān)管部門的一條紐帶，經(jīng)營者需要根據(jù)用戶需求來進(jìn)行推廣，監(jiān)管部門也需要根據(jù)用戶反饋來調(diào)整監(jiān)管措施。用戶在市場監(jiān)督中起著極為重要的作用，他們是發(fā)現(xiàn)市場監(jiān)管漏洞的重要來源，加強溝通，能夠讓市場監(jiān)管更加完善。2.大力培育與扶持社會化專業(yè)化第三方機(jī)構(gòu)。第三方機(jī)構(gòu)在監(jiān)管環(huán)節(jié)中是重要的輔助，他們?nèi)绻麚?dān)負(fù)起市場監(jiān)管的責(zé)任感，不僅能夠減輕政府監(jiān)管負(fù)擔(dān)，更更能夠幫助確立完善的市場監(jiān)管體系。他們由于第三方監(jiān)管的身份，也容易為用戶接受，與經(jīng)營方和用戶的溝通會更順暢。3.建設(shè)移動電子商務(wù)的信用環(huán)境。明確信用在移動交易中的重要地位，鼓勵個體和平臺進(jìn)行信用認(rèn)證，同時加強信用審查制度，防止假信用的出現(xiàn)，樹立群體對于信用交易的認(rèn)可，并且自覺維護(hù)信用建設(shè)。在信用環(huán)境下的交易會更加便捷，也更加安全。4.強化企業(yè)社會責(zé)任。移動電子商務(wù)市場是在一定的平臺上建立起來的，那么對于這些基礎(chǔ)平臺的建設(shè)和管控則更為重要，加強這個基礎(chǔ)平臺的社會責(zé)任感，讓這個基礎(chǔ)的運營商擔(dān)負(fù)起旗幟作用，保障源頭的公正透明，傳播優(yōu)秀的文化，并能夠為市場負(fù)責(zé)。

（三）對各個環(huán)節(jié)的進(jìn)行審查和管控

除了上述的對基礎(chǔ)平臺的和交易個體的約束之外，也要防范一些不良競爭導(dǎo)致的不良信息，因此對各個環(huán)節(jié)的審查和管控是尤其不能放松的。特別是應(yīng)用商城的審核和管控，所上架的應(yīng)用是否包含不良信息，程序是否盜用用戶隱私，是否存在不良廣告等等，均應(yīng)該納入審查范圍，應(yīng)用的每一次更新也不可以放松審查，只有這樣才能最大程度保證市場的安全性和公平性。

（四）設(shè)立市場管控底線

1.保障公平競爭市場競爭是不可消除的，要想使市場能夠持續(xù)發(fā)展，在管控之內(nèi)，鼓勵市場多樣化發(fā)展，鼓勵良性競爭，豐富市場內(nèi)容，消除壟斷，不僅能夠帶來更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也促進(jìn)電子商務(wù)的不斷改進(jìn)和優(yōu)化。2.確保安全底線市場安全是市場監(jiān)管的最后底線。它包括用戶的信息安全，經(jīng)營主體的經(jīng)營安全，基礎(chǔ)平臺的通信安全等眾多方面，其中最重要的是用戶的信息安全。移動電子商務(wù)企業(yè)獲取了大量的用戶隱私信息，用于開展盈利性的商業(yè)分析，一方面為用戶提供了個性化的便捷的商業(yè)服務(wù)，促進(jìn)了移動電子商務(wù)市場的繁榮與發(fā)展；另一方面也形成了巨大的用戶信息安全隱患。用戶信息安全的保護(hù)，不僅需要市場本身來強化經(jīng)營主體的對用戶信息安全的保護(hù)，更需要監(jiān)管部門加強監(jiān)管力度，來對用戶信息安全提供保障。

四、結(jié)語

移動電子商務(wù)市場在發(fā)展的同時，監(jiān)管也是我們值得注意的重要方面，完善市場管理機(jī)制，提高市場自律，未來的電子商務(wù)市場將會獲得更科學(xué)、更合理、更有益的發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)　主業(yè)及非主業(yè)　內(nèi)部市場　研究管理

企業(yè)集團(tuán)是眾多具有相對獨立性的生產(chǎn)、服務(wù)單位共同組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，是有著共同經(jīng)營方針進(jìn)行統(tǒng)一管理的企業(yè)群體。內(nèi)部各生產(chǎn)經(jīng)營單位，在資產(chǎn)資金、生產(chǎn)協(xié)作、供銷、后勤服務(wù)等各方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，相互之間提供著形式多樣的有償服務(wù)。本文就如何管理好內(nèi)部單位之間交易，達(dá)到總體目標(biāo)要求進(jìn)行了探討。

1.內(nèi)部市場的概念及其管理特性

由于現(xiàn)代化制度的建立，大部分企業(yè)集團(tuán)的主業(yè)與非主業(yè)經(jīng)營單位都是獨立或相對獨立的，他們之間產(chǎn)品或服務(wù)的交換必須符合市場的基本要求，具有商品交換的性質(zhì)。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、成員單位之間通過經(jīng)濟(jì)活動而形成的市場，我們稱之為內(nèi)部市場，是在內(nèi)部成員單位依照一定的“內(nèi)部規(guī)則和程序” ，遵循市場化的原則從事的交易活動。所以內(nèi)部市場不但具有市場的特征，還是企業(yè)內(nèi)部管理的一部分，既然是內(nèi)部管理，內(nèi)部市場就與競爭性市場有了區(qū)別，具有以下幾個特性，首先具備市場性，各個經(jīng)營單位是獨立經(jīng)營或核算的，所以交易活動不但要遵循等價交換的原則，還要依據(jù)市場供需的變化而不斷調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動。其次具備競爭性，由于是市場經(jīng)濟(jì)下的交易行為，各經(jīng)營單位從各自的利益出發(fā)，為取得較好的產(chǎn)銷條件、獲得更多的內(nèi)部資源而自覺的同內(nèi)外部同類生產(chǎn)廠家進(jìn)行競爭。第三具備行政性和內(nèi)部性，由于各經(jīng)營單位基本屬于同一個經(jīng)濟(jì)體，總的看內(nèi)部交易行為是在經(jīng)濟(jì)體內(nèi)循環(huán)，從組織結(jié)構(gòu)上就具備形成上下級或了限制外來競爭以及行政管理直接或間接地作用于經(jīng)濟(jì)競爭活動的條件。

2.內(nèi)部市場形成及加強內(nèi)部市場管理的原因探求

我國很多企業(yè)集團(tuán)非主產(chǎn)業(yè)形成大體可以分為三種類型，一是國營大型企業(yè)通有弊病，大而全，小而全，內(nèi)部重復(fù)建設(shè)，形成大批企業(yè)（廠、隊）。二是改革放開放初期，為大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行企業(yè)改革和安置工作的需要，利用自籌資金或三產(chǎn)發(fā)展基金大力興辦一批三產(chǎn)企業(yè)。三是由職工家屬興辦起來為主體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的集體或私營安置性企業(yè)。這些企業(yè)與主體企業(yè)之間具有千絲萬縷的聯(lián)系，簡單的進(jìn)行切割并不符合我國社會現(xiàn)實，而大量的內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易的存在對整個企業(yè)集團(tuán)有著巨大的影響，所以加強內(nèi)部市場管理顯得更為重要。

2.1加強內(nèi)部市場管理是企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的必然結(jié)果。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中強調(diào)“分工和專業(yè)化的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的源泉”。 科斯聲稱“當(dāng)企業(yè)的行政管理費用大于市場費用時，企業(yè)就會產(chǎn)生分工，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)”。經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展，我國企業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速，以資產(chǎn)為紐帶，企業(yè)法人制度為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，企業(yè)效率的提高要求在企業(yè)集團(tuán)中進(jìn)行專業(yè)化分工成為必然。由于集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)單位大都為相對獨立經(jīng)營單位，建立內(nèi)部市場管理體系，能夠更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)營單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)組織好專業(yè)化生產(chǎn)，更能維護(hù)整個集團(tuán)的整體利益。

2.2加強內(nèi)部市場管理是均衡發(fā)展的要求。在企業(yè)集團(tuán)主體產(chǎn)業(yè)大都具備較強的市場競爭能力，更好地集中資金、人才等方面的資源，而集團(tuán)內(nèi)部的非主業(yè)經(jīng)營單位相對發(fā)展速度較慢，缺少大資金的支持，還處在競爭激烈產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的難度更大，所以加強內(nèi)部市場管理，既是主業(yè)擺脫包袱，輕裝前進(jìn)，也是推進(jìn)非主經(jīng)營單位的發(fā)展，實現(xiàn)整個企業(yè)集團(tuán)均衡發(fā)展的要求。

2.3加強內(nèi)部市場管理是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分流安置富余人員的迫切需要。非主產(chǎn)業(yè)也是企業(yè)重要組成部分，其成立的目的就是服務(wù)主業(yè)，而主業(yè)的發(fā)展也能夠為非主企業(yè)創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間，非主企業(yè)做大搞活也能夠為主業(yè)發(fā)展提供強有力的支持，二者是相輔相承，相互促進(jìn)的，都是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。目前我國的國有企業(yè)集團(tuán)存在大量的富余人員，解決富余人員問題，不但要依托主業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展非主產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大非主業(yè)企業(yè)規(guī)模，提高效益，增加就業(yè)崗位，也是確保職工能夠充分就業(yè)，提高職工生活水平的另一種方式。

2.4加強內(nèi)部市場管理是主業(yè)正常生產(chǎn)的需要。企業(yè)集團(tuán)經(jīng)過多年的發(fā)展，主業(yè)富余人員大量向非主業(yè)分流，使得主業(yè)能夠輕裝前進(jìn)，更好的參與國際國內(nèi)市場競爭。并且非主企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，能夠滿足主業(yè)的正常生產(chǎn)需要，成為主業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的良好合作伙伴，加強內(nèi)部市場管理不但可以促進(jìn)非主企業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)競爭能力，實現(xiàn)依托內(nèi)部市場，開發(fā)外部市場，還可以成為主業(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)商。

2.5加強內(nèi)部市場管理是非主業(yè)企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求。非主業(yè)企業(yè)大部分都是為主業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而設(shè)立的，企業(yè)成立之初其市場的目標(biāo)定位就是為主業(yè)提品或服務(wù)，由于國營企業(yè)經(jīng)營機(jī)制制約，參與市場競爭程度低等原因，“以塊為主，條塊分割”造成的小規(guī)模、低檔次、產(chǎn)品缺乏市場競爭力的先天不足日益顯現(xiàn)，除個別企業(yè)發(fā)展較好，其他企業(yè)大都沒有擺脫對主業(yè)企業(yè)的依附性，經(jīng)營情況較差，為更好的支持這些企業(yè)的發(fā)展，增強安置分流主業(yè)富余人員的功能需要加強內(nèi)部市場管理，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>

3.內(nèi)部市場的運行管理

由于內(nèi)部市場具備市場性、競爭性、行政性和內(nèi)部性的特性，所以內(nèi)部市場管理不但要遵循市場等價交換的原則，還帶有行政管理的特點，對內(nèi)部市場就可帶有行政命令性指導(dǎo)意見進(jìn)行管理。由于內(nèi)部市場有著穩(wěn)定的需求以及較低的交易費用，大量的外部企業(yè)將采取各種方法進(jìn)入內(nèi)部市場，這和內(nèi)部市場管理的初衷背道而馳，排除非相關(guān)企業(yè)進(jìn)入內(nèi)部市場是加強管理的前提條件，限制內(nèi)部市場其實就是內(nèi)部市場份額的劃分，所以市場份額的劃分首先要控制好內(nèi)部市場準(zhǔn)入關(guān)，從源頭規(guī)范掌控內(nèi)部市場；其次要加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場交易，針對內(nèi)部市場出現(xiàn)的問題，可采取帶有命令性排他性政策劃分內(nèi)部市場，用動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的管理方式，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和糾正，逐步規(guī)范交易行為，有效維護(hù)企業(yè)集團(tuán)的整體利益；第三要加強調(diào)度和協(xié)調(diào)，消除內(nèi)部產(chǎn)品生產(chǎn)單位與使用單位的矛盾，讓雙方能夠平等互利。

4.加強內(nèi)部市場管理的幾點要求

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關(guān)鍵詞：過度競爭差異化逆向選擇

我國旅行社市場的過度削價競爭是困擾旅行社企業(yè)多年的一個問題，雖然國家使用經(jīng)濟(jì)手段，甚至是行政手段對其進(jìn)行干預(yù)，但收效甚微。

在其他眾多行業(yè)中，削價競爭是產(chǎn)品由成長期向成熟期過渡所必然經(jīng)歷的一個階段。當(dāng)某個產(chǎn)品進(jìn)入成長期后，隨著市場需求量的快速增加，產(chǎn)品的生產(chǎn)量和銷售量也迅速增長，最初的生產(chǎn)者可以享受因規(guī)模經(jīng)濟(jì)而帶來的不斷增加的邊際收益，但同時較高的利潤率也吸引了大量的競爭者進(jìn)入。于是最初的生產(chǎn)者不得不采取降價策略以應(yīng)對后來的進(jìn)入者。這一過程在進(jìn)入壁壘低的行業(yè)表現(xiàn)的尤為迅速和明顯，旅行社行業(yè)恰恰就是一個進(jìn)入壁壘較低的行業(yè)。但同時旅行社行業(yè)不同于其他行業(yè)的一個重要特點在于其難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這就使得旅行社行業(yè)只有降價的外部壓力，而沒有足夠的內(nèi)部空間。

現(xiàn)在隨著旅游消費的日趨成熟，旅游需求表現(xiàn)出多元化和個性化的趨勢，因此像過去那樣大規(guī)模的團(tuán)隊越來越少，有規(guī)模經(jīng)濟(jì)而給旅行社企業(yè)帶來利潤的可能性也越來越小。如果旅行社企業(yè)仍然以降價作為其唯一的競爭手段，必然會使各方利益受到損害：首先，它會使企業(yè)的正常利潤無法保證，旅行社的產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓、人員培訓(xùn)等活動因資金匱乏而無以為繼；其次，過度的削價也會傷及旅游者的利益，旅行社在其正常利潤無法保證的情況下必然會通過其他非正當(dāng)途徑謀求收入，近年來屢屢曝光的強制購物事件即為一例。

一、旅行社企業(yè)過度削價競爭的原因

（一）就企業(yè)方面而言，價格手段是一種企業(yè)可控的、能夠短期內(nèi)見效的競爭手段，因此容易為企業(yè)所采用

根據(jù)邁克爾•波特的競爭理論，企業(yè)的競爭戰(zhàn)略可以分為三種：差異化戰(zhàn)略、成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、聚集戰(zhàn)略。差異化戰(zhàn)略和聚集戰(zhàn)略最終都是以產(chǎn)品競爭的形式表現(xiàn)出來。而旅行社產(chǎn)品由于其素材——如景點、線路、日程等——在各企業(yè)間具有極強的共享性，因此在沒有產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況下旅行社企業(yè)很難實現(xiàn)差異化經(jīng)營。于是，以成本領(lǐng)先為前提的價格競爭就成為旅行社企業(yè)的共同選擇。

（二）就旅游者而言，在不能預(yù)知產(chǎn)品質(zhì)量的情況下要做出購買決定，為降低風(fēng)險旅游者會本能地選擇較低價格的產(chǎn)品

風(fēng)險是指對未來的不確定性的預(yù)期。由于旅游產(chǎn)品具有無形性以及生產(chǎn)與消費的同一性特點，作為消費方的旅游者在旅游活動開始之前，不能夠預(yù)知此次行程給自己帶來的效用如何的情況下就要做出購買決定、做出購買行為——即預(yù)付旅游費，這種情況下為了盡量降低自己的消費風(fēng)險，旅游者會傾向于選擇同一線路產(chǎn)品中的價格較低者。這就使得那些定位于優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高檔消費的高端產(chǎn)品慘遭市場淘汰。這一現(xiàn)象被稱為市場的逆向選擇。

怎樣才能改變我國旅行社市場這種因逆向選擇而導(dǎo)致的過度價格競爭局面，培育一個健康的市場呢？我們不妨從其根本入手，找出癥結(jié)之所在，改變目前的市場狀態(tài)。

市場逆向選擇現(xiàn)象的存在其根本原因在于信息的不確定性：旅行社企業(yè)了解整個旅游線路的內(nèi)容、行程安排以及給客人提供的服務(wù)質(zhì)量等信息，而旅游者在做出購買決定時對此信息并不完全了解。在這種情況下旅游者為盡量降低消費風(fēng)險會本能地選擇同類產(chǎn)品中價格較低者，而一些精品型旅游產(chǎn)品對于不了解其品質(zhì)的旅游者而言則意味著較高的消費風(fēng)險。那么，要消除這種逆向選擇行為，首先要消除買賣雙方的信息不對稱性，讓旅游者了解自己的支付將獲得何種收益，他才可能愿意為此支付高價格。然而，旅游產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的同一性不可能讓旅游者在購買時或購買前完全了解產(chǎn)品，那又應(yīng)如何向消費者進(jìn)行信息傳遞，從而降低其消費風(fēng)險呢？作為旅行社企業(yè)解決這一問題的重要途徑就是要進(jìn)行品牌宣傳，使旅游者由對企業(yè)的信賴轉(zhuǎn)化為對企業(yè)產(chǎn)品的信賴，消除其購買時的不確定性。

二、企業(yè)形象建設(shè)

企業(yè)形象是企業(yè)在公眾心目中的整體印象，是公眾對企業(yè)經(jīng)營情況和管理水平的整體評價。一個企業(yè)的形象是由多種因素決定的，如產(chǎn)品質(zhì)量及創(chuàng)新、組織效率、資金狀況、管理能力、社會責(zé)任的履行等。不同公眾對企業(yè)形象進(jìn)行評價時的側(cè)重點會有所不同，作為消費者對企業(yè)進(jìn)行評價時會主要側(cè)重于對其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量以及交易的誠信度進(jìn)行評價。作為一個旅行社企業(yè)除了要“練內(nèi)功”，重視產(chǎn)品開發(fā)以及服務(wù)質(zhì)量的提高外，還要從以下幾方面進(jìn)行外部形象建設(shè)：

（一）企業(yè)管理者要有可持續(xù)發(fā)展的理念，重當(dāng)前效益，更要重長遠(yuǎn)效益

作為管理者不僅要注重每一次交易后的經(jīng)濟(jì)效益的核算，更要注重本次交易給未來帶來的交易機(jī)會；不要把一次旅游活動的終點當(dāng)作服務(wù)和管理過程的終結(jié)，而要善于從每一次服務(wù)過程中找到游客尚不滿意之處。這既是企業(yè)工作的不足，同時也很可能是現(xiàn)在市場上的空白點，企業(yè)要善于從不足中找到機(jī)遇，做差異化，而不打價格戰(zhàn)，從而逐漸樹立自身的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的精品形象。

（二）企業(yè)管理者要有明確的品牌意識，積極利用各種機(jī)會進(jìn)行品牌宣傳

現(xiàn)在像旅游博覽會、旅游產(chǎn)品廣告等形式已經(jīng)為各旅行社企業(yè)廣泛采用，但這類旅游宣傳手段大多是針對現(xiàn)實旅游消費者的，卻不能很好地激發(fā)潛在旅游者的消費。相比之下，通過贊助各類文體活動或影視節(jié)目這種軟廣告反而能收到較好的效果。當(dāng)年一部電影《少林寺》帶動了嵩山旅游業(yè)的發(fā)展即為一例，這種宣傳效果至今仍使嵩山旅游業(yè)受益，少林寺已經(jīng)不僅僅是一個旅游景點，而是一個品牌形象，當(dāng)?shù)芈眯猩缙髽I(yè)以少林寺為依托，打造了多種產(chǎn)品。相比之下陜西擁有了《長恨歌》中提到的華清池、《射雕英雄傳》所提到的華山、《大明宮詞》所提到的大明宮遺址等多項資源，卻沒有企業(yè)以此為依托進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計和品牌打造，這不能不說是一種資源浪費。

（三）從行業(yè)管理的角度而言，要給企業(yè)提供一個進(jìn)行品牌建設(shè)的環(huán)境和平臺

作為旅游企業(yè)行政主管部門的各級旅游局應(yīng)考慮在行業(yè)內(nèi)推行一套被廣泛接受的、類似于飯店星級制度的旅行社等級認(rèn)定體系，以便使旅游者能夠很方便地對旅行社的資質(zhì)進(jìn)行識別。雖然我國現(xiàn)在每年都進(jìn)行“全國百強旅行社”評選活動，但還有欠普遍性，如未入選的旅行社之間無法相互進(jìn)行比較。即使入選的旅行社，其服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品創(chuàng)新能力等也會有高下之分，單憑一份“旅行社百強”名單難以對全國眾多的旅行社企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。旅行社分級制度可以給旅游者一個明確的選擇參照，從一定程度上降低旅游者的消費風(fēng)險，從而減少市場上的逆向選擇行為，同時也有利于不同經(jīng)營水平的企業(yè)在不同價格層面上進(jìn)行競爭，遏制旅行社企業(yè)的過度削價行為。

由以上分析可以得知，消除逆向選擇行為的根本在于進(jìn)行信息的傳遞，而對于旅行社這樣產(chǎn)品性質(zhì)比較特殊的企業(yè)而言，充分傳遞品牌謝謝會比僅僅傳遞某個產(chǎn)品信息收到更好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]邁克爾•波特.競爭戰(zhàn)略.華夏出版社.

[2]阿科洛夫等.阿科洛夫、斯蒂格利茨論文精選.商務(wù)印書館，2006，4.

篇8

【關(guān)鍵詞】護(hù)士長；執(zhí)行力；工作質(zhì)量

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.489文章編號：1004-7484（2013）-11-6696-02護(hù)士長的管理能力，是護(hù)理管理中，有效利用護(hù)士人力資源，組織實施完成領(lǐng)導(dǎo)決策中制定的工作目標(biāo)，深刻貫徹醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。1護(hù)士長的感悟能力

提升護(hù)士長執(zhí)行能力，要歷練接受領(lǐng)導(dǎo)旨意的感悟能力，理解領(lǐng)導(dǎo)所制定的工作目標(biāo)的控制范圍，不可偏離領(lǐng)導(dǎo)的引線，盡量做到準(zhǔn)確的執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)意圖，不可一知半解地將科室工作走入誤區(qū)，使科室工作目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)的決策背道而馳，造成事倍功半的效果。2護(hù)士長的計劃能力

提升護(hù)士長的執(zhí)行能力，要檢驗護(hù)士長計劃能力的制定和實施效果的技巧，隨時把握護(hù)士工作興趣，完善計劃工作可實現(xiàn)的局限性。制定計劃以減少人、財、物的重復(fù)為基礎(chǔ)點，與護(hù)士共同制定目標(biāo)：各班的職責(zé)，工作程序、搶救程序、儀器使用程序、交接班流程等，通過護(hù)士長監(jiān)督的工作計劃所實施的能力，把護(hù)理工作做到標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)節(jié)化，科學(xué)化，提高工作進(jìn)程。3護(hù)士長的指揮能力

提升護(hù)士長的執(zhí)行能力，要樹立護(hù)士長作為指揮者的素質(zhì)，果斷、干練、處事不驚，具有當(dāng)機(jī)力斷，抓住時機(jī)的能力，處理臨床的突發(fā)事件，有條不紊，臨危不亂，勇敢行事，據(jù)突發(fā)事件的實際情況，及時做出非程序化決策，敢于擔(dān)負(fù)后果。此外，平時要對科室的細(xì)微之處，心中有數(shù)，，掌握護(hù)士心理生理及工作的能力，博采眾多之長，達(dá)到護(hù)理工作綜合綜效。4護(hù)士長的控制能力

提升護(hù)士長的執(zhí)行能力，要學(xué)會控制自己的情緒，護(hù)士長要面對處理繁多瑣碎的事件中，首先要認(rèn)知受內(nèi)外條件變化的影響和制約，以及個人思維認(rèn)知的不同，解決問題的渠道不同。往往護(hù)士實際執(zhí)行情況結(jié)果與預(yù)期制定的目標(biāo)有差距，護(hù)士長要掌控情緒，因勢利導(dǎo)，糾正偏差。以適當(dāng)?shù)姆绞教岢鲆庖姾吞嵝?，既要預(yù)測潛在偏差，采取針對性的措施予以糾正，對已出現(xiàn)的問題和事件敢于負(fù)責(zé)，讓護(hù)士從心折服而自覺工作，更能有效達(dá)到工作的預(yù)期目標(biāo)。5護(hù)士長的協(xié)調(diào)能力

提升護(hù)士長的執(zhí)行能力，擁有協(xié)調(diào)能力很關(guān)鍵。重在整體協(xié)調(diào)中，形成一種有效溝通體系是亮點。護(hù)士長在醫(yī)院管理中起橋梁作用，上下級之間、部門與部門之間、護(hù)士與護(hù)士之間、護(hù)士與醫(yī)生之間、護(hù)士與病人之間的人際關(guān)系，都是由護(hù)士長協(xié)調(diào)管理使之達(dá)到平衡點。協(xié)調(diào)中，素質(zhì)，職業(yè)，年齡的不同，人與人之間難免出現(xiàn)各種矛盾和摩擦，護(hù)士長要采用協(xié)調(diào)藝術(shù)進(jìn)行協(xié)商調(diào)節(jié)，處理問題以公平合理的原則及實現(xiàn)共贏為指導(dǎo)思想，大局出發(fā)，學(xué)會理解尊重他人，護(hù)士長的協(xié)調(diào)能力會經(jīng)常性貫穿醫(yī)院管理深層次中。6護(hù)士長的授權(quán)能力

提升護(hù)士長的執(zhí)行能力。學(xué)會授權(quán)管理事物。如今競爭的機(jī)制中，需要護(hù)士長學(xué)會有效利用時間。特別是護(hù)理活動中，負(fù)性事物多，護(hù)士長不能對科室工作事事親力親為，適當(dāng)授權(quán)，是明智的選擇。護(hù)士長身兼重任，事事親力親為，分配時間不科學(xué)，會影響更重要的工作實施，只有學(xué)會授權(quán)，才能按工作輕重緩急的順序排列。充分調(diào)動護(hù)士工作熱情，分擔(dān)繁雜的事物工作，讓護(hù)士從授權(quán)的工作中，提升自身的能力，增強護(hù)理工作的責(zé)任感和成就感。授權(quán)后，護(hù)士長應(yīng)經(jīng)常聽取臨床的反饋效果，及時檢查和質(zhì)控，對可能出現(xiàn)的不足，并應(yīng)主動承擔(dān)責(zé)任。7護(hù)士長的決策能力

提升護(hù)士長的執(zhí)行能力，決策能力的強弱是判斷護(hù)士長能力的準(zhǔn)繩。決策是在兩個或兩個以上的護(hù)理方案中比較后，分析判斷，選擇優(yōu)化方案實施。護(hù)理活動中，隨時會出現(xiàn)錯綜復(fù)雜的問題，常需要護(hù)士長對問題進(jìn)行深入的調(diào)查研究，了解事情的來龍去脈、因果關(guān)系，從而找到問題的癥結(jié)所在，并提出方案解決方案。護(hù)士長做決策時，眾博廣言，提出問題讓大家共同探討，進(jìn)行充分的信息傳遞和交流，相互啟發(fā)、反饋，導(dǎo)致創(chuàng)造性意見的產(chǎn)生，使護(hù)理工作處于最佳運行狀態(tài)。8護(hù)士長的創(chuàng)新能力

提升護(hù)士長的執(zhí)行能力，創(chuàng)新是護(hù)士長或隸屬團(tuán)隊，是否有核心競爭力的重要標(biāo)志。護(hù)士長要有敏銳、開拓、創(chuàng)新意識，時刻掌握護(hù)理活動新動向，借助于網(wǎng)絡(luò)、媒體、解決疑難問題后解決方案的靈感，形成獨立的見解和特色。通過創(chuàng)新活動的開展，提高護(hù)理工作落伍的局面，要具備識才之能、愛才之心、融才之量、育才之責(zé)的素質(zhì)。要帶領(lǐng)護(hù)士，對本科室日常的護(hù)理常規(guī)，善于總結(jié)、分析，及時不足之處，做出適應(yīng)本科室的護(hù)理工作和滿足患者疾病治療需要的決定。臨床護(hù)理活動中，很多意想不到的新問題會出現(xiàn)，不能單純地、機(jī)械地執(zhí)行計劃，護(hù)士長要拓展創(chuàng)新的空間，發(fā)揮主觀能動性，掌握情況的變化特點，及時修改計劃方案和調(diào)整步驟，創(chuàng)造性地開展工作。9總結(jié)

護(hù)士長管理的執(zhí)行能力，需要夯實的自身素質(zhì)、善于利用女性柔性化管理與激勵隸屬護(hù)士的積極熱情，更.需要管理能力和知識的鋪墊，如上除闡述的8種能力外，還要增加自身修養(yǎng)，增加與護(hù)士的親和度，以自身的魅力贏得護(hù)士的尊重和工作的支持。其次，知識的填充上，要一種專業(yè)的技長，才能在臨床工作變數(shù)中，及時解決疑難問題，才更有說服力在護(hù)士群體中增加威信的力度。使之在護(hù)士長管理執(zhí)行能力的過程中，暢通無阻，順利實施。參考文獻(xiàn)

[1]常曉輝.護(hù)士長素質(zhì)與護(hù)理管理技巧的探討.中國誤診學(xué)雜志，2012年12卷期1974-1975.

篇9

關(guān)鍵詞：交通運輸；經(jīng)濟(jì)管理；市場化改革

中圖分類號：F503 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01

引言

交通運輸在每個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占有著非常重要的位置，交通運輸業(yè)的規(guī)范與否直接關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，交通運輸也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)之一。近些年來，國家一方面加快了高速公里的建設(shè)，另一方面對交通運輸產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行了重點扶持，頒布了道路運輸條例等法律，來提高交通運輸管理，使交通運輸市場規(guī)范化。但是在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，交通運輸管理還是出現(xiàn)了一些與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，影響到了交通運輸業(yè)的和諧發(fā)展。因此，企業(yè)及國家需要對交通運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改進(jìn)，使其經(jīng)濟(jì)管理模式更加規(guī)范化，合理化，從而加強在市場經(jīng)濟(jì)大背景下的交通運輸經(jīng)濟(jì)管理。

一、交通運輸經(jīng)濟(jì)管理實行市場化改革的必要性

1.是教育運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的客觀要求

交通運輸市場代表的是道路交通運輸中所產(chǎn)生的商品交換場所以及買賣雙方所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國家只有健全交通運輸市場，才可以落實運輸企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，從而使企業(yè)具有轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的權(quán)利。交通運輸?shù)臋C(jī)制的健康與否，直接關(guān)系著許多地方性的國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，許多國有大中型企業(yè)一定會進(jìn)行經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變，從而提高企業(yè)的競爭力與經(jīng)濟(jì)效益。市場經(jīng)濟(jì)作為我國主要經(jīng)濟(jì)模式，可以采用公平競爭的方式，來帶動整個交通運輸業(yè)經(jīng)營以及管理水平的提高，淘汰一些經(jīng)營效率低下，管理水平不佳的小型交通運輸企業(yè)。各級政府還可以采用行政手段，對交通運輸市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，對交通運輸市場上的不合理現(xiàn)象進(jìn)行及時的行政干預(yù)，在政策上保證交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。

2.是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要

市場經(jīng)濟(jì)作為商品經(jīng)濟(jì)的一部分，在我國的城市化建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的位置，而交通運輸經(jīng)濟(jì)又是我國市場經(jīng)濟(jì)中的一個重要組成部分，交通運輸經(jīng)濟(jì)的好壞直接關(guān)系我國市場經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。交通運輸經(jīng)濟(jì)體制的建立作為社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要，一定要與我國的市場經(jīng)濟(jì)制度相配套，所以說交通運輸市場經(jīng)濟(jì)體制的建立也是我國社會高速發(fā)展下的一個必然趨勢。

二、市場條件下加強交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的措施

1.加強企業(yè)內(nèi)部管理

在市場經(jīng)濟(jì)的競爭氛圍下，交通運輸企業(yè)同樣面臨著隨時被淘汰的危險。交通運輸企業(yè)如果想在競爭中勝出，使企業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展，就必須對企業(yè)進(jìn)行改革，而企業(yè)改革關(guān)鍵往往是管理。所以交通運輸企業(yè)應(yīng)該強化企業(yè)的內(nèi)部管理，將各級的部門的管理內(nèi)容及方式細(xì)化，保證企業(yè)在進(jìn)行市場調(diào)研、產(chǎn)品銷售預(yù)測的準(zhǔn)確性，制定出準(zhǔn)確的企業(yè)發(fā)展及經(jīng)營目標(biāo)；各級部門也要對其崗位工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，采用信息化管理的模式，從而克服工作人員的辦事效率低下、內(nèi)耗嚴(yán)重等問題；企業(yè)還要做到管理人員的專業(yè)化，每個崗位上都安排合理的人員，從而達(dá)到對企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)管理的效果。企業(yè)還要定期對相關(guān)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證企業(yè)每個崗位管理人員的專業(yè)化；企業(yè)還應(yīng)該將企業(yè)的管理制度化，利用市場經(jīng)濟(jì)下的條理性、公平性等特點，盡量減少企業(yè)以包代管理的問題，制定出科學(xué)性的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，尤其要保證賞罰分明，從而完善企業(yè)的自我約束內(nèi)容，以科學(xué)的方式來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營及管理行為，做到合法經(jīng)營與管理。

2.實行全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是我國先進(jìn)管理經(jīng)驗之一，它將每個責(zé)任單位的預(yù)算體系建立在權(quán)、責(zé)、利結(jié)合在一起的基礎(chǔ)上，通過對每個部門的監(jiān)督及分配功能，來對企業(yè)所存在的內(nèi)部管理問題進(jìn)行解決，從而達(dá)到完善企業(yè)高層對企業(yè)實行分層管理的目的。企業(yè)管理者要將現(xiàn)代社會的先進(jìn)管理理念廣泛應(yīng)用到企業(yè)管理中去，并且要充分認(rèn)識到實行全面預(yù)算管理的緊迫性及重要性，一方面懂得對企業(yè)的全面預(yù)算管理，另一方面要充分應(yīng)用全面預(yù)算管理，這樣才可以使企業(yè)具有市場競爭力，保證企業(yè)具有很好市場前景，繼而提高其經(jīng)濟(jì)效益。

交通運輸企業(yè)采用全面預(yù)算管理時要對以下的兩個問題進(jìn)行解決。第一，全面預(yù)算管理要與企業(yè)目標(biāo)成本管理相結(jié)合。因為全面預(yù)算管理直接關(guān)于著企業(yè)利潤的問題，所以企業(yè)必須對目標(biāo)成本進(jìn)行重點管理，從企業(yè)及市場的實際情況出發(fā)，及時地發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)利潤的關(guān)鍵性問題。企業(yè)還要對國外的先進(jìn)水平進(jìn)行及時地學(xué)習(xí)，制定出降低生產(chǎn)成本的規(guī)劃及措施，并且要使整個企業(yè)的工作人員認(rèn)識到降低成本對公司健康發(fā)展的重要性，激勵大家努力完成企業(yè)所制定的利潤目標(biāo)。第二，全面預(yù)算管理要以成本控制為基礎(chǔ)，將現(xiàn)金流的控制作為核心。企業(yè)只有把對現(xiàn)金流的控制作為核心，才可以保證企業(yè)及時的收回項目投入資金，保證其它費用的合理支出。企業(yè)采用這種方式，還可以將企業(yè)的財務(wù)核算中心的功能發(fā)揮出來，從而保證企業(yè)高度集中其資金運用權(quán)力。這樣企業(yè)一方面可以降低其財務(wù)風(fēng)險，另一方面還可以將企業(yè)的資金效率進(jìn)行提高，保證企業(yè)投資、生產(chǎn)等方面資金的合理需求。

3.加強合同運輸管理

交通運輸企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營管理過程中，要完全按照合同法中的內(nèi)容，在交通運輸?shù)呢浿骷斑\輸業(yè)主中推行合法的運輸合同。交通運輸?shù)慕灰追綄嵭泻戏ǖ倪\輸合同，一方面可以提高運輸方的責(zé)任心，保證貨物的準(zhǔn)時安全到達(dá)，另一方面可以方便交通運輸部門對運輸市場進(jìn)行管理，提高運輸部門的管理效率。交通運輸采用合法運輸合同還可以減少貨主及運輸業(yè)主在貨品進(jìn)行運輸時出現(xiàn)的一些糾紛。現(xiàn)在許多地區(qū)的交通部門都在大力推行運輸業(yè)主及貨主實行合同運輸。例如山西臨汾某車隊與某煤建公司簽訂了運輸合同，煤建公司需要將其公司的2000噸煤運往火車站，車隊不分晝夜，及時地將這些煤送到目的地，順利地完成了任務(wù)，使雙方都取得了滿意的結(jié)果。

4.運用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)

改革開放以來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國的各項技術(shù)都取得了長足的進(jìn)步，交通運輸經(jīng)濟(jì)管理也不例外，交通運輸經(jīng)濟(jì)管理正逐步向制度化、現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展，許多新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)方法就相繼問世。企業(yè)要盡快掌握市場動態(tài)、對經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行快速的模擬分析，需要重視廣泛運用先進(jìn)的電子計算機(jī)和通訊技術(shù)，采用現(xiàn)代化市場的一些模式和理論，以提高管理工作的效率和準(zhǔn)確性。企業(yè)的相關(guān)部門一定要準(zhǔn)確的預(yù)測運輸市場動態(tài)，來對企業(yè)的經(jīng)營管理及時調(diào)整。另外交通運輸企業(yè)還要重視運用國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)來對企業(yè)進(jìn)行進(jìn)行管理，例如：計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識的運用，采用一些現(xiàn)代化管理手段來對企業(yè)進(jìn)行管理。

5.加強運輸收入管理

我國的交通運輸企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境一直在不斷變化，交通運輸企業(yè)要通過合適的方式來加強運輸收入的管理。例如：企業(yè)一定要采取實地稽查、會計核算及內(nèi)部審核的方式，來對交通運輸中所產(chǎn)生的款項進(jìn)行監(jiān)督與審核。企業(yè)的稽查管理部門要對員工進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，讓他們認(rèn)識到稽查工作的重要性，并且要具備良好的道德品質(zhì)及工作作風(fēng)，盡量減少工作中的差錯，盡可能的挽回企業(yè)及國家的損失。

6.加強路車綜合管理

道路是交通運輸經(jīng)濟(jì)交易的重要場所，離開了道路，交通運輸?shù)墓芾肀闶チ藢嶋H意義。各地的交通部門可以加強對路車的綜合管理，一方面可以保證交通運輸市場的規(guī)范化，另一方面可以提高運輸市場管理的活力。各地可以將運輸管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)路費的稽征部門進(jìn)行合并，設(shè)立專門的交通運輸經(jīng)濟(jì)管理機(jī)部門，并采取分級管理的模式來對各級的交通運輸業(yè)進(jìn)行管理。只要各地的交通部門提高了對路車管理的意識，再加上交通部門各級機(jī)構(gòu)責(zé)任的詳細(xì)分工，一定可以為交通運輸企業(yè)及國家的發(fā)展提供良好的平臺。

三、結(jié)論

綜上所述，雖然我國的交通運輸市場存在著一定的問題，但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，交通運輸市場一定會越來越規(guī)范。交通運輸管理部門一定要對國內(nèi)外先進(jìn)的交通運輸技術(shù)進(jìn)行及時的探索及研究，交通運輸企業(yè)也要運用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)加強對企業(yè)的管理，只有這樣，我國才會擁有一個公平、規(guī)范的交通運輸市場，交通運輸企業(yè)才可以在此良好的市場大環(huán)境中得到高速的發(fā)展。

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篇10

Abstract: The level of engineering management directly influences the quality of project in highway engineering, therefore, construction site management of highway engineering is the core of the whole highway construction management. In this paper, problems in highway construction site management and corrective measures were described.

關(guān)鍵詞： 公路；施工現(xiàn)場管理；問題；措施

Key words: highway；construction site management；problem；measures

中圖分類號：U415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）03-0048-01

0 引言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的陸續(xù)完善，公路工程成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，我國公路建設(shè)也得到了較快的發(fā)展，但公路的質(zhì)量問題也備受觀注，使得我們不得不把公路工程施工現(xiàn)場管理作為施工管理的重要工作來抓。下面我們就對公路現(xiàn)場施工管理進(jìn)行剖析，找出問題得出解決措施。

1 施工現(xiàn)場管理所涉及的內(nèi)容

加強公路施工現(xiàn)場管理一方面要研究其本身的特點，另一方面還要考慮到施工現(xiàn)場的某些特點，要想全面理解施工現(xiàn)場管理的含義，就必須要掌握施工現(xiàn)場的特點，為施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化提供理論依據(jù)。

施工現(xiàn)場管理的特點：①施工現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)性。施工現(xiàn)場管理工作是施工企業(yè)最基本的管理工作，離不了標(biāo)準(zhǔn)、計量、定額、信息、原始記錄、規(guī)章制度及教育工作，這些都是施工企業(yè)最基礎(chǔ)的工作。施工企業(yè)只有扎實做好基礎(chǔ)工作，才能使施工企業(yè)當(dāng)受到外部環(huán)境變化的時候得以適應(yīng)，提高施工企業(yè)的應(yīng)變能力。②施工現(xiàn)場管理的系統(tǒng)性。施工現(xiàn)場管理是直接對建筑產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)的管理活動，必須把生產(chǎn)出合格的建筑產(chǎn)品作為目標(biāo)。所以，它是圍繞目標(biāo)系統(tǒng)的活動。③施工現(xiàn)場管理的開放性。施工現(xiàn)場管理是開放的，在它的內(nèi)部和外部環(huán)境之間常常要進(jìn)行物質(zhì)與信息的交流，這樣才能使生產(chǎn)活動有秩序的進(jìn)行。④施工現(xiàn)場管理的群眾性。在施工過程中，施工現(xiàn)場的施工活動和管理工作全部都是現(xiàn)場的人來完成的。所以，施工現(xiàn)場管理的核心是人。⑤施工現(xiàn)場管理的動態(tài)性。施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容隨著施工階段的變化有所變化。

2 施工現(xiàn)場管理中存在的問題

在工程項目的施工過程中，很大一部分質(zhì)量較好且得到了建設(shè)單位的認(rèn)可。但是也會由于施工現(xiàn)場管理存在問題而造成建設(shè)單位不滿意的地方。施工現(xiàn)場管理存在的問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 制定的施工計劃缺乏可操作性 制定施工計劃的編制人員往往要有專業(yè)的知識和較多的現(xiàn)場經(jīng)驗。一般來說，做得比較好的施工企業(yè)可以按時按質(zhì)按量的把制定的較短時間的施工計劃完成，但對于較長期的施工計劃，尤其是對各個階段各個工序之間的相互關(guān)系不是很理解的，施工企業(yè)完成的就不是很理想。另外，對于那些做得差的施工企業(yè)，基本上都無法按計劃完成所有的施工計劃，就等于把每個階段的所報的施工計劃當(dāng)作了廢紙，而施工企業(yè)也沒有根據(jù)總體工期應(yīng)該完成的工作量來制定施工計劃，只是估計施工人員有可能完成的工作量制定施工計劃，從而導(dǎo)致總工期的大大延長。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的時間觀念逐漸加強，業(yè)主對工期的長短進(jìn)行限制，使得這方面的矛盾也日益突出。

2.2 施工的準(zhǔn)備工作不充分 在工程建設(shè)中，施工現(xiàn)場管理貫穿于整個施工過程。由于公路施工易受外界干擾和自然因素的影響，某些施工現(xiàn)場管理者在施工前往往只是簡單的對其周圍的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，而沒有仔細(xì)研究工程沿線影響施工的因素，就開始進(jìn)行施工，當(dāng)工程一旦受外界的影響就會造成停工或返工，影響了工程原本的工期也使得物力資源造成浪費。

2.3 施工現(xiàn)場管理者管理意識淡薄且素質(zhì)不高 ①一直以來，在工程建設(shè)中，人們普遍都有著重技術(shù)輕管理的思想，管理經(jīng)常處于可有可無的位置。雖然各個施工企業(yè)都成立了自己和管理機(jī)構(gòu)，但其管理者定位不明確，經(jīng)常事無巨細(xì)，事必躬親。由于沒有找準(zhǔn)問題的根源，同類的問題就會反復(fù)出現(xiàn)，影響了整個工程的進(jìn)度和質(zhì)量。②有些管理者沒有站在整個工程的位置上思考問題，只是津津樂道于一部分的工程收益，說白了，這些人做的是徹頭徹尾的投機(jī)活動。③施工現(xiàn)場的管理者對施工質(zhì)量管理意識薄弱。施工管理的核心和重點是加強施工質(zhì)量管理，但是施工企業(yè)常常為了搶工期就產(chǎn)生了“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的錯誤意識。

3 改進(jìn)施工現(xiàn)場管理工作的措施

3.1 進(jìn)行充分的施工準(zhǔn)備 施工企業(yè)只有做好充分的施工準(zhǔn)備，才能使施工過程均衡、協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作時要注意以下幾點：①要建立嚴(yán)格、規(guī)范的內(nèi)部考核、內(nèi)部激勵機(jī)制，用制度管理人員，用規(guī)章管理工程。②要對工程沿線影響施工的因素進(jìn)行補充調(diào)查，對其進(jìn)行分析、討論，得出的調(diào)查報告作為制定施工方案和施工控制預(yù)算的依據(jù)。③要仔細(xì)研究施工圖紙，了解設(shè)計意圖，解決圖紙中出現(xiàn)的問題。④要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)交流，讓相關(guān)的施工人員對工程的操作過程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制都有全面的了解。⑤要從工期、技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、材料、自然條件等方面對施工現(xiàn)場進(jìn)行綜合分析，選出最佳施工方案。

3.2 合理配置施工資源 合理配置施工資源會使施工現(xiàn)場的動態(tài)投入工程達(dá)到最佳狀態(tài)，是完成階段工程，獲得較大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。所以，在配置資源時要盡量達(dá)到均衡。①要根據(jù)施工進(jìn)度計劃來制定人力、材料、機(jī)械進(jìn)場計劃；②要根據(jù)材料的供應(yīng)需求與使用情況決定材料儲備量；③資源進(jìn)場要隨著天氣情況和施工實際進(jìn)度來進(jìn)行調(diào)配。

3.3 做好施工現(xiàn)質(zhì)量的管理 公路建設(shè)永恒的重點是工程的質(zhì)量問題，提高所有施工人員的質(zhì)量意識，施行全面質(zhì)量管理制度，是施工現(xiàn)場管理的重中之重，重點做好以下工作：①要處理好軟弱路基問題，保證整體的穩(wěn)定性。一方面，要做好地表清淤工作、路基分層填筑及振實工作；另外，在非連續(xù)地段如施工分段交界處和地基填挖方交界處要加強質(zhì)量控制。②要嚴(yán)格控制路線的線型和標(biāo)高。平整度差、縱橫坡不適等問題要從路基開始施工時就要認(rèn)真檢查驗收，沒有達(dá)到要求的就必須返工，以免積重難返。

4 小結(jié)

通過上面的分析可以看出，公路施工現(xiàn)場管理工作對整個公路工程的發(fā)展極其重要，施工現(xiàn)場的管理者只有與時俱進(jìn)，勇于探索新的管理辦法，加強施工現(xiàn)場的管理，才能提高工程的質(zhì)量、進(jìn)度和效益。

參考文獻(xiàn)：

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