落實科學發(fā)展觀范文

時間:2023-03-20 15:58:16

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篇1

一、科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,實質是又好又快發(fā)展,既強調好,也不排斥快,要求好與快有機統(tǒng)一。尤其對欠發(fā)達地區(qū)而言,要縮短與發(fā)達地區(qū)的差距,真正實現(xiàn)科學發(fā)展,決不能按部就班,亦步亦趨,必須奮起直追,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,借鑒和吸收先進地區(qū)的經(jīng)驗成果,實現(xiàn)又好又快的跨越式發(fā)展。

新時期的追趕型、跨越式發(fā)展必須貫徹落實科學發(fā)展觀,以科學和諧為前提,務求速度與結構質量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調,做到以人為本、全面協(xié)調可持續(xù),努力走出一條科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展路子。這一發(fā)展模式的要義在追趕,本質在跨越,核心在科學和諧,關鍵在發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。多年來,**正是通過走科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展路子,開創(chuàng)了社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調發(fā)展的新局面,初步實現(xiàn)了欠發(fā)達農(nóng)業(yè)大市向新型工業(yè)城市、封閉落后山區(qū)向贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的跨越。**年至**年,**生產(chǎn)總值5年翻了一番,5年創(chuàng)造的經(jīng)濟總量和財政總收入等于過去25年之和;規(guī)模以上工業(yè)增加值和出口總額5年翻了三番,二產(chǎn)比例提高了近10個百分點,形成了工業(yè)主導型經(jīng)濟發(fā)展格局。在周邊4省9市中,**的GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、實際利用外資、社會消費品零售總額、海關出口等總量指標平均排位從5位左右上升到前兩位,其中3項指標躍居首位。**也是周邊9市中唯一集粵商、浙商和深港企業(yè)最佳投資城市于一身的地區(qū)。

**在實現(xiàn)經(jīng)濟跨越的同時,社會和諧度與人民群眾幸福感大大提高。**年的城鄉(xiāng)居民收入是1978年的30倍。單位能耗持續(xù)降低并低于全省、全國平均水平,排放總量得到有效控制,森林覆蓋率高出全國平均水平56個百分點,主要河流Ⅰ至Ⅲ類水質斷面比例在87%以上,城區(qū)大氣質量常年保持國家二級以上標準,被譽為“生態(tài)公園”、“綠色寶庫”。公共安全感滿意率連續(xù)5年名列全省前茅。經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展使**先后被評為國家歷史文化名城、全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市,綜合競爭力進入全國200強。**的實踐證明,只要堅定不移地走科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展路子,欠發(fā)達地區(qū)是完全可以實現(xiàn)又好又快發(fā)展的。

二、**推進科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展的探索和實踐

**從**年底開始探索科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展路子,當時主要考慮:第一,**欠發(fā)達,經(jīng)濟總量小,人均水平低,主要指標不僅與沿海發(fā)達地區(qū)相差甚遠,即使在周邊地區(qū)也排名靠后。第二,**毗鄰長珠閩,區(qū)位優(yōu)勢明顯,為追趕與跨越提供了良好條件。第三,**是東江和贛江源頭,鎢、稀土等資源比較豐富,還是有著600多萬農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大市。基于這些基本市情,**提出了集約發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、一切為民謀發(fā)展的理念,確立了“對接長珠閩,建設新**”的發(fā)展戰(zhàn)略,以及加快把**建設成為贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的發(fā)展定位?;舅悸反_定后,**重點推進體制機制、產(chǎn)業(yè)層次、基礎設施、技術裝備、人力資源的跨越,力求通過若干年的努力,實現(xiàn)向沿海發(fā)達地區(qū)的追趕。

以體制機制的跨越為根本,建立和完善十大體系。科學合理的體制機制是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障,而**與沿海發(fā)達地區(qū)差距的癥結正在于體制機制的差距。**大膽借鑒沿海發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,以建立和完善政策法規(guī)、金融服務、信息網(wǎng)絡、人力資源、物流服務、貿(mào)易服務、產(chǎn)權交易、口岸服務、技術標準和社會保障十大體系為重點,迅速縮短與沿海發(fā)達地區(qū)的體制機制落差,使**經(jīng)濟發(fā)展擺脫了長期依靠政府投資拉動的局面,經(jīng)濟自主增長的內(nèi)生機制初步形成,一個有利于經(jīng)濟快速跟進和超常規(guī)發(fā)展的對接平臺基本搭建好,各類資本、技術、人才等生產(chǎn)要素加速向**集聚。**貨物每次通關由過去的數(shù)小時和幾百元變成8分鐘和2元錢,進出口企業(yè)物流成本降低1/3。

以產(chǎn)業(yè)層次的跨越為核心,在集約利用資源中壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。**依托優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,按照“整合控制資源,發(fā)展精深加工,實現(xiàn)集約發(fā)展”的思路,大力發(fā)展鎢、稀土、氟鹽化工等資源導向型產(chǎn)業(yè)集群。特別是通過引進戰(zhàn)略投資者和重點技術裝備,大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),加快向應用產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸。**年至**年,全市礦山綜合回采率提高近4個百分點,節(jié)約礦產(chǎn)資源價值20多億元。在原礦開采量大幅下降的情況下,鎢、稀土和氟鹽化工產(chǎn)值分別增長了6倍、9.3倍和4.7倍,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%。一批大型企業(yè)投資**,近3年開工建設投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項目4個,改寫了**沒有10億元以上產(chǎn)業(yè)項目的歷史。

以承載能力的跨越為支撐,適度超前推進基礎設施建設和城市化。實現(xiàn)城市承載能力的跨越,既是城市本身科學、健康發(fā)展的必然要求,也是充分發(fā)揮城市輻射、帶動功能,實現(xiàn)社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要。最能體現(xiàn)城市承載能力的指標之一就是基礎設施建設。**主要通過市場運作,以航空和高速公路為重點,集中力量實施了一大批交通、能源、信息等基礎設施重點項目。新建了贛粵閩湘邊際區(qū)域最大最先進的民用機場,組建了全國首家市級航空分公司,成為全國實施支線航空通達性改善計劃的唯一試點城市。高速公路由零公里發(fā)展到近300公里,2010年將達到700公里,大大縮短了與沿海發(fā)達地區(qū)的時空距離。中心城區(qū)及一小時城市經(jīng)濟圈建設加快推進,中心城區(qū)正在向區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市邁進。

以科技和人才的跨越為動力,大力實施科技創(chuàng)新和人才引進戰(zhàn)略??茖W技術是第一生產(chǎn)力,人力資源是第一資源。**實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的進程,必然是加快向科技與人才強市邁進的進程。**依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,積極推進自主創(chuàng)新,打造國家鎢和稀土產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺,建立江西省民營企業(yè)首個博士后工作站。面向全國高校選拔1000名優(yōu)秀大學生充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍,面向全國公選領導干部和專業(yè)人才250多名。“公民職業(yè)化”和“農(nóng)民知識化”工程每年培養(yǎng)合格產(chǎn)業(yè)工人和技術農(nóng)民50萬人以上?!耙淮逡幻髮W生和中專生”計劃每年培養(yǎng)1000多名留得住的鄉(xiāng)土人才。

在推進關鍵領域重點跨越的同時,**堅持統(tǒng)籌兼顧,正確處理科學發(fā)展中如下重大關系。

注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是踐行科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是**實現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的必然選擇。從**年開始,**以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌、創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容,按照“政府主導,農(nóng)民主體,干部服務,社會參與”的工作機制,開展了建設社會主義新農(nóng)村的探索和實踐,創(chuàng)造了社會主義新農(nóng)村建設的“**經(jīng)驗”,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出氣順勁足、政通人和的和諧發(fā)展局面。

注意經(jīng)濟社會同步發(fā)展。只有經(jīng)濟社會兩條腿走路,才能實現(xiàn)改革發(fā)展成果由廣大人民群眾共享的發(fā)展。**明確提出要努力建設屬于人民的城市,民生支出占財政總支出比重在60%以上且逐年增長,不少民生工作走在欠發(fā)達地區(qū)前列。如,在全省率先建設廉租住房和新市民公寓,在全國率先建設廉租店鋪;在全國率先建立比較完備的城鄉(xiāng)生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等十大救助體系;建成了現(xiàn)代化的青少年科技活動中心,有力地改善了民生,促進了社會和諧。

注意人與自然和諧發(fā)展。人與自然的和諧發(fā)展,是一個城市文明程度的重要標志,也是一個城市軟實力和綜合競爭力的重要組成部分。**作為贛江、東江的源頭,生態(tài)保護的任務尤為艱巨、重大。我們科學劃定章江、貢江、東江源頭區(qū)域生態(tài)保護區(qū),沿江工業(yè)企業(yè)一律后退1.5公里;建立縣(市、區(qū))江河斷面水質監(jiān)測考評機制,實行水環(huán)境質量轄區(qū)負責制;強化對飲用水源、土地、森林等生態(tài)保護;全面啟動縣(市)工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水、城市生活污水和垃圾無害化處理設施建設,現(xiàn)代化生態(tài)文明城市建設穩(wěn)步推進。

**科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展道路具有幾個鮮明特征。一是追趕目標的全面性。牢牢抓住發(fā)展的本質,不片面追求經(jīng)濟上的追趕,而是強調經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調發(fā)展和人的全面發(fā)展。二是跨越過程的科學性。不是違背客觀規(guī)律蠻干硬干,而是遵循經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律,通過轉變發(fā)展方式,推動制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和人力資源開發(fā),實現(xiàn)又好又快發(fā)展。三是發(fā)展成果的共享性。正確處理公平與效率的關系,更多地關注民生尤其是困難群眾,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

三、**推進科學和諧的追趕與跨越的實踐體會

要不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的正確世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。欠發(fā)達地區(qū)由于經(jīng)濟長期落后,干部群眾加快發(fā)展的愿望非常迫切,容易出現(xiàn)急功近利的沖動,更應增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要認真貫徹十七大精神,全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質,著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,把干部群眾的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來,把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程。

篇2

一、落實科學發(fā)展觀,必須堅持以解放思想為第一開關。思想是行動的先導,思想解放程度直接左右經(jīng)濟發(fā)展速度和社會進步程度。改革開放以來璧山廣大干部群眾眾志成城、迎難而上,經(jīng)過艱苦努力,經(jīng)濟和社會發(fā)展都取得了很大成就(舉例)。但是,必須清醒地看到,璧山與沿海發(fā)達地區(qū)甚至與重慶主城區(qū)發(fā)展水平的差距不是在縮小而是在拉大。個中緣由,根本的一條就是思想解放不夠、精神集中不夠、工作落實不夠。具體表現(xiàn)為計劃經(jīng)濟思想較濃,市場經(jīng)濟意識薄弱;小農(nóng)經(jīng)濟思想較濃,開放意識薄弱;“官本位”思想較濃,民本意識薄弱;因循守舊思想較濃,創(chuàng)新進取意識薄弱,存在著重官輕商的戀官情緒、怨天尤人的畏難情緒、急功近利的浮躁情緒、小進則喜的自傲情緒和封閉保守的內(nèi)陸意識。要加快發(fā)展,必須堅持與時俱進,始終把解放思想放在首位。

二、落實科學發(fā)展觀,必須堅持以擴大投資為第一支撐。投資不足是我們發(fā)展不快、實力不強的直接原因。要加快發(fā)展,必須通過不斷抓投入、上項目來培植更多更大的增長點,從而打破制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。抓好了投入,就等于抓了工業(yè)化,抓了城鎮(zhèn)化,抓了居民增收,抓了結構調整,抓了當前和今后的發(fā)展,能起到一舉多得、綱舉目張的效果。在抓投入的過程中,要落實“五抓措施”,即一是抓投向,在投入中推動結構調整,在調整中擴大投入。璧山是中國西部鞋都,在我們抓投向時,就應該有意識增大對鞋業(yè)的投入,而對鞋業(yè)的也投入不能狹義簡單的理解為多辦幾個皮鞋廠,多引進幾個皮鞋企業(yè),應該從廣義上增加對制鞋的產(chǎn)業(yè)鏈的投入,包括原材料、銷售、配套服務、信息網(wǎng)絡和物流等,努力將我縣的皮鞋市場打造成像義烏小商品批發(fā)市場那樣的國內(nèi)外商貿(mào)市場中心;二是抓投量,要緊緊抓住四個投資渠道,即鍥而不舍擴大招商引資,千方百計爭取國家投資,放開政策激活民間投資,眼睛向內(nèi)挖掘法人投資;三是抓投速,改革投融資體制,培育投資主體,加快投資和項目進度。在抓投速時還要特別注意我們內(nèi)在的影響企業(yè)投資速度的問題,如我縣在2000年時為了進一步提高辦事效率、簡化辦事程序,改善優(yōu)化我們的投資環(huán)境,設立了行政大廳,然而從這幾年行政大廳運行的實際情況來看,并不如人意,在某些方面反而適得其反,使過程更加復雜化;四是抓投效,加強投資管理,確保投資質量,提高投資回報率。政府應對企業(yè)的投資進行一定的市場引導,提高企業(yè)對市場供求關系的認識,將企業(yè)投資的風險率降到最低;五是抓投責,建立健全投資目標責任制和重點建設項目跟蹤負責制,明確職責,強化督辦,狠抓落實。

三、落實科學發(fā)展觀,必須堅持以招商引資為第一抓手。招商引資是加快發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑。通過招商引資,不僅可以直接解決長期困擾我們的投入問題,而且可以帶來嶄新的理念、先進的技術、現(xiàn)代的裝備、科學的管理、廣闊的市場、靈通的信息、優(yōu)秀的人才、豐富的文化、旺盛的人氣,帶來更多的社會財富和更好的對外形象。招商引資要把握六個重點:一是要堅持向園區(qū)集中,把我縣的園區(qū)辦成招商引資的載體和縣域經(jīng)濟的增長極,引導外商和外埠資金按園區(qū)規(guī)劃擺布項目;二是力爭在大項目、洋項目上尋求突破,千方百計引進國內(nèi)外知名企業(yè)和品牌,提高招商引資的質量和檔次;三是加快與全球經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟接軌,主動接受國際尤其是東南沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉移,積極參與“渝西經(jīng)濟走廊”的建設,依靠與重慶主城區(qū)較近的優(yōu)勢,努力尋求與沿海、主城區(qū)的合作與配套;四是要把招商引資與調整優(yōu)化經(jīng)濟結構有機結合起來,著力引進資金和項目來開發(fā)自己的優(yōu)勢資源,嫁接國有企業(yè),培植支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè);五是要把引進人才與引進智力擺在重要位置,通過引才引智推動項目和資金引進;六是要在方式方法上大膽創(chuàng)新,積極探索多種招商辦法,不斷拓寬招商引資渠道。

四、落實科學發(fā)展觀,必須堅持以深化改革為第一動力。改革意識不強,改革措施不配套、不到位,是我們經(jīng)濟活力不足、發(fā)展不快的重要原因。加快發(fā)展,必須堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端,堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,積極推進市場取向的改革,讓市場“看不見的手”自由自在運作,使政府“看得見的手”有情有效調節(jié),加快培育各類市場主體。當前,一是要以深化稅費改革、推動農(nóng)村土地流轉和剩余勞動力轉移為重點,按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的原則,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是要以放寬政策、優(yōu)化服務為重點,鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,徹底清除各種政策障礙和體制約束,讓各種所有制平等競賽,共同前進。三是要以擴面征繳、促進就業(yè)為重點,進一步健全和完善社會保障體系。四是要以轉變政府職能、促進依法行政為重點,大力推進機構改革和行政審批改革。

五、落實科學發(fā)展觀,必須堅持以優(yōu)化環(huán)境為第一要素。環(huán)境是生產(chǎn)力,是競爭力,是當前各地搶抓機遇、加快發(fā)展的一個熱點。我們要進一步統(tǒng)一思想,堅持以建設“低成本、快回報、高誠信、優(yōu)服務、零障礙”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標,牢固樹立“安商重于招商”、“軟件大于硬件”、“環(huán)境強于區(qū)位”、“辦法多于困難”、“管理寓于服務”的觀念,下大力推進綜合執(zhí)法,有效解決交叉執(zhí)法和重復執(zhí)法問題;切實提高政府辦事效率和服務水平;完善投資政策,為各類投資主體提供寬松的政策環(huán)境。近年來我縣投資環(huán)境整治的力度不斷加大,各部門、單位對投資環(huán)境重要性的認識也不斷增強,應該說我們發(fā)展環(huán)境整治的目的是基本實現(xiàn)了的。但是,還應該看到我們的個別部門,特別是個別職能部門對發(fā)展環(huán)境的認識還存在不足,認為自己是壟斷性行業(yè),在工作中依然是存在“吃、拿、卡、要”,相互推委、扯皮的現(xiàn)象??梢哉f如果此風不止,璧山經(jīng)濟將很難有跨越式的發(fā)展。

篇3

從偏重經(jīng)濟建設考核向經(jīng)濟社會建設全面考核轉變。著力健全考核指標體系,對領導班子的評價分為思想政治建設、領導能力、工作實績、黨風廉政建設四大項12個小項,其中“工作實績”評價欄中設置經(jīng)濟發(fā)展、基層黨建工作、精神文明建設、和諧社會建設4項指標;對領導干部的評價分為德、能、勤、績、廉五大項13個小項,其中“績”評價欄中設置工作實績、履行職責成效、解決復雜問題、重視可持續(xù)發(fā)展4項指標,使考核側重點從經(jīng)濟領域向社會領域延伸,有利于引導各級干部進一步注重發(fā)展的全面性和協(xié)調性。

從偏重一刀切、齊步走考核向分類指導、循序漸進考核轉變。各單位發(fā)展條件、工作基礎不盡相同,干部考核不應整齊劃一。我縣在考核中按照各單位年初簽訂的目標責任書進行考核,注重體現(xiàn)差別性、把握時序性、鼓勵創(chuàng)造性,在具體指標值上不搞一刀切,在達標進度上不搞齊步走,而是實行分類考核。這樣做既不虧待長期在條件艱苦、矛盾復雜的地方工作的干部,又不委屈不圖虛名、腳踏實地、埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部。以此鼓勵各級干部因地制宜、揚長避短,積極探索個性化、特色化的發(fā)展道路,引導廣大干部想干事、多干事、善共事、不出事,樹立了更加鮮明的用人導向。

從偏重以領導評價為主考核向領導評價與群眾評價相結合考核轉變。干部政績好壞,群眾看得最清楚。干部考核既要重視上級部門和分管領導的意見,又要強化群眾的參與度,讓廣大群眾了解各級干部在干什么、干得如何。特別是對與群眾生活密切相關的指標考核,做到不以工作總結代替群眾直觀感受、不以統(tǒng)計數(shù)據(jù)代替實際發(fā)展水平、不以平均數(shù)代替大多數(shù),在考核程序上增加民意調查環(huán)節(jié),邀請“兩代表一委員”和服務對象進行滿意率測評,并將結果與考核等次掛鉤,提高了考核的公信度。

篇4

__市人民檢察院黨組副書記、副檢察長

檢察機關能否善于用科學發(fā)展觀指導工作,是衡量其對科學發(fā)展觀的認知態(tài)度、學習深度和實踐廣度的一個重要標志。我認為,在檢察工作中落實科學發(fā)展觀,關鍵要做到“四個運用、四個提高”。

一、運用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,著力提高服務大局的主動性 。按照科學發(fā)展觀的要求,人民檢察院在工作思路上要緊緊圍繞黨委和政府工作大局,做到‘四個更加注重’,即更加注重推動發(fā)展、更加注重保障民生、更加注重維護國家安全和社會穩(wěn)定、更加注重促進和諧?!痹谛乱惠喫枷氪蠼夥胚^程中,檢察機關在以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局時要堅持做好以下幾點:一是要樹立更加全面的大局觀,不斷提高服務大局的主動性。按照科學發(fā)展觀的要求,檢察工作為大局服務,不僅要毫不動搖地堅持為經(jīng)濟建設這個中心服務,同時也要為社會全面協(xié)調發(fā)展服務,為構建和諧社會服務。二是要強化自身發(fā)展意識。檢察機關是推進民主法治建設的一支重要力量,加強檢察工作,發(fā)展檢察事業(yè),是落實科學發(fā)展觀的必然要求。三是要樹立正確的政績觀。檢察機關的根本職責是通過司法監(jiān)督,維護社會公平正義,從而維護人民群眾的根本利益。評價我們的政績,就是要看我們的職責履行是否充分、工作成效是否明顯、司法監(jiān)督是否到位、黨和人民是否滿意。

二、運用科學發(fā)展觀規(guī)范檢察行為,著力提高履職能力。推進檢察規(guī)范化建設,提高依法履職能力要做到“三個結合”:一是與日常主題活動緊密結合。如針對“大學習、大討論”活動和全省基層檢察院規(guī)范化管理活動,可以將重點、熱點部門相互結對,開展“四比四看”活動:比辦案質量,看誰無問題案件;比工作認真、注重細節(jié),看誰工作無差錯;比公正廉潔、一心為民,看誰工作無;比工作質量與數(shù)量,看誰全年辦案數(shù)量多、效率高、效果好。二是與評先評優(yōu)緊密結合。可以開展“規(guī)范化建設標兵”等評選活動,以此推進規(guī)范化建設的蓬勃開展。三是與考績考評緊密結合。要把目標考核和績效考核有機結合起來,把隊伍建設和各項工作細化、量化,對各部門和干警進行全面考核,將考核結果作為考績、獎懲的重要依據(jù),并建立健全 “一票否決”制度。要通過嚴謹?shù)闹贫?、嚴格的考核、嚴肅的追究,實現(xiàn)兩個跨越式發(fā)展,即“由人管人向制度管人”的跨越和“由制度管人向自我約束”的跨越。

篇5

論文關鍵詞:差距觀;科學發(fā)展觀;川中公管

一、正視差距,用爭創(chuàng)一流的目標牽引發(fā)展

經(jīng)過重組以來的爭創(chuàng)努力,中心的四個文明建設取得了令人矚目的成績,連續(xù)八年保持國家級“守合同重信用企業(yè)”稱號,持續(xù)保持全國“廠務公開先進單位”“模范職工之家”省級“最佳文明單位”“五一勞動獎狀企業(yè)”西南油氣田公司“先進企業(yè)”黨建工作“先進單位”基層建設“紅旗單位”“紅旗班組”“紅旗窗口”等榮譽。在成績面前,部分同志產(chǎn)生了“松松氣、歇歇腳”的想法,松懈了爭創(chuàng)一流、再上臺階的緊迫感、危機感。如何在“十二五”開局之年,站在高起點上推動新一輪的科學發(fā)展,是中心面臨的而且是必須踐行的重大課題。在學習實踐“在回頭”活動中,中心引導黨員干部深入學習、廣泛調研、沉心靜氣,站在高點找不足,對照成績弄差距。經(jīng)過討論、比對。找出中心發(fā)展進程中存在的主要差距。一是職工隊伍思想觀念與全面創(chuàng)建一流公管中心的要求存在較大差距。個別職工思想深處仍有等、靠、要的思想,只講組織照顧,不講奉獻付出的現(xiàn)象有所表現(xiàn),求創(chuàng)新、求進取、圖發(fā)展的動力有所減弱。二是職工隊伍整體素質與中心科學發(fā)展、和諧發(fā)展存在較大差距。中心人員老化、專業(yè)技能人才嚴重匱乏已是不爭的現(xiàn)實。職工學業(yè)務、鉆技能氛圍不濃,學與不學一個樣的情況有所表現(xiàn),機制不活,激勵不夠,都一定程度制約著素質建設的優(yōu)化。三是中心發(fā)展后勤與專業(yè)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化要求存在差距。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,缺乏后續(xù)支撐,中心對外創(chuàng)收手段較少,自我造血功能不足;社保繳費基數(shù)自然遞增,人工成本剛性增加,中心面臨較大經(jīng)營壓力。四是發(fā)展質量、發(fā)展速度與兄弟中心相比存在較大差距。中心成立六年來,憑著廣大干部職工的努力工作,取得了突擊成績。相比之下,其他中心不斷創(chuàng)新,奮起直追,在小區(qū)建設、服務管理、制度創(chuàng)新等方面,逐步超過或走在川中的前面?!疤厣惶亍薄傲咙c不亮”已成中心的劣勢。發(fā)展的形勢容不得我們有絲毫懈怠,唯有慎言成績找差距,加快發(fā)展不停步,方能趕上礦區(qū)服務發(fā)展的快車。

二、針對差距,落實措施促發(fā)展

針對科學發(fā)展過程存在的問題和不足,中心敢于承認差距,采取了積極應付的措施。

(一)深入開展形勢任務教育,增強發(fā)展的危機感、使命感和責任感

中心立足“十二五規(guī)劃”宏偉目標,著眼科學發(fā)展的新形勢、新任務、新要求,開展新一輪的“形勢、目標、任務、責任”和“職責與使命”教育活動,引導廣大職工樹立積極的發(fā)展觀,即:科學發(fā)展不進則退,不發(fā)展沒出路,發(fā)展慢了也會落后,必須進取拓新路,創(chuàng)先爭一流,才會路越走越寬,前景光明[3]。從而不斷增強廣大員工的使命感和緊迫感。

(二)圍繞油氣勘探開發(fā)重點,強化保障服務

把確保龍崗、磨溪氣田供水供電、廣安氣田供電作為亮點工程來抓,不斷優(yōu)化生產(chǎn)組織形式,送派精干力量充實生產(chǎn)一線,扎實開展“重點工程”優(yōu)質服務勞動競賽,廣泛發(fā)動干部職工融入到大川中建設的大保障活動中。

(三)加強隊伍建設,優(yōu)化整體素質

一是突出技能人才培養(yǎng)選拔。繼續(xù)深化“536”人才培養(yǎng)工程,切實暢通培養(yǎng)選拔渠道,優(yōu)化成才環(huán)境,不斷擴大技能人才隊伍。二是扎實開展職工能力評價,找出影響職工能力素質的“短板”制定針對性措施解決之。三是進一步抓好職工技能培訓。以推進“重心、內(nèi)容、方式、師資、考核、經(jīng)費”六個轉變?yōu)橹攸c,做到培訓向中心緊缺崗位、一線操作崗位傾斜。四是深入開展崗位技能競賽。抓好中心“電工、管工、物管員、收費結算員”四大工種技能競賽,保持增加汽車駕駛、醫(yī)療護理等技能項目,全方位提升中心職工技能素質。五是堅持以人為本關愛職工,從心理、身體健康到物質生活、文化娛樂等,給職工提供更多的關愛幫助,確保職工身心健康。 轉貼于

(四)扎實推動改革,增強創(chuàng)收創(chuàng)效能力

一是穩(wěn)定推進改革。實施好《川中油氣田物業(yè)服務收費管理辦法》,著力推進礦區(qū)物業(yè)收費,小區(qū)停車收費制度改革進程。推進機構改革,壓縮管理層級,縮短管理鏈條,整合社區(qū)管理站,促進職工向一線操作崗位流動。二是細化成本控制,深入開展“開源節(jié)流,挖潛增效”活動,合理壓縮成本費用;加強預算控制,嚴格資金監(jiān)管,確保預算執(zhí)行到位;加強單車成本核算,狠抓油料、材料、路橋費控制點,降低可控成本;改善機關公務用車管理,力求降低用車頻次,三是嚴格項目管理。優(yōu)化設計方案,加強過程監(jiān)管,確保投資節(jié)約到位。四是著力創(chuàng)收增效。通過探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向;加大外雇工清理,減少外包項目;進一步梳理中心創(chuàng)收渠道,實施激勵政策等措施,進一步增強創(chuàng)收能力。五是強化節(jié)能減排細化管理措施,減少公用能耗;推廣節(jié)能技術開展“五小”QC活動,切實節(jié)能降耗。

(五)強力推進“四大建設”,努力提高發(fā)展質量和發(fā)展速度

中心圍繞全面創(chuàng)建一流公管中心,努力打造“一流的職工隊伍,一流的管理水平,一流的服務質量,一流的企業(yè)文化”目標,一是著力“四好”創(chuàng)建,構建堅強集體。中心領導班子以進入西南油氣田公司創(chuàng)建“四好”活動“先進集體”,基層領導班子創(chuàng)建達標為標準,以提升“十種能力”為重點,開展了深入的“四好”創(chuàng)建活動,“一班人”加強學習,不斷提升引領科學發(fā)展的能力;加大改革創(chuàng)新力度,推進中心各項工作有新氣象,新轉變;堅持民主集中制,推動“三重一大”制度的落實;自覺踐行胡總書記倡導的八個方面的良好風氣,樹立清廉,務實的良好形象。二是著力效能提升,打造高效中樞。以“五好科室”創(chuàng)建為載體,切實抓好“三個一”、“下連當兵”等活動,提高機關工作的有效性、針對性。三是著力固本強基,務實發(fā)展根基。深化“五型”班組創(chuàng)建,加強達標考核,規(guī)范班組臺帳、資料,調動班組長積極性,不斷促進“五型”班組素質的優(yōu)化。四是著力思想引領,提升文化實力。突出培育班組文化、安全文化、廉潔文化,打造新的亮點,形成具有川色的企業(yè)文化,將文化的軟實力轉化為全面創(chuàng)建一流公管中心的強大精神動力。

篇6

科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須貫徹和堅持的重大戰(zhàn)略思想。認真學習貫徹黨的十七大精神,就必須把科學發(fā)展觀貫穿在各項統(tǒng)計工作始終,充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢,為推動經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。統(tǒng)計部門應如何踐行科學發(fā)展觀,把科學發(fā)展觀貫穿于統(tǒng)計工作始終,我覺得應做到以下幾點:

一、加強學習,堅持不懈地創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路。加強學習,解放思想,推陳出新,是統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉和工作法寶。近年來,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、新老體制的加速交替,統(tǒng)計工作中原有的方法制度、指標體系、調查手段越來越不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求,不能滿足黨政領導和社會各界的信息需求。統(tǒng)計實踐要發(fā)展,統(tǒng)計事業(yè)要前進,迫切需要我們在理論上擴展新視野,在實踐中做出新探索,著力推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,積極破解統(tǒng)計改革與建設中的各種矛盾和問題。要不斷加強對經(jīng)濟社會科學知識、統(tǒng)計理論方法和現(xiàn)代科學技術的學習,努力提高推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新的本領。要進一步增強做好統(tǒng)計工作的責任感和使命感,努力沖破傳統(tǒng)的統(tǒng)計思維定勢,創(chuàng)新統(tǒng)計觀念、統(tǒng)計組織、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段,使我們的政治思想和專業(yè)知識與時代進步的要求相一致,使統(tǒng)計部門服務發(fā)展、服務人民的本領得到進一步提高,使統(tǒng)計工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力得到進一步增強。

二、大膽實踐,積極務實地推進統(tǒng)計改革。近年來,加強黨的執(zhí)政能力建設、落實科學發(fā)展觀、樹立正確政績觀、構建和諧社會的提出,對統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。我們要按照時代負于統(tǒng)計部門的新要求,進一步理順統(tǒng)計工作關系,完善統(tǒng)計監(jiān)督機制,改革統(tǒng)計調查制度,拓展統(tǒng)計服務領域,改進統(tǒng)計調查方法,更好地發(fā)揮統(tǒng)計信息的評估、引導和監(jiān)督作用,提高統(tǒng)計的效能和公信力。從而為各級黨委政府、各類經(jīng)濟體和廣大社會公眾提供科學、準確、及時的統(tǒng)計信息。

三、拓展統(tǒng)計服務領域,改進統(tǒng)計服務方式,不斷提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計部門作為經(jīng)濟信息主體部門,統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息資料的真與假、虛與實,直接關系著老百姓的福祉安康,統(tǒng)計監(jiān)測、信息的快與慢、多與少,直接影響著老百姓的投資與消費行為。因此,我們必須牢固樹立統(tǒng)計產(chǎn)品是公共產(chǎn)品的理念,進一步強化全心全意為人民服務的宗旨,把服務領域不斷拓展,服務方式不斷改進,要在本職工作中更加緊密地結合人民群眾的利益和愿望,更多地思考如何為社會公眾提供科學、系統(tǒng)、準確的統(tǒng)計公共產(chǎn)品,充分發(fā)揮統(tǒng)計資源的社會效益。要密切監(jiān)測經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況,及時反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢和存在的問題,充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊、咨詢服務電話等多種渠道和提供統(tǒng)計資料,加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的詮釋,使統(tǒng)計成果惠及全社會。要圍繞人民群眾關心的熱點問題,積極開展與普通市民密切相關的專項調查,在調查中傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,樹立統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員良好的形象,真正做到服務于基層群眾,服務于普通市民。

四、加強各項統(tǒng)計建設,努力提高統(tǒng)計能力。首先,必須加強統(tǒng)計干部隊伍建設,抓好干部隊伍的學習、培訓以及統(tǒng)計職業(yè)道德的教育和修煉,強化愛崗敬業(yè)意識,提高堅持原則、實事求是、不出假數(shù)的自覺性,努力建設一支政治過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務精湛、誠實守信的統(tǒng)計干部隊伍。同時還要著力加強基層基礎建設,積極推進基層基礎工作規(guī)范化,切實改善基層統(tǒng)計工作人員的工作條件和生活待遇,穩(wěn)定基層隊伍。其次,要著力推進統(tǒng)計信息化建設,完善國家統(tǒng)計信息工程基礎設施,建立全國統(tǒng)一的統(tǒng)計業(yè)務工作平臺,健全國家統(tǒng)計信息安全保障體系,努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作從方案設計到數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、管理、等全過程的網(wǎng)絡化、信息化。再次,要嚴格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的綜合治理力度,大力推進統(tǒng)計法制建設、統(tǒng)計誠信教育、統(tǒng)計普法宣傳,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,搞準每一個數(shù)據(jù),做好每一張報表,審查好每一個數(shù)據(jù),堅決懲處統(tǒng)計違法行為,逐步建立完善的統(tǒng)計法律制度和執(zhí)法監(jiān)督機制,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,樹立統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠、可信、可用。

篇7

【論文摘要】:在國有企業(yè)深化改革、轉機建制、加快發(fā)展的新形勢下,紀檢監(jiān)察組織要深入貫徹黨的十七大精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調、以人為本、與時俱進地開展反腐倡廉建設,更好地服從服務于企業(yè)的中心工作,努力為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強有力的保證。

一、維護黨的政治紀律,為落實科學發(fā)展觀提供紀律保證

企業(yè)紀檢監(jiān)察組織要按照科學發(fā)展觀的要求,把握工作重點,認真履行監(jiān)督檢查職責,從指導思想上把握發(fā)展觀、工作思路上體現(xiàn)發(fā)展觀,為全面落實科學發(fā)展觀提供有力保證。一要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作、用紀檢監(jiān)察工作保證科學發(fā)展觀的落實,始終把貫徹落實科學發(fā)展觀作為衡量紀檢監(jiān)察工作成效的重要標準,自覺把紀檢監(jiān)察工作納入貫徹落實科學發(fā)展觀的工作部署之中,與企業(yè)改革發(fā)展的各項工作統(tǒng)籌兼顧。二要把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到實際工作中去。在工作思路上,要堅持從企業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、內(nèi)部穩(wěn)定等方面找準紀檢監(jiān)察工作的切入點和結合點,圍繞科學發(fā)展觀的貫徹落實加強監(jiān)督檢查,堅決反對形式主義、弄虛作假、奢侈浪費等不良作風,切實糾正和解決損害職工群眾利益的突出問題,保護職工群眾的利益,保護職工群眾的積極性、創(chuàng)造性,促進企業(yè)改革發(fā)展,促進企業(yè)和諧建設。三要嚴格執(zhí)行黨的紀律。嚴肅黨的紀律是堅持從嚴治黨方針的必然要求,也是落實科學發(fā)展觀的重要保證。要維護黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾紀律。對妨礙落實科學發(fā)展觀的突出問題,要堅決糾正,依法依紀作出處理,維護黨的紀律的嚴肅性。

二、加強反腐倡廉教育,提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性

充分發(fā)揮教育在黨風建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用,進一步提高黨員干部的廉潔從業(yè)意識,增強拒腐防變和落實科學發(fā)展觀的能力。一要強化理想信念和黨紀國法教育,以領導干部及重點崗位人員為重點,加強理想信念、黨紀國法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀,增強針對性和實效性。二要規(guī)范廉潔從業(yè)道德和行為準則。要制定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的廉潔從業(yè)實施細則,通過開展廉潔承諾、述廉評廉、誡勉談話等活動,形成有效管用的自我約束。三是積極推進企業(yè)廉潔文化建設。把廉潔文化作為企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容,引導全體員工樹立良好的自律意識和行為習慣。四要堅持教育與管理、自律與他律相結合。積極做好輿論引導,注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時解決在萌芽狀態(tài)。

三、深入貫徹《實施綱要》,積極構建懲防腐敗體系

要認真按照《實施綱要》的要求,緊密結合企業(yè)發(fā)展實際,把改革和制度建設作為重點,切實加強懲防腐敗體系建設,確保懲防腐敗體系各項任務和要求落到實處。一要做好構建懲防腐敗體系的基礎性工作,制定符合企業(yè)實際和特點的具體實施方案,從加強領導、組織協(xié)調、任務分解、責任到位等方面,確保機構、人員、經(jīng)費和工作條件的落實,不斷推進懲防腐敗體系建設。二要始終堅持教育、制度、監(jiān)督并重,用制度和監(jiān)督保證教育效果,用教育和監(jiān)督推進制度落實,用制度和教育提高監(jiān)督功能,形成有機互動。以改革統(tǒng)攬預防腐敗各項工作,用發(fā)展的思路解決深層次問題,推進體制機制制度創(chuàng)新。三要實現(xiàn)構建懲防體系與完善黨風廉政建設責任制的有機互動,充分發(fā)揮黨風廉政建設責任制的重要作用,著力在完善制度建設、加強監(jiān)督檢查、建立考評體系等方面,落實和推進構建懲防體系的各項工作。四要按照構建懲防體系的實施方案狠抓落實。根據(jù)實踐過程中出現(xiàn)的新情況,對工作方案及時加以調整,使構建懲防體系工作更切合企業(yè)實際。

四、維護群眾利益,真正體現(xiàn)科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求

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一、堅持科學發(fā)展觀,首先要樹立正確的業(yè)績觀

黨的十七大報告把堅持科學發(fā)展觀提升到了一個新的層次,一個新的高度,整個報告有38處指出要“科學發(fā)展”,并反復提出,反復論述。其核心定義,科學發(fā)展就是要全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。結合縣支行的經(jīng)營實際,我認為,要堅持好科學發(fā)展觀,首先就是要樹立正確的業(yè)績觀。業(yè)績是考量工作成效最重要的一個指標,沒有樹立好正確的業(yè)績觀,就很難處理好量和質的關系、局和面的關系、當前發(fā)展和長遠發(fā)展的關系,就會走彎路、走岔路,甚至走錯路。長期以來的事實也充分證明了這一點,經(jīng)營行若不樹立正確的業(yè)績觀,就很容易出現(xiàn)短期行為,甚至不惜付出高額成本來獲取眼前的蠅頭小利,這無一不是對全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的巨大損害。同時,有沒有樹立正確的業(yè)績觀也是考量我們工作是否求真務實的重要指標,單純地為了出業(yè)績才去抓發(fā)展,甚至不顧實際情況,在條件并不具備的情況下采取“拔苗助長”的方式,最終只會得不償失,阻礙發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀,首先就是要樹立正確的業(yè)績觀,堅持求真務實、不驕不躁的工作作風,摒棄功利主意思想,與時俱進、認真負責地推動業(yè)務發(fā)展。

二、著力培養(yǎng)忠誠的優(yōu)良客戶群體,保障科學發(fā)展

再好的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略,都必須以客戶作為有效實施載體。而客戶群體是否優(yōu)良,其忠誠度怎樣,直接關系到我們的發(fā)展好與壞、快與慢。結合簡陽支行的實際情況,我認為起碼要在以下幾個方面“精耕細作”。一是要本著培育的態(tài)度。特別是欠發(fā)達地區(qū),優(yōu)質客戶資源很少,這就需要我們仔細甄別和遴選出成長型、資源型、潛力型優(yōu)質小客戶、“三農(nóng)”客戶,精心培育,良性互動發(fā)展;二是要本著幫助的態(tài)度。大部分小企業(yè)、“三農(nóng)”客戶大多內(nèi)部管理不規(guī)范、制度不健全,抗風險能力相對較弱,這就需要我們利用銀行特有的管理資源、專業(yè)知識資源、人才資源和行業(yè)信息等資源,幫助客戶規(guī)范管理、完善制度、分析市場、抗擊風險,推動客戶又好又快發(fā)展;三是要本著服務的態(tài)度,把“以客戶為中心”真正落在實處,不斷地改進思想觀念,改進工作作風,改進服務方式,實現(xiàn)從單純的信貸支持向綜合金融支撐轉變,從單純的金融“輸血”到培育客戶自身“造血”轉變,從單純的扶持功能向綜合服務功能轉變。也只有在精心培育、盡心幫扶、傾心服務的過程中,我們與客戶建立起來牢固的、互為魚水的銀企感情才牢不可破,客戶的忠誠度才堅不可摧,從而保障業(yè)務健康快速發(fā)展。

三、加強合規(guī)文化建設,扎牢科學發(fā)展基礎

科學發(fā)展觀的落腳點是可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,合規(guī)文化建設是基礎,也是關鍵。因為合規(guī)管理不僅是銀行內(nèi)部風險管理的核心,更是確保業(yè)務經(jīng)營合法守法、符合監(jiān)管規(guī)定、符合自律性原則的主要手段。反思以前“一抓就死,一放就亂”的現(xiàn)象,很大程度上,就是沒有把“合規(guī)”貫穿于業(yè)務發(fā)展的全過程,讓一些當時看起來的小問題成了最后的大麻煩。所以,建立合規(guī)文化,讓“合規(guī)”成為每位干部員工的自覺意識和行動,是落實科學發(fā)展的基礎和關鍵。我認為,主要應從以下幾個方面來推進合規(guī)文化建設。首先,要努力建立并完善合格的“規(guī)”。銀行業(yè)務拓展、營銷策略、內(nèi)部管理、發(fā)展戰(zhàn)略、市場競爭、考核激勵、工作創(chuàng)新等各方面,都必須要與市場競爭的客觀需求相匹配,這就需要我們的這個“規(guī)”要不斷完善,并隨著市場變化進行相應調整,確保有章可循,有規(guī)可依。其次,要創(chuàng)建科學的合規(guī)管理機制,確保一個“規(guī)”在建立好后能夠被大家持續(xù)地遵守,并始終使其在全面風險管理和內(nèi)部控制中保持核心地位。第三,樹立“合規(guī)就是效益”的思想,把合規(guī)理念滲透到每一員工,使遵章守紀、合規(guī)經(jīng)營成為每一員工的自覺行為。第四,就是要把合規(guī)管理嵌入到業(yè)務經(jīng)營的每個環(huán)節(jié),確保規(guī)范發(fā)展。

四、打造一支業(yè)精技強的干部員工隊伍,推動科學發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略的最終執(zhí)行者是廣大干部員工,推動整個發(fā)展進程的也是廣大干部職工,所以要堅持以人為本,切實打造好一支優(yōu)秀的干部員工隊伍,才能推動發(fā)展、加快發(fā)展。一是要以提升全行干部員工的業(yè)務經(jīng)營、管理水平和科學文化素養(yǎng)為突破口,通過學習、培訓、輪崗等方式,著眼培養(yǎng)復合型人才,使員工在實踐中開拓視野,增長才干,提高業(yè)務水平和服務技能;二是對員工的職業(yè)生涯進行規(guī)劃,讓員工的個人發(fā)展與農(nóng)行的整體發(fā)展緊密聯(lián)系起來,使之把努力學習、提高自身素質和能力轉化為一種自覺愿望;三是對員工實行有效的激勵約束,從正面引導和鼓勵員工,增強其發(fā)展的動力和壓力;四是要科學建立健全一套嚴謹、公正的人才評價體系,并適度進行人才本土化挖掘和開發(fā),充分發(fā)揮本土人才熟悉當?shù)丨h(huán)境、經(jīng)濟、人文、社會關系等方面的優(yōu)勢,有力推動發(fā)展。

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[關鍵詞]科學發(fā)展觀;后勤保障;質量;效益

[中圖分類號]E075[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2012)40-0037-02

主席指出:“軍隊貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要方面,就是要大力加強科學管理,切實轉變傳統(tǒng)的管理模式,不斷提高國防和軍隊現(xiàn)代化建設的質量和效益,走出一條投入較少、效益較高的國防和軍隊現(xiàn)代化建設路子。”胡主席的這一重要指示,深刻闡述了科學發(fā)展觀與科學管理的內(nèi)在關系,明確指出提高效益是科學管理的基本目的,為部隊后勤工作指明了方向。當前一些單位不同程度地存在著管理理念相對滯后;經(jīng)費、物資等管理重點管控不得力,資源節(jié)約意識不夠強等突出問題。因此,認真研究探索新形勢下后勤管理的特點規(guī)律,采取有效措施提高后勤保障質量和效益,對推進現(xiàn)代后勤建設具有重要意義。

1貫徹落實科學發(fā)展觀,提升后勤管理績效,必須提高黨委當家理財?shù)臎Q策水平

堅持黨委集體理財制度,不斷提高黨委當家理財?shù)臎Q策水平,既是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是擺在各級黨委面前的一個緊迫而重要的現(xiàn)實問題。一是要確保理財決策的科學性。要深入調查研究,了解本單位年度經(jīng)費供應總量、各項事業(yè)經(jīng)費供應量、“家底”經(jīng)費現(xiàn)有量,了解上級下達的各項任務和要求,了解部隊需要解決問題的輕重緩急,力求做到供應與需要相一致。要對決策方案進行篩選,通過認真比較、權衡利弊,選擇一種最優(yōu)方案,減少經(jīng)費使用中的失誤。要在實踐中修正決策,善于根據(jù)變化了的情況審時度勢,及時聽取有關部門的意見,對決策進行必要的修正,一般情況下結合年度預算調整實施,特殊情況也可以隨時修正,但必須經(jīng)黨委集體討論,使決策科學、實用、高效。二是要融合決策過程的雙重性。黨委集中理財?shù)哪康氖羌胸斄?,統(tǒng)籌安排,強化管理,提高經(jīng)費的使用效益,保證部隊戰(zhàn)備、訓練及各項建設任務的完成。這就涉及局部與全局,眼前與長遠的利益關系,因此在決策過程中既要堅持原則性又要貫徹靈活性。堅持原則性,就是要堅持必需的有效的制度和規(guī)定,如量入為出、不打赤字預算的原則;統(tǒng)籌安排、保障重點的原則;限額使用、超支不補的原則等。貫徹靈活性,就是從實際出發(fā),對于建設項目的臨時變更,部隊任務的預料外變動和突然增大,且經(jīng)費確實緊張并未列入年度預算的,經(jīng)黨委集體討論后,可采取“家底”補助和半年預算調整解決。三是要維護理財決策的嚴肅性。理財決策一經(jīng)做出,就必須嚴格落實到位,黨委要帶頭嚴格執(zhí)行預算,遇到特殊情況需要開支,必須經(jīng)黨委集體研究,任何個人不得隨便支出。

2貫徹落實科學發(fā)展觀,提升后勤管理績效,必須以提高效益為根本出發(fā)點

提高后勤保障效益是后勤管理工作的落腳點,各級后勤人員必須更新觀念,緊緊圍繞提高效益這個中心,樹立起三種意識:一是管理出效益意識。要確立向管理要效益、要保障力、要戰(zhàn)斗力的意識,牢牢抓住科學理財這個關鍵環(huán)節(jié),樹立標準內(nèi)出效益的思想,克服依賴“補助”求平衡的行為,充分挖掘內(nèi)部潛力,開源節(jié)流,從正規(guī)管理秩序、辦事程序入手,努力實現(xiàn)決策科學化、管理規(guī)范化和效益最佳化。二是勤儉節(jié)約意識。要結合全面建設現(xiàn)代后勤,開展節(jié)約型警營建設,牢固樹立以艱苦奮斗為榮的思想,增強過“緊日子”的緊迫感、責任感,反對鋪張浪費,厲行勤儉節(jié)約,堅持量力而行,量入為出,不花過頭錢,不在預算外亂支出。三是利用地方資源意識。要把部隊后勤發(fā)展放在地方經(jīng)濟建設全局來考慮,加強與地方黨委、政府的協(xié)調,將部隊與地方建設的通用項目及時納入地方建設規(guī)劃,同時充分利用地方科技資源,提升部隊科學技術含量,不斷提高社會效益和軍事效益。

3貫徹落實科學發(fā)展觀,提升后勤管理績效,必須堅持依法施管

秩序不規(guī)范,制度不落實,堅持不經(jīng)常,隨意性大,是后勤管理中的“常見病”和“多發(fā)病”。解決這些問題,必須充分發(fā)揮后勤法規(guī)統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和規(guī)范性的作用,依法施管,使管理工作的每項內(nèi)容,每個環(huán)節(jié)始終在法規(guī)要求的軌道上運行。一是要建立健全規(guī)章制度。近年來,上級出臺了許多后勤規(guī)范化管理方面的法規(guī),各級要根據(jù)上級制定的法規(guī)政策,結合部隊實際,通過梳理、修訂、完善和補充,制定具體的規(guī)定、制度、措施或實施辦法,使管理工作有章可循,適應部隊建設發(fā)展需要。二是要全面提高依法施管意識。通過采取有效措施,加大后勤法規(guī)、標準制度的學習和宣傳力度,使各級真正熟悉和掌握后勤各類供應標準、建設標準、管理標準和考評標準,弄清管理者與被管理者的責任和要求,增強按職責、按規(guī)定、按程序辦事的主動性和自覺性,不斷提高標準化供應、制度化管理水平。三是要扎實抓好規(guī)章制度的貫徹落實。抓好規(guī)章制度的貫徹落實,關鍵是要持之以恒,堅持把工夫下在抓經(jīng)常、管長遠上,防止搞形式、走過場。同時,要堅決維護規(guī)章制度的嚴肅性和權威性,糾正和克服有法不依、有章不循的問題,落實獎懲制度,對落實依法管理好的單位、個人優(yōu)先評優(yōu)評先,并給予一定獎勵。

4貫徹落實科學發(fā)展觀,提升后勤管理績效,必須在加強經(jīng)費管理上求實效

經(jīng)費管理是實施科學管理的中心環(huán)節(jié),也是做好其他后勤管理工作的基礎,提高后勤保障效益,就必須在加強經(jīng)費管理上求實效。一是強化經(jīng)費歸口管理,管住經(jīng)費的源頭。部隊經(jīng)費來源渠道較多,除了預算經(jīng)費外,還有預算外經(jīng)費、地方保障經(jīng)費、歷年節(jié)余經(jīng)費等其他經(jīng)費,把這些經(jīng)費與預算經(jīng)費捆在一起,歸口財務部門統(tǒng)一調控,集中使用,是確保經(jīng)費管理不出問題的關鍵。二是突出預算管理,把住開支的出口。要科學編制預算,在預算安排上重點保障官兵生活必需、完成中心任務急需和解決具體困難所需,做到厲行節(jié)約,防止浪費,在編制方法上要把年度預算細化為便于操作的一項項經(jīng)費開支計劃,增強預算執(zhí)行的準確性。要堅持預算執(zhí)行報告制度,財務部門每月要對各部門、各單位的經(jīng)費開支及運行情況進行收集分析,并適時通報,每季度將預算執(zhí)行情況向黨委專題報告,各基層單位也要把預算執(zhí)行情況納入支部會議的重要議程,使各級黨委(支部)對經(jīng)費預算執(zhí)行情況切實做到心中有數(shù),保證經(jīng)費管理不失控。三是嚴格經(jīng)費支出管理,管住花錢的過程。各級要加強對經(jīng)費支出的管理,通過對“錢變物”過程的全程監(jiān)控,保證有效的經(jīng)費都用在部隊建設上。要嚴格按權限、按程序審批經(jīng)費,大項經(jīng)費開支要堅持黨委(支部)集體研究決定并實行雙主官聯(lián)簽。如對機關業(yè)務經(jīng)費管理,可采取“定額管理、包干使用、集中采購、集中支付”的辦法進行審核簽字報銷,嚴禁超預算、超標準、超范圍開支,確保收支平衡。要積極發(fā)揮審計監(jiān)督的作用,基層經(jīng)委會要積極發(fā)揮作用,堅持每月查賬和公布賬目的制度。對重大開支,財務和紀檢部門要進行聯(lián)合審核,財務部門每年對基層單位的經(jīng)費管理使用情況至少要進行兩次以上專項檢查,同時要利用司務長每月集體報賬的時機進行“隨報隨審”,確保審計覆蓋率達到100%。四是實行責任管理,提高管理的效益。建立經(jīng)費管理責任制,按照誰主管誰負責、誰承辦誰負責的原則,將行政責任與實行經(jīng)費責任制掛起鉤來,加大經(jīng)費支出的約束力;推行限額管理,將指標層層分解,包住包死,超支不補,節(jié)余部分歸本單位掌握使用,以提高經(jīng)費使用效益,控制超支現(xiàn)象。

5貫徹落實科學發(fā)展觀,提升后勤管理績效,必須創(chuàng)新管理機制

管理工作是一個動態(tài)的發(fā)展過程,只有樹立與時俱進的思想,緊跟時代的步伐,積極引進現(xiàn)代管理理念,才能提高管理水平和管理績效。一是要創(chuàng)新決策機制??茖W確定各級后勤決策的原則和權限,防止個人對所掌管的錢物擁有不恰當?shù)闹錂?;科學制定法規(guī)式的決策程序和責、權、利相統(tǒng)一的決策機制,同時制定公開透明的決策管理機制,堅持重大決策論證報告制度,進一步明確目標、區(qū)分責任、完善措施,充分發(fā)揮主觀能動性,建立起多層次、多方位、全員額的責任制管理網(wǎng)絡。二是要創(chuàng)新管理機制。后勤管理制度創(chuàng)新是實行科學管理的重要途徑,其本質要求是不斷研究新情況、解決新問題,為解決后勤保障中的重點、難點問題提供突破口。在深化財務制度上,要重點推行預算編制改革,逐步建立預算項目庫,加強對預算項目的論證和審核,優(yōu)化投向投量,從而充分發(fā)揮預算對財力資源配置的重要作用,提高預算編制的科學性,進而提高經(jīng)費使用效益。在物資采購制度上,要進一步理順采購管理職能,規(guī)范采購工作程序,建立起分工負責、分段管理、相互制約、權利制衡的采購工作新機制。三是要加強后勤人員管理??茖W發(fā)展觀突出強調以人為本。加強后勤人員管理,提高后勤官兵素質是提高后勤保障質量和效益的根本途徑。要采取舉辦各種培訓班、集體辦公、進行網(wǎng)上作業(yè)等方法,與崗位鍛煉相結合,使后勤官兵掌握各類標準制度和專業(yè)技能,打牢專業(yè)素質基礎;引導官兵加強對現(xiàn)代后勤管理知識的學習,幫助更新觀念,增強運用現(xiàn)代管理手段的自覺性,提高管理能力;抓好后勤人員信息化知識的在職訓練,提高信息收集、網(wǎng)絡互聯(lián)、輔助決策和信息對抗能力。要針對后勤人員管錢管物的特點,重點抓好以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為主要內(nèi)容的理想信念教育和職業(yè)道德教育,從根本上解決“為誰當家”、“為誰理財”、“怎樣用權”的問題,努力提高自律、自控、自制能力,真正筑牢拒腐防變的思想防線,增強抵御各種風險的能力。

篇10

一、強化服務觀念,轉變工作作風

總結過去工作上的經(jīng)驗教訓,我們深深體會到一份執(zhí)照看服務,一次執(zhí)法看形象,一名成員看隊伍,工商部門面對的是廣大的企業(yè)個體工商戶,形象的好壞,作風的優(yōu)劣,素質的高低,直接影響黨和政府的形象,影響到經(jīng)濟發(fā)展速度。因此,提出了“深層糾建,改進作風,再塑形象,推動工作”的口號和工作思路,努力提高辦事效率,不斷提高隊伍整體素質,從而促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

二、出臺和執(zhí)行扶持政策,解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展實際問題

一是繼續(xù)提供和執(zhí)行外來企業(yè)特別服務卡及各項優(yōu)惠政策。為外來企業(yè)在注冊登記等方面提供優(yōu)惠政策,積極引導它們做好商標廣告戰(zhàn)略,為它們排憂解難做好外來企業(yè)及個體工商戶的“婆家”。二是想方設法解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展融資難的瓶頸。我們同信用聯(lián)社共同出臺《**縣個體私營企業(yè)小額信用貸款管理實施辦法》,截止目前統(tǒng)計,共發(fā)放貸款證1070份,發(fā)放貸款4700萬元,打破了個體私營經(jīng)濟發(fā)展融資難的瓶頸。三是加大對我縣非公有制企業(yè)的宣傳推介力度。積極利用我局信息網(wǎng)站的企業(yè)板塊欄目向外推介我縣明星個體私營企業(yè),結合個私協(xié)會換屆表彰誠信個體私營企業(yè)個體戶17戶,通過各種形勢和活動大力宣傳我縣的個體私營企業(yè)。四是認真落實下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策,為下崗失業(yè)人員免收各項費用,推動下崗再就業(yè)工程。

三、調整工作思路,明確工作重點。

四、強化內(nèi)部監(jiān)督,實行政務公開

在基層所和窗口單位實行政務公開,將所有“辦事內(nèi)容、辦事程序、收費標準、廉政守則”及“六項禁令”全部公布上墻,實行“陽光工程”。加強對案、費、證、照等關鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)督,強化內(nèi)外制約機制。

2005年是貫徹科學發(fā)展觀,保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年。作為工商部門,如何創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。各級黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟的心情非常迫切,對工商部門要求很高,寄予厚望,社會各界對工商部門服務、支持經(jīng)濟發(fā)展的力度要求越來越高,加之監(jiān)管服務對象的法律意識越來越強,這對工商部門依法行政提出了更高的要求。

在新的一年里,我們將認真學習和貫徹國務院“關于鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見”,落實國家工商總局新近出臺的促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的21條,不折不扣地將縣委、政府的重大決策落到實處,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心不動搖,不斷推動工商工作的創(chuàng)新力和服務地方經(jīng)濟的能力。

第一,一如既往的支持好、落實好政務大廳工作,不斷促進和完善并聯(lián)審批制度,繼續(xù)提供和執(zhí)行外來企業(yè)特別服務卡及優(yōu)惠政策,嚴格執(zhí)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策,積極支持國有、集體企業(yè)的改組、改制,圍繞企業(yè)改制、資產(chǎn)置換來抓非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

第二,充分發(fā)揮個私協(xié)會作用,來促進非公有制經(jīng)濟協(xié)調健康發(fā)展。今年,我們擬成立幾個行業(yè)協(xié)會(超市協(xié)會、汽車運輸協(xié)會等),還將組織個體私營企業(yè)老板搞法規(guī)培訓、座談會、研討會,引導參加中小企業(yè)博覽會、洽談會,通過多種形式,提高從業(yè)人員素質,加強誠信建設帶動個私經(jīng)濟發(fā)展,從而實現(xiàn)自我發(fā)展、自我服務、自我管理的三自作用。

第三,從工商角度加大非公有制經(jīng)濟的宣傳力度。我們將通過工商信息網(wǎng)絡,償試網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦照、網(wǎng)上公示,加強和引導個體私營企業(yè)的誠信建設。逐步實現(xiàn)個體私營信用等級分類、信用信息的公開與共享。一方面通過網(wǎng)絡形式,加大對個體私營的自我宣傳、自我推銷,另一方面,利用手中掌握的源頭信息資源,為社會提供服務信息,為政府提供決策依據(jù)。

第四,結合本縣經(jīng)濟發(fā)展特點,緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整來把“品牌”農(nóng)業(yè)作為一項重點工作來抓。充分發(fā)揮工商部門商標管理職能,做好保護和運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志工作,大力宣傳商標知識,增強企業(yè)和全社會商標意識,使其自覺主動地通過注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志等市場“身份證”來適應市場經(jīng)濟新形勢,使其成為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,有利于農(nóng)民增收,有利于經(jīng)濟結構調整,有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展。今年,我們將在這方面做些探索。