導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇校園欺凌預(yù)防教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

校園暴力是人際沖突的一個(gè)極端，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是雙重傷害，同時(shí)也體現(xiàn)出人際交往的問(wèn)題。青少年共同生活在一起，就應(yīng)當(dāng)互相幫助、互相諒解、互相包容，仇恨的種子長(zhǎng)不出和平的芽，暴力不能真正的解決問(wèn)題，讓我們一起大聲說(shuō)“遠(yuǎn)離校園暴力”。下面是小編為大家整理的關(guān)于防范校園欺凌安全教育日講話稿范文，希望對(duì)大家有所幫助。

防范校園欺凌安全教育日講話稿范文1老師們，同學(xué)們：

大家上午好!今天我講話的主題是“預(yù)防校園暴力，共建和諧校園”。

今年3月28日是第21個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”。學(xué)校正通過(guò)“南通市學(xué)校安全教育平臺(tái)”組織開(kāi)展“預(yù)防校園暴力?共建和諧校園”的專題教育活動(dòng)。

暴力，是指不同的團(tuán)體或個(gè)人之間,如不能用和平方法協(xié)調(diào)彼此的利益時(shí),用強(qiáng)制手段以達(dá)到自己的目的方式。校園暴力主要表現(xiàn)為：欺負(fù)弱小的同學(xué)，受害者怕事，默默承受而不敢反抗和告發(fā)。例如：叫受害者侮辱性的綽號(hào);對(duì)受害者拳打腳踢、掌摑拍打、推撞絆倒、拉扯頭發(fā);毀壞受害者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)、教科書(shū)、衣物;對(duì)受害者進(jìn)行敲詐，強(qiáng)索金錢(qián)或物品;恐嚇、威迫受害者聽(tīng)從命令等等。

抵制校園暴力，做為中學(xué)生的我們應(yīng)該做到：

1.培養(yǎng)自己良好的心態(tài)，增強(qiáng)自我控制能力，用包容的眼光對(duì)待人和事。

“己所不欲勿施于人”應(yīng)成為我們生活中的行動(dòng)準(zhǔn)則。

2.要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)、自媒體等的渲染。

自覺(jué)遠(yuǎn)離、拒絕生活中的一些灰色文學(xué)、暴力游戲等，不受傳媒中的暴力現(xiàn)象的影響，更不能模仿。

3.學(xué)會(huì)采取正確的方式緩解各種壓力，通過(guò)恰當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行排解，在壓力面前要保持平和的心態(tài)，積極與同學(xué)、老師或家長(zhǎng)溝通，通過(guò)交流來(lái)釋放壓力。

4.學(xué)會(huì)與人交往，提高交往能力，正確處理自己的人際關(guān)系。

謹(jǐn)慎交友，拒絕與校外不良青年交往。在受到威脅時(shí)候要及時(shí)向?qū)W校、家長(zhǎng)、老師報(bào)告或報(bào)警求助。

5.要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身的法制意識(shí)，增強(qiáng)自身的法制觀念，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。

同學(xué)們，生命是美好的，生活是多姿的，擁有這一切的前提是安全。我們都生活在親情、道德、責(zé)任、義務(wù)等等交織的社會(huì)生活當(dāng)中，為了自己和他人的安全，為了家人的幸福，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，共同創(chuàng)建和諧平安校園。

謝謝大家!

防范校園欺凌安全教育日講話稿范文2敬愛(ài)的老師，親愛(ài)的同學(xué)們：

大家好!

我今天演講的內(nèi)容是：拒絕校園暴力，共創(chuàng)和諧校園。

同學(xué)們都知道校園是一個(gè)供我們讀書(shū)和掌握知識(shí)的地方，這里承載著我們的夢(mèng)想，但是，如果這片圣潔的土地上因充斥著暴力而失去生命，將是何等的悲哀啊!

“暴力”，它不但可以摧殘你的肉體;還可以使一顆純凈的心靈走向彎曲;更能使人的精神受到痛苦的折磨，嚴(yán)重時(shí)，能威脅你身邊的人的生命安全。

可是，在當(dāng)今社會(huì)，本應(yīng)清凈的校園里，卻不時(shí)傳來(lái)有關(guān)暴力傷害的消息：學(xué)生們互相斗毆，在校外聚眾鬧事，因幾句不入耳的話便出手打人……一起起校園暴力事件不僅讓人觸目驚心，更為學(xué)生自身的安全打上了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

大家也一定未忘記那一件件令人慘痛的悲劇吧!一位中學(xué)生因在學(xué)校教室內(nèi)被4、5名學(xué)生包圍，受到了扇耳光、腳踢臉部以及皮球投擲等傷害，而復(fù)仇連殺死四人，當(dāng)這位中學(xué)生意識(shí)到自己的罪行時(shí)，為時(shí)已晚，最后在江西被捕，終生坐牢。一位高一學(xué)生因被毆打，導(dǎo)致脊椎骨斷裂，落下了終生殘疾。這些暴力悲劇令人聞風(fēng)喪膽!然而暴力的腳步并沒(méi)有停下來(lái)，因暴力而流的血還未凝固，它仍在上演，它仍在繼續(xù)?，F(xiàn)在已經(jīng)毋庸置疑，暴力不僅僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)校園問(wèn)題，甚至成為每位師生必須思考的問(wèn)題。

但是如何防止這種不良的行為呢?首先，要保持良好的心態(tài)，積極面對(duì)每一天，力求上進(jìn)。二，相信自己的能力，不要產(chǎn)生自卑，自暴自棄或總認(rèn)為自己不行做不到。三，多與老師家長(zhǎng)交流心得，并及時(shí)向家長(zhǎng)匯報(bào)自己的實(shí)際情況。四，多參加集體活動(dòng)與鍛煉修養(yǎng)心態(tài)等。

同學(xué)們讓我們行動(dòng)起來(lái)，一起拒絕校園暴力，共創(chuàng)和諧校園。從你我做起，從大家做起，從現(xiàn)在做起。

我的演講完畢，謝謝大家。

防范校園欺凌安全教育日講話稿范文3老師們、同學(xué)們，早上好!

這天我國(guó)旗下講話的主題是：校園安全。每年三月份最后一周的周一是全國(guó)中小學(xué)生安全教育日。根據(jù)上級(jí)有關(guān)安排，我校把這一周定為安全教育周。

今年開(kāi)學(xué)以來(lái)，各種校園意外事故頻繁發(fā)生。從北大、清華食堂的爆炸案，到市區(qū)一小學(xué)生從二樓跳下摔成骨折，某學(xué)校一學(xué)生因與另一位學(xué)生發(fā)生爭(zhēng)吵而用刀子捅人，令人觸目驚心。我們學(xué)校也不平靜，教室里學(xué)生錢(qián)包被偷竊，至今竊者還消遙法外，上周五晚上又有一竊者闖入一樓寢室，幸好我們的學(xué)生自我防范潛力強(qiáng)，一腳踢去，使小偷倉(cāng)皇逃竄。所以校園安全應(yīng)引起我們?nèi)w師生的高度重視和警惕。

校園安全與我們每個(gè)師生密切相關(guān)。它關(guān)系到我們的學(xué)生能否健康地成長(zhǎng)，能否順利地完成學(xué)業(yè);它關(guān)系到我們的老師能否在一個(gè)寧?kù)o、安全的環(huán)境中教書(shū)育人，為國(guó)家培養(yǎng)和造就各種人才。因此，校園安全是我們作好學(xué)校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，也是學(xué)校教育和首要任務(wù)之一無(wú)是處，務(wù)必長(zhǎng)抓不懈，落到實(shí)處。為了進(jìn)一步做好我校的安全教育工作，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)要求，期望各個(gè)班級(jí)、各位學(xué)生認(rèn)真作好。

首先，我們?nèi)熒懈叨鹊陌踩庾R(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性。各班班長(zhǎng)要協(xié)助班主任對(duì)本班教室里的各種教學(xué)設(shè)施、用電設(shè)備進(jìn)行一次專門(mén)檢查，若發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)向總務(wù)處匯報(bào)，防患于未然。

其次，在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中要注意運(yùn)動(dòng)安全。上體育課和課處活動(dòng)前要作好準(zhǔn)備活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)時(shí)要注意不要?jiǎng)×业嘏鲎玻悦庾矀蛩?/p>

第三，要注意教室和寢室的安全。學(xué)生上課離開(kāi)本班教室必須要關(guān)好門(mén)窗，不能給小偷有可之機(jī);還有個(gè)別學(xué)生把球帶到教學(xué)樓，在教室樓的走廓上踢，這種行為既違反了校規(guī)，又存在著很大的安全隱患，試想一想，若把玻璃窗踢碎，玻璃片飛入哪一位同學(xué)的眼中，哪后果是不堪設(shè)想的。自上學(xué)期寢室里因充電失火后，學(xué)校已明確規(guī)定不能把充電照明燈帶到寢室，但是還有一部分同學(xué)無(wú)視校規(guī)校紀(jì)，繼續(xù)帶到教室或?qū)嬍?，存在著?yán)重的安全隱患，期望有這種違紀(jì)行為的同學(xué)要立即改正。

第四，要注意交通安全。隨著天氣的轉(zhuǎn)暖，騎車或公共汽車上學(xué)的學(xué)生逐漸增多。騎車的學(xué)生必須要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，個(gè)性是中環(huán)南路上的車車速都比較快，騎車必須要留意謹(jǐn)慎，以防發(fā)生意外。公共汽車汽車的同學(xué)上下車時(shí)、橫穿馬路時(shí)都要注意安全。

第五，自我的所作所為也要有安全意識(shí)。青少年時(shí)期容易沖動(dòng)，容易感情用事，因此，在同學(xué)間遇到矛盾時(shí)，必須要冷靜，要理智，切忌用拳頭代替說(shuō)理，給自我和同學(xué)帶來(lái)不良的后果。上學(xué)期和本學(xué)期都發(fā)生了同學(xué)間打架的事，期望這些同學(xué)必須要好好地反省一下自我的行為，自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì)，無(wú)愧于嘉中學(xué)子的稱號(hào)。

最后，期望透過(guò)安全教育周的活動(dòng)，在全校構(gòu)成一個(gè)“人人關(guān)心校園安全”的濃厚氛圍。同學(xué)們，生命是完美的，生活是多姿多彩的，而要擁有這一切的前提是安全。所以我們必須要時(shí)刻加強(qiáng)安全意識(shí)，努力增強(qiáng)自我防范潛力，作到警鐘長(zhǎng)鳴!

防范校園欺凌安全教育日講話稿范文4老師們、同學(xué)們，早上好!

近一個(gè)月內(nèi)，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園、福建南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)、廣東雷州市雷城第一小學(xué)、山東濰坊市坊子區(qū)九龍街道尚莊小學(xué)、廣西合浦縣西鎮(zhèn)小學(xué)發(fā)生了嚴(yán)重的校園安全砍殺事故。已引起了全國(guó)的關(guān)注，校園安全與我們每個(gè)師生密切相關(guān)。它關(guān)系到我們學(xué)生能否健康成長(zhǎng)，關(guān)系到我們老師能否在一個(gè)寧?kù)o、安全的環(huán)境中快樂(lè)學(xué)習(xí)。為了使我們的校園更加安全，期望全校師生都能做到：

第一、我們?nèi)熒家懈叨鹊陌踩庾R(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性。若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，要及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，防患于未然。

第二、同學(xué)們的所作所為也要有安全意識(shí)。有的同學(xué)容易沖動(dòng)，容易感情用事，因此，在同學(xué)間遇到矛盾時(shí)，必須要冷靜，要理智，切忌用拳頭代替說(shuō)理，給自我和同學(xué)帶來(lái)不良的后果。

第三、在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中要注意運(yùn)動(dòng)安全。上體育課和課外活動(dòng)前要充分做好準(zhǔn)備活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)時(shí)不要?jiǎng)×遗鲎?，以免撞傷或摔傷?/p>

第四、要注意食品衛(wèi)生安全。此刻天氣漸暖，食物容易變質(zhì)。不吃霉變不凈的食物。

第五、要注意交通安全。十二周歲以下的兒童嚴(yán)禁騎自行車上學(xué)，嚴(yán)禁乘坐無(wú)證報(bào)廢、不合格的車輛。出入校門(mén)步行，放學(xué)后不要在校門(mén)外逗留;上下學(xué)途中橫穿馬路時(shí)要格外注意安全。

第六、嚴(yán)禁攀坐各樓層護(hù)欄，不得在各樓層的樓梯或走廊追逐，奔跑，打鬧、以防跌倒、摔傷;課間操、放學(xué)下樓梯、升旗集會(huì)解散時(shí)不要擁擠，推搡，按順序和學(xué)校規(guī)定的分流要求上下課、間操、升旗、放學(xué)，以防發(fā)生踩踏事故。

第七、防火、防電要求不摸、不動(dòng)滅火器材、電線、各種開(kāi)關(guān);為防止火災(zāi)和意外事故。

第八、所有學(xué)生務(wù)必按時(shí)到校(周一至周五上午7：40后，下午1：20后方可到校)，不要提前到校，也不要錯(cuò)后離校。周一至周五上、下午放學(xué)后沒(méi)有老師的安排不允許在學(xué)校逗留。

第九、此刻天氣逐漸轉(zhuǎn)熱，不允許任何學(xué)生到未開(kāi)放的游泳場(chǎng)所游泳，防止溺水事件的發(fā)生。

第十、熟悉常用的急救電話號(hào)碼，如120119110的用途。

同學(xué)們，生命是完美的，生活是多姿多彩的，而要擁有這一切的前提是安全。所以我們必須要時(shí)刻加強(qiáng)安全意識(shí)，努力增強(qiáng)自我防范潛力，做到警鐘長(zhǎng)鳴!

防范校園欺凌安全教育日講話稿范文5老師們、同學(xué)們，早上好!

這天我講話的題目是《構(gòu)建校園安全教育體系，提高自救自護(hù)潛力》。

剛剛過(guò)去的11月9日(上周五)是全國(guó)第十七個(gè)“119消防日”，今年“119消防日”宣傳活動(dòng)的主題是“生命至上，平安和諧”。

每到冬季，風(fēng)干物燥，火災(zāi)多發(fā)。為增加全民的消防安全意識(shí)，使“119”更加深入人心，公安部于1992年發(fā)起，將每年的11月9日定為全國(guó)消防日，而11月9日的月日數(shù)恰好與火警電話號(hào)碼119相同，既是對(duì)消防工作的警示，也是對(duì)火警電話的宣傳了。

提到消防，同學(xué)們自然會(huì)想到令人毛骨悚然的火災(zāi)二字。是的，火，帶給人們光明，賦予人們溫暖。但是火也吞噬了無(wú)數(shù)生命，留下了累累傷痕。我們不會(huì)忘記，2003年11月24日凌晨，俄羅斯莫斯科人民友誼大學(xué)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)，近200名學(xué)生受傷，41名學(xué)生死亡，其中，中國(guó)留學(xué)生受傷46人，死亡11人。這場(chǎng)大火用血淋淋的數(shù)字和慘痛的代價(jià)，給我們敲響了安全防范的警鐘，警醒我們火災(zāi)是威脅日常學(xué)習(xí)、生活安全的重要因素。身處人員密集的校園的我們，應(yīng)在腦海中長(zhǎng)期鳴響“119”警鈴，提高防火意識(shí)和技能。期望大家能做到“三懂”、“三會(huì)”。“三懂”即懂得火災(zāi)的危險(xiǎn)性，增強(qiáng)消防意識(shí);懂得火災(zāi)構(gòu)成的原理，不玩火;懂得火災(zāi)預(yù)防，用心開(kāi)展消防宣傳?！叭龝?huì)”即學(xué)會(huì)火災(zāi)報(bào)警方法，學(xué)會(huì)使用滅火器撲救小火，學(xué)會(huì)火災(zāi)自護(hù)自救的方法。要時(shí)刻牢記消防安全，學(xué)習(xí)消防知識(shí)，消除火災(zāi)隱患，防微杜漸，防范未然。

與消防安全同等重要的是我們校園安全。校園安全與我們每個(gè)師生密切相關(guān)。它關(guān)系到我們學(xué)生能否健康成長(zhǎng)，能否順利完成學(xué)業(yè);它關(guān)系到我們老師能否在一個(gè)寧?kù)o、安全的環(huán)境中教書(shū)育人，為國(guó)家培養(yǎng)和造就各種人才。因此，校園安全是我們做好學(xué)校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，也是學(xué)校教育的首要任務(wù)之一。

據(jù)了解，我國(guó)每年大約有1。6萬(wàn)名中小學(xué)生非正常死亡，平均每一天有40多人，也就是說(shuō)每一天將有一個(gè)班的學(xué)生在"消失"。校園安全涉及到青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有20種之多，其中包括交通事故、食物中毒、火災(zāi)火險(xiǎn)、溺水、體育運(yùn)動(dòng)損傷等等，這些都時(shí)刻在威脅著青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。有專家指出，透過(guò)安全教育，提高我們中小學(xué)生的自我保護(hù)潛力，80%的意外傷害事故是能夠避免的。而導(dǎo)致杯具發(fā)生的一個(gè)重要原因，就是我們的青少年欠缺安全防衛(wèi)知識(shí)，自我保護(hù)潛力差，因此對(duì)少年兒童進(jìn)行安全教育的形勢(shì)相當(dāng)緊迫。

我想每一個(gè)人都不能也不就應(yīng)忘記安全與生命是緊緊聯(lián)系在一齊的。關(guān)注安全就是關(guān)注生命，關(guān)注安全就是關(guān)注我們自我!

安全是師生幸福生活的保證，安全是學(xué)校健康發(fā)展的前提;安全不僅僅關(guān)系師生本人、關(guān)系學(xué)校、關(guān)系家庭，安全同時(shí)也關(guān)系到我們整個(gè)社會(huì)、整個(gè)國(guó)家和整個(gè)民族。

為了進(jìn)一步做好我校的安全教育工作，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)要求，期望全校師生都能認(rèn)真做好。

第一、我們?nèi)熒家懈叨鹊陌踩庾R(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性。若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，要及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，防患于未然。

第二、要注意心理安全。同學(xué)之間要互相體諒和互相理解，多看看別人的長(zhǎng)處，尊重同學(xué)的不一樣個(gè)性;同時(shí)自我也要以平和的心態(tài)來(lái)處理自我應(yīng)對(duì)的困難。

第三、體育課、實(shí)驗(yàn)課必須要聽(tīng)從老師的要求，嚴(yán)格按照要求來(lái)做，不得擅自行動(dòng)。如有身體不適要提前老師，便于老師另作安排。上體育課和課外活動(dòng)前要充分做好準(zhǔn)備活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)時(shí)不要?jiǎng)×遗鲎?，以免撞傷或摔傷?/p>

第四、課間活動(dòng)要注意安全，課間游戲不在教學(xué)樓內(nèi)玩，上下樓梯往右走，避免同學(xué)之間的磕磕碰碰。

第五、要注意食品衛(wèi)生安全。不要到無(wú)牌小店去購(gòu)買(mǎi)食品。

第六、要注意教室的安全。放學(xué)離校要關(guān)好門(mén)窗，關(guān)掉所有電源。

第七、要注意交通安全。上下學(xué)必須要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。

第八、學(xué)會(huì)自我保護(hù)，在校外不受外界和陌生人的東西，不到游戲機(jī)房和網(wǎng)吧活動(dòng)，不到施工場(chǎng)地玩耍;一人在家，拒絕與陌生人搭話、給陌生人開(kāi)門(mén)。

我們要建立"平安校園"，保校園寧?kù)o，讓孩子平安。期望全校師生都能把安全作為學(xué)習(xí)、工作和生活的第一準(zhǔn)則，都能學(xué)習(xí)和掌握一些必要的安全知識(shí)，了解一些在緊急狀態(tài)下的急救、自救方法，衷心的期望我們的每一位學(xué)生都能在健康的環(huán)境下茁壯成長(zhǎng)。

篇2

據(jù)媒體報(bào)道，2014年至2016年，僅媒體曝光的校園欺凌嚴(yán)重暴力事件就多達(dá)60多起，其中不僅有暴力毆打，更有逼著衣服、喝尿、吃大便、塞垃圾箱，乃至造成死亡等等極端情形，一次次引起社會(huì)輿論嘩然，使人們不得不反思：為什么培育人的校園卻屢屢發(fā)生如此惡性事件？這到底是我們的孩子出了問(wèn)題，還是學(xué)校教育嚴(yán)重缺失，抑或是我們這個(gè)社會(huì)出了問(wèn)題？

2016年11月，教育部聯(lián)合八部委印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，輿論一片贊譽(yù)，認(rèn)為依靠這一“武器”來(lái)一次全面整治，就能杜絕校園欺凌現(xiàn)象。筆者身處教育一線，對(duì)校園欺凌的復(fù)雜性有著切身感受，破除校園欺凌的癥結(jié)，我們需要的不僅僅是一次大規(guī)模的專項(xiàng)整治，更需要遵循“人”的教育目撕凸媛桑檢討并改進(jìn)我們的教育制度、教育方式方法以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，建立健全一整套以學(xué)校為主體的校園欺凌教育、預(yù)防、整治、善后等規(guī)章細(xì)則，并納入學(xué)校教育管理、文化建設(shè)考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈，久久為功，方能遏制校園欺凌勢(shì)頭的上升蔓延。

以《焦點(diǎn)訪談》披露的小華的遭遇為案例，我們從中能得到哪些啟示和反思呢？首先，什么是“校園欺凌”？校園欺凌該如何界定？挪威學(xué)者丹?奧威斯將校園欺凌定義為：一名學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間并且重復(fù)地暴露于一個(gè)或多個(gè)同學(xué)主導(dǎo)的負(fù)面行為之下，欺凌并非偶發(fā)事件。由此釋義，校園欺凌一般是指學(xué)生之間蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言等手段，對(duì)他人實(shí)施的造成其身體或心理上傷害的行為。

小華在一年多時(shí)間中遭兩個(gè)“小霸王”隨時(shí)傳喚購(gòu)物、倒垃圾，并用煙頭燒小華的枕巾，臟水倒被褥等。但“小霸王”并不認(rèn)為存在“欺凌”，是和小華“鬧著玩”，班主任、學(xué)校也不認(rèn)為存在“欺凌”，因?yàn)樾∪A身體并未受到暴力傷害。而事實(shí)卻是，小華的心理因欺凌發(fā)生了畸形變化，最終走上“自殘自殺”路，實(shí)際危害特別惡劣嚴(yán)重。

中科院心理研究所龍迪認(rèn)為：小華長(zhǎng)期處在人際暴力的環(huán)境中，生理和心理上的自我調(diào)節(jié)功能受到干擾和破壞，所以用自傷的行為來(lái)緩解情緒。這到底算不算欺凌？誰(shuí)來(lái)界定欺凌？就目前而言，國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)或者教育主管部門(mén)對(duì)何為校園欺凌還未作出具有效力的界定，更沒(méi)有制定出專門(mén)的法律和部門(mén)規(guī)章。當(dāng)前，對(duì)于欺凌，往往看重的是被欺凌者身體外在的傷害以及造成的肉體傷害后果，只看“結(jié)果”，忽略“過(guò)程”，因此小華的“欺凌者”不承認(rèn)存在欺凌也就在所難免了。

其次，社會(huì)呼吁“法律介入”治理校園欺凌現(xiàn)象，那么，怎樣用法律武器介入？由誰(shuí)來(lái)“介入”？如何“介入”？

篇3

近年來(lái)，發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學(xué)生身心健康，引起了社會(huì)高度關(guān)注。為持續(xù)深入做好我校校園欺凌防治工作，著力建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)學(xué)生身心健康，我校決定開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理。經(jīng)研究，特制訂如下方案:

一、工作目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)我校學(xué)生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，建設(shè)平安校園、和諧校園。

二、組織實(shí)施

學(xué)校成立校園欺凌專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX XXX XXX

成員：年級(jí)組的領(lǐng)導(dǎo)、各處室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法制辦

三、工作任務(wù)

（一）全面排查欺凌事件。對(duì)全校學(xué)生開(kāi)展全面梳理排查，與家長(zhǎng)進(jìn)行深入溝通交流，了解掌握學(xué)生心理狀況、思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況，及時(shí)查找發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或隱患點(diǎn)，對(duì)可能發(fā)生的欺凌行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。

（二）及時(shí)消除隱患問(wèn)題。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的苗頭跡象或隱患點(diǎn)，及時(shí)調(diào)查了解原因，采取必要的干預(yù)措施，做好疏導(dǎo)化解工作，并舉一反三，及時(shí)完善有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常管理、壓實(shí)工作責(zé)任、完善工作流程、細(xì)化工作舉措、防控化解風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)造良好氛圍，切實(shí)防止學(xué)生欺凌事件發(fā)生。

（三）依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。學(xué)校進(jìn)一步完善校規(guī)校紀(jì)，健全教育懲戒工作機(jī)制。對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生，情節(jié)輕微的，學(xué)校和家長(zhǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育和警示談話。情節(jié)較重的，學(xué)校給予紀(jì)律處分，并邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或予以訓(xùn)誡。對(duì)實(shí)施暴力、情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，必要時(shí)依法轉(zhuǎn)入專門(mén)學(xué)校就讀。涉嫌違法犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院依法處置。對(duì)遭受欺凌的學(xué)生，學(xué)校給予相應(yīng)的心理輔導(dǎo)。

（四）規(guī)范欺凌報(bào)告制度。建立健全學(xué)生欺凌報(bào)告制度。學(xué)校全體教職工進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌，都應(yīng)主動(dòng)予以制止，并及時(shí)向?qū)W校報(bào)告；學(xué)校和家長(zhǎng)要相互通知，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的欺凌事件，要向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置，配合相關(guān)部門(mén)依法處理。對(duì)輿論高度關(guān)注、社會(huì)影響廣泛的欺凌事件，要及時(shí)報(bào)送教育部業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

報(bào)告的主要內(nèi)容包括事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、起因、過(guò)程、涉及人員等）和已采取的措施等。報(bào)告內(nèi)容要準(zhǔn)確、客觀、詳實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。事件情況發(fā)生變化后，要及時(shí)續(xù)報(bào)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。結(jié)合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和思想狀況，加強(qiáng)新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等法律宣傳解讀，深入開(kāi)展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。

進(jìn)一步加大家庭教育力度，密切家校溝通交流，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)掌握科學(xué)家庭教育理念，依法落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。教育引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)，自覺(jué)抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲等侵蝕影響。

（六）健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制，制訂學(xué)校或年（班）級(jí)反欺凌公約，建立師生聯(lián)系、同學(xué)互助、緊急求救制度，積極探索在班級(jí)設(shè)置學(xué)生安全員，發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用。進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制。

四、工作安排

（一）完善制度。制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施與應(yīng)急處置預(yù)案。

（二）加強(qiáng)預(yù)防。加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，進(jìn)行校園矛盾排查和問(wèn)題學(xué)生集中摸排，對(duì)管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進(jìn)行清查，著重加強(qiáng)對(duì)特殊留守兒童的教育管理，摸清底細(xì)、建檔造冊(cè)，充分利用好心理咨詢室開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼，并明確負(fù)責(zé)人。

（三）開(kāi)展教育。組織教師集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等，集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專題教育，邀請(qǐng)法治工作者到校進(jìn)行專題教育講座。

（四）主題班會(huì)。組織學(xué)生結(jié)合近期全國(guó)發(fā)生的一些校園欺凌事件，進(jìn)行討論反思。通過(guò)主題班會(huì)，幫助學(xué)生樹(shù)立紀(jì)律觀念、法制觀念，建立良好的人際關(guān)系，學(xué)會(huì)與人交往、溝通、交流。

（五）及時(shí)處理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的，及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案并配合立案查處。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織，周密部署。各相關(guān)處室、年級(jí)把做好學(xué)生欺凌防治工作作為學(xué)生成長(zhǎng)成才的底線要求，作為我校教育教學(xué)工作的重要任務(wù)，切實(shí)予以高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確工作要求，壓實(shí)工作責(zé)任，確保治理行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)作。各相關(guān)處室、年級(jí)要明確任務(wù)分工，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善防治辦法，相互助力，積極構(gòu)建校園欺凌防治體系，切實(shí)形成工作合力。

篇4

2021.6.23

為有效預(yù)防校園欺凌事件，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，保障教育教學(xué)工作正常運(yùn)行，根據(jù)瓦房店市黨組辦公室下發(fā)的《防范校園欺凌工作詳細(xì)解讀》中要求，結(jié)合我校實(shí)際，開(kāi)展一系列工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)會(huì)精神，明確目標(biāo)

我認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”觀念，通過(guò)加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，積極主動(dòng)和扎實(shí)認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園欺凌事件，為促進(jìn)學(xué)生身心健康，保障校園安全、維護(hù)校園穩(wěn)定、推進(jìn)平安校園、和諧校園建設(shè)提供良好的環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)部署

學(xué)校成立了專門(mén)的校園欺凌專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長(zhǎng)：王恒輝

副組長(zhǎng)：宋全毅、南文元

成員：于強(qiáng)、朱亞霖、李麗、李祥煒、各班級(jí)班主任

（二）科學(xué)部署

組長(zhǎng)對(duì)校園欺凌專項(xiàng)治理總負(fù)責(zé)，副組長(zhǎng)對(duì)《校園欺凌專項(xiàng)治理預(yù)案》的科學(xué)性、可操作性進(jìn)行評(píng)審，治理過(guò)程督促班主任、安保員教育到位，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到位，并召開(kāi)預(yù)防校園欺凌為主題的知識(shí)講座。成員服從領(lǐng)導(dǎo)，各司其職。

三、制度齊全，措施得力

學(xué)校制定了相應(yīng)對(duì)方校園欺凌制度和措施。相關(guān)崗位教職工要明確自己職責(zé)，實(shí)行全體教職工一崗雙責(zé)制，對(duì)玩忽職守，對(duì)學(xué)校造成不良后果的追究責(zé)任。加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)。班主任老師定期開(kāi)展學(xué)生心理健康疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助和校園欺凌治理的電話號(hào)碼。當(dāng)天負(fù)責(zé)值班的老師對(duì)學(xué)生廁所等容易發(fā)生糾紛的地段進(jìn)行巡查工作。學(xué)校利用好主題班會(huì)、國(guó)旗下講話等對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育。

篇5

同學(xué)打鬧或惡作劇與“欺凌”的界線在哪里？中關(guān)村二小事件處理起來(lái)為何顯得這么難？反校園欺凌，薄弱環(huán)節(jié)在哪兒，有效措施是什么？

是否“欺凌”誰(shuí)說(shuō)了算？

嚴(yán)峻（對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)博士后）

復(fù)盤(pán)中關(guān)村二小事件，涉事學(xué)生行為是否構(gòu)成“欺凌”一直是當(dāng)事各方最大的分歧。被“欺凌”學(xué)生家長(zhǎng)跟校方與“欺凌”者家長(zhǎng)溝通不成，無(wú)奈選擇寫(xiě)公開(kāi)信“求公道”，學(xué)校因認(rèn)定性質(zhì)為“開(kāi)玩笑”及“偶發(fā)事件”而遭到公眾質(zhì)疑。

到底何為欺凌？由誰(shuí)來(lái)判定才算公正？在實(shí)踐中，性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定面臨標(biāo)準(zhǔn)空白的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)有社會(huì)學(xué)者援引最早研究校園欺凌問(wèn)題的挪威學(xué)者的說(shuō)法，認(rèn)為構(gòu)成欺凌的行為需具備三個(gè)基本特征：重復(fù)性、傷害性和力量不均衡性。

但隨著校園欺凌事件不斷曝光，越來(lái)越多的人質(zhì)疑欺凌的本質(zhì)不應(yīng)只是行為的發(fā)生頻次，而是它的“傷害性”。

此次事件中，受欺孩子被診斷出患有“急性應(yīng)激反應(yīng)”，這是何種程度的傷害？醫(yī)院診斷時(shí)間是在事發(fā)后第八天，如何認(rèn)定這種傷害跟孩子在學(xué)校被用廁所垃圾筐扣頭的關(guān)聯(lián)程度？

學(xué)校稱這一“偶發(fā)事件”尚不足以認(rèn)定涉事學(xué)生的行為已構(gòu)成校園欺凌或暴力。那隨之而來(lái)的重要問(wèn)題是：只有經(jīng)過(guò)學(xué)?！吧w章”才能認(rèn)定校園欺凌行為嗎？即使有驗(yàn)傷報(bào)告或者心理評(píng)估佐證，但只要學(xué)校、老師認(rèn)定是“開(kāi)玩笑”，就不能坐實(shí)欺凌？

國(guó)家層面非常重視校園欺凌問(wèn)題。2016年4月國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》。11月，總理在第六次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上指出，要嚴(yán)厲打擊校園欺凌、暴力、虐待等違法犯罪行為。但“標(biāo)準(zhǔn)空白”的問(wèn)題不解決，打擊校園欺凌的效力就會(huì)減弱。

目前來(lái)看，是不是校園欺凌，至少不能交給學(xué)校單方面下定義，而制定有效預(yù)防及處理校園欺凌問(wèn)題的操作手冊(cè)，需要立法、司法、教育部門(mén)以及心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)各方聯(lián)動(dòng)。

自信是最好的“反欺凌”武器

為人父母者看到校園欺凌行為，都會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的帶入感，“如果我的孩子被如此對(duì)待，我該怎么做？”

教孩子忍耐還是打回去？校內(nèi)事情校內(nèi)處理還是訴諸網(wǎng)絡(luò)尋求解決之道？我覺(jué)得，家長(zhǎng)發(fā)文控訴、學(xué)校息事寧人和輿論口誅筆伐都無(wú)益。

以暴制暴，絕非良策。心理學(xué)家認(rèn)為，挫折會(huì)增強(qiáng)攻擊的驅(qū)動(dòng)力，負(fù)面情感會(huì)刺激攻擊傾向。教導(dǎo)孩子以暴制暴對(duì)其精神健康和自信心培養(yǎng)并無(wú)幫助，且很可能培養(yǎng)出一名暴力愛(ài)好者――既然可以依賴暴力解決問(wèn)題，就無(wú)須思考，也不必文明。

主張打回去的父母，其本意是希望孩子保護(hù)自己，但卻忽視了一個(gè)重要的問(wèn)題，保護(hù)自己，情商和自信比暴力更有效。

其實(shí)，我覺(jué)得被欺凌是把“雙刃劍”。如果家長(zhǎng)和學(xué)校處理不得當(dāng)，會(huì)給孩子的少年甚至成年生活蒙上灰色甚至“血色”;而如果學(xué)校和家長(zhǎng)引導(dǎo)有效，則將是一筆寶貴的人生經(jīng)驗(yàn)，讓他們懂得當(dāng)走出校園象牙塔，離開(kāi)父母的蔭蔽，該如何擁有一顆勇敢的心以及如何贏得尊重。

學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)該共同努力的方向，一是消除孩子的攻擊性傾向，二是保護(hù)好孩子的自信心。

假如不幸有一天我的孩子也在學(xué)校遭遇欺凌，我希望自己能足夠冷靜，以正確方式應(yīng)對(duì)：在做好孩子心理疏導(dǎo)工作的同時(shí)，與當(dāng)事各方積極溝通達(dá)成諒解;最重要的，我要依據(jù)孩子的潛質(zhì)順勢(shì)而為，幫助孩子培養(yǎng)擁有一項(xiàng)其他同齡孩子所不具備的特長(zhǎng)與能力，可以令孩子在班級(jí)里獲得其他同學(xué)的敬意，幫助孩子獲得友誼。

保護(hù)好自家孩子的自信，比教孩子打回去更重要，比執(zhí)著于“收割”對(duì)方孩子的道歉也重要。自信心得到很好保護(hù)的孩子，沒(méi)有人敢再欺負(fù)他。

校園欺凌是社會(huì)病，得社會(huì)治

楊嶺（魯東大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生）

近幾年，人們對(duì)校園欺凌和校園暴力事件的態(tài)度出現(xiàn)兩種極端。

一種是未能完全意識(shí)到問(wèn)題青少年學(xué)生的潛在社會(huì)危害性，對(duì)其缺乏必要的懲戒，放任不管，對(duì)被欺凌學(xué)生的平等保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

另一種是在輿論對(duì)校園欺凌的過(guò)度渲染和夸大下，認(rèn)為校園安全形勢(shì)極其惡劣，“校園惡少”罪大惡極，必須進(jìn)行嚴(yán)懲。

這兩種態(tài)度均未理性而正確地對(duì)校園欺凌現(xiàn)象加以認(rèn)識(shí)和理解。要制訂積極有效的社會(huì)防治策略，必須先引導(dǎo)社會(huì)公眾理性關(guān)注。

一方面，校園欺凌這一社會(huì)現(xiàn)象不應(yīng)被夸大，要防止心理學(xué)上的“孕婦效應(yīng)”（指一種心理投射，即某個(gè)偶然現(xiàn)象隨著人的關(guān)注而不自覺(jué)地被視為普遍現(xiàn)象）。

另一方面，要通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)公眾的人權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)。要注重對(duì)未成年人權(quán)益尤其是人身安全的保護(hù)，對(duì)困境兒童進(jìn)行幫扶，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人成長(zhǎng)，為校園欺凌的預(yù)防和治理創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。

此外要控制社會(huì)暴力文化，改善社會(huì)文化氛圍。

對(duì)各類有害于青少年身心健康的影視作品要給予必要的打擊。還要合理引導(dǎo)青少年群體亞文化。特別是注重寄宿制學(xué)校生活環(huán)境的改善，強(qiáng)化學(xué)生宿舍管理，妥善處理學(xué)生宿舍里的矛盾，消除危險(xiǎn)性因素，改善宿舍成員之間的人際關(guān)系。

最后，必須轉(zhuǎn)變功利主義社會(huì)氛圍。反對(duì)“唯分?jǐn)?shù)是舉”的功利主義教育取向，轉(zhuǎn)變對(duì)差生的忽視與歧視，降低學(xué)校邊緣學(xué)生對(duì)教師和同學(xué)的敵對(duì)情緒，注重生命教育、法制教育、道德教育，預(yù)防和矯正青少年學(xué)生暴力、攻擊等不良行為。

刑法干預(yù)要保留必要的“謙抑”

姚建龍（上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院院長(zhǎng)、教授，上海市法學(xué)會(huì)未成年人法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

西方發(fā)達(dá)國(guó)家校園欺凌的發(fā)生率一般均在80%以上。根據(jù)我2016年對(duì)全國(guó)29個(gè)縣104825名中小學(xué)生的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校園欺凌發(fā)生率為33.36%，其中經(jīng)常被欺凌的比例為4.7%，偶爾被欺凌的比例為28.66%，事實(shí)上遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

當(dāng)然，超過(guò)30%的校園欺凌發(fā)生率仍然是值得警惕的。盡管校園欺凌“可惡”，但這種孩子之間的互相欺凌乃至實(shí)施其他不良行為，在某種程度上也是“成長(zhǎng)中”的現(xiàn)象。大部分未成年人在度過(guò)青春期后，并不會(huì)把不良行為帶入成年期，而會(huì)“不治自愈”。

從這個(gè)角度看，降低刑事責(zé)任年齡的主張是違背未成年人成長(zhǎng)規(guī)律的。對(duì)未成年人的不良行為包括欺凌行為，應(yīng)當(dāng)保持必要的寬容和“容錯(cuò)率”，尤其是刑法的干預(yù)要保留必要的“謙抑”。

面對(duì)校園欺凌現(xiàn)象頻發(fā)，要更多反思家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)乃至國(guó)家的責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)的制度完善。

要堅(jiān)持寬容而不縱容的刑事政策，一方面完善未成年人不良行為的早期干預(yù)制度，另一方面，對(duì)于未達(dá)到刑事責(zé)任年齡而不予刑事處罰的低齡未成年人，要有“以教代刑”的教育措施，絕不能一放了之。

篇6

一、學(xué)校基本情況

首先,我把學(xué)校的基本情況向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹:黃毛村是整個(gè)金雞鄉(xiāng)比較復(fù)雜的一個(gè)村。它包括蘿卜山、大水井、喜鵲林、大洼子、石灰窯、磨石坎、上大寨、下大寨、山洼子、高鋪?zhàn)?、車家莊等12個(gè)自然村。全鄉(xiāng)大多數(shù)的山區(qū)自然村都屬于黃毛行政村。因此它也是省級(jí)貧困村。跟其他學(xué)校相比，由于環(huán)境特殊，學(xué)生的居住地和學(xué)校相隔都比較遠(yuǎn)，導(dǎo)致黃毛小學(xué)在學(xué)生安全工作方面面對(duì)的問(wèn)題多，面對(duì)的難度大。

目前我?，F(xiàn)有學(xué)生185名（其中寄宿生61人）。全校共有1——6年級(jí)共6個(gè)教學(xué)班。教職工15名，外聘的保安人員一名。

二、學(xué)校的安全工作開(kāi)展情況

學(xué)校安全工作是學(xué)校一切工作的基礎(chǔ) ,是學(xué)校教育教學(xué)工作正常開(kāi)展的根本保障。同時(shí)它也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作。多年來(lái)，我一直校本著“安全第一”的原則，把學(xué)校的安全工作放在學(xué)校工作的首位，時(shí)刻保持高度的警惕，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。確保了安全、和諧、健康的教育環(huán)境。近年來(lái)學(xué)校在安全方面采取了以下措施：

（一）加強(qiáng)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)， 建立安全工作管理體系

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，安全員具體抓，各班班主任為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各年級(jí)分工負(fù)責(zé)的安全管理體系，做到了分工明確，責(zé)任明晰。做到誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)，形成事事有人管，人人管安全的管理體系。

（二）建立健全學(xué)校日常安全管理各種制度

無(wú)規(guī)矩不成方圓。為了保障我校安全工作的有序開(kāi)展，學(xué)校結(jié)合本校的實(shí)際情況，從長(zhǎng)期安全管理規(guī)章制度，每學(xué)期的常規(guī)安全管理制度和每天的常規(guī)安全管理建立健全各種安全工作制度，如教師每日值班制度、值周教師制度、門(mén)衛(wèi)制度、夜間巡邏及門(mén)衛(wèi)制度、校內(nèi)外安全隱患定期檢查制度、儀器設(shè)備的安全管理制度、學(xué)生安全信息及時(shí)報(bào)告制度以及食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)、索證和登記制度，飯菜留驗(yàn)和記錄制度等等一系列涵蓋了學(xué)生管理、門(mén)衛(wèi)值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、安全用電、健康體檢等各個(gè)方面的規(guī)章制度，對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作，都要做到有章可循，不留盲點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)安全工作形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)各種安全管理制度不斷進(jìn)行充實(shí)和完善。

為了在火災(zāi)、地震、流行性疾病、食物中毒等重大事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)應(yīng)對(duì)，快捷地開(kāi)展工作，學(xué)校有針對(duì)性的制定各種突發(fā)安全事故處置應(yīng)急預(yù)案。事先成立了現(xiàn)場(chǎng)指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、搶救組等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。并對(duì)可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故、地震事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災(zāi)害事故的處理擬定提出了具體的操作流程及應(yīng)對(duì)措施。

（三）落實(shí)管理制度，加強(qiáng)日常管理

1.落實(shí)安全管理制度，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)。學(xué)校與各班主任、科任教師、食堂從業(yè)人員層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做到事有人管，人人有責(zé)任。同時(shí)，校還與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了各方面的承諾書(shū)和安全責(zé)任書(shū)，明確了家長(zhǎng)應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師、家長(zhǎng)各方面都能承擔(dān)起安全的責(zé)任，形成學(xué)生安全管理的合力。

2.嚴(yán)格落實(shí)門(mén)衛(wèi)管理制度，把好入口關(guān)。嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理制度，把好門(mén)衛(wèi)安全第一關(guān)。嚴(yán)格來(lái)客登記制度，凡是外來(lái)人員未經(jīng)允許，一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園。對(duì)有工作需要進(jìn)入校園的外來(lái)人員一律出示身份證進(jìn)行如實(shí)登記，同時(shí)必須現(xiàn)場(chǎng)測(cè)驗(yàn)體溫，進(jìn)行掃碼入出，有疑似發(fā)燒癥狀的，不得進(jìn)入學(xué)校。即使食品配送人員，也必須在校門(mén)外進(jìn)行物品交接，嚴(yán)禁進(jìn)入校園。在校園周邊一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員立即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告。

3. 落實(shí)定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。定期、不定期開(kāi)展安全隱患排查整治活動(dòng)定期按照制度認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查整治活動(dòng)。我校在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初和每學(xué)期結(jié)束放假離校前都要認(rèn)真開(kāi)展了校園與周邊環(huán)境安全隱患排查整治活動(dòng)，每個(gè)月定期開(kāi)展一次校園及校舍安全隱患排查活動(dòng)，每周各班級(jí)對(duì)本班的教室環(huán)境進(jìn)行安全隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)加以整改。切實(shí)做到防患于未然。嚴(yán)禁學(xué)生攜帶管制刀具或有危險(xiǎn)性的物品進(jìn)入校園，每周定期進(jìn)行排查，嚴(yán)格防范校園意外安全事故發(fā)生。

4.加強(qiáng)學(xué)生課間活動(dòng)安全管理。加強(qiáng)學(xué)生課間安全事故的防范。

將學(xué)生課間課后的課余活動(dòng)時(shí)間列為安全管理的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)值班教師職責(zé)、值周教師職責(zé)和科任教師職責(zé)，嚴(yán)禁學(xué)生在課余時(shí)間追逐打鬧，或玩不安全的游戲，防學(xué)生在校期間發(fā)生意外安全事故。

5.加強(qiáng)住校生管理。住校生管理是學(xué)校安全管理工作的又一重要環(huán)節(jié)。學(xué)生寄宿在學(xué)校，學(xué)校的安全工作面臨著新的內(nèi)容和新的挑戰(zhàn)。這幾年我們?cè)谒奚峁芾砩喜粩喔母铮阉奚峁芾砑{入學(xué)校的常規(guī)管理之中，一是制定了《教師值日值班制度》《住校生宿舍常規(guī)》《領(lǐng)導(dǎo)日常帶班制度》《住校生管理制度》等一系列管理制度，實(shí)行責(zé)任到人，責(zé)任到每一分鐘的細(xì)化管理。二是實(shí)行值班教師24小時(shí)值班制度，明確值班職責(zé); 對(duì)住校生的管理實(shí)行每天至少有4位老師值班，同時(shí)明確每天的帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班組長(zhǎng)，幾年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起打架事件，更沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)傷及學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)的事件，宿舍成了家長(zhǎng)放心學(xué)生歡心的“家”。

6.加強(qiáng)學(xué)生食堂的管理。食堂工作關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)系到學(xué)生的健康成長(zhǎng)。辦好食堂是學(xué)校管理的一個(gè)重要組成部分。學(xué)校對(duì)食堂人員的健康狀況考查，技能培訓(xùn)都有具體的要求和規(guī)定，配備了專職食堂管理員，加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生工作的檢查，制定嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲制度，定期組織食堂人員參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和體檢，健全衛(wèi)生消毒制度，食物保管驗(yàn)收制度、食堂內(nèi)分工負(fù)責(zé)制度。特別是嚴(yán)把“三關(guān)”，一是是嚴(yán)把食物采購(gòu);二嚴(yán)把食品操作流程，對(duì)食品實(shí)行專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)抽檢;三是嚴(yán)把餐具天天消毒，保證食堂環(huán)境衛(wèi)生，清除“四害”，做到事事處處嚴(yán)格管理、嚴(yán)格操作，無(wú)一事故發(fā)生，讓學(xué)生和家長(zhǎng)滿意。

7.加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)途中的安全管理和教育。我校鄰近觀光路，平時(shí)來(lái)往車輛較多，平時(shí)交通安全問(wèn)題不容忽視。我校把安全問(wèn)題列為每周周前會(huì)的必講內(nèi)容，同時(shí)也在每周的周一升旗儀式上作重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)全體學(xué)生交通安全教育。要求各班級(jí)助主題班會(huì)等形式加強(qiáng)交通常識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生家庭住址，家長(zhǎng)姓名，學(xué)生年齡特征，班級(jí)，家庭電話，直系親屬等都建立檔案，便于隨時(shí)聯(lián)系。

住校生回家、返校途中的安全問(wèn)題，也是安全工作中一個(gè)令人頭疼的問(wèn)題。對(duì)住校生的乘車安全，學(xué)校嚴(yán)格把好五關(guān)：一是司機(jī)資格關(guān);二是車況關(guān);三是學(xué)生乘車秩序關(guān);四是當(dāng)日值班老師的責(zé)任關(guān);五是家長(zhǎng)教師交接關(guān)。

（四）用好各種防控設(shè)施手段

不斷完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)人防物防技防“三防”安全措施。在上級(jí)教育主管部門(mén)的關(guān)心支持下，前我校已安裝了一套監(jiān)控設(shè)施，共20個(gè)攝像頭，對(duì)大門(mén)、教學(xué)樓、廚房、校園餐廳達(dá)到了24小時(shí)全程全覆蓋的監(jiān)控。一旦發(fā)生安全事故，都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。對(duì)綜合樓、教學(xué)樓、教師宿舍的用電線路和樓道的滅火器，期進(jìn)行檢查，一旦出現(xiàn)問(wèn)題 ，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)。本學(xué)期學(xué)校又重新對(duì)供電線路，進(jìn)行了改造;各類線路、燈具、電源做到了定期檢查維護(hù)，無(wú)私拉亂扯現(xiàn)象。

（五）開(kāi)展好各種安全宣傳教育活動(dòng)

1. 落實(shí)學(xué)校安全教育日周月活動(dòng)。每學(xué)期的第一周為“安全教育強(qiáng)化周”，每學(xué)期開(kāi)學(xué)的第一天為安全教育日。每學(xué)期開(kāi)學(xué)的第一個(gè)月為安全教育月。在此期間，學(xué)校、各班級(jí)認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)安全常識(shí)、安全管理規(guī)章制度、《中小學(xué)生安全守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，班主任上好“安全教育第一課”，使安全教育內(nèi)化為學(xué)生自覺(jué)的行動(dòng)。

2. 利用主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、德育活動(dòng)、學(xué)科滲透，校園廣播等途徑，對(duì)學(xué)生開(kāi)展各方面的安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。

3.每學(xué)期定期開(kāi)展法制安全教育講座，對(duì)全體師生進(jìn)行法制、消防、交通、飲食等系列安全教育及心理健康教育。培養(yǎng)學(xué)生寬容別人，設(shè)身處地為別人著想的良好思想道德品質(zhì)，同時(shí)利用周一升旗、例會(huì)、校班會(huì)等對(duì)全校師生集中進(jìn)行安全政策、法規(guī)的宣傳和典型安全案例的分析，提高學(xué)生的安全意識(shí)，預(yù)防校園暴力、校園欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。

4.重視師生心理健康教育；并以板報(bào)宣傳、知識(shí)講座、黑板報(bào)、致家長(zhǎng)的一封信等形式廣泛開(kāi)展防溺水、防雷電、防交通事故等安全專題教育活動(dòng)。引導(dǎo)師生熟悉安全法規(guī)，重視安全教育，提高安全意識(shí)，嚴(yán)防校園暴力欺凌事件發(fā)生。

5.每學(xué)期至少開(kāi)展一次安全實(shí)踐演練活動(dòng)。為了提高師生的安全防范意識(shí)和逃生技能，我校每學(xué)期都開(kāi)展防震安全逃生疏散演練、消防安全逃生演練、滅火演練、防恐、防暴演練等各種形式的演練。每個(gè)教師和學(xué)生必須明確要求與路線，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，確保演練取得成效，提高學(xué)生的自我救護(hù)能力。為提高全體師生應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件能力打好基礎(chǔ)。同時(shí)學(xué)校做好各方面應(yīng)急處置方案，做到防患于未然。

（六）按不同季節(jié)確定學(xué)校安全教育的重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育。

在萬(wàn)物復(fù)蘇的春季，是各種病媒生物活動(dòng)、繁殖旺盛期，也是各種以呼吸道疾病為主的流行性傳染病易發(fā)和快速傳播的季節(jié)。學(xué)校就以傳染性疾病的預(yù)防作為安全教育的重點(diǎn)，同時(shí)，要把這種安全教育和春季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)；進(jìn)入秋冬季節(jié)以后，天干物燥，火險(xiǎn)等級(jí)也相應(yīng)升高，火災(zāi)安全隱患突出，非常容易發(fā)生火災(zāi)。學(xué)校要重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防火災(zāi)的安全教育。

夏季降雨量充沛，也是洪水、暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害天氣的多發(fā)季節(jié)，這些災(zāi)害天氣會(huì)給學(xué)生帶來(lái)很多安全隱患。同時(shí)，夏季天氣炎熱，也是農(nóng)村兒童溺水事件的高發(fā)期。學(xué)校不但要根據(jù)本學(xué)區(qū)地理環(huán)境特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣方面的安全教育而且要加強(qiáng)學(xué)生溺水預(yù)防的安全教育。

同時(shí)，夏季氣候炎熱，微生物繁殖很快，食物容易發(fā)霉變質(zhì)，非常容易發(fā)生食物中毒事故。學(xué)校不僅要適時(shí)加強(qiáng)學(xué)生的食物中毒預(yù)防教育，還要把這種教育和加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

在秋冬季節(jié)，氣候干燥，除了要加強(qiáng)學(xué)生的呼吸道傳染性疾病的預(yù)防還要加強(qiáng)學(xué)生的防煤氣中毒教育，防止學(xué)生在家烤火取暖的過(guò)程中發(fā)生煤氣中毒事故。

（七）加強(qiáng)落實(shí)對(duì)留守兒童、特異體質(zhì)、特殊心理和問(wèn)題行為學(xué)生的教育和保護(hù)。

（八）關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)安全排查，嚴(yán)防校園暴力、欺凌事件發(fā)生

1加強(qiáng)思想教育，積極預(yù)防校園欺凌。通過(guò)國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、專題講座等各種形式開(kāi)展有關(guān)校園欺凌問(wèn)題的專題教育。讓學(xué)生學(xué)生明確什么是校園欺凌、校園欺凌的危害，并告知學(xué)生如何預(yù)防方法及發(fā)生校園欺凌的緊急應(yīng)對(duì)。 

2.加強(qiáng)宣傳教育，形成教育合力。通過(guò)“家校溝通平臺(tái)”“班級(jí)微信群”等平臺(tái)向家長(zhǎng)加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)家校溝通和聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題及時(shí)提醒，并共同教育，形成家校教育的合力，共同范校園欺凌事件的發(fā)生。

3.開(kāi)展專題講座，提高師生對(duì)校園欺凌危害性的認(rèn)識(shí)。邀請(qǐng)派出所、司法所、法制副校長(zhǎng)來(lái)校開(kāi)展專題講座，進(jìn)行宣傳教育，讓學(xué)生了解校園欺凌的危害及后果。

4.召開(kāi)教職工會(huì)議，提高教職工對(duì)校園欺凌事件的處置能力。組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。 

5.完善規(guī)章制度，明確校園欺凌事件的防控責(zé)任。及時(shí)制定和完善校園欺凌的相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)制定《“校園欺凌”應(yīng)急處置預(yù)案》，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確相關(guān)部門(mén)、相關(guān)人員 “校園欺凌” 處置的職責(zé)。

6.加強(qiáng)排查，將校園欺凌事件消滅在萌芽狀態(tài)。關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，時(shí)糾正學(xué)生中的不良思想，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)校園欺凌的苗頭或存在的問(wèn)題及時(shí)處理，及時(shí)化解學(xué)生之間存在的矛盾，防止事態(tài)惡化。 

7.對(duì)已發(fā)生的校園欺凌事件，及時(shí)處理，開(kāi)展教育懲戒，充分發(fā)揮事件的警示作用。

三、存在問(wèn)題和不足

1．本校學(xué)區(qū)包含的自然村比較多，居住都比較分散，住校生往返途學(xué)校途中的安全工作問(wèn)題難度比較大。別在雨水、山洪頻發(fā)的夏季，學(xué)生往返學(xué)校的途中極容易出現(xiàn)安全事故。

2.年輕家長(zhǎng)外出打工的比較多，家照看接送孩子上下學(xué)的，老人占很大的比例。個(gè)別家長(zhǎng)接送孩子上下學(xué)時(shí)，爾使用拖拉機(jī)、電瓶車等進(jìn)行接送，接送過(guò)程中容易發(fā)生交通事故。

3.監(jiān)控設(shè)備主機(jī)磁盤(pán)容量不夠大。有的監(jiān)控錄像只能保存14天，待于進(jìn)一步完善。

4.監(jiān)控?cái)z像頭覆蓋面不夠廣，教學(xué)樓、綜合樓走廊仍有死角，至少還需增加6個(gè)攝像頭。

5.隨著安全形勢(shì)的發(fā)展，學(xué)校的部分安全管理規(guī)章制度還需要進(jìn)一步的完善。

篇7

治理校園欺凌，學(xué)校首先要加強(qiáng)法制教育，讓學(xué)生和老師按照法律規(guī)定開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。遇到校園欺凌案件時(shí)，尋求法律的途徑，依照法律做出處理。校內(nèi)要確定相關(guān)專門(mén)人員，方便學(xué)生或老師遇到問(wèn)題時(shí)，能夠立刻找到專門(mén)人員來(lái)處理。

但是校園欺凌問(wèn)題，僅靠教育行政管理部門(mén)以及學(xué)校，沒(méi)有相關(guān)方面的有效配合，沒(méi)有相關(guān)立法制度的保障，很難從根本上解決。

發(fā)展專門(mén)教育制度

沒(méi)有專門(mén)教育的配合，單靠司法機(jī)關(guān)的處罰或者當(dāng)前普通學(xué)校的一般教育，面對(duì)有些長(zhǎng)期欺凌其他孩子的學(xué)生，有關(guān)方面可能無(wú)可奈何。

在中小學(xué)校中，有些學(xué)生或者因?yàn)閷?duì)應(yīng)試教育課程的學(xué)習(xí)能力比較弱，或者因?yàn)樯鐣?huì)上不良風(fēng)氣的影響，抑或受家庭的不良影響，出現(xiàn)了不良行為或嚴(yán)重不良行為。學(xué)校該如何處理這類學(xué)生的這些行為？是給予紀(jì)律處分直至開(kāi)除，是交給司法機(jī)關(guān)處理，還是聽(tīng)之任之？我認(rèn)為，針對(duì)這類有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的孩子，以及違法犯罪因年齡不能追究刑事責(zé)任的未成年人，要盡快完善和發(fā)展有針對(duì)性的專門(mén)教育制度。

1978年，我國(guó)恢復(fù)了工讀教育，工讀教育是對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行特殊教育的教育制度。2006年，《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》修訂，將傳統(tǒng)的工讀教育的提法改為專門(mén)教育。然而10年過(guò)去了，盡管名稱有了改變，但是內(nèi)容、理念并沒(méi)有大的變化，專門(mén)教育的發(fā)展停滯不前，我們并沒(méi)有發(fā)展出一套相關(guān)的具體制度?，F(xiàn)在，傳統(tǒng)工讀教育面臨著師資力量弱、硬件設(shè)備不完備、教育理念和內(nèi)容滯后等問(wèn)題，現(xiàn)代意義的專門(mén)教育制度并未發(fā)展起來(lái)。這種教育制度的不完善，導(dǎo)致學(xué)校在面對(duì)不良行為以及嚴(yán)重不良行為的學(xué)生時(shí)，不知該如何解決。所以，要推動(dòng)校園欺凌現(xiàn)象的解決，需要大力發(fā)展專門(mén)教育制度。

未來(lái)的專門(mén)教育制度有三個(gè)改革方向：

首先，以學(xué)生興趣為導(dǎo)向。所謂的“壞孩子”也有興趣和志向，要激發(fā)有不良行為和嚴(yán)重不良行為的學(xué)生健康的興趣和志向。應(yīng)試教育的課程和教育方式，讓有些孩子在傳統(tǒng)教育中存在一定的挫折感，有些對(duì)學(xué)習(xí)逐漸失去興趣，有些有了不良行為，有的經(jīng)常以欺凌、侮辱、打罵其他學(xué)生為樂(lè)趣。但要看到的是，這些孩子也有自己的興趣和專長(zhǎng)，盡管他們不擅長(zhǎng)傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、語(yǔ)文學(xué)習(xí)，但可能擅長(zhǎng)某種技能或藝術(shù)。所以，要大力發(fā)展以興趣為導(dǎo)向的各類培訓(xùn)，其中很多都可能是職業(yè)技術(shù)教育。通過(guò)這種專門(mén)教育的方式，把有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的孩子，教育成為對(duì)社會(huì)有正面力量的人才。

其次，以吸引優(yōu)秀的師資為導(dǎo)向。與普通教育相比，專門(mén)教育對(duì)教育理念和方法的要求更高。專門(mén)教育的老師不僅需要具備與普通教師一樣的專業(yè)知識(shí)，更需要掌握應(yīng)對(duì)各種不同性格學(xué)生的現(xiàn)代教育方法。1978年恢復(fù)辦工讀學(xué)校時(shí)，工讀學(xué)校教師月工資性收入40元，特教費(fèi)就有20元，相比工資性收入比例為50%，月總收入能達(dá)到60元，相當(dāng)于20世紀(jì)60年代本科畢業(yè)生工作十幾年后的收入。但我?guī)啄昵罢{(diào)研得知，現(xiàn)在工讀學(xué)校教師月工資性收入2 500元左右，特教費(fèi)只有180元左右，相比工資性收入比例已經(jīng)很低，這種收入水平根本不足以吸引優(yōu)秀師資。這種情況下，就需要政府加大對(duì)專門(mén)教育的資金投入，保證優(yōu)秀師資力量的涌入。

最后，要以免費(fèi)或較低學(xué)費(fèi)為導(dǎo)向。要盡可能降低有不良行為或嚴(yán)重不良行為的孩子進(jìn)入該類學(xué)校教育的門(mén)檻，使他們能夠繼續(xù)接受教育，在未來(lái)能對(duì)社會(huì)發(fā)揮積極的作用。

什么樣的學(xué)生能夠進(jìn)入專門(mén)教育學(xué)校？我認(rèn)為主要包括兩個(gè)部分：第一部分是通過(guò)司法機(jī)關(guān)裁決而進(jìn)入專門(mén)教育學(xué)校的孩子，包括已經(jīng)觸犯我國(guó)刑事法律但因年齡沒(méi)有承擔(dān)刑事責(zé)任的學(xué)生，以及有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生；第二部分是孩子有了不良行為，家長(zhǎng)無(wú)力管教，自愿將孩子送入專門(mén)教育學(xué)校接受教育的學(xué)生。沒(méi)有專門(mén)教育的配合，單靠司法機(jī)關(guān)的處罰或者當(dāng)前普通學(xué)校的一般教育，面對(duì)有些長(zhǎng)期欺凌其他孩子的學(xué)生，有關(guān)方面可能無(wú)可奈何。

完善少年司法制度

孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中可能有不良行為甚至嚴(yán)重不良行為，關(guān)鍵是如何矯治這些不良行為，幫助這些孩子回歸健康成長(zhǎng)軌道。

沒(méi)有司法機(jī)關(guān)的配合，校園欺凌問(wèn)題很難得到有效的解決。

首先，必須充分發(fā)揮所在地公安機(jī)關(guān)的作用。不應(yīng)忽視的現(xiàn)實(shí)是，校園欺凌案件中不僅有校內(nèi)學(xué)生，也往往有校外閑散青少年。涉及校園欺凌的社會(huì)青年很多都已經(jīng)輟學(xué)，他們沒(méi)有工作，在社會(huì)上惹是生非，教唆、脅迫一些校內(nèi)學(xué)生欺凌其他學(xué)生。對(duì)于這些校外閑散青少年的攪擾，單靠學(xué)校的力量難以杜絕。公安機(jī)關(guān)要采取有效措施，幫助凈化校園周邊環(huán)境，依法處理校外青少年的違法犯罪行為。其次，所在地公安機(jī)關(guān)要介入在校學(xué)生的不良行為或嚴(yán)重不良行為的矯治，對(duì)經(jīng)常欺凌其他學(xué)生的校內(nèi)學(xué)生有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育。

其次，檢察院和法院也要有效參與校園欺凌問(wèn)題的解決。當(dāng)前有些嚴(yán)重的校園欺凌案件，未成年人已經(jīng)觸犯了我國(guó)的刑事法律，但是由于年齡問(wèn)題而不需要承擔(dān)刑事責(zé)任。目前社會(huì)上有一些聲音要求降低刑事責(zé)任年齡來(lái)規(guī)制，這些人認(rèn)為當(dāng)前《未成年人保護(hù)法》是保護(hù)“過(guò)度”了。但我認(rèn)為，單純降低刑事責(zé)任年齡是一種草率的做法。對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為進(jìn)行打擊，對(duì)于降低未成年人的此類行為，預(yù)防其未來(lái)違法或犯罪，可能成效不會(huì)太大。

在美國(guó)，曾經(jīng)有一段時(shí)間，各州為了應(yīng)對(duì)少年犯罪率上升而出臺(tái)懲罰性的法律以保護(hù)公共安全。但此后研究發(fā)現(xiàn)，這并不能預(yù)防和減少暴力，反而提高了年輕人成為累犯的機(jī)會(huì)。社會(huì)還是要達(dá)成一種共識(shí)，孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中可能有不良行為甚至嚴(yán)重不良行為，關(guān)鍵是如何矯治這些不良行為，幫助這些孩子回歸健康的成長(zhǎng)軌道。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的問(wèn)題不是如何打擊，而是如何幫助這些未成年人改掉自身不良行為。

在充分發(fā)展門(mén)類齊全、特色鮮明的專門(mén)教育基礎(chǔ)上，建議由司法機(jī)關(guān)根據(jù)父母或者學(xué)校的申請(qǐng)來(lái)決定是否送孩子進(jìn)入具體哪類專門(mén)學(xué)校接受教育。對(duì)于那些觸犯了刑律但暫且不能追究刑事責(zé)任的，司法機(jī)關(guān)有權(quán)決定其進(jìn)入專門(mén)學(xué)校接受教育。

當(dāng)前是父母、孩子和學(xué)校三方同意才能送孩子進(jìn)入專門(mén)學(xué)校，這種局面導(dǎo)致傳統(tǒng)工讀教育難以為繼。沒(méi)有司法機(jī)關(guān)的配合，單靠教育部門(mén)很難推動(dòng)專門(mén)教育的發(fā)展。

構(gòu)建家庭教育制度

要通過(guò)家庭教育立法，將家庭教育納入基本公共服務(wù)范疇，通過(guò)政府提供的各種公共培訓(xùn)，提高父母的家庭教育能力。

孩子的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)家長(zhǎng)的教育。改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)了大量的留守兒童和流動(dòng)人員子女，給家長(zhǎng)作用的發(fā)揮帶來(lái)了挑戰(zhàn)。一方面，我們充分理解父母離開(kāi)農(nóng)村或原籍地前往其他地方打工是為了賺錢(qián)養(yǎng)家，但同時(shí)，我們要提醒父母，對(duì)孩子進(jìn)行有效的家庭教育，不僅是父母的法定責(zé)任，也是保障孩子未來(lái)健康幸福的基礎(chǔ)。

據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，前一段時(shí)間在浙江發(fā)生40多名未成年人群架斗毆事件，一個(gè)15歲的孩子因逃跑不及時(shí)而被打死。其父母在家庭教育方面顯然存在很多問(wèn)題，孩子已經(jīng)輟學(xué)，父母對(duì)孩子了解有限，起早貪黑工作，就是為了給孩子娶妻、建房或買(mǎi)車，卻缺乏與孩子的基本溝通與交流。

為什么要發(fā)展家庭教育制度？當(dāng)前家庭教育發(fā)展極不平衡，而農(nóng)村地區(qū)基本上處于放任自流的局面。不同家庭的父母的教育背景，對(duì)家教的重視程度、能力等存在巨大差異，但缺乏有效的指導(dǎo)和幫助。既然大家都已經(jīng)意識(shí)到家庭教育重要，那就不能寄希望于父母天然懂得家庭教育。所謂構(gòu)建制度，就是要通過(guò)家庭教育立法，將家庭教育納入基本公共服務(wù)范疇，通過(guò)政府提供的各種公共培訓(xùn)，提高父母的家庭教育能力。

篇8

Abstract： Bullying refers to intentional injury to others in a direct or indirect way. This article， through research and interview survey of bullying behavior in recent years， discussed the definition， characteristics， causes of bullying behavior and the reasonable solution strategies， which will help guide the students' healthy growth and management of schools.

關(guān)鍵詞： 校園欺凌；特征；青少年；對(duì)策

Key words： bullying；characteristics；young people；countermeasures

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—4311（2012）27—0252—02

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，很多問(wèn)題都在校園中有所凸顯。校園欺凌行為是值得關(guān)注的，根據(jù)新華網(wǎng)、新華社等媒體報(bào)道和張杰等學(xué)者的研究可知校園欺凌現(xiàn)象存在世界各個(gè)國(guó)家。校園欺凌題在日語(yǔ)中被稱為izime問(wèn)題，根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)在當(dāng)今的日本，校園欺凌問(wèn)題依然是一個(gè)深刻的社會(huì)問(wèn)題。[1]美國(guó)《教育周刊2010—4—29曾報(bào)道有法案要求學(xué)校必須在他們的課程中增加對(duì)欺凌的預(yù)防教育。為了幫助學(xué)校工作人員更好地了解和識(shí)別校園欺凌，該法案規(guī)定學(xué)校必須為校內(nèi)教職員工提供反欺凌教育培訓(xùn)。[2]中國(guó)青少年研究中心在一次調(diào)查中了解到經(jīng)常被高年級(jí)同學(xué)欺負(fù)的學(xué)生占到6.1%，偶爾被欺負(fù)的占32.5%，男生較之女生更容易受到同學(xué)的欺負(fù)。2006年，相關(guān)部門(mén)專門(mén)對(duì)西部某地級(jí)市進(jìn)行全市抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校里有大同學(xué)欺負(fù)小同學(xué)的現(xiàn)象的占到51.3%，有拉幫結(jié)派、打架斗毆現(xiàn)象的占到36.3%，有勒索錢(qián)財(cái)現(xiàn)象的占到22.5%。[3]大量的研究和數(shù)據(jù)都顯示校園欺凌現(xiàn)像與校園暴力有直接的關(guān)系，所以對(duì)新形勢(shì)下校園欺凌行為的特征、原因進(jìn)行分析然后提出確實(shí)可行的策略是很重要的。

1 校園欺凌行為的定義和特征

欺凌是指任何故意在肢體、語(yǔ)言或心理上攻擊傷害他人的行為。它包括的范圍極其廣泛，從敲打、推撞、辱罵、恐嚇以及嘲弄，到勒索錢(qián)財(cái)和強(qiáng)取珍愛(ài)之物。有的孩子還通過(guò)排擠孤立和散播謠言來(lái)欺負(fù)他人。還有些孩子利用電子郵件、聊天室、即時(shí)消息、社交網(wǎng)站和短信來(lái)嘲弄奚落他人或傷害他人的感情。欺凌行為是一種攻擊、暴力的行為，有直接和間接之分：直接欺凌主要包括身體暴力或者強(qiáng)行索取，間接欺凌則包括攻擊性言語(yǔ)及排擠孤立別人。由于很多國(guó)家實(shí)行多是九年制的義務(wù)教育制度，受害者會(huì)長(zhǎng)期受到欺凌，使受害者收到極大的傷害。

1.1 欺凌者和被欺凌者的特征

1.1.1 無(wú)目標(biāo)、無(wú)希望的人生態(tài)度，性格自卑、消極又或是過(guò)于自信，個(gè)性上較沖動(dòng)、自我控制力差；而被欺凌者通常個(gè)性較小心謹(jǐn)慎及敏感又或輕率，缺乏信任感及安全感，較容易焦慮。

1.1.2 欺凌者不合群、自主性低又或支配性強(qiáng)，過(guò)于敏感及主觀嫉妒及報(bào)復(fù)心強(qiáng)；被欺凌者較不愿做追隨者又或過(guò)份順從 ，對(duì)自己有負(fù)面的感覺(jué)如失敗、缺乏吸引力等。

1.1.3 欺凌者一般身體較強(qiáng)壯有力量，女欺凌者通常聲音夸張、喊叫及粗魯無(wú)禮；被欺凌者衣著不整潔，甚至臟亂又或是打扮入時(shí)，不注重個(gè)人衛(wèi)生及儀容又或是過(guò)份注重。

1.1.4 欺凌者很大一部分都有家庭暴力的背景或經(jīng)歷而被欺凌者在家中可能備受忽略或被過(guò)份溺愛(ài)。

1.2 欺凌行為的典型特征 從總體上來(lái)講，欺凌行為具有以下五個(gè)典型的特征：

1.2.1 形式的多樣性。常見(jiàn)形式有敲打、推撞、辱罵、恐嚇、嘲弄、勒索錢(qián)財(cái)和強(qiáng)取珍愛(ài)之物等。

1.2.2 行為的反復(fù)性。欺凌行為一旦發(fā)生，就會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，欺凌者習(xí)慣上認(rèn)定受欺凌者不敢也不可能將受害情況告訴家長(zhǎng)或老師，因此他們會(huì)反復(fù)地把被欺凌者作為攻擊對(duì)象。

1.2.3 行為的普遍性。多項(xiàng)調(diào)查顯示，在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有不同程度的校園欺凌行為，而且所占比例不斷升高，情況越來(lái)越嚴(yán)重。

1.2.4 行為的不平衡性。欺凌者和被欺凌者之間力量對(duì)比不均衡，往往是以大欺小。而且，欺凌行為與學(xué)生的年齡成反比例，年齡越大，受欺凌的比例就越少。

1.2.5 行為的隱蔽性和難以判斷性。一般來(lái)說(shuō)，間接欺凌往往很難發(fā)現(xiàn)，而且實(shí)施欺凌行為一般會(huì)選擇學(xué)校中較為隱蔽的地方，因此家長(zhǎng)和教師通常也很難判斷孩子是否遭遇到欺凌。

2 造成校園欺凌的因素

2.1 青少年自身因素

2.1.1 青少年學(xué)生的年齡特點(diǎn)。由于青少年心理發(fā)展不成熟，有著很強(qiáng)的自尊心、嫉妒心和報(bào)復(fù)心理，容易把別人對(duì)他的不滿、批評(píng)等都當(dāng)做對(duì)他的詆毀，所以產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理。

篇9

 

校園欺凌(School bullying)，指發(fā)生在學(xué)生間的，個(gè)人或集體持續(xù)以語(yǔ)言、文字、圖象、符號(hào)、肢體動(dòng)作或其他方式，對(duì)他人實(shí)施的直接或間接的貶損、排擠、欺負(fù)、騷擾或戲弄等，使該學(xué)生處于敵意或不友善的校園學(xué)習(xí)環(huán)境中，產(chǎn)生精神上、生理上或財(cái)產(chǎn)上的損害。隨著對(duì)欺凌危害認(rèn)識(shí)的不斷深入，國(guó)外已越來(lái)越重視對(duì)其的懲治，許多國(guó)家已在立法上出臺(tái)了預(yù)防、處理辦法。在我國(guó)，校園欺凌越來(lái)越嚴(yán)重，暴露出家庭、社會(huì)、教育等各方面的問(wèn)題，對(duì)其的預(yù)防與懲治也將是個(gè)系統(tǒng)性的工程。本文從法律的視角，嘗試分析校園欺凌產(chǎn)生的心理根源，并對(duì)這些行為進(jìn)行法律上的分析，從而提出一些有針對(duì)性的對(duì)策。

 

一、校園欺凌的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

 

對(duì)于校園欺凌產(chǎn)生的原因，可以從諸多視角進(jìn)行分析，本文則是從法律責(zé)任、不利后果的承擔(dān)上分析學(xué)生的心理。

 

(一)認(rèn)為并不違法的游戲心理

 

有些校園欺凌，可能一開(kāi)始確實(shí)僅僅是學(xué)生間的游戲行為，只是隨著游戲的不斷反復(fù)，一些不良游戲情節(jié)，尤其是一些暴力因素在不知不覺(jué)間被加入，游戲中的某些人開(kāi)始向其他人提出物質(zhì)財(cái)產(chǎn)上的要求，不服從者將受處罰或孤立。這種游戲已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了欺凌行為，學(xué)校和家庭也很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也就無(wú)法予以干預(yù)、制止。

 

(二)認(rèn)為不到法定年齡的無(wú)責(zé)任心理

 

一些校園欺凌行為人在自我認(rèn)知上，以及其監(jiān)護(hù)人對(duì)其認(rèn)知上，都認(rèn)為行為人是個(gè)學(xué)生，還只是個(gè)孩子，無(wú)法辨識(shí)、控制自己的行為。他們之間的行為，即使造成某種后果，也不具有主觀惡意，不需要承擔(dān)責(zé)任。行為人或其監(jiān)護(hù)人從我國(guó)法律有關(guān)法定責(zé)任年齡的規(guī)定出發(fā)，錯(cuò)誤地認(rèn)為未成年人不需要承擔(dān)法律責(zé)任，不了解法定責(zé)任年齡的細(xì)節(jié)規(guī)定，也不了解法律責(zé)任的種類。在行為人因不到法定年齡無(wú)法承擔(dān)責(zé)任的情況下，忽視了監(jiān)護(hù)人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任，需要承擔(dān)某些替代賠償責(zé)任，在嚴(yán)重情況下，監(jiān)護(hù)人還可能被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)。

 

(三)認(rèn)為法不責(zé)眾的從眾心理

 

校園欺凌大都是由集體實(shí)施的，其惡劣之處在于，一群學(xué)生對(duì)某個(gè)學(xué)生進(jìn)行身體侵害，被侵害者無(wú)力反抗、不敢反抗。而正是這種集體行為，讓行為人存有法不責(zé)眾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為法律不可能追究每一個(gè)人的責(zé)任，即使追究，他分擔(dān)的責(zé)任也很小。

 

(四)認(rèn)為單個(gè)行為危害不大

 

校園欺凌是持續(xù)的行為，雙方地位是長(zhǎng)久、穩(wěn)定的不對(duì)等，致使被欺凌的一方精神上、肉體上遭受長(zhǎng)期的折磨，累積起嚴(yán)重后果。而就每一次欺凌行為來(lái)看，有可能都不嚴(yán)重，表面上看都不會(huì)對(duì)被欺凌人造成很明顯的損害。正是這種單次行為危害后果不大的表象，讓行為人以及他人看不到欺凌行為的危害。行為人至多是從正在實(shí)施的單個(gè)欺凌行為判斷其危害，掌握自己行為的分寸，認(rèn)為自己的欺凌行為并不過(guò)份，后果也不嚴(yán)重。老師、同學(xué)或其他人也多是從正在實(shí)施的單個(gè)欺凌行為判斷其危害，因此也認(rèn)為欺凌行為不嚴(yán)重，最多只是簡(jiǎn)單地阻止某次欺凌，而不能據(jù)此發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而有效防止欺凌的再次發(fā)生。

 

(五)認(rèn)為受害者僅僅是受欺凌學(xué)生

 

在校園欺凌中，實(shí)施欺凌行為的學(xué)生，往往認(rèn)為自己是勝利者，吃虧的是被欺凌者。其實(shí)，從美國(guó)對(duì)欺凌行為的研究來(lái)看，一方面，被欺凌者的學(xué)習(xí)、生活受欺凌干擾，嚴(yán)重影響其健康成長(zhǎng)(美國(guó)校園槍擊案有三分之二是由被欺凌者實(shí)施的);但是另一方面，實(shí)施欺凌的學(xué)生，其心智也深受欺凌行為影響。許多成年罪犯，當(dāng)年都曾在校園里有欺凌行為，學(xué)生時(shí)代的欺凌行為極易在成年后轉(zhuǎn)化成犯罪行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，欺凌實(shí)施者也是校園欺凌的受害者。

 

因?yàn)樯厦孢@些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在，再加之現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，有些欺凌行為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施，具有一定的匿名性，使實(shí)施者更無(wú)責(zé)任意識(shí)，更加肆無(wú)忌憚。因此，要防治欺凌行為，首先要明確欺凌者的法律責(zé)任，用必要的懲處來(lái)阻止欺凌行為。

 

二、校園欺凌的責(zé)任分析

 

校園欺凌法律責(zé)任的主體以及法律責(zé)任的種類，需要從整個(gè)法律規(guī)范體系中去完整把握。

 

(一)承擔(dān)法律責(zé)任的主體

 

欺凌行為人。欺凌的直接責(zé)任承擔(dān)者就是欺凌實(shí)施者，不管欺凌行為實(shí)施者年齡大小，法律責(zé)任都存在，只是有些責(zé)任，如果是未成年人則無(wú)法承擔(dān)或被減輕，有些責(zé)任轉(zhuǎn)于他的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)(或因無(wú)法承擔(dān)該種責(zé)任而對(duì)其有其他干預(yù)措施)。由于欺凌行為經(jīng)常是種集體行為，因此實(shí)施者的情況也較復(fù)雜。直接實(shí)施欺凌的帶頭者、參與者與協(xié)助者，都有法律責(zé)任;旁觀者一般情況下沒(méi)有法律責(zé)任，但是如果旁觀者為欺凌行為起哄助威、出謀劃策，甚至教唆他人實(shí)施欺凌行為，則屬于共同行為人，也有法律責(zé)任。

 

未成年欺凌行為人的監(jiān)護(hù)人。如上所述，對(duì)一些未成年的欺凌行為人，由于其無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，因此，根據(jù)法律規(guī)定，有些責(zé)任轉(zhuǎn)由未成年人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。因?yàn)檫@是種責(zé)任的轉(zhuǎn)移承擔(dān)，因此并不能以監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任而免除，但是可適當(dāng)減輕。有些情況下，監(jiān)護(hù)人還要承擔(dān)對(duì)實(shí)施欺凌的被監(jiān)護(hù)人未盡監(jiān)護(hù)義務(wù)的責(zé)任，造成監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重?fù)p害的，可能被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)。

 

學(xué)校。學(xué)校對(duì)學(xué)生管理不善，對(duì)校園欺凌不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，對(duì)學(xué)生疏于管理，要承擔(dān)行政上的法律責(zé)任。有對(duì)被欺凌學(xué)生所受損害的責(zé)任，也有侵權(quán)責(zé)任上的補(bǔ)充責(zé)任或合同上的違約責(zé)任。需要注意的是，正如前述，欺凌行為中，除了被欺凌者外，欺凌實(shí)施者也是某種意義上的受害者，學(xué)校對(duì)未成年欺凌者也要承擔(dān)責(zé)任，如《未成年人保護(hù)法》第25條規(guī)定的管教的責(zé)任以及按規(guī)定送專門(mén)學(xué)校的責(zé)任。

 

(二)欺凌行為的法律責(zé)任種類

 

1.刑事責(zé)任

 

如果欺凌行為觸犯刑法，行為已構(gòu)成犯罪，則行為人需要承擔(dān)刑事責(zé)任。如果是集體行為，則行為人可能構(gòu)成共同犯罪，根據(jù)其在共同犯罪中所起的作用的不同，分別為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯等，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。如果行為人不滿14周歲，則不負(fù)刑事責(zé)任，但應(yīng)責(zé)令家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教，在必要的時(shí)候，可以由政府收容教養(yǎng)。如果行為人已滿14周歲不滿16周歲，欺凌行為構(gòu)成故意殺人、故意傷害致人重傷等，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

 

2.民事責(zé)任

 

除了承擔(dān)刑事責(zé)任外，如果校園欺凌造成被欺凌者人身或財(cái)產(chǎn)等損害的，還要同時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任。欺凌行為可能不構(gòu)成犯罪，或者因當(dāng)事人未達(dá)到法定年齡而無(wú)法承擔(dān)刑事責(zé)任，則依然要承擔(dān)民事責(zé)任。只是當(dāng)欺凌者是無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人時(shí)，由其監(jiān)護(hù)人替代承擔(dān)。如果未成年欺凌者有自己財(cái)產(chǎn)的，先由其財(cái)產(chǎn)支付賠償費(fèi)用，不足部分由監(jiān)護(hù)人賠償。當(dāng)欺凌是由集體實(shí)施時(shí)，如果數(shù)個(gè)欺凌者共同實(shí)施欺凌，則每一個(gè)欺凌者承擔(dān)連帶責(zé)任;如果數(shù)個(gè)欺凌者分別實(shí)施欺凌，造成同一損害，則承擔(dān)按份責(zé)任;能確定責(zé)任大小的，各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，無(wú)法確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)責(zé)任。

 

3.行政責(zé)任

 

欺凌行為尚不構(gòu)成犯罪的，則有可能被給予治安管理處罰等行政處罰。雖然不滿14周歲的人不予行政處罰，但是同樣應(yīng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，也同樣需要同時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)校在教育教學(xué)活動(dòng)中，如果沒(méi)有盡到管理責(zé)任，對(duì)校園欺凌沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、制止，造成了不良后果的，也要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

 

三、校園欺凌的法律應(yīng)對(duì)

 

近期，我國(guó)一名在美國(guó)留學(xué)的中學(xué)生翟某，因校園欺凌事件，被判處十多年的監(jiān)禁，引起了社會(huì)的大討論。為扼制住校園欺凌的嚴(yán)重勢(shì)頭，許多國(guó)家采取了零容忍態(tài)度，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。根據(jù)我國(guó)法律，欺凌行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，只是根據(jù)行為的性質(zhì)，承擔(dān)不同的法律責(zé)任。但在如何發(fā)現(xiàn)、如何追究、如何定性等問(wèn)題上，缺乏必要的規(guī)定，我國(guó)許多校園欺凌行為人仍逍遙法外，責(zé)任無(wú)法追究。因此，要正確應(yīng)對(duì)欺凌，應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，建立完善的校園欺凌懲治法律機(jī)制。

 

(一)成立欺凌信息的收集機(jī)制

 

對(duì)于欺凌行為，被欺凌者因?yàn)榫裆系目謶?，大都不敢向家庭、學(xué)?；蛩伺e報(bào);其他旁觀者因害怕自己成為報(bào)復(fù)或欺凌對(duì)象，也大都不敢向?qū)W?；蛴嘘P(guān)方面反映。即使有些大膽的旁觀者想舉報(bào)，也不知向誰(shuí)舉報(bào)。有的向自己的老師反映，如果不是同一班級(jí)或同一學(xué)校的學(xué)生，往往也得不到重視，獲得信息的老師也不知道如何處理。

 

因此懲治校園欺凌，首先要建立起校園欺凌信息的收集處理機(jī)制。學(xué)校應(yīng)建立專門(mén)的受理、收集有關(guān)校園欺凌的投訴或舉報(bào)機(jī)構(gòu)，設(shè)置投訴電話、郵箱、網(wǎng)頁(yè)，并大力宣傳，讓學(xué)生、社會(huì)人士了解能反饋欺凌信息的渠道。學(xué)校也應(yīng)不時(shí)組織匿名問(wèn)卷調(diào)查等方式，靈活技巧地獲得欺凌信息。另外，還要建立起全社會(huì)的協(xié)同通報(bào)制度，比如當(dāng)警察在處理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)存在校園欺凌，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息反饋給相關(guān)學(xué)校;醫(yī)院在診療過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生人身傷害有可能來(lái)自校園欺凌，也應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息反饋給相關(guān)學(xué)校;媒體接到或發(fā)現(xiàn)校園欺凌的線索，也應(yīng)及時(shí)反饋到學(xué)校。此種信息反饋機(jī)制，應(yīng)明定于相關(guān)法規(guī)中，整合各方社會(huì)力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園欺凌。收到相關(guān)欺凌信息的學(xué)校，如果沒(méi)有管轄權(quán)限，應(yīng)及時(shí)將信息轉(zhuǎn)到有管轄權(quán)的學(xué)校。

 

(二)建立科學(xué)的調(diào)查處理程序

 

首先，要建立專門(mén)的欺凌處理機(jī)構(gòu)，成員應(yīng)包括校長(zhǎng)、教師代表、家長(zhǎng)代表等，保證處理機(jī)構(gòu)的專業(yè)性與廣泛代表性。其次，調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)全面了解相關(guān)信息，聽(tīng)取教師、欺凌學(xué)生、被欺凌學(xué)生、其他學(xué)生陳述，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行詢問(wèn)，應(yīng)通知其監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)。調(diào)查中，為保護(hù)被欺凌學(xué)生，除非必要，應(yīng)盡量避免學(xué)生互相對(duì)質(zhì)。處理人員要進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)，注意保密，維護(hù)學(xué)生尊嚴(yán)，著眼欺凌行為的校正而不是激化矛盾。再次，學(xué)校要建立專門(mén)的輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)有欺凌傾向或被欺凌的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)、長(zhǎng)期、有針對(duì)性的輔導(dǎo)，并要有相關(guān)的輔導(dǎo)過(guò)程與輔導(dǎo)成效記錄，輔導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)，而非簡(jiǎn)單的以處罰代替教育。然后，要注意各部門(mén)的配合。在處理過(guò)程中，如果學(xué)生涉及多個(gè)學(xué)校，相互間要密切配合，必要時(shí)應(yīng)由教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。如果調(diào)查中發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重，涉及違反治安管理甚至刑法的情形，應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)，并依法處理，不能以校內(nèi)處罰代替行政處罰或刑罰。最后，要根據(jù)調(diào)查的情況與輔導(dǎo)后的改善情況，在合理期限內(nèi)，及時(shí)做出處理結(jié)論，并以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人及行為人，并且要告知不服處理的復(fù)議等救濟(jì)方式及期限。

 

(三)賦予學(xué)校必要的處置權(quán)

篇10

2016年11月，教育部等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出：要積極預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力；依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件，保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生身心安全，強(qiáng)化教育懲戒威懾作用，并實(shí)施科學(xué)有效的追蹤輔導(dǎo)；要加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、學(xué)校家庭社會(huì)三位一體的工作合力，依法落實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)平安文明校園建設(shè)，提高學(xué)校治理水平，推進(jìn)依法依規(guī)治校，建設(shè)無(wú)欺凌和暴力的平安文明校園，切實(shí)形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。

新聞背景

2016年兩會(huì)期間，多名兩會(huì)代表提出應(yīng)出臺(tái)反校園暴力法，校園暴力事件成為兩會(huì)熱議的話題。一年間，校園暴力事件一波接一波地闖入公眾的視野。2016年1月，山東德州某初中一短發(fā)女生被打視頻在網(wǎng)絡(luò)上傳播。視頻中，施暴的長(zhǎng)發(fā)女生一直扇該短發(fā)女生耳光，一邊打一邊吼：“會(huì)說(shuō)話嗎？”整個(gè)過(guò)程中，多名同齡孩子圍觀，并拍下視頻；被打者一直都沒(méi)有說(shuō)話，也沒(méi)有還手。安徽馬鞍山某中學(xué)的兩名男生以打人為樂(lè)，腳踹掌摑另一男生，并不時(shí)爆出粗口，另有學(xué)生用手機(jī)拍攝，不時(shí)發(fā)出笑聲。2月，湖北孝感某鎮(zhèn)學(xué)區(qū)通報(bào)，該區(qū)管轄內(nèi)學(xué)校發(fā)生一起校園暴力事件，打人者羅某和被打者蘭某曾經(jīng)是同學(xué)，聽(tīng)說(shuō)蘭某說(shuō)其壞話，已經(jīng)休學(xué)的羅某放學(xué)后在沒(méi)有教師的教室質(zhì)問(wèn)毆打蘭某，并強(qiáng)迫另一學(xué)生拍下視頻。4月，重慶某中學(xué)的一名學(xué)生在學(xué)校天臺(tái)被打，幾個(gè)打人者身著同一服裝，還有人在旁邊拍攝視頻，后被值周領(lǐng)導(dǎo)制止。5月，山東日照某中學(xué)內(nèi)，一學(xué)生在廁所內(nèi)被另外一名身體強(qiáng)壯的男生毆打，旁邊站著十幾個(gè)穿著校服圍觀的同學(xué)……

2016年11月1日，教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》分積極有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力、依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件、切實(shí)形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力3部分11條。

《意見(jiàn)》出臺(tái)后不久，北京市中關(guān)村二小霸凌事件引起人們的關(guān)注，并在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵。海淀區(qū)教委在關(guān)于“中關(guān)村二小學(xué)生受傷害事件”的回應(yīng)中稱：孩子是家庭的未來(lái)，也是國(guó)家和民族的未來(lái)，孩子的身心健康不僅是家長(zhǎng)所期盼的，更是教育行政部門(mén)工作的重中之重。海淀區(qū)教育系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部等九部門(mén)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確保不再發(fā)生校園傷害事件，確保每一名未成年人的合法權(quán)益。我們將增強(qiáng)全體教育工作者的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。下一步，我們將與專業(yè)部門(mén)合作研究制定海淀區(qū)中小學(xué)生校園欺凌和暴力防范工作方案，加強(qiáng)學(xué)校教職員工的培訓(xùn)與指導(dǎo)，與全社會(huì)有識(shí)之士一起，共同關(guān)愛(ài)孩子的身心健康，保護(hù)好孩子幼小的心靈，引導(dǎo)孩子正確做人、做事，形成正確的價(jià)值觀，為每一個(gè)孩子的健康成長(zhǎng)共同努力，辦好人民滿意的教育。

2016年12月8日，安徽省靈璧縣司法局組織普法志愿者深入靈璧縣廣志外國(guó)語(yǔ)學(xué)校開(kāi)展《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》宣講活動(dòng)。普法講師團(tuán)成員馬林所長(zhǎng)首先向廣大師生解讀了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，他用鮮活的案例和通俗易懂的語(yǔ)言讓廣大學(xué)生懂得了中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)知曉的基本法律知識(shí)和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要求廣大學(xué)生提高對(duì)欺凌和暴力行為嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。普法講師團(tuán)成員國(guó)家二級(jí)心理咨詢師張老師根據(jù)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，用現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、提問(wèn)、游戲等形式對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行了心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和積極心理品質(zhì)。廣志外國(guó)語(yǔ)學(xué)校葛校長(zhǎng)表示，將盡快制訂防治學(xué)生欺凌和暴力的工作制度，并將其納入學(xué)校安全工作統(tǒng)籌考慮，健全應(yīng)急處置預(yù)案，防止學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。