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時(shí)間：2024-04-28 18:11:17

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?；锲饭芾?，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1宣傳與教育工作的加強(qiáng)

宣傳農(nóng)機(jī)安全管理與安全生產(chǎn)等安全方面的知識(shí)是農(nóng)機(jī)安全管理部門的重要任務(wù)與職責(zé)之一，但受多種因素的影響，在一些信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的今天，很難有聽到到關(guān)于農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的宣傳，在執(zhí)法檢查過程中，有的農(nóng)民群眾不了解農(nóng)機(jī)操作，更不知道農(nóng)機(jī)操作還需要按法律法規(guī)執(zhí)行，出現(xiàn)的種種農(nóng)機(jī)安全法規(guī)宣傳貫徹死角的問題，都影響了農(nóng)機(jī)安全工作的深入。

1.2對(duì)于農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳力度不夠

很多地方相關(guān)部門對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏遵章守法的自覺性，對(duì)安全管理都停留在文件上和會(huì)議講話中。有的農(nóng)機(jī)戶明知故犯、把正常的法規(guī)管理當(dāng)成是不法收費(fèi)，執(zhí)法人員執(zhí)行工作時(shí)，經(jīng)常與執(zhí)法人員對(duì)抗，逃避監(jiān)管工作的執(zhí)行與治理，違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。

1.3農(nóng)機(jī)安全管理體制不健全

一些地區(qū)沒有建立農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)體系，也沒有配備農(nóng)機(jī)安全管理人員。造成這部分地區(qū)的農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制的落后和對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理工作脫節(jié)，農(nóng)機(jī)無證駕駛、無牌行駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作帶來重大安全隱患。2.4農(nóng)機(jī)戶的文化素質(zhì)偏低，影響安全生產(chǎn)的宣傳工作隨著30a改革開放的步伐，農(nóng)民群體進(jìn)城務(wù)工已是時(shí)代的主流和趨勢(shì)，而留守在農(nóng)村負(fù)責(zé)生產(chǎn)活動(dòng)的大多數(shù)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中中老年群體，這部分群體大多數(shù)文化程度不高，文化水平偏低，導(dǎo)致法律政策意識(shí)不高，在一定程度上加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳。

2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理工作

2.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)領(lǐng)導(dǎo)層的規(guī)范管理

落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)國家關(guān)于《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督制度，如發(fā)生特大農(nóng)機(jī)安全事故要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任。進(jìn)行年度檢審農(nóng)機(jī)證件，注冊(cè)登記上牌，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作層層分解，各司其職。

2.2建立長(zhǎng)效的農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制

開創(chuàng)出一條機(jī)制創(chuàng)新的安全管理道路，以保障農(nóng)機(jī)安全工作，專項(xiàng)整治，從源頭管理，切實(shí)解決難題，與農(nóng)機(jī)監(jiān)督部門緊密配合，建立完善的責(zé)任追究和監(jiān)督機(jī)制，宣傳農(nóng)機(jī)安全教育工作，按規(guī)章制度有效處理事故，發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全小組和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等平機(jī)農(nóng)機(jī)安全載體的作用。

2.3為確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢制度，并保證其順利實(shí)施

應(yīng)定期檢查機(jī)械狀態(tài)，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的監(jiān)督下強(qiáng)制解體。避免報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械流入市場(chǎng)，擾亂農(nóng)機(jī)安全正常秩序，同時(shí)以農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)狀況和不同用途來確定報(bào)廢等級(jí)，報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢制度》的具體要求執(zhí)行。從而在源頭上杜絕農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理。

2.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的監(jiān)督和檢查，以確保農(nóng)機(jī)安全管理

監(jiān)督與檢查是農(nóng)機(jī)安全管理的重要職責(zé)和重要手段，對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員有關(guān)條例能得到有效落實(shí)，各單位要加大檢查力度，整頓和規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，配合相關(guān)部門的檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章現(xiàn)象，做好信息化溝通，加強(qiáng)路面、田間、市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

2.5加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全工作的宣傳力度

做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，以提高全民安全意識(shí)，預(yù)防事故的發(fā)生。各個(gè)單位要加強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的重要性的認(rèn)識(shí)，積極開展農(nóng)機(jī)安全管理工作和法律法規(guī)的建設(shè)，引用事故和案例等慘痛的事實(shí)，加強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性，讓廣大農(nóng)民群眾意識(shí)到農(nóng)機(jī)安全工作的重要性。

3結(jié)束語

篇2

關(guān)鍵詞：?；罚晃锪鞒杀?；管理；策略

?；芳次ｋU(xiǎn)化學(xué)品，包括易燃物品、易爆物品、有毒物品、有害物品、和放射性物品。其儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中都極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，因此，?；返倪\(yùn)輸?shù)玫较嚓P(guān)部門的高度重視，各部門紛紛出臺(tái)相關(guān)的法律條例對(duì)?；返倪\(yùn)輸進(jìn)行管理。

在?；飞a(chǎn)企業(yè)在物流過程中，主要存在以下問題。

1.?；穫}儲(chǔ)環(huán)節(jié)的相關(guān)問題

在?；妨魍ㄖ埃趥}庫內(nèi)完成貨物的擺放、裝卸、搬運(yùn)、堆垛上架、拆垛取貨等工作，倉庫的工作流程繁多，環(huán)境較為雜亂，工作人員也比較多，危化品的倉儲(chǔ)問題主要有以下幾點(diǎn)：

1.1 堆放環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)混亂無序的狀態(tài)

我國?；穼ｉT倉庫極少，大多數(shù)的倉庫都是堆放各種物品，物品的種類繁多，規(guī)格復(fù)雜，工作人員和所需機(jī)械數(shù)量多，容易造成場(chǎng)面混亂無秩序，出現(xiàn)問題時(shí)，場(chǎng)面難以控制。

1.2 危化品作業(yè)環(huán)境存在不確定性

倉庫作業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的流程，其環(huán)境具有較大的不確定性。首先，倉儲(chǔ)中?；返姆N類繁多，數(shù)量較多，流動(dòng)性極快，難以實(shí)時(shí)掌握?；返臓顩r。其次，?；肪哂休^高的危險(xiǎn)性，且倉儲(chǔ)事故的波及能力及強(qiáng)。再次，?；纷鳂I(yè)中會(huì)涉及大量的工作人員和操作機(jī)械。紛繁復(fù)雜的環(huán)境給?；返膫}儲(chǔ)帶來一定的困難。

1.3 ?；啡藱C(jī)結(jié)合程度低

目前，我國?；穫}儲(chǔ)作業(yè)的“人機(jī)結(jié)合”程度較低，倉庫作業(yè)過程中，機(jī)械的穩(wěn)定性較差，而人力又容易出現(xiàn)意外，造成傷害，因此在?；穫}儲(chǔ)環(huán)節(jié)中選擇何種作業(yè)方式，也是需要解決的一大問題。

2.危化品運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在的問題

2.1低成本運(yùn)輸能力缺乏，運(yùn)輸方式選擇出現(xiàn)矛盾

我國的工業(yè)正處于高速發(fā)展階段，但原料產(chǎn)業(yè)多集中于中西部，卻要輸出到遙遠(yuǎn)的東南沿海地區(qū)，增加物流成本的同時(shí)，也增加了危險(xiǎn)隱患。各種運(yùn)輸方式相比，水路運(yùn)輸是最節(jié)約成本的，但是受到自然條件限制，能夠進(jìn)行水運(yùn)危化品的河段和有能力進(jìn)行水運(yùn)的企業(yè)較少，因此，相對(duì)靈活的公路運(yùn)輸又有較高的運(yùn)輸成本，風(fēng)險(xiǎn)性較高。

2.2物流效率低下

?；吩谶\(yùn)輸裝配環(huán)節(jié)受到很多條件限制，如，?；纷陨淼奈锢砗突瘜W(xué)性質(zhì)，選用的機(jī)械，操作流程與標(biāo)準(zhǔn)，通過審核和備案的專用車輛等，因此，在運(yùn)輸工具的選擇、運(yùn)輸線路的確定，協(xié)調(diào)運(yùn)輸時(shí)間與客戶要求的矛盾等方面，容易造成運(yùn)力的浪費(fèi)，擴(kuò)大了成本，降低了效率。

3.行業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以統(tǒng)一監(jiān)管

目前我國危化品生產(chǎn)企業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工作狀態(tài)良莠不齊，為增加經(jīng)濟(jì)利益，僅遵守國家相關(guān)法律最基本的要求，甚至私自違反規(guī)則，物流安全不能很好地得到保障。沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，管理部門眾多，銜接工作不到位，加之不同地區(qū)的管理力度和管理標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，整個(gè)監(jiān)管工作難以系統(tǒng)運(yùn)作。

4.危化品生產(chǎn)企業(yè)的物流成本管理與控制

4.1建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門加大監(jiān)督力度

?；返奈锪鞴芾硪?yàn)槲ｋU(xiǎn)系數(shù)高，更應(yīng)該形成明確的規(guī)定，國家也應(yīng)該有針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)條例，保證行業(yè)秩序，加大監(jiān)督力度，防止企業(yè)投機(jī)取巧。例如國家在2013年根據(jù)頒布了《?；愤\(yùn)輸管理?xiàng)l例》，應(yīng)該針對(duì)新近發(fā)生的問題逐年對(duì)其進(jìn)行修繕，使之更具約束力。

4.2發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)物流管理技術(shù)為核心的物流管理信息化建設(shè)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展為?；肺锪鞴芾韯?chuàng)造了新途徑。利用RFID、GPS和GIS等技術(shù)，從生產(chǎn)抓起給?；焚NRFID標(biāo)簽來展現(xiàn)?；返幕拘畔?，還可以將標(biāo)簽與導(dǎo)航相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)?；肺锪鞯募皶r(shí)跟蹤定位、監(jiān)控管理，預(yù)見和控制事故的發(fā)生，這樣就可以一直追蹤定位?；?，方便掌握其物流信息，還能夠主動(dòng)智能干預(yù)安全事故。

4.3完善?；穬?chǔ)存基地建設(shè)

有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，我國建筑面積3000平方米以下、油罐容量在10000立方米以下的危險(xiǎn)品倉庫約占總數(shù)的45%，這些倉庫多數(shù)屬于生產(chǎn)企業(yè)和中小民營企業(yè)，沒有形成較大規(guī)模的儲(chǔ)存基地。因此，可以對(duì)各地區(qū)的?；穬?chǔ)存?zhèn)}庫進(jìn)行規(guī)劃與整合，不斷完善?；穬?chǔ)存基地，使之與原料、消費(fèi)市場(chǎng)形成一個(gè)全方位的物流體系，節(jié)約運(yùn)輸成本，降低運(yùn)輸難度，保證運(yùn)輸安全。例如，上海市金山區(qū)建設(shè)的漕涇化工業(yè)物流園區(qū)，已建成為上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的配套物流倉儲(chǔ)區(qū)，與上海本地的公司以及巴斯夫、拜耳等一些公司的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行配套，與千萬噸煉油和百萬噸乙烯項(xiàng)目成功銜接，現(xiàn)在已成為上海西部的化工倉儲(chǔ)物流基地，為我國的危化品物流做出了較大的貢獻(xiàn)。

結(jié)語

科技的力量是無窮的，?；妨魍梢砸揽楷F(xiàn)代物流理論和物流技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)代的理論和技術(shù)能夠?yàn)槲；肺锪魈峁┝己玫谋Ｕ?。在第三方物流理論的指?dǎo)下將部分?；飞a(chǎn)企業(yè)有機(jī)整合，并建立專業(yè)的物流公司，統(tǒng)一管理?；菲髽I(yè)的物流，在提高效率的基礎(chǔ)上提高物流工作的質(zhì)量，一改現(xiàn)階段危化品企業(yè)量多質(zhì)少的尷尬局面，促進(jìn)危化品物流朝集約方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)危化品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的最大化。同時(shí)，危化品生產(chǎn)企業(yè)在新的物流理論和技術(shù)的指導(dǎo)下能夠慢慢步入正軌，工作安全得到進(jìn)一步保障，減輕了政府各級(jí)管理部門的工作壓力。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙新欣.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)與其中若干問題的研究[D].華東師范大學(xué)，2013.

[2]紀(jì)鵬飛.?；愤\(yùn)輸企業(yè)：國家應(yīng)建立統(tǒng)一的危化品運(yùn)輸?shù)呐嘤?xùn)體系[J].專用汽車，2014，09：72-74.

[3]沈哲，金文姬.?；愤\(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)控制創(chuàng)新研究――基于寧波危化品企業(yè)的調(diào)研[J].浙江萬里學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，02：9-13.

篇3

一、關(guān)于商品房屋建設(shè)的計(jì)劃管理

商品房屋是指由開發(fā)公司綜合開發(fā)，建成后出售的住宅、商業(yè)用房以及其它建筑物。凡是自建或者委托施工單位建設(shè)或者參加統(tǒng)建，又是自己使用的住宅和其它建筑物，不屬于商品房屋范圍。

國務(wù)院國發(fā)（86）74號(hào)《關(guān)于控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的若干規(guī)定》明確指出：“不論是全民所有制單位還是集體所有制單位，凡購置的商品房屋或其它商品建筑，都必須納入各自的投資計(jì)劃規(guī)?！薄８骷?jí)計(jì)劃、城建、統(tǒng)計(jì)部門以及專業(yè)銀行分支行，都要嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。

為了有效地指導(dǎo)商品房屋建設(shè)，從1987年開始，各地區(qū)的商品房屋建設(shè)均納入國家計(jì)劃。

商品房屋計(jì)劃由生產(chǎn)計(jì)劃和銷售計(jì)劃兩部分組成。

商品房屋生產(chǎn)計(jì)劃，包括計(jì)劃期建設(shè)總規(guī)模、施工面積、新開工面積、竣工面積等指標(biāo)。

商品房屋銷售計(jì)劃，包括計(jì)劃期預(yù)計(jì)竣工面積、銷售面積、購房單位、購房資金來源等指標(biāo)。

商品房屋建設(shè)，要搞好綜合平衡，貫徹以銷定產(chǎn)的原則。生產(chǎn)計(jì)劃所需資金、材料必須自行落實(shí)。銷售計(jì)劃必須同固定資產(chǎn)投資計(jì)劃相銜接。

商品房屋計(jì)劃，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列省轄市和中國房屋建設(shè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)編制，并上報(bào)國家計(jì)委，抄報(bào)建設(shè)部。國家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門審核后，下達(dá)全國的商品房屋生產(chǎn)計(jì)劃和銷售計(jì)劃。

商品房屋計(jì)劃作為指導(dǎo)性計(jì)劃進(jìn)行管理。在計(jì)劃執(zhí)行中，各地區(qū)根據(jù)資金、物資的落實(shí)情況以及需求變化情況，可以自行調(diào)整商品房屋的生產(chǎn)計(jì)劃和銷售計(jì)劃指標(biāo)，但要報(bào)國家計(jì)委、建設(shè)部備案。同時(shí)，銷售計(jì)劃中出售的商品房屋必須納入購買單位的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，即全民所有制單位購買商品房屋要分別納入基本建設(shè)計(jì)劃和更新改造計(jì)劃，集體單位購買要納入集體所有制單位投資計(jì)劃。

二、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)商品房屋開發(fā)公司的管理

各地區(qū)的商品房屋開發(fā)公司應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)單位，實(shí)行自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。商品房屋建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，如征地、搬遷、安置勞動(dòng)力等項(xiàng)工作由各該地區(qū)政府部門負(fù)責(zé)。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列省轄市要對(duì)已成立的各類商品房屋開發(fā)公司進(jìn)行一次認(rèn)真的資格審查。開發(fā)公司必須具有一定數(shù)量的合格的工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員、財(cái)務(wù)人員和與開發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金。今后，未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未在工商行政管理部門注冊(cè)登記的開發(fā)公司，不準(zhǔn)從事商品房屋的開發(fā)建設(shè)。

三、關(guān)于商品房屋建設(shè)的資金來源

商品房屋建設(shè)資金可以用開發(fā)公司自有資金，發(fā)揮住宅建設(shè)債券、向銀行申請(qǐng)貸款以及預(yù)收一定數(shù)額的購房款等方式解決。

為了促使開發(fā)公司加強(qiáng)經(jīng)營管理，商品房屋建設(shè)開發(fā)周轉(zhuǎn)資金中應(yīng)有不低于20％的自有資金。隨著開發(fā)公司自我積累的增加，自有資金所占比重應(yīng)逐步提高。

向購房單位預(yù)收購房款，在商品房屋開工建設(shè)前，不得超過全部售價(jià)的50％

四、關(guān)于商品房屋的銷售價(jià)格

目前，各地的商品房屋銷售價(jià)格普遍偏高，一定程度上影響了商品房屋的建設(shè)和發(fā)展。商品房屋的銷售價(jià)格按相同口徑比較，一般不應(yīng)高于同類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)建、自建房屋的價(jià)格。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列省轄市計(jì)委要會(huì)同同級(jí)城建部門、建設(shè)銀行和物價(jià)部門研究制定本地區(qū)的商品房屋價(jià)格管理辦法。

五、關(guān)于商品房屋的統(tǒng)計(jì)

為了準(zhǔn)確反映商品房屋投資和商品房屋生產(chǎn)計(jì)劃完成情況，從1987年起，建立和改進(jìn)商品房屋投資統(tǒng)計(jì)和商品房屋生產(chǎn)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)制定。

篇4

春節(jié)即將來臨，為切實(shí)做好春節(jié)和兩會(huì)安全生產(chǎn)和內(nèi)部穩(wěn)定工作，有效遏制各類安全事故和案件的發(fā)生，根據(jù)區(qū)政府、集團(tuán)公司近期有關(guān)會(huì)議、文件精神，結(jié)合我司情況，現(xiàn)就做好2012年春節(jié)、兩會(huì)期間的安全穩(wěn)定工作通知如下：

一、特別重視安全生產(chǎn)杜絕事故發(fā)生

（一）各部門要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)加強(qiáng)職工節(jié)日安全教育，落實(shí)安全措施和“一崗雙責(zé)”制度，把春節(jié)、兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)；

（二）各部門要認(rèn)真落實(shí)開展一次安全隱患、消防隱患排查，確保節(jié)日期間工程建設(shè)和供水安全；

（三）做好突發(fā)性工程建設(shè)和供水事故搶險(xiǎn)工作的預(yù)案管理和物資儲(chǔ)備，保障搶修及時(shí)到位；

（四）加強(qiáng)冬季消防安全教育，切實(shí)落實(shí)消防安全檢查工作，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生；

（五）嚴(yán)格落實(shí)公司車輛管理規(guī)定，防止道路交通事故發(fā)生；

（六）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。一是加強(qiáng)施工作業(yè)管理，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生；二是加強(qiáng)施工設(shè)施設(shè)備的安全管理和維護(hù)，防止發(fā)生各類設(shè)備故障引發(fā)的安全事故；三是隧洞作業(yè)的安全防范，加強(qiáng)排危，防止發(fā)生意外安全事故；四是加強(qiáng)民爆物品管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)防被盜、丟失等事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)治安防范，維護(hù)公司和諧穩(wěn)定

各部門要從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真開展各種社會(huì)矛盾糾紛和潛在的不穩(wěn)定因素的排查力度，對(duì)存在的問題要及時(shí)報(bào)告，妥善解決，不得相互推諉，更不得把矛盾推向社會(huì)；職工群眾如確有需要反映、解決的問題，必須通過正常渠道逐級(jí)反映，不得違反國家的法律政策，不得影響單位正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序、不得損害企業(yè)利益和企業(yè)形象；春節(jié)、兩會(huì)期間因失職、瀆職造成不穩(wěn)定因素和社會(huì)影響的，公司將追究部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)治安防控責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)部治安管理

各廠門衛(wèi)、職工宿舍門房等值班人員要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)警戒和巡視，對(duì)外來車輛、人員要認(rèn)真詢問、登記，切實(shí)做好防盜防范工作；有貴重物資和?；锲反娣诺牟块T，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和管理規(guī)定。

篇5

[關(guān)鍵詞] 急診；搶救；安全文化；護(hù)理對(duì)策

[中圖分類號(hào)] R47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1674-4721（2012）11（a）-0164-02

急診科作為醫(yī)院的窗口，因其自身的獨(dú)特性和重要性，成為醫(yī)療護(hù)理糾紛多發(fā)的科室[1]。由于工作的隨機(jī)性，常常在工作中患者驟增，舊患者尚未處理，新患者又不停出現(xiàn)，使護(hù)理任務(wù)繁重，再加上患者和家屬的期望值高，存在著很大的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。護(hù)理人員只有在確?；颊甙踩幕A(chǔ)上，才能為患者提供高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)[2]。如果不把技術(shù)和服務(wù)提升到人文藝術(shù)境界，一句話、一舉手、一投足均可導(dǎo)致急診搶救失誤。

1 急診護(hù)理安全文化與護(hù)理安全

1.1 急診護(hù)理安全文化的內(nèi)涵

科室護(hù)理管理團(tuán)隊(duì)承諾安全，并將其詮釋為全體護(hù)理人員共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，護(hù)理管理要有安全文化的內(nèi)涵。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們?cè)絹碓阶非蟾哔|(zhì)量的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，患者的心理也逐漸發(fā)生新的變化，已不是簡(jiǎn)單的被動(dòng)接受，對(duì)護(hù)理工作提出了更高的要求。我們?cè)趽尵戎杏袝r(shí)只有護(hù)士和患者參與，所有談話和操作患者不可能都知情，例如EICU、手術(shù)室、昏迷患者和急診無主患者的搶救護(hù)理等，又如搶救中醫(yī)護(hù)人員對(duì)各類危重癥患者處置均已習(xí)以為常，忽略了搶救中各項(xiàng)搶救技術(shù)操作對(duì)患者是否構(gòu)成侵權(quán)，有時(shí)因忙于搶救而忽略了告知義務(wù)，為護(hù)理安全埋下隱患。只有充分認(rèn)識(shí)到護(hù)理安全對(duì)危重患者的重要意義，將安全理念在科室被普遍接受并上升到一種科室文化，成為護(hù)理人員共同遵守和奉行的價(jià)值觀念、基本信念和行為準(zhǔn)則時(shí)，真正意義上的安全服務(wù)意識(shí)就形成了。

1.2 急救護(hù)理的著眼點(diǎn)應(yīng)視安全第一優(yōu)先

科室安全文化可以理解為將安全第一優(yōu)先整合到每一個(gè)單元，注入到每一項(xiàng)操作規(guī)范之中，并付諸于每天的工作實(shí)踐中。安全文化將文化的所有內(nèi)涵向以安全為目的的方向推進(jìn)，構(gòu)成全科的統(tǒng)一行為。急診科早期救治工作的特點(diǎn)是病因尚未明確，搶救時(shí)多以一種重癥危象為首發(fā)臨床表現(xiàn)，病情發(fā)展迅速，因此搶救患者死亡危險(xiǎn)性高。這就要求急診護(hù)士對(duì)重?；颊吣軌蜃龅娇焖僭u(píng)估病情，果斷決策，因人因時(shí)因病不同，分秒必爭(zhēng)地?fù)尵然颊呱?。越是如此越?yīng)視護(hù)理安全為護(hù)理工作的命脈，一切搶救工作如果沒有安全保障，即為100×0=0。急診工作隨機(jī)性、時(shí)限性強(qiáng)，急診搶救患者就診有一定的逆時(shí)間性。晚間小夜班往往是就診高峰，急診護(hù)士尤其搶救室護(hù)士一定在認(rèn)真工作的同時(shí)，注意護(hù)理安全。既要在有效時(shí)間內(nèi)進(jìn)行繁重、緊張的搶救工作和技術(shù)操作，又要承擔(dān)護(hù)理工作責(zé)任。我們?cè)诩痹\護(hù)理技術(shù)上視安全為先，提出細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，求實(shí)慎獨(dú)。嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理規(guī)章制度操作流程，尤其是在危重患者的搶救上。用熟練準(zhǔn)確的操作和急診搶救技能，盡力挽救患者的生命。時(shí)刻將安全擺在首位，可最大限度地降低搶救風(fēng)險(xiǎn)，保證護(hù)理安全，增強(qiáng)護(hù)理人員的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。

2 急診護(hù)理搶救中的安全要素及護(hù)理對(duì)策

2.1 強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)行科學(xué)管理

科室安全管理實(shí)行科學(xué)化管理，管理手段要隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展而不斷更新，必須強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)管理。科室為危重癥搶救工作制定了一系列核心制度，如搶救制度、查對(duì)制度、轉(zhuǎn)送危重癥制度、搶救物品管理制度等，要求科室護(hù)士嚴(yán)格遵守，并隨著工作中發(fā)生的問題隨時(shí)修訂以持續(xù)改進(jìn)。規(guī)章制度帶有強(qiáng)制性，是提高各級(jí)人員事業(yè)心、責(zé)任心，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，預(yù)防各種事故、差錯(cuò)、矛盾發(fā)生的保障。制度建設(shè)內(nèi)涵帶有長(zhǎng)期性、根本性和穩(wěn)定性，是護(hù)理搶救工作的安全設(shè)計(jì)?？剖覉F(tuán)隊(duì)組成安全質(zhì)量控制小組，定期或不定期的對(duì)科室護(hù)理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，教育全體護(hù)士既要遵守制度，更要尊重制度。我們通過制度來規(guī)范搶救工作，也通過制度文化保障全體護(hù)士對(duì)制度的自覺遵守，以雙重作用來保證制度的執(zhí)行力。

2.2 強(qiáng)化管理功能，實(shí)施系統(tǒng)管理

急診搶救是多人協(xié)作的群體勞動(dòng)，科室醫(yī)護(hù)之間、護(hù)護(hù)之間、科室之間的協(xié)調(diào)配合與交流互動(dòng)是護(hù)理安全文化的重要環(huán)節(jié)，這種良性互動(dòng)交流應(yīng)該是經(jīng)常的、自覺的、坦率的、相互理解和相互幫助的。急診搶救中高風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)還有著許多不確定性。如單位時(shí)間內(nèi)來多個(gè)搶救患者造成急診環(huán)境擁堵，使搶救資源嚴(yán)重缺乏帶來的安全隱患；成批傷員造成的患者身份識(shí)別困難等。需要當(dāng)班護(hù)士對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性、各項(xiàng)制度的統(tǒng)一性、搶救安排的科學(xué)性、搶救過程的嚴(yán)肅性做到系統(tǒng)實(shí)施，才可取得安全管理的主動(dòng)權(quán)。如患者身份識(shí)別我們采取至少兩種以上方式進(jìn)行核對(duì)；對(duì)昏迷患者、有溝通障礙的患者及老人、小孩均由陪伴家屬參與核對(duì)等。其他方面如患者防跌倒的醒目標(biāo)識(shí)、各種管道的清晰標(biāo)記、復(fù)蘇設(shè)施及藥品的完好與便利、急救技術(shù)的靈活應(yīng)用、緊急及意外事件的處理能力、消毒隔離措施的落實(shí)、醫(yī)院感染的預(yù)防等每個(gè)環(huán)節(jié)均有系統(tǒng)的制度流程及防范措施。從環(huán)境設(shè)施的規(guī)范及完備、護(hù)理技能、問題的妥善處理和解決，均進(jìn)行全面質(zhì)量管理與控制，從而保證患者搶救過程中的安全。

2.3 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)施量化管理

急診科護(hù)理質(zhì)量的重要指標(biāo)就是急救物品的管理，搶救速度再快，操作技能再高，但搶救物品發(fā)生故障，不能形成搶救功能，這種高技能和快速就是無效的。而急診科又是半開放的醫(yī)療場(chǎng)所，每天行行各類人群都有，物品的管理尤為重要，尤其是搶救藥品和搶救器材的管理，在平時(shí)工作中要保證做到急救物品管理的“一?！薄ⅰ八亩ā?。即專人保管，定數(shù)、定位、定卡片、定期檢查。我們除設(shè)一名富有責(zé)任心和有專業(yè)能力的器械護(hù)士專人管理搶救物品外，在物品管理制度上主要的措施有：（1）健全各類登記本，建立藥品登記本、搶救車登記本、貴重藥品物品登記本、毒麻藥品登記本及各類儀器設(shè)備使用登記和維修登記本，并認(rèn)真登記。每月科室指定一人協(xié)助器械護(hù)士共同檢查急救藥品物品，并及時(shí)更換，確保藥品在有效期內(nèi)。（2）班班核對(duì)，每班護(hù)士認(rèn)真交接班，貴重物品藥品共同檢查并簽字，急救器械有特殊情況及時(shí)匯報(bào)，盡快修理。（3）隨時(shí)檢查，每周二護(hù)士長(zhǎng)抽查，急救車內(nèi)藥品及用物完好率應(yīng)在100%。（4）及時(shí)補(bǔ)充，搶救后藥品及時(shí)補(bǔ)充，搶救器械用后及時(shí)清理、消毒清潔整理，并做好下次使用準(zhǔn)備。搶救物品完整的應(yīng)急管理狀態(tài)，應(yīng)是一應(yīng)俱全﹑百分之百有效的物品，是放置位置固定、不易在緊急搶救中發(fā)生使用錯(cuò)誤的物品；最主要的是用在患者身上立即能夠迅速形成搶救功能的物品[3]。只有在管理中層層把關(guān)，才能確實(shí)保證搶救物品時(shí)刻處于完好的應(yīng)急狀態(tài)。根據(jù)衛(wèi)生部頒發(fā)的《急診科建設(shè)與管理指南》，我們?cè)趽尵任锲饭芾碇校粩鄡?yōu)化物品管理，做好物品的明示，使標(biāo)識(shí)清晰，每月在科護(hù)理總結(jié)會(huì)里分析物品管理中的漏洞，不斷持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)

2.4 強(qiáng)化流程意識(shí)，實(shí)行規(guī)范化管理

流程管理是一種以規(guī)范化的、構(gòu)造端到端的卓越業(yè)務(wù)流程為中心，以持續(xù)地提高組織業(yè)務(wù)績(jī)效為目的的系統(tǒng)化方法[4]，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣的技術(shù)操作時(shí)限性。將急診搶救融入流程管理，即提升了規(guī)范化搶救的實(shí)效性。為此，我們制定了急診預(yù)檢分診流程、院前急救搶救流程、成批傷員應(yīng)急處理流程、危重癥轉(zhuǎn)運(yùn)流程、急診疫情應(yīng)急處理流程、無主患者護(hù)理管理流程等。在搶救流程管理中，急救護(hù)理質(zhì)量不是檢查出來的，而是流程中產(chǎn)生出來的。在急診救治中消除了無價(jià)值作業(yè)、無失誤作業(yè)、重復(fù)作業(yè)，使危重患者的搶救成功率有了明顯的提高。分析危重患者院內(nèi)轉(zhuǎn)送風(fēng)險(xiǎn)和利益的關(guān)系，為急診科護(hù)士安全轉(zhuǎn)送患者制定護(hù)理對(duì)策。在轉(zhuǎn)運(yùn)途中可能因病情不穩(wěn)定、監(jiān)測(cè)治療設(shè)備限制和人員不足以及責(zé)任心不強(qiáng)等因素，致使患者危險(xiǎn)事件的發(fā)生率極高[5]。因此，急診護(hù)士對(duì)患者的病情要做到心中有數(shù)，進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)前評(píng)估判斷，轉(zhuǎn)運(yùn)前認(rèn)真檢查導(dǎo)管連線是否通暢，并將途中風(fēng)險(xiǎn)告知患者和家屬，簽訂風(fēng)險(xiǎn)同意書，途中密切觀察病情變化，出現(xiàn)險(xiǎn)情冷靜處理，確保轉(zhuǎn)運(yùn)途中安全。此外，在工作中不斷改進(jìn)轉(zhuǎn)送流程，對(duì)危重患者的轉(zhuǎn)送過程隨時(shí)進(jìn)行模擬訓(xùn)練，在轉(zhuǎn)送工具、搶救器材、藥品及時(shí)配置，強(qiáng)化轉(zhuǎn)運(yùn)記錄書寫并予以制度保障等，可使院內(nèi)患者的轉(zhuǎn)送過程成為高質(zhì)量的連續(xù)監(jiān)護(hù)治療過程。

3 小結(jié)

危重癥搶救是一種高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的工作，只要有搶救工作存在，就必定存在護(hù)理安全問題[6]。如何構(gòu)建良好的急診安全文化是我們正在探討的問題。通過強(qiáng)化安全文化內(nèi)涵建設(shè)，通過科學(xué)、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理護(hù)理服務(wù)過程中的各種安全隱患，加強(qiáng)執(zhí)行護(hù)理安全管理措施，不斷提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，才能使科室的護(hù)理安全工作有了顯著提升。

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篇6

一、我國?；肺锪靼l(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）運(yùn)能不足，矛盾突出

目前，我國化工產(chǎn)業(yè)處于逐步擴(kuò)張的階段，但區(qū)域發(fā)展極不平衡，以石油、天然氣等為基礎(chǔ)原料的化工產(chǎn)業(yè)集群大多都分布在西部，而其輸出產(chǎn)品的銷售地和下游深加工企業(yè)又多集中在東部沿海地帶，“產(chǎn)銷分離”決定了“?；锪鳌边\(yùn)輸?shù)木o俏。比如，煤化工中的“煤制甲醇”，西北地區(qū)產(chǎn)能占到全國總產(chǎn)能的65%，而當(dāng)前我國甲醇運(yùn)輸以汽運(yùn)為主，鐵路運(yùn)輸、水運(yùn)其次，在鐵路路網(wǎng)地理分布不均衡的背景下，主要干線運(yùn)輸能力已經(jīng)全面飽和，如京滬、京廣、隴海、石太等線絕大部分區(qū)段貨運(yùn)能力利用率已達(dá)100%，其貨運(yùn)運(yùn)能不足的矛盾非常突出。

與鐵路運(yùn)力緊張相比，?；凡扇∷愤\(yùn)輸也面臨著可選擇性極小的困境，因?yàn)槲覈狈邆湮；愤\(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)船舶及其配載的容器短缺，長(zhǎng)期以來導(dǎo)致水運(yùn)效率低下。在鐵路運(yùn)力不足、水運(yùn)容器短缺的情況下，很多企業(yè)被迫選擇了汽運(yùn)方式，但其運(yùn)輸成本較高，價(jià)格是鐵路運(yùn)輸?shù)?倍，水運(yùn)的3倍，這給企業(yè)造成了很大的壓力，同時(shí)也存在更多不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）倉儲(chǔ)設(shè)施缺口巨大

近年來，我國?；穫}儲(chǔ)建設(shè)雖不斷發(fā)展，但設(shè)施總量仍不能滿足行業(yè)發(fā)展的需求，倉庫嚴(yán)重短缺，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)缺口達(dá)30%以上。加之倉儲(chǔ)設(shè)施布局不合理，面向市場(chǎng)交易的倉庫不多，公共倉庫偏少，因而出現(xiàn)了不少地下倉庫，危化品異地存放于“黑倉庫”的現(xiàn)象十分普遍，帶來了安全隱患。

就現(xiàn)實(shí)情況來看，?；穫}庫的缺口還在不斷增大，其原因包括：一是我國危化品產(chǎn)量不斷增加，但同期出口量卻有所減少，致使大量產(chǎn)品積壓；二是我國部分企業(yè)盲目投資，引發(fā)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，造成庫滿倉平。據(jù)我國化工信息部門統(tǒng)計(jì)，我國硫酸過剩超過25%，甲醇超過50%，黃磷超過60%，純堿超過25%，燒堿超過30%，電石超過30%；三是?；穫}庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，城市土地緊缺，?；穫}庫建設(shè)步履維艱，難有立足之地。

（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，監(jiān)管困難

目前，我國危化品物流市場(chǎng)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)一些化工生產(chǎn)企業(yè)過多考慮經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)化工物流安全僅停留在國家法律法規(guī)所要求的最低層面，沒有形成通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?；の锪餍袠I(yè)也未形成通行的自律標(biāo)準(zhǔn)和要求，化工品物流企業(yè)良莠不齊，給化工物流安全帶來隱患。

在管理上制度缺失、管理缺位，?；肺锪鞴芾頇C(jī)制尚不健全。?；肺锪餍袠I(yè)同時(shí)受到公安、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門的監(jiān)督和管理，各部門雖都制定了推動(dòng)本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，但對(duì)于危化品物流的管理缺乏銜接，加上不同地區(qū)的監(jiān)管力度和管理標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，其管理的差異性非常大。此外，國際跨國公司的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，使得國內(nèi)有關(guān)部門通過審核和驗(yàn)證的車輛，在跨國企業(yè)不予認(rèn)同，即中國的外企采用歐洲道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，至使我國?；肺锪鞴芾順?biāo)準(zhǔn)概念模糊。

（四）專業(yè)人才匱乏

目前，我國有5000多家企業(yè)、近10萬臺(tái)車輛、20多萬人從事?；愤\(yùn)輸業(yè)務(wù)，每年?；愤\(yùn)量達(dá)1億～2億噸，但80%以上的公司沒有專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)師和鑒定師，企業(yè)的從業(yè)人員缺乏專業(yè)性，比如學(xué)物流專業(yè)的不懂?；愤\(yùn)輸?shù)奶匦裕瑢W(xué)化工專業(yè)的又不懂倉儲(chǔ)物流的規(guī)范，尤其是高級(jí)人才極度匱乏。

從全行業(yè)來看，危化品倉儲(chǔ)業(yè)一線保管人員中，有33.57%是農(nóng)民工，他們?cè)谏唐佛B(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理方面缺乏深度認(rèn)識(shí)，只能從事簡(jiǎn)單的出入庫業(yè)務(wù)及裝卸搬運(yùn)工作。而在一線保管員中，有70%—80%的人沒有進(jìn)行過正規(guī)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大多只接受過企業(yè)內(nèi)部簡(jiǎn)單的職業(yè)教育或崗前培訓(xùn)，這也給行業(yè)的發(fā)展帶來弊端。

（五）低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)“生態(tài)”惡化

由于?；沸袠I(yè)的不斷發(fā)展，一些不具備資質(zhì)的公司，甚至做普貨的公司，也開始大量涌入?；肺锪魇袌?chǎng)。這些企業(yè)往往在設(shè)備、技術(shù)、管理上不愿意進(jìn)行更多的投入，有的用普通貨車直接運(yùn)輸危化品，更有甚者，在普貨中夾帶危化品。很多運(yùn)輸企業(yè)從自身效益考慮，槽罐混裝，各種危化品共用一輛槽罐車，如裝了苯酚的車再去裝硫酸，除了腐蝕罐體之外，混裝還可能產(chǎn)生爆炸。

由于運(yùn)營成本很低，在市場(chǎng)上可以用很低的運(yùn)價(jià)招攬到客戶。而低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不僅搶奪了正規(guī)公司的市場(chǎng)份額，還使整個(gè)?；沸袠I(yè)開始偏離合理的價(jià)格區(qū)間，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的正常秩序，加之相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，使得小部分物流公司可以通過超載、不規(guī)范操作等手法進(jìn)一步壓縮成本，確保利潤(rùn)。惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使危化品物流市場(chǎng)大有劣幣驅(qū)逐良幣之勢(shì)。

二、發(fā)達(dá)國家?；肺锪鞴芾斫?jīng)驗(yàn)

美國：美國非常重視危險(xiǎn)化學(xué)品物流運(yùn)輸?shù)墓芾恚眯l(wèi)星定位系統(tǒng)，針對(duì)各類危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛提供遠(yuǎn)程信息服務(wù)，以監(jiān)控其途中狀況，而且要求運(yùn)輸過程中隨車附帶托運(yùn)單、包裝標(biāo)志、安全標(biāo)簽、應(yīng)急文檔和24h咨詢電話號(hào)碼。應(yīng)急文檔包括以下6個(gè)部分：火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性、貨物的健康危害、事態(tài)控制建議、火災(zāi)處置行動(dòng)、泄漏處置行動(dòng)和醫(yī)療急救。發(fā)貨人必須在交付貨物時(shí)提供應(yīng)急文檔，當(dāng)出現(xiàn)運(yùn)輸緊急情況時(shí)，司機(jī)、押運(yùn)人員或消防人員可以憑借文檔信息，了解貨物危險(xiǎn)性，確定處置方案。當(dāng)無法獲得應(yīng)急文檔的有關(guān)資料時(shí)，企業(yè)的24h專家服務(wù)電話就會(huì)發(fā)揮關(guān)鍵作用，及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)提供處置建議。

法國：法國要求所有從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓颈仨氂?名對(duì)《聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書》精通的專家或顧問，對(duì)危險(xiǎn)貨物的裝—運(yùn)—卸全程進(jìn)行指導(dǎo)。法國運(yùn)輸部要求危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸工具每年必須到全國設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格者才發(fā)給許可證，且每3年有1次嚴(yán)格的檢測(cè)，對(duì)投用多年的車輛檢測(cè)尤其苛刻。法國營運(yùn)檢查由交通部門和警察聯(lián)合進(jìn)行，對(duì)檢查有問題的車輛通常處以重額罰款，對(duì)一次有多種問題者疊加處罰。法國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛占所有運(yùn)輸車輛的6%，在每年發(fā)生的200起運(yùn)輸事故中，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛占2%，事故率遠(yuǎn)低于一般運(yùn)輸車輛的水平，管理效果十分明顯。

德國：在德國從事?；愤\(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)必須進(jìn)行基礎(chǔ)課程的培訓(xùn)以及相應(yīng)的考核，通過考試后才可獲得營運(yùn)證，有效期為5年。駕駛槽罐式車輛的司機(jī)還要另外經(jīng)過12小時(shí)的培訓(xùn)并通過考試；如果運(yùn)輸易爆物品、一級(jí)危險(xiǎn)品，則要繼續(xù)增加8小時(shí)的培訓(xùn)并通過考試。這些營運(yùn)證一般在大城市才能發(fā)放，有效期最多為5年。運(yùn)輸?；返乃緳C(jī)必須每5年進(jìn)行一次30小時(shí)的培訓(xùn)。司機(jī)在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，必須在集裝箱四周張貼危險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)志和國際通用的危險(xiǎn)貨物代碼。法律規(guī)定，司機(jī)每行駛2小時(shí)必須休息20分鐘，一天工作時(shí)間最長(zhǎng)不得超過12小時(shí)。

加拿大：法律明確了危險(xiǎn)品運(yùn)輸由運(yùn)輸部統(tǒng)一監(jiān)管，與危險(xiǎn)品相關(guān)的各級(jí)政府部門及工作人員的職責(zé)非常明確：在渥太華總部設(shè)有危險(xiǎn)品標(biāo)準(zhǔn)部，負(fù)責(zé)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定推廣以及監(jiān)察員的培訓(xùn)，同時(shí)負(fù)責(zé)政府批準(zhǔn)及豁免等工作；在五個(gè)地區(qū)管理局設(shè)有危險(xiǎn)品處，由4～5個(gè)危險(xiǎn)品監(jiān)察員組成，負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督檢查，同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)查、處理各類危險(xiǎn)品事件和事故。政府對(duì)危險(xiǎn)品管理工作投入了大量資金，除用于人員培訓(xùn)以外，特別加大了對(duì)監(jiān)察員開展日常監(jiān)察工作的資金投入。同時(shí)在宣傳危險(xiǎn)品知識(shí)方面也投入了大量資金，分別設(shè)計(jì)制作了各種樣式的宣傳海報(bào)和實(shí)用的紀(jì)念品，作為監(jiān)察時(shí)送給監(jiān)察對(duì)象工作人員的小禮物。這些做法對(duì)于順利開展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)察工作起到了不容忽視的重要作用。

三、借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展我國?；肺锪鞯膸c(diǎn)策略

第一，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)控管理。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，可以將其在化工物流領(lǐng)域廣泛的應(yīng)用。從生產(chǎn)廠家開始，讓?；穾е鳵FID標(biāo)簽出廠，在物流和下游環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。在運(yùn)輸時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)可以對(duì)?；返倪\(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)控，利用RFID技術(shù)追蹤?；返幕拘畔?。此外還可將RFID與導(dǎo)航技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的主動(dòng)干預(yù)和智能控制，包括司機(jī)可在駕駛室內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛的行駛位置、速度、所裝載危險(xiǎn)品的壓力、溫度、是否泄漏等參數(shù)，及時(shí)獲取超速、駕駛超時(shí)等報(bào)警信號(hào)；當(dāng)司機(jī)進(jìn)入陌生的地段，可通過導(dǎo)航系統(tǒng)的指導(dǎo)進(jìn)行路徑優(yōu)化。如金洋化工物流有限公司是寧波?；肺锪鬟\(yùn)輸?shù)凝堫^企業(yè)，劇運(yùn)輸量占寧波市90%以上，承接了該市?；愤\(yùn)輸?shù)闹饕蝿?wù)。2011年該公司采用第二代GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)與車載3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了危化品運(yùn)輸安全管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和透明化。

第二，合理布局，建立?；穫}儲(chǔ)基地。據(jù)中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)分會(huì)的調(diào)查結(jié)果顯示，目前，我國建筑面積在3000平方米以下、儲(chǔ)罐容量在10000立方米以下的小型危險(xiǎn)品倉庫約占總量的45%，多是生產(chǎn)企業(yè)和中小民營企業(yè)。所以各地區(qū)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，與化工產(chǎn)業(yè)、化工園區(qū)配套，進(jìn)行全方位的服務(wù)。目前，上海市金山區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的漕涇化工物流園區(qū)，已作為上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的配套物流倉儲(chǔ)區(qū)，與上海賽科石油化工有限責(zé)任公司、巴斯夫、拜耳等公司的相關(guān)項(xiàng)目及化工產(chǎn)品交易市場(chǎng)配套，與千萬噸煉油和百萬噸乙烯項(xiàng)目相銜接，最終成為地處上海西南翼的化工倉儲(chǔ)物流基地。南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有?；穼Ｓ没ごa頭27座，規(guī)劃將在通江集港區(qū)和西壩港區(qū)建設(shè)17座碼頭，而且根據(jù)進(jìn)區(qū)企業(yè)需求，還將建設(shè)一般液體、一級(jí)危險(xiǎn)液體、特殊危險(xiǎn)液體貯罐和固體貨物堆場(chǎng)。