導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)執(zhí)法調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、及時(shí)召開(kāi)整改落實(shí)階段工作部署會(huì)，制定切實(shí)可行的整改方案

根據(jù)向多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)外人士和離退休干部征求到的意見(jiàn)，我局認(rèn)真查找問(wèn)題、組織調(diào)研、分析原因、明確方向，深刻評(píng)議，并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則，對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議逐一進(jìn)行梳理歸納，制定切實(shí)可行的整改方案，整改方案內(nèi)容主要包括強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念、提升科學(xué)發(fā)展水平、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制、提高科學(xué)發(fā)展能力四個(gè)方面。以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力求在解決突出問(wèn)題上取得實(shí)效。為增強(qiáng)整改的操作性，促進(jìn)整改工作的具體落實(shí)，整改方案做到整改內(nèi)容、整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改責(zé)任“五明確”。

二、進(jìn)一步完善工作思路，集中解決突出問(wèn)題

在開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)中，針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中查找出來(lái)的突出問(wèn)題，本著邊學(xué)習(xí)邊整改的指導(dǎo)思想，集中力量解決深層次、群眾反響和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作制約較大的問(wèn)題，對(duì)具備整改條件的要及時(shí)整改，對(duì)當(dāng)前不具備整改條件的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任，努力盡快加以解決。具體問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面，同時(shí)針對(duì)需要解決的問(wèn)題作如下整改：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

主要表現(xiàn)為：缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品、種養(yǎng)殖生產(chǎn)粗放、以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主、農(nóng)業(yè)增收潛力不能充分挖掘。

整改情況：在總結(jié)多年來(lái)××農(nóng)業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，組織調(diào)研，認(rèn)真分析，根據(jù)十七屆三中全會(huì)最新要求對(duì)××農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重新規(guī)劃，初稿在全局職工會(huì)議上討論后吸收大家合理化建議，現(xiàn)已基本成型，報(bào)工管兩委審查。編制上報(bào)了“中低產(chǎn)田改造”工程規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)劃2009年5月底完成。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作一頭牽著廣大農(nóng)民群眾，一頭牽著廣大消費(fèi)者，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系百姓身體健康和生活質(zhì)量，作為農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)任重大、責(zé)無(wú)旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局積極按照上級(jí)要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行自查分析，發(fā)現(xiàn)部分違規(guī)行為，由于農(nóng)戶(hù)法律意識(shí)淡薄，整個(gè)工作形勢(shì)嚴(yán)峻。

整改情況：（1）督促并協(xié)助飼料生產(chǎn)企業(yè)申辦《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》；（2）大力抓好屠宰檢疫，確保肉食品安全上市；（3）以宣傳教育和執(zhí)法警示的形式規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，2008年12月10日對(duì)轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)（戶(hù)）、經(jīng)營(yíng)店、規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，并對(duì)3家違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題飼料的經(jīng)營(yíng)店、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出具《責(zé)令停止對(duì)外經(jīng)營(yíng)飼料產(chǎn)品通知書(shū)》；2009年1月9日，對(duì)××轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、化肥農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)市部7家、飼料經(jīng)營(yíng)4家、種植業(yè)基地26家、畜禽養(yǎng)殖18家、水產(chǎn)養(yǎng)殖12家，出動(dòng)執(zhí)法人員21人次，車(chē)輛3臺(tái)次，發(fā)放宣傳材料80份。（4）建立和監(jiān)督獸藥、農(nóng)藥、飼料經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳11家。（5）為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局各執(zhí)法中心站所在年初還制定了執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃，各中心站所每年至少進(jìn)行10次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

3、單位制度機(jī)制不健全，缺乏科學(xué)高效管理手段

××農(nóng)牧局始終堅(jiān)持執(zhí)行人事勞動(dòng)、組織部、紀(jì)工委相關(guān)管理制度，保證了單位的正常運(yùn)行和職能切實(shí)履行。但從規(guī)范職工行為、鼓勵(lì)職工自覺(jué)遵守、對(duì)職工進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展的角度看，并不理想，需要更完善。

整改情況：科學(xué)的管理機(jī)制對(duì)培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)職工工作熱情具有積極作用，是加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)的重要保障，有利于創(chuàng)建和諧歡快的工作環(huán)境，有利于發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性，有利于培養(yǎng)職工的創(chuàng)造性思維。我局在堅(jiān)持執(zhí)行人事、紀(jì)工委、組織部等部門(mén)相關(guān)管理制度的同時(shí)，以民主、科學(xué)、高效、和諧為目標(biāo)，建立并執(zhí)行《××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)牧局規(guī)章制度》，包含：《工作紀(jì)律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)制度》、《干部職工績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《車(chē)輛管理制度》、《接待制度》、《請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《年休假制度》、《工作匯報(bào)和監(jiān)督制度》、《對(duì)外宣傳制度》?，F(xiàn)制度文本初稿已經(jīng)完成

三、堅(jiān)持走群眾路線，測(cè)評(píng)工作開(kāi)展更透明、更科學(xué)

在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子和活動(dòng)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，始終把民主、公開(kāi)作為開(kāi)展此次活動(dòng)的重要手段。從積極宣傳動(dòng)員到制定活動(dòng)開(kāi)展實(shí)施方案、調(diào)研開(kāi)展、分析查找問(wèn)題以及制定整改方案的落實(shí)工作，一一體現(xiàn)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)作到透明、科學(xué)，民主公開(kāi)。2009年1月22日下午，再次對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)整改方案落實(shí)情況進(jìn)行大會(huì)通報(bào)，重新的對(duì)整改梳理中需要解決的問(wèn)題和有待改進(jìn)、提高等方面作廣泛征求意見(jiàn)，并對(duì)需要整改落實(shí)的各項(xiàng)工作進(jìn)行滿(mǎn)意度的測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)以問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行，發(fā)放問(wèn)卷41份，收回41份，滿(mǎn)意度達(dá)100%。整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程都是在自覺(jué)接受黨內(nèi)、黨外的民主監(jiān)督，充分體現(xiàn)公平、公正，民主公開(kāi)的透明原則。

篇2

一、認(rèn)真開(kāi)展好食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

一是加大對(duì)超市、批發(fā)部食品的監(jiān)督檢查力度。食品安全關(guān)系人民百姓的身體健康和切身利益，對(duì)此，我局切實(shí)加大食品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)舊州、表村、漕澗、縣城的食品銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真檢查，目前我縣食品銷(xiāo)售企業(yè)總體態(tài)勢(shì)良好。二是加大對(duì)糕點(diǎn)等行業(yè)添加劑使用的備案制度，對(duì)于我縣在用的食品添加劑，我局已在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中做了詳細(xì)調(diào)查，為切實(shí)規(guī)范食品添加劑的使用，我局對(duì)縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品添加劑的使用單位進(jìn)行了重新梳理，現(xiàn)在已有9家糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了食品添加劑的備案工作，我局執(zhí)法人員依據(jù)GB2760對(duì)這些企業(yè)在用的添加劑進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，證實(shí)這些企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的添加劑經(jīng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。三是加大我縣獲證食品企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡查力度，重點(diǎn)對(duì)茶葉、火腿行業(yè)進(jìn)行了檢查。

二、嚴(yán)格開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。

為保障我縣特種設(shè)備的安全使用，我局今年上半年開(kāi)展了兩次重點(diǎn)轉(zhuǎn)向檢查，其他企業(yè)巡查開(kāi)展了十多次。一是州縣聯(lián)合檢查組對(duì)功果橋電站進(jìn)行特種設(shè)備安全大檢查次檢查由州局特種設(shè)備科黃德華科長(zhǎng)帶隊(duì)，主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點(diǎn)施工單位，檢查方式以查閱臺(tái)帳和實(shí)地檢查為主。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了一些特種設(shè)備安全隱患問(wèn)題，諸如：廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌照不齊全，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)牌照不全且操作人員無(wú)證，塔吊未經(jīng)登記、注冊(cè)、檢驗(yàn)投入使用，壓力容器未經(jīng)檢驗(yàn)等問(wèn)題。黃科長(zhǎng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與所在項(xiàng)目部進(jìn)行了溝通銜接，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并進(jìn)入下一步執(zhí)法程序。二是我局執(zhí)法人員圍繞功果橋電站沿線公路進(jìn)行了認(rèn)真檢查，查出未經(jīng)許可擅自安裝門(mén)式起重機(jī)案一起、門(mén)式起重機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用案一起，兩起案件現(xiàn)已基本處罰完畢，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)10萬(wàn)元。三是對(duì)我縣水電站進(jìn)行了認(rèn)真排查，重點(diǎn)對(duì)水電站在用的特種設(shè)備和低壓電器進(jìn)行了檢查，目前已查出了3家違法使用特種設(shè)備的案件，正在處理過(guò)程中。四是圍繞我縣其他企業(yè)、單位在用的特種設(shè)備進(jìn)行例行檢查和簽訂了安全責(zé)任狀。

三、嚴(yán)格市場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽樣工作，嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)，保證安全。我局執(zhí)法人員切實(shí)加大對(duì)影響民生的重要商品進(jìn)行監(jiān)督抽樣的力度，以油品、農(nóng)資、飼料等產(chǎn)品為重點(diǎn)，現(xiàn)已抽樣16個(gè)，目前大部分都在檢驗(yàn)過(guò)程中。

四、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，確保農(nóng)民利益。

今年*局開(kāi)展了兩次大規(guī)模的農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，一是對(duì)轄區(qū)分管負(fù)責(zé)的舊州鎮(zhèn)、表村鄉(xiāng)、漕澗鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全方位的檢查，以種子、農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)為檢點(diǎn)和切入口，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、籽種站工作人員，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員48人次，執(zhí)法車(chē)輛12車(chē)次，歷時(shí)8天，共計(jì)檢查農(nóng)資銷(xiāo)售商鋪50余家，查獲過(guò)期籽種30余公斤、過(guò)期農(nóng)藥數(shù)百包，監(jiān)督抽查了3個(gè)批次的化肥，切實(shí)加強(qiáng)了假冒偽劣農(nóng)資案件的查處力度。二是2009年5月上旬，*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局等相關(guān)單位對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方農(nóng)資市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)的肥料、農(nóng)藥、種子的質(zhì)量進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。檢查活動(dòng)主要圍繞商品進(jìn)貨憑證、注冊(cè)商標(biāo)、商品標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)合格證明等方面的內(nèi)容展開(kāi)。此次檢查共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，執(zhí)法車(chē)輛16車(chē)次，共計(jì)檢查農(nóng)資銷(xiāo)售商鋪50余家，監(jiān)督抽查了12個(gè)批次的化肥。

五、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)積極開(kāi)展企業(yè)調(diào)研和“三走進(jìn)、三破解”、“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)。

篇3

一、*縣種子公司管理體制改革的情況

（一）*縣種子公司的基本情況

*縣種子公司成立于1975年，屬差額撥款事業(yè)單位，主要承擔(dān)全縣農(nóng)作物新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)開(kāi)發(fā)、品種管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作，三十多年來(lái)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和《中華人民共和國(guó)種子法》的頒布，公司的管理愈來(lái)愈不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱，因各種原因現(xiàn)已負(fù)債380萬(wàn)元。20__年4月機(jī)構(gòu)整合后，劃為農(nóng)技中心管理。目前有事業(yè)編制人員23名，總資產(chǎn)達(dá)700余萬(wàn)元。

（二）*縣種子公司管理體制的改革方案

1、機(jī)構(gòu)分設(shè)：按照“事業(yè)單位性質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)剝離經(jīng)營(yíng)職能，整體轉(zhuǎn)化為種子技術(shù)推廣服務(wù)單位或種子管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)合并，不再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”（*辦函〔20__〕239號(hào)）文件精神，將縣種子公司和種子管理站分設(shè)，縣種子公司成為國(guó)資局控股的具有獨(dú)立法人資格，從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公司。設(shè)立種子管理站（下設(shè)種子質(zhì)檢科），履行《種子法》和《*省種子管理?xiàng)l例》所賦予的職能，屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，定編23人。

2、經(jīng)費(fèi)渠道：〔20__〕40號(hào)和*辦函〔20__〕239號(hào)文件明確要求，“各地要將農(nóng)作物種子行政管理和執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。積極支持種子管理和技術(shù)服務(wù)部門(mén)開(kāi)展種子質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)推廣、品種實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫等方面的工作?！狈N子管理站成立后，履行種子管理監(jiān)督、技術(shù)推廣、品種試驗(yàn)示范等工作職能，無(wú)任何經(jīng)營(yíng)性收入，為確保工作的正常開(kāi)展，經(jīng)費(fèi)應(yīng)列為縣財(cái)政全額撥款。

3、資產(chǎn)分割：種子公司辦公大樓二樓作為縣種子管理站的辦公場(chǎng)所，原種子質(zhì)檢站辦公場(chǎng)所及檢測(cè)儀器，劃歸縣種子管理站質(zhì)檢科使用。其余所有資產(chǎn)全部劃歸縣國(guó)資局管理。

4、人員安排：公司現(xiàn)有23名事業(yè)差額撥款事業(yè)人員（*編發(fā)〔20__〕65號(hào)文件），經(jīng)本人申請(qǐng)自愿從事種子管理和農(nóng)技推廣工作的，由財(cái)政、人事、農(nóng)發(fā)等單位協(xié)同解決工資、經(jīng)費(fèi)、崗位等問(wèn)題。

*縣政府常務(wù)會(huì)議已原則同意該方案。

二、*種子公司管理體制改革的情況

*種子公司成立至今已有25年，屬事業(yè)性質(zhì)企業(yè)管理，鼎盛時(shí)期一年的營(yíng)業(yè)額可達(dá)1000萬(wàn)。后因市場(chǎng)、體制原因運(yùn)轉(zhuǎn)困難，20__年停止生產(chǎn)進(jìn)行改革。當(dāng)時(shí)采取的措施一是重新組建種子經(jīng)營(yíng)公司（民營(yíng)企業(yè)）；二是利用種子公司原有資產(chǎn)，安排不愿進(jìn)企業(yè)的人，但改革沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的?，F(xiàn)在該縣在學(xué)習(xí)、借鑒*種子公司管理體制改革的基礎(chǔ)上，正在醞釀新的改革方案。

三、我縣種子公司管理體制改革的思考和建議

建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的種子管理體制，關(guān)系到種子市場(chǎng)的健康、規(guī)范發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全及農(nóng)民增收。我縣應(yīng)在兼顧國(guó)家、公司、員工利益的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)“兩辦”文件精神，理順?lè)N子經(jīng)營(yíng)、管理、執(zhí)法三者關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)種子公司管理體制改革。

（一）關(guān)于人員去向問(wèn)題

根據(jù)四川省人民政府辦公廳“*辦函[20__]239號(hào)”文件中“事業(yè)單位性質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)剝離經(jīng)營(yíng)職能，整體轉(zhuǎn)化為種子技術(shù)推廣服務(wù)單位或與種子管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合并，不得再?gòu)氖路N子生產(chǎn)?！焙汀坝惺聵I(yè)編制的原從業(yè)人員自愿或要求從事農(nóng)技推廣或種子管理工作的，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌安排工作崗位?！钡木瘢ㄗh將現(xiàn)有公司在職在編人員中自收自支事業(yè)人員轉(zhuǎn)為全額財(cái)政撥款人員，安排到縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的各業(yè)務(wù)站、種子管理站、種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)等事業(yè)單位，從事相關(guān)行業(yè)的工作，不再新增事業(yè)編制；其公司自聘人員按照其與公司簽訂的協(xié)議和國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予妥善安排處理；做好退休人員社保等方面的銜接工作。

（二）關(guān)于資產(chǎn)去向問(wèn)題

在職在編人員中自收自支事業(yè)人員進(jìn)入財(cái)政撥款后，將公司現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行清理評(píng)估后移交。縣種子公司是1981年在*縣農(nóng)業(yè)局種子站基礎(chǔ)上建立的，建立之初上級(jí)財(cái)政撥6.4萬(wàn)元作為縣種子公司的開(kāi)辦費(fèi)。在公司日后的發(fā)展中，其所有資產(chǎn)均以縣種子公司名義進(jìn)行登記，其工作用車(chē)、辦公設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備及倉(cāng)庫(kù)等財(cái)產(chǎn)均為兩個(gè)單位共同享有和使用。按[20__]40號(hào)、*辦函[20__]239號(hào)文件精神要求，縣種子公司在進(jìn)行剝離時(shí)，隨著人員的去向，人、財(cái)、物應(yīng)進(jìn)行明晰的劃分。為此，建議將位于*縣五津北路16號(hào)的一幢辦公樓、工作用車(chē)（三輛汽車(chē)）[:請(qǐng)記住我站域名/]、辦公設(shè)施及種子檢驗(yàn)設(shè)備劃歸*縣農(nóng)村發(fā)展局、*縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、*縣種子管理站、*縣種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)用于農(nóng)資（種子、農(nóng)藥、肥料）市場(chǎng)監(jiān)管、種子質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用，以解決目前我局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、種子質(zhì)量檢驗(yàn)等項(xiàng)工作無(wú)工作用車(chē)、無(wú)種子檢驗(yàn)設(shè)備及

辦公場(chǎng)所的問(wèn)題，同時(shí)也為縣財(cái)政節(jié)省了開(kāi)展此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)支出。將位于*縣*路*號(hào)的種子倉(cāng)庫(kù)及加工廠的土地資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和公司的自有資金及所有無(wú)形資產(chǎn)，全部移交*縣國(guó)資局予以管理和使用。（三）關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值問(wèn)題

篇4

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序、提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率為基本目標(biāo)，以禁限用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥為監(jiān)管重點(diǎn)，按照“狠抓源頭、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理、重點(diǎn)突破”的工作原則，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，抓好日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)抽查和案件查處三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)藥產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)退出的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)，逐步建立全國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建“統(tǒng)一監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化執(zhí)法、配套服務(wù)”的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管體系框架；杜絕違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為；假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達(dá)到100%；區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高；農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，標(biāo)簽合格率提高5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)登記管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。鞏固20*農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)的成果，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)我部加強(qiáng)農(nóng)藥管理的新規(guī)定，建立和完善農(nóng)藥助劑、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥評(píng)審和已登記農(nóng)藥再評(píng)審制度，杜絕對(duì)人畜健康和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)藥進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。嚴(yán)格農(nóng)藥登記審批，進(jìn)一步規(guī)范登記評(píng)價(jià)和審批行為，加快農(nóng)藥臨時(shí)登記清理工作，全面提升登記管理水平。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督抽查，突出監(jiān)管重點(diǎn)。各地要根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合農(nóng)時(shí)，以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違禁添加高毒農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足和違規(guī)標(biāo)簽為重點(diǎn)，組織開(kāi)展春、秋兩季農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查活動(dòng)。在新舊版標(biāo)簽過(guò)渡期間，農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)督檢查以產(chǎn)品登記證號(hào)、有效成分名稱(chēng)、含量、登記作物、防治對(duì)象和毒性標(biāo)識(shí)為重點(diǎn)。我部將適時(shí)組織開(kāi)展省際間農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法交叉檢查，并組織開(kāi)展小麥、水稻病蟲(chóng)草害防治用藥質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)抽查。各地也要組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法交叉檢查。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，查處大案要案。各地要認(rèn)真梳理確定一批重點(diǎn)案件，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、供銷(xiāo)、工業(yè)管理等部門(mén)，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯。對(duì)一些涉及面廣、問(wèn)題突出的案件，要突破行政區(qū)劃的界限，各有關(guān)地方和部門(mén)要統(tǒng)一部署、通力協(xié)作、集中打擊。對(duì)已構(gòu)成刑事犯罪的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，禁止以罰代刑。要把重點(diǎn)打擊和經(jīng)常性查處結(jié)合起來(lái)，集中查處和曝光一批重大假劣農(nóng)藥案件，公布查處結(jié)果，發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。

（四）構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化源頭管理。要以“農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢(xún)系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)”為依托，著手建立覆蓋全國(guó)的農(nóng)藥市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。建立大要案通報(bào)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)、各部門(mén)之間的聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管信息一地、區(qū)域聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系人制度，切實(shí)發(fā)揮紐帶作用。開(kāi)展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位普查，準(zhǔn)確了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的狀況，建立詳細(xì)的檔案記錄。對(duì)已取得定點(diǎn)資格的生產(chǎn)企業(yè)，但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化，已不具備資質(zhì)的，要按程序上報(bào)，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)定點(diǎn)生產(chǎn)許可及其他有關(guān)行政許可；對(duì)證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以取締。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)屬地責(zé)任。建立農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管分片包干責(zé)任制。我部將組成由種植業(yè)管理司、部農(nóng)藥檢定所和全國(guó)農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)同志牽頭的10個(gè)工作組，每組負(fù)責(zé)2-4個(gè)省，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。各地也要建立由主管單位領(lǐng)導(dǎo)同志參加的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管分片包干責(zé)任制，落實(shí)屬地責(zé)任。要將農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)層層分解到市、地、縣，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。對(duì)在農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)中工作不力、失職瀆職、導(dǎo)致違法違規(guī)行為長(zhǎng)期得不到治理，市場(chǎng)秩序混亂狀況長(zhǎng)期得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)，要追究相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）完善配套法規(guī)，健全法律體系。各地要認(rèn)真疏理、總結(jié)近年來(lái)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作中涉及到的法律問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)我部種植業(yè)管理司，配合做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂的調(diào)研、起草和論證工作。要進(jìn)一步完善農(nóng)藥登記、生產(chǎn)和使用管理制度，建立農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、經(jīng)營(yíng)許可制度、農(nóng)藥安全使用和農(nóng)民用藥培訓(xùn)制度、農(nóng)藥管理責(zé)任追究制度等。針對(duì)一些急需解決的問(wèn)題，各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂地方性配套法規(guī)和規(guī)章，為加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理提供保障。

三、重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)啟動(dòng)儀式。3月中下旬，組織召開(kāi)全國(guó)農(nóng)藥管理工作會(huì)議，舉行農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

（二）農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查摸底。3月中旬，各省、區(qū)、市農(nóng)業(yè)行政部門(mén)組織開(kāi)展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況調(diào)查，建立管理檔案。

（三）放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。3月下旬，組織宣傳農(nóng)藥科學(xué)選購(gòu)和合理使用知識(shí)，發(fā)放宣傳材料。

（四）春季農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。4月至5月，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。我部將針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織開(kāi)展小麥用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，并公布抽檢結(jié)果。

（五）重點(diǎn)區(qū)域督導(dǎo)檢查。6月，各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會(huì)投訴或舉報(bào)多的地區(qū)進(jìn)行督查整改，我部督導(dǎo)組將選擇重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（六）農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上論壇。7月，利用中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng)，開(kāi)辟農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上論壇。

（七）秋季農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。8-9月，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展秋季農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。我部將針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織開(kāi)展水稻用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，并公布抽檢結(jié)果。

（八）農(nóng)藥執(zhí)法交叉檢查。9-10月，我部將組織開(kāi)展全國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法交叉檢查。

（九）大要案查處及曝光。全年，根據(jù)舉報(bào)和有關(guān)方面掌握的線索，組織聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展大要案查處工作，并及時(shí)向社會(huì)公布。

（十）總結(jié)。12月，全面總結(jié)2009年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我部將成立由危朝安副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，種植業(yè)管理司葉貞琴司長(zhǎng)、部農(nóng)藥檢定所張延秋所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，種植業(yè)管理司、部農(nóng)藥檢定所、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)精、善管理的同志組成的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)工作班子，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理年活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）制定實(shí)施方案。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的工作方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，制定工作月歷表，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。

（三）健全工作制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取切實(shí)措施，建立健全部、省兩級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、農(nóng)藥案件投訴舉報(bào)制度、大要案通報(bào)制度、重大案件督辦制度和區(qū)域間、部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作制度，通過(guò)制度建設(shè)帶動(dòng)工作規(guī)范，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。

（四）及時(shí)上報(bào)信息。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)從2009年3月1日開(kāi)始，每月15日和30日前要向我部農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，力求通過(guò)數(shù)據(jù)和典型事例說(shuō)話。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。各地要認(rèn)真組織填報(bào)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附表1-5），附表1-3要求每半月進(jìn)行動(dòng)態(tài)填報(bào)，附表4-5于6月底前完成填報(bào)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要明確農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的具體辦事機(jī)構(gòu)、固定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律、政策和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高辦案的調(diào)查、取證水平，加快辦案進(jìn)度，提高辦案效率。提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政的效能。

篇5

各市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）:

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，促進(jìn)我省農(nóng)藥事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)方案》要求，我廳制定了《山東省2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一二年四月九日

山東省2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)方案

為加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，加大農(nóng)藥法制建設(shè)與宣傳力度，努力營(yíng)造農(nóng)藥管理的良好氛圍，根據(jù)農(nóng)業(yè)部2012年農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)方案要求和山東省2012年農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作部署，結(jié)合我省農(nóng)藥管理實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省農(nóng)藥管理工作會(huì)議精神，以農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂出臺(tái)為契機(jī)，大力開(kāi)展農(nóng)藥法制宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)藥管理配套法規(guī)建設(shè)，健全全省農(nóng)藥監(jiān)管體系，以全面推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

“以依法治理、科技促進(jìn)、提升質(zhì)量、確保安全”為目標(biāo)，全面開(kāi)展“提高農(nóng)藥質(zhì)量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用殘留引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故、努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的”的“雙提雙?！毙袆?dòng)。通過(guò)農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，使全省制售假冒偽劣農(nóng)藥的違法行為得到有效遏制，農(nóng)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)是：

（一）農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)測(cè)合格率提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽市場(chǎng)抽檢合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）假證、冒證、偽造農(nóng)藥登記證現(xiàn)象控制在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)總數(shù)的4%以下。

（三）全面推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度，確保年底所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋、全到位。杜絕甲胺磷等國(guó)家禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。

（四）依法查處制售假劣農(nóng)藥的違法案件，確保假冒偽劣及違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件等非登記成分等大案要案查處率達(dá)到100%。

（五）組織開(kāi)展高毒農(nóng)藥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)狀，提出處理意見(jiàn)，摸清非高毒農(nóng)藥限制使用名單。新修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，廣泛開(kāi)展農(nóng)藥法制宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高全省社會(huì)各界的農(nóng)藥法制意識(shí)。制定我省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法，組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可。按新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂《山東省農(nóng)藥管理辦法》。

三、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管與法制年活動(dòng)

1.全力推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)秩序。按照省廳《關(guān)于印發(fā)全面推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》要求，確保到年底所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋、全到位。

2. 強(qiáng)化高毒農(nóng)藥監(jiān)管，確保蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)對(duì)高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管和對(duì)非法生產(chǎn)窩點(diǎn)的打擊，深入高毒農(nóng)藥和其他社會(huì)高度關(guān)注的生產(chǎn)企業(yè)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥中非法添加禁限用高毒農(nóng)藥的行為。二是在農(nóng)藥銷(xiāo)售旺季，組織拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)打擊違法經(jīng)營(yíng)禁限用高毒農(nóng)藥行為。三是積極排查禁限用農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的隱患，要在關(guān)鍵季節(jié)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)作物的農(nóng)藥使用品種進(jìn)行全面監(jiān)控，杜絕在生產(chǎn)過(guò)程中使用禁限用高毒農(nóng)藥行為。除禁限用高毒農(nóng)藥外，還要對(duì)三氯殺螨醇、百草枯、多菌靈、毒死蜱等農(nóng)藥重點(diǎn)關(guān)注，要采取綜合治理措施，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。

3. 加大農(nóng)藥市場(chǎng)抽檢力度，開(kāi)展農(nóng)藥質(zhì)量提升行動(dòng)。農(nóng)業(yè)部安排的常規(guī)抽檢任務(wù)主要對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行普查，摸清農(nóng)藥市場(chǎng)的現(xiàn)狀。省農(nóng)藥檢定所將結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，在農(nóng)藥使用旺季，對(duì)小麥、玉米、果樹(shù)、蔬菜用藥、大棚用煙劑、種衣劑、衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查行動(dòng)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢工作，爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)抽檢經(jīng)費(fèi)的支持，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管由標(biāo)簽管理向質(zhì)量管理的重心轉(zhuǎn)移，要對(duì)在市場(chǎng)執(zhí)法檢查中，從外觀、標(biāo)簽、包裝、價(jià)格、防效等方面可初步判斷涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，提高執(zhí)法有效性，確保農(nóng)民用上合格農(nóng)藥產(chǎn)品。

4.狠抓農(nóng)藥案件查處，打擊制售假劣農(nóng)藥行為。通過(guò)采取市場(chǎng)抽檢、群眾舉報(bào)等措施，有針對(duì)性地加大農(nóng)藥執(zhí)法力度，狠抓大案要案查處，嚴(yán)厲打擊制假售假窩點(diǎn)。特別是對(duì)擅自添加高毒農(nóng)藥等未登記成分；假冒、偽造、無(wú)農(nóng)藥登記證；擅自修改農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容等違法行為，將依法嚴(yán)厲查處。對(duì)典型的農(nóng)藥大要案件要在新聞媒體曝光，有力震懾違法分子。要強(qiáng)化與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的協(xié)作配合，完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。按照貨值標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)移交，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付、推脫、瞞報(bào)和“有案不送、以罰代刑”的行為。實(shí)行案件查處獎(jiǎng)懲制度。對(duì)歷次農(nóng)藥監(jiān)督抽查合格、在為農(nóng)民服務(wù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有突出貢獻(xiàn)的生產(chǎn)企業(yè)，在有關(guān)媒體上進(jìn)行表?yè)P(yáng)。省設(shè)立案件查處獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)查辦大案要案和典型案件及時(shí)果斷、措施有力并對(duì)外宣傳的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力，存在問(wèn)題嚴(yán)重的市（縣、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

5. 打假扶優(yōu)，繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)藥企業(yè)掛牌管理”和“四培育”活動(dòng)。繼續(xù)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)企業(yè)跟蹤。對(duì)沒(méi)有問(wèn)題的企業(yè)納入“綠牌”管理，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；對(duì)全國(guó)和全省監(jiān)督抽查通報(bào)的標(biāo)簽違規(guī)企業(yè)納入“黃牌”管理；對(duì)全國(guó)和全省監(jiān)督抽查通報(bào)的產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)納入“紅牌”管理?！包S牌”、“紅牌”管理的企業(yè)在整改結(jié)束前對(duì)涉及的產(chǎn)品暫不辦理續(xù)展登記，并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。省廳根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果及時(shí)公布企業(yè)掛牌管理動(dòng)態(tài)，市縣（市、區(qū)）要根據(jù)企業(yè)掛牌情況，分別做好跟蹤服務(wù)和監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展“四培育”活動(dòng)，堅(jiān)持“公益性、公開(kāi)性、公正性、權(quán)威性”的原則，對(duì)部、省農(nóng)藥抽檢有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)、產(chǎn)品實(shí)行評(píng)選“一票否決”制度，通過(guò)表彰樹(shù)立起農(nóng)藥行業(yè)學(xué)習(xí)的標(biāo)兵和榜樣。做到農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管到位率100%，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管到位率100%，

（二）做好農(nóng)藥廣告和農(nóng)藥產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)的管理

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥廣告的審查，與工商部門(mén)配合，加大對(duì)媒體農(nóng)藥廣告的管理和宣傳力度，對(duì)虛假宣傳和未經(jīng)審批刊登的農(nóng)藥廣告違法案件要及時(shí)移交工商部門(mén)，同時(shí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢。要采取多種措施，督促農(nóng)藥企業(yè)依法向農(nóng)業(yè)部門(mén)提出廣告申請(qǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不經(jīng)審查批準(zhǔn)農(nóng)藥廣告的違法行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥展銷(xiāo)會(huì)的監(jiān)管力度，并會(huì)同工商等部門(mén)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的參展企業(yè)和產(chǎn)品及時(shí)查處。做到農(nóng)藥廣告審批受理率100%。

（三）妥善處理農(nóng)藥使用安全事故

高度重視農(nóng)藥使用安全事故的處理工作，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警分級(jí)管理，完善應(yīng)急預(yù)案。要成立專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故處理工作。對(duì)發(fā)生人員安全事故的，要積極協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生等有關(guān)部門(mén)做好人員救治，按規(guī)定如實(shí)上報(bào)信息；對(duì)發(fā)生使用農(nóng)藥后作物出現(xiàn)藥害癥狀的，首先報(bào)告當(dāng)?shù)卣M(jìn)行處理；對(duì)于涉及面較廣、影響較大、當(dāng)?shù)卣幚磔^為困難的，應(yīng)急預(yù)案2級(jí)以上的，要及時(shí)以政府名義上報(bào)省廳，由省農(nóng)藥藥害鑒定委員會(huì)組織專(zhuān)家調(diào)查鑒定，要做好協(xié)調(diào)工作，根據(jù)鑒定及檢測(cè)結(jié)果，由當(dāng)?shù)卣c企業(yè)協(xié)商提出處理建議。做好《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》的宣傳培訓(xùn)工作，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，做好突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、樣品檢測(cè)、信息、配合協(xié)調(diào)等工作，盡最大能力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做到農(nóng)藥藥害事故受處理率100%。

（四）以新《條例》出臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

《條例》出臺(tái)以前，要做好《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作，一是對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行調(diào)查及統(tǒng)計(jì)分析。各地要對(duì)目前的農(nóng)藥管理單位進(jìn)行清理，調(diào)查經(jīng)營(yíng)單位基本情況，掌握不同類(lèi)型經(jīng)營(yíng)單位各自比例以及各自銷(xiāo)售農(nóng)藥所占比例。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)確定許可條件，合理核定經(jīng)營(yíng)者數(shù)量，研究制定現(xiàn)存經(jīng)營(yíng)者處置方案。二是對(duì)擬禁止經(jīng)營(yíng)高毒農(nóng)藥、殺鼠劑的區(qū)域及進(jìn)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的四類(lèi)農(nóng)藥（在當(dāng)?shù)匾桩a(chǎn)生藥害、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、危害生態(tài)環(huán)境和使用技術(shù)要求高的農(nóng)藥品種）進(jìn)行調(diào)查，確定本轄區(qū)全部或部分地區(qū)擬禁止經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥品種和擬定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥品種，并提出本轄區(qū)《限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)布局規(guī)劃》。省農(nóng)藥檢定所組織對(duì)部分有風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥進(jìn)行抽樣，開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)研究。三是在部分縣開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可試點(diǎn)工作，研究不同類(lèi)別農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的條件、程序、管理辦法，探索經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)、持證上崗辦法等。

《條例》出臺(tái)后，將《條例》實(shí)施前一個(gè)月定為《條例》宣傳月，各地要采取辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、電視講座、印發(fā)解答畫(huà)冊(cè)等形式廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)；及時(shí)安排《條例》培訓(xùn)，由省負(fù)責(zé)市一級(jí)師資力量、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)藥登記辦理人員的培訓(xùn)，市一級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)基層農(nóng)藥執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，縣負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)，做到一般同志了解條例、負(fù)責(zé)同志熟悉條例、具體工作人員精通條例。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者的法制意識(shí)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各市要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人的工作機(jī)制，市、縣要有農(nóng)藥管理單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有農(nóng)藥監(jiān)管人員，有條件的地方，推行農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管人員聯(lián)系農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的辦法，做到監(jiān)管到人，責(zé)任到人。農(nóng)業(yè)行政部門(mén)、農(nóng)藥監(jiān)管單位、農(nóng)藥執(zhí)法人員不得參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)農(nóng)藥產(chǎn)品。

（二）制定實(shí)施方案

各市要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際 ，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門(mén)的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享。

（三）保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)

各市要多方爭(zhēng)取支持，加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管資金投入力度，保障農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支出，確保農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

各市要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管開(kāi)展情況的檢查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，做好階段性總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題要及時(shí)應(yīng)對(duì)處理，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)要做好宣傳推廣。省農(nóng)藥檢定所將不定期組織督導(dǎo)檢查，對(duì)工作遲緩、監(jiān)管不力的，將予以通報(bào)批評(píng)。

（五）及時(shí)上報(bào)信息

各市從2012年4月份開(kāi)始，每月底前要向省農(nóng)藥檢定所報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，以數(shù)據(jù)和典型事例為依據(jù)。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。同時(shí)要認(rèn)真組織填報(bào)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表，要求每月25日前上報(bào)省所。

（六）做好農(nóng)藥項(xiàng)目

繼續(xù)實(shí)施低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼示范推廣項(xiàng)目，在濰坊壽光市、煙臺(tái)棲霞市的蔬菜蘋(píng)果生產(chǎn)基地開(kāi)展示范推廣工作，完善補(bǔ)貼模式。按照農(nóng)業(yè)部制定的《蔬菜用藥登記工作方案》，組織開(kāi)展蔬菜等聯(lián)合試驗(yàn)試點(diǎn)。組織對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)藥使用者識(shí)別假劣農(nóng)藥的能力和用藥水平，向農(nóng)民推薦放心農(nóng)藥。

五、重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）2-3月，組織召開(kāi)全省農(nóng)藥管理工作會(huì)議和工作年會(huì)，部署2012年全省農(nóng)藥監(jiān)管工作，表彰“四培育”活動(dòng)先進(jìn)單位，通報(bào)違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。

（二）3-6月，制定全省農(nóng)藥監(jiān)管和法制建設(shè)年實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。全面推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度實(shí)施方案，結(jié)合“兩項(xiàng)制度”的推行，對(duì)全省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行清查統(tǒng)計(jì)，對(duì)在當(dāng)?shù)匾桩a(chǎn)生藥害、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、危害生態(tài)環(huán)境和使用技術(shù)要求高的四類(lèi)有風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥進(jìn)行調(diào)查，在部分縣開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可試點(diǎn)。

（三）4-10月，核查已經(jīng)撤銷(xiāo)登記高毒農(nóng)藥企業(yè)的產(chǎn)品停產(chǎn)情況，對(duì)涉嫌違規(guī)企業(yè)進(jìn)行排查暗訪、督促整改，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法處理。8月召開(kāi)企業(yè)整改情況通報(bào)會(huì)。

（四）組織開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)抽查檢查活動(dòng)。4月，組織小麥用藥抽查；6月組織蔬菜、果樹(shù)用藥抽查及植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑檢查；7月組織衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑抽查；8月組織玉米用藥專(zhuān)項(xiàng)抽查和種衣劑抽查；11月份組織大棚等保護(hù)地用藥抽查。5、10月對(duì)“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，12月省農(nóng)業(yè)廳組織檢查驗(yàn)收。

（五）6-10月，開(kāi)展蔬菜用藥調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)；繼續(xù)開(kāi)展禁限用高毒農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)涉嫌非法添加禁限用高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（六）7-10月，組織農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作組，結(jié)合農(nóng)藥抽檢工作，對(duì)近幾年市場(chǎng)抽檢中涉嫌生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，同時(shí)進(jìn)行基層農(nóng)藥廣告暗訪工作。

篇6

3月12日局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)后，從3月16日至24日，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別深入到各自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，邊調(diào)查研究、邊解決問(wèn)題，邊督導(dǎo)檢查、邊征求意見(jiàn)。調(diào)研期間，局屬各單位提出了需要局里協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題15個(gè)，局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)解決8個(gè)，推動(dòng)了整改方案的深入落實(shí)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立落實(shí)制度，為整改方案的落實(shí)提供了組織和制度保證

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案任務(wù)分解及責(zé)任分工，局黨委堅(jiān)持把落實(shí)整改方案列入黨委議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，定期分析研究，定期督導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭解決問(wèn)題、帶頭抓好整改方案的落實(shí)，為廣大黨員干部做出了表率，推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案的落實(shí)。

為確保整改方案落實(shí)的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，局黨委建立了保證整改方案落實(shí)的相關(guān)制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位將本單位、本部門(mén)落實(shí)整改方案情況以書(shū)面形式報(bào)局黨委，確保局黨委能夠隨時(shí)掌握整改方案落實(shí)的進(jìn)展情況。二是建立了定期調(diào)研制度。局領(lǐng)導(dǎo)每季度帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)處室到各自的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查研究，重點(diǎn)了解整改方案落實(shí)、年度重點(diǎn)工作完成、需要局里協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等情況。同時(shí)，針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究部署，提出針對(duì)性的措施，全面推動(dòng)方案落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。三是建立了整改落實(shí)自查制度。由局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室重點(diǎn)圍繞“三明確一承諾”是否落實(shí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制是否逐步建立健全、近期整改的內(nèi)容是否按期完成、中長(zhǎng)期整改措施是否進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備等方面進(jìn)行自查，做到邊查邊改，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)整改方案的針對(duì)性、實(shí)效性。四是建立了整改落實(shí)公示制度。通過(guò)__漁業(yè)網(wǎng)、宣傳欄、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，面向干部群眾、面向服務(wù)對(duì)象、面基層單位，公示落實(shí)整改方案進(jìn)展情況，接受黨員干部和人民群眾監(jiān)督。

二、精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)整改方案取得階段性成果

在落實(shí)整改方案過(guò)程中，局黨委按照問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，分門(mén)別類(lèi)提出了整改意見(jiàn)，明確了整改重點(diǎn)，確定了整改時(shí)限，落實(shí)了整改責(zé)任。對(duì)列入近期整改范圍的問(wèn)題，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了整改工作的針對(duì)性；對(duì)尚未整改的問(wèn)題，進(jìn)行了分類(lèi)排隊(duì)，善始善終地抓好落實(shí)；對(duì)已經(jīng)整改的問(wèn)題，進(jìn)行了自查和復(fù)查，防止出現(xiàn)反彈。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)取得新進(jìn)展。局黨委在對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”工作，并重點(diǎn)圍繞科學(xué)理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，相繼建立和完善了一些新制度和新規(guī)定。一是圍繞科學(xué)理論武裝，建立和完善了理論學(xué)習(xí)制度。制定了《市水產(chǎn)局加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨委理論學(xué)習(xí)制度》。二是圍繞選好用好干部，建立和完善了選拔任用制度。擴(kuò)大選拔范圍,完善了競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，局系統(tǒng)33名正科級(jí)干部全面通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗或競(jìng)聘上崗，營(yíng)造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境；暢通交流渠道,完善了交流任職制度；強(qiáng)化監(jiān)管并舉,完善了監(jiān)督管理制度。三是圍繞務(wù)實(shí)清廉要求，建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立了黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度、落實(shí)了廉潔從政制度。四是圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立和完善了科學(xué)決策制度。建立和完善了《局黨委議事規(guī)則》、《市水產(chǎn)局會(huì)議制度》、《市水產(chǎn)局重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、《局屬科學(xué)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工的意見(jiàn)》。五是圍繞提高能力素質(zhì)，建立和完善了教育培訓(xùn)制度。按照《干部教育條例》和《__市“十一五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的有關(guān)要求，結(jié)合現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的新要求，建立了干部培訓(xùn)制度和青年知識(shí)分子培養(yǎng)制度。

2、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。20__年3月份，局里對(duì)20__年度建設(shè)的14個(gè)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了督查，從督查情況看大部分園區(qū)都已完成了主要工程的建設(shè)，整體環(huán)境有很大的改善，計(jì)劃今年5月份對(duì)20__年園區(qū)建設(shè)單位進(jìn)行正式驗(yàn)收。同時(shí)，組織開(kāi)展了20__年養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)申報(bào)工作，計(jì)劃總投資24098.42萬(wàn)。其中：良種鯉鯽魚(yú)示范園區(qū)7個(gè)、南美白對(duì)蝦示范園區(qū)3個(gè)、海珍品養(yǎng)殖示范園區(qū)2個(gè)、觀賞魚(yú)養(yǎng)殖示范園區(qū)3個(gè)和中華絨螯蟹養(yǎng)殖示范園區(qū)1個(gè)。

3、水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作取得新進(jìn)展。制定了《__市水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范》、《20__年度水生生物資源增殖放流計(jì)劃》、以“關(guān)愛(ài)渤海、關(guān)愛(ài)海河，構(gòu)建生態(tài)文明__”為主題的宣傳活動(dòng)方案，成立了增殖放流驗(yàn)收及監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)驗(yàn)收、監(jiān)督和指導(dǎo)水生生物資源增殖放流工作，預(yù)計(jì)20__年將放流各類(lèi)水生生物苗種6億尾，品種有中國(guó)對(duì)蝦、三疣梭子蟹、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等，并將舉行大規(guī)模的增殖放流儀式，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

4、科研項(xiàng)目申報(bào)工作取得新進(jìn)展。第一季度申請(qǐng)局級(jí)科研推廣項(xiàng)目19項(xiàng)，組織13家企業(yè)申報(bào)了水產(chǎn)種業(yè)基地項(xiàng)目。下一步，將加強(qiáng)以帶動(dòng)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的名優(yōu)特新品種的引進(jìn)及示范推廣項(xiàng)目；以促進(jìn)漁業(yè)的和諧發(fā)展為目的的節(jié)水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖推廣應(yīng)用項(xiàng)目；以保證水產(chǎn)品質(zhì)量為目的的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣項(xiàng)目；以發(fā)展都市型漁業(yè)為主的觀賞魚(yú)養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等項(xiàng)目。

5、高級(jí)

水產(chǎn)技術(shù)推廣員培訓(xùn)鑒定取得新進(jìn)展。第一季度全市培訓(xùn)鑒定水產(chǎn)推廣系統(tǒng)高、中級(jí)技術(shù)人員80人。養(yǎng)殖示范園區(qū)培訓(xùn)工作初步方案已經(jīng)完成，確定了培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容以及培訓(xùn)的方式方法。鑒定站管理方面，市水產(chǎn)技術(shù)推廣站有關(guān)人員已參加了20__年度農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)員培訓(xùn)，今后開(kāi)展培訓(xùn)鑒定工作將按照農(nóng)業(yè)部新規(guī)定執(zhí)行。6、水生動(dòng)物檢疫工作取得新進(jìn)展。重新修訂了20__年水生動(dòng)物檢疫名錄，完成了21項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室增項(xiàng)，順利通過(guò)__市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局專(zhuān)家組的監(jiān)督評(píng)審。為減輕企業(yè)和廣大漁農(nóng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，經(jīng)市水產(chǎn)局和市物價(jià)局批準(zhǔn)辦理了20__年內(nèi)減半收費(fèi)工作。

篇7

（一）執(zhí)法人員力量與需要承擔(dān)的職能不匹配

蘇辦發(fā)〔2014〕1號(hào)文件明確指出：試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為鎮(zhèn)政府的職能機(jī)構(gòu)，代表鎮(zhèn)政府統(tǒng)一行使由鎮(zhèn)政府承擔(dān)的除限制人身自由以外的行政處罰權(quán)，以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)，并具體負(fù)責(zé)相關(guān)行政管理事項(xiàng)的日常監(jiān)管。根據(jù)文件要求，試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局不但要承擔(dān)行政處罰職能，還要承擔(dān)相應(yīng)的日常監(jiān)管職能。試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局等職能機(jī)構(gòu)是在鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制總量不突破的前提下通過(guò)調(diào)節(jié)編制組建的，這就決定了綜合執(zhí)法局的編制難以大幅度增加。所調(diào)研的試點(diǎn)鎮(zhèn)，執(zhí)法人員最多的張浦鎮(zhèn)也只有22人。現(xiàn)有的人員力量難以承擔(dān)起下放的幾百項(xiàng)行政處罰權(quán)。

（二）人員專(zhuān)業(yè)技能與需要承擔(dān)的工作任務(wù)不適應(yīng)

縣級(jí)職能部門(mén)下放給試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)，權(quán)力多、領(lǐng)域廣，而且農(nóng)業(yè)、環(huán)保、食藥等很多領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)。目前試點(diǎn)鎮(zhèn)雖然采取了跟班學(xué)習(xí)、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，但一些執(zhí)法領(lǐng)域?qū)I(yè)性偏強(qiáng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致一些執(zhí)法工作在試點(diǎn)鎮(zhèn)難以得到有效開(kāi)展。省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)和試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)機(jī)制尚未建立，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件評(píng)查等工作很難直接顧及到試點(diǎn)鎮(zhèn)。

（三）銜接不暢和運(yùn)行機(jī)制不健全

有的地方?jīng)]有按照基本目錄的要求下放、承接行政權(quán)限；有的地方下放給試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政權(quán)限多且時(shí)間緊，試點(diǎn)鎮(zhèn)暫時(shí)無(wú)力承接；有的地方縣級(jí)職能部門(mén)與試點(diǎn)鎮(zhèn)沒(méi)有建立有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的工作機(jī)制，有的縣級(jí)職能部門(mén)對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作不到位；試點(diǎn)鎮(zhèn)獲取上級(jí)的工作部署和要求、有關(guān)政策的信息渠道不暢；有的行政許可事項(xiàng)審核受理，省、市主管部門(mén)僅認(rèn)可縣級(jí)，試點(diǎn)鎮(zhèn)難以具體操作；有的試點(diǎn)鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)沒(méi)有完全厘清。銜接機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的缺失，導(dǎo)致部分領(lǐng)域出現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管的空白地帶和真空現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的對(duì)策

（一）穩(wěn)步做好權(quán)力下放和承接

按照蘇辦發(fā)〔2014〕1號(hào)文件“凡試點(diǎn)鎮(zhèn)確需且能夠承接的行政權(quán)限，都應(yīng)賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)行使；試點(diǎn)鎮(zhèn)暫時(shí)無(wú)法承接的行政權(quán)限，要積極創(chuàng)造條件，成熟一批，賦予一批”的工作要求，積極穩(wěn)妥做好權(quán)力下放和承接工作。一是有序下放。在縣級(jí)政府編制、法制工作部門(mén)的指導(dǎo)下，縣級(jí)主管部門(mén)和試點(diǎn)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分考慮到試點(diǎn)鎮(zhèn)的實(shí)際需求和承接能力，在“可放”和“能接”之間找到平衡，下放一批試點(diǎn)鎮(zhèn)能“接得住、管得好”的常用行政處罰權(quán)，對(duì)專(zhuān)業(yè)性特別強(qiáng)、實(shí)踐中不常用的權(quán)限暫緩下放，并明確放權(quán)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，確保權(quán)力平穩(wěn)下放。昆山市2012年下放給張浦鎮(zhèn)行政處罰權(quán)655項(xiàng)，其中農(nóng)業(yè)類(lèi)134項(xiàng)。根據(jù)一年多來(lái)的實(shí)踐，根據(jù)張浦鎮(zhèn)的實(shí)際承擔(dān)能力，為防止市場(chǎng)監(jiān)管出現(xiàn)真空情況，昆山市政府下發(fā)了《市政府關(guān)于停止張浦鎮(zhèn)人民政府行使相關(guān)市級(jí)部門(mén)下放的部分綜合執(zhí)法職權(quán)的通知》（昆政發(fā)〔2014〕49號(hào)），決定自2014年10月1日起停止張浦鎮(zhèn)人民政府行使涉及燃?xì)夤芾?、農(nóng)業(yè)投入品、藥品醫(yī)療器械等方面的191項(xiàng)綜合執(zhí)法職權(quán)。停止的191項(xiàng)綜合執(zhí)法職權(quán)中農(nóng)業(yè)類(lèi)的有99項(xiàng)。二是有力承接。試點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)縣級(jí)職能部門(mén)下放的行政處罰權(quán)，細(xì)化落實(shí)承接實(shí)施方案，優(yōu)化、充實(shí)人員配備，做好權(quán)力承接各項(xiàng)工作。三是有效行使?？h級(jí)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)下放權(quán)力運(yùn)作的指導(dǎo)、培訓(xùn)，試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局對(duì)承接的行政權(quán)力要履職到位，避免出現(xiàn)下放權(quán)力懸空的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)

隊(duì)伍建設(shè)特別是專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。隨著權(quán)限的大量下放，試點(diǎn)鎮(zhèn)面臨人手少、任務(wù)多，權(quán)力大、能力不夠的情況，急需提高綜合執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，避免試點(diǎn)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)帶來(lái)的“隱性違規(guī)”，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制?？h級(jí)職能部門(mén)必要時(shí)可定期派人員充實(shí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法力量，適應(yīng)新的管理體制需要。試點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、派員到縣級(jí)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí)等方式，加速培養(yǎng)各執(zhí)法領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人才，適應(yīng)權(quán)限下放后執(zhí)法工作需要。

（三）完善各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制

篇8

關(guān)鍵詞：淮安市淮安區(qū)；農(nóng)資市場(chǎng)管理；主要問(wèn)題；對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào) F724.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）17-05-03

通過(guò)聽(tīng)、看、訪、談等形式，筆者對(duì)淮安市淮安區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)現(xiàn)狀及管理情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查，調(diào)研工作得到了區(qū)農(nóng)委、區(qū)工商局等單位以及眾多鎮(zhèn)、村干部、農(nóng)民群眾代表、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)（企業(yè)）代表的大力支持和協(xié)助，基本了解了全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)的現(xiàn)狀和相關(guān)部門(mén)的工作情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

1 淮安區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)基本情況

1.1 農(nóng)資需求旺盛 淮安區(qū)是一個(gè)擁有近94萬(wàn)農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大區(qū)和產(chǎn)糧大區(qū)，現(xiàn)有耕地面積7.27萬(wàn)hm2，復(fù)種面積達(dá)14.67萬(wàn)hm2，種植業(yè)以稻、麥、蔬菜為主，玉米等雜糧為輔，農(nóng)資使用量較大，年消費(fèi)量約為9億～11億元。

1.2 經(jīng)營(yíng)主體眾多 隨著農(nóng)資市場(chǎng)的放開(kāi)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)如雨后春筍，遍地開(kāi)花，據(jù)區(qū)工商部門(mén)2012年提供的數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)多達(dá)1 100多戶(hù)（其中也有持雙照的），26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有43個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)。農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體由原來(lái)的農(nóng)資公司和供銷(xiāo)合作社為主，轉(zhuǎn)向多元化的市場(chǎng)角逐，但由于大部分經(jīng)營(yíng)人員缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能起到指導(dǎo)性作用。

1.3 種子品種繁雜 由于《種子法》對(duì)種子經(jīng)營(yíng)沒(méi)有設(shè)定門(mén)檻，經(jīng)營(yíng)者只要經(jīng)營(yíng)包裝不再分裝的種子就可以直接領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《種子法》中的經(jīng)營(yíng)許可證是針對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)許可證是指種子的包裝權(quán)），經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的種子只要符合《種子法》的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)種子使用者按照自己意愿購(gòu)買(mǎi)種子（《種子法》第三十九條）。因此，經(jīng)營(yíng)者為追求利益最大化，購(gòu)銷(xiāo)新品種，經(jīng)營(yíng)一些別人沒(méi)有的品種，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)種子偏聽(tīng)偏信經(jīng)營(yíng)者的宣傳，形成了田間種植的農(nóng)作物品種多、亂、雜。

2 市場(chǎng)管理及成效

近幾年來(lái)，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)在加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理方面做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生大面積的假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)事件。

2.1 各方重視，職責(zé)明確 農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理高度重視，目標(biāo)明確，責(zé)任到位。區(qū)農(nóng)委始終把農(nóng)資市場(chǎng)管理工作作為一件大事來(lái)抓，成立了專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的具體職責(zé)，制訂了《農(nóng)資市場(chǎng)管理崗位責(zé)任制》，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主查、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化措施，確保了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的有序進(jìn)行。區(qū)工商局全面實(shí)行三級(jí)包保責(zé)任制、層層簽訂責(zé)任書(shū)，即分管領(lǐng)導(dǎo)與所長(zhǎng)，所長(zhǎng)與片區(qū)監(jiān)管責(zé)任人，片區(qū)監(jiān)管責(zé)任人與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)，分別簽訂農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管包保責(zé)任書(shū)，全面推行局、所、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的三級(jí)農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)和包保責(zé)任及責(zé)任追究制，一級(jí)包一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，提高了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的到位率。

2.2 依法行政，按章辦事 農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《公司法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)登記管理暫行辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)管理的通知》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策，切實(shí)加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)持先證后照的原則，嚴(yán)格審查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)案件，著力把好農(nóng)資的質(zhì)量關(guān)，有效凈化了全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)了廣大農(nóng)民的利益。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)成立至今已查處各類(lèi)違法違規(guī)案件700余件，移送司法機(jī)關(guān)3件，沒(méi)收假劣種子約5 000kg，沒(méi)收假劣農(nóng)藥近500箱，處理群眾投訴200余件，協(xié)調(diào)補(bǔ)償群眾損失200余萬(wàn)元。工商部門(mén)2013年以來(lái)共出動(dòng)巡查執(zhí)法車(chē)輛150臺(tái)次，投入巡查人員近700人次，對(duì)全區(qū)所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行地毯式清理，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)21戶(hù)，責(zé)令限期改正19戶(hù)。質(zhì)監(jiān)等部門(mén)也依法加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的檢查和抽查。

2.3 強(qiáng)化制度，健全機(jī)制 農(nóng)業(yè)部門(mén)先后制訂了《農(nóng)資市場(chǎng)管理方案》和《農(nóng)資打假工作方案》《農(nóng)資市場(chǎng)巡查制度》等一系列規(guī)章制度，制定了明查與暗訪、直觀檢查與抽樣檢查、信息體系與設(shè)立舉報(bào)、拉網(wǎng)式排查與重點(diǎn)檢查、扶優(yōu)與治劣等“五個(gè)結(jié)合”工作機(jī)制。積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷加大抽檢力度，認(rèn)真處理投訴案件，2013年已經(jīng)抽檢水稻種子33批次，農(nóng)藥13批次，肥料1批次，經(jīng)檢驗(yàn)全部合格。工商部門(mén)在全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)中全面推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，建立健全了農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、不合格農(nóng)資商品退市、工商所巡查監(jiān)管等制度，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管行為，提高了為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量，取得了良好社會(huì)效果。

2.4 加強(qiáng)宣傳，輿論引導(dǎo) 各主管部門(mén)根據(jù)自身管理的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展了各種宣傳活動(dòng)，區(qū)農(nóng)委結(jié)合“3?15消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和日常執(zhí)法檢查、印發(fā)宣傳材料等方式，向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣傳了農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和農(nóng)資產(chǎn)品知識(shí)，同時(shí)充分發(fā)揮電視臺(tái)等新聞媒體輻射面廣的作用，豐富宣傳形式，擴(kuò)大社會(huì)效果，不斷增強(qiáng)全民的法律意識(shí)。每年還舉辦一期全區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家授課，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)資產(chǎn)品識(shí)假辨假常識(shí)、科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品知識(shí)，教育他們邊銷(xiāo)售邊宣傳農(nóng)資知識(shí)，提高了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí)，增長(zhǎng)了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，真正做到為農(nóng)服務(wù)。工商部門(mén)也開(kāi)展多種活動(dòng)，在社會(huì)上營(yíng)造了加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的浩大聲勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)增強(qiáng)了守法誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)了防假維權(quán)能力。

3 農(nóng)資市場(chǎng)管理存在的主要問(wèn)題

隨著涉農(nóng)法律法規(guī)的不斷完善，各執(zhí)法部門(mén)依法整治力度的不斷加大，廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為的不斷規(guī)范，廣大農(nóng)民依法維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有了明顯改善，正朝著健康有序的方向發(fā)展，但也存在著一些不可忽視的問(wèn)題。

3.1 違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生 主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經(jīng)營(yíng)戶(hù)以次充好，倒賣(mài)次品化肥、農(nóng)藥、種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象不同程度地存在；其次是把濃度低的農(nóng)藥和濃度高的農(nóng)藥同價(jià)銷(xiāo)售；種子銷(xiāo)售中大小包裝同價(jià)銷(xiāo)售，不足量產(chǎn)品以足量?jī)r(jià)銷(xiāo)售，蒙騙消費(fèi)者。

3.2 農(nóng)資價(jià)格上漲難以抑制 近幾年來(lái)，農(nóng)資價(jià)格的飛速暴漲，沖抵了國(guó)家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼，影響了廣大農(nóng)民種田的積極性。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)4月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，氮肥上漲了60%，鉀肥上漲了131%，磷肥上漲了93.4%，復(fù)合肥上漲了62.9%，農(nóng)藥、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲，近期還在上漲。農(nóng)民種田成本逐年增加，農(nóng)業(yè)比較效益不斷下降，出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象，種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭，“谷賤傷農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨靖邠p農(nóng)”，同樣導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，農(nóng)村不富。

3.3 行政綜合執(zhí)法氛圍不濃 農(nóng)資市場(chǎng)是一個(gè)需要多部門(mén)管理的市場(chǎng)，由于職責(zé)不同，重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象較多，加重了被執(zhí)法者的負(fù)擔(dān)，增加了國(guó)家的執(zhí)法成本，同時(shí)還影響了執(zhí)法部門(mén)的權(quán)威和形象，有時(shí)還會(huì)造成有利就互爭(zhēng)案源、有責(zé)相互推諉的局面，嚴(yán)重影響了執(zhí)法效果，使得不法經(jīng)營(yíng)戶(hù)有空可鉆。

3.4 執(zhí)法人員、經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足 按照有關(guān)法律規(guī)定，農(nóng)資市場(chǎng)管理應(yīng)以農(nóng)業(yè)部門(mén)為主，全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣，而農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)在崗人員只有8名，與經(jīng)營(yíng)戶(hù)總量比為1∶150，現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制均不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。農(nóng)藥、肥料、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等又很難從直觀上判別產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣，質(zhì)量抽樣檢測(cè)需要較大的化驗(yàn)費(fèi)用，加之缺乏相應(yīng)的交通、取證等工具，執(zhí)法工作難度大。每年財(cái)政安排農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)只有3萬(wàn)元，假劣農(nóng)資產(chǎn)品需要資質(zhì)單位檢測(cè)才能得出結(jié)論，每個(gè)產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)用約為1 000元，每年執(zhí)法大隊(duì)在產(chǎn)品檢測(cè)上投入均在6～8萬(wàn)元，全年工作開(kāi)展需要經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。近幾年，執(zhí)法大隊(duì)一直依靠向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)維持工作，到2012年執(zhí)法大隊(duì)已經(jīng)爭(zhēng)取了所有的執(zhí)法補(bǔ)助項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有任何項(xiàng)目可以爭(zhēng)取，因此，今后執(zhí)法工作的開(kāi)展將舉步維艱。

4 加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理工作的對(duì)策建議

4.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 農(nóng)資市場(chǎng)管理是一項(xiàng)民生工程，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到社稷民生，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展、農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定。農(nóng)資市場(chǎng)管理更是一項(xiàng)法治工程，僅涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)就有70多部，并均對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理提出了規(guī)范要求。抓好農(nóng)資市場(chǎng)管理工作是各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)義不容辭的職責(zé)，是依法行政的重要工作內(nèi)容。政府及有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，提高農(nóng)資市場(chǎng)管理水平。

4.2 廣泛宣傳，依靠群眾 要廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，利用各種方式宣傳農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，宣傳農(nóng)業(yè)、農(nóng)資等方面的科技知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民自我維權(quán)能力。建議農(nóng)業(yè)部門(mén)要和電視臺(tái)、廣播電臺(tái)緊密合作開(kāi)播農(nóng)業(yè)節(jié)目，做到每周定時(shí)定期制播節(jié)目，不斷擴(kuò)大宣傳面。各有關(guān)部門(mén)也應(yīng)不定期宣傳有關(guān)農(nóng)資方面的知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，緊緊依靠群眾抓好農(nóng)資市場(chǎng)管理。

4.3 整合資源，優(yōu)化市場(chǎng) 目前全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多面雜、參差不齊，游商游販不斷涌現(xiàn)，給管理工作增加了難度。建議政府要深入進(jìn)行農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的調(diào)查研究，針對(duì)目前的農(nóng)資市場(chǎng)狀況，搞好現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)資源的整合，著力培育幾家能夠主導(dǎo)農(nóng)資市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局，滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)需求。加快建立農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)，制定和完善協(xié)會(huì)章程，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，彌補(bǔ)執(zhí)法管理漏洞，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化。

篇9

今年的監(jiān)督工作將聽(tīng)取和審議“一府兩院”的14項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，內(nèi)容涉及保障軌道交通安全、加強(qiáng)養(yǎng)犬管理、中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施、保障性住房體系建設(shè)、貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》情況、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、垃圾分類(lèi)和減量化、農(nóng)村水利建設(shè)等。此外，常委會(huì)還將對(duì)審計(jì)工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告等進(jìn)行審議，開(kāi)展執(zhí)法檢查3項(xiàng)，安排專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)1項(xiàng)，做好對(duì)規(guī)范性文件的備案審查。

今年常委會(huì)的監(jiān)督工作緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展和“五個(gè)更加注重”的要求，精選監(jiān)督項(xiàng)目，集中精力有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；更加注重回應(yīng)民生關(guān)切，促進(jìn)改善民生的監(jiān)督項(xiàng)目占了近半壁江山；加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督的力度，在以前年度監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，2012年繼續(xù)對(duì)生活垃圾分類(lèi)和減量化、保障性住房體系建設(shè)、食品安全以及控?zé)煹壬鐣?huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展持續(xù)監(jiān)督，不斷探索形成監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固監(jiān)督成果。

多部門(mén)聯(lián)手推進(jìn)養(yǎng)犬條例有效實(shí)施

歷時(shí)近兩年完成立法的《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已于2011年5月15日起正式實(shí)施。條例實(shí)施以來(lái)，全市狂犬病免疫點(diǎn)和養(yǎng)犬登記點(diǎn)大幅度增加，城市化地區(qū)辦證數(shù)明顯上升。同時(shí)，由于養(yǎng)犬管理?xiàng)l例是社會(huì)領(lǐng)域法規(guī)，它的實(shí)施關(guān)系到城市文明程度和市民行為習(xí)慣的調(diào)整，涉及公安、城管、衛(wèi)生防疫等多個(gè)執(zhí)法部門(mén)，給條例執(zhí)行的深入推進(jìn)帶來(lái)一定困難。

為促進(jìn)養(yǎng)犬條例的有效實(shí)施，正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同社會(huì)群體的利益，規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，提高文明養(yǎng)犬意識(shí)，市人大常委會(huì)統(tǒng)籌各委員會(huì)的力量，由內(nèi)司委牽頭，城建環(huán)保委和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)共同做好養(yǎng)犬管理?xiàng)l例實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮各委員會(huì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成工作合力。市政府相關(guān)工作報(bào)告將于7月份提交常委會(huì)審議，重點(diǎn)報(bào)告養(yǎng)犬管理和處罰、犬只收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)，犬只飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中影響市容環(huán)境行為的管理等內(nèi)容。

專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況

2011年5月，上海市醫(yī)改文件正式，政府有關(guān)部門(mén)為貫徹落實(shí)文件要求，做了大量艱苦細(xì)致的工作，各項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。2012年1月，市長(zhǎng)韓正同志在市十三屆人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全體市民提供，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，2012年一季度推出改革方案。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家及本市的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度，完善藥品集中采購(gòu)配送機(jī)制，降低藥品價(jià)格。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關(guān)系全體人民切身利益的大事，社會(huì)關(guān)注度很高，許多市民來(lái)信建議市人大常委會(huì)對(duì)政府推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的情況進(jìn)行監(jiān)督。

為回應(yīng)群眾關(guān)切，2012年9月市人大常委會(huì)將就“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，著重關(guān)注基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革等重點(diǎn)改革的推進(jìn)情況，切實(shí)推動(dòng)解決群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，市人大常委會(huì)在醫(yī)改文件實(shí)施近一年半和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度改革方案出臺(tái)之后開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，此時(shí)醫(yī)改的成效已初步顯現(xiàn)，人大監(jiān)督可以促進(jìn)政府把醫(yī)改做得更深入、更透徹、更符合百姓利益。

“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是繼2010年“世博后城市管理”專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，2011年“城市運(yùn)行安全”和“食品安全”專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)之后開(kāi)展的第四次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。市人大常委會(huì)將在總結(jié)歷年專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的基礎(chǔ)上，改進(jìn)組織工作，提高公開(kāi)性和透明度，進(jìn)一步提高專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的質(zhì)量和力度，推動(dòng)政府順利實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)。

跟蹤監(jiān)督食品安全專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)后的整改情況

食品安全事關(guān)人民群眾的生命安全，牽動(dòng)萬(wàn)千民心。去年，常委會(huì)針對(duì)“問(wèn)題饅頭”事件暴露出的監(jiān)管問(wèn)題，開(kāi)展食品安全法執(zhí)法檢查，成立6個(gè)專(zhuān)題小組，組織350多人次代表，對(duì)肉類(lèi)、蔬菜、米面制品、乳制品、水產(chǎn)品、餐飲及糧油等70余家食品單位開(kāi)展明察暗訪，深入了解監(jiān)管制度運(yùn)行的實(shí)際狀況。在常委會(huì)會(huì)議審議和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中，就落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)監(jiān)管公開(kāi)、強(qiáng)化源頭管理、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大刑事打擊力度等提出14條意見(jiàn)建議和改進(jìn)要求。常委會(huì)還審議通過(guò)《上海市實(shí)施食品安全法辦法》，將規(guī)范回收食品管理、建立食品安全信用檔案、食品安全全程監(jiān)管機(jī)制等以法規(guī)條文形式加以明確。

今年，常委會(huì)將在去年監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對(duì)本市貫徹實(shí)施《食品安全法》和《上海市實(shí)施食品安全法辦法》的情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查2011年常委會(huì)執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中提出的意見(jiàn)建議落實(shí)情況，進(jìn)一步推動(dòng)解決本市食品安全的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高食品安全保障水平。

據(jù)悉，食品安全執(zhí)法檢查工作已于近日展開(kāi)。檢查組緊鑼密鼓地赴長(zhǎng)寧、徐匯、寶山、閘北等區(qū)進(jìn)行監(jiān)督調(diào)研，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的食品安全工作，查看了群眾熱切關(guān)注的廢棄食用油脂管理情況。據(jù)了解，上海已構(gòu)建了國(guó)內(nèi)唯一的餐廚廢棄油脂樣品庫(kù)，今后本市檢測(cè)和判定餐廚廢棄油脂有了重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，餐廚廢棄油脂變成“地溝油”回流餐桌更加困難。為鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，提升食品安全舉報(bào)機(jī)制成效，全市食品藥品監(jiān)督電話12331已與12315無(wú)縫對(duì)接，便于群眾及時(shí)快捷地反映市場(chǎng)違規(guī)違紀(jì)行為現(xiàn)象。市人大常委會(huì)力求通過(guò)持續(xù)跟蹤監(jiān)督，支持和督促政府切實(shí)按照“最嚴(yán)準(zhǔn)入、最嚴(yán)監(jiān)管、最嚴(yán)執(zhí)法、最嚴(yán)處罰、最嚴(yán)問(wèn)責(zé)”的要求，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊各類(lèi)違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保上海成為全國(guó)食品最安全的城市之一。

篇10

 

一、節(jié)水行動(dòng)

1、農(nóng)業(yè)節(jié)水提升工程。開(kāi)展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化升級(jí)改造工程建設(shè)。1月完成利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)2021年項(xiàng)目招投標(biāo)工作以及淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)2021年度工程實(shí)施方案批復(fù)，啟動(dòng)招投標(biāo)工作；加快洪金、渠南等7個(gè)大型灌區(qū)“十四五”現(xiàn)代化改造規(guī)劃編制。2月開(kāi)工實(shí)施利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)2021年項(xiàng)目，推進(jìn)淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)2021年度項(xiàng)目招標(biāo)。3~5月推進(jìn)淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)和利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)。10~12月強(qiáng)化2個(gè)大型灌區(qū)、2個(gè)中型灌區(qū)工程建設(shè)管理，爭(zhēng)取當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以及農(nóng)業(yè)用水服務(wù)工作。1~2月制定農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作月度清單，督促各縣區(qū)開(kāi)展水權(quán)分配、用水定額下達(dá)。3~5月開(kāi)展水價(jià)改革計(jì)量設(shè)施維護(hù)，發(fā)放農(nóng)業(yè)水費(fèi)公示表。6~9月為重點(diǎn)開(kāi)展月，主要檢查計(jì)量設(shè)施完好情況及灌區(qū)用水量情況。10~12月匯總各灌區(qū)灌溉用水情況，按照農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求形成臺(tái)賬資料。同時(shí)全年做好農(nóng)業(yè)用水服務(wù)，加強(qiáng)水費(fèi)政策宣傳，及時(shí)處理農(nóng)業(yè)用水涉及水費(fèi)的咨詢(xún)、投訴等，提高用水效率。聚焦灌區(qū)節(jié)水技術(shù)提升，探索“輪灌+物聯(lián)網(wǎng)”精細(xì)化灌溉管理模式，利用已建成的灌區(qū)管理信息化系統(tǒng)，通過(guò)輔助決策，科學(xué)制定灌溉制度，有效發(fā)揮水資源利用效率。10~12月通過(guò)走訪調(diào)研，推動(dòng)條件成熟的灌區(qū)開(kāi)展水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：農(nóng)村水利與水土保持處、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、市供排水管理中心、市淮漣灌區(qū)管理所、市洪金灌區(qū)管理所）

2、企業(yè)節(jié)水增效工程。開(kāi)展工業(yè)節(jié)水系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。1月下達(dá)市管用水單位2021年用水定額和用水計(jì)劃。7月深入供水企業(yè)，組織“供水管網(wǎng)減損”和“特種用水行業(yè)節(jié)水”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。8月開(kāi)展“水平衡測(cè)試和用水審計(jì)”和“工業(yè)節(jié)水”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。9月開(kāi)展“用水效率標(biāo)識(shí)管理”和“超定額超計(jì)劃‘兩超’整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，深入建材市場(chǎng)，組織用水器具抽查活動(dòng)。（責(zé)任單位：市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）

3、城市節(jié)水深化工程。全力推進(jìn)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)核工作，確保順利通過(guò)。3月召開(kāi)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查迎檢推進(jìn)會(huì)。結(jié)合第29屆“世界水日”、第34屆“中國(guó)水周”，于3月下旬舉辦第11屆淮安水文化周活動(dòng)，開(kāi)展節(jié)水成果巡展等系列節(jié)水宣傳教育活動(dòng)。4月初步形成復(fù)查迎檢檔案資料。5月完成國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查相關(guān)材料和節(jié)水宣傳片上報(bào)工作，準(zhǔn)備好迎檢現(xiàn)場(chǎng)，舉辦城市節(jié)水宣傳月暨國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查迎檢宣傳活動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、辦公室、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）

4、社會(huì)節(jié)水提標(biāo)工程。實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)全覆蓋，4月指導(dǎo)各縣區(qū)及相關(guān)用水戶(hù)開(kāi)展節(jié)水載體創(chuàng)建工作。5月指導(dǎo)各縣區(qū)開(kāi)展節(jié)水工作特色化建設(shè)。6月對(duì)2020年度省級(jí)節(jié)水型學(xué)校申報(bào)單位開(kāi)展市級(jí)驗(yàn)收及申報(bào)材料上報(bào)。7月檢查推動(dòng)各縣區(qū)落實(shí)水資源費(fèi)八折優(yōu)惠政策。11月完成各類(lèi)節(jié)水型載體市級(jí)驗(yàn)收。結(jié)合海綿城市建設(shè)，將雨水收集、中水回用等非常規(guī)水利用作為推動(dòng)社會(huì)節(jié)水主攻方向全力推進(jìn)。在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、激勵(lì)政策、工程建設(shè)等方面加大探索與投入。年落實(shí)示范項(xiàng)目不少于4個(gè)，力爭(zhēng)落實(shí)1個(gè)合同節(jié)水項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）

5、節(jié)水監(jiān)管強(qiáng)化工程。做好最嚴(yán)格水資源管理相關(guān)工作。1月做好省對(duì)市最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。2月開(kāi)展市對(duì)縣區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度考核。4月完成2020年度全市水資源公報(bào)編制。5~6月完成《淮安市水資源綜合規(guī)劃（修訂）》報(bào)省水利廳審查，報(bào)市政府批復(fù)實(shí)施。6~9月組織開(kāi)展省最嚴(yán)格水資源管理考核通報(bào)問(wèn)題整改工作。（責(zé)任單位：水資源管理處）

6、節(jié)水法制建設(shè)工程。4月修訂起草《淮安市重點(diǎn)用水戶(hù)監(jiān)督管理辦法》。5月完成《淮安市節(jié)約用水管理辦法》送審稿上報(bào)工作。針對(duì)違反《江蘇省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》相關(guān)違法行為，及時(shí)排查收集線索，適時(shí)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、市水政監(jiān)察支隊(duì)）

二、清水行動(dòng)

7、“三水”根治攻堅(jiān)工程。系統(tǒng)開(kāi)展水葫蘆、水花生、水浮萍等水面漂浮物治理。1~3月總結(jié)“三水”治理調(diào)研成果，配合出臺(tái)相關(guān)制度文件。4~10月根據(jù)三水調(diào)研成果，開(kāi)展百日攻堅(jiān)系統(tǒng)治理，并適時(shí)開(kāi)展督查。10~12月總結(jié)形成治理經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心）

8、城鄉(xiāng)暢源活水工程。統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)水系連通和河道綜合整治，加快城市暢源活水方案落地，實(shí)施2020年淮安市城區(qū)河道輪浚工程，一季度完成清淤，二季度完成驗(yàn)收。實(shí)施縣鄉(xiāng)河道疏浚，1~4月進(jìn)行方案編制招投標(biāo)，5月全面開(kāi)工建設(shè)，12月組織掃尾并開(kāi)展縣級(jí)驗(yàn)收。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、農(nóng)村水利與水土保持處、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市水利規(guī)劃服務(wù)中心）

9、生態(tài)河道建設(shè)工程。對(duì)現(xiàn)有生態(tài)樣本河道進(jìn)行擴(kuò)面提質(zhì)增效，通過(guò)系統(tǒng)治理、綜合施策，構(gòu)建美麗幸福的生態(tài)河湖。聯(lián)合河海大學(xué)等高校、科研院所開(kāi)展調(diào)研，實(shí)施城鄉(xiāng)清水科技攻關(guān)項(xiàng)目，分析研究導(dǎo)致水渾、水臟的各類(lèi)因素，圍繞“濁變清”目標(biāo)，分類(lèi)組織課題研究，提出治理措施，分步推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)，為城區(qū)河道骨干河湖及農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)。1~2月督促各縣區(qū)編制農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)年度實(shí)施方案，啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。3~5月各縣區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)全面開(kāi)工，10~12月強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，確保年度任務(wù)當(dāng)年完成。開(kāi)展生態(tài)示范河道創(chuàng)建，投資2.5億元建設(shè)紅旗河、緯渠、利農(nóng)河等8條示范河道，推進(jìn)岸線修復(fù)，打造優(yōu)美的生態(tài)空間。1~10月組織督查推進(jìn)，11~12月申報(bào)省級(jí)生態(tài)示范河道。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、農(nóng)村水利與水土保持處、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心）

10、退圩還湖治理工程。開(kāi)展洪澤湖、高郵湖等湖泊治理保護(hù)。在洪澤湖退圩還湖實(shí)施方案獲批的基礎(chǔ)上，結(jié)合洪澤湖周邊滯洪區(qū)安全建設(shè)，完成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等前期工作，4月組織召開(kāi)全市洪澤湖治理保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)，部署住家船攻堅(jiān)和退圩還湖啟動(dòng)工作，加快內(nèi)源污染整治。年底完成2021年生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目、洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)工程、退圩還湖土方工程等。（責(zé)任單位：市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心、生態(tài)河湖處）

11、入湖河道整治工程。繼續(xù)開(kāi)展洪澤湖等湖泊入湖河道治理。跟蹤洪澤湖10條入湖河道整治情況，年內(nèi)完成南淮泗河等洪澤湖入湖河道整治工程，推進(jìn)外源污染整治，保障入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心）

12、濱水景觀提升工程。繼續(xù)實(shí)施大運(yùn)河里運(yùn)河城區(qū)段市管水利工程景觀提升工程，一季度完成建筑物改造，二季度完成西片區(qū)綠化，三季度完成東片區(qū)綠化，四季度完工驗(yàn)收。開(kāi)工實(shí)施市區(qū)段岸線整治工程，一季度完成項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)批，二季度完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批，開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)，三季度組織施工招標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)，四季度全面施工。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、市防汛防旱指揮部辦公室、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市城市水利工程管理中心）

三、護(hù)水行動(dòng)

13、“234”整治鞏固工程。深化落實(shí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)和斷面長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展“兩違三亂清四亂”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“河長(zhǎng)抓、抓河長(zhǎng)，強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管”機(jī)制體制保障，形成齊抓共管、協(xié)同配合、有效履職的良好局面。做好河長(zhǎng)制技術(shù)助理工作，開(kāi)展定期、不定期巡查，建立巡查臺(tái)賬，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)登記跟蹤。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市水政監(jiān)察支隊(duì)）

14、河湖規(guī)范管控工程。實(shí)行劃界全覆蓋，2~6月完成大中型灌區(qū)干支渠、縣級(jí)重要河道管理范圍劃定。7~12月啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)及以下河道管理范圍劃定。編制完成市、縣（區(qū)）兩級(jí)58條骨干河湖保護(hù)規(guī)劃，1~3月組織市直和縣區(qū)河道保護(hù)規(guī)劃審查，4~12月完成政府層面報(bào)批。定期開(kāi)展對(duì)城區(qū)大運(yùn)河、里運(yùn)河等河道堤防巡查，規(guī)范涉河項(xiàng)目，提升河道空間管控意識(shí)。對(duì)二河等涉河項(xiàng)目進(jìn)行普查，查處違法行為。進(jìn)一步規(guī)范涉水項(xiàng)目建設(shè)管理，3月出臺(tái)小微項(xiàng)目審批辦法和涉水項(xiàng)目建設(shè)管理制度，4月確保國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單落實(shí)到位，5月下放一批市級(jí)涉河項(xiàng)目審批權(quán)限。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市城市水利工程管理中心）

15、智慧監(jiān)管提升工程。常態(tài)化做好科技強(qiáng)監(jiān)管管理工作，注重人技結(jié)合，建設(shè)一支市直水利系統(tǒng)信息化巡查隊(duì)伍。利用 “千里眼”平臺(tái)、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等多種手段開(kāi)展河湖、水源地巡查。千里眼平臺(tái)，每天巡查一次；人工每周巡查二次；無(wú)人機(jī)每月巡查一次。11月完成淮安市飲用水源地應(yīng)急預(yù)案修編，并開(kāi)展一次應(yīng)急演練。持續(xù)優(yōu)化智慧河湖長(zhǎng)制平臺(tái)建設(shè)，著力打造“感知一張網(wǎng)、河湖一張圖、使用一盤(pán)棋、問(wèn)題一站通、生態(tài)一體管”的河湖智能管理大平臺(tái)。（責(zé)任單位：辦公室、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、生態(tài)河湖處、水資源管理處、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站）

16、三級(jí)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面工程。推廣縣鄉(xiāng)村河道管護(hù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成全市推廣方案，科學(xué)確定河湖管理事權(quán)，落實(shí)基層巡查職責(zé)，充分發(fā)揮河湖網(wǎng)格化、段格化管理中群眾作用。3月份完善骨干河湖網(wǎng)（段）格化管理機(jī)制，4~6月份劃分河湖管理事權(quán)，7~12月調(diào)研并制定骨干河湖管護(hù)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站）

17、五湖聯(lián)防共治工程。出臺(tái)我市跨界河湖協(xié)同共治方案，形成常態(tài)化機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“五湖”上下游、左右岸、干支流的治理和管護(hù)的目標(biāo)。以洪澤湖為試點(diǎn)，成立洪澤湖聯(lián)合河長(zhǎng)制會(huì)議平臺(tái)，聘任洪澤湖涉湖縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村級(jí)聯(lián)合河長(zhǎng)，開(kāi)展洪澤湖聯(lián)合巡湖與聯(lián)合河長(zhǎng)制啟動(dòng)儀式。9月舉行“五湖聯(lián)防聯(lián)控、多方共治共享”簽約活動(dòng)（洪澤湖、高郵湖、白馬湖、寶應(yīng)湖、射陽(yáng)湖）。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市入江水道管理所、生態(tài)河湖處）

18、執(zhí)法能力提升工程。開(kāi)展市縣（區(qū)）水利部門(mén)、水利公安聯(lián)合執(zhí)法。不斷深化執(zhí)法能力建設(shè)，6月舉辦全市水利系統(tǒng)依法行政能力提升培訓(xùn)班。9月組織開(kāi)展2021年度全市水利系統(tǒng)行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、市水政監(jiān)察支隊(duì)）

四、配水行動(dòng)

19、重大項(xiàng)目突破工程。按計(jì)劃有序?qū)嵤┝饔蛑卫?、區(qū)域治理、城市水利、農(nóng)村水利、水生態(tài)建設(shè)、水利管理六大類(lèi)工程，年度計(jì)劃完成水利投資30億元以上。加快推進(jìn)淮河入海水道二期工程、南水北調(diào)東線二期工程前期工作，啟動(dòng)實(shí)施洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)等，繼續(xù)實(shí)施江蘇省淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程淮安市境內(nèi)工程、淮河干流除險(xiǎn)加固工程及灘地居民遷建工程等。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)等實(shí)行清單管理，完善工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市水利規(guī)劃服務(wù)中心、市水利工程安全和質(zhì)量監(jiān)督站）

20、用水計(jì)量配置工程。全面推動(dòng)治水體系和能力的現(xiàn)代化，建立水資源剛性約束指標(biāo)體系，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水配置，開(kāi)展生態(tài)河湖健康評(píng)估。1~3月科學(xué)下達(dá)用水計(jì)劃和水資源管控指標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)流量（水位）確定和管控工作，8月啟動(dòng)編制重點(diǎn)河湖水量分配方案和調(diào)度方案。完善用水戶(hù)用水檔案和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)用水戶(hù)監(jiān)管。落實(shí)生態(tài)管控措施，對(duì)境內(nèi)的南水北調(diào)輸水干線、蘇北灌溉總渠等重要河流斷面節(jié)點(diǎn)和湖泊水位、水量加強(qiáng)監(jiān)控。（責(zé)任單位：水資源管理處、市防汛防旱指揮部辦公室、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、農(nóng)村水利與水土保持處）

21、水旱防御預(yù)備工程。做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。2月組織開(kāi)展市、縣兩級(jí)水利工程汛前檢查工作。對(duì)盱眙中型水庫(kù)“三亂”“兩違”整治情況進(jìn)行檢查督查。5月底前對(duì)縣（區(qū)）防汛隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，組織防汛搶險(xiǎn)演練。完成盱眙周港水庫(kù)防滲處理。防汛物資保障方面，完成2021年度防汛物資采購(gòu)項(xiàng)目，計(jì)劃采購(gòu)一批新型搶險(xiǎn)設(shè)備，以滿(mǎn)足新形勢(shì)下防汛搶險(xiǎn)需求；推進(jìn)西倉(cāng)庫(kù)（楊莊倉(cāng)庫(kù)）建設(shè)一期工程，加快現(xiàn)代化改造提升。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、工程運(yùn)行管理處、市防汛物資管理中心）

22、水源科學(xué)調(diào)度工程。不斷推進(jìn)防汛防旱決策指揮智慧化、巡查防守社會(huì)化、搶險(xiǎn)救援專(zhuān)業(yè)化、調(diào)度管理精細(xì)化、督察問(wèn)效常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)防汛防旱“五化”提升。密切關(guān)注雨水情，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域、區(qū)域關(guān)系，強(qiáng)化科學(xué)研判、會(huì)商協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化用水計(jì)劃和日常調(diào)度指令執(zhí)行，重點(diǎn)做好洪、澇、漬、旱、臺(tái)等災(zāi)害防御各類(lèi)工程調(diào)度。繼續(xù)推進(jìn)飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境提升，12月完成飲用水源地安全評(píng)估和漣水縣漣水湖應(yīng)急備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心、水資源管理處）

23、智聯(lián)平臺(tái)建設(shè)工程。實(shí)施涉水信息資源互聯(lián)互通項(xiàng)目， 5月底前完成城市防汛視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)并投入試運(yùn)行， 9月組織城市防汛視頻監(jiān)視系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收，10~11月組織實(shí)施全市境內(nèi)重點(diǎn)河湖堤防視頻監(jiān)視系統(tǒng)增建項(xiàng)目，12月對(duì)全市涉水信息資源共享項(xiàng)目進(jìn)行整體驗(yàn)收。建設(shè)防汛物資管理信息化系統(tǒng)。1~5月做好信息化平臺(tái)設(shè)計(jì)前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料收集以及流程梳理等工作。6~10月完成功能設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)及硬件及軟件配備安裝。11~12月做好項(xiàng)目驗(yàn)收以及推廣工作。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心）

24、水管單位創(chuàng)建工程。啟動(dòng)茭陵站國(guó)家水管單位創(chuàng)建，制定省、市、區(qū)投資經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目方案，實(shí)施茭陵抽水站一站、二站廠房維修及管理區(qū)綜合提升和改造。6月完成省水管單位復(fù)核（盱眙桂五水庫(kù)、淮安茭陵站、洪澤硯臺(tái)船閘3個(gè)省一級(jí)、淮陰區(qū)六塘河船閘），11月完成盱眙馬港等15座省規(guī)范庫(kù)復(fù)核。洪澤河湖管理所、淮陰區(qū)鹽河電站、淮安區(qū)運(yùn)東電站爭(zhēng)創(chuàng)省三級(jí)管理單位，盱眙縣新創(chuàng)5座省規(guī)范化小水庫(kù)。完成水庫(kù)移民后扶工程建設(shè)項(xiàng)目6000萬(wàn)元左右，建成黃花塘蓮塘社區(qū)“美麗庫(kù)區(qū)，幸福家園”。（責(zé)任單位：工程運(yùn)行管理處）

五、樂(lè)水行動(dòng)

25、水情教育普及工程。策劃水情教育讀本修編，出版淮河水文化系列叢書(shū)，做好全市水利志編纂準(zhǔn)備工作等。在清晏園、櫻花園等場(chǎng)所開(kāi)展水情教育，于第29屆“世界水日”、第34屆“中國(guó)水周”以及其他重大節(jié)日期間，利用清晏園內(nèi)總督河道部院、治水名人館、鎮(zhèn)水館等展館展室，積極開(kāi)展水情宣傳教育活動(dòng)以及水情實(shí)景課堂活動(dòng)。6月開(kāi)展水情“六進(jìn)”活動(dòng)，7~8月開(kāi)展水情教育夏令營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：辦公室、櫻花園、清晏園）

26、水利品牌打造工程。加快建設(shè)中國(guó)水工科技館，對(duì)接中國(guó)水科院持續(xù)推進(jìn)中國(guó)水工科技館展陳內(nèi)容編制工作，配合市大運(yùn)河辦、市文旅集團(tuán)做好展陳形式設(shè)計(jì)單位遴選，待確定展陳形式設(shè)計(jì)單位后，積極與形式、建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)接，進(jìn)一步增減、修正展陳內(nèi)容。圍繞我市中國(guó)水工科技館展示中國(guó)水工歷史、水工科技，建設(shè)“世界一流、傳世之作”品質(zhì)的標(biāo)志性展館目標(biāo)定位，計(jì)劃聯(lián)合中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)于10月舉辦中國(guó)水工科技論壇。（責(zé)任單位：市清晏園、市水利學(xué)會(huì)）

27、幸福河湖建設(shè)工程。完成二河、古鹽河等試點(diǎn)建設(shè)，制定出臺(tái)幸福河湖建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。開(kāi)展古淮河保護(hù)系列活動(dòng)，4月組織召開(kāi)古淮河保護(hù)聯(lián)席會(huì)議，圍繞文明城市創(chuàng)建開(kāi)展古淮河河湖達(dá)標(biāo)檢查。繼續(xù)高位推進(jìn)洪澤湖治理保護(hù)，9月舉辦“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶——洪澤湖治理保護(hù)高峰論壇”等活動(dòng)，深入推進(jìn)洪澤湖執(zhí)法巡查常態(tài)化、長(zhǎng)效化。3~4月舉辦第四屆“櫻花節(jié)”美麗幸福河湖主題活動(dòng)。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、政策法規(guī)與監(jiān)督處、辦公室、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市櫻花園）

28、水利景區(qū)創(chuàng)建工程。組織申報(bào)金湖三河灣、白馬湖國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。開(kāi)展清晏園國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，完成清晏園古建修繕工程，實(shí)施景區(qū)內(nèi)展館布展工作。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市清晏園）

29、河湖資源利用工程。組織河湖水域岸線開(kāi)發(fā)利用調(diào)查，全面了解我市河湖庫(kù)水域岸線開(kāi)發(fā)利用狀況，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)水域資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)。2~6月全面摸排河湖庫(kù)基本情況、開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目占用水域岸線情況，分類(lèi)建立臺(tái)賬，建設(shè)涉河管理信息系統(tǒng)。2~8月組織縣區(qū)岸線資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)、驗(yàn)收等工作，推進(jìn)白馬湖資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。下半年，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，出臺(tái)分類(lèi)型、分等級(jí)的河湖岸線資源管理利用辦法。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處）

30、水利科普推廣工程。3月聯(lián)合市科協(xié)、氣象局等單位開(kāi)展水利與氣象科普知識(shí)大賽。聯(lián)合市科協(xié)等單位開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)大賽。做好櫻花園國(guó)家級(jí)水土保持科技示范點(diǎn)提升建設(shè)，制訂水土保持文化宣傳、推廣方案，進(jìn)校園對(duì)接春游參觀活動(dòng)，年內(nèi)開(kāi)館接待游客。（責(zé)任單位：辦公室、市櫻花園）