導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作人員工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學(xué)校招生工作總結(jié)怎么寫?工作總結(jié)是對(duì)這一年的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查、評(píng)價(jià)、分析以及研究，從而分析不足，得出可供參考及改進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。下面是小編為大家?guī)淼?020年終招生工作總結(jié)報(bào)告5篇，歡迎大家查閱!

2020學(xué)校招生工作總結(jié)1今年我省的普通高等學(xué)校招生工作，在省委、省政府的高度重視和省教育廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位和各市縣教育局、招生辦的密切配合和大力支持下，順利地完成了報(bào)名、考試、評(píng)卷和錄取工作，在錄取過程首次實(shí)施了平行志愿投檔錄取模式改革并取得成功，實(shí)現(xiàn)了“改革順利平穩(wěn)、管理嚴(yán)格規(guī)范、錄取公平公正”的工作目標(biāo)，招生工作得到了考生、家長(zhǎng)及社會(huì)的普遍稱贊。

報(bào)名人數(shù)

今年全省共有57900名考生報(bào)名。其中，報(bào)考文史類的考生有19329人，報(bào)考理工類的考生有36165人，報(bào)考藝術(shù)類的考生有887人，報(bào)考體育類的考生有1170人，報(bào)考“對(duì)口招生類”的考生有349人。共比去年增加了16%，是我省建省以來考生人數(shù)最多的一年。

考試情況

今年全省共設(shè)18個(gè)考區(qū)，38個(gè)考點(diǎn)，1978個(gè)考場(chǎng)。省政府派出了36名督考官、我局派出了88名巡視員分赴全省各考點(diǎn)，檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)考試的準(zhǔn)備及實(shí)施工作。整個(gè)考試過程順利平穩(wěn)，未發(fā)生任何突發(fā)事件和重大事故，考風(fēng)考紀(jì)良好，違紀(jì)違規(guī)考生人數(shù)僅有15人，違紀(jì)違規(guī)率為萬分之二，比去年明顯降低，是我省歷年來違紀(jì)違規(guī)人數(shù)最少的一年。

評(píng)卷情況

今年我省繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上評(píng)卷，共有678名高校和普通中學(xué)的教師參加評(píng)卷，評(píng)閱試卷34.7萬份。我們認(rèn)真抓了評(píng)卷工作的管理和質(zhì)量，并重點(diǎn)抓了評(píng)卷誤差的控制，特別是語文作文等開放性答卷的評(píng)卷誤差控制。同時(shí)，加強(qiáng)了評(píng)卷場(chǎng)的管理，由紀(jì)檢監(jiān)察組派專人監(jiān)督檢查評(píng)卷紀(jì)律情況，有效地保證了評(píng)卷紀(jì)律的執(zhí)行，促進(jìn)了評(píng)卷質(zhì)量和評(píng)卷速度的提高。公布考試成績(jī)后，通過考生的查卷，沒有發(fā)現(xiàn)一例錯(cuò)漏。評(píng)卷教師普遍認(rèn)為，今年的高考評(píng)卷是管理、質(zhì)量一年。

2020學(xué)校招生工作總結(jié)2一、在思想上，熱愛自己的工作崗位，積極服從與尊重學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，盡職盡責(zé)，積極主動(dòng)的做好每一項(xiàng)工作。

二、在工作能力上，我感覺招生工作是最鍛煉人的，在招生的工作中，我吸取往年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把好的經(jīng)驗(yàn)帶到工作當(dāng)中，以更好的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

三、注重宣傳,面對(duì)招生越來越激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，我把我們學(xué)校的招生簡(jiǎn)章發(fā)給我身邊朋友，讓他們知道我們學(xué)校老師對(duì)每個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度。我還通過學(xué)生聯(lián)系到了他們身邊的同學(xué)，讓他們幫我宣傳招生，在學(xué)校安排我家訪和電訪時(shí)我還讓家長(zhǎng)幫助我宣傳招生,針對(duì)家長(zhǎng)提出的疑問做了合理的解釋，這對(duì)于我的工作起到了一定的作用。

四、我覺得招生工作是教育教學(xué)工作的重要組成部分。招生工作的問題和矛盾同教育改革和發(fā)展密切相關(guān)?；仡欉^去，通過相關(guān)部門和各學(xué)校的共同努力，我校招生取得了一定的成績(jī)，我也清醒地看到招生工作中存在的困難和問題。

總之，我認(rèn)為招生是個(gè)學(xué)習(xí)的過程，要多向他人學(xué)習(xí)，特別要向有經(jīng)驗(yàn)的招生人員學(xué)習(xí)，了解在招生過程中的難題，以及處理問題的方法。我覺得無論做什么事，心態(tài)很重要，如果怕吃苦、怕困難，什么事也做不成，好的心態(tài)可以讓你走向成功。

2020學(xué)校招生工作總結(jié)32020年在學(xué)校黨支部、校委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在學(xué)校各科室的通力協(xié)作和幫助下，我們按照學(xué)校的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，以###為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提高思想自覺性，不斷提高工作水平和效能;進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓進(jìn)取，全體科室人員團(tuán)結(jié)協(xié)作共同努力，較好完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年招生人數(shù)1080人;完成了自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室下達(dá)給我校的貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)450人，(大石山區(qū)250人，非大石山區(qū)200人);頂崗實(shí)習(xí)安置率100%，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%?，F(xiàn)將一年的科室工作總結(jié)如下：

一、較好完成201x年招生工作任務(wù)

生源是辦學(xué)的基本條件，招生是硬指標(biāo)，它直接關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展。由于種種原因，招生出現(xiàn)了諸多的不利因素，招生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，生源之爭(zhēng)已達(dá)到了白熱化程度，招生形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為了搞好招生工作，完成招生任務(wù)，我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千”精神，不畏艱難，克服了重重困難，想盡辦法招生。從招生方案的修訂、招生簡(jiǎn)章的精心制作，招生對(duì)策、招生的宣傳發(fā)動(dòng)，組織生源、新生入學(xué)到錄取審批等都做了大量的、卓有成效的工作。重點(diǎn)做了以下幾方面工作：

1、繼續(xù)成立招生工作組，分工落實(shí)，確保招生工作的順利實(shí)施：根據(jù)今年的招生方案，抽調(diào)部分責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞、社會(huì)關(guān)系多、有招生能力的教職工組成招生工作組，任務(wù)到人，分片負(fù)責(zé)，大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，為完成招生工作任務(wù)提供了有力的保證。

2、廣泛宣傳，擴(kuò)大知名度：我們精心制作了20##年的招生簡(jiǎn)章，在全區(qū)14個(gè)市教育局出版的招生指南上刊登;

在廣西日?qǐng)?bào)上刊登學(xué)校的招生信息;今年我們共印制發(fā)放招生簡(jiǎn)章、宣傳資料近10萬份;制作招生宣傳展版3個(gè);我們還利用社會(huì)招生人士、學(xué)校網(wǎng)站、電話、短信、電視廣告、通過郵政郵寄學(xué)校招生簡(jiǎn)章資料等方式和手段宣傳學(xué)校，進(jìn)行了多渠道、多形式的宣傳，有利地促進(jìn)了招生工作;使考生及家長(zhǎng)能夠多方面、全方位對(duì)學(xué)校有更全面的了解。這些措施對(duì)于宣傳學(xué)校，擴(kuò)大學(xué)校的知名度，吸引和擴(kuò)大生源起到了重要的作用。

3、與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新。

，今年招生我校沒有制定出臺(tái)招生優(yōu)惠政策，加之校園面積小、硬件設(shè)施不足，與校園面積大、硬件設(shè)施好、有各種吸引人的招生優(yōu)惠條件辦法的中職學(xué)校對(duì)比，我們的競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。為此我們揚(yáng)長(zhǎng)避短大膽創(chuàng)新：

(1)用對(duì)南寧附近中學(xué)報(bào)讀我校的學(xué)生，安排他們?cè)谑罴倨陂g進(jìn)企業(yè)打工，掙第一學(xué)期的學(xué)習(xí)費(fèi)用的辦法;

(2)對(duì)校企合作訂單培養(yǎng)，企業(yè)資助學(xué)費(fèi)的宣傳;

(3)扶貧資助政策宣傳;

(4)采用就業(yè)典型事例促招生的宣傳方式，使招生宣傳更具特色，更具感染力和說服力。我們把近幾年畢業(yè)生的就業(yè)情況按姓名、生源地、畢業(yè)中學(xué)、就讀專業(yè)、畢業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位，工資收入等內(nèi)容制成表格資料，分發(fā)到初三班主任、學(xué)生、家長(zhǎng)手上進(jìn)行宣傳。通過形式多樣的宣傳吸引了不少學(xué)生報(bào)讀。其中良慶鎮(zhèn)中、劉圩中學(xué)、金陵中學(xué)、隆安一中等各有20-50人報(bào)讀我校，一所中學(xué)里有十或十幾個(gè)學(xué)生報(bào)讀我校的就更多了，收到了很好的效果。

4、發(fā)揚(yáng)“四千精神”深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，積極組織生源。

積極與各級(jí)教育局招生辦聯(lián)系，營(yíng)造和諧的招生環(huán)境，堅(jiān)持深入各地，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)的直接宣傳，與初三班主任座談、到班上向?qū)W生宣講，利用家長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行宣傳，組織學(xué)生來校參觀等。招生組成員不畏酷暑、日曬雨淋，經(jīng)常早出晚歸，犧牲許多休息時(shí)間，接待各中學(xué)老師組織學(xué)生來校參觀考察48批次共569人。深入中學(xué)及鄉(xiāng)村共350多個(gè)(不完全統(tǒng)計(jì))。

5、認(rèn)真做好考生和家長(zhǎng)的接待工作：學(xué)校招生辦公室是一個(gè)對(duì)外聯(lián)系和接待的窗口，服務(wù)質(zhì)量的好壞會(huì)影響學(xué)校的聲譽(yù)，影響到學(xué)校招生工作的成敗。

我們要求全體招生工作人員統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的教育，在解惑答疑咨詢方面做到熱情、耐心，有問必答，有信必回。待人接物方面做到熱心、細(xì)致、周到、快捷,確保招生工作的順利開展，20_年共計(jì)接待2800多名學(xué)生及家長(zhǎng)。

2020學(xué)校招生工作總結(jié)4根據(jù)學(xué)校工作計(jì)劃，本學(xué)期圍繞我校招生、就業(yè)、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、見習(xí)、技能鑒定的實(shí)際情況，積極有效地開展了一系列卓有成效的工作，現(xiàn)就一月來的工作總結(jié)如下:

(一)招生工作

1、20_秋季招生

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)我市中職招生工作的意見》，我處也制定了相應(yīng)的《_市農(nóng)廣校20_年秋季招生方案》。經(jīng)過全校教職工的共同努力，在招生形式困難的情況下，我校秋季招生得以順利完成。主要采取了以下措施:

1)認(rèn)真做好招生宣傳工作。為使廣大學(xué)員、家長(zhǎng)及時(shí)了解我校秋季招生的政策，招生處協(xié)同有關(guān)處室認(rèn)真做好招生宣傳材料準(zhǔn)備工作。招生根據(jù)十個(gè)初中學(xué)校分十個(gè)小組，在學(xué)生填報(bào)志愿前，學(xué)校派各招生組組長(zhǎng)到各校進(jìn)行招生宣傳，鼓勵(lì)部分學(xué)生報(bào)考我校。7月中考成績(jī)一切線，各招生小組組織老師立即行動(dòng)，進(jìn)村入戶，與家長(zhǎng)、與學(xué)生交流溝通，做大量的動(dòng)員工作。

2)本學(xué)期我校繼續(xù)擴(kuò)大招生范圍，校領(lǐng)導(dǎo)與周邊縣城的部分初中學(xué)校溝通，收集周邊學(xué)校畢業(yè)生信息，部分教師積極主動(dòng)的到_縣畢業(yè)生家里做家長(zhǎng)的工作，并不斷用電話聯(lián)系，在教師的不懈努力下，效果明顯，部分教師也因此獲得了一定數(shù)額的招生獎(jiǎng)金。

3)招生具體成果

因校領(lǐng)導(dǎo)制定了有力的措施，經(jīng)過全體招生工作人員的辛勤努力，在招生極端嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我校20_年秋季，共招了360人，同時(shí)隨機(jī)分為6班。

2、有力措施:

1)20_春季提前招生,宣傳動(dòng)員有力，招到了較為可觀的學(xué)生數(shù)，緩解了秋季招生的壓力，又達(dá)到很好的宣傳效果，為秋季招生打下基礎(chǔ)。

2)制定了統(tǒng)一招生工作進(jìn)程，對(duì)招生經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干調(diào)配。

3)成立招生領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分片區(qū)招生，把招生任務(wù)分解給每位教職工，使招生責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

4)實(shí)行目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，將招生成果與年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核掛鉤。

5)招生宣傳既有統(tǒng)一，又有分解。我處加強(qiáng)與各初中校的聯(lián)系，在招生過程中進(jìn)行統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一發(fā)放宣傳單、統(tǒng)一招生進(jìn)程。

6)到外縣招生有實(shí)在的鼓勵(lì)機(jī)制，招到學(xué)生既能增加招生數(shù)，又能享受到獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

(二)學(xué)生實(shí)習(xí)工作

本學(xué)期，我校繼續(xù)開展校企合作，工學(xué)交替的辦學(xué)機(jī)制，設(shè)施農(nóng)業(yè)班的學(xué)生可以因地制宜、校外就業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)校派校領(lǐng)導(dǎo)跟班管理，學(xué)生在企業(yè)既能學(xué)到技術(shù)本領(lǐng)，又體驗(yàn)了生活，還能領(lǐng)到一定的實(shí)習(xí)報(bào)酬。

(三)培訓(xùn)工作

1、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

為了給想創(chuàng)業(yè)找不到思路，想就業(yè)找不到出路的社會(huì)青年提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，我校配合_縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局計(jì)劃開辦8期青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)230人，其中有90人順利開辦小企業(yè)。

2、陽光工程培訓(xùn)

本學(xué)期受農(nóng)辦委托，為提高農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技能與就業(yè)能力，從9月到12月份，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行陽光工程培訓(xùn)，共開設(shè)了村級(jí)陽光招生網(wǎng)，盡量做到“天網(wǎng)，地網(wǎng)，人網(wǎng)”。天網(wǎng)就是通過網(wǎng)絡(luò)，用qq聯(lián)系，方便快捷!地網(wǎng)就是在各個(gè)學(xué)校設(shè)立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)性宣傳物，人網(wǎng)就是通過朋友了?？傊?，全校上下，全力以赴，與時(shí)俱進(jìn)完成了任務(wù)。

2020學(xué)校招生工作總結(jié)5不斷提高工作水平和效能;進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓進(jìn)取，全體科室人員團(tuán)結(jié)協(xié)作共同努力，較好完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年招生人數(shù)1080人;完成了自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室下達(dá)給我校的貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)450人，頂崗實(shí)習(xí)安置率100%，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%。現(xiàn)將一年的科室工作總結(jié)如下：

生源是辦學(xué)的基本條件，招生是硬指標(biāo)，它直接關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展。由于種種原因，招生出現(xiàn)了諸多的不利因素，招生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，生源之爭(zhēng)已達(dá)到了白熱化程度，招生形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為了搞好招生工作，完成招生任務(wù)，我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千”精神，不畏艱難，克服了重重困難，想盡辦法招生。從招生方案的修訂、招生簡(jiǎn)章的精心制作，招生對(duì)策、招生的宣傳發(fā)動(dòng)，組織生源、新生入學(xué)到錄取審批等都做了大量的、卓有成效的工作。重點(diǎn)做了以下幾方面工作：

1、繼續(xù)成立招生工作組，分工落實(shí)，確保招生工作的順利實(shí)施：根據(jù)今年的招生方案，抽調(diào)部分責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞、社會(huì)關(guān)系多、有招生能力的教職工組成招生工作組，任務(wù)到人，分片負(fù)責(zé)，大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，為完成招生工作任務(wù)提供了有力的保證。

2、廣泛宣傳，擴(kuò)大知名度：我們精心制作了_年的招生簡(jiǎn)章，在全區(qū)14個(gè)市教育局出版的招生指南上刊登;

在_日?qǐng)?bào)上刊登學(xué)校的招生信息;今年我們共印制發(fā)放招生簡(jiǎn)章、宣傳資料近10萬份;制作招生宣傳展版3個(gè)。

我們還利用社會(huì)招生人士、學(xué)校網(wǎng)站、電話、短信、電視廣告、通過郵政郵寄學(xué)校招生簡(jiǎn)章資料等方式和手段宣傳學(xué)校，進(jìn)行了多渠道、多形式的宣傳，有利地促進(jìn)了招生工作;使考生及家長(zhǎng)能夠多方面、全方位對(duì)學(xué)校有更全面的了解。這些措施對(duì)于宣傳學(xué)校，擴(kuò)大學(xué)校的知名度，吸引和擴(kuò)大生源起到了重要的作用。

3、與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新。

今年招生我校沒有制定出臺(tái)招生優(yōu)惠政策，加之校園面積小、硬件設(shè)施不足，與校園面積大、硬件設(shè)施好、有各種吸引人的招生優(yōu)惠條件辦法的中職學(xué)校對(duì)比，我們的競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。為此我們揚(yáng)長(zhǎng)避短大膽創(chuàng)新：

(1)用對(duì)南寧附近中學(xué)報(bào)讀我校的學(xué)生，安排他們?cè)谑罴倨陂g進(jìn)企業(yè)打工，掙第一學(xué)期的學(xué)習(xí)費(fèi)用的辦法。

(2)對(duì)校企合作訂單培養(yǎng)，企業(yè)資助學(xué)費(fèi)的宣傳。

(3)扶貧資助政策宣傳。

(4)采用就業(yè)典型事例促招生的宣傳方式，使招生宣傳更具特色，更具感染力和說服力。

我們把近幾年畢業(yè)生的就業(yè)情況按姓名、生源地、畢業(yè)中學(xué)、就讀專業(yè)、畢業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位，工資收入等內(nèi)容制成表格資料，分發(fā)到初三班主任、學(xué)生、家長(zhǎng)手上進(jìn)行宣傳。

4、發(fā)揚(yáng)“四千精神”深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，積極組織生源。

積極與各級(jí)教育局招生辦聯(lián)系，營(yíng)造和諧的招生環(huán)境，堅(jiān)持深入各地，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)的直接宣傳，與初三班主任座談、到班上向?qū)W生宣講，利用家長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行宣傳，組織學(xué)生來校參觀等。招生組成員不畏酷暑、日曬雨淋，經(jīng)常早出晚歸，犧牲許多休息時(shí)間，接待各中學(xué)老師組織學(xué)生來校參觀考察48批次共569人。深入中學(xué)及鄉(xiāng)村共350多個(gè)(不完全統(tǒng)計(jì))。

5、認(rèn)真做好考生和家長(zhǎng)的接待工作：學(xué)校招生辦公室是一個(gè)對(duì)外聯(lián)系和接待的窗口，服務(wù)質(zhì)量的好壞會(huì)影響學(xué)校的聲譽(yù)，影響到學(xué)校招生工作的成敗。

篇2

關(guān)鍵詞:農(nóng)村小額信貸;農(nóng)合行;農(nóng)村金融

中圖分類號(hào):F83

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)09-0169-02

1 引言

1.1 國(guó)際小額信貸的發(fā)展

“小額信貸(Microfinance)”是指向低收入群體和微型企業(yè)提供額度較小的持續(xù)貸款的信貸服務(wù),旨在通過金融服務(wù)為貧戶或微型企業(yè)提供獲得就業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì),促進(jìn)其達(dá)到個(gè)人生存和企業(yè)進(jìn)步。它既是一種金融服務(wù)的創(chuàng)新,又是一種扶貧的重要方式。

小額信貸在國(guó)際上產(chǎn)生在20世紀(jì)六七十年代,經(jīng)過世界各國(guó)多年的實(shí)踐,產(chǎn)生如孟加拉鄉(xiāng)村銀行(GB)模式、印度尼西亞人民銀行(BR)鄉(xiāng)村信貸模式等多種模式,在亞、非、拉美等發(fā)展中國(guó)家得到廣泛推廣,在這些國(guó)家的扶貧工作上起到重大作用。

1.2 我國(guó)小額信貸的產(chǎn)生與發(fā)展

1993年始,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所首先將孟加拉“鄉(xiāng)村銀行(GB)”小額信貸模式引入了中國(guó),成立了“扶貧經(jīng)濟(jì)合作社”,開始在我國(guó)建立農(nóng)村小額信貸的試點(diǎn)。十多年的發(fā)展過程中,小額信貸機(jī)構(gòu)在扶助中西部貧困地區(qū)弱勢(shì)群體方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)小額信貸的發(fā)展大致可分為四個(gè)階段,具體特點(diǎn)如下表:

表1

階段時(shí)間主要特點(diǎn)

初期試點(diǎn)階段1993年至1996年資金主要來源于國(guó)際援助機(jī)構(gòu)的捐款和貼息貸款,無政府資金介入

政府推廣階段1996年至2000年中國(guó)政府開始介入,并推行政策性小額信貸扶貧項(xiàng)目

正規(guī)金融介入階段2000年至2005年農(nóng)村信用社借助中國(guó)人民銀行再貸款的支持,在加強(qiáng)信用戶、信用村鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上開展農(nóng)戶小額信貸貸款

市場(chǎng)商業(yè)化階段2005年至今出現(xiàn)私人資本投資的商業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu),同時(shí)許多商業(yè)銀行開始通過專門的信貸窗口推進(jìn)小企業(yè)貸款

2 現(xiàn)階段農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展主要問題

我國(guó)的農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)較其他發(fā)展中國(guó)家而言起步較晚,但經(jīng)過十余年各方的努力,也初具規(guī)模。尤其是近幾年來,我國(guó)政府密切關(guān)注“三農(nóng)”問題,一直支持小額信貸的發(fā)展,小額信貸在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富和新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了明顯的成效。但是,小額信貸在我國(guó)的發(fā)展仍然較為緩慢,制度的不完善、高頻的信用風(fēng)險(xiǎn)、組織本身營(yíng)業(yè)水平不高等問題在很大程度上阻礙了它的發(fā)展。下面就以江蘇徐州市新沂農(nóng)業(yè)合作銀行為例討論這一問題。

2.1 扶貧目的與盈利目標(biāo)的沖突

作為農(nóng)村合作銀行的前身,農(nóng)村信用社命名時(shí)以“農(nóng)”字打頭陣,服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)村信用社的法定目標(biāo)。小額信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)生和發(fā)展過程中,始終貫穿的一個(gè)主要目的就是扶貧,這也是其能在世界多個(gè)發(fā)展中國(guó)家廣泛推行的重要原因。這兩者共同決定了我國(guó)農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)要重視扶貧效果,完善服務(wù)體系,聯(lián)系到實(shí)際就是盡可能多的滿足農(nóng)戶的貸款需求,一切以服務(wù)農(nóng)戶為標(biāo)準(zhǔn)。

但農(nóng)合行同時(shí)作為一個(gè)金融企業(yè)存在,它的根本目的是利潤(rùn)的最大化。尤其是在農(nóng)村金融體制改革的背景下,農(nóng)合行的獨(dú)立性增強(qiáng),面對(duì)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng),其資金更多的投向獲利機(jī)會(huì)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而不是低收入人群。

通過對(duì)新沂地區(qū)的調(diào)查我們了解到農(nóng)戶的小額信貸需求很廣泛,涉及到生活各方各面,當(dāng)進(jìn)一步了解農(nóng)戶資金缺口的解決方式時(shí)候,資料顯示選擇小額信貸業(yè)務(wù)為融資方式的農(nóng)戶只占到被調(diào)查者的45%,而其中最終貸款成功的也只有一小部分。這一方面突顯了巨大的信貸需求市場(chǎng),另一方面,表現(xiàn)出小額信貸業(yè)務(wù)流失了相當(dāng)大的一塊“市場(chǎng)蛋糕”,不免讓人心痛。在小額貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展相對(duì)良好的新沂地區(qū),調(diào)查數(shù)據(jù)尚且如此,其他地方的情況可想而知。

2.2 擔(dān)保機(jī)制缺失,信用體系缺失

農(nóng)村小額信貸雖然稱作“信貸”,原則上不需要抵押擔(dān)保,但在操作上依舊照貸款方式進(jìn)行,個(gè)人純“信貸”的方式基本不存在。新沂農(nóng)合行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,至2009年9月,該行累計(jì)發(fā)放的信用貸款比數(shù)只占到整個(gè)貸款比數(shù)的4.4%,而近幾年來,沒有發(fā)放過一筆信用貸款。實(shí)際工作中,較少甚至是無抵押必然隱含巨大的信用風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),信用貸款中可疑貸款占整個(gè)可疑貸款比重92.5%,因而在當(dāng)前我國(guó)信用體系極其不完備的實(shí)情下,單純依靠農(nóng)戶個(gè)人信用發(fā)放貸款,是無法保證貸款機(jī)制長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的。

在新沂農(nóng)合行,農(nóng)戶申請(qǐng)小額貸款仍舊需要提供一定的擔(dān)保資料,主要形式為抵押、質(zhì)押以及應(yīng)用最廣的三戶聯(lián)保(即至少三戶農(nóng)戶組成集體,互為擔(dān)保人),其中三戶聯(lián)保的方式占到小額貸款業(yè)務(wù)的70%,并且該數(shù)據(jù)也在不斷上升中。

由此,更深一層反映的是信用體系的缺失。當(dāng)前農(nóng)合行評(píng)定農(nóng)戶信用等級(jí)的方式為查閱以往在本行信用記錄以及實(shí)地勘察走訪,而農(nóng)戶在他行的信用狀況、走訪得到信息是否與事實(shí)相符等因素為貸款的回收增添風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)簡(jiǎn)單的改善措施就是利用各行信用記錄建立共享的信用體系,然而客戶作為銀行發(fā)展的生命線,出于自身利益考慮,沒有哪家金融機(jī)構(gòu)愿意將其資料共享。

薄弱的擔(dān)保機(jī)制和信用體系致使小額信貸的高風(fēng)險(xiǎn)不能有效分散,束縛了小額信貸的發(fā)展,減緩其前進(jìn)的步伐。2.3 地域限制小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)模效率

農(nóng)合行小范圍信息、經(jīng)營(yíng)靈活的優(yōu)勢(shì)與金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)性、金融風(fēng)險(xiǎn)的外部性的沖突是目前小額信貸發(fā)展面臨的又一困境。

農(nóng)合行的小區(qū)域信息成本低、經(jīng)營(yíng)方式靈活的優(yōu)勢(shì),是其小規(guī)模、小范圍經(jīng)營(yíng)所具有的特點(diǎn)。小額信貸業(yè)務(wù)操作中農(nóng)合行小范圍的信息資源、社員之間相互了解和對(duì)于所在地居民的了解在減少監(jiān)督成本的同時(shí),凸現(xiàn)了其天然只能在小規(guī)模、小范圍經(jīng)營(yíng)的局限。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為地理單位、業(yè)務(wù)單一、為“三農(nóng)”服務(wù)的政策性要求,使得農(nóng)合行小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展只能局限在狹窄的生存地域中。

小額信貸業(yè)務(wù)貸款額度小、時(shí)間短、風(fēng)險(xiǎn)高、貸款較為分散的特點(diǎn)使得其業(yè)務(wù)成本較一般大額貸款要高。與此同時(shí),農(nóng)合行還承擔(dān)著各種各樣其他負(fù)擔(dān),如上繳的營(yíng)業(yè)費(fèi)用、與相關(guān)部門溝通費(fèi)用、工作人員工資以及日常費(fèi)用支出等,這些負(fù)擔(dān)不是一個(gè)局限的農(nóng)合行所能承擔(dān)的。就農(nóng)合行盈虧平衡角度上說,要實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、賬務(wù)的可持續(xù)性,需要農(nóng)合行擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,降低業(yè)務(wù)成本,形成規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模小、處在經(jīng)濟(jì)落后和邊緣地區(qū)的農(nóng)村信用社很難保證不虧損。

3 緩解現(xiàn)階段矛盾的建議

3.1 完善貸款機(jī)制,保證賬務(wù)盈余

一是農(nóng)合行自身要加大吸收、組織農(nóng)村閑散資金的工作力度,保證自身流動(dòng)資金充足,從而保障貸款資金的供給。二是在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上初步推進(jìn)農(nóng)合行的利率改革,保證小額信貸的持續(xù)發(fā)展。小額信貸較一般貸款的操作程序不同,造成其額度小、成本高的特點(diǎn),只有適當(dāng)?shù)奶岣哔J款利率才能攤平操作成本,保證盈虧平衡,因而信貸利率的界定極為重要?！吨袊?guó)人民銀行關(guān)于農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見》第十八條規(guī)定,農(nóng)戶小額信用貸款利率可以按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)幅度適當(dāng)優(yōu)惠,增強(qiáng)農(nóng)合行組織資金的靈活性。三是重視與周邊地區(qū)金融機(jī)構(gòu)資金的融通,在資金資源優(yōu)化分配的同時(shí),拉動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)交流,達(dá)到“雙贏”的最佳效果。四是不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,在結(jié)合各地特色的基礎(chǔ)上開發(fā)新的小額信貸業(yè)務(wù),增加信貸收入。如結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,為經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶提供專項(xiàng)小額貸款,簡(jiǎn)化流程,調(diào)整貸款額度;國(guó)務(wù)院近期出臺(tái)的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》也給小額信貸一個(gè)新思路。文件規(guī)定跨省、跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的參保農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不可退,隨其轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。養(yǎng)老保險(xiǎn)可以開發(fā)成為農(nóng)民工貸款又一可靠、便捷擔(dān)保形式。

3.2 健全信用體系,營(yíng)造信用壞境

任何一家銀行的任何貸款種類,首要密切關(guān)注的都是放貸過程中的“風(fēng)險(xiǎn)防控”,風(fēng)險(xiǎn)防控工作需要從農(nóng)合行自身和農(nóng)戶兩方面努力。

農(nóng)合行自身要建立健全完備的信用體系。首先,農(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)部在現(xiàn)有的農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定、信用村鎮(zhèn)評(píng)選的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作,盡可能的將信用評(píng)定各步驟公開化、透明化,提升信用評(píng)定的層次、質(zhì)量。其次,在金融系統(tǒng)內(nèi)部要有一個(gè)整體的聯(lián)網(wǎng)的記錄,即完善征信系統(tǒng),對(duì)個(gè)人的誠(chéng)信做真實(shí)記錄。后放貸的銀行可以參照農(nóng)戶的信用記錄決定是否放款或者適當(dāng)調(diào)整借貸額度。近些年的發(fā)展中,各金融機(jī)構(gòu)在自身營(yíng)業(yè)過程中積累了相當(dāng)可觀的客戶資料,雖然各家機(jī)構(gòu)都了解資料分享的好處,但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等原因,沒有機(jī)構(gòu)愿意做分享的第一人。但是,覆蓋全民的征信系統(tǒng)的建立是社會(huì)發(fā)展的必然要求。而其建立是相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)過程,現(xiàn)階段聯(lián)合信用體系的建立可依靠政府行政力量,在體系完全建立之前由政府牽頭,各金融機(jī)構(gòu)共同組織一個(gè)資料體系,對(duì)各項(xiàng)貸款額度、還款情況、用途等做初步的記載,為下一步貸款作參考。最后,要有合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。對(duì)于長(zhǎng)期以來自覺遵守貸款條例,及時(shí)、自愿還款的農(nóng)戶,提升其信用等級(jí),之后的放貸過程中在貸款額度、貸款利率、還款時(shí)限方面適當(dāng)?shù)挠枰苑艑?對(duì)于不守信用、惡意騙貸、有能力不還款的個(gè)人,應(yīng)該向整體金融機(jī)構(gòu)發(fā)出通知,聯(lián)合所有機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行懲罰,提高利率、縮小貸款額度甚至拒絕發(fā)放貸款,直到他們有良好的還款記錄為止。

在健全農(nóng)合行自身信用體系的基礎(chǔ)上,要佐以社會(huì)道德風(fēng)氣的軟性監(jiān)督體系。在農(nóng)村宣傳貸款信用的重要性,鼓勵(lì)優(yōu)良信用戶,共同聲討不講誠(chéng)信的行為,營(yíng)造良好的信用環(huán)境,以農(nóng)村精神文明建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 提高服務(wù)水平,維持長(zhǎng)期運(yùn)行

提高農(nóng)合行服務(wù)水平,重點(diǎn)在于工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力的提高。評(píng)選過程中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選人,任人唯賢;工作中,定期對(duì)工作人員進(jìn)行小額信貸管理、財(cái)務(wù)管理、性別意識(shí)和參與式方法等方面的培訓(xùn);期末進(jìn)行工作總結(jié),及時(shí)淘汰業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的人員,將業(yè)務(wù)情況與個(gè)人利益直接掛鉤,有獎(jiǎng)有罰,激發(fā)工作熱情和積極性。

服務(wù)水平的提高更體現(xiàn)在長(zhǎng)期持之以恒的不懈努力。對(duì)于小額信貸的宣傳工作,要堅(jiān)持做長(zhǎng)做久,改變?cè)瓉砻磕甓ㄆ谛麄鞯姆绞?制定小額信貸發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,宣傳工作落實(shí)到每日業(yè)務(wù)操作過程中。

指導(dǎo)老師:南京審計(jì)學(xué)院金融學(xué)院副院長(zhǎng)、教授:盧亞娟

參考文獻(xiàn)

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篇3

一、認(rèn)真落實(shí)廉政糾風(fēng)責(zé)任制

一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委四次全會(huì)精神。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了由黨支部書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局黨支部委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是計(jì)生局黨支部書記、局長(zhǎng)與計(jì)生局各科室、站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，其中糾風(fēng)工作是廉政建設(shè)工作中的一個(gè)重點(diǎn)，行文下發(fā)了《關(guān)于全縣人口計(jì)生系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見》(新計(jì)生字［2009］28號(hào))及《關(guān)于計(jì)生系統(tǒng)2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》(新計(jì)生字［2009］11號(hào))，加強(qiáng)對(duì)全縣計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)，明確職責(zé)，搞好行風(fēng)評(píng)議工作。

二、建立健全規(guī)章制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和重大問題集體決策制度

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范工作和學(xué)習(xí)秩序，制定了《上下班簽到制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《車輛管理制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待制度》等十多個(gè)制度，各項(xiàng)工作和管理規(guī)范有序，機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。一年來，沒有遲到、早退和無故不上班的現(xiàn)象發(fā)生，各科室認(rèn)真履行崗位職責(zé)，沒有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況，對(duì)個(gè)別無理取鬧的老上訪人員，都本著以人為本、耐心勸導(dǎo)的原則做好工作，盡最大努力解決他提出的問題。

在財(cái)經(jīng)制度上，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“收支兩條線”管理的規(guī)定，支出由局長(zhǎng)一支筆審批，支出在1000元以內(nèi)的局長(zhǎng)審批，1000元以上5000元以下的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，5000以上的報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)資金的使用，全額用于計(jì)劃生育工作，主要用于計(jì)生辦、服務(wù)站所的建設(shè)，醫(yī)療器材的配備，受術(shù)者困難補(bǔ)助和手術(shù)后遺癥的醫(yī)治等方面。今年，計(jì)生局在財(cái)務(wù)管理上花了大力氣進(jìn)行規(guī)范，陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)行為的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<小金庫(kù)處理辦法>的通知》、《關(guān)于清查小金庫(kù)的通知》等文件，嚴(yán)格按照審計(jì)部門的審計(jì)意見對(duì)財(cái)務(wù)方面的意見和建議進(jìn)行整改。全縣計(jì)生系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理方面沒有違規(guī)收支的情況發(fā)生。

進(jìn)一步抓好“兩個(gè)綱要”的學(xué)習(xí)和宣傳，制定《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》。前些年，出現(xiàn)了個(gè)別計(jì)生干部，貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，出具假節(jié)育證明違紀(jì)違法行，為規(guī)范執(zhí)法行為，預(yù)防職務(wù)犯罪，制定了下發(fā)了《關(guān)于解決好當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作中幾個(gè)具體問題的通知》，計(jì)生局加強(qiáng)了督促檢查，重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常工作中的表現(xiàn)和落實(shí)文件精神的情況。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，按照上級(jí)總體部署，制定《開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，推進(jìn)治賄工作。

三、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育

一是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)掀起黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)熱潮，全體黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析，寫出心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工對(duì)反腐倡廉有了更深的認(rèn)識(shí)體會(huì)，筑牢反腐防線，增強(qiáng)了預(yù)防和反腐敗的主人翁意識(shí)。二是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關(guān)知識(shí)，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。三是組織干部學(xué)習(xí)十七大精神，請(qǐng)縣法院、檢察院的同志為計(jì)生干部作法制培訓(xùn)，樹立正確人生觀、價(jià)值觀。四是堅(jiān)決貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度，對(duì)四項(xiàng)制度的內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí)，在結(jié)合計(jì)生工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，計(jì)生局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》，在全縣計(jì)生系統(tǒng)掀起了整頓黨風(fēng)行風(fēng)工作的，對(duì)在工作中不認(rèn)真履職的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，通過貫徹四項(xiàng)制度，計(jì)生隊(duì)伍的工作作風(fēng)得以根本好轉(zhuǎn)。四、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉潔自律的表率

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，是機(jī)關(guān)及系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素，在作風(fēng)建設(shè)中，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)。二是帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度和責(zé)任制，和縣委政府、縣紀(jì)委廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用和副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工出差下鄉(xiāng)三人以上方可派車。三是嚴(yán)格按照民主集中制的程序、要求和議事規(guī)則研究決策重大問題。四是做出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員，不，局領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)按照分工履行好崗位職能。五是局長(zhǎng)與副局長(zhǎng)進(jìn)行廉政談話，副局長(zhǎng)與科室主任進(jìn)行廉政談話。

五、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)、條例

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題，糾正少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴和損害群眾利益的問題。針對(duì)近兩年采取超常規(guī)手段扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面出現(xiàn)的一些問題，計(jì)生局召開了全體計(jì)生干部會(huì)議，作政策法規(guī)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，深入貫徹計(jì)生工作“七不準(zhǔn)”，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，若因工作方法違規(guī)損害群眾利益的，要賠償損失，嚴(yán)重的要按行政問責(zé)制進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)加大宣傳力度，書寫宣傳標(biāo)語，將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)印制成小冊(cè)子、掛歷發(fā)到各已婚育齡婦女家庭，把計(jì)劃生育法規(guī)送到千家萬戶，做到婦孺皆知。

通過以上工作，2009年未出現(xiàn)反映干部職工粗暴執(zhí)法的舉報(bào)。

六、認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為

建立接待制度，由一名副局長(zhǎng)分管工作，設(shè)立接待室，認(rèn)真登記和處理各類。2009年共收到各類79件，其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人，其他部門職工違反計(jì)劃生育的5件7人，按屬地管理的原則，已全部轉(zhuǎn)到各部門。反映計(jì)生系統(tǒng)工作人員工作中損害群眾利益的1件，核實(shí)清楚的已作了處理；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的6件6人，因當(dāng)事人要求過高，無法辦結(jié)，現(xiàn)在正在協(xié)商中。其余為農(nóng)戶超生超懷舉報(bào)、咨詢等，計(jì)生局一一作了落實(shí)。

七、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針政策，行政效能成效明顯

2009年，計(jì)生局按照玉溪市人民政府與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任制，做好我縣的人口和計(jì)劃生育工作，努力控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，市人民政府下達(dá)給我縣的所有硬件指標(biāo)任務(wù)已全面完成。

在抓好部門工作的同時(shí)，積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等。

八、開展“雙評(píng)活動(dòng)”，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度大大提高

今年7月----9月，我縣開展了“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)”和“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”的雙評(píng)活動(dòng)，發(fā)出“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)”評(píng)議問卷2384份，收回2336份，收回率98%。對(duì)計(jì)劃生育整體工作作出評(píng)價(jià)的有2311人，其中滿意的有1123人，占49%，基本滿意的有881人，占38%，不滿意的有307人，占13%，滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)共發(fā)出

“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”評(píng)議問卷200份，收回178份，收回率89%，對(duì)計(jì)劃生育整體工作作出評(píng)價(jià)的有178人，其中滿意的有57人，占32%，基本滿意的有121人，占68%，不滿意的為0，滿意和基本滿意占了100%。以上統(tǒng)計(jì)可以看出，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)正在發(fā)生著根本性的變化，人口計(jì)生工作正逐漸向法制型、服務(wù)型、文明型轉(zhuǎn)變，計(jì)生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認(rèn)可，群眾對(duì)計(jì)生部門及計(jì)生人員的看法已大有改變。

九、存在的困難和問題

（一）嚴(yán)格依法辦事和取得計(jì)生工作實(shí)效在工作實(shí)踐中矛盾突出。由于我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度相對(duì)較低，群眾生育觀念落后，生育意愿與生育政策之間反差極大，群眾還不能自覺實(shí)行計(jì)劃生育，因此基層在具體的執(zhí)法工作中，群眾不理解、不支持、不配合，計(jì)生執(zhí)法困難重重，工作難以推進(jìn)。

（二）各類計(jì)劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報(bào)都非常具體，并且敢于署名舉報(bào)，但轉(zhuǎn)到相關(guān)部門后幾乎都是查無實(shí)據(jù)，不了了之，這在很大程度上使法律的公正性、嚴(yán)肅性大打折扣，計(jì)生部門卻無能為力。但給計(jì)生工作的開展帶來了一定的負(fù)面影響。

（三）計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，特別是宣傳員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較差，在工作中個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為上有差距。

十、2010年工作打算

今后，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持行風(fēng)無小事和狠抓行風(fēng)建設(shè)的方針，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于糾風(fēng)工作的總體部署，切實(shí)解決影響人口發(fā)展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題，求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)樹形象，努力把我局的糾風(fēng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

（一）抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市廉政建設(shè)的相關(guān)精神，按縣委政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的安排部署，鞏固已有的廉政建設(shè)成果，同時(shí)針對(duì)存在的問題加以整改。