導語：如何才能寫好一篇農村環(huán)境整治工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。

二、目標任務

此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。

三、路域環(huán)境綜合整治標準

（一）慶淄路治理標準

1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。

2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。

3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。

4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。

（二）鄉(xiāng)村公路治理標準

1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。

2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。

3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。

（三）涂白要求

孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。

四、村內環(huán)境衛(wèi)生標準

村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。

（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。

（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。

五、檢查驗收

本次路域環(huán)境綜合整治自2014年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。

六、獎懲措施

為充分調動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。

篇2

為扎實推進農村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：

一、整治范圍

浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃，居民規(guī)模達200以上

二、整治標準

凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習慣。）

三、整治任務

（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發(fā)動農戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。

（二）凈化。凡水必清；對村莊內所有生產生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發(fā)動農戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。

（三）拆危。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動農戶支持參與或自拆。

（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。

（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務，村莊內戶改廁要實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵 “分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動農戶積極申報，主動配合。

（六）道路硬化。內部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現(xiàn)戶戶通。

（七）五清一改。

1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現(xiàn)水體清澈，堅決消除農村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復良好的水生態(tài)。

2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產日清，垃圾桶合理布設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物，嚴格按照規(guī)定進行處置，積極推進資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴禁動物養(yǎng)殖類污不經處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。

3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后，村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農村柴草和設備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。

5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。

篇3

農為進一步改善我區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提升全區(qū)人民幸福指數(shù)，結合我區(qū)實際，特制定如下工作方案：

一、工作目標

通過與XXXX新能源有限責任公司（以下簡稱XX公司）簽訂農村生活垃圾精準治理服務項目三方協(xié)議，實行市場化公司負責生活垃圾清掃、分類、收集、清運，加快推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，實現(xiàn)農村生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸”的精準治理。各社區(qū)發(fā)動居民群眾全面參與環(huán)境整治和村莊清潔行動，確保農村生活垃圾無害化處理率達到100%。努力爭創(chuàng)全市農村生活垃圾綜合治理工作示范或先進集體。

二、重點工作

（一）發(fā)動群眾

全員動員，全員參與。發(fā)動全區(qū)群眾參與綜合治理，推行垃圾分類，養(yǎng)成垃圾入桶良好習慣；互相監(jiān)督，共同遵守鄉(xiāng)村文明條約，督促市保潔公司切實履職盡責。在全區(qū)開展季度或年度文明清潔居民示范戶（8-10戶）、文明清潔示范生產隊（3-5個）、文明清潔農村社區(qū)（1個）等評選活動，調動廣大群眾參與積極性。評選活動由社區(qū)先行申報，管理區(qū)農業(yè)局組織管理區(qū)轄區(qū)內市“兩委員一代表”和部分黨員干部、居民群眾評選，評選結果在全區(qū)范圍內通報。

（二）加強宣傳

環(huán)境治理、建設清潔家園是每個居民的責任，需要每個人共同參與，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣。一是宣傳報道先進典型，曝光“亂丟亂倒”不文明行為，引導廣大群眾樹立文明衛(wèi)生觀念；二是在公共場所、社區(qū)交通要道懸掛宣傳橫幅，印發(fā)宣傳資料、小標語和開辦專欄；三是生產隊開動廣播宣講，宣傳引導、監(jiān)督居民和群眾將垃圾倒入垃圾桶，引導居民實施垃圾分類治理，引導農戶和廣大社區(qū)居民逐步培養(yǎng)文明潔凈的生活方式，倡導良好的衛(wèi)生生活習慣，講究公共衛(wèi)生。四是各社區(qū)開辦農村垃圾治理專題集中培訓班（每年3-4期），培訓人數(shù)不低于常住居民20%，要求黨員干部和居民代表參加。

（三）加強監(jiān)管

一是管理區(qū)農村生活垃圾精準治理工作領導小組辦公室依據《XX市農村生活垃圾精準治理工作考核辦法》采取“每周巡查、半月暗檢、月度通報、季度考評”的要求，對各社區(qū)農村生活垃圾治理工作進項檢查督辦。

二是農業(yè)局依據《XX管理區(qū)農村生活垃圾精準治理和環(huán)境衛(wèi)生月度考核表》（附件1）組織專班每月對XX公司XX管理區(qū)項目部（以下簡稱“項目部”）運行情況至少進行一次考評和滿意度評價；三是各社區(qū)根據《XX管理區(qū)農村生活垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生每周抽查評價表》（附件2）每周對XX公司項目部運行情況至少進行一次抽查和評價，對抽查情況進行記錄和保存。四是對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由管理區(qū)農業(yè)局負責向XX公司提出書面意見及限期整改的要求。

（四）強化措施

一是提高認識。

農村生活垃圾精準治理是一項民心工程，是提高老百姓生活質量的必經之路，不僅管理區(qū)和社區(qū)的工作人員要提高認識，更要加強宣傳，讓社區(qū)的居民群眾提高認識。二是加強監(jiān)管。農業(yè)局要加強監(jiān)管，多協(xié)調、多抽查、多評價。三是加快項目推進。要加快推進垃圾壓縮站項目建設，確保農村生活垃圾精準治理工作有序推進。四是引導學習先進。適時組織社區(qū)干部群眾代表外出參觀市內外文明潔美典型，學習先進經驗。五是建立長效機制。建立健全農村垃圾生活垃圾精準治理工作方案，把農村生活垃圾精準治理工作納入年度考核內容，嚴抓考核落實，形成層層考核的責任機制。

三、資金保障

以管理區(qū)與XX公司簽訂的“三方協(xié)議”為準籌措資金。

（一）市專項資金。

市農村生活垃圾統(tǒng)籌治理工作領導小組辦公室按每季度考評結果將市級保障資金每季度撥付管理區(qū)。

（二）農戶征交。

按照“誰產生、誰付費”的原則，按

市統(tǒng)一每戶60元/年由社區(qū)征收農村生活垃圾處理費，農村垃圾清運費由各社區(qū)征收，上報管理區(qū)財政局專戶儲存，用于支付XX公司服務費。

（三）社區(qū)籌資。

社區(qū)負責組織對農戶因秸稈禁燒放置于渠堤路邊的秸稈或林木樹枝、轄區(qū)建筑垃圾等（市XX垃圾集中處理場拒收的垃圾，XX公司不承擔清理運輸）等進行妥善處置。

（四）地方配套。

由管理區(qū)按市政府辦通知精神配套地方資金（每人10元/年）與市場化公司據實決算。

（五）管理區(qū)財政支持。

管理區(qū)財政負責另行開支迎國

家、省文明城市創(chuàng)建及有關團隊過境與重大活動環(huán)境治理，購買環(huán)衛(wèi)設施拆除有關亂搭亂建等保潔經費。

四、組織領導

成立以管理區(qū)黨委副書記、主任XX為組長，管理區(qū)黨委委員、副主任XX為副組長，管理區(qū)農業(yè)局、財政局、組宣部、環(huán)?？?、衛(wèi)生科、各社區(qū)為成員單位的農村生活垃圾精準治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在管理區(qū)農業(yè)局，XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室副主任，負責農村生活垃圾精準治理日常工作。

各社區(qū)要結合本地實際，成立以社區(qū)主要負責人為組長、明確一名班子成員具體抓的領導小組和工作專班，各社區(qū)所屬生產隊干部為本隊農村生活垃圾精準治理第一責任人。

五、責任分工

農業(yè)局：負責農村生活垃圾精準治理全面工作；負責對各社區(qū)生活垃圾治理工作進行指導、督導并開展常態(tài)化巡查和量化考評；負責協(xié)調組織對XX公司項目部開展垃圾清運工作進行監(jiān)督、考核和結賬。

組宣部：負責農村生活垃圾精準治理的宣傳工作。

財政局：負責研究財政支持政策，配合相關部門積極整合資源，按時撥付資金并加強監(jiān)管。

環(huán)?？疲贺撠熃Y合農村環(huán)境連片整治項目推進農村生活垃圾處理，協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)測。配合抓好重點區(qū)域農村生活垃圾治理與監(jiān)管，不斷優(yōu)化農村環(huán)境。

衛(wèi)生科：負責結合愛國衛(wèi)生運動等工作推進農村生活垃圾處理。

各社區(qū)：承擔轄區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾綜合治理的具體責任，負責按市和管理區(qū)規(guī)定征收居民戶年度農村生活垃圾處理費，負責統(tǒng)籌生產隊垃圾精準治理工作指導督導、監(jiān)管考評，負責對XX公司項目部和轄區(qū)農村生活垃圾精準治理的監(jiān)管、協(xié)調、督促。

六、考核結賬

（一）社區(qū)考核。

建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核機制，由社區(qū)負責對轄區(qū)保潔員清掃保潔、垃圾清運情況進行巡查，做好巡查記錄，一周一匯總、一月一通報，檢查結果作為考核依據。社區(qū)每月每季度對轄區(qū)生產隊環(huán)衛(wèi)狀況組織進行綜合考評，考評結果書面報管理區(qū)農業(yè)局匯總。

（二）管理區(qū)考核。

篇4

一、確保垃圾密閉化工作完成全年任務

今年我區(qū)六環(huán)路以外80%地區(qū)要實現(xiàn)生活垃圾密閉化管理。這項工作已經列入區(qū)政府折子工程，作為重點督辦對象，今年的指標特別明確，任務非常艱巨，沒有任何退路可走。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視。

一要克服困難，加大資金投入，確保垃圾密閉化管理工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決克服“等靠”思想，不能因任何原因而影響垃圾密閉化管理工作的開展。只要有暴露垃圾站點，就必須密閉管理，絕對不能“等靠”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加大資金投入，購置運輸車輛或對現(xiàn)有垃圾車輛進行改裝。

二要加強督查。區(qū)市政管委要不定期對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾密閉化落實情況進行檢查，對檢查出的垃圾暴露點，發(fā)現(xiàn)未密閉到位的，區(qū)市政管委要召集屬地管理單位及主管領導到現(xiàn)場辦公，督促解決。

三要加強協(xié)調配合，相互支持。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用現(xiàn)有政策，積極爭取市級資金支持，確保XX年垃圾密閉化管理工作任務順利完成。

二、環(huán)境整治工作要建立長效機制

環(huán)境整治工作是一項長期性工作，需要長抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際，總結經驗，擺脫過去運動式的治理慣例，切實把環(huán)境整治工作抓實。

一是把環(huán)境整治工作納入考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領導干部、包村干部、村干部全年工作的重要內容，層層簽定責任書。

二是各村清理垃圾清理要確定專人負責，建立責任制，保證垃圾隨時清理。確保有穩(wěn)定的鎮(zhèn)村兩級清掃保潔隊伍，保證必要的環(huán)衛(wèi)經費和完善必要的環(huán)衛(wèi)設施。應盡快落實環(huán)衛(wèi)清掃人員經費和適當?shù)靥碇眯⌒蜋C械清掃設備。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各村環(huán)境整治工作定期進行檢查評比。

三、村級公益事業(yè)專項補助資金要重點用于環(huán)境建設工作

村級公益事業(yè)專項補助資金是市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對每個村每年分別補助8萬、15萬，我區(qū)的村級公益事業(yè)專項補助資金去年年底和今年年初分別撥付過兩次。在今年的環(huán)境建設大會上都已經講過了，在這里我再強調一下。

四、城鄉(xiāng)結合部地區(qū)要加強環(huán)境整治

永順、梨園、潞城等城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的管理涉及流動人口、出租房屋、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安等工作，情況復雜，問題很多，一直是我們城市管理的難點和熱點。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把環(huán)境整治工作，特別是對“城中村”、流動人口聚集區(qū)的管理和整治列入議事日程，加強調查研究，制定具體可行的工作方案。要以拆除私搭亂建、搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)結合部地區(qū)社會管理規(guī)范到位，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。

五、環(huán)境整治要強化協(xié)調配合，凝聚工作合力

城市環(huán)境的綜合整治，涉及社會各個方面，任務十分繁重。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要著眼大局，合理安排，通力配合，心往一處想，勁往一處使，確保環(huán)境秩序綜合整治工作整體推進。

一是在具體工作中，要堅持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題和困難時，要多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。

二是區(qū)市政管委要發(fā)揮主體作用，搞好綜合協(xié)調，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，為其它部門領好路、帶好頭。

篇5

一、全力推進生態(tài)市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建

今年是我市生態(tài)市創(chuàng)建的攻堅之年。一年來，科室上下緊緊圍繞創(chuàng)建指標體系，全力以赴抓推進，取得了明顯成效。國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建于今年4月份、12月份分別通過了環(huán)保部技術評估和考核驗收；生態(tài)市創(chuàng)建于今年5月份通過了環(huán)保部考核驗收；順利完成XX生態(tài)市創(chuàng)建國家級技術評估迎檢任務。在推進過程中，重點抓好三個方面：一是抓任務分解。對照創(chuàng)建標準，結合“四城建設”要求，制定年度創(chuàng)建工作任務和“生態(tài)之城”建設工作方案，并以責任書的形式細化分解到各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門，使各項工作任務明確，責任落實。二是抓規(guī)劃編制。在完成環(huán)保模范城市規(guī)劃、生態(tài)市建設規(guī)劃的基礎上，今年又啟動了生態(tài)文明建設規(guī)劃的編制，目前規(guī)劃初稿已編制完成。三是抓督查推進。會同市“三創(chuàng)辦”，定期對創(chuàng)建工作推進情況進行專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向市政府匯報。四是抓資料完善。制定創(chuàng)建臺帳資料收集整理任務分解表，認真做好每項指標的匯總、統(tǒng)計，確保每項指標數(shù)值合理、佐證有力。五是抓迎檢準備。針對每次評估考核，制定多套迎檢預案。從人員分組、車輛安排、聯(lián)絡員確定到現(xiàn)場迎檢點和線路安排，全面準備，周密部署，確保迎檢不失分。今年以來，新建省級生態(tài)村3家，市級生態(tài)村15家，開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)順利通過省級考核驗收。

二、加快農村環(huán)境連片整治工程建設

我市于____年被省政府列為全省首批16個農村環(huán)境連片整治示范片區(qū)之一，分別在珥陵、云陽、埤城鎮(zhèn)開展了三年試點工作，通過鋪設污水管網、建設污水處理設施等措施提高示范片區(qū)農村生活污水處理率。目前，珥陵鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治工作已經完成了績效自評；云陽鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治工程已于6月底竣工，12月1日通過了市級自驗收，即將迎接鎮(zhèn)江市級復核和省級考核；埤城鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治工程也已全面開工，目前已完成總工程量的68%。在推進過程中，我們嚴格按照省廳要求，突出抓好工程建設、綜合整治、機制創(chuàng)新三大任務。一是規(guī)范項目建設。按照市重點工程管理辦法的要求，嚴格履行招投標制、合同管理制，確保工程按照計劃方案完成。二是提高綜合整治水平。結合村莊環(huán)境整治，把環(huán)境連片整治片區(qū)打造成村莊環(huán)境整治的特色和亮點。如云陽鎮(zhèn)大錢村、東莊村、蘇巷里村，埤城鎮(zhèn)趙家村等。三是機制創(chuàng)新。提請市政府出臺了農村分散式污水處理設施長效管理辦法，從日常維護、資金補助等方面確保建成的設施正常運行，發(fā)揮效益。

三、認真做好各項基礎工作

1.完成環(huán)境統(tǒng)計任務。環(huán)境統(tǒng)計是環(huán)保部門的一項基礎性工作，為此，我們認真做好企業(yè)申報數(shù)據的梳理、審核，確保環(huán)境統(tǒng)計質量的科學性和可靠性。同時，克服時間緊、任務重、人手少的困難，加班加點，按期完成了255家企業(yè)____年度環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查更新調查工作，并及時上報。

2.完成企業(yè)環(huán)境行為信息公開化評色工作。今年涉及企業(yè)達277家，且每家企業(yè)都涉及近十幾項考核指標。為此，我們認真設計好評色考核統(tǒng)計表，科學分解考核內容至局每個職能科室，并及時做好匯總評定和受理申訴工作，按時完成了全部評色工作任務，并在丹陽日報上公布。其中，綠色企業(yè)6家，藍色企業(yè)257家，黃色企業(yè)9家，紅色企業(yè)4家，黑色企業(yè)1家，評色結果在6月5日丹陽日報上公布，促進了企業(yè)環(huán)境行為的規(guī)范。

3.完成重要生態(tài)功能保護區(qū)劃分調整工作。按照省廳和鎮(zhèn)江市統(tǒng)一要求，對全市重要生態(tài)功能保護區(qū)進行了優(yōu)化完善，編制了重要生態(tài)功能區(qū)調整方案，進一步明確了保護區(qū)的界限和范圍，目前已上報省廳待審批。

4.進一步規(guī)范環(huán)保專項資金管理。積極做好對上專項資金的爭取，____年爭取中央及省級專項資金1600萬元。同時，認真做好專項資金的績效評估工作，對____-____年度省級以上專項資金項目進行了績效自評。

篇6

為深入整治城區(qū)環(huán)境，美化城市。最近一段時間來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)”、城中（郊）村改造召開了一系列的會議，今天再次召開城中（郊）村改造暨環(huán)境整治工作推進會，充分說明區(qū)委、區(qū)政府對當前的城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作高度重視。剛才，區(qū)委、區(qū)政府對年“城中村”改造工作先進集體和先進個人進行了表彰；副書記對城中村改造和家園改造工作進行了全面回顧總結，并對下一階段城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作進行全面部署，希望大家抓好落實。下面，我就扎實推進城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作，再強調三點意見。

一、認識再提高，切實增強城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作的緊迫感和使命感

作為中心城區(qū)，我區(qū)城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生整治任務相當艱巨。按照市委、市政府提出的“創(chuàng)衛(wèi)工作向城中（郊）村推進”的要求，我區(qū)共有個城中（郊）村列入整治范圍，其中城中村個、重點整治村個、一般整治村個。這些村的環(huán)境整治工作開展得如何，將直接影響全市創(chuàng)衛(wèi)目標能否順利實現(xiàn)。因此，在這個問題上，全區(qū)各級各部門務必保持清醒的頭腦，按照區(qū)委辦〔〕號文件要求，逐條對照，切實抓好城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作。

1、要增強工作緊迫感。應該說，自“五城聯(lián)創(chuàng)”活動開展以來，市、區(qū)兩級對環(huán)境整治工作高度重視，整治力度不斷加大，取得了十分顯著的成效，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了很大的改觀。但是，隨著創(chuàng)建工作的深入推進和向城中（郊）村延伸，城中（郊）村的環(huán)境衛(wèi)生已成為“創(chuàng)衛(wèi)”和整個創(chuàng)建工作的“短板”，可以說，城中（郊）村整治工作不實現(xiàn)突破，就不可能全面完成“五城聯(lián)創(chuàng)”既定的各項目標任務。市主要領導對這項工作十分關注。月日，市委書記在檢查“創(chuàng)衛(wèi)”工作時指出：推進“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要實現(xiàn)“三個轉變”，其中第一個轉變就是要求“創(chuàng)衛(wèi)工作重點要從城市街道向城中村、城郊結合部延伸轉變”。月日，市委副書記居亞平專門召開會議，對城中（郊）村環(huán)境整治工作進行了具體部署。月日，市長專題調研城中（郊）村整治工作，并提出了“三個明顯”的要求：久拖未決、嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生的重點難點問題要有明顯突破；重點整治村必需的公共基礎設施建設要有明顯進展；村民參與整治的自覺性和積極性要有明顯提高。根據安排，今年月，我市“創(chuàng)衛(wèi)”工作要接受省級明查暗訪，現(xiàn)在留給我們的只有短短個多月時間。因此，今天我們召開這個推進會，就是要認真貫徹落實市委、市政府的有關要求，進一步統(tǒng)一思想、狠抓落實，以時不我待的精神，加快推進城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作，并切實抓緊、抓好、抓出成效。

2、要充分認清存在的差距。通過前一階段的努力，我區(qū)城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作進展較快，成效明顯，但對照“創(chuàng)衛(wèi)”標準，還存在著不少急需解決的問題，還有不少的難點沒有突破。從改造工作來看，主要是二個方面問題：①還有一些掃尾工作沒有結束，個別難點還沒有突破，安置工作還沒有全部完成，需要進一步加大工作力度；②落整體拆遷工作難度較大，必須下大力氣推進。從環(huán)境整治工作來看，主要存在五個方面的問題：①部分村“六清理”不到位，主要是花壇種菜、雜草清理不到位，露天糞坑、家禽散養(yǎng)、陳年垃圾、房前屋后亂堆放、水溝水塘的清理不到位；②部分村“十亂”整治不到位，特別是少數(shù)村民居住條件確實存有困難，亂堆亂放、亂搭亂建整治難度很大，工作進展緩慢；③部分村基礎設施不到位，現(xiàn)在村莊主干道通過努力基本得到硬化，但因基礎薄弱和投入不足等原因，次干道硬化、明溝暗化、垃圾箱房配備還不到位；④部分村長效保潔不到位，因城中（郊）村居民衛(wèi)生習慣相對較差，多年的生活習慣一時難以改變，前掃后倒、亂丟亂倒等現(xiàn)象較為普遍，衛(wèi)生長效保潔難度大；⑤部分村垃圾集中處集處理不到位，戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運等環(huán)節(jié)均存在不同程度的問題，農戶沒有把垃圾收集起來，村里垃圾沒有做到日產日清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把垃圾及時運到中轉站；⑥部分村群眾發(fā)動不充分，在認識上還處在“要我創(chuàng)”的被動應付上，特別是健康教育等方面，群眾參與性不高。總體上看，對照“創(chuàng)衛(wèi)”標準與要求，我們還有大量的工作要做。因此，大家一定要做好“打硬仗”的思想準備，要有“掉一層皮”的精神與決心，扎扎實實推進城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作。

3、要堅定信心和決心。城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作雖然任務重、要求高，特別是迎接省級暗訪的時間一晃即至。但我們也應看到，自年以來，我區(qū)通過開展城中村改造、城中村家園改造等工程，廣泛開展“清潔柯城”等活動，城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作取得了很大突破，“臟、亂、差”現(xiàn)象有較大改觀，為此也積累了不少經驗。到目前為止，個整體搬遷“城中村”的簽訂率、騰空率、拆除率已分別達到和；并投入資金余萬元，對個“城中村”進行了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。同時，還進一步加大了城郊村的整治力度，特別是去年開展的“六清理、五整治”活動，把城中（郊）村創(chuàng)衛(wèi)工作全面引向深入，為創(chuàng)衛(wèi)奠定了良好的基礎。事實證明，只要全區(qū)上下咬定目標，齊心協(xié)力，真抓實干，一抓到底，我們就一定能夠突破城中（郊）村環(huán)境整治這個難點，為“五城聯(lián)創(chuàng)”工作打下更加扎實的基礎。再加上市委、市政府對創(chuàng)建工作高度重視，把創(chuàng)建工作作為本屆政府的重要任務，必將在投入上進一步加大，管理上進一步加強，可以說，我們創(chuàng)建過程中遇到的矛盾與困難，只要我們下定決心，一一去攻克，是完全可以達到要求的。對此，我們一定要充滿信心。

二、力度再加大，扎實推進城中（郊）村改造和環(huán)境整治的各項工作

城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作涉及面廣，群眾性強，工作難度很大。完成這一任務，關鍵是要按照總體改造方案和整治標準的要求，進一步振奮精神，突出重點，狠抓關鍵，全力推進，確保工作實現(xiàn)新突破。下一階段，要按照“一村一策”的要求，制定不同的工作辦法和措施予以推進。主要目標有二個：一是按照三種類型標準要求，集中一個月時間，全面推進城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生整治，一類村要做到干凈、整潔、有序、配套；二類村做到干凈、整潔、有序；三類村做到干凈、整潔。二是做好城中村改造的掃尾工作，強勢推進落村整體拆遷改造。在具體工作中，要突出抓好四個環(huán)節(jié)。

1、抓宣傳發(fā)動。改造和整治工作離不開群眾的理解與配合。要繼續(xù)強化新聞媒體的主陣地作用，充分利用板報、宣傳欄、標語等傳統(tǒng)媒介和信息網絡傳播的作用，加大宣傳攻勢，特別是要加強愿景目標的宣傳，讓每位群眾看到通過改造與整治帶來的好處與實惠，力使創(chuàng)建成為絕大都數(shù)群眾的自覺行動。要充分發(fā)揮好村“兩委”班子和村民群眾的主體作用，進一步激發(fā)廣大群眾投身城中（郊）村創(chuàng)衛(wèi)工作的激情和熱情，通過多種形式動員群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，努力改變“上頭熱、下面冷”的現(xiàn)狀。同時，相關部門要有計劃、有重點、有針對性地召開專題會議，對創(chuàng)建過程中的熱點、難點工作進行協(xié)調，通過協(xié)調，切實解決這些熱點、難點問題。要強化城中（郊）村環(huán)境整治的培訓工作，對街鄉(xiāng)、村干部和督查組成員進行工作培訓，進一步學習創(chuàng)衛(wèi)標準，明確整治要求。

2、抓資源整合。要堅持把城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作納入“五城聯(lián)創(chuàng)”及新農村建設的整體工作中來思考，突出重點，整合資源，合力推進。一要整合人力資源。要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作的總體要求，統(tǒng)一指揮、分塊負責、各方配合、形成合力。各相關職能部門要有大局意識、全局觀念，按照領導小組的統(tǒng)一分工，做到有分有合，加強協(xié)調，提高效率，切忌相互推諉、互相扯皮。二要整合財力資源。要圍繞整治工作目標，結合我區(qū)實際，把新農村建設、農村垃圾集中收集處理工程以及農村環(huán)境“五整治一提高”工程的資金、項目安排向整治村傾斜，以項目實施帶動環(huán)境面貌進一步改善，著力改善城中（郊）村的環(huán)境面貌。三要整合信息資源。城改辦、創(chuàng)衛(wèi)辦等相關職能部門，要根據創(chuàng)衛(wèi)進度要求，切實掌握城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作的進展情況，對各村的進展情況通過信息簡報等形式，及時予以反映，把握工作的主動性。特別是對發(fā)現(xiàn)的問題，要早整改、早解決。

3、抓難題攻堅。城中（郊）村改造和環(huán)境整治的出發(fā)點和落腳點都是改善環(huán)境面貌，提升城市品位。強力推進環(huán)境整治。本次區(qū)委、區(qū)政府提出繼續(xù)開展“清潔柯城、清潔家園”活動，想通過兩個月的時間，特別是在月日至月日這一個月內，集中開展“清潔柯城、清潔家園”行動月，力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有一個新的提高。具體工作中，要做到抓準、抓狠、抓細。“抓準”就是要抓住薄弱環(huán)節(jié)，抓住突出問題。要抓住社區(qū)、城中（郊）村、農村和集貿市場四個區(qū)塊的環(huán)境整治，按照各自不同的目標要求，按照什么環(huán)節(jié)薄弱抓什么，什么問題突出就解決什么的原則，著力推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。特別是要抓好城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生整治，按照區(qū)委辦〔〕 號文件要求，實行分類指導，個城中村要按照不同的整治標準實施到位；航埠鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)及兩條生態(tài)景觀帶沿線村，要進一步加強整治，發(fā)揮窗口作用；其它村要以垃圾集中收集處理為重點，結合當前農村環(huán)境“五整治一提高”工程的實施，切實改善農村人居環(huán)境。“抓狠”就是要一抓到底、絕不退縮。城中（郊）村改造和環(huán)境整治是創(chuàng)建的難點，是個硬任務，沒有一股狠勁，是推不下去的，特別是針對目前存在的亂搭建等共性問題，由于群眾的認識還有一個過程，困難和阻力會很大，但只要是真正為老百姓做事，只要堅持不懈地抓下去、抓出成效，社會各方面都會從不理解到理解、從不支持到支持，所以不要怕別人暫時的不理解?！白ゼ殹本褪遣荒苁韬鲆恍┓从潮举|問題的細節(jié)，特別是各個工作組在工作過程中，都與群眾直接打交道，我們在處理工作中，要尊重群眾的意愿，力所能及地幫助群眾的解決實際困難，把工作做細、做實，爭取更多群眾的支持與理解，確保工作順利推進。扎實推進“城中村”拆遷和改造工作。特別是要加快研究和啟動落村的拆遷和改造工作，務必要采取切實有效的措施，強勢推進落村的拆遷和安置工作，確保盡快完成城中村改造工作任務，全面實現(xiàn)城中村改造工作的既定目標。會后，請政府分管領導和相關責任單位，再作一次專門研究，選調得力人員，及時向該村派駐工作小組，盡快啟動相關工作。

4、抓鞏固提升。集中整治是階段性工作，鞏固整治成果是長期任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立并完善相應的機制，防止出現(xiàn)重整治、輕管理和重硬件建設、輕軟件建設的現(xiàn)象。主要做好以下四項工作：一要查漏補缺，及時整改。各有關街鄉(xiāng)、“城中村”、城郊村要經常性組織自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，分別輕重緩急，盡快加以解決，特別是要按照“硬件多得分、軟件不失分”的要求，對一些不需要多大投入，經過努力就能完成的任務，要確保不失分。二要積極探索，創(chuàng)新思路。積極借鑒先進地區(qū)經驗和管理辦法，創(chuàng)新管理方式和手段，努力探索和建立以鄉(xiāng)街為單位的市場化、專業(yè)化衛(wèi)生長效管理機制，加強保潔員隊伍建設，探索一條環(huán)境衛(wèi)生社區(qū)化管理的新路子。三要加強教育，落實責任。重點加強涉及整治的城中（郊）村的群眾教育，大力開展健康知識教育和衛(wèi)生戶、衛(wèi)生村評比活動，通過修編完善村規(guī)民約，認真落實門前“三包”責任制，引導群眾參與到創(chuàng)建中來，在改善環(huán)境的同時，切實提高群眾衛(wèi)生知識知曉率和行為養(yǎng)成率。四是完善機制，狠抓落實。要針對目前衛(wèi)生保潔存在“上午好、下午差，主干道好、次干道差，村中心好、村周邊差”的現(xiàn)象，要進一步完善并認真落實衛(wèi)生長效保潔機制，認真研究并切實落實保潔經費，確保衛(wèi)生長效保潔機制落實到位。

三、領導再加強，確保城中（郊）村改造和環(huán)境整治各項工作落到實處

城中（郊）村改造和環(huán)境整治是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點和難點，要在短期內取得重大突破、實現(xiàn)根本好轉，關鍵在領導，根本靠落實。各級各部門要牢固確立“市區(qū)一盤棋”的思想，切實加強組織領導，確保城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作落到實處。

1、健全組織，強化領導。各級各部門要高度重視，加強領導，狠抓落實，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓，各級層層抓落實的工作局面。各鄉(xiāng)街要明確專人負責，并抽調精干力量，組建專門班子，切實抓緊抓好。各村黨支部、村委會既是整治工作的直接責任人，也是整治工作的直接指揮者、組織者和參與者，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶動作用，認真組織村里的黨員、干部、團員和農民群眾，共同把這次活動開展好，切實抓出成效。要認真落實區(qū)委辦〔〕 號文件精神，區(qū)領導、區(qū)部門要深系村，與他們一道開展重難點問題整治，為他們出謀劃策，有條件的要盡可能地給予支持。

2、明確職責，落實責任。這次推進會，區(qū)政府將與有關鄉(xiāng)街簽訂工作責任書，各鄉(xiāng)街要對照責任書的要求，制定整治工作方案，明確責任人、工作內容和完成時間。要按照“一村一策”的辦法，與各相關村簽訂責任書，對各項工作任務再細化、量化、具體化，確保整治工作取得明顯的成效。要建立鄉(xiāng)街領導班子成員、干部聯(lián)系城中（郊）村的環(huán)境衛(wèi)生責任制度，做到分工明確，職責到人。

篇7

按照因地制宜、規(guī)范美觀、安全有序的要求，對集鎮(zhèn)、中心村、新村建設點和主干道公路沿線電力、電信、移動、聯(lián)通、電視網絡線路桿線開展集中治理，重點整治集鎮(zhèn)、中心村和新農村建設點電力用戶直配線、通信下戶線、電視網絡線的違章交越與搭掛，消除私接亂拉、借桿架線、跨街連接、電桿傾斜、廢棄桿線殘留等影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌和安全的現(xiàn)象，采取入地、入管、貼墻、捆扎等方式，統(tǒng)一梳理，集中架設，確保管線整齊、美觀、安全，使鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。

㈠開展全面排查。鄉(xiāng)安監(jiān)站、供電所牽頭對強電線路安全隱患及亂拉現(xiàn)象開展排查；各弱電管線權屬單位對各自的桿、管線現(xiàn)狀進行安全隱患及亂拉現(xiàn)象排查。排查出的問題逐一登記，制定出具體的整改方案。

㈡全面進行整改。集鎮(zhèn)、中心村和新村建設點全面集中開展治理，各管線權屬單位要按照各自的整改方案，緊扣時間節(jié)點，統(tǒng)籌安排，層層落實責任，按照整治技術要求切實把整改落到實處。

㈢制定新的桿線布局標準。

1．“新區(qū)”桿線嚴格按照桿線布局規(guī)劃和行業(yè)標準，因地制宜，采取入地、入管、貼墻、捆扎方式進行鋪設。

2．“老區(qū)”應盡量做到弱電管線同桿架設。橫跨街道、十字__的架空線路盡量做到入地走；街道兩側的管溝與鋪設完成的管線必須入地；由于特殊原因確實無法入地的管線，必須采取套管、入戶、隱藏三種方式進行裝飾處理（套管即用PVC管將暴露在樓房外墻的線網套起來，規(guī)范走向；入戶電話線、網線、有線電視等統(tǒng)一用PVC管引向樓梯間，再穿過樓板到達各家各戶。

3．對不能按行業(yè)規(guī)范和技術標準設置的各類電源線、電話線、網絡連接線、電視信號線、監(jiān)控器連接線、支撐線和存在安全隱患的其他管線等，按照“入地、入管、貼墻、捆扎”的原則進行全面整治和改造，不具備入地條件的架空線路，管線產權單位應對其進行處理捆扎，規(guī)范美觀。

4．對臨街雜亂無章、破舊殘損，有安全隱患確需繼續(xù)使用的架空線，重新更換并規(guī)范設置。需統(tǒng)一對散亂零星的線路進行集中束理、捆扎、貼墻處理。

5．凡未經許可亂拉接電源線、電話線、網絡聯(lián)結線、電視信號線和其他管線的，責令當事人限期整改，拒不整改的，依法處罰并。

從2015年7月25日至2015年12月31日，分四個階段推進。

㈠宣傳發(fā)動（7月25日至8月5日）。召開動員會議，采取全方位、多層次宣傳形式，營造治理“桿線亂拉”輿論氛圍。

㈡調查摸底（8月6日至8月15日）。按照工作方案要求，各管線產權單位按照“誰所有誰負責”的原則，做好摸底登記，并制定整治方案，報“桿線亂拉”專項工作領導小組。

㈢實施整治（8月16日至11月20日）。各有關管線權屬單位要對照各自的管線整治方案，按照時間節(jié)點，落實責任，強化措施，整改到位，建設局要進行全面協(xié)調、督導，督促各管線權屬單位按時按質按量完成整治任務。

㈣檢查驗收（11月21日至12月31日）。對治理工作情況進行全面考評檢查驗收和總結。在此基礎上，建立規(guī)范、健全的管護監(jiān)管機制，使工作走上規(guī)范管理的軌道。

㈠強化組織領導。成立__鄉(xiāng)治理農村“桿線亂拉”專項工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委副書記車勇同志任組長，供電所查云江任副組長。各村和管線權屬單位要進一步提高對做好桿線整治專項工作的認識，抓好組織協(xié)調、督查指導、資金落實等具體情況。要健全和完善工作推進機制，確保工作落實到位，抓出成效。

㈡加強宣傳教育。廣泛宣傳治理桿線亂拉現(xiàn)象，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌的重要意義，利用宣傳車、宣傳標語等多種形式進行宣傳，引導群眾廣泛關注、支持、參與整治活動，營造良好的輿論氛圍。在整治施工期間，如有斷電、信號弱或無信號等情況下，提前做好公示，取得群眾的諒解與配合。

㈢落實經費保障。鄉(xiāng)政府、各管線權屬單位是農村環(huán)境整治工作資金投入的主體，圍繞全面完成目標任務，制定年度實施計劃，認真測算資金需求，合理安排專項整治資金，確保治理工作的順利推進。

篇8

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)建文明、生態(tài)、園林、環(huán)保城鎮(zhèn)為目標，以創(chuàng)建“三優(yōu)”城市活動為契機，遵循“政府組織，部門聯(lián)動，群眾動手，廣泛參與，社會監(jiān)督”的方針，動員全社會的力量，開展城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程，推動生態(tài)型花園式新林區(qū)建設整體升級。

二、主要任務

開展城鄉(xiāng)清潔會戰(zhàn)，重點治理背街小巷、城鄉(xiāng)結合部及公路、鐵路沿線衛(wèi)生死角，突出規(guī)范城鎮(zhèn)交通、建筑工地、市場、廣告、牌匾等市政管理，有效遏制攤位亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、房子亂蓋“五亂”現(xiàn)象，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境管理長效機制，努力營造宜行宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。

（一）城區(qū)主要整治任務

1.深入開展垃圾整治專項行動。通過開展春秋兩季環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，集中清理和重點解決背街小巷、居民庭院、出入城口、城鄉(xiāng)結合部、江河堤岸、公路、鐵路兩側等區(qū)域積存的垃圾，進一步抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，消除死角死面。組織和動員機關干部、職工、學生、城鎮(zhèn)居民自覺行動起來，對城鄉(xiāng)結合部、河岸、公路、鐵路兩側等重點地段開展專項治理，下大力氣清除白色垃圾和污染物；治理人行道、店鋪、臨街樓院的土和綠化樹根部的“超高土”。開展“春季愛國衛(wèi)生月”活動，將5月份第一個星期五確定為全民義務勞動日，組織開展全民義務活動。

2.集中整治亂貼亂畫。堅持疏堵結合的原則，大力打擊亂貼亂畫小廣告，集中對城鎮(zhèn)街路建筑物、構筑物、市政設施、地面上的亂噴涂、亂張貼、亂刻畫和沿街商家門前及櫥窗上的各種廣告性張貼及居民小區(qū)、居民樓道等場所的亂貼亂畫進行全民清理。全面規(guī)范臨街廣告、高空廣告等牌匾廣告，完善廣告牌匾設置標準，依法取締一店多牌和違章設置影響觀瞻的超大型牌匾，限期整改污濁破損嚴重的牌匾。加強商貿市場管理，建立專業(yè)市場，引導流動商販有序進入專業(yè)市場經營，加強早晚集市、占道市場監(jiān)督管理和整治，依法取締未經批準隨意設置的各類占道市場、攤位明火作業(yè)和場外經營，建立健全集市文明經營制度、公共設施管理制度，積極倡導健康文明的經營方式。依法拆除違章建筑，嚴厲打擊私搭亂建，對城區(qū)內現(xiàn)有的棚子、障子、偏廈子、圍墻等設施，依法規(guī)范。加強停車場和出租車停靠位建設，著力解決停車難和機動車亂停亂靠問題。

3.建立健全環(huán)境建設長效管理機制。學習宣傳《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，進一步健全和完善以全民愛國衛(wèi)生教育為基礎，以專業(yè)隊伍管理為主體，以單位和居民實施周邊環(huán)境責任制為保證，以群眾義務勞動和志愿者義務獻工為補充，以必要物質投入為條件的環(huán)境建設長效管理機制。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主要整治任務

集中整治“五亂”(農村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和禽畜亂放)，做到“四要”(村屯要整潔、道路要暢通、柴草要定點、沿線要美化)。重點治理以下方面：

1.凈化村容村貌。落實衛(wèi)生保潔人員和責任，做到垃圾及時清掃、日產日清、定點存放。清理邊溝，修整圍墻，實行禽畜圈養(yǎng)，做到廁所保潔。保持庭院居室整潔，綠化房前屋后。治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污，倡導改水改廁。

2.整治道路交通。保證道路平整，晴雨天通車，推進道路硬化。修建溝渠，保證排水暢通。按照新農村建設規(guī)劃和“十二五”我省農村道路建設規(guī)劃，抓好村村通工程。

3.規(guī)范柴垛堆放。辟建柴草集中堆放點，遠離農舍、遠離景點、遠離公路，做到擺放規(guī)范整齊，消除安全隱患。結合泥草房改造，倡導推廣使用清潔能源。

具體指標參見《地區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（林場）生活設施建設標準》（見附件）。

三、組織領導

為保證活動扎實推進，富有成效，成立地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領導小組。

四、具體步驟

地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程將分步實施：

第一階段：宣傳發(fā)動階段

制定印發(fā)城鄉(xiāng)清潔工程整治工作方案，召開活動啟動電視電話會議。采取多種方式廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)清潔工程整治活動的重大意義、主要任務和先進典型。深入宣傳各地、各單位活動啟動和社會各界積極響應參與的情況，形成輿論氛圍。

第二階段：集中整治階段

按照地區(qū)方案要求，集中抓好城區(qū)、社區(qū)和農村主要整治任務的落實，盡快改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，創(chuàng)造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。

第三階段：檢查驗收階段

行署、林管局將組織有關單位對此項工作進行檢查驗收。

五、保證措施

（一）加強領導，形成合力。各地、各有關單位要高度重視，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。要建立健全條塊結合的工作推進機制，要結合實際制定具體實施方案，明確整治內容、主要任務、時限階段、責任分工和考評細則。要成立專項整治項目推進組，實行專人、專班子、專隊伍抓推進，做到任務、責任到人、到單位、到基層。要調動方方面面的力量，依法整治，齊抓共管，形成工作合力。

（二）循序漸進，分類指導。各地要在全面啟動的基礎上，層層確定示范點，推出一批示范社區(qū)、示范路、示范村屯。省新農村建設“百鄉(xiāng)千村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要高標準地率先抓好環(huán)境整治活動。各級單位要凈化單位周邊環(huán)境、職工住宅小區(qū)，通過共建示范街、示范小區(qū)推進城鄉(xiāng)清潔整治工程由點到面，全面推開。

（三）發(fā)動群眾，務求實效。要廣泛開展公民道德、公共衛(wèi)生宣傳教育活動，大力倡導遵守文明行為規(guī)范，引導群眾自己從自身做起，從舉手之勞的事情做起，從凈化周邊環(huán)境做起，逐步養(yǎng)成文明健康的生活習慣，形成尊重生命、珍愛自然、保護環(huán)境的良好風尚。農村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)共建的優(yōu)勢，幫建單位要制定完善幫建環(huán)境方案，加大環(huán)境整治的推進力度。

篇9

一、強化認識，切實增強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的責任感和緊迫感

近年來，特別是2007年以來，全縣集中開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，取得了明顯的成效，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)狀得到有效改觀，2008年，榮獲全區(qū)“明珠杯”競賽活動綜合獎。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，受經濟發(fā)展水平的制約，我縣城鄉(xiāng)基礎設施建設相對滯后，規(guī)劃管理水平不高，群眾環(huán)保意識不強，臟、亂、差現(xiàn)象仍然比較嚴重，主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境衛(wèi)生臟。在縣城，一些街道背巷、民居小區(qū)、集貿市場垃圾隨處亂扔、亂倒，遇有大風天氣，垃圾滿天飛；在農村，亂堆柴草、糞土，畜禽放養(yǎng)，垃圾遍地等問題普遍存在。二是城區(qū)秩序亂。部分固定攤點無序蔓延，許多流動商販隨意占道經營，尤以東平路段最為嚴重，自行車、機動車隨意停放，肆意橫行，特別是逢集更是臟亂不堪。三是市容市貌差?？h城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂放等現(xiàn)象普遍，不規(guī)范廣告牌匾等有礙市容的設施隨處可見。四是部分群眾素質不高。隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共市政設施等不文明行為時有發(fā)生。有的單位連自家院、自家門前的衛(wèi)生都不愿管，“門前六包、門內達標”制度形同虛設。五是管理不到位。城建、工商、衛(wèi)生等部門之間缺乏有效協(xié)調，大眾參與、社會化運作的長效管理機制尚未形成，城管隊伍和商販長期游擊作戰(zhàn)。六是城鄉(xiāng)基礎設施建設相對滯后。特別是公用服務設施不足，缺少專業(yè)市場、公共廁所，現(xiàn)有農貿市場內混合運營、交叉作業(yè)，阻礙和制約了環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提高。因此，集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治已迫在眉睫、刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治既是打造生態(tài)旅游縣城的重要舉措，也是鞏固自治區(qū)級衛(wèi)生縣城、園林縣城，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城的基礎工程和關鍵環(huán)節(jié)，更是改善投資環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高群眾生活質量的具體行動，事關全縣經濟社會發(fā)展大局和城鄉(xiāng)群眾的切身利益，意義重大。要進一步解放思想，轉變觀念，放開發(fā)展，促進城鄉(xiāng)管理再上新臺階、新水平。

（一）加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是打造生態(tài)旅游縣、振興旅游產業(yè)的迫切需要。我縣旅游資源豐富，境內景點眾多，發(fā)展旅游產業(yè)優(yōu)勢明顯，但旅游產業(yè)一直呈現(xiàn)大但不強、美而不優(yōu)、活而不旺的態(tài)勢。大家知道，我縣旅游依水而活，依山而興，大多旅游景點都分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊。因此，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一座村莊的環(huán)境衛(wèi)生直接影響景點的旅游檔次和水平的提高。我來涇源兩個月時間，有些景點也看了看，沿途的環(huán)境衛(wèi)生實在是不敢恭維。我們拿什么來吸引游客，拿什么來留住游客，我想，如此臟、亂、差的環(huán)境衛(wèi)生恐怕只會給涇源旅游發(fā)展帶來負面影響，給涇源的聲譽帶來惡名。我們坐擁得天獨厚的旅游資源，而且今年自治區(qū)投資8千多萬實施老龍?zhí)痘A設施建設項目，有這樣優(yōu)厚的自然稟賦，有自治區(qū)的大力支持，我們沒有理由不發(fā)展、不振興涇源的旅游產業(yè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在打造生態(tài)旅游縣城、振興涇源旅游的高度來認識環(huán)境衛(wèi)生整治的極端重要性，堅決打勝環(huán)境衛(wèi)生整治這場硬仗，誰要消極畏戰(zhàn)，誰要貽誤戰(zhàn)機，誰就是涇源旅游發(fā)展的罪人，誰就是人民的罪人。

（二）加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是改善投資環(huán)境，提升涇源形象的現(xiàn)實要求。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境、蓬勃向上的城市形象，對于外來投資者來說是一幅最大最美最真實的天然廣告。這就如同一個人的外觀形象和穿著打扮一樣，至關重要。如果第一次見面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整，誰還會想與你打交道？如果一個城市到處破破爛爛、臟亂不堪，就不會給人留下良好的影響，更不會在這個地方居住甚至投資置業(yè)。發(fā)達地區(qū)的經濟表明，城市的形象越好，就越能凝聚人心、吸引人氣、聚集商氣，形成加快發(fā)展的“洼地效應”。2008、2009年，我縣相繼創(chuàng)建了自治區(qū)級衛(wèi)生縣城、園林縣城，成績來之不易，我們必須倍加珍惜，更加努力，力爭3-5年創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城，通過一系列的名片爭創(chuàng)來提升我們的知名度，來擴大我們的影響力。而且我們今年還有一項很重要的工作就是迎接自治區(qū)衛(wèi)生縣城復驗，大家切不可麻痹大意。如果我們的城市建設不能及時跟進，城市管理不能有效加強，城市環(huán)境不能有效改善，勢必使我縣的對外形象大打折扣，抵消我縣在資源、政策等方面的比較優(yōu)勢，使我們在激烈的區(qū)域競爭中失去優(yōu)勢、喪失先機。我下鄉(xiāng)調研發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位內部環(huán)境很差，我不禁想問，自身的工作環(huán)境如此之差，又怎能干好工作呢，連掃地都做不好，怎么能駕馭全局、把握大局？

（三）加強環(huán)境整治是改善人民生活條件，構建和諧社會的內在要求。隨著經濟的發(fā)展和人們物質生活水平的不斷提高，越來越多的群眾關心城市建設，關心農村發(fā)展，迫切希望政府能為廣大居民提供一個更為舒適、更為優(yōu)越、更加人性化的居住生活環(huán)境。當前，縣城一些居民小區(qū)、農貿市場、城鄉(xiāng)結合部和一些中心集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂倒垃圾、亂潑污水、亂涂亂畫、占道經營現(xiàn)象十分普遍，農村亂堆亂放的現(xiàn)象非常突出。因此，加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，改善人居環(huán)境，既是順應群眾愿望的民心工程，也是堅持以人為本、保障和改善民生的具體行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要切實提高思想認識，主動參與、全力支持，切實把這項事關群眾切身利益的好事辦好、辦實，辦出成效。

二、突出重點，堅決打勝城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標已經明確、任務已經分解，實施方案也已印發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真按照縣委、政府的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學規(guī)劃，全力抓好工作落實，以優(yōu)異成績迎接“五一”旅游黃金周，為建黨90周年獻出一份厚禮！

一要高起點抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。正偉主席在推進寧南區(qū)域中心城市暨大縣城建設座談會上講：“規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是生產力。城市規(guī)劃要做到50年不落后”。經過多年的發(fā)展和積極探索，我縣已逐步形成“一城三區(qū)兩園”的功能格局，但城市建設仍存在隨意性和無序性，城市管理機制不健全，城市總體規(guī)劃尚未獲批。城建部門要以這次大縣城建設為契機，充分結合實際，突出特色，綜合分析產業(yè)基礎及城市發(fā)展定位、形態(tài)規(guī)模等各方面的因素，以打造生態(tài)旅游縣城為目標，借鑒區(qū)內外成功經驗，從修筑一條路、改造一條街、建造一棟樓抓起，高起點、高水平、高標準做好城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，使城市建設和管理做到有據可依、有章可循。要舍得投入，舍得花錢，力爭把縣城的每一條街道、第一個角落都設計成精品景點，努力提升城市品位，彰顯城市魅力。要結合今年實施的生態(tài)移民工程，合理規(guī)劃建設新村，力爭建設成為新農村的樣本。要進一步加強建設管理，嚴格規(guī)劃約束，嚴厲查處違反規(guī)劃的建設行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

二要高水平抓好城市環(huán)境衛(wèi)生。要始終把治臟治亂作為這次集中整治活動的突破口和著力點，動員和組織全縣上下迅速行動起來，人人動手，個個參與，大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動，改善群眾的居住環(huán)境和生活質量。一是要對縣城主次干道進行全面整治，實行全天候保潔，清理小廣告，清除路面垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要加強對縣城出入口、背街小巷以及城鄉(xiāng)結合部的重點整治，尤其是東平路、市場口等，要以鐵的手腕，狠下決心，強力推進，根治垃圾滿地、污水橫流現(xiàn)象，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生面貌的徹底改觀。要認真落實沿街單位、商鋪門前“六包”制度，加強管理，經常督查，鞏固成果，提高縣城區(qū)環(huán)境管理和保潔水平。二是要抓好縣城綠化亮化美化，加快西區(qū)道路綠化亮化進度，加強住宅小區(qū)、背街巷道的綠化，充分利用一切可以綠化的空間進行綠化建設，不斷豐富城市綠化景觀，著力提高城市綠化覆蓋率和綠地率。要對縣城區(qū)主要街道、標志性建筑實施亮化改造，同時對路燈、廣場照明燈、廣告燈箱等亮化設施進行全面檢查，及時修復和更換陳舊、破損燈箱燈具，要督促沿街單位、商鋪、賓館亮化樓體，讓縣城區(qū)的夜景更加絢爛，建設文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。三是要圍繞亂搭亂建、集貿市場占道經營、車輛亂停亂放這個重點和難點，重拳出擊，根治頑疾，提高市容管理水平。凡是未經審批的建筑和亂搭亂建設施，要堅決依法予以拆除，嚴厲處罰，從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象。要敢于碰硬，勇于擔當，加大對城鄉(xiāng)集貿市場的治理整頓力度，堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。要進一步完善道路標線，規(guī)范道路標識，積極開展交通秩序整治行動，加強對城鄉(xiāng)營運秩序的管理，重點解決縣城區(qū)亂停亂放、違章載客、違章行使等問題，為群眾出行營造安全暢通的交通環(huán)境。四是要規(guī)范沿街門店牌匾設置，拆除違法、污損廣告牌匾及沿街建筑上的各類影響城市形象的非法附著物，嚴禁亂涂亂畫、亂刷亂掛，從嚴查處“辦證”野廣告、宣傳單，努力解決城市“牛皮癬”泛濫的問題，還群眾一個干凈整潔的視覺環(huán)境。五是要廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，加強對賓館、飯店等公共場所衛(wèi)生整治，加強從業(yè)人員培訓，做到操作規(guī)范，達到衛(wèi)生標準要求，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。城建等部門要總結經驗，積極探索，不斷完善城市環(huán)境整治長效機制，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整治取得實實在在的效果。

三要高要求抓好農村環(huán)境衛(wèi)生。農村環(huán)境衛(wèi)生是這次環(huán)境整治的難點和重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要以鐵的舉措、鐵的紀律強力推進。一是要加強垃圾處置清理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃垃圾堆放點或設置垃圾收容器，大力推行垃圾定點投放、村組統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、集中處理制度，充分發(fā)動和組織農民群眾全面清理農村當街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水溝中的垃圾雜草等，做到道路暢通、院落整潔，實現(xiàn)村容凈化、美化、田園化。二是要加快推進農村改水、改廁、改煙步伐，積極爭取自治區(qū)項目資金，落實配套資金，確?！叭摹惫ぷ髋c城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治同步進行，使群眾用上衛(wèi)生廁所、吃上放心水，煙囪一律出山墻。三是要加強村道管理，堅決杜絕亂堆亂放，特別是公路打場碾糧現(xiàn)象，確保道路暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索，建立健全長效管護機制，確保整治活動有成效、不反彈。

三、強化措施，確保各項工作取得新成效

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動聲勢大、范圍廣、內容多。這樣做，也是要在全縣上下傳遞一個信號，就是在城鄉(xiāng)建設和管理上，縣委、政府將堅定不移地打造生態(tài)旅游縣，不是刮一陣風就過，而是要一個戰(zhàn)役接一個戰(zhàn)役地打下去，一年接著一年地抓下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須積極參與，共同擔當，齊抓共管，合力攻堅。

一是領導責任要落實到位。無論干什么事，干什么工作，干成干不成，干好干不好，說到底都是一個責任心的問題，都是一個抓落實的問題。責任心是干事、成事的基礎，沒有責任心，干不成事，更干不好事?？h委、縣政府專門成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組，對這項工作進行統(tǒng)一協(xié)調和指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要高度重視，把這項工作擺上重要位置，納入重要日程，成立專門領導小組，抽調精干得力人員，做好這項工作。主要領導要負總責，分管領導要靠上抓。指揮部和各級各部門的領導同志，都要自覺深入一線，靠前指揮。要以身作則，身先士卒，卷起袖子、拿起鏟子、揮起掃帚，用自身的模范行動帶動整治工作的深入開展。

二是工作任務要落實到位。加強城市管理、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，不是某一個部門的事，是全縣、全民、全社會的事，是各級各部門的共同職責和任務，在座的各位都責無旁貸。各部門、各單位必須無條件貫徹執(zhí)行。在這個問題上，只有服從，不許反對，只有落實，不許敷衍，這是一條紀律。會后，各部門、各單位都要對照《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》，明確各自工作任務和目標要求，立即制定切實可行的工作方案，再細化分解到每一個環(huán)節(jié)、每一個區(qū)域，落實到每一個崗位、每個人頭上，切實履行好管理職責?？h城區(qū)臟亂差的現(xiàn)狀，公路上亂堆亂放的現(xiàn)象為什么長期得不到有效遏制，我看主要還是各部門的職責不清，相互推諉扯皮造成的。我在這強調，今后，凡是涉及各有關單位的，務必要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的強大合力，那個部門因為不作為造成嚴重后果的，必須做出嚴肅處理。

三是督導檢查要落實到位?？h城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組要定期召開聯(lián)席會議，聽取工作匯報，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。領導小組辦公室和縣委、政府督查室，要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的跟蹤檢查和督辦，對行動遲緩、問題突出、整改不力的，堅決進行通報，并納入各單位年終單項和綜合目標考核，同時作為單位行政效能建設考核和干部個人政績考核的重要依據。今年縣里將從縣財政中撥付專款作為獎勵資金，通過檢查、考評，對那些干的好的單位給予獎勵。對治理措施不力、工作落實不到位的，堅決實行領導問責制，逐級追究有關責任人的責任。

篇10

一、肯定成績，正視問題，切實增強推進生態(tài)市建設的緊迫感和使命感

20**年，我市堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省、寧波市總體部署和要求，結合我市實際，采取一系列措施，扎實推進了生態(tài)市建設，并取得了一定成效。

(一)全面統(tǒng)籌部署，生態(tài)市建設保障機制不斷完善。一是市委、市政府作出了“全面開展人人守望、呵護綠色家園環(huán)保專項行動加快生態(tài)市創(chuàng)建的決定”(慈黨〔20**〕17號)，明確了開展“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動加快生態(tài)市創(chuàng)建的總體目標、基本原則、各項任務和保障機制，對進一步加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，著力推動人居環(huán)境從基本舒適型向宜居宜業(yè)型跨越，進行了全面統(tǒng)籌部署。二是將生態(tài)環(huán)境治理保護工作任務納入市委、市政府目標管理考核內容，進一步強化組織領導和職責任務的分解落實，切實加強生態(tài)環(huán)境治理保護工作的統(tǒng)一部署、綜合決策、統(tǒng)籌安排、分工負責、屬地管理、協(xié)調推進的工作機制。三是強化社會監(jiān)督，提高全民參與生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的積極性。在“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動中，將“目標任務”通過報紙等媒體向社會進行公示，環(huán)保、建設等部門負責人走進電視直播室，在村級(社區(qū))中倡導建立民間環(huán)保組織達193個，約占全市行政村(社區(qū))的59％，進一步強化了生態(tài)環(huán)境治理保護的群眾基礎。四是加大對生態(tài)環(huán)境治理保護的政策引導和扶持力度，出臺了《20**年“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動獎勵補助辦法》，預算安排環(huán)境保護經費3323.8萬元，同比上年增長21.88%，預計20**年環(huán)保投資占全市GDP的比重將達到2.34%，比上年提高0.25個百分點。此外，還安排1500萬元用于農村生活污水治理補助，安排100萬元專項資金用于生態(tài)創(chuàng)建補助，有力推動了生態(tài)建設和環(huán)保項目的落實。五是環(huán)境經濟手段進一步強化，啟動了“綠色信貸”制度，將企業(yè)環(huán)境信用等級作為貸款發(fā)放的重要依據，做到企業(yè)不環(huán)保銀行不放貸，充分發(fā)揮了金融杠桿對環(huán)境保護的調控作用，在實踐綠色信貸中謀求社會和諧與科學發(fā)展。

(二)加大資金投入，穩(wěn)步推進以水環(huán)境整治為重點的基礎設施建設。一是市域污水治理工程進展順利。北部污水處理廠（10萬噸/日）工程已完成主體設備安裝并開始進水調試，東部污水處理廠（5萬噸/日）工程已完成總工程量的83％，預計09年3月可進水調試。東西部地區(qū)集污干管工程和泵站工程已通過竣工驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網C6包工程已完成總工程量的65％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網C7、C8包工程已完成工程量的25％，東部、北部污水處理廠濕地已進入招標前期程序。二是水利工程建設有序推進。編制了《慈溪市河道水體流動規(guī)劃》，兩大境外引水工程已實現(xiàn)水環(huán)境整治的階段性目標，曹娥江至慈溪引水工程(慈溪段)已基本完工，姚江引水配套工程已提前建成并通過試運行。有序推進東部三塘橫江、潮塘橫江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河網建設，完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長嶺江貫通工程的建設。三是新一輪城河治理進入實質性整冶階段。市政府對城河治理作出了系列決策，制定了《慈溪市城區(qū)河道綜合整治工作方案》，計劃投入1億元，力爭用3年時間，大規(guī)模疏浚滸山城區(qū)30km2內約35公里的河道（其中Ⅰ、Ⅱ類河道24條，Ⅲ類河道49條），切實改善城河水系流動狀況，提高河道自凈能力，力爭使城河水質基本達到五類水標準，局部達到四類水標準。20**年已實質性地啟動了五大工程：在城區(qū)引水環(huán)通工程上，完成了《下姚江引水沖釋城河引水調度》課題的調研，并對城河河網水系引水配置環(huán)通工程方案作了進一步優(yōu)化。在河道疏浚工程上，引入了河道水下絞吸清淤技術，開展了周家路江北段，華陀殿江、三灶江等河道的疏浚，完成了宗漢街道的西六灶江等三條Ш類河道的疏浚，白沙路街道的Ⅱ、Ш類河道疏浚工作正有序推進。在城區(qū)污水管網鋪設上，新城大道等11條污水管線鋪設工程正有序推進，教場山污水處理廠3萬噸/日處理能力的擴建工程已全面建設，建成后城區(qū)生活污水處理率有望達到75％以上。在污染源整治上，完成了《滸山江、虞波江上游（橫河軸承工業(yè)區(qū)塊）區(qū)域環(huán)境治理可行性研究》課題調研，組織實施了小印花行業(yè)、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)，原經濟開發(fā)區(qū)二、三產業(yè)等“六大”整治項目。在河道兩岸違章整治上，對虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸開展了違章建筑拆除，共完成拆違109戶，面積15490平方米。四是生活垃圾無害化處理工程全面展開。市生活垃圾焚燒發(fā)電項目已處于安裝調試階段，該項目既是環(huán)保工程，也是節(jié)能減排的循環(huán)經濟項目，可實現(xiàn)我市生活垃圾減量化90%左右，熱能轉化率達84%，每年可節(jié)約10萬噸標準煤，減少二氧化硫排放2000噸。東、中、西三個垃圾填埋場滲濾液處理工程已全面實施，其中東、中部垃圾滲濾液處理站及管線鋪設工程已基本完成，西部垃圾場已鋪設管線6200米，余下的457米待周西公路驗收后開始施工。

(三)落實綜合措施，全力推進節(jié)能減排工作。節(jié)能減排的一批重點項目得到全面實施，并取得明顯成效。據不完全統(tǒng)計，萬元GDP綜合能耗同比下降4.75%，化學需氧量凈削減219.89噸、比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸、比上年削減5.86％（最終數(shù)據以減排辦核定為準），分別實現(xiàn)了節(jié)能減排年度目標。

在節(jié)能降耗上：一是建立和完善節(jié)能降耗統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系，出臺了《慈溪市節(jié)能降耗工作目標責任考核暫行辦法》、《慈溪市單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》和《慈溪市單位GDP能耗監(jiān)測指標體系實施方案》。二是建立健全項目節(jié)能評估、環(huán)境準入等審查制度，出臺了《慈溪市工業(yè)產業(yè)結構調整指導目錄（20**-2010年）》等制度。三是辦好“慈溪節(jié)能服務網”，竭力為耗能企業(yè)和節(jié)能企業(yè)搭建服務平臺。四是市財政安排節(jié)能降耗資金1500萬元，以項目投資補助和費用資助的方式，用于節(jié)能、節(jié)電等新技術、新產品、新工藝的研發(fā)(生產)，積極推廣節(jié)能降耗項目及清潔生產審核，促進我市節(jié)能降耗和循環(huán)經濟的發(fā)展。

在污染減排上：大力推進“結構減排”。組織化纖、漂印染、造紙、電鍍行業(yè)共45家企業(yè)開展清潔生產審核，目前已有25家通過清潔生產審核。積極發(fā)展風力發(fā)電等清潔能源產業(yè)，建成了慈溪杭州灣沿海49.5MW風電場，33臺風力發(fā)電機現(xiàn)已并網試發(fā)電，預計可滿足我市近四分之一居民的生活用電。大力推進“工程減排”。對全市25家4噸以上燃煤鍋爐下達脫硫治理，要求脫硫率均達到90%以上。其中15家化纖企業(yè)已完成鍋爐脫硫治理，廢水中水回用率提高到80%以上。寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫改造工程已基本完成。大力推進“監(jiān)管減排”。積極把“電子警察”引入環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管之中，已對35家重點排污企業(yè)安裝了污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與省市聯(lián)網，有效“管住”了主要工業(yè)污染源的排污行為。大力推進“源頭減排”。加強建設項目審批管理，嚴格環(huán)保準入門檻，把好新上項目技術水平關、資源消耗關和環(huán)境保護關，嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”和環(huán)保審批前置制度，堅決從源頭堵住污染，今年以來已否決重污染或選址不合理的項目110件。

(四)加大執(zhí)法力度，污染整治成效明顯。組織開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動和無證無照專項治理工作，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。市環(huán)保局共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬元，申請法院強制執(zhí)行案件257件，受法院委托對204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實行強制執(zhí)行，6名當事人被司法拘留，切實維護了環(huán)保執(zhí)法的權威性和嚴肅性。重污染行業(yè)整治實現(xiàn)了跨越式突破。杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成投入運行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)進入漂印染基地，實現(xiàn)了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治任務已于20**年9月通過寧波市污染整治辦的“摘帽”驗收。開展了重點行業(yè)和重點企業(yè)的污染整治。啟動了橫河鎮(zhèn)相士地區(qū)域軸承企業(yè)的油污染集中處理設施建設，推廣以水代油等技術開展油污染治理，基本完成全市51家年產值2000萬元以上軸承企業(yè)的油污染專項整治。分批對全市小印花加工業(yè)進行有序取締，共取締小印花39家。繼續(xù)加大對廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業(yè)（戶）被責令限期整改，14家污染嚴重的加工戶被立案查處。全市五個重點鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，案件由2007年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產業(yè)基地一期工程已啟動實施，完成了原廢塑料交易市場的規(guī)范化整治任務。飲用水源地上游污染整治工作扎實推進，開展了飲用水源上游5個村、5個單位的生活污水治理，實施了12個村不同模式進行生活污水治理的試點項目。觀海衛(wèi)開展了保護區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場(戶)關閉、搬遷試點，匡堰鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)已全面取締上灘頭片區(qū)內的餐飲業(yè)，基本完成了梅湖水庫清淤工程，并啟動了梅湖水庫上游環(huán)境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的整治。完成了5家鎮(zhèn)級以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達到100%。全面完成污染源普查任務。通過全市千余名污染源普查員的共同努力，完成了全市1.7萬余家污染源普查任務。環(huán)境調處能力全面提升。針對環(huán)境案件連年高發(fā)的嚴峻態(tài)勢，市環(huán)保局努力改進和加強環(huán)境工作，積極暢通渠道、規(guī)范工作行為、創(chuàng)新調處方法，倡導環(huán)境查處“四不準”工作標準，堅持局領導接訪交流制、包案制，全年共受理調處群眾環(huán)境1983件，調處率達100%。

(五)加強農村環(huán)境治理和保護，農村環(huán)境面貌進一步改觀。狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。市政府出臺了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法、畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實施方案，通過共同努力，共關閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內52家畜禽養(yǎng)殖場，完成限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)內15個畜禽養(yǎng)殖場污染治理，同時完成新建畜牧小區(qū)5個，建成慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場污染治理示范場。繼續(xù)加大農村生活污水治理試點工程。啟動農戶標準三格式化糞池建設和污水規(guī)范收集改造工程，下達了投資概算達4000多萬元的五大類生活污水治理試點項目。全市已建成農村公廁糞便集中處理中心10座、在建8座、總處理能力達到415噸／日。城區(qū)日處理150噸的糞便處理中心已投入使用并覆蓋各街道，為實現(xiàn)全市公廁糞便零排放創(chuàng)造了條件。扎實推進聯(lián)鎮(zhèn)帶村建設新農村，5個村創(chuàng)建寧波市全面小康村，在沿山線、中橫線成片連線推進環(huán)境整治村35個，在附海鎮(zhèn)成片連線推進村莊整治，建設示范區(qū)域。至20**年底，我市環(huán)境整治村累計達200個、寧波“百村示范、千村整治”村累計達211個。

(六)生態(tài)環(huán)境宣傳教育廣泛開展，基層生態(tài)創(chuàng)建不斷深入。以“六、五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動，營造了全社會共同參與的良好氛圍。以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護新三年行動計劃、生態(tài)市建設和“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動等工作，發(fā)揮媒體宣傳引導作用。繼續(xù)開展中小學環(huán)境教育和系列環(huán)保主題活動。以基層綠色生態(tài)創(chuàng)建為載體，大力倡導生態(tài)文明，4個鎮(zhèn)申報創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)、有3個鎮(zhèn)、56個村申報創(chuàng)建寧波市級生態(tài)鎮(zhèn)、村，配合上級部門對32家創(chuàng)建寧波市環(huán)保模范(綠色)單位和8所學校創(chuàng)建省級綠色學校進行了現(xiàn)場考核驗收，全市有10個村編制了國家級生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃。杭州灣大酒店榮獲國家級綠色飯店。

2009年，我市對照“二創(chuàng)一試點”（創(chuàng)建省級生態(tài)市、省級環(huán)保模范城市，實施農村環(huán)境保護城市試點）的工作要求，進一步推進了全市的生態(tài)建設工作。一是制訂出臺了2009年度生態(tài)建設的實施意見。二是對各地、各部門下發(fā)了2009年度生態(tài)建設任務書。三是對全市各鎮(zhèn)（街道）生態(tài)建設重點實事項目進行了公示（4月17日慈溪日報專版）。四是擬定了生態(tài)建設考核辦法和各地個性化考核。五是對全市各地生態(tài)建設工作開展進行了第一輪督查對接。從督查對接的情況看，各地對今年生態(tài)建設工作比較重視，特別是對重點實事項目公示更為關注。各地前期準備工作較為充分。普遍對生態(tài)任務書進行了上下幾輪的意見征求，鎮(zhèn)級各線開展了一定范圍的調查摸底，極大部分鎮(zhèn)（街道）已做好了生態(tài)任務的分解，對有異議的內容提出了較為成熟的意見；主要領導非常重視。有二個鎮(zhèn)的書記、六個鎮(zhèn)（街道）的鎮(zhèn)長（主任）、七個鎮(zhèn)（街道）的副書記親自帶隊負責對接，匡堰的書記、橋頭、橫河的鎮(zhèn)長對生態(tài)建設項目都有細致準確的了解。

在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，環(huán)境污染問題還相當嚴重，我市生態(tài)環(huán)境還很脆弱，生態(tài)市建設還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境惡化的勢頭還沒有得到真正遏制，主要表現(xiàn)為兩個“沒有轉變”和兩個“有待加強”。一是思想認識還沒有根本轉變。有的同志特別是一些領導干部生態(tài)環(huán)境觀念仍較薄弱，還沒有把生態(tài)建設與落實科學發(fā)展觀有機結合起來，還不同程度地存在“重視經濟發(fā)展，忽視環(huán)境保護”的現(xiàn)象。二是經濟增長方式還沒有根本性轉變。產業(yè)“低、小、散”狀況還存在，高投入、高消耗、高污染行業(yè)比重不小，污染源點多面廣，在經濟增長過程中還存在大量消耗資源、消耗能源、污染環(huán)境的現(xiàn)象。三是區(qū)域性污染整治有待加強。不可否認一些區(qū)域的污染還比較嚴重，廢棄礦山生態(tài)治理進展較緩，治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒等問題仍十分突出，市域水環(huán)境質量尚未得到根本改善，生態(tài)環(huán)境治理面臨發(fā)展與保護的雙重壓力。四是農業(yè)面源污染整治有待加強。農業(yè)面源污染嚴重，超標使用農藥、化肥現(xiàn)象比較普遍，水環(huán)境質量潛在的危害較為突出。農村生活污水直排現(xiàn)象普遍，公廁“二次”污染嚴重，建筑垃圾隨處傾倒現(xiàn)象突出。畜禽養(yǎng)殖區(qū)關閉和污染整治不到位現(xiàn)象依然存在，嚴重影響了農村人居環(huán)境質量。

對當前我市生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢，我們一定要有清醒的認識，既要充分肯定我們近年來所做的大量工作、取得的進步，也要看到我們存在的問題，我們的環(huán)境承載能力遠遠滿足不了經濟社會發(fā)展的需要。環(huán)境問題不解決，落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會只是一句空話；在環(huán)境問題上的任何失誤，將對經濟社會造成難以逆轉的長期影響。慈溪要在第三次跨越中實現(xiàn)率先發(fā)展、在新一輪區(qū)域競爭中爭先競位，必須有良好的生態(tài)環(huán)境作支撐。面對人口基數(shù)大、要素資源缺、環(huán)境承載力弱這樣一個基本市情，如果再不注重保護環(huán)境、不注重資源節(jié)約，那無疑是自斷后路，也就不可能落實科學發(fā)展觀。所以，我們一定要樹立抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓環(huán)保就是抓民生、抓環(huán)保就是抓穩(wěn)定的觀念，堅持環(huán)保為社會講話、環(huán)保為大眾講話，狠下決心，強化措施，不斷把生態(tài)市建設推向深入。

二、明確目標，把握重點，扎實推進生態(tài)市建設

按照省、寧波生態(tài)市建設的總體部署，我市生態(tài)市建設的總體目標是：省級生態(tài)市、省級環(huán)境保護模范城市的“創(chuàng)建指標”于2009年年底基本達標，2010年底通過省級考核驗收；省級農村環(huán)境保護試點城市工作今年選擇4個鎮(zhèn)、10個村開展試點并有突破性進展，2010年完成試點任務的50％，2011年全面完成試點工作；?。▽幉ㄊ校┥鷳B(tài)市建設考核名列優(yōu)秀，2010年上半年完成寧波市級督辦的重點環(huán)境問題治理并“摘帽”；“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動進一步深化，農村環(huán)境整治和庭院整治得到鞏固提升，在農村生活污水治理和生態(tài)系列創(chuàng)建等方面取得突破，其中今年完成4個以上省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，達到80％的硬指標。根據這一目標要求，我們必須按照遠近結合、突出近期的原則，明確重點，分段推進。今年，著重要抓好以下十個方面工作。

（一）著力加強城區(qū)河道污染源治理工作。要全面完成城區(qū)小印花、橫河小軸承油污染和城區(qū)五條主要道路（新江路、三北大街、北二環(huán)、南二環(huán)、國道）兩側五個行業(yè)的整治任務。小印花取締工作要在6月底前完成，對于逾期未拆除的，有關部門要聯(lián)合進行強制取締；橫河小軸承油污染治理設施建設要在年內完成并投入使用；要督促城區(qū)五條道路五個行業(yè)的經營戶限期完成污水接管等治理任務，對逾期未完成治理任務的經營戶要依法進行處理。要通過城區(qū)河道污染源整治，進一步減少影響城河水質的污染源，改善城河水環(huán)境質量。

（二）著力加強飲用水源保護區(qū)污染治理。今年市里把飲用水源保護區(qū)源頭環(huán)境污染綜合治理列入了重點實事工程，沒有回旋余地，各有關單位要在明確綜合整治實施項目、整治標準、完成期限、責任單位及配合單位的基礎上，全面完成鳳浦湖、靈湖、里杜湖、上林湖4個水庫保護區(qū)內村莊（單位）的生活污水等的污染源治理。

（三）著力加強鋁澆鑄行業(yè)整治。要全面完成周巷、長河鋁澆鑄整治，取締一批村莊內離居民住宅近、有投訴及家庭作坊式的加工戶，規(guī)范一批把焦炭燃料改成柴油或電的加工戶，切實改善周邊大氣環(huán)境質量。

（四）著力加強公廁二次污染治理（公廁糞尿無害化中心）。每個鎮(zhèn)要開展漏底型公廁的改造，中心城區(qū)公廁糞尿無害化中心150噸/日和分布在各鎮(zhèn)的17座總處理能力415噸/日的公廁糞尿無害化中心均要投入使用，切實解決公共廁所二次污染問題。

（五）著力加強畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。要嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)制度，關閉取締村莊居民區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（點）。完成生豬存欄200頭(牛20頭)以上等規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理任務，完成禁養(yǎng)區(qū)內50個畜禽養(yǎng)殖場的關閉或搬遷，完成限養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內12個以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的生態(tài)化改造，建設畜牧示范小區(qū)5個，建成5個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理示范場。

（六）著力加強市域污水納管工作。要全面推開排污接納管理工作，對能接入市域污水管網的進行強制接納，確保完成北部污水處理廠處理負荷達到20%以上、東部污水處理廠處理負荷達到40%以上，確保市域污水管網貫通區(qū)域內納管率達到70%。

（七）著力加強主要污染減排工作。要全力實施市域污水治理工程污水納管、市污水處理廠日處理3萬噸污水擴容、熱電企業(yè)脫硫治理改造等減排重點工程，全面完成年度二氧化硫、化學需氧量排放量各削減3%的減排任務。

（八）著力加強生態(tài)系列創(chuàng)建工作。要積極開展全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建創(chuàng)建，以創(chuàng)建為載體帶動農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作，改善農村環(huán)境質量。生態(tài)創(chuàng)建有三個層次，國家級、省級和寧波市級。在國家級層次上，今年己組織2個鎮(zhèn)（觀海衛(wèi)、橫河）創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、1個鎮(zhèn)（龍山）啟動全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建，指導2個村（周巷鎮(zhèn)長勝市村和橫河鎮(zhèn)大山村）開展國家級生態(tài)村創(chuàng)建。省級層次上，要力爭創(chuàng)建成省級生態(tài)鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)（庵東、附海、匡堰、天元）；寧波市級層次上，要創(chuàng)建寧波市生態(tài)村40個，組織5個街道創(chuàng)建寧波市生態(tài)街道。

（九）著力加強省農村環(huán)境保護試點工作。我市今年被省確定為省首批農村環(huán)境保護試點工作的城市，這既是對我們以往農村環(huán)境保護工作的一種肯定，也是強化我市農村環(huán)境保護工作、實現(xiàn)環(huán)境保護城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的機遇。作為試點工作的第一年，我市今年選擇4個鎮(zhèn)（周巷、長河、掌起、龍山）10村（周巷鎮(zhèn)萬安莊村、長勝市村、崇壽鎮(zhèn)海運村、長河鎮(zhèn)大牌頭村、宗漢街道高王村、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)五洞閘村、掌起鎮(zhèn)古窯浦村、龍山鎮(zhèn)太平閘村、徐福村、鳳浦岙村）進行試點，2村進行全面試點，其余8個村進行單項試點。要切實加強對試點工作的檢查和指導，有效解決農村環(huán)境問題。

（十）著力加強農村生活污水治理工作。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的深入，加強農村生態(tài)環(huán)境保護，深入推進農村生活污水處理工作，己成為我市農村生態(tài)環(huán)境建設主要內容之一。幾年來，全市農村生活污水處理工程得到有序推進，截止目前，全市已實施生態(tài)化處理的村達到34個，納管處理的村達到8個。市財政從2007-20**年間已安排1900萬元專項資金用于農村生活污水治理，2009年又安排了1000萬元用于試點補助。其中庵東鎮(zhèn)海星、華興村、周巷鎮(zhèn)長勝市村的試點項目經驗收合格，市財政已按規(guī)定兌現(xiàn)補助，取得了較好效果。今年要加大農村生活污水治理力度，擴大試點范圍，完成20個村的生活污水生態(tài)化治理任務。

三、加強領導，落實責任，為生態(tài)市建設提供強有力的保障

生態(tài)市建設工作，絕不是局部的、一方的、某個部門的事，是一項事關全局和長遠的戰(zhàn)略任務，是一項宏大的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須著眼長遠，立足當前，以更大的決心，更有力的措施，扎實工作，穩(wěn)步推進，把生態(tài)建設工作的各項任務落到實處。

（一）要進一步加強領導。生態(tài)建設涉及領域多、涵蓋面廣，必須建立強有力的組織領導體系。市生態(tài)辦要負起全市生態(tài)市建設的統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調工作。各地要切實擔負起責任，做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。各部門要從各自的職能出發(fā)，明確分工，搞好相互協(xié)調和配合，切實完成各項工作任務，努力形成市、鄉(xiāng)分級管理，部門相互配合，上下聯(lián)動、良性互動的工作格局。

（二）要進一步明確目標。各地、各部門要按照年度生態(tài)建設任務書的目標要求積極開展工作，不斷創(chuàng)新措施，狠抓任務落實，特別要對否優(yōu)指標給予高度重視，對于未完成否優(yōu)指標的單位和部門，實行一票否決，取消其一切評優(yōu)資格。

（三）要進一步落實責任。市里已經把建設生態(tài)市的任務納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作目標責任制，分解落實任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照目標責任書的要求，深化細化具體化，落實到人。要嚴格實行問責制，凡把關不嚴、治理不力，導致發(fā)生重大環(huán)保問題的，要追究有關責任人的責任。對污染嚴重的區(qū)域性、行業(yè)性問題要采取“單兵教練”、“掛牌督查”，盯死看牢，緊抓不放。

（四）要進一步健全機制。要充分發(fā)揮財政投入“四兩撥千金”的作用，以社會化、市場化、專業(yè)化的手段，激發(fā)和引導全社會力量參與生態(tài)建設，形成多元化的投入機制。在繼續(xù)沿襲20**年“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動各項生態(tài)建設各項補助政策的基礎上，要建立健全自然資源和生態(tài)環(huán)境補償機制，對資源收益者征收資源開發(fā)補償費和生態(tài)環(huán)境補償費。要建立生態(tài)市建設評估機制，按照生態(tài)市評價指標體系與考核評價制度，對各地、各部門要實行個性化考核，并對市級職能部門的考核方式采用“捆綁制”進行動態(tài)評估，各地完成情況的好壞直接與各市級部門的考核得分掛鉤。