導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大學(xué)生勞動實踐措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；暑期實踐；共性問題；對策

隨著時代的發(fā)展進步，社會對大學(xué)畢業(yè)生實際工作能力提出了越來越高的要求，許多大學(xué)生改變了“等畢業(yè)實習(xí)”的傳統(tǒng)做法，紛紛在暑期里自發(fā)進行有意義的社會實踐活動，以便盡早積累工作經(jīng)驗，提升自己的社會適應(yīng)能力。但是，在大學(xué)生社會實踐活動中，也凸顯了一些實踐成效不佳、勞動權(quán)益缺乏保障等方面的問題。這些問題如果不能從根本上得到解決，將使大學(xué)生的暑期社會實踐活動難以達到預(yù)定的目標(biāo)，甚至使它失去了原有的意義。本文就這些共性問題及其對策展開探討，期待能夠給有關(guān)各方予以參考和借鑒。

一、當(dāng)前大學(xué)生開展暑期社會實踐活動的主要方式

大學(xué)生暑期社會實踐活動具有多方面的意義，它是引導(dǎo)學(xué)生走出校門、接觸社會了解國情，使理論與實踐相結(jié)合的良好形式，是大學(xué)生投身改革發(fā)展實踐，向人民群眾學(xué)習(xí)，培養(yǎng)鍛煉才干的重要渠道，也是提高思想覺悟、增強大學(xué)生服務(wù)社會意識，促進大學(xué)生健康成長的有效途徑。通過社會實踐，可以培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神，鍛煉學(xué)生實踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。目前，我國大學(xué)生的暑期社會實踐活動主要以自愿參加為主。大學(xué)生進行社會實踐活動的主要方式有：

一是通過父母、親戚或朋友介紹到一些機關(guān)、事業(yè)單位見習(xí)。

二是由所在院校統(tǒng)一組織，學(xué)生自愿參加，到一些企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察，到敬老院和孤兒院等社會福利機構(gòu)擔(dān)任短期的自愿者。

三是由所在院校推薦，學(xué)生自愿參加，到學(xué)校實訓(xùn)基地和其他一些大企業(yè)頂崗實習(xí)。

四是學(xué)生通過閱讀各種媒體上的招工信息，前往應(yīng)聘工作。

五是學(xué)生在家族企業(yè)實習(xí)或在家分擔(dān)一些生產(chǎn)和家務(wù)勞動。

六是參加Q群組織的旅游活動或自愿者活動。

七是留在學(xué)校參加一些暑期校園建設(shè)工作。

統(tǒng)計顯示，通過暑期社會實踐活動，許多學(xué)生受益匪淺。大部分學(xué)生充分地體會到父母擔(dān)當(dāng)社會工作和家庭責(zé)任的不易，對自身的不足也有了一定的客觀認識。這些實踐活動使他們在職業(yè)素養(yǎng)和個人品格意志等方面得到了一定的培養(yǎng)。不少學(xué)生還根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗，修正了自己未來職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這在一定程度上為以后的就業(yè)做了一些前期心理準備。

二、大學(xué)生暑期社會實踐活動凸顯的共性問題

大量事實表明，大學(xué)生的暑期社會實踐活動普遍受到社會、學(xué)校和家長的肯定。但是，大學(xué)生的社會實踐活動也凸顯一些共性問題，這些問題已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注。集中起來，主要有如下幾個方面：

1.不同專業(yè)的大學(xué)生實習(xí)、見習(xí)機會不均等。受到各種因素制約，學(xué)生到行政機關(guān)、事業(yè)單位和國營企業(yè)實習(xí)的機會很少，尤其是行政管理、法律、文學(xué)、藝術(shù)等文史類專業(yè)的學(xué)生，基本找不到對口的實習(xí)單位。

2.學(xué)生的暑假實踐活動主要以頂崗實習(xí)為主。許多大學(xué)生因為家庭經(jīng)濟的關(guān)系，參與社會服務(wù)和旅行等實踐活動的機會不多。大部分學(xué)生的暑期社會實踐活動是在企業(yè)頂崗實習(xí)，他們的社會實踐活動幾乎等同于暑期打工。

3.學(xué)生勞動權(quán)益得不到保障。由于我國存在著的國營、集體、個體、中外合資、外資等企業(yè)，各種企業(yè)的內(nèi)部管理體制各異，導(dǎo)致大學(xué)生的社會實踐活動條件良莠不齊。其中，在私營和外資企業(yè)頂崗實習(xí)，普遍存在工作時間長，勞動強度大，節(jié)假日安排加班的現(xiàn)象，勞動安全得不到保障，學(xué)生在實習(xí)勞動中，普遍感到身心疲憊，體質(zhì)下降。有的企業(yè)還延遲一個月發(fā)工資，致使學(xué)生假期結(jié)束還沒拿到的報酬。這類實踐活動給學(xué)生帶來了許多負面影響，使他們對就業(yè)產(chǎn)生了畏懼，身心的過度疲勞使他們難以集中精力投入新學(xué)期的學(xué)習(xí)生活。

4.實習(xí)專業(yè)不對口，勞動報酬低。在校大學(xué)生還未完成專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，無法獨立擔(dān)當(dāng)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)工作，致使許多學(xué)生的假期社會實踐活動與所學(xué)專業(yè)不對口，致使他們的專業(yè)理論實踐基本流于形式。尤其是參加頂崗實習(xí)的學(xué)生，在企業(yè)基本沒有選擇實踐內(nèi)容、方法的機會，他們多數(shù)從事簡單、機械的體力勞動，如在工廠流水線上組裝零件、在餐館打掃衛(wèi)生、上菜，在酒店前臺收銀等，這些工作不但勞動報酬低，而且工作的技術(shù)含量也不高，沒能使大學(xué)生發(fā)揮知識與技術(shù)上的優(yōu)勢，造成人才資源的浪費。

5.假期實踐活動時間過長，學(xué)生沒有條件學(xué)習(xí)和進行自我提升。許多用人單位要求學(xué)生在企業(yè)的工作時間不少于一個半月，以致頂崗實習(xí)的學(xué)生大部分假期都在企業(yè)里勞動，基本沒有時間進行系統(tǒng)的文化學(xué)習(xí)，學(xué)生失去了認真思考、沉淀知識和提升自我的機會，更沒有堅持增長知識、開拓思路、創(chuàng)新能力的初衷。

6.盲目擇業(yè)，過于看重報酬，忽略實踐活動的意義。一些大學(xué)生急于擺脫學(xué)校和家長的束縛，嘗試獨立自主地生活，將社會實踐活動視為暑假打工。在選擇實踐活動單位時，他們只看報酬，不關(guān)注工作內(nèi)容和環(huán)境，盲目擇業(yè)，被一些不良企業(yè)雇傭，人身安全和勞動安全得不到保障，有的甚至誤入歧途。還有一些學(xué)生在不正當(dāng)?shù)膴蕵穲鏊吐?，總?cè)斩δ咳疽恍┥鐣涣剂?xí)氣，心靈受到嚴重的污染，滋生了拜金主義、享樂主義的思想，喪失了大學(xué)生應(yīng)有的浩然正氣。

三、解決大學(xué)生暑期社會實踐活動共性問題的對策

大學(xué)生是國家多年培養(yǎng)而逐漸成長起來的社會接班人，是我國各行各業(yè)的新鮮血液。在大學(xué)畢業(yè)后，他們將很快成為國家建設(shè)的主力軍。他們能力的高低關(guān)系到國家未來的興衰。因此，國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)該采取一些有效的措施，齊抓共管，為他們創(chuàng)造良好的社會實踐活動條件。

首先，社會各界要正確認識大學(xué)生暑期社會實踐活動。當(dāng)前，不少人認為，大學(xué)生進行社會實踐活動，就應(yīng)該自己去面對一個真實地社會，去親身體會社會優(yōu)勝略汰的自然法則。他們應(yīng)該象其他就業(yè)者一樣，依靠自身努力，學(xué)會立足于社會。然而，這些將在讀大學(xué)生等同與普通就業(yè)者的想法，忽略了在讀大學(xué)生這個群體的特殊性，即1.大學(xué)生剛剛邁入成年人的行列，無論在身體和心理上，可塑性很大。因此，大學(xué)時代是他們成長為社會有用之才的關(guān)鍵時期，家長、學(xué)校和社會各界為他們創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，在思想道德、學(xué)習(xí)、工作等方面予以他們正面的教育，可以使他們抵制不良思想、行為的影響，保持身心健康，避免走彎路，錯失成才的機會。2.在讀大學(xué)生基本沒有兼職工作，是沒有固定經(jīng)濟收入的成年人。他們當(dāng)前的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)知識和技術(shù)，為未來的工作做好知識和技術(shù)儲備。他們的暑期生活還需要家庭供給。人們不能要求他們象其他的就業(yè)者一樣，就業(yè)賺錢。他們選擇實踐活動的方式不應(yīng)以勞動報酬的多少為依據(jù)，而是以發(fā)展自我、完善自我為的機遇為依據(jù)。

其次，國家相關(guān)機構(gòu)，應(yīng)將保障大學(xué)生暑期社會實踐活動有效開展納入工作內(nèi)容，采取相關(guān)措施，使大學(xué)生暑期社會實踐活動的開展制度化、正?；⒄?guī)化，從根本上解決大學(xué)生暑期實踐活動的安全性和實效性問題。

實行實習(xí)單位資格審批制度，對工作內(nèi)容、工作環(huán)境、管理體制和安全措施符合規(guī)定的單位進行考核，要求接受單位在大學(xué)生見習(xí)、實習(xí)的崗位、技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)、實習(xí)內(nèi)容和待遇等方面達到一定標(biāo)準，并給予合格的單位予以注冊，由勞動就業(yè)部門向社會公布，供大學(xué)生自主選擇。由此解決學(xué)生實習(xí)、見習(xí)機會不均，專業(yè)不對口、人身和勞動安全無保障的問題。

鼓勵行政機關(guān)、事業(yè)單位和國營企業(yè)積極協(xié)助大學(xué)生的暑期社會實踐活動。適當(dāng)安排一些部門，接待學(xué)生參觀、見習(xí)。如，法院有計劃地開放申述廳，安排前來見習(xí)的法律專業(yè)的學(xué)生參與上訪人員的接待工作。醫(yī)院可以安排護士學(xué)校的學(xué)生或醫(yī)學(xué)院的學(xué)生在前臺服務(wù)區(qū)工作，為病人測量血壓、填寫病歷等。汽車制造廠安排汽車設(shè)計專業(yè)的學(xué)生到生產(chǎn)流水線去觀摩。使管理、設(shè)計、法律、文學(xué)、藝術(shù)等專業(yè)的學(xué)生也有機會實地考察和接觸未來的工作，激發(fā)他們擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的熱情。

充分利用現(xiàn)有的公共資源，有計劃地對大學(xué)生免費開放公園、著名大學(xué)、博物館、圖書館、紅色旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和體育場館，使經(jīng)濟能力有限的大學(xué)生群體也有機會領(lǐng)略祖國的大好山河、悠久的歷史文化和先進的科學(xué)技術(shù)，使他們開闊眼界，陶冶情操、增長知識，在人生觀、道德觀、文化修養(yǎng)等方面得到正確的指導(dǎo)，從而培養(yǎng)他們報國之志。

第三、高等院校擔(dān)負著培養(yǎng)大學(xué)生的主要責(zé)任，應(yīng)全面支持大學(xué)生暑期的社會實踐活動。高等學(xué)校要將學(xué)生的暑期社會實踐活動納入教育教學(xué)計劃，將它并入就業(yè)指導(dǎo)課程。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展的需要，制定實踐活動指導(dǎo)綱要，在實踐單位、實踐目標(biāo)、內(nèi)容、方式等方面給予學(xué)生必要的指導(dǎo)。如，開設(shè)實踐活動培訓(xùn)課程，幫助學(xué)生做好實踐活動的知識、心理等方面的準備，使學(xué)生帶著問題去實踐，有能力去探索、去創(chuàng)新。

學(xué)校輔導(dǎo)員要隨時掌握學(xué)生的動態(tài)，做好學(xué)生的社會實踐活動的檢查和監(jiān)督工作，及時協(xié)助學(xué)生解決難題。監(jiān)督學(xué)生自覺遵守國家法律、社會秩序和社會公德，引導(dǎo)他們在思想上錘煉自己，自覺抵制不良風(fēng)氣和行為的影響。

學(xué)校要設(shè)法減輕貧困學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)，在假期里適當(dāng)開放食堂、圖書館和部分學(xué)生宿舍，讓學(xué)生有機會留校工作、學(xué)習(xí)和研究，有機會在本地參加短期的社會實踐活動。如，考察本地的風(fēng)土人情、到科技館和博物館調(diào)研，到本地企業(yè)、事業(yè)單位見習(xí)等。

第四、學(xué)生家長要關(guān)心大學(xué)生的身心健康，為學(xué)生做好后勤保障和思想教育工作。家長要關(guān)心大學(xué)生的身心健康，在經(jīng)濟上予以大學(xué)生必要的支持，不能簡單地讓學(xué)生打工掙錢，自己解決生計問題。要避免學(xué)生盲目頂崗勞動，以免影響身體健康和學(xué)業(yè)進步。家長要鼓勵大學(xué)生，因地制宜，就近參加社會實踐活動，為家鄉(xiāng)服務(wù)，回饋父老鄉(xiāng)親的撫育之恩。在暑假時間的安排上，家長要引導(dǎo)學(xué)生縱覽全局，做到工作、學(xué)習(xí)、生活都兼顧，既要進行有效的實踐活動，又要預(yù)留時間與家人團聚，增進與家人、家鄉(xiāng)的情感，還要注意鍛煉身體，堅持文化學(xué)習(xí)，積極進取，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

作者：沈永新

參考文獻 

篇2

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；實習(xí)權(quán)益；制度缺失；保障機制

在高等教育大眾化的時期，高校的擴張使得大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量快速膨脹，廣東省大學(xué)生的就業(yè)形勢也相應(yīng)地變得更加嚴峻，“就業(yè)難”已經(jīng)成了每個畢業(yè)季都急需解決的問題。用人單位對大學(xué)生的實踐操作能力十分關(guān)注，甚至把是否具有工作經(jīng)驗作為優(yōu)先錄取的重要條件。目前，省內(nèi)大學(xué)生實習(xí)的獲得一般是通過學(xué)校的推薦，或者是通過個人的人際關(guān)系網(wǎng)及自身努力聯(lián)系。然而，由于大學(xué)生實習(xí)權(quán)益維護機制的尚未健全，導(dǎo)致實學(xué)生、學(xué)校、用人單位在發(fā)生糾紛時都處于尷尬境遇，無法確定責(zé)任歸屬，使得大學(xué)生實習(xí)時的合法權(quán)益難以得到及時有效的保障。

一、大學(xué)生實習(xí)受侵害的主要表現(xiàn)

“就業(yè)難”一直是大學(xué)畢業(yè)生所面臨的最為嚴峻的問題，從實踐中不難看出，“實習(xí)難”已經(jīng)逐漸成為大學(xué)生新的困惑，其問題的嚴重性與“就業(yè)難”一般令人堪憂。在校大學(xué)生實習(xí)時所遭受的侵權(quán)行為主要包括實習(xí)單位、中介機構(gòu)及個人實施的非法職業(yè)活動，學(xué)校、教育部門、勞動與社會保障部門的失職瀆職行為等。大學(xué)生實習(xí)權(quán)益被侵犯的情況十分廣泛，而其表現(xiàn)形式也相對復(fù)雜。

（一）實習(xí)途徑難以獲得，實習(xí)期間剝削嚴重

目前實習(xí)可謂“一崗難求”，嚴重阻礙了大學(xué)生獲取實習(xí)機會的道路。近年來，因高校連續(xù)大規(guī)模擴招導(dǎo)致的畢業(yè)生人數(shù)激增、政府怠于為學(xué)生創(chuàng)造實習(xí)機會、大學(xué)生的人際網(wǎng)絡(luò)較為狹窄等原因，加大了大學(xué)生尋找實習(xí)的難度。許多單位抓住大學(xué)生們急于、難于尋求實習(xí)機會的心理，以利用廉價勞動力為目的招募實習(xí)生，在實習(xí)期利用自身的優(yōu)勢對大學(xué)實習(xí)生進行剝削。由于在校大學(xué)生社會經(jīng)驗不足，在社會中處于相對弱勢的地位，致使實習(xí)生們的付出與收獲難成正比，與做同等工作的正式職工相比，大學(xué)實習(xí)生所獲得的薪酬補貼甚微，甚至有些大學(xué)生在實習(xí)期間，還要向?qū)嵙?xí)單位交納一定的費用。雖然單位在一定程度上為學(xué)生創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)實踐的機會，但將學(xué)生作為廉價勞動力予以剝削，大大地侵害了實習(xí)生們的合法權(quán)益。

（二）實習(xí)關(guān)系不明確，合法權(quán)益難得保障

大多數(shù)學(xué)生在實習(xí)期間仍未畢業(yè)，因而受到檔案交接的限制，未能與勞動單位簽訂勞動合同，成立勞動關(guān)系，不僅如此，大多數(shù)學(xué)生也未與實習(xí)單位簽訂勞動保障協(xié)議書，因此實習(xí)生難以尋求有效途徑以保障他們在實習(xí)期間的合法權(quán)益。由于勞動合同與勞動關(guān)系無法正常建立，大學(xué)實習(xí)生與實習(xí)單位之間便無法建立勞動保障關(guān)系，因此大學(xué)生在實習(xí)期間遭遇的意外傷害，不能認定為工傷，僅屬于普通的民事糾紛，只能通過民事訴訟的途徑要求實習(xí)單位或者責(zé)任人承擔(dān)民事賠償責(zé)任，而不能事先通過工傷損害賠償途徑得到解決，面對種種的侵害行為，大學(xué)實習(xí)生一直處在維權(quán)無門的境地。近日人社部的《關(guān)于執(zhí)行若干問題的意見（征求意見稿）》也因?qū)嵙?xí)關(guān)系不明確的原因，否定了大中專學(xué)生實習(xí)作為勞動法意義上勞動者的地位，不享有工傷損害賠償?shù)馁Y格，這一意見的不得不再次引發(fā)社會對實習(xí)生群體生存狀況的關(guān)注。

二、大學(xué)生實習(xí)權(quán)益維護機制的現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)范概覽

《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第十二條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同?！边@一條文明確否定了勤工儉學(xué)的大學(xué)生的勞動者地位，但條文中并未對大學(xué)生在實習(xí)期間的地位加以明確，在現(xiàn)實生活中，大學(xué)實習(xí)生被普遍認為不具有勞動法保護的勞動者的地位。此外，根據(jù)我國《勞動合同法》第二條：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)個體經(jīng)濟組織民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立履行變更解除或者終止勞動合同，適用本法。”由該條文可知，勞動合同法只保護建立在勞動關(guān)系之上的勞動合同，因此，沒有建立勞動關(guān)系，就得不到勞動合同法的保護。勞動關(guān)系的不存在這也就意味著實習(xí)生不屬于《工傷保險條例》的“職工”，得不到該條例的保護?？梢姡F(xiàn)階段我國的《勞動法》、《勞動合同法》以及《工傷保險條例》都把在校大學(xué)生排除在勞動者之外。大學(xué)實習(xí)生在實習(xí)中產(chǎn)生爭議后得不到有關(guān)勞動法律、法規(guī)方面的保障，而現(xiàn)行的教育法律、法規(guī)也在涉及保障學(xué)生實習(xí)權(quán)益的領(lǐng)域呈現(xiàn)一個空白狀態(tài)。

廣東省頒布的《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》（以下簡稱）作為全國首個以立法形式出臺的高校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生見習(xí)條例在廣東省范圍內(nèi)實施，是廣東省在保障大學(xué)實習(xí)生權(quán)益方面的一個歷史性的舉措。這部條例結(jié)合了廣東省的實際，通過立法的形式來保障在實習(xí)期間相對處于弱勢的大學(xué)生群體，為廣東省大學(xué)生在實習(xí)期間創(chuàng)造更好的勞動環(huán)境。但是，《條例》未能真正從根本上改善實學(xué)生的弱勢地位，主要體現(xiàn)在主體地位模糊、政校企三方權(quán)利義務(wù)不明確、維權(quán)途徑缺失等方面。

（二）現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)定的反思

1.規(guī)定缺位的社會背景。近年來，就業(yè)形勢愈發(fā)嚴峻，廣東省作為人才需求及人口流入大省，在嚴峻的就業(yè)形勢之下更是首當(dāng)其沖。就業(yè)形式的不容樂觀使得在校大學(xué)生迫切希望通過實習(xí)來增強競爭力，實習(xí)經(jīng)驗因此演變成為許多應(yīng)屆畢業(yè)生在求職中脫穎而出的一個重要的法寶。對大學(xué)生而言，學(xué)校要求學(xué)生提交實習(xí)報告，用人單位要求有工作經(jīng)驗，大學(xué)生本身求職心切，在這樣一個供過于求的社會大環(huán)境下，大學(xué)生往往只渴望得到一個實習(xí)的機會，因此不敢要求單位給予自己應(yīng)對享有的權(quán)利和待遇。對實習(xí)單位而言，大學(xué)生的供給量大大超出了崗位的需求量，不少單位并不擔(dān)心出現(xiàn)無人應(yīng)聘的情況，反而轉(zhuǎn)為擔(dān)心學(xué)生的實習(xí)會影響正常的工作程序，增加企業(yè)的負擔(dān)。在高校方面，就業(yè)率很大程度上影響學(xué)校的整體教學(xué)目標(biāo)，大多數(shù)高校只是一味催促學(xué)生外出實習(xí)，而對大學(xué)生實習(xí)缺乏足夠的重視、管理過于寬松、安排不合理，導(dǎo)致高校實習(xí)工作與大學(xué)生就業(yè)相脫離，不能滿足市場需求。

2.規(guī)定缺位的具體體現(xiàn)。總體看來，目前我國的《勞動法》、《勞動合同法》以及《工傷保險條例》，甚至廣東省頒布的《就業(yè)見習(xí)條例》關(guān)于大學(xué)生實習(xí)權(quán)益保障的規(guī)定缺失主要體現(xiàn)在以下四個方面：刻意模糊大學(xué)生在實習(xí)過程中身份的相關(guān)定位、缺少維權(quán)救濟途徑、政校企權(quán)責(zé)不明、維權(quán)意識宣傳不到位。好的實習(xí)環(huán)境的構(gòu)建離不開立法機關(guān)、政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生以及全社會的共同努力和參與，使得實習(xí)生擺脫弱勢地位，在實習(xí)中強弱關(guān)系要得到平衡。

三、大學(xué)生實習(xí)權(quán)益維護機制之構(gòu)建

（一）主體地位之肯定

隨著社會的進步，高校大學(xué)生的實習(xí)類型并不再簡單地局限在教學(xué)實習(xí)這一方面，生產(chǎn)實習(xí)及頂崗實習(xí)等全新的模式正順應(yīng)時代的發(fā)展應(yīng)運而生。被視為單位的正式員工參與單位的各項工作的大學(xué)實習(xí)生不計其數(shù)，不少的大學(xué)實習(xí)生還被單位聘為試用期員工，由此可見，大學(xué)實習(xí)生實際上已經(jīng)成為了單位勞動者的一部分并且與單位之間存在勞動關(guān)系?！稐l例》作為一部專門的地方性立法，卻有意地淡化了大學(xué)生在實習(xí)過程中身份的相關(guān)定位，這不僅使得大學(xué)生實習(xí)權(quán)益的保障仍舊處在適用困難的境地，還可能會導(dǎo)致權(quán)利受到侵害時找不到保護權(quán)益的相關(guān)法律依據(jù)。從長遠來看，《條例》應(yīng)明確規(guī)定大學(xué)生為適格的勞動關(guān)系主體，與用人單位簽訂的勞動合同合法有效，大學(xué)生實習(xí)期間發(fā)生工傷事故，參照在職職工事故處理辦法處理。

（二）單位責(zé)任之追究

《條例》制定的一系列對單位的優(yōu)惠政策、鼓勵措施，在一定程度上發(fā)揮了政府政策的積極引導(dǎo)作用，緩解了大環(huán)境中使大學(xué)生實習(xí)中失衡的強弱關(guān)系，讓單位能夠通過接納大學(xué)實習(xí)生而獲得相應(yīng)的利益，從而讓大學(xué)實習(xí)生和單位處在一種利益平衡的雙贏狀態(tài)。遺憾的是，《條例》沒有明確單位獲得優(yōu)惠及鼓勵的途徑，大多數(shù)鼓勵措施形同虛設(shè)，針對單位在大學(xué)生實習(xí)過程中的侵權(quán)責(zé)任也尚未確立，只是簡單地對其行政責(zé)任加以說明，在實質(zhì)上無法達到立法文件應(yīng)有的威懾力。為完善《條例》，應(yīng)當(dāng)對單位進行跟蹤指導(dǎo)，實行實習(xí)基地考核，將促進實習(xí)活動的管理規(guī)范化、制度化。為此，《條例》當(dāng)參照《行政處罰法》等行政法律，在規(guī)定政府相應(yīng)的職責(zé)的同時，對其行政法律責(zé)任加以確定。在確立單位責(zé)任方面，《條例》在對實習(xí)法律關(guān)系中實習(xí)權(quán)益保障進行制度設(shè)計時，應(yīng)依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》等民事法律制度的相關(guān)規(guī)定；與此同時，將懲罰嚴重侵犯大學(xué)實習(xí)生權(quán)益的行為上升到《刑法》的高度，將嚴重的侵權(quán)行為參照刑法規(guī)定追究相關(guān)方的刑事責(zé)任。

（三）維權(quán)途徑之豐富

《條例》較大篇幅地在制定優(yōu)惠政策、鼓勵各類單位接收學(xué)生實習(xí)方面政府的職責(zé)，但是《條例》卻在內(nèi)容設(shè)置上遺漏了實習(xí)生權(quán)益受到侵害后的具體救濟途徑，對此沒有加以明確的規(guī)范，使得大學(xué)實習(xí)生維權(quán)艱辛。由此可見，《條例》在內(nèi)容的設(shè)置上出現(xiàn)了“管前不管后”的現(xiàn)象，雖然大學(xué)實習(xí)生的實習(xí)權(quán)利在一定程度上得到了支持，但權(quán)益保障仍處于落空狀態(tài)。要解決這個問題，建立專門的實習(xí)事故和糾紛解決機制是首要要求。高校和政府相關(guān)部門的調(diào)解糾紛的角色不可或缺，建立雙管齊下的糾紛處理途徑急不可待。高校應(yīng)科學(xué)管理、保持信息渠道通暢，對實習(xí)生的侵害問題采取有效措施幫助其救濟。除此以外，政府教育部門、人力資源和社會保障部門也應(yīng)共同設(shè)立大學(xué)生實習(xí)糾紛調(diào)處機構(gòu)，專門處理大學(xué)生實習(xí)產(chǎn)生的糾紛和申訴。

（四）維權(quán)能力之提升

當(dāng)代的大學(xué)生缺乏自我維權(quán)意識和自我保護能力，學(xué)校是學(xué)生進入社會的中間人，是教會學(xué)生如何維權(quán)的主要責(zé)任方，《條例》應(yīng)該制定相關(guān)條款，促進學(xué)校開設(shè)與勞動、實習(xí)、就業(yè)相關(guān)的課程，讓學(xué)生清楚了解到自己有哪些合法權(quán)益、如何維護自己的合法權(quán)益。在校的時候應(yīng)對先掌握勞動法規(guī)，這樣可以增強學(xué)生的自我維權(quán)意識和自我保護能力，能夠盡量減少合法權(quán)益收到侵害的作用。

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篇3

【關(guān)鍵詞】 大學(xué)生 實習(xí) 勞動權(quán)益 保護

前言

實習(xí)是大學(xué)生生活中的一個重要組成部分，歷來得到了政府、教育部門、高校等社會各界的重視。一方面，大學(xué)生通過實習(xí)可以將所學(xué)知識與工作技能相結(jié)合，為以后順利走上工作崗位做準備；另一方面，由于大學(xué)生時間比較充裕且可以自由支配，社會也提供了很多適合大學(xué)生干兼職的機會，所以很多大學(xué)生會自發(fā)的在課余時間去用人單位兼職或?qū)嵙?xí)。雖然大學(xué)生實習(xí)的隊伍正在不斷擴大，但他們的勞動權(quán)益卻沒有得到有效的保護?，F(xiàn)實中，侵犯大學(xué)生實習(xí)權(quán)益的法律糾紛數(shù)量日益增多。

由于種種原因，我國現(xiàn)行的法律體系對大學(xué)實習(xí)生的勞動權(quán)益保護尚處于空白階段，還無法給予他們完善的法律保護。大學(xué)生肩負著建設(shè)祖國的重要職責(zé)，我們應(yīng)該重視他們在實習(xí)過程中的權(quán)益受損的問題，在法律上對其所享有的勞動權(quán)、實習(xí)權(quán)和社會保障權(quán)進行確認和保障，全面保護其勞動權(quán)益。

1. 實習(xí)生權(quán)益侵犯現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，近三成的大學(xué)生在實習(xí)時沒有與用人單位簽訂實習(xí)協(xié)議，有的即使簽了協(xié)議，也是完全按單位的意思行事，單位說什么就是什么，實習(xí)生基本沒有協(xié)商的余地；近九成的學(xué)生在實習(xí)前不了解實習(xí)的內(nèi)容，不知道自己應(yīng)該承擔(dān)怎樣的工作責(zé)任，而且用人單位也極少提及實習(xí)工作中可能存在的隱患及發(fā)生事故時各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。由于不清楚該怎樣維護自己的權(quán)益，絕大部分實習(xí)生在明知自己權(quán)益受到侵犯的情況下選擇忍氣吞聲，息事寧人。

大學(xué)生在實習(xí)時勞動權(quán)益被侵犯主要可以分為兩種情形：一種是在實習(xí)求職時被欺騙。大學(xué)生久居校園，生活環(huán)境相對比較單純，缺乏社會經(jīng)驗和對勞動力市場的了解，在求職時很容易誤入黑中介的圈套。如在大學(xué)校園里經(jīng)常可以看到職介中心的小廣告，他們往往以高薪為誘餌騙取學(xué)生的中介費，然后根本不給學(xué)生介紹工作或是凈介紹一些活重錢少的工作，以致學(xué)生賺的錢還沒有交的中介費多。更有甚者引誘學(xué)生參與傳銷活動，對學(xué)生進行人身控制并洗腦，以達到哄騙學(xué)生錢財?shù)哪康?。另一種就是大學(xué)生的實習(xí)權(quán)益沒有保障。由于現(xiàn)有的勞動法沒有將大學(xué)生兼職實習(xí)的身份納入其保護范圍，并且不少大學(xué)生簽訂實習(xí)協(xié)議的意識淡薄，與用人單位的權(quán)利義務(wù)不明確，在發(fā)生糾紛時學(xué)生處于弱勢地位，其權(quán)益得不到有效的保護。

大學(xué)生實習(xí)的勞動權(quán)益屢屢遭受侵犯，究其原因，主要有以下幾點：

1.1法律法規(guī)的不完善導(dǎo)致大學(xué)生實習(xí)權(quán)益保護無法可依

由于大學(xué)生在用人單位兼職實習(xí)時身份仍然是學(xué)生，不具有勞動者的主體資格，所以大學(xué)生實習(xí)的權(quán)益不受《勞動法》的保護，同時國家有關(guān)部門也沒用及時出臺相關(guān)的規(guī)范性文件來保護大學(xué)生實習(xí)期間的權(quán)益，致使大學(xué)生在實習(xí)時無法用法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)益不受侵犯。

1.2用人單位為降低人力成本而不惜侵犯大學(xué)生實習(xí)的勞動權(quán)益

一些單位將實習(xí)的大學(xué)生當(dāng)做廉價的勞動力，有的無故延長大學(xué)生實習(xí)時間，遲遲不給辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)；有的故意不和實習(xí)生簽訂勞動協(xié)議，以便在出現(xiàn)事故時推脫責(zé)任；有的則是找理由亂扣實習(xí)生工作，壓榨學(xué)生勞動力。

1.3大學(xué)生對相關(guān)法律法規(guī)了解不深，缺乏應(yīng)有的維權(quán)意識，而高校為了追求高就業(yè)率也忽視了對學(xué)生實習(xí)權(quán)益的維護。

2. 保護措施及建議

忽視大學(xué)生的實習(xí)權(quán)益是對學(xué)生的不負責(zé)任，也是對國家憲法保護公民基本權(quán)利的褻瀆。大學(xué)生實習(xí)的權(quán)益如果得不到有效的維護將會嚴重挫傷學(xué)生實習(xí)的積極性，會在一定程度上加劇大學(xué)生的就業(yè)難問題。為了使大學(xué)生實習(xí)的勞動權(quán)益得到保護，應(yīng)該從以下幾方面進行改進。

首先，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，使大學(xué)生能依法維護自己在實習(xí)期間的權(quán)益。相關(guān)法律制度的缺失是大學(xué)生實習(xí)權(quán)益遭到侵犯的根本原因，一些用人單位專打法律的球來侵犯實習(xí)生的權(quán)益。因此，勞動和社會保障部門、相關(guān)法律部門以及學(xué)校，應(yīng)該加強對大學(xué)生實習(xí)的權(quán)益保護，根據(jù)實際情況制定和修改相關(guān)文件，構(gòu)建大學(xué)生實習(xí)權(quán)益法律保障機制，將實習(xí)期間的大學(xué)生納入法律的保護范圍，降低他們的維權(quán)成本，使大學(xué)生在維護實習(xí)期間的勞動權(quán)益時有法可依，同時也促進我國高等教育和社會勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。

其次，學(xué)校要加強對大學(xué)生的法律教育和指導(dǎo)，提高他們的維權(quán)意識。學(xué)校應(yīng)該在學(xué)生實習(xí)前廣泛開展各種和勞動、實習(xí)、就業(yè)有關(guān)的專題講座，選取代表性案例進行講解，為學(xué)生普及相關(guān)的法律知識以及提供各種維權(quán)的有效措施，提高大學(xué)生的維權(quán)意識，防患于未然。如要求學(xué)生在實習(xí)前與用人單位實習(xí)保障協(xié)議以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；教師在日常的教學(xué)環(huán)節(jié)中盡量創(chuàng)造一種學(xué)法、用法的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生對身邊的勞務(wù)糾紛進行細致觀察并積極思考，用法律的思維進行思考以找出正確解決問題的方法，讓學(xué)生在實踐中提高依法維權(quán)的意識和能力。

第三，強化對用人單位的監(jiān)管。我國現(xiàn)行《公司法》對企業(yè)的社會責(zé)任作了原則性的規(guī)定，基于此規(guī)定，用人單位應(yīng)該積極主動的考慮大學(xué)生的發(fā)展，而不是侵犯其權(quán)益。但是自律不如他律，與其寄希望與用人單位監(jiān)督自己的行為，不如構(gòu)建一個獨立的監(jiān)督機制。因此國家相關(guān)部門應(yīng)該制定強制性的行政法規(guī)來約束和規(guī)范用人單位對實習(xí)生的聘用，切實保障大學(xué)生實習(xí)的合法權(quán)益。

總之，大學(xué)實習(xí)生的勞動權(quán)益保護問題僅靠一兩個部門是不能有效解決的，必須得到全社會的關(guān)注和重視。切實保護實習(xí)生的勞動權(quán)益，體現(xiàn)的不僅僅是我國法規(guī)的進步，更是社會文明的發(fā)展與進步。

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作者簡介：黃彬，云南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院研究生。

篇4

關(guān)鍵詞：兼職大學(xué)生；合法權(quán)益

一、大學(xué)生兼職成為時尚

近年來由于各大高校紛紛擴招，造成大學(xué)生數(shù)量急速增加，大學(xué)生人數(shù)激增的同時也對大學(xué)生就業(yè)后的形式造成了極大影響，就業(yè)難早成了不言的事實，對于大學(xué)生來說“畢業(yè)等于失業(yè)”。而在想同條件下是否具有實踐經(jīng)驗，或者說實踐經(jīng)驗是否豐富成為衡量大學(xué)生的一個標(biāo)尺。由此，大學(xué)生為了提高自己的就業(yè)競爭力，開始尋找實踐機會。還有就是一些大學(xué)生家庭條件確實不好，為了減輕父母的負擔(dān)，開始尋找經(jīng)濟來源，從事兼職工作無疑是其中最簡單、最方便的方法。而一旦在周圍有了兼職的學(xué)生，很可能會帶動一批，這就形成了一種時尚。

二、大學(xué)生兼職權(quán)益被侵犯

（一）招聘中介良莠不齊，監(jiān)管力度低下。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展我國的東南沿海地區(qū)以及內(nèi)陸許多省市興起了大量勞動密集型企業(yè)工廠，隨之而來的是“用工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)，而大學(xué)生這一群體的出現(xiàn)彌補了這個問題，而由于高校的分散性，用人單位自己去尋找費時費力，一般都會委托給中介機構(gòu)。但由于現(xiàn)在大學(xué)生假期兼職的招聘處于空白狀態(tài)，中介機構(gòu)的準入門檻很低，造成中介機構(gòu)泛濫，由于缺乏有效的監(jiān)管制度，一些個體戶都能從事中介工作。由于中介機構(gòu)的缺乏素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的團隊來進行操作，再加上受到利益的誘惑，一些從業(yè)人員不顧職業(yè)道德，違反客觀公正的原則，來獲得一些不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

（二）自我保護意識淡薄。作為現(xiàn)在的90后大學(xué)生來說大部分都沒怎么經(jīng)歷過挫折和生活的艱辛。許多兼職大學(xué)生在與用人單位簽訂合同時，無論是主觀意識上的不在意或雙方地位的不平等所造成，對于合同內(nèi)容不太關(guān)注，很少會對用人單位準備好的合同或協(xié)議中的條款提出異議，甚至還有根本不與用人單位簽訂合同的現(xiàn)象。一些用人單位利用這點在合同中規(guī)定的工作時間遠遠超過法定工作時間，對兼職大學(xué)生的勞動保障措施及就業(yè)環(huán)境等均未提及，就此情況而言，一旦放生事故，兼職大學(xué)生的合法權(quán)益很難得到保障。

（三）學(xué)生兼職缺乏有效監(jiān)管。大學(xué)生暑期外出打工都是在校方不知情的情況下進行的，高校根本無法進行監(jiān)管。兼職大學(xué)生由于剛剛進入社會，由于經(jīng)濟上沒有優(yōu)勢，自身如果話題性很高的話題，很難吸到社會大眾的關(guān)注。但我國勞動法在如何規(guī)范保障在校大學(xué)生打工的權(quán)益方面還是一個空白，勞動法中對于兼職大學(xué)生的規(guī)定很模糊，當(dāng)兼職大學(xué)生權(quán)益受到侵犯很難受到來自法律的強力保護，而相關(guān)部門對于大學(xué)生的問題也是一種推諉的狀態(tài)。而處于信息爆炸的現(xiàn)今社會，由于大學(xué)生被侵犯的利益又不是特別大，很難造成轟動效應(yīng)，就會很難吸引到社會的關(guān)注，沒有社會的關(guān)注，國家法律在保障兼職大學(xué)生權(quán)益方面還是一個空白，就造成用人單位更加肆無忌憚，大學(xué)生權(quán)益更難得到保障。

三、大學(xué)生權(quán)益的維護

（一）提高準入門檻，加強監(jiān)管力度。目前大學(xué)生校外兼職的監(jiān)管部門主要有勞動、工商和公安機關(guān)。工商、勞動、公安機關(guān)應(yīng)聯(lián)合行動，整頓治理違規(guī)招收高校學(xué)生打工的招聘中介和個人，提高勞務(wù)中介的市場準入門檻。同時，加強輿論監(jiān)督的力度，新聞媒體加大關(guān)注大學(xué)生兼職問題的關(guān)注力度，一方面為大學(xué)生兼職提供知識培訓(xùn)，另一方面當(dāng)大學(xué)生兼職過程中權(quán)利受到侵害時，為大學(xué)生提供一些力所能及的幫助，在輿論上引起社會的關(guān)注，呼吁各個相關(guān)職能部門盡快解決。

（二）提高自我保護意識。大學(xué)生在日常生活中要掌握必要的法律知識和生活常識，在學(xué)校里學(xué)習(xí)一些必要的法制教育課，學(xué)習(xí)一些必要的法律常識來提高自己的法律意識。在提升法律意識的同時，自身遵紀守法的觀念也會得到加強，有利于大學(xué)生的成長。提高自己獨立生活的能力，提高與人交往的能力。懂得與人交往的藝術(shù)，能讓你更容易獲得別人的好感，也能讓你提前熟悉社會的節(jié)奏，對于社會上的種種陷阱，能夠以最快的速度解決，提升自身綜合素質(zhì)，對于提高自我保護意識有很大幫助。

（三）加強社會對兼職大學(xué)生的監(jiān)管力度。在高校內(nèi)，有學(xué)校組織一個兼職大學(xué)生自己的機構(gòu)，當(dāng)權(quán)益受到侵犯時有機構(gòu)出面與用人單位進行交涉。對于社會上來說，主要是加強媒體對于大學(xué)生的關(guān)注，來利用輿論進行監(jiān)督。如一些報刊開設(shè)一個新的板塊，用來報道一些大學(xué)生權(quán)益被侵犯的案例，引起社會大眾的關(guān)注，利用輿論的壓力來保障兼職大學(xué)生權(quán)益。

總之，無論是提高中介機構(gòu)的準入門檻、提高大學(xué)生的自我保護意識還是加強社會的監(jiān)督力度，對于保障兼職大學(xué)生的權(quán)益來說，都只是治標(biāo)之策，如果想要從根本上來解決兼職大學(xué)生權(quán)益被侵犯問題，還是需要立法機關(guān)能夠完善相關(guān)法律制度，能讓兼職大學(xué)生的權(quán)益保護有法可依，這樣才能從根本上解決兼職大學(xué)生權(quán)益被侵犯的問題。而現(xiàn)今社會，大學(xué)生兼職已經(jīng)成為一種潮流，但大學(xué)生權(quán)益保障問題卻屢有發(fā)生，說明解決兼職大學(xué)生權(quán)益被侵犯問題已經(jīng)刻不容緩。（作者單位：河南師范大學(xué)）

參考文獻：

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論文關(guān)鍵詞 大學(xué)生兼職 研究分析 工作經(jīng)驗

一、引言

大學(xué)開學(xué)伊始，各種各樣的招聘兼職海報充斥在大學(xué)校園的角角落落，招聘的職位種類也是五花八門，例如促銷，發(fā)傳單，家教、翻譯、導(dǎo)游、公關(guān)、禮儀、飯店服務(wù)員等等。招聘用語也極具誘惑性：熱烈歡迎喜歡工作自由，想挑戰(zhàn)自己，挑戰(zhàn)高薪的同學(xué)加入我們。于是，在各種各樣的緣由啟示下，不少大學(xué)生開始游走在應(yīng)聘的海洋中“爭分奪秒”尋找適合自己的兼職機會。兼職現(xiàn)象似乎已經(jīng)成為一種潮流，或者是一種時尚。

隨著高校改革的深入，大學(xué)生的生活空間大大擴展，交流的領(lǐng)域也不斷拓寬，用于自由支配的時間較高中階段是多之又多，這就為他們擁有豐富多彩的課余生活提供了便利條件，因此，大學(xué)生們除了進行正常的學(xué)習(xí)、生活外，大多數(shù)大學(xué)生都想為自己找一份兼職工作，以此來使自己各方面都有所鍛煉和提高。

二、大學(xué)生兼職原因

就目前來說，兼職打工的現(xiàn)象不只是因為經(jīng)濟比較困難，為了賺取生活費這一簡單的原因?，F(xiàn)在的大學(xué)生之所以如此熱衷于兼職，主要出于兩方面考慮：一方面是目前的社會環(huán)境，大學(xué)生就業(yè)壓力太大，很多人希望通過打工取得工作經(jīng)驗，以此來培養(yǎng)自己的能力并為將來更好地走上工作崗位做準備；另一方面是由于現(xiàn)代大學(xué)生的心態(tài)已經(jīng)跟以前的大學(xué)生有了很大的區(qū)別，他們自立的意識很強，希望用自己的勞動來賺取酬勞，以取得一定的"經(jīng)濟獨立"。從某種意義上說，這種現(xiàn)象也是社會的需求造成的，現(xiàn)在的單位在招聘時往往會要求應(yīng)聘者有相關(guān)的工作經(jīng)驗，甚至以此作為招聘畢業(yè)生的一個門檻，這就導(dǎo)致許多學(xué)生在讀書的時候，努力使自己從學(xué)生的角色向社會人的角色轉(zhuǎn)換。

有的大學(xué)生認為這是鍛煉自身能力、體驗社會生活、拓寬社交范圍、增長見識的絕好機會，這些學(xué)生在兼職時重在過程，重在體驗，只要從中得到了鍛煉，能夠把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實踐中去，提高各方面的能力，不太在意結(jié)果的輸贏。更為重要的是目前的兼職能夠換來畢業(yè)時應(yīng)聘簡歷的厚重程度，為求職增加閃亮的幾筆。

有些來自家境貧寒的大學(xué)生兼職的首要目的是減輕家里的負擔(dān)，畢竟高昂的學(xué)費已使貧困的家庭雪上加霜，更別說生活費了，通過兼職可以為自己賺些生活費，不再每個月都伸手跟父母要，同時也減輕自己的一些心理負擔(dān)。這樣的學(xué)生在選擇工作時很少考慮自己的專業(yè)，只要能多少滿足生活需要，臟活累活等什么工種都可以做。

還有一些大學(xué)生兼職的主要目的就是想使自己學(xué)有所用，這些學(xué)生在選擇兼職時首要考慮的職業(yè)是和自己所學(xué)專業(yè)相關(guān)的，現(xiàn)在的用人招聘用工單位在看你專業(yè)知識學(xué)得如何時，更重要的會問你是否有工作經(jīng)驗，而不只是要那些揣著文憑的應(yīng)屆畢業(yè)生，且走上工作崗位后最重要的是看你能否很快適應(yīng)工作，實際工作中你的工作能力。如果在校時，你就從事過和自己專業(yè)相關(guān)的工作，你的工作能力在兼職過程中就會得到鍛煉，走上工作崗位后，就會比沒有工作過的其他人更成熟，更能適應(yīng)社會。競爭是很激烈的，良好的專業(yè)知識加上平時的實踐能力很快就會使你在競爭中立于不敗之地。

三、大學(xué)生兼職存在的問題

（一）兼職時間長，學(xué)習(xí)時間得不到保證

大學(xué)生在校期間最主要的任務(wù)是學(xué)習(xí)，可兼職大學(xué)生用于學(xué)習(xí)的時間十分有限，還有的為了兼職出現(xiàn)逃課現(xiàn)象，再加上要參加的課外活動很多，如果兼職，則精力不夠，進而影響學(xué)業(yè)。例如有些在商鋪做兼職的大學(xué)生，老板在他們上班前就要了他們一張課程表，要求他們的工作時間是除了課程表列出的上課時間外，其余時間都需呆在店鋪，晚上工作到9：30才允許回宿舍，一個月干滿了才有薪酬且低得可伶；做飯店服務(wù)生的大學(xué)生一日三餐都需提前到飯店，接下來就一直忙前忙后的直到快上課時才匆匆吃飯，緊接著就是忙著往教室里趕；街道上發(fā)傳單的兼職大學(xué)生也是穿梭在人流中，有時一項任務(wù)周六周日的時間就這樣的溜走了。家教則是眾多大學(xué)生心目中比較理想的兼職，收入相對高些，主要是所花時間也相對少些、自由些。從大學(xué)生主觀方面來說，長時間的兼職，且又有一筆差不多的收入，使得有的大學(xué)生主觀上不惜犧牲學(xué)習(xí)時間而整天搞兼職，這些學(xué)生只看到了眼前的微博利益而忽視了對知識的汲取。但無論是客觀還是主觀原因，兼職都較多地影響到學(xué)習(xí)，因為如果學(xué)習(xí)時間得不到保證，要想學(xué)好本專業(yè)好像不太可能。

（二）兼職工種與自己所學(xué)專業(yè)不相及

許多大學(xué)生在求兼職過程中，存在因為心切而盲目找工作的現(xiàn)象，資料四處投遞，見到有招聘的就發(fā)求職信過去，這種盲目性使得定位不準，很難找到合適工作。即便是找到工作的絕大部分也是以體力勞動為主，如飯店服務(wù)員、街頭發(fā)傳單和促銷等等，自己的專業(yè)知識很少能用得上。當(dāng)然，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的直接原因是勞動力市場的供需狀況，間接原有因是大學(xué)生自身的兼職目的。那些只是想體驗生活或賺些生活費的大學(xué)生在選擇工作時，則很少考慮與自己的專業(yè)匹配。

（三）兼職過程中缺乏保護意識

由于處于轉(zhuǎn)型時期的市場經(jīng)濟體制還不是很健全，市場主體的雇傭方許多的行為得不到規(guī)范和約束。這使得大學(xué)生在很多的情況下容易上當(dāng)受騙。一方面是因為許多大學(xué)生缺乏社會經(jīng)驗和閱歷，處于絕對的弱勢地位，警惕性不高，合法利益常常遭遇欺詐和傷害。在兼職廣告滿天飛的情況下，對于涉世未深的大學(xué)生而言，打工也不是他們想象的那樣輕而易舉。一些別有用心者也正是利用了大學(xué)生們急于求成的心里，給出相當(dāng)有厚的條件吸引大學(xué)生“上鉤”。還有一部分大學(xué)生認為兼職只是一個短期工作，沒有必要簽協(xié)議，因此只是與對方達成“口頭協(xié)定”之后就開始“埋頭苦干”，卻不想如果對方不認賬了，自己就成了“廉價勞工”“免費勞力”。由于缺乏經(jīng)驗，看到條件優(yōu)厚的兼職廣告就往里鉆的大學(xué)生，結(jié)果就造成打工不成反而受騙的狀況。

另一個原因是目前一些大學(xué)生維權(quán)意識淡薄。大多數(shù)大學(xué)生的兼職工作是通過中介公司謀求的，而目前中介機構(gòu)的情況很復(fù)雜，也有一些中介機構(gòu)存在不同程度的欺騙性，他們沒有合格的營業(yè)執(zhí)照，信譽度也比較低，很多求職的大學(xué)生稍不留神就會上當(dāng)受騙。新鄉(xiāng)某大學(xué)的小張與一家中介機構(gòu)簽了求職協(xié)議并交了100元的中介費，中介公司承諾為其提供工作，可是兩個月過去了，中介公司只通知過兩次，利用周末為一些公司發(fā)傳單，搞促銷，每天薪酬是30元，干了四天，之后再沒有什么合適工作提供給他，小張想想至少自己也沒有賠什么錢，就不了了之了。比如小張這樣的大學(xué)生即便是有維權(quán)意識，但也面臨著維權(quán)的方式和途徑很幼稚，尤其是一些大一的新生，他們對中介的情況并不了解，更容易上當(dāng)受騙。受騙了也不知道通過何種途徑來維護自己的權(quán)益，加上有的中介費并不高，往往會懶得花費時間和精力去維權(quán)。

四、如何解決大學(xué)生兼職過程中存在的問題

（一）對于大學(xué)生自身來講

首先，大學(xué)生兼職不能本末倒置，應(yīng)清楚自己的第一身份仍是學(xué)生，應(yīng)正確處理學(xué)習(xí)和兼職的矛盾，不能最終是獲得了實踐而缺少了專業(yè)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)。應(yīng)當(dāng)樹立既有意義又有效益的兼職觀念，兼職的收獲應(yīng)重在兼職過程中，并且大學(xué)生兼職是參加社會實踐、培養(yǎng)獨立生活能力的一種途徑，應(yīng)盡量選擇與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作，注重自己職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，對賺錢多少不要過分苛求。

其次，加強法律意識和自我保護意識，更好地融入社會，提高警惕，防止受騙。選擇用人單位之前，一定要先確認其合法性和信譽情況，如果交納押金就要索要憑據(jù)。與用工單位要簽訂勞動協(xié)議，一旦被騙，應(yīng)立即報警或通過正當(dāng)途徑維權(quán)。

（二）從校方來講

高校在思想上應(yīng)對大學(xué)生兼職行為給予高度重視，充分認識到兼職是大學(xué)生提升自身價值，獲得社會經(jīng)驗的重要渠道，對大學(xué)生成長有重要意義。在行政制度上，成立專門的服務(wù)機構(gòu)——兼職中介中心，一方面對大學(xué)生進行兼職規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的兼職觀念；另一方面采取相應(yīng)的管理措施，定期向?qū)W生兼職信息，對學(xué)生兼職提供必要的指導(dǎo)和培訓(xùn)。同時，對用人單位進行走訪、調(diào)研，實地考察用人單位的具體情況并做出反饋意見，這樣，一旦發(fā)生糾紛，也可以交由學(xué)校出面與用人單位協(xié)調(diào)。這些做法在某種程度上能夠避免大學(xué)生兼職過程中的出現(xiàn)的一些不良狀況。

（三）從政府有關(guān)部門講

由于在校大學(xué)生的特殊身份，《中華人民共和國勞動法》《關(guān)于非全日制用工若干意見的規(guī)定》都未將其納入保護范圍內(nèi)，《勞動合同法》對此也未作出明確的規(guī)定。1995年原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第十二條規(guī)定：在校生利用業(yè)余時間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同。也就是說將在校大學(xué)生排除在了勞動者之外，不受勞動法的調(diào)整?！陡叩葘W(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》管理的對象則是在學(xué)校內(nèi)提供的勤工助學(xué)崗位從事勞動的學(xué)生，對校外個人兼職行為不予保護和規(guī)范。在校大學(xué)生兼職只能由民法按照普通的雇傭關(guān)系（勞務(wù)關(guān)系）來保護。由此導(dǎo)致以下法律后果：其一，在校大學(xué)生兼職不能享受《最低工資標(biāo)準》的保護，工資普遍較低。其二，用人單位規(guī)避與兼職學(xué)生簽訂勞動（勞務(wù)）合同。其三，鑒于大學(xué)生兼職不適用《勞動合同法》非全日制關(guān)于試用期的規(guī)定，用工單位任意規(guī)定試用期。其四，用人單位任意解除同兼職學(xué)生的勞務(wù)關(guān)系。缺少《勞動法》相關(guān)法律的規(guī)制，用人單位招收大學(xué)生作為廉價勞動力，規(guī)避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，使大學(xué)生權(quán)益屢屢遭受損害，權(quán)益不能得到法律的有效保障。

篇6

摘要：深入分析了金融危機急速沖擊就業(yè)市場、就業(yè)人數(shù)激增就業(yè)市場日趨飽和、用人單位和大學(xué)畢業(yè)生之間信息渠道的不暢通、大學(xué)生就業(yè)能力欠缺等當(dāng)前導(dǎo)致我國大學(xué)生就業(yè)難的原因，提出了切實把促進大學(xué)生就業(yè)政策落到實處、建立促進大學(xué)生就業(yè)的長效機制、引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確就業(yè)觀、注重大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)四個方面的措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 就業(yè) 困難 原因 解決措施

隨著我國高校的擴招，我國的高等教育模式完成了從“精英教育”向“大眾化教育”的轉(zhuǎn)變，大學(xué)生失去了“天之嬌子”的身份，從以前“寶”變成了現(xiàn)在的“草”，從而促使大學(xué)生就業(yè)模式發(fā)生了根本性的變化，大學(xué)生就業(yè)問題日益成為社會關(guān)注的熱點。

一、當(dāng)前導(dǎo)致我國大學(xué)生就業(yè)難的原因

1.金融危機急速沖擊就業(yè)市場。大學(xué)生就業(yè)屬于新的增量就業(yè)，因此，宏觀與微觀經(jīng)濟環(huán)境變化對其影響很大。從某種程度上說，大學(xué)畢業(yè)生成為企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境的“雇傭調(diào)節(jié)器”。全球范圍內(nèi)的金融危機能夠使全球經(jīng)濟滑坡，從而導(dǎo)致消費需求下降，投資需求萎縮，從而引起對新增勞動力需求的大幅減少，企業(yè)的首要決策是降低增量就業(yè)。同時，為有效應(yīng)對外部快速變化的環(huán)境，企業(yè)也在不斷地計算現(xiàn)有人員工作時間與新增人員替代選擇的成本收益關(guān)系，這也會降低增量就業(yè)。

2.就業(yè)人數(shù)激增，就業(yè)市場日趨飽和。改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起了社會勞動大軍的變化，四股勞動大軍紛紛涌向中國的勞動力市場：一是由于大學(xué)擴大招生帶來的大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)激增。二是數(shù)量龐大的農(nóng)民工蜂擁進城打工；三是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下崗工人數(shù)量急劇增加。四是我國制定和實施留學(xué)人才回歸計劃，吸引越來越多的海外學(xué)子歸國尋找發(fā)展機會，他們的歸來獲得了國內(nèi)大學(xué)生所未有的優(yōu)先權(quán)和企事業(yè)單位的青睞。

3.用人單位和大學(xué)畢業(yè)生之間信息渠道的不暢通。首先，在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡過程中，我國畢業(yè)生就業(yè)系統(tǒng)尚未完全建立，全國性的就業(yè)信息體系尚未形成，用人單位在招聘學(xué)生時的途徑和渠道也不規(guī)范，再加上部分學(xué)生對社會了解不夠，社會經(jīng)驗不足，畢業(yè)生對就業(yè)信息的掌握極其片面。其次，目前就業(yè)形勢還處在買方市場階段，畢業(yè)生和用人單位是一種“僧多粥少”的局面，大多數(shù)的用人單位對畢業(yè)生的要求都是既有學(xué)歷又有工作經(jīng)驗和實干精神的人，這對剛走上社會的大學(xué)生來說是力不從心的，造成一定程度上的就業(yè)難現(xiàn)象。

4.就業(yè)能力欠缺。畢業(yè)生在就業(yè)市場上競爭的核心是能力的競爭。而不少畢業(yè)生往往有著“優(yōu)良”的考試成績，但在實踐能力、團隊意識、心理素質(zhì)、職業(yè)道德等方面卻存在較大的欠缺，擇業(yè)時很難令用人單位滿意，從而嚴重影響了畢業(yè)生就業(yè)。就業(yè)能力差是造成不少畢業(yè)生在就業(yè)市場上競爭失敗的主要原因。

二、解決大學(xué)生就業(yè)難問題的措施

1.切實把促進大學(xué)生就業(yè)政策落到實處。2008年11月，教育部發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前形勢下做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》；2009年1月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。這些具體措施，覆蓋面之廣，含金量之高，都是前所未有的。相關(guān)部門一定要積極行動，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，把中央的各項措施一一細化并落到實處，避免出現(xiàn)雷聲大雨點小的現(xiàn)象，甚至是裝門面走過場。否則，受傷害的不僅是大學(xué)生們，還有社會的良知和政府的公信力。

2.建立促進大學(xué)生就業(yè)的長效機制。一是政府與社會共同努力，進行相應(yīng)總體性調(diào)整。政府要通過努力發(fā)展經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)水平來增加對大學(xué)畢業(yè)生的吸納能力，使高等學(xué)校的人才培養(yǎng)和社會的人才使用相互銜接，這是政府和社會的責(zé)任。二是擴大高校學(xué)生入伍人數(shù)規(guī)模，讓更多優(yōu)秀高校學(xué)生加入部隊，這既有利于提高軍隊素質(zhì)，又解決了部分大學(xué)生的就業(yè)。三是擴大研究生招生規(guī)模，延長大學(xué)生就業(yè)周期。四是繼續(xù)加強西部計劃、大學(xué)生村官計劃等措施的實施力度，鼓勵大學(xué)生為國家西部建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。

3.引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確就業(yè)觀。引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，就要在學(xué)生充分認識自我的前提下，了解當(dāng)前社會的就業(yè)形勢和國家相關(guān)的政策及法規(guī)，引導(dǎo)學(xué)生對就業(yè)目標(biāo)進行合理定位。在擇業(yè)過程中，每一位畢業(yè)生都希望找到一份稱心如意的工作，這是人之常情。但是怎樣才能實現(xiàn)這種愿望，這就需要正確認識自己，客觀評價自己。通過舉辦就業(yè)形勢講座、求職經(jīng)驗交流、與用人單位合作舉辦宣講會等形式，端正學(xué)生的就業(yè)期望值。應(yīng)該樹立“先就業(yè)求生存，后擇業(yè)謀發(fā)展”的觀念，先在社會上站住腳，通過踏實工作和優(yōu)異表現(xiàn)，逐步實現(xiàn)自己的人生理想；樹立“先工作，后工資”的觀念，客觀評價自己，低姿態(tài)求職擇業(yè)，適當(dāng)放低薪金要求；樹立“重事業(yè)，輕地域”的觀念，勇于到基礎(chǔ)鍛煉成長，善于在艱苦、復(fù)雜的環(huán)境中脫穎而出。

4.注重大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。一是重視學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高學(xué)生的基本知識和技能。大學(xué)生成功就業(yè)的根本是大學(xué)生的綜合素質(zhì)特別是“做人”的素質(zhì)，大學(xué)生應(yīng)成為既牢固掌握專業(yè)知識又通覽各方面知識的人才。二是加強學(xué)生特色能力培養(yǎng)，塑造學(xué)生的核心競爭力。高校要在大學(xué)期間引導(dǎo)學(xué)生發(fā)掘自身的優(yōu)勢和特點，不斷培養(yǎng)自己的專長或者特長，以便自己在走向社會時真正具有核心競爭力。三是加強培訓(xùn)，使大學(xué)畢業(yè)生形成健康的就業(yè)心理素質(zhì)。要加強擇業(yè)的心理指導(dǎo)，增強學(xué)生的信心和心理的承受力，對家庭困難的學(xué)生學(xué)校還可以適當(dāng)提供經(jīng)濟上的援助，維護學(xué)生的安全和保持高校的穩(wěn)定。四是加強就業(yè)技巧培訓(xùn)。就業(yè)技巧的培訓(xùn)是幫助學(xué)生了解求職途徑、招聘程序、簡歷制作和面試禮儀等一些常識，能使其在求職應(yīng)試過程中充分展現(xiàn)自己的優(yōu)勢，而不至于臨陣膽怯。除了從理論上指導(dǎo)以外還可以通過模擬面試等實際體驗來提高學(xué)生的求職能力。

參考文獻：

[1]譚慧施.大學(xué)生就業(yè)困難的原因分析及指導(dǎo)對策[J].社科縱橫，2009（25）.

篇7

（一）大學(xué)生校外兼職的概念分析

對于大學(xué)生校外兼職在我國目前沒有確切的定義，但是我們可以看出大學(xué)生校外兼職既不同于學(xué)校內(nèi)的勤工助學(xué)，也不同于學(xué)校組織的實習(xí)，而是在校大學(xué)生通過招聘廣告、親友介紹、網(wǎng)絡(luò)信息、中介公司等途徑獲得校外工作機會，利用課余時間，例如周末、節(jié)假日、寒暑假等從事兼職工作，并由對方支付勞動報酬的活動。

（二）大學(xué)生校外兼職的法律地位分析

目前，校外兼職大學(xué)生在法規(guī)上處于一個較為尷尬的地位。首先，我國現(xiàn)有法律法規(guī)沒有對“勞動者”做出明確定義，而是以列舉和排除的方法規(guī)定了適用與不適用勞動法主體，但兼職大學(xué)生并沒有在列舉和排除的情形之中。其次，我國教育部、財政部聯(lián)合制定的《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》第六條規(guī)定了學(xué)生私自在校外打工的行為，不受該管理辦法的調(diào)整，將不在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下私自外出兼職的行為排除在學(xué)校的保護之外。除此之外，校外兼職大學(xué)生是否具有法律上的勞動者資格，學(xué)術(shù)界、司法界尚未達成共識。由于兼職大學(xué)生尷尬的法律地位，使得大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益收到損害時得不到法律的有效保護，因此，大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益保障相關(guān)制度的完善迫在眉睫。

二、大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益保障中存在的問題分析

（一）大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益保障面臨的法律問題

1.校外兼職大學(xué)生的法律定性模糊

校外兼職大學(xué)生是不是屬于勞動法意義上的勞動者，理論界觀點不一。一方認為，從年齡、健康狀況、智力、行為自由等因素考慮，大學(xué)生具備勞動主體的資格，根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題的意見》，在校大學(xué)生利用課余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)。這里說的是“不視為就業(yè)”，并不將兼職大學(xué)生排除在勞動主體之外，因此，兼職大學(xué)生是勞動法意義上的勞動者。另一方認為，兼職大學(xué)生權(quán)益保障沒有法律依據(jù)和保障措施，在外兼職與在校勤工助學(xué)和學(xué)校組織實習(xí)有本質(zhì)上的區(qū)別，不應(yīng)將兼職大學(xué)生納入勞動者范疇。

2.大學(xué)生校外兼職行為的性質(zhì)不確定

大學(xué)生校外兼職究竟屬于那種性質(zhì)的行為，理論界存在許多不同說法。主張事實勞動關(guān)系的學(xué)者認為從事實勞動關(guān)系的法律構(gòu)成要件進行分析，勞動者與用工者沒有訂立書面合同，但雙方都履行了勞動權(quán)利義務(wù)，據(jù)此大學(xué)生為用人單位提供的勞動服務(wù)，就已經(jīng)具備了事實勞動關(guān)系的構(gòu)成要素。大學(xué)生兼職與非全日制用工相似普遍以小時計酬，工作時間較短，較為靈活，一般都是在課余時間，因此，許多學(xué)者認為大學(xué)生兼職大部分屬于非全日制勞動。還有學(xué)者認為大學(xué)生校外兼職是利用課余時間的一種勤工儉學(xué)行為，雇主在這種較為靈活的用工過程中不便長期承擔(dān)較為固定的社會保險義務(wù)，大學(xué)生兼職可算做勞務(wù)關(guān)系。

3.大學(xué)生校外勞動權(quán)益保障立法缺失

目前，我國沒有專門保障大學(xué)生兼職勞動權(quán)益的法律法規(guī)，現(xiàn)行法律規(guī)范，如：《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等主要保障勞動者合法權(quán)益的法律法規(guī)，并未覆蓋所有的大學(xué)生校外兼職行為，大學(xué)生部分勞動行為得不到法律保障。例如，大學(xué)生在兼職工作時受到工傷，根據(jù)《工傷保險條例》適用對象的規(guī)定，兼職大學(xué)生不在其范圍之列，不能按照《工傷保險條例》的規(guī)定得到賠償，雇主也常利用這一漏洞侵害兼職大學(xué)生利益。

（二）大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益維護存在的現(xiàn)實問題

1.大學(xué)生法律意識淡薄，自我保護意識不強

大學(xué)生雖然已經(jīng)成年，但心理尚未成熟，社會閱歷較淺，自我保護意識較弱，防范意識不足，在校外兼職這個具有較高的風(fēng)險的環(huán)境中，容易受到欺騙或引誘，因此，其勞動權(quán)益常常受到侵害。并且兼職大學(xué)生在遭受侵權(quán)后往往忍氣吞聲、自認倒霉，很少采用法律手段進行維權(quán)，使得兼職大學(xué)生勞動權(quán)益得不到保護，也使得社會上侵害兼職大學(xué)生勞動權(quán)益的現(xiàn)象更加猖獗。

2.救濟途徑不暢

勞動者在其權(quán)益受到侵害時可以采用協(xié)商，調(diào)解，仲裁，訴訟等方法維護其合法權(quán)益。但是，對于兼職大學(xué)生只能通過協(xié)商，調(diào)解和訴訟的方式維護其勞動權(quán)益，而一般不能采取仲裁的方式。并且，在采取訴訟的方式時，起訴過程中證據(jù)收集困難。證據(jù)難以收集主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面，法律對收集證據(jù)的主體界定不明，另一方面，當(dāng)事人收集證據(jù)的手段較為有限，沒有法律依據(jù)來保障收集證據(jù)的權(quán)利。

3.學(xué)校對大學(xué)生兼職缺乏關(guān)注，引導(dǎo)不夠

有些老師提倡學(xué)生積極參加社會實踐，有些老師則認為兼職工作會大量耽誤學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，并不值得提倡，對大學(xué)生兼職的關(guān)注不夠。學(xué)?？傮w上在大學(xué)生兼職問題上缺少了引導(dǎo)和管理，沒有設(shè)置相關(guān)的課程和指導(dǎo)教育，為學(xué)生提供安全可靠的信息渠道。這些都使得大學(xué)生在選擇兼職時，不具備足夠的辨別能力，容易上當(dāng)受騙。

4.政府監(jiān)督職能缺乏實效

政府的職責(zé)是維護社會的公平和正義，兼職大學(xué)生作為我國的一大弱勢群體，應(yīng)該受到政府的保護，但是在現(xiàn)實社會中，對于非法中介和用工者的不法作為，監(jiān)察部門沒有進行監(jiān)管而是表現(xiàn)出不作為或者弱作為，這些使得兼職大學(xué)生在受到侵害時無法得到保護。

三、大學(xué)生校外兼職勞動權(quán)益保障的具體措施

（一）完善相關(guān)法律確保兼職大學(xué)生勞動權(quán)益

1.確定兼職大學(xué)生的勞動者地位

兼職大學(xué)生勞動權(quán)益受到損害現(xiàn)象時常發(fā)生，用工者拖欠兼職大學(xué)生工資、延長工時、扣押學(xué)生證件、違法收取押金等屢見不鮮，最重要的原因就是法律保護的缺失。保障大學(xué)生校外兼職合法權(quán)益最關(guān)鍵的一點就是要承認兼職大學(xué)生勞動法意義上的勞動者的地位。

2.修改和完善現(xiàn)有法律法規(guī)或通過司法解釋為兼職大學(xué)生權(quán)益提供法律依據(jù)

針對大學(xué)生校外兼職，制定或修改相關(guān)的法律法規(guī)或地方性規(guī)章制度或者通過司法解釋的方式，對兼職大學(xué)生的法律地位、工作時間和薪酬、保險制度、救濟方式等方面做出較為詳細的規(guī)定。構(gòu)建良好的兼職大學(xué)生勞動權(quán)益保障制度，為校外兼職大學(xué)生勞動權(quán)益的保障提供法律保障。

（二）加強學(xué)校對大學(xué)生兼職指導(dǎo)

1.加強與兼職有關(guān)的教育內(nèi)容

大學(xué)生社會閱歷少、 經(jīng)驗不足，為了使大學(xué)生能從容面對兼職中的各種問題和有效維護其權(quán)益，學(xué)校應(yīng)對大學(xué)生進行防范意識教育，使其更為全面的了解兼職相關(guān)問題。并提醒大學(xué)生應(yīng)該對用人者進行較為全面的了解，了解其誠信情況以保障自己的權(quán)益不受到損害。

2.設(shè)立校外兼職指導(dǎo)與咨詢機構(gòu)對兼職大學(xué)生進行指導(dǎo)教育和咨詢

學(xué)?？梢栽O(shè)立專門的校外兼職指導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)管理和幫助校外兼職的學(xué)生，及時掌握學(xué)生的兼職情況，為其提供指導(dǎo)和建議。同時，校外兼職指導(dǎo)機構(gòu)可以主動聯(lián)系需要兼職的可靠企業(yè)單位，為學(xué)生提供安全可靠的兼職信息，為學(xué)生兼職提供更好地信息平臺。

（三）強化政府對兼職市場的治理與規(guī)范

1.強對公司企業(yè)的監(jiān)管力度和處罰力度

政府部門應(yīng)該加強對兼職企業(yè)或個體戶的監(jiān)管力度，根據(jù)地方情況確定兼職最低工資標(biāo)準，并嚴格保障執(zhí)行，對于存在無故拖延工作時間，拖欠或克扣大學(xué)生的勞動報酬，安排的工作內(nèi)容、工作強度明顯有害于大學(xué)生的身體健康等情況時，對其給予嚴厲的處罰。

2.加強對非法中介機構(gòu)的打擊力度

許多大學(xué)生尋找兼職工作都是通過中介機構(gòu)進行的，但非法中介機構(gòu)損害兼職大學(xué)生勞動權(quán)益不但會給大學(xué)生帶來經(jīng)濟損失，甚至?xí)斐扇松韨?。因此，相關(guān)部門應(yīng)加大對中級機構(gòu)的打擊力度，對于非法中介機構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)立即進行嚴厲打擊。完善中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴格考察中介機構(gòu)從業(yè)資格，控制中介服務(wù)證照的頒發(fā)，凈化大學(xué)生兼職社會環(huán)境。

（四）健全司法救濟渠道

在實踐中，勞動行政部門對于兼職大學(xué)生勞動權(quán)益受到損害的請求一般不予理會和訴訟成本過高、程序復(fù)雜等原因，兼職大學(xué)生通過訴訟進行維權(quán)的情況很少。建立兼職大學(xué)生的投訴機構(gòu)成為兼職大學(xué)生的維權(quán)渠道，專門為兼職大學(xué)生進行維權(quán)服務(wù)顯得必不可少。司法部門可以降低法律援助的門檻，或者直接將兼職大學(xué)生作為法律援助的對象，為勞動權(quán)益受到侵害的兼職大學(xué)生提供法律咨詢、訴訟等法律服務(wù)，切實解決兼職大學(xué)生維權(quán)的需要。

參考文獻：

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[4]黃牡丹.“大學(xué)生兼職法律困境調(diào)查”[J].教育與職業(yè)，2011（19）.

篇8

關(guān)鍵詞：勤工助學(xué)；高校；重要性

勤工助學(xué)是在校大學(xué)生利用假期或課余時間在學(xué)校內(nèi)外參加，以獲得報酬的各種有償服務(wù)或勞動。勤工助學(xué)能培養(yǎng)大學(xué)生艱苦樸素的精神，學(xué)會自強自立。通過勤工助學(xué)，大學(xué)生能深入了解社會，鍛煉實踐能力，將所學(xué)到的理論知識與實踐相結(jié)合，擴展自身的知識面，培養(yǎng)和發(fā)展組織管理、生活理財、人際交往、自我調(diào)整、規(guī)劃創(chuàng)新等多種能力。引導(dǎo)大學(xué)生參加勤工助學(xué)，有利于大學(xué)生的身心發(fā)展，有利于形成良好的思想品德與積極向上的生活態(tài)度。創(chuàng)建一個完善的勤工助學(xué)工作體系，在高校育人中有著非常重要的意義。

一、勤工助學(xué)在大學(xué)生資助體系中的重要性

目前，高校教育體制不斷改革，社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，高校的學(xué)費給高校貧困生帶來了沉重的負擔(dān)，給貧困生家庭帶來了重重考驗。據(jù)統(tǒng)計得出，高校貧困生每年都以一定的數(shù)量增加，這意味著要承受高校學(xué)費所帶來的學(xué)習(xí)、心理、生活等壓力的人會越多，這一嚴峻趨勢得到國家的高度重視。國家關(guān)心高校貧困生的學(xué)習(xí)與生活，自2000年以來，要求各個高校務(wù)必創(chuàng)建“綠色通道”制度，該制度規(guī)定對經(jīng)濟困難的大學(xué)生在錄取入校時，在核實個人情況后，要分別實施不同的自助措施，保障每位新生都能順利入學(xué)，并且能夠享受到由國家初步建立的包含獎、助、貸、勤、補、減等多元化高校貧困生資助體系。國家在高校勤工助學(xué)工作上也有了新的突破，規(guī)定各大高校每年都要從所收取的學(xué)費中抽取10%的資金，用于發(fā)放參加勤工助學(xué)學(xué)生的報酬以及利用這些資金開展各種相關(guān)的資助工作。

二、勤工助學(xué)在大學(xué)生德育工作中的重要性

高校大學(xué)生通過勤工助學(xué)取得相應(yīng)報酬，這種資助要比直接給予他們補貼效果好。高校在實踐探索中已經(jīng)逐步完善勤工助學(xué)工作體系，跟常規(guī)發(fā)放的助學(xué)金不同，勤工助學(xué)能讓學(xué)生理解通過勞動來助學(xué)這一良好的育人方法。在勤工助學(xué)中，大學(xué)生能感受到金錢的來之不易與勞動的艱辛，可培養(yǎng)自強自立的能力，養(yǎng)成艱苦樸素的精神，有利于提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)、身心健康的發(fā)展，有助于培養(yǎng)集體榮譽感與鍛煉交際能力。勤工助學(xué)提供了一個讓大學(xué)生自我提高、自我增值的平臺，讓大學(xué)生能奮發(fā)圖強、積極向上、在成才的道路上自強不息，克服困難逆境，在不斷的實踐與學(xué)習(xí)中積累自信與經(jīng)驗，為今后步入社會生活、工作做好準備。

三、勤工助學(xué)在大學(xué)生身心發(fā)展中的重要性

我們不可忽視勤工助學(xué)對在校大學(xué)生成長的影響。目前社會市場競爭激烈，提高自己的綜合能力與綜合素質(zhì)是畢業(yè)后找到好工作的王道。大部分大學(xué)生在通過艱苦勞動后獲取報酬才能理解父母賺錢的不易，父母培養(yǎng)自己學(xué)習(xí)的不易，這樣有助于他們向往自力更生，養(yǎng)成良好的思想品德，同時在勤工助學(xué)中鍛煉了他們的身體，讓他們擁有了良好的身體。勤工助學(xué)讓大學(xué)生有了接觸社會、認識與了解社會的機會，使他們意識到市場經(jīng)濟的激烈競爭，啟發(fā)他們用功學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，有助于大學(xué)生宏觀把握時間，培養(yǎng)良好的時間觀念、勞動工作紀律及條理的生活習(xí)慣。

四、勤工助學(xué)在大學(xué)生知識拓展中的重要性

勤工助學(xué)能大大拓寬大學(xué)生的知識面，開闊大學(xué)生的視野。在校大學(xué)生的知識面來自于書本與自身實踐。在學(xué)校所學(xué)的理論知識對大學(xué)生的知識面有局限性，大學(xué)生在實踐中吸取各方面的知識與經(jīng)驗，優(yōu)化大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。在信息不斷更新的時代里，掌握更多的信息對大學(xué)生的能力培養(yǎng)十分重要。大學(xué)生將所學(xué)的知識與社會實踐結(jié)合在一起，能更好地發(fā)揮自身的才華與提供更好的實踐服務(wù)，同時在開展勤工助學(xué)工作的過程中檢測自己的知識結(jié)構(gòu)與實踐能力，從中鍛煉了思考問題、解決問題的能力。

五、勤工助學(xué)在大學(xué)生綜合能力培養(yǎng)中的重要性

引導(dǎo)大學(xué)生融入社會中、適應(yīng)社會與服務(wù)社會，勤工助學(xué)有著不可替代的作用。勤工助學(xué)已成為幫助大學(xué)生培養(yǎng)各項能力的一條有效途徑。勤工助學(xué)可使大學(xué)生在接觸新事物與問題時，能積極去思考。正是這些對事物與問題的體現(xiàn)，促進了大學(xué)生獨立解決問題能力的形成。勤工助學(xué)讓大學(xué)生有機會去管理自己的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境，有利于養(yǎng)成良好的生活自理能力與習(xí)慣。參加勤工助學(xué)的大學(xué)生能培養(yǎng)合理的時間觀念與協(xié)調(diào)自身精力的能力，在不耽誤學(xué)習(xí)任務(wù)的前提下，豐富了自己的課余生活。勤工助學(xué)給予大學(xué)生的經(jīng)濟收入讓大學(xué)生有了理財能力的鍛煉機會，有助于大學(xué)生養(yǎng)成合理的理財與消費觀念。在勤工助學(xué)中，大學(xué)生有了廣闊的交際空間，這樣鍛煉了他們的交際能力，可使他們更好地融入社會。

勤工助學(xué)在高校中的重要性已引起社會各界的重視，高校將不斷完善勤工助學(xué)工作體系。大學(xué)生通過勤工助學(xué)獲得了經(jīng)濟、思想、知識、能力等收獲，有效緩解經(jīng)濟壓力，不斷實現(xiàn)自我價值，了解社會，確定人生發(fā)展目標(biāo)，更有自信地去開拓自己的未來。

參考文獻：

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篇9

大學(xué)生勤工儉學(xué)法律問題權(quán)益保障

一、大學(xué)生勤工儉學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查

（一）大W生勤工儉學(xué)背景

當(dāng)今社會，大學(xué)生兼職已成為一種普遍現(xiàn)象。由于大學(xué)生有較多自由支配的時間，這為大學(xué)生們兼職提供了基本保證，眾多中小型商戶也因此將目光投向了勞動力素質(zhì)較高而又相對廉價的大學(xué)生。通過兼職，一方面可以緩解學(xué)生的經(jīng)濟壓力，再者可以讓大學(xué)生在一定程度上接觸社會，為進入社會奠定良好的基礎(chǔ)。

在兼職過程中，包含有各類信息資源的兼職網(wǎng)站、QQ群、APP等中介平臺在為大學(xué)生兼職提供了方便的同時，不乏部分商家借此鉆營取利，使得不少學(xué)生陷入圈套，大學(xué)生因此遭受損失的事件屢見不鮮，甚至損害到了國家安全。與正規(guī)、長期的用人單位不同，兼職的短期性使其沒有必要簽訂相關(guān)合同，這又導(dǎo)致其法律保護難度較大，效果甚微，在兼職的過程中一旦出現(xiàn)問題，如何有效證明個人付出、獲得自己應(yīng)得變得尤為困難。

如何把握住大學(xué)生“以學(xué)業(yè)為主”的首要任務(wù)，不在兼職上花費過多精力而本末倒置，如何尋求自身更合理化、科學(xué)化地提升，而不僅僅局限在通過簡單的體力勞動實現(xiàn)財富積累？怎樣選擇兼職工作，獲得更多的經(jīng)驗，以達到提高自己的目的，這都需要我們認真思考。鑒于此，本文簡要分析了大學(xué)生兼職情況，希望能給對兼職感興趣的同學(xué)一定的幫助。

（二）問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析

此次問卷調(diào)查基本涉及到我校各個院系，我校男女生比例大概為3：7，此次調(diào)查中女生占到被調(diào)查人數(shù)的65.9%，與學(xué)?？偙壤嗥ヅ?。其中大一學(xué)生占到54.6%，大三大四的學(xué)生僅占到10.2%，問卷中，63.2%的同學(xué)表示做過兼職，在選擇兼職時，85.9%的學(xué)生認為不會以自己的專業(yè)為標(biāo)準。當(dāng)被問及兼職所得的用途時，有52.9%的學(xué)生會用作自己的零花錢。兼職過程中絕大多數(shù)的學(xué)生會認真負責(zé)的工作。通過兼職，進70%的學(xué)生覺得自己的能力有所提高。當(dāng)被問及權(quán)益被侵犯的問題時，近半數(shù)的學(xué)生都遇到過，但只有10%左右的學(xué)生想過用法律來解決，不少學(xué)生會選擇和雇主理論的方式。因此，82%的學(xué)生認為學(xué)校有必要在這方面設(shè)立專門的機構(gòu)并對學(xué)生進行指導(dǎo)。

二、大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益受到侵害的問題及原因

（一）校內(nèi)兼職信息不暢通且途徑大多不正規(guī)

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，在大學(xué)里有過兼職經(jīng)歷的學(xué)生占到63.2%，由此可見，在大學(xué)里做兼職是一個很普遍的事情。但是由于大學(xué)生社會閱歷不夠，經(jīng)驗不足，在尋找兼職的過程中往往輕信兼職信息，一些不法商家也正是利用大學(xué)生涉世不深這一特點對學(xué)生兼職過程中的合法權(quán)益進行侵害。同時在調(diào)查過程中，不少商家抱怨招聘信息貼出去很難真正找到合適的人。很多學(xué)生也反映校內(nèi)兼職崗位信息太雜亂真假難辨，在校內(nèi)公廁里經(jīng)常能看到例如校園貸等小廣告，這讓很多大學(xué)生深受其害。并且電線桿上、路邊櫥窗里、房屋墻上兼職廣告隨處可見但真?zhèn)螀s有待考究，這也是很多人不愿意兼職的一個原因。并且我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在進行甄別兼職信息真?zhèn)螘r，往往尋求同齡人的意見而非家長老師，兼職信息的獲取也大多是同齡人的介紹或者中介機構(gòu)。這些無疑加大了大學(xué)生兼職過程中權(quán)益受到侵害的可能性。

（二）大學(xué)生自我保護意識、法律意識薄弱，權(quán)益受到侵害屢見不鮮

大學(xué)生在兼職過程中比較容易受到這樣或者那樣的侵害，每當(dāng)開學(xué)季各大新聞都會爆出不少大學(xué)生假期兼職被騙被困現(xiàn)象。在對有過兼職經(jīng)歷的大學(xué)生進行問卷調(diào)查時，數(shù)據(jù)顯示有47.7%的人合法權(quán)益曾受到過侵害，這一比例確實讓人唏噓不已。而進一步調(diào)查我們得知，只有26.8%的人會選擇用法律途徑去保護自己的合法權(quán)益，并且通過法律成功解決問題的人竟只占10.6%，這一數(shù)據(jù)值得我們深思。當(dāng)代大學(xué)生兼職的心愿迫切，但是自身的法律意識維權(quán)意識卻很薄弱，大學(xué)生有其自身的原因，社會更應(yīng)負其應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

（三）兼職工作多為體力勞動，能力提升空間有限。

根據(jù)我們的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生從事的兼職多為派單員，服務(wù)員，超市收銀員，理貨員等純體力勞動的工作，充當(dāng)廉價勞動力，工作時間長，工作量大，工作報酬微薄，但還是有很多大學(xué)生選擇出賣自己寶貴的時間從事這些低收益的兼職，真正做與自己專業(yè)能力有關(guān)兼職的同學(xué)為數(shù)只有14.09%，相應(yīng)的能力提升也十分有限，只有14.78%的大學(xué)生認為能力得到了較大提升。究其原因，我們發(fā)現(xiàn)有以下兩點：首先，大學(xué)生專業(yè)能力不完備，許多大學(xué)生能力達不到要求以致無法從事相關(guān)有含金量的兼職；其次，多數(shù)大學(xué)生對自己不夠自信，不敢勇于嘗試。

（四）社會，學(xué)生未足夠的健全大學(xué)生兼職保護權(quán)益制度

《勞動法意見》第12條規(guī)定：在校生利用業(yè)余時間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，為建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同，社會上的很多商家，利用這一條規(guī)定，與學(xué)生不簽訂勞動合同，導(dǎo)致最終學(xué)生的權(quán)益受損也無合同這一有力證據(jù)來證明，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，24.74%的學(xué)生會選擇隱忍，任由自己的合法權(quán)益受到侵害。

在2007年由財政部和教育部聯(lián)合制定的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》第6條規(guī)定：勤工儉學(xué)活動由學(xué)校同意組織管理。任何單位或個人未經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)同意，不得聘用在校學(xué)生打工。學(xué)生私自在校外打工的行為，不在本辦法規(guī)定之列。從這可以看出，社會對于大學(xué)生勤工儉學(xué)的相關(guān)保障制度不夠完善，是大學(xué)生在外兼職的一大問題。

三、大學(xué)生勤工儉學(xué)相關(guān)問題解決措施

（一）進一步健全大學(xué)生資助工作的同時，加強相關(guān)法律的出臺

從分析的數(shù)據(jù)上來看，大多數(shù)同學(xué)兼職的目的是賺取生活費或零用錢，社會可以增加更多公益組織和相關(guān)公益人士對于貧困大學(xué)生實行的學(xué)業(yè)資助。

其次，社會和政府應(yīng)加強規(guī)范，完善，優(yōu)化打工市場，改變市場盲目無秩序的狀態(tài)，能夠基本保障在校大學(xué)生的合法權(quán)益。各個部門相互合作，綜合運用各種手段，能夠切實保護大學(xué)生這一群體。

并且，我們的社會是一個“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的社會，所以，我們的教育部和勞動部應(yīng)該聯(lián)手出臺一個專門關(guān)于大學(xué)生勤工學(xué)的方案，通過他來切實保護大學(xué)生的合法權(quán)益，讓侵犯勤工儉學(xué)大學(xué)生合法權(quán)益的行為遭到嚴厲懲罰。

（二）學(xué)校應(yīng)組織針對大學(xué)生兼職的實踐教育

學(xué)?？梢赃m當(dāng)多邀請一些相關(guān)專業(yè)的專家，例如法律相關(guān)專業(yè)人士或者是企業(yè)家等來對同學(xué)們進行思想教育，來告知同學(xué)們社會上可能會致使他們自身權(quán)益受到侵害的情形，以及相應(yīng)的應(yīng)對措施，讓學(xué)生提高自身的警惕性以及法律意識，讓學(xué)生即使遇到類似的情形，不至于驚慌失措，知道如何更高效的保護自身。

其次，學(xué)校及各學(xué)院可以適當(dāng)?shù)募訌妼τ诩媛殞W(xué)生的管理，及時的了解各同學(xué)的兼職情況，并對于他們的兼職適當(dāng)?shù)奶嵊行б庖?，讓同學(xué)可以做到少走彎路，不走錯路。

（三）大學(xué)生提高自身提高警惕性及法律意識

首先，勤工儉學(xué)要端正目的，可以適當(dāng)?shù)刈非蠛侠淼慕?jīng)濟利益，但不能急功近利地將賺錢作為勤工儉學(xué)首要目的，否則會扭曲大學(xué)生的人格，腐蝕大學(xué)生的心靈，影響大學(xué)生對生活的態(tài)度，不利于大學(xué)生的健康成長。同時，不把賺錢作為首要目的，也有助于我們在勤工儉學(xué)中坦然地面對各種困難和問題?，F(xiàn)如今在大學(xué)生群體中，校園貸、裸貸時有發(fā)生，很多學(xué)生因為缺少零用錢，而選擇及其不正確的道路，最后在債主的逼迫下，有的退學(xué)，有的一走了之，這些人的前途必將陷入一片混沌。所以，若缺少錢，可選擇勤工儉學(xué)的道路，既可以賺錢又可以積累社會經(jīng)驗，切記不可走違法的道路。

其次，上述中也提到過，現(xiàn)如今的社會太復(fù)雜，提供給大學(xué)生兼職信息的路徑也層出不窮，很多信息都是由非正規(guī)路徑發(fā)出，但是由于大學(xué)生缺乏足夠的社會經(jīng)驗，所以往往不能很好的識別或者是明白商家套路，導(dǎo)致大學(xué)生權(quán)益受損的情況屢見不鮮。所以，在提供很好的防范措施的同時，大學(xué)生自己更是應(yīng)該提高警惕性，不要因為一點私利而缺失了防范意識，找兼職時多尋求老師及身邊經(jīng)驗豐富的人的幫助，不要盲目決定。

最后，應(yīng)選擇合適的、真正能鍛煉自己的工種，盡可能找與專業(yè)相近或自己有興趣的工種，這樣才能縮短自己能力與社會需求的差距，才能促使自己不斷努力進取，提高專業(yè)知識和技能，要堅持適度原則，正確處理好勤工儉學(xué)與學(xué)習(xí)的關(guān)系。把握好分寸，安排、協(xié)調(diào)好學(xué)習(xí)和工作的時間，做到勤工儉學(xué)與學(xué)習(xí)兩不誤。

以上，我們對于大學(xué)生勤工儉學(xué)的相關(guān)問題進行了探討，發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題，并且針對性的提出了解決措施，希望在大學(xué)生提高自我警覺度的同時，整個社會提供更健全的保障制度，不要讓更多的大學(xué)生因為勤工儉學(xué)而受到不法侵害。

參考文獻：

[1]張曉峰.大學(xué)生兼職過程中的法律問題及權(quán)益保障.百度文庫，2016-2-22.

[2]金晶.大學(xué)生勤工儉學(xué)之法律問題研究.中國知網(wǎng).

[3]鮑志倫.高校大學(xué)生勤工儉學(xué)問題初探.中國知網(wǎng).

篇10

關(guān)鍵詞：高等教育 創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)教育

我國目前的高等教育已經(jīng)歷史性地進入國際公認的大眾化教育階段，然而在高等教育大眾化的同時，大學(xué)生就業(yè)難已成為一個不爭的事實?！?005年全國普通高校畢業(yè)生338萬人比2004年增加58萬人，增幅20.7%。2006年普通高校畢業(yè)生達413萬人，“十一五”期間全國將有2500萬高校畢業(yè)生”。[1] 因此，如何解決就業(yè)問題成為高等教育領(lǐng)域研究的重要課題。筆者認為，在就業(yè)形勢極為嚴峻的情況下，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)不失為一種較好的解決就業(yè)的途徑。什么是創(chuàng)業(yè)？創(chuàng)業(yè)意為“有創(chuàng)意的選行擇業(yè)，有創(chuàng)意的自辦企業(yè)，有創(chuàng)意的謀職就業(yè)”。[2] 而且，從就業(yè)的角度來看，創(chuàng)業(yè)可以說是一種高層次的“就業(yè)”。

成功的創(chuàng)業(yè)涉及到多種因素，就創(chuàng)業(yè)者自身而言需要具備符合社會需求、創(chuàng)業(yè)要求的綜合素質(zhì)，而這種素質(zhì)是需要創(chuàng)業(yè)者經(jīng)過學(xué)習(xí)、實踐、積累才可能具備的，因此，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)離不開創(chuàng)業(yè)教育。所謂創(chuàng)業(yè)教育，“是指以開發(fā)和提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)為目標(biāo)，培養(yǎng)大學(xué)生從事創(chuàng)業(yè)實踐活動所必須具備的意識、能力、知識和心理品質(zhì)等方面的教育，是具有相對獨立功能和地位的一種教育理念。”[3]

目前，創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為當(dāng)今世界教育發(fā)展和改革的新趨勢。高校開展創(chuàng)業(yè)教育不僅是知識經(jīng)濟時代對高等教育發(fā)展的必然要求，也是為了有效滿足現(xiàn)代社會多樣化的需求，同時還有助于推進高等教育的改革和解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。

一、我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與高校創(chuàng)業(yè)教育的缺失

1．喜憂參半――大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在困難中前進

（1）我國高等教育中創(chuàng)業(yè)教育取得了顯著成績。創(chuàng)業(yè)教育在我國的發(fā)展大致可以分為兩個階段：第一階段是高校自主探索階段，從1997年至2002年4月。在這一階段中許多高校都做了有益的自發(fā)性的探索。第二階段是創(chuàng)業(yè)教育試點階段，在這一階段中創(chuàng)業(yè)教育進入政府引導(dǎo)下的多元化發(fā)展時期，試點院校分別通過各自不同的方式對創(chuàng)業(yè)教育的開展進行了實踐性探索，主要有三種類型：其一是將第一課堂和第二課堂結(jié)合來開展創(chuàng)業(yè)教育；其二是以提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能為則重點的創(chuàng)業(yè)教育；三是綜合式的創(chuàng)業(yè)教育。

近年來，政府與高校為促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)做出了積極努力，也取得了一定成績。央視《東方時空》的調(diào)查結(jié)果中顯示，大學(xué)生渴望創(chuàng)業(yè)，有近80%的大學(xué)生懷揣創(chuàng)業(yè)夢想，盡管這僅僅是個主觀意愿調(diào)查，但這個數(shù)字很大程度上也反映出現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)觀念的變化――越來越多的人不再遵循傳統(tǒng)的畢業(yè)找工作的就業(yè)思路，而是希望通過自主創(chuàng)業(yè)來實現(xiàn)自己的價值。

（2）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的問題。由于我國的創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，目前還處于探索階段，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在著許多問題。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

就大學(xué)生而言，由于年齡、閱歷與知識等方面的因素，導(dǎo)致其在創(chuàng)業(yè)過程中面臨諸如心態(tài)、知識、經(jīng)驗、技術(shù)與資金等各方面的問題。

首先，心態(tài)問題。擁有良好的心態(tài)，尤其是對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險具有清醒的認識，并充分擁有應(yīng)對風(fēng)險的心理準備，是成功創(chuàng)業(yè)的必要條件。但是由于大學(xué)生受年齡及閱歷等方面的限制，未必對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險具有清醒的認識，缺乏對可能遭遇到風(fēng)險的必要準備。另外，急功近利的情緒也彌漫在學(xué)生創(chuàng)業(yè)者身上，在缺乏良好心態(tài)的情況下，創(chuàng)業(yè)前景也會受到相應(yīng)的不利影響。

其次，知識限制。創(chuàng)業(yè)需要企業(yè)注冊、管理、市場營銷與資金融通等多方面的豐富知識，在缺乏相應(yīng)知識儲備的情況下，倉促創(chuàng)業(yè)不僅難以融到必需的資金，而且在殘酷的市場競爭中也將處于劣勢。

再次，經(jīng)驗限制。受年齡及相應(yīng)學(xué)識的限制，大學(xué)生很難擁有關(guān)于創(chuàng)業(yè)的直接經(jīng)驗與間接經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)知識一般也限于“紙上談兵”，學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對公司運作認識過于簡單，他們不清楚如何融資、如何做商務(wù)活動策劃、如何塑造管理團隊等，甚至連基本的財務(wù)、管理方面的常識都很欠缺。在這種情況下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及在公司運營中肯定會遇到各種不可預(yù)見的問題，以致創(chuàng)業(yè)困難。

2．名實不符――高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中存在缺失

（1）對創(chuàng)業(yè)教育的認識失之偏頗，對創(chuàng)業(yè)教育重視不夠。許多高校管理者認為,創(chuàng)業(yè)教育只是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的一項內(nèi)容,由此導(dǎo)致了實施過程中出現(xiàn)應(yīng)付、變調(diào)等問題。面臨嚴峻的就業(yè)形勢和大學(xué)生高漲的創(chuàng)業(yè)熱情，而我們的許多高校對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育沒有引起足夠的重視。一些大學(xué)老師認為，創(chuàng)業(yè)是無法就業(yè)的無奈之舉或是補充策略，因此，即便是重點大學(xué)也持中立態(tài)度，不鼓勵也不反對。持不支持態(tài)度者多數(shù)認為大學(xué)生涉世不深、能力有限，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險太大、得不償失，應(yīng)該完成學(xué)業(yè)后再考慮創(chuàng)業(yè)。因此，多數(shù)高校對創(chuàng)業(yè)教育重視不夠，具體體現(xiàn)在：

教育導(dǎo)向存在誤區(qū)。部分高校在入校教育中就強調(diào)學(xué)生要“一心只讀圣賢書”，為將來的“升本”、“考研”做準備，部分教師也在教學(xué)過程中不斷給學(xué)生灌輸這種思想，進而誘使學(xué)生認為只有進一步深造，才是發(fā)惟一出路。

缺乏相應(yīng)的政策支持。我國高校實行的是不完全學(xué)分制，這就限制了在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，造成了學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)的“工學(xué)矛盾”。

缺乏創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)，職業(yè)生涯設(shè)計模糊。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)缺乏自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的職業(yè)生涯設(shè)計以及相關(guān)素質(zhì)能力拓展方面的針對性訓(xùn)練。應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生在校期間接受職業(yè)指導(dǎo)情況的調(diào)查：

抽取樣本 1898份，調(diào)查結(jié)果如下：

顯而易見，多數(shù)大學(xué)生缺乏必要的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)`，也就很難對職業(yè)生涯有理性的規(guī)劃設(shè)計。直觀地反映出高校在創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)指導(dǎo)方面的工作與學(xué)生的實際需求有相當(dāng)大的差距。

再者,大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育的認知也有失偏頗,不能根據(jù)自身的特點進行創(chuàng)業(yè),對學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育計劃的期望和認同難以達到預(yù)期的效果。這也是導(dǎo)致大學(xué)生雖有高漲的創(chuàng)業(yè)熱情，卻很難腳踏實地、有步驟、有針對性地提高自身所應(yīng)該具備的綜合素質(zhì)，最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)化為泡影。

另外，從目前高校開展創(chuàng)業(yè)教育的形式來看，多數(shù)采取“以提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能為側(cè)重點，進行商業(yè)化運作”的模式。實踐證明，這種未上升到理念指導(dǎo)層面的創(chuàng)業(yè)“實務(wù)”教育、對創(chuàng)業(yè)型人才的理解及“創(chuàng)造性”目標(biāo)的內(nèi)涵與各學(xué)科知識間的關(guān)系不夠清楚，不能夠真正培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，完善學(xué)生創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)。

（2）我國高等教育的教學(xué)與勞動生產(chǎn)嚴重脫節(jié)。馬克思曾在《資本論》中談到，教育與生產(chǎn)勞動的結(jié)合是“造就全面發(fā)展的人”[4]的惟一方法。 繼承了馬克思的這一思想，把“教育必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合”[5]作為社會主義教育的根本方針之一。社會主義教育的目的是培養(yǎng)“勞動者”，而且是培養(yǎng)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要相適應(yīng)的“勞動者”。 只有實現(xiàn)了教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，才能更好的發(fā)揮高等教育的社會服務(wù)職能。

大學(xué)教育知識沉舊，在實踐中轉(zhuǎn)化率低。知識經(jīng)濟時代，知識生產(chǎn)率已逐步替代了勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)知識的經(jīng)濟與用知識生產(chǎn)的經(jīng)濟正在悄然改變著人們的就業(yè)方式。“知識就是力量”已被轉(zhuǎn)化了的“知識才是力量”所替代，知識的時效性在快速縮短， 50年代大學(xué)生所學(xué)知識能用30年，90年代大學(xué)生所學(xué)知識能用10年，2003年統(tǒng)計，大學(xué)生所學(xué)知識能用3年。我國入世后，這種趨勢愈加明顯。

重視理論灌輸，輕視專業(yè)技能的培養(yǎng)?！吨腥A人民共和國教育法》第五條明確規(guī)定，教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

科學(xué)理論與真正的實踐畢竟有著一定的距離，科學(xué)理論的掌握并不等于具備了相應(yīng)的實踐能力，但是我國的高等教育普遍不重視實踐能力的培養(yǎng)，大學(xué)都爭著辦成大而全的綜合性大學(xué)、研究型大學(xué)，這成了我國高等教育院校普遍的價值追求。學(xué)生普遍缺乏就業(yè)培訓(xùn)機會，缺乏在校期間的生產(chǎn)實習(xí)的專門指導(dǎo)和鍛煉。

二、我國高校創(chuàng)業(yè)教育的實施策略

一般認為，現(xiàn)代意義的大學(xué)經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，先后出現(xiàn)了三種大學(xué)的理念。第一種是以自由教育為核心的傳統(tǒng)型大學(xué)(教學(xué)型大學(xué))理念。第二種是以學(xué)問探索為主旨的研究型大學(xué)理念。第三種則是面向當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會的創(chuàng)業(yè)服務(wù)型大學(xué)理念。

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)實質(zhì)上是強調(diào)了大學(xué)的第三種職能――社會服務(wù)職能，這體現(xiàn)了知識經(jīng)濟時代對高等教育的客觀要求，在實現(xiàn)高等教育向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的轉(zhuǎn)變過程中，必須堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的原則，就創(chuàng)業(yè)教育來講，應(yīng)體現(xiàn)在加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的教育和培養(yǎng)上。

1．合理專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置

高等教育的重要功能是服務(wù)社會，服務(wù)社會體現(xiàn)在及時地滿足社會對不同層次、不同類型人才的需求。經(jīng)濟的發(fā)展導(dǎo)致社會對人才和勞動力的需求不斷變化，同時社會對人才和勞動力的需求變化在很大程度上引導(dǎo)著高校在人才培養(yǎng)類型和培養(yǎng)層次上的改變。目前，我國的一些職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生就業(yè)率已超過很多普通高校的就業(yè)率，根本原因在于這些學(xué)校培養(yǎng)人才與社會對人才的需求是同步的。由于高校的專業(yè)設(shè)置，課程設(shè)置具有一定的滯后性，因此高校更要及時了解社會發(fā)展對各類人才的需求現(xiàn)狀及其需求發(fā)展趨勢，根據(jù)市場需求合理調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置，不應(yīng)當(dāng)脫離社會需求想當(dāng)然的開設(shè)專業(yè)和課程。

2．優(yōu)化培養(yǎng)模式

大學(xué)生的就業(yè)競爭本質(zhì)上是大學(xué)生綜合素質(zhì)的較量，表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)層面上，綜合素質(zhì)的優(yōu)劣更具有決定性意義。而大學(xué)生綜合素質(zhì)的高低很大程度上受高校培養(yǎng)模式以及教學(xué)質(zhì)量的影響。根據(jù)當(dāng)前高校在人才培養(yǎng)上普遍存在的畢業(yè)生知識能力結(jié)構(gòu)失衡和綜合素質(zhì)與社會需求存在教大差距的問題，高校要以培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才為目標(biāo)，落實“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強能力、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)模式。增強學(xué)科專業(yè)特色，提高教學(xué)質(zhì)量。明確人才培養(yǎng)方向，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與實踐能力，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力，才能培養(yǎng)出符合創(chuàng)業(yè)要求的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

3．注重師資隊伍建設(shè)

要真正開展創(chuàng)業(yè)教育，教師隊伍建設(shè)顯得尤為重要。要培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的學(xué)生，教師就必須有過創(chuàng)業(yè)實踐。為了達到這個目標(biāo)，一方面應(yīng)該制定新措施，鼓勵教師到創(chuàng)業(yè)一線去兼職，甚至可以有計劃地選派有潛力的青年教師開展創(chuàng)業(yè)實踐，借鑒美國的經(jīng)驗增大專職教師的比例；另一方面，可以請一些企業(yè)、一些經(jīng)驗豐富的成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者做創(chuàng)業(yè)基地的兼職教師。同時各高校應(yīng)將教師的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)放在與鼓勵教師考研、考博同等的位置上，甚至高于后者。

4．開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

高校應(yīng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程。創(chuàng)業(yè)教育是一種全新的教育理念，并不是教育每個大學(xué)生都去創(chuàng)業(yè)，而是注重培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)人格，以適應(yīng)知識經(jīng)濟時代對創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的需求，滿足社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時期人才規(guī)格變化的需要。鼓勵學(xué)生敢于創(chuàng)新，敢于提出新的觀點和思想，將創(chuàng)業(yè)作為自己的職業(yè)選擇之一。1998年召開的世界高等教育大會指出“為方便畢業(yè)生就業(yè)，高等教育應(yīng)主要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動精神；畢業(yè)生將愈來愈不再僅僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者”。[6] 大學(xué)畢業(yè)生不僅可以創(chuàng)造自身的就業(yè)機會，同時還可以為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，這是實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)的一條新途徑，這必將會在很大程度上有利于大學(xué)生就業(yè)難問題的解決，高校不妨從以下三方面加以嘗試。

首先，要使高校畢業(yè)生能夠自主創(chuàng)業(yè)，必須使在校學(xué)生具備創(chuàng)業(yè)的精神和能力。高校應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力當(dāng)作人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式的重要內(nèi)容，這也符合新世紀世界高等教育改革與發(fā)展的趨勢。

其次，創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，必須與具體的創(chuàng)業(yè)實踐結(jié)合起來。使學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)的方向結(jié)合起來，由于在校學(xué)生的社會閱歷不深，可以設(shè)置專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，提供咨詢和智力支持。

5．實施積極的獎勵、激勵措施

對自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生要實行一定的獎勵政策，比如考研優(yōu)惠、跟蹤服務(wù)以及頒發(fā)獎勵證書等一系列的政策性優(yōu)惠和精神獎勵。這樣既能激發(fā)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的積極性，也能在一定程度上緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題。同時，相關(guān)高校還要積極建立“學(xué)士后”流動站，為應(yīng)屆或兩年內(nèi)尚未落實工作的大學(xué)生提供實踐、學(xué)習(xí)機會和自主創(chuàng)業(yè)條件。

6．加強創(chuàng)業(yè)教育文化建設(shè)

高校培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和素質(zhì)必須遵循教育規(guī)律，自覺將創(chuàng)業(yè)教育融合于學(xué)校整個的育人機制之中，在校園內(nèi)營造一個濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。首先，要將創(chuàng)業(yè)精神提升到為社會創(chuàng)造財富、為社會做貢獻和自我價值實現(xiàn)的高度。設(shè)立學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金和風(fēng)險投資基金，建立一批校外創(chuàng)業(yè)實踐基地，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)活動向長期化、社會化、實戰(zhàn)化發(fā)展；定期開展有關(guān)創(chuàng)業(yè)活動大賽，加強創(chuàng)業(yè)教育成果的展示和宣傳，交流創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗和體會，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)教育校園文化。其次，要構(gòu)建一個有利于創(chuàng)業(yè)意識和能力的培養(yǎng)和表達的綜合平臺,為學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動提供必備條件；鼓勵學(xué)生跨年級、跨學(xué)科建設(shè)創(chuàng)業(yè)團隊，注重提倡創(chuàng)業(yè)團隊精神；開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育講座，比如舉辦“博士論壇”、“專家論壇”、“企業(yè)家論壇”和“校友報告會”,特邀社會知名的企業(yè)家、成功的創(chuàng)業(yè)者以及事業(yè)有成的往屆畢業(yè)生來校傳經(jīng)送寶，介紹創(chuàng)業(yè)歷程，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，增強真實創(chuàng)業(yè)感受。第三，在教師年度業(yè)績考核和學(xué)生評優(yōu)中向參與創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實踐的師生傾斜，激發(fā)廣大師生參與創(chuàng)業(yè)教育的熱情。

當(dāng)前，我國正處于社會全面轉(zhuǎn)型期，全球化與知識經(jīng)濟在催生更為廣闊創(chuàng)業(yè)空間的同時，也對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提出了更高的要求。以高校為陣地開展全面而富有成效的創(chuàng)業(yè)教育，是大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的第一課堂，創(chuàng)業(yè)教育得以順利實施的首要保障是良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的形成,創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣反過來會在很大程度上影響大學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)教育的主動性和積極性。就目前的經(jīng)濟體制而言,創(chuàng)業(yè)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)更多的是政府行為。政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件,鼓勵和扶持大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),制定推行創(chuàng)業(yè)的扶持政策和措施,為高校實施創(chuàng)業(yè)教育提供相應(yīng)的法制環(huán)境和制度保障。

作者單位：河南廣播電視大學(xué)

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