導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)考試制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

非煤礦礦山安全生產(chǎn)形勢嚴峻有多方面原因。但深究每一起事故的根本原因，無不是為了追求利潤的最大化而忽視安全，以至損害職工合法權(quán)益，甚至以犧牲從業(yè)人員的健康和生命為代價。所以，要實現(xiàn)非煤礦礦山安全生產(chǎn)，遏制重特大事故的發(fā)生，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，關(guān)鍵是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，安全發(fā)展。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，是安全生產(chǎn)的核心。以人為本，就是要把人民的利益放在首位，促進人的全面發(fā)展；就是要以人的生命為本，把事關(guān)人的生命和健康的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上`；就是要從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產(chǎn)的基本出發(fā)點。以人為本，首先要以人的生命健康為本，保障生命健康是人的第一需要，如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全，就根本談不上以人為本，談不上安全發(fā)展。而要做到以人為本，安全發(fā)展，關(guān)鍵是要加強非煤礦礦山安全生產(chǎn)制度建設(shè)，以制度促生產(chǎn)、保安全。

當(dāng)前非煤礦礦山安全生產(chǎn)法制建設(shè)存在的問題之一是無法可依。非煤礦礦山行業(yè)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的建設(shè)處于相對落后的狀態(tài)。一是缺乏專門法予以調(diào)整。目前關(guān)于非煤礦礦山安全生產(chǎn)管理的法律主要有《礦山安全法》和《安全生產(chǎn)法》，1992年《礦山安全法》出臺后，隨著非煤礦礦山行業(yè)16年的發(fā)展，非煤礦礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作又出現(xiàn)了許多新情況、新問題，急需對《礦山安全法》進行完善，《安全生產(chǎn)法》主要調(diào)整除消防安全和交通安全以外的各行業(yè)的安全生產(chǎn)，專門針對非煤礦礦山安全生產(chǎn)的有關(guān)條款較少；二是對非煤礦礦山安全生產(chǎn)的技術(shù)要求、法律、法規(guī)研究不夠；三是在非煤礦礦山安全生產(chǎn)的設(shè)計、生產(chǎn)過程、安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查和評價等停留在定性的原則條款方面，技術(shù)層面的可操作性差，缺乏量化的技術(shù)指標；四是各行業(yè)專門安全法規(guī)、標準缺乏相互銜接。實現(xiàn)非煤礦礦山安全生產(chǎn)法制化建設(shè)，建立一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要，完善的、關(guān)系協(xié)調(diào)的非煤礦礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準體系，需要針對安全生產(chǎn)中的實際問題，認真調(diào)查研究，提出解決的措施；將原各行業(yè)部門的安全法規(guī)、標準進行協(xié)調(diào)、歸并、修訂，及時變更執(zhí)法主體，補充和完善新的規(guī)則和技術(shù)內(nèi)容。

在法律法規(guī)暫時難以修訂的情況下，要加強地方非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的制度建設(shè)。

一、加強地方立法。要充分發(fā)揮地方立法的作用，按照國家和省、市的工作要求，針對實際問題以及監(jiān)督管理中的重點、難點工作，以地方性法規(guī)、政府規(guī)章的形式，及時出臺操作性較強的規(guī)定。在地方立法中，要注重強調(diào)以下幾個方面：

（一）賦予基層政府一定的行政執(zhí)法權(quán)，使其權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有利于監(jiān)管工作的開展。由于非煤礦礦山行業(yè)安全隱患多，事故頻發(fā)，因此需要對其加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，加大監(jiān)督檢查的力度和次數(shù)，加大對違法行為的查處。按照法律法規(guī)規(guī)定，對安全生產(chǎn)違法行為的查處由縣級以上人民政府負責(zé)。我市非煤礦礦山企業(yè)多數(shù)處于偏遠山區(qū)，路途遙遠。目前，監(jiān)管任務(wù)較重的區(qū)縣（市）級安監(jiān)部門負責(zé)非煤礦礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的人員有近40人，每個部門平均僅有2人，有的監(jiān)管十幾戶企業(yè)，有的監(jiān)管多達幾十戶企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度相當(dāng)大。對于安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和生產(chǎn)安全事故隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處能夠較市和區(qū)、縣（市）政府先期予以發(fā)現(xiàn)，故應(yīng)當(dāng)最大效能地發(fā)揮基層政府即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的作用。另一方面，行政管理應(yīng)當(dāng)做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作分級負責(zé)，屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要對本轄區(qū)內(nèi)非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)負有監(jiān)管責(zé)任，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)力，缺乏制約違法行為的有力手段，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，不利于監(jiān)管工作的開展。因此，通過地方立法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處一定的行政執(zhí)法權(quán)，能夠及時對發(fā)現(xiàn)的違法行為給予有效遏制，對事故隱患及早排除，以便預(yù)防事故的發(fā)生。

（二）推行機械通風(fēng)和中深孔爆破等企業(yè)生產(chǎn)行為，有利于減少事故的發(fā)生。中毒與窒息是地下井工非煤礦礦山企業(yè)生產(chǎn)安全傷亡事故發(fā)生的常見原因，多由于開采放炮產(chǎn)生有毒有害氣體且通風(fēng)不暢而發(fā)生。國家安監(jiān)總局對此多次下發(fā)文件，要求地下礦山要建立機械通風(fēng)系統(tǒng)。另外，爆破安全在非煤礦礦山安全生產(chǎn)中占有重要地位。目前露天采石場實施爆破，大多以淺孔爆破、擴壺爆破等形式為主，爆破時產(chǎn)生飛石、噪音、沖擊波及爆破振動，且易造成坍塌事故，國家和省也多次下發(fā)文件要求適應(yīng)條件的企業(yè)要采用中深孔爆破技術(shù)。因此，通過地方立法加以規(guī)定，并規(guī)定對不實施機械通風(fēng)和中深孔爆破的給予相應(yīng)的處罰，以便加大推行的力度，有效防范事故的發(fā)生。

（三）建立安全現(xiàn)狀評價制度，有利于及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。在非煤礦礦山生產(chǎn)運行過程中，其安全生產(chǎn)條件會因自然與人為、客觀與主觀因素的變化而發(fā)生變化。為了及時發(fā)現(xiàn)隱患，預(yù)防事故發(fā)生，需要定期或者在一些特殊情況下對其進行安全現(xiàn)狀評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策、措施及建議。因此，結(jié)合實際工作，通過地方立法，要求企業(yè)在采礦權(quán)權(quán)屬發(fā)生變更、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或者重傷3人及以上事故時進行安全現(xiàn)狀評價，對于未按照規(guī)定進行安全現(xiàn)狀評價的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

篇2

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機械化;農(nóng)機安全生產(chǎn);隱患;對策

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和重要標志。隨著農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，農(nóng)機在數(shù)量上逐年上升，機型種類日益增多，而農(nóng)機安全生產(chǎn)的好壞，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且更關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時還會影響到農(nóng)機化事業(yè)健康、全面發(fā)展。要有效的預(yù)防生產(chǎn)與生活中的事故，保障人類的安全生產(chǎn)和安全生活，人類有三大安全對策，這就是預(yù)防事故的“三E”對策理論[1]。一是安全工程技術(shù)對策，就是通過安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全裝置、安全檢測、監(jiān)測等安全工程與技術(shù)硬件的投入，實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。二是安全教育對策，就是通過對全民，包括各級政府官員、企業(yè)法人代表、生產(chǎn)管理人員、企業(yè)員工，甚至社會大眾、學(xué)生等的安全培訓(xùn)教育，以提高全民的素質(zhì)，包括意識、知識、技能、態(tài)度、觀念等綜合素質(zhì)。三是安全管理對策，是指通過立法、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等管理方式，保障技術(shù)的條件和環(huán)境達標，以及人員的行為規(guī)范，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的?！叭鼸”對策理論認為，要按照事故預(yù)防內(nèi)在規(guī)律，切實采取三大安全對策，才能有效控制農(nóng)業(yè)機械化安全事故的發(fā)生，逐步降低事故發(fā)生的頻率。

1農(nóng)機安全生產(chǎn)管理隱患

1.1道路運輸?shù)霓r(nóng)用車輛

主要有拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖拉機)和三輪、四輪農(nóng)用運輸車。農(nóng)機安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)和《拖拉機駕駛員培訓(xùn)法》(以下簡稱《培訓(xùn)法》)，對這部分車輛和駕駛員實施安全管理[2]。拖拉機的轉(zhuǎn)向性、制動性和穩(wěn)定性較其他車輛差，噪聲大，易疲勞，運輸安全系數(shù)低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此，在國家制定的交通、農(nóng)機安全管理法規(guī)中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國廣大農(nóng)村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發(fā)生，而重特大農(nóng)機事故中，大多數(shù)都與拖拉機載人有關(guān)，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農(nóng)機交通事故不容忽視的原因，超載易導(dǎo)致方向失控、制動失靈，在爬坡時車輛易向后滑，極易發(fā)生事故。

1.2農(nóng)田作業(yè)(包括農(nóng)副產(chǎn)品加工)的農(nóng)機

農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡單，會操作就行，不會發(fā)生事故，其實這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機械與從事道路運輸?shù)能囕v相比，雖然相對發(fā)生事故的機率較低，但前者的數(shù)量遠遠大于后者(前者是后者的十幾倍)，且作業(yè)有一定季節(jié)性，發(fā)生事故的可能性依然較大，如定遠縣每年有近百起農(nóng)機事故。因此，對在農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作同樣不能放松。

2農(nóng)機安全生產(chǎn)對策

2.1深入鄉(xiāng)村，抓好農(nóng)機安全專項整治

重點整治無牌無證行駛(作業(yè))和無證駕駛，強化源頭管理;整治違章超載、載人等嚴重違章行為，消除事故隱患。要積極向當(dāng)?shù)厝嗣裾从赤l(xiāng)村道路的農(nóng)機事故隱患問題，提出加強鄉(xiāng)村道路農(nóng)機安全監(jiān)管的建議[3]。要通過整治使農(nóng)業(yè)機械上牌辦證率、年檢審率明顯提高，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，違章作業(yè)數(shù)量明顯減少，農(nóng)機事故率明顯下降。

2.2進一步規(guī)范拖拉機駕駛員的考試制度，嚴格準入關(guān)

一是對考驗員進行清理整頓，實行資格認證制度，不合格的一律不許上崗。二是制定和完善《駕駛員考試工作規(guī)范》，規(guī)范考驗員行為，嚴格考試程序，明確考驗員責(zé)任;要嚴格考試紀律，嚴把考試、發(fā)證關(guān);要嚴把考試人資格審查關(guān)，做到“三不受理”，即:不見申請人身份證明原件不受理，不見醫(yī)院體檢證明不受理，申請人情況與所提供的資料不一致的不受理。三是進一步規(guī)范拖拉機登記制度，嚴把檢驗關(guān)。要做到“兩不準一嚴禁”，即:不符合標準要求的車輛不準辦證上牌;不按規(guī)定檢驗合格的不準辦證上牌;嚴禁異地發(fā)牌發(fā)證。四是進一步搞好農(nóng)機安全宣傳工作，強化教育培訓(xùn)。五是改善安全生產(chǎn)管理手段，加強安全生產(chǎn)管理裝備。要積極爭取政府的支持，千方百計地節(jié)約經(jīng)費，籌措資金，有計劃地配備交通、通訊、安全技術(shù)檢測、農(nóng)機事故勘察處理、計算機輔助管理等技術(shù)裝備;加快“檢測線”、“檢測車”等新檢測裝備的引進。同時還應(yīng)考慮為鄉(xiāng)級農(nóng)機安全生產(chǎn)管理人員配備交通、通訊工具，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)管理手段科學(xué)化、現(xiàn)代化、標準化、正規(guī)化，提高科學(xué)管理水平，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。

2.3農(nóng)機安全教育對策

(1)農(nóng)機安全部門一定要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求，對農(nóng)機駕駛操作人員進行全面的業(yè)務(wù)知識和駕駛操作技能培訓(xùn)，嚴把考核、發(fā)證與年審關(guān)，并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強他們的法制觀念，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農(nóng)機化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

(2)對農(nóng)民還應(yīng)該加強農(nóng)機安全作業(yè)常識宣傳，使他們能夠了解農(nóng)機安全常識，在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章，以便消除因第三者過失造成的農(nóng)機事故[4]。無論是農(nóng)機交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。

(3)加強宣傳，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)是一項重要措施。要多層次、多方位地向農(nóng)民和機手宣傳農(nóng)機法律、法規(guī)，提高其操作、保養(yǎng)機車技能，對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農(nóng)機處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機技術(shù)狀況，特別是對影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習(xí)慣，從而在農(nóng)機本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全，及時消除事故隱患。

(4)要對違章搭乘拖拉機者進行教育。從事交通運輸?shù)能囕v之間，車輛與行人、非機動車之間發(fā)生交通事故時，責(zé)任比較易認定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故，事故處理機關(guān)一般都認定駕駛員負全責(zé)。這樣劃分事故責(zé)任是不客觀的，更不能體現(xiàn)法律面前人人平等的原則;同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為。

2.4嚴格農(nóng)機安全監(jiān)理

農(nóng)機安全監(jiān)理工作主要體現(xiàn)在“立法”、“執(zhí)法”“守法”各個方面，這就是農(nóng)機安全監(jiān)理的法制性。它要求農(nóng)機安全監(jiān)理工作要全面地依法辦事，兼顧公平、公正和合理性，確保農(nóng)機的作業(yè)安全。具體說來，從下面幾個方面做起:

2.4.1強化源頭管理，保障農(nóng)業(yè)機械安全。農(nóng)業(yè)機械的年檢年審任務(wù)是安全消費的重點任務(wù)，經(jīng)過年度檢審使農(nóng)業(yè)機械的安全功能和駕駛員的安全認識得到提高。具體做法有3點:一是將年度審驗?zāi)繕肆粱?。二是采取集合審驗，?zhèn)站合作的辦法，農(nóng)機監(jiān)理員下村入戶，進田間地頭、施工場地為農(nóng)機戶現(xiàn)場審驗辦公。三是提升服務(wù)意識。在檢審任務(wù)中，主動做好服務(wù)工作，并協(xié)助機手做好遷延機的維修保養(yǎng)任務(wù)。

2.4.2加強田間道路檢查，確保農(nóng)機安全消費。農(nóng)機安全監(jiān)理任務(wù)的手段是確保農(nóng)機作業(yè)安全，各鎮(zhèn)和區(qū)監(jiān)理科積極主動深入田間、上路檢查，改正違章，打擊 “黑機非駕”，檢查一臺，處理一臺。展開農(nóng)機安全宣揚，加強對場頭機械的檢查監(jiān)視管理，組織技術(shù)人員對投入作業(yè)的機械逐臺檢查，維修保養(yǎng)，把事故消弭在萌芽形態(tài)。

2.4.3展開“創(chuàng)立安全農(nóng)機，推進新鄉(xiāng)村建立”活動。一是農(nóng)機任務(wù)得到各級政府及社會各界的重視和支撐，引起人們對農(nóng)機安全的重視。二是推進農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)任務(wù)，一切安全示范單位的農(nóng)機掛牌率、檢驗率、機證比都符合標準請求。三是推進了農(nóng)機安全管理，一切安全示范單位都沒有嚴重農(nóng)機事故發(fā)作，事故率低，推進農(nóng)機安全工作的開展。四是推進了農(nóng)機安全監(jiān)理標準化建立任務(wù)，各項規(guī)章制度不斷健全完善。五是推進農(nóng)機安全宣揚教育任務(wù)的普及進步，各示范村都到達“兩有一能”(村村有固定的宣教場所、有固定宣揚標語警示牌、能活期進修培訓(xùn))。六是推進基層農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體制的健全。

3總結(jié)

培養(yǎng)一支駕駛操作技術(shù)過硬、法規(guī)意識強的農(nóng)機駕駛、操作人員隊伍;農(nóng)機安全監(jiān)理部門要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求，對農(nóng)機駕駛操作人員進行全面的業(yè)務(wù)知識和駕駛操作技能培訓(xùn)，嚴把考核、發(fā)證與年審關(guān)，并定期組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，增強他們的法制觀念[5]，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農(nóng)機化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍;督促機主按時參加農(nóng)機年檢，并進行定期檢查與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決;充分發(fā)揮農(nóng)機安全管理部門的職能作用，加大對農(nóng)機違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度。

搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。要把農(nóng)機安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，常抓不懈，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。

4參考文獻

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篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)機；安全事故預(yù)防；安全生產(chǎn)

中圖分類號：X941 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0187-1

1 加強農(nóng)機安全事故預(yù)防的重要意義

隨著農(nóng)機購置補貼政策的強力推進，各種農(nóng)機具數(shù)量日益增多，為各類農(nóng)機在農(nóng)村全面普及提供了政策、資金保障與支持，極大地減輕了農(nóng)民的勞動強度，提高了勞動生產(chǎn)效率，降低了作業(yè)成本，促進了糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效地解決了農(nóng)村土地撂荒和季節(jié)性勞動力不足的問題。但是，由于農(nóng)機分布面廣，機動性強，作業(yè)種類多，農(nóng)機手在農(nóng)忙季節(jié)對農(nóng)機安全關(guān)心不夠，使農(nóng)機安全事故隱患增多。而農(nóng)民在使用時操作不當(dāng)也頻發(fā)農(nóng)田作業(yè)機械安全事故，在這種情況下，農(nóng)機事故的預(yù)防就顯得成尤為重要。有效地控制和預(yù)防農(nóng)機事故的發(fā)生，減少農(nóng)機事故的危害，確保人民生命財產(chǎn)安全，成為擺在農(nóng)機安全監(jiān)理部門成前的一道難題。為有效預(yù)防和防止農(nóng)機安全事故的發(fā)生，就要求農(nóng)機監(jiān)理部門充分發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的作用，采取多種預(yù)防和治理措施，遏制和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。

2 主要措施

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建農(nóng)機事故應(yīng)急處置管理體系

成立農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮中心，由農(nóng)機局主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)機安全事故應(yīng)急處置工作。

2.2 制定應(yīng)急預(yù)案，實行上下聯(lián)動

根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)的實際，制定相應(yīng)的操作規(guī)程或工作手冊，根據(jù)情況每年進行修訂，規(guī)范農(nóng)機安全事故應(yīng)急處置工作，同時要求各縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)結(jié)合自身職責(zé)，制定符合工作實際情況的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊伍機構(gòu)，配合農(nóng)機部門開展農(nóng)機事故防范處理工作，做到一旦發(fā)生農(nóng)機事故，縣鄉(xiāng)農(nóng)機部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)聯(lián)動。為提高應(yīng)急處理能力，組織監(jiān)理人員定期開展農(nóng)機事故處理演練，做到未雨綢繆。

2.3 強化人員培訓(xùn)，提高事故處理能力

2.3.1 農(nóng)機安全監(jiān)理的工作人員培訓(xùn) 為妥善處理各類農(nóng)機事故，加強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設(shè)，機監(jiān)理部門應(yīng)有計劃地組織開展農(nóng)機監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高事故處理能力，認真開展農(nóng)機監(jiān)理員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，熟練掌握農(nóng)機事故處理的法律依據(jù)和處理技能，更好地為農(nóng)機安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

2.3.2 農(nóng)機駕駛員培訓(xùn) 嚴格考試制度，要改變農(nóng)機培訓(xùn)和農(nóng)機考試同一單位負責(zé)，同一人教育、考試的情況。如對培訓(xùn)教育和考試進行分離，保證了考試的公正性，是考試真正成為檢驗訓(xùn)練質(zhì)量的“試金石”。并在考試時堅持“誰考試、誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任制度，從而保證農(nóng)機手有較好的技術(shù)素質(zhì)和品質(zhì)素質(zhì)，從源頭上避免和減少農(nóng)機事故發(fā)生。

2.4 加大資金投入，完善農(nóng)機事故處理裝備

常言道“工欲善其事，必先利其器”，為提高農(nóng)機事故勘察處理的科學(xué)性、合法性、及時性、公正性，加大資金投入，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定配備事故勘察箱，酒精測試儀、錄音筆、電腦、攝像機、隔離安全帶等各類農(nóng)機事故處理設(shè)備，為保障依法依規(guī)妥善處理農(nóng)機事故打下了良好的基礎(chǔ)。

2.5 建立農(nóng)機事故處理快速反應(yīng)機制

農(nóng)忙季節(jié)，設(shè)立農(nóng)機安全生產(chǎn)及農(nóng)機事故處理值班制度，公開農(nóng)機安全咨詢服務(wù)及事故報案電話，確保在發(fā)生農(nóng)機事故時有人員、有組織、有安排、有程序的進行農(nóng)機事故的處理，從而將農(nóng)機事故的損失降到最低程度，將農(nóng)機事故造成的社會影響降到最低程度。

2.6 加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)機安全管理部門建設(shè)

發(fā)揮其應(yīng)有作用，開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書”建設(shè)活動時，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、駕駛員層層簽訂“農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級農(nóng)機管理組織的積極性，做到縣站有專人負責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)機專管員，村有組長，上下齊心協(xié)力，加大宣傳、教育、管理力度，確保農(nóng)民安全意識和法制意識的提高，讓全社會共同創(chuàng)造一個安全有序的農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境和良好的社會環(huán)境，預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生。

2.7 加大輿論宣傳，讓機手正確認識農(nóng)機事故

農(nóng)機事故處理還不為社會所熟悉，為提高機手對農(nóng)機事故處理的認識，在每一期農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)班都要專門講解農(nóng)機事故處理的有關(guān)知識，同時通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體及發(fā)放明白紙等手段，加大宣傳力度，讓大家正確認識農(nóng)機事故，做到依法報案、妥善解決。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，農(nóng)機安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。一定要采取各種有效的措施，降低和減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的繁榮做好安全保障工作。

參考文獻

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[關(guān)鍵詞]安全生產(chǎn)；法治培訓(xùn)；安全培訓(xùn)；問題；對策

中圖分類號：X922 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0237-01

引言：檔案整理的質(zhì)量直接關(guān)系到檔案的利用價值，檔案整理是一項極其重要的工作，要想真正的解決檔案整理中所存在的問題，就必須從實際出發(fā)，提高文檔人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強檔案行政部門的監(jiān)督管理工作，

只有加強安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)，不斷強化全員安全法治意識，增強全員防范意識，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患。本文就提高安全生產(chǎn)法治意識，從觀念、制度、內(nèi)容、形式、考核體系方面，從根本上提高檔案的質(zhì)量。

一、目前安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)中存在的問題

（一）對安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)重要性認識不夠。一些企業(yè)甚至地方領(lǐng)導(dǎo)，對安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作重要性缺乏足夠的認識，沒有將安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)擺上重要工作日程。不少企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，無視有關(guān)安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的規(guī)定，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，損失慘重。

（二）安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)法規(guī)制度尚不健全。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和政府監(jiān)管機制的變化，尤其是面對安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的規(guī)定，我國現(xiàn)有安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)法規(guī)制度已暴露出不少問題：首先是有些法規(guī)修訂滯后，造成安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)職能交叉，一定程度上加重企業(yè)負擔(dān)；二是部分立法遲緩，可操作性上有待進一步提高；三是法律、法規(guī)或標準存在縫隙，培訓(xùn)大綱和考核標準需要進一步完善。

（三）安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)投入尚顯不足。近年來，由于不少國有企業(yè)陷入經(jīng)營困境，無力保證安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的投入，很多非公有制企業(yè)又不愿意在安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)方面進行投入，沒有按規(guī)定提取安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)經(jīng)費，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體安全素質(zhì)、安全意識偏低。

（四）監(jiān)督管理機制還未健全。目前全國安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，但是培訓(xùn)的監(jiān)督管理考核機制相對滯后，對安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的組織機構(gòu)約束不夠，培訓(xùn)考核欠規(guī)范。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查也明顯缺乏力度。

二、 提升安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作水平的對策

（一）切實擔(dān)負起地方的監(jiān)管責(zé)任。地方黨委和政府要高度安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將為做好安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作的順利進行提供組織保障。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要明確安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的重大意義，提高對安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作的認識，把握總體目標，按照 “嚴格要求、嚴格管理、嚴明紀律、務(wù)求實效”的要求，由政府組織相關(guān)部門成立安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按“一切工作具體化”的要求，明確安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的工作任務(wù)，詳細制定學(xué)習(xí)、考評、后勤保障等各項措施，確保各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)、層層到位，確保安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)重點突出。安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)必須根據(jù)受教育的對象的情況，安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的內(nèi)容、層次應(yīng)該有所不同，要有針對性和實用性并突出重點，不能面面俱到。否則，不僅起不到安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)應(yīng)有的效果，還可能使受學(xué)習(xí)者產(chǎn)生逆反心理。因此對企業(yè)開展安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)要在培訓(xùn)大綱范圍內(nèi)，加強培訓(xùn)需求判研，完善不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模式，努力做到培訓(xùn)形式的多樣化、培訓(xùn)對象的層次化、培訓(xùn)方法的多元化和培訓(xùn)內(nèi)容的實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的針對性。

（三）必須加大安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的投入力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，職工培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)在安全生產(chǎn)保障預(yù)算中足額列支并且在實施技術(shù)改造、項目升級時要專門安排專項安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)資金。同時，考慮到安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作的重要意義，各級政府應(yīng)當(dāng)加大對安全生產(chǎn)法治教育培訓(xùn)的投入力度，將安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)部分經(jīng)費納入財政保障范圍，逐步建立由政府、企業(yè)有機分擔(dān)的企業(yè)安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的投入機制，在全社會形成安全生產(chǎn)法治教育齊抓共管的合力。

（四）建立企業(yè)安全生產(chǎn)法治人才獎勵制度。將培訓(xùn)考核結(jié)果與經(jīng)濟鼓勵相結(jié)合，運用經(jīng)濟杠桿去調(diào)動學(xué)習(xí)的積極主動性。對學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的職工給予適當(dāng)獎勵，對在安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作中做出成績的人才進行表彰獎勵，適時舉辦法治知識創(chuàng)新、比賽和評選活動等，都是值得推薦的好舉措。這種培訓(xùn)效果與經(jīng)濟獎勵動態(tài)結(jié)合的措施，最大限度地調(diào)動了企業(yè)職工的學(xué)習(xí)積極主動性，從而達到全面提高企業(yè)職工的安全素質(zhì)和技能的目的，促進企業(yè)實現(xiàn)安全好、效益高、發(fā)展后勁足的良好局面。

（五）完善培訓(xùn)考核體系。培訓(xùn)考核體系的完善為實現(xiàn)安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作創(chuàng)新提供有效的檢查、監(jiān)督、獎懲和激勵。無論是觀念、制度、內(nèi)容還是形式的創(chuàng)新，都要以考核體系的創(chuàng)新為保障。應(yīng)建立一套長效、科學(xué)、客觀、公正、權(quán)威、方便操作的安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)考核體系。首先，對考核體系的設(shè)定，要秉持科學(xué)精神，做到重點突出、兼顧一般、格式規(guī)范、整體協(xié)調(diào)。其次，加強日常制度建設(shè)。要檢查安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)工作的組織機構(gòu)、系統(tǒng)規(guī)劃、考核考試制度建設(shè)。最后，要以實效性為切入點，把安全生產(chǎn)法治培訓(xùn)的投入與產(chǎn)出進行量化對比，通過具體而實在的成效來反映所做的工作。

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關(guān)鍵詞：道路危貨運輸 新危規(guī) 危貨運輸企業(yè) 相關(guān)從業(yè)人員

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步，社會生產(chǎn)和生活對危險品資料的需求呈逐年上升的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來我國每年道路運輸危險貨物都在3億噸左右， 其中劇毒氰化物就達幾十萬噸， 易燃易爆油品類貨物2億噸左右， 危險品物流已悄然形成。除運輸量上升外， 危險貨物的品種也越來越多， 危害特性也越來越復(fù)雜。道路危險貨物運輸覆蓋了包括爆炸物品、氧化劑、氣體、自燃物品、遇水燃燒物品、易燃固體、一級易燒液體、劇毒物品、一級酸性腐蝕物品、放射性物品；二級易燃液體、有毒物品、堿性腐蝕物品、二級酸性腐蝕物、其他腐蝕物品等交通部《汽車危險貨物運輸規(guī)則》中列名的所有危險貨物。大量運輸易燃、易爆、劇毒、強腐蝕危險貨物的車輛在公路上行駛， 形成了一個個流動的危險源， 致使運輸管理難度越來越大， 公路危險貨物運輸事故頻發(fā)，造成的損失是慘重的。綜觀當(dāng)下危險品運輸中存在的突出問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）承運人小、散、弱

當(dāng)下承運危貨的企業(yè)大多規(guī)模小，而且有相當(dāng)一部分是用普通車輛抵充危險貨物運輸專用車輛的， 掛靠現(xiàn)象也比較多，真正能提供多品種、大批量專業(yè)危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)還不多。另不少危險貨物運輸企業(yè)是自產(chǎn)自運，滿足本單位生產(chǎn)經(jīng)營的運輸需要， 一定程度上制約了有能力組建專業(yè)的危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模， 變相地造成了當(dāng)下危險貨物運輸企業(yè)的小、散、弱。

（2）托運人法律責(zé)任缺失

交通運輸部于2013年7月1日通過實施的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（以下簡稱新危規(guī)）指出：危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危貨。危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)對危險貨物種類、數(shù)量和承運人等相關(guān)信息予以記錄，記錄的保存期限不得少于1年。這一條款的出臺在一定程度上說明當(dāng)下承運人小、散、弱的現(xiàn)狀，跟托運人法律責(zé)任缺失有關(guān)系。加強危貨運輸管理應(yīng)該從托運人的貨源源頭管理入手，過去托運人只看重承運人的低報價而不去考慮其實力和資質(zhì)，是導(dǎo)致目前該行業(yè)管理水平提升不了的一個重要原因。從目前的危險貨物道路運輸事故統(tǒng)計分析來看，事故發(fā)生很大的原因是由于承運人沒有危險貨物運輸資質(zhì)，不具有相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備、安全規(guī)章制度并且不少從業(yè)人員也不具有相應(yīng)專業(yè)運輸知識導(dǎo)致的。

（3）從業(yè)隊伍和行業(yè)管理隊伍人員素質(zhì)參差不齊， 專業(yè)技術(shù)人員缺乏

當(dāng)前該行業(yè)總體來說從事危險貨物運輸經(jīng)營的管理人員、裝卸人員、押運人員，駕駛?cè)藛T素質(zhì)參差不齊，不少從業(yè)企業(yè)為了節(jié)約成本，沒有讓相關(guān)從業(yè)人員經(jīng)過有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)。從業(yè)人員不具備對道路危險貨物運輸?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī)、機動車維修、裝卸操作規(guī)程、運載途中保管、安全防范、應(yīng)急事故處置等專業(yè)知識。在押運裝卸業(yè)務(wù)忙不過來時，使用不熟悉裝卸和押運危險貨物的種類、名稱、特性、包裝要求的人；使用不熟悉裝卸操作規(guī)程和裝卸技術(shù)要求的人；使用不熟悉應(yīng)急處置措施的裝卸和押運人。有的甚至使用沒有取得道路危險貨物運輸操作證的人，給整個運輸管理業(yè)務(wù)留下極大的安全隱患。更有甚者，有的駕駛?cè)藛T和押運人員在運輸途中擅自離開崗位，讓所押運的危險貨物脫離自已的監(jiān)控視線之外。

（4）車輛技術(shù)狀況、運輸設(shè)備、設(shè)施等技術(shù)裝備還比較落后

有的危險貨物運輸企業(yè)對車輛技術(shù)狀況的管理缺乏源頭管理和動態(tài)監(jiān)管方法和措施，不能及時掌握車輛技術(shù)狀況完好程度。企業(yè)安全管理的手段落后， 缺乏有效的教育、監(jiān)管、激勵、獎懲機制。企業(yè)往往忙于事后的事故處理， 疏于事前的安全教育、制度的制定和落實、事故的防范等等。

（5）危規(guī)運輸企業(yè)異地運輸不備案，駕駛員不能做到隨身攜帶安全卡

道路危險貨物運輸企業(yè)異地經(jīng)營指的是危貨運輸業(yè)務(wù)線路起訖點均不在該企業(yè)注冊地市域內(nèi)。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)實中異地經(jīng)營累計3個月以上的不及時向經(jīng)營地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)備案并接受監(jiān)督的企業(yè)比比皆是。這種因行業(yè)監(jiān)管缺失的違規(guī)現(xiàn)象，給不法危貨運輸人鉆了很多空子。另一方面駕駛?cè)藛T不能做到隨車攜帶《道路運輸證》和《道路運輸危險貨物安全卡》的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

（6）重大節(jié)假日上高速公路危貨運輸問題突出

道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位的駕駛?cè)藛T和押運人員在運輸危險貨物時，不能嚴格遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定，不能嚴格遵守有關(guān)部門關(guān)于運輸劇毒化學(xué)品、爆炸危險品道路運輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致一旦路上發(fā)生交通事故，傷及大量無辜，損失涉及面因人為因素而被放大。

總之，危險品貨物的運輸是復(fù)雜的，與普通貨物運輸相比，具有業(yè)務(wù)專營、車輛專用、人員專業(yè)等特點，要做好危險品運輸，確保生命和財產(chǎn)的安全，實現(xiàn)危貨運輸效益，就必須加強制度建設(shè)，不斷完善危貨運輸制度。今年剛頒布實施的新危規(guī)在制度建設(shè)方面有了新的突破，值得廣大從業(yè)隊伍認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會運用，現(xiàn)闡述如下：

（1）建立專職安全管理人員制度

我國《?；瘲l例》第四十三條規(guī)定“危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員”，《危規(guī)》第八條也規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員”。兩條具體法規(guī)的出臺強制敦促廣大從業(yè)企業(yè)必須建立起一套安全管理人員制度。

（2）建立安全評價制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局早在2003年印發(fā)的《關(guān)于開展交通、建筑、民爆等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估工作通知》（安監(jiān)管三字〔2003〕43號）中，就提出了“在道路交通行業(yè)開展安全生產(chǎn)狀況評估工作”，并對一些省市危險貨物道路運輸企業(yè)進行了評價。本次新危規(guī)又進一步明確了安全評價制度的重要性，廣大從業(yè)企業(yè)應(yīng)該謹遵執(zhí)行。

（3）建立道路運輸從業(yè)人員專項考試制度和豁免制度

“劇毒化學(xué)品、爆炸品”的危險性高，一旦發(fā)生事故，對人民生命財產(chǎn)的損害以及對自然環(huán)境的污染都極其嚴重。為此新危規(guī)提出建立了“劇毒化學(xué)品、爆炸品”道路運輸從業(yè)人員考試制度，從源頭管理抓起，加強對駕駛、押運、裝卸管理人員的管理工作。在原“危貨”資格管理要求的基礎(chǔ)上，增加“劇毒化學(xué)品、爆炸品”道路運輸?shù)馁Y格認定。同樣，新《危規(guī)》根據(jù)“分類管理”原則和區(qū)別對待不同危險級別道路危貨運輸要求，對道路運輸影響不大的危險貨物運輸，建立危險貨物道路運輸豁免制度（按普通貨物道路運輸要求）。當(dāng)然值得注意的是危險貨物豁免僅適用道路貨物運輸環(huán)節(jié)，其他諸如生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營、儲存、使用其他運輸方式等仍應(yīng)嚴格遵守《危化條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（4）建立“舉報制度”和“事故報告制度”

《危化條例》第九條規(guī)定“任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報”。《?；瘲l例》第七十一條規(guī)定“道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告”，這在一定程度上為廣大從業(yè)者提高了外援幫助的依據(jù)，最大限度地控制降低事故損失。

除了上述從制度上去完善對道路危險貨物運輸?shù)墓芾硗?，針對上文分析的?dāng)下道路危險貨物運輸中存在的問題，我們還可以依托新《危規(guī)》從以下方面著手，去改善對危險貨物運輸?shù)墓芾?，實現(xiàn)運輸管理的效益。

（1）調(diào)整和細化對危貨運輸專用車停車場的要求

包括明確停車場面積的最低要求；強調(diào)停車場地的設(shè)置不得妨礙居民生活和威脅公共安全；進一步明確運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品，應(yīng)當(dāng)在停車區(qū)域設(shè)立明顯的“警示標牌”；允許使用租借的停車場地，但加以3年的合同年限限制，并要明確停車場地位置。

（2）從運輸源頭抓起，保證載貨罐車不超載

做到“一車一罐一品”要求，為保證罐車不超載，可按公式計算：罐車核定載質(zhì)量（kg）≥罐體容積（m3）×許可運載液體危險貨物的密度（kg/m3）。做到載貨罐車在核定范圍內(nèi)裝運。

（3）專用車輛維修應(yīng)對口管理

根據(jù)新《危規(guī)》第二十五條規(guī)定“運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛（含罐式掛車）應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修。牽引車以及其他專用車輛由企業(yè)自行消除危險貨物的危害后，可到具備一般車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修”。這一條企業(yè)應(yīng)該嚴格遵照執(zhí)行。

（4）危貨車運普貨應(yīng)區(qū)別對待處理

《危規(guī)》第三十三條規(guī)定“不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸，但應(yīng)當(dāng)由運輸企業(yè)對專用車輛進行消除危害處理，確保不對普通貨物造成污染、損害。不得將危險貨物與普通貨物混裝運輸”。

（5）嚴格常壓罐體檢驗記錄

《危規(guī)》第二十八條規(guī)定“道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位對重復(fù)使用的危險貨物包裝物、容器，在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或者更換。道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年”。

（6）危貨運輸應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)裝卸管理人員

《危規(guī)》第四十二條規(guī)定：危險貨物的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。危險貨物運輸托運人和承運人應(yīng)當(dāng)按照合同約定指派裝卸管理人員；若合同未予約定，則由負責(zé)裝卸作業(yè)的一方指派裝卸管理人員。

總之，道路危險貨物運輸存在著極大的安全風(fēng)險，保障道路危險貨物運輸安全的根本在于管理。必須從宏觀上強化危險貨物運輸安全法制管理和制度建設(shè)，從微觀上加強道路危險貨物運輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的全面全員管理，以提高危險貨物運輸?shù)男逝c安全性，保障人民生命和財產(chǎn)不受損失。

參考文獻：

[1]交通運輸部.道路危險貨物運輸管理規(guī)定[Z].2013.

篇6

1.1體制不順，監(jiān)管脫節(jié)，違法違規(guī)行為突出

2004年《道路交通安全法》出臺后，取消了農(nóng)機監(jiān)理對上道路行駛拖拉機的安全檢查權(quán)、違章處罰權(quán)和事故處理權(quán)，但同時又規(guī)定拖拉機的注冊登記和安全源頭管理由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)，也就是說農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)靜態(tài)管理（即拖拉機牌證核發(fā)、駕駛員的安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)責(zé)任落實），公安交警負責(zé)動態(tài)管理（即拖拉機在道路上行駛的安全檢查、違章處罰、事故處理工作）。但在實際工作中，這種管理模式給許多不法分子造成了可乘之機。由于公安與農(nóng)機兩部門的車輛管理系統(tǒng)沒有聯(lián)網(wǎng)，加之互通機制不健全，不法分子便充分利用這種監(jiān)管脫節(jié)的漏洞，大肆使用假牌照、假證件、加蓋假年檢印章，公安交警在檢查中根本就無法識別，即便是對一些違章行為進行了扣分處罰或暫扣了駕駛證，拖拉機駕駛員也可以到農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)以“駕駛證遺失”的名義交10元錢補辦一個駕駛證，因此，就目前的管理模式不僅杜絕不了各類違法違規(guī)行為，反而成了滋長這種不法行為的溫床。

1.2基層安全監(jiān)管體系脆弱，制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任難以落實

南江縣人民政府為了加強基層安全監(jiān)管能力，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”（管生產(chǎn)必須抓安全）和“安全生產(chǎn)轄區(qū)負責(zé)制”的原則，把農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責(zé)任落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2008年，全縣實施農(nóng)機監(jiān)理委托執(zhí)法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構(gòu)、牌子、人員、經(jīng)費、裝備基本落實，但是由于多方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理只流于一種形式，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁雜，許多委托執(zhí)法人員身兼數(shù)職，根本沒多少精力和時間投入安全監(jiān)管工作，在職不在崗；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作調(diào)動頻繁，剛剛懂得農(nóng)機法規(guī)和執(zhí)法程序，卻又被調(diào)到別的崗位或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)去了，新來的委托執(zhí)法人又對農(nóng)機執(zhí)法工作不熟悉，只能應(yīng)付，根本拿不出好的管理方法與策略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雖然也高度重安全生產(chǎn)工作，大會小會必講安全，但迫于現(xiàn)實，只能“靠天吃飯”，保一鄉(xiāng)平安。

1.3農(nóng)機面寬量大，監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，管理難以到位

近年來，隨著國家“惠農(nóng)”政策的落實、農(nóng)機購置補貼項目大力實施，農(nóng)機擁有量迅猛增加。目前，南江縣擁有農(nóng)機總動力27萬kW，擁有各類農(nóng)機具3.1萬臺套，遍及農(nóng)村千家萬戶，其中在冊各型拖拉機2100多臺，加之南江地處山區(qū)，拖拉機多從事運輸作業(yè)，就南江目前的安全監(jiān)管力量實在難以應(yīng)對，主要表現(xiàn)在下面幾個方面：一是農(nóng)機監(jiān)理隊伍弱小，力量不足。南江縣農(nóng)機監(jiān)理站核定的編制為12名，實際在編人員為10人，借調(diào)到農(nóng)業(yè)局機關(guān)4人，政務(wù)服務(wù)中心窗口工作1人，在監(jiān)理站正常上班的只剩下5人。也就是這5人擔(dān)負著全縣農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，既要辦理日常業(yè)務(wù)（農(nóng)業(yè)機械牌證核發(fā)、安全技術(shù)檢驗、駕駛員考核及農(nóng)業(yè)機械事故處理等）工作，還要從事常規(guī)性安全檢查工作，一人身兼數(shù)崗。如果安排一個檢查組下鄉(xiāng)開展安全檢查的話，站上的業(yè)務(wù)工作就難以正常開展，要是保證日常業(yè)務(wù)工作的順利開展，那么安全檢查工作又不能到位，隱患得不到治理，安全生產(chǎn)得不到保障。南江地域廣闊，農(nóng)業(yè)機械面寬量大，區(qū)區(qū)5人根本承擔(dān)不了全縣農(nóng)機安全管理任務(wù)之重，常常顧此失彼。二是農(nóng)機監(jiān)理經(jīng)費緊缺，工作開展困難。監(jiān)理站主要工作經(jīng)費來源于財政預(yù)算，每年不足10萬元，由兩部份組成，一部分是辦公業(yè)務(wù)費（即人頭經(jīng)費），參公人員7000元/人/年，事業(yè)人員3000元/人/年，主要用于繳納職工“三金”；另一部分是農(nóng)機安全監(jiān)理經(jīng)費，每年財政預(yù)算3萬元，除去正常的辦公經(jīng)費外，用于安全檢查的工作經(jīng)費已廖廖無幾，這種不利局勢，嚴重制約了農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。三是農(nóng)機監(jiān)理裝備滯后，安全檢查難以保障。農(nóng)機監(jiān)理裝備是開展農(nóng)機監(jiān)理工作的重要保證，主要由四個部分組成：（1）用于正常辦公用的現(xiàn)代辦公設(shè)備；（2）用于安全技術(shù)檢驗的農(nóng)機檢測設(shè)備；（3）用于從事安全檢查的執(zhí)法車輛；（4）用于應(yīng)急處置的事故處理、應(yīng)急救援設(shè)備。辦公設(shè)備、檢測設(shè)備基本能應(yīng)對當(dāng)前工作的開展。然而，監(jiān)理執(zhí)法車輛、事故處理應(yīng)急救援設(shè)備卻成了農(nóng)機監(jiān)理的病垢。農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法車，購置于2002年，年久失修，車況極差，農(nóng)機監(jiān)理人員的乘坐安全得不到保證，開展安全檢查工作只能租車。事故處理應(yīng)急救援設(shè)備更是嚴重缺失，可以用“0”來表述。如此慘淡的農(nóng)機監(jiān)理裝備嚴重制約了農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。

2強化拖拉機安全管理的措施及建議

2.1整合資源，公安、農(nóng)機通力協(xié)作，打破拖拉機管理“各自為政”格局

一是全面啟動聯(lián)合執(zhí)法機制。由政府協(xié)調(diào)或者主管部門協(xié)商，在公安交警與農(nóng)機監(jiān)理之間建立起“拖拉機管理聯(lián)合協(xié)作機制”，不分“源頭管理”或“路面監(jiān)控”，也不分“動態(tài)管理”或“靜態(tài)管理”，只要是涉及拖拉機安全的，兩部門都應(yīng)相互協(xié)作、齊抓共管。二是實現(xiàn)拖拉機信息資源共享。拖拉機注冊登記系統(tǒng)應(yīng)與公安機關(guān)的機動車注冊登記系統(tǒng)盡可能的聯(lián)網(wǎng)，便于公安交警在執(zhí)法檢查時，隨時可以查詢拖拉機信息，有效打擊拖拉機涉牌、涉證違法行為；建立拖拉機道路交通違章與其他機動車違章處罰同等制度，消除現(xiàn)有的拖拉機在行駛過程中無法電子監(jiān)控，無法扣分現(xiàn)象。三是完善拖拉機信息抄送告知制度。農(nóng)機監(jiān)理與公安交警要加強信息互動，完善抄告制度，農(nóng)機監(jiān)理定期向公安交警抄告農(nóng)機牌證核發(fā)、年度檢驗、安全教育、隱患排查、監(jiān)督管理等情況；公安交警要將上路行駛、從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拖拉機發(fā)生的交通事故、交通違章行為等情況抄告農(nóng)機監(jiān)理站，便于農(nóng)機監(jiān)理站有針對性地加強拖拉機駕駛員的安全生產(chǎn)教育。

2.2強化拖拉機源頭管理，夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)

一是業(yè)務(wù)工作要嚴把“三關(guān)”。在拖拉機注冊登記時，要嚴格按照省農(nóng)機監(jiān)理總站的注冊標準，禁止超標準、改裝改制、異地拖拉機注冊登記；在拖拉機安全技術(shù)檢驗時，要嚴格按照《GB16151-2008拖拉機安全運行條件》檢驗各型拖拉機，做到臺臺見面、臺臺上檢，保證每一臺拖拉機高效、優(yōu)質(zhì)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；在拖拉機駕駛員考試工作中，要嚴格按照農(nóng)業(yè)部43號令《拖拉機駕駛證申領(lǐng)規(guī)定》，堅持考試與培訓(xùn)分離，強化考試制度，嚴格考試紀律。二是拖拉機安全生產(chǎn)責(zé)任要落實到最基層。農(nóng)機監(jiān)理站無論是在拖拉機注冊登記、年度檢驗、駕駛員考試時都要與機主、駕駛（操作）人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；農(nóng)機監(jiān)理站要嚴格按照“安全生產(chǎn)轄區(qū)負責(zé)制”的原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社；加強對重點路段、重點人員、重點作業(yè)場所的全面監(jiān)控，實施“三盯”管理制度（人盯人、人盯路、人盯車）；農(nóng)機監(jiān)理人員實行掛片包鄉(xiāng)，負責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法。三是安全生產(chǎn)宣傳、教育要加強。積極加大宣傳教育力度，創(chuàng)新宣傳模式，增強駕駛（操作）人員的安全生產(chǎn)意識和廣大民眾的自我保護能力。繼續(xù)深入推行“宣傳教育三提示”和開展安全教育到村社活動。切實把農(nóng)機法規(guī)知識、安全操作常識、自我保護意識送到每一個百姓家中。

2.3加強檢查，排查整治安全隱患，構(gòu)建安全生產(chǎn)防護網(wǎng)

縣級農(nóng)機監(jiān)理站要緊緊圍繞“百日安全生產(chǎn)活動”“全國安全生產(chǎn)月活動”“平安農(nóng)機創(chuàng)建活動”和各類安全生產(chǎn)專項整治活動，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲打擊農(nóng)機行業(yè)（生產(chǎn)、經(jīng)營、維修）各類違法行為。查處、糾正各類違章，排查、整治各類安全隱患。加強與公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門的協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，強化農(nóng)機監(jiān)理行政執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)機管理秩序，優(yōu)化農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)機化事業(yè)發(fā)展提供安全保障。

2.4爭取政府和財政支持，改善拖拉機管理的基礎(chǔ)條件

篇7

【關(guān)鍵詞】建筑工程監(jiān)理；工程簽證；建議

工程建設(shè)監(jiān)理制度的全面實行，使它在工程質(zhì)量、安全、進度、造價控制中發(fā)揮了微觀管理的作用，特別是《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布實施，對推動監(jiān)理工作的發(fā)展起到了決定性的作用，并逐步深入人心，人們由抵制監(jiān)理到認同監(jiān)理再到主動邀請監(jiān)理，形成了全面推進的良好勢頭。雖然目前監(jiān)理制度已取得了顯著的成效，但是仍存在著問題。

1．影響工程簽證水平的因素分析

筆者認為影響監(jiān)理工作中工程簽證水平的主要因素有：制度和素質(zhì)兩個方面。

1.1 管理制度對工程簽證水平的影響

法律法規(guī)對監(jiān)理在質(zhì)量、安全方面的責(zé)權(quán)利比較明確，但在工程造價方面模糊，相關(guān)造價管理部門對工程監(jiān)理簽證的認可度不高，或不需要工程監(jiān)理簽證，監(jiān)理對工程簽證的重要性也不夠重視。

在辦理結(jié)算的一些建筑工程項目中，出現(xiàn)監(jiān)理和業(yè)主將人工費、材料單價簽證非常高，到最后施工方結(jié)算時，比造價比預(yù)算高很多的現(xiàn)象。這樣就給工程結(jié)算造成了非常大的影響，也造成了很不好的社會負面影響。在建設(shè)工程法律法規(guī)中，還沒有具體明確監(jiān)理在造價控制方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)權(quán)利。

監(jiān)理實施大多停留在施工階段監(jiān)理，沒有參與設(shè)計階段、合同簽訂階段、保修階段監(jiān)理。從工程造價的控制角度講，應(yīng)是全過程的控制，全費用的管理。不管是工程造價還是與工程造價相關(guān)的費用，監(jiān)理要與業(yè)主一起管理，這樣，業(yè)主才可能把造價的控制交付給監(jiān)理。

1.2 人員素質(zhì)對工程簽證水平的影響

工程建設(shè)的管理、控制都離不開人，人的素質(zhì)高低對工程造價的控制起著很大的作用。工程具有復(fù)雜性、多樣性、流動性，工程簽證作為合同的補充，具有臨時發(fā)生性，并無規(guī)律可循。這些都需要工程管理者特別是監(jiān)理工作者具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德品質(zhì)。作為一名專業(yè)監(jiān)理工程師，要做好工程造價的事前預(yù)控，給業(yè)主當(dāng)好參謀，及時給工程變更簽證，并根據(jù)合同、現(xiàn)行預(yù)算定額、取費文件，計算出變更工程造價，以免事后工程結(jié)算時扯皮。制度、人的素質(zhì)，這兩個因素存在著一定的關(guān)聯(lián)。人的素質(zhì)高，工程造價控制好，業(yè)主才會給你工程簽證權(quán)。監(jiān)理在工程造價控制中發(fā)揮作用，得到了社會的普遍認可，工程建設(shè)管理也就會建立相應(yīng)的制度。

2.提高工程簽證水平的具體方法和思路

針對上述原因分析，筆者認為應(yīng)從如下幾方面來提高監(jiān)理工作中工程簽證的水平。

2.1 建筑法律、法規(guī)的完善

《建筑法》規(guī)定：建設(shè)工程監(jiān)理對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督，而無實際的確認權(quán)，這與監(jiān)理合同的委托關(guān)系明顯相悖，在一定程度上限制了我國監(jiān)理人員拓寬其監(jiān)理業(yè)務(wù)，限制其對全過程監(jiān)理素質(zhì)能力的培養(yǎng)，也最終影響了監(jiān)理施工過程的管理水平。從制度上明確工程簽證生效需要簽字的相關(guān)單位及責(zé)任人，明確監(jiān)理在工程簽證中的責(zé)權(quán)利。工程監(jiān)理作為社會服務(wù)機構(gòu)，具有公正性、獨立性、客觀性，因工程簽證不及時、不到位，造成工程造價損失達到一定程度的，應(yīng)給予監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位處罰，嚴重的可吊銷資質(zhì)，甚至追究法律責(zé)任。

2.2 完善建設(shè)工程合同備案制、建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制

加強對工程造價的監(jiān)管，規(guī)范施工合同，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，明確監(jiān)理在工程簽證、工程造價中的簽證確認權(quán)，明確工程簽證程序。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在合同簽約過程中，應(yīng)對工程項目中可能發(fā)生的變更事件及處理方法做出科學(xué)的決策；在簽訂合同時應(yīng)慎重斟酌各方的責(zé)權(quán)利，以爭取在合同履行之前能對合同事件協(xié)商一致；在合同執(zhí)行中，應(yīng)及時處理合同中存在的各種問題，切實按照合同的約定履行各方義務(wù)。

2.3 提高監(jiān)理地位，保證監(jiān)理對項目的管理力度

目前監(jiān)理收費相對于其應(yīng)負的責(zé)任而言較低，責(zé)權(quán)利存在著嚴重的不對等關(guān)系，市場競爭的殘酷，讓從業(yè)主手里拿監(jiān)理費的監(jiān)理人無法實現(xiàn)其獨立、公正的地位，這成為了限制監(jiān)理人員強化其項目管理力度的障礙之一。也就是說，監(jiān)理在社會上地位也較低。同時，經(jīng)常會出現(xiàn)監(jiān)理人員與施工人員來往過密甚至串通一氣的情況，其中一個主要原因也大多在于監(jiān)理費用相對過低，導(dǎo)致部分監(jiān)理從業(yè)人員無法抵制誘惑。

2.4 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

國家要求總監(jiān)、專監(jiān)均需為注冊監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師的考試。需要考工程造價控制方面的知識，每年進行繼續(xù)教育。但實際有些上崗人員素質(zhì)不高，不能做到持證上崗甚至根本不懂專業(yè)知識。國家應(yīng)從制度上嚴格持專業(yè)證件上崗制度，提高監(jiān)理工程師的行業(yè)門檻及完善注冊從業(yè)后的管理，以增強監(jiān)理工程師的項目管理素質(zhì)，從而讓工程監(jiān)理得到全面有序的發(fā)展，更好地進行簽證管理。完善注冊監(jiān)理工程師考試制度。國外對監(jiān)理工程師考試題型的設(shè)置較廣，多為實踐性考題，并且很多考題均涉及到多專業(yè)的融合。目前我國的監(jiān)理考試制度仍缺乏嚴格的條件限制，只要具有相關(guān)教育背景的從業(yè)人員均可參加考試，結(jié)果有可能導(dǎo)致很多從未從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員通過強記仍可通過考試。我國應(yīng)該制定適合中國國情的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。

完善監(jiān)理工程師延續(xù)注冊制度。根據(jù)法規(guī)，注冊監(jiān)理工程師的有效期為3年，在注冊期滿后需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)辦理延續(xù)注冊。延續(xù)注冊由申請人向聘用單位提出申請，將有關(guān)材料（申請人注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料），報省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門進行審核，合格者準予延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的關(guān)鍵在于繼續(xù)教育證明，我國的繼續(xù)教育通常采用授課形式，監(jiān)理工程師被動地接受相關(guān)知識；反觀國外，在繼續(xù)教育上通常采用主動形式，在監(jiān)理人員提出申請后，由專家組織面試，以評定其是否可以繼續(xù)注冊從業(yè)。這種主動的繼續(xù)教育形式，可以為我國完善注冊監(jiān)理工程師延續(xù)注冊制度提供一種思路。

2.5 監(jiān)理單位應(yīng)配備一定數(shù)量的造價工程師

一類工程項目監(jiān)理部應(yīng)配備一名造價工程師。造價工程師作為工程造價咨詢的執(zhí)業(yè)人員，對工程造價的控制更加專業(yè)、精湛，若對工程造價影響較大的經(jīng)濟簽證經(jīng)造價工程師審核，更有利于工程造價的合理確定。

2.6 規(guī)范工程簽證流程

工程簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工項目負責(zé)人共同簽署的，按合同約定或經(jīng)協(xié)商一致，用以證實在施工中遇到圖紙設(shè)計以外的、施工現(xiàn)場發(fā)生的內(nèi)容的一種書面手續(xù)。工程簽證的流程反映了簽證管理須有理、有據(jù)、有節(jié)，應(yīng)講究管理的及時性、有效性和規(guī)范性。

篇8

【摘要】以“不發(fā)生人身傷亡事故”為目標的總體工作思路，如何突出重點、抓好安全管理工作的落實。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn) 安全管理 抓好落實

就如何更有效落實今年安全生產(chǎn)重點工作，確保人身安全方面進行思考，并不斷改進工作方式、方法，提高管理水平。下面，我就如何轉(zhuǎn)變觀念，切實抓好今年安全生產(chǎn)重點工作講三個方面建議。

一、面臨的形勢

近年來，“三集五大”建設(shè)深入推進，安全生產(chǎn)面臨新的形勢、出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)責(zé)任進一步凸顯。

（一）作業(yè)現(xiàn)場違章居高不下

近年來，公司系統(tǒng)相繼發(fā)生因調(diào)度下達錯誤的操作指令、未經(jīng)許可擅自操作、接地線少掛、現(xiàn)場勘查不到位、接地掛設(shè)不規(guī)范等嚴重違章，說明了安全管理如履薄冰、如臨深淵，人身安全管理面臨嚴峻考驗。

（二）暴露的主要問題

一是《安規(guī)》沒有學(xué)以致用。調(diào)度下達錯誤的操作指令、未經(jīng)許可擅自操作、接地線少掛、現(xiàn)場勘查不到位、接地掛設(shè)不規(guī)范等嚴重違章。以上嚴重違章都是由于保證人身安全最基本的“兩票三制”組織措施和“停電、驗電、裝設(shè)接地線”技術(shù)措施在現(xiàn)場得不到有效落實導(dǎo)致的，沒有一起事故不是違反《安規(guī)》規(guī)定而發(fā)生的。

二是反違章工作成效不明顯。隨著近年來安全監(jiān)督力度加大，總違章數(shù)量沒有明顯下降，存在反違章工作開展不到位，把反違章重點放在外包隊伍上，對正式職工違章查糾力度不夠、考核不嚴，避重就輕；對違章背后的管理根源缺乏追溯檢查，導(dǎo)致管理層安全履責(zé)不到位等問題沒有及時改進。

三是安全監(jiān)督重點把握不準。安全監(jiān)督工作面面俱到，重點不突出，沒有把主要精力放在防人身事故上，發(fā)現(xiàn)和解決人身安全問題不及時；工作中，重布置輕監(jiān)督落實，深入現(xiàn)場少，工作流于表層、表面，缺乏系統(tǒng)性、穿透性分析。

四是事前控制的管理意識不高。將大量精力放在事件發(fā)生后的處理和調(diào)查分析上，對事件暴露的問題及其防范措施在閉環(huán)管理上存在脫節(jié)現(xiàn)象，存在頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳，往往前一起安全事件暴露的問題，又在另一起安全事件中再次暴露。提出的防范措施，安全生產(chǎn)保證體系沒有認真吸取教訓(xùn)，沒有發(fā)揮主觀能動性積極組織落實，跟蹤監(jiān)督也不到位，一些人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理的不安全因素在事發(fā)前沒有得到糾正，缺乏事前控制的管理意識。

二、轉(zhuǎn)變觀念，扎實落實重點工作

公司每年的1號文已明確提出了今年安全工作，以“不發(fā)生人身傷亡事故”為目標的總體工作思路，如何突出重點、抓好落實。下面，著重強調(diào)以下三點建議：

（一）要從源頭抓起，全面深化“嚴防”要求

要抓好安全生產(chǎn)，各項工作千頭萬緒、相互之間的影響千絲萬縷，但必須認清影響安全生產(chǎn)的首要因素，找準事故隱患的根源，全面落實預(yù)控措施，強化源頭治理。

必須建立有利于安全生產(chǎn)的氛圍。各級人員必須始終按照“安全履職”的要求，切實把主要精力放在抓好安全生產(chǎn)管理上，充分發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范作用，全面深化黨員“一帶二”先鋒工程在安全生產(chǎn)上的作用，提高廣大員工的“精、氣、神”。大力推崇遵章守紀的班組和個人的典型，培養(yǎng)員工的安全榮譽感、職業(yè)操守、職業(yè)道德，加強一線力量，優(yōu)化、充實、穩(wěn)定生產(chǎn)一線員工隊伍。加大安全投入，關(guān)心生產(chǎn)一線員工工作和生活。

必須提高員工安全意識和技能。要始終做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常態(tài)化、制度化地開展員工事故案例教訓(xùn)、加強反事故演習(xí)，提高員工安全自保、互保、群保意識，主動杜絕習(xí)慣性違章。結(jié)合安全生產(chǎn)“百問百查”活動，堅持分級管理、有所側(cè)重，持續(xù)推進各級管理人員和生產(chǎn)一線“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動。公司層面著重于抓好《安規(guī)》、《調(diào)規(guī)》等基本規(guī)章制度的培訓(xùn)考試；部門層面本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”指導(dǎo)思想，重點抓好在崗培訓(xùn)，緊密結(jié)合各工種、各崗位的實際，組織實戰(zhàn)訓(xùn)練，促進一線員工安全意識和業(yè)務(wù)技能?，F(xiàn)在臨近春節(jié)，工作時間安排上相Ρ冉峽碓＃希望各部門抓住有利時機推進本部門的自主培訓(xùn)深入開展。

必須加強電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理。要不斷加強電網(wǎng)的安全性評價和設(shè)備安全評估工作，持續(xù)開展各類隱患排查工作，加強與發(fā)用電側(cè)的溝通協(xié)調(diào)，盡快解決影響廠網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的薄弱環(huán)節(jié)，按照上級的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)抓好高危客戶供用電安全隱患整治。加大力度推進設(shè)備技改工作，重點解決斷路器拒動、誤動和線路防風(fēng)、防雷、防污閃等問題。各部門主任考慮問題要有前瞻性，要會做比較，找準電網(wǎng)和設(shè)備運行管理的“熱點問題”。比如回顧以往跳閘次數(shù)情況，主要是雷擊、強對流天氣等惡劣氣候造成，從發(fā)生次數(shù)多少可以看出管理的問題。

（二）要從現(xiàn)場抓起，全面細化“嚴管”措施

人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全，落腳點在生產(chǎn)現(xiàn)場。安全管理是否做到“嚴、細、實、新”，最終也是體現(xiàn)在現(xiàn)場。必須周密部署生產(chǎn)現(xiàn)場的各項管理工作，嚴格落實現(xiàn)場安全的各種措施。

必須抓好現(xiàn)場制度的落實。在管理制度上，要完善并嚴格執(zhí)行輸、變、配電和調(diào)度運行、檢修等專業(yè)的安全工作守則。在監(jiān)護制度上，要借鑒天氣預(yù)報的做法，全面推行安全預(yù)警制，著重針對電網(wǎng)生產(chǎn)實時特點，動態(tài)分析薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)出預(yù)警。在考核制度上，建立反違章激勵、考核機制，推進違章考核的級差管理和連帶考核，強化反違章查糾。

必須抓好現(xiàn)場人員的管理。一是切實履行監(jiān)督負責(zé)人“同進同出”、管理人員到崗到位相關(guān)規(guī)定；二是切實加強作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)規(guī)檢查；施工現(xiàn)場要突出規(guī)范安全施工作業(yè)票、作業(yè)指導(dǎo)書，嚴格執(zhí)行外委隊伍入圍考試制度，對入網(wǎng)的外委隊伍進行現(xiàn)場安全培訓(xùn)，規(guī)范外委施工隊伍的安全管理，提高外委施工人員的安全技能水平。今年我們要求對所有外委施工人員實行掛牌上崗。

必須抓好現(xiàn)場設(shè)備的管理。嚴格執(zhí)行年度月度定檢工作計劃，優(yōu)化停電計劃，提高計劃完成率，認真執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書，把好定檢工作質(zhì)量關(guān)。結(jié)合設(shè)備現(xiàn)狀制定線路跳閘率、及時查找率等輸電配電運維指標，通過指標數(shù)據(jù)對比分析，及時掌握了解運行單位管理狀況和設(shè)備運行情況，對設(shè)備管理中存在的問題和薄弱點有針對性的采取防范措施，實現(xiàn)指標的動態(tài)管理。并認真查找生產(chǎn)運行、生產(chǎn)管理及專業(yè)管理存在問題及短板，排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備安全隱患，制定針對性措施和改進安排。同時借助運維人員不定期巡視與遠程監(jiān)控相結(jié)合，有效提升設(shè)備健康狀況的監(jiān)控和管理水平。嚴把設(shè)備質(zhì)量驗收關(guān)，對設(shè)備安裝、調(diào)試、試驗、驗收進行全過程把關(guān)。全部應(yīng)用ERP管理，全面加強設(shè)備管控，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行保駕護航。

以上都是安全管理客觀上的手段。從主觀上看，根本在于每個員工要有自我約束的目標，關(guān)鍵是要把人的積極性調(diào)動起來，希望各部門主任在這個問題上要認真研究。

（三）要從職責(zé)抓起，全面固化“嚴處”標準

安全必須設(shè)立任何人都碰不得的“高壓線”。在安全考核上，我們始終堅持重獎重懲，始終以“三鐵”反“三違”，對因、失職、瀆職、責(zé)任不落實導(dǎo)致重特大事故的相關(guān)責(zé)任人，按照“四不放過”原則，嚴肅查處，決不姑息遷就；出現(xiàn)安全事故，要嚴肅追究管理人員責(zé)任，并實行評優(yōu)、升遷“一票否決”。因此，每一個層次每一個崗位都必須認真對照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范，明確自身崗位職責(zé)，落實責(zé)任，真正做到守土有則，保一方平安。

必須保證管理職責(zé)到位。要牢固樹立“安全第一”的觀念，正確處理安全與生產(chǎn)進度、安全與工程進度、安全與效益的關(guān)系，切實加強生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》。各層面生產(chǎn)管理人員不但直接承擔(dān)著專業(yè)管理的職責(zé)，同樣負有本專業(yè)安全管理和監(jiān)督的責(zé)任，必須做到管業(yè)務(wù)和管安全同部署、同檢查、同監(jiān)督、同落實。

必須保證監(jiān)督職責(zé)到位。安全監(jiān)督人員肩負檢查監(jiān)督和教育引導(dǎo)雙重職責(zé)，要強化檢查監(jiān)督，要深化教育引導(dǎo)，有針對性地組織開展安全培訓(xùn)工作，建立起多層面多方向、各有側(cè)重的安全預(yù)警機制，為現(xiàn)場安全生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今后的視頻周一例會上，安監(jiān)部門要以照片形式通報安全檢查督察情況。

篇9

關(guān)鍵詞：焊工培訓(xùn)；資格鑒定；管理；電力行業(yè)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，“焊接技術(shù)”由于其獨特的特點得到越來越廣泛的應(yīng)用。目前焊接過程大部分還屬于手工或機械操作，操作者的技能對工藝過程有較大影響。因此焊工的技能受到廣泛的重視，ISO質(zhì)量標準體系（ISO 9606）及先進工業(yè)國家對其均設(shè)有專門的規(guī)范予以規(guī)定。我國亦參照ISO/EN等標準制定了國家標準（GB/T15169-2003鋼熔化焊焊工技能評定、GB/T 19805-2005焊接操作工技能評定等）。

同時出于焊工安全及全面職業(yè)技能的要求及不同行業(yè)應(yīng)用時對焊接的特殊要求，因此在各國及我國對焊工均制定有相應(yīng)的涉及安全法規(guī)及專業(yè)標準培訓(xùn)與資格鑒定的要求。

由于焊接是電力設(shè)備中最重要的制造工藝之一，焊接質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著電力行業(yè)的運行安全，因此一直受到電力行業(yè)的高度重視，其焊工培訓(xùn)和管理也是我國開展最早，最完善的行業(yè)之一。

目前，我國電力行業(yè)焊工培訓(xùn)、資格鑒定及管理的有關(guān)情況如下。

1.特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)與鑒定

焊接過程涉及電、光、熱、電磁輻射、有害氣體、粉塵、易燃易爆氣體、高空作業(yè)等不安全因素，其安全教育得到重視。我國在1999年10月1曰起便施行《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》對此加以管理，其證書采用IC卡形式，俗稱“焊工IC卡”。本辦法系強制性法規(guī)，該辦法規(guī)定，焊工上崗前須參加特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，其內(nèi)容主要是焊割技術(shù)及安全的基本知識及技能。目前該項工作由國家安全監(jiān)督局系統(tǒng)實施監(jiān)管。這項工作通常為屬地管理。由于近年來國家對安全生產(chǎn)的重視與法規(guī)的完善，政府職能部門執(zhí)法力度的加強，對無證（特種作業(yè)操作證）焊工上崗處罰力度加大，“特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)”工作開展較為正常。

2.職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定

我國實行在全社會學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度。《勞動法》規(guī)定：勞動者有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利；《職業(yè)教育法》規(guī)定：從事技術(shù)工種的職工，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。職業(yè)資格證書是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。職業(yè)技能培訓(xùn)是工人綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，通過系統(tǒng)的理論知識與操作技能的培訓(xùn)，使培訓(xùn)者技能全面提升。對于焊工共分五個層次，分別是；一級-高級技師，二級-技師，三級-高級工，四級-中級工，五級-初級工。職業(yè)技能培訓(xùn)的時間較長、培訓(xùn)費用較高。目前該項工作由人力資源和社會保障部主管。

3.電力行業(yè)焊工專業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定

基于電力行業(yè)對焊接要求的特殊性（材料、接頭形式、可靠性等），專門制定了電力行業(yè)焊工專業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定的規(guī)定，“DL 612-1996 《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》”中第8.3.1條規(guī)定：電力行業(yè)“焊接受壓元件的焊工，按SD263《焊工技能考核規(guī)程》和勞動部《鍋爐壓力容器焊工考試規(guī)程》進行考試，并取得合格證，方可擔(dān)任相應(yīng)的受壓元件的焊接工作?！蹦壳埃琒D263《焊工技能考核規(guī)程》已經(jīng)被DL/T 679 《焊工技術(shù)考試規(guī)程》替代；而《鍋爐壓力容器焊工考試規(guī)程》亦已被2002年頒布的《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》取代。DL/T 679 《焊工技術(shù)考試規(guī)程》為原國家經(jīng)貿(mào)委在1999年頒布的法規(guī)，由電力行業(yè)電力鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理委員會及其批準的屬地電力行業(yè)焊工考核中心管理，《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》屬于國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局制定并頒布的法規(guī)文件，具體由屬地政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫機構(gòu)管理。

對現(xiàn)行標準內(nèi)容比較發(fā)現(xiàn)：《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》和DL/T679兩者對焊工考試的內(nèi)容和方法基本相同，都是通過焊接理論知識考試和實際操作技能考核來測評焊工的焊接技術(shù)能力，只是在實際操作考核時對試件的合格標準和適用焊件的范圍有所不同。總的來看，《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》的要求要嚴于DL/T679的要求的。目前電力行業(yè)的焊工最好按《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》要求進行考核，基本上能滿足DL/T679的要求。建議修訂標準時統(tǒng)一焊工考試標準，以降低焊工考試的成本。

4.上述三者培訓(xùn)內(nèi)容及鑒定要求的相互關(guān)系

第1部分：特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)是焊工上崗的必備條件。第2部分：職業(yè)技能培訓(xùn)是焊工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。第3部分：電力行業(yè)焊工技能培訓(xùn)是行業(yè)焊工上崗的專門技術(shù)培訓(xùn)。它們?nèi)吲嘤?xùn)內(nèi)容及鑒定要求之間部分內(nèi)容相互重迭，大致關(guān)系見圖1。

在目前電力行業(yè)實際情況下，合理的組合是1+2+3特別是取得技師、高級技師資格者，使焊工既有安全技術(shù)培訓(xùn)、全面的綜合素質(zhì)，又具有行業(yè)的專門的理論與實踐的能力。一般適合于高職院校學(xué)生、企業(yè)高級業(yè)務(wù)骨干。1+2的組合使焊工具有全面的綜合素質(zhì)，當(dāng)其具有中、低級（四、五級）證書時事實上已基本具備“3”的基本要求，只需稍加培訓(xùn)便可以較快達到“3”的要求，適合于技校學(xué)生、企業(yè)一般業(yè)務(wù)骨干。1+3的組合實施的成本最低，適合于企業(yè)焊工的普及培訓(xùn)。

隨著經(jīng)濟全球化的推進，出口產(chǎn)品與國外工程的增加，電力行業(yè)的國際市場正在逐步擴大。一些國外有關(guān)焊工制造資格認證也逐漸在國內(nèi)推行，其中相應(yīng)國外焊工技能培訓(xùn)及鑒定的標準在國內(nèi)也逐步得到采用；如；美國的焊接生產(chǎn)制造企業(yè)的焊工考核和鑒定采用美國的機械師工程學(xué)會ASME第九卷的規(guī)定，或采用美國焊接學(xué)會（AWS）的AWS D1.1規(guī)定。歐盟焊接生產(chǎn)制造企業(yè)的焊工考核和鑒定，采用EN287-1《鋼結(jié)構(gòu)焊工資格考試》、EN287-1418《熔焊和電阻焊的焊接操作人員資格考試》規(guī)定。加拿大焊接生產(chǎn)制造和企業(yè)的焊接程序由加拿大焊接協(xié)會（CWB）實施認證，焊工、焊接操作工及定位焊工都要經(jīng)過CWB的考核。

此外焊工培訓(xùn)及資格認證的國際化傾向亦應(yīng)予以關(guān)注。目前國際焊接學(xué)會（IIW）負責(zé)國際焊接人員培訓(xùn)與資格認證體系正在建立中,包括美國、德國、日本以及中國在內(nèi)共有37國家加入了這一體系，在這些國家中，按照統(tǒng)一的規(guī)程進行人員培訓(xùn)，統(tǒng)一標準進行考試，合格者頒發(fā)統(tǒng)一樣式證書，證書在全球被廣泛認同。

參考文獻

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[5] DL 612-1996 電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程〔S〕.

篇10

1.工程概況

1.1工程地理位置、規(guī)模及設(shè)計情況

黃延高速LJ-6標位于起訖點樁號為K27+900～K38+500，全長10.6km；本合同段共有剛構(gòu)橋2座，分別為桃園大橋與董家溝特大橋。由于兩座剛構(gòu)橋施工方法一致，本總結(jié)以桃園大橋為例。

桃園大橋起點樁號K33+397.5，終點樁號 K33+834.5，橋梁全長437米，最大橋高112米，主橋最大墩高106米，道路等級為高速公路，設(shè)計車速100km/h，車輛荷載等級為公路—I級，橋面凈寬：0.5米（防護欄）+15.25米（行車道）+2.0米（中央分隔帶）+15.25米（行車道）+0.5米（防護欄），主橋上部結(jié)構(gòu)為（55+2×100+55）m預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)，下部結(jié)構(gòu)為雙支薄壁空心橋墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)；引橋上部結(jié)構(gòu)為30m預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁，下部結(jié)構(gòu)為柱式墩、樁基礎(chǔ)。

其主墩為3#、4#、5#墩，墩身高度分別為83米、106米、58米。（55+2×100+55）m連續(xù)剛構(gòu)全長310m，中支點梁高6.0m，跨中梁高3.00m，其間按1.8次拋物線變化，邊支座中心線至梁端0.6m。梁體為單箱單室、變高度、變截面結(jié)構(gòu)。箱梁頂寬16.65m，底寬8.65m，頂板厚度0.32m，底板厚度由跨中0.32m按1.8次拋物線變化至根部0.8m，腹板厚跨中為0.55m、根部段為0.7m，漸變段長3.5m，主梁在中支點共設(shè)3個橫隔板、端支點設(shè)1個橫隔，隔板設(shè)有孔洞。

1.2工程地質(zhì)、水文和自然條件

桃園大橋主墩位于黃土梁峁溝壑區(qū)，地形起伏較大，溝谷呈扁“U”字型，橋址區(qū)地表分布主要為黃土。

桃園大橋所在區(qū)域?qū)賰?nèi)陸，屬暖溫帶大陸性半干旱氣候，早晚溫差較大，查最近三年寺仙年均氣溫8.6～9.4℃,元月最冷，平均氣溫-0℃～-2℃，極端低溫－2～－8℃；10月底至次年3月中旬為冬季，除中午為正溫外，其余時間段溫度均在0℃以下，最大溫差24℃。

年平均風(fēng)速變化幅度1.3－3.3米/秒，區(qū)內(nèi)以西南風(fēng)為主。冬季盛行西北風(fēng)、夏季多為東南風(fēng)。

1.3工期計劃安排

根據(jù)業(yè)主的工期計劃，剛構(gòu)橋2015年5月底合攏；項目部在根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況制定了桃園大橋3個主墩0#塊均在8月底前完成。

2.施工要點

2.1 墩身預(yù)埋件埋設(shè)

在墩身施工至最后2、3節(jié)時，嚴格按照托架施工圖紙設(shè)置預(yù)埋件，保證預(yù)埋件位置的準確，同時鋼板與錨固鋼筋焊縫確保密實，錨固可靠。預(yù)埋時嚴格控制預(yù)埋件鋼板位置，使之凹進墩身模板3cm。

2.2 托架操作平臺

墩身施工完畢后，拆除墩身液壓爬模模板及第一級平臺支架，將平臺上其它材料及機具清理干凈，托架焊接及施工平臺利用液壓爬模第二級操作平臺，方便作業(yè)人員對托架進行準確對位及焊接作業(yè)。

2.3 托架施工

在地面嚴格按照設(shè)計圖紙放樣，提前焊接好三角托架，然后利用塔吊吊裝，在操作平臺上，將托架與墩身預(yù)埋鋼板栓接，同一截面上每片托架焊接成整體，增強穩(wěn)定性，然后其上鋪設(shè)橫向I20a工字鋼分配梁，間距60cm，工字鋼縱向采用[10槽鋼焊接連成整體，增加穩(wěn)定性，左中右各焊接一道。分配梁安裝加固完成后進行0#塊翼板下支架搭設(shè)。

2.4 托架預(yù)壓

托架安裝、焊接完成后檢查所有焊縫，確保焊縫高度不小于8mm，對底腹板下所有托架按懸臂段1.5m梁體自重荷載的120%進行預(yù)壓，預(yù)壓采用掛籃前橫梁2I56a工字鋼在墩頂做反力架，利用墩頂預(yù)埋的豎向φ32精軋螺紋鋼將反力架錨固，80t穿心式千斤頂反頂托架，以消除托架塑性變形，并監(jiān)控測量托架彈性變形情況，為施工中高程控制提供可靠依據(jù)。

2.5 模板施工

0#塊底模采用18mm厚膠合板，采用I20a制作成斜形馬凳以支撐底板，在斜馬凳與底板間采用10×10cm方木調(diào)整標高。側(cè)模板采用專業(yè)廠家制作的掛籃鋼模板組拼，模板間采用栓接。

待預(yù)壓完成，清除預(yù)壓配重，安裝0#塊側(cè)模，調(diào)整底模及翼緣板標高，安裝底板、腹板鋼筋及相應(yīng)預(yù)應(yīng)力管道，安裝箱梁內(nèi)模。內(nèi)模采用P3015建筑模板組拼，內(nèi)模支撐架采用鋼管腳手架，立桿間距縱橫方向均為60cm，頂托上縱橫向鋪設(shè)10×10cm方木。腹板采用Φ25精軋螺紋鋼對拉桿進行加固，間距為100cm。內(nèi)模施工完成后安裝頂板其余鋼筋及預(yù)應(yīng)力管道，準備澆筑混凝土。

3. 安全施工要點

1、混凝土連續(xù)梁懸臂澆筑施工安全工作，必須認真貫徹執(zhí)行現(xiàn)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。