導(dǎo)語：如何才能寫好一篇教職工職業(yè)健康管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)高校 職業(yè)倦怠 去個性化 情緒耗竭 職業(yè)效能

【中圖分類號】G640

1.問題提出

近年來，隨著高等教育改革的不斷深化，特別是職稱改革、工資改革、住房改革、人才管理制度改革等實施以來，高校教職工面臨越來越多的挑戰(zhàn)和壓力，其職業(yè)倦怠情況也日益受到重視。

工作倦怠最早是由美國臨床心理學(xué)家弗羅伊登貝格爾于1974年提出。即在以人為服務(wù)對象的職業(yè)領(lǐng)域中，個體的一種情感耗竭、人格解體和個人成就感降低的癥狀。它有三個核心層面：（1）情緒衰竭，指個體壓力維度，表現(xiàn)為教師內(nèi)心常有情緒資源被耗盡的感覺，缺乏工作熱情，情緒和情感處于極度疲勞狀態(tài)，經(jīng)常處于焦慮、煩燥、抑郁和孤獨等情緒狀態(tài)中；（2）去個性化，指人際關(guān)系維度，表現(xiàn)為教師個體以一種消極的、否定的、麻木不仁的態(tài)度和情感去對待自己身邊的人，對他人再無同情心可言，甚至把人當(dāng)作一件無生命的物體看待；（3）成就感降低，指自我評價維度，表現(xiàn)為教師個體對自己工作意義和價值的評價下降，自我效能感喪失，時常感到無法勝任，從而在工作中體會不到成就感，不再付出努力。

因此，高校教職工職業(yè)倦怠不僅影響到其個體的健康發(fā)展，并且影響到高校人才的培養(yǎng)，影響到我國教育事業(yè)的發(fā)展。對于在高校競爭中處于弱勢地位的農(nóng)業(yè)院校，其教職員工的職業(yè)倦怠情況也顯得較為突出?？v觀國內(nèi)有關(guān)職業(yè)倦怠的研究，大部分集中于某一特定群體，如專任教師、圖書館人員以及管理人員的職業(yè)倦怠，而對農(nóng)業(yè)院校教職工的調(diào)查研究更為少見。因此，為全面了解農(nóng)業(yè)高校教職員工的職業(yè)倦怠現(xiàn)狀，我們開展了本次調(diào)查研究。

2.研究方法

2.1 研究對象

本研究選取了山東省發(fā)達(dá)城市的某農(nóng)業(yè)高校，隨機(jī)抽取了10個工會，對教職員工的生活狀態(tài)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷542份，實際收回有效問卷527份。在有效調(diào)查樣本中，男性245人，女性282人；未婚41人（占7.85%），已婚471人（占90.23），離異10人（占1.92%）。

2.2 研究工具

采用自編的“高校教師職業(yè)倦怠問卷”作為研究工具。本問卷根據(jù)Maslach等人編制的職業(yè)倦怠量表（MBI_ES）改編而成。量表共16道題目，包括3個維度：情緒耗竭（5道題）、去個性化（5道題）和低職業(yè)效能（6道題）。采用7級評分，“0”代表“從不”，“3”代表“有時”，“6”代表“總是”。在三個維度上，得分越高，倦怠程度越嚴(yán)重，得分越低，倦怠程度越輕。

2.3 資料分析與統(tǒng)計方法

采用匿名集體施測的方式進(jìn)行資料收集。全部問卷資料經(jīng)核實后進(jìn)行統(tǒng)一編碼，用FOXBASE進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，用SPSS13.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析。

3.研究結(jié)果

3.1 農(nóng)業(yè)高校教師職業(yè)倦怠的總體情況

統(tǒng)計結(jié)果發(fā)現(xiàn)，教職工的職業(yè)倦怠平均分為2.14，說明他們的職業(yè)倦怠情況并不嚴(yán)重。從職業(yè)倦怠的4個維度來看，去個性化得分較高（M=2.44），而在職業(yè)效能這一維度上職業(yè)倦怠感較低（M=1.84），說明農(nóng)業(yè)高校教師的職業(yè)倦怠主要表現(xiàn)為去個性化。

3.2 農(nóng)業(yè)高校教師職業(yè)倦怠的人口學(xué)統(tǒng)計變量差異

3.2.1 性別和婚姻狀況

以婚否和性別為自變量，以職業(yè)倦怠的各因子為因變量，進(jìn)行單因素方差分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，性別和婚否在各因子上的主效應(yīng)均不顯著（F值均小于1.52，ps>.05）。

3.2.2 年齡

對不同年齡段的教職工職業(yè)倦怠程度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在去個性化因子上各年齡段教職工的職業(yè)倦怠存在邊緣顯著水平（F=1.97，p.05）。

3.2.3 教齡

對不同教齡教職工的職業(yè)倦怠進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在情緒耗竭、去個性化這兩個維度上，教齡的主效應(yīng)均達(dá)到顯著水平（F值均大于4.57，ps.05）。經(jīng)過LSD事后檢驗發(fā)現(xiàn)：在情緒耗竭因子上，工作5-20年的教工，其職業(yè)倦怠情況明顯比工作5年以下的教職工嚴(yán)重，工作20年以上的教工，其情緒耗竭分?jǐn)?shù)明顯低于工作5-10年的教職工；在去個性化因子上，工作5年以下的教工，其去個性化水平明顯低于其他工作年限段的教工。

3.2.4 學(xué)歷層次

對不同學(xué)歷層次教職工的職業(yè)倦怠得分進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在情緒耗竭和職業(yè)效能因子上，學(xué)歷的主效應(yīng)均達(dá)到顯著水平（F值均大于2.77，ps.05）。進(jìn)一步的LSD事后檢驗發(fā)現(xiàn)：?？萍皩？埔韵碌慕坦?，其情緒耗竭程度明顯低于碩士研究生，但是他們的職業(yè)效能也明顯低于其他學(xué)歷層次的教工。

從得分情況來看，不同學(xué)歷層次的教職工，其職業(yè)倦怠的突出表現(xiàn)也不同。碩士研究生的情緒耗竭情況最為嚴(yán)重，本科學(xué)歷教職工的去個性化情況最嚴(yán)重，專科以下教職工的職業(yè)效能最低。

3.2.5 工作性質(zhì)

對不同工作性質(zhì)教職工的職業(yè)倦怠程度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在職業(yè)效能因子上存在顯著差異（F=11.35，p.05）。進(jìn)一步的事后檢驗發(fā)現(xiàn)，專任教師的職業(yè)效能明顯低于輔導(dǎo)員、教輔人員；而工人的職業(yè)效能明顯低于其他各種工作性質(zhì)的教工。

從得分情況看，在情緒耗竭方面，專任教師的情況最嚴(yán)重，工人的最輕；在去個性化方面，雙肩挑人員最嚴(yán)重，輔導(dǎo)員最輕；在職業(yè)效能方面，工人最低，輔導(dǎo)員最高。

3.2.6 職稱

為了考察專任教師不同職稱教師的職業(yè)倦怠情況，我們對不同職稱教師的職業(yè)倦怠情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)主效應(yīng)在各因子及總分上均不顯著（F值均小于1.66，ps>.05），但是從得分情況來看，中級職稱的教職工，其各因子得分最高，說明中級職稱的教師的職業(yè)倦怠情況最嚴(yán)重。

3.2.7 職務(wù)

為了考察具有行政職務(wù)教工的職業(yè)倦怠情況，我們對不同職務(wù)教職工的職業(yè)倦怠情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在情緒耗竭因子上，主效應(yīng)顯著（F=3.61，p

4. 討論

4.1 農(nóng)業(yè)高校教職工的職業(yè)倦怠主要表現(xiàn)為去個性化

本研究的結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)高校教職工的職業(yè)倦怠總分平均得分為2.14，表明教職工開始體驗到一定程度的職業(yè)倦怠，但并不嚴(yán)重。

從職業(yè)倦怠的因子來看，去個性化的得分最高，說明農(nóng)業(yè)高校教職工職業(yè)倦怠的突出表現(xiàn)是去個性化，這與國內(nèi)其他研究的結(jié)果有所差別。這與已有研究有所差異，如張洪霞 的研究發(fā)現(xiàn)高校教師職業(yè)倦怠主要表現(xiàn)在情緒耗竭方面，而郭迎梅 的研究發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在低成就感。這說明由于各高校的辦學(xué)定位和管理體制不同，教職工職業(yè)倦怠的表現(xiàn)也有所差異。如傳統(tǒng)、僵化的管理體制可能導(dǎo)致較高的情緒耗竭和去個性化水平，科研型高校、知名高?？赡軐?dǎo)致教職工較低的自我效能感等。

4.2 農(nóng)業(yè)高校教職工職業(yè)倦怠狀況在不同人口學(xué)變量上存在一定差異

4.2.1 年齡、教齡與職業(yè)倦怠。

本研究發(fā)現(xiàn)，在去個性化這一因子上存在顯著的年齡差異，主要表現(xiàn)為30歲以下教職工較少受到這一倦怠的侵襲，而31-40歲的教職工，其去個性化表現(xiàn)較為明顯。相應(yīng)的，不同教齡的教工其職業(yè)倦怠也存在差異，主要表現(xiàn)為工作5-20年的教工普遍感受到職業(yè)倦怠的侵襲，而工作5年以下和20年以上的教職工，其倦怠程度較輕。這與國內(nèi)大多數(shù)研究結(jié)果是一致的。這可能是因為年輕人參加工作時一般保持較高的工作熱情，但工作5年之后，工作內(nèi)容、工作方式的重復(fù)性使工作不再具有挑戰(zhàn)性，這時個人也正面臨家庭、工作的雙重壓力，因此其工作熱情不斷降低，職業(yè)效能也在逐漸下降。但是在工作20年以后，大部分人已經(jīng)45歲以上，對于人生的真諦有了更多的思考，他們會及時調(diào)整工作與家庭、身體健康的關(guān)系，對自己的工作要求也會降低，因此這個時期他們反而較少受到職業(yè)倦怠的侵襲。

4.2.2 性別與職業(yè)倦怠。

有大量研究證明女性相比男性而言更容易產(chǎn)生倦怠感② 。但是本研究未發(fā)現(xiàn)存在顯著差異，這與國內(nèi)其他研究結(jié)果 是一致的，但是也有一些研究發(fā)現(xiàn)，男性教師的情緒耗竭程度要高于女性教師，這可能是由于研究對象、研究工具的差異造成的。例如，在以理科專業(yè)為主的高校中，男性教師的職業(yè)倦怠明顯高于女性教師①。

4.2.3 學(xué)歷層次、工作性質(zhì)與職業(yè)倦怠。

本研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，碩士研究生的情緒耗竭情況最為嚴(yán)重，本科學(xué)歷教職工的去個性化情況最嚴(yán)重，?？埔韵陆搪毠さ那榫w耗竭程度最低，但其職業(yè)效能也最低。這可能是由于不同學(xué)歷層次的教職工從事的不同工作導(dǎo)致的。一般來講，在我國高校中碩士研究生以上學(xué)歷的教職工主要分布在專任教師、輔導(dǎo)員崗位中，本科學(xué)歷的教職工主要從事輔導(dǎo)員、教輔和管理工作，而?？埔韵聦W(xué)歷的教職工主要是工人。相應(yīng)的，根據(jù)本研究的結(jié)果，不同工作性質(zhì)的教職工，其職業(yè)倦怠情況也不同。具體表現(xiàn)為專任教師的職業(yè)效能明顯低于輔導(dǎo)員、教輔人員；而工人的職業(yè)效能明顯低于其他各種工作性質(zhì)的教工。這充分說明了

4.2.4 職稱、職務(wù)與職業(yè)倦怠。

本研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，專任教師和管理人員的職業(yè)倦怠情況存在不同特點。具體來說，不同職稱的教師，其職業(yè)倦怠不存在明顯差異；而對于管理人員來講，正科級干部的職業(yè)倦怠情況最嚴(yán)重。這可能是因為，隨著我國高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的實行，教學(xué)壓力和科研壓力將伴隨專任教師的整個職業(yè)生涯，而非呈現(xiàn)階段性特點。而在管理人員中，職位結(jié)構(gòu)呈“金字塔”形，職務(wù)越高，崗位越少。在很多高校中，30歲就能晉升到正科，但這個正科級別很可能一直維持到退休。這就必然會造成正科級干部的失落感和無望感。同時，由于工作內(nèi)容和分工的不同，不同級別的管理人員承擔(dān)的責(zé)任和面臨的壓力也不同。正科級干部作為“承上啟下”的管理人員，既要完成上級領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)，又要充分調(diào)動下屬的積極性，這期間需要承受巨大的工作壓力和協(xié)調(diào)人際關(guān)系的壓力，因此會更多的面臨職業(yè)倦怠的侵襲。

篇2

一、xx年度年終工作總結(jié)

1、加大人才引進(jìn)力度，提供人才保障，確保學(xué)院各項工作高效運轉(zhuǎn)

人才，是學(xué)院的生命線，如果沒有一支高素質(zhì)的教職工隊伍，學(xué)院要想取得健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展，無疑是一句空話，學(xué)院的發(fā)展，需要人才來支撐。本年度我們采用多種渠道、利用多種方式大力加強人才引進(jìn)工作。我們共參加招聘52次，其中xxx現(xiàn)場招聘30次，xxx人才市場6次，中高級人才市場、7次，報紙媒體上招聘2次，櫥窗招聘3次，同時在學(xué)院網(wǎng)站上常年招聘。

全年我們共引進(jìn)各類人才xxx名，從崗位結(jié)構(gòu)上看，專職教師xxx名，外籍教師xxx名，輔導(dǎo)員xxx名，行政人員xxx名，后勤服務(wù)和教學(xué)輔助人員xxx名；從人才層次上看，具有研究生學(xué)歷的xxx名，中級職稱xxx名，占總引進(jìn)人數(shù)的xxx%，教學(xué)人員、行政人員100%具有本科以上學(xué)歷，教職工整體素質(zhì)逐步提高。各類人才的引進(jìn)，為學(xué)院發(fā)展注入了新鮮血液。

另外，我們在外聘教師的聘用上，注重聘用高學(xué)歷、高職稱、教學(xué)經(jīng)驗豐富的外聘教師。今年，我們共增加聘用外聘教師xxx名，其中副高職稱xxx人，占xxx%；講師職稱xxx人，占xxx%，外聘教師隊伍整體素質(zhì)也逐步提高。

2、加強員工培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)

在員工培訓(xùn)方面，我們堅持內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的原則，注重實際操作技能和專業(yè)技能方面的培訓(xùn)。

在內(nèi)部培訓(xùn)上，我們側(cè)重于管理制度方面的培訓(xùn)。今年6、7月份，我們配合學(xué)院董事會對學(xué)院的管理制度進(jìn)行了重新修訂，8月底管理制度下發(fā)后，我們一方面組織各部門自行開展相關(guān)管理制度培訓(xùn)，另一方面由我們?nèi)耸绿幗M織，先后3次對后勤服務(wù)和教學(xué)輔助人員、教學(xué)人員、行政人員進(jìn)行人事管理制度方面的培訓(xùn)，并對部分崗位人員進(jìn)行了考試，取得了很好的效果。

在外部培訓(xùn)上，我們側(cè)重于專業(yè)技能方面的培訓(xùn)。本年度共組織了xxx名教師參加了教師資格認(rèn)定崗前培訓(xùn)，xxx名教師參加了高校教師進(jìn)修班，部分專業(yè)骨干教師培訓(xùn)等。

3、建立考核機(jī)制，強化考核職能，充分發(fā)揮人事決策作用

（1）是加強學(xué)年度和年終考核工作，今年5月份，組織開展了xx年度考核工作，為教職工職務(wù)晉升、工資調(diào)整、轉(zhuǎn)崗、去留等人事決策方面提供了強有力的參照依據(jù)。今年12月份，我們又根據(jù)新修訂的考核制度，創(chuàng)新考核辦法，注重量化考核，從形式上分崗位進(jìn)行考核，從內(nèi)容上強化關(guān)鍵績效指標(biāo)的考核，力求考核更科學(xué)、公正。

（2）是加強新聘員工在試用期內(nèi)的考核工作。在人才引進(jìn)上，我們遵循“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則，嚴(yán)把招聘關(guān)和試用關(guān)。我們及時跟蹤了解新聘員工的工作表現(xiàn)和工作狀態(tài)，及時反饋給相關(guān)部門和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。我們更側(cè)重于加強對關(guān)鍵崗位試用人員的考核力度，9月份，我們對新聘的幾名處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了考核，為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參照依據(jù)。通過加強對試用人員的考核，確保了人才引進(jìn)的質(zhì)量，在今年下半年新引進(jìn)的人才中，關(guān)鍵崗位人員的離職率基本為0。

（3）是及時搜集員工的工作績效信息，為員工考核提供參照資料。

4、完善教職工福利和獎勵制度，建立長效激勵機(jī)制

在教職工福利方面，今年，除特殊工種和具有特殊勞動關(guān)系員工外，全部辦理了社會“五險”。另外，我們及時做好員工福利的發(fā)放工作。

在教職工獎勵方面，我們加大了獎勵力度，延伸了獎勵內(nèi)容，創(chuàng)新了獎勵方式，建立起一種長效激勵機(jī)制。今年11月份，我們相繼出臺了《論文獎勵辦法》、《員工培訓(xùn)費用報銷辦法》等。

5、做好教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定工作，完善學(xué)院內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定和聘用制度

今年下半年，我們共辦理了xxx名教師的轉(zhuǎn)正定級工作，目前，已有xxx名教師取得助教任職資格；同時，根據(jù)省教育廳的要求，積極組織教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報工作。

**月份，我們協(xié)同教務(wù)處開展學(xué)院內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，經(jīng)過個人申報，所在系（部）推薦，人事處審查，職稱評審委員會評審，今年共有xxx名教學(xué)人員獲得我院內(nèi)部講師任職資格。根據(jù)“評聘分開”的原則，我們又對我院xxx名中級以上專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行聘用，同時頒發(fā)聘書。

6、規(guī)范勞動關(guān)系管理，夯實人事基礎(chǔ)工作

員工入職手續(xù)辦理、勞動合同簽訂、員工檔案管理、員工信息資料建立健全、離職手續(xù)辦理等一系列人事工作，逐步規(guī)范和完善，人事基礎(chǔ)工作更加扎實、細(xì)致，本年度，未出現(xiàn)一起人事糾紛，投訴現(xiàn)象也很少發(fā)生。

在合同管理上，今年，我們共簽訂勞動合同xxx人，其中與學(xué)院續(xù)簽合同xxx人，新簽合同xxx人，與后勤服務(wù)公司新簽合同xxx人，真正做到人人有合同，規(guī)范了勞動合同管理。同時，在非全日制用工、特殊勞動關(guān)系用工方面，也全部簽訂了協(xié)議。

在員工檔案管理上，我們一方面與安徽省人才市場建立聯(lián)系，做好新老員工原始檔案托管工作，目前，已有xxx名員工檔案關(guān)系轉(zhuǎn)入我院；另一方面，加強員工內(nèi)部檔案的建立健全工作，豐富員工信息資料，提高員工內(nèi)部檔案的利用率，為人事管理做好服務(wù)。

7、努力完成上級相關(guān)部門下達(dá)的工作任務(wù)

**月份，配合完成民辦高校和民辦非學(xué)歷高等學(xué)校教育機(jī)構(gòu)20**年度檢查工作；*月份，完成了20**年度殘疾人就業(yè)年審工作；**月份，完成了20**年社會保險繳費基數(shù)申報和稽核工作；**月份，完成了高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺填報工作；**月份，配合完成高等院校檔案檢查工作。

二、存在問題

1、人才層次低，結(jié)構(gòu)不合理

從整體來說，學(xué)院的人才層次低，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，具有研究生學(xué)歷的專任教師（含輔導(dǎo)員）所占比例不到16%；從年齡結(jié)構(gòu)上看，畢業(yè)2年以內(nèi)的專任教師占了很大比例，整體趨于年輕化，教學(xué)經(jīng)驗和教研能力都嚴(yán)重不足。

2、缺少人力資源規(guī)劃，在人才引進(jìn)上疲于應(yīng)付，人才儲備不足

在人才引進(jìn)上，我們總是在“救火”，一旦出現(xiàn)員工離職，立馬需要組織招聘，往往在短時間內(nèi)又招不到合適人選，缺少必要的人才儲備。今年下半年，由于學(xué)生人數(shù)的大幅度增加，對教師崗位人數(shù)的需求增大，為了能夠保障教學(xué)正常運行，只能通過降低崗位要求的辦法來招聘，造成新聘教師的整體素質(zhì)不高。

3、培訓(xùn)工作開展不深入

今年我們在員工培訓(xùn)方面內(nèi)容和形式都比較單一，只是側(cè)重于在實際操作技能和專業(yè)素質(zhì)方面，在員工的執(zhí)行力、團(tuán)隊意識、基本素養(yǎng)方面的培訓(xùn)較少，培訓(xùn)工作開展的不夠深入。

4、和各部門的溝通不夠

由于過多地忙于日常事務(wù)性工作，平時和各部門的溝通不夠，未能充分發(fā)揮人事處的管理職能和人事管理的參謀作用。

5、人事基礎(chǔ)工作不夠扎實

人事工作是一份非常精細(xì)的工作，每一個工作細(xì)節(jié)都與教職工的利益息息相關(guān)。今年下半年，由于審查不嚴(yán)，造成有2名員工提供虛假資料獲得聘用，產(chǎn)生了不好的影響。另外，員工基本信息資料還不夠完善和健全，人員進(jìn)出流程還不夠順暢。

三、20xx年工作重點

1、做好人力資源規(guī)劃，加強人才儲備

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。變被動為主動，變“救火”為“防火”，改變以往在人才引進(jìn)上疲以應(yīng)付的局面，提前做好崗位需求預(yù)測，加強人才儲備工作。同時做好崗位分析，合理配置人力資源，優(yōu)化資源配置，建立一支高素質(zhì)的人才隊伍。

2、加強培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)體系

在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上力求有所創(chuàng)新，從形式上，采用拓展訓(xùn)練、開展系列講座等多種形式，進(jìn)一步加強員工培訓(xùn)工作；從內(nèi)容上，增加執(zhí)行力、團(tuán)隊精神、基本素養(yǎng)等方面的內(nèi)容，進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系。

3、加強和各部門的溝通，建立溝通機(jī)制

建立和各部門之間的溝通機(jī)制，確保信息溝通順暢，互通有無。多與教職工接觸和交流，了解他們的需求和想法，提高我們的服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮人事管理的參謀作用。

4、進(jìn)一步夯實人事基礎(chǔ)工作

人事基礎(chǔ)工作是做好其他人事工作的前提，基礎(chǔ)工作沒做好，就像萬丈高樓沒打好地基，隨時都可能有坍塌的危險。切實做好人事基礎(chǔ)工作中的每一個細(xì)節(jié)，減少工作中的誤差，提高教職工的滿意度。

四、幾點體會

本人今年xxx月xxx日進(jìn)入學(xué)院董事會辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)院的管理制度修訂工作，8月中旬正式調(diào)入人事處任處長，在這半年多的時間內(nèi)，感觸很多

1、注重合作

部門整體績效的提高得益于下屬員工的支持，同樣，下屬良好的工作績效也取決于領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，兩者相輔相成。部門內(nèi)的合作主要是部門領(lǐng)導(dǎo)和下屬之間的合作，下屬與下屬之間的合作，部門的整體績效取決于部門內(nèi)部員工之間的合作程度。我很感謝xxx、xxx兩位同事，她們都能夠在自己的崗位上盡職盡責(zé)，很少需要我督促她們?nèi)プ觯綍r交辦的事也都能按質(zhì)按量完成，正因為她們的努力，平時對我工作的支持，能讓我從繁雜的事務(wù)工作中脫離出來，有了時間去思考，的時間去分析人事工作的存在的問題以及她們本身的不足，反過來又給她們工作上的指導(dǎo)，互相促進(jìn)，互相提高，讓我這個從沒有高校人事管理經(jīng)驗的“門外漢”逐步成長起來。

2、注重思考

通常，我們都會有這樣的感覺，整天忙忙碌碌，可又不知道自己每天在忙什么，工作績效低，問題不斷，主要原因就是缺少思考。缺少思考，部門工作就沒有規(guī)劃，工作缺少思路和方法，問題出現(xiàn)了，只是被動地解決問題，不去思考問題存在的根源是什么，怎樣才能徹底解決，治標(biāo)不治本。作為一個處室負(fù)責(zé)人，一個最基本的素質(zhì)就是要學(xué)會思考。

3、注重創(chuàng)新

學(xué)院是一所民辦高校，因此具有雙重特征，一方面具有公辦院校的管理特征，另一方面具有民辦企業(yè)的管理特征，民辦高校近幾年才發(fā)展起來，沒多少成功的管理經(jīng)驗讓我們借鑒，往往只能通過自己以往的經(jīng)驗來開展工作。目前，學(xué)院的一些中層干部一部分來自公辦院高校，一部分來自企業(yè)，管理理念都不能很好地適應(yīng)民辦高校的管理體制，因此，注重創(chuàng)新是解決當(dāng)前問題的一個重要手段，從觀念上、管理上、工作方法上都要進(jìn)行創(chuàng)新。我一直在企業(yè)里從事行政、人事管理工作，雖然具有一定的管理經(jīng)驗，但對高校人事管理不熟悉，因此，創(chuàng)新對我而言對我顯得尤其重要。

篇3

根據(jù)《教育部.財政部關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的意見》（教職成{2014}14號）和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》國發(fā)〔2014〕19號文件精神的要求，為進(jìn)一步提高財經(jīng)類高職院校整體師資隊伍水平，推動“專業(yè)帶頭人、骨干教師、雙師型教師、兼職教師”隊伍建設(shè)，提高學(xué)生的培養(yǎng)水平，提升教師的內(nèi)涵建設(shè)，推動教學(xué)改革。

一、提升職業(yè)院校財經(jīng)類師資隊伍水平的必要性

職業(yè)院校財經(jīng)類師資隊伍水平的提升，有利于提高社會對財經(jīng)類高職教育的關(guān)注度，優(yōu)化高職教育財經(jīng)類的教學(xué)改革，促進(jìn)高職教育的健康、持續(xù)發(fā)展。提升財經(jīng)類高職教育的教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的職教人才，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（一）國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的需要

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》國發(fā)【2014】19號文件強調(diào)，探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)，加強校長培訓(xùn)，實行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。落實教師企業(yè)實踐制度。推進(jìn)高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。加強職業(yè)院?？蒲嘘犖榈慕ㄔO(shè)，提高科研能力和教學(xué)研究水平。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

《吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于建設(shè)高等教育強省的意見》（2013年7月1日）強調(diào)， 加強高職院校師資統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持和使用好現(xiàn)有人才，創(chuàng)建名師隊伍。加快提高高職高專院?！半p師型”教師比例。實行教師分類管理和年度考評，建立考核、監(jiān)督、獎懲相結(jié)合的管理制度，形成師德師風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。到2020年高職高專院?！半p師型”教師占專業(yè)教師比例80%以上。建立省、校兩級教師培訓(xùn)制度，從分發(fā)揮國家及教師教學(xué)發(fā)展示范中心和省高師培訓(xùn)中心的作用。以50歲以下教師為重點，開展5年一周期不少于45天的脫產(chǎn)培訓(xùn)，實行培訓(xùn)學(xué)分累計制度，以骨干教師為重點，開展5年一個周期，不少于15天的集中培訓(xùn)，實行培訓(xùn)證書管理。對轉(zhuǎn)崗教師，實施嫁接培養(yǎng)培訓(xùn)，以適應(yīng)新崗位的要求。采用國內(nèi)外、中短期、課堂和網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合多樣化、多渠道培訓(xùn)方式，全面提高教師的教學(xué)水平和教學(xué)能力。

（三）財經(jīng)類各專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的需要

我國職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，作為培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)技能人才的教師，要不斷適應(yīng)新形勢下的人才培養(yǎng)需求。改變教學(xué)方法，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提升財經(jīng)類師資隊伍水平。推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，建立健全課程銜接體系，科學(xué)合理設(shè)置課程，完善課程體系，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。

（四）提升財經(jīng)類各專業(yè)教學(xué)水平的需要

加強對教師水平提高的培訓(xùn)，有利于提高教師的綜合素質(zhì)。財經(jīng)類學(xué)科與其他學(xué)科最大的不同點就是理論性、實踐性和可操作性并存。隨著知識更新速度的加快，要求財經(jīng)類專業(yè)的教師，在教學(xué)上不在于給學(xué)生講多少理論知識，關(guān)鍵是給學(xué)生提供學(xué)習(xí)的思路和方法、增強學(xué)生的動手實踐能力。教師要做到這一點，必須要有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗以及分析問題解決問題的靈活方式和方法。

二、提升財經(jīng)類師資隊伍水平的措施

（一）加強師德師風(fēng)建設(shè)，強化教師職業(yè)精神。

以強化師德教育、嚴(yán)格師德規(guī)范、完善并嚴(yán)格實施《學(xué)術(shù)規(guī)范管理暫行辦法》，建立教師個人學(xué)術(shù)誠信檔案，弘揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神；完善師德考評制度，師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。不斷增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，做到學(xué)為人師、行為示范，成為廣大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

（二）建立教職工職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展制度。

全面推進(jìn)從傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源開發(fā)的轉(zhuǎn)變，探索建立教職工職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展制度。按照相對穩(wěn)定、合理流動、專兼結(jié)合、資源共享的原則，探索和建立出入有序的人力資源使用機(jī)制。

（三）強化專業(yè)帶頭人與骨干教師隊伍建設(shè)。

注重專業(yè)帶頭人與骨干教師培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們在教育教學(xué)改革與專業(yè)課程建設(shè)中的引領(lǐng)和核心作用。

（四）實施雙師素質(zhì)專業(yè)教師隊伍建設(shè)計劃。

以專業(yè)教師“雙師素質(zhì)”提升和專兼結(jié)合“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)為重點，繼續(xù)推進(jìn)專任教師赴企業(yè)掛職鍛煉制度，制訂專任教師引進(jìn)、使用有關(guān)規(guī)定和保障措施，積極推行在知名企業(yè)和大型企業(yè)設(shè)立“企業(yè)教師工作站”，使“雙師素質(zhì)”專業(yè)教師比例達(dá)到90%以上；建成專兼結(jié)合、具有“雙師結(jié)構(gòu)”的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊；建成行業(yè)、企業(yè)、校內(nèi)外專家和學(xué)生家長組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會；建成創(chuàng)新型校企合作“雙師型”專業(yè)教師培養(yǎng)基地。建立一支以行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干為主的、穩(wěn)定的兼職教師隊伍。

（五）加強管理隊伍建設(shè)。

遵循以人為本、分類管理、精簡高效、德才兼?zhèn)涞墓芾黻犖榻ㄔO(shè)原則，致力于打造一支精干、高效、穩(wěn)定的管理隊伍。大力加強輔導(dǎo)員隊伍、教輔人員隊伍、行政保障隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善聘用制度，合理選拔人才進(jìn)一步完善考核制度，增強競爭意識；進(jìn)一步健全激勵機(jī)制，兼顧公平與效率。不斷提升管理育人、服務(wù)育人水平。加強培養(yǎng)、管理和考核，努力改善管理隊伍人員的學(xué)歷職稱、知識和能力結(jié)構(gòu)，不斷完善職務(wù)聘任機(jī)制，促進(jìn)管理人員專業(yè)化。

（六）構(gòu)建和完善優(yōu)秀人才培養(yǎng)和支持體系。

作為專項資金做到四個確保：一要雙師隊伍建設(shè)的需要計劃，優(yōu)先考慮，分步落實。二要確保高層次人才的引進(jìn)的需要，保證每年足夠的資金支付引進(jìn)人才的住房補貼、科研、項目啟動經(jīng)費。三要確保專業(yè)帶頭人、骨干教師及優(yōu)秀團(tuán)隊培養(yǎng)的需要，加大科研創(chuàng)新、進(jìn)修訪問、掛職交流等經(jīng)費配套的支持力度。四要確保用于獎勵部分教師提升博士學(xué)歷學(xué)位的需要。

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[關(guān)鍵詞] 高校 人力資源 開發(fā) 配置

“科教興國、人才強國”已經(jīng)成為全社會的共識和實現(xiàn)強國夢的必由之路,高等教育責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起了培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)急需人才的偉大歷史使命。而要辦好高等教育,同樣需要人才的支撐。因此,研究高等學(xué)校的人力資源開發(fā)與配置,打造一支高素質(zhì)的師資隊伍和管理隊伍,充分調(diào)動廣大教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,既是高等學(xué)校本身發(fā)展的需要,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然要求。

一、目前我國高校人力資源開發(fā)與配置現(xiàn)狀

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)和社會改革的不斷深入,我國高校在人力資源的開發(fā)與配置方面沖破了以往舊的人事制度管理,取得了突破性的進(jìn)展。

1.逐步認(rèn)識了“人力資源”的概念,并確立了“人力資源開發(fā)”的觀念。隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展,高等教育改革也在不斷地深入,高校間的競爭也日趨激烈。而這種競爭的實質(zhì)就是人才資本的競爭。因此,越來越多的高校將更多的注意力放在“引才、育才、用才和留才”上,逐步樹立了“人力資源”的概念,將人力資源管理的重點不僅放到了引進(jìn)人才上,而更多的是對現(xiàn)有人才潛力的開發(fā)和利用上。

2.初步建立了人力資源開發(fā)和配置的競爭機(jī)制。一是在教師的職稱評定上引入了競爭機(jī)制。在建立了學(xué)術(shù)委員會和分學(xué)術(shù)委員會的基礎(chǔ)上,通過改革職稱評定制度,制定了規(guī)范的科研、教學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn),打破了過去論資排輩、關(guān)系至上的局面。二是在用人上實行競聘上崗。有的高校已經(jīng)開始逐步廢除教授終身制、研究生導(dǎo)師終身制,力求讓那些科研水平高、業(yè)務(wù)能力強的教師競聘到重要的崗位,發(fā)揮其才能。三是在教師收入分配中引入了競爭機(jī)制。目前,有很多高校在對教師利益分配時采用優(yōu)勞優(yōu)酬和按績分配的原則,將工資收入拉開檔次,并根據(jù)工作業(yè)績定期的進(jìn)行調(diào)整。

3.將激勵機(jī)制引入到了人力資源的管理中?，F(xiàn)在,有很多高校都能將競爭與激勵的措施并舉,在建立人力資源開發(fā)與管理的競爭機(jī)制的同時,也非常注重激勵機(jī)制的引入。做到了重視精神激勵的同時又不忽視物資激勵,在津貼分配、住房等待遇方面向高層次人才和教學(xué)科研一線人員傾斜。

4.師資隊伍結(jié)構(gòu)的不斷改善。由于教育部五年一次的本科教學(xué)水平評估對各高校在師資隊伍結(jié)構(gòu)的建設(shè)上提出了更高、更具體的要求,各高校都在努力采取措施從學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)院結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)等方面改善自身的師資隊伍建設(shè)。同時,在教師的配置上,各高校也盡量避免人力資源的“隱形浪費”和“近親繁殖”的現(xiàn)象,以保持高校師資隊伍結(jié)構(gòu)的合理配置。

二、我國高校人力資源管理存在的主要問題及成因分析

高校人力資源管理是高校通過不斷獲取高素質(zhì)人力資源,將其整合到學(xué)校各項活動中去,并激發(fā)廣大教職工對學(xué)校教育事業(yè)的積極性, 挖掘他們的潛能, 以實現(xiàn)高校發(fā)展目標(biāo)的全部活動、職能和過程。隨著高等教育改革的不斷深入, 高校內(nèi)部人事制度改革取得了較大成就:人力資源觀念初步確定,內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善, 師資隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善。但是,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,目前高校大多數(shù)還處在傳統(tǒng)人事管理階段, 在人力資源管理中仍然存在一些不容忽視的問題。

1.人力資源管理觀念相對滯后。由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,目前,高校人力資源管理理念尚未深入人心,一些人力資源管理者仍停留在傳統(tǒng)人事管理的觀念上,人力資源開發(fā)意識淡薄,在人力資源管理過程中,仍然傾向于以事為中心,著眼于為人找位、為事配人,忽視員工職業(yè)生涯的開發(fā)和設(shè)計。對于人才問題,總是過分強調(diào)和信賴物質(zhì)生活方面的低層次需求,認(rèn)為只要物質(zhì)環(huán)境好就能吸引來人才,所以在制定吸引人才、留住人才的措施時,往往注重表面化的東西,對于大多數(shù)高校教師而言,物質(zhì)生活待遇固然重要,但是追求理想、成就事業(yè)、勇于開拓、富于挑戰(zhàn),則是他們固有的價值取向。而一些高校管理者,對于通過創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境吸引人才、積聚人才的重要性則普遍缺乏足夠的認(rèn)識。

2.人力資源配置不合理。高校內(nèi)部人力資源整體性開發(fā)不夠, 沒有用科學(xué)的、符合高等教育發(fā)展規(guī)律的人力資源管理手段來規(guī)劃、管理,因而造成了高校內(nèi)部人力資源配置不合理,人才的職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)院結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)教學(xué)科研工作的需要。從高校人力資源的分布來看,一方面,熱門專業(yè)人才緊缺,人員流動性大,教師缺編;另一方面,非教學(xué)科研人員比例過大,人浮于事,辦事效率低下,形成了人力資源配置不合理的現(xiàn)狀。

3.人力資源管理機(jī)制不健全。由于缺乏規(guī)范化的人力資源培養(yǎng)、穩(wěn)定、吸引和業(yè)績考核等方面的制度,多數(shù)高校在教師引進(jìn)、培養(yǎng)、使用及工資管理等方面主要是遵從上級文件, 既較少考慮實際需要,又存在較大的隨意性,加上缺乏有效的激勵機(jī)制,教職工的勞動和人格不能得到很好的理解、信任和尊重,致使人力資源管理應(yīng)有的激勵和約束作用不能得到很好的發(fā)揮。

三、合理進(jìn)行高校人力資源開發(fā)及優(yōu)化配置的對策

高校人力資源的開發(fā)與配置是高等學(xué)校一項重要任務(wù),合理開發(fā)配置高校人力資源,極大限度地調(diào)動人力資源的積極因素,對提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)具有重要意義。

1.強化人力資源觀念,樹立“人才第一、教師為本”思想。首先,高校管理者應(yīng)該深入理解人力資源開發(fā)與管理及其相關(guān)的概念,真正意識到制約高校發(fā)展的關(guān)鍵是缺乏一支高素質(zhì)的教學(xué)、科研人才和具有現(xiàn)代管理思想的高層次管理人員。其次,樹立“人才第一、教師為本”的現(xiàn)代人力資源管理思想。在知識經(jīng)濟(jì)時代,誰擁有豐富的人力資源,誰能科學(xué)、合理的利用、開發(fā)人力資源,誰就能在高校競爭中獨領(lǐng)。因此,高校應(yīng)本著“人才第一、教師為本”的觀念,著眼于人力資源的開發(fā),致力于人力資源的合理利用和管理,做到人力資源開發(fā)與管理的科學(xué)化、民主化和法制化。努力創(chuàng)造尊師重教的良好校園文化氛圍,充分尊重教師的個人尊嚴(yán),關(guān)心教師工作、生活需要,充分發(fā)揮廣大教師在高校辦學(xué)治校中的主體作用,調(diào)動教師的積極性,激發(fā)他們的主觀能動性和創(chuàng)造性,完成高校傳統(tǒng)的人事管理向人力資源開發(fā)與管理的轉(zhuǎn)變。

2.優(yōu)化人力資源配置, 提高人力資源利用率。人力資源配置就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求, 通過一定的形式和機(jī)制科學(xué)合理地調(diào)配人力資源。合理配置和利用人力資源, 就是要通過各種形式和措施, 使整個勞動力資源在各部門、各地區(qū)中得到合理分配與使用, 配置好勞動者與勞動資料的結(jié)合,解決好勞動者之間的協(xié)作配合, 組織好人才交流和合理流動, 做到人盡其才、才盡其用, 使人力資源得到良好的開發(fā)和利用。在優(yōu)化人力資源配置的過程中, 我們既要有科學(xué)合理的道德規(guī)范體系和管理制度,還要有較高職業(yè)道德水準(zhǔn)的管理人才, 盡量避免和杜絕權(quán)錢交易、人情關(guān)系和走后門等不正之風(fēng), 使人力資源的配置和利用規(guī)范化、合理化,促進(jìn)高校的持續(xù)高效快速健康發(fā)展。另外, 我們要結(jié)合高校員工的實際情況,對高校的人力資源進(jìn)行中、長期的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并通過恰當(dāng)?shù)姆绞揭龑?dǎo)其沿著學(xué)校既定的目標(biāo)發(fā)展。

3.健全人才的激勵與評價機(jī)制。激勵作為一種管理職能在以人為本的管理中具有不可替代性。激勵指的是激發(fā)人的動機(jī),誘發(fā)人的行為, 使其發(fā)揮內(nèi)在潛力, 為實現(xiàn)既定目標(biāo)而努力的過程。在高等學(xué)校內(nèi)部,無論是選人、用人、績效考核,還是薪酬待遇,都要嚴(yán)格按制度和標(biāo)準(zhǔn)去運作。使薪酬體系的制定盡可能地符合公平、公正、公開的原則。合理的激勵機(jī)制能有效地激發(fā)高校教師的工作熱情和創(chuàng)造潛力,讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出,深切地感受到學(xué)校對自己的期待,真心實意地與學(xué)校同呼吸,共命運。因此,我們必須進(jìn)一步深化人才評價機(jī)制改革, 全面推行“用人唯賢”、“用人唯能”的評價新機(jī)制。

4.轉(zhuǎn)變用人觀念, 逐步推進(jìn)全員聘任制。由于歷史的原因,高校的人力資源管理制度缺乏應(yīng)有的生機(jī)、活力,與市場經(jīng)濟(jì)體制的激烈競爭和挑戰(zhàn)極不適應(yīng)。隨著高校管理制度改革的深入發(fā)展,全員聘任制正在許多高校逐步推行。高校全員聘任制是指根據(jù)科學(xué)設(shè)定的崗位及實際工作任務(wù),對高校內(nèi)部各類人員按“雙向選擇, 競爭上崗”的原則進(jìn)行聘用的用人制度。從實質(zhì)上看,全員聘任制就是在用人上引入競爭機(jī)制。只有引入競爭,高校的發(fā)展才有活力,因此,健康有序的競爭是推行全員聘任制的核心所在。

總之, 人力資源管理對高校的自身發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)繁榮、文化進(jìn)步具有重要意義, 它是一項社會工程、系統(tǒng)工程。相信通過高校各部門、各層次及全體教職工的共同努力, 高校人力資源開發(fā)與配置工作能夠更好地服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì), 服務(wù)于科技進(jìn)步。

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篇5

幼兒園實行目標(biāo)管理有利于提高全面貫徹教育方針的自覺性、有利于調(diào)動教職員工的積極性，實行自我管理與控制。目標(biāo)管理的實施，是將目標(biāo)層層分解逐級落實，有利于完善和鞏固責(zé)任制，確保各項工作保質(zhì)保量完成。首先由園領(lǐng)導(dǎo)與全體教職員工共同商議，形成各方共同承認(rèn)和接受的工作指向，提出幼兒園發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃。其次將目標(biāo)層層展開，建立組織目標(biāo)與個人目標(biāo)一致的目標(biāo)體系。最后圍繞目標(biāo)制定計劃，使管理活動按照科學(xué)的運行程序向前推進(jìn)，逐步接近直至實現(xiàn)幼兒園的目標(biāo)。一流的服務(wù)一流的師資一流的設(shè)備一流的園舍一流的管理一流的質(zhì)量建立新型的現(xiàn)代化教育和管理，充分發(fā)揮幼兒園、家庭、社區(qū)環(huán)境整體的教育功能。以陶藝、舞蹈、英語口語為特色，促使幼兒全面和諧發(fā)展，努力將我園辦成一流名園。

規(guī)章制度是幼兒園的“法”，是為實現(xiàn)幼兒園的目標(biāo)，對幼兒園各項工作和對各類人員的要求加以系統(tǒng)化、條理化。對完成幼兒園各項任務(wù)，建立正常次序，提高各類效益有很大的作用。因此只有建，立完善的規(guī)章制度才能保證各項目標(biāo)的實施。開園以來幼兒園一直在不斷的完善各項規(guī)章制度如全園性的制度有：泰景幼兒園教職工職業(yè)道德規(guī)范、學(xué)習(xí)及教研制度、考勤制度、家長工作制度、幼兒作息制度等。部門性制度有：衛(wèi)生保健制度、財務(wù)制度、食堂管理制度、備課及聽課制度等。崗位責(zé)任制度有：園長職責(zé)、教育主任職責(zé)、班主任職責(zé)、保健員職責(zé)、炊事員職責(zé)等。其實制定規(guī)章制度并不難，難的是如何堅持嚴(yán)格執(zhí)行。

二、堅持保教并重，注重提高教師素質(zhì)。

保教工作是幼兒園的中心工作，為了使我們的保教工作的管理與組織有系統(tǒng)、有目標(biāo)、有層次，我們利用每周的教研活動時間，指導(dǎo)教師、保育員制訂切實可行的計劃如：學(xué)期計劃、月計劃、周計劃等。在實施過程中，進(jìn)行監(jiān)督、檢查、總結(jié)。使目標(biāo)管理落到實處。在保教工作的實施過程還會出現(xiàn)重教輕保的思想，經(jīng)過多次的學(xué)習(xí)、教育教師們認(rèn)識到保育工作的重要性，提高了保育工作的質(zhì)量。

高素質(zhì)的保教隊伍是提高幼兒教育質(zhì)量的重要保證，在新學(xué)期里我們把提高保教人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為教育的根本來抓。（1）鼓勵教師通過各種渠道提高自己的學(xué)歷。（2）開展園內(nèi)的教學(xué)觀摩活動評比、取長補短、互相提高、共同進(jìn)步。（3）外出學(xué)習(xí)時將學(xué)習(xí)內(nèi)容記錄或攝影回來，在教研活動時學(xué)習(xí)、討論。（4）定期召開教研會議，組織教師學(xué)習(xí)幼教新動態(tài)，新理念、搜索新消息。（5）開展教師技能訓(xùn)練。（電腦、陶藝等）。

三、教研方面

1、成立教研小組并加強教研小組的領(lǐng)導(dǎo)，完善教研各項規(guī)章制度，根據(jù)我園四個辦園特色、電腦、英語口語、陶藝、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，以教研為突破口中，努力提高教育，教學(xué)質(zhì)量，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟話說，要給別人一滴水，首先自己要有一桶水，如果老師本身對這四個特色都是門處漢的話，談何特色教育。更別說讓家長滿意，現(xiàn)在幼兒園的宣傳力度已經(jīng)做得不錯，下步的就是看老師們?nèi)绾螌⒔逃先?，服?wù)質(zhì)量跟上去，才能做到各符其實讓家長滿意。

2、老師要根據(jù)《幼兒園教育綱要》，制定能符合幼兒身心發(fā)展需要的，學(xué)期目標(biāo)。在目標(biāo)的指導(dǎo)下，選擇教學(xué)內(nèi)容，寫出學(xué)期教學(xué)內(nèi)容安排。在學(xué)期結(jié)束之前會將教學(xué)目標(biāo)作為測查小朋友的依據(jù)。進(jìn)行抽測，檢驗各位老師的教學(xué)效果，并作為考核的一項內(nèi)容。

3、科學(xué)合理的組織，安排好幼兒的一日生活，做到動靜結(jié)合，室內(nèi)處結(jié)合。保證幼兒有2小時戶處活動時間，認(rèn)真開展各類游戲活動。提高幼兒整體素質(zhì)。

4、發(fā)揮勤儉辦園的精神及增強環(huán)保意識，平時注意收集廢舊物品，如舊掛歷、月餅盒、易拉罐等，利用廢舊物品進(jìn)行教玩具制作評比，也可動員家長舉行親子教玩具制作比賽（利用廢品），發(fā)揮老師、家長、孩子的動手能力。

四、衛(wèi)生保健方面

1、成立衛(wèi)生檢查小組，加強衛(wèi)生保健工作的規(guī)范管理，進(jìn)一步完善衛(wèi)生保健工作各項制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保幼兒健康成長。

2、加強幼兒飲食衛(wèi)生管理，訂好營養(yǎng)平衡的食譜，按防疫部門要求養(yǎng)需要及安全。

3、極積創(chuàng)造條件，充分利用陽光、空氣、水、開展形式多樣的戶處活動，堅持晨間體育鍛煉。定期對幼兒園的設(shè)備、設(shè)施、園舍進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并做好記錄，對幼兒進(jìn)行自我保護(hù)教育。

五、家長工作

篇6

加上臨海而建、環(huán)境優(yōu)美的北山灣新校區(qū)，今天學(xué)院已擁有兩大校區(qū)，占地面積400畝，教職工439人，在校生約8000余人。在堅持“校企雙制”辦學(xué)模式下，學(xué)院開設(shè)專業(yè)近30個，具有一大批先進(jìn)教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備，與200多家名優(yōu)企業(yè)開展校企合作。由于學(xué)生職業(yè)素質(zhì)高和動手能力強，畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)98.07%。近年來，學(xué)校不斷追求創(chuàng)新，多舉措并行，力爭實現(xiàn)學(xué)院的進(jìn)一步飛躍發(fā)展。

服務(wù)示范窗口建設(shè)的協(xié)同創(chuàng)新

進(jìn)入“十三五”以來，廣東省粵東技師學(xué)院確定了“立足潮汕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持特色內(nèi)涵發(fā)展，建成粵東地區(qū)技工教育示范窗口”的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，編制出臺了《廣東省粵東技師學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。經(jīng)歷“示范窗口啟動”“換擋提速”之后，學(xué)院將2017年確定為“示范窗口”建設(shè)“協(xié)同創(chuàng)新年”，傾心打造協(xié)同創(chuàng)新六大機(jī)制，著力破解學(xué)校快速發(fā)展過程中的難題和瓶頸，全力確保“示范窗口”建設(shè)的質(zhì)量和速度，進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)水平。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

在成功申報4個省級重點專業(yè)和2個省級特色專業(yè)的基礎(chǔ)上，2017年，學(xué)院堅持就業(yè)導(dǎo)向、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，深化對接粵東地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的專業(yè)動態(tài)調(diào)整，更加注重技術(shù)更新和多工種的交叉融合，鼓勵教學(xué)系、專業(yè)跨界聯(lián)動作為，加快探索建立專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。面向汕頭即將發(fā)展的大健康、裝備制造、電子信息、新材料、生產(chǎn)性等產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)化食檢藥檢、工業(yè)設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)與云計算等專業(yè)及課程；面向汕頭與以色列航空合作、汕頭與比亞迪云軌交通等項目，努力爭取先進(jìn)制造業(yè)公共實訓(xùn)基地順利落戶學(xué)院；推動相關(guān)教學(xué)系協(xié)同研發(fā)開設(shè)云軌維修維護(hù)、航空制造維修、航空服務(wù)等相關(guān)新專業(yè)。要加快省級重點、特色專業(yè)的建設(shè)力度，發(fā)揮專業(yè)鏈專業(yè)群的連鎖聚集效應(yīng)，增創(chuàng)特色發(fā)展優(yōu)勢。

技能競賽引領(lǐng)的教研協(xié)同創(chuàng)新

2016年，學(xué)院組織參加各級各類技能競賽項目19個，斬獲技能競賽獎勵達(dá)35項，并承辦廣東省食品檢驗工職業(yè)技能大賽等項目。2017年，學(xué)院將進(jìn)一步強化以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促研，對接世界級、國家級、省市級技能競賽理念、標(biāo)準(zhǔn)和模式，在總結(jié)學(xué)校承賽、備賽、參賽經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷加強技能競賽組織統(tǒng)籌和成果推廣，引領(lǐng)帶動教學(xué)教研教改的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。積極協(xié)同有關(guān)部門，積極推進(jìn)潮菜烹飪專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)、潮菜烹飪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、食品加工檢驗專業(yè)一體化教學(xué)改革試點等工作，積極申報茶葉、質(zhì)量檢驗工兩個省級技能競賽集訓(xùn)基地，創(chuàng)新推進(jìn)校級一體化課程、一體化教師等認(rèn)定，加強精品課程、微課建設(shè)和課題立項工作，充分發(fā)揮競賽的傳動效應(yīng)，增創(chuàng)教研教改優(yōu)勢。

依托聯(lián)盟平臺的校企協(xié)同創(chuàng)新

2016年，學(xué)院聯(lián)合70多家企業(yè)發(fā)起成立粵東地區(qū)首個校企合作聯(lián)盟，在校企合作構(gòu)建“技能人才培養(yǎng)共同體”上作出實質(zhì)性探索，有效深化產(chǎn)教融合、校企雙制，推進(jìn)學(xué)院辦學(xué)與地方產(chǎn)業(yè)深入對接，不斷提高學(xué)院辦學(xué)水平和育人能力。2017年，學(xué)院將堅持資源共享、優(yōu)勢互補、互利雙贏的原則，依托學(xué)院校企合作聯(lián)盟平臺，主動對接粵東地區(qū)乃至省內(nèi)外知名企業(yè)，探索開展引校進(jìn)廠、引廠入校、前店后校等校企一體化合作形式，推進(jìn)“零距離”校企融合，構(gòu)建助推技能人才培養(yǎng)共同體建設(shè)的校企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。認(rèn)真研究取消434項職業(yè)資格和認(rèn)定事項后，給學(xué)校教育培訓(xùn)工作帶來的新變化新要求，前瞻性地做好數(shù)控技術(shù)、汽車維修、質(zhì)量檢驗工3個專業(yè)的技能b定試點工作，為新一輪辦學(xué)改革工作積累經(jīng)驗；積極試點企業(yè)新型學(xué)徒制，探索校企雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)等方式共同培養(yǎng)新型學(xué)徒；建立健全校級技能大師申報指引和管理辦法，完善工作室“四師”隊伍，健全推薦申報市級、省級、國家級技能大師工作室的機(jī)制。通過多措并舉多方聯(lián)動，增創(chuàng)校企合作優(yōu)勢。

面向家長、學(xué)校、社會的招生協(xié)同創(chuàng)新

學(xué)院將緊跟形勢、搶占先機(jī)、積極作為，沉著應(yīng)對高職院校實行自主招生所帶來的新挑戰(zhàn)，敏銳捕捉其中的新機(jī)遇，開展整體宣傳策劃，靈活運用活動載體，用好網(wǎng)絡(luò)媒介，建立起面向?qū)W生、家長、中學(xué)、社會并為之提供快捷咨詢服務(wù)的招生協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。有計劃地組織教學(xué)系進(jìn)社區(qū)、進(jìn)中學(xué)、進(jìn)鬧市開展專業(yè)展示、科技宣傳和技能服務(wù)活動；面向?qū)W生、家長設(shè)立“校園開放日”，讓他們近距離體驗學(xué)校專業(yè)教學(xué)特色，增強他們報讀技校的信心；進(jìn)一步完善招生獎勵、新生報名面試、新生入學(xué)教育等做法，不斷提升生源質(zhì)量；要繼續(xù)優(yōu)化與高等院校聯(lián)合辦學(xué)，完善高技兼修大專、“三二分段”等模式，提升學(xué)生培養(yǎng)層次。

服務(wù)決策落實的管理協(xié)同創(chuàng)新

2016年，學(xué)院進(jìn)一步加大信息化建設(shè)和管理改革力度，在實訓(xùn)場所、教室、各類辦公室、校園公共區(qū)域全面開展6S管理，“互聯(lián)網(wǎng)+教育、管理、服務(wù)、宣傳”模式不斷升級。2017年，學(xué)院將遵循可控高效、協(xié)同配合、簡化程序的思路，以實施崗位設(shè)置試點為帶動，以校園信息化建設(shè)為依托，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位職能，加強學(xué)校、部門兩級規(guī)章制度建設(shè)，健全有效服務(wù)辦學(xué)發(fā)展、決策、落實的管理協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步完善OA平臺、學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳載體建設(shè)，跟進(jìn)和啟動智慧校園項目，構(gòu)建方便快捷的校內(nèi)工作網(wǎng)；進(jìn)一步規(guī)范校內(nèi)辦事程序，強化部門分工合作的有效接駁，進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)黨務(wù)公開和部門辦事服務(wù)承諾制度，推進(jìn)崗位績效評價和行政效能考核工作，完善專項資金項目月報制度，提高學(xué)校整體辦事效率。

有效示范帶動的幫扶協(xié)同創(chuàng)新

篇7

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓好組織落實。

根據(jù)上級部門的工作部署安排，我校立刻采取行動，廣泛宣傳發(fā)動，把公共文明指數(shù)測評工作的重要性和積極意義傳達(dá)到每一位教職工，不斷激發(fā)職工的工作積極性和集體榮譽感。

為確保測評工作順利通過，特成立東鄉(xiāng)二中2018年度公共文明指數(shù)測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、突出重點，注重細(xì)節(jié)，工作成效顯著。

我校認(rèn)真對照測評標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理、細(xì)化工作，明確了工作目標(biāo)，布置了當(dāng)前任務(wù)，落實了相關(guān)責(zé)任，努力把精細(xì)化管理引向深入。按照文件要求，我們從細(xì)微處入手，對照要求找不足，對照先進(jìn)找差距，對照目標(biāo)定措施，進(jìn)行了有計劃、有目標(biāo)的工作部署，成效顯著。

（一）社會主義核心價值觀踐行培育

我校積極開展社會主義核心價值觀進(jìn)校園活動，圍繞“社會主義核心價值觀”展開了系列有效的學(xué)習(xí)教育實踐活動，通過活動向?qū)W生滲透核心價值觀的思路，將社會主義核心價值觀與各項活動結(jié)合起來，與行為習(xí)慣培養(yǎng)結(jié)合起來，努力培養(yǎng)學(xué)生積極的人生態(tài)度、健康的心理情感、高尚的道德品質(zhì)。讓學(xué)生在潛移默化中深刻理解社會主義核心價值觀，并付之于行動。

1.加大宣傳力度，營造社會主義核心價值觀建設(shè)氛圍

通過不同形式的宣傳，營造了良好的育人氛圍。一是在學(xué)校顯示屏播放“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的24字社會主義核心價值觀基本內(nèi)容進(jìn)行宣傳，讓全體師生熟知于心，讓全體教師深刻理解社會主義核心價值體系四個方面的基本內(nèi)容。二是安排專門的宣傳欄、展板等形式向?qū)W生宣傳，讓社會主義核心價值觀基本內(nèi)容入腦入心，提高社會主義核心價值觀知曉率。

2.開展各項活動，不斷推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)

我們開展了一系列師生喜聞樂見、簡單易行的實踐活動，真正豐富了師生的文化生活，提升了師生的文明素質(zhì)，使學(xué)校、家庭、社會形成強大合力，有效的營造了和諧的校園氣氛。我校開展了“弘揚雷鋒精神、共建文明風(fēng)尚”主題的學(xué)雷鋒活動，培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德風(fēng)尚。 我校以傳承和弘揚雷鋒精神為主題，以創(chuàng)建“雷鋒式班級”活動為載體，深入開展學(xué)雷鋒活動，推動學(xué)雷鋒活動在學(xué)生中常態(tài)化開展，有效促進(jìn)我校學(xué)生思想道德素質(zhì)和校園文明程度的進(jìn)一步提升，將雷鋒精神打造成為校園溫暖最持久的符號。倡議學(xué)生“向不良行為告別”，做一個有道德的人。要求全體同學(xué)嚴(yán)格遵守《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的要求，從身邊的小事做起，爭取向粗魯告別，向陋習(xí)告別；力爭把禮貌帶進(jìn)校園，把微笑帶給同學(xué)，把孝敬帶給家長，把謙讓帶給他人。整學(xué)期全校沒有發(fā)生學(xué)生打架斗毆、賭博、偷竊、勒索、吸煙、喝酒、辱罵教師、故意破壞公物、住宿生夜不歸宿等嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象。形成了目標(biāo)明確，紀(jì)律嚴(yán)明，文明禮貌，團(tuán)結(jié)友愛，奮發(fā)向上的良好校風(fēng)，在全校形成了人人懂文明、人人講文明、人人踐行文明的良好格局。

（二）校園環(huán)境

我校切實推動學(xué)生、教師和學(xué)校三位一體的和諧發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，使學(xué)生在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)他們的全面發(fā)展和健康成長。通過大力實施校園文化建設(shè)，逐步構(gòu)建出了具有東鄉(xiāng)二色的校園文化體系，創(chuàng)建生態(tài)校園、書香校園、人文校園、平安校園、和諧校園。

我校積極開展校園凈化、美化、亮化及校園文化建設(shè)工作，遵循為教育服務(wù)的原則，堅持經(jīng)濟(jì)、實用、美觀和因地制宜的原則。凈化、美化、亮化與校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分利用學(xué)校內(nèi)原有地形、植被、建筑等自然、人文條件，形成了自己的特色，突出個性化特點。校園環(huán)境及校園設(shè)施建設(shè)成效顯著：修繕校園老化設(shè)備，添置和維護(hù)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施；完善學(xué)校食堂內(nèi)外的粉刷及室內(nèi)外包括走廊樓梯道的文化建設(shè)；教師宿辦樓、學(xué)生公寓樓內(nèi)外環(huán)境完善；豐富校園文化長廊內(nèi)容，更新學(xué)校櫥窗展板內(nèi)容；進(jìn)一步完善綠化建設(shè)，形成一個名副其實的生態(tài)校園，增加植物品種，制作植物圖譜。展示校訓(xùn)和學(xué)校的辦學(xué)理念，以及設(shè)置教育方針、中學(xué)生行為規(guī)范、中學(xué)教師師德規(guī)范和中國、世界地圖等內(nèi)容。我校以“實施品味教育，奠基幸福人生”作為辦學(xué)理念，我校以創(chuàng)建“全市硬件設(shè)施一流、質(zhì)量一流、特色鮮明、群眾滿意的示范性學(xué)?！睘槟繕?biāo)，抓好“兩手”：一手抓學(xué)生的文明習(xí)慣養(yǎng)成，加強對學(xué)生的思想教育；一手抓教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生能力和素質(zhì)提高；突出三個亮點：“全國校園文化活動先進(jìn)單位”“全國足球特色學(xué)?！薄敖魇〖倚：献髟圏c學(xué)?！?；抓好四項校園創(chuàng)建工作，即：創(chuàng)建和諧校園、書香校園、生態(tài)校園、智慧校園。建設(shè)書香走廊和教室、宿舍、實驗樓、電教樓等走廊文化，展示儒家文化。教學(xué)樓走廊、樓道精心布置書法、國畫、國學(xué)經(jīng)典名言以及一路星程上展示學(xué)校產(chǎn)生的學(xué)生校園之星和教師名師的圖片、事跡和寄語。構(gòu)造功能室文化，根據(jù)學(xué)校和班級特色，布置辦公室、教室、功能室文化，如“學(xué)習(xí)園地”、“名人警句”、“格言”、身邊好人榜、師德師風(fēng)標(biāo)語、重要的規(guī)章制度、師生的書畫作品等。構(gòu)建風(fēng)格各異的班級文化，建設(shè)溫馨美麗的校園文化，建設(shè)格調(diào)高雅的樓道文化，建設(shè)整潔大方富有教育意義的餐廳文化，建設(shè)與各部室相關(guān)聯(lián)的學(xué)府式部室文化。

除了優(yōu)化環(huán)境、營造文化氛圍外，還著力發(fā)掘本校潛力，利用本校品牌，充分展現(xiàn)學(xué)校文化精品，打造校本文化特色。濃縮我校愿景目標(biāo)、辦學(xué)理念和辦學(xué)思想，用簡潔語句表達(dá)出來并書寫在校內(nèi)顯目位置，編寫校歌。名校友事跡：撰寫校史冊，搜集校友名錄，將校史上著名校友事跡作介紹。名師風(fēng)采：定期將優(yōu)秀教師事跡進(jìn)行推介，號召師生向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)。學(xué)生風(fēng)采：定期將學(xué)校的“十佳”、“三好”、“優(yōu)秀團(tuán)員”、、“學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀生”、“文明禮貌之星”等作展示，宣傳典型，激勵后進(jìn)。校內(nèi)輿論陣地：利用校園廣播，每天播送校園節(jié)目，宣傳國家大事、校內(nèi)新人新事以及學(xué)習(xí)、生活知識。創(chuàng)辦“?？焙蛯W(xué)校微信公眾平臺，使之成為全校師生的自我展示平臺，增強師生學(xué)校精神的認(rèn)同感和自豪感，從而增強凝聚力和向心力。

（二）未成年人工作

1.課堂德育

重點加強品德與生活、品德與社會學(xué)科的教學(xué)，我們配備了業(yè)務(wù)能力較強的教師，以帶動提高該學(xué)科的教育教學(xué)工作。另一方面，我們以《思想品德與政治》課為重點，加強學(xué)生的德育情感和德育體驗。再者，我們充分利用獨具特色的校本課程提升學(xué)生的德育修養(yǎng)。我校的校本課程主要以經(jīng)典誦讀、規(guī)范漢字書寫、校園足球運動等為特色教育，培養(yǎng)學(xué)生各方面的素質(zhì)，豐富德育的形式，拓展德育內(nèi)容，涵養(yǎng)學(xué)生的文化底蘊，讓孩子們在自己喜歡的活動中體驗運動、合作、求知的快樂，樹立積極向上的價值觀，提升學(xué)生生活的成功感。

2.日常德育及班隊會教育

通過每周一升旗儀式上、國旗下講話、校園廣播、板報、校園網(wǎng)以及課外活動基地等德育系列途徑，加強對學(xué)生的愛國主義、集體主義和社會主義教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。班隊活動也是對學(xué)生進(jìn)行教育的有效途徑，學(xué)期初，下發(fā)班級活動記錄表，要求各班利用每周一節(jié)的班會時間，組織學(xué)生進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，形成德育教育常規(guī)機(jī)制。

3.心理健康教育

學(xué)校除了按照課程要求在同學(xué)中開設(shè)健康教育課之外，還設(shè)立心理咨詢室，挖掘校內(nèi)心理健康教育人才資源，在全校推開心理健康教育活動。每學(xué)期至少進(jìn)行一次教師心理健康教育輔導(dǎo)活動，至少兩次心理健康班會活動，兩次心理健康教育講座，如做情緒的小主人、管不住自己怎么辦等等。

4.主題實踐活動

我們不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育的思維模式，努力追求教育過程的個性化，積極探索教育途徑的多校性，敢于創(chuàng)新，勇于實踐，科學(xué)地摸索德育的新模式，不斷豐富和提升學(xué)校教育的內(nèi)涵。我校開展了多種形式的主題綜合實踐活動：

（1）環(huán)保主題活動：學(xué)校成立護(hù)綠小分隊，評選出環(huán)保小衛(wèi)士，對校園內(nèi)的花草樹木定期進(jìn)行護(hù)理活動，在醒目位置插上愛護(hù)花草的標(biāo)牌，給各類花木佩戴上“身份證”，便于學(xué)生了解植物的名稱與特征，增強環(huán)保理念。

（2）節(jié)日主題活動：例如在“植樹節(jié)”期間開展認(rèn)養(yǎng)小樹活動，在建黨紀(jì)念日、八一建軍節(jié)等紀(jì)念節(jié)日，集中開展思想道德主題宣傳教育活動，為迎接國慶開展愛國主義主題教育。

5.健康教育

我們認(rèn)為，德育教育要解決的中心問題是培養(yǎng)孩子們現(xiàn)代社會所要求的健全人格，這就要求孩子首先必須要有一個健康的體魄。每學(xué)年我們都嚴(yán)格按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，對全校學(xué)生進(jìn)行體育達(dá)標(biāo)工作。除此之外，為了讓孩子健康地成長，我們一方面堅持抓好體育課堂；另一方面，通過新穎別致的體育活動，如舉辦秋季運動會、跳繩比賽、廣播操比賽、趣味運動會等，促進(jìn)學(xué)生健康素質(zhì)的形成。

6.法制教育

我校加強法制教育，組織學(xué)生結(jié)合普法宣傳活動，觀看禁毒、法制教育資料圖片，開展“預(yù)防未成年人犯罪法”以及國家安全知識專題講座，幫助指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，較全面了解有關(guān)法律常識，提高法制觀念。

（四）志愿者服務(wù)

我校志愿者服務(wù)活動，是以倡導(dǎo)和推動愛心助人、奉獻(xiàn)社會為宗旨，是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行思想政治和傳統(tǒng)美德教育的重要途徑，并成為我校共青團(tuán)工作和青年工作的有機(jī)載體。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委的指導(dǎo)下，充分調(diào)動學(xué)生志愿服務(wù)的積極性，立足校園，走進(jìn)社會，開展了一系列豐富多彩的活動。

學(xué)校志愿者服務(wù)隊建立了“校園文明公約”，并組織成立校園文明監(jiān)督隊，對校園內(nèi)部某些不文明現(xiàn)象如隨地丟垃圾、教室內(nèi)吃零食、踐踏草坪等進(jìn)行糾正，幫助所有需要幫助的師生和家長，如同學(xué)生病送醫(yī)院、為學(xué)習(xí)困難的同學(xué)介紹學(xué)習(xí)方法，為心理壓力大的同學(xué)減壓;上傳和清理張貼欄信息等。服務(wù)隊在學(xué)校校風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面積極參與，喊響了“有困難找志愿者”的服務(wù)口號。開展“綠色文明校園”主題志愿服務(wù)活動。號召全校志愿者在校園內(nèi)廣泛開展植綠護(hù)綠、清掃垃圾、美化環(huán)境等活動，收到良好的效果。組織學(xué)生走入社區(qū)。如：開展敬老、愛老活動，組織學(xué)生代表進(jìn)入社區(qū)孤寡老人家開展獻(xiàn)愛心活動，組織開展社區(qū)義務(wù)勞動，幫助打掃社區(qū)衛(wèi)生，開展社區(qū)雷鋒小分隊活動、文明宣傳活動，促進(jìn)了隊員與家長及社區(qū)居民的溝通，形成了良好的未成年人道德建設(shè)社區(qū)教育氛圍，為學(xué)生學(xué)習(xí)生活創(chuàng)設(shè)了廣闊的教育天地。我校還通過一系列獎勵評比活動，突出青年志愿者活動在校園中重要地位，利用校園廣播站、黑板報等宣傳樹立典型，弘揚正氣。

篇8

[關(guān)鍵詞]“八榮八恥”；榮辱觀；高校后勤；職業(yè)道德

[作者簡介]黃興燦，福建工程學(xué)院院長助理，后勤管理處處長，福建福州350108

[中圖分類號]G41　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672-2728(2009)11-0189-04

職業(yè)道德，是指人們在職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則。它是社會道德的重要組成部分。提出“八個為榮，八個為恥”的精辟概括，充分體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范和社會風(fēng)尚的本質(zhì)要求，是中國傳統(tǒng)美德和時代精神的完美結(jié)合，為高校后勤職業(yè)道德建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵、新的任務(wù)。當(dāng)前，如何以榮辱觀教育活動為契機(jī)，加強高校后勤職業(yè)道德建設(shè)，無疑是值得我們深入思考的重要問題。

一、高校后勤職業(yè)道德建設(shè)的意義及面臨的問題

(一)高校后勤職業(yè)道德建設(shè)的意義。高校后勤是學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)及生活的重要保障部門，其保障是否有力，直接關(guān)系和影響著學(xué)校事業(yè)的改革與發(fā)展。大到學(xué)校的教學(xué)、科研，小到教職工的吃喝住行，都離不開正常、有序的后勤保障。一流的大學(xué)，必須有一流的后勤保障，而一流的后勤保障又必須有一流的后勤職工隊伍。人們之所以形象地把高校后勤比作“不是教室的課堂”，把后勤職工稱之為“不上講臺的教師”，是因為后勤是支撐學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的重要力量，肩負(fù)著服務(wù)、管理、育人的重要職能。面對高校后勤全面實施社會化的新形勢，加強高校后勤職業(yè)道德建設(shè)顯得尤為重要。

首先，加強高校后勤職業(yè)道德建設(shè)是深化高校后勤社會化改革的需要。高校后勤社會化改革的基本方式是“內(nèi)改外引”，一方面將原來的事業(yè)體制逐步改革為企業(yè)體制，另一方面積極引入優(yōu)質(zhì)社會企業(yè)到高校來提供后勤服務(wù)。而在社會化改革的進(jìn)程中，不論是高校后勤實體自身，還是引入的校外資源；不論是在經(jīng)營理念層面，還是在現(xiàn)實狀況層面，都突出了后勤保障的“經(jīng)濟(jì)性”和“市場性”，都不同程度地忽略了后勤服務(wù)的“公益性”和“教育性”，這種現(xiàn)象對后勤社會化改革產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。因此，要確保后勤社會化改革的正確方向和持續(xù)深入，從事高校后勤服務(wù)的實體或企業(yè)就必須從宏觀的經(jīng)營理念層面到具體的員工行為規(guī)范層面，加強職業(yè)道德建設(shè)，堅持高校后勤的“公益”和“教育”的根本屬性。

其次，加強高校后勤職業(yè)道德建設(shè)是構(gòu)建和諧校園的需要。構(gòu)建和諧校園是所有高校當(dāng)前面I臨的一個重要任務(wù)，和諧校園的基本特征是學(xué)校教育、管理和后勤保障等各個子系統(tǒng)良性互動、整體優(yōu)化，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、充分發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)和外順、政通人和、穩(wěn)定有序、公平正義。一方面，構(gòu)建和諧校園要求師生員工具備較高的道德水準(zhǔn)；另一方面，后勤保障水平的高低、后勤員工的一言一行，都對學(xué)校的教學(xué)、科研和師生的學(xué)習(xí)、生活、工作有重要影響。后勤保障作為高校的重要子系統(tǒng)，在構(gòu)建和諧校園的任務(wù)中，承擔(dān)著不可推卸的重要責(zé)任，加強職業(yè)道德建設(shè)是其中的重要途徑。

最后，加強高校后勤職業(yè)道德建設(shè)是提高后勤員工素質(zhì)的需要。后勤服務(wù)水平的高低、效益效率的好壞、競爭能力的強弱，往往取決于后勤職工隊伍的整體素質(zhì)。高校后勤的主體隊伍，尤其是一線操作人員主要是招聘的進(jìn)城民工。他們需要提高職業(yè)道德素質(zhì)，厘清道德價值判斷上的混亂。從職業(yè)道德建設(shè)人手，通過加強職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能、職業(yè)理想，強化職業(yè)道德修養(yǎng)，增強職業(yè)榮譽感、使命感，引導(dǎo)他們熱愛后勤事業(yè)，認(rèn)識后勤規(guī)律，自覺用新時期的職業(yè)道德規(guī)范自己的思想和行為，促使后勤隊伍的整體素質(zhì)得以全面提高。

由此可見，加強職業(yè)道德建設(shè)對構(gòu)建新型后勤保障體系，構(gòu)建和諧校園，增強高校后勤企業(yè)競爭實力，促進(jìn)高校健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

(二)高校后勤職業(yè)道德建設(shè)面臨的問題。在教育戰(zhàn)線，廣大后勤工作者在平凡的崗位上默默地工作著。為教育事業(yè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，但是，隨著改革的不斷深人、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在拜金主義、享樂主義、個人主義等社會不良風(fēng)氣的影響下，后勤隊伍中也出現(xiàn)了一些與職業(yè)道德規(guī)范不相吻合的現(xiàn)象。

首先，市場經(jīng)濟(jì)的效益觀念激發(fā)了高校職工奮發(fā)圖強、積極進(jìn)取的精神，但隨著社會上貧富差距的加大，一部分先富起來的人財大氣粗，生活條件優(yōu)裕，直接影響了部分職工，使少數(shù)人員私欲膨脹，滋長了個人主義、小團(tuán)體主義和拜金主義思想，淡化了全心全意為人民服務(wù)的意識，愛崗敬業(yè)精神差，只比待遇高低，不比貢獻(xiàn)大小，把追求政治進(jìn)步轉(zhuǎn)向講求物質(zhì)享受，把鉆研業(yè)務(wù)知識轉(zhuǎn)向探求個人致富之道。加之高校后勤社會化改革步伐的加快，工資和待遇比不上學(xué)校機(jī)關(guān)、教學(xué)部門穩(wěn)定，使少數(shù)人員不安心后勤工作，他們認(rèn)為干后勤工作沒意思，是伺候人的工作，低人一等，在崗不敬業(yè)，不求進(jìn)取，并且存在出工不出力的現(xiàn)象等。

其次，市場經(jīng)濟(jì)主體的多元化，給后勤管理活動提供了廣闊的空間和更加靈活的政策條件，因而使一些職工政策觀念和法律意識淡薄。主要表現(xiàn)為徇私枉法、損公肥私、假公濟(jì)私、。少數(shù)人不按政策、制度、程序辦事，做人情交易；有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，；有的不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，侵占國家便宜，吃、拿、卡、要，中飽私囊；還有的慷國家之慨，講排場，比闊氣，比豪華，揮霍浪費；等等。

最后，市場經(jīng)濟(jì)等價交換的原則，增強了高校職工講求實效、注重實際的觀念，但也有一些人把等價交換的原則引入政治生活和人際關(guān)系中，把組織交給的權(quán)力變成個人謀取私利的籌碼。個別人利用工作之便拉關(guān)系，搞小團(tuán)體、小圈子，在級別待遇上爭利益，在工作安排上爭舒適，有名有利的爭著干，沒名沒利的推了算。甚至有極少數(shù)人，利用國家和人民賦予的權(quán)力為自己謀取好處，利用職務(wù)、崗位之便大肆攫取國家錢財。

上述現(xiàn)象和問題雖然發(fā)生在極少數(shù)、個別人身上，但后勤工作是學(xué)校的窗口，影響極大。因此，加強高校職工的職業(yè)道德建設(shè)，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，把它作為加強精神文明建設(shè)的突破口，堅持不懈地抓緊抓好。

二、“八榮八恥”視野下高校后勤職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)涵

《公民道德建設(shè)實施綱要》指出，職業(yè)道德建設(shè)要以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”為主要內(nèi)容。總書記根據(jù)社會道德現(xiàn)狀，站在構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，提出了堅持和樹立社會主義榮辱觀的新時期道德建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，其主要內(nèi)容概括為“八榮八恥”?！鞍藰s八恥”榮辱觀繼承了中華民族歷久彌新的民族精神和傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下依法治國與以德治國的有機(jī)結(jié)合?！鞍藰s八恥”榮辱觀體現(xiàn)了“重在踐行”的思想，要求把道德規(guī)范落實

在社會每一個人的行動上，體現(xiàn)在社會每一個行業(yè)的工作中，并在實踐中把“八榮八恥”具體化，使之成為各行業(yè)、各領(lǐng)域的具體行為規(guī)范和工作要求，因此對當(dāng)前加強高校后勤職業(yè)道德建設(shè)有著重大的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實針對性。

依照“八榮八恥”社會主義榮辱觀的內(nèi)涵和《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，結(jié)合高校后勤保障服務(wù)特點和實際，新時期高校后勤職業(yè)道德建設(shè)的基本內(nèi)容可以概括為：愛國愛校、服務(wù)師生，愛崗敬業(yè)、周到熱情，遵紀(jì)守法、誠實守信，團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范經(jīng)營，勤儉創(chuàng)業(yè)、自強奮進(jìn)，奉獻(xiàn)社會、傳播文明。

(一)愛國愛校，服務(wù)師生。以熱愛祖國為榮是對廣大后勤員工的必然要求，愛校如家是樹立主人翁責(zé)任感的應(yīng)有之義。高校后勤的宗旨是“三服務(wù)兩育人”，從根本上要求后勤企業(yè)和后勤員工要堅持為教學(xué)服務(wù)、為科研服務(wù)、為廣大師生服務(wù)，這也強調(diào)了后勤企業(yè)的姓“教”屬性，是職業(yè)道德在企業(yè)宗旨層面的體現(xiàn)。

(二)愛崗敬業(yè)，周到熱情。愛崗敬業(yè)是社會主義職業(yè)道德的基礎(chǔ)和核心。只有愛崗敬業(yè)的人，才會在自己的工作崗位上勤勤懇懇，不斷地鉆研學(xué)習(xí)，一絲不茍，精益求精，才有可能為社會為國家作出崇高而偉大的奉獻(xiàn)。具體而言，就是要通過自己的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)行為，表現(xiàn)出對所從事工作高度的職業(yè)榮譽感和責(zé)任感。體現(xiàn)在后勤服務(wù)上，愛崗敬業(yè)的主要表現(xiàn)就是周到熱情。親切的話語，熱情的態(tài)度，周到的服務(wù)能使師生感到溫暖、友好和愉快，這應(yīng)是職業(yè)道德在后勤服務(wù)工作中最實際、最具體的表現(xiàn)。

(三)遵紀(jì)守法。誠實守信。遵紀(jì)守法是現(xiàn)代社會公民的基本素質(zhì)和義務(wù)，是保持社會和諧安寧的重要條件。高校后勤為學(xué)校和廣大師生理財、管物、辦事、服務(wù)，本身就是一項法規(guī)性、政策性和原則性很強的工作，必然要求守法經(jīng)營、遵章守紀(jì)。誠實守信是職業(yè)道德的靈魂，是后勤員工不可缺少的道德品質(zhì)，也是職業(yè)活動中調(diào)節(jié)從業(yè)人員與工作對象之間關(guān)系的重要行為準(zhǔn)則。這是對企業(yè)經(jīng)營理念和對員工處事待人的原則性要求。

(四)團(tuán)結(jié)協(xié)作，規(guī)范經(jīng)營。“人心齊、泰山移。”一個團(tuán)隊的執(zhí)行力不僅取決于每一名成員的能力，也取決于成員之間的相互協(xié)作、相互配合，這樣才能形成一個強大的整體。高校后勤任務(wù)眾多、項目繁雜，既需要加強內(nèi)部團(tuán)結(jié)，樹立團(tuán)隊意識，發(fā)揮整體優(yōu)勢，增強競爭實力，還需要樹立協(xié)作觀念，爭取學(xué)校部門和政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會的理解、支持和幫助。只有這樣，才能保證后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效開展。團(tuán)結(jié)協(xié)作也是構(gòu)建和諧校園、和諧后勤的必然要求，團(tuán)結(jié)和諧的一個重要前提和保證是規(guī)范經(jīng)營、照章辦事，按制度辦事才辦得了事、才能辦好事，失去規(guī)范，就必然導(dǎo)致不和諧。這是對員工處事待人的具體要求。

(五)勤儉創(chuàng)業(yè)。自強奮進(jìn)。不管是高校后勤實體，還是在高校服務(wù)的社會企業(yè)，不僅面臨著轉(zhuǎn)換體制、創(chuàng)新機(jī)制、積累資金、接軌行業(yè)、掌握市場規(guī)律的壓力，也面臨著熟悉教育規(guī)律、接軌高校的壓力，但這些壓力都不能通過等、靠、要來解決，只有樹立勤儉創(chuàng)業(yè)的思想、采取自強奮進(jìn)的措施，才能生存和發(fā)展。這是職業(yè)道德在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神方面的體現(xiàn)。

(六)奉獻(xiàn)社會。傳播文明。奉獻(xiàn)社會是職業(yè)道德的歸宿。高校后勤的宗旨和教育屬性要求后勤企業(yè)實現(xiàn)“管理育人、服務(wù)育人”，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系，要堅持后勤服務(wù)重社會效益、企業(yè)運行重經(jīng)濟(jì)效益。通過周到熱情的服務(wù)、遵紀(jì)守法的經(jīng)營、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)，把后勤服務(wù)窗口變成精神文明的窗口，用淡泊名利、辛勤工作、踏實奉獻(xiàn)的一言一行，從點滴小事做起，在平凡之中樹立良好的社會風(fēng)氣，感染學(xué)生，傳播文明。

三、加強高校后勤職業(yè)道德建設(shè)的重要舉措

加強職業(yè)道德建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是企業(yè)生存、發(fā)展的內(nèi)在要求。通過加強職業(yè)道德建設(shè)，有利于企業(yè)信譽的提高，有利于企業(yè)職工養(yǎng)成敬業(yè)愛崗意識和主人翁精神，有利于形成一個良好的工作軟環(huán)境，滿足職工的精神需求，提高管理的有效性。高校后勤職業(yè)道德建設(shè)，是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會各方面的共同努力。

(一)榮辱觀教育是高校后勤職業(yè)道德建設(shè)的核心內(nèi)容。榮辱觀是世界觀、人生觀和價值觀的集中體現(xiàn)，樹立正確的榮辱觀是形成良好職業(yè)道德的重要基礎(chǔ)。加強和改進(jìn)后勤職工職業(yè)道德建設(shè)，就是要把社會主義榮辱觀滲透到職業(yè)道德教育中去，通過細(xì)化榮辱觀教育的目標(biāo)、任務(wù)和要求，明確責(zé)任，抓好落實，從解決實際問題人手，努力使榮辱觀教育取得實效，把職業(yè)道德教育不斷引向深入。

總書記提出“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，明確了當(dāng)代中國最基本的價值取向和行為準(zhǔn)則，為職業(yè)道德建設(shè)提出了新的要求，注入了新的內(nèi)涵，也是高校加強后勤員工思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)的重要內(nèi)容。開展社會主義榮辱觀教育是職業(yè)道德教育的重要途徑。開展以榮辱觀為核心的職業(yè)道德教育，促使后勤職工加強自身修養(yǎng)，自覺以榮辱感、是非感、正義感、責(zé)任感和自尊、自愛、自重等思想意識來約束自己的言行，樹立忠于職守、艱苦奮斗、不計名利、真誠奉獻(xiàn)的良好作風(fēng)，真正做到德在人先、利居人后，把全部精力投入到本職工作中去。通過自己的一言一行，對大學(xué)生的心理品質(zhì)起春風(fēng)化雨、潤物無聲、潛移默化的啟迪作用。

(二)規(guī)章制度建設(shè)是高校后勤職業(yè)道德建設(shè)的重要保證。良好的職業(yè)道德習(xí)慣的養(yǎng)成是一個長期、漸進(jìn)的過程，離不開嚴(yán)明的規(guī)章制度。要使職業(yè)道德規(guī)范真正發(fā)揮作用，必須有另一只手，即把職業(yè)道德建設(shè)和制度建設(shè)結(jié)合起來，建立和完善一系列和職業(yè)道德規(guī)范相配套的管理制度、工作制度、獎懲制度等，使職業(yè)道德規(guī)范化“軟”為硬、化“虛”為實。要把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵統(tǒng)一起來，加強督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，確保各種行政規(guī)章以及道德守則和公約在實踐中得到落實，為加強職業(yè)道德建設(shè)提供有效的制度保障。

首先，制定涵蓋崗位職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范等方面的規(guī)章制度，使得后勤職工每一言談舉止都有章可循。良好的職業(yè)道德行為的養(yǎng)成，既要靠內(nèi)在信念的引導(dǎo)，也要靠輿論、行政、法律等的約束，就是要把“自律”與“他律”結(jié)合起來。通過設(shè)立“意見箱”向服務(wù)對象征求意見，加強群眾監(jiān)督，用健全的規(guī)章制度和法制以及持之以恒的嚴(yán)格管理，使他律轉(zhuǎn)化為自律，不斷提高和強化職業(yè)道德素質(zhì)的自覺性。

其次，確立科學(xué)的用人制度，包括全員聘任制度、崗位培訓(xùn)制度、業(yè)績考核制度，形成知人善任、環(huán)境留人、待遇留人、制度留人的和諧寬松環(huán)境。精心設(shè)計出員工評估的具體指標(biāo)、評估標(biāo)準(zhǔn)及評估方法，每年對后勤干部“一崗雙責(zé)制”的實行情況和效果進(jìn)行檢查、考核和評估?？荚u結(jié)果要作為對后勤各級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用和獎懲的基本依據(jù)。

再次，建立和健全廉政建設(shè)的監(jiān)控和防范機(jī)制，實行“兩公開一監(jiān)督”制度。要公開辦事制度和公開辦事結(jié)果，要接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督。

最后，推行促進(jìn)精神文明建設(shè)的服務(wù)承諾制。

服務(wù)承諾制是具有規(guī)范性和約束力的一種契約性質(zhì)的服務(wù)機(jī)制，是承擔(dān)服務(wù)職能的組織或個人，按照自身行業(yè)特點和要求，把服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)時限、服務(wù)責(zé)任等，公開向社會服務(wù)對象作出階段性或長期性的承諾，并設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)和舉報電話，對未實現(xiàn)承諾的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行處罰，并給當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)賠償。

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1、多方入手，力求改善人才結(jié)構(gòu)。去年，我們制訂了《20*年*市人才培養(yǎng)規(guī)劃》，按照規(guī)劃，多方入手，力求改善我市人才的布局和結(jié)構(gòu)。一是不斷加強對企業(yè)管理者的培訓(xùn)。企業(yè)管理者的水平關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，重視對中小企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)勢所必然。去年市人才交流中心成功舉辦了一次面向各企業(yè)人事管理人員的講座，內(nèi)容為人才招聘與人才選拔。此次培訓(xùn)利用圖表對照等多種鮮明生動的方式為企業(yè)經(jīng)營者提供科學(xué)的人才管理理論指導(dǎo)。培訓(xùn)后的調(diào)查表明，所有參加者均對培訓(xùn)表示滿意。二是加快發(fā)展高等學(xué)歷教育。充分利用現(xiàn)有的教育資源與信息網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。去年市人才交流中心與*高等院校合作，開設(shè)了經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大專班，共有36名學(xué)員。上課時間均定在周末或法定節(jié)假日，盡量避免與部分在職人員和企業(yè)經(jīng)營者的工作時間相沖突。三是重視“定單”培養(yǎng)緊缺急需人才。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以企業(yè)緊缺的人才需求為依據(jù)，聯(lián)系相應(yīng)高等院校對口專業(yè)進(jìn)行“定單”培養(yǎng)學(xué)生。去年市人才交流中心與*職業(yè)技術(shù)學(xué)院“定單”培養(yǎng)2個班級100名學(xué)生，他們畢業(yè)后將在錢江摩托直接上崗，無需再進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)。

2、“外引內(nèi)培”，狠抓增加人才總量。去年，我們繼

續(xù)把人才引進(jìn)作為人才工作的重點，采取“組團(tuán)、自引”的辦法，共引進(jìn)各類人才1519人，其中高級人才131人，大專以上1135人。我們圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，針對全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，先后組織了63家企業(yè)赴*、*、*等地參加大型招聘會，赴*、*、*、*等地舉行專場招聘會。特別是12月份在*、四川、*等四所高等院校舉行的專場招聘會上，我市十幾家企業(yè)提供了近百個職位，共有171名畢業(yè)生簽訂了就業(yè)協(xié)議，收到了較好的效果。同時，我們繼續(xù)做好高層次人才柔性引進(jìn)工作。去年共柔性引進(jìn)正高職稱16人。人才庫數(shù)據(jù)顯示，至去年底，我市人才總量為54337人，已達(dá)到*市對我市人才總量考核指標(biāo)要求，其中高級人才已達(dá)1217人。

“內(nèi)培”就是對本地人才的培養(yǎng)。去年我們繼續(xù)做好送培工作，聯(lián)系了*職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為本地符合條件的高中畢業(yè)生提供了到高校深造的機(jī)會。共選送學(xué)生40名。

3、優(yōu)化配置，積極搞活人才市場。去年，我們進(jìn)一步加強人才市場建設(shè)，加大人才交流力度，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。市人才交流中心全年共舉辦定期人才交流會40次，進(jìn)場設(shè)攤3000多個攤位，提供崗位9630個，人才集市在我市已經(jīng)形成一定的影響力。為了給企事業(yè)單位和各類人才提供更加周到便捷的服務(wù)，*人才網(wǎng)進(jìn)行了改版，擴(kuò)大了我市人才資源的搜索范圍，拓寬了企事業(yè)單位的人才信息來源渠道。去年，*人才網(wǎng)訪問量已突破37.7萬人次，個人會員注冊2.8萬人，共有79家會員單位900多條招聘信息。

去年，市人才交流中心秉著服務(wù)群眾，方便群眾，推出“*人才庫，免費送服務(wù)”新舉措，在辦公區(qū)內(nèi)增設(shè)了查詢登記室，無償為求職和招聘者提供查閱工具。注冊后的個人會員，可直接進(jìn)行個人簡歷維護(hù)、招聘信息查閱以及在線應(yīng)聘等。招聘單位在登陸*人才網(wǎng)后，可在人才庫中進(jìn)行人才信息檢索和人才資料查閱。如已注冊為會員單位，可隨時招聘信息。

二、貫徹《國家公務(wù)員暫行條例》，完善公務(wù)員制度

20*年是《國家公務(wù)員暫行條例》頒布11周年，我們積極貫徹《條例》，繼續(xù)加強機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強公務(wù)員隊伍活力。

首先，堅持“凡進(jìn)必考”的人事錄用制度?？荚囦浻檬侨耸轮贫雀母锏耐黄瓶冢瑢?yán)把隊伍“進(jìn)口”，提高隊伍素質(zhì)起到了重要作用，可有效防止機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人上的不正之風(fēng)。去年，我們繼續(xù)對機(jī)關(guān)國家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招考錄用以及干部安置等群眾關(guān)注的熱點問題實施“陽光操作”，把人事工作置于社會和群眾的監(jiān)督之下。一是在公務(wù)員招考中，推行面試考官異地執(zhí)考制度。每一考官組面試的考生也是在面試開始前臨時抽簽確定，這樣保證了面試程序的規(guī)范、公正和嚴(yán)密，得到了社會的好評。二是考錄事業(yè)單位工作人員，實行面向社會和應(yīng)屆大中專畢業(yè)生公開招考的辦法。從調(diào)查需求，確定職位，下發(fā)文件，到報名、筆試、面試、體檢、錄用等各個環(huán)節(jié)都規(guī)范運作，細(xì)致慎密，從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，真正體現(xiàn)“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則。三是對營級及以下（含技術(shù)級）干部實行考試考核相結(jié)合的安置辦法。對干部在部隊立功獎懲表現(xiàn)情況、入伍年限長短、職務(wù)、學(xué)歷等方面進(jìn)行考核，并與文化考試成績相加，確定名次，再以名次先后為序，由干部本人選擇安置單位。去年共考錄公務(wù)員67名、事業(yè)單位工作人員218名，安置干部35名。

繼續(xù)在市級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實行進(jìn)人公開選調(diào)制度。一是與市委組織部一起，從各鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)中公開選調(diào)8名國家公務(wù)員到市級機(jī)關(guān)工作。二是通過考試，公開選調(diào)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計中心等事業(yè)單位工作人員53人。

其次，公務(wù)員管理工作步上正常軌道。有效的考核制度的實施必將激勵公務(wù)員積極工作，奮發(fā)向上。20*年度的公務(wù)員考核，我們注重客觀公正的原則，把德、能、勤、績四個方面作為黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核的主要內(nèi)容，在重點考核工作實績的同時，強化對公務(wù)員思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和廉潔自律情況的考核。規(guī)范考核程序，把好優(yōu)秀等次和不稱職等次關(guān)。優(yōu)秀等次人數(shù)嚴(yán)格控制在本單位實際參加考核總?cè)藬?shù)的12%以內(nèi)。對德才表現(xiàn)差、工作確實不稱職的人員不姑息遷就，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，該定不稱職的就定不稱職。通過該年度考核，被定為優(yōu)秀公務(wù)員369人，稱職2468人，基本稱職3人，不稱職5人，不定等次20人。

為加強我市公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，去年，我們在全市國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）中開展《依法行政》、《行政許可法》、《公共管理知識》培訓(xùn)。培訓(xùn)采取自學(xué)為主，集中輔導(dǎo)和電視授課相結(jié)合的方式進(jìn)行，培訓(xùn)人次達(dá)12360人。

鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員交流工作步入規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；壍?。我們與市委組織部一起在調(diào)查摸底，分頭征求意見的基礎(chǔ)上，下發(fā)了20*年開展鎮(zhèn)、街道黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員交流工作的通知，明確了交流范圍、對象、程序和紀(jì)律。在工作過程中，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，堅持流向的合理性。對表現(xiàn)好的對象，由組織人事部門根據(jù)工作需要直接調(diào)配；回避對象，根據(jù)工作需要和個人意愿就近考慮；對表現(xiàn)差的對象，原則上實行大跨度交流。去年，鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)交流43人，事業(yè)單位交流35人。

為配合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對市級和鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)公務(wù)員（工作人員）以及事業(yè)單位工作人員違規(guī)離崗人員進(jìn)行了一次清理。以組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察四家名義下發(fā)通知，要求離崗人員按時歸隊，并組織人員進(jìn)行不定期督查。去年，共辦理公務(wù)員過渡12人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職審批62人，懲戒14人，辭職5人，開除留用6人，延長退休16人，提前退休8人，離崗?fù)损B(yǎng)32人，招選聘干部錄用公務(wù)員2人，公務(wù)員轉(zhuǎn)任31人，事業(yè)單位工作人員調(diào)配89人，完成了20*年度干部年報統(tǒng)計工作。

再次，認(rèn)真貫徹《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》，做好干部安置工作。20*年，我市接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部35名，其中團(tuán)職干部7名，營職干部7名，連排職干部15名，技術(shù)干部4名，自主擇業(yè)2名，隨調(diào)家屬11名。我市把團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部作為安置重點，繼續(xù)采取下達(dá)指令性計劃分配的安置辦法。對擔(dān)任團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿3年的，一般安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。7名轉(zhuǎn)業(yè)團(tuán)職干部除1名安排在太平街道其余全部安排在市級部門，并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。營職以下（含營職）及技術(shù)干部的安置繼續(xù)采取考試與考核相結(jié)合的辦法，公開，平等，競爭，擇優(yōu)。錄用辦法根據(jù)考試和考核總分，本著擇優(yōu)安置、任賢用能的原則，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接受單位。8月10日，26位轉(zhuǎn)業(yè)營職以下（含營職）干部及技術(shù)干部對29個職位進(jìn)行了選擇，全部落實了公安基層派出所和鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)等接受單位。對2名自主擇業(yè)干部，按照規(guī)定保證其按時足額領(lǐng)到退役金，參加基本醫(yī)療保險，并享受公務(wù)員醫(yī)療補助。11名隨調(diào)家屬除企業(yè)性質(zhì)的3名自找企業(yè)單位就業(yè)外，其余事業(yè)性質(zhì)的8名已安排在各系統(tǒng)下屬的事業(yè)單位。

三、加強機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果

1、切實加強機(jī)構(gòu)編制的控制與管理。為鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，防止機(jī)構(gòu)編制的反彈和膨脹，我們一是確立了從嚴(yán)控制、嚴(yán)防反彈的原則。強化機(jī)構(gòu)編制控制意識，自覺執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。規(guī)定除上級有明確要求外，不再審批各部門有關(guān)增加機(jī)構(gòu)和行政編制的請示報告，職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門，所需編制也要通過轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機(jī)構(gòu)和提高工作效率的途徑解決；財政補貼的事業(yè)單位原則上不再擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制；自收自支事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制，也要從嚴(yán)掌握，做到總量控制。二是維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重申經(jīng)上級黨委、政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和同級黨委、政府批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整變動。三是加強機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實行機(jī)構(gòu)編制管理的“三個一”制度，即凡屬機(jī)構(gòu)編制事宜由機(jī)構(gòu)編制管理部門一家承辦，主管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，機(jī)構(gòu)編制管理部門一家行文。嚴(yán)肅認(rèn)真對待機(jī)構(gòu)編制審批工作，堅決按規(guī)定程序辦事，杜絕政出多門、越權(quán)亂批機(jī)構(gòu)編制的違規(guī)行為發(fā)生。至20*年底，市級機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)以及政法單位的行政人員總數(shù)全部控制在上級核定的編制數(shù)內(nèi)。

2、積極探索行政管理體制和事業(yè)單位改革新路子。一是設(shè)立鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計中心，進(jìn)一步加強了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，發(fā)揮了統(tǒng)計綜合職能，同時也分流了各鎮(zhèn)、街道企管站部分人員。二是按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)政治體制改革的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整和完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈*省深化完善市縣政府機(jī)構(gòu)改革實施意見〉的通知》（浙委辦[20*]53號）等文件精神，結(jié)合我市實際，擬訂了《*市深化完善市政府機(jī)構(gòu)改革方案》（討論稿）。三是開展全市性的事業(yè)單位基本情況調(diào)查，摸清底數(shù)，為即將全面鋪開的事業(yè)單位改革奠定了基礎(chǔ)。同時對事業(yè)單位改革進(jìn)行了有益的探索，積累了經(jīng)驗。一年來，市編辦擬稿46件，發(fā)文9件，做到件件無差錯；答復(fù)市黨代表、人大代表和政協(xié)委員建議（提案）6件，滿意率100%。

3、努力建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度。去年下半年，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，市事業(yè)單位登記管理中心更名為市事業(yè)單位登記管理局，進(jìn)一步確立了事業(yè)單位登記管理工作的法律地位。在事業(yè)單位登記管理工作中，我們注意把好三關(guān)：一是把好法人條件審核關(guān)。按照資產(chǎn)、從業(yè)人員、場所、依法成立等條件嚴(yán)格審核，對不符合要求的，一律不予法人登記；二是把好年檢關(guān)。對已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進(jìn)行年檢，年檢事業(yè)單位245家，年檢率達(dá)到100%。年檢時對事業(yè)單位的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)范圍、人員等進(jìn)行認(rèn)真的審查，對合格的繼續(xù)確認(rèn)其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對新設(shè)立的事業(yè)單位進(jìn)行跟蹤督辦。符合條件一個登記辦理一個。全年新登記事業(yè)單位17家，辦理事業(yè)單位法人變更50家。

四、進(jìn)行專技職稱評審改革，實行專技職務(wù)評聘分離

20*年，為加強我市專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，我們加大專業(yè)技術(shù)職稱評審改革力度，全面推行專業(yè)技術(shù)資格社會評價和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離。按照市政府下發(fā)的《關(guān)于開展專業(yè)技術(shù)資格社會評價和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開工作的通知》要求，組建市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價中心，根據(jù)社會化評審的要求，做好各評委會與主管部門的脫鉤工作，實現(xiàn)職稱評審的平穩(wěn)過渡。從本市的實際出發(fā)，組建各類中初級評委專家?guī)?4個，其中中評委專家?guī)?個。積極宣傳和引導(dǎo)企事業(yè)單位推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開制度，到目前為止，除教育系統(tǒng)外，全市企事業(yè)單位均已推行評聘分開制度，并逐步實行專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗。專業(yè)技術(shù)資格與職務(wù)評聘分開，打破了專技人員因單位中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位限制而無法晉升的僵局，根據(jù)專技人員的水平、能力、業(yè)績，采取考評結(jié)合的方法創(chuàng)造性地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)資格評價，為我市各類人才的脫穎而出和人才檔次的提升作出了努力，并受到上級和社會的一致好評。一年來，共評審和申報各類專業(yè)技術(shù)人員1565人，其中中高級人員922人。

為加強專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造能力建設(shè)，根據(jù)*市人事培訓(xùn)教育工作會議要求，去年，在全市企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中進(jìn)行創(chuàng)新思維培訓(xùn)和考試。在師資和場地缺乏的情況下積極想辦法，克服困難，全年共舉辦培訓(xùn)班70期，組織大規(guī)?？荚?次，培訓(xùn)人員14000人。

另外，做好正常性的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格報名、培訓(xùn)、考試等工作。一年來，共受理、審核省及全國性的各類資格評審報名考試1478件，舉辦外語及專業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)考試8期，制作發(fā)放各類證書19000本。

五、關(guān)心干部職工切身利益，認(rèn)真做好工資福利工作

工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認(rèn)真執(zhí)行上級政策文件，以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致做好工資福利工作。去年，共辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資檔次約4207人，正常級別晉升工資874人，職務(wù)變動晉升工資2340人，兌現(xiàn)20*年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核稱職（合格）以上一個月獎金約4641人，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)散文工作人員職務(wù)補貼和月目標(biāo)考核獎各20626人，增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費6100人，辦理市以下基層農(nóng)林水第一線科技人員浮動一檔職務(wù)工資和浮動轉(zhuǎn)固定93人，每月核定市直機(jī)關(guān)工作人員和全市教師財政統(tǒng)發(fā)工資約1*78人，辦理干部重新確定工資39人、調(diào)動工作重新確定工資70人，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員（含離退休）勞模津貼34人。此外，辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)175人、退休干部住房困難補助119人、病故手續(xù)30人、遺屬生活困難補助250人、精減退職人員定期生活困難補助106人。春節(jié)期間慰問住院干部、老干部及遺屬共計340人。

六、開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位，做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)

我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實全國和全省就業(yè)再就業(yè)工作會議精神，按照“立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重崗位開發(fā)，堅持市場導(dǎo)向，完善服務(wù)體系”的工作思路，扎實推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來，全市新增就業(yè)崗位7020個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位1267個，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3484名，其中就業(yè)困難人員1123名，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》574本，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%，全面完成就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。去年，我局被省政府評為全省再就業(yè)工作先進(jìn)集體。

一是召開推介會，為下崗失業(yè)人員和被征地人員就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造條件。去年4月和11月，兩次召開全市就業(yè)再就業(yè)推介會，組織參加招聘的企業(yè)和用人單位257家，提供就業(yè)崗位5176個，其中普通工崗位2625個，大大方便了再就業(yè)困難人員。推介會上前來應(yīng)聘的有1762人，達(dá)成意向的有1018人。

二是宣傳落實再就業(yè)政策，鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。去年，繼續(xù)為市環(huán)力電器有限公司等三家企業(yè)爭取到省第七輪就業(yè)難點貼息貸款項目，每家企業(yè)貼息額度分別為4萬元，促使這三家企業(yè)去年新增就業(yè)崗位200多個，為200多名下崗失業(yè)人員解決了再就業(yè)問題。對自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員，我們積極與有關(guān)部門聯(lián)系按照規(guī)定給予扶持和政策優(yōu)惠。一年來，全市享受稅費優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員100多人，減免稅費10萬元。

三是采取各種培訓(xùn)方式，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。去年市就業(yè)管理服務(wù)處通過聯(lián)合辦班和企業(yè)自培等靈活多樣的培訓(xùn)方式，為全市1950名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)專業(yè)有計算機(jī)硬件維修、計算機(jī)系統(tǒng)操作、車工、鉗工、市場營銷等。另外，為350名下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助有開業(yè)條件的下崗失業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。

七、開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點，建立市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制

一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作。根據(jù)市政府《關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作的通知》（溫政發(fā)[20*]129號）精神，按照*省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，在上一年開展工作的基礎(chǔ)上，去年繼續(xù)推進(jìn)此項工作，一方面是探索建立新型的被征地人員就業(yè)保障制度。去年我市出臺了《*市被征地人員就業(yè)保障暫行辦法》（溫政發(fā)[20*]99號），根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，我們印制了1萬本《*市被征地人員就業(yè)保障證書》，及時發(fā)放到符合條件的被征地人員手中，使他們能享受到規(guī)定的優(yōu)惠政策，如免費參加就業(yè)培訓(xùn)，減免行政事業(yè)性收費等。對被征地人員的就業(yè)培訓(xùn)工作，也都與各鎮(zhèn)、街道聯(lián)系予以安排落實。另一方面是開展就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)。按照“規(guī)范、對路、適用、專業(yè)”的原則，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，針對不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求，進(jìn)行培訓(xùn)。市就業(yè)管理服務(wù)處舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班10期，參加培訓(xùn)人數(shù)491人，其中職業(yè)指導(dǎo)員1期27人，保健按摩9期464人。另外，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)9*0人，提高了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)競爭能力。以上工作取得了一定的成效，在4月份召開的全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作座談會上，我局以《抓維權(quán)，強培訓(xùn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定》為題作了書面材料介紹。

二是努力搞好勞動力市場建設(shè)。根據(jù)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作要求和全市勞動力市場建設(shè)規(guī)劃，去年我局繼續(xù)重視鎮(zhèn)勞動力市場建設(shè)。2月份，大溪鎮(zhèn)職業(yè)介紹中心開業(yè)。大溪鎮(zhèn)職業(yè)介紹中心和橫峰、*、*等鎮(zhèn)、街道勞動力市場的建立，進(jìn)一步完善了我市以市勞動力中心市場為龍頭，鎮(zhèn)、街道勞動力市場為支柱，民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為輔助的勞動力市場網(wǎng)絡(luò)體系。去年全市進(jìn)勞動力市場求職登記85430人，介紹成功59820人。各勞動力市場和職業(yè)介紹所為勞動者求職和用人單位招工提供了就地、就近、就快的良好服務(wù)，為我市的就業(yè)再就業(yè)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

三是清理整頓職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介行為。按照《*省勞動力市場管理條例》規(guī)定，去年初我局對全市93家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度審驗，著重審驗職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和允許經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍。另外，針對我市外來務(wù)工者多、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)多和在職業(yè)介紹活動中存在問題多的狀況，我局會同市工商局對全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了二次專項清理整頓，重點檢查解決職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動中存在的突出問題，如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦職業(yè)介紹所，非法從事職業(yè)介紹活動；未經(jīng)核準(zhǔn)登記，擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍；提供虛假信息，收費不規(guī)范。在清理整頓中，我們將教育、規(guī)范、處罰貫穿于整個過程，對非法進(jìn)行職業(yè)介紹活動和有違規(guī)行為的職業(yè)介紹所進(jìn)行批評教育或依法處理，不符條件取消5家，行政處罰3家，限期整改3家。通過清理整頓，規(guī)范了勞動力市場秩序，維護(hù)了求職者的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

八、加大社保擴(kuò)覆力度，發(fā)揮社會保障功能

20*年是我市三年基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋的最后一年。我們繼續(xù)狠抓社保擴(kuò)覆和基金征繳工作，養(yǎng)老保險擴(kuò)覆繼上兩年取得較大進(jìn)展后，又取得突破性進(jìn)展，失業(yè)保險和工傷保險擴(kuò)覆更是取得前所未有的成績。我市全面完成*市下達(dá)的社保擴(kuò)覆和基金征繳指標(biāo)任務(wù)，并如期基本實現(xiàn)三年養(yǎng)老保險全覆蓋的目標(biāo)。

1、養(yǎng)老保險擴(kuò)覆和基金征繳取得突破性進(jìn)展。我市作為全省26個經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)縣市之一，三年內(nèi)要達(dá)到基本養(yǎng)老保險全覆蓋。*市政府去年給我市下達(dá)了凈增養(yǎng)老保險參保人員5.3萬人和征繳基金2.239億元的指標(biāo)。為完成目標(biāo)任務(wù)，我們一是召開會議部署任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，列入年度目標(biāo)考核；二是大張旗鼓地開展以《*省基本養(yǎng)老保險條例》為主要內(nèi)容的社會保險政策宣傳活動；三是為各鎮(zhèn)、街道勞保所人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)和計算機(jī)培訓(xùn)；四是利用簡報和召開社保擴(kuò)覆座談會等及時通報擴(kuò)覆進(jìn)展情況；五是下到各鎮(zhèn)、街道督促、檢查和指導(dǎo)。通過一系列切實有效的措施，保證了養(yǎng)老保險擴(kuò)覆工作順利進(jìn)行。去年我市實際完成養(yǎng)老保險擴(kuò)覆人數(shù)53100人，截止年底，全市養(yǎng)老保險參?？倲?shù)達(dá)到115098人。全年共征繳養(yǎng)老保險費2.26*億元，市財政補貼2000萬元。養(yǎng)老保險基金滾存積余4.76億元，實際支付能力達(dá)到45.5個月。我們加強養(yǎng)老基金的管理，確保養(yǎng)老基金的完整和安全，提高職工個人帳戶透明度，及時調(diào)整和發(fā)放企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金，繼續(xù)做好養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放。

2、穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療保險制度改革。去年，我們以穩(wěn)定為指導(dǎo)思想，穩(wěn)步推進(jìn)我市基本醫(yī)療保險改革，繼續(xù)實施《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》，完善基本醫(yī)療保險配套政策體系。起草、下發(fā)并組織實施《提高部分人員醫(yī)療保險待遇若干補充規(guī)定》、《貫徹〈提高部分人員醫(yī)療保險待遇若干補充規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于建立企業(yè)補充醫(yī)療保險指導(dǎo)性意見的通知》。通過政策調(diào)整，提高了部分參保人員的醫(yī)療保險待遇，在一定程度上幫助醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重的弱勢群體減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和壓力。根據(jù)《*省基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》，組織財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、發(fā)展計劃等部門，對市內(nèi)11家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療保險管理情況進(jìn)行考核，并舉辦了一次50多家零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點測試單位派人參加的基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。至12月底，完成了*市下達(dá)的基本醫(yī)療保險參保指標(biāo)，全市基本醫(yī)療保險參保職工總數(shù)達(dá)到55996人，全年基本醫(yī)療保險費收入4129.9萬元，基金收繳率為100%。

3、積極探索工傷保險改革新思路。去年1月1日起，《工傷保險條例》正式開始實施。我們利用新《條例》實施時機(jī)，狠抓了工傷保險擴(kuò)覆工作。一抓宣傳，在全市營造良好的工傷保險參保氛圍。特別是通過工傷事例，得與失的比較，使企業(yè)主體會到參加工傷保險的好處，從而變被動參保為主動參保。二抓培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。去年3月份，特邀請省勞動和社會保障廳工傷保險處沈長仁處長來我市為各鎮(zhèn)、街道勞保所經(jīng)辦人員進(jìn)行《工傷保險條例》講解，并進(jìn)行其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三抓進(jìn)度，形成互相比較，爭先完成的態(tài)勢。通過每月一次的工傷保險擴(kuò)覆進(jìn)度通報，以及經(jīng)常召開鎮(zhèn)、街道社保擴(kuò)覆工作座談會匯報進(jìn)展情況等，使各鎮(zhèn)、街道形成你追我趕的競爭勢頭。四是提供方便快捷服務(wù)，增強企業(yè)參保吸引力。為方便企業(yè)參保，各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務(wù)措施，代辦各項手續(xù)。我局社保科在規(guī)定時限內(nèi)給參保職工作出工傷認(rèn)定，市社保中心也對參保的工傷職工及時發(fā)放醫(yī)療費、傷殘補助金等。截止12月底，全市工傷保險參保人數(shù)達(dá)46274人，超額完成*市下達(dá)的工傷保險擴(kuò)覆任務(wù)。全年共認(rèn)定工傷1068起，組織職工勞動能力鑒定458人。工傷認(rèn)定行政訴訟5起，勝訴4起，敗訴1起。全年工傷保險基金收入527萬元，基金收繳率為94%。全市生育保險參保人數(shù)為15375人，生育保險基金收入135萬元，基金收繳率為95%。

4、重視完善失業(yè)保險制度。去年是《*省失業(yè)保險條例》頒布實施的第一年。為貫徹落實《條例》，確保失業(yè)保險擴(kuò)覆和基金征繳任務(wù)的完成，一是加強宣傳。印發(fā)失業(yè)保險宣傳手冊15000本，利用報紙、電視等新聞媒體進(jìn)行失業(yè)保險擴(kuò)覆宣傳，并開展社會保險宣傳咨詢活動。對鎮(zhèn)、街道勞保所人員和企業(yè)主進(jìn)行失業(yè)保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣講30余次。二是制定實施意見。印發(fā)《關(guān)于貫徹實施〈*省失業(yè)保險條例〉有關(guān)問題的通知》（溫政發(fā)[20*]119號），進(jìn)一步明確和細(xì)化有關(guān)政策，使之更具可行性和操作性。另外，根據(jù)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按規(guī)定對失業(yè)保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也作了相應(yīng)調(diào)整，由原378元/月調(diào)高至441元/月。三是分解指標(biāo)。根據(jù)*市下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合我市實際，制訂了全市失業(yè)保險參保人數(shù)和基金征繳數(shù)，分解到16個鎮(zhèn)、街道，列入年度考核工作目標(biāo)。四是規(guī)范申領(lǐng)發(fā)放程序。根據(jù)《條例》和《通知》規(guī)定，制定了失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放程序，并告示于眾。使得失業(yè)保險金的申領(lǐng)發(fā)放規(guī)范化、制度化，既方便申領(lǐng)者，又不出差錯。20*年，全市失業(yè)保險擴(kuò)覆人數(shù)為23969人，止年底，全市失業(yè)保險參?？倲?shù)為64076人，征繳失業(yè)保險費1200萬元，失業(yè)保險基金支出480萬元，累計結(jié)余2565萬元。全年為672名失業(yè)職工辦理了失業(yè)登記手續(xù)，為1027名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金284萬元，為農(nóng)民合同制職工發(fā)放一次性生活補助123萬元。

5、基本建立被征地人員基本養(yǎng)老保障制度。省政府《關(guān)于加快建立被征地農(nóng)民社會保障制度的通知》（浙政發(fā)[20*]26號）和*省勞動和社會保障廳等五部門《關(guān)于建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的指導(dǎo)意見》（浙勞社農(nóng)[20*]79號）后，市委、市政府高度重視，把被征地人員基本養(yǎng)老保障工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾切身利益的大事來抓。我局作為業(yè)務(wù)主管部門，配合市政府主要做了以下幾項工作：一是開展專題調(diào)研。去年以來，我局配合市政府做了大量的調(diào)研工作，特別是去年上半年組織有關(guān)部門專程到*、*、*、*等地考察，學(xué)習(xí)借鑒先行地區(qū)的做法。并先后在太平、溫、城東、城西、大溪、*、*、松門、箬橫等鎮(zhèn)、街道召開各種形式的座談會，廣泛聽取意見和建議，然后編制了多種方案，反復(fù)測算、比較和篩選。二是起草文件，制訂政策。在結(jié)合我市實際，借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證，反復(fù)商討，多次修改，去年6月，我局起草的《*市被征地人員養(yǎng)老保障暫行辦法》，以市政府名義，形成了一個比較切合我市實際的政策體系和保障模式，為全面開展被征地人員基本養(yǎng)老保障工作奠定了基礎(chǔ)。三是做好宣傳、培訓(xùn)和督查工作，確保順利實施。首先，印制宣傳手冊及相關(guān)資料，進(jìn)行政策宣傳和解釋；其次，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，制訂工作制度，建立科學(xué)合理的操作辦法，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織實施；再次，加強督查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。至20*年底，全市已有5500多位被征地人員參加了基本養(yǎng)老保障，已有1885位參保對象開始享受養(yǎng)老保障金，完成了*市下達(dá)給我市被征地人員參保的指標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作在整頓規(guī)范中穩(wěn)妥推進(jìn)，健康發(fā)展。嚴(yán)格基金管理，防范基金風(fēng)險，將農(nóng)?；鹑考{入安全渠道運行，確?；鸢踩鲋?。做好檔案、財務(wù)等基礎(chǔ)性工作、個人帳戶清理核對工作和續(xù)保工作，提高規(guī)范化管理水平，以管理促發(fā)展，保持政策和業(yè)務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

九、依法調(diào)處勞動爭議，維護(hù)勞動者合法權(quán)益

由于我市非公企業(yè)多，外來務(wù)工人員多，勞動法制意識淡薄，勞動管理不規(guī)范，造成勞資糾紛日趨增多。我們積極探索新形勢下勞動爭議預(yù)防和處理的新路子。

一是加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，努力將矛盾化解在基層。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議，將矛盾化解在基層，我們在建立鎮(zhèn)、街道勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會的基礎(chǔ)上，于去年4月份建立了市勞動爭議仲裁委員會*派出庭和太平派出庭，在太平街道南泉工業(yè)園區(qū)建立了勞動爭議調(diào)解委員會。去年，各鎮(zhèn)、街道勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委共調(diào)解各類勞動爭議案件3072件，其中工傷補償爭議474件，勞動報酬爭議2567件，其他爭議31件，已調(diào)處2645件，為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失1136.8萬元，保護(hù)了廣大勞動者的合法權(quán)益。

二是加大市本級仲裁委辦案力度，維護(hù)勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“多辦案、快辦案、辦好案”的要求，市本級仲裁委積極受處勞動爭議案件。去年共受理案件157件，作出不予受理3件，處理上一年余案13件，合計173件。在去年立案的157件案件中，工傷補償124件，勞動報酬16件，勞動合同7件，養(yǎng)老保險8件，其他爭議2件。已審結(jié)162件。通過審理為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失466.8萬元，為用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失33.1萬元。去年，市本級仲裁委在新型勞動爭議案件和重大影響案件審理方面取得了一定的成績，如在審理*愛仕達(dá)電器有限公司訴某勞動者跳槽到*某公司案件中，準(zhǔn)確使用法律，審理后得到許多媒體的好評。由于成績顯著，去年我市仲裁委被評為全省勞動爭議仲裁工作先進(jìn)單位。

三是重視勞動爭議仲裁隊伍建設(shè)，提高勞動爭議處理工作人員業(yè)務(wù)水平。其一，調(diào)整了市勞動爭議仲裁委員會的組成人員。因人動，市勞動爭議仲裁委組成人員發(fā)生了變化，為保證勞動爭議仲裁工作順利開展，我們及時向市政府匯報，去年7月20日，市府辦發(fā)文調(diào)整了市勞動爭議仲裁委的組成人員。其二，市勞動仲裁院正式運行。20*年10月24日，市編委批準(zhǔn)成立市勞動仲裁院，人員已于去年10月底到位。我市勞動仲裁院的成立，標(biāo)志著勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)邁出了重要一步。在*市繼路橋之后居第二家，在全省居第五家。其三，加強仲裁員隊伍建設(shè)。為進(jìn)一步充實仲裁員隊伍，市勞動爭議仲裁委在去粘月份聘請了20位兼職仲裁員，在12月份聘請了2位專職仲裁員。目前，我市仲裁委已有4位專職仲裁員，37位兼職仲裁員。為進(jìn)一步樹立勞動仲裁公正、廉潔的良好形象，市勞動爭議仲裁委和勞動仲裁院于12月份印發(fā)了《仲裁員工作準(zhǔn)則》、《仲裁員回避制度》和《仲裁員工作紀(jì)律》，對仲裁員在仲裁中的行為規(guī)范作了規(guī)定。其四，通過培訓(xùn)和研討，提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。去年3月初，我局有關(guān)科室邀請市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市總工會等部門與市法院聯(lián)合召開貫徹實施《工傷保險條例》研討會，就《條例》實施中的問題交換意見，盡量減少執(zhí)行中的不一致現(xiàn)象。

四是完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，實行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。去年，我局會同市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局和市總工會參與勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，召開會議，就勞動合同簽訂、《勞動法》執(zhí)法檢查、勞動爭議案件預(yù)防和處理，特別是*羊毛衫行業(yè)和*水泵行業(yè)工資集體協(xié)商等進(jìn)行了討論，三方交流了各自的看法，就相關(guān)問題達(dá)成共識，并提出了一些建設(shè)性的意見。去年我們繼續(xù)幫助指導(dǎo)*羊毛衫行業(yè)開展第二輪工資集體協(xié)商，使之不斷完善。9月19日，*羊毛衫行業(yè)協(xié)會會同行業(yè)工會簽訂了《*市*鎮(zhèn)*羊毛衫行業(yè)職工工資協(xié)商協(xié)議書》。在此基礎(chǔ)上，我們又對*鎮(zhèn)水泵行業(yè)進(jìn)行了工資集體協(xié)商試點。7月15日，在已建立*鎮(zhèn)泵業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，建立*鎮(zhèn)泵業(yè)工會。3個月來，行業(yè)工會和行業(yè)協(xié)會分別代表勞動者和業(yè)主進(jìn)行了三輪面對面的工資集體協(xié)商。11月3日，由*鎮(zhèn)泵業(yè)工會主席代表本地區(qū)3876名泵業(yè)工人和鎮(zhèn)泵業(yè)協(xié)會會長代表22家水泵企業(yè)簽訂了《*市*鎮(zhèn)水泵行業(yè)職工工資（工價）集體協(xié)商協(xié)議書》，從而使職工工資集體協(xié)商作為一項經(jīng)常性制度在*水泵行業(yè)推行。我市加強勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，其做法和經(jīng)驗在去年6月召開的全省推進(jìn)三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作經(jīng)驗交流會上作了介紹。

十、開展勞動用工整治，營造良好發(fā)展環(huán)境

一年來，勞動保障監(jiān)察在開展勞動用工整治，嚴(yán)厲打擊非法用工，規(guī)范勞動管理行為，查處勞動者投訴案件等方面做了大量的工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用。止年底，共出動檢查2380人次，主動監(jiān)察用人單位729家，涉及職工96508人，責(zé)令補簽勞動合同82934份，督促用人單位備案1709家，送達(dá)《勞動保障限期改正指令書》60份、《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》69份。共受理勞動者投訴舉報案件473件，為1586名勞動者追回拖欠克扣工資款109.7萬元。行政立案處罰案件100起，處罰金額70.48萬元，其中查處童工82起，清退童工94人，罰款67.5萬元；無合法證件13起，罰款2.3萬元；職介提供虛假信息和雇用無證人員3起，罰款4600元；拒絕對指令書作出答復(fù)2起，罰款2200元。行政處理案件6起，涉及職工86人，金額21.3萬元，經(jīng)濟(jì)補償金8220元。處置10人以上群體性案件18起，幫助927名職工追回拖欠克扣工資143.7萬元。去年市勞動保障監(jiān)察大隊收到感謝信8封、錦旗12面，被評為全省勞動保障監(jiān)察工作先進(jìn)集體，還被省未成人保護(hù)委員會命名為省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗。

20*年的勞動保障監(jiān)察工作，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，唱維權(quán)主旋律，打穩(wěn)定主動仗，繼續(xù)開展“三春”行動，促進(jìn)勞動用工專項整治成果進(jìn)一步鞏固。

一是認(rèn)真部署“春雷行動”。去年2至4月份，我局開展了規(guī)范職業(yè)中介行為和企業(yè)招工行為為主要內(nèi)容的“春雷行動”。我們與工商部門一起，對全市96家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理整頓。本著保護(hù)合法，取締非法的原則，依法取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4家，處罰4起，罰款4600元。對于合法經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步引導(dǎo)，促使其經(jīng)營行為更加規(guī)范，為求職人員提供更為方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另外，對企業(yè)招工行為，堅持邊檢查、邊宣講，幫助和指導(dǎo)企業(yè)通過合法途徑招用職工和簽訂勞動合同，增強其誠信用工的自覺性。

二是著力抓好“春苗行動”。去年是我市查處童工力度最大的一年。市勞動保障監(jiān)察大隊通過日常巡查、專項檢查和舉報專查等方式，共查處非法使用童工案件82起，無合法證件案件13起，罰款69.8萬元。7月份“春苗行動”中，我們大張旗鼓地宣傳《禁止使用童工規(guī)定》，組織全市勞動保障監(jiān)察員對勞動密集型和家庭作坊式企業(yè)進(jìn)行地毯式摸排，做到突出重點，突破難點，不留盲點，堅決有效地打擊非法使用童工行為。同時組織舉辦勞動法律法規(guī)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)企業(yè)主180人，幫助他們提高甄別“假名童工”、“假齡童工”、“編外童工”的能力。通過深入廣泛地宣傳和切實有效的工作，依靠廣大群眾著力解決童工“發(fā)現(xiàn)難”問題已取得一定成效，嚴(yán)禁使用童工的社會氛圍已形成。

三是全力開展“春雨行動”。去年，我們早準(zhǔn)備，早部署，早介入，全力以赴開展以清欠農(nóng)民工工資為主題的“春雨行動”。為及時妥善處置因工資糾紛引發(fā)的重大突發(fā)案件，切實維護(hù)勞動者的工資權(quán)益，專門研究制訂了企業(yè)欠薪應(yīng)急處置預(yù)案，并建立勞動保障重特大案件應(yīng)急小組，確保以最快的速度，最高的效能，實施有序處置。我們將全市生產(chǎn)不緊氣、業(yè)主不是本地人或平時勞資糾紛較多的26家企業(yè)列入重點監(jiān)控對象，對其分別提出整改意見，同時進(jìn)行不定期的回訪檢查。對莫視民工利益，置法律法規(guī)于不顧，惡意拖欠，拒不支付民工工資的企業(yè)或業(yè)主，該處罰的就處罰，該暴光的就暴光。為解決建筑企業(yè)拖欠民工工資“老大難”問題，9月7日，根據(jù)市政府下發(fā)的《切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的實施意見》我們聯(lián)合建工局建立建筑施工企業(yè)欠薪保障金制度，從實施效果看，去年受理建筑民工勞資糾紛投訴案件比往年大為減少。同時，明確規(guī)定建筑施工企業(yè)法定代表人為工資支付第一責(zé)任人，項目經(jīng)理對民工工資支付負(fù)直接責(zé)任，有效的遏制了建筑行業(yè)小包頭轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險或攜款逃逸事件的發(fā)生。

為做好新形勢下的勞動保障監(jiān)察工作，市勞動保障監(jiān)察大隊重視監(jiān)察制度建設(shè)。一是增強工作責(zé)任心，建立首席勞動保障監(jiān)察員制度。我們在全省勞動保障系統(tǒng)率先實施首席勞動保障監(jiān)察員制度。該制度將行政執(zhí)法的相關(guān)責(zé)任落實到專人身上，賞罰分明，既有壓力，更有動力，極大地增強了監(jiān)察員在執(zhí)法中的光榮感和責(zé)任感。二是方便群眾，建立“一次性”告知制度。為方便群眾，提高辦事效率，我局要求經(jīng)辦監(jiān)察員對于證據(jù)或材料不齊全的來訪者，一次性告知下次所要提供的材料或證據(jù)，絕不讓來訪者多次奔走。三是暢通投訴渠道，建立勞資糾紛投訴綠色通道。暢通“12333”勞動保障舉報投訴電話，為勞動者維權(quán)提供方便。各勞動保障所對本轄區(qū)內(nèi)勞資糾紛調(diào)解負(fù)總責(zé)，一般投訴案件當(dāng)天處理完畢，復(fù)雜案件七天內(nèi)處理完畢。對疑難棘手案件，可要求監(jiān)察大隊協(xié)助解決或予以解決。

為規(guī)范企業(yè)勞動管理，去年我們繼續(xù)抓了推進(jìn)勞動合同和集體合同制度工作。一是深入調(diào)研，不斷完善“雙推”考核辦法。在制訂“雙推”考核辦法前，深入各鎮(zhèn)和街道，進(jìn)行座談，虛心聽取如何更好落實“雙推”目標(biāo)任務(wù)的意見和建議；結(jié)合實際，綜合分析，力求“雙推”考核目標(biāo)任務(wù)基數(shù)的合理；要求建立職工臺帳，并輸入電腦，列入目標(biāo)考核。二是以規(guī)范性文件進(jìn)一步推動“雙推”工作開展。以兩辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強勞動合同和集體合同管理工作的通知》（溫市委辦[20*]62號），要求各鎮(zhèn)、街道采取切實有效措施，力爭超額完成目標(biāo)任務(wù)，并認(rèn)真做好職工名冊臺帳等基礎(chǔ)工作。三是積極部署，狠抓“雙推”工作落實。我們把重點放在完善基礎(chǔ)工作，建立職工名冊臺帳。召開會議，部署“雙推”工作任務(wù)；充分發(fā)揮“雙推”工作簡報作用，及時通報各地工作進(jìn)展情況；制作職工名冊臺帳軟件和操作方法，發(fā)至各鎮(zhèn)、街道，便于運用管理；不定期組織人員下到各鎮(zhèn)、街道檢查、督促和指導(dǎo)合同簽訂工作，并結(jié)合勞動法保障執(zhí)法檢查，對各鎮(zhèn)、街道的“雙推”情況進(jìn)行檢查。四是認(rèn)真組織“雙推”目標(biāo)任務(wù)的考核。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，我們組織人員采取抽樣辦法，對全市各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行檢查考核。截止12月15日，全市已有19338家企業(yè)與274256名勞動者簽訂了勞動合同，1131家企業(yè)工會或聯(lián)合工會與企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同，全市企業(yè)覆蓋面達(dá)到了93.62%，勞動合同簽訂率達(dá)到了93.1%，集體合同簽訂率達(dá)到了106.8%，點上勞動合同簽訂合格率為95.51%，企業(yè)職工臺帳基本建立。通過三年堅持不懈的努力，終于基本實現(xiàn)了市委、市政府提出的勞動合同和集體合同全覆蓋的目標(biāo)。12月20日，陳加元副省長在省政府辦公廳編發(fā)的《昨日要情》176期《*市著力構(gòu)建勞動者維權(quán)體系勞動合同簽訂率達(dá)92.63%》信息一文上批示：*做的不錯，要認(rèn)真總結(jié)，特別要抓住勞動合同簽訂的牛鼻子，推動勞動者權(quán)益保護(hù)工作。

十一、加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)

一是加強企事業(yè)單位在職職工和職技校學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度。去年，我們主動出擊，不斷拓展考證的新空間，經(jīng)過艱苦的努力，得到了市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市建工局等部門的大力支持和配合，全年共培訓(xùn)核發(fā)《職業(yè)資格證書》113*本，其中初級8124本，中級2371本，高級808本?？甲C數(shù)名列*市前茅。我們充分發(fā)揮市技工學(xué)校（市技工職業(yè)技能培訓(xùn)中心、市就業(yè)訓(xùn)練中心）的培訓(xùn)主陣地作用。市技工學(xué)校作為我市首批機(jī)電類國家高技能人才培訓(xùn)基地，擁有開展職業(yè)技能培訓(xùn)的師資、場地等條件和優(yōu)勢，可以同時開展多個工種的培訓(xùn)，并可長期舉辦培訓(xùn)。我們積極組織企事業(yè)單位在職職工和下崗職工進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。去年市技工學(xué)校（市技工職業(yè)技能培訓(xùn)中心）培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5338人。

二是積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和被征地人員就業(yè)培訓(xùn)。去年以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的實施意見》（溫市委辦[20*]1*號），對推動我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)起到了指導(dǎo)性作用。我們積極與市農(nóng)林局等部門協(xié)作開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。建立農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)集中體系，以市技工職業(yè)技能培訓(xùn)中心、市就業(yè)訓(xùn)練中心和農(nóng)技培訓(xùn)中心為主要培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮各職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)函大和鎮(zhèn)、街道化技術(shù)學(xué)校的作用，探索在企業(yè)開設(shè)分?；蚺e辦培訓(xùn)班等方式，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)知識掌握技能。通過多方協(xié)作努力，已完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)9*0人。與此同時，重視開展被征地人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。去年6月份，借市委、市政府召開全市社會保障工作會議的東風(fēng)，我們抓住時機(jī)，組織人員到各鎮(zhèn)、街道宣講和落實會議精神，并對重點鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)做工作，取得一定的成效。如城東、城西等街道主要領(lǐng)導(dǎo)對被征地人員就業(yè)培訓(xùn)工作相當(dāng)重視，親自聽匯報，作方案，并確定專人負(fù)責(zé)，積極做好宣傳摸底等工作。城東街道已成功舉辦了一期家政服務(wù)（保姆）培訓(xùn)班有50多人。

三是重視做好市技工學(xué)校的招生、學(xué)生實習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。去年市技校在招生十分困難的情況下，經(jīng)全校教職工共同努力，想盡千方百計，終于基本完成招生任務(wù)。報名人數(shù)為330人，實際招生人數(shù)為291人。目前，學(xué)校開設(shè)了七個專業(yè)，有機(jī)械模具、數(shù)控加工、機(jī)械制造、維修電工、賓館管理、汽車維修、計算機(jī)應(yīng)用等。去年上半年有274名學(xué)生外出實習(xí)，下半年，又有4班學(xué)生外出實習(xí)。由于學(xué)校嚴(yán)格管理，實習(xí)生普遍受到企業(yè)的歡迎，社會反響較好。去年畢業(yè)生人數(shù)為274人，通過學(xué)校推薦與召開雙向就業(yè)洽談會形式，與企業(yè)簽定就業(yè)意向的有260人，畢業(yè)生就業(yè)率大94.9%。市技校一直堅持以技能教學(xué)為主，十分重視學(xué)生的技能培養(yǎng)。本年度，學(xué)生在*市電工技能比賽中獲得團(tuán)體一等獎；在省電工技能比賽中，兩名參賽選手分獲第五、六名；在*市鉗工技能比賽中，獲得團(tuán)體二等獎；在*市制圖技能比賽中，獲得團(tuán)體三等獎。

十二、扎實開展加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動建設(shè)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平

根據(jù)市委、市政府、市效能辦的統(tǒng)一部署，從去年三月份開始，我局機(jī)關(guān)和下屬單位開展了加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動。此次活動，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民的要求和“求真務(wù)實、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的主題，重點在加強機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、制度、效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問題，提高全體機(jī)關(guān)和下屬單位干部職工的行政能力、辦事效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平上，力求取得新的突破和成效?；顒悠陂g，我們主要做了以下工作：

一是抓好學(xué)習(xí)教育。結(jié)合本局實際，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）教育計劃，認(rèn)真組織實施。

二是認(rèn)真查找問題。按照征求意見計劃，通過多種渠道、多種形式，下到各鎮(zhèn)、街道，與各界人士和各類代表進(jìn)行面對面的接觸、交談，充分征求對本局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，找準(zhǔn)問題，剖析原因，制訂整改措施。

三是完成選派駐村指導(dǎo)員工作。按照市委、市政府的要求，選派本系統(tǒng)5名駐村指導(dǎo)員，服從有關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，盡快下村開展工作。

四是搞好第三輪審批制度改革。清理審批項目（保留行政許可事項5項，取消行政審批事項3項，行政確認(rèn)事項1項，其他類別事項9項），簡化許可程序，縮短許可時間，提高辦事效率，切實方便基層和群眾。

五是開展調(diào)研工作。結(jié)合本局年度重點工作，分線下到鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、單位，開展調(diào)研活動，了解實際情況，掌握第一手資料，為市領(lǐng)導(dǎo)決策和市政府制定政策提供依據(jù)。

六是完善局機(jī)關(guān)工作制度。清理、修訂和補充局機(jī)關(guān)原有的各類規(guī)章制度，匯編成冊，公布于眾，嚴(yán)格加以執(zhí)行。

七是做好排查調(diào)處工作。對遺留的件集中進(jìn)行排查和調(diào)處，切實解決企業(yè)和群眾反映較大的熱點和難點問題。繼續(xù)實行重點件掛牌銷號制度，落實一件，調(diào)處一件，銷號一件。本年度共調(diào)處各類件45件，回復(fù)市政府直線電話交辦單48件。

八是深化“雙創(chuàng)”活動。在全體機(jī)關(guān)干部中開展與時俱進(jìn)爭先鋒、工作績效爭一流、效能建設(shè)爭表率的“三爭”活動，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部和人民滿意機(jī)關(guān)。在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明科室、窗口（崗）和評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)個人活動。

九是辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案。我局共收到市人大代表建議交辦件10件（含市編辦2件），市政協(xié)委員提案交辦件12件（含市編辦1件），共計22件（不包括協(xié)辦件）。在規(guī)定的時間內(nèi)全部辦結(jié)，面商率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到64%，基本滿意率達(dá)到36%。代表和委員們所反映的問題和提出的建議對我局改進(jìn)和做好工作起到了很好的促進(jìn)作用。

十是實施黨員干部參賭專項治理。印發(fā)《黨員干部職工賭博問題專項治理實施方案》，進(jìn)行自查自糾，并建立專項治理情況報告制度，及時報告工作進(jìn)展情況。開展“禁賭拒賭、從我做起”大討論活動，提高對黨員干部參賭危害性的認(rèn)識。建立健全禁賭工作長效機(jī)制，加大監(jiān)督和查處力度。

十一是加強督查和考核。局機(jī)關(guān)開通舉報投訴電話，受理群眾的舉報和投訴。不定期組織人員對局機(jī)關(guān)和下屬單位干部職工遵守“三項禁令”和“五不準(zhǔn)”情況以及上班出勤、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行明查暗訪，將檢查結(jié)果、工作績效與年度考核、獎懲評優(yōu)掛鉤。

我局開展加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，取得了明顯的成效，主要反映在：

1、為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局勞動爭議仲裁科采取各項便民措施方便當(dāng)事人特別是勞動者仲裁。一是當(dāng)日立案。對申訴人提交的申訴書及證據(jù)材料齊全的，當(dāng)場予以立案。二是實行困難職工法律援助。對因工負(fù)傷且經(jīng)濟(jì)特別困難的勞動者實行仲裁費緩交、遲交、免交制度。三是仲裁程序告知。將《勞動爭議仲裁程序》和《工傷案件處理程序》告知當(dāng)事人，便于其行使仲裁權(quán)利。

2、為提高勞動保障監(jiān)察案件處理質(zhì)量和效率，方便勞動者投訴，市勞動保障監(jiān)察大隊建立首席勞動保障監(jiān)察員制度和“一次性”告知制度，建立勞資糾紛投訴綠色通道。從首席勞動保障監(jiān)察員制度和“一次性”告知制度實施效果看，有效地提高了案件處理的質(zhì)量和效率，有效地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。

3、市人才交流中心推出為民服務(wù)、為基層服務(wù)新舉措：人才在線求職，單位網(wǎng)上招聘。投資萬余元，開設(shè)人才網(wǎng)查詢登記室，無償為求職和招聘者提供查閱工具。*人才網(wǎng)自運行以來，以招聘信息和求職人員集中為獨特優(yōu)勢，為用人單位和求職者提供了網(wǎng)上交流的平臺，在很大程度上方便了忙于事務(wù)無暇招聘的單位，也方便了難尋工作崗位的求職者。