導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全急救培訓(xùn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司11月2日召開的安全警示教育會議精神，提高職工隊(duì)伍的安全意識以及事故預(yù)防、應(yīng)急處置、自救互救能力，強(qiáng)化“三基”建設(shè)素質(zhì)提升工作，開展入井人員開展專題培訓(xùn)活動，營造“人人保安全、人人抓安全”的氛圍，結(jié)合隊(duì)組實(shí)際情況制定如下培訓(xùn)方案：

一、成立活動領(lǐng)導(dǎo)組

組      長：***（隊(duì)長） ***（書記）

常務(wù)副組長：***（技術(shù)員）

副  組  長: 各班組班組長

成      員：隊(duì)組在職員工

活動辦公室設(shè)在***隊(duì)接班室，辦公室主任由技術(shù)員擔(dān)任。全面負(fù)責(zé)活動方案的制定、課程安排以及整體協(xié)調(diào)此次培訓(xùn)活動的開展并對成員培訓(xùn)開展情況進(jìn)行督查、考核。

二、活動要求

1、由技術(shù)員制定課程安排和培訓(xùn)計(jì)劃。

2、隊(duì)組利用周二學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對職工進(jìn)行自救互救、應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)。

3、隊(duì)組要充分利用班前會、每日一題（技術(shù)員負(fù)責(zé)）、周五例會、每周一課（隊(duì)長、書記負(fù)責(zé)）等方式加強(qiáng)職工自救知識的培訓(xùn)，讓每一名職工真正了解自己享有的“五項(xiàng)權(quán)利”，掌握各類災(zāi)害、各類危險(xiǎn)源辨識以及避災(zāi)、逃生等知識。

4、隊(duì)組自行組織本部門所有職工進(jìn)行一次自救知識的考試，試卷由隊(duì)組自行印制。請假、年休的職工要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)培、補(bǔ)考。

三、考核辦法

1、隊(duì)組每月組織一次全員考試，考試成績低于90分為不合格，扣罰本人50元/次，無故不參加考試的人員，扣罰本人100元/次。

2、隊(duì)組將對各成員培訓(xùn)工作進(jìn)行督查，納入月度績效考核。對態(tài)度消極，不積極配合的員工進(jìn)行10%績效考核。

4、考核結(jié)果經(jīng)隊(duì)長、書記協(xié)商批準(zhǔn)后在月度工資考核中執(zhí)行。

四、本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。

 

篇2

山東省安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步要健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，配備和儲備先進(jìn)救援裝備、應(yīng)急物資，定期組織開展政企聯(lián)合、社企聯(lián)動、多部門協(xié)作的應(yīng)急演練，建立健全政府、部門與企業(yè)間統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。

重點(diǎn)建設(shè)省級救援體系

“隨著山東省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，省級專業(yè)應(yīng)急救援中心在應(yīng)急救援中暴露出功能不全、布局不合理、裝備水平不高、政策保障支撐不夠等問題?！鄙綎|省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任郭方銘表示，經(jīng)費(fèi)投入不足，各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備數(shù)量不足，技術(shù)力量相對薄弱，大型和特種裝備缺乏，應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、采購、征用、調(diào)撥和配置機(jī)制不完善，專業(yè)培訓(xùn)演練基礎(chǔ)條件欠缺等情況，導(dǎo)致目前應(yīng)急救援中心的救援水平與實(shí)戰(zhàn)需要差距較大。此外，區(qū)域、部門之間預(yù)防處置突發(fā)事件的銜接不夠緊密，專門的安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)工作缺少銜接和規(guī)范，工作職能、業(yè)務(wù)范圍需進(jìn)一步理順和明確。

為此，《方案》提出將在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）分批建設(shè)規(guī)模適度、重點(diǎn)突出、功能齊全的省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，并突出3項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)。

一是盡快建設(shè)省級專業(yè)救援隊(duì)伍，對應(yīng)急救援能力比較薄弱、救援半徑過大、難以實(shí)現(xiàn)快速有效救援的危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），要適度增加省級專業(yè)應(yīng)急救援中心建設(shè)的數(shù)量，對礦山鉆井救援、油氣管道、金屬冶煉、高速公路等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），要補(bǔ)齊功能。

二是加大省級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)力度，提升救援裝備的科技含量和信息化、自動化水平，做好裝備的配套建設(shè)，提高裝備的成套化水平，保證裝備先進(jìn)性、可靠性，及時(shí)更新消防車輛，做好危險(xiǎn)化學(xué)品快速封堵、鉆頭等特種裝備儲備。

三是建立應(yīng)急救援專家?guī)欤埵?nèi)外應(yīng)急管理和救援專家，為省級專業(yè)應(yīng)急救援中心規(guī)劃制定、裝備建設(shè)、預(yù)案演練、事故救援等提供技術(shù)咨詢和決策支持。

此外，《方案》要求完善應(yīng)急救援中心管理體制、調(diào)用機(jī)制、建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)資金籌措機(jī)制和救援資金補(bǔ)償機(jī)制。省級專業(yè)應(yīng)急救援中心建設(shè)所需資金，以依托的企業(yè)和單位投資為主，省、市政府補(bǔ)助為輔。服務(wù)范圍內(nèi)的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)單位，應(yīng)與鄰近的省級專業(yè)應(yīng)急救援中心或其他專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，實(shí)行有償救援，并由財(cái)政給予應(yīng)急救援隊(duì)伍適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)償。

業(yè)內(nèi)專家指出，還應(yīng)根據(jù)當(dāng)前形勢變化，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，尤其要加快化工園區(qū)消防站和大型企業(yè)專業(yè)救援中隊(duì)的建設(shè)進(jìn)度，配足配齊?；鹿示仍匦脱b備，全面提升應(yīng)急救援能力。

重點(diǎn)防范?；肥鹿?/p>

據(jù)介紹，在首批成立的6個(gè)區(qū)域性省級專業(yè)應(yīng)急救援中心中，山東省?；肤斨袘?yīng)急救援中心依托齊魯石化公司消防支隊(duì)建設(shè)，為濟(jì)南、淄博等9市危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)提供事故應(yīng)急救援；山東省?；犯劭趹?yīng)急救援中心則依托日照港務(wù)局消防支隊(duì)建設(shè)，為青島、煙臺、日照等港口服務(wù)，并兼顧港口腹地的?；飞a(chǎn)、儲存和運(yùn)輸企業(yè)提供事故應(yīng)急救援。

此后，山東省又分區(qū)域成立了5個(gè)主要針對?；返陌踩a(chǎn)應(yīng)急救援中心，分別依托魯北企業(yè)集團(tuán)、魯西化工集團(tuán)、東明縣政府、魯南化肥廠、龍口港等建設(shè)，為周邊城市的化工企業(yè)提供事故應(yīng)急救援服務(wù)。此外，山東省海上東營安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心依托勝利油田海洋石油船舶中心（海洋應(yīng)急中心）建設(shè)，為渤海西部海域的海一洋石油勘探開發(fā)、港口建設(shè)等提供事故應(yīng)急救援服務(wù)。

郭方銘表示，省級專業(yè)應(yīng)急救援中心在重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中發(fā)揮了重要作用。以依托齊魯石化消防支隊(duì)建立的魯中應(yīng)急救援中心為例，該中心在2016年共受理報(bào)警17起，事故處置成功率100%。此外，作為國家危險(xiǎn)化學(xué)品救援淄博基地，魯中應(yīng)急救援中心還協(xié)助淄博市開展了應(yīng)急救援管理培訓(xùn)。

在此基礎(chǔ)上，山東省17個(gè)城市正陸續(xù)建立市級應(yīng)急救援中心。其中，濱州組建了10個(gè)市級應(yīng)急救援中心，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金有色等高危行I領(lǐng)域；濟(jì)寧市則將在全市危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥化工、長輸管道、非煤礦山等領(lǐng)域，建設(shè)3～5家市級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，爭取年內(nèi)建成兩個(gè)省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心；濟(jì)南市安全生產(chǎn)藍(lán)星應(yīng)急救援隊(duì)日前在藍(lán)星石油濟(jì)南分公司成立。

此外，按照山東省規(guī)劃，力爭縣（區(qū)）域內(nèi)每個(gè)工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)都要配備專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，滿足安全生產(chǎn)應(yīng)急救援需要。

重點(diǎn)對接企業(yè)救援隊(duì)伍

《方案》稱，山東省將在現(xiàn)有12個(gè)省級專業(yè)應(yīng)急救援中心的基礎(chǔ)上，力爭到2020年底前，在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)與之相適應(yīng)的應(yīng)急救援體制機(jī)制，達(dá)到“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的目標(biāo)要求，全面提升應(yīng)對重特大事故應(yīng)急救援的能力和水平。

“在整個(gè)應(yīng)急救援體系中，企業(yè)是最為關(guān)鍵的一環(huán)?！钡轮菔邪脖O(jiān)局副局長趙吉章表示，這不僅是因?yàn)槭?、市、縣和工業(yè)園區(qū)救援中心都依托骨干企業(yè)，還因?yàn)閮?nèi)部人員對企業(yè)自身生產(chǎn)性質(zhì)、工藝介質(zhì)、重點(diǎn)設(shè)備、各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更為熟悉，預(yù)案準(zhǔn)備更有針對性，而且能在第一時(shí)間進(jìn)行處置?！耙?，在安全生產(chǎn)事故處置中，先期的技術(shù)處置非常關(guān)鍵?！壁w吉章強(qiáng)調(diào)。

魯西集團(tuán)總經(jīng)理焦延濱介紹，魯西安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心現(xiàn)已配備多種救援車輛，同時(shí)，專職應(yīng)急救援人員、相關(guān)專家咨詢組與企業(yè)內(nèi)部兼職消防員形成聯(lián)動。中心應(yīng)急系統(tǒng)與智慧化工園區(qū)信息平動，可自動顯示天氣、危險(xiǎn)源之相關(guān)人員及消防設(shè)施信息，自動發(fā)出預(yù)警信息，為現(xiàn)場指揮提供決策依據(jù)。

篇3

國家在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見》別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對未成年人的生命安全教育。近幾年，全國各地未成年人安全事故頻繁發(fā)生，成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，如校園踩踏、暴力、交通事故、火災(zāi)等屢見報(bào)道。加強(qiáng)對學(xué)校師生的安全教育，提升學(xué)校安全問題處理能力已經(jīng)是學(xué)校工作的重中之重。

1我國國民安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力現(xiàn)狀

急救知識的普及率，是現(xiàn)代醫(yī)療健康保障體系完善程度的重要標(biāo)志。我國急救培訓(xùn)起步較晚，2001年，紅十字總會、教育部、公安部等15個(gè)部委聯(lián)合《中國紅十字會關(guān)于廣泛深入開展救護(hù)工作的意見》，提出建立急救培訓(xùn)基地、擴(kuò)大培訓(xùn)范圍、提高普及率的目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，面對突發(fā)性災(zāi)害，中國掌握應(yīng)急救護(hù)知識的人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的0.5%，與許多發(fā)達(dá)國家急救知識普及率（30%）相比較，還存在較大差距。因此，普及應(yīng)急救護(hù)知識，讓更多的人掌握自救互救本領(lǐng)十分必要[1]。

2職業(yè)院校學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)的必要性

職業(yè)學(xué)校除了要教給學(xué)生職業(yè)技能外，還要通過各種方式增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，對學(xué)生進(jìn)行安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)，這樣可以提高學(xué)生在各種危急情況下自救、互救和自我保護(hù)的能力，提高生命質(zhì)量。

3職業(yè)院校學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)的研究價(jià)值

本研究主要闡述各種安全事故的種類、原因、危害程度、防范措施及重要性，著眼于學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)長效機(jī)制的研究，以提高學(xué)生安全事故應(yīng)急救護(hù)的理論知識水平和技能水平，普及應(yīng)急救護(hù)知識，使學(xué)生從容應(yīng)對各種安全事件，采取及時(shí)、科學(xué)的自救、互救措施，有效保護(hù)學(xué)生的生命安全，具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值，還具有重要的社會價(jià)值。

4我校開展學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)的具體措施

為培養(yǎng)學(xué)生的安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力，我校利用自身衛(wèi)生職業(yè)院校教學(xué)資源優(yōu)勢，對全校學(xué)生普及應(yīng)急救護(hù)知識，提高其應(yīng)急救護(hù)能力。采用多種形式分學(xué)期、分學(xué)年向?qū)W生進(jìn)行在校期間專項(xiàng)安全教育，增強(qiáng)我校學(xué)生安全事故防范意識與應(yīng)急救護(hù)能力，提高自救、互救能力。制訂我校學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)的長效機(jī)制。

4.1培養(yǎng)思路

首先進(jìn)行文獻(xiàn)研究，檢索課題相關(guān)內(nèi)容，建立我校學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)的長效機(jī)制。其次遵循實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和調(diào)查設(shè)計(jì)的基本原理和方法，采用完全隨機(jī)設(shè)計(jì)干預(yù)實(shí)驗(yàn)，在干預(yù)因素實(shí)施前后對學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力進(jìn)行調(diào)查研究。再次在充分考慮實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的處理因素、受試對象、實(shí)驗(yàn)效應(yīng)三大因素及統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)原理和方法的基礎(chǔ)上，對我校學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)的長效機(jī)制進(jìn)行應(yīng)用研究。

4.2實(shí)施方案

為提高職業(yè)院校學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力，根據(jù)我校學(xué)制三年（每屆學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間為兩年，實(shí)習(xí)一年）的實(shí)際情況，按每屆學(xué)生在校兩年，分年級、分學(xué)期、分階段制訂具體的實(shí)施方案。根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》、紅十字會總會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字應(yīng)急救護(hù)工作的意見》（紅總字[2010]101號），依托我校衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)平臺，結(jié)合我校實(shí)際教學(xué)情況，實(shí)行全員應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)。在新生入校的第一個(gè)學(xué)期，在新生未進(jìn)行我校安全教育和應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)前發(fā)放《安全知識調(diào)查表》和《應(yīng)急救護(hù)能力調(diào)查表》，進(jìn)行第一次安全知識和應(yīng)急救護(hù)能力調(diào)查，了解學(xué)生的安全知識、安全意識、應(yīng)急救護(hù)知識和能力情況。然后，對學(xué)生進(jìn)行火災(zāi)、地震、溺水、踩踏、觸電、食物中毒等安全事故防范培訓(xùn)，組織學(xué)生進(jìn)行安全事故疏散逃生應(yīng)急演練，提高學(xué)生安全意識。在學(xué)生入校的第二個(gè)學(xué)期，以班級為單位，適時(shí)選擇火災(zāi)、踩踏、溺水、觸電等安全事故進(jìn)行“桌面”演練，再次加強(qiáng)對學(xué)生火災(zāi)、踩踏、溺水、觸電等的安全教育以及日常安全事故防范教育，組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)地火災(zāi)疏散逃生應(yīng)急演練，提高學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)的能力。在學(xué)生入校的第三個(gè)學(xué)期，以班級為單位，適時(shí)選擇地震、食物中毒等安全事故進(jìn)行“桌面”演練，對學(xué)生進(jìn)行日常安全事故防范教育，并組織學(xué)生進(jìn)行地震疏散逃生應(yīng)急演練，提高學(xué)生應(yīng)對地震的能力。安全教育后，給學(xué)生發(fā)放《安全知識調(diào)查表》，進(jìn)行第二次安全知識調(diào)查，了解學(xué)生的安全知識及安全意識。在學(xué)生入校的第四個(gè)學(xué)期，對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)與考核。以華夏急救聯(lián)盟發(fā)行的《急救手冊》教材為藍(lán)本，編寫適合我校實(shí)際的《應(yīng)急救護(hù)》校本教材。由教務(wù)處制訂《學(xué)生應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃》，對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)。將學(xué)生的應(yīng)急救護(hù)課程安排到正常教學(xué)課表中，進(jìn)行規(guī)范化教學(xué)管理，并選派我校通過國家、省紅十字會培訓(xùn)和考核的優(yōu)秀教師作為應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)教師。學(xué)生經(jīng)過應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)后，按考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)范化考核。低于90分的學(xué)生重新考核，直至達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，組織多種形式的應(yīng)急救護(hù)能力比賽，提高學(xué)生的應(yīng)急救護(hù)能力；組織專項(xiàng)安全事故疏散逃生演練，疏散后，以班級為單位，針對不同“傷者”進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)演練。最后，發(fā)放《應(yīng)急救護(hù)能力調(diào)查表》，對學(xué)生進(jìn)行第二次應(yīng)急救護(hù)能力調(diào)查，分析應(yīng)急救護(hù)能力培訓(xùn)效果。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，培訓(xùn)后，學(xué)生應(yīng)急救護(hù)能力相較于培訓(xùn)前顯著提高（P＜0.01）。

5結(jié)語

本研究是一項(xiàng)應(yīng)用研究，主要目的是為了提高學(xué)生對安全事故的防范能力和應(yīng)急救護(hù)能力，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)學(xué)思維，提升我校醫(yī)學(xué)教學(xué)質(zhì)量和水平。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立學(xué)生安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)長效機(jī)制。本研究有利于減少和防止校園學(xué)生安全事故的發(fā)生，有利于提高學(xué)生對安全事故的防范能力和應(yīng)急救護(hù)能力，保護(hù)學(xué)生的生命安全，對創(chuàng)建安全有序的校園學(xué)習(xí)、生活環(huán)境具有重要的意義。各學(xué)校應(yīng)該積極開展安全事故防范與應(yīng)急救護(hù)能力培養(yǎng)，這也是當(dāng)今局勢的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

篇4

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國紅十字會法》、紅十字會總會等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈中國紅十字會關(guān)于廣泛深入開展救護(hù)工作的意見〉的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作意見的通知》等文件精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)dw市開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、目的意義

應(yīng)急救護(hù)是指突發(fā)事件發(fā)生后，立足于現(xiàn)場，對受災(zāi)人員實(shí)施及時(shí)、有效的初步救護(hù)，是尊重生命、促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、減輕人民生命財(cái)產(chǎn)損失的重要應(yīng)急措施。國務(wù)院總理同志為此作出“加強(qiáng)對職工的安全培訓(xùn)，增加職工的安全意識和自我防范能力”的重要指示。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)突發(fā)事件呈現(xiàn)多發(fā)、易發(fā)的趨勢，各種自然災(zāi)害和意想不到的事故隨時(shí)可能威脅人們的生命。無數(shù)慘痛的教訓(xùn)告誡我們，掌握自救互救技術(shù)已成為當(dāng)今人類求生的基本需要。開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，使廣大市民掌握最基本的應(yīng)急救護(hù)知識和技能，在意外傷害發(fā)生時(shí)，能及時(shí)、正確地自救互救，最大限度減少傷殘、挽救生命，是一項(xiàng)以人為本的基礎(chǔ)性社會工程，對促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國紅十字會法》，以“向廣大市民宣傳自救互救應(yīng)急知識”及“保護(hù)人的生命和健康、發(fā)揚(yáng)人道主義精神、促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè)”為宗旨，以“改善最易受損害群體境況”為已任，切實(shí)開展群眾性初級應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，普及群眾性應(yīng)急救護(hù)知識，提高自救互救能力，減少突發(fā)事件造成的人員傷亡，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成政府重視、部門配合、群眾參與的初級應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)新格局。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，全鎮(zhèn)的初級救護(hù)知識普及率和救護(hù)員培訓(xùn)發(fā)證率力爭達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，受災(zāi)人員及救援人員能夠及時(shí)、正確地實(shí)施自救互救、防災(zāi)避險(xiǎn)，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。力爭到2012年底達(dá)到以下指標(biāo)：

（一）每個(gè)村（居）委會的急救護(hù)知識普及率達(dá)20%，紅十字會救護(hù)員培訓(xùn)持證人數(shù)與總?cè)丝诒壤坏陀?∶300。

（二）高危行業(yè)從業(yè)人員急救護(hù)知識普及率達(dá)40%，救護(hù)員培訓(xùn)發(fā)證率達(dá)到4%。

（三）普通企事業(yè)單位生產(chǎn)一線人員應(yīng)急救護(hù)知識普及率達(dá)到20%，救護(hù)員培訓(xùn)發(fā)證率達(dá)到2%。

（四）初級救護(hù)培訓(xùn)普及人數(shù)與總?cè)丝诒壤坏陀?∶300。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容主要是現(xiàn)場的、初級的、群眾易于掌握的應(yīng)急救護(hù)知識和技能，根據(jù)《中國紅十字會救護(hù)培訓(xùn)大綱》規(guī)定，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：

1、止血、包扎、骨折固定、傷員搬運(yùn)四項(xiàng)技術(shù)，現(xiàn)場心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷急救基本技術(shù)；

2、中毒（化學(xué)和食物）、觸電、溺水、燒傷等意外事故及家庭急救的緊急救護(hù)知識和技能；

3、公共安全、防災(zāi)避險(xiǎn)基本知識技能等。

五、培訓(xùn)方法與步驟

全鎮(zhèn)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作在2009年下半年全面啟動，力爭成為全市應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作的典范鎮(zhèn)。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

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一、目標(biāo)任務(wù)

通過開展應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)工作，到年年末，全區(qū)公安、交通運(yùn)輸、教育、建筑、旅游、安全監(jiān)管、海洋與漁業(yè)、電力等行業(yè)部門從業(yè)人員救護(hù)知識普及率不低于35%，取得紅十字救護(hù)員證人員達(dá)到2.5%；年年末，普及率不低于60%，取得紅十字救護(hù)員證人員達(dá)到5%。到年末，全區(qū)普通市民應(yīng)急救護(hù)知識普及率不低于16%，每100-200人中有1名培訓(xùn)合格的紅十字救護(hù)員，全區(qū)初級衛(wèi)生救護(hù)知識普及率和救護(hù)員培訓(xùn)合格率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

根據(jù)《中國紅十字會救護(hù)培訓(xùn)大綱》規(guī)定，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括止血、包扎、骨折固定、傷員搬運(yùn)四項(xiàng)技術(shù)，現(xiàn)場心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷急救基本技術(shù)；中毒（化學(xué)和食物）、中暑、觸電、溺水、燒燙傷、氣管異物阻塞等意外事故及家庭急救緊急救護(hù)知識和技能；公共安全、防災(zāi)避險(xiǎn)基本知識技能等。

三、工作步驟

全區(qū)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作自年11月份開始啟動，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）籌備啟動階段。成立區(qū)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立區(qū)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)辦公室，召開相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)會議，研究部署應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作。下發(fā)區(qū)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)方案實(shí)施意見，各街道、相關(guān)責(zé)任部門按照培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織參訓(xùn)人員，安排培訓(xùn)場地，全面啟動應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作。

（二）深化推進(jìn)階段。優(yōu)先滿足高危行業(yè)培訓(xùn)需求，重點(diǎn)在傷害事故易發(fā)的公安消防、旅游景區(qū)、交通運(yùn)輸、建筑工程、警務(wù)保安、電力通信、傷害事故易發(fā)的企業(yè)等行業(yè)全面鋪開，逐步向大中小學(xué)校、街道社區(qū)延伸。

（三）總結(jié)評估階段。檢查、評估全區(qū)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，建立健全救護(hù)員信息資料數(shù)據(jù)庫，建立長效機(jī)制，使救護(hù)普及培訓(xùn)工作成為政府倡導(dǎo)、企業(yè)需要、群眾受惠，社會各界支持的常態(tài)工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長的全區(qū)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)紅十字會。

（二）職責(zé)分工

區(qū)紅十字會：負(fù)責(zé)分解全區(qū)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作年度目標(biāo)，督促、檢查、考核各部門落實(shí)職責(zé)分工及完成年度目標(biāo)情況，負(fù)責(zé)救護(hù)員考核、發(fā)證工作。

區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)的協(xié)調(diào)工作。

風(fēng)景區(qū)管理局相關(guān)處室：開展景區(qū)干部職工應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn)，抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理，開展應(yīng)急救護(hù)演練，為游客提供人道服務(wù)。

區(qū)教體局：負(fù)責(zé)在中小學(xué)及幼兒園師生中開展救護(hù)知識普及培訓(xùn)工作，組織學(xué)生開展避險(xiǎn)逃生演練和自救互救知識技能比賽。

公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織公安民警、機(jī)動車駕駛?cè)藛T救護(hù)培訓(xùn)工作。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織基層醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，共同做好社區(qū)居民應(yīng)急及健康保健知識普及培訓(xùn)工作。

區(qū)人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)組織公務(wù)員和事業(yè)單位職工的救護(hù)培訓(xùn)工作；結(jié)合崗前培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、失業(yè)人員培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)開展救護(hù)知識普及培訓(xùn)工作。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)將救護(hù)技能培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系。

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)在建筑隊(duì)伍中開展救護(hù)知識培訓(xùn)；督促建筑工地成立突發(fā)事故應(yīng)急處置急救小組，配備急救物品，做好現(xiàn)場急救工作，減少人員傷亡。

區(qū)海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)組織海上安全救生員及海上安全生產(chǎn)專兼職干部、遠(yuǎn)海捕撈、近海養(yǎng)殖海上一線工作人員參加現(xiàn)場救護(hù)知識培訓(xùn)工作。

區(qū)旅游局：結(jié)合導(dǎo)游員年審培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)對導(dǎo)游員進(jìn)行救護(hù)知識培訓(xùn)；協(xié)助組織星級飯店、A級景區(qū)（點(diǎn)）等一線員工參加救護(hù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

區(qū)市政公用局：負(fù)責(zé)石老人海水浴場管理人員的應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)該浴場海上應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，為浴場游客安全提供保障。

供電部：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)內(nèi)電力職工救護(hù)培訓(xùn)工作。

街道辦事處：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、社區(qū)居民的救護(hù)培訓(xùn)工作。

五、經(jīng)費(fèi)保障

為保障全區(qū)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作持續(xù)深入開展，培訓(xùn)堅(jiān)持公益性原則，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政各撥付保障，納入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作是全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)以人為本的民心工程，關(guān)乎廣大人民群眾的生命安全以及社會的和諧穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門要以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作作為保民生、保穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，廣泛發(fā)動，積極推進(jìn)，抓好落實(shí)。

（二）積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通。各有關(guān)部門要積極配合，相互協(xié)作，對在培訓(xùn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)與區(qū)紅十字會、區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系溝通，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，共同推進(jìn)我區(qū)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作健康有序發(fā)展。

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【關(guān)鍵詞】施工關(guān)鍵；危險(xiǎn)因素；控制措施

1.危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的原則

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1.1危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則

①立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機(jī)制；③動態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對重大危險(xiǎn)要立即整改，對中度危險(xiǎn)要限期整改，對輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。在選擇危險(xiǎn)控制措施時(shí)，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實(shí)際因素制約時(shí)，才選用上一層措施。

1.2危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

1.3建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法

制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

1.4應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施

當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動。

2.危險(xiǎn)因素控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個(gè)施工過程的具體危險(xiǎn)因素，施工過程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險(xiǎn)因素識別分析、預(yù)報(bào)和定期評價(jià)分析、根據(jù)評價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

3.技術(shù)工藝因素控制措施

在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

3.1材料因素控制措施

①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.2機(jī)械設(shè)備因素控制措施

①選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；②指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3環(huán)境因素控制措施

①根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全性管理。

4.管理因素控制措施

建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項(xiàng)管理制度。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識和評價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

應(yīng)急管理措施 雖然我們對施工過程各階段的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制，但是，具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況，危險(xiǎn)因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進(jìn)行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練?！科]

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［2］徐俊.論我國建筑工程安全生產(chǎn)管理模式的發(fā)展方向[J].經(jīng)營管理者.2010(12).

［3］劉雷.淺議建筑工程施工過程中安全管理[J].經(jīng)營管理者.2011(21).

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關(guān)鍵詞：建筑；安全；管理

1 安全施工原則

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1.1 危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則：①立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機(jī)制；③動態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對重大危險(xiǎn)要立即整改，對中度危險(xiǎn)要限期整改，對輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。在選擇危險(xiǎn)控制措施時(shí)，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實(shí)際因素制約時(shí)，才選用上一層措施。

1.2 危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

1.3 應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動。

1.4 建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法。制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

2 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個(gè)施工過程的具體危險(xiǎn)因素，施工過程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過程(基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段)的危險(xiǎn)因素識別分析、預(yù)報(bào)和定期評價(jià)分析、根據(jù)評價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的

內(nèi)容。

2.1 材料因素控制措施：①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 機(jī)械設(shè)備因素控制措施：①選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；②指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3 技術(shù)工藝因素控制措施

(1)在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

(2)使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

2.4 環(huán)境因素控制措施：①根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布囂要求，指定專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全性管理。

2.5 管理因素控制措施

(1)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識和評價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

(2)建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項(xiàng)管理制度

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一、安全施工原則

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則

①立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；

②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機(jī)制；

③動態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。

對極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對重大危險(xiǎn)要立即整改，對中度危險(xiǎn)要限期整改，對輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。在選擇危險(xiǎn)控制措施時(shí)，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實(shí)際因素制約時(shí)，才選用上一層措施。

2、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

3、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動。

4、建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法。制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

二、施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個(gè)施工過程的具體危險(xiǎn)因素，施工過程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險(xiǎn)因素識別分析、預(yù)報(bào)和定期評價(jià)分析、根據(jù)評價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

1、材料因素控制措施

①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；

②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2、機(jī)械設(shè)備因素控制措施

①選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；

②指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；

③定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、技術(shù)工藝因素控制措施

1）在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

2）使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

4、環(huán)境因素控制措施

①根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；

②指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；

③根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全性管理。

5、管理因素控制措施

1）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識和評價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

2）建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項(xiàng)管理制度。

3）明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

6、應(yīng)急管理措施

雖然我們對施工過程各階段的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制，但是，具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況，危險(xiǎn)因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進(jìn)行：

①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；

②落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；

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為加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理建立長效機(jī)制，結(jié)合本公司特點(diǎn)，制定本制度。

一、重大危險(xiǎn)源的概念

1、重大危險(xiǎn)源：是指“長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過《重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2000）規(guī)定的臨界量的單元（包括場所和設(shè)施 ）”。

2、公司系統(tǒng)中以后可能存在的重大危險(xiǎn)源：重大危險(xiǎn)源類別中的壓力管道分為三種：長輸管道、公用管道、工業(yè)管道，其中公用管道中壓力范圍在1.6～100Mpa，且公稱直徑≥200mm的燃?xì)夤艿缹儆谥卮笪ｋU(xiǎn)源。

二、重大危險(xiǎn)源控制要求

公司是本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理的責(zé)任主體，要對本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理、監(jiān)督與控制全面負(fù)責(zé)，因此，要建立相應(yīng)的管理制度，制定管理與監(jiān)控實(shí)施方案。公司的主要負(fù)責(zé)人要對本單位的重大危險(xiǎn)源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。

1、建檔備案：對本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記，建立管理檔案，在每年3月底前將有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門申報(bào)登記備案。

2、報(bào)告與核銷：對本單位新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源情況向當(dāng)?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門申報(bào)登記備案；對于已經(jīng)不再構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源的，也要到當(dāng)?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門及時(shí)核銷。

3、重新評估：對本單位的重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)運(yùn)營過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估，安全評估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門。

4、資金投入：單位主要負(fù)責(zé)人（投資人）要落實(shí)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。

5、人員教育：對本單位員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使其熟悉重大危險(xiǎn)源管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

6、信息告知：要將本單位重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急救援和逃生措施等信息告知周邊單位和個(gè)人。

7、安全評估：至少每3年對本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評估。屆期內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定，已進(jìn)行安全評價(jià)并符合重大危險(xiǎn)源安全評估要求的，可以不必進(jìn)行安全評估。

8、設(shè)施管理：在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示牌，并加強(qiáng)對現(xiàn)場檢測監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

9、檢查、檢測：要對重大危險(xiǎn)源的安全狀況以及重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查、檢驗(yàn)、檢測；并做好記錄。

10、隱患整改：要對存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，立即制定整改方案，落實(shí)整改資金、責(zé)任人、期限進(jìn)行整改。

三、重大危險(xiǎn)源的事故應(yīng)急救援

1、應(yīng)急預(yù)案：要制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門備案。

2、應(yīng)急設(shè)施：應(yīng)明確指揮中心的位置、設(shè)施、通訊方式、物資場所，列出應(yīng)急設(shè)備清單，描述與武警、消防、衛(wèi)生、防疫機(jī)構(gòu)的關(guān)系及搶險(xiǎn)已具備的基本設(shè)施，描述現(xiàn)場及隨身攜帶的可用的危險(xiǎn)監(jiān)測設(shè)備及使用人員和保存場所，列出可用于搶險(xiǎn)的個(gè)體防護(hù)裝備和保存場所，列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)防簽訂的互援協(xié)議。

3、培訓(xùn)演練：確定培訓(xùn)設(shè)施、內(nèi)容和方式，制定年培訓(xùn)、演練計(jì)劃；按計(jì)劃對工作人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，并確保合格者上崗；描述定期檢查演練的步驟和責(zé)任；描述進(jìn)行公眾通告的計(jì)劃，及執(zhí)行計(jì)劃和確保效果的責(zé)任；描述對需要現(xiàn)場應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)的方法和確保效果的責(zé)任；描述需要更新安全宣傳材料、檢驗(yàn)通訊設(shè)施和搶險(xiǎn)設(shè)施的頻度和責(zé)任；每年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援演練。

篇10

（一）基本情況 。

1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長任組長，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開展。

2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過演練，有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。

3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)1個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì)，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)檢查、九打九治專項(xiàng)檢查、防臺風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺帳，落實(shí)整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況，并對其開展有效監(jiān)管，通過加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件處置能力，為及時(shí)迅速開展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評估庫，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。

4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時(shí)值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn)，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確人員職責(zé)，其次是堅(jiān)持定期召開應(yīng)急管理會議及時(shí)

總結(jié)講評和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識和應(yīng)急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應(yīng)急知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場宣傳場點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識,還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識。三是結(jié)合各種主題活動日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項(xiàng)應(yīng)急知識。

6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。

（二）存在問題。

1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點(diǎn)，特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目，雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓(xùn)，無論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。

3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分，還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長、儲備品類單一，影響到實(shí)際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過健全指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

2.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊(duì)伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，定期或不定期對建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評估和信息報(bào)送。

4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn)，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整預(yù)案，達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。

5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急知識宣傳演練活動，不斷加大應(yīng)急知識宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)，由我局每季度定期組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。

現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托，編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)物資設(shè)備儲備，加強(qiáng)對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時(shí)定期開展應(yīng)急演練活動，達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結(jié)合實(shí)際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求，與時(shí)俱進(jìn)，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營站防爆設(shè)備、瓶庫間管理措施、車輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。

2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點(diǎn)，在日常應(yīng)急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點(diǎn)的應(yīng)急基本措施，包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時(shí)有效。