導語：如何才能寫好一篇社區(qū)班子建設情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、度重視，有序推進依法治村工作

根據法組辦〔2014〕12號《關于印發(fā)＜深入開展示范創(chuàng)建活動全面推進依法治村（社區(qū)）工作方案＞的通知》要求，鎮(zhèn)單位政府度重視，成立了鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為第一副組長的依法治村領導小組。以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，及時傳達上級文件要求，推動依法治村工作全面扎實開展。

二、認真創(chuàng)建，扎實開展依法治村工作

我鎮(zhèn)位于市南部，與縣接壤。距市區(qū)35公里，縣巡場鎮(zhèn)13公里。鐵路穿境而過，公路在此交匯，交通十分便捷，是旅游環(huán)線上重要的交通樞紐重鎮(zhèn)。轄24個村，2個社區(qū)，共5.2萬人。經鎮(zhèn)黨委研究，確定天府農村社區(qū)村民委員會與村村民委員會為依法治村示范創(chuàng)建村。村委會召開村民代表會，圍繞組織建設、民主建設、法治建設、村規(guī)民約、和諧發(fā)展五個方面開展宣傳，成立以村支部書記為組長的依法治村創(chuàng)建領導小組。

天府農村社區(qū)村民委員會轄9個村民小組，2552人，緊扣鎮(zhèn)黨委政府“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產豐美、民生康美、社會和美”五美的發(fā)展戰(zhàn)略，按照新農村綜合體建設的“五大要素”“五大功能”和“七大特性”的要求，按照“一產帶三產，城鄉(xiāng)促互動”的思路，以產業(yè)發(fā)展，環(huán)境整治，文化建設為重點，實現建設億元村，打造綜合體的目標。以小灣子香豬養(yǎng)殖場為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖；以陳永祥水產養(yǎng)殖為龍頭，大力發(fā)展特色水產養(yǎng)殖；以板鴨、豆腐、咸菜加工為主，大力發(fā)展農產品深加工產業(yè)；以觀光農業(yè)和餐飲休閑為依托大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?，F天府農村社區(qū)發(fā)展鴨魚養(yǎng)殖1000畝，香豬養(yǎng)殖場1人，板鴨深加工作坊2人，紅豆腐深加工廠1個，年產值達100萬元的企業(yè)兩個，2013年實現總產值8000萬元。

篇2

一、盡職盡責，認真組織交通建設與管理工作

我作為縣交通局局長，主要負責總攬全面工作：主持制定交通發(fā)展規(guī)劃；把握工作動態(tài)，有重點地研究布置工作，對重大問題進行決策并督促落實；支持分管副局長、職能股室及局屬各單位負責人開展工作；及時協調處理工作中出現的各種疑難點問題；定期和不定期地向縣委、人大、政府、政協及上級交通主管部門報告工作。

交通工作面寬量大，千頭萬緒。實踐證明，要做好交通工作，關鍵在于抓住“建設”和“管理”這兩個環(huán)節(jié)。在2012年度工作中，我?guī)ьI全縣交通職工主要開展了以下業(yè)務工作：

（一）五大重點工程建設扎實推進

一是巴南高速開工建設。我局在配合縣委、縣政府于今年4月爭取到巴南高速儀隴段的有利走向后，配合設計單位完成了初步外業(yè)設計、施工圖測量及初步設計評審等工作。巴南高速在9月11日開工后，現正全力做好實物登記調查和房屋拆遷、林木補償等工作。

四是渡改橋項目順利實施。今年我縣計劃投資324萬元，實施渡改橋項目5座。一是渡改人行橋2座：即日興鎮(zhèn)矮橋渡改人行橋和永樂鎮(zhèn)趙家壩渡改人行橋。日興鎮(zhèn)矮橋現已建成并投入使用，永樂鎮(zhèn)趙家壩渡改橋現已進入工程掃尾階段；二是渡改公路橋3座：文星鎮(zhèn)沖鋒村和楊橋鎮(zhèn)爐廠溝村渡改公路橋因今年雨水較多，汛期過長，由于不具備施工條件，導致施工延誤，現正在加緊實施當中。另我縣今年組織實施踏泥橋渡改公路橋，由丁字橋鎮(zhèn)組織實施，現已完工并投入使用。

五是斷頭路建設全面動工。今年省交通廳下達我縣斷頭路建設計劃7條共計48.7公里。截止目前，我局已完成6條43.7公里的測量、設計和招投標工作，現施工隊伍已進場施工，預計整個工程將于2012年6月前完工。

（二）兩大民生項目全面竣工

二是客運站點建設超額完成。投資285萬元，建成雙勝、銀山、柳埡、張公4個五級站，建成義路、義門、秋埡、思德、大羅、楊橋、石佛、丁字橋、老木等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)港灣站，重點在立山、思德、柳埡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路沿線建成農村客運招呼站40個。

（三）三大行業(yè)管理有序高效

一是公路養(yǎng)護取得新成效。按照“提高養(yǎng)護質量、打造精品干線、推進體制改革”的總體思路，以干線公路保暢、支線公路保通為重點，進一步剝離維修與日常養(yǎng)護，集中資金對部分縣鄉(xiāng)爛路進行維修整治，確保了年均好路率省道達86.6%，縣道好路率達63.5%，公路綠化保存率達95%，鄉(xiāng)道晴雨通車。

二是運輸管理邁上新臺階。道路運輸方面，以深入推進農村客運試點為抓手，新增客運班線7條，新增城市出租汽車20輛，完成了復興、永樂等片區(qū)及線路整體改造。同時，加大運輸市場整治力度，查處非法營運車輛96臺，查處其它違章行為73起，處罰金82.7萬元。水上運輸方面，以“保水上安全、保水運暢通”為重點，集中開展“三無”船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全、重點水域船舶?？?、裝卸秩序等專項整治行動，查糾違章130艘次，查處違法違規(guī)行為36起，處罰款16萬元，征收規(guī)費35萬元。

（四）相關工作得到統(tǒng)籌發(fā)展

一是議案辦理工作圓滿完成。為切實做好議案辦理工作，局黨組專門召開會議，明確了議案的具體承辦單位（股室）和責任人員，對辦理程序、方法、要求和時間等作出了詳盡要求。各責任單位和責任人行動迅速,主動與代表見面，虛心聽取他們意見，認真落實有關整改措施，并以務實的態(tài)度按時辦理完畢。全年共辦理人大議案35件，回復率達100%，滿意率達98%。

二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得階段性成效。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，牢固樹立“抓城鄉(xiāng)交通環(huán)境治理，就是抓交通事業(yè)發(fā)展”的理念，認真制定工作方案，細化工作措施，量化治理標準，嚴格檢查考核，打響了“千人上路搞整治、人人出力抓環(huán)境”的專項治理攻堅戰(zhàn)，全縣道路交通環(huán)境明顯改觀。

三是學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展。認真制定學習方案，扎實開展學習活動，在系統(tǒng)內部開展了“向冀川同志學習、爭做交通行業(yè)排頭兵”活動。通過“三真三強化”即通過真信、真學、真懂，達到了進一步強化工作紀律、強化服務意識、強化工作責任的學習效果。

四是交通行業(yè)保持平安穩(wěn)定。提早安排部署、認真組織開展安全生產檢查，及時整治掛牌隱患，全年實現了道路運輸源頭管理安全事故為零、水上交通事故為零、公路建設施工傷亡事故為零、消防安全事故為零的總體目標。認真做好和群眾工作，全年共辦理各類案件89件，接待上訪群眾360人次，辦結率為100%，系統(tǒng)內沒有發(fā)生一起集訪或越級上訪事件。

二、加強學習，依法行政，確保政令暢通

交通工作政策法規(guī)性強，專業(yè)理論深，身為局主要領導，我深感責任重大。我雖做過多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責人，但就交通行業(yè)來言，我還是一個新手。為此，我十分注重學習和鉆研，重點學習了科學發(fā)展觀、黨的十七屆四中、五中全會精神和交通相關法律法規(guī)知識。通過學習進一步拓寬了知識面，夯實了理論基礎，提高了管理水平。我不僅自己認真學，還在全系統(tǒng)大興學習之風，僅今年交通職工參加各類培訓就達256人次。通過學習，普遍提高了交通干部職工思想道德素質、業(yè)務知識、工作能力和依法行政的水平。

為切實做到依法行政，糾正行業(yè)不正之風，杜絕公路“三亂”。我和局黨組“一班人”認真組織開展了“五五”普法、依法治局和創(chuàng)建文明執(zhí)法單位活動，并努力加強對交通行政執(zhí)法工作的監(jiān)督指導，聘請了行風監(jiān)督員，完善了政務公開制度。經常組織交通執(zhí)法人員參加省、市、縣開展的行政執(zhí)法培訓，系統(tǒng)79名執(zhí)法人員全部參加了全省執(zhí)法人員換證考試。通過學習，交通干部法制觀念明顯增強，依法辦事能力明顯提高，工作中基本做到了文明執(zhí)法，依法辦事。本系統(tǒng)全年無一例行政復議案件和行政訴訟案件發(fā)生。

要搞好交通工作，離不開上級的正確領導，離不開社會各界的關心支持和監(jiān)督幫助。對縣委、政府的安排和人大及其常委會的決議和決定，我毫 不動搖地認真貫徹執(zhí)行，并督查落實。對不屬我局職責范圍內的事，也以大局為重盡力辦好。同時，積極主動向上級領導請示、匯報工作，定期不定期邀請人大代表視察交通工作，懇請他們對工作中存在的問題和不足，提出批評和建議。

三、強化管理，勤政清廉，樹立交通良好形象

交通工作既是熱點，又是難點，涉及的資金數額大，社會關注度高。我時刻提醒自己堅持原則，秉公辦事，不。在經費支出上，堅持多層把關，嚴格審批，大筆開支集體研究決定，不亂批條子，不亂開口子。在工程發(fā)包中，嚴格實行公開招投標，擇優(yōu)錄用施工隊伍。每一項工程，我局都以專函請縣紀委、監(jiān)察局和審計部門派人事前、事中介入，主動接受紀檢監(jiān)察部門和審計部門的監(jiān)督檢查。在制度上，進一步健全了反腐倡廉機制，落實了黨風廉政建設目標責任制和職務犯罪預防體系，有力地杜絕了貪污、受賄、挪用公款等違法違規(guī)行為的發(fā)生。

2012年度的交通工作十分繁重。為完成任務，我全身心投入到工作中去，經常早出晚歸、加班加點，有時還帶病堅持工作，很少能休息一個節(jié)假日，更未休過公休假?；咀龅侥睦镉袉栴}、有困難，就出現在哪里，確保了領導和管理力度到位，確保了重點項目和民生工程的順利完成。

四、整改提高，構建核心，建設一流班子和隊伍

為建設一流的班子和隊伍，我主要做了以下工作：

一是認真開展機關效能建設活動。為提高工作效率，方便群眾辦事，局機關專門成立了行政審批股，將本系統(tǒng)行政審批事項全部納入到政務服務中心統(tǒng)一辦理，并實行“一站式”服務，限時辦結。

二是認真開展創(chuàng)建滿意單位活動。積極為群眾辦好事、辦實事、解難事，真心實意做到為基層服務，為群眾解難。為解決原川交4、5、9處辭退合同工和楠新路的遺留問題，確保社會穩(wěn)定，我和分管領導一道深入一線調查研究，積極協調相關部門，力所能及地幫助他們解決具體困難，避免了矛盾的進一步激化，沒有釀成大的上訪事件。我們還將“創(chuàng)滿”活動貫徹到了各項幫扶活動中，在經費十分緊張的情況下，局機關擠出資金1.3萬元、走訪慰問了農村特困戶、孤兒、殘疾人及社區(qū)扶貧幫扶對象，在一定程度上解決了他們生產生活中的困難。

三是加強領導班子建設。我堅持按照“四好”班子的要求，把抓班子自身建設放在首位，力求形成勤學習、求團結、要勤政、保廉潔的良好風氣。我始終堅持發(fā)揚民主作風，堅持集體領導，當“班長”不當“家長”，在工作中帶頭干，并支持副職挑重擔，充分挖掘副職潛力，讓分管領導有職有權，大膽工作。堅持重大問題集體研究決定，不搞個人說了算。與班子成員多交流思想，多幫助支持，使整體效能得到了較好發(fā)揮。班子成員堅持既分工負責又團結協作，顧全大局，彼此信任，不怕艱苦，不避矛盾，身先士卒，起到了良好的表率作用。我不僅抓好局領導班子建設，還狠抓中層干部隊伍建設，對股室負責人明確工作職責，落實目標任務，建立約束和獎懲機制，做到政令暢通、立說立行。

回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但離上級的要求還有較大差距，作為我個人也還存在著一些問題和不足：一是感到交通工作壓力大，時有急躁和畏難情緒；二是對外爭取項目的面還不廣，需進一步努力和拓展。

新的一年即將到來，我一定和班子成員及全體交通職工一道，按照縣委、縣政府的總體安排和部署，全面落實縣委、人大、政府、政協的指示精神，強化服務意識，轉變工作作風，認認真真地學，踏踏實實地干。我深信，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大的監(jiān)督指導下，通過廣大交通職工的艱苦奮戰(zhàn)，儀隴交通事業(yè)必將譜就新的篇章。

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篇3

一、凝心聚力抓落實，扎實工作出實績。

加快設施建設、提升縣城品味、強化公用管理、提高服務質量，改善人居環(huán)境為重點，工作成效明顯。

（一）疫情期間狠抓縣城環(huán)境、衛(wèi)生、秩序管理，打造宜居縣城。一是抓好主次干道、城鄉(xiāng)結合部和重點地段環(huán)境綜合整治工作。疫情期間重點解決亂貼亂畫、亂拉亂扯和亂設廣告牌等問題，做到市容美觀有序。對城區(qū)管理推行精細化目標管理責任制，制定了《城市管理局關于做好病毒感染肺炎疫情期間廢棄口罩等特殊有害垃圾的收集、運輸和處置工作方案》《城市管理局關于病毒肺炎疫情期間安全生產工作部署通知》下發(fā)到各管理公司，達到城市管理橫向到沿，縱向到邊，不留死角的目標。疫情期間，廣大干部職工主動放棄休假，班子帶頭黨員爭先，全員在崗，做到城市管理時間和地點無縫隙。二是加強疫情防控，科學組織消殺。累計出動機械化作業(yè)車輛約112臺次，道路洗掃作業(yè)共計約1300余小時，清掃道路132條，清掃面積約78萬平方米；共對44座公廁、集中消殺150余次；累計清運生活垃圾每天約110余噸，并進行無害化處理。三是設置特殊有害垃圾專用收集桶。疫情期間在城區(qū)重點路口及小區(qū)增設專用收集桶50余個，城區(qū)3所小學、2所中學、1所高中門口共放置12個廢棄口罩回收桶。收集的口罩將以醫(yī)廢標準進行處理，安排專人對專用垃圾桶進行消毒、清運，確保做到日產日清。

（二）加強市容市貌和街道秩序的網格化管理。一是分區(qū)域、分路段采用“定崗、定人、定時、定責”管理模式，由粗放式向精細化轉變。通過分片管理、徒步巡查，及時進行隱患排查，對城區(qū)重點路段、重點區(qū)域，安排人員進行早晚、雙休日及節(jié)假日值班。制定《城市管理局關于進一步提高城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平的方案》和縣綜合執(zhí)法局、交警等部門協作、配合，疫情防控一級響應期間對一對流動攤販進行了全面規(guī)范，發(fā)送宣傳單《致廣大市民的一封信》1000余份，勸離聚集在廣場、公園、河道等公共區(qū)域的人員5000余人次。人民群眾的城市意識明顯提高，城市市容市貌得到明顯改觀。二是抓好環(huán)衛(wèi)工作。一年來完成了城區(qū)78萬平方米的清掃保潔工作，清運垃圾萬余噸，堅持垃圾日產日清，清運率達到100%。有效地對城區(qū)200多個垃圾桶、80余個拉臂鉤箱，7座大公廁、37余綠化帶小公廁及公共休閑設施進行了清洗消毒。強化了城區(qū)市容環(huán)境管理，按照“細致掃、及時運、嚴格管”的要求，堅持城區(qū)定期灑水制度，盡最大的努力保障了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全天候、全方位干凈整潔。重點抓好了城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角和縣城溝渠的專項整治清理，使得縣城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生有了很大的改善。?

（三）加強重點工程項目的建設。一是新建污水處理調節(jié)池2000立方米及配套設施，建成后有效緩解污水囤積問題。二是州醫(yī)療廢物收運系統(tǒng)項目建設，包括新建綜合樓、檢修間、停車棚及總圖工程，并新增醫(yī)療廢物收運車、化驗設備、醫(yī)療廢物物聯網系統(tǒng)等相關設備。目前已經完成建設。三是申報城市生活污水處理廠（二期）規(guī)模為0.6萬m3/d，與原一期工程總規(guī)模達到1.2萬m3/d。本工程的建設，貫徹了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，既發(fā)展經濟又保護環(huán)境，和實現污水資源的利用，在具有一定經濟效益的同時，更取得了具有良好的社會和環(huán)境的綜合效益。

（四）做好8.16洪災災后恢復工作。一是做好災后損失統(tǒng)計和上報工作。實事求是反映城區(qū)洪災受損情況。二是生活垃圾填埋場“8·16”泥石流災害治理項目?？朔坊逅?、滾石、塌方等惡劣的條件，在短短的兩個月之內，恢復了填埋場的正常運行。三是“8·16”岷江城區(qū)河堤護欄修復項目。對缺失的欄桿及時打圍，做好警示標志，做好日常巡查，積極組織工程施工，嚴格把關質量、實施工藝等。

二、統(tǒng)籌兼顧抓好公用事業(yè)各項工作。?

一年來，我們統(tǒng)籌兼顧，積極推進工作全面發(fā)展。一方面認真抓好職能職責工作，解決難點，突出亮點；另一方面按照縣委縣政府的工作安排，積極做好大量民生改善工作。整體工作贏得了黨委政府及廣大民眾的理解、支持、認可。

(一)加強了城區(qū)市政設施的維護工作和汛期值班值守制度。一是今年城區(qū)基礎設施維修共投入增大，對道路的損壞、積水處理、更換雨水篦子、疏通排水管、溝渠，更換雨污水井圈、井蓋等，市政設施完好率達98％以上，二是積極做好城區(qū)防汛的準備工作。一是制定并下發(fā)《城市管理局汛期應急預案》和《城管局汛期值班表》成立了應急分隊，購買了防汛備用物資，確保全年城區(qū)能及時防汛、排澇，城區(qū)不出現嚴重積水現。三是積極推進城區(qū)公共綠地管理，管護綠地面積1175畝。

?（二）加強特許經營公司管理。一是加強對大河壩生活垃圾綜合利用項目的監(jiān)督管理，做到全年無廢水排放，臭氣、粉塵均符合國家環(huán)保標準。全年共處理生活垃圾32675.06噸，餐廚垃圾9568.16噸。二是加強對污水處理廠監(jiān)督管理工作，確保出水水質各項指標均滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標。全年共處理污水120余萬噸，污水處理率達到65%.針對污水收集率低，我中心正配合住建局積極申報管網改造項目。

（三）加強城區(qū)亮燈率及氣氛營造。一是全年共受理路燈故障280余次，累計完成搶修、維修、210班次，維修路燈893盞次，更換各類光源電器556件套，維修更換電纜200余米，確保城市亮燈率及設施完好率98%以上，為城市建設、經濟建設和方便群眾工作生活做出了積極的貢獻。確保路燈搶修投訴熱線電話暢通，全天候受理路燈故障投訴，實行限時搶修，及時反饋。二是著力抓好路燈設施改造工作。為確保城區(qū)亮化無死角，通過積極向局領導請示匯報，積極與相關單位進行銜接，較好的完成了路燈設施改造工作，2020年累計投入資金約30余萬元。基本消除城區(qū)亮化死角，為方便百姓夜間出行做出了積極的貢獻。三是著力抓好城市美化設施建設及維護管理工作,2020年國慶中秋雙節(jié)的氣氛營造，在主要街道安裝紅旗700余套，營造節(jié)日氣氛。

（四）狠抓安全生產工作不放松。一是加強領導，落實“一崗雙責”。年初簽訂《安全生產責任書》12份，每季度按時召開安全生產工作專題部署會，積極申報省安辦開展的評選“最美安全管理者”的相關活動；二是開展安全生產大檢查及隱患排查治理活動。大力開展“安全生產月”相關工作，將隱患排查納入常態(tài)工作，建立“安全隱患排查臺賬”，保障隱患第一時間得到解決和上報。三是加強安全教育培訓，提高職工安全意識。今年6月初面向全局和服務公司召開了汛期應急演練。?

?（五）嚴格管理，全面加強班子建設和隊伍建設。一是不斷加強支部建設，著力推進各項工作。發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而提高黨員干部素質，有力促進黨風廉政建設責任制的落實，推動我中心的整體工作開展。二是嚴格黨的組織生活，堅持“”、民主生活會和組織生活會、談心談話等制度，推進黨支部建設制度化、規(guī)范化。二是狠抓學習，制訂具體的學習計劃，對學習時間、學習方法、學習形式都進行了規(guī)定。堅持每周的學習制度，黨支部和辦公室組織進行集中學習。

（六）積極落實舉措，扎實開展“兩聯一進”群眾工作。利用“123”主題黨日活動、黨員大會、職工會等多次召開“兩聯一進”工作專題部署會?？萍夘I導多次深入疊溪鎮(zhèn)胡爾村、木耳村扎實開展“結對認親”工作，并與村委會班子成員召開“兩聯一進”工作座談會。干部職工前往鳳儀鎮(zhèn)前進村與聯系戶分別開展“聯戶聯情”群眾工作，并建立問題困難臺賬，細化解決措施和時限，保障聯系服務成效。截至目前，共走訪群眾200余戶。二是持續(xù)開展社區(qū)“吹哨報到”工作。積極與雪花井社區(qū)聯系，開展環(huán)境宣講工作，一起發(fā)放宣傳資料500余份。

（七）強化宣傳，迅速主動回應民生。一是加強信息報送。今年上報信息102期，被州、縣政府門戶網站、州縣電視臺、微等平臺采用10余條。二是積極回應民生。今年我單位涉及的民生反饋共計100余件，按時答復，滿意度達到100%.三是制作環(huán)保等宣傳手冊、宣傳單共計2000余份，進一步提高市民保護環(huán)境、愛護環(huán)境的意識。

篇4

與各位領導和同事一樣，在2010整整一年忙碌而又充實的緊張工作中，不知不覺的已經迎來了2011年。過去的一年中，我經歷了許多，也收獲了許多。我匯報的內容包括三個部分：09年工作總結、工作中個人存在的不足和一點感受以及10年的工作思路。請各位領導和同事批評指正。

第一部分、2010年工作總結

2010年是公司進行全業(yè)務運營的第一年，也是我們電信正式經營移動業(yè)務的第一個完整年。作為運維部無線專業(yè)的一名員工，10年我主要的工作包括小靈通網絡維護和WLAN網絡維護等兩個方面。在運維部黃總、向總及各位領導的帶領下，與各位同事共同努力，共克時艱，基本做好了無線網絡的維護工作，取得了一些的成果，保障了各項業(yè)務的順利推廣，為全省完成全年收入目標做出了一點貢獻。

一、小靈通網絡維護

10年全年，在小靈通網絡徹底杜絕投資，各分公司維護費用空前緊張的情況下，小靈通網絡的維護面臨著前所未有的壓力。為實現省公司領導對小靈通網絡“保障網絡穩(wěn)定運行，重點區(qū)域網絡質量不下滑”的要求，年初的時候就制定了相應的全年工作思路，主要包括：

通信公司經理述職報告1、省公司與UT、中興、朗訊等三個廠家，簽訂全年的小靈通網絡維保合同，保障故障基站、板件的正常維修，保障廠家對各分公司的支撐力度，并按照要求每個季度組織一次現場巡檢；

2、制定小靈通網絡資源調整的思路和流程，由各分公司根據用戶數量和話務量的變化將沒有業(yè)務量的基站調整到高話務區(qū)或新建社區(qū)等，保障重點區(qū)域網絡質量；

3、小靈通網絡各項考核指標維持不變，督促各分公司繼續(xù)嚴格執(zhí)行日常作業(yè)計劃，繼續(xù)對小靈通網絡維護予以足夠的重視。

通過全省運維戰(zhàn)線無線專業(yè)所有領導和同事的共同努力，全年小靈通網絡運行基本穩(wěn)定，用戶流失速度也按照市場前端的計劃得到了有效控制。

二、WLAN網絡維護

2010年，集團公司和省公司對WLAN網絡建設和維護工作予以了高度重視，全省全年共計建設AP約12000個，熱點4000個，整個網絡規(guī)模急劇擴張，尤其是成都分公司，在網運行的AP數量從幾十個急劇躍升至8000個。在保證工程建設順利推進的同時，也對網絡維護工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)。下半年，為配合集團公司和省公司前端部門正式推出C+W統(tǒng)一認證業(yè)務，我們與前、后端所有部門共同努力，對維護規(guī)章制度、故障流程進行了梳理，對網絡統(tǒng)計分析分析能力進行了提升，基本完成了全年維護工作目標，各項考核指標達到了集團要求。

通信公司經理述職報告（2）

與各位領導和同事一樣，在2010整整一年忙碌而又充實的緊張工作中，不知不覺的已經迎來了2011年。過去的一年中，我經歷了許多，也收獲了許多。我匯報的內容包括三個部分：年工作總結、工作中個人存在的不足和一點感受以及10年的工作思路。請各位領導和同事批評指正。

第一部分、2010年工作總結

2010年是公司進行全業(yè)務運營的第一年，也是我們電信正式經營移動業(yè)務的第一個完整年。作為運維部無線專業(yè)的一名員工，10年我主要的工作包括小靈通網絡維護和WLAN網絡維護等兩個方面。在運維部黃總、向總及各位領導的帶領下，與各位同事共同努力，共克時艱，基本做好了無線網絡的維護工作，取得了一些的成果，保障了各項業(yè)務的順利推廣，為全省完成全年收入目標做出了一點貢獻。

一、小靈通網絡維護

10年全年，在小靈通網絡徹底杜絕投資，各分公司維護費用空前緊張的情況下，小靈通網絡的維護面臨著前所未有的壓力。為實現省公司領導對小靈通網絡“保障網絡穩(wěn)定運行，重點區(qū)域網絡質量不下滑”的要求，年初的時候就制定了相應的全年工作思路，主要包括：

1、省公司與UT、中興、朗訊等三個廠家，簽訂全年的小靈通網絡維保合同，保障故障基站、板件的正常維修，保障廠家對各分公司的支撐力度，并按照要求每個季度組織一次現場巡檢；

2、制定小靈通網絡資源調整的思路和流程，由各分公司根據用戶數量和話務量的變化將沒有業(yè)務量的基站調整到高話務區(qū)或新建社區(qū)等，保障重點區(qū)域網絡質量；

3、小靈通網絡各項考核指標維持不變，督促各分公司繼續(xù)嚴格執(zhí)行日常作業(yè)計劃，繼續(xù)對小靈通網絡維護予以足夠的重視。

通過全省運維戰(zhàn)線無線專業(yè)所有領導和同事的共同努力，全年小靈通網絡運行基本穩(wěn)定，用戶流失速度也按照市場前端的計劃得到了有效控制。

二、WLAN網絡維護

2010年，集團公司和省公司對WLAN網絡建設和維護工作予以了高度重視，全省全年共計建設AP約12000個，熱點4000個，整個網絡規(guī)模急劇擴張，尤其是成都分公司，在網運行的AP數量從幾十個急劇躍升至8000個。在保證工程建設順利推進的同時，也對網絡維護工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)。下半年，為配合集團公司和省公司前端部門正式推出C+W統(tǒng)一認證業(yè)務，我們與前、后端所有部門共同努力，對維護規(guī)章制度、故障流程進行了梳理，對網絡統(tǒng)計分析分析能力進行了提升，基本完成了全年維護工作目標，各項考核指標達到了集團要求。

通信公司經理述職報告（3）

年是市場競爭更加激烈的一年，作為主抓市場經營工作的副總我的工作職責是：及時把握市場變化趨勢，研究市場經營策略，組織制定切實可行的市場經營計劃、方案并組織實施，努力協助總經理完成公司的各項經營目標和任務。

年一至十月份，我們的經營指標跟上了形象進度，業(yè)務收入完成形象進度81.7%，三季度KPI得分97.75，從目前的請況看，今年可完成總體指標。

一年來,為保證各項目標的完成，我從以下幾個方面開展了工作：

1、調整機構，明確分工，保證各項工作的落實

根據市場經營工作的實際情況，為了提高執(zhí)行能力，保證各項工作目標的分解落實，我對市場經營部的機構設置和人員分工進行了認真研究，在公司總經理的支持下，對機構和人員進行了較大的調整，先后成立了數據業(yè)務中心、集團客戶中心、渠道管理中心等機構，為市場部安排了合格的管理人員，使各項目標都可以落實到人，做到了事事有人管、人人有專責。同時在工作過程中不斷修改和完善管理流程，努力提高工作效率。調整后改變了以往員工忙閑不均、分工不明、工作落實不力的被動局面，為下一步整體工作的推進提供了保證。

2、理順服務流程，全面提高服務質量

在服務上我每月認真分析用戶投訴、建議和咨詢，組織查找服務工作中存在的問題，根據實際情況調整服務流程。例如針對用戶漫游出訪時問題較多的情況，我們及時修改了業(yè)務辦理流程，增加了用戶出訪前上門輔導的環(huán)節(jié)，使用戶對手機操作、撥號方式都有詳細的了解，減少了漫游方面的投訴，提高了客戶滿意度。為進一步提高服務質量，今年二月份，組織設立了公司內部服務熱線，完善了服務考核辦法，服務熱線為員工執(zhí)行“首問負責制”提供了有力支撐。在運行過程中我們通過熱線使公司管理層和員工及用戶之間架起了一個溝通的橋梁，為及時聽取用戶和員工的意見、建議，迅速發(fā)現和解決工作中存在的問題提供了保障。經過幾個月的運行，服務質量有了很大的提高，服務方面的投訴明顯減少。

經過對年咨詢公司對客戶滿意度的調查結果研究發(fā)現，由于歷史原因，區(qū)的主營業(yè)廳面積較小，沒有專門的大客戶接待室，交費難的問題影響了的大客戶的滿意度，為此我組織市場部向公司提交了整改方案，得到了高總經理的認可。通過對營業(yè)廳的擴建裝修，服務環(huán)境有了很大的改善，在今年咨詢公司的調查中發(fā)現我們的服務水平有了較大的提升。

3、認真致力于人才培養(yǎng)，努力建立一支執(zhí)行力強的經營團隊

擁有一支優(yōu)秀的經營人員隊伍，是做好一切工作的前提。在工作中我非常注重人才的培養(yǎng)，在總經理的支持下，我大膽起用了一批年富力強、作風扎實、有創(chuàng)新精神和發(fā)展前途的人員擔任各中心主任，指導他們把壓力變?yōu)閯恿?，力圖建立一個人才快速成長的環(huán)境。利用省公司安排的“500萬營銷”、“積分換機”等活動，我從方案的制定、監(jiān)督、執(zhí)行等各各環(huán)節(jié)對各級管理人員進行了悉心指導，使大家的營銷策劃能力和管理能力都有了很大的提高，使省公司、市公司安排的各項活動得到了很好的落實，尤其是5月-8月的積分回饋活動得到了很好的執(zhí)行，完成任務排名全省第五，手機通話率81.79%，列全省第二。

我們還很注重營銷人員、客戶經理的培養(yǎng)，經常安排有營銷經驗、工作業(yè)績好的人員為大家講授工作方法和技巧，使大家明白了只有做好服務才能搞好營銷的道理，提高了營銷員、客戶經理與用戶的溝通能力，經過多次、反復的培訓，使營銷隊伍特別是區(qū)營銷隊伍的營銷能力有了很大提高。一至九月份中心區(qū)的收入增幅8.27%，今年有望完成9%的任務指標,扭轉了連續(xù)三年負增長的局面，為全市各區(qū)及兩縣的發(fā)展帶了一個好頭。

4、搞好渠道建設，借助外力推進公司的發(fā)展

渠道的建設一直是工作中的弱項，上任伊始，我就強調渠道的建設力度，把提高營銷員和合作營業(yè)廳的營銷能力作為工作重點，加強了營銷員、營業(yè)員、商的培訓力度，同時修改了代辦酬金的發(fā)放辦法，加強了公司渠道管理人員為營銷員、合作廳服務的意識，在很大程度上提高了渠道的工作積極性。今年我們按照省公司“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有合作，村村有代辦”的方針，加快了農村渠道的建設，截止10月末我公司已經新建合作營業(yè)廳13處，為提高服務，加快發(fā)展奠定了基矗按照省公司的安排，今年我們還適時引進了電子售卡業(yè)務，這是方便用戶、提高服務的好辦法，我們會把這項工作落實好，進一步提高服務水平。

5、加強管理，提高績效，努力提高執(zhí)行力

為加強管理，充分調動員工的工作積極性，我非常重視部門及員工的績效管理，通過績效管理工作的開展，使我們對經營部門機構的設置、流程的建立有了新的認識，在合理設置機構的同時，我們要求各中心制定了績效考核辦法，根據工作目標定期對員工的工作進行評估，使管理人員和普通員工的工作能力都有了不同程度的提高。

在業(yè)務管理方面，我們在“精細”二字上下工夫，重新制訂了業(yè)務管理流程，在兩縣及各區(qū)安排了兼職稽核員，加強了監(jiān)督檢查力度，盡量避免管理上的漏洞，減少可能的損失。

6、深入實際，調查研究，及時發(fā)現問題并解決問題

一年來我經常深入到實際工作中去，在員工中搞調查研究，了解流程是否順暢，獲取員工的意見和建議，及時改進工作流程和工作方法，對管理人員的工作給以指導。通過與員工的接觸，我不斷在員工中宣講我們的經營思路和想法，使員工理解和認識到他們工作的重要性，提高了員工對企業(yè)的認同和工作的熱情。同時我親自到客戶中走訪，認真聽取客戶對我們的意見和建議，發(fā)現服務和營銷工作中存在的問題，并及時解決。今年三月份，我在金山屯區(qū)對集團客戶的走訪中發(fā)現，部分用戶對公司不滿，原因是認為我公司計費不準。經分析認為雖然問題的原因是多方面的，但我們自身存在的原因也不容忽視，那就是由于我公司資費套餐復雜且種類繁多，用戶難以理解，而部分營業(yè)員、營銷員的水平較差，無法給用戶一個清楚的解釋。針對此問題我立即組織研究了對策，加強了人員培訓考核力度，提高服務人員對帳單、話單的解釋能力，對全體營業(yè)員（包括合作營業(yè)廳的營業(yè)員）分批進行培訓，努力提高營業(yè)員的素質。經過一段時間的努力，客戶的滿意度有了較大提高。

通過對客戶的走訪也能夠督促員工踏踏實實地開展服務和營銷工作，保證我們的經營思路得到真正的貫徹執(zhí)行。

通信公司經理述職報告（4）

一年以來，在省公司的正確領導下，在總經理和班子成員的支持下，通過分管人員的共同努力，我所分管的工作取得了較好的成績。在取得成績的同時，我也清醒地看到，在履行職責過程中，還存在一定問題：一是工作思路不夠系統(tǒng)，對工作的總體把握上還有欠缺之處，駕御能力有待進一步加強；二是工作方式、方法不夠科學，在工作中有時存在急燥情緒，領導藝術有待進一步提高；三是決策不夠果斷，指揮尚欠力度，工作有時放不開手腳，能動性和創(chuàng)造性有待進一步發(fā)揮。對工作中存在的問題，我有比較清醒的認識，并有決心和信心通過學習，在工作實踐中加以克服和改進。

針對自身及工作中存在的問題，下一步我的工作將從以下幾個方面入手：

1、搞好績效管理工作，通過這項工作的開展，指導市場部門的中層干部及管理人員及時把握工作方向，努力提高他們的工作能力，帶動全體經營人員的共同進步和工作目標的完成。

2、努力提高服務水平，力爭在大客戶、集團客戶、普通客戶的服務上有一個大的突破，積極推進行業(yè)信息化解決方案，在業(yè)務與服務上突出我們的優(yōu)勢。

3、在業(yè)務宣傳、營銷推廣工作中要提高整體規(guī)劃能力，認真作好計劃，用好用活成本，保證各項工作有序地開展。

4、加強管理，避免漏洞，保證各個部門工作目標的一致性，進一步提高執(zhí)行力。

在今后的工作中，我將倍加珍惜領導和同志們的信任和期望，努力提高自身政治業(yè)務素質，不斷增強大局意識、責任意識、效率意識和質量意識，發(fā)揚成績，克服不足，兢兢業(yè)業(yè)作好本職工作，為事業(yè)做出新貢獻。

通信公司經理述職報告（5）

本人堅持嚴于律己，身先士卒，率先垂范，處處以身作則，一心一意撲在工作上，不敢有絲毫懈怠，“追求卓越、不斷進步”永遠是我人生的主題。年，在市分公司的正確領導下，經過全體員工共同努力，我分公司在業(yè)務發(fā)展、網絡建設、服務水平、運行效益都邁上了一個新臺階?，F將本人一年來思想政治及工作開展情況匯報如下：

一、 年度工作完成情況

始終抓住發(fā)展是第一要務不放松，使各項業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。1-11月份共完成業(yè)務收入3428萬元，完成年計劃93.48%。截至12月12日，小靈通凈增3713部，完成年計劃72.8%，寬帶凈增1940部，完成年計劃69.29%，固話凈增10152部，完成追加年計劃92.29%,電話卡完成134.2萬元，完成年計劃98.68%。

創(chuàng)新經營理念，拓寬經營思路，使全局經營水平進一步提高。在經營方式上，堅持以專業(yè)營銷為主，全員推銷為輔，突出渠道的營銷主力軍作用，并通過和電腦商、人壽保險合作或自主招聘營銷經理等方式，積極發(fā)展社會委代辦點，使整個專業(yè)營銷網絡更加健全完善；在業(yè)務發(fā)展上，我始終抓住發(fā)展是第一要務不放松，密切跟蹤市場變化，以市場需求為導向，不斷創(chuàng)新思維，敢為人先，推出了許多金點子，獲得了一個又一個“第一”。年7月，在全省第一個推出了農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶發(fā)展的新模式——“鄉(xiāng)鎮(zhèn)網校”，共發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網校8個，為企業(yè)創(chuàng)收22萬元/年，現已向全省推廣；在全省第一個嘗試推出了“家鄉(xiāng)通”業(yè)務，起到了變打進來為打出去，有效拉動長話增長嘗試的作用，也從一定程度上解決了部分農村用戶欠費和交費難的問題；今年10月，又和教育系統(tǒng)簽訂了集寬帶使用、系統(tǒng)集成、網站制作、網上教學為一體的寬帶業(yè)務合作協議，年使用費達55萬元，也是目前全省電信各單位簽訂的最大一筆寬帶業(yè)務訂單。文秘寫作網局也因此被兄弟單位贊為“點子局”。

狠抓服務管理工作顯成效。通過公共傳媒向社會公布十一項服務承諾，在營業(yè)廳推行站立微笑服務，社區(qū)服務實行營維合一，舉辦寬帶用戶免費培訓班，并發(fā)動全體員工開展客戶大走訪行動，將每周二定為經理接待日，三位分公司領導輪流在營業(yè)廳接待投訴客戶，一系列舉措受到了廣大用戶的好評。

加強企業(yè)文化建設。通過采取一系列行行之有效的措施，使全體員工的整體素質有了明顯提高。一是堅持以人為本，開展企業(yè)文化宣貫活動，教育全體職工樹立以企業(yè)為家、與企業(yè)興衰共榮辱的價值觀，著力培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力，通過教育使廣大職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。二是加大教育培訓工作力度，通過采取集中授課、引導自學、輪崗培訓，“送出去，請進來”、技術比武等形式多樣的學習活動，營造了良好的學習氛圍，有效地提高了職工的業(yè)務技術水平和綜合素質。三是關心職工生活，為職工創(chuàng)造良好的休息娛樂環(huán)境。配備了閱覽室、乒乓球、多功能舞廳、健身房等，積極開展聯歡晚會、乒乓球寒、撥河比賽、有獎知識競賽等豐富多彩的活動，營造了濃濃的“家”的氛圍。四是重視安全生產工作，逢會必講完全生產，對駕駛員、外勤人員尤其加大監(jiān)督工作力度，將《車輛管理制度》、《駕駛員行車須知》、《機線員上崗作業(yè)制度》等全部上墻，時刻提醒職工注意安全生產。自年到現在還未發(fā)生過一起安全生產責任事故。

二、 思想政治方面

加強個人思想政治學習。全面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團結員工，受到了廣大員工的擁護。加強黨組班子建設，至今，文秘寫作網黨組班子無一人次違紀黨規(guī)，黨支部連續(xù)三年被文秘寫作網縣委評為“先進黨支部”，今年還被省公司評為“先進基層黨支部”。

加強領導班子自身建設，做好領航手。堅持民主集中制，堅持每星期一次班子碰頭會，凡事關全局的決策必經會議討論通過，增進班子成員間的理解和溝通。堅持民主生活會制度，做到兼聽廣議，大事講原則，小事講風格，工作上互相支持，生活上互相關心，使文秘寫作網有一個作風正派、年輕有朝氣、民主意識強、具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團結協作的領導班子。

篇5

雷 克 嘯

(國家教育部 《中國高教研究》雜志社，北京 100816)

摘 要：陜西民辦高等教育與公辦高等教育共同發(fā)展的格局已經初步形成，切切實實成為全省高等教育事業(yè)的重要組成部分，并且在教育創(chuàng)新方面成果豐碩。同時，陜西民辦高校仍積極探索教育思想、教育理念，不斷更新教育觀念，探索符合教育規(guī)律和市場經濟規(guī)律的新思路。作者最后就教育創(chuàng)新問題提出若干政策性建議。

關鍵詞：陜西民辦高等教育；教育創(chuàng)新；政策性建議

2002年10月13日至10月19日，我們調研小組一行4人，對陜西民辦高等教育進行了考察。先在省城西安聽取了省教育廳的情況匯報，而后實地考察了陜西服裝藝術職業(yè)學院、西安外事職業(yè)學院、西安歐亞職業(yè)學院、西京職業(yè)學院、西安翻譯職業(yè)學院、西安石油學院東方亞太分院。我們一共召開了十幾次座談會、調查會，每到一所學院，都深入到學生宿舍、食堂、課堂，仔細察看學院的辦學條件，與學院的領導、教師、學生交談、討論?？疾鞎r間不長，但所得材料不少。許多新鮮事物為我們聞所未聞，見所未見，確實使我們耳目為之一新?？偟挠∠笫牵宏兾魇氖旅褶k高等教育的同志在省委、省政府的正確領導下，從省情出發(fā)，不斷進行教育創(chuàng)新，使全省民辦高等教育發(fā)展很快，辦學規(guī)模不斷擴大，民辦高等教育與公辦高等教育共同發(fā)展的格局已經初步形成，切切實實成為了全省高等教育事業(yè)的重要組成部分。按照省里的規(guī)劃，到2005年，要努力使民辦高校在校生達到公辦高校在校生規(guī)模的50％。從陜西看全國，可以估計，在我國“十五”期間，在新世紀頭十年、二十年，民辦高等教育將進入一個快速發(fā)展階段。在這一新生事物的前頭，我們應從科教興國的戰(zhàn)略高度，以教育創(chuàng)新和深化改革為動力，構建與經濟建設、社會全面進步和人民群眾日益增長的教育需求相適應的有中國特色的民辦高等教育體系。我們必須不斷推進民辦高等教育創(chuàng)新。因為教育創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新一樣，是非常重要的，而且教育還要為各方面的創(chuàng)新工作提供知識和人才基礎。

教育創(chuàng)新的有益嘗試

陜西省共轄107個縣(市、區(qū))，1739個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)，3605萬人口，20.58萬平方公里。2001年，全省國內生產總值1660.92億元，財政收入187億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5124元，農民人均純收入1444元。陜西民辦高等教育是在這樣的環(huán)境下發(fā)展起來的。

1984年西安培華女子大學成立，標志著改革開放以來陜西省民辦高等教育的開始。經過18年來的艱難歷程，全省在教育創(chuàng)新實踐中進行了有益的嘗試，目前已有民辦高校及高等教育機構66所，在校生15萬人。

全省民辦高校辦學模式主要分為三類：一是高等職業(yè)技術教育。這類學校共有10所，在校生2.7萬人。這類學校按照國家計劃，學生入學需經過高考統(tǒng)一錄取，畢業(yè)生由學校頒發(fā)國家承認學歷的畢業(yè)證書。二是高等教育學歷文憑考試。以這類考試為主體的學校共有42所，在校生5.4萬人。這類學校由省教育廳組織考試錄取學生，學生所學課程分別由國家、省、學校各按1／3比例組織考試。畢業(yè)生由省自考委頒發(fā)國家承認學歷的畢業(yè)證書。三是高教自考助學類型。學生入學不限，寬進嚴出，參加全國統(tǒng)一的自學考試，在校生6.9萬人。

陜西省民辦高校從無到有，辦學條件不斷改善。現已形成固定資產15.3億元，其中儀器設備價值2.61億元。實驗室918個，計算機16810臺，語音室251個，圖書252.1萬冊。學校占地面積9906畝，校舍建筑面積238.6萬平方米，占地面積在1000畝以上的民辦高校4所，占地面積在150—1000畝的民辦高校11所。1997年以來，全省共有37所學校因辦學指導思想端正、辦學條件良好、辦學規(guī)模大、管理科學嚴格、教育質量高，社會信譽好，被省教委評為“明星學?！薄Ｎ靼卜g職業(yè)學院等5所民辦高校在校學生人數每所都超過萬人，有的已近3萬人，占全國萬人以上民辦高?？倲档?0％。西安翻譯職業(yè)學院、西安外事職業(yè)學院、西安歐亞職業(yè)學院、西京職業(yè)學院、西安思源學院等民辦高校已成為全國民辦高等學校中的“超級大?！薄?/p>

面臨全國普通高校連續(xù)三年擴招的壓力，全省民辦高校生源不但沒有萎縮，反而繼續(xù)保持增長勢頭。在校生1998年為5.82萬人，1999年增加到7.99萬人，2000年達到10.74萬人，2001年增加到13.70萬人，2002年增加到15萬人。2002年比1998年增長157.7％。

陜西民辦高等教育之所以發(fā)展迅速，原因是多方面的。諸如各級領導重視支持，省內高教資源豐富。陜西是高教大省，有42所普通公辦高校，在職教師2萬多人，退休教師1萬多人。省內和周邊省市區(qū)每年有近百萬高考落榜生可以為民辦高校發(fā)展提供充足的生源。而一些熱心教育事業(yè)的民辦教育家、實干家，大膽進行教育創(chuàng)新，不斷研究和解決面臨的新情況、新問題，則是他們成功的主要原因。

陜西省107個縣(市、區(qū))中國家級貧困縣有50個，省級貧困縣27個。國營企業(yè)比重大，軍工企業(yè)也多，經濟體制轉軌和產業(yè)結構調整的任務相當艱巨。有人提出，在陜西這樣一個經濟不太發(fā)達的西部省份，何以民辦高校這樣迅速發(fā)展?似乎成為一個不解之謎。實際上，陜西省委、省政府在西部大開發(fā)中利用省內高等教育資源豐富的優(yōu)勢，積極鼓勵支持一些民辦高校創(chuàng)辦者充分利用產業(yè)結構調整中可利用的資源進行教育資源的重組、創(chuàng)新，將不利因素轉化為有利條件。如西安翻譯職業(yè)學院利用西安鐘表元件廠搬遷機會，以200萬元低價買下位于終南山下的土地和廠房，在不到十年的時間，建起了一座大學城。西安外事學院則是在魚化寨農民投資修建的游樂場無法擺脫困境的時機，先和農村聯合，逐步發(fā)展與企業(yè)聯合，與全日制普通高校聯合，與國外大學聯合，將學校建成為一所環(huán)境優(yōu)美的學府，被譽為“西部教育傳奇”。西安歐亞職業(yè)學院是利用一家養(yǎng)雞廠的廠房發(fā)展起來的，如今成為景色宜人、環(huán)境優(yōu)雅的花園式學校。一批民辦教育家、實干家的開拓創(chuàng)新精神，加上有膽有識，在經濟環(huán)境并不有利的條件下進行教育創(chuàng)新的嘗試，終于闖出了新路，開辟了民辦高校的新天地。

教育創(chuàng)新的豐碩成果

1．在教育思想、教育理念上的創(chuàng)新成果顯著。

進行教育創(chuàng)新，首先要堅持和發(fā)展適應國家和社會發(fā)展要求的教育思想。要堅持黨的教育方針、堅持教育為社會主義事業(yè)服務，堅持教育與社會實踐相結合，同時要十分注意研究和解決教育面臨的新情況新問題，深入探索新形勢下教育發(fā)展的規(guī)律，更新教育觀念，確立與二十一世紀我國經濟和社會發(fā)展需要相適應的教育觀和人才觀。

陜西民辦高校積極探索教育思想、教育理念，不斷更新教育觀念，探索符合教育規(guī)律和市場經濟規(guī)律的新路。

1996年，西安外事職業(yè)學院在全國率先成立了七方教育研究所，接著西安歐亞職業(yè)學院成立了素質教育研究所，2000年10月西京職業(yè)學院召開了第二階段發(fā)展模式研討會。

西安外事學院董事長、院長黃藤認為，從歷史的角度來看，中國的民辦教育是在民辦教育理論準備不足、條件不夠成熟的歷史條件下，憑著辦學者的熱情、勇氣和歷史責任感，順應歷史需求和教育發(fā)展規(guī)律，為社會主義教育事業(yè)開拓出來的一條新路。但是，當民辦教育實踐取得了一些成績和經驗，進入到更高發(fā)展階段的時候，就迫切需要系統(tǒng)、深入的理論支持，迫切需要教育理論的科學指導。針對民辦教育的發(fā)展現實，他們提出了“校無大小，教無高下，學無長幼，育無國界”的教育理念。他們把七方教育研究所建設得更加開放，分別在西安、上海、北京設立了三個分所，吸納了一批高層次的研究人員協同進行學術研究。七方教育研究所計劃每年出版一套開放性的七方教育研究叢書，每年定期編輯《中國民辦教育發(fā)展報告》。目前，已有《外國私立教育》、《中國民辦教育政策分析》、《民辦高等教育發(fā)展模式》、《國外私立教育評估研究》、《中國民辦教育史》、《中國民辦教育發(fā)展報告》、《中國民辦教育導論》等7部著作定稿，今年正式出版發(fā)行。他們還設立了“七方教育研究基金”，創(chuàng)辦了《民辦教育研究》雜志。

陜西幾所著名的民辦高校幾乎都形成了自己獨特的教育理念和發(fā)展思路。西安翻譯職業(yè)學院院長丁祖詒提出并堅持“第二希望工程”的民辦教育理念，在校生已達2.9萬人，積累資產5億元。西安外事職業(yè)學院院長黃藤提出了“多元集納、綜合創(chuàng)新”的校訓，運用現代企業(yè)的經營策略，學校已擁有固定資產3個億，校園上千畝。西安歐亞職業(yè)學院院長胡建波提出了“辦學以人為本，育人以德為本”的教育理念，學校更新教育觀念，積極開拓進取，堅持與公辦院校、企業(yè)和國外合作辦學，全面推行科學化管理。西京職業(yè)學院院長兼黨委書記任萬鈞提出了“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”的辦學理念，倡導以“奉獻、無畏、創(chuàng)新、高效”為主要特征的“西京精神”，校園占地1320畝，校舍30萬平方米，校產超過3.5億元。

2．在教育體制與運行機制上的創(chuàng)新成果突出。

進行教育創(chuàng)新，關鍵是通過深化改革不斷健全和完善與社會主義現代化建設要求相適應的教育體制。要掃除制約教育發(fā)展的體制性障礙，努力提高教育資源的利用效益，優(yōu)化教育結構，擴大教育資源。

陜西積極探索符合市場經濟規(guī)律和民辦高教發(fā)展的新體制。在省一級成立了民辦教育管理中心，有專門機構，有編制，有計劃，有活動，使民辦教育發(fā)展有專門領導機構來抓，有力地促進了全省

民辦教育的發(fā)展。

在民辦高校已經逐步形成管理體制多元化和辦學機制多樣化的格局。目前，民辦高校管理體制主要有三種類型：多數民辦高校實行董事會領導下的校(院)長負責制，也有部分民辦高校實行校(院)委會領導下的校(院)長負責制，少數民辦高校實行主辦單位(含企業(yè)、社會團體、派等)領導下的校(院)長負責制。陜西民辦高校十分重視黨的建設工作，2000年先后在5所實施學歷教育的民辦高校正式組建了黨委，并在其他民辦高校建立了黨的基層組織，覆蓋面達到100％。制多元化和辦學機制多樣化的格局。目前，民辦高校管理體制主要有三種類型：多數民辦高校實行董事會領導下的校(院)長負責制，也有部分民辦高校實行校(院)委會領導下的校(院)長負責制，少數民辦高校實行主辦單位(含企業(yè)、社會團體、派等)領導下的校(院)長負責制。陜西民辦高校十分重視黨的建設工作，2000年先后在5所實施學歷教育的民辦高校正式組建了黨委，并在其他民辦高校建立了黨的基層組織，覆蓋面達到100％。

許多民辦高校結合自身實際，積累探索出了一套行之有效的運行機制，其中包括適應市場經濟規(guī)律的快速決策機制，自籌資金的資本運作機制，自主辦學、自我約束的管理機制，引進人才的自主聘任機制，按勞分配的激勵機制，優(yōu)勝劣汰的競爭機制等等。

陜西通過民辦高等教育體制創(chuàng)新與運行機制的創(chuàng)新，使其深厚的歷史文化積淀和豐富的高等教育資源得到較為合理的開發(fā)。并在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。一是為高等教育拓寬了籌資渠道。受教育者每年投入教育直接費用已達15億元。另外銀行也給予積極的貸款支持，僅農行就已給予30億元信貸額度，西安翻譯職業(yè)學院已和農行簽訂合同，一次貸款就達5億元。二是為大批高考落榜生提供了接受高等教育的機會，為國家培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才和有一技之長的勞動者。18年來，全省民辦高校已累計為社會培養(yǎng)出各類專業(yè)人才7萬余人，培養(yǎng)出有一技之長的勞動者5萬余人。三是帶動了當地建筑、飲食、商業(yè)、郵電、通訊等行業(yè)的發(fā)展，成為區(qū)域經濟新的增長點。僅2002年新增校舍建筑面積達40多萬平方米，投資達4億多元。民辦高校每年學生間接消費超過6億多元，為7500多名勞動者提供了從事后勤服務管理的就業(yè)機會。

3.在全面提高教育質量方面進行創(chuàng)新。

進行教育創(chuàng)新，根本的目的是要推進素質教育，全面提高教育質量。陜西民辦高校數量大、類型多、差異大，發(fā)展極不平衡。省教育廳為了促進它的健康發(fā)展，采取區(qū)別情況、分類指導原則。一是對民辦高等職業(yè)技術學院，要求按照教育部頒布的高職院校教學評估指標體系進行建設，并定于2003年由省上按指標體系進行評估。一年多來，各院校的質量意識普遍增強，分別召開了建校以來的第一次教學工作會議，把提高教育質量擺上了重要的議事日程。各校紛紛對照指標體系，加強教學管理，加大教學投入力度。兩年來，10所民辦高職院校分別投入購置教學設備的資金近千萬元。二是對高教學歷文憑試點院校，結合實際制定了評估指標體系，決定從2002年開始，用三年時間對試點院校進行評估；同時組織專家對?？颊n程的教學計劃和培養(yǎng)方案進行了審定，更換和修訂了教材。三是對高教自考助學機構，要求在完成規(guī)定考試科目教學計劃的同時，增加培養(yǎng)學生動手能力的實踐教學環(huán)節(jié)，增設了提高學生綜合素質的課程。在專業(yè)設置上，他們充分考慮國家和地區(qū)經濟社會發(fā)展需求，積極扶持各校開設地方經濟社會發(fā)展所急需的專業(yè)；根據各校條件，在現階段盡量不設和少設需要昂貴教學設備和儀器的專業(yè)；結合全省公辦高校的師資隊伍和辦學條件，開設發(fā)展基礎較好的專業(yè)。在審批專業(yè)時，他們既考慮各校的人員構成和現有實力，又考慮避免重復設置，合理劃分專業(yè)布點，著重在扶持高校辦出特色上下功夫。經過幾年的努力，全省初步形成了以市場需求為導向，以利于學生就業(yè)為前提，以培養(yǎng)實用型、應用型人才為特色，以充分體現各校特色為目標，以外語類、電子類、管理類、經濟類、醫(yī)學類為主體的民辦高校專業(yè)設置格局。現在全省民辦高校共設置專業(yè)174個，其中高等職業(yè)技術教育專業(yè)57個，高教學歷文憑考試試點專業(yè)31個，高教自考大專層次的專業(yè)69個，本科層次的專業(yè)17個。由于各民辦高校質量意識的增強，加之這些學校的學生擇業(yè)觀念比較現實，吃苦精神較強，畢業(yè)生受到了用人單位的普遍歡迎，就業(yè)率相對較高。學生畢業(yè)后一部分自謀職業(yè)、不需學校推薦，大部分由學校召開人才交流大會，利用人才市場推薦就業(yè)，就業(yè)率可達90％以上。

4.在隊伍建設方面進行創(chuàng)新。

貫徹黨的教育方針，推進教育創(chuàng)新，培養(yǎng)大批高素質人才，離不開學校領導和教師的辛勤工作。陜西省按照年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化的干部任用標準，著重加強民辦高校領導班子建設。目前全省民辦高校領導班子成員的學歷基本達到本科以上，有一批年齡在35歲—45歲左右的博士、碩士生成為辦學的骨干。5所萬人以上民辦高校院長的平均年齡為48歲。高學歷、年輕化的領導班子為民辦高校的發(fā)展注入了新的活力。民辦高校發(fā)展過程中，涌現出了一批民辦教育實干家，思維敏捷，具有創(chuàng)新和開拓精神，為民辦高等教育發(fā)展做出了重要貢獻。

為了改變民辦高校師資隊伍薄弱的狀況，他們提出了建設一支專兼結合以專職教師為骨干，以兼職教師為主體的師資隊伍的目標。近年來，各民辦高校對專職教師的招聘、引進、培養(yǎng)和使用的力度明顯加大。民辦高?，F共有教職工11585余人，其中專職教師1650人，兼職教師6115人，行政人員3820人。在不斷擴大教師數量的同時，各校加大了教師培訓提高的力度，僅今年接受短期培訓的專職教師就多達900人次，還有百余名專職教師在職攻讀博士、碩士學位。

5.在加大對外開放方面進行創(chuàng)新。

進行教育創(chuàng)新，必須面向現代化、面向世界、面向未來，加大教育對外開放的力度。要密切關注世界教育發(fā)展的大趨勢，在繼承中華民族優(yōu)秀教育傳統(tǒng)的基礎上，積極吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，借鑒世界上先進的辦學經驗和管理經驗，提高我國教育的國際競爭力。

西安外事職業(yè)學院堅持面向國外、面向沿海、面向涉外企業(yè)的外事特色，非常重視與國內外高等院校和教育機構的合作交流。1999年與澳大利TAFE南悉尼學院聯合建立TAFE教育中心，按照TAFE的教學模式組織、實施全英語教學。主干課程均由澳方教師承擔。學生畢業(yè)考試合格、愿赴澳深造者由TAFE南悉尼學院推薦到高一級大學續(xù)讀學士、碩士學位；今年與馬來西亞英迪學院集團(INTI　GROUP　OF　COLLEGES)開設聯合教育項目。學生可通過雙聯課程及學分轉移，進入英國赫特福得大學(University　of　Hertfordshire)進行更高層次的深造并獲取學士、碩士學位。2002年4月，英國劍橋大學考試委員會向該校授權籌備開展普通教育課程，成立西安劍橋教育中心。

西安歐亞職業(yè)學院面向世界廣泛進行國際交流，已與法國、美國多所大學聯合，互派學生。

西京職業(yè)學院在擴大國際交往中，目前已與加州人文大學、悉尼大學、加拿大列治文大學、新加坡義安理工學院、新加坡商業(yè)學院、香港大學建立了穩(wěn)定的學術交流關系，并與美國塞樂文考試中心合辦國際工程師認證培訓，與美國Cisco公司思科網絡學院合辦國際網絡工程師認證培訓，與美國微軟公司合辦微軟認證系統(tǒng)工程師認證培訓，與荷蘭Adobe公司合辦中國認證平面、視頻、網頁設計師培訓，與君悅酒店管理集團合作開設國際酒店管理專業(yè)，同時正在與比利時世界知名企業(yè)楊森公司磋商開辦醫(yī)藥學院。

西安翻譯職業(yè)學院積極開展國際教育交流與合作，先后已與美國等幾十所社區(qū)大學建立了校際合作關系。2001年9月，美國20所社區(qū)大學的45位校長、教授和英國3所大學校長來到這所學院進行交流，集中簽約建立了院際關系。

6.在大力提高教育現代化水平方面進行創(chuàng)新。

進行教育創(chuàng)新，必須充分利用現代科學技術手段，大力提高教育的現代化水平。要通過積極利用現代信息和傳播技術，大力推動教育信息化，促進教育現代化。

我們在所到的幾所民辦高校中，實地看到這些學校都在利用現代科學技術手段大力提高教育現代化水平。

在西京職業(yè)學院，我們看到，它的教學設施齊全。擁有標準教室276個，聯合教室20個，多媒體教室28個，語音室18個，計算機2100臺，教學設備、儀器總價值3600萬元，圖書館藏書71.5萬冊，其中電子圖書21萬冊，并與各大圖書館聯網，資源共享。計算機中心、網絡中心、實驗中心、語音中心、技能培訓中心等多采用先進技術、設備，承擔學校多學科的教學、實驗任務。

在西安外事職業(yè)學院，我們看到這所學院建有電教中心，計算機中心。擁有微機1500余臺，語音教學設施800余臺(套)，駕訓教練車50余輛，電化教室5個，多媒體教室13個，語言、語音實驗室9個。電視新聞演播、會計模擬、電力拖動、電子線路、汽車原理與維修、計算機應用與維護等實驗室11個，校內外實訓基地13個。教學儀器設備總值3920萬元。

7.在為當地經濟和社會進步服務方面進行創(chuàng)新。

最典型的是陜西服裝藝術職業(yè)學院。學院設有五系、一部、一校、一中心，服裝系、藝術系、經濟管理系、信息工程系、社會科學系、培訓部、中專學校、自學考試輔導中心。陜西服裝藝術職業(yè)學院以服裝藝術設計為主干專業(yè)，并根據國家對人才的急需開設廣告設計、藝術設計、室內裝飾工程、電子商務、計算機信息管理、市場營銷、工商企業(yè)管理、國際貿易、法律、財經、文秘等本科、?？?、大專預科、中等專業(yè)40余門類。學院教學設施先進、師資力量雄厚，高、中級職稱以上者占80％。

學院重視并廣泛開展國際交流，已與美國洛杉磯國際服裝學院、日本文化服裝學院、意大利佛羅倫薩大學服裝藝術學院、澳大利亞墨爾本皇家理工大學藝術紡織學院聯合辦學，互派師資和留學

生，不斷提高辦學水平。

陜西服裝藝術職業(yè)學院辦學特色鮮明，專業(yè)設置貼近社會需求，已與全國800多家企事業(yè)單位建立了固定的人才培養(yǎng)就業(yè)協議，畢業(yè)生連年供不應求，多數已成為企業(yè)和單位的專業(yè)技術骨干及領導干部。

學院地處秦漢古都咸陽，咸陽是我國重要的棉紡織基地。咸陽市委、政府將辦好陜西藝術職業(yè)學院納入經濟結構調整計劃，要將辦好這所學院為龍頭，進行產業(yè)改造，創(chuàng)造品牌的中心環(huán)節(jié)，除了撥地700多畝以外，還貸款3.7億元，幫助該院引進最先進的制衣工藝和設備，以改變過去有布無衣的現狀。這所學院開始為振興經濟做出貢獻。

教育創(chuàng)新中若干政策性建議

教育創(chuàng)新是個動態(tài)的進程，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。陜西民辦高等教育盡管取得了顯著的成效，也還存在一些問題和困難。主要是：社會及有關部門對民辦高校地位作用認識不到位，國家現行政策對其支持力度不夠，民辦高校發(fā)展極不平衡。一些學校的領導班子和師資隊伍建設有待進一步加強，生源質量參差不齊，教育教學質量有待提高。學科建設有待加強。

為了促進民辦高等教育進一步創(chuàng)新、發(fā)展，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，在考察后我們提出了以下一些政策性建議。

1．進一步提高對民辦高等教育的認識。

民辦高等教育是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，它和公辦高等教育具有同等重要的地位和作用。民辦教育的發(fā)展，推動了教育體制改革和創(chuàng)新，增加盤活了教育資源，擴大了教育規(guī)模，培養(yǎng)了大批社會急需人才，促進了經濟和社會全面進步。當前要從“三個代表”的高度，進一步認識民辦高等教育在科教興國中的重要地位和作用。社會上現在對民辦高等教育存在相當不了解，包括家長、學生、用人單位。建議各級政府部門加強輿論宣傳。而要解決這個問題的關鍵要靠決策層，要靠民辦高校自身的發(fā)展，要引導各界人士用寬廣的眼界來觀察和認識民辦高等教育。所謂寬廣的眼界，一是要有歷史的眼光；二是要有國際的眼光。從歷史的發(fā)展上，我國民辦教育有著悠久的傳統(tǒng)，隨著經濟、政治、文化的進一步發(fā)展，它必將進一步發(fā)展。從國際范圍來看，從上個世紀80年代起一直到今天，世界高等教育進入到一個新的發(fā)展階段。一些國家政府將發(fā)展私立高等教育做為緩解財政困難、社會壓力和市場需求的一項國策；因而積極擴充和引入私立高等教育機制，如哥倫比亞、日本、菲律賓、比利時、巴西、孟加拉、荷蘭等國在私立大學或院校就讀學生人數均達50％以上。日本原有高等院校(包括短期大學)525所（1960年)，到1980年增至863所，在新增加的438所院校中，337所為私立高等院校。世界各國的經驗應該為我們所借鑒。

2．實行優(yōu)惠扶持政策，強化對民辦高等教育發(fā)展的支持力度。

建議各級政府要將民辦高等教育納入本地經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。要按照國家有關規(guī)定，制定切實可行的扶持政策，給民辦高校與公辦高校以同等待遇。積極鼓勵社會各界投資民辦高等教育。民辦高校可通過社會贊助、捐資、投資等渠道籌措辦學經費，對向民辦高校捐款的單位或個人按國家有關規(guī)定實行稅收減免；民辦高校享受同公辦高校同等的國家統(tǒng)一規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。建議對民辦高校分為非盈利與盈利兩種類型。對非盈利民辦高校實行免稅、對盈利類型的民辦高校按政策規(guī)定交稅。金融機構應加大對民辦高校的信貸支持，根據民辦高校的實際，加大商業(yè)信用融資力度，適當放寬貸款期限，允許民辦高校用校產進行抵押或相應提供信譽擔保。民辦高校后勤服務實體享受國家和省市關于高校后勤社會化改革的有關優(yōu)惠政策。對民辦高校建設用地納入當地城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，按照公益事業(yè)用地辦理。土地征用享受國家關于基礎設施建設用地的優(yōu)惠政策。

建議各級政府設立專項資金用于資助民辦高校的發(fā)展，對招收計劃內國家統(tǒng)招學生的民辦高校，政府在經費許可情況下應給予一定的補貼。

3.依法保障民辦高校舉辦者、校長、教職工的合法權益，切實加強民辦高校隊伍建設。

民辦高校教職工在業(yè)務培訓、職稱評定、表彰獎勵、社會保險、參加社會活動等方面應與公辦高校同類、同層次教職工同等對待。教職工在民辦高校工作期間，連續(xù)計算教齡和工齡。民辦高校教職工的各類專業(yè)技術職務，參照公辦同類學校專業(yè)技術職務結構比例，按照公辦學校專業(yè)技術職務的標準條件、申報程序和評審辦法組織評審。民辦高校學生在升學、就業(yè)、評選先進、乘車購票等方面與公辦高校同類、同層次學生同等對待。民辦高校的貧困學生可獲得國家所實施的助學貸款。

切實加強民辦學校教師隊伍建設。教育行政部門要制定民辦高校教師隊伍建設發(fā)展規(guī)劃和實施方案。民辦高?？梢悦嫦蛏鐣灾髌赣媒搪毠?。符合任職條件的人員到學校任教或從事其他工作，由學校所在地或戶籍所在地人才交流中心實行人事，公安部門負責審批落戶。也可按“戶口不遷，身份不變，來去自由”的原則進行管理。民辦高校的教師與公辦學校的教師可以相互流動。公辦高校的教師和企事業(yè)單位的技術人員在完成本職工作前提下，可以到民辦高校兼職。要建立與國際接軌的民辦教育人才培養(yǎng)基地。依托公辦大學建立培訓學院，加大對民辦高校管理者、教師的培訓力

度，加強學校的人力資源開發(fā)。

要鼓勵民辦高校引進外籍教師，采取優(yōu)惠政策吸引留學人員到民辦高校任教。

要鼓勵民辦高校引進外籍教師，采取優(yōu)惠政策吸引留學人員到民辦高校任教。

4.要經過考核按條件支持民辦高?！皩Ｉ尽薄?/p>

支持民辦高校申報創(chuàng)建重點學科、試點專業(yè)、名牌專業(yè)、重點實驗室和重點科研項目。

我們所調查的幾所民辦高校，都強烈要求“專升本”。我們認為要從實際出發(fā)，有關領導部門要考慮并批準他們的申請要求。因為這有利于他們的招生、有利于師資隊伍建設、有利于企業(yè)家到民辦高校投資。

5.民辦高等教育改革與發(fā)展的重點是調整、鞏固和提高，創(chuàng)建一批能帶動整個民辦教育發(fā)展的名牌民辦高校。

要進行結構性調整，優(yōu)化布局結構，擴大辦學規(guī)模。教育行政部門要積極引導民辦高校進行優(yōu)化組合，適度壓縮學校校數，集中力量把已具有一定規(guī)模和社會影響的民辦高校做大做強做優(yōu)，形成集中優(yōu)勢和特色，打造知名的教育品牌。陜西省教育廳計劃經過引導和支持，到2005年，使陜西形成10所萬人以上規(guī)模和10多所具有自主頒發(fā)學歷資格的民辦高校。這對全國其他省市也可以作為借鑒。

6.民辦高校要進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，特別要提高質量意識，將教育教學質量真正做為進一步發(fā)展的生命線。

要不斷進行管理體制創(chuàng)新，機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，建立并完善內部決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制和管理制度。建立健全保證教育教學質量的評估、考核、獎勵等規(guī)章制度，加強教育理論與教學研究，不斷提高人才的培養(yǎng)質量。

7.大力改革自學考試內容、方法，完善自學考試制度。

當前我國民辦高校中的“自學考試”和“學歷文憑考試”占很大的比重。如西安翻譯職業(yè)學院70％是自考生和學歷文憑考生，西安外事職業(yè)學院則占73％。全國民辦高校中這兩種類型的學生將在相當長的時間內占很大比例?！白詫W考試”和“學歷文憑考試”一方面為國家培養(yǎng)了大量人才，為學生提供了繼續(xù)學習深造的機會，另一方面也存在很多的弊端。比如它以應試教育為主，不利于實施素質教育。另外，陜西民辦高校的教師反映，自學考試中出題、評卷中的問題很多。如出題的范圍和難度的波動很大。在一門英語自考中，同一個學校的考生2001年的通過率為90％，2002年的通過率只有7％。有的學校反映，有一份英語試卷，把對研究生的試題，原封不動地搬到自考的考卷上。另外有些自考科目指定的教材，如計算機教材，已經非常陳舊，可至今照常在用。建議對自學考試制度、考試內容、考試方法等等做進一步改革，使它切合學校學生、教師的實際。

8.建議加強民辦高校管理機構的建設。

目前全國不少省市對民辦高等教育管理機構大都是按照教育部機構設置的。教育部發(fā)展規(guī)劃司管理民辦高等學校設置，高教司管民辦高等學校教學，相當多的人認為需要進一步理順。而陜西則不然，在教育廳下成立了“社會力量辦學管理中心”。這一“中心”有專門編制(9人)，它是事業(yè)單位，同時根據教育廳的授權又有行政職能。我們走訪的六所民辦高校，對這個機構反映很好。這一機構辦事效率高，為陜西民辦高校發(fā)展解決了很多實際問題。我們認為，為了促進全國民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展，加強民辦高校管理體制改革是一個重要問題，建議認真研究。采取行之有效的辦法，切實解決領導體制中轉換的障礙，以利于民辦高等教育的進一步發(fā)展。

[責任編輯：劉永剛]