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篇1

【關(guān)鍵詞】電子信息；科學(xué)技術(shù)；工程管理；應(yīng)用；分析

引言

在電子信息科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的同時(shí)，在工程管理領(lǐng)域中也是得到了充分的利用，根據(jù)其計(jì)算機(jī)信息技術(shù)作為主要內(nèi)容的電子信息技術(shù)，已經(jīng)受到廣泛重視，特別在建筑工程管理過(guò)程中，通過(guò)把計(jì)算機(jī)電子信息技術(shù)和工程管理有效的融合到一起，可以促進(jìn)二者之間協(xié)同的發(fā)展，不僅可以讓計(jì)算機(jī)技術(shù)得到有效的利用，同時(shí)也可以對(duì)工程管理質(zhì)量進(jìn)行提高，在建筑工程的造價(jià)管理以及新項(xiàng)目管理過(guò)程中具有十分重要的作用。

一、電子新技術(shù)在建筑項(xiàng)目工程管理過(guò)程中的功能分析

在建筑工程的項(xiàng)目管理過(guò)程中，其主要作為腦力勞動(dòng)，它能在一定程度上根據(jù)工程建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從而處理各個(gè)方面的要求，將其每個(gè)項(xiàng)目的資源做到合理分配，進(jìn)而實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)合理的經(jīng)濟(jì)方式完成項(xiàng)目的預(yù)期目的。對(duì)于電子信息科學(xué)技術(shù)而言，在建筑工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的功能主要分為以下內(nèi)容：

1.完成工程在企業(yè)內(nèi)部中的數(shù)據(jù)共享。在現(xiàn)代化建筑工程項(xiàng)目中，電子信息科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用已經(jīng)逐漸的完善，并且也能夠最大化的保證數(shù)據(jù)共享。此外建筑工程項(xiàng)目管理工作則可以充分利用管理數(shù)據(jù)，在一定程度上成為企業(yè)內(nèi)部的重要標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)可以采用搜索方法，在上百萬(wàn)數(shù)據(jù)中找到指定數(shù)據(jù)，在這個(gè)過(guò)程中只需要幾秒鐘便可以實(shí)現(xiàn)。

2.對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行保障。對(duì)于建筑項(xiàng)目的資源數(shù)據(jù)而言，可以根據(jù)動(dòng)態(tài)方式把準(zhǔn)確性的內(nèi)容交付給項(xiàng)目管理人員，這樣才能有效的避免由于人為因素導(dǎo)致各種缺陷問(wèn)題的出現(xiàn)，同時(shí)也能避免在時(shí)間上的延誤以及實(shí)際情況的錯(cuò)誤判定，如果無(wú)法有效的對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決，那么會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)各種問(wèn)題。然而隨著電子學(xué)新書的出現(xiàn)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行模擬實(shí)施，能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目實(shí)施千萬(wàn)次模擬，所以統(tǒng)計(jì)信息能夠更好的幫助工程管理人員有效的實(shí)施決策管理。

3.可以更好的完成數(shù)據(jù)之間的通信。通過(guò)充分利用電子新科學(xué)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠更好的完成建筑工程的管理人員之間進(jìn)行信息，通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和公用傳輸?shù)姆绞剑軌驅(qū)⑵髽I(yè)總部以及建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)有效的連接到一起，這樣才能夠使供貨商以及各個(gè)方面之間進(jìn)行信息交流，更好的完成數(shù)據(jù)管理。

二、提高工程管理的電子信息科學(xué)技術(shù)應(yīng)用水平分析

1.在掌握工程管理信息化的基礎(chǔ)上制定正確的計(jì)劃。通過(guò)將信息科學(xué)技術(shù)充分的應(yīng)用到建筑工程的項(xiàng)目管理過(guò)程中，不僅可以把信息應(yīng)用看作為企業(yè)的一個(gè)點(diǎn)綴，然而要將信息應(yīng)用落實(shí)到實(shí)際中，從而對(duì)建筑工程學(xué)管理過(guò)程中的一些緊急問(wèn)題進(jìn)行處理，這樣才能在最大程度上去發(fā)揮信息化技術(shù)所具有的作用，對(duì)施工效率以及水平不斷加強(qiáng)，因此必須要充分利用電子信息技術(shù)對(duì)目前工程管理水平進(jìn)行加強(qiáng)，同時(shí)對(duì)工程管理信息進(jìn)行不斷提升，促進(jìn)工程管理過(guò)程中的科學(xué)化。

2.應(yīng)用局域網(wǎng)以及英特網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)信息共享。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，使建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，同時(shí)建筑工程所涉及到的單位也比較多，文件和信息相對(duì)復(fù)雜，以往的項(xiàng)目管理方式主要是為紙質(zhì)分析和記錄，其次需要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門進(jìn)行轉(zhuǎn)交，最后才能達(dá)到?jīng)Q策人員手中，對(duì)于這種辦公方式不僅浪費(fèi)時(shí)間以及財(cái)力，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致工作效率逐漸降低，最為主要的一個(gè)原因便是由于轉(zhuǎn)交次數(shù)出現(xiàn)過(guò)多從而導(dǎo)致信息交流的完好性受到嚴(yán)重影響。所以在信息時(shí)代中，必須要應(yīng)用科學(xué)有效的信息技術(shù)，及時(shí)向決策人員傳達(dá)信息，這樣才能在一定程度上對(duì)施工管理水平進(jìn)行全面提高。

3.需要開發(fā)出相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)。隨著因特網(wǎng)的發(fā)展，在網(wǎng)上開發(fā)出來(lái)的各種工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)也逐漸的出現(xiàn)，通過(guò)建立起數(shù)據(jù)庫(kù)以及連接，可以在網(wǎng)上進(jìn)行查詢以及投標(biāo)，從而為有意向人展現(xiàn)出信息交流平臺(tái)，將其縱向信息交流方式轉(zhuǎn)變成為平行的，這樣的方式不僅可以對(duì)工作效率以及信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行提高，也可以帶動(dòng)企業(yè)之間的相互溝通，對(duì)其決策準(zhǔn)確定進(jìn)行加強(qiáng)。在施工時(shí)要將項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)以及技術(shù)軟件應(yīng)用到整個(gè)管理過(guò)程中，這樣才能在一定程度上對(duì)管理水平以及效率進(jìn)行全面提高。

三、總結(jié)

通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行分析研究后得出，我國(guó)建筑項(xiàng)目工程管理應(yīng)用信息化技術(shù)已經(jīng)取得了飛速發(fā)展，但是和國(guó)外信息技術(shù)進(jìn)行對(duì)比可知，依然存在比較大的差別，因此對(duì)于每一個(gè)企業(yè)而言，必須要根據(jù)自身實(shí)際情況，從而科學(xué)合理的將信息技術(shù)有效的應(yīng)用到工程管理過(guò)程中，這樣才能夠?qū)ぷ餍蔬M(jìn)行提高，同時(shí)保證企業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)信息技術(shù)水平得到逐漸提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]邴浩.電子信息與科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代工程管理中的應(yīng)用[J].建材與裝飾,2017,(15):119-120.

[2]錢家樂(lè).計(jì)算機(jī)電子信息技術(shù)工程管理與應(yīng)用探求[J].電子技術(shù)與軟件工程,2016,(15):261-262.

篇2

根據(jù)藥學(xué)類專業(yè)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)，按照國(guó)家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度要求，在高職高專藥學(xué)類專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中藥事管理與法規(guī)課程屬主干課程、必修課，是藥學(xué)人員從事藥學(xué)實(shí)際工作必須具備的核心能力，規(guī)范藥學(xué)人員從事藥品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營(yíng)、處方調(diào)配等工作的行為。同時(shí)，藥事管理與法規(guī)也是國(guó)家執(zhí)業(yè)藥師資格考試的必考科目之一，也是藥學(xué)專業(yè)藥士、藥師、主管藥師等職稱晉升考試中三門必考科目之一。即便是學(xué)生的技能考證，藥事法規(guī)也占有比較大的比重，所以藥事管理與法規(guī)在課程體系中具有極為重要的地位。 本課程的特點(diǎn)是變化快、涵蓋內(nèi)容多、應(yīng)用性強(qiáng)，對(duì)于藥學(xué)專業(yè)中藥物制劑方向、藥品檢驗(yàn)方向、醫(yī)院藥學(xué)、藥品經(jīng)營(yíng)與管理等方向都是一門主干課程、必修課[1]。在學(xué)生已有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)特色基礎(chǔ)的前提下，以基于工作過(guò)程為導(dǎo)向，在《藥事管理與法規(guī)》教學(xué)過(guò)程嘗試以基于各個(gè)專業(yè)方向特色開展針對(duì)性強(qiáng)、著重點(diǎn)突出地項(xiàng)目教學(xué)法[2]。

一、結(jié)合藥品經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)，構(gòu)建藥事管理與法規(guī)課程體系

根據(jù)教學(xué)大綱，以工作過(guò)程為導(dǎo)向，構(gòu)建新藥研發(fā)、藥品生產(chǎn)管理、藥品經(jīng)營(yíng)管理、醫(yī)院藥品調(diào)劑四大工作框架體系。藥品經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)著重于重點(diǎn)開發(fā)基于藥品批發(fā)經(jīng)營(yíng)、藥品零售經(jīng)營(yíng)、處方藥與非處方分類管理、藥品廣告的實(shí)踐設(shè)計(jì)場(chǎng)景。通過(guò)該專業(yè)所涉及的未來(lái)就業(yè)崗位進(jìn)行教學(xué)，以未來(lái)的職業(yè)崗位背景，分析藥學(xué)領(lǐng)域中的不同崗位需要掌握的基本知識(shí)、基本技能，構(gòu)建藥品經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)以未來(lái)就業(yè)崗位和工作過(guò)程為導(dǎo)向的課程內(nèi)容體系。

二、基于工作過(guò)程項(xiàng)目教學(xué)法在《藥事管理與法規(guī)》課程的實(shí)施

藥事管理與法規(guī)課程是槳藥學(xué)專業(yè)所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的橋梁課程，是藥學(xué)知識(shí)在實(shí)踐中應(yīng)用的理論基礎(chǔ)，是尋求解決藥學(xué)實(shí)踐所遇到問(wèn)題的方法和技巧的途徑，是進(jìn)行醫(yī)院藥學(xué)服務(wù)的保障?！端幨鹿芾砼c法規(guī)》教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)具備開展藥學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的核心能力的藥學(xué)人員?；诠ぷ鬟^(guò)程項(xiàng)目教學(xué)法在《藥事管理與法規(guī)》課程的實(shí)施，對(duì)開展藥學(xué)實(shí)踐活動(dòng)者有著深遠(yuǎn)的影響，我們?cè)诮虒W(xué)中，首先要對(duì)課程整個(gè)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)潔而高效的講解。然后根據(jù)不同的項(xiàng)目要求，進(jìn)行工作過(guò)程的任務(wù)講解、分組分配任務(wù)，開展崗位實(shí)操。如在“ 藥品經(jīng)營(yíng)過(guò)程”這一項(xiàng)目教學(xué)中，結(jié)合我校的模擬藥房，在帶教老師的指導(dǎo)下嚴(yán)格按照 2012年版GSP 規(guī)定，根據(jù)藥品購(gòu)、銷、存、儲(chǔ)這一軸線，在藥品的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、銷售、售后服務(wù)這些工作過(guò)程中進(jìn)行工作配合。 在藥品零售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目教學(xué)設(shè)計(jì)中（見表 1），基于藥品零售經(jīng)營(yíng)工作過(guò)程，以工作過(guò)程導(dǎo)向我們將該項(xiàng)目分解為企業(yè)申辦、GSP認(rèn)證、藥品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)、銷售、售后服務(wù)等子項(xiàng)目[3]。將學(xué)生們分組分任務(wù)負(fù)責(zé)不同的子項(xiàng)目，同時(shí)要求同學(xué)們進(jìn)行配合、協(xié)調(diào)，以保證整個(gè)工作順利實(shí)施。

在藥品零售經(jīng)營(yíng)工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，同學(xué)們通過(guò)真實(shí)工作角色的體驗(yàn)，完整地掌握了藥品零售經(jīng)營(yíng)的工作過(guò)程，同時(shí)也了解了藥品零售企業(yè)開辦的條件、程序；藥品在驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)要求；藥品如何銷售、售后服務(wù)應(yīng)注意的事項(xiàng)等環(huán)節(jié)相關(guān)的知識(shí)。工作完成后還組織同學(xué)們參加實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)組織的相關(guān)專題報(bào)告，詳細(xì)介紹藥品零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理涉及的各方面內(nèi)容。整個(gè)工作過(guò)程同學(xué)們積極投入、主動(dòng)參與，企業(yè)對(duì)學(xué)生的工作配合滿意并非常樂(lè)意對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一、一對(duì)多的指導(dǎo)，解答學(xué)生的疑問(wèn)。通過(guò)基于工作過(guò)程的項(xiàng)目教學(xué)法，實(shí)訓(xùn)基地、系部、學(xué)生三方實(shí)現(xiàn)三贏，建立了“三贏”的共建模式。

三、緊密聯(lián)系藥學(xué)實(shí)踐，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生制度改革

在授課過(guò)程中，將具體的實(shí)例與法規(guī)結(jié)合起來(lái)，有機(jī)地聯(lián)系當(dāng)前的醫(yī)療衛(wèi)生制度改革。例如，講述處方藥和非處方藥分類管理辦法時(shí)，從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)到使用重點(diǎn)針對(duì)藥品零售市場(chǎng)展開了分類管理，醫(yī)院為了嚴(yán)把處方外流，采用處方電腦流向化的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致醫(yī)院處方基本上不會(huì)流向社會(huì)藥房，社會(huì)藥店配備的藥師無(wú)法獲得處方進(jìn)行處方的審核。通過(guò)對(duì)這種情況前溯后果的分析，使學(xué)生既了解了當(dāng)前法規(guī)內(nèi)容，明白醫(yī)藥分家的必須，同時(shí)也明白了藥學(xué)實(shí)踐的實(shí)際狀況，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地去將藥事法規(guī)的理論知識(shí)應(yīng)用到藥學(xué)實(shí)踐，聯(lián)系工作過(guò)程的實(shí)際操作進(jìn)行分析，剖析其存在的根源。在基于工作過(guò)程的教學(xué)中，所列開展的項(xiàng)目要求可能會(huì)與當(dāng)前的藥學(xué)實(shí)際不一致，因此授課時(shí)注重引導(dǎo)，并且在對(duì)目前存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析時(shí)，要強(qiáng)調(diào)暴露不足是為了更好地完善相關(guān)的管理制度，為修訂相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度提供參考。引導(dǎo)學(xué)生正確看待我國(guó)醫(yī)藥界目前所存在的問(wèn)題與不足，樹立信心，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，達(dá)到教書育人的目的。

篇3

焦建玲，女，漢族，1966年8月生，安徽黃山市人，合肥工業(yè)大學(xué)教授，資源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境管理研究所所長(zhǎng)。曾先后獲得安徽師范大學(xué)數(shù)學(xué)專業(yè)理學(xué)學(xué)士，天津師范大學(xué)數(shù)學(xué)專業(yè)教育學(xué)碩士學(xué)位，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)/中科院科技政策與管理科學(xué)研究所管理科學(xué)與工程專業(yè)管理學(xué)博士學(xué)位。兼任北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心研究人員，中國(guó)優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)理事，中國(guó)優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)能源經(jīng)濟(jì)與管理研究分會(huì)常務(wù)理事。曾獲得教育部2011年度高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（科學(xué)技術(shù)）科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，獲得合肥工業(yè)大學(xué)“三育人”先進(jìn)工作者、合肥工業(yè)大學(xué)“十佳”巾幗人物等榮譽(yù)稱號(hào)，曾被遴選為合肥工業(yè)大學(xué)舉辦的學(xué)科帶頭人（學(xué)術(shù)骨干）及團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班學(xué)員。擔(dān)任Applied Energy，Energy Policy，Natural Hazards，中國(guó)管理科學(xué)等國(guó)際國(guó)內(nèi)十幾家知名期刊的審稿人。

二、研究領(lǐng)域

焦建玲教授自2002年起一直從事資源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境管理等方面的研究工作，研究領(lǐng)域涉及能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境復(fù)雜系統(tǒng)建模、能源與環(huán)境政策分析、金融工程、風(fēng)險(xiǎn)管理、物流供應(yīng)鏈管理等。

三、研究成果

焦建玲教授近年來(lái)先后主持國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目2項(xiàng)，主持國(guó)家“十一五”科技攻關(guān)項(xiàng)目專題1項(xiàng)，聯(lián)合主持科技部創(chuàng)新方法專項(xiàng)1項(xiàng)，聯(lián)合主持國(guó)家自然科學(xué)基金應(yīng)急項(xiàng)目1項(xiàng)，主持安徽省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目1項(xiàng)，其他省部級(jí)項(xiàng)目多項(xiàng)。作為主要完成者參與國(guó)家杰出青年基金項(xiàng)目、中國(guó)工程院重大咨詢項(xiàng)目、發(fā)改委委托項(xiàng)目等多項(xiàng)。發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇，其中被SCI/SSCI檢索論文5篇，EI檢索論文9篇，以及國(guó)內(nèi)知名期刊，如《管理科學(xué)學(xué)報(bào)》、《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》、《中國(guó)管理科學(xué)》等論文多篇。

四、主要論著

1、基于VECM的汽柴油價(jià)格不對(duì)稱性分析，中國(guó)管理科學(xué)，2006年第3期。

2、基于Zipf的汽油價(jià)格行為研究，系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2006年第10期。

3、石油價(jià)格理論與實(shí)證（專著），科學(xué)出版社，2008年。

4、石油儲(chǔ)備價(jià)值研究：基于供應(yīng)鏈視角，管理科學(xué)學(xué)報(bào)，2011年第2期。

5、油價(jià)沖擊 貨幣政策調(diào)整與產(chǎn)出波動(dòng)——基于中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2012年第7期。

6、中國(guó)石油依賴經(jīng)濟(jì)成本的Monte Carlo模擬，北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2013年第4期。

7、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)（教材，第2版），清華大學(xué)出版社，2013年。

8、高級(jí)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)（教材），清華大學(xué)出版社，2013年。

9、石油價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理（專著），清華大學(xué)出版社，2014年（印刷中）。

10、Analysis of the co-movement between Chinese and international crude oil price，International Journal of Global Energy Issue，2007年第27期。EI收錄。

11、Energy Structure，Marginal Efficiency and Substitution Rate：an empirical study in China，Energy，2007年第32期。SCI收錄。

12、Relationships between oil price shocks and stock market： An empirical analysis from China，Energy Policy，2008年第36期。SCI/SSCI收錄。

13、The structural break and elasticity of coal demand in China：empirical findings from 1980—2006，International Journal of Global Energy Issue，2009年第31期。EI收錄。

14、Impact analysis of China’s coal-electricity price linkage mechanism：Results from a game model，Journal of Policy Modeling，2010年第32期。SSCI收錄。

15、Impact of oil price shocks on Chinese industries，Energy Sources，Part B：Economics，Planning，and Policy，2012年第4期。SCI收錄。

篇4

關(guān)鍵詞 安防系統(tǒng)；風(fēng)險(xiǎn)；效能；評(píng)估

中圖分類號(hào)：x924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1671-7597（2014）04-0129-02

安全防范系統(tǒng)，即為了有效維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，通過(guò)人力、技術(shù)以及實(shí)體防范措施等相結(jié)合，分析探測(cè)、延遲、反應(yīng)功能要素，同時(shí)每一個(gè)要素密切結(jié)合、彼此依存，具有防范作用的一個(gè)系統(tǒng)，其屬于社會(huì)治安防控體系的有機(jī)內(nèi)容，其核心是技術(shù)防范，在各種安全事件以及違法犯罪活動(dòng)的預(yù)防以及應(yīng)對(duì)方面，發(fā)揮著非常重要的作用。

然而，因現(xiàn)階段我國(guó)安防系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與防護(hù)效能評(píng)估一味的關(guān)注經(jīng)驗(yàn)與管理等方面，只是出于初級(jí)的定性時(shí)期，還沒(méi)有形成合理定量評(píng)估的技術(shù)與理論，無(wú)法為構(gòu)建系統(tǒng)全面的綜合防控體系提供堅(jiān)實(shí)的保障。所以，探討構(gòu)建系統(tǒng)防護(hù)效能和風(fēng)險(xiǎn)客觀評(píng)價(jià)體系，客觀、科學(xué)的度量安全防范系統(tǒng)的防護(hù)效能與風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)階段我國(guó)的一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。鑒于這個(gè)原因，筆者細(xì)致深入的探討了我國(guó)安全防范系統(tǒng)相關(guān)問(wèn)題，指出其中存在的主要問(wèn)題，以期為安全防范理論研究與實(shí)踐探討提供借鑒。

1 國(guó)內(nèi)安全防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與效能評(píng)估

現(xiàn)階段，在我國(guó)安全防范體系的研究相比發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，仍然存在很大差距，停留在定型階段。近年來(lái)，包括中國(guó)安防協(xié)會(huì)等諸多安全相關(guān)組織機(jī)構(gòu)以及信息技術(shù)院所在內(nèi)的單位，探討了安全防范系統(tǒng)的效能評(píng)估有關(guān)問(wèn)題，同時(shí)有了很大的進(jìn)展。

2003年，“公安部信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)估中心”建成，屬于國(guó)家公安部第三研究所的下設(shè)單位，這個(gè)單位主要是負(fù)責(zé)研究信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)的測(cè)試評(píng)估、以及全球先進(jìn)安保系統(tǒng)等方面，及時(shí)把握該領(lǐng)域的全球最新動(dòng)向，屬于國(guó)家信息安全?？仃?duì)伍的其中一員，該單位主動(dòng)配合上級(jí)主管單位的信息安全檢查工作，同時(shí)還專門評(píng)估一些重要的信息系統(tǒng)的安全性能，并對(duì)其進(jìn)行等級(jí)測(cè)試等業(yè)務(wù)，目前，該單位已經(jīng)完成的重要系統(tǒng)的信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)工作數(shù)目超過(guò)100個(gè)。

陳志華教授（2006）在研究過(guò)程中，主要針對(duì)安全防范系統(tǒng)的效能評(píng)估問(wèn)題展開了細(xì)致深入的探討，提出了相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系。其在研究中提出的方法具有一定的局限性，只是從管理科學(xué)的視角入手做出的定性評(píng)估。這個(gè)方法在確定評(píng)估指標(biāo)于獲取指標(biāo)值等方面依舊具有或多或少的主觀性。

魏蓮芳（2007）在研究過(guò)程中，主要針對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程展開細(xì)致深入的探討，其主要是把評(píng)估的過(guò)程進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)分，將其劃分成以下七個(gè)流程，也就是確定評(píng)估對(duì)象和預(yù)期目標(biāo)、概述對(duì)象的主要特征、確定初級(jí)評(píng)估指標(biāo)及其權(quán)重、對(duì)系統(tǒng)打分、評(píng)估結(jié)果等。在研究過(guò)程中，以某系統(tǒng)為案例進(jìn)行探討，為我們闡明了評(píng)估過(guò)程。

武漢大學(xué)國(guó)家多媒體軟件技術(shù)工程研究中心的“安防應(yīng)急信息技術(shù)”的博士學(xué)科點(diǎn)于2008年獲得批準(zhǔn)，同時(shí)其自2003年開始就已經(jīng)在該方面建立起本校的學(xué)科特色。利用技術(shù)合作與自主創(chuàng)新，現(xiàn)階段已經(jīng)在安防應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)與效能評(píng)估方面取得了很大的進(jìn)展。對(duì)以往的安防工程相關(guān)理論取得了突破性的進(jìn)展，把監(jiān)控和應(yīng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，最終構(gòu)建起一個(gè)大安防系統(tǒng)架構(gòu)。另一方面，其還承擔(dān)研制國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)其不斷向前發(fā)展。最終，利用研發(fā)引導(dǎo)性產(chǎn)品，主持重大項(xiàng)目，推動(dòng)整個(gè)領(lǐng)域不斷發(fā)展。

孫亞華（2009）等在研究過(guò)程中，通過(guò)形態(tài)學(xué)分析的手段進(jìn)行建模，構(gòu)建起核電站入侵路徑風(fēng)險(xiǎn)分析模型，同時(shí)設(shè)計(jì)出風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估安全防范系統(tǒng)路徑型模型軟件。在研究中還進(jìn)行了實(shí)證分析，通過(guò)定量法探討了安全防范系統(tǒng)的探測(cè)、延遲等方面的問(wèn)題。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，路徑型及時(shí)探測(cè)分析方法能夠非常便捷的發(fā)現(xiàn)核電站安防系統(tǒng)之中存在的不足之處，并且還能夠獲得系統(tǒng)費(fèi)-效比偏大的優(yōu)化策略，能夠科學(xué)合理的對(duì)系統(tǒng)的性能進(jìn)行評(píng)估。

吳穹和閆黎黎（2010）在研究過(guò)程中，主要探討了安全防范

統(tǒng)的性能與管理工作者方面存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)研究構(gòu)建起一個(gè)基于“空間風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，另一方面，他們根據(jù)權(quán)重，利用層次模糊評(píng)價(jià)法對(duì)其中涉及到的各個(gè)指標(biāo)參數(shù)的重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終獲得其安全級(jí)別。

通過(guò)廣泛搜索并分析相關(guān)文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，我國(guó)在安全防范系統(tǒng)的效能評(píng)估方面缺乏足夠的理論支撐。大體上通過(guò)管理科學(xué)的模擬仿真試驗(yàn)與許多評(píng)估法，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)其中存在的不足之處，而并未構(gòu)建起一套系統(tǒng)全面的效能評(píng)估體系，此外，還無(wú)法客觀、合理的通過(guò)定量的方法分析這一個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)與效能。

2 安全防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與效能評(píng)估面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，盡管中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者已對(duì)安全防范風(fēng)險(xiǎn)與效能評(píng)估等問(wèn)題作了大量的積極探討，然而，其中依舊存在一些弊端，許多問(wèn)題需要加以解決。下面筆者將主要從理論問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題兩個(gè)方面進(jìn)行闡明。

篇5

一、應(yīng)急管理科學(xué)決策在預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中的地位和作用

1.應(yīng)急管理決策是突發(fā)公共事件處置的前沿核心。當(dāng)前，由于各種突發(fā)事件頻發(fā)，各級(jí)政府紛紛建立危機(jī)應(yīng)急管理機(jī)制，就未來(lái)可能發(fā)生的危機(jī)事件的事前預(yù)警系統(tǒng)、事中的處置效果、危機(jī)事件應(yīng)對(duì)的善后等環(huán)節(jié)作出規(guī)制，而在地方政府應(yīng)急管理體系中，處于最核心地位的則是應(yīng)急管理的科學(xué)決策過(guò)程。

2.應(yīng)急管理決策水平關(guān)系到突發(fā)公共事件的處置效能。政府應(yīng)急管理決策水平如何，直接影響著決策的質(zhì)量和效果，另外，應(yīng)急管理決策層的素質(zhì)、決策手段以及決策前期對(duì)突發(fā)危機(jī)的真實(shí)情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)的掌握等，與應(yīng)急管理決策水平都有著十分緊密的聯(lián)系，從某種程度上講，面對(duì)突發(fā)事件時(shí)地方政府的決策水平影響決策質(zhì)量的高低，而突發(fā)事件的處置效能又與決策質(zhì)量密不可分。

二、地方政府應(yīng)急管理決策的現(xiàn)狀

1.觀念陳舊，主體單一。實(shí)踐中，一些地方政府在對(duì)突發(fā)事件作出應(yīng)急管理決策時(shí)，仍然采用行政慣性思維模式，觀念比較陳舊，對(duì)政府機(jī)構(gòu)和所屬部門的力量依賴性強(qiáng)，另外，對(duì)非政府組織在應(yīng)急管理決策中發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)和重視不足，從而造成應(yīng)急管理的主體較為單一，社會(huì)大眾對(duì)應(yīng)急管理的參與程度低。

2.條塊分治，缺乏整合。地方政府轄區(qū)內(nèi)總是有這樣那樣的中央直屬、省市直屬的單位。而長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在危機(jī)應(yīng)急管理方面一直采用的是分災(zāi)種分行業(yè)的管理模式，對(duì)于應(yīng)急管理的職責(zé)、銜接配合等沒(méi)有明確的界定，“條”管理的單位，“塊”不干預(yù)，反之亦然。條塊分治情況下，面對(duì)突發(fā)公共事件，縱向無(wú)法直達(dá)，橫向缺乏聯(lián)系，決策難以有效執(zhí)行。

3.經(jīng)驗(yàn)決策，缺乏科學(xué)。在以往發(fā)生的突發(fā)事件中，地方政府在進(jìn)行決策時(shí)的失誤主要有：處置時(shí)忽視專家咨詢、專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)、決策支持系統(tǒng)（DSS）的輔助決策作用，往往依靠行政命令、行政指導(dǎo)，帶有強(qiáng)烈的個(gè)人感彩。

三、建立地方政府應(yīng)急管理決策的新模式設(shè)想

1.事前（預(yù)案規(guī)劃階段）決策模式?；趯?shí)際需要，事前決策模式的主要內(nèi)容包括：（1）前期決策的任務(wù)（目標(biāo)）。①組織機(jī)構(gòu)整體框架設(shè)計(jì)、專業(yè)分工、責(zé)任落實(shí)。設(shè)立最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：市（縣）突發(fā)公共事件委員會(huì)，應(yīng)急管理協(xié)調(diào)各專業(yè)委員會(huì)；設(shè)立常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)――市（縣）應(yīng)急管理工作辦公室。②審定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系首先必須有明確的指揮系統(tǒng)，即在突發(fā)危機(jī)事件中，誰(shuí)應(yīng)該是指揮者，誰(shuí)應(yīng)該輔助指揮，誰(shuí)應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告等一系列指令的上傳下達(dá)過(guò)程必須清晰，以便在突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)快速作出反應(yīng)，其次，確立啟用現(xiàn)場(chǎng)外應(yīng)急隊(duì)伍的方法；再次，構(gòu)建事態(tài)評(píng)估與應(yīng)急決策的程序。（2）前期決策使用的原理和方法。應(yīng)急管理中面對(duì)的都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中用數(shù)學(xué)模型無(wú)法進(jìn)行精確描述的復(fù)雜型、復(fù)合型問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)層次分析法即適應(yīng)這種決策的需要。如為預(yù)防并及時(shí)處置大型油庫(kù)可能發(fā)生的火災(zāi)災(zāi)害，消防部門則應(yīng)在油庫(kù)附近地段設(shè)立一個(gè)消防中隊(duì)。（3）事前決策支持系統(tǒng)。事前決策支持系統(tǒng)包括專業(yè)委員會(huì)或?qū)＜易稍兘M；人工智能決策支持系統(tǒng)。

2.事中（應(yīng)急處置階段）決策模式。（1）事中決策的方法。決策屬于非規(guī)范決策，決策目標(biāo)追求“相對(duì)滿意”結(jié)果，確定“實(shí)際可行”方案。目標(biāo)順序：保證人民生命――減少財(cái)產(chǎn)損失――縮小社會(huì)影響。①現(xiàn)場(chǎng)分析決策法。決策者“在進(jìn)行政策工具的具體選擇時(shí)，往往不能適當(dāng)?shù)囟嗷ㄒ恍r(shí)間來(lái)做分析的工作”。政策分析人員必須區(qū)分優(yōu)先的次序、風(fēng)險(xiǎn)的大小、成本效益的多少，不僅要看當(dāng)前的，也要看將來(lái)的。對(duì)每一選項(xiàng)，政策分析人員必須了解它使用的詞匯，支持者、反對(duì)者和提出建議和實(shí)施的時(shí)間表。②直覺決策法。運(yùn)用該種決策方法進(jìn)行決策時(shí)，需要依賴于決策者的直覺以及已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)直覺決策，能夠防止“貽誤戰(zhàn)機(jī)”，造成公眾生命和財(cái)產(chǎn)的重大損失，以及發(fā)生更加嚴(yán)重的次生和衍生災(zāi)害。（2）事中決策的分析論證。事中決策的分析論證也包括可行性論證和逆向論證，逆向性論證也即反向論證，即從相反的角度去論證決策的不可行性。

3.事后（恢復(fù)重建階段）決策模式。事后決策的任務(wù)（目標(biāo)）主要包括：（1）調(diào)查與評(píng)估。通過(guò)比較執(zhí)行管理活動(dòng)的資源消耗和所獲得的利益來(lái)確定某一項(xiàng)政策的實(shí)際施行效果。（2）恢復(fù)重建。啟動(dòng)恢復(fù)計(jì)劃和措施，組織開展各種善后工作，開始實(shí)施各項(xiàng)恢復(fù)重建工作。

四、地方政府應(yīng)急管理科學(xué)決策的政策建議

1.加快應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級(jí)別的依據(jù)。

2.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和技術(shù)支持提高應(yīng)急管理決策水平。從應(yīng)用整合、業(yè)務(wù)整合和數(shù)據(jù)整合三個(gè)層面建設(shè)應(yīng)急信息處置平臺(tái)，使分布于不同地理位置、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成統(tǒng)一協(xié)同工作的虛擬指揮中心。通過(guò)應(yīng)急減災(zāi)信息系統(tǒng)，虛擬指揮中心可以控制不同的企業(yè)應(yīng)用，處理不同的業(yè)務(wù)流程，控制不同的數(shù)據(jù)資源。重視決策支持系統(tǒng)在應(yīng)急管理決策中的作用，注重聽取和采納專業(yè)委員會(huì)和專家的意見和建議，提高應(yīng)急管理決策的科學(xué)化程度，改進(jìn)決策質(zhì)量。

3.構(gòu)建柔性行政指導(dǎo)的應(yīng)急管理新格局。在憲法、法律和規(guī)則允許的限度內(nèi)，各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)在處置突發(fā)危機(jī)事件中，需要以人為本，采取積極適度、剛?cè)嵯酀?jì)的應(yīng)急管理措施，選擇采用“勸告、說(shuō)服、警示”等行政指導(dǎo)措施，與各項(xiàng)行政指令相配合，尋求行政相對(duì)人同意或協(xié)力，從而實(shí)現(xiàn)處置危機(jī)應(yīng)對(duì)的行政目標(biāo)。目前，在我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于公共危機(jī)安全管理的應(yīng)急法律法規(guī)中，并未明確確立行政指導(dǎo)措施。筆者認(rèn)為，今后我國(guó)在修訂現(xiàn)行的應(yīng)急管理法律法規(guī)或在條件成熟時(shí)，應(yīng)完善或通過(guò)立法將行政指導(dǎo)納入應(yīng)急管理法律規(guī)范，內(nèi)容應(yīng)主要包括行政指導(dǎo)的原則、方式、程序、監(jiān)督、責(zé)任、救濟(jì)等。同時(shí)，要充分實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)措施在應(yīng)急管理中的積極作用，還需完善行政指導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造其運(yùn)行的良好環(huán)境，盡量避免其負(fù)面效應(yīng)，為創(chuàng)建更加完善的應(yīng)急法制體系提供理論支持。

4.落實(shí)績(jī)效考核與責(zé)任追究機(jī)制。應(yīng)急管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，往往牽涉到政府管理工作的方方面面，各地、各部門由于對(duì)應(yīng)急管理的重視程度存在差異，以致于當(dāng)前我國(guó)各地的應(yīng)急管理進(jìn)展不平衡，因此，我國(guó)在應(yīng)急管理中應(yīng)該實(shí)施績(jī)效評(píng)估，發(fā)揮其示范帶動(dòng)、宣傳推動(dòng)、考核促動(dòng)的作用，可以確保應(yīng)急管理政策措施執(zhí)行無(wú)盲區(qū)、無(wú)弱化?？?jī)效評(píng)估作為政府應(yīng)急管理制度創(chuàng)新和有效管理的工具，能夠使政府在行政管理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)行政資源的合理配置和使用，從而避免應(yīng)急管理資源的重復(fù)建設(shè)和鋪張浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)降低行政成本和提高行政效率的目的。因此，構(gòu)建并完善應(yīng)急管理績(jī)效考評(píng)與責(zé)任追究體系是當(dāng)前的重要任務(wù)之一。

5.重視網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)應(yīng)急工作。網(wǎng)絡(luò)公共輿論在表達(dá)社會(huì)大眾的思想和感情方面發(fā)揮著巨大的作用，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)公共輿論也是政府了解民意、體察民情的重要途徑之一，因此，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)不能采用簡(jiǎn)單的封和堵的辦法，而應(yīng)樹立與時(shí)俱進(jìn)的原則與方針，快速搶占先機(jī)。為此，政府應(yīng)重點(diǎn)把握四個(gè)方面的原則：第一，開誠(chéng)布公原則，工作中有差錯(cuò)就虛心、坦誠(chéng)地接受媒體的輿論監(jiān)督，以人為本，出發(fā)點(diǎn)是為老百姓的切身利益，而不是為了謀求個(gè)人政績(jī)或某些少數(shù)人的私利，一切都沒(méi)有什么隱瞞的，讓廣大老百姓有充分的知情權(quán)；第二，及時(shí)處理原則，當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論公共危機(jī)時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)在第一時(shí)間了解具體事件的發(fā)生原因和發(fā)展趨勢(shì)，并立刻作出回應(yīng)，占領(lǐng)公共輿論制高點(diǎn)，正確引導(dǎo)公共輿論導(dǎo)向（很多地方?jīng)]有處理好突發(fā)事件，與沒(méi)有做到第一時(shí)間處理有直接關(guān)系）；第三是依法行政的原則；第四是宜疏不宜堵的原則。

五、把創(chuàng)新社會(huì)管理與維護(hù)公共安全相結(jié)合

篇6

>> 物流企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)及配送中心選址問(wèn)題研究 新形勢(shì)下我國(guó)危化品倉(cāng)儲(chǔ)安全問(wèn)題研究 不確定性物流中心選址問(wèn)題研究 電子商務(wù)環(huán)境下物流中心選址問(wèn)題研究 應(yīng)用于危化品倉(cāng)儲(chǔ)管理的QR碼電子標(biāo)簽研究 ?；肺锪髂Ｊ降倪x擇 ?；肺锪魅眳f(xié)同監(jiān)管 基于物流成本的農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心選址問(wèn)題研究 物流中心倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)位規(guī)劃研究 危化品生產(chǎn)企業(yè)的物流控制與物流成本管理研究 ?；肺锪鬟\(yùn)輸企業(yè)信息化管理平臺(tái)研究 ?；肺锪髦邢腊踩芾泶嬖趩?wèn)題與滅火措施 危險(xiǎn)品配送中心選址及路線選擇問(wèn)題研究 物流配送中心選址與路徑問(wèn)題的模型研究 基于層次分析法的物流中心選址問(wèn)題研究 基于灰色-層次分析法的物流配送中心選址問(wèn)題的研究 Matlab應(yīng)用于物流配送中心選址問(wèn)題的研究 規(guī)模經(jīng)濟(jì)下物流配送中心選址問(wèn)題研究 基于改進(jìn)蟻群算法的應(yīng)急物流中心選址問(wèn)題研究 基于集合覆蓋模型的物流配送中心選址問(wèn)題研究 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[2]王刊良，許寅峰，汪應(yīng)洛.有害物品填埋場(chǎng)選址的決策支持系統(tǒng)[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，1997，11：60-65.

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[4]孫會(huì)君，高自友.有害物質(zhì)安全存儲(chǔ)地點(diǎn)的選址模型研究[J]. 中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2002，12（4）：3G.39.

[5]張敏，楊超，楊珺，馬云峰.危險(xiǎn)品集成物流管理系統(tǒng)選址-選線模型研究[J].管理科學(xué)學(xué)報(bào)，2008，11（1）：59-67.

[6]連啟里.生態(tài)旅游區(qū)污染物處理的模型和算法研究[D].華中科技大學(xué)博士論文，2009.

篇7

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制可以減少經(jīng)濟(jì)損失，提高工程質(zhì)量。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有利于減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和不確定性。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，我們應(yīng)用管理科學(xué)技術(shù)，通過(guò)排除法把非風(fēng)險(xiǎn)源予以清除。水利工程建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是管理的一個(gè)過(guò)程，利用風(fēng)險(xiǎn)管理理論，在水利工程建設(shè)中，采用定性與定量相結(jié)合的方式，可采取依靠觀察、調(diào)研、實(shí)地勘測(cè)等，參考水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及因由，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，建立健全工程風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)，形成一個(gè)前后連貫的管理過(guò)程。水利工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理利于節(jié)約成本，減少損失。風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵在于程序化，水利工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理是用系統(tǒng)的、涉及各個(gè)方面，通過(guò)應(yīng)急機(jī)制減少項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的不確定性，在實(shí)踐中需要按照科學(xué)的流程予以落實(shí)依靠科技，提高素質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，按照科學(xué)的程序予以評(píng)估，當(dāng)然利于工作效率的提高，成本的節(jié)約。

水利工程建筑項(xiàng)目一風(fēng)險(xiǎn)防控的問(wèn)題

在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，社會(huì)公益要求與經(jīng)濟(jì)人利益訴求之間產(chǎn)生強(qiáng)大落差，水利行業(yè)在政策引導(dǎo)方面風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)差，執(zhí)行部門缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)于水利工程的風(fēng)險(xiǎn)度以及工程進(jìn)度等工作的核定過(guò)多依賴評(píng)級(jí)結(jié)果，對(duì)企業(yè)盈利和發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃性差。從業(yè)人員很少具有危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)方面的專業(yè)背景，水利工程公益對(duì)象概念界定的模糊，憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)相對(duì)于私有企業(yè)小得多，風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任就會(huì)嚴(yán)重流失。由于水利工程公益性補(bǔ)償制度的存在，水利工程出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率加大。機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)沒(méi)有遵照完整統(tǒng)一的原則。信息屏蔽時(shí)有發(fā)生，這一切都會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，從委托理論而論，鏈條長(zhǎng)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和偏差，對(duì)人缺乏有力的約束機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性，財(cái)權(quán)和人事權(quán)都難以超然于現(xiàn)有利益集團(tuán)，所以獨(dú)立性難以實(shí)現(xiàn)。各種資源沒(méi)有充分整合、共享利用，在公益型水利建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)與管理中，缺少信息共享政策法規(guī)，共享機(jī)制還未建立，工程進(jìn)度和合同履行情況，不利于資金控制，單向的共享愿望形成事實(shí)上的信息壁壘，自然會(huì)產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)概略統(tǒng)計(jì)得出的不精確的收支數(shù)據(jù)，政府投資項(xiàng)目超概算數(shù)量超概算幅度愈來(lái)愈大，弱電、消防工程在初設(shè)階段基本未委托設(shè)計(jì)和概算編制，有關(guān)管理部門針對(duì)超概算的情況難以制定制度設(shè)計(jì)，概算制度成了一種僵化的制度安排。水利工程的風(fēng)險(xiǎn)涉及到方方面面，目前在水利工程領(lǐng)域主要有四種。其中.合同風(fēng)險(xiǎn)常常位于合同款項(xiàng)和合同管理；.承包商風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程管理提出了更高的要求；.市場(chǎng)誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，是為了避免達(dá)到不支付或少支付工程款的目的；.投資風(fēng)險(xiǎn)，指不可確定性因素的干擾從而導(dǎo)致資金到位困難。

水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建議

篇8

近日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（簡(jiǎn)稱《決定》）印發(fā)，再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個(gè)子項(xiàng)，其中12項(xiàng)涉及交通運(yùn)輸行業(yè)。

這是本屆中央政府第五批取消和下放行政審批等事項(xiàng)，有兩個(gè)特點(diǎn)。一是突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域這個(gè)重點(diǎn)。把企業(yè)主體設(shè)立、生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)范圍、資本和資產(chǎn)處置等與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的審批事項(xiàng)作為取消和下放的重點(diǎn)，占這次取消和下放總量的1/2多。其他涉及社會(huì)組織、事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的和涉及個(gè)人各類從業(yè)資格的占近1/2。二是受益面進(jìn)一步擴(kuò)大。比如：取消國(guó)內(nèi)通用航空企業(yè)承擔(dān)境外通用航空業(yè)務(wù)審批，將交通運(yùn)輸部的省際普通貨物水路運(yùn)輸許可下放至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門等。這些事項(xiàng)，社會(huì)關(guān)注度高，申報(bào)量和審批量大，取消和下放后受益面較廣。

《決定》要求，各地區(qū)、各部門要抓緊做好取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作，并切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批制度改革，使簡(jiǎn)政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動(dòng)。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，不斷提高政府管理科學(xué)化規(guī)范化水平。

此次取消的行政審批項(xiàng)目涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的有：雇用外國(guó)籍船員在中國(guó)籍船舶上任職審批，國(guó)內(nèi)通用航空企業(yè)承擔(dān)境外通用航空業(yè)務(wù)審批，境內(nèi)航空公司之間、境內(nèi)航空公司與境外航空公司之間的代號(hào)共享等商務(wù)合作審批，民用航空器部件修理人員資格認(rèn)定，國(guó)外（境外）民用航空器維修人員資格認(rèn)定，有關(guān)作業(yè)單位防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案審批。

此次下放的審批項(xiàng)目涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的有：飛行簽派員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)審批，民用航空器外國(guó)駕駛員、領(lǐng)航員、飛行機(jī)械員、飛行通信員執(zhí)照認(rèn)可，空勤人員和空中交通管制員體檢合格認(rèn)定，由中國(guó)民航局下放至民航地區(qū)管理局；省際普通貨物水路運(yùn)輸許可，水運(yùn)工程監(jiān)理乙級(jí)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，由交通運(yùn)輸部下放至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門。（鐘和）

篇9

新的一年我們要進(jìn)步發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼博的精神，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新工作方法，不斷提高工作效率，不斷克服各種困難，在各方面開創(chuàng)新的局面。

（一）全力以赴推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)20*年道路結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，特別是加快推進(jìn)“兩口兩線”相關(guān)工程的后續(xù)建設(shè)。二是突出重點(diǎn)，按照*兩條干道（*路、*路），整治兩條道路（*路、解放東路），配套兩個(gè)區(qū)塊（艮北區(qū)塊、九堡區(qū)塊）的要求，全力實(shí)施好道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、更新區(qū)域路網(wǎng)，提高交通能力，改善景觀環(huán)境。三是繼續(xù)推進(jìn)支小路建設(shè)。明年?duì)幦±^續(xù)實(shí)施南都路、九睦路等12條支小路建設(shè)。來(lái)源于：

（二）穩(wěn)步推進(jìn)河道整治。啟動(dòng)實(shí)施10條河道整治工程。其中筧橋港、施家灣港、二號(hào)港等3條為*項(xiàng)目，確保在明年年內(nèi)完成，備塘河、九號(hào)港等7條河道完成技術(shù)前期，為下一步整治打好基礎(chǔ)。

（三）加快推進(jìn)危舊房改善。明年危舊房改善的重點(diǎn)工程要以筧橋歷史街區(qū)和運(yùn)河地區(qū)及鐵路樞紐等為重點(diǎn)，繼續(xù)以“精品化、人文化”為目標(biāo)，堅(jiān)持注重打造精品亮點(diǎn)、注重創(chuàng)新辦法、注重統(tǒng)籌兼顧，精度心設(shè)計(jì)、精心布局，確保啟動(dòng)4.52萬(wàn)平方米的改善目標(biāo)，同時(shí)，繼續(xù)抓好鐵路花圃續(xù)建項(xiàng)目(1.2萬(wàn)平方米)，確保完成改善工程。

（四）有序推進(jìn)有關(guān)工程項(xiàng)目。一是繼續(xù)做好保障性住房建設(shè)。抓好今年已開工項(xiàng)目的施工進(jìn)度（科技園區(qū)內(nèi)西子控股投資項(xiàng)目），同時(shí)，積極幫助指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體對(duì)閘弄口經(jīng)濟(jì)合作社項(xiàng)目辦理相關(guān)審批手續(xù)，還要會(huì)同區(qū)科技園區(qū)抓緊對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的評(píng)估；促成與投資商達(dá)成回購(gòu)談判；二是繼續(xù)抓好草莊地塊征地拆遷的配合工作；三是全力推進(jìn)綠化建設(shè)，明年要以草莊公園、黎明公園建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升現(xiàn)有綠化檔次，改善綠化景觀，同時(shí)，要積極參與*市公園的“雙最”評(píng)比，確保使評(píng)比名次有所提升，明年綠化面積要確保完成25萬(wàn)平方米；四是加快人防“1*工程”步伐，完成“1*工程”內(nèi)部裝修及部分設(shè)備設(shè)施的安裝，爭(zhēng)取盡早發(fā)揮應(yīng)急指揮所的職能。

篇10

 

隨著水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的持續(xù)開展，安全生產(chǎn)檔案在安全生產(chǎn)工作中的重要性也日益凸顯，逐漸引起了人們的重視。然而，水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案管理工作還未走向成熟和平衡，有些單位安全生產(chǎn)檔案的管理很不規(guī)范，未按要求設(shè)置單獨(dú)的檔案庫(kù)房或檔案專柜，管理人員往往認(rèn)為只要把檔案材料收集起來(lái)，集中放進(jìn)檔案盒中保管，丟不了就可以了，沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的分類、整理和存放。這樣以來(lái)，無(wú)論是在檔案的利用、還是在檔案的保管保護(hù)方面都存在著一定的問(wèn)題，所以建立健全安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、歸檔、保管制度是很有必要的。

 

1 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的作用

 

1.安全生產(chǎn)檔案是水利工程管理單位安全管理的基礎(chǔ)

 

水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案詳實(shí)記錄了本單位安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全文化建設(shè);人員的管理、培訓(xùn);所轄水利工程的運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、維修、安全養(yǎng)護(hù)等方面最基礎(chǔ)、最原始的資料，是水利工程管理單位開展安全生產(chǎn)工作、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)。

 

2安全生產(chǎn)檔案是分析事故原因的原始資料

 

事故的發(fā)生雖然有突發(fā)性和特點(diǎn)，但大部分事故與當(dāng)事人思想麻痹和工作疏忽有關(guān)。對(duì)每次事故發(fā)生時(shí)間和導(dǎo)致事故發(fā)生的原因做出詳細(xì)的調(diào)查和完整的紀(jì)錄，就有可能將他們和其他檔案資料綜合在一起，找出事故發(fā)生的共性原因，發(fā)現(xiàn)隱藏在事故背后一些規(guī)律性的東西。這樣做可以抓住安全工作的關(guān)鍵點(diǎn)，著重做好事故多發(fā)時(shí)間和多發(fā)部位的防范工作，使安全生產(chǎn)工作更有針對(duì)性，起到事半功倍的效果。

 

3.安全生產(chǎn)檔案是職能部門安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段

 

安全生產(chǎn)檔案，便于檢查人員查閱安全生產(chǎn)資料，有重點(diǎn)地勘察水利工程現(xiàn)場(chǎng)，有效地了解和掌握水利工程管理單位在自身管理過(guò)程中全員、全過(guò)程、全方位安全管理的狀況，從而有事實(shí)、有依據(jù)、有針對(duì)性地監(jiān)督指導(dǎo)水利安全生產(chǎn)管理工作。

 

2 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容

 

水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面

 

1.本單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度

 

安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成立和職責(zé)分工情況;本單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源管理制度等)。

 

2.安全生產(chǎn)工作文件

 

包括國(guó)家和各級(jí)政府所頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和條例;上級(jí)下發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件及本單位貫徹執(zhí)行的文件;單位擬定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與工作計(jì)劃、執(zhí)行情況及年度總結(jié);本單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人主持會(huì)議的記錄;單位討論重大問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要;安全生產(chǎn)例會(huì)制度執(zhí)行情況。

 

3.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入材料

 

安全生產(chǎn)措施費(fèi)落實(shí)情況(安全隱患項(xiàng)目的整改、安全防護(hù)、消防器材購(gòu)置等情況;勞動(dòng)保護(hù)用品購(gòu)置及使用情況;管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)等費(fèi)用情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施情況(包括經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排、使用臺(tái)賬等材料)。

 

3.安全生產(chǎn)責(zé)任書、考核及獎(jiǎng)懲材料

 

本單位與安全生產(chǎn)責(zé)任人簽訂的責(zé)任書;對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人年度考核材料;對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違反安全生產(chǎn)責(zé)任人的處罰材料。

 

4.安全生產(chǎn)檢查材料

 

本單位安全生產(chǎn)(包括現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、危險(xiǎn)品管理、安全操作、安全保衛(wèi)及防范、安全防火等)檢查記錄;本單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人檢查安全生產(chǎn)工作記錄;建立事故隱患臺(tái)賬，組織開展安全隱患排查治理、督促落實(shí)隱患整改、報(bào)送隱患排查治理情況;重大危險(xiǎn)源登記建檔、治理情況。

 

5.安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)材料

 

組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、會(huì)議的情況(包括學(xué)習(xí)、會(huì)議的內(nèi)容、參加人員、記錄、照片等);本單位制定的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展安全生產(chǎn)方面的宣傳、教育及培訓(xùn)評(píng)估改進(jìn)情況;在職職工參加安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，及對(duì)特種作業(yè)人員、新參加工作人員上崗前培訓(xùn)、三級(jí)教育情況。

 

6.應(yīng)急機(jī)構(gòu)、預(yù)案及演練材料

 

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)演練情況(包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、防洪度汛預(yù)案及演練情況等)。

 

3 加強(qiáng)水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案管理工作的方法

 

1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

 

水利工程管理單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要把安全生產(chǎn)檔案管理工作作為檔案事業(yè)的重要組成部分和單位建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把單位的安全生產(chǎn)檔案管理納入單位工作計(jì)劃，與其他各項(xiàng)工作同步安排，同步部署。

 

2.規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作，完善安全生產(chǎn)制度

 

制度建設(shè)是規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作的根本保證。水利工程管理單位要結(jié)合水利實(shí)際，逐步建立、健全安全生產(chǎn)檔案的收集、鑒別、歸檔及保管保護(hù)等制度，明確檔案人員的職責(zé)，并將檔案管理和工作人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況納入考核內(nèi)容，做到職責(zé)明確，規(guī)范管理。安全生產(chǎn)檔案管理，往往涉及到單位各個(gè)部門，需要各部門協(xié)調(diào)解決。因此各部門要齊抓共管，密切聯(lián)合，建立起科學(xué)系統(tǒng)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)檔案管理工作者還要深入到可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)檔案的各單位，了解和掌握實(shí)際情況，為收集整理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)

 

檔案管理工作水平的高低，人是決定因素。安全生產(chǎn)檔案管理人員應(yīng)熟悉檔案專業(yè)理論知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，忠于職守，遵守紀(jì)律，具有履行職責(zé)必需的文化知識(shí)和專業(yè)技能。要定期接受相應(yīng)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)檔案管理的新知識(shí)和新技術(shù)，以適應(yīng)檔案管理科學(xué)化進(jìn)程的需要。此外，檔案管理工作連續(xù)性強(qiáng)，檔案管理人員要較長(zhǎng)時(shí)間才能逐漸適應(yīng)。因此，從維護(hù)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，必須保持檔案管理人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。

 

4.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理

 

安全生產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，對(duì)歸檔文件進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地分類、排列、編目和保管，采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，推動(dòng)文檔一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

 

檔案管理設(shè)備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化，決定了檔案管理方法要不斷改革。只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。

 

為加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)工作中的作用，水利工程管理單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家檔案法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，建立、健全水利安全生產(chǎn)檔案管理體系，履行檔案工作中的責(zé)任和義務(wù)，確保水利安全生產(chǎn)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。