導語：如何才能寫好一篇建設單位人防工程竣工總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設實行質量監(jiān)督管理制度。

省、市人民政府人民防空主管部門（以下簡稱人防主管部門）負責本行政區(qū)域內民用建筑防空地下室防護方面和其他人防工程建設質量的監(jiān)督管理，可委托具有資格的工程質量監(jiān)督機構具體實施。

人防工程建設質量監(jiān)督管理接受同級建設行政主管部門的指導。

第三條省及各人民防空設防城市設立人防工程質量監(jiān)督機構,在同級人防主管部門領導下，具體實施人防工程建設的質量監(jiān)督。

市人防主管部門所屬技術力量不足的，可委托省人防工程質量監(jiān)督機構或者本市建設工程質量監(jiān)督機構具體實施。

第四條市人防工程質量監(jiān)督機構接受省人防工程質量監(jiān)督機構的業(yè)務指導。

省人防工程質量監(jiān)督機構受市人防主管部門委托具體實施質量監(jiān)督時，其監(jiān)督工作向作出委托的市人防主管部門負責，并對所監(jiān)督的工程項目承擔監(jiān)督責任。

第五條人防工程質量監(jiān)督機構和人員的資格，由省人防主管部門按規(guī)定條件進行審查，報國家人防主管部門審批、認證。

第六條人防工程質量監(jiān)督機構實行法定代表人負責制。省人防工程質量監(jiān)督機構的負責人應由取得高級職稱的技術人員擔任。市人防工程質量監(jiān)督機構的負責人應由取得中級以上職稱的技術人員擔任。

人防工程監(jiān)督機構的技術人員應占該機構人員的百分之七十以上。

監(jiān)督員應具備相應專業(yè)中專以上學歷和五年以上從事人防工程設計、施工或質量管理的工作經(jīng)歷。

第七條人防工程質量監(jiān)督機構履行下列職責：

（一）貫徹國家、本地區(qū)有關人防工程建設質量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度，擬定本機構人防工程質量監(jiān)督工作具體措施；

（二）受委托具體實施本地區(qū)人防工程建設質量監(jiān)督和檢測工作，以及有關人防工程建設質量問題爭端的協(xié)調處理；

（三）向主管部門總結報告工作。

第八條人防工程質量監(jiān)督機構承擔下列任務：

（一）根據(jù)人防主管部門的委托，受理人防工程建設項目質量監(jiān)督，并對委托監(jiān)督的主管部門負責；

（二）制定質量監(jiān)督方案；

（三）檢查施工現(xiàn)場各方主體的質量行為；

（四）檢查工程建設實體質量；

（五）監(jiān)督竣工驗收；

（六）向委托質量監(jiān)督的人防主管部門報送人防工程建設質量監(jiān)督報告；

（七）按規(guī)定收取人防工程建設質量監(jiān)督費；

（八）承辦人防主管部門委托的其他質量監(jiān)督工作。

第九條人防工程建設單位應在開工前一個月內，向工程所在城市人防工程質量監(jiān)督機構申報質量監(jiān)督，并辦理有關手續(xù)。

未設立人防工程質量監(jiān)督機構的城市，建設單位應在開工前一個月內向市人防主管部門申報質量監(jiān)督，并辦理有關手續(xù)。

第十條人防工程建設質量監(jiān)督基本程序和內容：

（一）人防工程質量監(jiān)督機構應自建設單位辦理質量監(jiān)督手續(xù)之日起10個工作日內，確定該工程的監(jiān)督員、制定監(jiān)督方案和詳細監(jiān)督計劃，并通知建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位；

（二）開工前，監(jiān)督員應當核查勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的資質、質量保證體系和質量責任制的落實情況；檢查有關質量文件、技術資料是否齊全等；檢查構配件和設備設施生產單位的資質及營業(yè)范圍。

（三）施工中，監(jiān)督員應對工程中使用的構配件、重要材料和設備設施的生產許可證（準用證）、檢測手段和構件（材料）的質量進行檢查，并按計劃對工程質量進行抽查。

（四）竣工時，監(jiān)督員應對建設單位組織竣工驗收的組織形式、驗收程序、驗收資料、質量評定文件是否符合有關規(guī)定和標準，以及實體質量是否存有嚴重缺陷等進行監(jiān)督。

（五）驗收后，人防工程質量監(jiān)督機構及其監(jiān)督員，應于工程竣工驗收之日起5個工作日內，向委托監(jiān)督的人防主管部門報送質量監(jiān)督報告。

第十一條質量監(jiān)督報告應包括下列內容：

（一）受監(jiān)工程建筑、結構、防護、平戰(zhàn)轉換和其它涉及人防工程安全性、可靠性的重要部位及關鍵工序的質量檢查結論；

（二）工程竣工驗收的程序、內容和質量評定是否符合有關規(guī)定；

（三）歷次抽查中發(fā)現(xiàn)的質量問題和處理情況；

（四）由具有中級以上技術職稱的監(jiān)督員簽署監(jiān)督報告。

第十二條人防工程質量監(jiān)督機構在具體實施質量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，可采取責令改正、局部暫停施工等強制措施，直至問題得到解決。

對人防工程施工中違反《建設工程質量管理條例》的行為，由委托質量監(jiān)督的人防主管部門依法對當事人作出行政處罰決定。

第十三條人防工程質量監(jiān)督收費許可證件及收費標準，按有關規(guī)定向物價主管部門申請辦理。

第十四條民用建筑防空地下室防護方面和其他人防工程建設項目，違反國家和本省規(guī)定不辦理質量監(jiān)督手續(xù)的，市人防主管部門應依法對當事人予以處罰。

第十五條人防工程質量監(jiān)督機構及其監(jiān)督員對其所監(jiān)督的工程承擔建設質量監(jiān)督責任。

第十六條有下列情況之一的，人防工程質量監(jiān)督機構應退還監(jiān)督費，由委托監(jiān)督的人防主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，依法分別給予警告、通報批評、停止執(zhí)行具體監(jiān)督任務直至撤消人防工程監(jiān)督機構資格的處理，其中撤消人防工程質量監(jiān)督機構資格的處理由省人防主管部門決定：

（一）不履行監(jiān)督職責、弄虛作假、提供虛假人防工程建設質量監(jiān)督報告的；

（二）不認真執(zhí)行質量監(jiān)督工作方案而發(fā)生重大質量事故的。

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【關鍵詞】建筑工程；管理；實施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、建筑工程項目勘察設計階段的管理

在建筑工程項目勘察設計階段，建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察、設計單位簽定合同，這樣在建設工程項目管理過程中起到制約作用。具體要求勘察單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，設計單位依據(jù)勘察單位提供的資料，按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的質量安全。但也不能片面的追求結構安全而造成浪費，結構設計必須合理，避免結構上造成浪費。這必須通過圖紙審查單位對設計進行復核，實際操作時很少有建設單位愿意把錢花在圖紙審核上，其實這點錢甚至可以給你節(jié)省10倍于此的工程造價款。此階段好的勘察單位、設計單位和圖紙審查單位以及你自身與三單位合同簽定的好壞是控制點。還有重要的一個環(huán)節(jié)是設計任務書必須完整，建設單位的使用要求、功能分區(qū)、建筑物外觀效果等必須確定好并表達準確，避免后期因使用功能改變而造成工程返工、變更等不必要的資金浪費。最好在設計階段所有的施工部位都考慮好，避免二次設計。

二、建筑工程項目準備階段的管理

1．招標工作控制

建筑工程項目單位在編制招標文件時，由具有一定資歷，理論基礎和豐富工程項目經(jīng)驗的專業(yè)建設工程師和技術人員共同編制，或委托中介機構對其工程進行招標文件的編制和進行招標活動。最好采用工程量清單計價方式，明確工作內容，便于工程質量管理和造價控制。按即定的合理工期，建設單位在規(guī)定的期限內要與中標的施工單位、監(jiān)理單位簽定工程施工合同及工程監(jiān)理合同。在合同中明確質量標準和質量罰則，合同是各種工作的依據(jù)也是開頭，俗話說的好開始是成功的一半。所以必須重視合同簽定這一環(huán)節(jié)。

2．工程材料的控制

控制好工程材料采購關，工程建設單位在準備一切相關材料中，不得購買或者強行要求施工單位購買、提供、使用不符合質量標準的建筑材料、防護用品及機械設備；不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能，保質，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的檢測，驗收管理。

大中材料及設備采購實施招投標，建設工程項目的施工材料由公司按編制審核通過的的方案清單來對材料采購，采購時采用“安全評測，總量訂貨，分批采購“避免出現(xiàn)積壓和浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監(jiān)控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間，保證工程的進度。

3．駐現(xiàn)場代表的設立

建設單位駐現(xiàn)場工程師，必須具有類似工程施工經(jīng)驗。建設單位應當以書面形式明確其在現(xiàn)場的職責、權利權限及義務，更具體化的管理是再明確工作程序，比如現(xiàn)場簽證數(shù)額在多少范圍以內的可直接現(xiàn)場確認，數(shù)額超過多少的上報后由上級派人調查后共同確認等。若建設單位未能明確工程師職責、權利權限及義務，那工程師應按施工合同中規(guī)定的職責、權利權限及義務履行職責。建設單位駐現(xiàn)場工程師代表建設單位對工程的進度、質量、安全、造價進行全過程的管理。應重視工程師的專業(yè)技術素質及道德素質，建立對工程師的獎勵機制和監(jiān)督制約機制。無符合要求人員擔任駐現(xiàn)場代表的，可雇具有相應資質的工程咨詢機構代表建設單位進駐現(xiàn)場管理，

三、建筑工程項目實施階段管理

1．認清項目管理對象

作為建設項目主管，首先是監(jiān)督好建筑工程項目監(jiān)理單位，要將建筑工程施工方案的審查相關內容納入建設工程項目監(jiān)理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。其次是監(jiān)督駐現(xiàn)場代表的工作，不定期檢查、核實其工作是否有誤。使其做到自覺、自查。

2．項目管理應符合法律要求

工程建設單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準進行施工。工程施工單位應當建立以本單位項目經(jīng)理為核心的生產責任制，設立生產管理部門，配備與工程規(guī)模相適應的技術人員。項目技術主管負責有關生產保證體系有效運行和實現(xiàn)管理目標的人員、物資、經(jīng)費等資源計劃，對項目生產保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查，組織參與技術交底和驗收。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程：起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經(jīng)檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經(jīng)理、安全管理人員應當經(jīng)過上級安全培訓、考核合格后，持證上崗。

四、建筑工程項目竣工驗收階段管理

重視實物工程質量，組織監(jiān)理單位、施工單位、勘察設計單位對單位工程進行驗收。以及消防、熱力、電力、環(huán)境檢測、防雷、防震、人防等部對專業(yè)工程進行驗收。這一階段可稱作“結束階段”。與建設項目的竣工驗收階段協(xié)調同步進行。其目標是對項目成果進行總評、評價，對外結清債，結束交易關系。

4.1竣工自驗（或竣工預驗）

4.1.1施工單位自驗的標準與正式驗收一樣，主要是：工程符合國家（或地方政府主管部門）規(guī)定的竣工標準和竣工規(guī)定；工程完成情況是否符合施工圖紙和設計的使用要求；工程質量是否符合國家和地方政府規(guī)定的標準和要求；工程是否達到合同規(guī)定的要求和標準等。

4.1.2參加自驗的人員，應由項目經(jīng)理組織生產、技術、質量、合同、預算以及有關的作業(yè)隊長（或施工員、工號負責人）等共同參加。

4.1.3自驗的方式，應分層分段、分房間地由上述人員按照自己主管的內容逐一進行檢查。在檢查中要做好記錄。對不符合要求的部位和項目，確定修補措施和標準，并指定專人負責，定期修理完畢。

4.1.4夏驗。在基層施工單位自我檢查的基礎上，并查出的問題全部修補完畢后，項目經(jīng)理應提請上級進行復驗（按一般習慣，國家重點工程、省市級重點工程，都應提請總公司級的上級單位復驗）。通過復驗，要解決全部遺留問題，為正式驗收做好充分的準備。

4.2正式驗收

在自驗的基礎上，確認工程全部符合竣工驗收的標準，即可由施工單位同建設單位設計單位監(jiān)理單位共同開始正式驗收工作①發(fā)出《工程竣工報告》。施工單位應于正式竣工驗收之日前10天，向建設單位發(fā)送《工程竣工報告》。②組織驗收工作。工程竣工驗收工作由建設單位邀請設計單位監(jiān)理單位及有關方面參加，同施工單位一起進行檢查驗收。列為國家重點工程的大型建設項目，往往由國家有關部委邀請有關方面參加，組成工程驗收委員會，進行驗收。⑨簽發(fā)《工程竣工驗收報告》并辦理工程移交。在建設單位驗收完畢確認工程竣工標準和合同條款規(guī)定要求以后，即應向施工單位簽發(fā)《工程竣工驗收報告》。④辦理工程檔案資料移交。⑤辦理工程移交手續(xù)。在對工程檢查驗收完畢后，施工單位要向建設單位逐項辦理移交手續(xù)和其他固定資產移交手續(xù)，并應簽認交接驗收證書。還要辦證工程結算手續(xù)、工程結算由施工單位提出，送建設單位檢查無誤后，由雙方共同辦理結算簽認手續(xù)。工程結算手續(xù)一旦辦理完畢，合同雙方除施工單位承擔工程保修工作以外，建設單位同施工單位雙方的經(jīng)濟關系和法律責任即于解除。

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【關鍵詞】礦業(yè)公司；竣工結算；內部審核；造價

1.礦業(yè)公司工程的特點

工程竣工結算造價，主要指建設工程施工企業(yè)按照合同約定，全部完成所承包的工程項目內容，并經(jīng)建設單位組織有關部門驗收，工程質量符合國家現(xiàn)行強制性質量標準和合同要求后，在規(guī)定期限內編制并提交建設單位或有相應資質造價咨詢機構審核后的竣工結算造價。近幾年礦業(yè)公司投資的新建項目不斷增多，投資額度大，為了節(jié)約建設經(jīng)費投資，加強內部控制，結算審核是比較關鍵的一環(huán)。礦業(yè)公司內部審計部門和建設主管部門也都在積極探討對策，并逐漸推廣下去。

2.礦業(yè)公司工程竣工結算虛增的主要原因

竣工結算編制一般由施工企業(yè)編制，施工企業(yè)為了提高利潤，會采取一切手段虛增造價，如果業(yè)主管理和審核人員業(yè)務不精、合同不完善、資料不齊全、道德水平不高，就只能任其“宰割”。一般歸納起來，產生造價虛增的主要原因有四個方面：

2.1 施工承包方的原因

由于投標報價、利潤、中標的概率是相互依存的關系，投標報價高、利潤高，但中標概率就降低，所以，一些施工單位以低報價中標后，不是通過改善經(jīng)營管理、發(fā)揮技術優(yōu)勢來降低成本，而是通過設計變更與大量的工程簽證、重復計量、拆分項目、高套單價、提高取費標準、虛列工程量等手段，獲取高額利潤。如果被業(yè)主或審核單位發(fā)現(xiàn)，就核減掉，如果沒有發(fā)現(xiàn)，就等于白賺，讓人防不勝防（建議管理部門對施工單位編制的預結算資料質量明確考核細則）。如某公司的廠區(qū)、道路平基工程，原合同造價99.6萬元，施工單位送審造價203.62萬元，經(jīng)過最終審核造價為149.37萬元，其中現(xiàn)場簽證就達49.77萬元，占合同金額的50%，施工單位虛報造價達54.25萬元，占合同金額的54.47%。值得強調的是，對于設計變更和現(xiàn)場簽證如果前期控制不力，后期造價控制也難見成效，因為設計變更和現(xiàn)場簽證如果手續(xù)齊全，只得承認是合法的，這也是一些施工單位獲取利潤的“有效途徑”。

2.2 業(yè)主方原因

一些派駐現(xiàn)場管理人員或委托的監(jiān)理公司代表專業(yè)素質差，常常會被施工承包方欺騙（特別有技術優(yōu)勢的設計—施工總承包單位），尤其在設計變更和工程簽證上容易被“暗算”。如某難選冶金精礦冶煉提金項目由北京某設計院設計—施工總承包，由于現(xiàn)場管理和監(jiān)理專業(yè)素質較差，設計變更相當頻繁，大部分變更設計是在工程施工后作出的，相當一部分在項目施工后被監(jiān)理或業(yè)主代表檢查發(fā)現(xiàn)與圖紙不一致之后才由該院的項目部發(fā)出設計變更，而且設計變更基本上未讓監(jiān)理人員參與。由于業(yè)主管理人員或監(jiān)理專業(yè)素質不高，無法辨別變更的合理性，只好被人牽著鼻子走。

2.3 承發(fā)包合同缺陷

目前礦業(yè)公司基建工程項目（除零星工程項目外），大部分使用的建設工程施工合同范本（GF—1999—0201）和通用條款格式簽訂，但對于專用條款和補充協(xié)議還是單獨擬訂。由于業(yè)主代表缺乏工程管理知識，所以擬訂的專用條款或補充協(xié)議往往有利于施工承包方，很多承包方的管理人員經(jīng)驗比業(yè)主豐富，或者主要條款約定不明（合同價款、價款調整、合同外項目的結算方式、有爭議取費等），施工單位往往會以“就高不就低”的原則編制工程結算。如某礦業(yè)公司全資公司金銅冶煉廠廠房及其附屬工程建設，總結算價款2410.35萬元，其中有一項“遠征工程費”（指施工隊伍離開駐地25公里以上承擔建設任務而發(fā)生的施工機構調遷費、管理費、臨時設施費和外地施工補貼等費用）55.1萬元，由于合同約定不明，結算中存在爭議，經(jīng)審計人員建議，通過協(xié)商后，支付一半27.55萬元，筆者曾與當?shù)卦靸r主管部門溝通過，此項費用完全可以在合同中約定不計取。

2.4 造價管理人員素質不高

這里所指的造價管理人員素質包括兩個方面：一是專業(yè)素質，如果專業(yè)素質不高或技術水平差，就發(fā)現(xiàn)不了施工單位虛增造價的伎倆，使得礦業(yè)公司蒙受損失。如某礦業(yè)公司子公司冶煉廠制氧車間等附屬工程，總金額642.74萬元，由于結算審核人員對“預算加系數(shù)”和“預算加簽證”的理解錯誤，給施工單位重復結算24.97萬元。二是思想素質，如果結算審核人員思想有問題，甚至收受施工單位的賄賂，淪落為施工單位的“奴隸”，與其勾結，合伙欺騙公司，那樣危害就更大。如該子公司的金礦主井注漿施工承包合同，合同采用協(xié)商定價方式，注漿單價2680元/m3（包工、包料），按黃金礦山工程定額測算，注漿直接費用為913.06元/m3，根據(jù)合同規(guī)定，成本僅約400元/m3的水泥漿變成了2680元/m3，這種差距是明顯的，很難保證相關制訂和審核人員思想沒有問題。

3.礦業(yè)公司內部結算審核控制應采取的措施

針對以上出現(xiàn)的問題，內部結算審核控制應注重以下五個方面的工作：

3.1 注重技術資料的收集和整理

工程竣工結算審核必須在工程竣工并通過驗收合格的基礎上結合合同、招投標文件、中標通知書、施工圖設計文件、（補充）協(xié)議、會議紀要、地質勘察資料、重要設備及材料采購合同、設計變更單、隱蔽工程驗收記錄、現(xiàn)場簽證、技術規(guī)范、圖集、竣工圖、工程結算書、施工單位取費證書、定額、套價軟件等資料；如果請了監(jiān)理參與工程管理，還應要求監(jiān)理提交該工程監(jiān)理報告與主材料證明材料；以及按照合同約定和有關規(guī)定對造價增減確認的過程文件；這些都是雙方責任、權利、義務關系的法定文件，也是雙方進行工程結算的法律文件。造價審核人員要想順利完成結算審核，首先要全面研讀和熟悉上述各種技術資料，做到有備無患。

3.2 注重深入現(xiàn)場實地調查，與管理人員或監(jiān)理充分溝通

因設計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程簽證都是工程結算的重要依據(jù)，對其真實、有效性的審核很關鍵，有時候現(xiàn)場簽證人員不夠專業(yè)，對工程部位、項目特征、工作內容等主要信息描述不清，有些甚至沒有描述，為了使工程結算能真實反映工程實際造價，避免發(fā)生爭議和扯皮現(xiàn)象，審核人員應深入現(xiàn)場實地調查，多向現(xiàn)場簽證人員或監(jiān)理了解情況，并做好記錄。對有些疑點甚至可以采取開挖的方式來核實。如某公司廠區(qū)、道路平基工程，由于結算審核人員不深入現(xiàn)場了解施工工藝和方法，給施工單位多結算117498元。

3.3 注重結算審核的重點

結算審核重點主要包括三個方面的內容：（1）工程量的審核，是工程竣工結算造價審核的基礎，雖然繁瑣、復雜，卻是施工單位虛增造價的重要環(huán)節(jié)，審核人員應熟練計算規(guī)則，全面了解施工工藝和方法。（2）單價的審核，區(qū)別定額計價模式和清單計價模式，熟練單價構成和調整方法，不斷跟蹤了解建筑材料市場，合理確定單價。這里舉一個材料調差的例子，如礦業(yè)公司某公司錫礦主廠房（鋼筋消耗量996噸，水泥消耗量3560噸），破碎車間及生活區(qū)（鋼筋消耗量700噸，水泥量340噸）工程，合同規(guī)定：材料調差按開工、竣工期間的信息平均價格進行調整。此兩項工程均屬鋼結構，其基礎部分在2008年1月前就基本完工了，接下來是鋼結構施工，預計可能到2008年6、7月份才能完工，由于鋼材價格從2007年10月份以來，漲勢兇猛，如果按照整個施工期間平均調差，僅鋼筋每噸預計要上漲1000元左右（經(jīng)市場部調查，目前鋼筋到該礦區(qū)價格6130元/噸），如果按照合同進行材料調差將額外支付170余萬元給施工方。材料調差方法一般有平均信息價、加權平均價格、實際簽證價格等，應根據(jù)建筑市場的變化趨勢，選擇合理的材料調差方法。這要求造價管理人員在簽訂合同時就要考慮這一點。（3）費用的審核，工程結算取費主要按國家有關部門頒布的文件執(zhí)行，結算審核人員應結合實際審核文件的時效性；有無抬高取費標準和基數(shù)，進行價差調整的材料是否符合文件規(guī)定，如黃金定額中的井巷工程材料調差只規(guī)定了九項材料可以調差（除兩種特殊情況外）；對于費率下浮的工程，在結算時特別要注意新增項目是否同樣執(zhí)行了下浮的規(guī)定等。

3.4 注重結算審核方法的應用

合理的選擇審核方法關系到審查的速度和質量。工程造價竣工結算審核一般有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法和經(jīng)驗審核法等多種方法。由于工程的建設規(guī)模、繁簡程度不同，根據(jù)工程的具體特點、人員配備的力量選擇合適的審計方法。目前，根據(jù)礦業(yè)公司工程竣工結算量大、人員力量不足的現(xiàn)狀，應采用多種方法相結合（一般以重點審核法與全面審核法相結合、對比審核法與全面審核法相結合為主），從而保證對工程造價竣工結算審核的準確性，達到合理的控制工程造價的目的。

3.5 注重總結和對造價信息的整理

一位優(yōu)秀的造價管理人員應學會不斷積累和總結，如礦山建設的幾大系統(tǒng)（采礦、井巷、破碎、磨礦、選礦、冶煉、運輸、尾礦、生活辦公設施等）有其共性，有意識的對造價信息進行分析和整理，提取相同的部分，對不同的部分進行重點分析研究，對合理確定和控制工程造價大有裨益。也是努力使自己成為一名資深、有經(jīng)驗的造價管理人員的必經(jīng)之路。

參考文獻

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關鍵詞：建筑工程 項目管理 設計階段 施工準備 竣工階段

從建筑工程規(guī)劃設計開始，一直到工程竣工驗收，對建筑工程實行全過程管理，除了加強質量管理外，還應該加強建筑工程施工安全管理、進度管理、成本管理等，確保建筑工程的質量，盡可能的控制建設成本，保證工程在規(guī)定工期內高質量完工。

1 建筑工程項目設計階段的管理

勘察O計是建筑工程的重要階段，建設單位需要與具備設計資質的設計單位簽訂書面合同，一方面為工程設計管理提供制約條件，另一方面能夠為設計單位在設計過程中提供一定的依據(jù)。勘察單位應該為設計單位提供工程相應的地質水文資料數(shù)據(jù)，為設計單位提供有力的依據(jù)，為建筑工程施工提供質量與安全保障。同時，在確保工程結構設計的質量與安全前提下，應該盡可能的控制成本，保證建筑工程建設的經(jīng)濟性。因此，在設計單位給出初步的設計圖紙后，應該經(jīng)過嚴格的復核，確保設計圖紙的科學合理性。另外，在設計過程中，應該充分考慮工程施工中的各個環(huán)節(jié)，避免由于設計不當引起的二次設計，不僅增加設計成本，還會延誤工期，給工程施工增加難度。

2 建筑工程施工準備階段的管理

在建筑工程施工前，需要做好相關的準備，具體包括工程招標、材料采購等工作，在這一階段，做好工程項目管理工作體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）對工程招標工作的控制。首先， 在招標文件編制過程中，建筑企業(yè)應該組織專業(yè)工程師與相關的技術人員一同完成文件的編制，也可以將招標文件的編制任務委托給具有相應資質的中介單位。招標文件中應該選用工程量清單這一計價方式，對具體工作進一步明確，為工程造價控制與質量控制提供便利。按照建筑工程合理的工期，在規(guī)定時間內，建設單位與中標企業(yè)、監(jiān)理單位等簽訂相應的合同，合同中應該對質量標準、責任劃分、獎罰規(guī)則等進行明確，為工程項目管理工作提供依據(jù)。

2）建筑工程施工材料對工程施工質量與成本都具有直接的影響，因此必須對材料采購嚴格把關。建設單位不能對施工企業(yè)在材料選購、設備引進等方面強行干預，不能要求施工單位采購不符合施工要求的設備與材料，也不能為施工單位制定設備與材料的供應商。同時，在材料與設備進場過程中，相關人員應該加大管理力度，對材料進行全程檢測驗收。另外，為了避免材料采購過多而造成浪費，采購過程中應該嚴格的按照設計方案中的施工材料清單進行，并且有專門的質量與數(shù)量監(jiān)控機制對其進行監(jiān)控。

3）建設單位應該在工程施工現(xiàn)場設立駐現(xiàn)場代表，駐現(xiàn)場工程師必須具備相似工程的施工經(jīng)驗。建設單位需要以書面文件的形式，對駐現(xiàn)場代表的權限、義務等進行明確，并進一步明確駐現(xiàn)場工程師工作的程序，包括現(xiàn)場簽證數(shù)額的范圍等等。如果建設單位沒有對駐現(xiàn)場代表的責任與權力權限進行具體要求，那么駐現(xiàn)場代表應該遵循施工合同中對工程師具體的要求，履行駐現(xiàn)場工程師的義務。駐現(xiàn)場代表代表著建設單位，在施工現(xiàn)場對工程項目實行質量、進度、安全、造價等方面的全過程管理。對于駐現(xiàn)場工程，不僅要求其具備專業(yè)的技術素質，還要求其具有一定的職業(yè)道德素質，同時設立相應的駐現(xiàn)場工程師監(jiān)督機制以及獎罰機制。另外，如果建設單位沒有建筑工程相似類型經(jīng)驗的工程師，也可以委托具備相應資質的建設單位進駐工程現(xiàn)場實施管理。

3 建筑工程項目施工階段的管理

在建筑工程施工階段，實施有效的項目管理工作，其要點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）工程項目經(jīng)理，首先應該做好對監(jiān)理單位的監(jiān)督工作，將施工方案審查、工程安全監(jiān)督等工作歸入監(jiān)理單位的工作范圍內，實現(xiàn)工程質量、安全、投資、工期同步控制；其次，項目主管部門還應該對駐現(xiàn)場代表工作實施有效的監(jiān)督，對駐現(xiàn)場代表的工作進行不定期的核實與檢查，促使監(jiān)理單位與駐現(xiàn)場工程師進行有效的自覺自查。

2）建筑工程建設單位不能強制要求施工單位進行違反相關法律、標準要求的施工。工程建設單位，應該嚴格的按照以項目經(jīng)理為中心的責任制度，成立相應的管理部門，每一個部門應該配備具有專業(yè)技術的人員。工程項目主管應該統(tǒng)籌安排好各個管理方面的人員、設備、經(jīng)費等工作，并對工程項目管理試行全過程、全方位的調控與監(jiān)督，做好技術交底工作。施工過程中，項目管理人員需要加強對施工現(xiàn)場的安全、質量等的管理，設立現(xiàn)場安全員，在施工現(xiàn)場進行巡視，發(fā)現(xiàn)違反質量或安全標準的現(xiàn)象必須及時的進行調整。另外，施工企業(yè)應該做好與當?shù)貧庀蟛块T的溝通，及時的掌握當?shù)貧夂蜃兓?，以便在惡劣天氣來臨前做好相應的準備工作。施工單位項目經(jīng)理、安全員等都需要經(jīng)過嚴格的崗位培訓，只有在培訓考核過關后才能持證上崗。

4 建筑工程項目驗收階段的管理

1）加大對工程竣工材料的審核力度，對工程項目相關數(shù)量、價格的真實準確性，具體包括施工設計圖紙、竣工圖紙、變更圖紙、施工合同等等。采用科學的計價方式實施計算，避免承包商混淆概念，對建設單位造成經(jīng)濟損失。加強對工程設備、材料等價格的審核，首先審核材料質量、型號、數(shù)量等，檢查其與相關資料中的情況是否存在偏差；其次確定材料計算差價的范圍，盡可能避免調差價現(xiàn)象發(fā)生；最后，審核材料結算報告中相關價格的準確性，將其對材料的市場價格進行比對，判斷材料結算價格的合理性。

2）建設單位應該組織施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等，對工程進行科學的驗收，同時對工程電力、消防、防雷、人防等部門對相關專業(yè)項目實施驗收。同時對工程全過程管理的安全資料、質量資料等進行驗收，評價資料的正確性。

5 總結

綜上所述，建筑工程項目管理是工程施工質量、安全、造價控制的根本手段，對建筑工程整體的質量性與經(jīng)濟性都具有十分重要的意義。項目管理工作，應該從工程勘察設計階段開始，一直到工程竣工驗收結束，實行有效的全過程管理，保證工程在規(guī)定工期內高質高效完工，強化工程建設各個階段的管理工作，落實相關質量、安全、成本控制制度。

參考文獻：

[1]李振環(huán).如何做好建筑工程項目進度控制管理[J].中國新技術新產品.2014，17（8）：156-

篇5

【關鍵詞】：電力電纜 外力破壞 防控措施

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

0 引言

2014年武漢市同時開建6條地鐵，多條快速路及主干道改擴建，工地數(shù)量已經(jīng)達到11012個，其中市政基礎設施工地539個，房地產等建筑工地10473個。截止2014年10月底，武漢供電公司所運維的35-220千伏電纜線路總長度近600公里，經(jīng)統(tǒng)計現(xiàn)有已明確的外破點數(shù)量為100余處，還有很多突發(fā)的外破點，外破點分布呈點多面廣不穩(wěn)定特點，運維人員壓力較大，需針對嚴峻的形勢提出具體有效的電纜防范措施。

1 電纜外力破壞原因分析

結合武漢近幾年電纜外破事故的回顧，及對歷年來電纜運行經(jīng)驗的總結，分析造成電纜外力破壞的主要因素如下。

1.1 外部原因

主要由市政、建設和施工等相關部門在管理、監(jiān)督上不到位，管理無序，相關市政開挖、維修信息未及時傳遞至電纜運維單位等因素造成。

（1）城市建設施工等人為因素對電力電纜安全運行的影響。電纜外力損壞的事故大多是因各種市政施工造成的，而這些施工單位大多不會主動與電纜維護單位聯(lián)系，電纜巡視是有周期的，一般往往幾天后才能得到這些信息，而這幾天的盲點恰恰就是外力破壞發(fā)生的因素之一，特別是某些拖頂管施工的工程，給電纜的安全運行帶來極大的隱患。

（2）城市建設項目的施工及建設單位未嚴格按流程施工。許多城市建設項目的施工及建設單位不認真進行管線調查，未復核設計圖紙中管線的實際情況。按照工作程序，開工前施工單位應到政府建管部門備案，同時召集相關管線單位開協(xié)調會，溝通施工區(qū)域管線位置及保護措施等信息，但很多施工單位未做相應準備工作甚至直接開工。

（3）大型城市建設工程“層層轉包”，非電力工程施工人員缺乏對地下電纜保護的意識。對于大型的建設項目，往往工序流程不同，施工隊伍更換頻繁。由于施工單位不重視電力電纜的保護，無視規(guī)章制度，有時施工時根本不知道地下有電力電纜，一味蠻干，直到造成事故，才知道聯(lián)系電纜運維管理部門搶修處理。有些施工單位明知道地下有電力電纜，而且也與運維部門簽訂了施工安全協(xié)議，但因內部管理混亂或為了搶工期進度，違反協(xié)議，從而造成外力事故。

1.2 內部原因

主要由電纜工程管理體系運作不暢，在設計、施工、驗收及竣工資料的管理環(huán)節(jié)上不到位造成。

（1）對電纜運行管理沒有給予足夠的重視，很多工程在設計、施工前期考慮不到位，后續(xù)善后工作不細，圖樣資料嚴重欠缺，留下了很多歷史遺留問題，線路隱患較多，影響了電纜的安全運行，是造成外力事故的一個相當重要的因素。

（2）高壓電纜運維力量不足，再加上部分運維人員業(yè)務責任心不強，巡視不到位，存在麻痹大意思想，影響了巡視的效果。

（3）許多城市建設項目施工現(xiàn)場需對高壓電纜進行遷改，但由于各部門工作重點各不相同，相互之間的配合不夠密切，不能很好地協(xié)調，達成一致，以至于延誤了很多改遷和保護電纜的時機。

2 防控措施

針對以上原因分析，結合內外部實際情況，武漢供電公司主要從加強保護宣傳、做好內外部溝通、建立聯(lián)動機制、整理基礎資料、梳理外破防控流程等方面做工作，防止電纜外破事故的發(fā)生。

（1）加強與政府職能部門、建設單位及相關施工單位負責人溝通、協(xié)調，第一時間掌握施工進度、施工范圍以及施工內容，并嚴格按照《湖北省電力設施建設與保護條例》、《武漢市城市管線管理辦法》及內部制定的《電纜外破管理工作流程》開展各項防范工作，針對現(xiàn)場存在的安全隱患，及時制定防范措施并予以落實。

（2）主動上門服務，開展電力設施保護宣傳。利用PPT授課方式，向施工單位進行電力設施保護宣傳，強化施工人員安全意識，同時向施工人員發(fā)放高壓管線區(qū)域施工安全注意事項的溫馨提示，對施工區(qū)域粘貼警示宣傳標語及聯(lián)系方式等提示，確保施工區(qū)域內輸電電纜線路的安全。

（3）廣泛借助政府力量，與城建委建立聯(lián)動機制。在防外破管理工作中，與市政府、市城建委等職能部門建立聯(lián)動平臺，以城建委為龍頭，地鐵、電信、水務、燃氣等建設單位、施工單位為主體，加強溝通，及時收集相關信息，提前協(xié)調、提前防范，做到防范于未然。

（4）做好與涉及到高壓電纜的工程施工單位的技術交底、安全措施交底及線路監(jiān)護工作，以書面形式進行。同時規(guī)定了凡在涉及電纜保護區(qū)范圍內施工，運維單位必須掌握開挖現(xiàn)況及一切可能涉及的危險點，做好施工監(jiān)護。凡在涉及電纜保護區(qū)范圍內的施工，必須有施工保護方案，并經(jīng)電力電纜運維管理部門審核確認后方可實施，施工前須與電纜運維管理部門聯(lián)系派員前往施工點，確認電纜位置及在派員的監(jiān)護下施工。

（5）面對不同的外破隱患點，主動采取多種防范措施，對施工區(qū)域電纜通道設置明顯的地面標識線、通道兩側設立警示樁、懸掛宣傳橫幅等技防措施，重點線路防控現(xiàn)場派專人24小時蹲守的人防措施，同時針對施工內容、施工范圍制定有針對性的防范措施，如電纜通道懸吊保護、電纜通道鋪設鋼板防護、電纜溝兩側設置防護墻、支護樁等，通過人防、技防、物防等硬措施防范外破隱患。

（6）落實防外破管理資料臺帳整理工作。充分利用輸電電纜線路外破隱患管理系統(tǒng)平臺，將隱患跟蹤情況及時錄入系統(tǒng)，可隨時掌握外破隱患動態(tài)，及時采取有效防范措施。同時對于紙質資料落實“一患一檔”的要求，主要包括：安全隱患告知書、現(xiàn)場交樁記錄單、隱患施工方案、圖紙、安全施工協(xié)議、保護方案以及召開協(xié)調會的會議紀要和對內、對外函件等內容。

（7）對運行中的重要電纜線路進行精確的三維測量，掌握電纜準確的實際位置。對于新建的線路，嚴格按照相關規(guī)定建立完善的工程竣工檔案驗收制度，搞好資料檔案的管理，有助于預防外力破壞事故的發(fā)生。

（8）加強內部各部門之間的溝通聯(lián)系，在解決電纜線路遷改、保護等方面，加大與運維管理部門、建設部門、設計部門和施工單位的溝通聯(lián)系，解決電纜遷改前期審批流程，實施工程中設計、施工質量，后期資料移交等方面問題，為電纜外力破壞防控夯實基礎。

3結束語

防外力破壞工作是一個長期持久的過程，隨著城市建設步伐的加快，市政及各類施工項目越來越多，施工規(guī)模越來越大，施工周期越來越長，防外力破壞實際上處于一種被動的地位，單憑電力部門的力量做好電纜防外力破壞是遠遠不夠的，必須得到地方政府和社會大眾的支持和配合。同時，還要逐步將相關電纜資料更加電子化，將電纜線路遷改、巡視和日常維護工作制度化、規(guī)范化， 以提高電力電纜在防外力破壞工作方面的管理水平。

篇6

【關鍵詞】建筑工程；預結算管理；問題；對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、前言

工程預結算管理在工程成本中占據(jù)重要位置，為工程施工過程中的造價提供重要依據(jù)。

二、工程預結算中易出現(xiàn)的問題

1、施工單位報價高估冒算

由于當前我國對預結算編制誤差的獎懲管理的不完善，雖然建設單位對施工單位上報的結算的審減額度產生的審計費有規(guī)定，但施工單位素質參差不齊，思想動機不純，這是造成施工單位對工程量高估冒算的主要原因。小區(qū)竣工后，施工單位不是馬上提交結算，而是互相觀望，生怕自己吃虧，拖得時間越長，負責現(xiàn)場的管理人員就越少，而施工單位的負責人對工程又不太懂，就會對預算員交底不詳，造成多報。同時施工單位思想觀念上的錯誤，雖然在遞交結算前建設單位已與施工單位簽訂了交付審計費的協(xié)議，無原則的高報施工單位是多承擔審計費，但施工單位仍存在僥幸心理，認為若審計單位審查不到，多報的數(shù)額會遠遠超出審計費的，但到最后吃虧的還是自己，不但沒有得到非法之財，而且高額的審計費使自己都無法接受。這種現(xiàn)象較為普遍，在我主持的小區(qū)結算中屢見不鮮，屢禁不止。

2、建設單位提供的清單不準確

建設單位在招標時提供的工程清單不準確，丟項錯項嚴重，這也是工程在結算時工程造價偏高的原因之一。建設單位在工程清單出具后，雙方無異議，就具有法律效力的，是一項非常嚴肅的問題。在工程施工中明明是重要項目，在標底中也有，但是個別清單編制人員可能在錄入時丟項，結算時無可爭議的要重復計算。我們小區(qū)就出現(xiàn)這種現(xiàn)象，該工程是框架結構的高層，清單中沒有混凝土梁、柱項目，很明顯，事實該項存在，只能給施工單位，該項建設單位多出60多萬元，表面上看是一個小失誤，卻造成了嚴重的后果。還有其他項也有丟失，共造成損失上百萬。

3、變更說明不明確，造成工程量重復計算

工程施工過程中，工程變更不可避免，但工程變更在敘述時不嚴謹，被預算員抓住把柄，工程結算時引起爭議。如工程變更廚衛(wèi)間取消面層的通知，建設單位只是泛泛說明，沒有深入理會定額中貼瓷磚一項所包涵的內容，定額明確說明貼瓷磚不但包含粘貼面層，仍包含面層下的抹底灰。施工單位認為取消面層，說明整項均取消，而我們是抹了底灰的，這部分費用是應該給的，造成這部分費用是重復計算的。

4、施工過程中設計深度不夠，使得施工中設計變更多，現(xiàn)場簽證和技術核定多，但有的建設單位現(xiàn)場管理人員不負責任，簽證不核實就簽，造成損失。再就是不及時簽證，造成工程竣工結算時扯皮現(xiàn)象發(fā)生，一些問題說不清楚。

5、甲乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴謹、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，尤其包干工程項目中，對包干范圍及調整和調整方式等沒有明確規(guī)定，其結果包干項目包不死，使得施工單位要求按實結算。在我們小區(qū)人防車庫合同簽訂前是按包死洽談的，但訂立合同時條款不嚴謹，施工單位抓住這一點，要求據(jù)實結算，結算歷經(jīng)了兩年多也懸著沒有解決。

6、材料價格

現(xiàn)行建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程的60%~70%，材料費在工程造價構成中占有核心地位。但材料價格的不穩(wěn)定，價格漲幅的失控現(xiàn)象也是影響竣工結算一個因素。近年來，簽訂的合同總價承包，承包內容為所有圖紙內容，包括材料的價格也在投標時甲方限定死，材料波動的風險由施工單位一方承擔，若主要材料起伏太大，雖然雙方曾有約定，但在材料價格上也會產生很大分歧，勢必會影響工程結算的進度。如2005、2006年其間，鋼鐵價格、銅鋁價格波動特別大，就引起鋼材、電線價格等材料價格發(fā)生巨大的變化，這巨大的材料價差使得施工單位在結算時不甘心，不交房鑰匙，逼開發(fā)商調材料價差，影響竣工結算的進程。

三、預結算審核常用的方法

1、全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現(xiàn)行定額、施工組織設計，承包合同或協(xié)議及有關造價計算的規(guī)定和文件等、全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。

2、重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法同全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍的不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內、外裝飾工程量的審核。

3、對比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結構和建設標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因些在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區(qū)不同的工程單方造價指標、工料消耗指標，然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因。

4、分組計算審核法

就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯(lián)系的項目進行分組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關系，就能判斷同組中其它幾個分項工程量的準確程度。

5、篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積的上工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標準與基本值所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快，但解決差錯問題尚須繼續(xù)審核。

四、加強建筑工程預結算的管理對策

1、構建健全的建筑工程預結算管理體制

健全的建筑工程預結算管理體制構建，在很大程度上對施工過程中的建筑工程預結算意識都有增強。在施工過程中，對建筑工程預結算的管理意識應貫穿于建筑施工中的各個環(huán)節(jié)、各個方面，構建健全的建筑工程預結算管理體制。

2、完善建筑工程中對預結算的審查制度

在建筑工程施工過程中，完善建筑工程對預結算的審查制度，能夠有效地防止建筑工程中施工單位對建筑施工報價的不準確這一現(xiàn)象的發(fā)生。建筑工程中對預結算審查制度的完善，會在很大程度上促使相關部門對施工造價進行估算時，能夠使建筑工程預結算成為一個準確重要的依據(jù)，能夠增加建筑工程施工造價的準確性，從而建筑工程施工單位對施工的報價提供一個準確的數(shù)據(jù)信息。

3、完善建筑材料的市場機制

要完善建筑材料的市場機制，利用有效的市場機制對建筑材料市場中的各個方面進行管理。完善的建筑材料市場機制能夠在很大程度上使建筑材料的價格處于穩(wěn)定的狀態(tài)，能夠有效地完善建筑材料市場中存在的不足與缺陷。建筑材料市場機制的有效完善，能有效地扼制建筑材料價格出現(xiàn)混亂，有利于建筑材料價格的正常秩序化，節(jié)約資金，促進建筑工程預結算在建筑工程中的發(fā)展。

4、提高工程預結算從業(yè)人員的業(yè)務素質

工程預結算管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規(guī)范準則,涉及和運用其它技術經(jīng)濟學科的成果,是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。由此可見,工程預結算從業(yè)人員除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外,還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)等,都有全面的了解。有豐富的實踐經(jīng)驗,融技術與經(jīng)濟知識于一體。在市場經(jīng)濟體制逐步完善,投資目趨多元化的今天,迫切需要培養(yǎng)一大批具有多層次知識的人才。

五、結束語

綜上所述，工程預結算管理在不斷發(fā)展中具備更加廣闊的發(fā)展空間。作為建筑管理人員要加強理論知識學習，提高自身的業(yè)務水平，促進工程造價的持續(xù)健康發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

參考文獻

篇7

關鍵詞：建筑工程；電氣設備；強弱電；防雷接地；施工質量

建筑工程中電氣安裝質量好壞，直接影響到房屋的正常使用與否，而影響電氣工程安裝質量的因素很多，施工過程中必須采取科學合理的有效措施，方可從源頭上杜絕質量問題。作為一名監(jiān)理工程師，必須做好電氣安裝質量監(jiān)理工作。

1?施工前的準備

1.1?技術準備

施工圖紙是工程項目的靈魂所在，監(jiān)理工程師要了解工程的基本概況和特點，就必須仔細審閱施工圖紙，發(fā)現(xiàn)問題要及時的與建設單位、施工單位溝通解決。審閱圖紙主要分為兩個步驟，第一步主要是總體原則性審閱，避免出現(xiàn)原則性問題。第二步就是要從狠抓細節(jié)，掌握建筑強弱電的電線走位和布局，熟悉設備型號以及具體的擺放位置。只有掌握了這些才能便于下一步工作的開展。

1.2?電氣設備準備

對于電氣設備的選擇主要是以使用方的要求為主，但是作為一個合格的電氣監(jiān)理工程師，必須認識設備的型號，種類和規(guī)格。對于現(xiàn)場電氣設備的采購，運輸和保管工作要尤為重視。設備的質量直接關系到建筑的質量，對于不合格的設備要做到不采購，不驗收，不使用。對于現(xiàn)場合格產品，要及時填寫工程材料報驗單，并附材料清單和材質證明。妥善保管防止受潮損壞，并且對于一些強制管理的電工產品，要嚴格按照國家的要求使用，并到國家認可的生產廠家采購[1]。

2?電氣施工過程中的監(jiān)督管理

電氣施工由多個部分組成，只有每個部分都嚴格把關，才能保證建造出合格的建筑，所以從工程開工開始，監(jiān)理人員應該經(jīng)常到工地進行實地檢查，對某些關鍵部位和關鍵工序更要尤其注意，對出現(xiàn)的問題要做到提前解決，防止出現(xiàn)工程損失[2]。關于電氣施工的實地檢查，主要包含以下方面：

（1）強弱電線路及管道的敷設：首先要做到以圖紙為主，從實際出發(fā)，嚴格按照設計要求的管線規(guī)格、型號及敷設方式進行施工，要注意的是人防、設備層、樓梯間等處的暗管敷設，以及墻壁開關，插座管路，無吊頂房間處管路，電源進戶保護管和電信入口保護管的敷設。其次是電纜橋架和金屬線槽的安裝，最后是線路管線的防腐等保護，確保線路的安全通暢。

線路敷設中有幾個重要細節(jié)：①對于有吊頂?shù)姆块g，要做好吊頂內跨接地線的焊接和防腐，消防報警線路和電話通信系統(tǒng)必須嚴格按照規(guī)定進行布設。②電纜橋架和金屬線槽安裝要做到橫平豎直，支點間距符合要求。③按照施工規(guī)范要求，零線，相線，保護接地線的顏色要加以區(qū)分(通常相線為紅，綠，黃等色，零線為藍色，接地線為黃綠雙色線)。④穿線完畢后要對線路做絕緣檢測（選用500 V，0~500 MΩ的兆歐表測量，照明線路絕緣電阻不小于0.5 MΩ，動力線路絕緣電阻不小于1 MΩ）[3]。

（2）防雷接地設施的布置：電氣施工中接地包含了防雷接地，電氣設施保護及變壓器中性點接地以及電氣設備工作接地三個方面，首先要保證接地底板之間的貫通，以及柱與底板焊接的牢靠性，同時要做好接地電阻的測量，如果接地電阻值過大，需要增加人工接地極，以減小接地電阻值。如果采用立柱鋼筋作為接地引下線時，需要對引下線主筋自上而下都做上標記；如果采用專用線作為接地引下線時，需要保證引下線將上下全部貫通成一體，并做好線路的焊接防腐處理[4]。

3?竣工驗收的各項工作

當施工完畢后，首先要做的事是檢驗電氣設備是否能正常運行，其主要內容包括燈具的檢驗，配電柜上各回路要做好標簽表示其控制范圍，以及建筑內部其他電氣設備的正常使用，檢驗時要按照產品說明書和設計圖紙要求去操作。在系統(tǒng)測試過程中，電氣監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場認真查看，確保測試結果符合規(guī)范要求，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時拿出解決辦法，測試人員必須按照試運方案，操作規(guī)范和有關規(guī)定進行測試，使整個測試工作有條不紊的進行。在檢驗工作結束，工程竣工之前，要督促施工企業(yè)做好竣工資料的收集和整理工作?？⒐べY料是反映建筑內在質量的重要依據(jù)，要求客觀準確。要求電氣管理人員必須把施工過程中所用到的電氣工程施工資料進行整理總結，作為工程驗收及以后可能出現(xiàn)的改建擴建的依據(jù)。工程驗收是檢驗施工形成的產品的質量是否合格的關鍵一步，這個階段可以做的是為質量不完善的部位進行補修，亡羊補牢為時晚了點，但是一個工程由于各種原因總會存在這樣或者那樣的問題，重要的是可以把每次工程中遇到的問題進行總結，而不是簡單的只是發(fā)現(xiàn)問題，還必須去發(fā)掘問題的原因，找出是設計的問題、材料設備的品質問題還是現(xiàn)場施工的質量問題，并且將其細分，認真分析并找出解決辦法，確保以后不會再出現(xiàn)類似問題。在設備調試完成之后，還要經(jīng)過時效考驗，穩(wěn)定可靠后，才交付使用單位[5]。

4?結束語

科技的飛速發(fā)展，使人們對建筑質量的要求也越來越高，電氣作為建筑的重要組成部分，其質量直接影響到整個建筑，現(xiàn)在的電氣工程不僅包括照明，安全用電量，安全用電等需要，更向具有美觀、實用，方便的使用效果等方面發(fā)展，做為一個合格的電氣監(jiān)理工程師，要抓好電氣安裝工程的質量監(jiān)管工作，從實際出發(fā)，嚴格要求自己，嚴肅認真地對待質量問題。善于總結，反思自己所遇到的各種問題并認真改正，沒有完美的工程，但應該有追求完美的信心，用自己的技術保證建筑的質量。

參考文獻：

[1] 陳萬成.淺析建筑電氣技術管理[J].廣東建筑，2007 (4)：35-36.

[2] 李朝明.住宅電氣施工應注意的安全問題[J].山西建筑，2010 (3)：97-98.

[3] 張嘉煒.淺論智能建筑的施工管理[J].廣東土木與建筑，2009(3)：3-8.

篇8

關鍵詞：工程施工；項目管理；實踐

前言

施工管理是建筑產品（工程項目）從施工準備開始到竣工驗收，回訪保修全過程的組織管理，工程項目的施工管理對于工程質量至關重要。建筑工程的施工管理是一項復雜的工程，要做好這項工作，需要建筑施工企業(yè)認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工管理素質。在實際工程項目中，需要結合各項目的特點，進一步細化管理中的各項工作，才能按時保質地完成施工任務。筆者結合自己在某大型建筑工程施工管理的實踐經(jīng)驗，對結構工程質量工作管理具體作法進行了有意義的探討和分析，并進行了一定的科學總結。

1、建筑概況

樓號名稱 功能 層數(shù)(層) 結構選型 層高 建筑總高度(m)

地上 地下

7＃ 商場、高層住宅 首層～3層為裙樓，4～23層為塔樓 1層 框支剪力墻 地下室5.3m，首層5.9m，2～3層4.8m，4～24層高3.1m，22～23層3.15m 77.90

8＃ 商場、高層住宅 首層～3層為裙樓，4～30層為塔樓 1層 框支剪力墻 地下室5.3m，首層5.9m,2～3層4.8m，4～28層高3.1m，29～30層3.15m 99.30

9＃ 商場、高層住宅 首層～3層為裙樓，4～30層為塔樓 1層 框支剪力墻 地下室5.3m，首層5.9m,2～3層4.8m，4～28層高3.1m，29～30層3.15m 99.30

10＃ 商場、高層住宅 首層～3層為裙樓，4～26層為塔樓 1層 框支剪力墻 地下室5.3m，首層5.9m，2～3層4.8m，4～24層高3.1m，25～26層3.15m 87.20

地下室 人防、汽車庫 1層 框架結構 3.8～5.3m 3.8～5.3m

2、施工項目管理在具體工程中的實踐

2.1 質量控制

任何工程項目都由分項工程、分部工程和單位工程組成，而工程項目的施工是通過一道道工序來完成的。所以，項目的施工質量控制是從工序質量到分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量的系統(tǒng)控制過程，直到工程竣工質量驗收為止的全過程的系統(tǒng)控制。建設單位的基建管理與施工企業(yè)的項目管理在許多方面存在不同的要求，一般施工企業(yè)只要做到所承建的建筑滿足設計要求，此外追求的就是利益最大化效果；而建設單位對工程的質量要求是首位的。程項目管理中的質量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質量控制，控制的內容包括工藝質量控制和產品質量控制。為了加強對施工項目的質量控制，明確各施工階段質量控制的重點，可把施工項目質量分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。

2.2 成本控制

項目成本是施工企業(yè)為完成項目的建筑安裝工程所消耗的人工、材料、機械、現(xiàn)場管理等直接費用以及其他間接費用的總和。施工項目成本控制就是在預定工期、質量的前提下，運用必要的技術管理手段，盡可能減少各種消耗，實現(xiàn)預定的成本目標，以期獲得盡可能大的利潤。在具體的管理中，首先應根據(jù)預算定額，確定項目施工成本計劃，然后定期地進行施工成本計劃值與實際值的比較，當實際值偏離計劃值時，分析產生偏差的原因，采取適當?shù)募m偏措施以確保施工成本控制目標的實現(xiàn)。

2.3 進度控制

對施工進度進行控制是項目工程師的重要工作內容，以完成工程進度為目標的施工進度管理是工程項目目標管理中的重要環(huán)節(jié)。工程進度的快或慢直接影響到工程質量和費用，對于工程參建各方，都有直接與建設周期聯(lián)系的經(jīng)濟效益。因此，工程進度的管理目標不僅僅是時間計劃的管理和控制問題，同時還需要考慮勞動力、材料、機械設備等所必須的資源均能夠最有效、合理、經(jīng)濟地配置和使用。編制工程進度計劃并認真組織實施是承包商的職責；審查批準工程進度計劃并在實施過程中進行檢查監(jiān)督是監(jiān)理工程師的職責；提供工程場地并按規(guī)定支付土程進度款項則是業(yè)主的職責。只有通過業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方的緊密配合才能確保工程進度總目標的實現(xiàn)，使參建冬方都能獲得最佳經(jīng)濟效益的需要。

2.4 材料控制

建筑材料是建筑工程實體、建筑工程管理的重要組成部分，是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)。在工程建設中，管好了建筑材料，建筑成品的質量就有了保障，建設成本也就會相應降低。面對競爭激烈的建筑市場，如何加強風險管理，有效地實現(xiàn)預警、規(guī)范和轉移風險，已成為擺在建筑企業(yè)面前的又一個重要課題。材料管理的主要目的是：以價廉物美的（較好的性價比）材料滿足施工和生產的需要，并在過程中控制材料的質量和數(shù)量，并把工程和產品的材料成本控制在最低的區(qū)域范圍。

從實踐看，真正保證工作質量才是保證工程質量和施工的重要環(huán)節(jié)，尤其對項目工程而言，每個人每個崗位都要重視效益。合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運，嚴格材料進場驗收和領料制度，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用，制訂并貫徹節(jié)約材料的技術措施，合理使用材料，這些對提高工程質量、降低材料損耗和節(jié)約工程成本都起到事半功倍的作用。

3、建立各種管理體系

3.1建立以項目總工程師為首的技術管理、質量管理體系

建立以項目總工程師為首的技術質量管理體系。項目總工程師是質量技術的主要責任人，負責質量技術措施的審核批準。

項目總工程師對項目工程質量、施工技術、計量測試負全面技術責任，指導工程技術人員開展有效的技術管理工作。

項目總工程師負責新技術、新工藝、新設備、新材料及先進科技成果的推廣和應用。組織技術人員解決工程質量中有關技術難題，并解決工程質量中的關鍵技術和重大技術難題，督促檢查各項質量規(guī)劃的實施。

項目總工程師為質量管理的主要責任人。質安部為質量管理的主要責任部門，以質量管理部門為核心主抓施工質量，相關部門積極協(xié)助配合，從思想、組織、人員、技術、制度、措施、施工等涉及質量因素的方方面面抓起，有針對性地制定出詳細的質量保證措施和質量控制辦法。

3.2建立以項目經(jīng)理為首的進度安全管理體系

負責施工進度總控制計劃及季、月(旬)施工計劃的編制及管理，負責審查各專業(yè)的施工計劃。各專業(yè)施工單位按項目經(jīng)理部要求編制施工計劃并報項目經(jīng)理部批準后組織實施。

⑴ 認真執(zhí)行本企業(yè)的領導和安全部門在安全生產方面的指示和規(guī)定，對本項目的職工在生產中的安全健康負全面責任。

⑵ 在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結和評比安全生產工作。

⑶ 經(jīng)常檢查生產現(xiàn)場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼井架、工器具、原材料、成品、工作地點以及生活設施等是否符合安全衛(wèi)生要求。

⑷ 按時提出本項目安全技術措施計劃項目，經(jīng)上級批準后負責對措施項目的實施。

⑸ 制定和修訂本項目的安全制度，經(jīng)質安部審查，提出意見，企業(yè)主管領導批準后執(zhí)行。

⑹ 經(jīng)常對本項目職工進行安全生產思想和技術教育，對新調入項目的工人進行安全生產現(xiàn)場教育；對特種作業(yè)的工人，必須嚴格訓練，經(jīng)考試合格，并持有操作合格證，方可獨立操作。

⑺ 發(fā)生事故時，應及時向主管領導和安全部門報告，并協(xié)助企業(yè)領導、安全部門進行事故的調查、登記和分析處理工作。

⑻ 開展各項工作時，要制定具體的安全管理措施。

⑼ 每季度向安全第一責任人填報季度報告書。

3.3建立以項目經(jīng)理為首的文施、協(xié)調管理體系

協(xié)調好我司與各專業(yè)工程施工。定期召開現(xiàn)場協(xié)調會，及時解決施工交叉中的矛盾和存在的問題。施工中在業(yè)主和監(jiān)理的統(tǒng)一指揮安排下，切實從大局出發(fā)，做好此項工作。

⑴ 定期進行文明施工檢查（上級主管部門的文明施工檢查除外），每周活動一次，參加人員除領導小組外，還有各班組長和有關人員，對發(fā)現(xiàn)隱患的發(fā)出整改通知單，定時、定人、定措施進行整改。

⑵ 定期進行文明施工的教育活動，提高對各種事故的應變能力和洞察隱患的能力。學習有關處理事故的辦法，加強對違規(guī)行為進行斗爭，做好工人的進場的文明施工教育。

⑶ 經(jīng)常開展宣傳教育，向職工普及文明施工知識，提高職工文明施工意識，自覺遵守文明施工的有關法律、法規(guī)、制度和條例。

總之，建筑工程的施工管理是一項復雜的工程。要做好這項工作，需要建筑施工企業(yè)認真分析自身的特點，采取科學的方法提高施工管理素質。特別在加強理論指導的基礎上，加強實踐環(huán)節(jié)的具體應用，只有這樣才能保證工程施工質量，降低管理風險，產生最大且直接的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

1．田金信，建筑企業(yè)管理學[M]，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004

2．劉小平，建筑工程項目管理[M]，北京：高等教育出版社，2002

3．董廣德，工程項目在施工管理中存在的問題和處理對策[J]，山東建材，2006

4．何婉紅，關永芬，淺談建筑工程項目管理[J]，山東建材，2006

篇9

一、不動產測繪成果的內容

不動產測繪成果作為不動產登記的基礎資料，是指在不動產測繪過程中形成的各種數(shù)據(jù)、信息、圖件、成果表、質量檢查與驗收報告、技術設計與總結以及其他材料等。

不動產測繪成果從測繪分類上主要包括地籍測繪、房產測繪、海籍測繪三大類。地籍測繪成果主要包括地籍測繪成果表文件、成果圖文件、SHP數(shù)據(jù)文件、現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)及軟件處理過程數(shù)據(jù)、圖形編繪采用的原始數(shù)據(jù)等；房產測繪成果主要包括測算依據(jù)的圖文審批材料、房屋面積測算技術報告、房產平面圖集、成果驗收書、備案審批材料等；海籍測繪成果主要是指在海籍測繪過程中形成的各類成果表文件、成果圖、技術設計與技術總結、圖形編繪采用的原始數(shù)據(jù)等。

二、不動產測繪成果的歸檔范圍

不動產測繪成果作為重要的基礎數(shù)據(jù)，在不動產登記中處于十分重要的地位，不動產測繪的成果測算要嚴格依據(jù)《地籍測繪規(guī)范》《房產測量規(guī)范》《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》等規(guī)范要求進行測繪項目的技術設計與總結、控制點的布設、數(shù)據(jù)的采集、成果的計算以及驗收等。這些過程中涉及的各類材料都屬于不動產測繪成果檔案的歸檔范圍。這些資料的完整歸檔，對于數(shù)據(jù)的溯及與跟蹤、責任的劃分以及開發(fā)利用都具有十分重要的意義。具體來說，不動產測繪成果歸檔的主要內容包括以下幾個方面（以新建商品房房產測繪成果歸檔內容為例）。

1.申請方資料

甲方資料主要是測算依據(jù)材料，即開發(fā)建設單位提供的各類圖文審批材料，主要包括建設立項批文、建設用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證、地名批復、公安座落證明、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程核實合格證、建筑工程竣工驗收備案證明書、經(jīng)批準的總平面圖、建筑變更設計圖、經(jīng)規(guī)劃批準的竣工建筑平面圖以及人防工程施工圖備案通知書等。

2.測繪單位資料

乙方材料主要是指接受委托的、有資質的測繪單位進行測算的有關資料，主要包括測繪委托書或測繪合同、測繪單位儀器檢定證書、測繪從業(yè)人員資格證書、測繪項目設計書、測繪項目技術總結、房屋面積測算技術報告書、測繪技術總結、房屋外業(yè)技術測量草圖、測繪生產的控制點等基礎資料、測繪成果檢查報告、共有部分建筑面積分攤說明書、分攤彩圖以及分攤協(xié)議等。

3.備案審批材料

備案審批材料主要指房屋登記主管部門根據(jù)開發(fā)建設方提供的材料進行備案過程中生成的材料，主要包括房產測繪成果備案申請表、房產測繪成果備案審批表、現(xiàn)場復核記錄、備案核準通知書等。

上述提到的材料應提供相應的電子版數(shù)據(jù)以供保存和檔案利用，同時房屋面積計算成果和相應的圖形成果應符合當?shù)夭粍赢a登記部門的要求。

地籍測繪與海籍測繪成果的歸檔內容總體類似房產測繪成果歸檔內容。

三、不動產測繪成果的數(shù)據(jù)整合

不動產測繪成果的數(shù)據(jù)整合主要是將地籍測繪成果數(shù)據(jù)與房產測繪成果數(shù)據(jù)通過一定的規(guī)則建立對應關系，進而實現(xiàn)以圖管檔、以圖查檔、房地一體、圖檔合一的一體化管理?？紤]到海籍測繪成果的相對獨立性和局部性，對其數(shù)據(jù)整合，本文暫不討論。

不動產測繪成果中的地籍測繪成果，目前主要采用地理坐標作為基礎編碼，并與土地權屬登記建立了相應的關聯(lián)，多數(shù)地區(qū)也建立了相應的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，為不動產測繪成果的整合以及未來的不動產登記提供了統(tǒng)一的基礎。而房產測繪成果數(shù)據(jù)卻沒有較為統(tǒng)一的模式，這就對房地數(shù)據(jù)的整合產生了不利影響。目前，房產測繪成果主要采用年份加流水號的管理模式，或以房地號管理的模式進行管理，并與房屋產權產籍系統(tǒng)建立了相應的對應關系。在房屋產權產籍系統(tǒng)中，房屋編碼又有4種編碼方式，分別是坐標法、分幅法、分宗法和竣工時間法。在與地籍測繪成果進行整合的過程中，坐標法最為簡便，其余3種還需采用更進一步的處理。

1.分幅法

可以通過反算分幅圖的西南角坐標，從而與分幅范圍的地籍測繪成果建立相應的關聯(lián)關系，即首先通過對主要建筑物采用圖形匹配算法進行初次匹配，然后再通過幢號、地名等進行二次匹配和一定的人機交互，建立建筑物之間一一對應的關系，從而完成不動產測繪成果的數(shù)據(jù)整合。

2.分宗法

可以根據(jù)其房產分區(qū)的位置進行首次的地理坐標反算，進行初步定位，然后根據(jù)主要建筑物采用圖形匹配算法進行二次匹配，最后再根據(jù)地名、路名等進行三次匹配并進行一定的人機交互，從而完成不動產測繪成果的數(shù)據(jù)整合。

3.竣工時間法

首先通過對具有顯著特征或者重要的建筑物進行現(xiàn)場定位，確定坐標，然后類似分宗法進行處理，從而完成不動產測繪成果的數(shù)據(jù)整合。

房地測繪成果數(shù)據(jù)的整合，需要具有強大的空間處理和圖形處理系統(tǒng)的支持。目前，GIS系統(tǒng)是基于空間地理位置且具有強大空間處理和圖形處理的綜合性信息系統(tǒng)，開發(fā)基于GIS的不動產測繪成果整合與管理系統(tǒng)將對不動產測繪成果的整合具有十分重要的促進作用。更進一步，不動產測繪成果的整合也將為不動產登記系統(tǒng)的整合提供統(tǒng)一的空間位置基礎，因此將這種基于地理空間位置的不動產測繪成果整合管理系統(tǒng)納入到不動產統(tǒng)一登記的管理信息系統(tǒng)中是十分必要的，也是可行的（見圖1）。

四、不動產測繪成果的數(shù)字化管理

不動產測繪成果作為不動產檔案的重要組成部分，對內、對外利用的深度、廣度隨著不動產統(tǒng)一登記的不斷深入而更加頻繁，這對檔案的管理與保護、服務與利用提出了更高的要求，也極大地提高了檔案工作人員的工作強度。開展不動產測繪成果的數(shù)字化掃描與管理是十分必要的。

目前，不少房地產檔案館與地籍測繪成果都已經(jīng)進行了數(shù)字化掃描工作或具有數(shù)字化成果，將數(shù)字化的各類成果進行整合將是不動產統(tǒng)一登記機構的重點工作。不動產檔案數(shù)據(jù)的整合，將依賴于不動產測繪成果的整合。在基于不動產測繪成果整合的基礎上，不動產檔案的整合將十分便利迅速，其整合方式勢必以地理空間位置為基準。按照《中華人民共和國檔案法》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等要求進行電子數(shù)據(jù)的整理與歸檔，進而建立和實現(xiàn)以圖管檔、以圖查檔、房地一體、圖檔合一的不動產檔案管理體系。

五、不動產測繪成果的服務利用

篇10

【關鍵詞】市政管線；規(guī)劃設計；管理

隨著改革開放的不斷深入，城市的發(fā)展越來越迅速，城市道路下的市政管線種類增多，需求增大，市政管線也日益復雜。因此城市地下管線規(guī)劃管理工作的規(guī)范化、嚴謹化和科學化尤為重要。在實際工作中，由于歷史原因等諸多因素和管理條件的制約，地下管線規(guī)劃管理工作存在很多實際問題。

1.市政管線綜合規(guī)劃的設計

各類城市管線包括：電力管線、有線通訊管線、給水管、燃氣管、供熱管、雨水管、污水管和其他特殊管線（如軌道交通的電網(wǎng)、輸油管、輸氣管、化工物料等）。

1.1管線綜合規(guī)劃設計的內容

（1）確定城市工程管線在地下敷設時的排列順序和工程管線間的最小水平凈距、最小垂直凈距。（2）確定城市工程管線在地下敷設時的最小覆土深度。（3）確定城市工程管線在架空敷設時管線及桿線的平面位置及周圍建（構）筑物、道路、相鄰工程管線間的最小水平凈距和最小垂直凈距。（4）確定城市程管線在地下敷設時管線與行道樹、綠化的關系。（5）確定城市工程管線在敷設時與市容景觀的關系。

1.2管線綜合規(guī)劃的目的

管線綜合規(guī)劃就是在城市道路有限斷面上對各類管線綜合安排、統(tǒng)籌規(guī)劃，避免各種工程管線（城市道路交通、城市環(huán)境、給水工程、排水工程、電力工程、燃氣工程、電信工程、防洪工程、人防工程、供熱工程等）在平面和豎向空間位置上的互相沖突和干擾，保證城市功能的正常運轉。

工程管線綜合規(guī)劃要綜合安排，發(fā)現(xiàn)并解決各項工程管線在規(guī)劃設計中存在的矛盾，使之在用地空間占有合理位置，以指導下階段單項工程設計，并為工程管線施工及規(guī)劃管理工作創(chuàng)造有利條件，使得規(guī)劃更趨科學、合理。

1.3目前管線綜合規(guī)劃設計中存在的問題

從設計圖紙方面來說，目前多數(shù)的管線綜合圖紙除了給排水管道的設計滿足深度要求外.其余管線的設計內容只有簡單的平面布置和道路交叉口的管線交叉豎向設計，其他相關的技術指標沒有反映出來。

從專業(yè)分工方面來說，由于在各類管線的規(guī)劃設計中，給排水專業(yè)的設計與道路專業(yè)的設計關系最密切，負責管線綜合平衡設計的專業(yè)人員多數(shù)為給排水專業(yè)的設計人員。由于一些設計院的技術人員配備或專業(yè)分工的原因，會由其他專業(yè)人員負責，如果缺乏系統(tǒng)的培訓，所得出的管線規(guī)劃成果就會存在著深度不夠的問題。有些設計單位沒有做到合理的分工，并不是各專業(yè)人員完全負責自己的專業(yè)管線規(guī)劃設計與更新，一些規(guī)模較大、較為復雜的規(guī)劃設計需要比較長的工作時間，在此期間，專業(yè)管線的設計會有不斷的變化，包括現(xiàn)場管線的情況和設計方案調整，如果不能做到各個專業(yè)的及時更新，往往會出現(xiàn)管線綜合規(guī)劃成果不是最新的情況。

1.4管線綜合規(guī)劃的新方式

（1）優(yōu)化管線的布置方式。大多數(shù)的管線綜合規(guī)劃設計中都可以采用地下管線直埋的形式，此外還可以根據(jù)規(guī)劃范圍內的交通運輸繁忙程度，在工程管線設施較多的機動車道、城市主干道以及配合興建地下鐵道、立體交叉、不宜開挖路面、廣場或主要道路的交叉處，采用綜合管溝的設計。它避免了傳統(tǒng)市政管線直埋敷設因維修或擴容而導致道路重復開挖的弊病。同時由于管線不接觸土壤和地下水，因此避免了土壤對管線的腐蝕，延長了管線的使用壽命。

（2） 在新的規(guī)劃區(qū)內統(tǒng)一規(guī)定各專業(yè)管材顏色。建議新區(qū)的管線綜合規(guī)劃中應統(tǒng)一各專業(yè)管材的顏色（塑料管）或標記（其它剛性管），便于以后管線的維修、管理和遷移。

（3）加強與各類管線專業(yè)公司的協(xié)調。在管線規(guī)劃中，除給水、雨水和污水工程屬市政工程，一并與道路一起施外，其余管線分別由不同的專業(yè)公司（如電信、電力、燃氣等）進行管理和實施，所以這部分管線的總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃都掌握在他們手里，為了使設計院所做的管線規(guī)劃與管線單位的專業(yè)規(guī)劃相符，我們可以在道路及各管線的方案設計穩(wěn)定后，應通過設計人與相關管線單位進行協(xié)調溝通，解決問題。

2.市政管線工程規(guī)劃管理的幾點建議

2.1建立市政管線檔案資料管理的長效機制

2.1.1統(tǒng)一管理管線檔案，建立相應的各管線主管單位聯(lián)系制度

按照相應的城市地下管線工程檔案的管理規(guī)定，集中統(tǒng)一管理市政各類管線檔案，并且由各地區(qū)建設主管部門來執(zhí)行。按照具體的管線建設情況及時補充和完善管線的綜合資料，使得管線檔案具有完整性和準確性。

2.1.2全面檢查管線

遵照城市建設的管理要求進行全面普查管線現(xiàn)狀，掌握準確管線數(shù)據(jù)，并編繪管線圖、建立數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)，利用計算機動態(tài)性的管理管線信息資料。

2.2.3把地下管線檔案列入驗收內容，并且要求城建檔案部門參加

在工程竣工兵驗收后，建設單位提供一套完整、齊全、準確竣工檔案到城建檔案館，驗收合格的檔案，要出具驗收合格文書，如果不出具，就不給與辦理工程備案手續(xù)，禁止投入使用。

2.2建立新的管理體制，制定管線綜合規(guī)劃

如果專業(yè)工作人員離職，要做好交接工作。在規(guī)劃設計的過程中，相應的所有專業(yè)人員都要參與項目，并通過開會表決來決定管線橫斷面排列方案，然后進行各自專業(yè)的現(xiàn)狀管線調查，然后結合專業(yè)特點進行總體規(guī)劃和控制規(guī)劃，總之要通過詳細的規(guī)劃來確定最后的方案，然后由項目負責人將大家的圖塊全部插入到一張圖上，再進行一些交叉口的高程調整，就完成了一套道路管線綜合規(guī)劃圖。

要制定專門的管線規(guī)劃，對空間位置進行綜合考慮，發(fā)揮出各種管線的職能，避免相互沖突。在編制管線綜合規(guī)劃時，還要注重綜合協(xié)調管線平面位置、間距以及管線與綠化帶、建筑物、道路等各方面的關系。根據(jù)管線綜合技術標準以及走向確定既經(jīng)濟又切實可行的最佳方案。

2.3加大執(zhí)法力度， 規(guī)范管理程序

2.3.1要做好各個管理部門的協(xié)調工作，通過多種管理方式的整合，提高對市政管線違法鋪建行為的查處力度。就典型的違法事件作出宣傳，使違法鋪建的行為逐漸的收斂。第二，市政管線管理部門要制定科學的管理機制，通過各種政策、制度等明確相應的法律責任，對有效提高管理效果有著非常明顯的意義。

2.3.2要加強市政管線已發(fā)建設、安全使用等的宣傳，提高人們自覺維護市政管線安全的觀念。通過電視、報紙等媒體加強宣傳，加大轉變觀念的攻勢，并制定優(yōu)惠政策，鼓勵管線單位辦理規(guī)劃手續(xù)的積極性。通過先引導后規(guī)范的方式，逐漸打開管理工作的局面。

2.4組織參觀學習， 借鑒先進經(jīng)驗

管理城市市政管線的單位，要在加強自身管理的基礎上積極學習先進管理經(jīng)驗，這樣才能把能管理效果進行快速的提升，通過學習其他城市的先進管理經(jīng)驗，可以使得自身的管理經(jīng)驗的提升少一些摸索的過程，同時在學習先進經(jīng)驗的同時，要進行充分的總結，根據(jù)自身的特點，制定出適合自身城市市政管線的管理制度。

3.結束語

管線綜合規(guī)劃設計僅僅是前提條件，更重要的是，在實施市政管道綜合工作時，要有計劃且合理地進行工作開展，降低頻繁破路的現(xiàn)象出現(xiàn)，保障管線的敷設與正常運行。

參考文獻

[1] 李孝鷗.關于城市市政管線工程規(guī)劃管理的幾點探討[J].管理論壇，2007