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篇1

關(guān)鍵詞：消費(fèi)品市場　運(yùn)行情況　分析

1　消費(fèi)品市場運(yùn)行總體情況

1.1　今年上半年，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額37億元，同比增長16.7%，總量位居全市第二，增速高出全市平均水平0.3個百分點(diǎn)。

1.2　限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額13.3億元，增長25%；全區(qū)批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額33億元，同比增長16%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額4億元，同比增長18%。

1.3　隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和消費(fèi)環(huán)境日益改善，零售業(yè)和餐飲業(yè)持續(xù)發(fā)揮消費(fèi)市場主導(dǎo)作用。近年來，我區(qū)消費(fèi)品市場不斷發(fā)展，一些專營專賣店和購物超市涌現(xiàn)，其豐富的商品種類，良好的購物服務(wù)環(huán)境，讓利、打折及會員證優(yōu)惠方式等促銷活動，已經(jīng)成為消費(fèi)者購物首選，進(jìn)一步推動我區(qū)消費(fèi)品市場發(fā)展。

2　消費(fèi)品市場平穩(wěn)增長的主要原因

2.1　城鄉(xiāng)居民收入增加。據(jù)調(diào)查資料初步顯示，1-6月，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11260元，同比增長19.7%，農(nóng)村居民現(xiàn)金收入7542元，同比增長19.02%，城鄉(xiāng)居民收入增加帶動了城鄉(xiāng)消費(fèi)市場發(fā)展，促進(jìn)了消費(fèi)支出增加。

2.2　物價(jià)溫和上漲，被動消費(fèi)支出增加。1-6月，受部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲和成品油提價(jià)的影響，與居民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的生活必須品如生產(chǎn)資料、食品類、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格上漲，成為推動消費(fèi)增長的因素之一。

2.3　主要消費(fèi)領(lǐng)域各行業(yè)中銷售額（營業(yè)額）增長較快。1-6月，批發(fā)業(yè)銷售額同比增長22.9%，零售業(yè)銷售額同比增長17.2%，餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長24.5%，有力地拉動社會消費(fèi)品零售總額增長。

3　影響我區(qū)消費(fèi)增長的因素

3.1　消費(fèi)品市場規(guī)模小，消費(fèi)有所外流。我區(qū)批發(fā)業(yè)和零售貿(mào)易業(yè)存在著規(guī)模小，品種少，難于滿足消費(fèi)檔次參差不齊的消費(fèi)群體。經(jīng)營者也因市場小而利潤率少，市場競爭力不強(qiáng)。加之交通便捷，人員外出流動大，有一定消費(fèi)實(shí)力的消費(fèi)者在購買某些大件商品時因選購余地不足，價(jià)格等因素，從而喜歡到紅山區(qū)市場購買，形成部分消費(fèi)外流，是影響我區(qū)消費(fèi)品零售額增長的原因之一。

3.2　居民收入有待進(jìn)一步提高，特別是增加農(nóng)村居民收入。增加居民收入是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。只有不斷增加居民收入，才能提高居民的消費(fèi)實(shí)力和增強(qiáng)消費(fèi)信心，擴(kuò)大即期消費(fèi)。我區(qū)是個典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，只有農(nóng)民收入增加，消費(fèi)實(shí)力增強(qiáng)，農(nóng)村消費(fèi)市場繁榮活躍了，全區(qū)的消費(fèi)市場才能真正取得較大的發(fā)展。全區(qū)上下必須全力開辟農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，提高他們的消費(fèi)水平。

3.3　物價(jià)上漲，影響居民消費(fèi)信心。物價(jià)上漲因素對消費(fèi)的影響可謂是一把雙刃劍。短暫物價(jià)小幅上漲或者溫和型膨脹有利于擴(kuò)大消費(fèi)即期，促進(jìn)消費(fèi)增長，減少預(yù)防性儲蓄動機(jī)，從而增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力。物價(jià)持續(xù)過高增長，會降低居民對未來不確定性的預(yù)期，增強(qiáng)預(yù)防性儲蓄動機(jī)，導(dǎo)致居民節(jié)省開支，減少消費(fèi)性支出，從而影響消費(fèi)市場的發(fā)展。

4　對促進(jìn)我區(qū)消費(fèi)品市場發(fā)展的幾點(diǎn)建議

4.1　提高居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。要增加農(nóng)民收入。加大農(nóng)業(yè)投入，大力扶持特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大力度開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)水平的提高；增加城鎮(zhèn)居民可支配收入，加大調(diào)節(jié)收入分配力度，著力提高中低收入者收入水平，增強(qiáng)其消費(fèi)能力。

4.2　規(guī)范市場秩序，構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)開展誠信經(jīng)營，加強(qiáng)行業(yè)自律。圍繞關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的突出問題，依法加大整頓力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護(hù)正常市場秩序，創(chuàng)造良好市場環(huán)境。積極培育本地龍頭商貿(mào)企業(yè)，提升市場競爭難能力，繁榮我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。

4.3　培養(yǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級轉(zhuǎn)型。改善消費(fèi)環(huán)境，完善不同層次消費(fèi)品供給，更大程度地滿足不同層次消費(fèi)者的需求。在現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會背景下，如何進(jìn)一步拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)成為今后消費(fèi)品市場發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，在繼續(xù)關(guān)注住房、汽車、旅游、通訊等新的消費(fèi)熱點(diǎn)發(fā)展趨勢的同時，要重點(diǎn)針對不同的消費(fèi)群體，分層次加快居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，使消費(fèi)升級呈現(xiàn)一個分層次、有步驟的穩(wěn)步推進(jìn)過程。

4.4　增加就業(yè)，建立和完善積極的就業(yè)和再就業(yè)政策。進(jìn)一步完善社會保障制度，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位，使城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，保證中低收入階層居民收入有一個合理的增長幅度。增強(qiáng)其消費(fèi)能力，推動消費(fèi)品市場不斷發(fā)展。

5　對2012年下半年全區(qū)消費(fèi)品市場趨勢的判斷

擴(kuò)大消費(fèi)需求、提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用是我區(qū)制定經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容之一，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，這為今年我區(qū)繼續(xù)促進(jìn)居民消費(fèi)提供了良好的外部環(huán)境。2012年下半年的消費(fèi)環(huán)境仍很樂觀，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，熱點(diǎn)消費(fèi)對于消費(fèi)品市場的促進(jìn)作用不會減弱。汽車消費(fèi)市場、商品房消費(fèi)，手機(jī)消費(fèi)，旅游消費(fèi)等方面的消費(fèi)會隨著居民生活水平的提高，消費(fèi)動力依然強(qiáng)勁。同時暑期的到來及中秋節(jié)、“十一”黃金周等節(jié)日效應(yīng)的拉動，將帶動我區(qū)旅游業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)品市場穩(wěn)定增長。但同時也應(yīng)看到，國家積極實(shí)施從緊財(cái)政政策及穩(wěn)健的貨幣政策，房價(jià)調(diào)控措施繼續(xù)加強(qiáng)不放松，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅放緩，居民收入增長緩慢，家電下鄉(xiāng)、以舊換新等刺激消費(fèi)政策的力度放緩，這對消費(fèi)品市場快速增長發(fā)揮制約作用。預(yù)計(jì)2012年下半年，我區(qū)消費(fèi)品市場仍將延續(xù)上半年的穩(wěn)步增長走勢，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞： 城鎮(zhèn)居民；醫(yī)療保障；構(gòu)建；路徑

一、建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的背景分析

“看病難，看病貴”是當(dāng)今最受關(guān)注，也是最棘手、最難以解決的社會問題之一，牽涉多個領(lǐng)域，構(gòu)成因素糾葛復(fù)雜。雖然對其改革路向眾說紛紜，但一致的觀點(diǎn)認(rèn)為，醫(yī)療保障體系是解決此問題的關(guān)鍵所在，形成一個覆蓋面廣的醫(yī)療保障體系是解開看病貴難題的第一把鑰匙。

經(jīng)過長期的探索，我國的醫(yī)療保障制度改革已經(jīng)取得了很大的成績。目前我國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍已從城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的職工及退休人員逐步擴(kuò)展到非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員。截至2007年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為17983萬人，其中參保農(nóng)民工人數(shù)為3131萬人①。一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度已初步建立，在提高醫(yī)療保障能力和職工的健康水平方面發(fā)揮了積極的作用。隨著各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也取得了顯著的成績，制度框架及運(yùn)行機(jī)制已基本形成。截至2007年底，全國開展新農(nóng)合的縣（市、區(qū)）達(dá)到2448個，占全國總縣（市、區(qū)）的85.53%，參加合作醫(yī)療人口7.3億，占全國農(nóng)業(yè)人口的85.7%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出總額為220億元，累計(jì)受益2.6億人次②。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展在很大程度上緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題，避免了“小病扛，大病拖”現(xiàn)象的發(fā)生，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、保障廣大農(nóng)民權(quán)益起到了重要的作用。

從總體來講，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和人民收入水平的提高，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)日臻完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也順利實(shí)施。但是也應(yīng)該看到，包括中小學(xué)生在內(nèi)的城鎮(zhèn)其他非從業(yè)居民尚未被納入社會醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。隨著社會轉(zhuǎn)型的日益加快、疾病風(fēng)險(xiǎn)的困擾和經(jīng)濟(jì)體制改革過程帶來的分配不均等，廣大城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療保障的需求越來越迫切。在此背景下，2007年國務(wù)院專門頒布了《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2007]20號），就開展試點(diǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、基本原則、主要政策及組織實(shí)施辦法作出了具體的規(guī)定。截至2007年底，我國共有城鎮(zhèn)人口5.94億，占全國總?cè)丝诘?4.9%，其中就業(yè)人口2.94億，非就業(yè)人口3億。城鎮(zhèn)已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的約2.21億人（其中參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的有4068萬人），占全體城鎮(zhèn)人口的37%，比上年增加6319萬人①。盡管取得了很大進(jìn)步，但我們也清楚地看到，許多城鎮(zhèn)居民仍然徘徊在醫(yī)療保障體制之外。因此，構(gòu)建健全完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系，在實(shí)踐中推動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作的健康發(fā)展，就成了當(dāng)前的應(yīng)勢之需，也是迫切需要解決的一個現(xiàn)實(shí)問題。

二、試點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度運(yùn)行過程中存在的問題

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的推行在很大程度上解決了城鎮(zhèn)居民看病難、看病貴的問題，在實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，受到了廣大群眾的肯定和歡迎。但也應(yīng)該看到，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作畢竟還處于試點(diǎn)時期，難免會存在一些問題，需要我們在實(shí)踐當(dāng)中不斷加以完善。

1.對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障的宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

作為一項(xiàng)惠民工程，許多群眾對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障都持歡迎的態(tài)度，但由于宣傳力度不夠，許多試點(diǎn)地區(qū)并沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一些居民依然徘徊在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系之外。從另一個方面來看，許多已經(jīng)參保的居民對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的真正內(nèi)涵和一些具體細(xì)節(jié)也缺乏了解。部分群眾對報(bào)銷補(bǔ)償費(fèi)用期望過高，對設(shè)立的起付線不了解，對醫(yī)療費(fèi)分段計(jì)算補(bǔ)助也不熟悉，尤其是對報(bào)銷程序還不是完全清楚。這就有待于各試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步加大宣傳力度，把工作做實(shí)、做細(xì)，使廣大群眾在真正了解、熟悉城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的基礎(chǔ)上，積極踴躍地支持和參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。

2.統(tǒng)籌層次低，保障水平有待進(jìn)一步提高

在局部試點(diǎn)地區(qū)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌層次一般為縣、市級統(tǒng)籌。統(tǒng)籌層次低，不僅不利于進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn)，也不利于資金在全國范圍內(nèi)調(diào)劑和發(fā)揮更大的互助共濟(jì)作用。從保障水平來看，由于我國當(dāng)前生產(chǎn)力整體上還不夠發(fā)達(dá)，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出很大的不平衡性，所以許多試點(diǎn)地區(qū)還是以保障住院和門診大病醫(yī)療支出為主，最高報(bào)銷上限也有待進(jìn)一步提高。今后，各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大政府對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的財(cái)政投入力度，在化解住院和門診大病風(fēng)險(xiǎn)的同時，要逐步試行門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌，探索統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)居民門診費(fèi)用問題的辦法。

3.監(jiān)督管理機(jī)制要進(jìn)一步健全

從試點(diǎn)地區(qū)的情況來看，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的監(jiān)督和管理有待進(jìn)一步健全和完善。在支出管理方面，個別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍有開大處方、開用藥目錄之外的藥和不合理的大型檢查等情況，導(dǎo)致部分群眾獲得的補(bǔ)償金額降低，也導(dǎo)致了參保居民對醫(yī)保制度的誤解和不信任。個別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把門診病人轉(zhuǎn)化為住院病人，誘導(dǎo)病人過度消費(fèi)醫(yī)療資源，造成參保居民住院費(fèi)用增長。有的醫(yī)院審查不嚴(yán)，個別患者冒名頂替套取資金，嚴(yán)重侵害了參保居民的權(quán)益。在醫(yī)療保險(xiǎn)基金的給付方面，也沒有建立包括基金運(yùn)行分析制度、運(yùn)行情況通報(bào)制度和常規(guī)基金運(yùn)行監(jiān)督檢查制度在內(nèi)的基金的收支監(jiān)測預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，還沒有形成包括組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、制度監(jiān)督、行政監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等多種監(jiān)督形式在內(nèi)的內(nèi)外部雙重監(jiān)督體制［1］。

4.城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障服務(wù)體系需進(jìn)一步完善

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障事業(yè)的健康發(fā)展離不開完善的醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，各地醫(yī)療保障服務(wù)體系無論是在硬件建設(shè)和軟件建設(shè)方面都有了很大的進(jìn)步，但也應(yīng)該看到，這與廣大城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療需求還有一定的差距。許多群眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識、醫(yī)療人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還頗有微詞；就醫(yī)環(huán)境需要改善，尤其是城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)還很薄弱，亟待加強(qiáng)。

當(dāng)然，這些措施的完善，不可能一蹴而就，要有一個循序漸進(jìn)的過程。今后，要加進(jìn)一步努力打造健全的服務(wù)體系，為廣大群眾提供省心、放心、舒心的服務(wù)。

三、新時期健全完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的路徑選擇

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［關(guān)鍵詞］ 城鎮(zhèn)居民；醫(yī)療保障；構(gòu)建；路徑

abstract: the establishment of the urban resident’s medical security system is an important measure to achieve universal health insurance and society harmonization. taking the background of the urban residents’ medical security system as the entry point, and on the basis of surveying and analyzing the current problems, the author puts forward the route choice in constructing and perfecting urban residents’ medical security system in the new period.

key words: urban resident; medical security; construction; route

一、建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的背景分析

“看病難，看病貴”是當(dāng)今最受關(guān)注，也是最棘手、最難以解決的社會問題之一，牽涉多個領(lǐng)域，構(gòu)成因素糾葛復(fù)雜。雖然對其改革路向眾說紛紜，但一致的觀點(diǎn)認(rèn)為，醫(yī)療保障體系是解決此問題的關(guān)鍵所在，形成一個覆蓋面廣的醫(yī)療保障體系是解開看病貴難題的第一把鑰匙。

經(jīng)過長期的探索，我國的醫(yī)療保障制度改革已經(jīng)取得了很大的成績。目前我國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍已從城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的職工及退休人員逐步擴(kuò)展到非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員。截至2007年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為17983萬人，其中參保農(nóng)民工人數(shù)為3131萬人①。一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度已初步建立，在提高醫(yī)療保障能力和職工的健康水平方面發(fā)揮了積極的作用。隨著各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也取得了顯著的成績，制度框架及運(yùn)行機(jī)制已基本形成。截至2007年底，全國開展新農(nóng)合的縣（市、區(qū)）達(dá)到2448個，占全國總縣（市、區(qū)）的85.53%，參加合作醫(yī)療人口7.3億，占全國農(nóng)業(yè)人口的85.7%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出總額為220億元，累計(jì)受益2.6億人次②。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展在很大程度上緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題，避免了“小病扛，大病拖”現(xiàn)象的發(fā)生，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、保障廣大農(nóng)民權(quán)益起到了重要的作用。

從總體來講，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和人民收入水平的提高，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)日臻完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也順利實(shí)施。但是也應(yīng)該看到，包括中小學(xué)生在內(nèi)的城鎮(zhèn)其他非從業(yè)居民尚未被納入社會醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。隨著社會轉(zhuǎn)型的日益加快、疾病風(fēng)險(xiǎn)的困擾和經(jīng)濟(jì)體制改革過程帶來的分配不均等，廣大城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療保障的需求越來越迫切。在此背景下，2007年國務(wù)院專門頒布了《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2007]20號），就開展試點(diǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、基本原則、主要政策及組織實(shí)施辦法作出了具體的規(guī)定。截至2007年底，我國共有城鎮(zhèn)人口5.94億，占全國總?cè)丝诘?4.9%，其中就業(yè)人口2.94億，非就業(yè)人口3億。城鎮(zhèn)已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的約2.21億人（其中參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的有4068萬人），占全體城鎮(zhèn)人口的37%，比上年增加6319萬人①。盡管取得了很大進(jìn)步，但我們也清楚地看到，許多城鎮(zhèn)居民仍然徘徊在醫(yī)療保障體制之外。因此，構(gòu)建健全完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系，在實(shí)踐中推動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作的健康發(fā)展，就成了當(dāng)前的應(yīng)勢之需，也是迫切需要解決的一個現(xiàn)實(shí)問題。

二、試點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度運(yùn)行過程中存在的問題

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的推行在很大程度上解決了城鎮(zhèn)居民看病難、看病貴的問題，在實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，受到了廣大群眾的肯定和歡迎。但也應(yīng)該看到，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作畢竟還處于試點(diǎn)時期，難免會存在一些問題，需要我們在實(shí)踐當(dāng)中不斷加以完善。

1.對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障的宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

作為一項(xiàng)惠民工程，許多群眾對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障都持歡迎的態(tài)度，但由于宣傳力度不夠，許多試點(diǎn)地區(qū)并沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一些居民依然徘徊在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系之外。從另一個方面來看，許多已經(jīng)參保的居民對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的真正內(nèi)涵和一些具體細(xì)節(jié)也缺乏了解。部分群眾對報(bào)銷補(bǔ)償費(fèi)用期望過高，對設(shè)立的起付線不了解，對醫(yī)療費(fèi)分段計(jì)算補(bǔ)助也不熟悉，尤其是對報(bào)銷程序還不是完全清楚。這就有待于各試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步加大宣傳力度，把工作做實(shí)、做細(xì)，使廣大群眾在真正了解、熟悉城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的基礎(chǔ)上，積極踴躍地支持和參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。

2.統(tǒng)籌層次低，保障水平有待進(jìn)一步提高

在局部試點(diǎn)地區(qū)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌層次一般為縣、市級統(tǒng)籌。統(tǒng)籌層次低，不僅不利于進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn)，也不利于資金在全國范圍內(nèi)調(diào)劑和發(fā)揮更大的互助共濟(jì)作用。從保障水平來看，由于我國當(dāng)前生產(chǎn)力整體上還不夠發(fā)達(dá)，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出很大的不平衡性，所以許多試點(diǎn)地區(qū)還是以保障住院和門診大病醫(yī)療支出為主，最高報(bào)銷上限也有待進(jìn)一步提高。今后，各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大政府對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的財(cái)政投入力度，在化解住院和門診大病風(fēng)險(xiǎn)的同時，要逐步試行門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌，探索統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)居民門診費(fèi)用問題的辦法。

3.監(jiān)督管理機(jī)制要進(jìn)一步健全

從試點(diǎn)地區(qū)的情況來看，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的監(jiān)督和管理有待進(jìn)一步健全和完善。在支出管理方面，個別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍有開大處方、開用藥目錄之外的藥和不合理的大型檢查等情況，導(dǎo)致部分群眾獲得的補(bǔ)償金額降低，也導(dǎo)致了參保居民對醫(yī)保制度的誤解和不信任。個別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把門診病人轉(zhuǎn)化為住院病人，誘導(dǎo)病人過度消費(fèi)醫(yī)療資源，造成參保居民住院費(fèi)用增長。有的醫(yī)院審查不嚴(yán)，個別患者冒名頂替套取資金，嚴(yán)重侵害了參保居民的權(quán)益。在醫(yī)療保險(xiǎn)基金的給付方面，也沒有建立包括基金運(yùn)行分析制度、運(yùn)行情況通報(bào)制度和常規(guī)基金運(yùn)行監(jiān)督檢查制度在內(nèi)的基金的收支監(jiān)測預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，還沒有形成包括組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、制度監(jiān)督、行政監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等多種監(jiān)督形式在內(nèi)的內(nèi)外部雙重監(jiān)督體制［1］。

4.城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障服務(wù)體系需進(jìn)一步完善

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障事業(yè)的健康發(fā)展離不開完善的醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，各地醫(yī)療保障服務(wù)體系無論是在硬件建設(shè)和軟件建設(shè)方面都有了很大的進(jìn)步，但也應(yīng)該看到，這與廣大城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療需求還有一定的差距。許多群眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識、醫(yī)療人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還頗有微詞；就醫(yī)環(huán)境需要改善，尤其是城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)還很薄弱，亟待加強(qiáng)。

當(dāng)然，這些措施的完善，不可能一蹴而就，要有一個循序漸進(jìn)的過程。今后，要加進(jìn)一步努力打造健全的服務(wù)體系，為廣大群眾提供省心、放心、舒心的服務(wù)。

三、新時期健全完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的路徑選擇

被譽(yù)為“國民保健服務(wù)之父”的貝弗里奇曾經(jīng)說過：病人因沒錢而拒絕醫(yī)療，這是任何文明社會都不相容的。保障每一個公民病有所醫(yī)，享受基本的醫(yī)療保障是每一個政府義不容辭的責(zé)任，也是社會和諧的必然要求?？傮w來看，我國對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的探索已經(jīng)取得了很大的成績，但也應(yīng)該認(rèn)識到，這是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，需要我們以民為本，因地制宜，多方努力，在實(shí)踐當(dāng)中不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作健康、有序發(fā)展。

1.加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障立法工作，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障提供完備的法律框架

近年來，盡管我國城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保工作日益受到重視，但畢竟還處于試點(diǎn)階段，許多措施和制度還不夠健全和完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的開展缺乏必要的法律保障。社會保障法是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要法律制度，沒有健全的社會保障法律體系，就沒有健全、完善和成熟的社會保障制度。筆者認(rèn)為，我國應(yīng)制定統(tǒng)一的《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障法》，并以此為依據(jù)制定相應(yīng)的新型配套的政策和實(shí)施辦法，規(guī)定城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的法定地位，并將之嚴(yán)格納入到我國城鎮(zhèn)居民社會保障體系建設(shè)之中，明確城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度未來的發(fā)展方向。

2.建立健全城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系

作為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的核心組成部分，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的構(gòu)建與完善顯得尤為重要。在政策設(shè)計(jì)上必須考慮各方承受能力，做到“基金籌集多渠道、費(fèi)用繳納低水平、待遇保障多樣化、保險(xiǎn)服務(wù)便捷化”。

（1）形成合理的籌集機(jī)制

首先要完善籌集機(jī)制。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)堅(jiān)持“低繳費(fèi)、廣覆蓋”的原則，在繳費(fèi)能力與醫(yī)療待遇之間找到個平衡點(diǎn)。在實(shí)踐當(dāng)中，一方面應(yīng)加大對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳的力度，提高廣大居民參保繳費(fèi)的自覺性和主動性；另一方面，要建立健全穩(wěn)定的配套資金保障體制，將各級配套補(bǔ)助資金固定下來，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障提供財(cái)政支持。同時，中央、省級要加大對貧困地區(qū)和貧困城鎮(zhèn)居民的財(cái)政補(bǔ)助力度，以實(shí)際行動促進(jìn)和保證全體人民共享改革發(fā)展成果。其次要積極拓寬籌集渠道。在將政府財(cái)政撥款和救助以及城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化的同時，應(yīng)不斷在實(shí)踐中拓寬城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集渠道，積極引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、外資機(jī)構(gòu)及個人等方面的捐助，不斷充實(shí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障基金。

（2）健全管理體制

應(yīng)建立健全嚴(yán)格規(guī)范的管理制度、嚴(yán)謹(jǐn)長效的管理方法、便捷有序的管理流程和先進(jìn)高效的管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成科學(xué)簡約、調(diào)控靈敏的醫(yī)療保障管理體系，以實(shí)現(xiàn)保障到位、基金平衡、調(diào)控靈敏、服務(wù)周到的管理目標(biāo)。在組織管理方面，受經(jīng)濟(jì)條件限制，我國廣大縣級城市可以借鑒河南舞鋼市的管理模式，整合基本醫(yī)療保障管理資源，借助新型農(nóng)村合作醫(yī)療這個現(xiàn)實(shí)性的制度體系進(jìn)行監(jiān)督和管理。較大的城市和條件具備的地區(qū)，應(yīng)該建立起相對獨(dú)立的、專門的醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，同時加強(qiáng)對制度運(yùn)行的社會監(jiān)督。在基金管理方面，要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入社會保障基金財(cái)政專戶統(tǒng)一管理，單獨(dú)列賬。要按照社會保險(xiǎn)基金管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，探索建立健全基金的風(fēng)險(xiǎn)防范和調(diào)劑機(jī)制，確保基金安全［2］。

（3）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制

首先要合理確定參保范圍，明確保障重點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的參保范圍主要是不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍中的廣大城鎮(zhèn)居民。在保障的重點(diǎn)方面，由于我國當(dāng)前生產(chǎn)力整體上還不夠發(fā)達(dá)，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出很大的不平衡性，所以應(yīng)因地制宜，確定不同層次和級別的保障標(biāo)準(zhǔn)。其次要科學(xué)制定費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用要堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，確定科學(xué)合理的醫(yī)療費(fèi)用支付方式，以確保支付待遇與繳費(fèi)水平相適應(yīng)，做到合理控制醫(yī)療費(fèi)用，提高資金使用效率，保證基金的收支平衡和制度的平穩(wěn)運(yùn)行。再次，要建立一套科學(xué)的醫(yī)療保障評價(jià)系統(tǒng)。針對醫(yī)療保障的運(yùn)行特點(diǎn)確定一套全面、科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)，對參保情況、基金的收繳、管理和使用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用效率、醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置等進(jìn)行深度研究和評價(jià)，以便為制度的進(jìn)一步實(shí)施指明方向。

3.健全完善城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障服務(wù)體系要按照管理社會化、服務(wù)人性化的原則，建立功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、簡捷方便的醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)［3］。積極發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療保障制度平臺的作用，依托社區(qū)平臺，建立醫(yī)保機(jī)構(gòu)同用人單位和個人的聯(lián)系制度，為廣大居民提供快速便捷的服務(wù)；要加快社區(qū)醫(yī)療體制的創(chuàng)新，形成社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、專業(yè)醫(yī)療服務(wù)和綜合性醫(yī)療服務(wù)相配套的布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)［4］。通過發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步調(diào)整城市衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局，提高效率，降低成本，以不斷滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求，提高人民健康水平。

4.強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障要想健康發(fā)展，在進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策的同時，還要積極推動醫(yī)療衛(wèi)生、藥品流動體制改革。這三個方面同時關(guān)系到廣大群眾的切身利益，更關(guān)系到今后我國衛(wèi)生事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，它們相輔相成，互相促進(jìn)，缺一不可。在醫(yī)療服務(wù)市場上，要把供需雙方由“信息不對稱”變?yōu)椤靶畔ΨQ”，增強(qiáng)患者對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與數(shù)量進(jìn)行事先判斷的能力，提高其選擇的主動性；通過建立醫(yī)藥專營制度，逐步實(shí)行醫(yī)、藥經(jīng)營分離，減少藥品流通環(huán)節(jié)；實(shí)行醫(yī)藥分開核算、分別管理的制度，打破醫(yī)藥不分的壟斷體制，合理控制醫(yī)藥費(fèi)用水平。

5.建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧工作

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助制度是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的重要組成部分。在實(shí)踐當(dāng)中，要把對城鎮(zhèn)特別困難人員的醫(yī)療救助作為促進(jìn)城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生保健工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，把經(jīng)濟(jì)扶貧與衛(wèi)生扶貧合理結(jié)合起來。在資金的管理和使用上，要建立專項(xiàng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助基金，交由當(dāng)?shù)孛裾块T統(tǒng)一管理和使用，也可以通過成立基金會，由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行運(yùn)營。通過此項(xiàng)基金，對符合醫(yī)療救助的對象進(jìn)行適當(dāng)救助，以使比較困難的城鎮(zhèn)居民獲得基本的醫(yī)療保障。在救助方式上，可采取繳費(fèi)參保、減免醫(yī)療費(fèi)用、建立社會福利醫(yī)院及實(shí)行定額補(bǔ)助等辦法解決。同時，要根據(jù)醫(yī)療救助對象的不同，采取不同的救助管理辦法［5］?？傊?，要把醫(yī)療救助計(jì)劃與整個醫(yī)療保障體系有機(jī)結(jié)合起來，防止城鎮(zhèn)困難居民群體因病返困、因病致窮，避免引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素，促進(jìn)社會的和諧、健康發(fā)展。

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篇4

一、年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督及區(qū)政協(xié)參政議政下，全區(qū)上下緊抓“又好又快”這條主線， 攻堅(jiān)克難謀發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值48.16億元，比增16.7%，完成年度目標(biāo)的105%；財(cái)政總收入4.68億元，比增29.3%，完成計(jì)劃的103%,其中區(qū)級收入2.47億元，比增33.1%，完成計(jì)劃的103.2%；其它各項(xiàng)指標(biāo)均按三屆一次人大會議通過的計(jì)劃目標(biāo)完成或超額完成。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量提質(zhì)

工業(yè)不斷發(fā)展提高。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值96.04億元，完成年度目標(biāo)的101.7%，比增23.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值81.52億元，完成年度目標(biāo)的102.3%，比增26%。工業(yè)繼續(xù)向規(guī)模化集中，新增規(guī)模以上企業(yè)13家，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到21家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值84.9%，比上年提高6.4個百分點(diǎn)。投建投產(chǎn)步伐加快，全年新投建、投產(chǎn)企業(yè)數(shù)量分別為41家和46家，新開工工業(yè)廠房56萬平方米，竣工51萬平方米。企業(yè)素質(zhì)不斷提升，投入2.81億元，實(shí)施5個技改項(xiàng)目，8家企業(yè)通過貫標(biāo)認(rèn)證，1項(xiàng)產(chǎn)品獲得“國家免檢產(chǎn)品”稱號，1家企業(yè)啟動改制上市前期工作。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.74億元，完成年度目標(biāo)的116%，比增1.2%。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，完成總產(chǎn)量3.56萬噸。農(nóng)業(yè)基地規(guī)模擴(kuò)大，新增中藥材基地1000畝、茶葉基地500畝、花卉基地250畝、速生豐產(chǎn)林基地4100畝。農(nóng)業(yè)品種不斷優(yōu)化，改良水果7000畝，新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積500畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)鞏固提高，和昌、美等集團(tuán)做強(qiáng)做大。

第三產(chǎn)業(yè)加快培育。專業(yè)物流市場培育初見成效，天宇物流等11家物流貨運(yùn)企業(yè)入駐，完成雙陽物流園區(qū)規(guī)劃，初步選定嘉太酒類配送中心等6個項(xiàng)目，并基本確定列入省預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目，為土地報(bào)批打好基礎(chǔ)。旅游業(yè)發(fā)展邁出新步伐，完成全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制，加緊美植物園和仙公山生態(tài)旅游等項(xiàng)目前期工作，豪生酒店集團(tuán)著手籌建五星級酒店，僑航空旅游城四星級金龍酒店完成主體建設(shè)。房地產(chǎn)投資保持快速增長，新開工33萬平方米，竣工18萬平方米，完成投資5.2億元，比增59.5%。

（二）需求保持均衡拉動

固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。固定資產(chǎn)投資完成16.26億元，完成年度目標(biāo)的103.9%，比增24.7%。一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，濱江大道二期基本完成建設(shè)，萬虹公路馬甲至羅溪段拓改工程全線竣工通車，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)莊田片區(qū)完成1750畝土地平整工作。道路、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施分別完成投資1.87億元、1.5億元、2548萬元?；A(chǔ)配套先行，有效引導(dǎo)社會資金投向，社會投資高幅增長。

外貿(mào)出口保持穩(wěn)定。全區(qū)新批和增資外商投資企業(yè)28家，合同利用外資3401萬美元，比增14.7%，實(shí)際利用外資2339萬美元，比增28.4%，分別完成市下達(dá)任務(wù)的100%和101.7%。出口商品總值2.5億美元（海關(guān)口徑），增長29.3%，完成年度目標(biāo)的109.6%。

消費(fèi)市場初顯繁榮。社會消費(fèi)品零售總額9.76億元，比增15.1%,完成年計(jì)劃101%。商貿(mào)、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；D(zhuǎn)型，工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施逐步完善，積極開展萬安片區(qū)“退二進(jìn)三”前期工作，中心商圈日漸成型。

（三）和諧社會扎實(shí)構(gòu)建

社會事業(yè)同步發(fā)展。組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目47項(xiàng)，3個項(xiàng)目榮獲市科學(xué)技術(shù)獎。改造、新建中小學(xué)校舍2.18萬平方米，完成奕聰中學(xué)高中部建設(shè)，第十一中學(xué)、羅溪中學(xué)通過省級三級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、羅溪衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)及馬甲醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備改造升級順利實(shí)施，完成新一輪農(nóng)村初保工作。文體等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn)。農(nóng)民人均純收入6316元，比增8.7%。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放低保金324萬元，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、僑居造福工程、安居工程、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程的建設(shè)，解決164戶家庭住房困難問題。完成6公里鄉(xiāng)村道路提級改造，建成雙陽垃圾中轉(zhuǎn)站、虹山垃圾填埋場，新建農(nóng)村沼氣池300口、農(nóng)村垃圾屋110個。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，完成800畝耕地補(bǔ)充工作，推進(jìn)土地資源集約和節(jié)約利用。制定《區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃》，加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度，較好地完成“雙減排”任務(wù)。加快生態(tài)環(huán)境步伐，完成《生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制，啟動灣海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。人口計(jì)生主要責(zé)任指標(biāo)呈良性發(fā)展態(tài)勢，人口出生率10.45‰，出生人口政策符合率95.35%。

各位代表！回顧年，我區(qū)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，但我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中仍然存在不少的困難和問題，一是重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)速度滯后；二是受宏觀調(diào)控制約，企業(yè)發(fā)展運(yùn)營困難加?。蝗巧鐣聵I(yè)和綜合配套條件仍較為薄弱；四是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及節(jié)能減排任務(wù)比較艱巨。對這些問題和困難，區(qū)政府將高度重視，認(rèn)真分析原因，積極采取措施，切實(shí)加以解決。

二、年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

年是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年。展望新的一年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了從緊貨幣政策，整體宏觀環(huán)境更加嚴(yán)峻，面臨的困難和壓力更大。但從區(qū)域發(fā)展看，我區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和條件日趨成熟，區(qū)位和后發(fā)優(yōu)勢將繼續(xù)支撐較高的投資強(qiáng)度，存量增長潛能仍然有較大的釋放空間，只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，精心運(yùn)作，就能保證經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。因此，要求我們制定發(fā)展目標(biāo)，既要與“十一五”規(guī)劃相銜接，又要體現(xiàn)現(xiàn)階段良好發(fā)展勢頭，既要適度超前、鼓舞人心，又要實(shí)事求是，切實(shí)可行。

綜合各因素，年我區(qū)主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值55.87億元，增長16%。GDP增長同步增加財(cái)稅收入，并隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高和稅源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)稅收入占GDP比重逐年提高，預(yù)計(jì)財(cái)政總收入5.8億元，增長25.1%，其中一般預(yù)算收入3.06億元，增長26.2%。區(qū)域發(fā)展建設(shè)的帶動和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，將使農(nóng)民獲得更多實(shí)惠，加上消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)持續(xù)走高，務(wù)工收入及肉禽蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格也將上升，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入6758元，增長7%。上述目標(biāo)的預(yù)安排，是根據(jù)對三次產(chǎn)業(yè)及三大需求的分析和測算而提出的。

（一）三次產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)起支撐作用。預(yù)計(jì)明年規(guī)模工業(yè)增加22.8億元，其中新投產(chǎn)企業(yè)20多家，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一、二期及河市新投產(chǎn)企業(yè)，加上5家企業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模重組擴(kuò)建，累計(jì)可新增產(chǎn)值14.8億元；老企業(yè)及近年新投建未達(dá)產(chǎn)的企業(yè)技改和增資擴(kuò)營，可保持10%的增速，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值8億元。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值87.4%，拉動工業(yè)總產(chǎn)值增長22%，為GDP增長貢獻(xiàn)12.1個百分點(diǎn)。建筑業(yè)增加值在固定資產(chǎn)投資的帶動下預(yù)計(jì)增長11.1%，拉動GDP增長0.8個百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)將穩(wěn)步增長。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)化，加上當(dāng)前農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格保持高位態(tài)勢，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值保持1.5%的增長，拉動GDP增長0.1個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增速呈加快態(tài)勢。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快和物流、倉儲等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，商貿(mào)、金融、交通運(yùn)輸、通訊、餐飲等將迎來新的發(fā)展時機(jī)，房地產(chǎn)業(yè)得益于城東片區(qū)加快建設(shè)而穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增長11.8%，拉動GDP增長3個百分點(diǎn)。

（二）三大需求將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長25.2%。新開工工業(yè)廠房55萬平方米，預(yù)計(jì)總投資3.6億元；嘉林廣場、陽光國際廣場、誠源陽光花園城、東華百希達(dá)、華祥三期、冠亞二期等房地產(chǎn)項(xiàng)目新開工40萬平方米，投資5.5億元；一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及社會事業(yè)公共服務(wù)設(shè)施投建，預(yù)計(jì)投資6.3億元；美植物園、豪生酒店、華祥建材市場等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將投資1.8億元；企業(yè)增資擴(kuò)建、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村固投等投資3.2億元。社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長15%。人民群眾收入增加，消費(fèi)水平提高，商業(yè)零售、餐飲、交通運(yùn)輸、郵電通訊、公共服務(wù)等社會消費(fèi)品將保持5%的增長，增加5000萬元；隨著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)商圈形成、企業(yè)擴(kuò)營及仰恩大學(xué)等學(xué)校建設(shè)擴(kuò)招，將帶來人流和從業(yè)人員近1萬人的增加，預(yù)計(jì)可增加9000萬元以上消費(fèi)能力。出口商品總值預(yù)計(jì)增長15%。占我區(qū)總量70%外貿(mào)型企業(yè)的自然增長，加上新投建、投產(chǎn)企業(yè)將確保出口商品總值的持續(xù)穩(wěn)定增長。

三、年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要任務(wù)

（一）以項(xiàng)目帶動為抓手，加快發(fā)展建設(shè)

1、健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，年區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目45個，年度計(jì)劃投資18.03億元，若全部順利實(shí)施，就可完成固定資產(chǎn)投資的88.6%。因此，要切實(shí)落實(shí)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤考核和協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，實(shí)行適當(dāng)激勵機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)。要認(rèn)真貫徹“五個一”工作機(jī)制，深化前期工作，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，完善項(xiàng)目論證儲備機(jī)制，優(yōu)選項(xiàng)目爭取用地支持、銀行貸款、社會融資等，為項(xiàng)目更好更快的落地建設(shè)打下基礎(chǔ)。要堅(jiān)持搭好載體、留足空間，強(qiáng)化集約用地，保證投資強(qiáng)度和單位產(chǎn)出，并加強(qiáng)與名企名店的洽談，爭取引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，有序推進(jìn)招商選資。

2、提升項(xiàng)目實(shí)施成效。三產(chǎn)要實(shí)施重點(diǎn)突破。做好房地產(chǎn)、商貿(mào)項(xiàng)目促建工作，爭取全年房地產(chǎn)新開工40萬平方米、竣工22萬平方米；積極配合汽車北站建設(shè)，抓好雙陽物流園區(qū)用地報(bào)批并爭取動工建設(shè)，支持配合和昌集團(tuán)倉儲配送中心和華祥建材市場的建設(shè)；完成四星級金龍酒店建設(shè)，加快豪生酒店建設(shè)步伐；爭取美植物園動工，完成仙公山山門、入口通道建設(shè)，加快旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)要圍繞擴(kuò)量提質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)載體建設(shè)，完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)莊田片區(qū)1871畝用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并交地投建，做好雙陽朝陽片區(qū)、前洋片區(qū)、河市官洋片區(qū)、霞溪片區(qū)等1643畝土地的三通一平，推進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)園首期用地整理，爭取華大科技創(chuàng)業(yè)園、馬甲及羅溪加工區(qū)等用地獲批；精心抓好存量提升，出臺相關(guān)政策，重視閑置廠房招商，扶持企業(yè)技改、創(chuàng)品牌、重組擴(kuò)張及轉(zhuǎn)型上市，鼓勵做強(qiáng)做大，采取有力措施促建促產(chǎn)，爭取新開工工業(yè)廠房55萬平方米，竣工50萬平方米。農(nóng)業(yè)要立足結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，推進(jìn)蔬菜、禽畜、水果、水產(chǎn)、藥材、花卉等基地建設(shè)；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，支持東南醫(yī)藥公司建設(shè)羅溪中藥材基地科研中心；積極創(chuàng)建無公害基地，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、增強(qiáng)項(xiàng)目帶動作用。加緊規(guī)劃論證和組織實(shí)施一批基礎(chǔ)配套型、輻射帶動型、基本保障型的項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。繼續(xù)推進(jìn)濱江大道建設(shè)，完成雙陽片區(qū)西環(huán)路、福濱街、陽新街市政道路建設(shè)，動工建設(shè)塘西至陽江道路、羅溪東環(huán)路，配合做好福廈高速公路段擴(kuò)改工作，配合供電部門建設(shè)220KV及110KV馬甲變電站。有序引導(dǎo)中心城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐，完成杏園小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，動工建設(shè)雙陽前洋安置小區(qū)，抓緊做好橋南社區(qū)城市化改造和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的前期工作，抓緊新行政中心區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成控詳規(guī)編制和城市設(shè)計(jì)工作，啟動河市新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，抓緊建設(shè)泰源東路、濱水路等基礎(chǔ)工程。加快做好馬甲中心鎮(zhèn)區(qū)控詳規(guī)編制，推進(jìn)舊變電站用地、新庵梧埔片區(qū)開發(fā)建設(shè)；結(jié)合羅溪東環(huán)路及新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，加快羅溪鎮(zhèn)區(qū)整治步伐。

（二）以和諧構(gòu)建為根本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兼顧

1、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快馬甲、羅溪加工區(qū)運(yùn)作，集約規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)。拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，爭取新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1500人。改善農(nóng)村環(huán)境，加快舊村改造和新村建設(shè)步伐，鼓勵扶持通行政村主干道路提級改造，11個村(社區(qū))通自來水和43個自然村通有線電視工程及河市、馬甲、羅溪垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池200口。提升保障水平，切實(shí)將各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，完善土地征用補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，持續(xù)提升低保水平。

2、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。申報(bào)和實(shí)施各類科技項(xiàng)目50項(xiàng),推進(jìn)省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建設(shè)中小學(xué)校舍1.2萬平方米，促進(jìn)服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)校、省電力職業(yè)技術(shù)學(xué)校動工建設(shè)。完成雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、馬甲醫(yī)院、羅溪及虹山衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)，提高基層醫(yī)療能力。建設(shè)10個社區(qū)全民健身點(diǎn)，完成5個村文化活動室建設(shè)，爭取職工文化活動中心動工建設(shè)。

篇5

實(shí)習(xí)工作已經(jīng)劃上了句號，但留在心中的回憶與感受卻是久久難以忘懷的。在這九天中，我緊張過，努力過，開心過，醒悟過，自信過。這些從未有過的經(jīng)歷讓我進(jìn)步，成長了許多，學(xué)到了一些在學(xué)校未曾學(xué)過的東西。親愛的讀者，小編為您準(zhǔn)備了一些實(shí)習(xí)心得個人總結(jié)，請笑納!

實(shí)習(xí)心得個人總結(jié)1今年我們大三了，馬上就要步入大四的行列，實(shí)習(xí)的內(nèi)容是社區(qū)實(shí)習(xí)，在經(jīng)過多次的篩選和斟酌，我們把實(shí)習(xí)地點(diǎn)定在了工大社區(qū)，一來呢，我對這個社區(qū)比較熟悉，因?yàn)槲掖笠灰呀?jīng)在那里進(jìn)行過半個月的掛職實(shí)習(xí)，再來呢，就是工大社區(qū)就在我們學(xué)校的后面，對于我們的實(shí)習(xí)可以說很方便也很安全，而且工大社區(qū)的工作人員很照顧我們，他們?nèi)硕己軣崆?，社區(qū)實(shí)習(xí)心得體會。

經(jīng)過了近兩個月的實(shí)習(xí)，我同工大社區(qū)建立起了良好的關(guān)系，因?yàn)榻?jīng)歷了兩次實(shí)習(xí)，并且這一次自始至終我都在一直忙碌奔波，從和社區(qū)聯(lián)系實(shí)習(xí)的事宜，分配實(shí)習(xí)任務(wù)，討論制定各個計(jì)劃，然后再到方案的落實(shí)和執(zhí)行，活動的準(zhǔn)備和策劃，再有就是最后活動的進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)后的分享評估，我都親力親為，雖說兩個月下來搞得我身心疲憊，可我覺得我是收獲最多的。

通過這次的實(shí)習(xí)，我更深刻的體會到了社區(qū)工作的不易，從廚藝大賽被否定到社區(qū)運(yùn)動會的誕生，我們的付出終于得到了回報(bào)，在運(yùn)動會的準(zhǔn)備階段，我覺得大家的團(tuán)結(jié)很重要，我們的一起努力換來了運(yùn)動會的順利舉行。

我積累了許多經(jīng)驗(yàn)，比如怎么同社區(qū)的人打交道、怎么去宣傳一個活動、怎么去籌備和組織一個活動等等……

但美中不足的就是，我的專業(yè)知識掌握的不夠，在活動前對突發(fā)事件的預(yù)測沒有分析透徹，導(dǎo)致一些突發(fā)事件發(fā)生后我們都不知所措。

總的來說，我通過這次實(shí)習(xí)，感受到了自己的成長!

在兩個月的實(shí)習(xí)期間，我深深地感受到要做好一件事的不容易。

社區(qū)工作真的不是一件簡單的差事，它要求社區(qū)工作者要有一種堅(jiān)強(qiáng)的質(zhì)素，需要我們在工作當(dāng)中正確的看待一切責(zé)任。簡單的粗活說長遠(yuǎn)看不能展現(xiàn)我們社會工作者的本職工作，但是我覺得就是因?yàn)橛羞^這一段美好的真實(shí)經(jīng)歷才能讓每一個未來的社會工作者在潛移默化的鍛煉中體會社會工作者本職工作的艱辛，它絕非是一種單一的體力鍛煉而且是體現(xiàn)社會工作者如何運(yùn)用成熟的會談技巧去與人溝通從而更能有效發(fā)揮社會工作者的能力。所以，我覺得這次的實(shí)習(xí)可以算是一種藝術(shù)培養(yǎng)的過程，一種社交的藝術(shù)技巧。

通過進(jìn)兩個月的實(shí)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)只要勇于摔跟頭就會有所收獲。在這段時間里，我們雖然不是最出色的，但至少我們是最用心的。用心體會著在這里的每一個瞬間，不論它是失敗抑或成功，不論經(jīng)歷的是大事件還是小活動，對于我們來說“走出去，沒有退縮;摔跟頭，但向前走”就是一種成功。正是：世上無難事，只怕有心人。當(dāng)你用心體驗(yàn)的時候，一切困難都如過眼云煙，絲毫攔不住我們前行的腳步。我們希望能走出去，在社會中運(yùn)用所學(xué)鍛煉一番，因?yàn)橥饷娴氖澜绾芫省Ｄ愕摹靶挠卸啻?，舞臺就有多大”，只要勇于面對困難與挫折，在“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的社會上就會有你的大舞臺，有展示你自己的一片天地。

“理論是灰色的，但生活之樹常青”，只有將理論付諸于實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)理論自身的價(jià)值，也只有將理論付諸于實(shí)踐才能使理論得以檢驗(yàn)。同樣，一個人的價(jià)值也是通過實(shí)踐活動來實(shí)現(xiàn)的，也只有通過實(shí)踐才能鍛煉人的品質(zhì)，彰顯人的意志。

在這段時間里，我也看到了了目前社區(qū)建設(shè)存在的一些問題，社區(qū)工作者低待遇，社區(qū)局部分散使得管理不完善等等，這些會直接阻礙社區(qū)人才引入，而且社區(qū)的專業(yè)人才匱乏不能滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化需求。但我更相信，這些都是暫時的，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)過程中，在構(gòu)建和諧社會的大背景下，社區(qū)建設(shè)日趨完善已指日可待，而我們大學(xué)學(xué)習(xí)的專業(yè)知識定是未來社區(qū)工作更高水平的力量。

實(shí)習(xí)心得個人總結(jié)2作為一名即將畢業(yè)的大學(xué)生，我實(shí)習(xí)的目的很明確，就是獲取工作經(jīng)驗(yàn)，將理論與實(shí)際工作相結(jié)合，所以第一天我就下定決心要好好干。走進(jìn)公司的那一時刻，我就感受到那種很強(qiáng)烈的工作氛圍，無論是從墻上張貼的圖片和標(biāo)語以及各種報(bào)表和數(shù)據(jù)，都給我很大的新意，我想這也許就是我想要的生活，一種不斷挑戰(zhàn)自我，實(shí)現(xiàn)自我的工作。

由于剛剛從學(xué)校來到公司，作為一名新人，盡快熟悉崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程是十分必要的，在這里我感受到自己的不足。因?yàn)閷W(xué)校學(xué)的是書本的知識，只是停留在理論上，但在平時的工作中，理論有時候是用不上的，所以處理好這樣的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。

經(jīng)過九天的實(shí)習(xí)，漸漸地我對公司運(yùn)輸生產(chǎn)的整個操作流程有了一個較完整的了解，盡管崗位職能與所學(xué)專業(yè)仍有較大的差距。通過實(shí)習(xí)，我拓寬了自己的知識面，現(xiàn)把學(xué)習(xí)體會總結(jié)如下：

此次畢業(yè)實(shí)習(xí)，我領(lǐng)悟了“理論與實(shí)踐的結(jié)合才是硬道理”，掌握了運(yùn)用所學(xué)知識解決處理實(shí)際問題的方法和技巧，學(xué)會了與員工同事相處溝通的有效方法途徑，積累了處理有關(guān)人際關(guān)系問題的經(jīng)驗(yàn)方法，同時我體驗(yàn)到了社會工作的艱苦性。實(shí)習(xí)中也暴露出自己的很多缺點(diǎn)和不足，我想這對我以后的工作和發(fā)展都是有較大限制的。人們常說，大學(xué)是個象牙塔。確實(shí)，學(xué)校與職場、學(xué)習(xí)與工作、學(xué)生與員工之間存在著巨大的差異。從校園走向社會，在這個轉(zhuǎn)換的過程中，人的觀點(diǎn)、行為方式、心理等方面都要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。所以，不要老抱怨公司不愿招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，有時候也得找找自己身上的問題。而這次實(shí)習(xí)提供了這樣一個機(jī)會，讓我接觸到真實(shí)的職場，有了實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，以后畢業(yè)工作時就可以更快、更好地融入新的環(huán)境，完成學(xué)生向職場人士的轉(zhuǎn)變。

在實(shí)習(xí)的那段時間，也讓我體會到從工作中再拾起書本的困難性。每天較早就要上班工作，晚上按時下班回家，深感疲憊，很難再有精力靜下心來看書。這讓我更加珍惜在學(xué)校的時光。

實(shí)習(xí)工作已經(jīng)劃上了句號，但留在心中的回憶與感受卻是久久難以忘懷的。在這九天中，我緊張過，努力過，開心過，醒悟過，自信過。這些從未有過的經(jīng)歷讓我進(jìn)步，成長了許多，學(xué)到了一些在學(xué)校未曾學(xué)過的東西。接下來需要做的就是調(diào)整心態(tài)，踏實(shí)勤奮地進(jìn)入到自己的下一個角色，做好自己的階段規(guī)劃，樹立遠(yuǎn)大的理想，并為之努力奮斗。

實(shí)習(xí)心得個人總結(jié)3還記得正式實(shí)習(xí)的第一天，我的心情十分興奮。早早來到辦公室，跟部門經(jīng)理報(bào)到后，跟員工們一起參加公司的晨會，每個人都認(rèn)真地輪流匯報(bào)昨日工作情況、今日工作計(jì)劃和出現(xiàn)的問題及相關(guān)建議，節(jié)奏很快但氣氛融洽，跟大學(xué)的學(xué)習(xí)生活有很大的不同。晨會之后，大家都開始忙各自的事情。

在第一周的前幾天，我一直都在看經(jīng)理給的公司相關(guān)員工培訓(xùn)資料、條款和做一些像是整理辦公室衛(wèi)生等等這樣繁瑣的事情?？赡苁且?yàn)樽约菏莿倓倎淼膶?shí)習(xí)生，大家都沒有跟我有什么特別的交流，只是偶爾會讓我?guī)兔ψ鲆恍┱砦募?、幫忙找東西的小事情。由于一直翻開枯燥的文字資料，一天下來會覺得很無聊。但是只有段時間內(nèi)將大量培訓(xùn)知識牢記于心，才能盡快上手其他工作。

在這幾天，我學(xué)習(xí)了《公司員工規(guī)范要求》、《行銷費(fèi)率手冊》、《人身保險(xiǎn)傷殘程度與給付辦法》、《在辦險(xiǎn)種承保規(guī)則》以及公司運(yùn)行制度服務(wù)……最后的幾天，我在整理的同時，翻看辦公室的各類保險(xiǎn)項(xiàng)目的近期檔案，在具體的檔案中，我學(xué)習(xí)到各類不同保險(xiǎn)與客戶簽訂前一系列的流程，需要準(zhǔn)備的文件種類等。每一步都有專業(yè)的人員進(jìn)行跟進(jìn)、評估，根本不是簽個合同就好那么簡單的事情，每一份合同背后有大量數(shù)字計(jì)算。與單調(diào)的文字相比，具體的工作實(shí)例的確顯得更加吸引人。

整個實(shí)習(xí)期間的工作，我始終保持早上前三名到辦公室，我清楚作為一名大學(xué)實(shí)習(xí)生，需要把很多小的事情認(rèn)認(rèn)真真的完成才能盡快得到大家的認(rèn)可，更好的融入這個團(tuán)體。我每天早上會在晨會前整理好辦公室衛(wèi)生、擺放整齊文件。因?yàn)闆]有什么獨(dú)立業(yè)務(wù)完成，所以晨會上我不需要發(fā)言，只是記錄同事們發(fā)言。其實(shí)從每天早上的晨會中我可以學(xué)到很多：同事們都經(jīng)過很久鍛煉，在匯報(bào)工作時言簡意賅，討論時不像大學(xué)里我們討論問題一樣不緊不慢，都抱著相同的目的進(jìn)行問題剖析和提出相關(guān)建議，對事不對人，十分的理性。整個晨會下來，個人覺得沒有一句廢話，十分注重效率，大家都很嚴(yán)肅卻沒有死氣沉沉，偶爾有人講到自己處理業(yè)務(wù)過程中發(fā)生的小插曲，引起陣陣歡笑。在工作時候，耳邊的電話聲音此起彼伏，只有我的辦公桌上的電話相對比較清閑。

有什么問題時，大家會直接提出來，有空的同事會主動進(jìn)行回應(yīng)。在工作的間隙，同事們之間會討論一些近期的新聞或公司里發(fā)生的事情，針對有的同事提出的問題，大家都會給出自己的觀點(diǎn)，而我在大多數(shù)情況下，僅僅限于觀察，聽的多看的多，但是說的不多。一方面是因?yàn)樽约菏菍?shí)習(xí)生，還沒有跟大家很熟悉，大家寒暄的話比較多;另一方面，其實(shí)大部分話題我插不上嘴，沒有什么經(jīng)驗(yàn)更不知道怎么表述。

作為實(shí)習(xí)生，平時的工作比較的簡單，就是負(fù)責(zé)公司的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營情況，每個人有三臺電腦，一個負(fù)責(zé)監(jiān)視公司電腦系統(tǒng)的運(yùn)行情況，另一臺用于公司內(nèi)部的文件傳輸以及員工交流，再一臺就是自己用來干自己事情的。其實(shí)平時公司的電腦系統(tǒng)不會出現(xiàn)什么狀況，所以我們部門的氛圍通常都是比較的閑適的，但是由于公司的電腦等各方面的配置都有一些老化，所以在我實(shí)習(xí)的期間還是出現(xiàn)了很多的狀況，每當(dāng)出現(xiàn)狀況的時候大家就會比較的忙，也會比較的緊張，因?yàn)槿绻谎杆俚男藓玫脑?，就會對公司業(yè)務(wù)的正常運(yùn)營造成很大的影響。其實(shí)每次出現(xiàn)問題的時候，我也只有幫幫小忙和學(xué)習(xí)的份，每次看他們忙來忙去，我也會細(xì)心的記錄下他們工作的流程以及解決問題的方法

在這實(shí)習(xí)的最后兩天，漸漸的我的工作態(tài)度得到了大家的肯定，同事們跟我的談話較前面幾天增多了不少，我個人覺得很開心，我知道自己離融入社會不遠(yuǎn)了，這次的實(shí)習(xí)讓我對建筑公司有了新的認(rèn)識，我相信每次的實(shí)習(xí)都會讓我對工作和學(xué)習(xí)產(chǎn)生新的認(rèn)識，對公司與學(xué)校學(xué)習(xí)生活的區(qū)別有更加深刻的理解。在未來時間內(nèi)的實(shí)習(xí)以及工作過程中，我相信自己會學(xué)習(xí)到更多的事情!

實(shí)習(xí)心得個人總結(jié)4終于等到了實(shí)習(xí)的時候了，很早以前就從師兄那里打聽到了大三的上半學(xué)期有實(shí)習(xí)，那時候可以說是急切地期盼著這一天的到來，因?yàn)榇蠹以僖矡o法忍受當(dāng)前這日以繼夜的填鴨式的教學(xué)，盡管從師兄們那里了解到實(shí)習(xí)并非像想象中的那樣是一件快樂的事情。

綜合自己的總體計(jì)劃，去我決定選擇酒店實(shí)習(xí)，并且經(jīng)過抽簽選到了一家五星級的酒店，那是我所希望了解和學(xué)習(xí)的一家比較理想的酒店。這是南寧市唯一的一家五星級酒店——明園新都大酒店名字對于南寧市民甚至是整個廣西都是如雷貫耳的了，巧合的是該酒店的總經(jīng)理陳曉為先生經(jīng)邀請?jiān)诒拘Ｗ髁艘淮螆?bào)告，才了解到原來明園新都大酒店建于年，是一家“九星級”的飯店——由一座四星級的明園飯店和一座五星級的新都酒店組成的。陳總的報(bào)告生動有力，這更加激發(fā)出我想好好了解一下這所飯店的欲望——他們所說的和他們所做的是一致的嗎?或者是還存在著什么問題有待解決呢?我甚至開始盤算起我能在這個飯店學(xué)到什么嗎?

那么這座酒店到底怎么樣呢?有什么值得我們借鑒的呢?還有什么需要改進(jìn)的呢?給我的感受是怎么樣的呢?那么且聽我慢慢道來。

明園新都的餐飲部大致分成如下幾個部門：中餐部(包括廣東軒、多功能廳和個包廂)、西餐部(包括花園餐廳和自助餐廳)和酒水部(包括大堂吧、樂怡吧、中餐吧、西餐吧和自助吧)。我們?nèi)吮环殖闪藗€組，分別在不同的部門，并且每天換一次部門，這樣能讓我們比較全面的了解整個餐飲業(yè)的服務(wù)、銷售與管理。酒店的這一做法讓我們感到挺滿意的，這也正和我們的心意。

我們組的個人首先被分到了中餐廳——“這是酒店餐飲部門中最辛苦的部門!”還沒有開始工作，就聽到旁邊有人在私下這么向我們告誡著。看來，我得真的要做好思想準(zhǔn)備才是啊!

中餐廳的工作確實(shí)如前人所說——“辛苦!”酒店沒有給服務(wù)員們制定自己的崗位職責(zé)和工作描述，盡管這是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中最關(guān)鍵的一環(huán)，在員工的印象中，自己的工作就是每天聽從領(lǐng)班的下達(dá)任務(wù)，隨時準(zhǔn)備著聽從領(lǐng)導(dǎo)的指揮，沒有固定的活干，或者說只要有需要，服務(wù)員什么都能干!擺臺、折口布、傳菜、上菜、撤臺這些所謂的必須做的本職工作外還得兼職勤雜工，什么扛桌子椅子、鋪地毯等一些臟活、重活、累活都是我們男服務(wù)員們的事情。更讓人不可理解的是該酒店的上班時間是小時工作制，而且每天還得加班個小時左右(沒有加班費(fèi))，我不知道這樣的作息制度有沒有違反《勞動法》，可是作為一名有血有肉的人來說都有自己的一個最低的底線，因?yàn)槿水吘共皇且慌_機(jī)器，可以用來隨心所欲地使用。剛開始工作的那三天確實(shí)令人叫苦不迭啊，每天除了干活還是干活，最受委屈得要算是腳了，每天小時的站立使得雙腳產(chǎn)生了嚴(yán)重抗議，下班的第一件事就是想找個地方坐下了休息一下。令人向往的人性化管理和殘酷的實(shí)際之間的差距由此可見一斑。

另一件令我感到尷尬的事是廣東軒的服務(wù)員制服真是簡單得可以，由于酒店沒有空余的服裝供我這樣“高大威猛”的男生穿，所以他們索性讓我穿西褲和白襯衫，連馬甲和領(lǐng)結(jié)也省了，這身打扮使得我這個服務(wù)員和客人幾乎沒有區(qū)別，以至于有一次我正準(zhǔn)備為一個會議提供服務(wù)時，卻被對方認(rèn)為是來參加會議的嘉賓向我致以親切的問候!

員工代表著整個酒店的形象，這是酒店設(shè)計(jì)中的一個很重要的方面，好的員工制服不但能使得員工更加精神從而提高工作效率同時員工制服更體現(xiàn)出一個企業(yè)的一種內(nèi)在的文化，沒有文化的企業(yè)如同一個人沒有了靈魂，那只不過是一具行尸走肉罷了，缺少了士氣的企業(yè)又何來效益呢?

實(shí)習(xí)心得個人總結(jié)5本人從開始工作到現(xiàn)在已有一年的時間，在這期間，我學(xué)到了許多，也悟到了許多。主要有以下幾點(diǎn)：

1。扎實(shí)的專業(yè)知識是你提高工作水平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)知識時，可能感覺枯燥無味，但當(dāng)你工作以后，你才會發(fā)現(xiàn)專業(yè)知識是多么的重要。如我學(xué)的機(jī)電一體化。機(jī)械原理，機(jī)械制圖，電氣知識這些是必須知道的，因?yàn)樵谌粘９ぷ髦幸幪幱玫健５乙胩岣呶业墓ぷ餍?，工作質(zhì)量，這些知識只是知道是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的，而是要精通。做為生產(chǎn)技術(shù)，在我們公司來說就是設(shè)備方面的權(quán)威，若沒有扎實(shí)的機(jī)械知識，在這方面你怎能服人那?遇到設(shè)備問題怎能快速有效的解決呢?

2。學(xué)好一門外語是你增加工資的資本。學(xué)我們機(jī)電這一行的，也就是理科生，不注重外語的學(xué)習(xí)，只要是考試能通過就可以了，而沒有想到在以后的工作中會用到。你在一外資企業(yè)工作，不會一門外語是行不通的，不會外語，你就無法和老板交流，溝通。你只能悶著頭的干(和一個啞巴沒有什么區(qū)別)。干了什么?干的怎么樣?老板根本不知道，那他怎么認(rèn)可你呢?你在這個公司又怎么發(fā)展那?

3。不但有良好的工作態(tài)度，而且要有很好的表現(xiàn)力。中國有句俗語："踏踏實(shí)實(shí)做人，老老實(shí)實(shí)做事。"在今天，只是老老實(shí)實(shí)，勤勤懇懇做事是不夠的，你還要學(xué)會適時地，恰當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)自己。讓老板知道你做了什么，讓老板知道你的存在是必要的!這樣你才有發(fā)展的的可能，別人才會認(rèn)可你，承認(rèn)你!

4。團(tuán)結(jié)協(xié)作，善于溝通。團(tuán)結(jié)協(xié)作指的是部門內(nèi)部。你這個部門肯定不止你一個人，作為部門擔(dān)當(dāng)，你若想把本部門的事做的出色，那你必須把部門成員團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揮集體的力量，那樣才能事半功倍!善于溝通是指部門之間。任何一個公司都是由眾多部門組成的。部門之間的溝通是必要的也是必須的。像我們公司，工場包括制造課，生產(chǎn)技術(shù)課，質(zhì)量課和生管課。我們生技課是為制造課提供技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)備維護(hù)的服務(wù)的;我們做的初品(試生產(chǎn)品)又要經(jīng)過質(zhì)量課檢驗(yàn)合格后才能量產(chǎn);生管發(fā)行新產(chǎn)品看板時又要委托我們先做初品等等。和任何一個部門溝通不好都會遇到不必要的麻煩。所以，團(tuán)結(jié)、溝通是非常必要的!總之，用知識武裝起自己來，學(xué)會做人，學(xué)會做事。你才能成功!

時間過的真快，轉(zhuǎn)眼間，在璨宇光學(xué)有限公司的實(shí)習(xí)馬上要接近尾聲了。在這一年多的時間，我學(xué)到了很多東西，不僅有學(xué)習(xí)方面的，更學(xué)到了很多做人的道理，對我來說受益非淺。做為一個剛踏入社會的年輕人來說，什么都不懂，沒有任何社會經(jīng)驗(yàn)。不過，在老師和師姐。同事。領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，我很快融入了這個新的環(huán)境，這對我今后踏入新的工作崗位是非常有益的。

除此以外，我還學(xué)會了如何更好地與別人溝通，如何更好地去陳述自己的觀點(diǎn)，如何說服別人認(rèn)同自己的觀點(diǎn)。相信這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)會成為我今后成功的最重要的基石。實(shí)習(xí)是每一個大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們在實(shí)踐中了解社會，讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識，也打開了視野，增長了見識，為我們以后更好地服務(wù)社會打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)這次在璨宇光學(xué)(蘇州)有限公司為期一年的實(shí)習(xí)生活中，對我而言有著十分重要的意義。它不僅使我在理論上對FQC上有了全新的認(rèn)識，而且在實(shí)踐能力上也得到了提高，真正地做到了學(xué)以致用。

剛接受這個工作時，我對自己能否完成它曾表示懷疑，也為自己是否長期能在這里工作而感到懼怕的心理所左右?？墒?，現(xiàn)實(shí)的腳步聲卻是那么地清晰、有力。在一次次理論與實(shí)踐相結(jié)合的過程中，在老師們悉心指導(dǎo)下，我不但對FQC有了系統(tǒng)的理解，從無數(shù)次的失敗中吸取了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而且隨著時間的推移，自己的意志也得到了磨練，恐懼心理也逐漸地消失了。我時刻提醒自己，唯有不斷努力，才能與時俱進(jìn)?？傊?，這次實(shí)習(xí)的意義，對我來說已不再是完成學(xué)分、完成畢業(yè)實(shí)習(xí)的任務(wù)，而是在開啟“生命之旅”大門的過程中邁出了第一步。我一定會好好地珍惜這個機(jī)會，我在璨宇光學(xué)(蘇州)有限公司做生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)總共一年的時間。在這一年的時間里，我受益非淺。我在那里不僅學(xué)到了許多關(guān)于專業(yè)的知識，最重要的是進(jìn)一步體會到了做人的原則。海規(guī)公司的宗旨是：規(guī)規(guī)矩矩做人、規(guī)規(guī)矩矩做事。在去公司的第一天，老師們就教導(dǎo)我們做人一定要正直、要實(shí)事求是，誠以待人，人品對一個人來說非常重要的。我充分的體驗(yàn)到了你如何待人，他人也會如是回報(bào)。總之，在璨宇光學(xué)(蘇州)有限公司一年時間里，我們脫離了學(xué)校的庇護(hù)，開始接觸社會、了解我們今后工作的性質(zhì)。