公路水運工程竣工驗收辦法范文
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篇1
湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作力度,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,提高監(jiān)督檢查工作的科學(xué)性, 促進公路質(zhì)量管理水平,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令〔20xx〕第279號)、交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》(交通部令20xx年第4號)、交通運輸部《公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔20xx〕52號)、交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站《公路工程質(zhì)量督查辦法》(質(zhì)監(jiān)公字〔20xx〕5號)等法規(guī)文件,結(jié)合我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改(擴)建高速公路、一級公路,獨立特大橋梁(隧道)等重點建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查,其它公路建設(shè)項目可參照執(zhí)行。
第三條 本細(xì)則所指公路工程質(zhì)量監(jiān)督,是指交通行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對公路工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的行政行為。
第四條 監(jiān)督檢查的目的:
掌握建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作情況,糾正施工過程中的質(zhì)量管理問題、質(zhì)量缺陷或隱患,評價建設(shè)工程質(zhì)量狀況。
第五條 監(jiān)督檢查的依據(jù):
(一)公路建設(shè)的有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)有關(guān)行業(yè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)項目設(shè)計文件及合同文件。
第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督期是指自申請辦理監(jiān)督手續(xù)之日起至工程竣工驗收完成之日為止,為工程質(zhì)量監(jiān)督期。
第七條 監(jiān)督檢查實行項目檢查人負(fù)責(zé)制。項目檢查人須自覺遵守各項廉政規(guī)定,堅持科學(xué)、公正的原則,保證監(jiān)督檢查結(jié)果的真實、準(zhǔn)確、客觀。
第八條 檢查人履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,可采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場和其他有關(guān)場所進行檢測、檢查、拍照、錄像;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的缺陷,可以責(zé)令其改正;
(四)向有關(guān)單位和個人調(diào)查有關(guān)情況,并取得證明材料。
第二章 監(jiān)督檢查程序
第九條 建設(shè)單位在完成開工前各項準(zhǔn)備工作之后,應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前三十日,向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交如下材料(格式見附件1)辦理公路項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):
(一)《湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》;
(二) 公路工程項目審批文件;
(三) 公路工程項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同文件副本;
(四) 公路工程項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料;勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位主要人員的資質(zhì)、執(zhí)業(yè)證明材料;
(五) 批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件;
(六)其他相關(guān)材料。
第十條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起二十日內(nèi),對符合基本建設(shè)程序的公路工程項目,成立項目監(jiān)督工程師辦公室,下達公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃(格式見附件2),明確監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人,開展監(jiān)督檢查工作。
對不符合基本建設(shè)程序的項目,通知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請并告知原因,同時向本級交通主管部門報告。公路工程項目符合基本建設(shè)程序后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請。
第十一條 建設(shè)單位未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)以書面形式責(zé)令限期補辦,并上報交通行政主管部門。
第十二條 工程開工前,施工、監(jiān)理單位建立的工地試驗室,應(yīng)向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出能力核驗申請。施工、監(jiān)理單位通過建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出能力核驗申請,建設(shè)單位在受理申請材料后組織初步審查,通過初步審查后匯總申請材料上報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在申報材料通過審查后組織核驗,只有通過核驗的工地試驗室才能開展試驗檢測工作。具體按照交通部《公路水運工程試驗檢測管理辦法》(20xx年第12號令)、《湖北省公路水運工程試驗檢測管理辦法實施細(xì)則》(鄂交質(zhì)監(jiān)〔20xx〕23號)及《湖北省公路重點工程工地試驗室管理暫行辦法》(鄂交質(zhì)監(jiān)〔20xx〕19號)執(zhí)行。
第十三條 公路工程交工驗收前,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行檢測并出具檢測意見。公路工程竣工驗收前,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量進行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報告,具體按照交通運輸部《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》(交公路發(fā)〔20xx〕446號)、《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部20xx年第3號令)、《公路工程竣工質(zhì)量鑒定工作規(guī)定(試行)》(部辦公廳質(zhì)監(jiān)字〔20xx〕16號)和我省有關(guān)實施細(xì)則、辦法及試驗檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行。
第三章 監(jiān)督檢查方式
第十四條 監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式,可采取現(xiàn)場查看、詢問核實、查閱資料、對工程實體及原材料抽檢等方式進行。
第十五條 綜合檢查是為掌握項目整體質(zhì)量狀況,對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量進行的全面檢查。綜合檢查時,對質(zhì)量管理行為的全部內(nèi)容進行檢查,對施工工藝和工程實體質(zhì)量檢查時,應(yīng)結(jié)合工程進度確定檢查內(nèi)容。綜合檢查宜提前通知項目建設(shè)單位。
第十六條 專項檢查是為深入掌握建設(shè)項目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況,以及調(diào)查質(zhì)量舉報采取的有針對性檢查。
第十七條 巡視檢查是為及時了解工程質(zhì)量動態(tài),對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、工程實體外觀質(zhì)量等進行的隨機檢查。
第十八條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)針對項目的執(zhí)行情況制定年度監(jiān)督檢查計劃并按計劃實施。每個在建公路建設(shè)項目綜合性檢查每年不少于1次,專項檢查每半年不少于1次,巡視檢查視工程實際進展情況安排。
第四章 監(jiān)督檢查內(nèi)容
第十九條 監(jiān)督檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝、工程實體質(zhì)量三個方面,具體檢查內(nèi)容分別見附件3、附件4、附件5。
第二十條 監(jiān)督檢查的重點是檢查質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié),涉及工程質(zhì)量、安全的重要指標(biāo)以及防治質(zhì)量通病的情況,隱蔽工程或在竣(交)工驗收時難以檢測的項目。
第五章 監(jiān)督檢查結(jié)果處理
第二十一條 檢查人應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋,提出整改要求和建議。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量性問題,現(xiàn)場提出整改要求和建議,并及時反饋給有關(guān)單位;對檢查中發(fā)現(xiàn)的較大質(zhì)量問題,向有關(guān)單位下達《湖北省公路、水運工程質(zhì)量抽查意見通知書》(格式見附件7),要求相關(guān)單位進行整改,并將整改結(jié)果限期反饋;對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量問題和安全隱患時,下達《停工通知書》(格式見附件8)。檢查完成后質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)送書面檢查通報。
第二十二條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)對檢查問題和檢查通報落實情況進行追蹤核查。對于下達了《停工通知書》的,經(jīng)復(fù)查合格,應(yīng)填發(fā)《復(fù)工通知書》(格式見附件9)。
第二十三條 工程實體質(zhì)量抽查項目按單點合格率計算,每次抽查完成后按照建設(shè)項目分別填寫《項目檢查數(shù)據(jù)匯總表》(格式見附件6)。
第二十四條 對檢查過程中的抽查數(shù)據(jù)應(yīng)匯總、分析和歸檔,評估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題,提出加強質(zhì)量管理的措施和指導(dǎo)意見。對質(zhì)量管理行為存在違規(guī)、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或重大隱患的責(zé)任單位,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)全省通報,并上報同級交通行政主管部門。
第二十五條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按工程項目建立監(jiān)督檢查檔案,所有監(jiān)督檢查資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔,以便有關(guān)單位查閱。
監(jiān)督檢查資料包括監(jiān)督檢查工作計劃、檢查記錄、檢查通報、抽查檢測報告、監(jiān)督檢查報告、檢查數(shù)據(jù)匯總表及必要的聲像資料等。
第六章 附 則
篇2
關(guān)鍵詞:公路工程;施工;質(zhì)量管理
Abstract: along with our country market economy system perfect, highway to the national economy as a development of the important infrastructure are increasingly plays a very important role. This paper discussed the strengthening of highway engineering construction quality management measures.
Key words: the highway engineering; The construction; Quality management
中圖分類號:F253.3 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
公路工程的管理是一項巨大的系統(tǒng)工程,從可行性研究、 勘察設(shè)計到施工、 最后竣工驗收等,都要有質(zhì)量的管理 。工程的質(zhì)量在很大程度上取決于施工階段的質(zhì)量管理。所以公路工程施工管理是在整個過程中最為重要的,目前根據(jù)社會的狀況,施工的質(zhì)量管理顯得尤其重要,所以為了實現(xiàn)這個目標(biāo)需要我們大家共同努力。
一、加強全員質(zhì)量意識
從大方向出發(fā)制定總的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),各部門要根據(jù)自己的職責(zé)制定自己的分目標(biāo),通過各級管理使目標(biāo)得以實現(xiàn)。各部門分工明確又相互貫通,按一定的頻率不定期地向業(yè)主、監(jiān)理調(diào)查對工程質(zhì)量與進度的滿意程度,根據(jù)業(yè)主、 監(jiān)理的意見及建議加以改善、完善。明確施工中的優(yōu)勢與劣勢,不斷提高企業(yè)的施工水平,同時做好質(zhì)量宣傳工作,是搞好質(zhì)量管理的一種重要手段,我們既不能把質(zhì)量管理看成簡單的事情,也不能把它想象得十分深奧,對質(zhì)量的認(rèn)識,人們有一個自下而上和自上而下的過程,經(jīng)過多次循環(huán),質(zhì)量意識才能深入人心。
二、建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系
建立一個嚴(yán)密的強有力的質(zhì)量管理體系,是確保質(zhì)量的關(guān)鍵,有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為此既要加強“三個層次”的控制和各層次的職能,即政府監(jiān)督,項目(施工)監(jiān)理和企業(yè)自檢,要在建立公路監(jiān)理制度上,逐步建立起三個層次的管理體制,又要理順“三者”的關(guān)系,即建設(shè)單位、 監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)和承包單位三者的關(guān)系。并概括為:1、建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系,是依據(jù)工程建設(shè)招投標(biāo)文件及合同,構(gòu)成業(yè)主與施工單位的關(guān)系; 2、建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系,是委托與被委托的關(guān)系, 通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、 權(quán)限和經(jīng)濟關(guān)系; 3、監(jiān)理單位與施工單位之間沒有合同關(guān)系, 也沒有任何經(jīng)濟關(guān)系,而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。同時還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、 檢驗和質(zhì)管組織:1、監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同獨立、 客觀、 公正的行使監(jiān)理職權(quán),對建設(shè)單位和施工單位均具有監(jiān)督權(quán),以負(fù)責(zé)保護雙方利益。2、建設(shè)單位要組織檢驗小組,對施工單位進行質(zhì)檢和抽檢。3、施工單位要成立各施工點質(zhì)管小組,負(fù)責(zé)自檢、專檢和互檢。
三、加強基礎(chǔ)工作的內(nèi)容
1、明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強化標(biāo)準(zhǔn)工作
(1)各項工程的設(shè)計資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點、質(zhì)量檢驗方法和評定標(biāo)準(zhǔn)以及工程監(jiān)理辦法和實施細(xì)則等文件資料,統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位。使其人人目標(biāo)明確,有章可循,有法可依。
(2)現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué),強調(diào)審美功能和實用功能的統(tǒng)籌考慮。
(3)各施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案等文件,在開工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。
2、強化檢測手段,做好計量工作
計量檢測工作的加強與否,直接影響工程質(zhì)量檢驗評定的準(zhǔn)確性,為強化檢測手段,要求各地公路建設(shè)主管部門和施工單位健全試驗室,配專職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗和抽驗工作,公路建設(shè)主管單位對各級管理單位撥發(fā)??钆渲破骶摺?/p>
3、重視質(zhì)量信息,用數(shù)據(jù)指導(dǎo)工作
項目建設(shè)在開工前,由建設(shè)單位(指揮部)將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統(tǒng)計表格等發(fā)至施工單位,并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位定期報送各種資料,通過檢驗測試人員提供的資料,及時掌握現(xiàn)場隨時發(fā)生的質(zhì)量報告和數(shù)據(jù),以便及時分析質(zhì)量動態(tài),采取應(yīng)急措施。
4、建立健全責(zé)任制
建立和健全質(zhì)量責(zé)任制,制定各級職責(zé)范圍,簽訂工程質(zhì)量責(zé)任內(nèi)卡,實行質(zhì)量獎罰懲制,發(fā)揮經(jīng)濟制約的作用。
5、嚴(yán)格質(zhì)量檢驗的環(huán)節(jié)
質(zhì)量檢驗是評檢施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達到預(yù)定目標(biāo)的重要手段,也是標(biāo)志著質(zhì)量好壞的程序,其關(guān)鍵在于把握好下面幾點:
(1)明確質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和手段、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。即達到規(guī)范化、規(guī)程化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化。檢驗內(nèi)容主要對原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進行物理、力學(xué)性能檢驗,使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過程中,這樣使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),檢驗手段是通過儀具測試和試驗數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來的。對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、工藝較復(fù)雜的項目,其檢驗標(biāo)準(zhǔn)另有設(shè)計規(guī)定要求,并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后簽認(rèn)。
(2)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)
無論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求,還是從平時檢查到具體指導(dǎo),從關(guān)鍵部位到每道工序,都必須強調(diào)一個 “嚴(yán) ”字,對出現(xiàn)的質(zhì)量問題,更要嚴(yán)肅認(rèn)真,一絲不茍地進行妥善管理,該返工的一定要返工,該停工的一定要停工,不能遷就 。檢查和評定,評估和建議,都是為了提高工程質(zhì)量,各級技術(shù)負(fù)責(zé)人,對質(zhì)量管理,要做到事先指導(dǎo)、中間檢查、成果評審和信息反饋工作,糾正過去往往偏重事后把關(guān),管結(jié)果,不管中間檢查和因素的習(xí)慣。
四、加強公路工程施工質(zhì)量管理
1、設(shè)計質(zhì)量控制。 圖表設(shè)計中存在的問題一般都很難事前發(fā)現(xiàn),但是還要加強文獻資料的會審工作,盡量控制其準(zhǔn)確性,同時主要是通過對施工過程中對設(shè)計與實際情況之間產(chǎn)生的偏差及時進行調(diào)整,視偏差情況采取相應(yīng)的措施,通過實踐對設(shè)計進行及時調(diào)整與修補,從而切實保證理論與實際相聯(lián)系,并保證設(shè)計指導(dǎo)思想的正確性,通過對設(shè)計質(zhì)量的控制,實現(xiàn)對施工質(zhì)量的管理。
2、材料設(shè)備的質(zhì)量控制。既然原材料是公路工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ),那么要想控制工程質(zhì)量,原材料的質(zhì)量就一定要把好關(guān),對所用材料進行嚴(yán)格測試與鑒定,并嚴(yán)禁為了降低成本而使用一些不合格材料。同時施工所用設(shè)備的先進性也與施工質(zhì)量有關(guān)聯(lián),施工的快慢、質(zhì)量都與所使用設(shè)備有關(guān)系,因此在設(shè)備選擇上也要積極淘汰陳舊落后設(shè)備,從各方面確保施工質(zhì)量。
3.施工過程質(zhì)量控制。施工過程質(zhì)量控制是一項復(fù)雜的工作,首先要提前防控, 對一些影響施工質(zhì)量的問題進行多方面交流,多部門評比,確保提高工程質(zhì)量。 對于那些影響質(zhì)量的普遍性問題始終要提高警惕,堅持質(zhì)量第一。加強信息收集機制建設(shè),保證在施工過程中能夠及時地回收各方面信息,掌握工程施工情況, 對于有可能發(fā)生的質(zhì)量問題進行及時的防控,從而避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
4、其它因素的控制。影響公路工程施工質(zhì)量的因素還有很多方面,但并是不重要的就可以輕視,往往一些不走眼的因素就可以導(dǎo)致大的質(zhì)量事故。因此,也要建立專門的質(zhì)量控制部門應(yīng)對一些影響工程質(zhì)量的情況,如員工情緒、勞資糾紛等問題。
五、加強初期養(yǎng)護 ,配合交工驗收
為了保持路貌,保證公路各項能力的正常發(fā)揮,使工程順利通過交工驗收, 施工單位要加強工程的初期養(yǎng)護,對工程外觀進行整修,并注意以下問題。全面檢查路基、路面、橋涵、構(gòu)造物、交通安全設(shè)施,存在問題及時處理。清理路基、 路面上的施工廢料;按路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面整修路肩、邊坡;清理橋涵、構(gòu)造物上的附著砂漿;修補路面及構(gòu)造物的局部損壞;使公路線型順適、整齊美觀。按照公路工程竣工驗收辦法的要求,寫出施工總結(jié),恢復(fù)路線控制點,標(biāo)注里程樁號, 為質(zhì)量鑒定創(chuàng)造條件。
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善,公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程質(zhì)量的保證將是關(guān)乎到所有社會主體,對增加經(jīng)濟發(fā)展是至關(guān)重要的,因此,有效控制公路工程質(zhì)量成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點。
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