導語：如何才能寫好一篇守信用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我的爸爸是個守信用的人。

第一次我去上課，正好延長了20分鐘。爸爸5：30準時到了校門口，發(fā)現(xiàn)還沒有放學，雖然爸爸很忙，也只好等我。我走出校門后，爸爸生氣地對我說：“你怎么現(xiàn)在才出來？”我低下頭說：“今天上課延長了20分鐘。”爸爸聽了，看著我說：“你不是在玩游戲吧？”我理直氣壯地說：“我沒玩！”爸爸聽了，就不生氣了。

星期五，爸爸把我送回老家，讓我在老家住兩天，我請求爸爸：“爸爸，你星期日晚上來接我。”爸爸點點頭說：“好的?！钡搅诵瞧谌胀砩?，爸爸真的來接我啦！我高興得說：“爸爸真是個守信用的人！”

篇2

一提到“守信用”我就會想到我親愛的媽媽。她心地善良很講信用，就因為我媽媽她太講信用了所以為我做了一件很“傻”的事。

故事發(fā)生在我讀小學1年級的時候，還記得那是一個寒冷的冬天，幾乎每天都在下雪，氣溫也非常地低。我們都放寒假了，可是媽媽還在上班，工作。

買迪迦一天，媽媽帶著疲倦一步一步的走回了家。那時我還很小，體諒不到大人的辛苦。便對媽媽說：“媽媽，我們去書店奧特曼的書吧！”眼看天快要黑了，媽媽對我說：“明天吧孩子,明天媽媽一定買?！蔽冶阃饬?。

到了第二天，媽媽下班都快五點半了，可是雪還在下。媽媽只好一家一家書店的問，一家一家的書店找，從東大街走到鐘樓，再從鐘樓走到西大街。最后終于買到了。

篇3

昨晚我對月亮說，今晚8點所有星星和月亮，來我家的天空舉辦一個舞會，我當主持人，星星。月亮說沒問題，我說一言為定，星星。月亮保證今晚來，我放心了。我把我對星星。月亮說的話給媽媽；說，媽媽還說星星。月亮根本聽不懂我說話。我說：“可是星星。月亮答應我了！”媽媽說：“那是你自作多情！”我不信，晚上睡覺在想，要是星星。月亮真想媽媽說的那樣，該多慘呀！

我不能讓媽媽說的話成真。晚上我又爬在窗上，看著天空，對星星。月亮說：“你們一定要來，還要舉辦晚會，可不要真想媽媽說的那樣，我可不想輸給媽媽呀?。。?rdquo;

第二天，晚上到了，我連忙看表，7點50了，我懷著沉重的心走向窗口，爬在窗上，低著頭，生怕月亮。星星沒來。我在看看表8點整了！我只好慢慢的抬起頭，只見天空上上仙竟一般?。?！我簡直不敢相信這是真的！再我的布置下，我們開起了晚會。再我的主持下，星星。月亮都展示自己的才藝，美極了！我讓媽媽來看，媽媽簡直驚呆了！她都不敢相信這是真的！

我說：“媽媽你輸了，這頓飯你請！”媽媽說：“原來星星。月亮也理解人！”

篇4

先聲明一點，此文就像《諸葛亮必敗》一樣，是據(jù)《三國演義》的內容而論的，如果據(jù)《三國志》《魏略》等而論，想必大家會拿石頭砸我。

先說荊州。荊州是東漢末年最大的兩個州之一，自古是兵家必爭之地。第一，荊州是軍事要地，有著相當好的地理位置。當時，曹操虎踞北方，孫權穩(wěn)坐江南，而荊州正位于二地之間，戰(zhàn)略位置十分重要。諸葛亮與劉備在隆中時，諸葛亮就曾說：此用武之地。第二，荊州為第二大州，人力物力資源自然豐富，這為鞏固霸業(yè)提供了有利條件。所以，荊州這塊“肥肉”到誰嘴里誰就會死死地咬住，能把它送人么?對劉備來說，就更不能扔了。為什么呢?他一直四處流浪，無家可歸，怎么對得起他那頂“英雄”帽子?而諸葛亮是為劉備這個老板做事的，一個能讓蛟龍騰飛的要地，他能拱手讓人?而且占了荊州，就等于王業(yè)開辟了一半，就可再取益州、漢中，他諸葛亮不就能大顯身手了么?所以，為了劉備能夠早日立業(yè)，為了他自己能有用武之地，諸葛亮自然不會讓出荊州。

可他不讓荊州，有人就不高興了，那個人，就是為孫權辦事的周瑜。

諸葛亮、周瑜二人是各為其主，他們對荊州的戰(zhàn)略地位都心知肚明，自然免不了要為荊州一事大動干戈，從最初的以禮相待到智斗再到武斗，周瑜可沒少下工夫，但是，周瑜的智慧怎么也比不上臥龍啊，自然得了個悲慘下場。

諸葛亮的不守信用以及氣死周瑜，都是為了能讓劉備立下霸業(yè)。在軍事和政治中刀光劍影，沒有什么信用可言，有的只是成王敗寇的現(xiàn)實。這是當時的政治體制下的必然。

(請作者速告知詳細聯(lián)系地址)

【參謀】駁論文是議論文一種，目的是要駁倒對方的觀點。張思源認為。在三國時代“沒有什么信用可言”，打贏了就好。孫子兵法上也說過：兵者，詭道也?？梢?，“戰(zhàn)爭時期不必講信用”的確是祖宗流傳下來的看法。

篇5

大家好！我演講的題目是學生守信用演講材料。

誠信，要誠實、守信用，對、對他人、對集體要有責任感。它既是民族的傳統(tǒng)美德，每個人應該的最起碼的道德標準。的父母和老師常常用的言行教導：“從小就要做有誠信的人?！?/p>

記得在元旦前夕，讓教室的環(huán)境布置更漂亮些，我請求媽媽抽空到班幫幫忙，媽媽答應天中午。誰知，天一早就紛紛揚揚地下起了鵝毛大雪，不一會兒，大地就積起了厚厚的冰雪，天地間一片白色，銀裝素裹的冰雪世界煞是好看，同學們開心極了。不過，路上的行人可沒那么輕松了，雪大路滑，一不小心就會摔個嘴啃泥。我的心越來越不踏實，我既希望看到媽媽的身影，又擔心媽媽在路上不安全。到了中午時分，董老師帶去演播廳拍錄像，剛到樓下，我一眼就看到大雪人在面前：她的頭發(fā)、眉毛、衣服全是白的，連眼鏡的玻璃片白的，她我的媽媽呀，她不管天氣的惡劣，如約地來了！我還看到了一人不易察覺的細節(jié)——媽媽的膝蓋又臟又濕，樣子好狼狽，可她的臉上堆滿了笑容，我真想撲上去擁抱她，為她送上一點溫暖，可我轉過臉去不再看她，，我不想讓她看到我流淚的樣子。同學們，你們和的家人之間也有類似的故事，你們也被深深地感動過，這——母親對孩子的誠信。

還有一次，的我記不清了，但肯定是我上一年級的時候。那天晚上，我對數(shù)學作業(yè)有些模糊，非常著急，就想給王老師打電話問問清楚，一看，是晚上七點多了，媽媽說：“王老師回家了，給她家里打電話吧。”電話打，接電話的是大哥哥的聲音，他說：“王老師還沒回家呢。”我想：老師們可是五點左右就下班的呀，王老師不會還在學校吧？我抱著試試看的心情撥通了王老師辦公室的電話，很快，從電話那頭傳來了王老師親切的聲音，我奇怪地問：“王老師，您怎么還在學校？”王老師很輕松地說：“學校剛開學，還有事要做哪。”都知道，王老師也有需要照顧的小家，也有盼著她早點回家的兒子，可是王老師……這老師對工作、對學生的誠信。這件事很久了，王老師完全了印象，的日子對她來說實在是太多太多了，可這件事會永遠永遠地留在我的心中，一直會鞭策著我，告訴我要做個像老師一樣對社會、對他人有誠信的人。

說了這么多，不要以為誠信只是大人的事，其實，誠信無時不在，無處不在，誠信就在你我的身邊。

我有好朋友，名叫，有一次我和他約好星期天上午八點在小區(qū)門口等，一起去吳山游玩。赴約，星期天一早，我就起床了，早早地來到了小區(qū)門口，我一向是想的：寧可我等別人，讓別人等我。到了七點五十八分，還看到的身影，我有些急，但約定的還沒到，我應該再耐心地等一等。八點一到，準時地在我面前，我高興地抱住了他，可一看，他的眼圈紅紅的，顯然哭過了，原來，天他的爸爸媽媽要他去奶奶家，他也很想去，但覺得同我的約定更，說服爸爸媽媽，他還同大人了爭執(zhí)。從那次以后，我倆的關系更親密了。

篇6

昨晚我對月亮說，今晚8點所有星星和月亮，來我家的天空舉辦一個舞會，我當主持人，星星。月亮說沒問題，我說一言為定，星星。月亮保證今晚來，我放心了。我把我對星星。月亮說的話給媽媽；說，媽媽還說星星。月亮根本聽不懂我說話。我說：“可是星星。月亮答應我了！”媽媽說：“那是你自作多情！”我不信，晚上睡覺在想，要是星星。月亮真想媽媽說的那樣，該多慘呀！

我不能讓媽媽說的話成真。晚上我又爬在窗上，看著天空，對星星。月亮說：“你們一定要來，還要舉辦晚會，可不要真想媽媽說的那樣，我可不想輸給媽媽呀?。。?rdquo;

第二天，晚上到了，我連忙看表，7點50了，我懷著沉重的心走向窗口，爬在窗上，低著頭，生怕月亮。星星沒來。我在看看表8點整了！我只好慢慢的抬起頭，只見天空上上仙竟一般！??！我簡直不敢相信這是真的！再我的布置下，我們開起了晚會。再我的主持下，星星。月亮都展示自己的才藝，美極了！我讓媽媽來看，媽媽簡直驚呆了！她都不敢相信這是真的！

我說：“媽媽你輸了，這頓飯你請！”媽媽說：“原來星星。月亮也理解人！”

篇7

——在全市重合同、守信用經驗交流會上的發(fā)言

**縣水利海河建筑工程有限公司，其前身為**縣水利建筑安裝公司。十幾年來，公司視質量為生命，向管理要效益，靠科技求發(fā)展，以誠信贏市場，努力轉換經營機制，深化改革，服務社會，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，經濟效益不斷提高。現(xiàn)已擁有資產3000余萬元，干部職工2000余人。2003年度，企業(yè)總產值達到8327萬元，今年上半年實現(xiàn)產值7000多萬元，比上年同期翻了一番。公司連續(xù)8年合同履約率保持100%，先后被評為山東省水利系統(tǒng)十佳明星企業(yè)，省級“守合同、重信用”企業(yè)，并榮獲山東省科學技術進步獎，2003年通過了ISO9001質量體系認證?；仡櫠嗄陙淼墓ぷ鲗嵺`，我們體會最深的一點是只有堅持誠信為本、科學管理的經營模式，企業(yè)才能立足于市場，在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。

一、認真學習貫徹執(zhí)行《合同法》，增強誠信意識

公司創(chuàng)立初期，我們曾因忽視合同的管理與履行，飽償了其中的苦衷，在與建設單位合作中，由于沒有把一些口頭協(xié)議和承諾形成正式合同文本，善意地對工程建設中不合理的設計和規(guī)劃進行了變更，結果反而自己吃了虧。多年的經營工作使我們深深體會到，在市場經濟發(fā)展中，只有全面掌握運用《合同法》，充分發(fā)揮它的作用，公司才能立于不敗之地，向更高的層次發(fā)展。因此，我們把合同管理當作公司的頭等大事來抓，要求公司上下高度重視合同的簽定、履行和管理，并狠抓了法律、法規(guī)等專業(yè)知識的學習，利用多種形式組織職工進行普法教育，積極開展學法、懂法、守法培訓活動。特別對合同管理員堅持每周六進行《合同法》學習，還派員參加了工商部門舉辦的《合同法》學習培訓班，經考試取得了合格證書并持證上崗。十幾年來，公司在簽定合同的過程中，嚴肅認真，做到內容具體，條款清楚，責任明確，手續(xù)完備，連續(xù)幾年合同履約率達100%，合同制連年遞增，收到了較好的經濟效益。

二、建立健全合同管理機構，為誠信經營提供保障

守合同、重信用是企業(yè)管理中的一項重要內容，企業(yè)管理要做到與時俱進，跟上時展的步伐，向科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理模式發(fā)展，必須要加強合同管理工作。為了使“守合同、重信用”工作扎扎實實、卓有成效地開展下去，公司在完善各項管理制度的同時，不斷調整和加強對合同工作的領導，建立健全了合同管理機構，成立了以總經理任組長、分管經理任副組長、有關科室負責同志為成員的9人合同管理領導小組，形成了一個強有力的合同管理組織。特別是通過ISO9001質量管理體系認證以來，我們實行了多層次的合同評審、建筑單位滿意測量控制秩序，進一步建立健全合同管理責任制，對日常合同的簽發(fā)、登記、造冊、備案等實行程序化、規(guī)范化管理。凡利用《法定代表人證明書》、《法人授權委托書》等在外簽定的各項合同，回公司后立即進行登記造冊，納入公司正常合同管理范圍。為更好地發(fā)揮合同作用，我們還聘請了資深律師作為常年法律顧問，隨時參加一些重要合同簽定前的審理、修改和完善，并及時處理解決業(yè)務中的債權債務問題。由于領導重視，制度健全，執(zhí)法嚴格，措施得力，近年來我公司沒有發(fā)生重大經濟糾紛，合同成為我公司一個強有力的經營管理手段。

三、實施品牌戰(zhàn)略，把提高工程質量作為企業(yè)誠信的基石

質量是企業(yè)的生命，尤其是作為事關人民群眾生命財產安全的建筑行業(yè)，施工質量更為重要。在工程施工中，我們牢固樹立“百年大計，質量為本”的指導思想，積極實施品牌戰(zhàn)略，全面推行ISO9001質量管理運行體系，出精品，創(chuàng)品牌，樹形象，力爭建設一項工程，創(chuàng)立一個品牌，完成一個項目，樹立一座豐碑。一是加強教育，努力提高職工的質量意識。認真開好班前、班后會，做到班前有安排，施工有檢查，班后有落實，把質量管理貫徹到施工中的每個環(huán)節(jié)中去。二是責任到人，嚴格把關。在施工中做到定崗、定位、定人，把質量責任指標細化、量化分解到班、到組、到人，結合自檢、互檢、專職檢，徹底查處事故隱患和質量疵點，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保施工質量。三是積極推行全員、全方位、全過程質量管理體系，認真貫徹ISO9001質量管理標準，把建筑施工質量逐步納入制度化、規(guī)范化、經常化軌道。多年來，我公司所承建的建筑工程均一次性通過質量驗收，工程合格率保持100%，優(yōu)良率達到70%以上，從未因施工質量問題產生合同糾紛，使公司在社會上樹立了良好的企業(yè)信譽。

四、守合同、重信用，積極開拓市場

隨著市場經濟的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭越來越激烈，企業(yè)的生存和發(fā)展受到了空前的挑戰(zhàn)。如果不徹底改變舊的管理模式，樹立全新的經營理念，企業(yè)就必然在激烈的市場競爭中失去立足之地。在實際工作中，我們主動應變，轉變作風，始終堅持“質量第一、信譽第一、用戶第一”的經營宗旨，積極依靠良好的信譽開拓市場，取得了良好的成效。一是思想的轉變帶來了工作的主動。按照市場經濟的特點，我公司實行統(tǒng)一管理，各項目部分部門核算，進一步明確責任，將責任與利益相掛鉤，增強責任意識，提高全體人員的主觀能動性，做到早計劃，早安排，爭取了工作的主動。二是進一步端正態(tài)度，轉變作風。我們從服務態(tài)度、工作作風抓起，面向市場，面向用戶，領導干部以身作則，率先垂范，竭盡全力滿足建設單位的需求，努力做到讓每一位客戶滿意。三是認真屢行好每一份合同，樹立良好的企業(yè)形象。對簽定的每份合同，我們都認真對待，決不能因任何理由影響合同的履行，寧可自己受到損失，也決不能損害客戶的利益。2002年8月，我公司與一單位簽定的建設合同，由于夏季多雨，給施工帶了嚴重影響，工程難以按計劃完成。一般情況下，因為這種原因造成的延誤工期，只要耐心對建設單位說明情況，對方能夠理解并順延工期，不會因此而進行處罰，但是我們認為對公司信譽的一次考驗，單方面強調客觀原因會給公司的信譽和形象造成不好的影響。對此，公司連夜召開緊急會議，緊急研究部署應對措施，從其他工地抽調精兵強將，增加設備，加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)二十多天，最終按期完成任務，并且該工程被評為省優(yōu)良工程，得到了建設單位及社會各界的好評。在該項工程中，雖然公司少掙利潤一萬多元，但公司贏得了信譽，樹立起了形象，為今后進一步開拓市場奠定了良好的基礎?，F(xiàn)在，我公司除牢固占領了**建筑市場外，已經打入**、**等地建筑市場，年產值連年翻番，經濟效益不斷增長。

五、加強道德教育，大力倡導誠實守信的職業(yè)操守

市場經濟就是信用經濟，誠實守信是一切經濟活動的基礎，是道德規(guī)范在市場經濟中的具體體現(xiàn)。目前，社會各個領域信譽失衡現(xiàn)象十分普遍，假冒偽劣產品充斥市場，合同違約、商業(yè)欺詐隨處可見，針對社會風氣中的不良現(xiàn)象，我們特別注重培育強化誠信意識，把“誠信為本、信譽至上”作為企業(yè)的經營理念，在企業(yè)員工中努力推行“做老實人、辦老實事”的行為準則，不斷增強員工的道德素質，培養(yǎng)樹立正確的價值觀、人生觀和良好的企業(yè)信譽。首先，在企業(yè)內部開展了員工行為價值卡教育，要求員工人人佩帶行為價值卡，并做為一項制度嚴格執(zhí)行，倡導明禮誠信、平等競爭、顧全大局的道德風尚，反對弄虛作假、坑蒙拐騙、損公肥私的不道德行為。二是在用人上，堅持高標準、嚴要求，無論是新進公司的大學生，還是選拔中層干部，我們始終把人品作為考察的第一要素。對那些即使有一定的業(yè)務素質和工作能力，但只要人品差、私心重、心術不正，不符合公司道德標準，我們也堅決不用。三是在項目合作上，我們始終堅持“雙贏合作、共同發(fā)展”的信譽理念，寧丟金錢，不失信譽，誠信經營，真誠服務，得到了廣大客戶的充分肯定和一致好評。

篇8

關鍵詞:稅收;信用;稅收環(huán)境

中圖分類號:F81文獻標識碼:A

一、稅收信用總述

信用,是維系經濟健康發(fā)展的紐帶,是構建社會良好秩序的基礎。加強稅收信用建設,對于營造誠信的稅收環(huán)境,推進“依法治稅”和“以德治稅”,促進市場經濟持續(xù)快速健康發(fā)展,有著重要而深遠的意義。近年來,隨著國家財政收入結構的不斷變化以及稅收地位和作用的日益提高,稅收信用問題越來越為社會所關注。目前,我國稅收的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象還比較突出,偷騙稅問題仍然嚴重,納稅人的信用度尚不高;同時,稅務管理的水平與經濟發(fā)展還有一定差距,為完成稅收任務而有稅不收或收過頭稅的現(xiàn)象仍然存在,稅務部門的信用度也有待進一步提高。

稅收信用主要屬于道德范疇,是維系稅收秩序不可或缺的“無形之手”:在法律的“缺位”期,稅收信用對稅收的有序運作起著重要的保障作用;法律所維系的畢竟只是稅收秩序的底線,有的企業(yè)可能并不害怕法律的懲罰,但它害怕失去未來做生意的機會,這時候信用的作用就會約束其自覺地維護經濟信用和遵循稅收秩序;僅憑法律來維系稅收秩序的成本是相當高的,而稅收信用在維系稅收秩序方面的成本比稅收法律要低得多,而且信用機制一旦形成,所起的效果也要好得多。與市場信用相比,稅收信用還有其特殊性:對納稅人而言,其納稅信用是一種市場信用,它不僅標志著企業(yè)在納稅方面的信用度,還影響到市場交易的市場信用度;對人大、稅務、法院、財政等部門而言,其立法、執(zhí)法、司法信用和用稅信用則是一種國家(政府)信用,它不只是幾個部門的信用問題,在一定程度上還標志著社會的法治、民主和文明程度,影響國家和政府形象。如果稅收失信,不僅會影響市場秩序、經濟健康和社會穩(wěn)定,還會削弱政府對市場經濟的宏觀調控能力,使其在行使管理職能時無所作為。稅收信用的作用不僅是法律不可替代的,而且意義重大。

二、如何加強稅收信用

加強稅收信用建設,打造稅收信用體系,需要從征稅信用、納稅信用和中介信用三個層面去努力。根據(jù)我國現(xiàn)狀,應通過政府強力推進和市場有效調節(jié)的手段,引導全社會共同參與,營造一種稅務機關依法征稅、納稅人誠信納稅、中介組織監(jiān)督維護的稅收信用機制。其中,依法治稅是前提、是基礎;誠信納稅是關鍵、是目標;監(jiān)督維護是后盾、是保障。發(fā)展我國稅收信用需多管齊下:

(一)推進依法治稅是發(fā)展稅收信用的法律保障。依法治稅的實施是稅收信用形成與發(fā)展的重要基礎。當前主要是建立健全和修改完善稅收各項法律、法規(guī)、制度,特別是要建立《稅收基本法》,構架征稅人、納稅人、用稅人權利與義務的基本框架,并有效約束稅收立法、司法行為。如果無法可依,征稅人、納稅人、用稅人就沒有建立稅收信用的自覺性;如果稅收法律不完善、不科學,法律對稅收信用的保障作用就打折扣,也會阻礙稅收信用發(fā)展。

(二)營造良好的社會氛圍是發(fā)展稅收信用的文化基礎。首先,要對社會、對市場進行綜合治理,為稅收信用的形成和發(fā)展營造全社會、各市場主體重信用、守信用的良好社會道德環(huán)境;其次,要進一步加大稅收宣傳的力度,使稅收觀念深入人心,各級黨政、各部門都重視稅收、支持稅收,全社會關心稅收、維護稅收,為稅收信用的發(fā)展提供良好的社會文化基礎;最后,深入貫徹依法治稅、文明服務的稅收思想,樹立稅收執(zhí)法的良好形象,為納稅人提供良好的稅收服務。

(三)開展“兩個教育”,營造良好的稅收信用氛圍。推進稅收信用建設,首先要加強對稅務干部和納稅人的信用教育,堅持內外并舉,雙管齊下,提高征納雙方信用意識。一是加強對稅務干部的職業(yè)道德教育;二是組織對納稅人的誠信納稅教育,將誠信納稅融入到全社會廣泛開展的誠信教育中。

(四)建立廣泛而快捷的信息、收集和處理系統(tǒng)是發(fā)展稅收信用的重要手段。信用是一種道德指數(shù),信息則是一種資源,信息資源利用得好,可以提升道德指數(shù)。一要建立稅收法律、法規(guī)、政策公開的渠道,讓納稅人了解稅法,從而遵守稅法;二要建立稅收征管數(shù)據(jù)處理中心,通過匯總、分析、監(jiān)控和監(jiān)督檢查,及時、全面掌握征納各環(huán)節(jié)的信息動態(tài),并相應建立稅收信用的評價體系,促進依法征稅和依法納稅;三要建立稅收信用狀況系統(tǒng)和信用檔案,使社會及時、準確地了解稅收信用情況,鞭策征納雙方恪守稅收信用。

三、全國各地加強稅收信用的做法

為促進依法納稅,規(guī)范稅收執(zhí)法和納稅服務行為,加快稅收信用體系建設,國家稅務總局于2003年制定下發(fā)了《納稅信用等級評定管理試行辦法》,部署全國稅務機關開展納稅信用等級評定工作。目前,全國共評定出A級納稅人近6萬戶。通過此次評定工作,為誠信納稅創(chuàng)造了良好氛圍,豐富了社會信用體系的內容。通過對納稅人依法納稅情況的評估,加強了稅收監(jiān)控,提高了稅收風險預警能力,同時也為稅務機關有針對性地為納稅人提供服務、規(guī)范稅收執(zhí)法行為提供了保證。全國各地針對稅收信用采取了一些有效的做法,以稅收信用促進稅收征管等各個方面。

(一)海南陵水:以信用等級評定為契機強化增值稅發(fā)票監(jiān)管。目前,海南省陵水縣國稅局對申請納稅信用A級評定的增值稅一般納稅人企業(yè)進行了一次專項檢查。從檢查情況看,大多數(shù)企業(yè)能夠嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和要求,但也發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在專用發(fā)票和金稅設備存放處有安全隱患、開票后未將專用發(fā)票和IC卡及時放入保險箱進行保管、企業(yè)未配有專職防偽稅控系統(tǒng)開票人員且頻繁調換開票員等情況。針對上述問題,該局責令存在問題的企業(yè)限期改正,并跟蹤管理,對逾期仍不改正的,按照發(fā)票管理辦法和有關規(guī)定進行處理。同時,通過發(fā)放宣傳資料、辦稅場所公告等形式對納稅人進行專用發(fā)票管理及相關法律、法規(guī)的宣傳,增強納稅人對專用發(fā)票管理的認識。

另外,采取重點抽查和日常管理相結合的方式,加強監(jiān)督管理。

(二)江蘇阜寧推行納稅信用等級管理。阜寧縣國稅局將轄區(qū)納稅人納稅信用分為A、B、C、D四個等級,根據(jù)納稅人的不同信用等級實施分類管理,以提高依法誠信納稅的積極性。

據(jù)悉,納稅人對照《阜寧縣國稅局納稅人信用等級動態(tài)考核管理試行辦法》自評后,向縣國稅局提出相應等級申請。對于申請A級的納稅人,國稅機關根據(jù)歷年稅務稽查結果,對其納稅信用情況進行全面審核,并征求地稅、審計、工商、銀行等相關部門意見,確定名單后通過縣電視臺和縣局、分局公告欄對外進行公示。公示期滿后,縣國稅局正式向社會公布A級納稅人名單,并進行授牌表彰。

(三)濟南國稅建立稽查信用管理制度,促進依法誠信納稅。濟南市國稅局建立了稅務稽查信用管理制度,并開發(fā)運行了與之配套的《稅務稽查信用管理系統(tǒng)》,進一步提高了稅務稽查工作質量,促進納稅人依法誠信納稅。

市國稅局根據(jù)2001年以來已稽查納稅人的稅務處理決定、稅務行政處罰決定和稅務稽查結論等稅務稽查處理結果,結合納稅人的稅務登記、納稅申報、稅款繳納、發(fā)票使用等情況,將納稅人劃分為A、B、C三個等級。具體劃分標準為:檢查2次以上,均無任何違法違章行為的納稅人設定為A級納稅人;有一次違法違章行為,同時查補稅額小于1萬元的設定為B級納稅人;有兩次以上(含兩次)偷稅行為的、或者一次偷稅查補稅額大于等于1萬元的設定為C級納稅人。對不同等級的納稅人實施稽查差別管理,對A級納稅人提供最佳服務,兩年內不安排檢查,并引入一定的激勵機制;對B級納稅人實行跟蹤監(jiān)控、定期分析,發(fā)現(xiàn)疑點問題,立即稽查;對C級納稅人加強檢查,重點監(jiān)控,嚴厲打擊;對被稅務機關給予2次以上行政處罰又偷稅及其他達到移交標準的納稅人及時移交相關司法部門查處。

(作者單位:東北財經大學研究生院)

主要參考文獻:

[1]包子川,李初仕,陳光宇.誠實信用原則與稅收法定主義原則.稅務研究,2002.

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一、農民收入的現(xiàn)狀與構成分析

自2006年以來，五大連池市農民人均純收入增長速度明顯加快，增幅始終保持在兩位數(shù)以上，特別是2007年農民人均純收入實現(xiàn)4067元，比上年增加887元；2008年農民人均純收入實現(xiàn)5300元，比上年增加1233元。其中種植業(yè)收入是農民收入的主要來源，是決定農民收入是否增長、增長幅度大小的決定性因素，約占農民人均純收入的60.60％，包括糧食作物、經濟作物和飼草飼料作物等種植收入。養(yǎng)殖業(yè)收入對農民增收的貢獻率有進一步提升，但受市場、資源、產品價格以及缺少龍頭企業(yè)拉動等不利因素制約，畜牧業(yè)還沒有成為農民致富增收的主導產業(yè)，約占農民人均純收八的7.50％，包括牛、羊、豬、雞、鵝等普通家畜家禽養(yǎng)殖收入和狐貍、貉子、獺兔等特種養(yǎng)殖收入。勞務經濟收入在農民收入中所占比重逐年增大，已成為農民收入新的增長點，約占農民人均純收入的14.50％，包括外出務工、季節(jié)性短期務工和進入當?shù)仄髽I(yè)務工收入。而林業(yè)經濟、庭院經濟、商貿、交通運輸?shù)绕渌袠I(yè)收入還不是農民收入普遍性來源，約占農民人均純收入的17.40％。

二、農村信用社支持農民增收的難點

(一)農村信用社支持農民增收的難點

首先，農村資金嚴重外流，農村信用社有相當一部分的資金被通過購買國債和金融債券、轉存其他商業(yè)銀行款等方式大量轉移出農村。

其次，農村存在較高的金融風險，主要由于歷史原因和政策性因素，致使農村信用社不良資產比重比較大，信貸資產質量低下。

最后，農村金融體系所必需的基礎條件缺失。一是信用缺失。近年來相當多的供銷、糧食和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及廣大農戶拖欠、逃廢、懸空農村信用社債務，扶貧貸款中被擠占、挪用和“視貸款為救濟”的情況相當普遍，嚴重影響了信貸資金安全。二是沒有健全的土地使用權、房產等交易市場，缺乏相應的擔保機構，導致農民貸款擔保難。三是缺乏信貸信息系統(tǒng)，由于信息不對稱，影響了農村信用社的合理、高效決策。

(二)農民實現(xiàn)增收的限制因素

首先，農民群眾的思想還不夠解放。大部分農民思鄉(xiāng)戀土情結較濃，農村富余勞動力轉移徘徊性增長，對增加農民收入拉動力逐漸減弱。農民的增收渠道比較單一，外出務工、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和從事二三產業(yè)的農戶比例還不高，僅占農戶的30％。

其次，農民收入受糧食收購價格和生產資料價格影響嚴重。由于種植業(yè)目前還不是農民增收的主導產業(yè)，糧食銷售價格和生產成本直接決定了農業(yè)生產的利潤空間。同時，土壤藥害嚴重，農業(yè)結構調整困難。

最后，農業(yè)產業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)輻射帶動力不強。農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較小、規(guī)模小，帶動能力弱，企業(yè)帶基地、基地帶農戶的產業(yè)化格局作用還不十分明顯，直接影響了種植業(yè)結構調整。

三、農村信用社支持農民增收的新思路

(一)改革創(chuàng)新農村金融體制，暢通擴大支農渠道

全面深化農村信用社的體制改革，充分發(fā)揮其支農主力軍作用。一是加大力度分類推進農村信用社的微觀體制改革。按照“模糊過去，清晰未來，因地制宜，借鑒經驗，分類指導，多方案比較”的原則，分類推進農村信用社的微觀體制改革，明晰農村信用社產權關系。二是適當調整農村信用社的宏觀政策定位，加快其行業(yè)管理體制建設。按照自下而上逐級八股、自上而下層層服務的方式，盡快建立統(tǒng)一的行業(yè)管理體系。

(二)建立完善農村金融基礎設施，創(chuàng)建信用安全區(qū)

1、深入開展誠信教育，建立農村良好信用秩序。一是政府通過新聞媒體廣泛宣傳《合同法》、《商業(yè)銀行法》、《貸款通則》等經濟金融法律法規(guī)，教育廣大農戶恪守信用，做到貸款有借有還：二是開展“信用村、信用戶”評定活動，對信用村、信用戶適當授信，給予優(yōu)惠利率貸款和信用貸款，在農村形成“守信有利，失信受罰”的良好氛圍：三是建立有效的農村金融監(jiān)管框架，提升監(jiān)管質量和效率，維護農村金融秩序。

2、完善農村中介和服務市場，解決農民貸款擔保難問題。一是建立健全農村房產、土地使用權、專利權等交易市場和拍賣市場，鼓勵農民以有價值資產抵押貸款；二是地方政府要撥出一定的財政資金，同時吸收民間資金成立農民擔保機構和中小企業(yè)擔保機構，為農民和中小企業(yè)貸款作擔保服務。

3、建立高效的科技信息系統(tǒng)，提高農村金融服務效率。農村信用社要聯(lián)合有關部門建立國內外農業(yè)產業(yè)政策信息和農村經濟發(fā)展信息系統(tǒng)，隨時掌握轄區(qū)農村經濟形勢、重點涉農建設項目、農戶貸款需求等，實現(xiàn)農村金融與經濟的信息共享，提高貸款決策效率。

(三)圍繞農業(yè)發(fā)展重點，提高資金使用效益

1　人民銀行要加大指導力度，合理引導農村信貸流向。一是充分運用支農再貸款引導農信社按照“額小、面廣”的原則擴大小額農戶貸款投放面，支持農民發(fā)展“短、平、快”的小型生產項目。

2　支持農村流通市場建設，降低農業(yè)生產的交易成本。首先要支持農村流通市場的建設，擴大農村集貿市場的規(guī)模，尤其要支持有條件的地方興建農產品專門市場，培育全國性或區(qū)域性批發(fā)中心。其次，要大力支持和培植農產品流通企業(yè)，對已初具規(guī)模的販運戶，要引導他們實行企業(yè)化經營，使其成為能夠獨立承擔民事和經濟責任的具有法人地位的市場主體。

3　支持農業(yè)產業(yè)結構調整，增加農民的農業(yè)收入。一是加大農業(yè)科技信貸投入，支持提高農產品品質，改低質劣質的“溫飽型”產品為優(yōu)質暢銷的“營養(yǎng)型”產品；發(fā)展具有區(qū)域特色的名、特、優(yōu)、稀品種和綠色食品，提高農業(yè)的質量和綜合經濟效益。二是大力發(fā)展農產品加工業(yè)，讓農民分享農產品加工、流通環(huán)節(jié)的利潤，拓寬農民提高收入的途徑。

4　推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和農村小城鎮(zhèn)建設，提高農民的非農業(yè)收入。一是積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，進一步擴充其就業(yè)容量。二是積極支持小城鎮(zhèn)建設，推動農村城市化進程。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設有機結合，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，讓小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相互依存、相互促進，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。

(四)大力發(fā)展非農產業(yè)，提供更；就業(yè)崗位

非農產業(yè)是轉化農村富余勞動力

的重要渠道，是農民增收的關鍵。一是要加快民營企業(yè)的發(fā)展。由于民營企業(yè)的發(fā)展已成為農民增收的關鍵因素，因此，要積極發(fā)展二三產業(yè)，并進一步加大企業(yè)改革、改制、資產重組力度。二是積極推進小城鎮(zhèn)發(fā)展。農村城鎮(zhèn)化，一方面可以促進城鄉(xiāng)生產要素的合理流動，改變目前不合理的二元經濟社會結構，節(jié)約能源，降低農村工業(yè)化成本。另一方面可以帶動鄉(xiāng)村工業(yè)和鄉(xiāng)村人口由分散走向集中，并逐漸形成規(guī)模，為產業(yè)結構優(yōu)化和非農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

(五)提高農民文化素質，加快勞務輸出步伐

城鄉(xiāng)差距、貧富差距表現(xiàn)在知識、信息、教育、技術的差距，歸根結底是素質的差距。一是大力提高農民素質。要增強科技興農意識，擴大農村教育投資規(guī)模，加強與農業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)相關的技術技能培訓，完善農村科技推廣、咨詢和信息網絡，引導農民積極參與，擴大受益面。二是加大農村勞動力轉移工作力度。加快農村勞動力轉移步伐，引導農民從事非農產業(yè)，是增加農民收八的有效途徑。要加強勞動力轉移信息網絡建設，為勞轉工作提供準確信息，提高勞動力就業(yè)率。積極拓寬就業(yè)空間，在鞏固原有56個勞動力轉移基地的基礎上，進一步擴大基地數(shù)量和規(guī)模。

(六)加大扶貧減負力度，完善各項保障體系

從鄉(xiāng)村負債情況來分析，其中相當一部分是這些年農業(yè)投入不足形成的歷史欠賬。穩(wěn)定土地承包關系，減輕農民負擔和推進農村稅費改革仍然是當前一項十分重要的工作任務。要鞏固已經取得的改革成果，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進農村稅費改革，把農民負擔降低到最低程度。要進一步完善農村合作醫(yī)療制度，避免農民因病致貧、因病返貧。農村貧困人口不僅影響到農民整體收入水平的提高，而且還在某種程度上影響到社會的穩(wěn)定，因此，要全民動員，做好農村弱勢貧困人口轉化工作，并將其作為一項長期工作來抓，把幫扶貧困戶工作落實到每個部、委、辦、局，與貧困戶結成幫扶對子，每年力爭使一定數(shù)量的貧困戶擺脫貧困。

(作者單位：黑龍江省五大連池市農村信用合作聯(lián)社辦公室)

三里河鄉(xiāng)出臺優(yōu)惠政策促秸稈綜合利用

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