導(dǎo)語：如何才能寫好一篇產(chǎn)業(yè)扶貧方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目標(biāo)任務(wù)

今年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧以實現(xiàn)建檔貧困群眾家庭持續(xù)增收為首要任務(wù)，以增強貧困鄉(xiāng)村“造血”能力為方向，實現(xiàn)貧困地區(qū)群眾持續(xù)增收、致富奔康。力爭實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.83億元，其中：中藏醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值0.6億元、農(nóng)產(chǎn)品、食品飲料加工業(yè)產(chǎn)值0.13億元、民族工藝美術(shù)業(yè)產(chǎn)值0.15億元；抓實藥材種植，新增中藏藥材種植0.08萬畝（累計1.28萬畝）；培訓(xùn)各類人才25人次，其中：管理和技術(shù)人員15人次，貧困群眾接受勞動技能培訓(xùn)10人次；工業(yè)企業(yè)帶動貧困戶就業(yè)人數(shù)10人；新增中小微企業(yè)數(shù)1戶。

二、主要工作

（一）謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧工作

立足自身資源優(yōu)勢，優(yōu)化工業(yè)布局，明確發(fā)展路徑和年度重點任務(wù)，制定細(xì)化《縣2020年度工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》。積極爭取省、州工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；加強與上級部門的工作銜接，及時向上級部門匯報、反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)困難和問題，積極做好協(xié)調(diào)工作。

（二）加強特色產(chǎn)業(yè)扶貧

突出生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)高原特色農(nóng)特產(chǎn)品加工基地和中藏藥材種植基地，搞好產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研和幫扶指導(dǎo)力度。繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，大力推進“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”三品戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大企業(yè)培育和支持力度，做好特色產(chǎn)品推介，推進特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.83億元。

（三）開展人才就業(yè)技能培訓(xùn)

做好與州局相關(guān)科室的工作對接，分批次組織系統(tǒng)干部、企業(yè)管理者、專業(yè)技術(shù)人員參加工業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等方面專題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)開展好貧困地區(qū)群眾就業(yè)技能培訓(xùn)，傳授生產(chǎn)、種植等技術(shù),幫助實現(xiàn)農(nóng)牧民群眾增收。全年完成工業(yè)人才各類技能培訓(xùn)25人次，其中管理和技術(shù)人員15人次，貧困群眾接受勞動技能培訓(xùn)10人次。工業(yè)企業(yè)帶動貧困戶就業(yè)人數(shù)10人;新增中小微企業(yè)數(shù)1戶。

三、加強項目管理，落實工作措施

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將工業(yè)扶貧工作列入重要議事日程，擺在突出位置。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的問題和困難，督促和推進政策、項目等落地落實。

二是狠抓責(zé)任落實。加強對扶貧工作的科學(xué)謀劃和組織實施,強化責(zé)任、細(xì)化措施，做到責(zé)任到位，工作到點到位，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

篇2

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》和X縣委、縣政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》文件要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，特制定如下三年行動方案。

一、農(nóng)業(yè)脫貧攻堅指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實省市縣關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策、資金、人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢，積極調(diào)動全縣各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極性，廣泛組織扶貧工作重點村和貧困戶，從實際出發(fā)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和專業(yè)合作社，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，加大精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力增強貧困農(nóng)戶脫貧致富能力，推動建立貧困農(nóng)戶脫貧的長效機制，確保完成全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅任務(wù)。

（二）基本原則。一是因地制宜，科學(xué)謀劃。根據(jù)扶貧工作重點村、貧困戶的實際情況，制定全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅實施方案，為科學(xué)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)脫貧攻堅打好基礎(chǔ)。二是政策引導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)力。針對扶貧工作重點村、貧困戶發(fā)展需要，充分利用農(nóng)業(yè)項目資金優(yōu)勢，加大向貧困地區(qū)傾斜力度，幫助貧困群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。?三是多措并舉，注重實效。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，采取針對性措施，切實增強貧困群眾脫貧致富能力，確保農(nóng)業(yè)扶貧取得實效。四是上下聯(lián)動，形成合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作優(yōu)勢，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，共同推進脫貧攻堅工作。

（三）目標(biāo)任務(wù)。到?X

年底，重點幫扶X戶貧困戶、X個貧困人口，確保農(nóng)業(yè)局“第一書記”幫包的X

個村X戶貧困戶、X個貧困人口脫貧。按年度劃分，X

年重點幫扶X戶X人，X

年重點X戶X人，X年全面完成農(nóng)業(yè)脫貧攻堅任務(wù)。

二、實施高效特色農(nóng)業(yè)扶貧工程

（一）積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色糧食作物。利用X省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺項目，鼓勵扶貧工作重點村，從實際出發(fā)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專用小麥、地瓜、小雜糧等特色糧食作物，搞好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，支持發(fā)展精深加工業(yè)，幫助農(nóng)民搞好市場營銷，努力提高特色糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益。

（二）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟作物。樹立“一村一品”發(fā)展理念，按照投入少、見效快、生產(chǎn)技術(shù)便于掌握的原則，充分利用高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展高效蔬菜、食用菌、中藥材等特色經(jīng)濟作物。支持貧困村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品初加工，延伸特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，保障扶貧工作重點村、貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值收益。

（三）鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色畜牧產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮扶貧工作重點村、貧困戶的自然資源、勞動力資源優(yōu)勢，利用現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺資金，鼓勵發(fā)展牛、羊、肉兔、豬等特色養(yǎng)殖業(yè)，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場區(qū)。同時，積極推廣政府補助、農(nóng)戶所有、托管代養(yǎng)等方式，幫助貧困戶取得穩(wěn)定的養(yǎng)殖收益。引入精深加工經(jīng)營主體，開發(fā)系列化畜禽產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，建立穩(wěn)固的產(chǎn)加銷利益聯(lián)結(jié)機制。

（四）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。利用農(nóng)業(yè)項目資金，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、擔(dān)保付費等方式，支持扶貧工作重點村，發(fā)展特色采摘、農(nóng)耕體驗、休閑養(yǎng)生、農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。通過項目資金帶動，幫助扶貧工作重點村引入社會資本，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

（五）積極推動品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用我縣生態(tài)資源優(yōu)勢，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，我縣已制定和落實扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，支持開展品牌農(nóng)產(chǎn)品評選推介、展覽展示、包裝設(shè)計等活動。調(diào)動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動性，引入先進的市場營銷方式，增強貧困村品牌農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和經(jīng)濟效益。

（六）大力發(fā)展?“三品一標(biāo)”

產(chǎn)品。搞好扶貧工作重點村“三品一標(biāo)”認(rèn)證，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護工作。加強扶貧工作重點村的“三品一標(biāo)”監(jiān)管，嚴(yán)格落實全程質(zhì)量控制，規(guī)范工作程序，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

三、實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幫扶工程

（一）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動貧困戶。依托我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)較多的優(yōu)勢，積極推動建立“村企對接”、“以企帶村”機制，通過農(nóng)業(yè)項目資金扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到扶貧工作重點村建立種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地或購銷基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、開發(fā)生態(tài)旅游等，支持建立“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等模式，帶動貧困戶發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)，以訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)銷對接、股份合作等方式，與扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社、貧困戶結(jié)成利益共同體。

（二）鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)項目實施、重點龍頭企業(yè)評選認(rèn)定等，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)村貧困人口結(jié)對幫扶，為貧困人口提供就業(yè)崗位。獲得農(nóng)業(yè)、畜牧財政專項資金扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)承擔(dān)脫貧攻堅責(zé)任，積極幫扶建檔立卡貧困戶或吸收貧困人口就業(yè)。

（三）鼓勵“鄉(xiāng)村之星”承擔(dān)脫貧攻堅社會責(zé)任。積極開展“爭當(dāng)扶貧之星，爭做帶富標(biāo)兵”活動，鼓勵支持“鄉(xiāng)村之星”積極承擔(dān)脫貧攻堅社會責(zé)任，帶動貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體履行脫貧責(zé)任樹立榜樣。搞好鄉(xiāng)村之星培訓(xùn)，努力提高自身發(fā)展和幫扶農(nóng)村貧困戶脫貧的能力。

四、實施農(nóng)民合作組織扶貧帶動工程

（一）大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量較多，發(fā)展較快，現(xiàn)有合作社X家，因此扶貧工作重點村要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，組織農(nóng)民積極發(fā)展專業(yè)合作組織，也可把貧困戶聯(lián)合起來，組建扶貧專業(yè)合作社，到X年底，確保每個省定扶貧工作重點村至少建立X個農(nóng)民合作組織，力爭每個有勞動力并適宜在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)村貧困戶至少加入X個農(nóng)民合作組織。對積極吸納貧困戶入社的農(nóng)民合作社，在項目資金安排上優(yōu)先給予支持，相應(yīng)提高項目資金補助標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地將財政補助資金作股量化到合作社成員。對應(yīng)該履行而不肯履行脫貧攻堅責(zé)任的農(nóng)民合作社，原則上不得安排農(nóng)業(yè)項目。

（二）發(fā)揮農(nóng)民合作社示范社的帶動作用。農(nóng)民合作社示范社應(yīng)充分發(fā)揮自身的組織、管理、資金、技術(shù)等優(yōu)勢，勇于承擔(dān)脫貧攻堅社會責(zé)任，積極吸收貧困戶入社和貧困人口打工，充分發(fā)揮示范帶動作用，幫助更多的貧困戶脫貧致富。支持示范社發(fā)展倉儲、烘干、物流、加工、包裝、電子商務(wù)等設(shè)施，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合，增強示范帶動能力。在農(nóng)業(yè)項目安排上，優(yōu)先支持扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社示范社。今明兩年，我縣推薦評選省級及以上農(nóng)民合作社示范社，將吸納貧困戶入社作為優(yōu)先條件。脫貧任務(wù)比較重的村的每個示范社都應(yīng)帶動一批貧困戶脫貧。

（三）積極發(fā)揮家庭農(nóng)場的示范帶動作用。鼓勵扶貧工作重點村的種養(yǎng)大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。支持家庭農(nóng)場聯(lián)合起來，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)共同發(fā)展。推動家庭農(nóng)場的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營銷。鼓勵扶貧工作重點村的家庭農(nóng)場示范場為當(dāng)?shù)貜氖路N植、養(yǎng)殖的貧困戶提供指導(dǎo)服務(wù)。對積極履行扶貧責(zé)任的家庭農(nóng)場示范場，在農(nóng)業(yè)項目資金安排上優(yōu)先給予支持。

五、實施農(nóng)村改革推動脫貧工程

（一）鼓勵貧困戶有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。依托全市首家土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳建設(shè),增強土地經(jīng)營權(quán)服務(wù)功能，為貧困戶優(yōu)先提供土地流轉(zhuǎn)信息和咨詢服務(wù)。引導(dǎo)貧困戶采取多種方式依法自愿流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保障長期穩(wěn)定獲取土地收益。支持貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展土地股份合作社，采取統(tǒng)一經(jīng)營或統(tǒng)一入股等方式,增加貧困戶的財產(chǎn)性收入。支持貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，并提供政策法律咨詢服務(wù)，保障其合法權(quán)益。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。通過清產(chǎn)核資、盤活資產(chǎn)、開發(fā)資源，引導(dǎo)扶貧工作重點村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強村集體扶貧帶動能力。鼓勵貧困村，利用項目扶持資金，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。鼓勵村集體領(lǐng)辦合作組織，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟，增強幫扶貧困人口的能力。

（三）推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。有條件的扶貧工作重點村，要按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，分類進行集體資產(chǎn)股份合作制改革，將實行家庭承包經(jīng)營以外的土地資源及經(jīng)營性資產(chǎn)，折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員，以入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式進行經(jīng)營，賦予貧困戶對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)。支持改制后的村級經(jīng)濟合作組織優(yōu)先承擔(dān)農(nóng)業(yè)財政項目，項目建設(shè)形成的資產(chǎn)，可折股量化到貧困戶。

（四）完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。大力培育經(jīng)營性社會化服務(wù)組織，通過政府購買服務(wù)等方式，在農(nóng)技推廣、農(nóng)機服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)，為貧困戶提供低成本、便利化、全方位服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的社會化、合作化、專業(yè)化。支持供銷、農(nóng)機等各類社會化服務(wù)組織，采取全程托管、勞務(wù)托管和訂單托管等不同模式，為老弱病殘貧困戶開展土地經(jīng)營托管服務(wù),共同分享土地規(guī)模經(jīng)營收益。

六、實施農(nóng)業(yè)科技扶貧促進工程

（一）積極開展農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)扶貧活動。農(nóng)業(yè)局每年組織一次科技人員下鄉(xiāng)活動，以科技進村、入戶、到田，推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)為重點，加強關(guān)鍵時節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)扶貧工作重點村的產(chǎn)業(yè)特點，有針對性地選派技術(shù)人員，分片包村，實現(xiàn)村村有包干技術(shù)人員、戶戶得到技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)，為推進貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

（二）積極培育扶貧工作重點村農(nóng)技推廣服務(wù)站點和科技示范戶。依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目，為項目實施范圍內(nèi)的每個省定扶貧工作重點村建立村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點，每個站點配備部分農(nóng)民技術(shù)員，培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，并安排專家對農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶進行跟蹤指導(dǎo)。同時，為每個扶貧工作重點村選派技術(shù)指導(dǎo)員，建立縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機制，促進扶貧工作重點村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）加強扶貧工作重點村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目，大力發(fā)展貧困村的農(nóng)民職業(yè)教育，促進貧困勞動力向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)民隊伍的整體素質(zhì)。每年從新型農(nóng)業(yè)培訓(xùn)專項資金中安排部分資金，專門用于脫貧任務(wù)比較重的村，面向貧困勞動力開展各種形式的培訓(xùn)，努力提高貧困勞動力的科技素質(zhì)和致富能力。

七、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目的扶貧帶動作用

（一）積極落實耕地地力補貼資金。認(rèn)真落實中央“三補合一”補貼中耕地地力補貼資金，通過“齊魯惠民一本通”，兌付給約

全縣X萬戶種麥農(nóng)民，其中每個貧困農(nóng)戶平均增收約

X

元。

（二）抓好耕地質(zhì)量提升計劃。圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，利用耕地質(zhì)量提升計劃、耕地保護與質(zhì)量提升等項目，在項目實施重點區(qū)域，選擇扶貧工作重點村，大力實施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便無害化處理等重點工程，支持推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綜合應(yīng)用地力培肥技術(shù)及其綜合配套技術(shù)，努力提高耕地質(zhì)量，不斷改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目，選擇部分扶貧工作重點村，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水示范、化肥減量增效示范、秸稈綜合利用示范等，推廣生態(tài)循環(huán)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理等技術(shù)模式，改善貧困村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，積極構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（四）搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中，更加注重“補短板、創(chuàng)模式”建設(shè)。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目資金，積極支持扶貧工作重點村，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，努力改善部分貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（五）抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點。利用農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點項目，支持扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶及其結(jié)成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展倉儲、物流、烘干、加工、包裝、電子商務(wù)等設(shè)施，加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)到扶貧工作重點村建設(shè)原料生產(chǎn)基地，向第一產(chǎn)業(yè)融合，帶動建檔立卡貧困戶脫貧。

（六）積極實施小麥“一噴三防”補助項目。小麥“一噴三防”補助項目要優(yōu)先向扶貧工作重點村覆蓋，對建檔立卡貧困戶可提高補助標(biāo)準(zhǔn)，力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋。在小麥集中種植區(qū)域，以物化補助或資金補助的方式，支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織在小麥穗期，開展統(tǒng)一噴施服務(wù)工作，提高統(tǒng)防統(tǒng)治效率。

（七）抓好重大植物病蟲害綜合防治項目。玉米“一防雙減”補助項目優(yōu)先向扶貧工作重點村覆蓋，通過采購玉米穗期病蟲防治所需殺蟲劑、殺菌劑等，支持組建專業(yè)化防治組織，統(tǒng)一開展統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)。同時，加強病蟲害專業(yè)化防控體系建設(shè)，支持專業(yè)化防治服務(wù)組織購臵先進植保無人飛行噴霧機、大型高效施藥機械和防護裝備，引導(dǎo)服務(wù)組織積極吸納貧困戶。

（八）抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，向扶貧工作重點村傾斜，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民建設(shè)儲藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)使用技術(shù)，改善落后的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施條件，增強扶貧工作重點村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

八、建立健全農(nóng)業(yè)脫貧攻堅推進機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)脫貧攻堅是打贏全縣脫貧攻堅的重要力量，農(nóng)業(yè)局成立了以局長任組長的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對農(nóng)業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將任務(wù)細(xì)化分解，列入目標(biāo)考核，分頭抓好落實，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)動、齊抓共管的推進機制。

（二）加大資金投入。依托省市縣各級各類農(nóng)業(yè)項目資金，向貧困村傾斜，重點用于扶貧工作重點村、貧困戶發(fā)展高效特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。除據(jù)實結(jié)算的普惠性資金和蝗蟲防治、重金屬污染治理、體系建設(shè)、鄉(xiāng)村之星等特殊用途及購買服務(wù)的財政專項資金外，其他能夠用于鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)專項資金都要安排不低于?X%用于扶貧脫貧。要按照項目實施要求，做到專賬核算、?？顚Ｓ?，堅決杜絕擠占、挪用。各級農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機等部門要齊心協(xié)力，相互支持，加大項目資金投入，確保“第一書記”幫包村按期完成脫貧任務(wù)。

（三）建立工作臺賬。農(nóng)業(yè)部門要明確工作能力和責(zé)任心強、工作細(xì)致的干部,負(fù)責(zé)扶貧臺賬整理、記錄工作。要搞好情況調(diào)度，及時收集有關(guān)情況，詳細(xì)記錄扶貧攻堅各項工作落實情況，特別要將項目資金幫扶建檔立卡貧困戶和貧困人口情況全部統(tǒng)計上來，為考核驗收、監(jiān)督檢查和審計做好準(zhǔn)備。積極與扶貧部門溝通，建立暢通信息渠道，及時將農(nóng)業(yè)脫貧攻堅落實情況錄入全省扶貧攻堅信息平臺，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

篇3

一、目標(biāo)任務(wù)

2017年，以全縣整村脫貧貧困村有培訓(xùn)需求的勞動力為重點，同時統(tǒng)籌安排其他有培訓(xùn)需求貧困勞動力，開展各類精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)5600人。其中職業(yè)技能培訓(xùn)4650人，農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)省級示范培訓(xùn)600人（配套班500人），建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程職業(yè)技能培訓(xùn)100人和新型職業(yè)農(nóng)民培育250人。

二、培訓(xùn)分類和資金來源

培訓(xùn)分類為：就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)省級示范培訓(xùn)、建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育。其中就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)資金來源為就業(yè)專項資金。農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)資金由省人社廳和縣財政共同籌集，其中省人社廳補貼10萬元用于省級示范培訓(xùn)，配套班資金自籌解決?！皟珊笊甭殬I(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)補貼資金來源為專項資金和扶貧資金。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程資金來源為中央資金和省級配套資金。建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)經(jīng)費由省扶貧辦安排。

三、責(zé)任分工

精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)工作由縣人社局聯(lián)合縣扶貧辦、縣農(nóng)牧局、縣教育局、縣婦聯(lián)共同組織實施。

（一）縣人社局負(fù)責(zé)實施全縣勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、示范培訓(xùn)和建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)?？h扶貧辦、縣教育局負(fù)責(zé)實施“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)（雨露計劃）?？h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)實施貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育。縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)實施省婦聯(lián)下達的勞務(wù)品牌培訓(xùn)?？h扶貧辦負(fù)責(zé)向相關(guān)部門（單位）提供建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）縣人社局、扶貧辦、農(nóng)牧局、教育局、婦聯(lián)等部門要結(jié)合本計劃制定本部門的培訓(xùn)年度實施方案，健全培訓(xùn)臺賬，定期向縣精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)工作實施辦公室匯總上報培訓(xùn)進度情況，組織實施本部門的培訓(xùn)工作。

（三）縣人社局、扶貧辦、農(nóng)牧局、教育局、婦聯(lián)等部門要建立精準(zhǔn)到人到戶的培訓(xùn)臺帳，細(xì)化培訓(xùn)計劃，負(fù)責(zé)本部門培訓(xùn)人員大數(shù)據(jù)管理平臺信息審核錄入，組織實施精準(zhǔn)培訓(xùn)工作。

（四）承擔(dān)培訓(xùn)工作的職業(yè)學(xué)校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，具體開展精準(zhǔn)培訓(xùn)工作。

四、工作要求

（一）精準(zhǔn)實施培訓(xùn)。各部門要結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，以新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)方面的技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主，科學(xué)制定2017年精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)實施方案。按照實施方案，對照培訓(xùn)進度和項目安排，根據(jù)貧困家庭勞動力培訓(xùn)意愿和技能需求，開展現(xiàn)場示范、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、校企聯(lián)合等培訓(xùn)方式精準(zhǔn)實施培訓(xùn)，確保精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)取得實效（建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧示范工程職業(yè)培訓(xùn)按照《省建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧示范工程實施方案》（甘農(nóng)牧〔2017〕14號）執(zhí)行。

（二）精準(zhǔn)填報培訓(xùn)數(shù)據(jù)。各部門要高度重視大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)和相關(guān)數(shù)據(jù)的填報工作，指派專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)信息的錄入審核和情況上報工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)審核，確保大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)精準(zhǔn)客觀有效。根據(jù)培訓(xùn)進度，各部門每月底填報《2017年縣精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)進度匯總表》（見附件2），經(jīng)縣人社局匯總后，于每月底前報送縣精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)工作實施辦公室。

篇4

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進貧困群眾增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費需求，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加快推進“一減四增”，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培強特色產(chǎn)業(yè)，擴大發(fā)展規(guī)模，提高質(zhì)量效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建帶貧防貧機制，不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。

二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益

（一）優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實施特色種植業(yè)（含水果）精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，落實“一減四增”要求，在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠(yuǎn)、秋景、喆興、現(xiàn)海5個產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術(shù)指導(dǎo)，搞好風(fēng)險防控預(yù)警，實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用；對51個產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強指導(dǎo)，加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進一步加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè)，推動規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。

（二）做大做強特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項目的基礎(chǔ)上，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。

（三）大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設(shè)施，提升產(chǎn)后處理能力，使產(chǎn)品更適宜進入精深加工。

（四）培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強技術(shù)扶持指導(dǎo)，打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作，開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，做好宣傳推介；三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路，抓好西部以博坤家庭農(nóng)場、博遠(yuǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場、垂釣中心等節(jié)點為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。

三、加強產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育，提升產(chǎn)業(yè)帶動能力

（一）培強新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點領(lǐng)域，以高科技、高質(zhì)量、高成長性為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展農(nóng)業(yè)大招商，主動對接大企業(yè)、大集團，積極引進培育能夠支持帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。做好招商項目跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

（二）發(fā)展高效社會化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵中小型服務(wù)組織通過發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，加強服務(wù)水平和能力建設(shè)，逐步擴大市場占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體，形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會化服務(wù)組織達到30家，耕種收綜合機械化水平達到86%。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機管理科、農(nóng)機推廣站，各區(qū)域站、動檢站）

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式，實行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”，把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機制，實現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機制，優(yōu)先安排有勞動能力貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)項目和引導(dǎo)就業(yè)實現(xiàn)增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動檢站）

（四）壯大集體經(jīng)濟。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點成果，加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，逐步增加股份經(jīng)濟合作社的比重，全面提升試點工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續(xù)實施“消薄”工程，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，采取股份合作的形式,進行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產(chǎn)，多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟，通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及旅游、商貿(mào)流通與市場管理服務(wù)，增加服務(wù)性收入。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）

四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升創(chuàng)新驅(qū)動能力

（一）加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認(rèn)真落實《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收，使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策，建立創(chuàng)新驛站長效機制。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）

（二）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》，進一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，幫扶重點向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移，組織開展“十項服務(wù)”。繼續(xù)實施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實施方案》，建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和貧困戶200人。（責(zé)任單位：科教站，人事科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農(nóng)技推廣云平臺，通過配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解答技術(shù)咨詢、推送科技信息，促進農(nóng)業(yè)科技成果在平臺上、展示、交易。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）

（四）加強風(fēng)險防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對干旱洪澇等氣象災(zāi)害，加強監(jiān)測預(yù)警。依托區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團隊建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險預(yù)警機制，制定風(fēng)險防范預(yù)案，定期價格、供求信息，指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場風(fēng)險。科學(xué)開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險評估，對扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場等風(fēng)險和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估，制定防范和處置風(fēng)險應(yīng)對措施，防止產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財務(wù)科、蔬菜科、植保站，各區(qū)域站、動檢站、農(nóng)經(jīng)站）

五、推動農(nóng)產(chǎn)品營銷，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平

（一）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系，做好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺應(yīng)用，做到專網(wǎng)專人負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站，各區(qū)域站、動檢站）

（二）強化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄，強化品牌設(shè)計、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區(qū)域公用品牌，集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產(chǎn)品宣傳，支持鼓勵品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科，各區(qū)域站、動檢站）

（三）強化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對接長效機制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系，加強與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作，拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品，入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進工程”，開展愛心購買農(nóng)產(chǎn)品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館，打通線上線下產(chǎn)銷對接渠道。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站，各區(qū)域站、動檢站）

六、抓好定點幫扶工作，確保幫扶政策落實

搞好定點幫扶工作。扎實做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開展結(jié)對幫扶活動，及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。（責(zé)任單位：局辦公室、局相關(guān)科室）

七、強化組織保障，提升可持續(xù)發(fā)展能力

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行“一全一直一最一中心”工作機制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù)，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)、專項謀劃，科室站所負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓，安排得力人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊伍的穩(wěn)定，抽調(diào)精干人員充實到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來，建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊伍。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）

（二）建立清單臺賬。要結(jié)合國家脫貧攻堅普查工作，按照“一項任務(wù)、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單，對所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況，逐村逐項建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認(rèn)真落實扶貧產(chǎn)業(yè)各項政策措施，以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以戶為單元加快落實特色種養(yǎng)扶貧項目。進一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作，實時了解執(zhí)行情況，并進行監(jiān)督和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）

（三）加強調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作，圍繞重點工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，組織開展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強弱項、補短板、促提升，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長效機制。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）

篇5

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)；跟蹤審計；操作研究

2019年11月19日，中央財政提前下達全國28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2020年中央財政專項扶貧資金預(yù)算1136億元，約占2019年中央財政專項扶貧資金1261億元的90％。財政部督促各地繼續(xù)深入推進貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作，以強化對脫貧攻堅工作的投入保障。2020年已進入脫貧攻堅的決勝階段，各級部門是否提前編制好預(yù)算，切實管好用好財政專項扶貧資金，確保資金精確高效使用極其重要。貧困縣采取連片種植的方式，采用“農(nóng)戶+合作社+基地”的種植模式，多方籌措資金，采購扶貧芒果苗木發(fā)到種植戶手中，做到“種一株管好一株，種一畝管好一畝，種百畝管好一片”，通過精心管護，獲得了成功。芒果產(chǎn)業(yè)已成為一些貧困縣精準(zhǔn)脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。以T縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目中芒果產(chǎn)業(yè)項目為例，對其進行模擬跟蹤審計，對其審計操作方法進行研究，設(shè)計具體審計步驟并進行總結(jié)。

1精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目跟蹤審計案例構(gòu)建

1.1產(chǎn)業(yè)項目名稱

T縣2019年芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。

1.2建設(shè)任務(wù)

種植1000hm2芒果苗；加強對現(xiàn)有芒果種植區(qū)和原種植芒果區(qū)域的管護，力爭2019年新增掛果面積1333.33hm2，全縣芒果掛果面積超3333.33hm2，助推貧困戶創(chuàng)業(yè)增收。

1.3建設(shè)地點

以“二流域”“兩沿線”為重點發(fā)展區(qū)域（即馱娘江流域、紅水河流域，汕昆高速公路沿線、省道321公路沿線），該區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)，鼓勵其他適宜發(fā)展芒果的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)，使資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

1.4項目責(zé)任單位

T縣芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

1.5資金安排

2019年新種芒果1000hm2，總投入1636萬元。其中，財政性資金投入380萬元，企業(yè)及農(nóng)戶自籌1256萬元。

1.6補助標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)籌縣財政資金，統(tǒng)一購買芒果苗木，對2019年新種植芒果的農(nóng)戶給予苗木補助。建檔立卡貧困戶種植芒果的，除得到苗木補助外，符合產(chǎn)業(yè)“以獎代補”申報條件的，可同時申報“以獎代補”補助。

1.7時間進度

準(zhǔn)備階段為2019年1月10日至2019年1月31日，宣傳發(fā)動和培訓(xùn)階段為2019年2月1日至2019年2月28日，實施階段為2019年3月1日至11月30日，驗收階段為2019年12月1日至2019年12月31日。

2精準(zhǔn)扶貧芒果產(chǎn)業(yè)項目審計的操作方法研究

2.1芒果苗木項目前期的跟蹤審計

芒果苗木項目前期的跟蹤審計為芒果苗木項目的主要督查環(huán)節(jié)，對項目是否立項、設(shè)計，是否環(huán)評、規(guī)劃，是否評審、招投標(biāo)，是否有實施方案，是否完工，是否驗收等環(huán)節(jié)進行跟蹤審計。芒果苗木項目前期的審計主要對項目立項論證過程的真實性、合理性進行審查，加強對項目主要環(huán)節(jié)管理的督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，避免決策失誤、盲目立項[1-3]。實施的方法有審計分析書面資料、查詢法和分析法、抽查法等。分析審查決策程序的民主性，決策方案的合理性，決策內(nèi)容是否符合國家的政策，項目建議書的合規(guī)性，立項目標(biāo)的明確性與必要性，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，可行性報告的充分性、準(zhǔn)確性，資金籌措方案的合理性，投資估算的合理、合規(guī)性，經(jīng)濟評價的準(zhǔn)確、可靠性等。對評審、招投標(biāo)文件、過程清單、過程進行審核，明確是否符合相關(guān)的法律法規(guī)，還要關(guān)注招標(biāo)人的招標(biāo)能力和招標(biāo)方式等。對合同的業(yè)務(wù)內(nèi)容、范圍、服務(wù)條款、計費依據(jù)、時效進行審查[4-6]。

2.2芒果苗木項目現(xiàn)場的跟蹤審計

在種植芒果苗階段，審計人員主要對芒果苗進場、栽植、養(yǎng)護、價格等方面進行跟蹤審計，及時抽審芒果苗，對不符合項目要求的情況和存在的問題進行分析，找出原因，提出具有針對性和可操作性的審計建議，促進相關(guān)部門和單位加強項目管理[7]。實施的方法有實地調(diào)查法和抽查法。從土壤土質(zhì)、挖坑、基肥、種植、修剪、澆水等方面熟悉種植芒果苗木的工序，現(xiàn)場審計人員熟悉、了解現(xiàn)場情況，及時做好相關(guān)的跟蹤記錄。對芒果苗木的相關(guān)規(guī)格參數(shù)進行相應(yīng)的審查，例如測量并記錄芒果苗木的品種、數(shù)量、規(guī)格、冠幅、高度等。芒果苗載重時，要對苗木的密度、支撐、繞繩、遮陰等情況進行實地測量及記錄。在芒果苗木的養(yǎng)護審計中，要對苗木的修剪整形、去除枯枝、清理死樹、澆水施肥、整地除草、防治病蟲害及排水等情況進行審計記錄[8]。

2.3芒果苗木項目結(jié)算審計

在芒果苗木項目的結(jié)算審計階段，要對項目量進行審計。用現(xiàn)場的芒果苗木數(shù)量與方案量進行比對核實。審計項目的費用和項目財務(wù)決算，即對苗木項目從立項、執(zhí)行到完成全過程中的全部費用進行審計。實施的方法有實地調(diào)查法、分析法、抽查法等。選定合適的時間，對芒果苗木的數(shù)目、高度、規(guī)格、密度、成活情況等進行現(xiàn)場核實。對于價格費用，要核實清單內(nèi)容與實際情況，明確投標(biāo)合同的合理性及競爭性。對于財務(wù)決算，歸集整理芒果苗木項目的檔案資料，核查清楚賬務(wù)處理、財產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)的清償情況，審查苗木項目的資金來源及分配管理情況、項目的審批程序、工程投資的真實性和項目的運營及效益[9]。

3精準(zhǔn)扶貧芒果產(chǎn)業(yè)項目審計的具體實施步驟

根據(jù)芒果苗木項目的特點，制定詳細(xì)的現(xiàn)場跟蹤方案。一是成立跟蹤審計小組，配備農(nóng)業(yè)、計算機、財務(wù)等專業(yè)人員。二是編制詳細(xì)并切實可行的實施計劃，要特別研究針對芒果苗木的種植經(jīng)營周期、種植特點、苗木維護、開花掛果等特點而形成的計算方式及審查方式的特點，并做好現(xiàn)場審計工作及相應(yīng)的記錄，形成審計日記。三是及時收集和整理相關(guān)紙質(zhì)或電子材料，對材料的真實性進行復(fù)核。四是配備相應(yīng)的計算機、測量儀器、照相機等輔助工具，收集比對前期的數(shù)據(jù)。

3.1收集資料階段

項目開始后，立即收集項目的計劃書、可研性報告、方案、圖紙、會審記錄、方案變更、苗木采購及運輸合同、審批材料、補充協(xié)議、相關(guān)技術(shù)資料及會議紀(jì)要等材料。隨著項目的推進，收集后續(xù)相關(guān)材料，做好項目記錄。

3.2跟蹤審計階段

通過“脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”，比對受益群眾的貧困戶信息，并采取入戶調(diào)查的方法，確保項目對象的精準(zhǔn)性?！懊撠毠源髷?shù)據(jù)平臺”全面采集貧困人口、貧困村等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)的大集中，其子平臺的應(yīng)用模塊能夠?qū)崿F(xiàn)與扶貧業(yè)務(wù)相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)交換共享，成為脫貧攻堅的數(shù)據(jù)支撐。跟蹤審計人員取得的芒果種植指導(dǎo)性任務(wù)分解表，入駐芒果苗木項目中的貧困村，并對種植任務(wù)（畝）、技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任人、新覆蓋貧困戶（戶）、鄉(xiāng)村責(zé)任人等情況進行核查，隨時收集相關(guān)資料，解決現(xiàn)場遇到的問題，并做好跟蹤記錄。熟悉芒果苗木選取、采購、分配、種植、養(yǎng)護、掛花、結(jié)果、采摘、銷售的全過程，根據(jù)種植特點變換審計方式。重點審核“扶貧果苗”調(diào)運發(fā)放工作。把好“三關(guān)”，即嚴(yán)把苗木調(diào)運質(zhì)量關(guān)（苗木出圃前嚴(yán)格檢查，保證合格苗木出圃）；嚴(yán)把苗木發(fā)放程序關(guān)（核準(zhǔn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報調(diào)苗數(shù)量和種植面積）；嚴(yán)把苗木審核關(guān)（驗收造冊登記，杜絕多領(lǐng)苗木現(xiàn)象）。保證“扶貧果苗”及時到位，加快擴大新種芒果的面積。

3.3結(jié)算審計，出具審計報告

按照標(biāo)準(zhǔn)對芒果苗木項目進行結(jié)算審計，對苗木補助、聘專家及技術(shù)培訓(xùn)、種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費、獎勵資金等進行財務(wù)核算，并對實際項目完成量進行初步計算，經(jīng)審計局審核后，會審定案，最終形成以資金為主線，以政策落實為導(dǎo)向，實現(xiàn)績效評價的審計報告。及時向建設(shè)單位提出抽審時存在的問題，并出具審計意見，督促建設(shè)單位加強管理，及時整改。建設(shè)單位采取清退、重新定價、繼續(xù)栽植等處理方式，審計人員要及時監(jiān)督落實情況。

4結(jié)束語

對精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目中的芒果苗木項目的跟蹤審計操作進行研究，旨在通過分析具體的案例，構(gòu)建出跟蹤審計操作的步驟及方法，提高審計在推進扶貧產(chǎn)業(yè)項目中的推動力。跟蹤審計人員平時應(yīng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的常識及特點，提高審計實操能力。

參考文獻：

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［7］戴嬌迪.X縣審計局政府投資項目審計風(fēng)險研究［D］.長沙：湖南大學(xué)，2018.

篇6

堅持以中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委“點面結(jié)合創(chuàng)新推進1+6連片扶貧開發(fā)”的要求和縣委創(chuàng)建“全國連片扶貧開發(fā)示范區(qū)”部署要求，以強化基層組織建設(shè)為抓手統(tǒng)籌推進“六大扶貧工程”，圍繞建設(shè)新居改善居住條件，強化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護改善發(fā)展環(huán)境，提升勞動技能、科技含量促進創(chuàng)業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模促進增收致富，突出精準(zhǔn)扶貧促進貧困對象脫貧解困，著力整合資源、創(chuàng)新機制，強力推進連片扶貧開發(fā)，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、目標(biāo)任務(wù)

2015年，縣委、縣政府全面啟動連片扶貧開發(fā)，我鄉(xiāng)7個村：。通過強化村級組織建設(shè)，強力推進片區(qū)“六大扶貧工程”，使片區(qū)人口聚居度達40％以上；通村公路硬化率達100％；自來水入戶率達90％以上；每戶有1-2人成為產(chǎn)業(yè)工人；適齡兒童入學(xué)率、新農(nóng)保參保率、新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率均達100％，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保；農(nóng)民人均純收入增加1800元以上；通過精準(zhǔn)扶貧減少連片區(qū)域項目村貧困對象人以上。促進片區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.新居工程。建設(shè)聚居點2個，建新居265戶（其中新建90戶），配套完善村級陣地、交通、水利、教育、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，群眾居住條件明顯改善。

2.鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程。新建整治村組道路19.5公里、硬化13.5公里，切實解決群眾行路難問題。

3.產(chǎn)業(yè)扶貧工程。種植核桃3300畝、中藥材700畝、鮮果500畝、蔬菜300畝、肉牛300頭，建規(guī)模生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個、養(yǎng)生豬1萬頭，養(yǎng)殖土雞3萬只，建生產(chǎn)便道2公里，有效促進和帶動農(nóng)民穩(wěn)定致富增收。

4.農(nóng)民技能培訓(xùn)工程。實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)70人、實用技術(shù)培訓(xùn)2400人次，增強群眾自我發(fā)展的能力。

5.公共服務(wù)建設(shè)工程。新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室3個；文化大院1個；莊稼醫(yī)院農(nóng)資網(wǎng)點2個；整治水庫1座、山坪塘3口、整治灌溉渠5公里、集中供水站1處、解決安全飲水600人；建設(shè)村級陣地2個300平方米，公共服務(wù)水平顯著提高，群眾的幸福感明顯增強。

6.生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。土地整治1300畝，生態(tài)環(huán)境進一步改善，生態(tài)質(zhì)量進一步提高。

三、工作舉措

1.整合項目資源，加大資金投入。充分整合行業(yè)部門的項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的要求，以專項扶貧資金為導(dǎo)向，充分整合縣農(nóng)工委、財政、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、水務(wù)、住建、教育、文化、衛(wèi)生、電力等部門的項目資金，集中力量解決貧困片區(qū)發(fā)展問題。各村要根據(jù)各自承擔(dān)的扶貧職責(zé)，按照“項目打捆、資金統(tǒng)籌、連片開發(fā)、整體推進”的原則，將項目、資金整合。要建立“政府引導(dǎo)，市場運作”的工作機制，堅持“農(nóng)民主體、信貸幫扶、社會參與、政府獎補”的多元投入。要加強省、市、縣對口幫扶單位的銜接協(xié)調(diào)，積極爭取黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、愛心人士等社會各界廣泛支持參與。建立扶貧互助合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)基金會、扶貧小額信貸社等，廣泛吸收各類資金幫助群眾脫貧增收。

2.優(yōu)化幫扶方案，落實目標(biāo)責(zé)任。依據(jù)《縣扶貧開發(fā)綱要》和縣委、縣政府的年度脫貧解困目標(biāo),充分結(jié)合規(guī)劃村的村情，因地制宜，突出重點，科學(xué)編制年度扶貧開發(fā)規(guī)劃。各有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任主體，明確專門業(yè)務(wù)人員參與項目規(guī)劃，落實項目計劃，加快推進項目，強化項目監(jiān)管。鄉(xiāng)新村辦要切實擔(dān)負(fù)起牽頭攬總、綜合協(xié)調(diào)的職能，主動配合黨委在鞏固“掛包幫”成果的基礎(chǔ)上，細(xì)化干部駐村幫扶工作方案，各村是推進連片扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體，要細(xì)化貧困村建設(shè)方案和建卡困戶精準(zhǔn)幫扶方案，落實幫扶措施，確保下達到村的脫貧解困目標(biāo)實現(xiàn)（附脫貧解困目標(biāo)任務(wù)表），要深入宣傳發(fā)動，發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)貧困對象積極參與，加大項目推進力度，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，形成合力攻堅格局。

篇7

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣“十三五”脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)，開展多渠道、多層次、多形式的就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技能培訓(xùn)，全面提高貧困人口和低收入人口素質(zhì)，增強其自我發(fā)展能力，實現(xiàn)脫貧致富，確保我縣農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧貢獻力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

以實現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，增加貧困農(nóng)民收入為目標(biāo)。著力加強農(nóng)業(yè)科技引導(dǎo)、推廣與培訓(xùn)，促進“一村一品”發(fā)展，培育支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，按照“渠道不變、用途不變、因地制宜、按需培訓(xùn)”的原則，大力開展各類培訓(xùn)。2016年，全縣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)1520人。

三、培訓(xùn)原則

（一）以人為本，注重開發(fā)。以建檔立卡貧困人口為主體，按照“扶上馬、送一程”的原則，可兼顧建檔立卡已脫貧人口，通過培訓(xùn)使他們掌握一技之長，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展培訓(xùn)所需勞動力和熟練掌握實用技術(shù)的新型農(nóng)民。

（二）因地而宜，分類實施。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口規(guī)模，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位，確定培訓(xùn)班，針對不同對象的不同需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，進行分類培訓(xùn)。

四、培訓(xùn)形式和項目管理

根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)項目，本著貧困地區(qū)實際需求的原則開展培訓(xùn)工作。

培訓(xùn)工作由縣扶貧辦組織，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和委培單位具體實施。

（一）“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)。以種植，養(yǎng)殖為目的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，圍繞農(nóng)村迫切需要的種苗繁育，高產(chǎn)栽培管理、低產(chǎn)改造、病蟲害防治等進行培訓(xùn)，將課堂安排在田間地頭、飼養(yǎng)場院。

（二）示范點培訓(xùn)。組織農(nóng)戶到本地或外地實用技術(shù)培訓(xùn)點進行培訓(xùn)。原則上以就地培訓(xùn)為主，也可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)進行異地培訓(xùn)。

（三）規(guī)范扶貧培訓(xùn)項目管理，做好建檔立卡工作。檔案要包括以下主要內(nèi)容：1.培訓(xùn)項目計劃方案。2.培訓(xùn)通知。3.培訓(xùn)教材。4.培訓(xùn)人員和授課人員花名冊；授課人員花名冊：包括授課人員的姓名、單位、職稱、授課時間、領(lǐng)取補助的金額及本人簽名等。培訓(xùn)人員花名冊：包括姓名、性別、年齡、所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（屯）名稱、領(lǐng)取補助的金額及本人簽名等。

五、培訓(xùn)資金補助標(biāo)準(zhǔn)

2016年，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)共計15期。各承訓(xùn)單位依據(jù)本地資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。

培訓(xùn)時間定于6-12月期間，每人補助200元，補助資金專用于講課費、誤餐費、資料費、交通費、后期跟蹤服務(wù)費用等。合計利用專項資金30.4萬元。

對當(dāng)年參加就業(yè)培訓(xùn)并獲得培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格證或?qū)ｍ椖芰ψC書的貧困家庭勞動力，憑證一次性補助1400元。

六、培訓(xùn)教師聘請

實用技術(shù)培訓(xùn)，需聘請培訓(xùn)教師，由承訓(xùn)單位和委培單位聘請，講課費在培訓(xùn)費中開支。聘請教師需提供如下資料：

（一）身份證復(fù)印件；

（二）技術(shù)級別聘任證書復(fù)印件；

（三）講師登記表。

七、工作要求

（一）制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委托培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)縣下達的培訓(xùn)計劃，制定具體實施方案，并盡快將任務(wù)分解落實，特別要抓好培訓(xùn)人員，培訓(xùn)內(nèi)容和確定培訓(xùn)教師的落實，確保培訓(xùn)工作全面完成任務(wù)。

（二）實行實名制培訓(xùn)。培訓(xùn)單位要建立農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)檔案，做到一期一檔。做好培訓(xùn)現(xiàn)場影像資料的存留。每期開班前一周，報縣扶貧一份預(yù)培訓(xùn)人員明細(xì)表，備扶貧辦開班當(dāng)天現(xiàn)場監(jiān)督。自行培訓(xùn)視為自動取消項目。

篇8

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制定方案

圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，以幸福美麗新村建設(shè)“五大行動”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，按照《鎮(zhèn)創(chuàng)建“四好村”工作實施方案》的安排，結(jié)合我村實際，制定具體實施方案，認(rèn)真開展創(chuàng)建“四好村”工作。

二、工作安排

篇9

今年以來,我村精準(zhǔn)扶貧工作認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)委安排部署和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的具體要求，緊盯貧困人口,深挖致貧原因，認(rèn)真落實扶貧措施，扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作，現(xiàn)將工作進展情況總結(jié)如下:

王新莊村2020年共有建檔立卡貧困戶3戶4人。通過入戶走訪摸底排查全部建檔立卡貧困戶，宣傳政策，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

一、主要工作及成效

(一)完善建檔立卡，做到幫扶對象精準(zhǔn)。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)、強化了工作措施、靠實了工作責(zé)任。深入村社召開會議、座談討論，細(xì)致調(diào)查摸排貧困戶基本情況，精準(zhǔn)識別因災(zāi)、因病、因殘、因?qū)W等致貧返貧人口，真正摸清摸準(zhǔn)扶貧對象致貧原因、需求清單、發(fā)展短板，按照“一戶一策、工作到村、扶貧到戶”的要求，逐戶制定扶貧攻堅具體方案和脫貧計劃，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(二)狠抓項目建設(shè)，做到幫扶內(nèi)容精準(zhǔn)。一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真組織實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,著力夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，全村通村通社道路實現(xiàn)全部硬化。二是著力強化智力支撐。把脫貧致富的根本點放在扶智扶腦上，緊緊圍繞全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織開展扶貧戶需求調(diào)查摸底，根據(jù)貧困戶對實用技術(shù)的不同需求，分情況、分階段組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞務(wù)等實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升貧困戶勞動力技能水平。三是認(rèn)真落實貧困戶貸款政策。對有貸款意愿和還款能力的貧困戶進行摸底調(diào)查，引導(dǎo)和幫助貧困戶遞交貼息貸款申請。四是加大惠農(nóng)政策落實力度。認(rèn)真落實低保、五保、農(nóng)村孤兒補助水平提高政策，認(rèn)真履行殘疾人生活保障補貼；嚴(yán)格落實新農(nóng)合住院起付線降低30%，報銷比例提高10%的衛(wèi)生扶貧支持計劃，針對患重病或長期患病的貧困家庭，積極幫助辦理合作醫(yī)療報銷和大病救助申報手續(xù);嚴(yán)格落實禁牧補助、良種補貼等惠農(nóng)資金，動員聯(lián)村單位積極開展義務(wù)診病等送醫(yī)、送藥、送溫暖活動，切實解決群眾的生活困難，確保扶貧工作取得實效，按要求實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

(三)整合幫扶力量，做到幫扶措施精準(zhǔn)。一是集中力量做好脫貧攻堅。鎮(zhèn)村兩級干部通過摸排尋找貧困原因，精準(zhǔn)識別致貧返貧人口，逐戶制定扶貧攻堅具體方案和脫貧計劃，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打牢基礎(chǔ);引導(dǎo)貧困戶融入畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜等一系列富民產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶的就業(yè)渠道和收入來源；為貧困戶申報扶貧小額貼息貸款，對因遭事故、自然災(zāi)害等突況致貧的貧困戶，列入臨時救助重點對象進行物質(zhì)幫助，為患重病或長期患病的貧困家庭，幫助辦理合作醫(yī)療報銷和大病救助申報手續(xù)。

二、存在的問題

雖然我村在精準(zhǔn)扶貧方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但也還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是扶貧措施不夠有力。進村入戶訪談扶貧戶次數(shù)多，對制定的幫扶措施落實的不夠好，一些措施還沒有落實到實處，扶貧脫貧進度顯得緩慢。二是貧困戶自我發(fā)展不足。部分貧困戶存在“等、靠、要”思想，脫貧信心不夠，自我發(fā)展的勁頭不足。三是扶貧效果不夠理想。

三、下一步打算

1、明確發(fā)展方向，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合我村實際情況，科學(xué)定位，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進一步完善精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃。

2、創(chuàng)造工作條件，抓緊實施幫扶工作。落實分戶包扶方案，真幫實干，盡快讓貧困戶早日脫貧。

篇10

1、提高扶貧項目資金使用效率，做到項目快速確定、資金快速撥付、效益快速發(fā)揮。

2、激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，調(diào)動貧困戶脫貧致富積極性。

二、項目扶持范圍和內(nèi)容

（一）扶持范圍

精準(zhǔn)識別的扶貧對象中有感恩思想脫貧意識強的農(nóng)戶。

（二）扶持條件

被扶持戶要符合兩個條件，一是自愿申請；二是有明確的產(chǎn)業(yè)項目。

（三）組織實施

到戶增收項目資金。首先由村兩委、工作隊運用“四議兩公開”的辦法確定被扶持的農(nóng)戶、項目和資金。項目實施后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織驗收。

三、項目申報、審批和備案

(一)項目申報：

1、 建立項目庫。村根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、年度實施計劃，于10月底前建成下年度項目庫，同時將標(biāo)準(zhǔn)文本紙質(zhì)和電子文檔報鎮(zhèn)扶貧辦備案。

2、 制定規(guī)劃。根據(jù)鎮(zhèn)下達的年度資金計劃，各村依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度脫貧計劃，從項目庫中篩選項目，審核確定后，制訂扶貧開發(fā)到戶增收項目規(guī)劃，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，并報縣扶貧辦備案。

(二)項目申請。項目申請必須在駐村工作隊和村第一書記的指導(dǎo)監(jiān)督下進行。以貧困家庭為單位申報，由戶主向所在村委會提出書面申請，村以戶為單位逐戶匯總，村為單位編制實施方案；對依托村集體或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施的產(chǎn)業(yè)項目，由提出申請的帶貧企業(yè)或村編制扶貧開發(fā)到戶增收項目實施方案。

（三）項目報批。項目所在行政村將審核蓋章后的項目實施方案，報鎮(zhèn)政府審批。鎮(zhèn)政府審批后下達資金使用計劃。

（四）項目上報備案。鎮(zhèn)政府資金計劃下達后，村在15個工作日內(nèi)，將項目資金使用計劃、實施方案及項目審批匯總表報鎮(zhèn)扶貧辦、財政所備案。

四、項目實施管理

（一）項目實施。經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后的項目，要實行規(guī)范統(tǒng)一的項目操作規(guī)定，先公示，后實施。

（二）項目監(jiān)督。村建立由駐村工作隊和第一書記參與的項目監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)項目實施和資金使用的全過程監(jiān)督。

（三）項目公示。項目貧困戶名單、項目內(nèi)容、資金數(shù)量等要在村務(wù)公開欄公示公開，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

（四）項目監(jiān)管。財政扶貧資金使用中屬于應(yīng)納入政府采購、招投標(biāo)范圍的工程、物資等，應(yīng)當(dāng)按照政府釆購、招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）在項目實施過程中不得隨意變更項目實施內(nèi)容。如確需變更，須經(jīng)鎮(zhèn)報縣同意并備案。

五、項目驗收和報賬

（一）項目驗收。到戶增收項目資金實行村報賬。扶貧項目完工決算后，由貧困戶或項目實施單位提出驗收申請，鎮(zhèn)政府根據(jù)批復(fù)的項目實施方案, 組織相關(guān)人員成立項目驗收小組對項目進行驗收。縣扶貧辦、財政局組織人員對項目完成情況進行抽查。

（二）資金撥付。項目驗收合格后，由貧困戶或項目實施單位提出報賬申請并附相關(guān)憑證，經(jīng)鎮(zhèn)扶貧辦對相關(guān)憑據(jù)審查后，報鎮(zhèn)財政所審核后方可撥付資金。因特殊情況，需先期撥付資金的，由項目實施單位提出申請，鎮(zhèn)政府研究批準(zhǔn)，同時應(yīng)以正式文件上報縣扶貧辦財政局備案。

對于統(tǒng)建統(tǒng)管項目，鎮(zhèn)財政所要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶；對于補貼給貧困戶的扶貧資金，要釆取“一卡通（一折通）”的方式直接發(fā)放給農(nóng)戶，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式支付。

（三）資金報賬。報賬時要按照財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬管理辦法有關(guān)規(guī)定，提供以下憑證：

1、貧困戶自建項目報賬時需提供：財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、年度扶貧開發(fā)到戶增收自建項目驗收單、公告公示和項目驗收現(xiàn)場照片等資料。