導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇地震應(yīng)急工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為迅速、有序、高效地組織應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，提高本區(qū)抗御地震災(zāi)害整體能力，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，依靠科技、整合資源，協(xié)同行動(dòng)、專群結(jié)合。

1.5組織機(jī)構(gòu)

1.5.1組織領(lǐng)導(dǎo)

《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

1.5.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

根據(jù)市政府和市地震局的要求，成立區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議，隸屬于區(qū)應(yīng)急委，平時(shí)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，震時(shí)自動(dòng)轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。

1.5.3辦事機(jī)構(gòu)

設(shè)立區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室在區(qū)地震辦，作為區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議日常辦事機(jī)構(gòu)。

1.5.4工作機(jī)構(gòu)

區(qū)有關(guān)職能部門(mén)和各街道、鎮(zhèn)是區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議部署的日常相關(guān)工作，并在區(qū)域地震突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，按照區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案要求承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)、處置工作。

1.5.5專家機(jī)構(gòu)

區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，平時(shí)為區(qū)域防震減災(zāi)提供政策咨詢和工作建議，發(fā)生地震突發(fā)公共事件時(shí)，參與區(qū)抗震救災(zāi)指揮工作。

2預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

2.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

2.1.1信息監(jiān)測(cè)

建立區(qū)防震減災(zāi)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。各街道、鎮(zhèn)和重要監(jiān)控目標(biāo)單位應(yīng)指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，平時(shí)配合區(qū)地震辦收集、傳遞、分析本區(qū)域地震活動(dòng)和前兆信息；震時(shí)及時(shí)向區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報(bào)告本社區(qū)震情、災(zāi)情、民情及應(yīng)急處理情況。

通過(guò)區(qū)有感地震應(yīng)急處理中心的震情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與市地震應(yīng)急處理中心聯(lián)網(wǎng)，快速、及時(shí)掌握本地區(qū)及周邊地區(qū)的震情，為區(qū)震情分析、震災(zāi)處置提供基礎(chǔ)材料。

2.1.2信息報(bào)告

一旦發(fā)生地震突發(fā)公共事件活動(dòng)和前兆信息，有關(guān)單位和社區(qū)要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心（110）、區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室接到報(bào)警信息后，應(yīng)馬上掌握和匯總相關(guān)信息，分析判斷是有感地震還是破壞性地震，及時(shí)提出應(yīng)急處置意見(jiàn)，并按照相關(guān)規(guī)定，迅速向市防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。

2.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室將根據(jù)市防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦的指令，隨時(shí)進(jìn)入警備狀態(tài)。

2.3預(yù)警級(jí)別及

2.3.1預(yù)警級(jí)別

按照地震突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，并參照市有關(guān)規(guī)定，本區(qū)地震預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，即一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

2.3.2預(yù)警信息

根據(jù)地震信息有關(guān)規(guī)定，需要通過(guò)區(qū)應(yīng)急委報(bào)送市應(yīng)急委，由市政府地震相關(guān)預(yù)警信息。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1應(yīng)急響應(yīng)

3.1.1地震突發(fā)公共事件分級(jí)

參照本市規(guī)定，本區(qū)地震突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和處置要求分為四級(jí)：一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。

3.1.2響應(yīng)等級(jí)

對(duì)地震突發(fā)公共事件的分級(jí)，本區(qū)建立四個(gè)響應(yīng)級(jí)別，即Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、和Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），應(yīng)對(duì)一般、較大、重大和特大地震突發(fā)公共事件。

3.1.3響應(yīng)程序

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室將根據(jù)市防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦指令，分別啟動(dòng)區(qū)有感地震應(yīng)急預(yù)案、區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案以及各相關(guān)職能部門(mén)、街道、鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案分預(yù)案。

3.2指揮和協(xié)調(diào)

3.2.1本區(qū)域發(fā)生一般、較大的地震突發(fā)公共事件

指揮機(jī)構(gòu)：區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心（由區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議自動(dòng)轉(zhuǎn)為）。

區(qū)有感地震應(yīng)急指揮中心主要成員部門(mén)分工：（略）

3.2.2本區(qū)域發(fā)生重大、特大的地震突發(fā)公共事件

指揮機(jī)構(gòu)：區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心

區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心主要成員部門(mén)分工：（略）

3.3應(yīng)急處置

3.3.1一般、較大的地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

由區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心按區(qū)有感地震應(yīng)急預(yù)案處置。

區(qū)有感地震應(yīng)急處置程序（略）

3.3.2重大和特大地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心按區(qū)重、特大地震應(yīng)急預(yù)案處置。

區(qū)重、特大地震應(yīng)急處置程序（略）

3.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)

根據(jù)地震突發(fā)公共事件的等級(jí)以及可能引發(fā)的一般次生災(zāi)害，由負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)的有關(guān)部門(mén)提供抗震救災(zāi)人員必須的頭盔、應(yīng)急燈、常用的救援工具及安全防護(hù)用品；涉及有毒有害、易燃易爆化學(xué)品、放射性物質(zhì)以及火災(zāi)等嚴(yán)重次生災(zāi)害，則由消防隊(duì)、民防特種救援隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，使用專用設(shè)備實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，以避免應(yīng)急人員不必要傷害。

3.5群眾的安全防護(hù)

根據(jù)地震突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，采取保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施和提供基本生活保障。應(yīng)在社區(qū)建立緊急避難場(chǎng)所，各街道、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事先要向群眾交待應(yīng)急疏散撤離方式、范圍、路線、緊急避難場(chǎng)所的位置，緊急情況下組織、指揮群眾安全撤離災(zāi)區(qū)；區(qū)公安部門(mén)應(yīng)制定應(yīng)急安全保衛(wèi)措施，及時(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安和道路交通秩序；區(qū)民政部門(mén)應(yīng)建立救濟(jì)物資供應(yīng)站，及時(shí)向受災(zāi)群眾提供救濟(jì)物品；區(qū)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)組織醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)隊(duì)，及時(shí)向受災(zāi)群眾提供醫(yī)療救助。

3.6社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

根據(jù)抗震救災(zāi)的需要，區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急委同意后，可動(dòng)員區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)內(nèi)個(gè)人參加地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，參與抗震救災(zāi)。

3.7地震突發(fā)公共事件的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估

按照中國(guó)地震局公布的《地震災(zāi)害損失評(píng)估工作規(guī)定》要求，由區(qū)地震辦會(huì)同區(qū)民政局負(fù)責(zé)進(jìn)行地震災(zāi)害的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估，有關(guān)部門(mén)予以幫助。

3.8新聞報(bào)道

根據(jù)國(guó)家和市有關(guān)地震突發(fā)公共事件信息的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)新聞媒體活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

3.9應(yīng)急結(jié)束

地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)消除和得到控制，由抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)示區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心同意后，宣布解除或調(diào)整應(yīng)急相應(yīng)等級(jí)。區(qū)域地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置完成，由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急委同意、必要時(shí)請(qǐng)示市應(yīng)急委后，方可宣布解除、調(diào)整應(yīng)急相應(yīng)等級(jí)或終結(jié)報(bào)告，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

4后期處置

4.1善后工作

4.1.1實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助

地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置后，區(qū)財(cái)政局和區(qū)民政局要迅速采取措施，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助。

4.1.2安撫、清理及防疫

區(qū)民政局要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接受、發(fā)放、使用與管理工作，確保災(zāi)民的基本生活保障，并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作；及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。區(qū)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)立即派遣醫(yī)救防疫隊(duì)進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，搶救輸送傷員；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等，采取各種有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)、流行，并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。區(qū)市容部門(mén)應(yīng)立即組織實(shí)施污染物收集、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)清理等工作。

4.1.3補(bǔ)償、褒獎(jiǎng)及撫恤

區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)民政局要制定地震災(zāi)害事故賠償?shù)囊?guī)定，確定賠償數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按法定程序進(jìn)行賠償。對(duì)因參與地震應(yīng)急處置工作而傷亡的人員，應(yīng)給予相應(yīng)的褒獎(jiǎng)及撫恤。

4.1.4組織恢復(fù)重建

區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心要召集相關(guān)職能部門(mén)對(duì)受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源評(píng)估后，認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，并迅速采取各種有效措施，突出重點(diǎn)，兼顧一般，組織恢復(fù)、重建。

4.2社會(huì)救助

4.2.1組織社會(huì)救助

建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)性救濟(jì)救助制度，積極鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助。

4.2.2明確救助程序

明確政府救濟(jì)、司法救濟(jì)的程序、方案；組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)社會(huì)救助程序和要求，并明確捐贈(zèng)資金和物資的監(jiān)督與管理等事項(xiàng)；有條件的，還可明確社會(huì)心理上援助的單位和方案。

4.2.3規(guī)范捐贈(zèng)管理

全區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)實(shí)行歸口管理，由區(qū)民政局根據(jù)受災(zāi)情況和實(shí)際工作需求，統(tǒng)一組織實(shí)施災(zāi)時(shí)應(yīng)急動(dòng)員捐贈(zèng)行為，必要時(shí)可建立專項(xiàng)救災(zāi)捐贈(zèng)基金，用于抗震救災(zāi)。

4.2.4經(jīng)常性捐贈(zèng)與應(yīng)急捐贈(zèng)

將經(jīng)常性捐贈(zèng)與災(zāi)時(shí)應(yīng)急動(dòng)員捐贈(zèng)有機(jī)結(jié)合，廣泛動(dòng)員紅十字會(huì)、慈善基金會(huì)等公益型社會(huì)團(tuán)體和組織開(kāi)展互助救濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)與國(guó)際紅十字會(huì)等國(guó)際有關(guān)組織的交流和合作，做好吸納國(guó)際援助的各項(xiàng)工作。

4.3災(zāi)情調(diào)查和總結(jié)

區(qū)地震辦會(huì)同區(qū)民政局應(yīng)迅速開(kāi)展地震災(zāi)情的調(diào)查分析、檢測(cè)，提交震害直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡綜合評(píng)估總結(jié)報(bào)告，及時(shí)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府和市相關(guān)部門(mén)，由市有關(guān)部門(mén)作出最終評(píng)估。

5保障措施

5.1隊(duì)伍保障

加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)和重建以及地震科普隊(duì)伍的建設(shè)與投入，建立一支與區(qū)防震減災(zāi)工作特點(diǎn)相適應(yīng)的地震人員隊(duì)伍。

區(qū)公安、消防、駐區(qū)武警、醫(yī)療救護(hù)、民防、建委和社區(qū)保安等搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍是發(fā)生重大、特大突發(fā)事件應(yīng)急處置的主要救援力量，承擔(dān)本區(qū)的抗震救災(zāi)任務(wù)。必要時(shí)可由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心向駐區(qū)部隊(duì)求援。

5.2財(cái)物保障

資金、物資是保證地震應(yīng)急工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度財(cái)政預(yù)算中預(yù)留相應(yīng)資金用于地震監(jiān)測(cè)、震害防御、應(yīng)急與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建以及防震減災(zāi)科普宣傳教育工作。

在本區(qū)統(tǒng)一的救災(zāi)物資存儲(chǔ)、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)中，確保抗震救災(zāi)所需的救災(zāi)器材和生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。通過(guò)建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。積極開(kāi)拓與市政府有關(guān)委、辦、局和兄弟區(qū)縣的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。

區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。其中本區(qū)醫(yī)療單位的藥品儲(chǔ)存、供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)設(shè)立災(zāi)民安全避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站。

發(fā)生重大、特大地震突發(fā)公共事件時(shí)，區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心可依法向社會(huì)統(tǒng)籌、征用救災(zāi)所需的各類裝備、物資等資源。

5.3交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸必須保證地震應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)展。震災(zāi)發(fā)生后，區(qū)公安分局交警支隊(duì)要及時(shí)對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，根據(jù)需要和可能開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

區(qū)建交委負(fù)責(zé)救災(zāi)交通設(shè)施的搶修和修復(fù)。

5.4通訊與信息保障系統(tǒng)

依托和利用政務(wù)網(wǎng)和公眾網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合的應(yīng)急通信體系。

通過(guò)區(qū)府800兆集群通信網(wǎng)實(shí)施與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心和區(qū)應(yīng)急辦的應(yīng)急指揮通訊保障。

通過(guò)區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心信息平臺(tái)（待建）與市地震應(yīng)急指揮中心實(shí)行震情信息、專家決策、應(yīng)急處理指令的雙向視頻音頻傳遞。

區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)整合全區(qū)應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。必要時(shí)，可以緊急調(diào)用或征用其他部門(mén)和社會(huì)通信設(shè)施。區(qū)信息委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)信息、通信管理資源與技術(shù)支撐。

5.5建設(shè)工程質(zhì)量保障

區(qū)地震辦負(fù)責(zé)本區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理和地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管工作；區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)將防震減災(zāi)的要求融入?yún)^(qū)建筑總體設(shè)計(jì)規(guī)劃中，并把好建設(shè)工程立項(xiàng)前的抗震設(shè)計(jì)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督工作。應(yīng)依法加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)在建或改建工程的抗震設(shè)防管理，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量低劣的建設(shè)工程，切實(shí)保障各類建筑物以及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

5.6社會(huì)穩(wěn)定的保障

社會(huì)穩(wěn)定是保障抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行的基本條件。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)社會(huì)治安管理、災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，應(yīng)確保社會(huì)穩(wěn)定，遏制災(zāi)區(qū)犯罪率的上升。開(kāi)展群防聯(lián)防，積極發(fā)揮街道、鎮(zhèn)、社區(qū)保安在維護(hù)區(qū)治安和社會(huì)穩(wěn)定中的協(xié)助作用。

5.7醫(yī)療救護(hù)保障

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)震時(shí)醫(yī)療應(yīng)急及救護(hù)的實(shí)施。全區(qū)各醫(yī)院應(yīng)做好應(yīng)急醫(yī)救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證受傷人員的及時(shí)搶救和治療。發(fā)生重災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即組織醫(yī)療急救隊(duì)開(kāi)赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救工作，并向?yàn)?zāi)民提供精神和心理方面的幫助。

區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的消毒與疫情的監(jiān)控工作，應(yīng)加強(qiáng)飲水和食品的衛(wèi)生管理，及時(shí)控制和隔離傳染源，防止傳染病的暴發(fā)和流行。

6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1宣傳教育

防震減災(zāi)科普宣傳教育是地震災(zāi)害中非工程預(yù)防的重要措施。要將防震減災(zāi)宣傳教育納入?yún)^(qū)法制宣傳教育計(jì)劃和學(xué)校科普教學(xué)計(jì)劃；要向全區(qū)公布有關(guān)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急簡(jiǎn)本、報(bào)警電話，廣泛宣傳地震應(yīng)急法律法規(guī)，使單位和個(gè)人明確在防震減災(zāi)中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)；大力普及防震避震、自救互救等科普常識(shí)，增強(qiáng)市民防范意識(shí)，提高抗御地震災(zāi)害的能力。

6.2培訓(xùn)

加強(qiáng)區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)成員、地震應(yīng)急管理人員和抗震救災(zāi)人員的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)抗震救災(zāi)技術(shù)裝備的建設(shè)和先進(jìn)救援器材的配備，提高地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力和快速搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，最大限度的減少地震災(zāi)害造成的損失。

6.3演習(xí)

適時(shí)開(kāi)展抗震救災(zāi)訓(xùn)練、演習(xí)，增強(qiáng)救災(zāi)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合能力，不斷完善、充實(shí)區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

7監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

篇2

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，牢固樹(shù)立“震情第一”的觀念，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，充分發(fā)揮縣級(jí)地震部門(mén)的作用，密切監(jiān)測(cè)跟蹤異常發(fā)展，結(jié)合日常工作，扎實(shí)做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立2014年度震情跟蹤工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

三、強(qiáng)化震情監(jiān)視

1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)

三月份，對(duì)已有監(jiān)測(cè)手段的運(yùn)行及觀測(cè)環(huán)境做一次全面檢查維護(hù)，包括儀器工作狀態(tài)、參數(shù)設(shè)置、標(biāo)定格值、觀測(cè)環(huán)境的防潮、保溫、防塵、外部干擾及供電、接地、避雷、通訊線路等保障設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。對(duì)儀器設(shè)備出現(xiàn)的故障要立即上報(bào)市局，并積極安排搶修，保證觀測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性。

2.加強(qiáng)震情值班

嚴(yán)格執(zhí)行震情值班制度，明確震情值班崗位職責(zé)，加強(qiáng)震情監(jiān)視，嚴(yán)格報(bào)告制度，將值班電話、電子聯(lián)系方式，主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)、宅電、辦公電話等報(bào)市地震局，保證網(wǎng)絡(luò)、通訊暢通。

3.震情會(huì)商

落實(shí)會(huì)商制度、震情跟蹤制度。嚴(yán)格執(zhí)行省局、市局規(guī)定的震情工作會(huì)商制度和震情會(huì)商報(bào)告報(bào)送制度，遇到緊急情況，及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)商會(huì)，如遇異常加密會(huì)商。會(huì)商結(jié)果及時(shí)向市地震局報(bào)送。

4.異常跟蹤落實(shí)

對(duì)存在的各種微觀、宏觀異常應(yīng)高度重視，異常追蹤要責(zé)任到人。地震監(jiān)測(cè)人員、預(yù)報(bào)人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)異常，并做好登記，對(duì)落實(shí)工作報(bào)告，要記錄存檔。

5.三網(wǎng)一員”運(yùn)行

嚴(yán)格貫徹落實(shí)省地震局《關(guān)于加強(qiáng)市縣地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和震情跟蹤工作的通知》的要求，按照“橫向到邊、縱向到底”加強(qiáng)“三網(wǎng)一員”工作體系的運(yùn)行管理，切實(shí)發(fā)揮群測(cè)群防工作在捕捉宏觀異常信息、短臨預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重大事件發(fā)生時(shí)的作用。進(jìn)一步明確任務(wù)與責(zé)任，保障聯(lián)絡(luò)渠道暢通。

四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備

1.依據(jù)本縣應(yīng)急預(yù)案，查裝備、查物資，保證應(yīng)急工作落實(shí)到崗、責(zé)任到人；隨時(shí)檢查每個(gè)人需要熟練掌握所承擔(dān)工作的技術(shù)流程、技術(shù)要求，所需資料、圖件準(zhǔn)備情況；地震工作者在接到出地震現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)后，要力爭(zhēng)第一時(shí)間到達(dá)。

2.認(rèn)真檢查“三網(wǎng)一員”聯(lián)絡(luò)暢通情況，確保震后第一時(shí)間上報(bào)省、市地震局值班室當(dāng)?shù)卣鸶蟹秶?、?yīng)急處置措施、初步災(zāi)情等。地震局值班人員要熟練掌握地震速報(bào)工作內(nèi)容，并后續(xù)上報(bào)省、市局對(duì)口處室災(zāi)情、應(yīng)急處置情況，努力提高速報(bào)水平。

篇3

一、成立演練指揮部

指揮長(zhǎng)：

成員：

二、演練時(shí)間

2013年4月下旬至5月上旬

三、演練地點(diǎn)

小學(xué)

四、演練內(nèi)容

1、疏散演練：聽(tīng)到警報(bào)聲，所有師生從教室迅速疏散運(yùn)動(dòng)等開(kāi)闊地帶。

2、自救演練：災(zāi)情發(fā)生后，師生設(shè)法脫離險(xiǎn)境或發(fā)生信號(hào)等待救助或改善生存環(huán)境。

3、醫(yī)療救助演練：演練應(yīng)急處理傷員的方法或?qū)で筢t(yī)院救助。

五、演練程序

1、疏散演練：由指揮長(zhǎng)發(fā)出信號(hào)，師生聽(tīng)到疏散信號(hào)后，在教師的組織下迅速將師生有序一疏散到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等開(kāi)闊地帶，然后對(duì)照學(xué)生花名冊(cè)清點(diǎn)人數(shù)。如果學(xué)生正在上課，任課老師負(fù)責(zé)本班學(xué)生的疏散工作，在撤離中，如果出現(xiàn)擁擠摔倒，后面學(xué)生及樓梯口學(xué)生應(yīng)應(yīng)即大聲喊“停”，等險(xiǎn)情排除后，再指揮有序地撤出。

2、自救演練：教會(huì)師生掌握自救方法，指揮師生尋找安全空間，設(shè)法脫離險(xiǎn)境，發(fā)生呼救信號(hào)，保持鎮(zhèn)靜。

六、演練要求

1、要成立應(yīng)急演練指揮機(jī)構(gòu)。要相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個(gè)演練的組織和指揮。各個(gè)演練組要有具體的負(fù)責(zé)人的指揮員，做到分工明確，職責(zé)到位。

2、要明確演練的目的。突出以人為本，要以減少人員傷亡為演練工作的重點(diǎn)，落實(shí)應(yīng)急演練的防范措施，明確工作程序，做到臨危不懼，決策科學(xué)，行動(dòng)迅速，處置有力，達(dá)到綜合防御的目的。

篇4

根據(jù)贛政辦字〔2013〕126號(hào)《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)工作方案的通知》，我鎮(zhèn)于2013年5月開(kāi)始籌劃“***鎮(zhèn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作”，截止當(dāng)前，鎮(zhèn)應(yīng)急辦各項(xiàng)工作都如期開(kāi)展，運(yùn)行正常，現(xiàn)將創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：

一是成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。以應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)組為全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)度，決定突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案的啟動(dòng)和終止，以及配合公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、技監(jiān)等相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援工作。

二是確定應(yīng)急管理信息報(bào)告與處理流程。在全鎮(zhèn)各村居建立應(yīng)急管理工作站設(shè)置聯(lián)絡(luò)員，確保突發(fā)安全事件發(fā)生后，村居聯(lián)絡(luò)員立即將事件地點(diǎn)、時(shí)間、類別等有關(guān)信息報(bào)告給鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦視情況請(qǐng)示鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)現(xiàn)迅速組織力量，全力施救，或迅速報(bào)告縣應(yīng)急辦，并在24小時(shí)內(nèi)呈書(shū)面報(bào)告給上級(jí)部門(mén)。

三是制定應(yīng)急管理工作預(yù)案。為提升我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)處理各類突發(fā)事件的工作能力，鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，組織綜治辦、黨政辦、財(cái)政所、民政所、防汛辦、武裝部、城管、交警、民警等部門(mén)制定了《***鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案（總）》和應(yīng)對(duì)防汛抗旱、消防火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、動(dòng)物疫情、公共突發(fā)事件、食品安全、安全生產(chǎn)事故等十個(gè)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行“縱向到底、橫向到邊”的要求，科學(xué)、合理、實(shí)用性和可操作性強(qiáng)。

四是成立應(yīng)急管理工作隊(duì)伍。我鎮(zhèn)充分整合資源，從鎮(zhèn)村干部、公安民警、城管中隊(duì)、民兵預(yù)備役、衛(wèi)生院、消防中隊(duì)等部門(mén)中選調(diào)精干人員編入***鎮(zhèn)應(yīng)急管理救援志愿救援隊(duì)伍，簽訂志愿救援服務(wù)承諾書(shū)，建立救援隊(duì)伍管理制度，確保救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

五是開(kāi)展隱患排查工作。我鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問(wèn)制，成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為首的全鎮(zhèn)安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村居設(shè)置安全隱患排查工作站和聯(lián)絡(luò)員，堅(jiān)持每月進(jìn)行一次安全保衛(wèi)工作大檢查，形成常態(tài)化檢查機(jī)制，以及時(shí)排查群真內(nèi)可能引發(fā)突發(fā)事件的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，予以協(xié)調(diào)化解。   

六是開(kāi)展應(yīng)急安全知識(shí)講座。自啟動(dòng)應(yīng)急管理創(chuàng)建工作以來(lái)，我鎮(zhèn)先后組織開(kāi)展學(xué)習(xí)了消防安全培訓(xùn)班、消防器材使用培訓(xùn)班、地震災(zāi)害理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和火災(zāi)緊急疏散演練、地震災(zāi)害緊急疏散演練等，切實(shí)提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和民眾在緊急情況下開(kāi)展自救的能力。

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、系統(tǒng)性的工程。相信在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急辦的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作將更上一個(gè)臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“實(shí)力、宜居、平安、生態(tài)”新***的打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

篇5

一、統(tǒng)一思想。增強(qiáng)做好防災(zāi)救災(zāi)大演練的主動(dòng)性

按照政府防災(zāi)救災(zāi)大演練的總體要求，市也將開(kāi)展一次規(guī)模大、范圍寬、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)大演練。開(kāi)展好這次大演練活動(dòng)，對(duì)我市具有十分重要的意義。一是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是紀(jì)念“512大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”來(lái)臨之際，開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，既是對(duì)我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)“512汶川特大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效紀(jì)念。通過(guò)這次大演練，不僅可以向全社會(huì)展示我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的成果，同時(shí)也能有效地提振全市人民應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的信心和決心。二是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是提高各級(jí)黨政有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力的重要手段。全市組織開(kāi)展貼近實(shí)戰(zhàn)的全民防災(zāi)救災(zāi)大演練，通過(guò)各級(jí)黨政的高效指揮，應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速集結(jié)，應(yīng)急救援物資的及時(shí)調(diào)運(yùn)，全社會(huì)力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力，有力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害的決策指揮能力，有力增強(qiáng)各類專業(yè)救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾防災(zāi)避險(xiǎn)自救互救能力。三是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害形勢(shì)發(fā)展的必然要求。一個(gè)自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)，洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，次生災(zāi)害較為嚴(yán)重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，較大以上的自然災(zāi)害每年發(fā)生10多起，特別是近幾年來(lái)，渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災(zāi)，給我市造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)峻的自然災(zāi)害形勢(shì)時(shí)刻警醒我任何時(shí)候都務(wù)必增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦，全力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種災(zāi)害。

市堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施，二客觀估價(jià)防災(zāi)減災(zāi)工作的成效和問(wèn)題。近年來(lái)。防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。一是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。512汶川特大地震后，市向中、爭(zhēng)取到綜合減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目10個(gè)。目前，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目正有序推進(jìn)，累計(jì)完成投資7100余萬(wàn)元。從今年起，全市還將投入2000余萬(wàn)元建設(shè)山洪預(yù)警系統(tǒng)，投入1000余萬(wàn)元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設(shè)森林防火在線監(jiān)控系統(tǒng)，這必將進(jìn)一步增強(qiáng)我市江河防洪、森林防火的預(yù)警能力。二是地震安全性評(píng)價(jià)和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設(shè)必須達(dá)到6度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)在建城市建筑嚴(yán)格圖樣審查，凡不符合抗震設(shè)防要求的責(zé)令限期整改；對(duì)新建城市建筑從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行全程抗震設(shè)防管理，并將關(guān)口前移，特別是加大了對(duì)重大建設(shè)、生命線工程，以及學(xué)校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，有效提高了建設(shè)工程的抗震能力。同時(shí)，各地結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設(shè)等項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷強(qiáng)化。今年6月以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)修訂完善了地震、自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪等自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預(yù)案，形成了較為健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系；公安、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門(mén)建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，不斷更新應(yīng)急儲(chǔ)備物資，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資保障能力明顯增強(qiáng)。各地還建立了以專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預(yù)備役為骨干力量，以兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為群眾力量的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，防災(zāi)減災(zāi)救援隊(duì)伍不斷壯大。四是全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度不斷加大。各級(jí)各部門(mén)利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、報(bào)刊雜志、宣傳專欄、手機(jī)短信、知識(shí)競(jìng)賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，積極營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)心防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力還不強(qiáng)，政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠、整合資源不力等體制機(jī)制建設(shè)方面的不足；防災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱，特別是部分農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài)；城鄉(xiāng)居民群眾防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)能力還亟待提高。為更好地防范和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害，務(wù)必針對(duì)防災(zāi)救災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

常態(tài)下政府主導(dǎo)的全民防范非常關(guān)鍵，三準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求?？箵翥氪ㄌ卮蟮卣馂?zāi)害的實(shí)踐和國(guó)際國(guó)內(nèi)大量經(jīng)驗(yàn)告訴我有效應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的各種自然災(zāi)害。災(zāi)害來(lái)臨時(shí)政府應(yīng)急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關(guān)重要。特別是由于自然災(zāi)害往往是一條災(zāi)害鏈的起點(diǎn)，不僅始發(fā)的災(zāi)害本身危害極其嚴(yán)重，因?yàn)?zāi)害衍生的其他自然和社會(huì)災(zāi)難危害更難以預(yù)計(jì)，這就特別要求各級(jí)政府必須具有很高的綜合防范和應(yīng)急處置能力。全市上下務(wù)必把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度上來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來(lái)，準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)“預(yù)防為主、防救結(jié)合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

二、突出重點(diǎn)。切實(shí)提高防災(zāi)救災(zāi)大演練的針對(duì)性

采取市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)組織演練的方式進(jìn)行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，軍警民協(xié)同參加。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，主要模擬應(yīng)對(duì)處置特大洪災(zāi)以及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災(zāi)害。各區(qū)市縣要分別確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展縣級(jí)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防范重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院要分別開(kāi)展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險(xiǎn)演練；企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況有針對(duì)性地開(kāi)展防災(zāi)避災(zāi)演練。

全市主要以抗洪搶險(xiǎn)、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災(zāi)害為重點(diǎn)，二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災(zāi)害特點(diǎn)和實(shí)際。以應(yīng)對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀存在災(zāi)害隱患為基礎(chǔ)，分類組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練。演練的場(chǎng)所、對(duì)象和區(qū)域上，突出以人員集中場(chǎng)所為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)居民為主要對(duì)象，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會(huì)群體，全市全域全民覆蓋。對(duì)城市大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所，要開(kāi)展緊急疏散演練，訓(xùn)練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線，辨別逃生標(biāo)識(shí)，充分體現(xiàn)演練的針對(duì)性。

明年4月上旬進(jìn)行排練，三統(tǒng)一演練時(shí)間。2012年4月12日至5月12日為全市應(yīng)急演練集中月。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)大演練與上同步。5月10日前合成預(yù)演3次，5月11日1400開(kāi)始正式大演練，1800結(jié)束。其他市縣和各級(jí)各類醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)排練和預(yù)演，由承辦單位具體組織實(shí)施，正式演練從4月中旬開(kāi)始，5月上旬結(jié)束。

以礦山救護(hù)、水上搜救、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專業(yè)力量，四統(tǒng)籌演練人員。全市重點(diǎn)以武警、公安消防、民兵預(yù)備役等為骨干力量。以企（事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等為社會(huì)力量。各地各部門(mén)要精選人員、組織隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)、改善裝備，切實(shí)提高快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力。尤其要通過(guò)加強(qiáng)日常培訓(xùn)演練，讓參演人員熟悉演練的相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，確保大演練安全順利進(jìn)行。

結(jié)合大演練的實(shí)際需要，五做好準(zhǔn)備工作。各地各部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要及時(shí)摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施情況，把監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)是否健全、設(shè)施設(shè)備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計(jì)劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設(shè)施；要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急平臺(tái)體系，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)市縣三級(jí)互聯(lián)互通，為我市應(yīng)急處突提供有力保障；要加強(qiáng)應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓緊啟動(dòng)籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門(mén)要按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災(zāi)害隱患的基礎(chǔ)上，緊貼實(shí)際存在災(zāi)害隱患和最易發(fā)生的災(zāi)種，進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性地演練，真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善機(jī)制、磨合隊(duì)伍和提升能力的目的市政府應(yīng)急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業(yè)、各部門(mén)推薦的專家中選聘5名專家，組建大演練專家顧問(wèn)組，為科學(xué)規(guī)范制訂演練方案、開(kāi)展演練提供指導(dǎo)。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級(jí)分別制訂演練方案，其中市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準(zhǔn)備工作情況，明年2月底前報(bào)市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組辦公室。

三、強(qiáng)化保障。務(wù)必確保防災(zāi)救災(zāi)大演練的實(shí)效性

統(tǒng)一指揮。這次大演練規(guī)格高、規(guī)模大，一強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重。各地各部門(mén)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，注重點(diǎn)面和虛實(shí)結(jié)合，確保大演練安全順利進(jìn)行、取得演練實(shí)效。市上成立了全市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)救災(zāi)大演練面上工作和市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，研究決定演練工作重大事項(xiàng)。市政府應(yīng)急辦要從市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)精干力量，組建大演練辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)大演練的綜合協(xié)調(diào)、方案制訂、指導(dǎo)督促等工作。同時(shí)，市上成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮演練涉及的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。區(qū)要成立防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，貫徹落實(shí)市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的決策部署和指令要求，全力配合做好市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練。其他市縣也要成立相應(yīng)演練工作機(jī)構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究、妥善解決演練工作中的具體問(wèn)題，并落實(shí)工作力量和經(jīng)費(fèi)保障，確保大演練工作取得圓滿成功。

篇6

（一）上半年所做的主要工作

1、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)安排全年安全生產(chǎn)工作。今年1月，我們按照省安監(jiān)局和市政府的要求，認(rèn)真調(diào)研確定了全年工作目標(biāo)任務(wù)，并在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)議回顧總結(jié)了2007年安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)明確了2010年各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密安排。會(huì)上，以市政府名義與12個(gè)縣區(qū)政府和20個(gè)市級(jí)部門(mén)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，把全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解到縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)，并就完成目標(biāo)任務(wù)工作提出了具體要求。同時(shí)，與我局直接監(jiān)管的20家中央在寶企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。

2、狠抓了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。年初，認(rèn)真總結(jié)了我市近幾年開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，查找了存在的問(wèn)題。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，確定了下一步專項(xiàng)整治工作的基本思路和工作措施，并下發(fā)了《關(guān)于在全市繼續(xù)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)安全專項(xiàng)整頓治理工作進(jìn)行了總體安排。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展了一系列整治工作：

非煤礦山安全整治。先后下發(fā)了非煤礦山《安全專項(xiàng)整治工作方案》，《工作方案》根據(jù)這幾年全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治實(shí)際，在分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的制定了整治措施。春節(jié)過(guò)后，針對(duì)全市非煤礦山專項(xiàng)整治工作存在的問(wèn)題，組織縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議，參觀了冀東水泥廠，推廣了冀東水泥廠專項(xiàng)整治的作法。結(jié)合換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，對(duì)金屬、非金屬礦山企業(yè)新、改、擴(kuò)建的尾礦庫(kù)“三同時(shí)”情況進(jìn)行了檢查。認(rèn)真開(kāi)展了非煤礦山復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收檢查工作，在驗(yàn)收檢查中，制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市219戶非煤礦山進(jìn)行了逐戶檢查，要求停產(chǎn)整改5戶，關(guān)閉2戶。汛期來(lái)臨之前，對(duì)非煤礦山企業(yè)的40座尾礦庫(kù)全面開(kāi)展了執(zhí)法檢查，責(zé)令停產(chǎn)整改2戶，行政處罰8萬(wàn)元。督辦補(bǔ)辦“三同時(shí)”手續(xù)10戶。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。年初，及時(shí)下發(fā)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治《方案》，組織各級(jí)各類?；髽I(yè)積極開(kāi)展整治工作。同時(shí)，定期不定期地深入企業(yè)，督促各級(jí)各類?；菲髽I(yè)積極開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，定期不定期的深入企業(yè)檢查專項(xiàng)整治工作情況，重點(diǎn)檢查存在問(wèn)題的企業(yè)并依法查處。上半年，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)32戶，排查事故隱患30處，目前正在整改驗(yàn)收。按要求對(duì)3戶危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了“三同時(shí)”審查。給一戶經(jīng)營(yíng)企業(yè)下發(fā)了停止施工的指令書(shū)，督促油庫(kù)區(qū)與周邊防火距離達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的兩戶加油站安裝了HAN（阻隔防爆技術(shù)）裝置,還有3戶正在安裝。同時(shí)，在?；菲髽I(yè)推行了標(biāo)準(zhǔn)化工作，上半年主要是將省上下達(dá)的推行標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)分解到企業(yè)，提出具體要求，并組織5戶企業(yè)參加了標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。全方位夯實(shí)了推行標(biāo)準(zhǔn)化工作的前期準(zhǔn)備工作，為下半年全面推行標(biāo)準(zhǔn)化工作打下了良好基礎(chǔ)。

煙花爆竹安全整治。年初，下發(fā)了煙花爆竹安全整治《方案》，重點(diǎn)加大整治工作力度，積極推進(jìn)安全整治工作的全面開(kāi)展和進(jìn)一步深化。重點(diǎn)在全市煙花爆竹企業(yè)推行了標(biāo)準(zhǔn)化，到6月底，全市兩戶生產(chǎn)單位中，一戶經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，市局組織專家評(píng)審，已經(jīng)達(dá)到二級(jí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，另一戶企業(yè)正在按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行改造。全市煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也在有序推進(jìn)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共取締非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)11處。

3、扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。今年以來(lái)，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了三次安全生產(chǎn)大檢查。春節(jié)前夕，重點(diǎn)檢查了道路交通、消防、礦山、建筑施工、特種設(shè)備和公共場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所的安全。全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后，要求各縣區(qū)、市級(jí)各部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)和所屬的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，做到“橫向到邊，縱向到底”。4月下旬，下發(fā)了《關(guān)于在全市立即組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，全面開(kāi)展了涉及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、等方面的安全生產(chǎn)大檢查。檢查采取先由企業(yè)檢查、縣區(qū)政府檢查、市政府（市安委會(huì)）抽查的形式進(jìn)行。通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)系統(tǒng)的檢查，強(qiáng)化了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，排查整治了一些安全隱患，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

4、大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”期間，組織安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村“五進(jìn)”活動(dòng)、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識(shí)競(jìng)賽、“安康杯”競(jìng)賽和“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)。根據(jù)抗震救災(zāi)期間不能組織大型活動(dòng)的實(shí)際，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工開(kāi)展了“我當(dāng)一天安全員”活動(dòng)。舉辦了安全科技活動(dòng)周，向公眾宣傳近年來(lái)全市安全科技取得的成就，結(jié)合廣大人民群眾關(guān)注的安全和健康等熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)宣傳生產(chǎn)活動(dòng)中的安全健康知識(shí)，在全社會(huì)倡導(dǎo)安全健康的生產(chǎn)、生活方式。近期又根據(jù)實(shí)際需要制定印發(fā)了《奧運(yùn)會(huì)期間全市公共安全和生產(chǎn)安全督查工作方案》和《奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)督查工作方案》。:

5、切實(shí)抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援工作。組建成立了市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，督促企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和申報(bào)工作。落實(shí)了應(yīng)急預(yù)案三級(jí)備案審查制度，市、縣政府、部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案覆蓋率達(dá)到了100％。近期又根據(jù)實(shí)際需要制定印發(fā)了《奧運(yùn)會(huì)期間全市公共和生產(chǎn)安全督查工作方案》和《做好奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)督查工作方案》。

6、積極開(kāi)展隱患排查整治工作，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》安排，督促企業(yè)深入排查各類隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理分類、建檔，逐條落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位。上半年，全市共排查企業(yè)1853家，排查一般隱患1376條，已整改到位1233條，整改率88.38％。重大隱患101條，其中，因“5.12”地震造成的52條，48條為一些縣區(qū)農(nóng)機(jī)無(wú)牌行駛、超速超載等違法問(wèn)題，已經(jīng)督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，徹底整治。

7、全力以赴做好抗震救災(zāi)工作?！?.12”地震發(fā)生后，我局立即啟動(dòng)了四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，收到國(guó)家總局《關(guān)于做好抗震救災(zāi)中安全生產(chǎn)工作的緊急通知》后，立即印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送地震造成生產(chǎn)安全隱患的通知》，對(duì)全市各類企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施損壞情況和安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行全面排查。經(jīng)排查，這次地震共造成我市931戶工礦商貿(mào)企業(yè)受損，死亡11人，倒塌房屋709間、圍墻8991米、煙囪1處，裂紋或變形建筑12571處，損壞設(shè)備設(shè)施44臺(tái)（件），經(jīng)濟(jì)損失3.77億元。及時(shí)叫停非煤礦山和尾礦庫(kù)企業(yè)354戶，嚴(yán)防震后次生災(zāi)害的發(fā)生。

8、認(rèn)真抓好安全培訓(xùn)考核工作。年初，召集全市具有三級(jí)安全培訓(xùn)資格的8家培訓(xùn)單位召開(kāi)了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會(huì)議，總結(jié)了2007年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，安排了2010年全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，表彰了3戶2007年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位，就做好今年全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行了深入探討。同時(shí)，制定下發(fā)了《寶雞市安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度》，進(jìn)一步規(guī)范了培訓(xùn)考核原始資料管理和全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。按照省局的要求，著手更換特種作業(yè)人員操作證制證系統(tǒng)。截至6月底，全市共舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)、考核880人次；舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)考核120人。

9、組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)許可證換證前期審查和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。上半年，結(jié)合開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，我們按照國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品條例》的規(guī)定，先后共對(duì)40余戶非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證換證前審查。其中，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)25戶，上報(bào)省局發(fā)證的15戶。按照省上要求，結(jié)合我市實(shí)際，我們?cè)诓糠制髽I(yè)中開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生檢查，進(jìn)一步深化了全市企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

10、認(rèn)真開(kāi)展或完成了其他工作。一是共召開(kāi)市安委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議4次，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決突出問(wèn)題；二是下工夫組織開(kāi)展了新一輪解放思想大討論活動(dòng)，大家結(jié)合全市安全生產(chǎn)實(shí)際就新一輪解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行了研討和探索；三是積極開(kāi)展了“三排查、三落實(shí)”工作。按照市委、市政府安排，對(duì)安全生產(chǎn)方面存在的矛盾糾紛定期不定期地進(jìn)行排查，并報(bào)送了有關(guān)情況；四是對(duì)縣區(qū)政府上半年完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行了檢查；五是認(rèn)真狠抓了進(jìn)駐市政府政務(wù)大廳前期準(zhǔn)備工作主要做了人員抽調(diào)和工作程序規(guī)范工作。六是積極組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)百日督查工作。制定了《全年安全生產(chǎn)日的督查工作方案》，組織開(kāi)展了非煤礦山、治金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)日的督查活動(dòng)。目前詞項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。

（二）存在的主要問(wèn)題和下一步打算

上半年，我們做了不少工作，也取得了一定的成績(jī)。有力地確保了全市安全生產(chǎn)總體形勢(shì)的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。但是也存在一些問(wèn)題，有些還很突出。主要有：一是思想不解放，安全專項(xiàng)整治工作安排多，但在力度上和深度上都還不夠；二是整改事故隱患力度不夠。特別是由于安全投入不足，導(dǎo)致一些事故隱患在一定時(shí)期內(nèi)整治到不了位；三是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)展不夠平衡；四是局機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。按照市委、市政府的總體要求，下半年，我們要以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為切入點(diǎn)，以抓好安全專項(xiàng)整治和事故隱患為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，全力遏制安全生產(chǎn)事故特別是重、特大事故，確保全市安全生產(chǎn)總體形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，鞏固和發(fā)展今年以來(lái)的安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)。主要抓好以下工作：

1、切實(shí)抓好安全專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，分級(jí)分類實(shí)施管理措施，切實(shí)抓好高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。全力確保全市高危行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

2、抓好安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改工作。安全生產(chǎn)檢查要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，盡快把數(shù)字化安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)。加大整治力度，對(duì)于一些事故隱患積極與有關(guān)部門(mén)一起協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保整治到位，消除事故苗頭。

3、切實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)許可工作。認(rèn)真抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證以及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的審查上報(bào)工作；抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的安全資格許可工作。

篇7

一、適用災(zāi)害界定

主要指各種綜合性災(zāi)害，其特征指具有突發(fā)性，在一定范圍內(nèi)造成人員重大傷亡，洪水、地震導(dǎo)致房屋倒塌、農(nóng)作物受損面積較大，給人民群眾生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的自然災(zāi)害。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急救助工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則，鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各相關(guān)部門(mén)和村分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

（一）成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

任務(wù)：負(fù)責(zé)組織指揮全鄉(xiāng)應(yīng)急救災(zāi)工作，研究部署災(zāi)害預(yù)防控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)和重建等重大事項(xiàng)。

（二）成立民政救災(zāi)及日常工作辦公室，由民政助理靳利強(qiáng)、黨政辦主任兼任辦公室正副主任。地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)辦公室，聯(lián)系電話：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)民政救災(zāi)和日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署應(yīng)急救災(zāi)工作舉措，督促檢查民政救災(zāi)和日常應(yīng)急處置落實(shí)情況，及時(shí)將民政救災(zāi)和日常應(yīng)急工作向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（三）成立應(yīng)急救援隊(duì)伍

1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)：

成員:各村再抽調(diào)3-5名青壯年骨干組成搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。

職責(zé)：災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，迅速組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，第一時(shí)間投入一線搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2、救災(zāi)組

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃擬訂、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、檢查、報(bào)送、制訂救災(zāi)物資分配方案，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民救濟(jì)工作，做好捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作。

3、后勤保障組

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資購(gòu)置儲(chǔ)備，供應(yīng)調(diào)配工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾生活安置和糧食供應(yīng)工作。

4、安置轉(zhuǎn)移組

組長(zhǎng)：

組員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作，解決好轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需車輛和其它交通工具，保證救災(zāi)物品順利到達(dá)指定地點(diǎn)，確保災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移到位。

5、醫(yī)療衛(wèi)生組

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)保管員救護(hù)，保證藥品供應(yīng)，搞好衛(wèi)生防疫和疫情監(jiān)測(cè)。

6、安全防范組

組長(zhǎng)：

職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范工作，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)施警衛(wèi)，做好主要路段交通疏導(dǎo)工作，保證災(zāi)區(qū)治安秩序良好。

7、綜合組

組長(zhǎng)：

成員：由農(nóng)技站、供電所、土地所、網(wǎng)通、移動(dòng)等相關(guān)單位人員組成

職責(zé)：負(fù)責(zé)軍區(qū)農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的災(zāi)情調(diào)查、生產(chǎn)自救，負(fù)責(zé)安全供電、調(diào)荷運(yùn)行，負(fù)責(zé)救災(zāi)通訊順暢，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)救災(zāi)工作的執(zhí)法監(jiān)察。

三、平時(shí)準(zhǔn)備

1、各村要根據(jù)本村情況，制訂好切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案；

2、各村要把應(yīng)急救災(zāi)宣傳工作抓在手上，做在平常，通過(guò)多種宣傳方式，增強(qiáng)社會(huì)大眾的應(yīng)急意識(shí)，抓好應(yīng)急救災(zāi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自主、自救能力。

3、鄉(xiāng)村要在災(zāi)害多發(fā)季節(jié)建立24小時(shí)應(yīng)急值班制度，明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，時(shí)刻堅(jiān)守工作崗位，確保一旦災(zāi)情發(fā)生，在最短時(shí)間內(nèi)向上級(jí)報(bào)災(zāi)情。

4、鄉(xiāng)財(cái)政在編制年度預(yù)算時(shí)，要將救災(zāi)資金列入預(yù)算，確保救災(zāi)物資充足供應(yīng)。

5、切實(shí)做好救災(zāi)防控工作，平時(shí)采取有效措施，最大限度保障困難群眾生產(chǎn)生活自理，住房安全，嚴(yán)防因工作疏漏所導(dǎo)致的非正常事故發(fā)生。

四、保障措施

當(dāng)重大自然災(zāi)害事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，按照下列程序迅速展開(kāi)工作：

1、鄉(xiāng)政府立即召開(kāi)應(yīng)急救災(zāi)工作會(huì)議，迅速通報(bào)全鄉(xiāng)災(zāi)情，研究部署應(yīng)急救助工作，擬訂應(yīng)對(duì)更大災(zāi)害的可行對(duì)策。

2、立即向縣政府和有關(guān)部門(mén)上報(bào)我鄉(xiāng)災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)進(jìn)展情況，請(qǐng)求給予援助。

3、按照預(yù)案設(shè)置，迅速成立災(zāi)情應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，立即趕赴災(zāi)區(qū)，按照分工職責(zé)，迅速展開(kāi)救助，并將工作進(jìn)展情況及時(shí)反饋。

4、相關(guān)部門(mén)要根據(jù)自己承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，迅速深入受災(zāi)區(qū)域，對(duì)口幫助受災(zāi)村和群眾做好救災(zāi)工作。

5、視災(zāi)害程度，鄉(xiāng)政府隨時(shí)準(zhǔn)備向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重大情況。

6、切實(shí)做好災(zāi)民安置、物資調(diào)配、安全防范等方面的工作。

五、災(zāi)后救濟(jì)

1、大力宣傳救災(zāi)物資工作的方針政策，凝聚社會(huì)力量，開(kāi)展全民求助活動(dòng)，確保救災(zāi)物資供應(yīng)到位，穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾情緒，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

2、制定災(zāi)后恢復(fù)重建，保障群眾生產(chǎn)生活和醫(yī)療救助等工作方案，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府審定后，分步實(shí)施。

篇8

一、上半年工作情況

（一）強(qiáng)化考核督查，逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)

為了今年的防震減災(zāi)工作目標(biāo)順利完成，市局防震減災(zāi)工作會(huì)議之后我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究部署2013年度防震減災(zāi)工作，以防震減災(zāi)工領(lǐng)導(dǎo)小組名義下達(dá)了2013年度防震減災(zāi)工作考核指標(biāo)任務(wù)，把防震減災(zāi)工作納入了縣上目標(biāo)責(zé)任制考核體系。

（二）突出監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)群防體系建設(shè)

我們始終堅(jiān)持把地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)作為防震減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，以建立群測(cè)群防體系為重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是地震信息節(jié)點(diǎn)及系統(tǒng)運(yùn)行良好。初步實(shí)現(xiàn)了省、市、縣之間廣域網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，地震信息的實(shí)時(shí)傳遞和數(shù)據(jù)資源共享，便于在較短時(shí)間內(nèi)掌握震情。二是對(duì)全縣的宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)地進(jìn)行了檢查，落實(shí)了監(jiān)測(cè)人員，明確了職責(zé)，對(duì)宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)了3個(gè)規(guī)范化宏觀觀測(cè)點(diǎn)、觀測(cè)點(diǎn)達(dá)到了“七有”要求。切實(shí)按照“寧可千日不震，不可一日不防”的原則，各宏觀觀測(cè)點(diǎn)開(kāi)展動(dòng)禽、井水變化、氣象等宏觀異常觀測(cè)，為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)震情提供了依據(jù)。加強(qiáng)了西河村廟嘴山測(cè)震臺(tái)的監(jiān)測(cè)環(huán)境維護(hù)工作，堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次全面檢查，確保電力暢通、環(huán)境整潔，確保測(cè)震臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是制定下發(fā)了《縣2013年度震情跟蹤工作方案》，采取電話詢問(wèn)、月報(bào)表等形式，加強(qiáng)震情監(jiān)視和跟蹤，密切關(guān)注地震前兆異常事件，完成了地震趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告形成有價(jià)值的震情趨勢(shì)會(huì)商意見(jiàn)。四是制定了“三網(wǎng)一員”管理辦法和職責(zé)，全縣9個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)社區(qū)以正式文件的形式明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)上的防震減災(zāi)助理員，完善更新了“三網(wǎng)一員”信息，形成了橫向到邊、縱向到底的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立了穩(wěn)定的群測(cè)群防工作隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，提升震災(zāi)防御力度

認(rèn)真落實(shí)《省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等文件精神，將抗震設(shè)防要求納入了城市規(guī)劃以及建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)、施工審批的重要內(nèi)容，強(qiáng)化了建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。一是加大建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管力度，將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作納入基本建設(shè)管理程序，要求一般建設(shè)工程凡沒(méi)有縣地震辦的備案手續(xù)，不得進(jìn)行規(guī)劃定點(diǎn)、工程招投標(biāo)和辦理施工許可證。上半年備案4項(xiàng)。二是加快農(nóng)村民居地震安全示范點(diǎn)創(chuàng)建步伐，今年創(chuàng)建示范村一個(gè)。三是開(kāi)展了地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，按照《縣創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)工作實(shí)施方案》，建苑、宜祿等社區(qū)積極開(kāi)展了創(chuàng)建工作。四是開(kāi)展了建設(shè)工程抗震設(shè)防檢查工作，縣地震辦聯(lián)合縣住建局、教育局、衛(wèi)生局對(duì)全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行了檢查，及時(shí)成立了聯(lián)合檢查組，按照從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)的原則，從2013年5月22日開(kāi)始至6月17日結(jié)束，歷時(shí)27天對(duì)我縣教育系統(tǒng)的83所中小學(xué)校、8所（不含民辦幼兒園）單設(shè)幼兒園的198棟單體建筑物和13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的35棟單體建筑物及4棟保障性住房進(jìn)行了全面檢查。對(duì)不能滿足抗震設(shè)防要求的建筑物給出了意見(jiàn)，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）深入宣傳教育，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)

為了切實(shí)提高公民防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震自然災(zāi)害的能力，我們組織專門(mén)人員，采取多種方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，人民群眾防震減災(zāi)意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。一是“科技之春”、“5.12”汶川地震紀(jì)念周、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)期間，采取上街設(shè)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放資料、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)及防震減災(zāi)科普知識(shí)、避險(xiǎn)自救互救知識(shí)，切實(shí)增加群眾對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的了解。截止目前，共開(kāi)展防震減災(zāi)宣講及演練活動(dòng)8（場(chǎng)）次，懸掛橫幅7條，制作宣傳板面20塊，散發(fā)宣傳資料5000多分。二是充分發(fā)揮媒體、通訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，利用在大屏幕播放防震減災(zāi)知識(shí)專題宣傳片、發(fā)送手機(jī)短信等形式，使群眾進(jìn)一步了解地震科普知識(shí)，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。三是扎實(shí)開(kāi)展了防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”為主題的“六進(jìn)”活動(dòng)，在昭仁中心校、巨家中學(xué)、巨家中心校開(kāi)展了地震應(yīng)急疏散演練和防震減災(zāi)科普知識(shí)講座，提高了師生的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。為金宇社區(qū)、建苑社區(qū)、宜祿佳苑、冉店社區(qū)上孟村、丁家鎮(zhèn)張代河村等社區(qū)居民發(fā)送了防震減災(zāi)科普知識(shí)以及《省防震減災(zāi)條例》等宣傳資料，增強(qiáng)了群眾防震減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)常識(shí)。結(jié)合“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”及“抓黨建、暖民心、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)村入戶宣傳農(nóng)村民居抗震設(shè)防知識(shí)及避震、自救互救知識(shí)。四是深入開(kāi)展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作。按照開(kāi)展創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校活動(dòng)的文件要求，昭仁中心校今年開(kāi)展市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，巨家中學(xué)開(kāi)展縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援，提升防災(zāi)工作水平

一是完善應(yīng)急預(yù)案。制定下發(fā)了《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，我縣73個(gè)縣級(jí)部門(mén)、9鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)、160個(gè)行政村，80%的中小學(xué)校和衛(wèi)生院、按照地震應(yīng)急預(yù)案修編要求，結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)自身職責(zé)，完成了破壞性地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。各學(xué)校開(kāi)展了應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，檢驗(yàn)了地震應(yīng)急預(yù)案的可行性，及時(shí)更新了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)。宜祿街文體廣場(chǎng)為縣城地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。在應(yīng)急避難場(chǎng)所周圍及入口處設(shè)置明顯指示標(biāo)志牌，并制作了應(yīng)急避難場(chǎng)所平面圖和周邊地區(qū)居民疏散通道圖。合理劃分應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置了應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急供電區(qū)、應(yīng)急棚戶區(qū)、應(yīng)急物資供應(yīng)區(qū)、應(yīng)急水源區(qū)等功能區(qū)，確保地震應(yīng)急避難工作有序、高效開(kāi)展。

三是壯大應(yīng)急隊(duì)伍。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立了有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高了應(yīng)急能力。目前，我縣有地震應(yīng)急救援中隊(duì)各鎮(zhèn)、社區(qū)均成立了20人的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村分別成立了15人的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。成立了防震減災(zāi)志愿者協(xié)會(huì)，會(huì)員40人。

二、存在問(wèn)題

1、防震減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱、機(jī)制不夠健全。

2、廣大干部群眾防震減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)、知識(shí)匱乏、自救互救能力不強(qiáng)，宣傳工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、各級(jí)的應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步完善，在應(yīng)急組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)提高。

4、“三網(wǎng)一員”人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步健全，群測(cè)群防機(jī)制的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

三、下半年工作打算

下半年我局進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，繼續(xù)按照年初工作計(jì)劃，進(jìn)行全面的查缺補(bǔ)漏，重點(diǎn)圍繞考核目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真地檢查和落實(shí)，確保全年的工作完成，下半年要繼續(xù)做好以下工作：

（一）重點(diǎn)做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳工作。利用“7.28”唐山地震紀(jì)念日、科普宣傳月、法制宣傳周等時(shí)段，繼續(xù)做好防震減災(zāi)科普知識(shí)、自救互救知識(shí)、抗震設(shè)防知識(shí)的宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步做好我縣防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、社區(qū)、村、企業(yè)的創(chuàng)建工作。

（二）繼續(xù)推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。認(rèn)真做好震情值班工作，利用宏觀資料，切實(shí)做好月、年會(huì)商各項(xiàng)工作。加強(qiáng)地震宏觀異?，F(xiàn)象的觀測(cè)、調(diào)查核實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳培訓(xùn)，在提高群眾宏觀現(xiàn)象的觀測(cè)、識(shí)別能力的基礎(chǔ)上，廣泛引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展地震宏觀異常的觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向政府或地震辦報(bào)告，為地震部門(mén)判定震情提供及時(shí)而有價(jià)值的信息。

（三）進(jìn)一步抓好“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)宏觀觀測(cè)員、防震減災(zāi)助理員、災(zāi)情速報(bào)員工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，推進(jìn)全縣群測(cè)群防體系建設(shè)。

篇9

地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，對(duì)提高防震減災(zāi)工作實(shí)效，具有重要的作用。一年來(lái)，我們依靠地震科技進(jìn)步，不斷探索新的理論和新的地震預(yù)報(bào)方法，認(rèn)真搞好地震監(jiān)測(cè)管理工作，并且對(duì)焦作及周邊、河南及鄰區(qū)地震預(yù)報(bào)的中期、短期、臨震作了一些大膽嘗試和有益探索。并且平息了謠傳，穩(wěn)定了社會(huì)，當(dāng)好了政府參謀。主要做了以下幾方面的工作：

1、繼續(xù)完善地震監(jiān)測(cè)手段

我市有地震臺(tái)一個(gè)，主要進(jìn)行測(cè)震、地形變觀測(cè)；有4口深水觀測(cè)井，其中有2口屬于國(guó)家地震局深井觀測(cè)水網(wǎng)，有14口淺層水位觀測(cè)井，4臺(tái)β—r射線自動(dòng)測(cè)試定標(biāo)器，5臺(tái)電磁波脈沖電腦自計(jì)儀，還有地溫、地傾斜、磁偏角、氣象觀測(cè)等手段。從2003年到2004年陸續(xù)在全市新增了斷層氣觀測(cè)手段和電磁波、地溫、地電數(shù)字化觀測(cè)手段十多臺(tái)（套）。出色完成了省地震局交給的對(duì)08、09井的管理任務(wù)。

2004年建立和完善了焦作市地震前兆動(dòng)物宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，55個(gè)地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)覆蓋全市六縣四區(qū)，均具備固定觀測(cè)場(chǎng)所、觀測(cè)對(duì)象、聯(lián)系人、聯(lián)系電話四個(gè)基本條件。規(guī)范對(duì)全市測(cè)報(bào)點(diǎn)的管理，推行了“三個(gè)一”，即一塊銅牌、一套制度、一名責(zé)任人，局監(jiān)測(cè)管理科繪制了焦作市地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)分布圖、一覽表和地震前兆綜合動(dòng)態(tài)跟蹤研究圖表，對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、建設(shè)地震信息通訊系統(tǒng)

我局與省局無(wú)線電臺(tái)始終保持著聯(lián)系，電臺(tái)工作正常，能保證應(yīng)急通訊的需要。目前我局擁有10部電臺(tái)、8部對(duì)講機(jī)，形成了一個(gè)獨(dú)立的無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)，滿足了地震應(yīng)急通訊的需要。我局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)省局網(wǎng)絡(luò)中心，及時(shí)從網(wǎng)上獲悉省局有關(guān)文件材料、信息，每周至少與網(wǎng)絡(luò)中心連接一次，及時(shí)下載有關(guān)材料，今年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成了向省局傳送年度會(huì)商報(bào)告、異常報(bào)告和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等工作。2004年完成了部分縣市區(qū)地震辦與市局地震信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向市局傳送相關(guān)資料信息。2004年完成了焦作市十五項(xiàng)目信息節(jié)點(diǎn)的硬件準(zhǔn)備工作，初步完成了地震信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的調(diào)試，目前由1臺(tái)服務(wù)器與兩客戶機(jī)組成一個(gè)地震信息局域網(wǎng)。與縣市地震辦通過(guò)電子郵件方式進(jìn)行資料傳送；

對(duì)焦作市地震信息網(wǎng)站進(jìn)行了實(shí)行的更新與維護(hù)。上半年增加了地震科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)家專欄

3、認(rèn)真做好震情短臨跟蹤工作

1)堅(jiān)持周、月、季會(huì)商，有異常情況緊急會(huì)商，上半年共編發(fā)震情會(huì)商紀(jì)要6期，編發(fā)震情8期；

2)

堅(jiān)持按時(shí)收集、報(bào)送、分析數(shù)據(jù)，2004年上半年，全市六縣共新增高了幾十項(xiàng)前兆觀測(cè)手段，加之原有的前兆觀測(cè)手段，共30多項(xiàng)。監(jiān)測(cè)科在工作人員少，工作量大的情況下，克服困難，加班加點(diǎn)，堅(jiān)持建立了地震觀測(cè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，每周繪圖分析資料。對(duì)豫08、09井資料指定專人負(fù)責(zé)校核，于每月10日前報(bào)送省地震局；

3)堅(jiān)持異常零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度，上半年共發(fā)送震情零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告182期；

4)

積極同兄弟省市地震監(jiān)測(cè)部門(mén)互換觀測(cè)資料，同濮陽(yáng)、安陽(yáng)等地市交換地下水等前兆觀測(cè)資料，與四省聯(lián)防區(qū)的地市交換震情會(huì)商意見(jiàn)；

5)對(duì)全市地震宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行了檢查，調(diào)整了部分宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)，并上報(bào)省地震局；

6)對(duì)一些前兆異常進(jìn)行及時(shí)落實(shí)，做到了落實(shí)異常不過(guò)夜。上半年先后對(duì)修武地溫異常、地震臺(tái)地傾斜異常進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí)；

7)對(duì)市直測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)與維修，上半年共到測(cè)報(bào)點(diǎn)檢修儀器4次，對(duì)豫09井重新更換了測(cè)繩，對(duì)豫08井進(jìn)行了測(cè)繩標(biāo)定；

8)5月初，對(duì)市直測(cè)報(bào)點(diǎn)、斷層氣觀測(cè)點(diǎn)及部分縣微觀觀測(cè)手段進(jìn)行了檢查；

9)

編寫(xiě)完成了焦作市2004年中地震趨勢(shì)會(huì)商意見(jiàn)，參加全省地震趨勢(shì)年中會(huì)商會(huì)，在會(huì)上提出了我市異常項(xiàng)目及趨勢(shì)判定意見(jiàn)；

10)較好地完成了測(cè)報(bào)點(diǎn)的管理工作，及時(shí)發(fā)放測(cè)報(bào)點(diǎn)補(bǔ)助，及時(shí)購(gòu)置斷層氣觀測(cè)管，保證了斷層氣觀測(cè)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

4、組織局、臺(tái)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)

針對(duì)我局年青干部多的特點(diǎn)，2004年度我局組織了全局專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，聘請(qǐng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專家授課，傳授地震監(jiān)測(cè)、分析預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)方面的知識(shí)，提高了我局整體專業(yè)技術(shù)水平。另外，我局還派出人員參加國(guó)家和省局及兄弟省地震局組織的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，取得了預(yù)期的效果。

5、工作成果顯著

2004年度，我局高度重視地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，制定了短、臨地震預(yù)報(bào)工作方案、震情跟蹤預(yù)報(bào)方案，修訂完善了各項(xiàng)地震監(jiān)測(cè)制度，確保了我市地震觀測(cè)資料的準(zhǔn)確性、連續(xù)性，在全省評(píng)比中獲得好成績(jī)。我市地震臺(tái)的測(cè)震、地傾斜、地磁觀測(cè)資料在省地震局組織的評(píng)比中，均獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)；市08、09井在省局地下水觀測(cè)資料的評(píng)比中均獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；編寫(xiě)的《焦作市2004年度地震趨勢(shì)綜合研究報(bào)告》獲省地震局評(píng)比第三名。各縣市區(qū)測(cè)報(bào)點(diǎn)的觀測(cè)資料都達(dá)到了市局要求。市地震局每年都要召開(kāi)評(píng)比會(huì)，對(duì)縣（市）區(qū)資料進(jìn)行年度評(píng)比驗(yàn)收及縣市區(qū)防震減災(zāi)工作進(jìn)行評(píng)比，鼓勵(lì)先進(jìn)。

6、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行良好

我局在河南省群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，早在92年率先在河南省完成無(wú)線電臺(tái)通訊和電磁波觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)。目前我市群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可分為宏觀和微觀兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)。微觀網(wǎng)絡(luò)可分為兩種形式，其一是市地震局負(fù)責(zé)管理的市直觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和縣（市）、區(qū)地震辦直接觀測(cè)的微觀手段，其中有電磁波、地傾斜、蓋革記數(shù)器、地溫等手段，其二是縣（市）、區(qū)自己管理的以水井水位為主的手段，目前也形成了水井觀測(cè)網(wǎng)。

宏觀網(wǎng)點(diǎn)，目前已建成宏觀觀測(cè)點(diǎn)55個(gè)，這些動(dòng)物前兆觀測(cè)點(diǎn)基本具有五大要素，即一定的觀測(cè)規(guī)模、固定的觀測(cè)場(chǎng)地、有固定聯(lián)系人員觀測(cè)人員、有通訊地址和聯(lián)系電話、有管理規(guī)章制度。

7、完成了焦作市地震臺(tái)臺(tái)站改造工作

根據(jù)宋瑞祥局長(zhǎng)關(guān)于“要把焦作市地震臺(tái)建成全國(guó)一流臺(tái)站”的指示精神，我局多方爭(zhēng)取資金70萬(wàn)元，用于市地震臺(tái)環(huán)境和硬件改造，使市地震臺(tái)的軟硬件設(shè)施有了徹底改觀，市地震臺(tái)已成為集地震監(jiān)測(cè)、河南省青少年科技教育基地、焦作市防震減災(zāi)科普教育基地三位一體，面向社會(huì)開(kāi)放，具有地方特色，集多種功能于一身的嶄新臺(tái)站。

篇10

備案3年到期

薛國(guó)強(qiáng)介紹說(shuō)，2009年，繼17號(hào)令出臺(tái)之后，北京市安監(jiān)局印發(fā)了工作方案，對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒柑岢隽艘?。截?010年底，全市共有26萬(wàn)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的26萬(wàn)份綜合應(yīng)急預(yù)案、34萬(wàn)份專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完成了備案。根據(jù)17號(hào)令規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案有效期為3年。截止到2012年底，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急預(yù)案已到有效期，應(yīng)當(dāng)依法修訂完善。

基于上述原因，2013年5-6月，北京市安監(jiān)局分別組織了針對(duì)各區(qū)縣局和市屬國(guó)有大中型企業(yè)2個(gè)層面的應(yīng)急預(yù)案管理專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審論證、、培訓(xùn)教育、預(yù)案演練和備案等。同時(shí)，在培訓(xùn)中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任和企業(yè)自查、進(jìn)一步完善修訂應(yīng)急預(yù)案等提出了要求，并對(duì)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇ｍ?xiàng)檢查進(jìn)行了部署。

暴露問(wèn)題

薛國(guó)強(qiáng)指出，北京市在檢查中發(fā)現(xiàn)了部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)急預(yù)案管理工作中的一些問(wèn)題。比如：部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2009年和2010年報(bào)備的應(yīng)急預(yù)案已過(guò)有效期，但沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)修訂完善和報(bào)備；有的企業(yè)僅制定了綜合應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案種類不全；應(yīng)急預(yù)案的專家評(píng)審論證綜合意見(jiàn)內(nèi)容不全面，評(píng)審論證的內(nèi)容和要素不全；應(yīng)急預(yù)案演練的次數(shù)不符合規(guī)定要求，或是只開(kāi)展綜合預(yù)案演練，沒(méi)有開(kāi)展專項(xiàng)演練。

對(duì)于這些問(wèn)題，有的企業(yè)認(rèn)為，總公司已經(jīng)有綜合應(yīng)急預(yù)案，下屬公司就沒(méi)有必要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案了。但17號(hào)令和GB/T29639—2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析，編制建立本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

為什么必須要編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案？薛國(guó)強(qiáng)解釋說(shuō)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位某一類危險(xiǎn)源和事故風(fēng)險(xiǎn)或某幾類風(fēng)險(xiǎn)制定的，主要是解決此類危險(xiǎn)源、事故風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)狀態(tài)下，由誰(shuí)來(lái)應(yīng)對(duì)、怎么應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。通過(guò)培訓(xùn)和檢查，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人明白了這個(gè)道理，認(rèn)識(shí)到了建立本單位應(yīng)急預(yù)案管理體系的必要性。

北京市安監(jiān)局在檢查中還發(fā)現(xiàn)，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理不夠重視，認(rèn)為本單位多年沒(méi)發(fā)生事故，應(yīng)急預(yù)案制定完成后基本用不上，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用?！斑@恰恰說(shuō)明了這些單位應(yīng)急預(yù)案演練不到位。”說(shuō)起應(yīng)急預(yù)案演練的重要性，薛國(guó)強(qiáng)說(shuō)，自2008年汶川地震后，四川雅安的天全中學(xué)每學(xué)期都會(huì)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次疏散演練。2013年4月20日8時(shí)2分，全校學(xué)生正在上課，突來(lái)的地震未讓老師學(xué)生慌了手腳，學(xué)生們迅速有序地按指定路線集中到了操場(chǎng)，整個(gè)過(guò)程只用了1.5 min，無(wú)一人傷亡?！斑@個(gè)案例充分說(shuō)明了制訂實(shí)用性、針對(duì)性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，并按照要求對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行充分演練的重要性。”

如何改進(jìn)

應(yīng)急預(yù)案管理包括預(yù)案的編制、評(píng)審、、宣傳教育、培訓(xùn)、演練、修訂和備案等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制和組織實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，必須貫徹執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》、17號(hào)令、GB/T29639—2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。

以綜合應(yīng)急預(yù)案為例，一個(gè)完整的綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括編制目的、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施、信息、后期處置、保障措施等9部分主要內(nèi)容?！斑@9部分內(nèi)容缺一不可，并且要緊密銜接和聯(lián)系。”

薛國(guó)強(qiáng)表示，此次檢查的目的就是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故，都要制定應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施?！疤貏e是工藝比較復(fù)雜的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的?；菲贩N可能有好幾十種，每一種危化品的事故處置措施也不一樣。這就要求企業(yè)要提前進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要按照規(guī)定編制一個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生這類事故，就要知道該怎么辦?！?/p>

一些做得比較好的企業(yè)，對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)和事故風(fēng)險(xiǎn)分析透徹，制定了綜合應(yīng)急預(yù)案和各種事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，這些應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性較強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案的要素較全，為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故、最大程度減少事故及其造成的損害，提供了有章可循的預(yù)先行動(dòng)方案。

另外，應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作也十分重要。應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審論證工作要由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》中明確的評(píng)審論證方式、評(píng)審要素和內(nèi)容進(jìn)行，參加評(píng)審的專家必須具備高工以上資質(zhì)或注冊(cè)安全工程師資質(zhì)等，安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審論證過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的演練工作，在本次專項(xiàng)檢查中也對(duì)問(wèn)題單位提出了整改要求：綜合應(yīng)急預(yù)案演練每年不得少于1次，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每年不得少于2次。

檢查成效