導語：如何才能寫好一篇安全環(huán)保責任管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司（以下簡稱“蒙牛”）MNWCO（卓越運營管理模式）-安全環(huán)保支柱中的支持保障體系，是安全生產(chǎn)管理得以開展的強有力支撐，主要由組織保障、資金投入、法規(guī)制度、設備設施與培訓教育五個維度構(gòu)成。

“倒”金字塔 落實安全責任

為保證公司安全管理工作的有序進行，蒙牛的安全工作實行分級管理。集團設立安全環(huán)保委員會，在營運所轄管理范圍內(nèi)成立了管理集團安全環(huán)保工作的健康安全環(huán)保中心，各系統(tǒng)設立安全環(huán)保分會，各生產(chǎn)單位事業(yè)部設立安全環(huán)保管理機構(gòu)，并明確了工作職責。

從2010年起，公司開始對安全管理人員的配備設置做出要求，要求各管理系統(tǒng)、中心、生產(chǎn)單位配備專（兼）職安全管理員、職業(yè)健康專員，對于存在運營實體的各生產(chǎn)單位全部配備了安全管理員，全面負責工廠安全生產(chǎn)管理工作。

比如說，杜愛民是基地大區(qū)和林三部的技術(shù)副廠長，同時也是和林三部的安全管理機構(gòu)負責人。在蒙牛，由技術(shù)副廠長來管安全，因為安全更多的是和技術(shù)有關(guān)系，技術(shù)副廠長管理安全，管理起來更有效果。蒙牛安全環(huán)保小組組織機構(gòu)圖是個“倒”著的金字塔形狀。這是由于蒙牛安全責任制落實在事業(yè)部負責人，層層落實責任的話，安全員的任務重大，壓力也重大。讓班組長在“上面”，讓安全責任落實到生產(chǎn)最小單位，突出屬地責任，弱化行政級別，讓全員共同推安全。

比如，灌裝小組長，負責幾臺設備，同時整個這片區(qū)域，包括組員，所有和安全相關(guān)的區(qū)域他都負責，那么，所有和安全相關(guān)的也都與他有關(guān)，比如說某一個員工未經(jīng)審批動火作業(yè)，那么他是有權(quán)把違規(guī)員工“請出去”的。換句話說，如果來這兒片區(qū)域作業(yè)，不符合片區(qū)安全規(guī)范，對不起，請停工。小組長對他所在區(qū)域是有直接責任的。

在蒙牛，推廣這樣的機構(gòu)設置，是讓員工真正體會到自己身上的安全責任。因為一旦在自己的區(qū)域出現(xiàn)安全事故，是需要自己來承擔責任的，或者有員工在違規(guī)作業(yè)，小組長沒有發(fā)現(xiàn)制止，如果被定期安全巡檢人員發(fā)現(xiàn)了，小組長仍然是要承擔責任的。這樣做最大的好處，就是互相監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)。

設專項資金 保安全投入

針對安全管理支持保障體系之一――資金投入問題，公司設立了安全專項資金賬戶，建立了專門的制度，對安全資金的設立要求、使用情況做出了嚴格的管理要求。

蒙牛的安全投入分為兩大類，一類是資本化的投入，一類是費用化的投入。

資本化投入主要涉及提升本質(zhì)安全方面的投入，完善更新安全防護設施，實現(xiàn)源頭治理。這是必須投入的，是安全生產(chǎn)的“有機土壤”。蒙牛借鑒2015年發(fā)生的天津港“8?12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故、河南魯山養(yǎng)老院“5?25”特別重大火災事故教訓，開展危險品、消防、保溫材料等集中整治工作，加大了安全投入。

而另一方面為費用化投入，即為日常類的安全投入，如設備設施、檢驗檢測、宣傳教育和其他一些用于安全方面的資金支出。

具體涉及生產(chǎn)設備安全設施日常維護、安全防護裝置及應急物資，如滅火器、壓力容器、特種設備等設備的定期檢定；定期的職業(yè)病、危害因素的監(jiān)測；安全培訓教育支出；其他類支出，則主要是安全部門、生產(chǎn)單位間互查提出的安全整改要求。

在蒙牛，做年度安全投入預算時，一是健康安全環(huán)保中心根據(jù)日常檢查中對各事業(yè)部的隱患巡檢，或由屬地部門檢查出重大隱患整改；二是會結(jié)合各事業(yè)部上報情況。蒙牛集團有56家工廠，每個工廠又有自己的實際情況，上報預算。健康安全環(huán)保中心充分考慮安全生產(chǎn)隱患改造情況，審核事業(yè)部預算，集團再撥款給事業(yè)部安全專項資金賬戶，以分步實施。同時，健康安全環(huán)保中心也會監(jiān)控事業(yè)部隱患整改或安全投入是否到位，是否達到年初規(guī)劃目標。

制度成體系 合規(guī)對標

依據(jù)《蒙牛集團應用健康安全環(huán)保法律法規(guī)要求管理制度》，蒙牛健康安全環(huán)保中心及時收集安全方面最新的法律法規(guī)文本，進行適宜性條款評價后，給各系統(tǒng)、生產(chǎn)單位共享。

到目前為止，公司共獲取職業(yè)健康安全的133項，職業(yè)健康安全的法律法規(guī)又分為勞動保護類、工程建設類、安全生產(chǎn)類、職業(yè)病類、消防類、交通安全類、化學品類、用電安全類、特種設備類、勞動防護類、綜合治理類、應急準備和響應類、事故處理類、標識標志類、滅火器類、參考標準類、員工權(quán)益類、管理體系18類。

蒙牛制定了一系列的安全管理制度，如《制冷系統(tǒng)加放氨安全許可管理制度》《臨時用電安全許可管理制度》《動火作業(yè)安全許可管理制度》《高處作業(yè)安全許可管理制度》《設備檢修作業(yè)安全管理制度》《受限空間作業(yè)安全許可管理制度》《動土作業(yè)安全許可管理制度》《吊裝作業(yè)安全許可管理制度》《安全生產(chǎn)關(guān)鍵控制點管理制度》《消防安全管理制度》《廠內(nèi)運輸安全管理制度》《工作場所安全使用化學品管理制度》《外包人員安全管理制度》《自動化立體倉庫安全運行》等，保障安全生產(chǎn)合規(guī)對標。

另外，在推行OHSAS18001、ISO14001管理體系及安全生產(chǎn)標準化管理體系過程中，蒙牛發(fā)現(xiàn)這些管理體系責任主體相同、管理對象相同，要素相通，為避免出現(xiàn)人力、物力、財力的多重浪費的情況，借助第三方力量提供支持，融合三種體系，形成了“三合一體系”。并在實際推行過程中，OHSAS18001、ISO14001管理體系、安全生產(chǎn)標準化同時審核、評估，有效提升了內(nèi)部管理能力。

設備設施管理 全員參與

安全裝置、設備的正常運行是安全的基礎(chǔ)保障。蒙牛在設備設施管理中制定并執(zhí)行：設備安裝與驗收管理制度、設備檢修作業(yè)許可制度、特種設備管理制度、設備工具管理制度、設備運行管理制度。在此基礎(chǔ)上，點檢巡更管理、TPM（全員生產(chǎn)維修）以及安全生產(chǎn)“令”相結(jié)合，形成了蒙牛特有的設備設施管理體系。

蒙牛提出“三有”：隱患有預防，采用隱患評估的方法，對照隱患評估項目，找出設備、設施的本質(zhì)患，予以消除或整改；日常有保養(yǎng)，定期對設備、設施、作業(yè)工具等方面進行常規(guī)性檢修、維護、保養(yǎng)，從而使其始終處于正常工作狀態(tài)，始終處于安全可控狀態(tài)；危險有管控，對新購設備結(jié)合工廠自身特點研究制定其安全對策，對易發(fā)生事故的部位采取一定的安全措施，如加設備安全裝置和安全警告牌予以提示。

蒙牛提出“五定”：定點――設定檢查部位、項目和內(nèi)容；定法――設定檢查方法；定標――制定檢查標準；定期――設定檢查周期；定人――確定點檢項目由誰實施。

蒙牛提出“十禁令”：將“十條禁令”作為蒙牛從業(yè)人員不可逾越的紅線，任何人不得觸及。以“十禁令”中1、6、7、10內(nèi)容作為設備設施安全管理不可逾越的紅線，即嚴禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)；嚴禁使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設備；嚴禁不具備相應資格的人員從事特種設備；嚴禁破壞設備設施的安全防護裝置。

通過完善安全環(huán)保設備設施過程管理制度與現(xiàn)場檢查等措施，分層次監(jiān)督與分級負責自主管理的安全管理機制，形成責、權(quán)、利相統(tǒng)一，以 “三有、五定、十禁令”的管理方法為基礎(chǔ)，形成TPM安全管理體系。

安全培訓“30”計劃

“培訓是員工最大的福利”是蒙牛的企業(yè)文化。開展安全生產(chǎn)系統(tǒng)性能力培訓，從意識層面、方法層面、工具層面進行設計。其中，意識層面設計的課程內(nèi)容主要包括安全文化理念、安全領(lǐng)導力、安全管理體系、企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃等；方法層面設計的課程內(nèi)容主要包括安全管理職責、安全管理核心要素、安全績效設計等；工具層面設計的課程內(nèi)容主要包括個人安全行動計劃、行為安全觀察卡等。

通過分析2015年安全管理工作，發(fā)現(xiàn)全員安全意識、企業(yè)安全文化氛圍仍有待提高；人員配置仍顯不足，基層安全管理人員的配置在標準化推進大形勢下仍然不足；目前已通過注冊安全工程師46人，總量不小，但分布稍有不均，安全生產(chǎn)專業(yè)指數(shù)仍需要持續(xù)提升。

基于以上原因，健康安全環(huán)保中心制定了“安全30”人才培養(yǎng)計劃。“安全30”有三層含義，第一層含義強調(diào)培養(yǎng)計劃要實現(xiàn)“三化要求”，即專業(yè)化、系統(tǒng)化、標桿化。

第二層含義明確該培養(yǎng)計劃針對“三類人員”，總經(jīng)理、技術(shù)副廠長、安全員。針對總經(jīng)理和技術(shù)副廠長主要提升安全管理意識，培養(yǎng)安全領(lǐng)導力，推動安全文化建設，制定企業(yè)安全管理發(fā)展規(guī)劃方針；針對安全員主要提升一線安全監(jiān)督管理能力，搭建工廠安全管理體系，落實安全行動計劃。

第三層含義表明最終實現(xiàn)“三個目標”，即零傷害、零事故、零缺陷。

為了提高學員參與度，使培訓效果最大化，安全培訓將采用多種學習形式，包括集中授課、在線課程、在崗實踐、外派學習等形式。培訓實施后，一方面采用現(xiàn)場培訓效果評估，另一方面通過布置作業(yè)來檢測學習效果，每期課程后布置一項學習任務，下一期課程來驗證作業(yè)成果。

篇2

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理 環(huán)保單列考核 制度

環(huán)境保護是我國的一項基本國策，加強環(huán)境管理制度建設是環(huán)保工作的一項重要內(nèi)容。近年來，全國不少地方自下而上分別出臺和實施領(lǐng)導干部環(huán)境保護工作“問責制”,從評優(yōu)創(chuàng)先“環(huán)保一票否決”制度，到“環(huán)保約談”制度，再到“環(huán)境管理一崗雙責”制度等等，從執(zhí)政作為到制度建設都彰顯剛性和嚴肅性。寧德市對環(huán)境保護問題比較突出的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實行環(huán)境保護單列考核管理已經(jīng)開展了10年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護單列考核管理制度作為寧德市加強環(huán)境管理的一項特色制度，是對環(huán)境管理制度建設的積極探索。對于推動全市農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保工作開展，防治農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞起到了積極作用，得到國家和省里的肯定，也為其他地市提供了環(huán)境管理制度創(chuàng)新的有益借鑒。

1 產(chǎn)生背景

2000年初，針對寧德地區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材加工企業(yè)點多面廣，污染治理設施落后，運轉(zhuǎn)不正常，環(huán)保監(jiān)管難的實際情況，全區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會進行了專題研究。會議要求石材加工企業(yè)集中分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要擔負起領(lǐng)導責任。在致力于經(jīng)濟建設的同時，把環(huán)境保護工作作為維護人民安居樂業(yè)、保持經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境空間和實施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，要采取有效措施，加強對石材加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理。會后，寧德地區(qū)行政公署下發(fā)了文件，決定對古田鶴塘等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行環(huán)境保護單列考核。文件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長須對本轄區(qū)的環(huán)境保護和生態(tài)保護工作負總責。將環(huán)境與生態(tài)保護工作納入環(huán)保單列考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職政績考核的主要內(nèi)容，每年度由地區(qū)環(huán)保局直接考核，并將考核結(jié)果報地委組織部備案。地區(qū)環(huán)保局會同地委組織部制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護單列考核管理評價指標體系，規(guī)定年度考核達不到80分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其書記、鎮(zhèn)長不得提撥、重用和評先，未經(jīng)地委組織部研究不得調(diào)動。

2 制度執(zhí)行以來的效果

2.1 落實責任，環(huán)保意識得到提高

寧德市鄉(xiāng)，鎮(zhèn)環(huán)境保護單列考核管理制度實施以來，累計滾動管理環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個、“摘帽”解除單列12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，審查了19個單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個黨政主要領(lǐng)導崗位變動前環(huán)保任務完成情況，有效促進了基層政府環(huán)境監(jiān)管責任的落實。單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導高度重視環(huán)保工作，均成立了由書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的環(huán)保工作領(lǐng)導小組，確定一名副書記或副鎮(zhèn)長具體分管環(huán)保工作，班子成員配合齊抓共管。積極向上級申請環(huán)保工作機構(gòu)和人員編制，同時依托現(xiàn)有的環(huán)保站、經(jīng)管站等機構(gòu)，組成了一支相對固定的環(huán)保專業(yè)隊伍，負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并向環(huán)保部門報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府切實把研究解決環(huán)保問題擺上重要議事日程，認真踐行科學發(fā)展觀，在致力于經(jīng)濟建設的同時，努力維護人民群眾環(huán)境權(quán)益。注重環(huán)保宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專（兼）職環(huán)保法律宣傳員，同時邀請縣（市、區(qū)）環(huán)保技術(shù)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企業(yè)、村居、學校開展環(huán)保知識講座。以“6•5”環(huán)境日、“4•22”地球日、植樹節(jié)等環(huán)境類節(jié)日為契機，通過?？⑿麄鳈?、標語、傳單等載體進行多種形式的環(huán)保宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯提高。

2.2 強化管理，環(huán)境監(jiān)管工作到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，抓住重點，強化管理，從源頭上規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資過程中，能夠頭腦清醒、繃緊環(huán)保這根弦。積極主動聯(lián)系環(huán)保部門，預先征求意見，對引進的新、擴、改建項目要求業(yè)主先過環(huán)保審批關(guān)。在項目建設過程中，督促建設單位落實環(huán)?！叭瑫r”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率進一步提高。健全責任考評機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和村民簽訂環(huán)保責任狀，與班子成員、包村干部簽訂環(huán)保工作績效考評責任狀。半年有檢查、年終有評比，兌現(xiàn)獎懲，層層抓落實，促進環(huán)境管理各項措施落實到位。重點部位和重點行業(yè)整治取得進展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對重點污染企業(yè)和重點污染行業(yè)進行重點整治，主動和縣（市、區(qū)）環(huán)保、國土、工商、建設、水利、電力等部門協(xié)調(diào)配合，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染問題采取聯(lián)合辦公，統(tǒng)一執(zhí)法等形式，形成強大合力，促進環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題得到及時解決。

2.3 認真編制環(huán)保規(guī)劃計劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，在環(huán)保部門的指導下編制環(huán)保規(guī)劃、計劃。按照規(guī)劃目標認真開展生態(tài)保護、污染治理，重點規(guī)劃并推進工業(yè)園區(qū)建設，實現(xiàn)污染集中控制。單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度環(huán)保工作計劃重點突出，目標明確，措施具體，促進各項環(huán)保任務落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將環(huán)保工作融入整體工作中，在經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃中都將環(huán)境保護作為一個重點內(nèi)容，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府工作報告中將環(huán)保工作的完成情況和面臨的新形勢新任務都做了充分論述。

2.4 新農(nóng)村建設中注重環(huán)境保護

（1）飲用水安全得到保障。各單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進村村通自來水工程，大部分編制完成《建制鎮(zhèn)飲用水保護區(qū)劃定方案》，并付諸實施，有效保障了人畜飲水安全。（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設得到加強。結(jié)合生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色有機茶、果、蔬、畜、禽等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模和效益不斷提升。（3）村容村貌得到改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大投入，大力發(fā)展以電代燃，農(nóng)村沼氣、村道硬化等工程。加強村居環(huán)境整治，優(yōu)化村居布局，村容村貌進一步整治。（4）防災減災體系建設進一步推進。加大植樹造林，加強森林防火。治理水土流失、搬遷地質(zhì)災害點，疏竣河道，建設防洪堤，著力提高農(nóng)村防災減災能力。

3 制度執(zhí)行過程中存在的問題及分析

3.1 認識不到位

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)境保護基本國策的重要性主觀上認識不足，“保護環(huán)境、守土有責”的責任意識不強。有的認為，污染問題是歷史、客觀原因造成的，想改變也是無能為力，環(huán)保工作只停留在一般性、表面性的檢查上，老企業(yè)污染得不到有效解決，生活垃圾污染、水土流失、農(nóng)藥化肥、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等農(nóng)村面源污染治理效果不明顯。

3.2 布局不合理

單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)大多分布在路邊、河邊、村邊，產(chǎn)品檔次、工藝、規(guī)模、管理水平低。尤其是石材加工企業(yè)，除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有建設工業(yè)園區(qū)外，大多都沿河沿路簡易搭蓋，礦山資源粗放開采，甚至濫采濫挖，造成資源浪費、青山掛白、生態(tài)破壞。

3.3 監(jiān)管不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)監(jiān)督力度不夠，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水偷排、漏排、直排的現(xiàn)象比較嚴重。有的企業(yè)當檢查組一來，污染治理設施開機；檢查組一走，污染治理設施關(guān)機，群眾和廠群糾紛情況時有發(fā)生。

4 完善措施

4.1 管理制度進行調(diào)整

2003年，寧德市委組織部、市環(huán)保局對環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核管理制度作了調(diào)整，考核由寧德市委組織部、市環(huán)保局共同參加，同時規(guī)定環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)中考核成績在90分以上，環(huán)境監(jiān)管成效突出，當?shù)丨h(huán)境問題基本得到解決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將被“脫帽”，不再納入環(huán)保單列考核管理。考核成績在80~90分之間的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職調(diào)整、調(diào)動、提拔要經(jīng)過市環(huán)保局研究同意?？己诉_不到80分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨政正職不得提撥、重用和評先，原則上不得調(diào)動。

2008年寧德市委組織部、市環(huán)保局規(guī)定，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均開展環(huán)境保護工作考核，市委組織部和市環(huán)保局考核現(xiàn)有單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市、區(qū)）委組織部和縣（市、區(qū)）環(huán)保局考核本縣（市、區(qū)）除現(xiàn)有單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。每年縣（市、區(qū)）委組織部和縣（市、區(qū)）環(huán)保局在對本轄區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核后，要向市委組織部和市環(huán)保局上報考核情況。市委組織部和市環(huán)保局將對各縣（市、區(qū)）考核成績落后的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行核查，根據(jù)實際情況，全部或部分實行環(huán)保單列。

4.2 考核指標進行調(diào)整

10年來，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護工作的新要求和農(nóng)村環(huán)境保護面臨的實際問題，市委組織部和市環(huán)保局每年都對《單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作考核指標體系》進行調(diào)整。2007年，將群眾對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量滿意率納入考核指標。2008年，市委組織部和市環(huán)保局將《單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作考核指標體系》變更為《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子及成員環(huán)境保護考核指標體系》，并細化了具體指標、評分標準和分值，作為衡量全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作的標準尺度。

4.3 單列對象進行調(diào)整

單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)當?shù)丨h(huán)保問題的產(chǎn)生和解決的程度不斷調(diào)整。因為石材加工行業(yè)污染問題基本得到解決，先后有福鼎白琳、點頭、秦嶼，福安社口、穆陽、穆云、康厝，壽寧武曲，周寧獅城，屏南路下，古田卓陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)被解除環(huán)保單列。對于合成革行業(yè)，拆造船業(yè)以及“十五小”等污染問題，其他一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)被納入環(huán)保單列。

4.4 培訓教育

為了加強單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，寧德市、縣兩級環(huán)保部門先后多次組織石材加工企業(yè)集中的環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴羅源、南安等地考察取經(jīng)，組織合成革行業(yè)集中的環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴溫州學習合成革環(huán)境監(jiān)管經(jīng)驗。近年來，每年全市環(huán)保工作會議，都要求單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職列席參加。2007年，寧德市委、市政府還專門召開全市環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會議，分析單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的環(huán)保問題，研究部署單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作。

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為進一步做好2021年技術(shù)研發(fā)部衍生物的安全環(huán)保及職業(yè)健康管理工作，有計劃、有步驟的順利開展工作，貫徹“預防為主，安全第一、綜合治理”的安全方針，堅持“安全第一、環(huán)保優(yōu)先”的工作理念，提高全員安全環(huán)保意識，杜絕安全事故、環(huán)境污染事故的發(fā)生，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，保障員工身體健康，確保部門安全環(huán)保生產(chǎn)管理再上新臺階，現(xiàn)就2021年安全環(huán)保及職業(yè)健康管理工作計劃如下：

一、2021年安全環(huán)保及職業(yè)健康工作管理目標

全年實現(xiàn)“三零、六百、一小”的職業(yè)健康安全環(huán)保的工作目標。即：

（1）“三零”——死亡事故為零、多人中毒事故為零、重傷事故為零。

（2）“六百”——“三廢”排放達標率100%、有毒有害崗位員工體檢覆蓋率100%、職工安全教育覆蓋及持證上崗率100%、隱患整改率100%、目標責任書簽訂100%、應急演練100%。

（3）“一小”——輕傷率小于1%。

二、安全生產(chǎn)主要工作

（一）夯實安全環(huán)保管理基礎(chǔ)，強化責任落實。

1、根據(jù)部門實際情況，進一步健全、完善各崗位責任制清單，對照清單進行崗位管理、考核。

2、逐級落實安全環(huán)保生產(chǎn)主體責任，層層簽訂目標管理責任書，將責任層層分解，落實到崗位和責任人，定期以安全獎懲的模式推進目標考核。

3、加強公司、部門、車間各種管理制度執(zhí)行情況的檢查考核力度。嚴懲“三違”行為，并通過督促、監(jiān)控、有效監(jiān)管來確保制度的落實，將制度執(zhí)行情況的檢查與安全環(huán)保生產(chǎn)考核結(jié)合起來，通過檢查考核來促進制度的落實。

（二）工藝安全管理

1、抓好車間化學品危險性信息、工藝技術(shù)信息、設備設施信息的及時更新。杜絕“三無”產(chǎn)品入車間，嚴禁不合格產(chǎn)品或信息不明確的各類生產(chǎn)性物資（原輔材料、備品備件）流入本車間，杜絕使用不合格原輔料及設備。

2、堅持召開班前、班后會，布置當班安全生產(chǎn)工作重點和安全生產(chǎn)注意事項；落實設備設施、人員、工器具、異常狀態(tài)等等現(xiàn)實安全要素的現(xiàn)場交接，按照化工生產(chǎn)“五交五不交”內(nèi)容進行交接。

3、根據(jù)需要經(jīng)常對技術(shù)手冊、操作規(guī)程、工藝卡片、物料MSDS 進行審核，確保保持最新版本，使其反映當前的操作工藝安全狀況（包括化學品信息、工藝技術(shù)信息、主要技術(shù)設備資料和設施等的變更），確認操作規(guī)程的適應性和有效性，持續(xù)完善、更新。

4、加強崗位操作規(guī)程培訓，操作規(guī)程內(nèi)容要與《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》AQ/T3034 要求相符合。按時對操作規(guī)程進行評審和修訂，每周定專人檢查操作人員執(zhí)行工藝指標情況。

5、加強現(xiàn)場聯(lián)鎖裝置管理，確?，F(xiàn)場聯(lián)鎖裝置正常運行；摘除聯(lián)鎖要按規(guī)定進行風險分析、審批，杜絕隨意摘除聯(lián)鎖控制。

（三）加強“兩重點，一重大”安全管理。

1、加強部門危險工藝（硝化工藝）裝置的自動化控制設施管理。加強危險工藝控制措施監(jiān)管，特別是要加強諸如：進料控制，溫度、壓力監(jiān)測，攪拌速率控制，降溫冷卻，安全泄放等控制對象監(jiān)控，崗位應做好日常運行維護、巡回檢查、檢維修維護保養(yǎng)記錄，確保設施有效投入與正常運行。

2、定期對危險工藝裝置的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)（包含：有毒有害、易燃易爆檢測；防雷、防靜電設施等），保證危險工藝緊急停車功能、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。

（四）持續(xù)開展和加強職業(yè)健康安全生產(chǎn)教育和培訓。

堅持“干什么學什么、缺什么補什么、”的培訓原則，加強員工安全培訓。

1、切實抓好新員工入職三級安全培訓，做好崗位操作人員復崗、轉(zhuǎn)崗安全教育培訓；落實崗位應知應會技能培訓，嚴格執(zhí)行各類培訓考試、考核制度；對于新入職或復崗、調(diào)崗的人員必需經(jīng)過上崗培訓，考試合格后，方能上崗操作。

2、堅持“立足實際、注重實用、突出實效”的原則，靈活選取培訓、考核方式，對在崗員工進行針對性培訓。對崗位操作人員，除基本知識、基本理論外，以崗位應知應會為重點，針對員工知識結(jié)構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)，加強對操作規(guī)程、安全風險辨識、事故處理、隱患排查知識以及應急技能、勞動防護用品以及防護用具佩戴和使用等的培訓，提高員工實際操作技能和風險隱患排查和應急處置能力。不斷豐富培訓內(nèi)容，通過事故案例，隱患圖例，事故應急演練等轉(zhuǎn)變員工安全觀念，使員工觀念從“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”，切實提高員工安全素養(yǎng)，并不斷進行改進。

（五）項目管理

2021年，部門將進行硝化自動化技改項目，為此將加大建設項目技改工程的現(xiàn)場安全管理力度。

1、對于技改項目，在施工安全管理過程中，認真履行施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作，從嚴執(zhí)行建設項目法律法規(guī)，從建設項目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、質(zhì)量、進度五方面嚴格把關(guān)，確保部門技改建設項目的本質(zhì)安全。

2、按照公司《承包商管理制度》、《外來人員管理制度》規(guī)定，不斷加強對承包商相關(guān)資質(zhì)的審查，對外來施工人員進行進場培訓，安全告知；加強外來施工人員作業(yè)過程和安全規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督。

（六）加強特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)管控。

1、特殊作業(yè)嚴格依據(jù)《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》GB 30871-2014 規(guī)定，對現(xiàn)場安全條件與預防措施進行審查確認與簽發(fā)。

2、嚴格執(zhí)行動火、進入受限空間等特殊作業(yè)安全管理規(guī)定，能不在現(xiàn)場動火的一定不在現(xiàn)場動火，認真進行風險分析，并嚴格落實隔離、置換（蒸煮）吹掃、可燃氣體濃度檢測等安全防范措施；條件不具備或安全措施不落實者，不批準實施作業(yè)；

3、規(guī)范填寫作業(yè)票證，并按規(guī)定收集、存檔。加大特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督力度，嚴厲查處違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的情況。

（七）加強應急救援管理，切實提高應急處置能力。

1、對照GB 30077-2013 相關(guān)規(guī)定，配置各類安全應急設施按《危險化學品單位應急救援物資配置標準》，確保符合國家標準要求。對于所屬區(qū)域的應急設施要定期檢查和維護保養(yǎng)，確保設施能正常運行。針對各裝置特點，按計劃定期組織預案演練、評估。

2、加強員工崗位應急技能培訓，針對員工崗位工作實際，

組織開展應急知識培訓，加強應急演練，提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。

（八）隱患排查治理

1、定期組織員工全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面存在的風險辨識、評估，評定風險等級，針對“重點崗位、重點部位”關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定預防措施；加強隱患管理，明確隱患的各級防控責任人，落實風險防控，加強預防為主。組織崗位員工開展風險辨識學習，推進“風險辨識、風險分析、風險防范”在實際生產(chǎn)裝置運行維護中的應用；確保員工了解本崗位各作業(yè)活動的主要危害危險因素，并能有效防范事故的發(fā)生。

2、按照“一級向一級負責、一級讓一級放心、一級向一級報告”的原則，實施全員、全過程、全天候、全方位的安全風險研判及風險管控。

3、結(jié)合《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》、《公司隱患分類定級清單》、《化工裝置檢修開停車安全條件確認清單》，完善安全生產(chǎn)隱患排查體系，堅持開展隱患排查治理。

認真開展車間級、重點時段和節(jié)假日、復產(chǎn)復工前及日常隱患排查工作，全面深化隱患排查治理；對排查出的隱患要按照隱患治理“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，分類、分級建立管理臺賬，并實施動態(tài)跟蹤管理；對排查出的隱患要及時落實整改，凡能立即整改的，立即整改，在隱患治理過程中，務必采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

（九）消防安全工作

1、部門將消防安全培訓納入年度安全培訓教育計劃，開展消防安全知識宣傳教育培訓，提高職工消防安全意識和技能，使職工掌握常用消防器材的使用、初期火災的撲救、安全疏散的基本要領(lǐng)。

2、部門要繼續(xù)健全各類火災事故的預防管理，認真落實防火安全措施，嚴格現(xiàn)場動火、臨時用電的作業(yè)審批、簽發(fā)、執(zhí)行情況的監(jiān)督管理；加強作業(yè)人員入廠及進場培訓，提高作業(yè)人員消防安全意識和安全素養(yǎng)。

3、認真開展生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場防火巡查，及時排查、消除火災隱患。

4、加強可燃易燃物、易燃易爆危險化學品等的儲存、使用和廢棄處理。

（十）值班值守

1、要認真落實值班管理制度，檢查應急裝備、物資是否完好，確保應急裝備、物資可靠、有效。

2、加強應急值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

3、認真落實值班干部檢查要求，及時發(fā)現(xiàn)處理生產(chǎn)過程中的隱患或異常情況，確保生產(chǎn)安全環(huán)保運行。

二、環(huán)保工作

1、抓好生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作，做到清潔、文明生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)氛圍。

認真落實公司《現(xiàn)場區(qū)域責任管理制度》，進一步完善現(xiàn)場定置管理標準和現(xiàn)場平面布置圖，做到物放有序，人行有道，工作有場，實現(xiàn)管理標準化、規(guī)范化和秩序化。落實現(xiàn)場管理規(guī)定考核辦法，使定置管理工作檢查有方法、考核有標準、獎罰有依據(jù)，能長期有效地堅持下去。

2、加強設備設施日常維修、維護、保養(yǎng)管理，確保安全環(huán)保消防設施設備的正常運行，杜絕現(xiàn)場的跑冒滴漏，控制“三廢”的達標排放。

對所屬轄區(qū)的安全環(huán)保消防設備設施落實管理責任人，建立點檢記錄定期進行點檢，發(fā)現(xiàn)異常及時維護、維修；有不能正常投運情況，要層層上報，建立維修記錄和投運的運行記錄。

嚴格“三廢”管理，對公司廢水、廢氣、固廢處理的設施設備，嚴格按規(guī)程確保正常運行，建立其設備設施的運行、保養(yǎng)、維修、維護、停用記錄。對“三廢”各環(huán)節(jié)建立完善、如實的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理記錄。

3、執(zhí)行公司“一廠一策”議案，落實重污染天氣裝置減負荷運行，實現(xiàn)減排降污。

4、切實抓好車間無組織排放的整治工作。

三、職業(yè)健康工作

1、普及職業(yè)衛(wèi)生知識，使職工了解所從事的工作及工作場所中產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害和危害后果，掌握職業(yè)危害防范措施及防護器材的使用；督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。

2、加強勞動防護使用、佩戴監(jiān)督檢查，督促、指導勞動者

加強防護用品使用情況檢查，督促員工按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，盡可能地杜絕和避免職業(yè)傷害事故。

3、做好職業(yè)病防護設施、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品的檢修、維護保養(yǎng)、定期檢測及日常監(jiān)測管理工作，確保其處于正常狀態(tài)。

4、配備充足、有效的防護器材、應急器材及急救藥品。

5、完善現(xiàn)場公告欄和警示標識標牌。公布說明有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度，職業(yè)病危害種類、后果、預防和應急救援措施，以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等內(nèi)容。

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[關(guān)鍵詞]安全管理工作；重點環(huán)節(jié)；本質(zhì)安全；穩(wěn)定和諧環(huán)境

中圖分類號：TM240 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0234-01

安全管理工作是油田一切工作的基礎(chǔ)，油田發(fā)展必須把安全作為頭等大事。企業(yè)基層始終把安全環(huán)保工作抓細、抓實，集中精力做好油田安全管理的貫徹落實，并作為一項長期性工作持久不懈地抓下去，切實落實安全重點環(huán)節(jié)的防范和控制措施，切實落實環(huán)保敏感區(qū)域的保護措施，切實強化全員的安全環(huán)保意識和責任，做到本質(zhì)安全，營造適應企業(yè)大發(fā)展需要的穩(wěn)定和諧環(huán)境。

1、細化HSE管理制度，落實干部責任確保安全生產(chǎn)

對執(zhí)行制度方面始終堅持在改進中執(zhí)行，在執(zhí)行中改進，不斷修訂、補充、完善，使制度逐步趨于合理化、人性化。討論制度人員廣泛，意見統(tǒng)一，同時執(zhí)行制度嚴肅認真，極大地調(diào)動了廣大干部職工標準化管理的積極性和主動性，使職工的頭腦中始終繃緊安全生產(chǎn)弦，為單位的安全平穩(wěn)、均衡高效生產(chǎn)提供了強有力的保障。在安全生產(chǎn)實際中不斷發(fā)現(xiàn)新矛盾、新問題，為解決新矛盾和問題，就要補充完善制度。對《基層班組各項管理制度》、《HSE崗位責任制》進行重新梳理修訂，對一些新的管理制度、新的操作規(guī)程，組織干部職工進行系統(tǒng)學習，為安全施工、標準施工提供了制度保障。

2、實行“1110”安全管理法，推動HSE工作開展

開展“1110”安全管理法（灌輸一個理念：即安全就是對員工的最大福利，失去安全就失去一切；完善一個體系：即繼續(xù)完善“安全風險防范管理”體系；抓好十項重點工作：即抓安全意識和素質(zhì)提升、抓好“我能安全”主題活動的開展、抓源頭和新苗頭、抓好特殊環(huán)節(jié)、抓傳承，創(chuàng)新和研究、抓安全管理、抓典型作用發(fā)揮、抓安康文化建設、抓環(huán)?；A(chǔ)管理、抓好勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生），實現(xiàn)了安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。“1110”安全管理法，是HSE工作的安排與部署，也是借鑒“110”的威嚴與警示，做到安全工作警長鳴。

3、開展安全培訓教育活動，提高全員HSE意識

針對不同層面的員工開展了多種形式的教育培訓活動，引導大家正確認識“看慣了、干慣了到習慣了”的不良習慣，深刻認識養(yǎng)成習慣性違章的危害，認識到標準化操作也要靠習慣養(yǎng)成。針對新員工群體，讓從上崗便養(yǎng)成“我要安全”的意識，提高“我能安全”的能力，警示大家“增強自我防范、學會安全生活”以及“用心營造和諧家庭”。在安全教育內(nèi)容上，注重提高針對性、時效性和環(huán)境性。首先，切忌泛泛而談，讓員工知道每項施工的風險點，掌握規(guī)避風險的能力。教育職工充分認識到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩(wěn)定、安全就是發(fā)展”的思想，使其行而有所顧慮，動而不忘條律，減少隨意性，增強理智性，最大限度地減少現(xiàn)場各類隱患的發(fā)生。針對員工標準化操作水平參差不齊，組織標準化操作培訓活動，每期一周時間，將他們集中到培訓基地，開展標準化操作演練，通過學習、演練到考核，牢記操作規(guī)程，嚴格操作程序，提升操作技能，對標準化操作流程進行了熟悉和掌握。舉行技術(shù)比武集中展示員工標準化操作培訓的成果，激發(fā)廣大員工進行標準操作的熱情，推進標準化操作的持續(xù)開展和落實。大力做好應急預案的培訓與演練。

4、檢查和學習HSE管理制度，提高HSE管理水平

“督導檢查”是干好安全環(huán)保工作的一項很重要的環(huán)節(jié)，堅持日常巡查、每周必查、專項檢查、月度普查等方式，狠抓安全環(huán)保薄弱環(huán)節(jié)，并建立監(jiān)督檢查網(wǎng)絡平臺，讓各基層單位根據(jù)查出內(nèi)容，舉一反三進行整改，有效地進行隱患整治。堅持“群防、群查、群治”的原則，根據(jù)不同時期的工作特點，組織群眾性的安全生產(chǎn)活動。嚴格控制重點、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全環(huán)保風險。（1）認真落實帶班管理實施細則，督促各級干部深入生產(chǎn)現(xiàn)場，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用。（2）嚴格交叉施工，對于外來協(xié)作施工的，在同一區(qū)內(nèi)我們自己的施工要暫停，不能盲目的交叉，爭搶進度。（3）進一步嚴格承包商的安全監(jiān)督管理。按照安全管理考核規(guī)定要求，嚴把審批、審核關(guān)口，對不具備安全生產(chǎn)條件和考核不合格的承包商，杜絕施工。對承包商施工隊伍的現(xiàn)場施工條件、設備設施狀況、人員持證情況、安全措施情況進行開工前檢查、施工過程監(jiān)督，杜絕安全事故的發(fā)生。

5.結(jié)論與建議

（1）完善“安全風險防范管理”體系.安全工作重點就是全員抓落實，抓質(zhì)量上，做到嚴抓事前準備，過程監(jiān)督，事后總結(jié)。將發(fā)揮安全監(jiān)督專業(yè)性強的作用，進一步健全“安全風險防范管理”體系并制定相對應的考核辦法，做到責權(quán)利的有機統(tǒng)一。（2）抓安全意識和素質(zhì)提升：一靠教育、靠培訓，二靠制度、靠考核、靠嚴明的紀律，通過強化學習標準化操作知識工作，使干部職工牢記操作規(guī)程，嚴格操作程序，提升操作技能。做好應急預案培訓與演練。要把標準化操作與崗位練兵、技術(shù)比武結(jié)合起來，加大對員工標準化操作的培訓，通過視頻資料的學習，讓每名員工談心得寫體會。（3）抓“我能安全主題”活動的開展：借助“我能安全主題”活動的平臺，利用多種宣傳手段宣傳活動開展的目的、意義和作用，制定適合本單位的實施方案，實現(xiàn)我要安全到我能安全的提升。（4）抓好特殊環(huán)節(jié)：嚴格控制重點、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全環(huán)保風險，督促各級干部深入生產(chǎn)現(xiàn)場，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用。要根據(jù)季節(jié)特點，切實把季節(jié)安全生產(chǎn)落到實處，同時加強對節(jié)假日安全隱患排查整改工作。（5）抓傳承、抓創(chuàng)新、抓研究：繼續(xù)執(zhí)行月度HSE量化考核措施，實行月度量化評比與事故掛牌雙向考核，實施全方位、全覆蓋監(jiān)督管理，開展月度問題分析、評價活動，做到“檢查、分析、評價、整改、培訓”同步管理運行，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，在問題中查找缺失、完善措施，通過分析、評價制訂整改措施，進行安全培訓，借助崗檢普及管理標準、管理知識，交流管理經(jīng)驗，達到共同提高、共同進步的目的。（6）發(fā)揮以往“事故”對管理創(chuàng)新的推動作用；要研究源頭和苗頭，要冷靜分析、系統(tǒng)分析，如果分析不到位，認識就不可能到位，措施防范就不可能到位；根據(jù)季節(jié)特點和現(xiàn)場環(huán)境的變化，要不斷推進安全管理動態(tài)化、本質(zhì)化，加大安全管理人員的教育考核，讓安全直接管理者要跟上安全發(fā)展的形勢。在現(xiàn)場中推廣使用，對安全管理中出現(xiàn)的新問題新情況組織攻關(guān)，不斷提高科技對安全管理的推動作用。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：環(huán)保設施設備；運行管理；措施

1、前言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷建立和發(fā)展，傳統(tǒng)的環(huán)保設施運營管理不能夠滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。為了能夠促進環(huán)保設施設備的健康發(fā)展，要建立一個適應社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)保設施設備的管理模式，最終使得環(huán)保設施設備向著專業(yè)化、企業(yè)化、社會化以及市場化的方向發(fā)展。環(huán)保設備設施要與時展的步伐保持一致，使其具有鮮明的時代性。

2、我國環(huán)保設備設施運行管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對環(huán)境保護的工作越來越重視，并且保護環(huán)境的過程中引進了許多先進的環(huán)保設備設施。目前，在我國處理污水的時候，仍然使用計劃經(jīng)濟體制下的管理模式，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能夠滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，所以環(huán)保設備設施的運行管理向著社會化、市場化以及企業(yè)化方向發(fā)展成為社會化大生產(chǎn)發(fā)展的必然要求。

3、環(huán)保設備設施的運行管理對策

3.1環(huán)保設施設備的前期運行管理

在新建、改建以及擴建工程中要嚴格執(zhí)行“三同時”的政策，即在環(huán)保設施與生產(chǎn)主體設施在設計上要同時，在施工上要同時，在投產(chǎn)上要同時。與此同時要確定合理的、科學的治理方案，并且要選取合適的設備。除此之外，要選擇效率高、能耗低、投資省、占地少、運轉(zhuǎn)費用低、操作簡單以及維護方便的治理方案。

在設計環(huán)保治理方案的時候，要充分考慮生產(chǎn)設備運行狀況以及現(xiàn)場的實際情況，并在治理方案中要將工藝的先進性、合理性以及安全性突顯出來。在選擇設備的時候，要充分考慮設備的通用性，以便加工以及采購。在驗收工程的時候，要收集、整理驗收技術(shù)資料并且要做好相關(guān)的歸檔工作，從而便于日后的查閱工作的順利進行。

3.2建立科學的、健全的設備管理制度

3.2.1環(huán)保經(jīng)濟責任制

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程中，要充分考慮環(huán)保設施，并且要使得環(huán)保設施與生產(chǎn)設備能夠達到同時運轉(zhuǎn)、同時檢修以及同時維護的原則，所以企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程中要充分考慮環(huán)保設施，實行環(huán)保經(jīng)濟責任制。實行環(huán)保經(jīng)濟責任制的過程中，要將環(huán)境設施運行指標和生產(chǎn)指標結(jié)合起來進行考核，并且要將環(huán)保設備設施運行狀況的好壞和有關(guān)工作人員的經(jīng)濟利益密切相關(guān)，從而要建立明確的、科學的、可操作性強的獎罰制度。

3.2.2經(jīng)費保證

當生產(chǎn)設備在運轉(zhuǎn)的時候，此時的環(huán)保設施也要正常運行。在維護以及檢修生產(chǎn)設備的時候，要確定科學的環(huán)保設備設施的檢修計劃，并且要確保充足的備品備件。為了能夠保證設施運行經(jīng)費的到位，企業(yè)要在資金計劃上形成科學的制度，最終能夠確保環(huán)保設備設施具有充足的供應費用以及檢修維護費用。

3.2.3建立科學的管理制度

為了能夠明確環(huán)保設備設施的管理職責，這就要制定科學的、完善的環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)管理工作制度。在確定科學的、完善的環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)管理工作制度之后，要嚴格按照制度的有關(guān)規(guī)定對設備維護、保養(yǎng)、檢查以及管理責任和指標從部門、車間、班組到每個人都能夠落實下來，并且使得每一臺設備、儀器、儀表以及閥門都有相關(guān)的工作人員負責。相關(guān)的操作人員要嚴格按照制度中的有關(guān)規(guī)定來對設備進行使用、檢查以及維護，并且要認真填寫設備運行以及巡回檢查等原始記錄。

3.2.4落實相關(guān)的制度

為了能夠使得環(huán)保設備設施運行管理制度充分發(fā)揮自身的作用，要將制度落實到位。在檢查考核制度是否落實到位的步驟有：第一，主要運行指標是否符合相規(guī)定的指標；第二，規(guī)章制度以及章程是否順利執(zhí)行；第三，設備是否出現(xiàn)閑置不用的情況；第四，設備出現(xiàn)損壞的情況時是否能夠及時維修以及保養(yǎng)；第五，運轉(zhuǎn)記錄是否真實。

3.3實施“操作和維修合一”，不斷推進設備的點檢工作

為了能夠很好的實現(xiàn)操作和維修的一體化，相關(guān)的工作人員要對設備進行點檢工作，并且要不斷健全生產(chǎn)作業(yè)班崗位操作人員的日常點檢，生產(chǎn)作業(yè)班專業(yè)維修人員的定期以及動態(tài)點檢工作。

在設備管理職能部門中，設備科起著一個非常重要的作用，因此要建立一個健全、完善的、操作性較強的點檢作業(yè)指導書、制定點校基準和規(guī)范的點檢程序。為了能夠很好的檢查設備中存在的問題，要運用新的診斷技術(shù)以及劣化理論來分析設備的運行情況，并且要及時收集相關(guān)的信息，跟蹤以及分析其中的一些數(shù)據(jù)，保證環(huán)保設備設施的正常運行。

4、提高環(huán)保設備設施運行管理水平的措施

4.1不斷完善綠色生產(chǎn)體系，從而推動設備管理向著程序化的方向發(fā)展

在環(huán)保設備設施運行管理的過程中，要對崗位工作人員進行嚴格的要求，并且在不斷的實踐過程中不斷完善綠色生產(chǎn)體系，使得職工現(xiàn)場設備操作水平以及防范能力得到規(guī)范。在完善綠色生產(chǎn)體系的過程中，要堅持安全、節(jié)能、環(huán)保的原則，對每一臺設備的安全隱患進行及時治理，保證環(huán)保設備設施的正常運行。

4.2不斷強化全過程控制，從而推動設備運行向著精細化的方向發(fā)展

生產(chǎn)過程控制主要是指在生產(chǎn)過程中，要保證產(chǎn)品質(zhì)量，并且要分析生產(chǎn)、安裝以及服務過程中所采用的技術(shù)。在全過程的管理中，要通過精細管理、精細維護以及精細操作，從而促進生產(chǎn)運行的不斷優(yōu)化，最終使得生產(chǎn)運行的質(zhì)量得到提高。除此之外，相關(guān)的工作人員要按照操作章程以及崗位職責的要求，對環(huán)保設備設施進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)其中的隱患，并且能夠及時解決。與此同時，中控室的相關(guān)操作人員要隨時通過電腦來控制探頭，并且能夠掌握每一臺環(huán)保設備設施的運行情況，促使每一臺環(huán)保設備設施的正常運轉(zhuǎn)。

4.3嚴格執(zhí)行QHSE管理體系，從而推動設備本質(zhì)的安全化

在環(huán)保設備設施運行管理的過程中，要嚴格執(zhí)行QHSE管理體系，促使整個運行活動的規(guī)范化。為了能夠每一臺環(huán)保設備設施的正常運行，要嚴格做好周檢以及月檢的工作，并且對每一臺環(huán)保設備設施的運行情況進行分析并且分類，從而能夠使得環(huán)保設備設施向著安全化的方向不斷發(fā)展。

4.4實施點檢預防維修制，從而推動設備衛(wèi)華的效能化

在環(huán)保設備設施運行管理的過程中，要實施點檢預防維修制，從而推動設備衛(wèi)華的效能化。在實施點檢預防維修制中，要重視對設備的基礎(chǔ)管理。首先，要對設備進行分類。其次，要根據(jù)不同的設備進行不同的檢查以及維修手段。與此同時在不斷完善相關(guān)的管理制度的時候，要加強對設備檔案的管理，以便正確的管理設備。在設備管理的過程中，要以維修為基礎(chǔ)。第一，對設備進行點檢維修以及預知維修的工作。第二，不斷加強對設備管理的創(chuàng)新。第三，不斷提高維修人員的專業(yè)素質(zhì)，使得他們能夠及時解決設備中出現(xiàn)的問題。

5、結(jié)束語

環(huán)保設備設施運行管理的過程中，要不斷強化對環(huán)保設備設施的管理，并且要通過采用全過程管理的方式，及時發(fā)現(xiàn)設備中存在的問題，并且能夠及時解決，保證環(huán)保設備的正常工作。在管理環(huán)保設備的過程中，要不斷提高相關(guān)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。與此同時要制定完善的、科學的規(guī)章制度，確保環(huán)保設備設施向著穩(wěn)定、高效的方向發(fā)展，最終使得環(huán)保設備設施在經(jīng)濟效益以及社會效益上達到統(tǒng)一。

參考文獻：

[1]張盤新.關(guān)于環(huán)保設備設施運行管理的措施[J].城市建設理論研究（電子版），2012，17（7）：127-129.

[2]李立峰.火電廠環(huán)保設施的能耗分析與對策[J].廣東電力，2010，6（11）：55-57.

篇6

（一）安全指標完成情況

1.2019年二季度未發(fā)生人員傷亡事故，工傷事故率為零；未發(fā)生交通、機械設備、火災事故；

2.未發(fā)生質(zhì)量事故;

3.未發(fā)生環(huán)、水保事故。

每日項目部組織對各子項目進行例行安全檢查，及時排查安全隱患，指導日常安全工作的開展。同時根據(jù)節(jié)假日及重點項目安全管理情況，組織開展節(jié)前安全大檢查和專項安全檢查，并結(jié)合季節(jié)性特點組織開展季節(jié)性安全檢查，二季度項目部安質(zhì)環(huán)部共組織開展例行安全檢查57次，專項檢查3次，節(jié)假日檢查2次，開出《安全生產(chǎn)檢查記錄》15份，下發(fā)安全（質(zhì)量、環(huán)保）隱患整改通知單15份，對下罰款8500元，項目部安全隱患現(xiàn)場整改落實情況100%。

2.責任書簽訂情況

安全質(zhì)量環(huán)保部結(jié)合項目部年度安全工作目標，與分包商簽訂安全生產(chǎn)目標責任書2份。項目部結(jié)合自身實際，由安質(zhì)環(huán)牽頭，與領(lǐng)導班子和各部門、部門長層層簽訂了內(nèi)部責任書。通過責任書的簽訂，層層分解了安全目標，對安全責任的落實起到了有效地促進作用。

（二）安全活動情況

1.強化員工安全培訓，提升員工安全素質(zhì)

安全質(zhì)量環(huán)保部已對安全質(zhì)量環(huán)保規(guī)章制度及公司、業(yè)主下發(fā)的各項安全文件進行了宣貫學習，二季度累計組織學習13次。

安全質(zhì)量環(huán)保部結(jié)合2019年各工作面“復工”實際生產(chǎn)特點及人員流動狀況，對于各施工作業(yè)面的安全培訓主要采用集中性和不定期安全培訓相結(jié)合的方式。二季度，著重抓各工作面“復工”人員的安全培訓，結(jié)合實際，組織開展分階段、分專業(yè)的安全培訓教育，確保了新進場人員、返崗人員參培覆蓋率達100%。同時6月份項目部以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，組織開展了集中性的安全培訓教育，2019年二季度共組織開展安全培訓15期，239人次。

2.積極開展“安全生產(chǎn)月”活動

5月底根據(jù)國家、公司及項目部“安全生產(chǎn)月”活動文件要求，安全質(zhì)量環(huán)保部詳細規(guī)劃，印發(fā)了《2019年鄂北9標項目部“安全生產(chǎn)月”活動方案》，于6月5日進行“安全生產(chǎn)月”活動動員，對“安全生產(chǎn)月”活動進行統(tǒng)一的部署；為營造氛圍，6月5日，由項目部經(jīng)理任玉勇組織開展“宣傳動員”及安全宣誓、“主題簽名”活動，活動期間，制作條橫幅60幅，安全宣傳掛圖27副，懸掛在項目部主要的作業(yè)面、生活營地?！鞍踩a(chǎn)月”期間另分別組織開展了“安全培訓教育”、“事故案例警示教育”、“隧洞坍塌、防汛應急演練”、“一封安全家書”、“安全生產(chǎn)主題咨詢?nèi)铡钡戎黝}安全專線活動；活動期間項目部共組織開展綜合安全檢查6次，臨時用電專項安全檢查1次，檢查并治理各類安全事故隱患37項，違章16人次；組織各類安全培訓教育8期，共計179人次；組織應急演練活動3場；組織觀看安全警示教育片4場，共計115人次。

(三）質(zhì)量、環(huán)保工作

1.項目部以“建設優(yōu)質(zhì)、綠色工程，造福當?shù)亍睘槟繕?，認真貫徹執(zhí)行公司環(huán)境保護制度，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，切實落實環(huán)境影響評價報告書及批復文件和環(huán)保設計的各項環(huán)境保護措施，使環(huán)境保護工作順利推進，2019年二季度未發(fā)生環(huán)境污染事故及投訴事件。

2.項目部堅持環(huán)境保護與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”的制度，以“預防為主、保護優(yōu)先、綜合治理”為原則，維護工程影響區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，做到了工程建設沿線無居民環(huán)保水保投訴，嚴格控制噪聲污染，污水、固廢回收處理率100%。

3.6月份組織開展了“六·五”世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日宣傳活動?；顒俞槍Ω魇┕げ课蛔鳂I(yè)人員開展了主題為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，我是行動者”主題宣講活動，宣講內(nèi)容主要圍繞著當前國家生態(tài)文明形式，相關(guān)法律法規(guī)展開。

三季度工作計劃和措施

（一）安全面臨的風險分析、管理難點分析

目前隧洞施工開挖及支護還未結(jié)束，渡槽槽身施工還未開始，項目部安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻：渡槽施工、腳手架的搭設與拆除作業(yè)，高空作業(yè)、爆破作業(yè)、圍巖情況較差等諸多不利因素不容忽視，高處墜落和物體打擊等隱患因素風險高，安全管控難度大；分包商管理人員素質(zhì)參差不齊，項目部安全管理任重道遠。

（二）擬采取的安全管理措施

現(xiàn)安全質(zhì)量環(huán)保部針對當前安全質(zhì)量工作特點，切實做好對各作業(yè)面的管控，從查現(xiàn)場、抓安全、重意識等五個方面為重點加強安全質(zhì)量管理，具體措施如下：

1.加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查  

加大日常檢查和專項檢查力度，重點檢查分7個方面：

（1）檢查設備設施：吊車、空壓機、儲氣罐、提升機、腳手架（腳手板、密目網(wǎng)、防墜網(wǎng)、剪刀撐、連墻桿設置情況）及施工機械、車輛安全等；

（2）檢查部位：防汛重點部位、基坑臨邊、邊坡、隧洞、渡槽。

（3）檢查人員：持證上崗、違章作業(yè)、違章指揮和安全帽、安全繩、口罩、防滑鞋、安全帶佩戴情況；

（4）查標識標牌：安全警示牌（通道限高、限寬、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌、高處墜落、易燃易爆、夜間警示反光標志）設置情況；

（5）查交底：嚴格檢查安全技術(shù)交底情況，確保落實不走過場；

（6）查質(zhì)量：原材料進場檢驗、嚴格按圖施工、隱蔽驗收（視頻資料）；

（7）查方案：專項方案（基坑、腳手架、模板、混凝土、臨時電、吊裝等）、技術(shù)措施。

2.安全、質(zhì)量教育培訓  

嚴格、切實地做好三級教育，重點加強對各施工隊一線作業(yè)人員的教育培訓，重點針對新進場、換崗、新技術(shù)等方面作業(yè)人員教育，增強他們的安全、質(zhì)量意識和安全操作技能、技巧，對安全教育培訓制度化、級別化，提高作業(yè)人員的素質(zhì)。

結(jié)合安全技術(shù)交底做好每天班前教育，提醒工人當天作業(yè)可能存在的危險因素及預防措施。

3.強化安全、質(zhì)量責任意識

安全與質(zhì)量管理工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理目標責任不放松。強化責任意識，細化分工到人，針對責任書指標，一級對一級負責，將安全、質(zhì)量控制指標落實下去，落實到各個施工班組和每個作業(yè)人員，對施工部位進行標記，對作業(yè)人員完成部分質(zhì)量驗收，同時做好跟蹤檢查，全面落實安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責任。      

4.做好制度建設

安全、質(zhì)量管理工作離不開制度的落實和建設。安全質(zhì)量環(huán)保部要嚴格落實好安質(zhì)環(huán)管理制度，保障一線操作人員的合法權(quán)益。同時結(jié)合實際，建立施工現(xiàn)場各項管理制度，嚴格獎罰措施，具體由項目部安質(zhì)環(huán)部專人管理落實到位。

5.隱患排查、整改

安質(zhì)環(huán)部協(xié)同工區(qū)，成立以班組為單位的隱患排查小組，對發(fā)現(xiàn)的隱患做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處，絕不放到第二天，對整改不到位和不徹底的對責任人進行處罰。

篇7

【關(guān)鍵詞】 高校 公房管理 信息化

近幾年來，公房資源作為高校開展教科研活動的基礎(chǔ)，其資源配置進一步合理化，管理模式進一步科學化。隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，給高校公房管理提出了新的要求，進一步深化高校公房管理工作理念，做到“兩提升、兩注重”即提升服務理念、提升法律意識、注重環(huán)保節(jié)能、注重安全排查。

一、提升服務理念，推動工作開展

在公房管理工作中，管理只是一項最基本的工作職能，大多時候我們反而忽視了在公房管理工作中本應具有的服務理念。管理理念固然重要，但服務理念亦不可或缺，強化服務理念是做好公房管理工作的前提條件?？茖W發(fā)展觀強調(diào)“以人為本”重要思想，充分體現(xiàn)了唯物史觀關(guān)于社會歷史主體的基本觀點。在規(guī)范日常公房管理工作過程中，我們同樣要樹立“為民服務”的思想，進一步明確公房管理工作就是“服務工作”的理念，提高辦事效率，規(guī)范辦事程序，創(chuàng)新公房管理模式，努力在服務學校、服務教職工、服務學生等方面取得明顯成效。

二、提升法律意識，維護合法權(quán)益

學習相關(guān)的法律法規(guī)知識在今后的公房管理工作中是必不可少的，我們要增強法律意識，按章辦事，要做到有法必依。對于新建的公共房屋，應依法及時向政府有關(guān)部門申報產(chǎn)權(quán)登記，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不得偷工減料，不得違建。對于出租的經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)用房，高校的出租用房政策不能與《合同法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》等法律法規(guī)相違背，租賃雙方應簽訂合法有效的租賃合同，明確租賃期限、違約責任，校方在依法收取租金的同時也應承擔法律規(guī)定的相關(guān)義務。

高校公房管理人員良好的法律意識是做好公房管理工作的重要前提。高校應當通過舉辦法制講座、敦促管理人員自學等方式，培養(yǎng)管理人員的法律意識，從而自覺運用法律法規(guī)來規(guī)范自己的工作行為，在管理工作中嚴格按照工作程序，確保不出現(xiàn)任何紕漏。此外，高校公房管理工作人員具備一定的法律知識對今后公房管理工作是否順利開展則顯得異常重要。

三、注重環(huán)保節(jié)能，提倡綠色建筑

環(huán)保節(jié)能材料在房屋建設中的應用已成為當今世界建筑領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，在歐美國家的大多數(shù)高校，新型環(huán)保建筑已成為主流。我國在今后的高校建設中，應注重將環(huán)保節(jié)能理念融入到公房管理工作中，無論是新建房屋還是舊房改造，都要以低能耗、低污染為標準，提倡綠色建筑，提倡選用可重復使用、可循環(huán)使用、可再生使用的3R環(huán)保材料。在對新建的公共用房進行驗收工作中，要將環(huán)保節(jié)能納入考慮之中，對高污染、高耗能的公共用房要及時改建。在水電氣等基礎(chǔ)設施建設上我們應制定并落實相應的能源使用規(guī)劃，嚴格落實能源審批、運行管理制度，逐步完善計量裝置，建立能源消耗計量、監(jiān)測、統(tǒng)計、審核及公示制度，建立能耗監(jiān)控管理平臺。另一方面我們應加強對能源規(guī)劃、使用和監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的管理，嚴格按照環(huán)保節(jié)能標準，同時建立環(huán)保節(jié)能目標責任制度和各級能效管理負責人制度，以及相應的資金保障制度和環(huán)保節(jié)能獎勵機制。通過環(huán)保節(jié)能工作的不斷深入，高校應制定符合各校實際情況的用能指標體系，逐步實現(xiàn)高校能源管理的科學化、自動化。在設備采購管理工作中，將環(huán)保節(jié)能作為器械設備等招標采購的重要依據(jù)。

四、注重安全排查，杜絕安全隱患

篇8

一、全面完成各項工作

(一)做好辦文、辦會、辦事工作

一年來，辦公室加強了對辦文辦會工作的管理。一是加強收文管理。細化了專人收文工作，做到國家、省、市、區(qū)、市環(huán)保局來文分別歸類登記和歸檔，方便了股、室、站、隊工作上的及時、便捷查閱；做好了文件的閱送、領(lǐng)導批示的即時督辦等工作。今年共收文363份。二是規(guī)范發(fā)文程序。加強了對文件內(nèi)容的把關(guān)，按程序報局領(lǐng)導審核、會簽后編號、登記、發(fā)文。截止今年10月底，共發(fā)文105份，其中紅頭文件31份(行政文件21件，黨總支文件10份)，其他資料74份。三是專人管理公章，按照使用規(guī)范行印；四是扎實籌辦各類會議，努力做到會前準備全面，會中服務周到，會后落實到位。一年來，辦公室積極牽頭組織了全區(qū)年國土、建設、環(huán)保工作大會、科學發(fā)展觀動員及自評自查會、安全隱患排查整治月專項行動工作會議、湘江流域重金屬污染專項治理及其他工作會議；五是積極組織活動，配合做好檢查工作。配合黨組開展科學發(fā)展觀實踐活動；配合工會多次組織登山比賽、科學發(fā)展觀知識搶答賽等活動；組織全體干部職工搞好“三清一化”、“創(chuàng)衛(wèi)”責任區(qū)衛(wèi)生清掃；牽頭做好了“依法辦事示范窗口單位”材料申報、年環(huán)保工作督查資料匯編、績效評估考核工作；做好了“6.5”世界環(huán)境日宣傳和環(huán)保世紀行調(diào)研工作；配合相關(guān)股室做好了污染源普查資料建檔及省污普辦、省愛國衛(wèi)生、市環(huán)境保護督察組、區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)“三滿意”督察組的檢查工作。

(二)做好環(huán)境受理、回復工作

我們把環(huán)境工作當作聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁來抓，認真辦好每一件環(huán)保，做到有告必查，有查必果，切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益，提高群眾參與環(huán)保的積極性。對群眾、前來辦事的人員熱情接待，文明耐心解答，做到有問必答，用語文明，確保群眾和辦事人員高興而來，滿意而歸。環(huán)境受理和回復實行辦公室主任負責制，督促被投訴企業(yè)與業(yè)主按照環(huán)保法律法規(guī)落實到位，辦公室認真做好書面?zhèn)髡婊貜凸ぷ?，及時向人和市、區(qū)兩級政府進行回復。在工作中，還加強了與市環(huán)保局、區(qū)委、區(qū)政府的聯(lián)系協(xié)調(diào)。截止到今年10月底，辦公室回復了人大政協(xié)提案3份；處理了群眾、投訴共57起，其中群眾來信來訪14件，區(qū)長公開電話交辦的環(huán)境投訴案件26起，市局轉(zhuǎn)來的環(huán)境投訴案件17起，已結(jié)案26起，1件正在辦理中，結(jié)案率98.2。

(三)做好門戶網(wǎng)站建設和信息報送工作

我分局積極響應區(qū)政府的無紙化公文傳輸系統(tǒng)建設，上半年派工作人員積極參與信息辦牽頭的公文傳輸系統(tǒng)培訓，安排專人負責管理我分局的信息上傳，積極為建設區(qū)政府門戶網(wǎng)站增磚添瓦。同時，向市環(huán)保局上報調(diào)研論文2篇，向市環(huán)保局、區(qū)政府上報環(huán)保信息共70多篇，其中在區(qū)級刊物上發(fā)表10余篇，升級刊物上發(fā)表3篇。

(四)做好日常管理工作

今年來，辦公室根據(jù)局黨組會議要求和分局管理制度的要求，重點做好了以下日常性工作：一在日常工作中注意節(jié)約和環(huán)保，提倡節(jié)約辦公。嚴格執(zhí)行《辦公室電腦使用管理制度》，節(jié)約用紙、墨盒等耗材，上報、下達的文件、材料一律采用雙面紙，確保了修舊利廢，有效地節(jié)約了資源。二是制定了《年市環(huán)保局北湖分局工作目標管理考核方案》，把全年的工作任務落實到部門和個人，明確了責任，促進局里各種機制的形成和各項工作的落實。三是做好協(xié)調(diào)服務工作。認真做好對內(nèi)對外協(xié)調(diào)工作，嚴格執(zhí)行《車輛管理制度》，及時調(diào)度用車，為廣大干部職工在工作上提供方便，及時反饋報送、環(huán)保信息，對部門、職工的工作要求，基本上確保又快又好的完成。

按照要求逐步落實了資產(chǎn)、財務、人員編制、社保、醫(yī)保、醫(yī)療體檢等工作；組織了工人技術(shù)等級考試、職稱外語考試、環(huán)評師資格考試、“五五”普法考試等，做好排污、監(jiān)測、環(huán)評費用收取的非稅系統(tǒng)開票工作，認真做好了檔案、綜治、計生、人事報表及其他臨時性工作。

二、存在的不足

(一)督促各項行政管理制度的落實力度不夠。我局已制訂了許多切實可行的行政管理制度，但在落實問題上存在一些問題。辦公室肩負著各項制度落實、檢查的重任，執(zhí)行的力度不夠，這方面的工作有待進一步加強。

(二)協(xié)調(diào)工作的主動性不強。綜合協(xié)調(diào)包括對內(nèi)、對外、對上協(xié)調(diào)。這方面我們做得不夠，溝通協(xié)調(diào)機會較少，主動匯報工作的意識不強。

(三)參謀服務職能的積極性不高。作為領(lǐng)導的參謀和助手，辦公室應該盡可能地為領(lǐng)導決策提供及時、全面、準確的信息。平時應注意收集整理突出反映環(huán)保工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新方法，積極建言獻策。

三、下一步的工作打算

(一)在參謀職能上下功夫。發(fā)揮好參謀職能就是為領(lǐng)導、職工群眾服務。文字綜合是辦公室發(fā)揮好參謀職能的重要途徑。我們將牢記樹立精品公文意識，組織起草好各類綜合性文字材料。

(二)在綜合協(xié)調(diào)上下功夫。綜合協(xié)調(diào)是辦公室為領(lǐng)導、為機關(guān)、為職工提供深層次服務的切入點，是辦公室的主要職責之一。辦公室人員需要在化解矛盾、促進和諧、提高效率方面爭做行家里手。在對上協(xié)調(diào)、對內(nèi)協(xié)調(diào)上也要增強主動性，爭取領(lǐng)導和其他股室的理解和支持。

篇9

污染防治設施是城市現(xiàn)代化發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性設施之一，在減少環(huán)境污染，創(chuàng)造良好的生活條件等方面發(fā)揮著十分重要的作用。但是由于設施的監(jiān)管管理制度不完善以及執(zhí)行能力不強等因素的影響，導致在實際的運行過程中，不能夠滿足規(guī)定的排污標準。本文首先對當前污染防治設施在監(jiān)督管理中存在的問題進行了分析，然后總結(jié)了相應的制度完善以及改進措施。

關(guān)鍵詞：

污染防治設施；監(jiān)督管理；制度

0.引言

隨著我國工業(yè)化的快速發(fā)展，對社會環(huán)境和自然環(huán)境帶來的污染問題愈加突出，在這種情況下，需要借助污染防治設施降低工業(yè)單位在生產(chǎn)過程中的排污量，為社會的可持續(xù)發(fā)展提供良好的條件。但是由于設備的運行管理質(zhì)量較低，導致污染防治效果有限，需要根據(jù)防治標準，制定標準化的設備運行流程，并完善相應的規(guī)章制度。

1.監(jiān)督管理制度的基本原則

1.1科學原則

監(jiān)督管理的制定應該符合市場經(jīng)濟規(guī)律與我國國情，并充分考慮當?shù)貙嶋H情況，確保制度的科學性。此外，還應當建立科學的保障機制，確保制度的落實實施，避免因制度設立的主體多元化導致矛盾的出現(xiàn)，確保各項制度之間的協(xié)調(diào)。統(tǒng)一。

1.2發(fā)展原則

污染防治設施的監(jiān)督管理制度的制定要與時俱進，將創(chuàng)新與發(fā)展作為制定原則。制度不僅要符合當前實際情況，還要具有長遠眼光，契合我國社會發(fā)展趨勢，更隨著社會的發(fā)展而得到補充、完善，具備良好的預見。

1.3個性原則

由于不同國家、地區(qū)的文化不同、習俗不同，在制度制定中，我們不能照搬西方國家的管理模式。我們要結(jié)合社會發(fā)展的實際情況，考慮環(huán)境問題的特點、嚴重程度，制定符合我們地區(qū)特色的監(jiān)督管理制度，確保制度的實效性。

1.4效益原則

監(jiān)督管理制度的實施目的，就是改善當前管理中存在的問題，緩解環(huán)境形勢，促使經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，監(jiān)督管理制度的制定，要實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，始終將效益作為最根本的原則。

2.污染防治設施在監(jiān)督管理中存在的問題

2.1運行管理制度不健全

排污單位沒有針對污染防治設施制定有針對性的運行監(jiān)督管理措施，導致在設備運行的過程中操作程序不規(guī)范，違規(guī)操作頻繁等問題時常發(fā)生。污染防治設施投入運行的根本目的就要控制各個工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)行為，減少排污量，維護環(huán)境質(zhì)量，但是隨著設施的良好運行，需要利用完善的管理制度監(jiān)督去制約，如果制度不健全，那么會出現(xiàn)設施閑置、排污量抄表等現(xiàn)象，對社會和自然環(huán)境的危害較大。

2.2排污單位內(nèi)部監(jiān)管不力

部分單位雖然制定了相關(guān)的規(guī)章制度和管理措施，但是執(zhí)行力度較差，各項措施也沒有落實到位，這樣一來，各項制度條例就形同虛設。除此之外，污染防治設施在運行過程中，為了保證其穩(wěn)定性和安全性，需要利用在線檢測儀器對其進行實時地檢測，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的故障或者其他突發(fā)性情況。但是，由于目前的監(jiān)控設備比較落后，監(jiān)測質(zhì)量不達標，這就導致環(huán)保監(jiān)管部分難以及時發(fā)現(xiàn)污染防治過程中存在的漏洞，并采取有效的管理措施。

2.3設施老化，缺乏必要的維護和檢修

目前正在投入使用的污染防治設施比較老，運行質(zhì)量比較差。還有一部分設施是按照前期的污染防治標準制造的，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的排污要求。再加上缺乏日常的維護和檢修，導致在實際的施工過程中故障頻發(fā)。

2.4操作人員的技術(shù)有待提升

污染防治設施的運行需要有專業(yè)的操作人員按照嚴格的操作規(guī)范和程序進行，上崗之前一定要進行技術(shù)培訓，取得操作證書之后，才可以獨立負責設施的運行和管理。但是目前仍然存在操作人員技術(shù)不達標的現(xiàn)象，沒有掌握設施的運行參數(shù)以及控制節(jié)點，對于很多操作過程中需要注意的事項了解得也不夠全面。在這種情況下，就需要進一步加強多操作人員的培訓和管理工作。

2.5監(jiān)控手段落后

很多單位缺乏有效的監(jiān)控設備，不能及時發(fā)現(xiàn)設施運行中存在的問題，缺乏對突發(fā)狀況的處理能力。例如常用的檢測儀器包括溶解氧檢測儀、流量計、COD檢測儀、遠程監(jiān)控設備等，多數(shù)單位都不齊全，不能夠做好設施運行的實時監(jiān)測工作，也無法充分了解污染物的排放情況，不能夠為相關(guān)的環(huán)保部門提供有效的數(shù)據(jù)支持，影響環(huán)保工作的開展。

3.污染防治設施的監(jiān)督管理制度的完善

3.1制定標準的污染防治設施標準化管理流程

第一，檢查規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導書以及運行記錄和工藝流程是否符合規(guī)定要求；第二，對各項規(guī)章制度的落實和執(zhí)行情況進行嚴格地檢查；第三，對污染方式設施進行技術(shù)評估，測試其性能是否滿足當前的排污標準；第四，對于老化的污染防治設施進行更新或者改造，并建立相應地維護和檢修制度；第五，對污染防治設施的運行操作人員進行培訓，并定期開展技術(shù)能力考核；第六，落實污染防治設置運行報告制度，也就是說值班人員每天都要針對設施的運行情況進行記錄，然后遞交給相應的管理部分；第七，在各個污染防治設施上安裝運行監(jiān)測儀器，保證儀器能夠穩(wěn)定運行，并完善監(jiān)測手段；第八，對污染防治設施進行業(yè)績考核以及等級評比獎勵；第九，提高排污單位內(nèi)部環(huán)境管理水平并調(diào)動自我管理的積極性。下文將提出詳細且具有針對性的制度完善措施。

3.2制定污染防治設施管理標準

首先，建立污染防治設施管理的相關(guān)規(guī)章制度。對于原有的制度內(nèi)容進行審核，根據(jù)當前的設備運行需求以及具體的排污標準，完善各項規(guī)章制度，并制定有針對性的管理措施。從而使設施管理人員以及操作人員在工作過程中有規(guī)可依。制度的主要內(nèi)容包括：設備的操作規(guī)范、設備的維修和保養(yǎng)制度、操作人員的違規(guī)懲罰措施、崗位責任制、監(jiān)測化驗制度以及設備的運行情況記錄與報告制度。其次，制定操作規(guī)范以及作業(yè)指導。操作人員需要根據(jù)作業(yè)指導了解各項污染防治設施的運行原理以及操作步驟，并對重要的控制節(jié)點加強注意，同時，在后期的操作過程中，還要嚴格按照操作規(guī)范，不能盲目進行。再次，建立記錄、臺賬以及檔案。記錄內(nèi)容包括設備日常的運行情況、操作記錄、交接班情況以及具體的維修保養(yǎng)情況。對于設備的購置以及更換情況，要及時記錄到相應的臺賬和管理檔案中。最后，實施污染防治設施評估制度。評估的主要內(nèi)容包括：污染防治設施的運行質(zhì)量是否良好，能不能滿足排污標準、設備的性能是否穩(wěn)定，是否存在安全隱患等，對于評估過程中存在的問題，要進行及時的處理和改善，直到滿足評估標準。

3.3實施污染防治設施標準化管理

首先，檢查各項規(guī)章制定的落實以及執(zhí)行情況。具體的檢查內(nèi)容包括：制度中要求的各項記錄是否完整、設備的維護和檢修措施是否執(zhí)行到位、操作人員是否按照規(guī)定要求操作設備，操作流程是否規(guī)范。其次，檢查監(jiān)控設備的安裝情況。監(jiān)測設備的安裝是否到位，有沒有監(jiān)控死角，監(jiān)測性能是否良好。將監(jiān)控信號和環(huán)保監(jiān)管部分連接，提高問題的及時發(fā)現(xiàn)能力。最后，對污染防治設施的運行操作人員進行定期的業(yè)務考核?？己撕细裰?，才能夠發(fā)放上崗資格證書，并注意完善持證上崗制度。對于在崗人員也要定期考核其工作能力，不斷提升操作技能和業(yè)務素養(yǎng)。

3.4做好基礎(chǔ)工作，為制度的實施營造良好的環(huán)境

基礎(chǔ)工作主要包括兩個方面：一是做好工作人員的培訓工作。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，很多新技術(shù)、新儀器被應用到污染防治設施中，這就對工作人員的技術(shù)水平提出了更高地要求。因此，環(huán)保部分應當重視工作人員的技術(shù)水平，定期開展培訓學習工作，并加強對培訓結(jié)果的監(jiān)督檢查，從而不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)。二是加強宣傳工作。環(huán)保部門應當把宣傳工作放到重要位置，通過各種途徑擴大宣傳面，增強宣傳效果，從而提升管理人員、工作人員以及人民大眾的環(huán)保意識，提升工作人員的責任心，估計人民大眾監(jiān)督環(huán)保工作成效，加大污染防治設施監(jiān)督管理制度的落實開展。

結(jié)論

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，污染防治設施存在的問題主要是由監(jiān)管不到位、人員操作能力不足等問題引起的，因此要根據(jù)污染防治要求，制定嚴格的運行標準和制度管理措施。除此之外，每隔一段時間，就要注意總結(jié)污染防治設施的標準化管理工作，對于現(xiàn)有的管理標準進行修改和完善。認真分析管理過程中遇到的問題，并制定針對性的預防措施，從而降低后期的維護成本，并提高設備的穩(wěn)定運行能力。

作者：程磊 單位：新余市環(huán)境保護局高新區(qū)分局

參考文獻

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[2]李紀峰.試論污染防治設施監(jiān)督管理制度[J].科技創(chuàng)新導報，2014（4）：185.

[3]董麗.強化污染防治設施運行管理的對策和建議[J].水污染防治，2010（4）：185.

篇10

關(guān)鍵詞：綠色化學；實驗室安全管理；化學實驗課程

1問題提出與綠色化學

“8•12”天津港碼頭瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故，震驚全國，甚至世界。這種特別重大的安全責任事故，至今壓在人們的心底無法抹去。然而，近年來高校實驗室(中心)安全事故也時有發(fā)生。這些安全事故的發(fā)生，不僅嚴重影響學校正常的教學、科研秩序。而且給社會和個人帶來了財產(chǎn)甚至生命的重大損失。認真地梳理、調(diào)查、分析這些安全事故的原因，非常明顯，主要起因：(1)不正確的安全觀念和態(tài)度(僥幸、無所謂、不在乎)；(2)缺乏知識及技術(shù)；(3)生理的不當不適應；(4)不適當?shù)沫h(huán)境和設備引起的行為?？傊?，是人的責任安全意識不強或管理不善，都是人的因素。據(jù)確切統(tǒng)計，人為因素占98%[1]。因此，高?；瘜W實驗室的安全管理，要以人為本，居安思危，防患未然，從源頭上解決問題。綠色化學又稱環(huán)境無害化學(EnvironmentallyBenignChemistry)、清潔化學(CleanChemistry)。即是用化學的技術(shù)和方法減少或消滅那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑和試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生[2]。可以看出，綠色化學注重源頭預防，提倡無毒、低毒原料和反應條件的應用，使資源和原料得到最大限度的利用，從而實現(xiàn)環(huán)境的無害化和可持續(xù)化發(fā)展?；诰G色化學理念，在綠色化學視域下，嘗試高校化學實驗室安全管理，創(chuàng)建綠色、環(huán)保、安全的化學實驗室管理升級版，取得了良好效果。

2基于綠色化學理念的安全管理

2.1加強綠色化學教育

樹立實驗安全意識綠色化學教育主要是綠色化學思想、理念、“5R原則(不用危險品、減少用量、循環(huán)使用、回收再用、再生)”的教育。把綠色化學的思想和理念融入化學課程的教學大綱，貫穿到化學課程教學的各個環(huán)節(jié)。理論教學的緒論課，在講好化學學科的研究對象、發(fā)展、應用中，適當提及新興學科綠色化學的研究對象、發(fā)展以及應用，讓學生知道綠色化學是干什么的，有什么用處。尤其是在講授化學科學技術(shù)對科學和社會歷史貢獻時，一定要提到，化學科學技術(shù)的另一面。即人類生態(tài)環(huán)境的化學污染和化學產(chǎn)品的安全危害。讓學生一開始就有綠色化學的思想和理念，在今后的學習和工作中，始終具有綠色、環(huán)保、安全的意識和責任。課堂教學中，每一個定律、技術(shù)、方法和化學反應過程都可以融入綠色化學的思想和技術(shù)?；瘜W實驗課教學中，更是要讓學生知道，怎樣用綠色化學的技術(shù)和方法減少或消滅那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑和試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。如何使用無毒、無害的原料，在無毒、無害的條件下進行反應，以減少廢物的排放；提高原子的利用率，力圖使所有作為原料的原子都被產(chǎn)品所消納，實現(xiàn)“零排放”；生產(chǎn)出有利于環(huán)境保護、社區(qū)安全以及人體健康的環(huán)境友好產(chǎn)品。教育以綠色化學為科學基礎(chǔ)，使師生“知其所以然”，使其體會“何應為、何應不為”，將安全意識轉(zhuǎn)化為安全習慣，實現(xiàn)安全意識固化和安全行為常態(tài)化。加強師生實驗安全操作技能訓練，從每個細節(jié)入手，從根源上強化安全意識和責任。實驗教室里有《化學實驗規(guī)則》《實驗室安全管理規(guī)定》《化學實驗室安全歌》以及“綠色、環(huán)保、安全”的紅色標語，使用儀器設備、藥品用品上有“綠色、環(huán)保、安全”的標簽。處處是“綠色、環(huán)保、安全”的字樣，事事是“綠色、環(huán)保、安全”的責任。營造了“綠色、環(huán)保、安全在我心中，綠色、環(huán)保、安全人人有責”的良好氛圍。這樣，在化學教學的各個環(huán)節(jié)參透綠色化學的思想和理念，常念化學實驗安全的“緊箍咒”，就能安全無憂；只有警鐘長鳴，才能防患于未然。

2.2制訂綠色管理制度

明確實驗安全責任哲人說得好，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)矩是安全的保障和“籠子”。在綠色化學的視域下，首先對化學實驗教學大綱分析研究，增加綠色、環(huán)保、安全的實驗內(nèi)容，去除毒性強、污染重、危害大的實驗內(nèi)容，用微型實驗和替代實驗的方法，保證化學實驗內(nèi)容的綠色安全化。對實驗室的規(guī)章制度進行認真的修改完善，在《化學實驗規(guī)則》《化學實驗室安全管理規(guī)定》《化學實驗藥品倉庫安全管理規(guī)定》中，有法規(guī)依據(jù)，包含綠色化學的理念和技術(shù)；有嚴格的實驗操作規(guī)范和責任擔當賠償要求。尤其是，還全面制訂了《安全事故應急處置預案》。規(guī)章制度的建立完善，筑起化學實驗綠色、環(huán)保、安全的“防火墻”，為化學實驗室的安全管理立下了不可逾越的規(guī)矩。高校化學實驗室的安全管理還有兩項必須做好的工作。一是，化學實驗“三廢”的處理。高?；瘜W實驗的內(nèi)容廣，學時多，頻次高，任務重。所以，“三廢”物品量多危害大。為此，制訂了嚴格的規(guī)章制度。主要是廢氣、廢液能收集凈化的，收集凈化后再處置，不能收集凈化的，在確保流通的情況下排放。對廢渣，特別是劇毒藥品，實行個人責任處置制度。多數(shù)是封袋，貼上標簽，注明廢品名稱和危害，安全處置。二是，危險化學品的管理。根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于進一步加強高等學校實驗室危險化學品安全管理工作的通知》[3]精神，化學實驗室的?；穫}庫，有懂技術(shù)、有知識、管理經(jīng)驗的專人管理。并實行，需要主管部門簽字的《人員準入制度》，有管理人員負責的《人員進出登記制度》和《物品進出倉庫登記制度》等。始終繃緊安全管理這根弦，處處扎牢安全管理這個“籠子”。

2.3遵循綠色化學理念提升安全管理水平

2.3.1實驗室安全管理的綠色理念

綠色化學的理念可概括為“三性”：一是潔凈性，致力于從源頭上防止和消除污染；二是原子經(jīng)濟性，在獲取新物質(zhì)的轉(zhuǎn)化過程中充分利用每個原子，實現(xiàn)“零排放”；三是安全性，盡可能不使用有毒或有害的危險化學品，反應條件盡可能溫和或安全。該理念的目標并不是被動地去消除安全存在的隱患，而是要主動地從源頭上去“防患于未然”，有效預防人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從根本上轉(zhuǎn)變思維方式，培育師生安全思想觀念，提高其安全素質(zhì)，構(gòu)建完善安全技術(shù)體系，將實驗室的危險降到最低程度。基于這一理念，化學實驗室的安全管理又負有新的工作責任。實驗室的設施建設，儀器設備、藥品的購置，實驗技術(shù)和方法，從計劃到實施都要遵循“三性”理念，重視安全管理的整個過程，形成化學實驗室綠色、環(huán)保、安全的管理系統(tǒng)模式。

2.3.2設施設備的安全綠色化

按照綠色、環(huán)保、安全的要求，學校投入較大資金對化學實驗室的校舍、水、電、通風、實驗臺等進行合理設計和升級改造。選用原材料保證帶有綠色環(huán)保標志，符合國家安全標準。給排水管徑不小于規(guī)定數(shù)值，以確保給排水的通暢；照明電與動力電電閘分開，設計短路、過載、漏電等保護裝置，確保一鍵斷電，有效遏制事故的蔓延；通風、排氣系統(tǒng)滿足大型精密設備的特殊需要，便于有毒有害氣體的散發(fā)；建立了消防預警設施，事故警報系統(tǒng)、呼救系統(tǒng)、逃生系統(tǒng)等。設施設備的綠色化，從源頭上堵住了安全事故的發(fā)生。消防、報警、呼救、逃生系統(tǒng)的設置，在事故發(fā)生時都會發(fā)揮最大效益，使危害程度降至最低。

2.3.3實驗技術(shù)方法的綠色化

從綠色、環(huán)保、安全的角度出發(fā)，優(yōu)化實驗教學的內(nèi)容。采用“替代”原則，對于毒性、危險性較大、成功率較低的實驗(如硝基苯和濃硫酸的制備)，采用計算機多媒體技術(shù)進行虛擬模擬實驗；用調(diào)溫式電爐替代酒精燈。在保證教學質(zhì)量的前提下，提倡“拒用”原則，淘汰毒性大、危險大、耗量大、污染嚴重且成功率低的實驗，選用無污染或者少污染的實驗，如氯化鈉提純、醋酸質(zhì)量濃度的測定等。實施“減量”原則，精密計算，嚴格控制實驗藥品用量；積極推廣微型實驗，保證實驗操作安全和“三廢”污染的減少。貫徹“循環(huán)”原則，盡量選擇反應產(chǎn)物可以連續(xù)利用的實驗，讓實驗產(chǎn)物可以被其他的實驗所用，節(jié)約成本，減少污染物的排放。綠色化學理念、技術(shù)為化學實驗室的安全管理賦予了新的內(nèi)涵和效益。

3結(jié)束語

化學實驗室雖小，但安全管理是一個值得重視的系統(tǒng)工程。實踐證明，化學實驗室的安全管理只要領(lǐng)導重視，管理人員用心盡力，融入綠色化學理念，采用綠色化學技術(shù)，就能使安全管理升級。近幾年，在綠色化學的視域下，加強綠色化學教育，制訂綠色安全管理制度，提升綠色化學實驗技術(shù)水平，使化學實驗室的安全管理上了一個新的臺階。杜絕了重大安全事故的發(fā)生，也遏制了小事故頻發(fā)的勢頭?；拘纬闪烁咝О踩墓芾砟Ｊ?，創(chuàng)建了綠色、環(huán)保、安全的化學實驗課程體系。為學校的教學與科研提供一個安全可靠的良好環(huán)境，也為高?；瘜W實驗室的安全管理提供了新途徑。

作者:仲婧 朱曉慧 曹曉群 單位:泰山醫(yī)學院化學與制藥工程學院

參考文獻

[1]仲婧.高?；瘜W實驗室安全現(xiàn)狀分析及防范措施[J].中國化工貿(mào)易,2015,7(3):148.