導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科技小巨人企業(yè)的條件，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、設(shè)定培育科技、工業(yè)、商業(yè)“小巨人”企業(yè)的條件

凡稅務(wù)關(guān)系注冊在本區(qū)的科技、工業(yè)、商業(yè)類型企業(yè)，以不同所有制性質(zhì)、不同區(qū)域、不同要素形式的資本在本區(qū)投資的企業(yè)，只要符合條件，均是“小巨人”企業(yè)培育扶持范圍。大型企業(yè)、集團(tuán)、煙草業(yè)、超市等行業(yè)，按市里要求不列入“小巨人”企業(yè)范圍。

科技企業(yè)條件：獨(dú)立核算的市、區(qū)高新技術(shù)企業(yè)；具有一定科技開發(fā)能力和經(jīng)營規(guī)模，運(yùn)行狀況良好；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，具有較先進(jìn)的技術(shù)開發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)水平；產(chǎn)品和服務(wù)擁有一定知名度的品牌，有良好的營銷渠道和一定的市場份額；具有較高的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

工業(yè)企業(yè)條件：獨(dú)立核算的中小型工業(yè)企業(yè)；具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)狀況良好；有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，具有較高技術(shù)能級；具有一定知名度的品牌和市場份額；具有較高的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

商業(yè)企業(yè)條件：獨(dú)立核算的中小型商業(yè)企業(yè)；企業(yè)擁有名牌產(chǎn)品和注冊商標(biāo)，具有一定的科技開發(fā)能力、市場占有率或市場發(fā)展?jié)摿Γ黄髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)達(dá)到和超過同行業(yè)同類企業(yè)水平；企業(yè)內(nèi)部管理基礎(chǔ)較好，各項(xiàng)制度健全，具有開拓意識和較高管理水平；企業(yè)經(jīng)營的商品有市場、有質(zhì)量，或者是貼近市民生活的便民、利民、為民的小商品。

二、評定科技、工業(yè)、商業(yè)“小巨人”企業(yè)的依據(jù)、方法

1、科技企業(yè)評定依據(jù)：

年技工貿(mào)總收入一般應(yīng)達(dá)3000萬元或增長率20％以上，年利潤總額100萬元以上，或年利潤增長率10％以上；企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占年度技工貿(mào)總收入的3％以上；企業(yè)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營管理狀況良好，企業(yè)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。

2、工業(yè)企業(yè)評定依據(jù)：

年總產(chǎn)值一般應(yīng)達(dá)1億元或產(chǎn)值增長率20％以上，年利潤總額100萬元以上，或年利潤增長率10％以上；列入年度區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收大戶行列；企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占年度銷售額3％以上；企業(yè)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營管理狀況良好，企業(yè)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。

3、商業(yè)企業(yè)評定依據(jù)：

年銷售1億元以上或年銷售增長率20％以上，年利潤100萬元以上，或年利潤增長率10％以上；列入年度區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收大戶行列；本市商業(yè)同行業(yè)排名在前十位；企業(yè)已按《公司法》完成有限責(zé)任公司改制，或按《股份合作制企業(yè)暫行辦法》完成股份合作制改制等；企業(yè)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營管理狀況、經(jīng)營商品結(jié)構(gòu)情況良好；企業(yè)未發(fā)生重大事故及因銷售假冒偽劣商品被通報(bào)等。

4、“小巨人”企業(yè)評定方法：

首期評定根據(jù)98、99年經(jīng)營業(yè)績，并在動(dòng)態(tài)跟蹤和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員進(jìn)行評定，并聽取有關(guān)方面意見。初選“小巨人”企業(yè)名單是第一批，以后再評定第二批?？萍?、工業(yè)、商業(yè)“小巨人”企業(yè)每二年評定一次，不搞“終身制”。入選企業(yè)要提供財(cái)務(wù)、經(jīng)營等有關(guān)報(bào)表。

三、關(guān)于培育和扶持科技、工業(yè)、商業(yè)“小巨人”企業(yè)的措施

對處于成長期的科技、工業(yè)、商業(yè)“小巨人”企業(yè)，要在財(cái)稅、融資、擔(dān)保、信息、技術(shù)服務(wù)、政策指導(dǎo)等方面，實(shí)行鼓勵(lì)擴(kuò)展的政策，引導(dǎo)“小巨人”企業(yè)立足和堅(jiān)持“小而專，小而精，小而優(yōu)”的發(fā)展方向。

1、鼓勵(lì)支持“小巨人”企業(yè)通過各種形式的改制走向市場。改制的形式，可以是對企業(yè)組織形式進(jìn)行改革，采取公司制、股份合作制、合伙制等；可以是在依法評估，安置職工以及落實(shí)債權(quán)的基礎(chǔ)上，出售轉(zhuǎn)讓企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。改制的資本來源，既可以是職工出資，也可以是經(jīng)營者或經(jīng)營者群體出資；可以是貨幣、實(shí)物出資，也可以是知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)管理要素出資。在形成多元投資主體企業(yè)時(shí)，具有創(chuàng)造能力的人力資本（管理才能、技術(shù)專長）、有轉(zhuǎn)化潛能的智力成果（專利發(fā)明、技術(shù)成果）等要素可視作物化資本，作為無形資產(chǎn)參與投資。無形資產(chǎn)可占注冊資本的20％，以高新技術(shù)入股的可占注冊資本的35%。鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者和經(jīng)營者群體入股改制，經(jīng)營者群體持股可占注冊資本30％左右。探索讓其采取貨幣、實(shí)物抵押、銀行貸款等有償認(rèn)購，也可探索給予經(jīng)營者以一定比例期權(quán)股等形式。

2、鼓勵(lì)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。爭取市、區(qū)有關(guān)技術(shù)改造貸款及貼息，區(qū)科技、工業(yè)、商業(yè)發(fā)展基金貸款優(yōu)先向科技、工業(yè)、商業(yè)“小巨人”企業(yè)傾斜，享受低息。

3、幫助“小巨人”企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。為使含有國資成份“小巨人”企業(yè)輕裝上陣，“小巨人”企業(yè)歷史遺留財(cái)產(chǎn)損失、壞帳損失，經(jīng)財(cái)稅部門核準(zhǔn)后消化不良資產(chǎn)。不實(shí)資產(chǎn)經(jīng)國資部門核準(zhǔn)后可沖減所有者權(quán)益。

4、積極為“小巨人”企業(yè)提供有關(guān)服務(wù)。優(yōu)先解決“小巨人”企業(yè)引進(jìn)人才的戶口申報(bào)、職稱評定等問題，幫助其降低引進(jìn)人才的成本。要為“小巨人”企業(yè)提供有關(guān)信息，優(yōu)先為“小巨人”企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的諸如規(guī)劃、自營進(jìn)出口權(quán)、財(cái)政、稅收、服務(wù)等需要協(xié)調(diào)和支持的問題。對“小巨人”企業(yè)發(fā)展中需要申請的抵押貸款、擔(dān)保貸款要提供協(xié)調(diào)、牽線等服務(wù)。

篇2

今年上半年，市委、市政府為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提出了發(fā)展我市小巨人企業(yè)培育計(jì)劃實(shí)施意見。我們?nèi)龕鄹恢嘘换ば虏牧嫌邢薰居行冶涣腥胄【奕伺嘤?jì)劃。

人才是企業(yè)發(fā)展的智力支撐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，首先人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型升級。我公司是一家上市公司的控股公司，是專業(yè)從事有機(jī)氟新材料研發(fā)生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)。公司成立于2001年，從產(chǎn)品的單一生產(chǎn)發(fā)展成氟行業(yè)中品種最多、產(chǎn)量最大的多品種生產(chǎn)企業(yè)。特別是去年投產(chǎn)的HFO1234yf產(chǎn)品，是綠色環(huán)保的移動(dòng)制冷的新型制冷劑，成為世**個(gè)商業(yè)化規(guī)模量產(chǎn)裝置。十幾年來，公司的生產(chǎn)規(guī)模得到了長足的發(fā)展，但隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級換代，企業(yè)人才結(jié)構(gòu)越來越不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，目前，公司有近千名職工，雖然大專以上學(xué)歷人才占比逐年提高，占到36%，但本科以上及研究生以上學(xué)歷的比例還偏低。二是科技人員的創(chuàng)新能力顯得不些不足。在產(chǎn)品研發(fā)、過程優(yōu)化上還存在一些瓶頸。三是管理人員的思想觀念、經(jīng)營理念有待進(jìn)一步提升。四是一線職工的勞動(dòng)技能水平與企業(yè)生產(chǎn)要求差距較大。公司雖然加大了對企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，通過走出去、請進(jìn)來，校企業(yè)合作的形式，加強(qiáng)培養(yǎng)力度，但仍趕不上企業(yè)發(fā)展需要步伐。

這幾年，市委、市政府就加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)推出了一列政策措施，為企業(yè)人才引進(jìn)和培育搭建了很多平臺，為企業(yè)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)提供了很多條件和服務(wù)，成效是明顯的。今天，借市人才辦、經(jīng)信委召開的企業(yè)管理人才培訓(xùn)成果匯報(bào)會(huì)的機(jī)會(huì)，對企業(yè)、對政府相關(guān)部門就企業(yè)人才建設(shè)提幾點(diǎn)建議：

1、企業(yè)要充分利用政府人才引進(jìn)平臺和政策優(yōu)勢。這幾年政府在人才引進(jìn)上為我們企業(yè)搭建了不少平臺，如每年舉辦的國際精英周活動(dòng)，海外人士聯(lián)誼活動(dòng)等，為企業(yè)人才的引進(jìn)提供了機(jī)會(huì)。希望政府在人才建設(shè)上要更加關(guān)注小巨人企業(yè)，要組織小巨人企業(yè)參與各種人才引進(jìn)活動(dòng)，為我們多提供一些信息。同時(shí)，我們企業(yè)也要主動(dòng)積極參與，以獲得發(fā)現(xiàn)、挖掘人才的機(jī)會(huì)。同時(shí)，這幾年，政府也出臺了不少人才引進(jìn)扶持政策，我們企業(yè)家不但安排專人去學(xué)習(xí)研究，自己也要多關(guān)注學(xué)習(xí)，通過政策的引導(dǎo)，使人才能夠引得進(jìn)，留得住。

2，企業(yè)要積極參與和運(yùn)用政府組織的各類培訓(xùn)平臺。近幾年，我參加過政府組織的企業(yè)家培訓(xùn)和考察活動(dòng)，這次，市人才辦和經(jīng)信委組織的**大學(xué)培訓(xùn)班，雖然時(shí)間短，但收獲是很大的，不但了解掌握了新知識，而且也認(rèn)識了很多企業(yè)家同行，通過在一起互相交流獲取了新信息。同時(shí)，對政府部門組織各類培訓(xùn)班我們公司也積極派人參加，因?yàn)?，培?xùn)的對象明確，針對性、實(shí)用性強(qiáng)，且培訓(xùn)成本低。當(dāng)然，我們也希望政府部門在組織企業(yè)人才培訓(xùn)中，在挑選師資力量，內(nèi)容的針對性上進(jìn)一步加強(qiáng)。除了安排企業(yè)家外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，重視企業(yè)科技人員和中高層管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

篇3

指導(dǎo)思想：以科教興區(qū)主戰(zhàn)略推動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)國際化工城建設(shè)；開展科技興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)民收入，推動(dòng)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動(dòng)新一輪“三年翻番”。

一、聚焦三大工作

(一)聚焦科技園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集群

科技園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)重要載體，而產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、提升區(qū)域競爭力的重要方式。只有產(chǎn)業(yè)集群才能進(jìn)一步吸引集聚更多創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新資源，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。

1、聚焦化工孵化器。共建國家火炬計(jì)劃精細(xì)化工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，堅(jiān)持研發(fā)創(chuàng)新、孵化加速、高端服務(wù)、輻射帶動(dòng)功能定位，加速精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。

（1）加快創(chuàng)建國家火炬計(jì)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，按照國家火炬計(jì)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園要求，年內(nèi)完成籌建工作并正式運(yùn)行，走“高端、專業(yè)、集群、生態(tài)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（2）加快引進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)與科技企業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)4家以上著名化工研發(fā)機(jī)構(gòu)，10家以上化工科技企業(yè)，入駐科技企業(yè)年專利申請總量不少于10件，形成化工產(chǎn)業(yè)集群雛形。

（3）完成公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)并對外開放。

2、聚焦張堰新材料深加工基地。發(fā)揮公共服務(wù)平臺功能，放大政策效應(yīng)，加大科技招商力度，增強(qiáng)綜合配套能力，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（1）發(fā)揮功能性面料檢測公共服務(wù)平臺功能，形成深加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。

（2）積極做好基地內(nèi)企業(yè)的科技服務(wù)工作，幫助基地內(nèi)企業(yè)申報(bào)國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目2-3項(xiàng)。

（3）開展好基地內(nèi)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，年內(nèi)扶持基地申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1-2家。

3、聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持科技興農(nóng)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)建設(shè)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民收入，努力創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。

（1）加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的申報(bào)步伐。

（2）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)建設(shè)，引進(jìn)國家和市級農(nóng)副業(yè)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目1-2個(gè)，區(qū)級農(nóng)副業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目不少于6項(xiàng)；引進(jìn)生物技術(shù)食品加工等研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雛形。

（3）建成農(nóng)業(yè)科普館分館。成立建設(shè)小組，以保證各項(xiàng)任務(wù)完成。

（二）聚焦企業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)新活力

進(jìn)一步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快高新技術(shù)企業(yè)的培育，以國家創(chuàng)新資金項(xiàng)目、高轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定等科技項(xiàng)目申報(bào)為抓手，推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新工作。積極開展“科技小巨人”工程，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，提升對經(jīng)濟(jì)的支撐力。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。年內(nèi)選擇2-3家成熟的企業(yè)開展行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，作為開放式實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的試點(diǎn)。

（2）大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)工作，圍繞國際化工城建設(shè)目標(biāo)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在精細(xì)化工和汽車產(chǎn)業(yè)中發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)16家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例超過10.5%，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目突破20項(xiàng)。

（3）積極實(shí)施“科技小巨人”工程。在上一年總產(chǎn)值超過5000萬元、在行業(yè)內(nèi)頗具影響力的企業(yè)內(nèi)挖掘科技小巨人企業(yè)和科技小巨人培育企業(yè)，爭取有1-2家企業(yè)列入市科技小巨人計(jì)劃項(xiàng)目。

（4）組織開展各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)工作。申報(bào)國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目2項(xiàng)，市重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目5項(xiàng)，國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，市火炬計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)。

（三）聚焦知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力

知識產(chǎn)權(quán)是一個(gè)地區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。未來企業(yè)的競爭將是知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用的競爭，是否擁有核心競爭力和專利技術(shù)成為關(guān)鍵。因此重視專利、品牌、著名商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域的創(chuàng)新能力。重點(diǎn)抓化工知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、專利試點(diǎn)示范企業(yè)，重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，特別加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作，提高我區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力。

（1）加強(qiáng)專利、品牌、商標(biāo)工作，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。年內(nèi)完成專利申請量突破1050件，發(fā)明專利突破160件。新增國家級品牌1個(gè)、市級品牌3個(gè)，新增馳名商標(biāo)1個(gè)、著名商標(biāo)5個(gè)。

（2）加強(qiáng)化工知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)專利工作。年內(nèi)園區(qū)的化工發(fā)明專利申請量突破30件，企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)能力有所提升。

（3）啟動(dòng)青少年知識產(chǎn)權(quán)工作。組織楓涇中學(xué)申報(bào)市知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全區(qū)青少年知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。

（4）聚焦農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定。在年形成戰(zhàn)略框架草案的基礎(chǔ)上，深入開展這項(xiàng)工作，力爭年內(nèi)制定完成，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供路線指引和智力支撐。

二、改善三大環(huán)境

（一）政策環(huán)境

進(jìn)一步落實(shí)市政府頒布的科技創(chuàng)新36條配套政策，最大程度的發(fā)揮政策引逼、杠桿作用，激活科技企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在活力。通過扶持政策落地，逐步完善鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)政策。

（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，是創(chuàng)新資源集聚的基礎(chǔ)性工作，要打造良好的科技創(chuàng)新硬件條件，也要?jiǎng)?chuàng)設(shè)便捷、高效的創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，使成為科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土。

（1）完善科技投融資體系?？萍纪顿Y有限公司正式運(yùn)轉(zhuǎn)，探索符合特色的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制。

（2）完善科普服務(wù)體系。

*全面實(shí)施《全民素質(zhì)實(shí)施綱要》。按照《綱要》要求，組織六大主題活動(dòng)；

*認(rèn)真舉辦“科技節(jié)”，以豐富多彩的科普活動(dòng)營造良好的科技創(chuàng)新氛圍；

*積極開展農(nóng)村科普活動(dòng)中心工作。年內(nèi)新增5家（總數(shù)達(dá)到25家），爭取每家活動(dòng)中心月月有主題科普活動(dòng)，成為各條線下鄉(xiāng)宣傳、咨詢服務(wù)的陣地。

*發(fā)揮好農(nóng)民土專家的作用，年內(nèi)組織大型科技下鄉(xiāng)、技術(shù)示范活動(dòng)4次以上；組織特色農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)8期以上，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達(dá)到500人以上；加強(qiáng)各鎮(zhèn)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)示范，舉辦培訓(xùn)10000人次以上；科技幫困達(dá)到170戶以上，技術(shù)指導(dǎo)面積達(dá)到8000畝以上。

（三）完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系

要完善研發(fā)孵化加速產(chǎn)業(yè)化的科技服務(wù)體系，完善信息化、人才等支撐體系，重視科技中介服務(wù)組織的作用，下大力氣加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力的保障。

1、完善區(qū)域人才支撐體系。建成并開放《數(shù)控實(shí)訓(xùn)中心》；全面推進(jìn)十、百、千領(lǐng)軍人才工程。

2、加強(qiáng)科技中介組織的服務(wù)能力

（1）推動(dòng)高轉(zhuǎn)化中心和知識產(chǎn)權(quán)分中心的良性運(yùn)作，逐步拓展、提升服務(wù)中心功能，使之架構(gòu)起科技與經(jīng)濟(jì)之間的橋梁。

（2）引進(jìn)科技評估、項(xiàng)目管理、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等有影響力的科技服務(wù)、中介服務(wù)平臺。

三、創(chuàng)新三大發(fā)展

1、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群化作為一種高效的組織形式，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速技術(shù)、人才等資源的合理流動(dòng)配置，有效的破解土地、資源和環(huán)境等制約因素，有利于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力和自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展，要形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，創(chuàng)造區(qū)域的創(chuàng)新熱點(diǎn)。加快以汽車及零部件、精細(xì)化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群。

2、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大科技創(chuàng)新投入，加快用高新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，引進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)集群的科技企業(yè)和企業(yè)家、領(lǐng)軍人物，走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)由資源拉動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

篇4

關(guān)鍵詞：天津；科技型中小企業(yè)；發(fā)展階段；戰(zhàn)略融資

中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年3月16日

一、天津科技型中小企業(yè)概述

（一）發(fā)展結(jié)構(gòu)簡述。根據(jù)天津市發(fā)改委政策顯示，截止到2014年到12月底，天津市科技型中小企業(yè)已經(jīng)達(dá)到6萬家，截至目前，科技型中小企業(yè)總數(shù)已超過6萬家，小巨人企業(yè)累計(jì)達(dá)到3，000家?？萍夹椭行∑髽I(yè)已成為推動(dòng)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生力軍。在規(guī)模以上中小企業(yè)中，科技型中小企業(yè)數(shù)量僅占15.6%，但年工業(yè)總產(chǎn)值占30.6%，資產(chǎn)總值占34.3%，就業(yè)人數(shù)占31.3%，利潤總額占62.5%。規(guī)模以上科技型中小企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重為3.2%，比大中型工業(yè)企業(yè)高約1個(gè)百分點(diǎn)。申請專利數(shù)占全市企業(yè)申請數(shù)的63.7%。在規(guī)模以上的內(nèi)資科技型中小企業(yè)中，民營企業(yè)比例高達(dá)89.5%。

據(jù)資料顯示，天津科技型中小企業(yè)目前初創(chuàng)期企業(yè)36，200家，占企業(yè)總數(shù)的76.8%，主營業(yè)務(wù)收入261.6億元，占企業(yè)總收入的2.4%；成長期企業(yè)7，794家，占企業(yè)總數(shù)的16.5%，主營業(yè)務(wù)收入1，244.7億元，占企業(yè)總收入的11.4%；成熟期企業(yè)（包含“科技小巨人”企業(yè)）3，158家，占企業(yè)總數(shù)6.7%，主營業(yè)務(wù)收入9，376.1億元，占企業(yè)總收入的86.16%。可以看出，天津市科技型中小企業(yè)具有年輕化，處于高速發(fā)展期居多的特征。本文從科技型中小企業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)出發(fā)，根據(jù)不同時(shí)期的融資需求，探索不同戰(zhàn)略階段的融資方式。

（二）涉及門類廣泛。天津的科技型中小企業(yè)涉及的門類眾多，涵蓋了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的多數(shù)門類。其中，大部分發(fā)展制造業(yè)，其余多半集中在機(jī)電設(shè)備與儀器儀表、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保和新能源、石油化工等五類行業(yè)。其中，發(fā)展機(jī)電設(shè)備行業(yè)的企業(yè)最多，電子信息產(chǎn)業(yè)已超石油化工行業(yè)，暫居第二。

（三）區(qū)域分布特色化和集群化。天津市科技型中小企業(yè)主要分布于市內(nèi)六區(qū)、近市區(qū)、園區(qū)和開發(fā)區(qū)。其中，南市區(qū)作為園區(qū)的政策區(qū)，此地?fù)碛械目萍夹椭行∑髽I(yè)數(shù)量最多。此外，科技型中小企業(yè)在濱海新區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)迅猛之勢，有效地帶動(dòng)了天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)群中的科技型中小企業(yè)已達(dá)30余家，其中明陽科技、力神電池、中國電子集團(tuán)十八所等企業(yè)和科技單位處于領(lǐng)跑地位；高新區(qū)軟件和高端IT產(chǎn)業(yè)群里的科技型中小企業(yè)已達(dá)800多家，其中擁有了全市近70%的軟件企業(yè)、60%的系統(tǒng)集成企業(yè)和90%的動(dòng)漫創(chuàng)意企業(yè)；更有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的科技型中小企業(yè)達(dá)100余家，天藥生物、天士力生物、協(xié)和干細(xì)胞等企業(yè)是領(lǐng)跑者；還有先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群的科技型中小企業(yè)達(dá)900余家，以鼎盛天工、賽象科技等高端企業(yè)為代表；以及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的科技型中小企業(yè)有200多家，以東華合創(chuàng)、高銀以及宇易信誠為代表。

二、天津科技型中小企業(yè)融資局限

（一）內(nèi)源融資有限。由于占76.80%的天津科技型中小企業(yè)屬于初創(chuàng)期，企業(yè)剛剛起步不久，普遍存在盈利能力低下、分配過程留力不足、計(jì)提折舊費(fèi)率偏低的情況，因此導(dǎo)致企業(yè)自留資金數(shù)額有限，嚴(yán)重缺乏自有資金。

（二）外源融資不足

1、直接融資規(guī)模相對較小，有待加大拓展空間。近年來，濱海新區(qū)已經(jīng)納入了國家的發(fā)展戰(zhàn)略，國家陸續(xù)出臺了一系列的相關(guān)資金政策扶持，該地區(qū)科技型中小企業(yè)采取私募股權(quán)融資。雖然在濱海新區(qū)注冊的私募股權(quán)基金和管理公司數(shù)量不斷增加，但并沒有多少基金公司投資于本地的科技型中小企業(yè)。從《2010年中國私募股權(quán)投資年度研究報(bào)告》中能夠看出，2010年私募股權(quán)基金投資于天津本地企業(yè)的實(shí)例僅有6起，這與其他城市的實(shí)例相比，數(shù)量甚少。同時(shí)，投資天津市科技企業(yè)風(fēng)投基金也面臨嚴(yán)重不足。2007年，天津就在濱海新區(qū)設(shè)置了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，但至今主要涉及新能源、環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)、新材料、生物技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代制造等新興技術(shù)領(lǐng)域。然而從《中國風(fēng)險(xiǎn)投資年鑒2011》可以看出，天津市被投資的企業(yè)數(shù)量僅占全國的0.61%。

2、間接融資增速加快，但總量較少。一般型中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的固定資產(chǎn)比重小，缺少足夠的抵押品與銀行做信貸交易。而科技型中小企業(yè)還面臨著創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，研發(fā)技術(shù)是否過關(guān)，市場檢驗(yàn)是否合格，即便是過關(guān)與合格，也可能很快被同行業(yè)推出的同質(zhì)技術(shù)、產(chǎn)品替代等。據(jù)天津銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，到2011年底，天津市科技型中小企業(yè)總體貸款369億元，與2011年初相比，總共增加了136億元。天津市科技型中小企業(yè)只有1，581戶取得了貸款，雖然比2011年初增加了505家，但與全市總體21，760家的科技型中小企業(yè)相比甚少。因此，純粹依靠當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)金融系統(tǒng)是很難全面打開信貸之門的，還需發(fā)展更適合中小企業(yè)的金融系統(tǒng)。

三、天津科技型中小企業(yè)階段融資方案

圍繞科技型中小企業(yè)的發(fā)展，天津市在“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)中就提出了“成長路線工程”，對初創(chuàng)期、成長期、壯大期實(shí)施了不同的戰(zhàn)略部署。根據(jù)這一部署，本文提出相適應(yīng)的階段性融資方案以供參考。

（一）初創(chuàng)型企業(yè)。擴(kuò)大初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)群體規(guī)模寫進(jìn)了天津市“十二五”規(guī)劃，目標(biāo)任務(wù)量新增達(dá)1.75萬家。雖然，政府財(cái)政通過補(bǔ)貼、稅收減免、信貸擔(dān)保等方式積極鼓勵(lì)，但是杯水車薪，實(shí)際能獲得到財(cái)政資金支持的少之又少。所以，多數(shù)初創(chuàng)型科技企業(yè)一開始主要依靠家人朋友籌集最低限度的資金，然后通過擬好的項(xiàng)目書去尋找感興趣的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或個(gè)人。除了風(fēng)險(xiǎn)投資這一個(gè)可獲得較多資金的重要渠道之外，還可以通過目前互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行快捷、直接的眾籌方式。

1、風(fēng)險(xiǎn)投資融資。對于高科技創(chuàng)新企業(yè)來說，初創(chuàng)階段原始資本的積累不足，自有資金很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)向應(yīng)用的轉(zhuǎn)化并推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，加之高新技術(shù)新創(chuàng)企業(yè)公司架構(gòu)、管理機(jī)制、業(yè)務(wù)發(fā)展都很不明朗，因此很難獲得信貸資本的青睞，風(fēng)險(xiǎn)投資可能成為此時(shí)較為可行的、穩(wěn)定的資金來源。風(fēng)險(xiǎn)投資可以在管理上和資金上一并給予支持，企業(yè)可以在短時(shí)間內(nèi)獲得快速發(fā)展，而且企業(yè)的大部分風(fēng)險(xiǎn)可由風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，融資渠道較為穩(wěn)健。但是風(fēng)險(xiǎn)投資是一種權(quán)益資本，而不是借貸資本，因此要注意創(chuàng)業(yè)者在引進(jìn)風(fēng)投助力企業(yè)發(fā)展的時(shí)候不能喪失對企業(yè)的控制權(quán)、對核心技術(shù)的牢牢掌握。這需要企業(yè)有清晰的發(fā)展思路和市場定位、有效的管理團(tuán)隊(duì)和治理機(jī)制、嫻熟的財(cái)務(wù)管控能力和資本運(yùn)作手段，既引進(jìn)了資金又能合理設(shè)計(jì)退出機(jī)制稀釋掉風(fēng)投的股權(quán)比例。

2、股權(quán)眾籌。大多數(shù)初創(chuàng)企業(yè)在建設(shè)之初事務(wù)繁忙，既要開發(fā)產(chǎn)品、發(fā)展客戶，還得尋找合適的商業(yè)模式。那么，一種快速便捷的高效率融資模式恐怕是最受青睞的了。而風(fēng)投不可能一夜之間能夠找到，從制定商業(yè)計(jì)劃、游說到最終達(dá)成投資意向會(huì)花費(fèi)創(chuàng)始人大量時(shí)間。其實(shí)這個(gè)時(shí)候，憑借互聯(lián)網(wǎng)的平臺實(shí)施眾籌可以解決耗時(shí)問題以及由風(fēng)投帶來的股權(quán)受制問題。眾籌是將項(xiàng)目在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行展示，旨在通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的傳播功能，吸引更多的人了解該項(xiàng)目，并最終吸引到有興趣的投資者對項(xiàng)目進(jìn)行資金支持。目前，眾籌的類型有實(shí)物眾籌、股權(quán)眾籌、債權(quán)眾籌和公益眾籌等形式。實(shí)物眾籌，簡言之是“預(yù)購+團(tuán)購”的模式，投資者的回報(bào)是實(shí)物回報(bào)；股權(quán)眾籌則是以股權(quán)作為回報(bào)；債權(quán)眾籌則按照約定期限定期支付投資人利息和到期本金；公益眾籌被稱為捐贈(zèng)眾籌，不給予投資者任何回報(bào)。那么，針對初創(chuàng)的高新科技企業(yè)來講，最適合的應(yīng)該是股權(quán)眾籌。有以下幾個(gè)原因：第一，高科技企業(yè)本身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)極高，從財(cái)務(wù)角度來講對沖這一風(fēng)險(xiǎn)的有效手段就是降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，顯然不宜選擇債權(quán)眾籌這種有定期“壓力”的籌資方式；第二，股權(quán)眾籌吸引的是千千萬萬的“小股東”集資，不會(huì)稀釋公司原始大股東的股權(quán)；第三，股權(quán)眾籌可以使公司創(chuàng)新技術(shù)或產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)市場化、分散化，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人員基數(shù)增大了；第四，股權(quán)眾籌會(huì)增加投資者的參與感，也就是說投資者在認(rèn)可公司項(xiàng)目后會(huì)做很好的品牌宣傳，從而增加更多的潛在投資者加入眾籌。目前，國內(nèi)的股權(quán)眾籌平臺有原始會(huì)、路演吧、大家投、天使匯、云籌、天使客等數(shù)十家，并且還不斷有新的眾籌平臺出現(xiàn)。股權(quán)眾籌這種數(shù)萬元就可以入股的起投要求，相比風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)融資動(dòng)輒就得數(shù)十萬甚至上千萬，可以說大大降低了投資者的準(zhǔn)入門檻。

（二）成長型企業(yè)。天津市“十二五”規(guī)劃期間對促進(jìn)成長期企業(yè)加速成長的任務(wù)目標(biāo)是推動(dòng)3，000家處于成長期的科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、進(jìn)入壯大期，為培育1，500家科技小巨人企業(yè)奠定基礎(chǔ)。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：首先，資金必須要能跟得上這一快速發(fā)展的步伐所需。這一時(shí)期，高科技企業(yè)的技術(shù)已經(jīng)得到了市場的認(rèn)可，急需大量資金將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)以滿足市場需求。此階段企業(yè)雖有了一定的盈利能力，留存企業(yè)的發(fā)展資金卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)對高速成長所需；其次，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或個(gè)人追加投資以及重新洽談其他的投資人的程序繁冗、股權(quán)認(rèn)定比例難以商榷等缺點(diǎn)讓眾多中小企業(yè)望而卻步，害怕風(fēng)投們會(huì)傷其“命門”。而銀行貸款方式，融資速度快、不稀釋股權(quán)方面的優(yōu)勢仍成為絕大部分企業(yè)的首選。鑒于成長型企業(yè)已經(jīng)具有良好的盈利和現(xiàn)金流基礎(chǔ)，可以重點(diǎn)考慮在此階段融集債權(quán)資金。而科技型中小企業(yè)大多沒有不動(dòng)產(chǎn)可供抵押，他們所擁有的大多是無形資產(chǎn)，屬于知識產(chǎn)權(quán)，因此采用無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款可以有效解決資金缺口問題。雖然，無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款目前還存在著法律、估值和處置三大類風(fēng)險(xiǎn)，但隨著知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，目前天津在該方面已經(jīng)具有了較為成熟的制度和模式。有較為成熟的知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值估價(jià)，律師事務(wù)所進(jìn)行法律評估，擔(dān)保公司在必要時(shí)過渡性引入，并與銀行與合作機(jī)構(gòu)四方共同打造業(yè)務(wù)操作與風(fēng)險(xiǎn)控制平臺，向天津市科技型中小企發(fā)放無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。例如，天津市目前已經(jīng)推出的科技項(xiàng)目“打包貸款”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等模式。運(yùn)用這些手段，為進(jìn)入成長期的科技型中小企業(yè)提供高效、快捷的融資服務(wù)，解決他們資金不足的燃眉之急，使企業(yè)真正能夠?qū)崿F(xiàn)快速成長。

（三）成熟型企業(yè)。天津市“十二五”規(guī)劃在推動(dòng)成熟期企業(yè)方面的任務(wù)是培育1，500家進(jìn)入壯大期的科技型中小企業(yè)依靠核心技術(shù)獲得競爭優(yōu)勢，依靠知名品牌占領(lǐng)市場，加快產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

1、發(fā)展地區(qū)中小銀行。成熟期經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對降低，從而使得企業(yè)可以承擔(dān)中等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)企業(yè)出現(xiàn)大量正現(xiàn)金凈流量。此時(shí)，企業(yè)可采取相對激進(jìn)的籌資戰(zhàn)略，開始通過增加中長期債務(wù)發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿的作用。林毅夫說，成熟型中小企業(yè)事實(shí)上更適合由地區(qū)性中小銀行為其提供服務(wù)。地方性中小銀行與當(dāng)?shù)匚幕⑾⑾嚓P(guān)，與當(dāng)?shù)鼐用瘛⑵髽I(yè)事業(yè)單位形成較為親密的互動(dòng)關(guān)系，在人際交往、辦事風(fēng)格上表現(xiàn)出更為靈活的鮮明地域特征。目前，天津市九大地區(qū)性中小銀行有：北京銀行、上海銀行、哈爾濱銀行、大連銀行、浙商銀行、渤海銀行、錦州銀行、盛京銀行、威海市商業(yè)銀行。地方性銀行依靠“軟信息”而非“硬信息”來了解中小企業(yè)的狀況，能更好地快速解決中小客戶的貸款問題。例如，天津市的渤海銀行從降低擔(dān)保門檻和融資便捷性兩個(gè)維度進(jìn)行了中小企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)了以聯(lián)保為核心的融資產(chǎn)品，以債權(quán)為擔(dān)保的融資產(chǎn)品――“發(fā)票融資”，中小企業(yè)憑借有效的發(fā)票就可以獲得發(fā)票面額80%的融資額度；此外，該行不需要客戶提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、取消客戶信用評級、靈活設(shè)置借款期限、還款方式多樣化。

2、上市融資。“十二五”期間，天津?qū)⒔齑媪繛?00家的企業(yè)上市后備資源庫，其中每年完成50家科技型中小企業(yè)股份制改造，培育一批市場競爭力較強(qiáng)、具有行業(yè)龍頭地位的科技小巨人公司。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，天津市早已著手開始大力發(fā)展證券、資產(chǎn)評估、會(huì)計(jì)、法律等企業(yè)上市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，來促進(jìn)為擬上市科技型企業(yè)服務(wù)；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)基金、各類產(chǎn)業(yè)投資基金落戶天津，營造良好的投融資環(huán)境，幫助擬上市企業(yè)投資入股以達(dá)到或超過上市股份要求條件。所以，天津市政府已經(jīng)為成熟型科技企業(yè)及科技小巨人企業(yè)打造了良好的上市融資環(huán)境。

當(dāng)前適合科技型中小企業(yè)的股權(quán)交易市場有兩個(gè)領(lǐng)域：一是交易所市場的主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板，其中主板中有深交所、中小板，創(chuàng)業(yè)板適合高成長、自主創(chuàng)新型企業(yè)；二是場外交易市場的全國中小企業(yè)股份系統(tǒng)（“新三板”）和上海股權(quán)托管交易中心（“Q板”、“E板”），其中Q板是中小企業(yè)股權(quán)報(bào)價(jià)系統(tǒng)的簡稱，掛牌上市公司可以通過該系統(tǒng)進(jìn)行線上報(bào)價(jià)，但交易、融資均在線下完成。E板是非上市股份有限公司股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的簡稱，E板掛牌上市僅限于已完成股份改制的企業(yè)，E板相比Q板的最大優(yōu)勢，使企業(yè)能得到更高股權(quán)融資額度。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]謝科范，彭華濤，謝冰.高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2006.

[2]梁冰.我國中小企業(yè)發(fā)展及融資狀況調(diào)查報(bào)告[J].金融研究，2009.5.

[3]林毅夫.分類解決中小企業(yè)融資[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2006.6X.

[4]梁濤，李子彪，胡寶民.扭轉(zhuǎn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助困境的新思路.科技管理研究，2006.4.

[5]熊彼特.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論[M].1912.

[6]徐義國.以創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制為主導(dǎo)構(gòu)建科技金融服務(wù)體系[J].中國科技投資，2008.5.

[7]Zhang Chunmei，Countermeasures of Indirect Financing of SMEs.International SME Development Forum，2009.

篇5

關(guān)鍵詞：差異化經(jīng)營 基本涵義 操作要點(diǎn)

中圖分類號：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004—4914（2012）06—265—02

一、差異化經(jīng)營的本質(zhì)就是在產(chǎn)品質(zhì)量、功能、服務(wù)等方面做到與眾不同，顯示出“高人一籌”的差異化特點(diǎn)

差異化經(jīng)營是針對目前企業(yè)普遍存在的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“同質(zhì)化”而進(jìn)行的一種生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)新。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展，個(gè)性化的社會(huì)需求日益突出起來，“同質(zhì)化”經(jīng)營已難以為繼，必須實(shí)行差異化經(jīng)營以之相對應(yīng)。差異化經(jīng)營是企業(yè)和商家在產(chǎn)品質(zhì)量、功能、外觀、口感、包裝、服務(wù)等方面做到與眾不同，顯示出“高人一籌”的特點(diǎn)，從而全面提升企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營方針，首先要在戰(zhàn)略定位上實(shí)現(xiàn)差異化，在資本、技術(shù)、人才的投入上體現(xiàn)這種差異化，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面強(qiáng)化差異化，使產(chǎn)品質(zhì)量、功能、價(jià)格、服務(wù)等方面處處顯示出與眾不同、高人一籌，拉開同行業(yè)的距離，成為行業(yè)中的“小巨人”。實(shí)踐表明，一旦出現(xiàn)行業(yè)市場波動(dòng)，具有戰(zhàn)略定位的差異化企業(yè)，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的優(yōu)勢。如2008年以來的世界金融危機(jī)，許多小微企業(yè)紛紛倒閉，而那些具有差異化特色的“小巨人”不僅沒有受到?jīng)_擊，反而出現(xiàn)一定幅度的增長，顯示出差異化特點(diǎn)的企業(yè)強(qiáng)盛的生命力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、實(shí)施差異化經(jīng)營的戰(zhàn)略舉措

1.投資差異化，利用資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)低成本、高效益擴(kuò)張。投資要選擇投入少、效益高、風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)勢項(xiàng)目，有項(xiàng)目的高效益，才有公司的高效益。能不能實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，是企業(yè)能否做強(qiáng)做大的一項(xiàng)基本功。近幾年來，萬寶瑞達(dá)紙業(yè)公司因地制宜，合理利用資源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)高效益、低成本擴(kuò)張。先后在浙江溫州、江蘇鎮(zhèn)江、上海等地投資興辦企業(yè)，不斷分析紙張行業(yè)的發(fā)展趨勢，整合地域、人力、物流、客戶資源的優(yōu)勢，2010年在國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)江蘇省鎮(zhèn)江新區(qū)建立了現(xiàn)代化生產(chǎn)車間片區(qū)辦公廠房，生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)的熱敏紙生產(chǎn)線。擁有多功能涂布機(jī)生產(chǎn)線、超級壓光機(jī)、高速全自動(dòng)分切機(jī)、自動(dòng)化在線檢測線等先進(jìn)設(shè)備，主力研發(fā)生產(chǎn)熱敏紙產(chǎn)品。該產(chǎn)品應(yīng)用于福利彩票、火車票、登機(jī)牌、心電圖記錄紙、銀行ATM、收銀機(jī)、傳真等領(lǐng)域，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了低成本、高效益擴(kuò)張。

2.產(chǎn)品創(chuàng)新差異化，高端產(chǎn)品有效提升企業(yè)競爭力。企業(yè)生產(chǎn)低技術(shù)含量、低附加值的低端產(chǎn)品，在當(dāng)前匯率上升、員工工資上調(diào)、原材料價(jià)格上漲的環(huán)境條件下，企業(yè)利潤空間越來越小，企業(yè)發(fā)展的路子越走越窄。因此，企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的高端產(chǎn)品。

萬寶瑞達(dá)紙業(yè)公司利用自身在紙業(yè)界的知名度、信譽(yù)度與影響力，以及多年積累的上下游客戶資源的優(yōu)勢。結(jié)合目前國內(nèi)生產(chǎn)熱敏紙廠家為數(shù)不多，產(chǎn)值規(guī)模不大的特點(diǎn)，投資籌建了最大產(chǎn)能年產(chǎn)15000噸的生產(chǎn)線，年產(chǎn)值可達(dá)1.3億元人民幣，銷售收入可達(dá)1.15—1.5億元，利稅達(dá)1500萬元以上。其規(guī)模在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，引進(jìn)高端技術(shù)人才，全面實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)。產(chǎn)品由剛開始生產(chǎn)低檔收銀紙，銀行ATM機(jī)用紙，傳真型熱敏紙，逐步研發(fā)出高檔醫(yī)療用紙，登機(jī)牌用紙，雙防紙等。產(chǎn)品得到業(yè)界的認(rèn)可，在華東地區(qū)和東南亞國家形成了一定的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)品的創(chuàng)新極大地提高了附加值，增強(qiáng)了產(chǎn)品的競爭力。

3.技術(shù)創(chuàng)新差異化，靠技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)品安全系數(shù)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。在現(xiàn)代，科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。在西方發(fā)達(dá)國家，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率高達(dá)85%。所以，抓科技也就抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。現(xiàn)在，萬寶瑞達(dá)紙業(yè)公司的工藝配方由國內(nèi)熱敏紙生產(chǎn)專家分組研發(fā)，原料采用編號編組，形成排列結(jié)合，進(jìn)行檢測、化驗(yàn)、合成，既確保研發(fā)的效率，又能加強(qiáng)配方的保密性管理，實(shí)現(xiàn)研發(fā)時(shí)間短、研發(fā)費(fèi)用低、研發(fā)產(chǎn)品精的特點(diǎn)，對高端產(chǎn)品的成形，降低研發(fā)費(fèi)用，降低產(chǎn)品成本起到了決定性的作用。涂布生產(chǎn)線的加熱烘干系統(tǒng)由天然氣電烘箱代替?zhèn)鹘y(tǒng)的鍋爐蒸汽烘箱，在國內(nèi)實(shí)屬首創(chuàng)，使能耗降低30%以上，并實(shí)現(xiàn)尾氣零排放，既達(dá)了節(jié)能降耗、環(huán)保的目的，又避免了因燒鍋爐帶來的安全隱患，提高了安全系數(shù)。對研磨機(jī)進(jìn)行升級改造，改良了研磨工藝，面涂原料顆料的直徑由1.5微米縮小到0.7微米，使涂料與原紙的接觸面增加30%以上，對產(chǎn)品的發(fā)色、平滑度、保持期等質(zhì)量指標(biāo)起到了決定性的作用。對超級壓光機(jī)，全自動(dòng)高速分切機(jī)，自動(dòng)化在線檢測線設(shè)備進(jìn)行技術(shù)提升，提高了車速，提升了設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，對穩(wěn)定產(chǎn)品品質(zhì)起到了關(guān)鍵性作用。

4.管理創(chuàng)新差異化，以現(xiàn)代化的制度管理確?？萍汲晒陌l(fā)揚(yáng)光大。實(shí)踐表明，企業(yè)的科技創(chuàng)新必須同管理創(chuàng)新相結(jié)合，才能取得優(yōu)異的成果。科技是強(qiáng)大動(dòng)力，科技是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力重要組成部分；管理是科技創(chuàng)新的正常運(yùn)作的制度保障和人才保障。兩者緊密結(jié)合，科技成果才能發(fā)揚(yáng)光大。

萬寶瑞達(dá)紙業(yè)公司從自身的實(shí)際情況出發(fā)，按照ISO 9001：2008和ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)要求，建立起質(zhì)量和環(huán)境管理體系，并編制了系統(tǒng)化的配套文件，包括OEMS手冊、程序文件和作業(yè)文件，明確了這些文件的范圍以及對文件和記錄的控制；明確了公司內(nèi)部崗位設(shè)置以及各部門的職責(zé)和權(quán)限，確定了QEMS所需的過程、活動(dòng)及其應(yīng)用，確定了過程的順序和相互作用以及過程有效運(yùn)作和控制所需的準(zhǔn)則和方法，包括程序規(guī)定、生產(chǎn)工藝方法、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理方法及作業(yè)指導(dǎo)書。

推出ERP現(xiàn)代化管理和細(xì)節(jié)管理相結(jié)合的模式。強(qiáng)化品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品知名度，提升產(chǎn)品競爭力，公司注冊使用的“金槍魚”商標(biāo)被評為“鎮(zhèn)江市知名商標(biāo)”。

企業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù)工藝、良好的設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)豐富的專職人員，創(chuàng)建以來，堅(jiān)持差異化發(fā)展戰(zhàn)略，在不斷鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，積極有效地開展了貫標(biāo)工作，大力推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境管理工作，對內(nèi)實(shí)施現(xiàn)代化管理，對外提升企業(yè)生產(chǎn)滿足顧客需要產(chǎn)品的能力，在加強(qiáng)科技進(jìn)步的同時(shí)強(qiáng)化管理力度，以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，進(jìn)一步提高員工素質(zhì)，逐步形成科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖晕彝晟?、監(jiān)督、管理與不斷改進(jìn)機(jī)制，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營朝著更加安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、文明和高效的方向發(fā)展。萬寶瑞達(dá)紙業(yè)公司的企業(yè)理念是：保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)、以人為本、和諧共存；企業(yè)愿景：打造最具價(jià)值的紙品服務(wù)商；企業(yè)使命：為員工創(chuàng)造平臺、為客戶創(chuàng)造價(jià)值、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。

篇6

邯鄲作為一座資源型老工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益突出。目前該市科技型中小企業(yè)總體數(shù)量少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，自主創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量亟待提升。邯鄲市科技局局長李冠軍介紹，《意見》從加速推進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集群發(fā)展、推進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道等方面出臺了一攬子新舉措，計(jì)劃利用5年時(shí)間，使全市科技型中小企業(yè)發(fā)展到1500家以上，培育年銷售收入1億元以上的科技“小巨人”100家，科技型中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)20%以上；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到160億元；開發(fā)省級以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品350個(gè)，培育規(guī)模以上創(chuàng)新型企業(yè)80家。

加速推進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)同北京化工大學(xué)、北京航天九院、國家機(jī)械研究總院等高校、科研院所的合作，建立10個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，聯(lián)合相關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)，吸納科技型中小企業(yè)參加，建成智能裝備、天然提取物、特種纖維、高端管業(yè)等10家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)計(jì)劃，每年重點(diǎn)支持30項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，提高科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。

引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，開展裝備制造、新材料、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，結(jié)合高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，認(rèn)定2家省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，培育5個(gè)市級產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新試點(diǎn)單位，發(fā)展培育一批科技型中小企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新要素聚集。引導(dǎo)科技型中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，按專業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚。

篇7

二、著力加快培育科技型中小企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。從今年開始，在全市范圍內(nèi)實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程，利用天使資金、金融資金、社會(huì)資金“三桶金”支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，通過建設(shè)科技企業(yè)孵化器，引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激勵(lì)名方面科技人才多種形式創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)專業(yè)化聚集、集群化發(fā)展。各縣市區(qū)、高新區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際情況制定支持科技型中小企業(yè)的政策措施，要加大財(cái)政投入，重點(diǎn)用于科技創(chuàng)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育、孵育載體建設(shè)、引進(jìn)培養(yǎng)人才、建立完善投融資體系等方面，培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的“科技小巨人”。尤其對符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的中小企業(yè)，更要加大扶持和服務(wù)力度，使其盡快成長壯大，納入統(tǒng)計(jì)范圍。

三、著力加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。高新技術(shù)企業(yè)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要標(biāo)志，也是關(guān)系企業(yè)發(fā)展最優(yōu)惠的政策措施。各縣市區(qū)、高新區(qū)要加大高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定和政策落實(shí)力度，加強(qiáng)調(diào)研，摸清企業(yè)實(shí)際情況，做好咨詢和培訓(xùn)工作。對納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍還未認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)，要主動(dòng)服務(wù)，靠上指導(dǎo)，爭取全部認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，使其盡早享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。要根據(jù)市局任務(wù),分解目標(biāo)，每個(gè)縣市區(qū)至少認(rèn)定2家、高新區(qū)至少認(rèn)定5家高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)每個(gè)縣市區(qū)都要設(shè)立專項(xiàng)資金對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予一定補(bǔ)助，要積極配合企業(yè)，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅和企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。

四、著力支持科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺是提升企業(yè)核心競爭力的重要載體，也是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必然需求。各縣市區(qū)、高新區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的方式建立企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心或院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。特別是納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)要全部建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。今年，市局要出臺市級工程技術(shù)研究中心和院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法，凡是沒有被認(rèn)定為市級研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)一率不準(zhǔn)申報(bào)省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。要在重點(diǎn)行業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、行業(yè)服務(wù)平臺、實(shí)驗(yàn)室等各類公共服務(wù)平臺，支持有條件的企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院。促進(jìn)大型科研基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)平臺開放使用，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源共享。今年，市科技局將設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作資金，對符合條件的各類服務(wù)平臺給予支持，各縣市區(qū)、高新區(qū)也要設(shè)立相應(yīng)配套資金，對認(rèn)定為市級以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)給予支持和補(bǔ)助，推動(dòng)企業(yè)真正成為創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體。

篇8

一、研究專題和時(shí)限

專題一：區(qū)（縣）科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)

建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)和完善一批區(qū)（縣）科技創(chuàng)新服務(wù)中心（以下簡稱“服務(wù)中心”），提高基層科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)在采集企業(yè)需求、集聚科技資源、提供創(chuàng)新服務(wù)、輔助政府管理等方面的能力，以更好地發(fā)揮政府的科技公共服務(wù)效能，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

建設(shè)內(nèi)容

通過市區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)，整合現(xiàn)有各類科技創(chuàng)新服務(wù)資源，以新建服務(wù)機(jī)構(gòu)或提升已建機(jī)構(gòu)服務(wù)能力等方式，建設(shè)和完善一批服務(wù)中心，通過建立穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍、形成健全的服務(wù)體系、探索有效的運(yùn)行機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效的支撐與保障。

服務(wù)中心應(yīng)承擔(dān)以下部分或全部功能：一是承擔(dān)科技創(chuàng)新相關(guān)的事務(wù)受理功能，即協(xié)助區(qū)（縣）科委開展項(xiàng)目申報(bào)、中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)、小巨人企業(yè)認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定等事務(wù)的受理工作；二是對接功能，即對接市級各類科技創(chuàng)新服務(wù)資源，作為市技術(shù)市場管理辦公室、市科技創(chuàng)業(yè)中心、市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、市研發(fā)公共服務(wù)平臺管理中心、*技術(shù)交易所等市級科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在區(qū)（縣）的分支或延伸服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)政府科技公共服務(wù)供給與企業(yè)創(chuàng)新需求的有效對接；三是信息采集功能，配合“科技企業(yè)統(tǒng)計(jì)與服務(wù)通道”的建設(shè)和運(yùn)行（見專題二），協(xié)助區(qū)（縣）科委開展科技企業(yè)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)工作，并常年開展區(qū)（縣）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)需求的采集、匯交和反饋等工作。

申請條件

申請單位應(yīng)具備一定數(shù)量的專職服務(wù)人員，并擁有一定面積的服務(wù)場地，能開展常年受理、服務(wù)工作；應(yīng)當(dāng)具備對各功能模塊的服務(wù)績效進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和組織服務(wù)案例編寫的能力。市科委視服務(wù)中心具體承擔(dān)的功能情況給予相應(yīng)的資金支持，所在區(qū)（縣）科技主管部門應(yīng)承諾對服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行給予配套經(jīng)費(fèi)支持。

執(zhí)行期限

*年6月——*年5月

專題二：科技企業(yè)統(tǒng)計(jì)與服務(wù)通道建設(shè)

建設(shè)目標(biāo)

在完善科技企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作平臺的基礎(chǔ)上，為各類科技企業(yè)提供科技相關(guān)服務(wù)信息開辟通道，并為區(qū)（縣）科技創(chuàng)新服務(wù)中心采集需求、集聚資源、開展服務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)支持。

建設(shè)內(nèi)容

開發(fā)、建設(shè)并維護(hù)“科技企業(yè)統(tǒng)計(jì)與服務(wù)通道”系統(tǒng)，滿足全市科技企業(yè)統(tǒng)計(jì)和區(qū)（縣）科技創(chuàng)新服務(wù)中心相關(guān)工作的信息網(wǎng)絡(luò)支撐需求。科技企業(yè)統(tǒng)計(jì)與服務(wù)通道應(yīng)實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)成長跟蹤、創(chuàng)新能力評價(jià)、創(chuàng)新集群分析、向企業(yè)推送科技服務(wù)信息等功能。

申請條件

項(xiàng)目申請單位應(yīng)當(dāng)擁有專業(yè)的系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行維護(hù)人員，具有政府電子政務(wù)建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，熟悉科技企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并具備與相關(guān)部門就企業(yè)基本信息共享和利用進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作的能力。

執(zhí)行期限

*年6月——*年5月

專題三：圍繞區(qū)縣創(chuàng)新熱點(diǎn)培育的相關(guān)機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐

建設(shè)目標(biāo)

圍繞區(qū)（縣）創(chuàng)新熱點(diǎn)的培育和創(chuàng)新集群的建設(shè)，開展相關(guān)機(jī)制的創(chuàng)新和探索實(shí)踐，提高區(qū)（縣）科技管理和服務(wù)水平，促進(jìn)科技成果的示范、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，更好地發(fā)揮區(qū)（縣）科技工作對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。

建設(shè)內(nèi)容

支持相關(guān)中介服務(wù)組織或行業(yè)協(xié)會(huì)，圍繞區(qū)（縣）創(chuàng)新熱點(diǎn)培育的需求，在區(qū)縣科技主管部門的直接指導(dǎo)下，在科技成果應(yīng)用示范機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制、政府采購服務(wù)機(jī)制以及創(chuàng)新績效評價(jià)等方面開展創(chuàng)新，形成相應(yīng)的工作方案并推動(dòng)實(shí)踐。

申請條件

申請單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的行業(yè)協(xié)會(huì)或公益性中介機(jī)構(gòu)，具有專業(yè)的研究人員和專職的服務(wù)人員。申請單位應(yīng)具備與相關(guān)區(qū)（縣）的有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)能力，申請單位所提出的創(chuàng)新機(jī)制方案應(yīng)緊扣該區(qū)（縣）“創(chuàng)新熱點(diǎn)”培育的需求，并擁有開展科技成果示范應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)移等新機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)條件。相關(guān)區(qū)（縣）科技主管部門應(yīng)承諾對機(jī)制創(chuàng)新的方案給予配套經(jīng)費(fèi)支持。

執(zhí)行期限

*年6月——*年5月

二、申請方式

1、凡符合申請條件、有意承擔(dān)以上任務(wù)的、在*注冊的法人單位，可登錄“*科技”網(wǎng)站，進(jìn)入“網(wǎng)上辦事——科研計(jì)劃項(xiàng)目可行性方案”，按要求在線填寫并提交《*市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科研計(jì)劃項(xiàng)目課題可行性方案》（*版），正式提出申請。

2、本指南申請起始日期為*年3月3日，截止日期為*年3月24日。申請時(shí)，需提交書面申請材料一式4份，所有書面申請材料需采用A4紙雙面印刷，普通紙質(zhì)材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。書面材料集中受理時(shí)間為*年3月18日至3月24日間工作日的9:30—17:30。

3、*市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)在收到書面申請材料的3個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，如不符合申報(bào)條件或缺少相關(guān)材料的，將予以退回或要求在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊。

4、網(wǎng)上填報(bào)備注：

1）登陸“*科技”網(wǎng)，進(jìn)入網(wǎng)上辦事專欄；

2）點(diǎn)擊《科研計(jì)劃項(xiàng)目課題可行性方案》受理并進(jìn)入申報(bào)頁面：

-【初次填寫】轉(zhuǎn)入申報(bào)指南頁面，點(diǎn)擊"專題名稱"中相應(yīng)的指南專題后開始申報(bào)項(xiàng)目（需要設(shè)置“項(xiàng)目名稱”、“依托單位”、“登錄密碼”）；

-【繼續(xù)填寫】輸入已申報(bào)的項(xiàng)目名稱、依托單位、密碼后繼續(xù)該項(xiàng)目的填報(bào)。

3）有關(guān)操作可參閱在線幫助

篇9

2009年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“苦干兩年再翻翻，提前一年達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，真抓實(shí)干，創(chuàng)新突破，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，形成以北港蔬菜、寶應(yīng)湖水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村大世界苗木花卉、金雞禽業(yè)、寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、雅興食品等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為支撐，以農(nóng)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)為牽引,科技助推農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元；高效種植面積24200畝，其中設(shè)施種植面積4260畝，高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝；引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個(gè)，農(nóng)業(yè)招商引資總額1.35億元，農(nóng)業(yè)利用外資到賬500萬美元；繼09年創(chuàng)成小康示范村1個(gè)、小康達(dá)標(biāo)村7個(gè)，09年又創(chuàng)成市級新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè)、小康達(dá)標(biāo)村4個(gè)；農(nóng)民人均純收入達(dá)9230元。在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。2009年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力,腳踏實(shí)地，克難奮進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)目標(biāo)而奮發(fā)努力。

一、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)增收致富新目標(biāo)

一是加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。重視加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入，大力推進(jìn)有機(jī)蔬菜、高效花卉、有機(jī)稻米、有機(jī)蟹等五大高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，力爭2009年新增高效農(nóng)業(yè)面積12000畝,其中,高效種植面積7000畝,高效養(yǎng)殖面積5000畝。不斷增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)面積，2009年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2000畝，高檔花卉苗木1500畝，有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換面積4000畝，有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積4000畝。二是加大科技創(chuàng)新推進(jìn)力度。圍繞科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)，推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量；強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，著力打造一批附加值高、市場叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保全鎮(zhèn)2009年新增和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)。三是加大龍頭企業(yè)培植力度。積極扶持有機(jī)稻米、畜禽、水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭基地，做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快外向型龍頭企業(yè)發(fā)展，著力打造一批高效農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)。力爭2009年培植2個(gè)過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，4個(gè)1000萬元以上的養(yǎng)殖、加工、銷售企業(yè)。四是加大市場培植組織力度。充分利用市場導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，維護(hù)市場流通秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并且產(chǎn)得出、銷得快。進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培植力度，新增“三大合作”組織13個(gè)，新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人，為促進(jìn)和推動(dòng)全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資，傾心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)

一是轉(zhuǎn)變招商觀念。徹底打破傳統(tǒng)的招商思維定式，改優(yōu)惠政策招商為優(yōu)越環(huán)境招商；改“單純招商”為“依靠產(chǎn)業(yè)鏈招商”；改“小打小鬧”為招引“高、大、外”項(xiàng)目，樹立長年招商、全民招商、以企招商新理念。二是創(chuàng)新招商策略。切實(shí)加大對有關(guān)法律法規(guī)、招商知識和技巧的培訓(xùn)力度，不斷提升招商水平。在策略上，堅(jiān)持敲門招商與“借節(jié)”招商相結(jié)合；駐點(diǎn)招商與以企引商相結(jié)合；專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，調(diào)整招商策略，確保農(nóng)業(yè)招商取得新成效。三是整合招商資源。一方面，整合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品品牌等優(yōu)勢，另一方面，廣泛組織村企掛鉤、村企互助，動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快民資投資農(nóng)業(yè)。2009年通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保完成引進(jìn)招商項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)民資及工商資本1億元，外資到賬500萬美元，加快引進(jìn)一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

篇10

【關(guān)鍵詞】 濱海新區(qū)； 中小企業(yè)； 集合發(fā)債； 融資

所謂集合發(fā)債，就是俗稱的“捆綁發(fā)債”。中小企業(yè)集合發(fā)債是通過牽頭人組織，以多個(gè)中小企業(yè)所構(gòu)成的集合為發(fā)債主體，而向投資人發(fā)行的約定到期還本付息的債券形式。中小企業(yè)集合發(fā)債是解決中小企業(yè)融資難的重大創(chuàng)新，這種“捆綁發(fā)債”的方式，打破了只有大企業(yè)才能發(fā)債的慣例，開創(chuàng)了中小企業(yè)新的融資模式。

一、國內(nèi)中小企業(yè)集合發(fā)債的現(xiàn)狀

目前已發(fā)行或進(jìn)行試點(diǎn)和計(jì)劃試點(diǎn)的中小企業(yè)集合發(fā)債方式包括中小企業(yè)集合企業(yè)債券、面向銀行間市場的中小企業(yè)集合短期融資券、中小企業(yè)集合中期票據(jù)、中小企業(yè)私募集合可轉(zhuǎn)債四種。

（一）中小企業(yè)集合企業(yè)債券

截止到目前，我國已經(jīng)發(fā)行了03高新債、2007年深圳市中小企業(yè)集合債券、2007年中關(guān)村高新技術(shù)中小企業(yè)集合債券、2009年大連中小企業(yè)集合債券、2010年武漢市中小企業(yè)集合債券五家集合債券。這些企業(yè)集合債券的發(fā)行具有以下特點(diǎn)：03高新債具有“統(tǒng)一冠名、分別負(fù)債、分別擔(dān)保、捆綁發(fā)行”的模式；2007年“深圳市中小企業(yè)集合債券”具有“統(tǒng)一冠名、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、集合發(fā)行”的新模式；2007年中關(guān)村高新技術(shù)中小企業(yè)集合債券具有“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一申請、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、集合發(fā)行”的模式。以上三種方式代表了我國中小企業(yè)發(fā)行集合債券的探索階段和發(fā)展歷程。

（二）中小企業(yè)集合中期票據(jù)

集合票據(jù)是指2個(gè)（含）以上、10個(gè)（含）以下具有法人資格的企業(yè)，在銀行間債券市場以統(tǒng)一產(chǎn)品設(shè)計(jì)、統(tǒng)一券種冠名、統(tǒng)一信用增進(jìn)、統(tǒng)一發(fā)行注冊方式共同發(fā)行的，約定在一定期限還本付息的債務(wù)融資工具。2009年11月13日，全國首批中小企業(yè)集合票據(jù)在中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)正式注冊上線，并于25日正式流通。首批發(fā)行的三期中小企業(yè)集合票據(jù)中，北京市順義區(qū)項(xiàng)目選取了順義區(qū)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有成長性的7家中小企業(yè)，山東省諸城市項(xiàng)目選取了當(dāng)?shù)?家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，山東省壽光市“三農(nóng)”集合票據(jù)項(xiàng)目選擇了8家涉農(nóng)中小企業(yè)，這3單合計(jì)發(fā)行12.65億元票據(jù)。2010年2月又成功發(fā)行上海閔行中小企業(yè)2010年度第一期集合票據(jù)和中關(guān)村高科技中小企業(yè)2010年度集合票據(jù)。截至2010年11月21日，包括北京、廣東、江蘇、內(nèi)蒙古等9個(gè)省區(qū)的85家中小企業(yè)已累計(jì)發(fā)行了20只集合票據(jù)。

（三）中小企業(yè)集合短期融資券

在我國短期融資券是指企業(yè)依照《短期融資券管理辦法》的條件和程序在銀行間債券市場發(fā)行和交易并約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券，是企業(yè)籌措短期（1年以內(nèi)）資金的直接融資方式。2008年10月9日，銀行間市場交易商協(xié)會(huì)就啟動(dòng)了中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)，有6家中小企業(yè)獲準(zhǔn)發(fā)行單一的短期融資券，有5家成功發(fā)行一年期短期融資券，發(fā)行額共計(jì)1.6億元，發(fā)行利率處于6.04%～7.02%，大多持平或高于同期一年期銀行貸款利率。將一批具有一定條件的中小企業(yè)捆綁起來，同時(shí)運(yùn)用信用增級原理降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，則發(fā)債的可行性將大增，也可提高承銷商的利潤。工商銀行、交通銀行、華夏銀行各自醞釀推出一年期中小企業(yè)集合短期融資券試點(diǎn)項(xiàng)目，各單資金規(guī)模不超過5億元。

（四）中小企業(yè)私募集合可轉(zhuǎn)債

目前，全國只有廈門進(jìn)行了中小企業(yè)集合發(fā)行可轉(zhuǎn)換債的試點(diǎn)工作。具體做法是篩選一批符合創(chuàng)業(yè)板條件的擬上市中小企業(yè)，集合發(fā)債，并設(shè)定一定的轉(zhuǎn)股條件，債券賣給私募投資者。盡管債券沒有擔(dān)保，風(fēng)險(xiǎn)較高，但這些企業(yè)一旦上市，私募投資者可望通過轉(zhuǎn)股，在二級市場套現(xiàn)，獲得高收益。賣給私募投資者指直接向特定投資者如基金、保險(xiǎn)公司及銀行等機(jī)構(gòu)投資者出售證券。因不涉及向公眾發(fā)行，一般無須向證券監(jiān)管當(dāng)局注冊登記。它為未上市公司先發(fā)可轉(zhuǎn)換債開創(chuàng)了“先河”。

二、國內(nèi)中小企業(yè)集合發(fā)債融資方式的特點(diǎn)

中小企業(yè)集合發(fā)債融資四種方式中，中小企業(yè)集合債券主要滿足中小企業(yè)長期資金需求，募集資金額度較大，周期長，要求高；中小企業(yè)集合中期票據(jù)類似于中小企業(yè)集合債券，與中小企業(yè)集合債券主要區(qū)別在于銷售對象不僅有機(jī)構(gòu)投資者還有個(gè)人投資者，主要滿足中小企業(yè)中期資金需求；中小企業(yè)集合短期融資券為滿足中小企業(yè)資金需求在時(shí)間上“短、頻、快”特點(diǎn)應(yīng)時(shí)而生，已醞釀試點(diǎn)；中小企業(yè)私募集合可轉(zhuǎn)債與前三者相比具有三點(diǎn)優(yōu)勢。首先，運(yùn)作中小企業(yè)集合可轉(zhuǎn)債可以規(guī)避擔(dān)保難題；二是中小企業(yè)私募集合可轉(zhuǎn)債擁有選擇權(quán)；三是私募發(fā)行可以簡化發(fā)債程序和減少信息披露。

三、濱海新區(qū)發(fā)展中小企業(yè)集合發(fā)債融資的可行性分析

作為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，天津?yàn)I海新區(qū)與“長三角”和“珠三角”共同形成了中國最發(fā)達(dá)的東部沿?！澳现斜薄比缶哂邢嗨茟?zhàn)略功能的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。濱海新區(qū)中小企業(yè)眾多，目前濱海新區(qū)約有中小企業(yè)近6萬家，中小企業(yè)對新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到46.7%。天津市首支總額5 000萬元的中小企業(yè)集合債2009年獲準(zhǔn)發(fā)行，涉及4家企業(yè)。2010年4月11日，天津市首個(gè)中小企業(yè)集合票據(jù)融資試點(diǎn)在濱海新區(qū)正式啟動(dòng)。為了推動(dòng)科技型中小企業(yè)向?yàn)I海新區(qū)各功能區(qū)和各區(qū)縣工業(yè)園聚集，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，天津最新出臺了《天津市科技小巨人成長計(jì)劃》，該計(jì)劃明確規(guī)定，到2015年，天津?qū)⑴嘤萍夹【奕似髽I(yè)1 500家，其中年銷售收入超3億元的企業(yè)達(dá)到500家，10億元以上達(dá)到100家，基本具備海內(nèi)外上市條件的企業(yè)100家左右。眾多優(yōu)秀中小企業(yè)使濱海新區(qū)中小企業(yè)集合發(fā)債具有良好基礎(chǔ)。

（一）濱海新區(qū)戰(zhàn)略地位升級、優(yōu)惠政策支持為中小企業(yè)集合發(fā)債融資創(chuàng)造條件

在2006年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的有關(guān)意見》里，已明確將天津?yàn)I海新區(qū)確立為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，作為我國參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要窗口。國務(wù)院給予濱海新區(qū)“先行先試”的優(yōu)惠政策里就涵蓋金融領(lǐng)域的試驗(yàn)和改革，并希望其為我國下一步金融穩(wěn)定和改革的探索做出示范。濱海新區(qū)可充分利用這個(gè)有利條件，出臺中小企業(yè)利用集合發(fā)債融資的制度規(guī)定，加快區(qū)域性債券機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的建設(shè)，設(shè)計(jì)出品種多樣、功能齊全、利率靈活的中小企業(yè)集合債券品種系列等，從而為新區(qū)中小企業(yè)利用集合發(fā)債融資的發(fā)展提供肥沃的“土壤”。

（二）中小企業(yè)集合發(fā)債融資是解決中小企業(yè)直接融資難的有效途徑

長久以來，中小企業(yè)盡管融資需求旺盛，但融資渠道狹窄，主要集中在企業(yè)自有資金和銀行貸款上，資金結(jié)構(gòu)比較單一。而且中小企業(yè)往往是銀行“惜貸”的對象，而自有資金又常常難以滿足中小企業(yè)的發(fā)展要求。債券市場是資本市場的短板，這在很大程度上破壞了市場的完整性和協(xié)調(diào)性。與此同時(shí)，債券市場不能適應(yīng)形勢需求得到健康發(fā)展，客觀上就將債券融資的功能轉(zhuǎn)嫁到其它金融品種上，從而加大其它金融產(chǎn)品的負(fù)荷。例如濱海新區(qū)目前中小企業(yè)融資過度依賴銀行貸款這種間接融資，就容易造成融資風(fēng)險(xiǎn)過度集中的結(jié)果。集合發(fā)債可以優(yōu)化中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，增強(qiáng)中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

（三）天津市政府支持中小企業(yè)利用集合發(fā)債融資

為加強(qiáng)和改善中小企業(yè)金融服務(wù)，構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化的中小企業(yè)金融服務(wù)體系，2010年天津市金融辦、財(cái)政局，人行天津分行，天津銀監(jiān)局、保監(jiān)局、證監(jiān)局，天津市中小企業(yè)局七部門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和完善中小企業(yè)融資工作意見》（以下簡稱《意見》），提出多項(xiàng)措施，緩解中小企業(yè)融資難。目前，這份《意見》進(jìn)入落實(shí)階段?！兑庖姟诽岢龅拇胧┲痪褪前l(fā)展多種融資工具手段，繼續(xù)鼓勵(lì)中小企業(yè)在銀行間市場運(yùn)用短期融資券、中期票據(jù)、信貸資產(chǎn)支持證券和集合性票據(jù)等債務(wù)性融資工具進(jìn)行融資，拓寬中小企業(yè)融資渠道。在天津市首個(gè)中小企業(yè)集合票據(jù)融資試點(diǎn)工作中，天津市政府也給予了大力支持，由市金融辦、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)集合票據(jù)發(fā)行過程中的客戶搜集、擔(dān)保落實(shí)等協(xié)調(diào)工作，同時(shí)對發(fā)行工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并爭取對“濱海SMECN”給予貼息等政策支持。

（四）擔(dān)保公司愿意擔(dān)保，完成信用增級

天津市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、天津海泰投資擔(dān)保有限責(zé)任公司、天津華正投資擔(dān)保有限公司都是天津市的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，致力于為中小企業(yè)提供擔(dān)保，致力于改善濱海高新區(qū)的發(fā)展環(huán)境，尤其要在中小企業(yè)融資難這一問題上做出力所能及的努力，為濱海高新區(qū)的整體發(fā)展負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。

四、濱海新區(qū)發(fā)展中小企業(yè)集合發(fā)債融資的建議

（一）加強(qiáng)中小企業(yè)集合發(fā)債融資基礎(chǔ)工作建設(shè)

深圳市人民政府、成都市、黑龍江等制定了關(guān)于中小企業(yè)集合債券發(fā)行的相關(guān)規(guī)定，為各地區(qū)發(fā)行中小企業(yè)集合債券奠定了先決條件。天津市政府也應(yīng)根據(jù)國家《公司法》、《證券法》、《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》《銀行間債券市場中小非金融企業(yè)集合票據(jù)業(yè)務(wù)指引》等相關(guān)法律法規(guī)，組織有關(guān)部門制定中小企業(yè)集合發(fā)債組織發(fā)行實(shí)施細(xì)則等法規(guī)，為來濱海新區(qū)中小企業(yè)集合發(fā)債融資提供良好的政策環(huán)境。

（二）策略性選擇中小企業(yè)集合債融資方式，滿足中小企業(yè)不同需求

不同的中小企業(yè)集合發(fā)債方式有不同的特點(diǎn)，中小企業(yè)可以根據(jù)自己的需求進(jìn)行策略性選擇。如果企業(yè)成長性好，未來需求大額中長期資金，時(shí)間不是很緊迫，可選擇發(fā)行集合債券；如果企業(yè)時(shí)間上有要求，可選擇集合中期票據(jù)；如果是滿足企業(yè)一年內(nèi)短期資金需求可選擇集合短期融資券；如果企業(yè)未來幾年內(nèi)準(zhǔn)備上市，可選擇發(fā)行集合可轉(zhuǎn)債。

（三）大力發(fā)展金融創(chuàng)新，不斷完善中小企業(yè)集合發(fā)債融資

已存在的四種中小企業(yè)集合發(fā)債融資方式，不一定完全適合濱海新區(qū)中小企業(yè)，濱海新區(qū)可充分發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。如針對集合中期票據(jù)和集合短期融資券擔(dān)保難的問題，可改公募為私募債券，這樣就不需要擔(dān)保。再有已往政府參與中小企業(yè)集合發(fā)債融資，采取的是政府貼息的辦法，這種辦法政府支出屬于消耗型，如果債券發(fā)行設(shè)計(jì)為兩極可轉(zhuǎn)債券，設(shè)置優(yōu)先級和次級，前者風(fēng)險(xiǎn)小，后者風(fēng)險(xiǎn)大，政府貼息的款項(xiàng)用于認(rèn)購次級債券，將來公司上市，政府還可獲得高收益，收益可再用于支持中小企業(yè)發(fā)展，這樣政府支出就由消耗型變?yōu)榱丝裳h(huán)型。

結(jié)論：推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，是保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，落實(shí)保增長、擴(kuò)內(nèi)需工作的重要舉措，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、增加就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面具有重要作用。解決中小企業(yè)融資難問題是一個(gè)世界性難題，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。中小企業(yè)集合發(fā)債融資是中國特色的金融創(chuàng)新，前景看好，濱海新區(qū)應(yīng)大力開展此方面研究，充分發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，爭取為濱海新區(qū)乃至全國中小企業(yè)融資開辟新的有效渠道，破解濱海新區(qū)乃至全國中小企業(yè)融資難題。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 2007年深圳市中小企業(yè)集合債券募集說明書；2007年中關(guān)村高新技術(shù)中小企業(yè)集合債券募集說明書；2009年大連市中小企業(yè)集合債券募集說明書；2010年武漢市中小企業(yè)集合債券募集說明書.

［2］ 深圳市政府.深圳市中小企業(yè)集合債券組織發(fā)行實(shí)施細(xì)則［S］. 2007.

［3］ 工業(yè)和信息化部.關(guān)于開展中小企業(yè)集合債券發(fā)行工作情況調(diào)研的通知［S］.2010.

［4］ 中國債券信息網(wǎng).省略.

［5］ 李火召.吉林省發(fā)行中小企業(yè)集合債券的可行性研究［J］.東北亞論壇，2010，19（5）.