導語：如何才能寫好一篇機關廉政建設制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

最近幾年，在國內外，治理已經(jīng)成為一個時尚的字眼。國內外學者對于治理一詞的研究較為深入：第一，治理是涉及政治經(jīng)濟社會事務等各個層次領域的一種公共管理模式。第二，和統(tǒng)治相比，治理的主體除了公共機構以外，還可能是社會中的一些私人部門，或是公民個人。第三，治理的機制即可正式，又可非正式，只要治理的機制您能夠保證公共機構、私人部門與個人共同對公共事務進行管理即可。因此，治理一詞已然滲透著一種新的公共管理思想。

然而，現(xiàn)階段，我國在國企廉政監(jiān)督方面所構建的機制根本沒有將新公共管理理論中的人治理念納入其中，僅是一個統(tǒng)治模型。和國外的國企廉政監(jiān)督機制的構建相比較，我國所構建的機制不完善，沒有將社會監(jiān)督等考慮在內。同時，由于我國的廉政監(jiān)督機制缺乏科學合理性，導致國企相關部門存在著極為嚴重的腐敗現(xiàn)象，使得我國國企廉政建設無法有效開展。下面，本文將基于新公共管理理論，對我國國企廉政監(jiān)督機制的構建提出建議。

二、基于新公共管理理論國企廉政監(jiān)督機制的主要問題

以新公共管理理論為基礎，通過對我國國企廉政監(jiān)督機制進行詳細的分析，發(fā)現(xiàn)我國國企廉政監(jiān)督機制主要有以下幾個問題：

第一，集權體制存在弊端，權利滋生腐敗。

長期以來，我國都實行領導集權體制。但是，集權制存在著弊端。因為集權制下權利過大，且缺乏自我激勵性和自我反省性，所以這種弊端就直接滋生了腐敗。因為我國國企實行垂直領導機制，相關人員憑借自身的權利作出了一些不利于國企廉政監(jiān)督建設的行為，且這些行為所受到的制約性極小，直接導致了腐敗現(xiàn)象。因此，集權是腐敗現(xiàn)象滋生的溫床。

第二，監(jiān)督存在弱化現(xiàn)象。

很多有監(jiān)督權的人員在行使監(jiān)督權時受到各方面因素的影響，無法理直氣壯的進行監(jiān)督，常常產生妥協(xié)行為，沒有盡職盡責，也就導致了我國國企監(jiān)督弱化。并且，很多人員雖然在工作中有偏差，但是懲處力度很小，根本達不到懲罰的目的，因此，使得監(jiān)督弱化愈演愈烈。因此，國企監(jiān)督一定要設置一個具有獨立權威的機構，這一才能和當前的廉政建設相一致。

第三，監(jiān)督存在局限性，群眾缺乏監(jiān)督意識。

現(xiàn)階段，由于我國國企廉政監(jiān)督機制不完善，存在局限性，根本無法形成一個具有民眾廣泛參與監(jiān)督的平臺，群眾無法行使監(jiān)督權。加之群眾本身的監(jiān)督意識薄弱，不能夠積極地參與廉政監(jiān)督建設，使得我國國企在監(jiān)督方面漏洞百出。

三、基于新公共管理理論如何建設國企廉政監(jiān)督機制

通過以上分析我們可以得出，我國國企廉政監(jiān)督機制在權利的運行、監(jiān)督弱化以及監(jiān)督意識等方面存在著漏洞，顯然不能夠滿足我國國企事業(yè)發(fā)展的要求。由此可見，一定要構建科學合理的國企廉政監(jiān)督機制，避免國企權利在執(zhí)行過程中滋生腐敗，也要強化監(jiān)督，增強群眾的監(jiān)督意識。針對此，本文主要從三個角度提出了如下建議：

第一，委托角度。

以新公共管理理論的委托為視角，對公共權利的運行實施委托，可以有效避免腐敗現(xiàn)象。因此，我們要對以往的委托關系進行改進，主要有：

一是委托人的選擇要嚴格。在選拔國企公務員時，要依據(jù)相關要求和規(guī)定按才選人，將有用的人才引進國企。同時，就工作表現(xiàn)好的員工要進行獎勵，予以他們優(yōu)先晉升的機會，給他們個人成就感。

二是增加員工薪資待遇。很多時候，員工因為工資很低，就會將腐敗變成一種謀生方法。針對此，一定要以精簡行政機構為前提，注重政府職能轉變，實施“正稅養(yǎng)廉”舉措。通過該舉措不但減小了腐敗的機會成本，還可以提高國企及其員工的工資，為國企人員的生活提供盡可能充足的物質保障。

三是完善國企人員養(yǎng)老醫(yī)療保障機制。對于國企人員的腐敗行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就可以開除公職。同時，將其退休養(yǎng)老及醫(yī)療保障的權利取消。這樣，就會使國企人員在工作時，盡職盡責，不會冒著風險去開展腐敗活動。

第二，反腐敗機構角度。

上面已經(jīng)提到，我國國企監(jiān)督存在弱化現(xiàn)象。而解決這一問題的有效舉措就是設置具有獨立權威性和專業(yè)性的反腐敗機構，有效地制止腐敗現(xiàn)象，從而使得國企廉政監(jiān)督機制能夠有效開展。

其中，反腐敗機構所具備的獨立權威性是指，該機構人員在開展工作的過程中，具有獨立性，辦案時不可受其他機構的影響，尤其是領導干部的干預。并且，在財政上，反腐敗機構也要具有獨立性，從而可以不受政府部門的財政制約。另外，在人員安排上，反腐敗機構人員的人事安排不需受到當?shù)貒笕耸虏块T的牽制，直接對其負責人負責。

第三，群眾監(jiān)督角度。

因為我國目前的國企廉政監(jiān)督機制不完善，群眾缺乏監(jiān)督意識，無法有效的行使監(jiān)督權。因此，一定要增強群眾的監(jiān)督意識，鼓勵群眾積極參與民主監(jiān)督，行使自己的監(jiān)督權利，讓群眾廣泛參與國企廉政監(jiān)督建設，引發(fā)群眾自發(fā)地行使知情權與表達權。通過群眾監(jiān)督戰(zhàn)勝腐敗，為我國國企廉政監(jiān)督建設作出貢獻。

篇2

2009年我局黨風廉政及行政效能建設工作在以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指引，按照省委“兩個加快”和市委“兩個強力推進”及縣委工作重點和工作指向。以提高黨員干部素質為重點，扎實開展科學發(fā)展觀和向王瑛等先進典型學習活動；以抓好反腐倡廉建設、作風建設和行政效能建設為重點，進一步完善了黨風廉政建責任目標和各項規(guī)章制度，為招商引資任務的完成提供了有力的保障。

一、領導重視、精心部署和安排黨風廉政建設，從而促進行政效能建設工作的提高

局黨組把黨風廉政建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務，把如何提高行政效能建設作為最終行動目標相結合。

一是認真落實黨風廉政建設責任制。局主要領導與縣紀委簽訂了《黨風廉政建設責任書》，各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書，明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記為組長的“黨風廉政和行政效能建設工作領導小組”，明確黨組書記、局長在黨風廉政及行政效能建設工作中負總責的領導責任。按照“一崗雙責”的要求，做到了分工明確，責任到人，切實把黨風廉政和行政效能建設工作落到實處。

二是加強領導班子成員間的溝通協(xié)調。在黨風廉政建設中，堅持民主集中制，凡屬重大事項，都經(jīng)集體討論決定，不搞“一言堂”。堅持經(jīng)常召開領導碰頭會議，隨時通報工作情況，反映工作中存在的問題，安排部署下一步重點工作等。班子成員做到了相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了團結協(xié)作的和諧集體。

三是加強黨風廉政建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃，進一步修正完善了行政效能建設各項制度、黨風廉政建設制度、黨員組織生活制度等。

二、抓學習培訓工作，不斷增強黨員干部拒腐防變和工作能力

（一）精心組織，加強領導，將廉政建設與學習實踐活動緊密結合起來。針對我局工作特點，為切實做到工作學習兩不誤，成立了學習實踐活動領導小組，將學習納入周五集中學習范疇，認真學習有關文件，精研細讀規(guī)定書目，進行了20多次集中學習，黨員干部認真做好學習筆記，撰寫心得體會。為更好地理解和實踐科學發(fā)展觀，召開了解放思想大討論和大交通形成后招商引資如何開展等座談會，從而提升干部職工的思想政治素質和工作能力。

(二)聯(lián)系實際，學以致用。結合崗位特點，扎實開展“百千萬”活動，組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業(yè)，圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略開展“民情大調研”和“三進三問計”活動，撰寫調研材料6篇，《四川經(jīng)濟日報》、《今日Xx》、《全國城市信息聯(lián)播》刊用3篇。同時，廣泛征求意見和建議，召開了領導班子專題民主生活會和黨員組織民主生活會，對照干部隊伍存在的一些現(xiàn)象，開展“五查五看”，在黨員干部個人分析檢查基礎上，提出了整改落實方案和措施。

(三)開展了廉政文化進機關、進家庭活動。按照目標責任書的要求，在機關干部特別是局領導班子中，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，使廉政文化深入機關、融入家庭，成為廉政建設的有效載體。

三、以加強黨風廉政建設為契機、提高行政效能建設工作

以抓好機關黨風廉政建設為契機，提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發(fā)展。二是實行軌跡論，把工作落實和效能建設為黨風廉政建設重要內容，每個干部職工所作的工作月底都應有據(jù)可查，對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是開展向王瑛同志學習活動。組織黨員干部收聽收看了王瑛同志先進事跡報告會，人人撰寫了心得體會。四是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理，嚴格執(zhí)行黨員干部違規(guī)打牌參賭八項規(guī)定，建立廉政登記簿。按照上級文件要求管理好黨員干部因公出（國）境工作。

四、牢記廉潔奉公宗旨、認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定

嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《實施綱要》及有關廉政建設制度和規(guī)定，努力實踐“三個代表”重要思想，切實保證黨風廉政建設與各項工作同步發(fā)展：一是抓好“領導干部黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》自查自糾報告。堅持實行對領導班子測評，對領導干部評議的制度，進一步規(guī)范領導干部的從政行為，單位沒有發(fā)生，或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現(xiàn)象，也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動，更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現(xiàn)象發(fā)生；二是切實履行黨風廉政建設責任，管好自己，管好家屬、子女；三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監(jiān)督制度，成立了財務監(jiān)督領導小組，加強民主管理，堅持了按季在職工會議上進行財務公布。

五、以廉政建設為根本、推人性化管理新機制

黨風廉政建設在招商引資工作中起基礎、引導、保障作用。一是建立黨風廉政建設工作新機制。以抓廉政建設工作推動招商引資，注重廉政建設工作信息化、內容化、特色化、標準化，提高廉政建設和反腐敗工作質量；二是創(chuàng)建產業(yè)導向的相關政策法規(guī)，系統(tǒng)把握縣委、政府相關決策，創(chuàng)新招商引資工作新思路；三是建立黨風廉政建設激勵新機制。把黨風廉政和行政效能建設納入局機關工作一并考核，達到互促“知識型”新機關。按照建設“學習型、服務型、廉潔型”機關的要求，實行激勵機制：優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公務員表彰激勵機制、干部職工亮點工作激勵機制、黨員互幫機制；四是注重黨員人性化管理。黨員的幸福指數(shù)來源于政治，注重關心黨員學習教育、心理健康、成長進步，始終保持黨員對黨的忠誠和對事業(yè)的追求，增強政治上的堅定信心。

六、抓環(huán)境優(yōu)化、推動招商引資工作躍上新臺階

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一、領導重視、精心部署和安排黨風廉政建設，從而促進行政效能建設工作的提高

局黨組把黨風廉政建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務，把如何提高行政效能建設作為最終行動目標相結合。

一是認真落實黨風廉政建設責任制。局主要領導與縣紀委簽訂了《黨風廉政建設責任書》，各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書，明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記為組長的“黨風廉政和行政效能建設工作領導小組”，明確黨組書記、局長在黨風廉政及行政效能建設工作中負總責的領導責任。按照“一崗雙責”的要求，做到了分工明確，責任到人，切實把黨風廉政和行政效能建設工作落到實處。

二是加強領導班子成員間的溝通協(xié)調。在黨風廉政建設中，堅持民主集中制，凡屬重大事項，都經(jīng)集體討論決定，不搞“一言堂”。堅持經(jīng)常召開領導碰頭會議，隨時通報工作情況，反映工作中存在的問題，安排部署下一步重點工作等。班子成員做到了相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了團結協(xié)作的和諧集體。

三是加強黨風廉政建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃，進一步修正完善了行政效能建設各項制度、黨風廉政建設制度、黨員組織生活制度等。

二、抓學習培訓工作，不斷增強黨員干部拒腐防變和工作能力

（一）精心組織，加強領導，將廉政建設與學習實踐活動緊密結合起來。針對我局工作特點，為切實做到工作學習兩不誤，成立了學習實踐活動領導小組，將學習納入周五集中學習范疇，認真學習有關文件，精研細讀規(guī)定書目，進行了20多次集中學習，黨員干部認真做好學習筆記，撰寫心得體會。為更好地理解和實踐科學發(fā)展觀，召開了解放思想大討論和大交通形成后招商引資如何開展等座談會，從而提升干部職工的思想政治素質和工作能力。

(二)聯(lián)系實際，學以致用。結合崗位特點，扎實開展“百千萬”活動，組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業(yè)，圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略開展“民情大調研”和“三進三問計”活動，撰寫調研材料6篇，《四川經(jīng)濟日報》、《今日巴中》、《全國城市信息聯(lián)播》刊用3篇。同時，廣泛征求意見和建議，召開了領導班子專題民主生活會和黨員組織民主生活會，對照干部隊伍存在的一些現(xiàn)象，開展“五查五看”，在黨員干部個人分析檢查基礎上，提出了整改落實方案和措施。

(三)開展了廉政文化進機關、進家庭活動。按照目標責任書的要求，在機關干部特別是局領導班子中，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，使廉政文化深入機關、融入家庭，成為廉政建設的有效載體。

三、以加強黨風廉政建設為契機、提高行政效能建設工作

以抓好機關黨風廉政建設為契機，提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發(fā)展。二是實行軌跡論，把工作落實和效能建設為黨風廉政建設重要內容，每個干部職工所作的工作月底都應有據(jù)可查，對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是開展向王瑛同志學習活動。組織黨員干部收聽收看了王瑛同志先進事跡報告會，人人撰寫了心得體會。四是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理，嚴格執(zhí)行黨員干部違規(guī)打牌參賭八項規(guī)定，建立廉政登記簿。按照上級文件要求管理好黨員干部因公出（國）境工作。

四、牢記廉潔奉公宗旨、認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定

嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《實施綱要》及有關廉政建設制度和規(guī)定，努力實踐“三個代表”重要思想，切實保證黨風廉政建設與各項工作同步發(fā)展：一是抓好“領導干部黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》自查自糾報告。堅持實行對領導班子測評，對領導干部評議的制度，進一步規(guī)范領導干部的從政行為，單位沒有發(fā)生，或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現(xiàn)象，也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動，更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現(xiàn)象發(fā)生；二是切實履行黨風廉政建設責任，管好自己，管好家屬、子女；三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監(jiān)督制度，成立了財務監(jiān)督領導小組，加強民主管理，堅持了按季在職工會議上進行財務公布。

五、以廉政建設為根本、推人性化管理新機制

黨風廉政建設在招商引資工作中起基礎、引導、保障作用。一是建立黨風廉政建設工作新機制。以抓廉政建設工作推動招商引資，注重廉政建設工作信息化、內容化、特色化、標準化，提高廉政建設和反腐敗工作質量；二是創(chuàng)建產業(yè)導向的相關政策法規(guī)，系統(tǒng)把握縣委、政府相關決策，創(chuàng)新招商引資工作新思路；三是建立黨風廉政建設激勵新機制。把黨風廉政和行政效能建設納入局機關工作一并考核，達到互促“知識型”新機關。按照建設“學習型、服務型、廉潔型”機關的要求，實行激勵機制：優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公務員表彰激勵機制、干部職工亮點工作激勵機制、黨員互幫機制；四是注重黨員人性化管理。黨員的幸福指數(shù)來源于政治，注重關心黨員學習教育、心理健康、成長進步，始終保持黨員對黨的忠誠和對事業(yè)的追求，增強政治上的堅定信心。

六、抓環(huán)境優(yōu)化、推動招商引資工作躍上新臺階

一是通過行政效能建設，優(yōu)化政務環(huán)境。認真落實了“三問責任制”，制訂了具體的實施辦法。做到了外來投資者在企業(yè)注冊、證照辦理、稅務登記、土地審批等方面提供“一條龍服務”和上門服務。

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一、2011年工作總結

（一）建立健全各項規(guī)章制度。我辦制定和完善了《廉政建設制度》、《首問負責制》等一系列規(guī)章制度，明確具體職責和目標任務，并對責任考核、責任追究作出了明確規(guī)定。在召開支部民主生活會時每位黨員都必須把自己堅持黨性，端正黨風，維護黨紀等情況作為匯報的重要內容。我們還定期走訪企業(yè)了解情況，征求意見，增加工作透明度。

（二）堅持黨風廉政學習方面。我們堅持做到三個保證：一是保證時間，每周五下午是規(guī)定的內部學習時間，無特殊情況，不得擅自挪用；二是保證內容，不僅能完整地學習《廉政準則》等指定內容，還利用業(yè)余時間進行深入學習，2011年3月份我辦組織人員參加了赴饒州監(jiān)獄參加廉政警示教育，通過直觀教育達到更深層效果；三是保證效果，在系統(tǒng)學習的基礎上，每個同志的認識都得到了提高，寫出的心得體會嚴謹深刻，并把理論知識轉化為實際行動。

（三）認真落實黨風廉政制度。人防辦作為政府的職能部門，政策性強、業(yè)務要求高。在黨風廉政工作中，我們始終堅持理論聯(lián)系實際，認真研究人防工作的政策法規(guī)，深入開展調查研究，忠實踐行有關黨風廉政建設規(guī)定。認真開展風險崗位廉能管理和小金庫清理等工作，切實從源頭防治腐敗工作，著力推進懲治和預防腐敗系統(tǒng)建設。

（四）機關效能建設得到加強。制定新舉措，激發(fā)新活力。根據(jù)《縣發(fā)展提升年活動實施方案》要求，2011年以來我辦開展了以“改進機關作風，提高行政效能，促進人防發(fā)展”為主題的機關作風建設活動，取得了實質性效果。

（五）嚴格人防易地建設費的減免、管理、使用順序。在人防費的收繳管理使用上，嚴格做到了審批收費在窗口、經(jīng)費管理在專戶、資金使用按程序。

2011年，我辦黨風廉政工作總體成效顯著，人防干部在正確行使權力、自覺遵守廉政紀律等方面有明顯增強，人防機關紀律嚴明、文明辦公、秉公執(zhí)法的良好形象贏得了社會的廣泛贊譽。但對照新形勢新任務的要求，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。主要是教育針對性不夠強，機關廉政文化建設特色不夠等。2012年度黨風廉政建設工作中，我辦將緊密結合“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動”和“準軍事化機關建設”，切實解決目前仍然存在的有關問題。

二、2012年工作思路

（一）著力抓好反腐倡廉教育和廉潔自律工作。一是以貫徹落實《廉政準則》為重點，增強領導干部的廉政意識、責任意識，打牢拒腐防變的思想防線。二是抓好經(jīng)常性廉政教育。定期組織干部學習廉潔自律各項規(guī)定，做到紀律常提醒、常敲警鐘，使全體工作人員把廉政規(guī)定記在腦子里，落實在行動上。三是推進人防機關廉政文化建設。把人防機關廉政文化建設納入機關黨建和精神文明建設統(tǒng)籌部署，制定實施意見。

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一、強化宣傳、全面動員、筑起堅固的思想防腐之堤

我公司切實加強對全系統(tǒng)干部職工的黨風廉政建設教育，組織公司干部、職工認真學習了建立健全懲治和預防腐敗體系2014年工作規(guī)劃，觀看了《廉政中國》、《貪欲的警示》等宣傳、教育、警示片，引導大家一定要從對黨、對人民高度負責的高度，勤奮工作、廉潔從政，對反面教材要引以為戒，吸取教訓，警鐘長鳴，不斷增強廉政意識、憂患意識、公仆意識，努力做到思想清醒、政治堅定、作風務實。三月初我公司召開了黨風廉政建設大會，認真學習了《省貫徹落實<關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定>的實施辦法的通知》（贛發(fā)[2013]6號），省辦公廳省人民政府辦轉發(fā)《省落實黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組關于開展黨風廉政建設社會評價工作的意見的通知》贛辦發(fā)[2013]9號，縣委辦頒發(fā)的《關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的實施辦法的通知》信字[2013]19號，縣政府辦《關于印發(fā)縣黨風廉政建設社會評價工作宣傳動員實施方案》的通知。對2014年黨風廉政建設責任制工作進行了安排部署，與各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負責人分別簽訂了2014年度黨風廉政建設目標責任書，為全面完成2014年黨風廉政建設責任目標奠定了基礎。

二、加強制度建設，建立黨風廉政建設長效機制

我公司高度始終把反腐倡廉工作融入到廣電網(wǎng)絡工作的全領域、全方位、全過程，成立了公司黨風廉政建設工作領導小組，對黨風廉政建設責任制目標進行了層層分解，細化量化到經(jīng)營班子成員和各基層站、各部門負責人。堅持用黨的十精神統(tǒng)攬黨風廉政建設的全局，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力建立比較完善的拒腐防變的長效機制體系、權利運行監(jiān)控機制，進一步修訂完善了黨風廉政建設制度，制定了關于引發(fā)《關于貫徹落實中央“八項規(guī)定”的實施意見》（贛廣網(wǎng)傳贛信字[2013]12號）和《縣分公司2013年黨員干部廉潔從政教育方案》（贛廣網(wǎng)傳贛信字[2013]37號）的通知和《關于印發(fā)縣分公司“三重一大”決策制度》的通知（贛廣網(wǎng)傳贛信黨字[2013]2號），建立健全懲治和預防腐敗體系聯(lián)席會議制度、領導干部廉政談話制度、領導干部個人重大事項報告制度等，同時在工程指標、工程建設、材料訂購中我們還建立了“公正公開、陽光操作、全程監(jiān)督”的運行模式和“民主決策、群眾監(jiān)督”的工作機制，有效杜絕了暗箱操作。

三、搞好效能建設，切實規(guī)范廣電行業(yè)行為

上半年以來，我公司堅持不懈抓好機關效能建設,不斷轉變工作作風,改變服務態(tài)度,提高服務效率,增強清廉意識,制定《廣電網(wǎng)絡縣分公司2014年黨員干部廉潔從政教育學習活動計劃表》，并及時向縣委縣政府上報貫徹落實中央八項規(guī)定和相關規(guī)定有關情況統(tǒng)計表，明確了自查自糾工作主要內容,即查學風，糾正不學無術，不思進取，不求上進，得過且過的歪風;查作風，糾正辦事拖拉，工作推諉，敷衍失責，不負責任的歪風;查政風，糾正政令不暢，有令不行，有禁不止，欺上瞞下的歪風;查行風，糾正態(tài)度惡劣，刁難用戶，，損人利己的歪風。我公司還在報社和電視臺刊登了服務承諾,在廣場設立了行風評議專欄，在廣泛接受群眾監(jiān)督的同時，我們還聘請了行風評議監(jiān)督員，及時向監(jiān)督員通報我公司黨風廉政建設、政風行風建設和民主評議工作情況，廣泛征求監(jiān)督員和縣人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,對他們反映的問題及時辦理，及時回訪。為有的放矢糾正行業(yè)不正之風，上半年我們采取走訪用戶、召開用戶座談會、發(fā)放問卷調查表等形式，認真查找工作中存在的問題，對能馬上解決的立即落實，對不能馬上解決的，也制定解決的日程表，得到廣大群眾的理解和支持。通過民主政風行風工作的開展，不但轉變了作風，改善了服務，提高了效率，而且純潔了我們的隊伍，提高了廣電網(wǎng)絡的新形象。

四、深入抓好領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制工作

2013年，我公司對黨風廉政建設責任制目標進行了層層分解，細化量化到班子成員和各部門、各有線電視站負責人。公司經(jīng)營班子成員和支委委員率先垂范，堅持做到“三個強化”：強化廉潔自律，經(jīng)營班子成員和支委委員都能夠帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，成為公司黨風廉政建設的表率；強化民主集中制，重大工作堅持集體研究決定，分工落實；強化社會監(jiān)督，經(jīng)營班子成員集體公開做出廉政承諾，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，營造了廉潔自律的領導集體。在深入抓好領導班子和領導干部自身建設的同時，領導班子成員能夠按照責任分工，積極履行“一崗雙責”工作職責，把黨風廉政建設和廣電網(wǎng)絡業(yè)務工作同部署、同安排、同檢查、同考核，每季度都認真聽取公司機關各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站的黨風廉政建設情況匯報，并深入到基層一線調研黨風廉政建設工作，有效地促進了廣電網(wǎng)絡各項工作的順利開展。

五、積極開展廉潔單位創(chuàng)建工作

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依照縣委、縣政府的工作重點和《年黨風建設工作要點》精神，年我局黨風建設工作在以黨的十七屆中、中全會精神的指引下。以保證招商引資任務的完成，推動黨風建設責任制的落實，加強監(jiān)督檢查，切實維護黨的政治紀律，積極推進黨務、政務公開，全面提升黨員干部形象等為重點。主要做了以下幾方面的工作。

一、強化領導責任。

局黨組把黨風建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務。

明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記、局長為組長的黨風建設工作領導小組”明確黨組書記、局長在黨風建設工作中負總責的領導責任。依照“一崗雙責”要求，一是認真落實黨風建設責任制。局黨組書記、局長與縣紀委簽訂了黨風廉政建設責任書》各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書。做到分工明確，責任到人，切實把黨風廉政建設工作落到實處。

堅持民主集中制，二是加強領導班子成員間的溝通協(xié)調。黨風廉政建設中。凡屬重大事項，都經(jīng)集體討論決定，不搞“一言堂”堅持經(jīng)常召開領導碰頭會議，隨時通報工作情況，反映工作中存在問題，安排布置下一步重點工作等。班子成員做到相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了團結協(xié)作的和諧集體。

進一步完善了黨風建設制度、黨員組織生活制度等。三是加強黨風建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃。

二、加強宣傳教育。

（一）精心組織。以大興密切聯(lián)系群眾之，求真務實之風，艱苦奮斗之風，批評和自我批評之風為重點，圍繞踐行省委“四個特別”和市委“八個更加注重”要求，加強了機關干部職工作風建設。將機關干部作風建設與深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理緊密結合起來。為切實做到工作學習兩不誤，利用周五的集中學習《廉政準則》等有關文件，精研細讀規(guī)定書目，進行了20多次集中學習，黨員干部認真做好學習筆記，撰寫心得體會。開展了深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”與我市大交通形成后招商引資如何開展等討論會，從而提升干部職工的思想認識水平和超前恩思維的工作能力。

（二）聯(lián)系實際。組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業(yè)，圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略開展“民情大調研”撰寫調研資料3篇。同時，廣泛征求意見和建議，召開了領導班子專題民主生活會和黨員民主生活會，對照干部隊伍存在一些現(xiàn)象，開展“五查五看”黨員干部個人分析檢查基礎上，提出了整改落實方案和措施。

（三）開展了廉政文化進機關、進家庭活動。依照目標責任書的要求。積極營造“以廉為榮，以貪為恥”廉政氛圍，使廉政文化深入機關、融入家庭，成為廉政建設的有效載體。

三、以加強黨風建設為契機、提高行政效能建設工作。

提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發(fā)展。二是實行軌跡論，以抓好機關黨風建設為契機。把工作落實和“三大能力”建設列為黨風建設重要內容，每個干部職工所作的工作月底都應有據(jù)可查，對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理，嚴格執(zhí)行黨員干部違規(guī)打牌參賭八項規(guī)定，建立廉政登記簿。依照上級文件要求管理好黨員干部因公出（國）境工作。

四、積極推進黨務、政務公開。

積極推進黨務公開，為切實保證黨風廉政建設與各項工作同步進行。保證群眾的知情權和監(jiān)督權：一是抓好“干部職工黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》自查自糾。堅持實行對領導班子測評和領導干部評議制度，進一步規(guī)范領導干部的從政行為。今年我局沒有發(fā)生，或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現(xiàn)象，也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動，更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現(xiàn)象發(fā)生；二是切實履行黨風廉政建設責任，管好自己，管好家屬、子女；三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監(jiān)督制度，成立了財務監(jiān)督領導小組，每月張榜公布財務收支情況，做到民主管理。

五、抓環(huán)境優(yōu)化、推動招商引資工作躍上新臺階。

優(yōu)化政務環(huán)境。認真落實了三問責任制”制訂了具體的實施方法。做到外來投資者在企業(yè)注冊、證照操持、稅務登記等方面提供“一條龍服務”和上門”服務。一是通過行政效能建設。

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一是鎮(zhèn)黨委高度重視，多次組織全體職工及村干部學習，分批次、多形式地專題學習會議精神，并召開了全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部會，及時傳達會議精神。二是專門成立了改進工作作風的領導小組，及時部署關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的具體工作，制定了《鎮(zhèn)關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，從精簡會議、規(guī)范文件、厲行節(jié)約等六個方面提出了明確要求。二是在機關工作氛圍建設上，實現(xiàn)黨風廉政建設制度、宣傳口號、標語上墻，每臺電腦上安裝了廉潔文化屏保，在職工工作坐牌上，設置了崗位廉政風險防控點和崗位廉政承諾，營造良好的廉潔氛圍，時刻提醒機關職工遵紀守規(guī)。三是加大宣傳，利用電腦屏幕、手機桌面平臺等向鎮(zhèn)、村干部發(fā)送廉政信息，讓全體干部職工從思想上深刻領會改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定的實質內容，杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、落實行動抓執(zhí)行

一是以電子化政務服務大廳建設為重點，提升服務水平。我鎮(zhèn)將群眾辦事的窗口全部集中到政務大廳，為群眾提供一層樓辦理，一站式服務。不必要的辦事程序不斷精簡，辦事時間縮短，設立了首問責任崗專人為辦事群眾做好引導，同時電子化監(jiān)督工作人員的工作態(tài)度和工作實效，提升為群眾服務的水平。

二是以民主評議基層站所為平臺，強化機關效能建設。為切實提升機關效能建設，大力促進基層站所工作人員轉變作風，強化服務發(fā)展、服務群眾的意識，鎮(zhèn)紀委分批次對我鎮(zhèn)基層站所進行民主評議，以群眾直評為主要形式。去年已完成了農林站和社事中心的評議，今年，我鎮(zhèn)將對建環(huán)中心、衛(wèi)生院、十中的評議，強化群眾監(jiān)督，加強機關效能建設。

三是以打造廉政景觀為契機，推進廉政文化建設。鎮(zhèn)把廉潔文化建設作為推進反腐倡廉的基礎性工作來抓，投入資金50余萬元，深入推進“一街一線一園”為主體的廉潔文化景觀建設。一是打造“一街”。以鎮(zhèn)南北干道為載體，建設廉潔一條街。二是打造“一線”。以沿江路沿線為依托，建設廉潔沿江線。三是打造“一園”。以永興村村級服務中心為圓心、聚居點范圍為半徑，打造新村聚居點廉潔文化園。

三、完善制度抓長效

一是文建明工作法本土化，創(chuàng)新考核“六制”。創(chuàng)新機關職工考核體制，按工作對日常工作、目標工作、創(chuàng)新工作、中心工作、應急工作、年度工作進行考核，實行“拉大差距、以獎代罰”的方法，打破了公務員吃“大鍋飯”的格局，落實責任、落實任務，實行一崗多責、統(tǒng)一調配，激發(fā)干部職工的干事熱情。

二是建立重點項目上“五個一”制度。2013年，全鎮(zhèn)將中心工作科學劃分為17個大項，每個項目堅持一個項目，一個分管領導，一套項目班子，一個工作方案，一抓到底。各項目分管領導與參與人員雙向選擇，進一步激發(fā)全鎮(zhèn)職工在各自項目上比工作進度、比工作質量、比工作成效。

三是建立鎮(zhèn)紀委派駐工程項目廉潔工作組，人員組成為：鎮(zhèn)紀委委員2人。派駐紀檢小組下設工作組，工作組組成為：鎮(zhèn)財政所1人、鎮(zhèn)建環(huán)中心1人、甲方現(xiàn)場代表1人（人員根據(jù)工作情況隨機組成，無固定人員）。采取機構公開、職責公開、人員公開、監(jiān)督電話公開的“四公開”的方式，走進工地，抓廉政建設、抓源頭治腐。

四是建立項目資金審核“五表三支筆”制度。成立“鎮(zhèn)工程項目建設資金審核領導組”，對工程項目建設進行監(jiān)督和管理。工程項目資金審核支付“五表三支筆”制度，即工程項目資金支付申報采取承建方、監(jiān)理方、業(yè)主方（含甲方現(xiàn)場代表）、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政“五表”逐步申報審核，由項目分管領導、鎮(zhèn)長、黨委書記“三支筆”簽字支付的方式，嚴把工程項目建設“六關”（即工程招標關、工程進度關、安全與質量關、工程計量關、工程驗收關、項目資金審核關），對所有政府投資的工程建設項目進行全程、全面的監(jiān)督和管理。

五是嚴格政府采招制度。專門成立了采招中心，負責組織政府物資采購工作。采招中心組織采購組采購（采購組組成：鎮(zhèn)紀委1人、財政所1人、后勤事務中心1人，如采購大宗物資、專業(yè)物資、特殊物資，物資使用部門應派1-2人參加采購）。屬區(qū)級政府采購的，由鎮(zhèn)采招中心報區(qū)級政府采購中心采購；由鎮(zhèn)級政府采購的，由鎮(zhèn)采招中心組織采購組采購；單價在200元以內（含200元）的后勤物資、辦公用品、各類用具等，由鎮(zhèn)后勤中心自行組織采購。

同時在機關管理、公務接待上，制定了《派車單》、《用煙用酒用餐申請單》、《后勤管理辦法》等一系列措施嚴格執(zhí)行，打造風清氣正的廉潔。

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一、圍繞中心工作，服務大局，反腐倡廉工作常抓不懈。

（一）抓好反腐倡廉教育，筑牢思想防線。我局黨組一是堅持黨風廉政建設教育制度化、經(jīng)常化。繼續(xù)把加強黨員干部的理論武裝和思想教育作為反腐倡廉工作的首要任務，認真組織學習中央第十七屆紀委第七次全會，深入推進市糧食系統(tǒng)反腐倡廉建設。在深入領會精神實質的基礎上，促進反腐倡廉各項任務的貫徹落實。二是充分利用各種載體，不斷創(chuàng)新教育方式，拓展教育平臺。采取集中傳達學習、以黨支部、科室為單位學、個人自學、討論交流，撰寫心得體會等多種形式廣泛地推動學習，引導干部職工樹立廉潔從政觀念，筑牢拒腐防變思想道德防線，營造濃厚的學廉講廉氛圍。三是廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動。深入推進廉政文化進機關，增強廉政文化的影響力，探求多途徑和方法推進廉政文化建設，在全市糧食系統(tǒng)營造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。

（二）抓好黨風廉政建設責任制的落實，加強領導干部修養(yǎng)。堅持把黨風廉政建設作為一項重要工作，與糧食事業(yè)的發(fā)展和確保糧食安全一同部署、一起考核，同步落實，搞好職責分解，完善責任考核，嚴格責任追究。按照黨風廉政建設責任制的要求，層層簽訂責任狀，明確了各單位和科室主要負責人為落實黨風廉政建設責任制的第一責任人，對黨風廉政建設負總責；實行了“一崗雙責”，領導班子其它成員對其分管部門和工作的黨風廉政建設負直接領導責任。局長、黨組書記切實履行了“第一責任人”的職責，領導班子其它成員各負其責，互相配合，共同做好黨風廉政建設工作。

（三）抓好制度建設，推進治本抓源頭工作。（1）健全黨風廉政建設制度體系。堅持制度創(chuàng)新，清理完善權力規(guī)范運行制度體系，做到用制度管權、管事、管人。（2）構建權力運行監(jiān)控機制。認真落實民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度。進一步健全領導班子議事規(guī)則和決策機制，（3）堅持和深化政務公開、黨務公開。建立健全兩公開的領導體制和工作機制，認真開展網(wǎng)上審批和行政處罰案件辦理工作，（4）加強財務監(jiān)督。加強對公務消費和財務開支的監(jiān)督，加大對專項資金的使用、大額度資金的使用和重大資產的處置的監(jiān)督力度，嚴肅查處奢侈浪費和違反財經(jīng)紀律、財務制度的行為，（5）加強對糧食行政執(zhí)法的監(jiān)督。既要做到依法行政，文明執(zhí)法，又要確保《糧食流通管理條例》實施到位，堅決查處執(zhí)法犯法和有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。(6)是嚴格審批和監(jiān)督檢查，推進依法管糧。嚴格市場收購準入門檻，充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，積極引導多元主體入市收購。進一步加強糧食流通監(jiān)督檢查，大力開展了糧油收購專項檢查、糧食流通統(tǒng)計檢查、糧油食品安全檢查等，確保了全市糧油市場平穩(wěn)有序。

二、推進項目建設，實現(xiàn)“鳳凰涅?，浴火重生”

如果企業(yè)改制是在機制建立上實現(xiàn)了建設新型企業(yè)的第一個飛躍，那么“退城進郊”就是在硬件配置上實現(xiàn)了第二個飛躍。企業(yè)改制后，經(jīng)過短期休養(yǎng)生息和調整，隨著市縣城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設的發(fā)展，客觀上需要糧食加工企業(yè)“退城進郊”。這就給企業(yè)跨越發(fā)展帶來天賜良機。我們—方面鼓勵企業(yè)抓住機遇，加大投資，以求發(fā)展；另一方面幫助企業(yè)與有關部門聯(lián)系溝通，依靠政府相關優(yōu)惠政策，本著“壓縮個數(shù)、膨脹個體、整合資源、盤活資產”的原則實施糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，一是將城關糧站、飼料公司、面粉廠、二庫四家企業(yè)整體出售方式籌集建庫資金。二是將位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的徐莊、王海、小寨、吳呂、新莊五個庫站以土地置換方式在冀州火車站旁新征土地100畝，建設總倉容設計為2億斤，工程總投資規(guī)模5180萬元，集低溫保糧和機械通風、環(huán)流熏蒸、電子測溫等科學保糧技術于一體的糧食物流中轉庫。其中包括散裝平房倉十棟及辦公樓、軍供中心等附屬設施，從而形成以冀州庫和金良公司2家 企業(yè)為龍頭、以官道李、碼頭李、西王、柏芽、門莊、午村、李瓦、位屯8個庫站為收購庫點的糧食產業(yè)化布局。經(jīng)過緊張運作此項目已于8月8日開工奠基，爭取到年底完成四棟平房倉及辦公樓主體工程。為此，這一做法被省糧局譽為“冀州模式”在全省推行，并先后被《河北經(jīng)濟日報》、《衡水日報》、《冀糧政策與信息》等報刊刊登發(fā)表。

在整合重組中，市糧食局站在全市糧食產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌兼顧，堅持責權明確，權力制衡，清產核資、產權登記，明晰產權，確保了整合規(guī)范徹底，不留后患。這次整合重組，是市糧食產業(yè)發(fā)展模式的成功探索和創(chuàng)新之舉：盤活了國有資產，提高了國有資產運營效益，實現(xiàn)了資源整合與企業(yè)重建的完美結合；解決了多年來一直困擾國有糧食企業(yè)發(fā)展的土地產權歸屬問題，資源得到綜合利用，企業(yè)搬遷重建中的資金問題迎刃而解；優(yōu)化了資源配置，解決了企業(yè)分散經(jīng)營、布局結構不合理的狀況；轉變了糧食產業(yè)發(fā)展方式，促進了糧食企業(yè)集約化、產業(yè)化經(jīng)營，提高了糧食產業(yè)整體競爭力；國有糧食經(jīng)濟的影響力、服務力得到加強，特別是主渠道作用得到鞏固，糧食安全有了更加穩(wěn)定的產業(yè)基礎。使我市糧食行業(yè)一舉跨入全省糧食經(jīng)營先進縣市的行列。

其次，積極爭取上級資金支持，完善糧食基礎設施建設，充實市縣儲備體系，充分發(fā)揮主渠道作用，強化國有糧食經(jīng)濟的主導力。在爭取國家糧食基礎建設資金175萬元的基礎上，我局再次向上爭取無償基礎建設資金60萬元，用于改善我市糧食企業(yè)倉儲設施現(xiàn)狀。同時在保證市級儲備糧指標300萬斤的基礎上，提請市政府并建立了市（縣）級儲備糧1200萬斤，由市冀州糧庫承儲，市冀州糧庫搬遷項目竣工后，開始市（縣）級儲備糧入庫工作，市級儲備的建立將有效增強我市糧食應急保障供應能力。

三、加強糧食倉儲管理，實現(xiàn)了安全儲糧目標。

（一）進一步加大行政執(zhí)法力度，推進了依法管糧工作上臺階。一是全市糧食行政執(zhí)法體系逐步健全。市（縣）糧食局都設置了糧食監(jiān)督檢查機構，市本級成立了糧食執(zhí)法檢查大隊。二是認真為全市20余家糧食經(jīng)營企業(yè)進行審核發(fā)證，規(guī)范收購主體市場準入行為。三是制訂我市糧食流通監(jiān)督檢查工作的規(guī)程，開展專項檢查，嚴查坑農害農案件；四是在全市糧食行業(yè)組織開展了《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違規(guī)行為處分規(guī)定》執(zhí)行情況大檢查。

四、以身作則，廉潔從政，努力調動干部職工的積極性。

我們始終把團結、務實、和諧作為班子建設的主要內容和目標。在和大家相處中，堅持以誠待人，與人為善，誠心對待每一位班子成員和同志們。在工作中，堅持民主作風，大事要事及時與班子成員通氣商量，切實做到了大事不獨斷，難事不推諉，失誤不埋怨；在生活中，大事講原則，小事講風格，贏得了大家的信任，促進了班子的團結，初步營造了干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。目前，機關同志和企業(yè)領導班子務實的多了，務虛的少了，風正了，氣順了，工作效率得到了進一步提升。

四、工作計劃

1、抓責任制的落實形成整體合力。堅持把反腐倡廉和作風建設作為一項重要工作，與糧食流通的改革和發(fā)展工作一同部署、一起考核，同步落實。搞好職責分解，完善責任考核，嚴格責任追究。

2、加強對工程項目建設制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展糧食產業(yè)物流建設工程，確保工程優(yōu)質、資金安全和干部廉潔。

3、堅持制度創(chuàng)新，不斷完善權力規(guī)范運行制度體系，做到用制度管權、管事、管人。加強對糧食行政執(zhí)法的監(jiān)督。既要做到依法行政，文明執(zhí)法，又要確?！都Z食流通管理條例》實施到位，堅決查處執(zhí)法犯法和有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。

篇9

[關鍵詞]廉政文化建設 思想政治素質 反腐倡廉建設

任何制度的制定和有效運轉,都與當時的社會發(fā)展息息相關,都需要一定的文化作支撐。制度與文化必須相輔相成,否則,就會出現(xiàn)需要的制度不一定能制定出來,即使制定出來了制度也難以落實的尷尬局面。黨風廉政建設需要廉政文化,加強廉政文化建設,就是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想保障和文化支撐,也是推進反腐倡廉制度建設的文化基礎。進一步發(fā)揮黨風廉政建設制度在反腐倡廉建設中的作用,更需要深入推進廉政文化建設。

一、充分認識廉政文化建設的重要意義

首先,黨風廉政建設不僅要求領導干部具有過硬的本領和能力,而且要求領導干部具有良好的思想作風、工作作風和生活作風,切實做到廉潔從政。實踐證明,加強廉政文化建設,有助于領導干部提高思想政治素質,培育良好的思想作風、工作作風和生活作風,切實做到為民、務實、清廉。其次,廉政文化建設面向全黨全社會,以黨政機關和領導干部為重點,以培養(yǎng)廉潔價值理念為根本,以健全廉政制度和規(guī)范為支撐,以開展群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動和創(chuàng)造豐富多彩的廉政文化產品為載體,是建設社會主義核心價值體系的重要內容和文化基礎。第三,廉政文化建設是反腐倡廉制度建設的基礎工作。應在加強反腐倡廉制度建設、提高制度執(zhí)行力的同時,大力加強廉政文化建設。通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員、干部領會制度精神、熟知制度內容,不斷增強制度意識,牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣,把制度轉化為黨員、干部的行為準則,努力營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好文化氛圍。

二、加強廉政文化建設,重點要落實“五到位”

1.思想認識到位

明確加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的內在要求,是全面貫徹《實施綱要》、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容,是樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的迫切需要,將企業(yè)干部群眾的思想統(tǒng)一到廉政文化建設的工作上來,進一步增強廉政文化建設的責任感和緊迫感。

2.組織領導到位

一是成立廉政文化建設領導小組,加強對公司廉政文化建設工作進行專門研究和部署;二是將廉政文化建設納入到企業(yè)建設的整體規(guī)劃,強化部門宣傳教育職責,保證點上工作的突破和面上工作的全面推動;三是安排專人負責廉政文化建設工作,形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、主管部門牽頭協(xié)調、社會各界和廣大群眾踴躍參加的全方位、多層次的廉政文化創(chuàng)建格局。

3.責任明確到位

制定出臺《企業(yè)關于加強廉政文化建設的意見》和《企業(yè)廉政文化建設活動實施方案》,建立健全領導班子成員廉政文化建設工作聯(lián)系點制度和廉政文化建設宣傳教育聯(lián)席會議制度等相關制度,把工作任務分解到相關部門和單位,并將開展廉政文化建設活動情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍。

4.督導服務到位

成立企業(yè)廉政文化建設督查領導小組,制定出臺《企業(yè)廉政文化建設工作督查制度》,定期對各單位廉政文化建設工作開展情況進行督促檢查、分類指導,幫助協(xié)調解決問題,總結各類典型經(jīng)驗,確保廉政文化建設健康順利開展。

5.宣傳造勢到位

在企業(yè)內部開辟廉政文化建設專欄,創(chuàng)建了一個廉政文化宣傳教育基地,并組織干部觀看廉政電教片、有條件的到勞教所開展現(xiàn)身說法警示教育、編演廉政文藝節(jié)目等,營造濃厚的廉政文化建設氛圍。

三、深入推進廉政文化建設關鍵要注重的問題

1.從實踐中我們認識到,廉政文化建設是一項理論性和實踐性都很強的工作,只有在理論上取得突破,才能在實踐中有所發(fā)展。如何提高廉政文化建設的“理論”含量,這是深化廉政文化建設一個重要而緊迫的課題。必須加強與兄弟單位的交流與合作,及時學習先進的理論;邀請專家學者對廉政文化、廉政價值觀、廉政隊伍建設、廉政活動及評價機制等基本內容進行講授,努力構建廉政文化體系,打造一個廉政文化教室、建成一個廉政文化視角、創(chuàng)作一批廉政文化理論文章、小品,有力打響廉政文化教育。

篇10

一、建立完善有效的監(jiān)督機制

為加強對工程項目全過程的監(jiān)督，在交通公路基礎建設中要建立三級監(jiān)督網(wǎng)絡。一是上級監(jiān)督。對重點工程建設項目派駐紀檢監(jiān)察特派員，立足服務，強化監(jiān)督基本職能，提前介入，實施對工程建設全過程的監(jiān)督。特派員有權按有關法規(guī)和派出機關的授權監(jiān)督工程重大事項，及時了解掌握工程建設過程中的廉政情況，并向派出機關反映問題，提出處理意見或向所駐單位提出整改意見。二是同級監(jiān)督。參建工程項目的業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位都要設紀檢監(jiān)察室，指派一名紀檢監(jiān)察員，參與工程項目的重要會議和重大問題的決策全過程。督促《廉政合同》的簽訂及有關廉政規(guī)定的貫徹落實，重點監(jiān)督檢查工程施工過程中的違規(guī)違紀和腐敗行為；加強對參建人員的廉政教育，利用影視、信息等方式，積極開展廉政宣傳教育；嚴格查處工程工作人員的違法亂紀行為，有重大問題要及時向上一級紀檢監(jiān)察部門報告并協(xié)助查處。三是群眾和輿論監(jiān)督。工程的參建單位設廉政舉報箱、公布舉報電話，選派一名職工為工程廉政監(jiān)督員，負責收集、整理、上報群眾對工程廉政工作的意見及舉報違規(guī)行為或腐敗現(xiàn)象。在工程建設中，為保證監(jiān)督網(wǎng)絡正常運行，各從業(yè)單位在簽訂《工程合同》《監(jiān)理合同》的同時，必須簽訂《廉政合同》，實行工程廉政建設責任制；項目法人不僅要對所擔負的建設項目負總責，也要對所管人員和所管項目范圍內的廉政建設負總責；根據(jù)責任制的要求，制定具體的工程廉政建設實施細則，建立一套切實可行的廉政建設制度，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的責任體系。

二、強化提高廉政監(jiān)督人員自身素質

為確保工程廉政網(wǎng)絡的正常運行和有關合同、廉政制度的落實，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察人員、監(jiān)督人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，必須提高廉政監(jiān)督工作人員的素質。在工程開工前期，業(yè)主方應及時開辦黨風黨紀、工程廉政教育和警示教育短期培訓班，在政治上，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立全心全意為人民服務的公仆意識，建立以思想觀念和倫理道德為基礎的自律防線，時刻牢記自己的使命和責任。打鐵須得自身硬，“正人必先正己，己不正焉能正人？”廉政監(jiān)察人員要時刻保持清醒頭腦，必須做到一身正氣，兩袖清風，不為權力所蝕，不為物欲所惑，不為金錢所動，不為聲色所迷，筑起抵御腐朽思想侵蝕的防線。只有這樣，才能在執(zhí)行監(jiān)督工作中，敢于堅持原則，剛正不阿，不畏權勢，秉公執(zhí)紀。在業(yè)務上，不斷增強文化業(yè)務素質。面對交通公路事業(yè)改革開放新的形勢和特點，紀檢監(jiān)察工作政策性、原則性強，涉及領域比較廣，工作難度比較大。因此要求紀檢監(jiān)察工作人員除政治學習、提高思想覺悟外，還要努力學習和掌握各種相關的法律知識，學習了解招投標、施工、驗收等程序和有關規(guī)定，擴寬知識面，由“單一型”的知識結構轉變?yōu)椤皬秃闲汀钡闹R結構。在實際工作中，要熱愛本職工作，講究工作方法和工作藝術，對工程各階段容易產生的腐敗問題，有針對性地實施有效的監(jiān)督。

三、加強對工程重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督