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關(guān)鍵詞：數(shù)字影視；網(wǎng)絡(luò)版權(quán)；特別保護(hù)

近日，CNNIC（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理中心）《2010年中國(guó)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)視頻應(yīng)用研究報(bào)告》，報(bào)告顯示：截至2010年12月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模2.84億人，在網(wǎng)民中的滲透率為62.1%，網(wǎng)絡(luò)視頻媒體成為網(wǎng)民獲取電影、電視、視頻等數(shù)字內(nèi)容的主要渠道。其中電影、電視劇是網(wǎng)絡(luò)視頻用戶最為喜愛(ài)的內(nèi)容。

報(bào)告同時(shí)顯示，17.2%的網(wǎng)絡(luò)視頻用戶在過(guò)去半年曾上傳過(guò)視頻節(jié)目。只有6%的網(wǎng)絡(luò)視頻用戶在過(guò)去半年曾經(jīng)付費(fèi)收看過(guò)視頻節(jié)目。非付費(fèi)用戶中72.9%習(xí)慣免費(fèi)收看視頻，未來(lái)沒(méi)有付費(fèi)意愿。

以上數(shù)據(jù)，不難看出數(shù)字化影視，在網(wǎng)絡(luò)出版渠道之上，已經(jīng)發(fā)生了巨大變化：視頻已成網(wǎng)絡(luò)主流應(yīng)用，而影視則是其最主要內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)渠道對(duì)于數(shù)字影視的價(jià)值，有可能將超越影院、光盤等傳統(tǒng)發(fā)行模式；仍然只有比例極少的網(wǎng)民，愿意為影視作品網(wǎng)絡(luò)版權(quán)買單；熱衷于自愿上傳影視作品的網(wǎng)民，數(shù)量依然非常有限。

雖然上述報(bào)告并沒(méi)有直接針對(duì)數(shù)字影視版權(quán)問(wèn)題，但從其調(diào)查結(jié)果中，依然可以看出不少蹊蹺：在報(bào)告統(tǒng)計(jì)的2010年下半年，網(wǎng)路視頻用戶在網(wǎng)民中的滲透率已經(jīng)超六成，卻只有17.2%的用戶在過(guò)去半年內(nèi)曾上傳過(guò)視頻節(jié)目——那么，在前幾年視頻業(yè)務(wù)起步階段，又會(huì)有多少真實(shí)用戶主動(dòng)上傳過(guò)內(nèi)容，而視頻分享網(wǎng)站上那么多豐富多彩的內(nèi)容又從何而來(lái)？答案已經(jīng)非常明了：網(wǎng)站自己傳上去的。

數(shù)字出版物網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)嚴(yán)重，這是業(yè)界面臨的“集體困惑”，在數(shù)字影視領(lǐng)域，這種傷害尤其嚴(yán)重。筆者認(rèn)為，其原因既有數(shù)字版權(quán)領(lǐng)域普遍的“立法缺位”、“取證困難”、“侵權(quán)范圍廣”等原因，更重要的原因則來(lái)自數(shù)字影視作品本身具有特殊性，但卻缺乏必要的“特別保護(hù)”所致。

在此，我們有必要先來(lái)分析作為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)客體的數(shù)字影視作品的特征。在版權(quán)法上，作品包括了文字、圖片、音樂(lè)、計(jì)算機(jī)軟件、影視等諸多類型，相比之下，影視作品有著自己的特殊性質(zhì)：

內(nèi)容上以?shī)蕵?lè)為主。與文字、軟件等相比，影視作品的娛樂(lè)性凸顯，可以說(shuō)，在世界范圍內(nèi)，大部分影視作品都與娛樂(lè)或相關(guān)內(nèi)容為主，而非學(xué)術(shù)類成果載體。正是由于其娛樂(lè)性明顯，影視業(yè)一直被歸入娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)范疇，而且可以說(shuō)是娛樂(lè)界的核心內(nèi)容，這一點(diǎn)與文字作品、美術(shù)作品、科技作品都有著非常明顯的區(qū)別。

投入上成本比較高。在大片盛行的今天，制作費(fèi)動(dòng)輒過(guò)億的影視作品，早已不是新聞，影視作品的大投入、專業(yè)化、大制作不言而喻。當(dāng)然，這種大投入也代表著影視作品的高價(jià)值、大產(chǎn)出、大影響，假如從產(chǎn)權(quán)角度看，則完全可以與“不動(dòng)產(chǎn)”、“大型機(jī)械”這樣的產(chǎn)權(quán)類型相比擬，而理應(yīng)同樣獲得更加嚴(yán)格的特殊產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這一點(diǎn)，也是多數(shù)文字、圖片、音樂(lè)、美術(shù)等所不能相比的。

創(chuàng)作上追求獨(dú)創(chuàng)性。與文字、圖片、軟件的創(chuàng)作往往參照前人成果不同，影視作品在創(chuàng)作上，更追求獨(dú)創(chuàng)性，與眾不同、超乎想象對(duì)其意義重大。學(xué)術(shù)研究有“站在巨人肩膀”的需要和規(guī)律，可以說(shuō)沒(méi)有前人的研究成果作為基礎(chǔ)，便很難有新的成果的誕生，這是一個(gè)社會(huì)的普遍現(xiàn)象。然而在影視行業(yè)，這種情況有所變化，前人的影視作品，很難成為后來(lái)者直接吸納的基礎(chǔ)，于此相反，所謂“翻拍”的影視作品，往往要與舊作明顯區(qū)別，才能體現(xiàn)價(jià)值。

傳播上高峰期間短。與文章的“千古事”和金曲的“百聽(tīng)不厭”不同，受院線檔期所限，電影的黃金周期往往較短，“熱門大片”也就個(gè)把月的風(fēng)光，受展示方式所限，影視作品往往也很難吸引觀眾多次重復(fù)觀看，電視劇也有著類似的特征。正因如此，影視作品在侵權(quán)行為面前，便顯得異?！按嗳酢保叻鍟r(shí)期出現(xiàn)的盜版行為，給影視作品帶來(lái)的，可能是“毀滅性”的打擊，損失往往超乎想象。

權(quán)屬上權(quán)利源明顯。作為一種投入大、專業(yè)要求高的作品類型，影視的版權(quán)人雖然內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，但其最主要的版權(quán)人（出品人）卻往往標(biāo)注清晰，容易對(duì)接。影視作品成本大、價(jià)值高，通常情況下非普通人所能輕易涉足，而需要專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，而影視作品的片頭片尾上，都有會(huì)有清晰可尋的權(quán)利人署名，更何況影視作品推廣往往附帶有強(qiáng)大的宣傳輔助，其知名度、影響力非一般作品類型可比，這些特征，都足可令他人、公眾對(duì)影視作品的版權(quán)注意業(yè)務(wù)大大提高，“不知或不應(yīng)知”的免責(zé)理由的采納必須受到嚴(yán)格限制。

司法上程序較復(fù)雜。由于呈現(xiàn)方式動(dòng)態(tài)，針對(duì)影視網(wǎng)絡(luò)盜版行為的取證，要比靜態(tài)的文圖、軟件更為復(fù)雜，實(shí)際上維權(quán)人往往要?jiǎng)佑霉龣C(jī)構(gòu)協(xié)助才能完成，而針對(duì)影視作品的侵權(quán)行為往往隱蔽，侵權(quán)人刪除證據(jù)相對(duì)也要簡(jiǎn)單得多。

利益上偏重財(cái)產(chǎn)性。相對(duì)于文字、音樂(lè)、攝影、美術(shù)所具有的精神利益，影視作品的財(cái)產(chǎn)性十分明顯，尤其在市場(chǎng)化的環(huán)境下，版權(quán)人投資出品影視作品，雖然不排除提升品牌度、知名度，但核心目標(biāo)還是獲取經(jīng)濟(jì)利益。

影視作品的特殊性還有很多，在此不一一列舉，選擇以上若干，是因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)中，這些特征在相當(dāng)程度上足以降低對(duì)“公共利益”、“他人利益”的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，而提升加強(qiáng)版權(quán)人利益保護(hù)的必要性，應(yīng)屬于版權(quán)保護(hù)中必須考量的重要因素。

如前所述，版權(quán)法對(duì)版權(quán)人權(quán)利的限制，是為了照顧他人的合理知識(shí)需求，照顧文化的社會(huì)傳播。然而，對(duì)于娛樂(lè)為主，追求獨(dú)創(chuàng)的影視作品來(lái)說(shuō)，法律似乎沒(méi)有太多理由，非要提供足夠的免費(fèi)機(jī)會(huì)給第三人“學(xué)習(xí)”。而對(duì)于投入大、生命周期短，舉證艱難，權(quán)屬源頭清晰的作品形態(tài)，法律也不應(yīng)該留給盜版者過(guò)多“避風(fēng)”的抗辯理由。

所謂的“避風(fēng)港條款”，是指在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)案件時(shí)，當(dāng)ISP（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商）只提供空間服務(wù)，自己并不上傳、制作內(nèi)容，如果ISP被告知侵權(quán)，則有刪除的義務(wù)，但并不被直接視為侵權(quán)，只有其拒絕刪除時(shí)才被視為侵權(quán)。顯而易見(jiàn)，這一規(guī)則從鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)傳播的立場(chǎng)出發(fā)，相當(dāng)程度上限制了版權(quán)人的權(quán)利，并得到了包括我國(guó)在內(nèi)的世界大多數(shù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)版權(quán)立法的采用。

遺憾的是，影視作品的上述特殊性，在我國(guó)目前的司法實(shí)踐中卻常常被忽視，司法實(shí)務(wù)上轉(zhuǎn)而用調(diào)整文字等作品類型的習(xí)慣標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)整影視作品，“避風(fēng)港規(guī)則”被毫無(wú)保留地應(yīng)用于數(shù)字影視的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)認(rèn)定之上。這樣的情形，在現(xiàn)實(shí)中信手拈來(lái)：視頻分享網(wǎng)站雇傭人手充當(dāng)“網(wǎng)友”上傳盜版影視，然后驚呼“網(wǎng)站對(duì)海量信息甄別不過(guò)來(lái)”，成功進(jìn)入“避風(fēng)港”；網(wǎng)吧從假冒“版權(quán)人”手里以不合常理的廉價(jià)購(gòu)入“正版電影”，然后委屈的爭(zhēng)辯“我們也是被騙的受害人”，從而逃避被追責(zé)；即使被抓個(gè)正著，一些審理法官也“自由裁量”出象征性的賠償數(shù)額，令費(fèi)盡氣力的版權(quán)人得不償失，贏官司輸錢。

顯然，這不可避免地造成了影視作品網(wǎng)絡(luò)版權(quán)調(diào)整上的利益失衡，版權(quán)人則成了這一失衡的受害者。而這種失衡，勢(shì)必阻礙影視優(yōu)秀作品創(chuàng)作，進(jìn)一步傷害整個(gè)影視產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，筆者認(rèn)為，在影視作品網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)中，應(yīng)該強(qiáng)化“紅旗原則”，提升第三人對(duì)盜版行為的注意義務(wù)；同時(shí)充分利用“自由裁量”空間，根據(jù)影視作品投入大、收獲期短等特點(diǎn)，大幅提高影視作品侵權(quán)行為的賠償額度；而不是急于擔(dān)心影視版權(quán)人對(duì)權(quán)利的“濫用”。

按照“紅旗原則”理論，即使網(wǎng)站上的一些內(nèi)容不是由ISP自己上傳的，但只要這些內(nèi)容像紅旗一樣顯而易見(jiàn)地屬于盜版，那么ISP就應(yīng)主動(dòng)刪除，而不能因?yàn)闆](méi)有收到版權(quán)人的通知而拒絕承擔(dān)責(zé)任。我國(guó)等多數(shù)國(guó)家立法都借鑒這一規(guī)則。

需要說(shuō)明的是，影視作品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與其他版權(quán)作品類型產(chǎn)業(yè)在整體發(fā)展邏輯上并無(wú)二致，那就是創(chuàng)造優(yōu)秀作品，滿足使用者（觀眾）需要從而獲得收益，進(jìn)而創(chuàng)造更多優(yōu)秀這品。而盜版，則會(huì)在中間切斷這個(gè)良性循環(huán)體系，破壞整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影視產(chǎn)業(yè)情況尤甚。筆者建議提高對(duì)影視版權(quán)人的保護(hù)，提高侵權(quán)賠償額度，其基本目的并不在于為版權(quán)人提供通過(guò)維權(quán)獲得更多收益從而實(shí)現(xiàn)“盈利”的機(jī)會(huì)，而在于校準(zhǔn)調(diào)整影視作品網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的利益平衡點(diǎn)，維護(hù)版權(quán)人合理利益，有效對(duì)抗影視盜版行為對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的破壞，從而維持產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)良性有序發(fā)展。

總之，數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)大繁榮，在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)上需要“紅旗飄飄”。 轉(zhuǎn)貼于

參考文獻(xiàn)

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篇2

美 國(guó)

美國(guó)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，相關(guān)企業(yè)主要集中在制造業(yè)、電子商務(wù)業(yè)，還有提供服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)（如提供相關(guān)咨詢、派遣救援隊(duì)攜帶裝備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救援等），此外，由于美國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)很成熟，因此產(chǎn)業(yè)鏈一直延伸到災(zāi)后服務(wù)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最為成熟的產(chǎn)品集中在火災(zāi)救援領(lǐng)域，包括防災(zāi)救災(zāi)裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急救援服務(wù)等等。還建立了專門的網(wǎng)站，集合了生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)產(chǎn)品和提供救災(zāi)服務(wù)的公司名錄。除此之外的應(yīng)急產(chǎn)品主要集中在危害程度較低、影響范圍較窄的領(lǐng)域，針對(duì)其他災(zāi)害的緊急救援產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)都比較少。這種產(chǎn)業(yè)布局也充分體現(xiàn)了救災(zāi)領(lǐng)域中消防工作所占的比重。美國(guó)白宮行政和預(yù)算辦事處的預(yù)算計(jì)劃中，對(duì)于火災(zāi)的裝備和培訓(xùn)也有特別撥款。

總體來(lái)看，目前美國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍然處于對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的依附地位，如附屬于建筑、消防、煤礦生產(chǎn)、食品和藥物生產(chǎn)等等。美國(guó)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)雖然起步較早，但是產(chǎn)品種類還遠(yuǎn)未覆蓋非常態(tài)大型緊急救援事件，政府也沒(méi)有直接針對(duì)企業(yè)的政策扶持計(jì)劃。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍然依附于其他產(chǎn)業(yè)和政府采購(gòu)。

英 國(guó)

英國(guó)有大量生產(chǎn)應(yīng)急裝備的企業(yè)。應(yīng)急裝備包括：醫(yī)藥急救箱、個(gè)人防護(hù)用品、切割工具，體積較大的急救車輛、救生筏、臨時(shí)居住房屋等等。產(chǎn)品也符合水陸空各個(gè)層次的緊急救援需求。此外也有不少大型網(wǎng)站專門提供消防企業(yè)、應(yīng)急裝備企業(yè)的名錄以供交易?？偠灾?，英國(guó)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)主要關(guān)注應(yīng)急裝備的提供，主要集中在救災(zāi)階段，且品種齊全。在所有的應(yīng)急產(chǎn)品中搜救產(chǎn)品和火災(zāi)救護(hù)產(chǎn)品最多。但是應(yīng)急培訓(xùn)咨詢服務(wù)較少。整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一種縱深式發(fā)展態(tài)勢(shì)。

日 本

日本由于自然災(zāi)害頻發(fā)，應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)主要集中于地震、火災(zāi)的減災(zāi)防災(zāi)上，且關(guān)聯(lián)領(lǐng)域廣闊，包括IT技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)等。日本的應(yīng)急產(chǎn)品具有專業(yè)性、高科技、系統(tǒng)性、多樣性的特點(diǎn)。將先進(jìn)的IT技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)充分利用到災(zāi)害救助當(dāng)中，注重專利發(fā)明，小至救生錘大至機(jī)器人均有專利扶持。雖然救援產(chǎn)品滲透到應(yīng)急救援的各個(gè)階段，并且客戶對(duì)象包括普通大眾和企業(yè)團(tuán)體，但是日本的應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)并未獨(dú)立形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。由于國(guó)土面積小，日本政府對(duì)災(zāi)害的控制能力較強(qiáng)，并且具有了S富的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，加之其應(yīng)急思想根深蒂固，并沒(méi)有給該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供多少新契機(jī)，對(duì)那些應(yīng)急設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)也沒(méi)有特別的扶持政策，所以日本的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，規(guī)模較小。其中大部分應(yīng)急產(chǎn)品的生產(chǎn)制造企業(yè)都是隸屬于醫(yī)藥、機(jī)械、軟件、咨詢公司的附屬業(yè)務(wù)。

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關(guān)鍵詞：地域文化；地方特產(chǎn)；包裝設(shè)計(jì)；應(yīng)用

一、引言

產(chǎn)品包裝往往是消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的第一印象，直接影響著消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。地方特產(chǎn)有著明顯的商品屬性，其最大的賣點(diǎn)就在于具有地域特色，只產(chǎn)于一地，因而地方特產(chǎn)的包裝設(shè)計(jì)大都具有較強(qiáng)的地域特色，潛藏著一些地域文化元素。而且一般知名度較高的地方特產(chǎn)的包裝都是經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的，如果從包裝上都無(wú)法感受到濃厚的“特產(chǎn)”風(fēng)格的話，那么地方特產(chǎn)自身的附加值也會(huì)大打折扣，因此地域文化在地方特產(chǎn)包裝設(shè)計(jì)中是必須要考慮的一方面。

二、地域文化與地方特產(chǎn)包裝設(shè)計(jì)概述

（一）地域文化

地域文化是一個(gè)內(nèi)涵相對(duì)豐富的概念，首先要確定“地域”，而后才有“地域文化”，就我國(guó)而言，地大物博，物產(chǎn)豐富，不同地域都有一些相應(yīng)的特產(chǎn)，有的是自然生長(zhǎng)的，比如長(zhǎng)白山的人參鹿茸，有的是經(jīng)過(guò)人為加工的，比如天津的麻花，北京的驢打滾、徽州的文房四寶、景德鎮(zhèn)的瓷器。而這些特產(chǎn)和地域文化都有一定的聯(lián)系。因?yàn)樵诘赜蛭幕母拍钪校乩砦幕?、歷史文化、社會(huì)文化、人文特色等都包含其中，只要具備特定性和唯一性，那么其就是屬于該地域的文化。

（二）地方特產(chǎn)包裝設(shè)計(jì)

地方特產(chǎn)是一種獨(dú)特的產(chǎn)品類型，其在定位上就有著“地域性”的特征。地方特產(chǎn)是本地人體味、懷念當(dāng)?shù)靥厣约巴獾厝松钊敫惺茉摰赜蛱厣漠a(chǎn)品，大多時(shí)候地方特產(chǎn)都是用來(lái)走親訪友的必備佳品，現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)銷售愈加火熱，地方特產(chǎn)地購(gòu)買方便了很多，消費(fèi)者可以足不出戶就購(gòu)買到各地的特產(chǎn)。而且地方特產(chǎn)的種類非常豐富，完全無(wú)法對(duì)地方特產(chǎn)的種類進(jìn)行規(guī)定，但是地方特產(chǎn)都會(huì)和該地的地名聯(lián)系在一起，并且標(biāo)注在包裝上。比如牦牛肉干，其產(chǎn)品包裝一般有風(fēng)光、藏語(yǔ)產(chǎn)品名稱、牦牛這幾樣特定元素，以展現(xiàn)出產(chǎn)品的“特產(chǎn)”屬性。

（三）地域文化應(yīng)用于地方特產(chǎn)包裝設(shè)計(jì)的必然

地域文化和地方特產(chǎn)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，從我國(guó)古代有了產(chǎn)品包裝時(shí)，就已經(jīng)開(kāi)始形成地方特產(chǎn)的地域文化包裝了，比如云南的普洱茶餅，自古以來(lái)都會(huì)專門標(biāo)注生產(chǎn)地，并且采用紙質(zhì)的包裝。這本身就具備一定的地域文化特色。當(dāng)前，人們的購(gòu)買力提高，眼界拓寬，在進(jìn)行地方特產(chǎn)商品選購(gòu)的過(guò)程中也會(huì)進(jìn)行多方的對(duì)比，作為產(chǎn)品本身的重要組成部分——包裝也在消費(fèi)者的考慮之列。雖然包裝是產(chǎn)品的外在表現(xiàn)，但是在真正接觸到產(chǎn)品之前，產(chǎn)品的外在包裝就代表著產(chǎn)品本身，而地域文化在產(chǎn)品包裝上的展現(xiàn)就代表著地方特產(chǎn)本身的地域文化屬性。如果將帶有地域文化元素的包裝和模糊地域文化包裝的同一產(chǎn)品交由消費(fèi)者選擇的話，在消費(fèi)者沒(méi)有提前認(rèn)知的情況下，一般都會(huì)選擇帶有地域文化元素的包裝，因此地域文化元素的出現(xiàn)使得產(chǎn)品的“特產(chǎn)”屬性更加具有可信度，那么地域文化應(yīng)用于地方特產(chǎn)包裝設(shè)計(jì)就具有必然性。

三、地方特產(chǎn)包裝設(shè)計(jì)中地域文化視覺(jué)語(yǔ)言的應(yīng)用

由于地域文化中包含諸多元素，因此在實(shí)際的地方特產(chǎn)包裝設(shè)計(jì)過(guò)程中需要考慮多方面元素的融合，找出最適宜產(chǎn)品本身特點(diǎn)的地域文化元素，并將其訴諸于視覺(jué)語(yǔ)言。對(duì)于設(shè)計(jì)者來(lái)說(shuō)，這個(gè)過(guò)程并不容易，需要大量的前期資料的準(zhǔn)備以及靈感的迸發(fā)，而且越有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)者往往可以更快速地抓住包裝中所必需的地域文化元素，以使包裝本身發(fā)揮著一定的商業(yè)及文化作用。

（一）主題

地方特產(chǎn)包裝必須首先依據(jù)地方特產(chǎn)本身的內(nèi)容及屬性制定一個(gè)包裝設(shè)計(jì)的主題，進(jìn)而將整個(gè)包裝設(shè)計(jì)細(xì)化，并實(shí)現(xiàn)和地域文化視覺(jué)語(yǔ)言的應(yīng)用。不同地域的地方特產(chǎn)都各具特色，而有主題的地方特產(chǎn)更容易被記憶。云南“丫瞇的鮮花餅”產(chǎn)品是云南特色美食鮮花餅，而在該地產(chǎn)在主題方面結(jié)合了“云南印象”，將鮮花餅這一產(chǎn)品的包裝和真正的云南特色相結(jié)合，設(shè)計(jì)了鮮花、云南建筑、傣族少女、金絲猴的圖案來(lái)凸顯這一主題，使得消費(fèi)者眼前一亮?？梢?jiàn)地域文化的視覺(jué)語(yǔ)言和地方特產(chǎn)的包裝可以在主題上進(jìn)行完美的融合，最關(guān)鍵的是能夠直接通過(guò)“主題”的確定來(lái)構(gòu)建包裝設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)工作中，這種先確定主題，再進(jìn)行外觀設(shè)計(jì)的方式是一種常用方式，其可以更加貼切地表達(dá)出產(chǎn)品中更多的附加屬性。比如產(chǎn)品的地域?qū)傩?、產(chǎn)品的文化屬性、產(chǎn)品的審美屬性等等。像這樣一些具有地域特色和審美特色的包裝，其已經(jīng)不僅僅是包裝那么簡(jiǎn)單，而是成了地域和產(chǎn)品的一張文化名片。因此從地方特產(chǎn)包裝設(shè)計(jì)的角度來(lái)看，從主題入手進(jìn)行地域文化的融合不失為一種有效的方法。

（二）色彩

地方特產(chǎn)包裝設(shè)計(jì)中所不可忽視的一點(diǎn)就是色彩的設(shè)計(jì)，產(chǎn)品包裝的色彩給消費(fèi)者帶來(lái)的是直觀的感受，色彩搭配是否能夠體現(xiàn)地域文化，是否和諧都會(huì)影響著消費(fèi)者的選擇。而且色彩本身就會(huì)影響人的心理，既能夠傳情，又能夠?qū)崿F(xiàn)信息地表達(dá)。在我國(guó)傳統(tǒng)色彩主要有紅色、黃色，但是不同地域也有一些地域性的色彩。比如我國(guó)地區(qū)少數(shù)民族所喜歡的色彩是主要是紅色、藍(lán)色、白色、黃色，尤其是藍(lán)色具有非常鮮明的地域文化特色，這和其民族生活環(huán)境、服飾文化都聯(lián)系在一起，因此在進(jìn)行地方特產(chǎn)包裝設(shè)計(jì)時(shí)，有很多設(shè)計(jì)師注意到了色彩要素，并通過(guò)對(duì)色彩的把握來(lái)展現(xiàn)出相應(yīng)的地域特色。以華菱乳品生產(chǎn)的“酥油茶”為例，在其包裝設(shè)計(jì)中就主要采用了棕黃、紅、藍(lán)三種顏色，尤其是將包裝中雪山、藏族女孩的服裝的主體色都設(shè)計(jì)為藍(lán)色，具有非常典型的地域風(fēng)格，從視覺(jué)上形成了沖擊力。因此，地域文化中的色彩元素也是設(shè)計(jì)者不應(yīng)忽略的內(nèi)容，可以通過(guò)對(duì)色彩的選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品最貼切的解釋。

（三）圖形

在大多的外包裝設(shè)計(jì)中，都會(huì)有一些圖形元素，而且圖形可以簡(jiǎn)約也可以復(fù)雜。在地方特產(chǎn)包裝設(shè)計(jì)中，也需要考慮一些圖形元素。例如上一案例包裝中的“雪山”、“制作酥油茶的少女”都屬于圖形類別，而圖形的存在讓包裝內(nèi)容更加豐富。又如在重慶特產(chǎn)“三民齋合川桃片”的包裝中，也是采用的桃片制作工藝的圖形，用來(lái)展現(xiàn)合川桃片的歷史悠久性。如圖1所示。實(shí)際上，圖形和地域文化的聯(lián)系可以更深，并不需要用圖形表示產(chǎn)品的內(nèi)容或者是對(duì)產(chǎn)品的制作工藝進(jìn)行描述，可以利用“意境”的手法來(lái)讓產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品的內(nèi)容產(chǎn)生內(nèi)在的聯(lián)系。例如重慶特產(chǎn)“千年陳瓷器口陳麻花”的包裝上，印制的就是一個(gè)古代江邊鄉(xiāng)村驛站的速寫畫，該圖形的內(nèi)容表示出了陳麻花生產(chǎn)地以及該地的地方特色，讓人們對(duì)此地優(yōu)美的風(fēng)景產(chǎn)生聯(lián)想，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)品本身產(chǎn)生購(gòu)買欲望。

（四）材料

地方特色產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)還包括對(duì)產(chǎn)品包裝材料的設(shè)計(jì)，采用何種材料和產(chǎn)品本身的特性應(yīng)達(dá)成一致。在當(dāng)前大多產(chǎn)品以塑料、紙質(zhì)包裝為主的市場(chǎng)情形下，很多地方特產(chǎn)為了突出產(chǎn)品的特色，都在嘗試采用一些新的材料來(lái)作為產(chǎn)品的包裝。以杭州明杭茶葉有限公司的西湖龍井茶葉為例（圖2），作為一款高端特產(chǎn)，其在包裝材料地設(shè)計(jì)和選用上可謂是十分用心，其一共采用了四種材料，分別為木制盒子、亞麻布、仿手工印花藍(lán)布、瓷罐。這些材料的設(shè)計(jì)一方面和杭州地域文化、茶文化有一定的聯(lián)系，一方面特別采用瓷罐來(lái)對(duì)茶葉進(jìn)行保鮮，避免茶葉受潮。杭州西湖龍井一直以來(lái)都是高端茶葉的一種，其代表著杭州的地域文化，是杭州的主要特產(chǎn)之一。而杭州的地域文化更是充滿了江南特色，包裝中的印花藍(lán)布讓人聯(lián)想起采茶女穿著印花藍(lán)布在茶園中采茶的場(chǎng)景，如此包裝恰恰實(shí)現(xiàn)了地域文化視覺(jué)語(yǔ)言的應(yīng)用。

（五）文字

在包裝設(shè)計(jì)中，文字是非常重要的組成部分，也是不可缺少的部分，產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、經(jīng)銷商、配料以及基本介紹等都需要使用文字的方式來(lái)展示，尤其是產(chǎn)品的名稱，必須設(shè)計(jì)的有特色才。包裝設(shè)計(jì)中文字的設(shè)計(jì)最為多樣，在地方特產(chǎn)包裝設(shè)計(jì)中，想要展現(xiàn)地域文化，文字也是不可忽略的一方面。例如我國(guó)有眾多少數(shù)民族地區(qū)，這些區(qū)域中，很多少數(shù)民族有自己的文字，像藏文、新疆文、朝鮮文等都會(huì)在當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)包裝中出現(xiàn)，以表示產(chǎn)品的生產(chǎn)地、加深產(chǎn)品的特產(chǎn)屬性。另外很多產(chǎn)品在文字設(shè)計(jì)時(shí)還會(huì)采用我國(guó)特有的書法字體，以臨沂“羲之酒”為例，其包裝設(shè)計(jì)比較簡(jiǎn)單，但是在“羲之酒”三個(gè)字上特別采用了王羲之的書法，契合了王羲之故鄉(xiāng)的文化特點(diǎn)，表現(xiàn)出了濃郁的地域文化特色。

四、地域文化元素在地方特產(chǎn)包裝中的創(chuàng)新變化——以烏江涪陵榨菜為例

地方特產(chǎn)包裝設(shè)計(jì)中，地域文化元素的應(yīng)用也在隨著時(shí)代的變化而變化，同一產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中也需要對(duì)產(chǎn)品的包裝進(jìn)行定期的更新，以吸引消費(fèi)者新的注意力。重慶特產(chǎn)烏江涪陵榨菜就是一款經(jīng)營(yíng)了20多年的地方特產(chǎn)，其新包裝的更換給該產(chǎn)品帶來(lái)了新的生機(jī)。

（一）川劇臉譜的應(yīng)用

烏江涪陵榨菜是涪陵榨菜中最知名的一個(gè)品牌，該產(chǎn)品作為重慶涪陵榨菜的代表在全國(guó)范圍內(nèi)出售，老款的烏江涪陵榨菜的包裝是產(chǎn)品名稱和榨菜圖片地組合，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單，除了文字之外，并沒(méi)有體現(xiàn)出地域文化的特色，而且很多消費(fèi)者并不知道涪陵在哪，也不清楚烏江榨菜的產(chǎn)地。在新包裝的更換中，烏江榨菜中的一個(gè)經(jīng)典包裝改為了川劇花臉的樣子，而這一川劇臉譜可以直接指向“霸王項(xiàng)羽”，這樣一來(lái)，烏江、榨菜、川劇、項(xiàng)羽等地域文化元素全部融合到了一起，讓人難免浮想聯(lián)翩。

（二）剪紙文化的貼合

除了川劇臉譜的應(yīng)用之外，整個(gè)榨菜的包裝上的圖形還制作成了剪紙的樣式，眾所周知，剪紙也是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一，但是大多人并不了解重慶地區(qū)的剪紙文化。如果深入地了解就會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)重慶大渡口堰興剪紙起源于北宋時(shí)期，是我國(guó)南派剪紙的代表，已經(jīng)有一千多年的歷史了。雖然堰興剪紙并不在涪陵地區(qū)，但是烏江榨菜作為重慶知名品牌，在包裝設(shè)計(jì)中利用重慶堰興剪紙的造型設(shè)計(jì)也并無(wú)不可。而且剪紙作為一項(xiàng)與美術(shù)相關(guān)的藝術(shù)形式，其在造型方面有著非常高的審美價(jià)值，這也使得烏江涪陵榨菜的包裝設(shè)計(jì)直接提高了審美的效果。

（三）色彩的簡(jiǎn)約化

烏江榨菜老包裝中，色彩的飽和度不夠，整個(gè)包裝看起來(lái)并不顯眼，也沒(méi)有特別容易記憶的點(diǎn)，但是在新包裝出現(xiàn)后，消費(fèi)者一般都能夠第一眼在貨架中找到該產(chǎn)品的身影。紅色的整體包裝，與榨菜產(chǎn)品同色系的LOGO底色，以及剪紙鏤空效果的圖案和文字，整個(gè)包裝只剩紅、棕黃、白、黑四種顏色，就視覺(jué)效果來(lái)看，主要就是紅色地呈現(xiàn)，這在同類產(chǎn)品中還是第一次進(jìn)行如此創(chuàng)新性的嘗試，事實(shí)證明，這一包裝設(shè)計(jì)的更換是非常成功的。由此可見(jiàn)，地域文化的融入讓一些老產(chǎn)品也能夠再次煥發(fā)出新的活力，雖然是新瓶裝舊酒，但是新包裝中所融合的一些地域文化元素提升了整個(gè)品牌的文化層次，也增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)該品牌的好感。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，地域文化地形成需要很長(zhǎng)的時(shí)間和積累，而且地域文化包含有多個(gè)層面，該地域的歷史、名人、地理環(huán)境、人們的生活習(xí)慣等等都屬于地域文化的組成部分，不同地域也都有著其他地域所沒(méi)有的特產(chǎn)。結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)來(lái)看，消費(fèi)者對(duì)地方特產(chǎn)的包裝設(shè)計(jì)越來(lái)越在意，而包裝中的地域文化特色往往是刺激消費(fèi)者購(gòu)物的最后一根稻草。因此，在進(jìn)行地方特產(chǎn)的包裝設(shè)計(jì)時(shí)，有必要對(duì)該產(chǎn)品的地域?qū)傩砸约捌涑霎a(chǎn)地域的文化特色進(jìn)行深入了解，找到其中最具特色、也最能打動(dòng)人心的關(guān)鍵點(diǎn)，并將其應(yīng)用于設(shè)計(jì)中，使得地方特產(chǎn)的內(nèi)容以及外在的包裝形式能夠融為一體，提升地方特產(chǎn)的文化屬性和附加值。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

論文摘要：在清晰界定體育產(chǎn)業(yè)的“營(yíng)銷者”以及體育產(chǎn)品范圍的基礎(chǔ)上，歸納出體育產(chǎn)品的特點(diǎn)，并且與旅游產(chǎn)品和一般消費(fèi)品形成比較。并且通過(guò)供應(yīng)鏈分析，提出如何加強(qiáng)渠道成員之間的合作。?

?

1 問(wèn)題的提出?

“體育營(yíng)銷”與其看作嚴(yán)格的學(xué)科意義的術(shù)語(yǔ)，毋寧說(shuō)是一種約定俗成的提法。它是營(yíng)銷學(xué)原理、方法運(yùn)用于體育產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，或借助于體育事件進(jìn)行體育或非體育產(chǎn)品的推廣和品牌傳播等的通俗表達(dá)。 ?

從字面上看，體育營(yíng)銷是“與體育有關(guān)的營(yíng)銷活動(dòng)”。與體育有關(guān)的營(yíng)銷活動(dòng)大體分為兩種，以體育本身作為產(chǎn)品的“體育營(yíng)銷”和以體育活動(dòng)為載體的“體育營(yíng)銷”。對(duì)于前者，我們稱之為“體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷”。?

2 體育產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷者及其產(chǎn)品?

2.1 體育產(chǎn)業(yè)的“營(yíng)銷者”?

菲利普·科特勒認(rèn)為，營(yíng)銷學(xué)的核心概念是“交換”。 所謂“營(yíng)銷者”則是在交換過(guò)程中比另一方，即潛在顧客更加積極、主動(dòng)尋求交換的一方。另外體育健身娛樂(lè)中心，體育用品的制造商、經(jīng)銷商，體育彩票經(jīng)銷商，體育信息咨詢機(jī)構(gòu)也都是體育產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷者，不同的是他們經(jīng)營(yíng)的體育產(chǎn)品在具體內(nèi)容和形式上有所不同。比較而言，旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷的主體也很廣，包括所有旅游產(chǎn)業(yè)上的所有組織和環(huán)節(jié)。?

2.2 體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷的“產(chǎn)品”及其特點(diǎn)?

從大體育觀的角度講，體育產(chǎn)品基本上包括社會(huì)上所有與體育有關(guān)的產(chǎn)品。 從一支球隊(duì)和它的運(yùn)動(dòng)員、一個(gè)高爾夫球場(chǎng)、一個(gè)足球俱樂(lè)部，到一場(chǎng)賽事、一次運(yùn)動(dòng)會(huì)，都可視為營(yíng)銷學(xué)意義上的產(chǎn)品。體育產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品有實(shí)體物品也有無(wú)形的服務(wù)，或者兩者的結(jié)合。?

旅游產(chǎn)品的界定跟體育產(chǎn)品非常相似。旅游是一個(gè)吃、住、行、游、購(gòu)、娛的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，更多體現(xiàn)的是一種無(wú)形的服務(wù)。所以說(shuō)，無(wú)論是體育產(chǎn)品還是旅游產(chǎn)品，都是一個(gè)包含核心產(chǎn)品、有形產(chǎn)品和附加產(chǎn)品的整體概念，其中核心產(chǎn)品就是指無(wú)形的服務(wù)。體育服務(wù)產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品和一般消費(fèi)品進(jìn)行比較，特點(diǎn)歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：?

(1)體育服務(wù)產(chǎn)品的無(wú)形性、瞬息性，消費(fèi)者感受的經(jīng)驗(yàn)性和主觀性。?

(2)體育產(chǎn)品既屬于消費(fèi)者產(chǎn)品，又屬于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，換句話說(shuō)，就是既屬于生活資料又屬于生產(chǎn)資料。?

(3)體育產(chǎn)品具有計(jì)劃的超前性和結(jié)果的不可預(yù)知性。天氣的變化、運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技狀態(tài)、賽場(chǎng)的地點(diǎn)和環(huán)境、參與的社會(huì)群體等，使得沒(méi)有任何一個(gè)體育比賽的過(guò)程和結(jié)果是可以提前預(yù)測(cè)的。?

3 體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者與營(yíng)銷學(xué)意義的解讀?

現(xiàn)在理論界討論的主流觀點(diǎn)集中在體育消費(fèi)屬性的界定，體育消費(fèi)水平的影響因素以及如何吸引體育消費(fèi)者，并且大都把體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者界定為終端的個(gè)人消費(fèi)者。在體育競(jìng)技表演市場(chǎng)一條完整的供應(yīng)鏈上，包括高水平的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，他們通過(guò)經(jīng)紀(jì)人簽約到某職業(yè)俱樂(lè)部參加比賽，談判簽約的過(guò)程也就是他們營(yíng)銷自己的過(guò)程，這時(shí)候俱樂(lè)部就是他們的直接消費(fèi)者。俱樂(lè)部組織自己的球隊(duì)參加比賽，這時(shí)候面對(duì)的營(yíng)銷對(duì)象就更多，以一個(gè)中超足球俱樂(lè)部為例。首要的消費(fèi)者就是贊助商，俱樂(lè)部要將自己球隊(duì)的冠名權(quán)以及球衣廣告，賽場(chǎng)廣告銷售出去，這時(shí)候有贊助意向的企業(yè)就是潛在消費(fèi)者。其次俱樂(lè)部還要設(shè)法將每個(gè)賽季的比賽電視轉(zhuǎn)播權(quán)賣出去，這就涉及到跟傳媒的交易，這時(shí)候營(yíng)銷的主要對(duì)象就是傳媒機(jī)構(gòu)、電視臺(tái)等。當(dāng)然俱樂(lè)部也可以將這部分工作給中介公司，讓他們負(fù)責(zé)贊助商的選擇、票務(wù)銷售以及電視轉(zhuǎn)播權(quán)的銷售等工作。于是體育中介公司又成了俱樂(lè)部的直接消費(fèi)者，也就是供應(yīng)鏈上的直接下游成員。此外，俱樂(lè)部還要與體育場(chǎng)館簽訂租用合同，甚至要同公安部門達(dá)成協(xié)議，確定每場(chǎng)中超聯(lián)賽出勤民警的數(shù)量，保證安檢工作及現(xiàn)場(chǎng)秩序的維持。?

而處于價(jià)值鏈上的體育中介公司，也需要明確自己的消費(fèi)者，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者要隨上層供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品變化而變化。如果的是票務(wù)銷售，那么到現(xiàn)場(chǎng)看球的觀眾就是他們的消費(fèi)者，要想辦法把票賣出去增加比賽的上座率。如果的是電視轉(zhuǎn)播權(quán)，那么電視臺(tái)和各大傳媒公司就是直接的消費(fèi)者，這時(shí)候營(yíng)銷的主要任務(wù)就是簽訂一份滿意的電視轉(zhuǎn)播合同。同樣如果的是俱樂(lè)部的廣告及贊助權(quán)，那么那些有意向贊助的企業(yè)就是他們的主要營(yíng)銷對(duì)象。?

4 體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷的渠道管理和促銷方式?

4.1 體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分析及營(yíng)銷渠道管理?

從事體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷同樣必須運(yùn)用營(yíng)銷學(xué)原理，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，從中選擇合適的顧客作為目標(biāo)市場(chǎng)，需要定位戰(zhàn)略。分銷渠道策略是指如何選擇產(chǎn)品從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者的渠道，并加以管理。渠道可分為直接渠道和間接渠道。當(dāng)然，渠道的劃分標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的，沒(méi)有絕對(duì)、一成不變的模式，要跟據(jù)具體的情況來(lái)決定。 在進(jìn)行渠道設(shè)計(jì)和計(jì)劃時(shí)，體育經(jīng)營(yíng)組織者必須考慮來(lái)自消費(fèi)者、體育產(chǎn)品本身的性質(zhì)、企業(yè)自身的條件、中間商、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等因素。一般來(lái)說(shuō)， 設(shè)計(jì)一個(gè)比較好的渠道需要面臨以下幾個(gè)決策：確定渠道的長(zhǎng)度、確定渠道的寬度、選擇渠道成員、激勵(lì)渠道成員、評(píng)價(jià)渠道成員。 在供應(yīng)鏈傳遞過(guò)程中，產(chǎn)品形態(tài)的變化過(guò)程是其價(jià)值不斷增加和服務(wù)增值的過(guò)程，所以供應(yīng)鏈也被稱為價(jià)值鏈。在體育產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)該將供應(yīng)鏈看成是涵蓋不同過(guò)程和活動(dòng)的上下游企業(yè)鏈接而成的組織化網(wǎng)絡(luò)。從價(jià)值的角度來(lái)管理供應(yīng)鏈，將供應(yīng)鏈上的功能轉(zhuǎn)移到供應(yīng)鏈中最有效率的成員，以使整個(gè)供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)有效地運(yùn)作，最大限度地增加價(jià)值、提高效益，將整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)做大的同時(shí)，價(jià)值鏈成員的利益自然會(huì)得到保障。?

4.2 體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷中的促銷方式?

體育產(chǎn)業(yè)在對(duì)外宣傳促銷方面必須堅(jiān)持整體聯(lián)合。具體的促銷方式有以下三點(diǎn)：?

(1)整體營(yíng)銷。?

體育產(chǎn)業(yè)整體營(yíng)銷是指聯(lián)合所有的營(yíng)銷資源,如銷售、廣告、公共關(guān)系以及促銷活動(dòng)等,統(tǒng)一服務(wù)于體育產(chǎn)業(yè)，高度重視總體策劃和形象傳播，塑造體育產(chǎn)業(yè)的整體品牌。?

(2)聯(lián)合促銷。?

堅(jiān)持以市場(chǎng)目標(biāo)和體育產(chǎn)品為中心，以價(jià)值鏈中的各組織成員為主體，以共同利益為紐帶，組織體育產(chǎn)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)形成體育促銷聯(lián)合體，聯(lián)合開(kāi)發(fā)體育客源市場(chǎng)，走品牌化聯(lián)合促銷發(fā)展道路。在促銷手段上，應(yīng)該采用促銷組合手段。 傳統(tǒng)的促銷組合主要由廣告、人員推銷、公共關(guān)系和營(yíng)業(yè)推廣構(gòu)成。?

(3)網(wǎng)絡(luò)推銷。?

創(chuàng)新體育品牌營(yíng)銷，必須將公共媒體和電腦網(wǎng)絡(luò)作為宣傳促銷的重要手段加以利用，主動(dòng)占領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)促銷的制高點(diǎn)。當(dāng)務(wù)之急，要大力發(fā)展體育電子商務(wù)。?

參考文獻(xiàn)?

［1］?鐘育贛．體育營(yíng)銷：我們?cè)鯓硬拍艹院眠@個(gè)“大餐”［J］．新?tīng)I(yíng)銷，2004，（9）：9-12.?

［2］?［美］菲利普·科特勒，梅清豪譯．營(yíng)銷管理（第11版）［M］．上海：上海人民出版社，2003．?

篇5

內(nèi)容摘要:美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,與政府實(shí)施以反壟斷豁免為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)政策是分不開(kāi)的。對(duì)職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施反壟斷豁免,給予職業(yè)體育聯(lián)盟限制運(yùn)動(dòng)員自由流動(dòng)權(quán)利,以及在電視轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓和俱樂(lè)部進(jìn)入與退出上所享受的反壟斷豁免優(yōu)惠,確保了各個(gè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的競(jìng)技水平和競(jìng)技體育市場(chǎng)的穩(wěn)定性,既維護(hù)了職業(yè)體育聯(lián)盟的整體利益,同時(shí)也有力的促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。美國(guó)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)施反壟斷豁免所表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性、框架性、選擇性特征,為其它國(guó)家制定體育產(chǎn)業(yè)政策提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞:美國(guó) 體育產(chǎn)業(yè) 反壟斷豁免

美國(guó)反壟斷政策與反壟斷豁免

進(jìn)入19世紀(jì)末期以后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個(gè)非常典型的特征,即在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),產(chǎn)業(yè)的集中化和壟斷趨勢(shì)非常明顯,并在很大程度上傷害了中小企業(yè)和勞工的利益,引起中小企業(yè)和勞工的強(qiáng)烈不滿。為了消除壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的不利影響,美國(guó)通過(guò)制定以反托拉斯法為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)壟斷趨勢(shì)加以控制。美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的根本目標(biāo)是促進(jìn)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),所以產(chǎn)業(yè)政策的核心內(nèi)容是如何規(guī)制壟斷行為。反托拉斯法規(guī)定,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)限制、壟斷、圖謀壟斷和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方法,均屬違法行為。美國(guó)所制定的一系列貿(mào)易法規(guī)的基本目的,也在于保護(hù)消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)者不受競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的某些違法行為的侵害。美國(guó)制定的反壟斷法規(guī)主要包括1890年通過(guò)的《謝爾曼法》、1914年通過(guò)的《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》、1936年通過(guò)的《魯濱遜-帕特曼法》。這些法規(guī)通過(guò)結(jié)構(gòu)的方法、行為的方法和運(yùn)行的方法來(lái)限制壟斷行為(馬歇爾•C•霍華德,1991)。

結(jié)構(gòu)的方法確信合理的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一種確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效進(jìn)行的結(jié)構(gòu),只要產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是適當(dāng)?shù)?就不需要政府運(yùn)用政策工具來(lái)進(jìn)行監(jiān)管和控制。運(yùn)用結(jié)構(gòu)方法關(guān)鍵是要確定最低限度的企業(yè)數(shù)量和這些企業(yè)集中的比例,也就是要確定某些結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。例如,最大的四家企業(yè)所允許占有的市場(chǎng)份額,如果達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn),那么政府的干預(yù)將會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生,以完成必要的結(jié)構(gòu)調(diào)整。美國(guó)白宮反托拉斯政策特別工作組在1968年所提議的集中行業(yè)法就采用了結(jié)構(gòu)的方法,這個(gè)法規(guī)規(guī)定如果一個(gè)行業(yè)中有四家或更少的企業(yè)集中占有了70%以上的市場(chǎng)份額,就必須重新調(diào)整結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)70年代美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的行業(yè)調(diào)整法規(guī)進(jìn)一步把四家企業(yè)的市場(chǎng)集中度下調(diào)為50%。人們認(rèn)為這種方法通常有兩個(gè)缺點(diǎn):一是有可能影響規(guī)模經(jīng)濟(jì)從而限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是縮小企業(yè)規(guī)模的解散法令會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活形成一定程度的沖擊。

行為的方法是針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的行為所建立的一些規(guī)則。只要某些企業(yè)的市場(chǎng)行為對(duì)其它企業(yè)的市場(chǎng)行為產(chǎn)生有害的影響,無(wú)論這種影響是實(shí)際的還是潛在的,或者當(dāng)其它企業(yè)和消費(fèi)者受到虛假或欺騙性做法的有害影響時(shí),政府就能出面干預(yù)制止這種行為。行為的方法并不針對(duì)企業(yè)的規(guī)模大小,這是因?yàn)槠髽I(yè)本身規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益并不能成為政府進(jìn)行干預(yù)的依據(jù),除非人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)其市場(chǎng)行為切實(shí)影響到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在所有反托拉斯法的執(zhí)法領(lǐng)域中,行為的方法居于支配地位,而且在有關(guān)欺騙性的行為和做法的案例中,行為的方法是唯一切實(shí)可行的方法。

運(yùn)行的方法就是政策的制定者可以通過(guò)調(diào)查市場(chǎng)運(yùn)行本身來(lái)判斷政府的干預(yù)是否必要。對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的調(diào)查范圍包括是否存在有效的生產(chǎn),價(jià)格是否能夠真實(shí)的反映資源的稀缺狀況和市場(chǎng)需求情況,適當(dāng)?shù)膬r(jià)格、利潤(rùn)和銷售成本以及改進(jìn)的生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的穩(wěn)定性。由于在不完全競(jìng)爭(zhēng)的情況下,人們無(wú)法準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)市場(chǎng)的行為和運(yùn)行的狀況,所以只能期望市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生盡可能好的結(jié)果而非最完美的結(jié)果。很顯然,通過(guò)反壟斷政策對(duì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施的干預(yù)實(shí)際上是一種帕累托改進(jìn),所期望的干預(yù)效果也只能是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比原來(lái)更好。

反壟斷豁免是反壟斷政策的有機(jī)組成部分,盡管反壟斷法規(guī)具有十分廣泛的法律調(diào)整范圍,但美國(guó)國(guó)會(huì)和最高法院認(rèn)為在某些領(lǐng)域不應(yīng)該受到反壟斷法規(guī)的約束。一是工會(huì),在《克萊頓法》通過(guò)后,美國(guó)國(guó)會(huì)關(guān)于反托拉斯法律的注意力基本上集中于將不包括在《謝爾曼法》有效約束范圍之內(nèi)的例外寫進(jìn)法規(guī)。1935年的《國(guó)家勞工關(guān)系法》的確保護(hù)工會(huì)不受反托拉斯立法的約束。二是小企業(yè),美國(guó)1953年通過(guò)的《小企業(yè)法》允許小企業(yè)在不觸犯反托拉斯法規(guī)的限度內(nèi)從事某些一致性的活動(dòng)。三是勞工和農(nóng)業(yè),根據(jù)《克萊頓法》第六條的規(guī)定,勞工和農(nóng)業(yè)組織免受《謝爾曼法》的約束。農(nóng)業(yè)免受反托拉斯法規(guī)約束的范圍由1922年通過(guò)的《卡珀-沃爾斯特德法》、1926年通過(guò)的《協(xié)調(diào)銷售法》和《魯濱遜-帕特曼法》的某些條款所擴(kuò)充。四是保險(xiǎn)業(yè)和銀行業(yè),《麥卡倫-弗格森法》使所有保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)免受反托拉斯法規(guī)的管轄。銀行業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是免受反托拉斯法規(guī)約束的,但對(duì)銀行業(yè)的兼并問(wèn)題則依據(jù)《克萊頓法》第七條可以進(jìn)行。五是對(duì)外貿(mào)易,《韋布-波默林法》使在出口貿(mào)易過(guò)程中通過(guò)生產(chǎn)者的協(xié)商而采取的服從出口貿(mào)易目的的行動(dòng)或達(dá)成的協(xié)議,免受反托拉斯法規(guī)的影響。六是公共事業(yè),受到政府管制的公共事業(yè)是那些收益被認(rèn)為只有通過(guò)政府的措施才能保持公正的產(chǎn)業(yè),盡管進(jìn)入完全被禁止,但不能被反托拉斯法規(guī)所。七是政府,政府所采取的一些阻止競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)免受反托拉斯法規(guī)的管轄?！吨x爾曼法》對(duì)任何人限制貿(mào)易的契約的禁止,被認(rèn)為只適用于民間企業(yè),而不適用于政府機(jī)構(gòu)。除了上述領(lǐng)域以外,體育運(yùn)動(dòng)也享受著比較廣泛的反壟斷豁免。

美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)反壟斷豁免及其效應(yīng)

對(duì)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)施反壟斷豁免是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策的重要內(nèi)容。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始,以體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)化為主要特征的美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái);到20世紀(jì)80年代,美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)相當(dāng)高的程度,體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重約為1.3%,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各大行業(yè)中排到第22位,超過(guò)了石油化工、汽車制造業(yè)以及航空、初級(jí)金屬和木材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);20世紀(jì)90年代以后,美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)美國(guó)學(xué)者的研究分析,1995年美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到1519.64億美元,在全國(guó)最大產(chǎn)業(yè)中的排名也上升至第11位。事實(shí)上要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是非常困難的,這主要是因?yàn)閷?duì)體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定在不同學(xué)者之間有很大差異。但是,據(jù)有關(guān)學(xué)者依據(jù)投入產(chǎn)出模型對(duì)20世紀(jì)90年代美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算,美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)直接為整個(gè)國(guó)家提供了約560萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)支持超過(guò)了4000億美元。美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天,其產(chǎn)值估計(jì)不會(huì)低于5000億美元(鮑明曉,2000;劉江南,2001)。

體育產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,與政府實(shí)施以反壟斷豁免為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)政策是分不開(kāi)的。對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的反壟斷豁免首先是針對(duì)棒球運(yùn)動(dòng)的。按照《謝爾曼法》的最初看法,棒球運(yùn)動(dòng)不是商業(yè)活動(dòng),所以不能受反托拉斯法規(guī)的約束,1922年美國(guó)最高法院裁決棒球運(yùn)動(dòng)不屬于州際之間的商業(yè)關(guān)系,認(rèn)定了棒球運(yùn)動(dòng)不受反托拉斯法規(guī)的限制;直到1998年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《柯特•弗勒德法案》,對(duì)棒球的反壟斷豁免進(jìn)行了一定程度的限制,但僅僅是允許棒球運(yùn)動(dòng)員運(yùn)用反托拉斯法規(guī)通過(guò)訴訟來(lái)解決糾紛,但同時(shí)要受到最高法院1996年對(duì)布朗訴職業(yè)足球公司判決的限制,該判決規(guī)定在球員提起反壟斷訴訟之前,球員協(xié)會(huì)必須自行解散,很顯然這種限制所規(guī)定的程序是非常不利于球員訴訟的。事實(shí)上,在各種職業(yè)體育聯(lián)盟成立以后,為了促進(jìn)職業(yè)體育的發(fā)展,保證職業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的相對(duì)穩(wěn)定性,最高法院做出許多有利于職業(yè)體育聯(lián)盟的判決,許多競(jìng)技體育項(xiàng)目都受到反壟斷豁免的優(yōu)惠。

首先,對(duì)職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)的反壟斷豁免優(yōu)惠,給予有關(guān)職業(yè)體育聯(lián)盟限制運(yùn)動(dòng)員自由流動(dòng)的權(quán)利,對(duì)保證各個(gè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的競(jìng)技水平具有重要作用。給予職業(yè)體育聯(lián)盟反壟斷豁免的優(yōu)惠,實(shí)際上就是給予職業(yè)體育聯(lián)盟市場(chǎng)獨(dú)占和各種規(guī)則獨(dú)立制定的權(quán)利,從而形成在各種體育競(jìng)技項(xiàng)目和市場(chǎng)運(yùn)作上巨大的權(quán)力。在球員轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)上,各種職業(yè)體育聯(lián)盟為了保證市場(chǎng)的吸引力,完全控制了球員的轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng),職業(yè)運(yùn)動(dòng)員事實(shí)上成為聯(lián)盟的巨大資產(chǎn),任何球員都無(wú)法在不同運(yùn)動(dòng)隊(duì)之間自由流動(dòng)。按照美國(guó)的反壟斷法規(guī),如果企業(yè)要限制生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),都被認(rèn)定為限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為,是要受到反壟斷指控的。對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟反壟斷豁免的優(yōu)惠,在應(yīng)用過(guò)程中造成了職業(yè)體育聯(lián)盟的權(quán)力被不斷放大,這引起了各方面的不滿,特別是來(lái)自于球員工會(huì)的壓力,到1970年最高法院取消了部分職業(yè)體育項(xiàng)目的反壟斷豁免優(yōu)惠,這些項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員才享有了自由轉(zhuǎn)會(huì)的權(quán)利。

其次,在競(jìng)技體育比賽與表演活動(dòng)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓上所享受的反壟斷豁免優(yōu)惠,既保證了美國(guó)職業(yè)體育聯(lián)盟的整體利益,同時(shí)也有力地促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。在職業(yè)體育聯(lián)盟和各個(gè)俱樂(lè)部的收入結(jié)構(gòu)中,競(jìng)技體育比賽和表演活動(dòng)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓收入在總收入中占有非常高的比重。如果由職業(yè)體育聯(lián)盟下屬的各家俱樂(lè)部分別與電視轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易談判,不僅會(huì)造成總收入的減少,而且會(huì)使各家俱樂(lè)部在電視轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓收入上存在巨大的差異。若由代表各家俱樂(lè)部的職業(yè)體育聯(lián)盟出面與電視轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判和交易,就能夠使電視轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓收入最大化。但是,這種集中談判的形式實(shí)際上是一種在電視轉(zhuǎn)播權(quán)定價(jià)上的串謀,具有圖謀壟斷的嫌疑,是要受到反壟斷調(diào)查和指控的。根據(jù)《謝爾曼法》的精神,體育比賽與表演活動(dòng)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)定價(jià)上的集體談判行為,屬于反壟斷法規(guī)禁止的行為。1957年的拉多維奇判決,也明確了任何一個(gè)沒(méi)有反壟斷豁免的組織與電視機(jī)構(gòu)簽訂一個(gè)涉及整個(gè)聯(lián)盟的同一合同是違法的;為了支持職業(yè)體育發(fā)展,1961年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《體育反托拉斯轉(zhuǎn)播法案》,這個(gè)法案批準(zhǔn)職業(yè)體育聯(lián)盟在這一問(wèn)題上享受反壟斷豁免的優(yōu)惠,這樣體育比賽與表演活動(dòng)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)定價(jià)上的集體談判行為就避開(kāi)了反壟斷法規(guī)的約束,職業(yè)體育聯(lián)盟在電視轉(zhuǎn)播權(quán)收益上就能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。20世紀(jì)70年代以后,各個(gè)職業(yè)聯(lián)盟與電視轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)之間圍繞體育比賽電視轉(zhuǎn)播的矛盾日益尖銳,他們之間的爭(zhēng)端不得不由法院做出裁決。有線電視網(wǎng)產(chǎn)生以后,這種矛盾涉及范圍更廣,更為復(fù)雜。1976年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《版權(quán)法》,明確職業(yè)聯(lián)盟體育比賽的電視節(jié)目可以享受聯(lián)邦政府的版權(quán)保護(hù),從而為解決公共電視網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和職業(yè)體育聯(lián)盟之間的爭(zhēng)端解決提供了一個(gè)法律框架?？偟膩?lái)看,美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟電視轉(zhuǎn)播權(quán)交易上的反壟斷豁免和《版權(quán)法》對(duì)體育比賽電視節(jié)目的版權(quán)保護(hù),給予職業(yè)體育聯(lián)盟的優(yōu)惠是獨(dú)一無(wú)二的,這對(duì)之后美國(guó)的職業(yè)體育乃至整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極其重要的促進(jìn)作用。

最后,對(duì)職業(yè)體育聯(lián)盟在俱樂(lè)部進(jìn)入和退出上的反壟斷豁免,確保了競(jìng)技體育市場(chǎng)的穩(wěn)定性。美國(guó)商業(yè)公共政策的核心精神是促進(jìn)和維護(hù)競(jìng)爭(zhēng),并以競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)體制作為最理想的資源分配手段。反托拉斯法規(guī)明確規(guī)定,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)限制、壟斷、圖謀壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方法,均屬違法行為。所有貿(mào)易立法也都以保護(hù)消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)者不受競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的某些違法行為的侵害為根本目的,為市場(chǎng)的進(jìn)入、擴(kuò)展和存在提供便利,所以美國(guó)高等法院稱《謝爾曼法》為自由企業(yè)大。按照美國(guó)反托拉斯法規(guī)的基本精神、要求和一些重要判例,除了特別規(guī)定以外,美國(guó)的任何一個(gè)行業(yè)都無(wú)權(quán)限制新廠商的進(jìn)入和退出。如果把這一原則運(yùn)用于體育產(chǎn)業(yè)特別是競(jìng)技體育經(jīng)營(yíng)業(yè)職業(yè)聯(lián)賽,意味著職業(yè)體育聯(lián)盟就不能對(duì)試圖加賽的新俱樂(lè)部給予任何限制,這種情況一旦成為事實(shí),職業(yè)聯(lián)賽的競(jìng)技水平和觀賞性將會(huì)大大下降,甚至?xí)?dǎo)致職業(yè)體育市場(chǎng)的解體。20世紀(jì)80年代以來(lái),美國(guó)國(guó)會(huì)針對(duì)美式足球和籃球職業(yè)聯(lián)賽的情況,給予職業(yè)體育聯(lián)盟確定參賽運(yùn)動(dòng)隊(duì)數(shù)量和空間分布方面反壟斷豁免的優(yōu)惠,并且職業(yè)體育聯(lián)盟還可以根據(jù)反壟斷豁免特權(quán),在決定擴(kuò)充參賽運(yùn)動(dòng)隊(duì)數(shù)量時(shí),向申請(qǐng)加賽的俱樂(lè)部收取巨額的費(fèi)用。職業(yè)體育聯(lián)盟對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)隊(duì)數(shù)量和空間分布的嚴(yán)格控制,以及運(yùn)動(dòng)隊(duì)工資總額控制制度、奢侈稅征收制度、運(yùn)動(dòng)員選秀制度、運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)制度等一系列行之有效的制度實(shí)施,確保了每一支運(yùn)動(dòng)隊(duì)穩(wěn)定的競(jìng)技水平和球迷隊(duì)伍,使職業(yè)體育市場(chǎng)不斷壯大。

美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)反壟斷豁免的主要特征

美國(guó)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)施的反壟斷豁免政策具有非常復(fù)雜的結(jié)構(gòu),一部分反壟斷豁免政策體現(xiàn)在反壟斷法規(guī)之中,更多的部分則體現(xiàn)在大量的判例之中,而為數(shù)眾多的判例又因?yàn)椴煌瑫r(shí)期高等法院對(duì)反壟斷法規(guī)的理解不同,出現(xiàn)極不相同的結(jié)果。但無(wú)論如何,美國(guó)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的反壟斷豁免政策作為體育產(chǎn)業(yè)政策的主要部分,在推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了十分重要的作用并表現(xiàn)出許多重要的特征,為其它國(guó)家制定體育產(chǎn)業(yè)政策提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

動(dòng)態(tài)性。體育產(chǎn)業(yè)與其它任何產(chǎn)業(yè)門類一樣,會(huì)在其發(fā)展的不同階段表現(xiàn)出不同的特征,產(chǎn)業(yè)政策必須與此相適應(yīng),進(jìn)行不斷的調(diào)整。體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期是一個(gè)非常弱小的產(chǎn)業(yè),如果嚴(yán)格按照反托拉斯法的精神進(jìn)行約束,就很難培育出具有一定規(guī)模的體育市場(chǎng),因此在這個(gè)階段反壟斷豁免成為具有很大覆蓋面和調(diào)節(jié)范圍的體育產(chǎn)業(yè)政策,以加速體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)相當(dāng)高的高度,過(guò)多的反壟斷豁免勢(shì)必對(duì)消費(fèi)者利益和社會(huì)的公共利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,因而對(duì)體育產(chǎn)業(yè)反壟斷豁免政策的調(diào)節(jié)范圍進(jìn)行調(diào)整已成為必要,這時(shí)美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)始實(shí)行以反壟斷為主的政策,適度縮減反壟斷豁免的范圍,其目的是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)消費(fèi)者利益和整個(gè)社會(huì)的公共利益。隨著體育產(chǎn)業(yè),特別是職業(yè)體育的發(fā)展,職業(yè)體育受到更多的審查,無(wú)論是理論上還是實(shí)踐上,反壟斷法規(guī)對(duì)職業(yè)體育市場(chǎng)主體行為的約束,對(duì)保證消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益都起到了重要作用。從美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和績(jī)效來(lái)看,動(dòng)態(tài)性的美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策既保證了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也保證了有效競(jìng)爭(zhēng)和公共利益。

框架性。美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)政策從一開(kāi)始就承擔(dān)著雙重使命,即促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)制體育市場(chǎng)主體的行為。前者主要是在服從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的特殊性選擇恰當(dāng)?shù)姆绞酱龠M(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展;后者則是有效約束體育市場(chǎng)主體的行為,防止過(guò)度集中和壟斷,保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng),避免消費(fèi)者的福利損失?；谶@種原因,美國(guó)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的反壟斷豁免一直保持著一個(gè)基本的原則性框架。首先,反壟斷豁免是置于反壟斷政策之下的。從嚴(yán)格意義上來(lái)看,反壟斷豁免是反壟斷政策的延伸,是根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的特殊性而對(duì)反壟斷政策的深化,是把促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范體育市場(chǎng)主體的行為更有效的結(jié)合。其次,在實(shí)施反壟斷豁免的條件下,各個(gè)職業(yè)體育聯(lián)盟與政府在維護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)上需要進(jìn)行深度合作。再次,在與消費(fèi)者利益密切相關(guān)的產(chǎn)品定價(jià)問(wèn)題上堅(jiān)持消費(fèi)者福利至上的原則,最終產(chǎn)品采取完全的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)定價(jià),以避免了消費(fèi)者的福利損失,這也是美國(guó)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)反壟斷豁免政策所堅(jiān)守的紅線。

選擇性。選擇性突出體現(xiàn)在實(shí)施對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的反壟斷豁免時(shí),并不是讓職業(yè)體育聯(lián)盟和俱樂(lè)部的所有市場(chǎng)行為都免受反壟斷法規(guī)的約束,而是專門針對(duì)那些不采取反壟斷豁免就不能保證體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)行為或者將會(huì)大幅度降低體育市場(chǎng)運(yùn)行的效率并導(dǎo)致消費(fèi)者福利的損失的體育市場(chǎng)行為。選擇性還體現(xiàn)在伴隨著體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,對(duì)反壟斷豁免的優(yōu)惠范圍、程度和項(xiàng)目的適時(shí)調(diào)整。

參考文獻(xiàn):

1.[美]馬歇爾•C•霍華德. 孫南申譯.美國(guó)反托拉斯法與貿(mào)易法規(guī)[M]中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1991

篇6

Not that unusual in today's football, right? Not even close. The duo are in the youngest age-group currently in the Bundesliga. Wirtz just turned 17 and is seen as the side's new wonderboy. Havertz, already be in his fourth year as a professional, is only 20 years old.

Despite their young age, Wirtz and Havertz are placed in the embattled front line. In the nail-biting race for a Champions League qualification spot, the enchanting rookies seem to push the team of Dutch coach Peter Bosz to new heights.

Havertz has scored five goals in four games since the leagues restart after the season was interrupted due to the outbreak of COVID-19.

His latest goal, delivering a 1-0 victory away to Freiburg, made him the youngest player in the league's history to score 35 goals. The young sensation has also had a hand in 13 goals in the season's second half.

It is an open secret that the reluctant attacker is already on the interest list of several top European sides. According to media reports, Bayern Munich and Real Madrid are eying the gifted forward.

While his contract is valid until 2022, the hottest commodity of German football announced he would soon be ready for his next significant career step.

Spanish media have reported several efforts by Real coach Zinedine Zidane to sign the German for the upcoming season. Football's insecure future due to the current turbulence might slow down transfer speculation as transfer fees are expected to decrease.

Havertz value is said to be around 80 to 100 million euros, and Leverkusen have made it clear they will accept nothing less than a sum near that.

One could reasonably expect Havertz to have an adverse reaction to the speculations. Instead, it is striking that the emerging super-star isn't affected by the noise around him too much.

Havertz is very familiar with different positions on the front line of the formation. In Freiburg, he again slipped into the role of the side's spearhead but can also offer a lot of value in midfield.

Over the past years, Leverkusen might not have won titles, but the 2002 Champions League finalists always deliver when it comes to producing promising talent.

Now a new star shines in the Leverkusen sky.

Wirtz is said to be equally talented as his teammate.

It might take some more games to kick the can down the road for the rookie. But midfielder Sven Bender is convinced the youngster is going to make it. "He is incredibly gifted, he is a sensation," Bender commented.

Wirtz made his debut only a few weeks ago with Bayer crushing Bremen 4-1.

The German association's talent coordinator, Meikel Schoenweitz, called him the new hope for the German national team.

篇7

關(guān)鍵詞：麥后直播棉；生育特性；密度；產(chǎn)量；品質(zhì)

中圖分類號(hào)：S562；S352.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2017）02-0222-03

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.02.006

麥棉兩熟是湖北省及長(zhǎng)江流域棉田的主要種植模式之一，多年來(lái)營(yíng)養(yǎng)缽育苗移栽在獲得早苗、保證全苗、增蕾增鈴、早熟增產(chǎn)、解決兩熟矛盾等方面發(fā)揮了重要作用[1-3]，但營(yíng)養(yǎng)缽育苗移栽田間勞動(dòng)強(qiáng)度大、投工多、成本高，已不適應(yīng)當(dāng)前棉花生產(chǎn)輕簡(jiǎn)化形勢(shì)的需要[4-6]，加上麥后移栽棉常受前茬、季節(jié)氣候的影響造成移栽質(zhì)量差，棉花僵苗遲發(fā)晚熟[7]，生產(chǎn)上迫切需要一種新的輕簡(jiǎn)化的播種方式來(lái)替代營(yíng)養(yǎng)缽育苗移栽。麥后直播棉是在前茬小麥?zhǔn)斋@耕整后直接在棉田播種的一種新型棉花種植方式，和麥后移栽棉相比，省去了制缽、育苗、苗床管理、大田移栽等勞動(dòng)工序，明顯降低了田間勞動(dòng)強(qiáng)度和人工投入。

麥后直播棉播期較遲，較麥后移栽棉推遲30 d左右[8]，為發(fā)揮密度對(duì)遲播棉花產(chǎn)量的補(bǔ)償效應(yīng)[9]，適當(dāng)增加種植密度是保證麥后直播棉產(chǎn)量的有效途徑，本試驗(yàn)擬研究在不同密度條件下麥后直播棉生育特性，并探明其合理的密度配置，為麥后直播棉優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培提供理論依據(jù)。

1 村料與方法

1.1 材料

試驗(yàn)于2015年在湖北省荊州市公安縣毛家港曹咀村試驗(yàn)基地進(jìn)行，試驗(yàn)地土壤肥力中等，前茬為小麥。試驗(yàn)品種為CN01，是創(chuàng)世紀(jì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)有限公司和湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所聯(lián)合選育的常規(guī)夏棉新品系，屬無(wú)限果枝類型。

1.2 試驗(yàn)設(shè)計(jì)

試驗(yàn)設(shè)置5個(gè)密度處理：45 000株/hm2（處理代號(hào)N1，下同）、52 500株/hm2（N2）、60 000株/hm2（N3）、67 500株/hm2（N4）、75 000株/hm2（N5）。前茬小麥5月19日收獲，試驗(yàn)于5月22日播種，隨機(jī)區(qū)組排列，3次重復(fù)，3行區(qū)，行長(zhǎng)7.5 m，小區(qū)面積17.1 m2。

2 結(jié)果與分析

2.1 密度對(duì)麥后直播棉生育特性的影響

2.1.1 對(duì)生育進(jìn)程的影響 隨著種植密度的增加，麥后直播棉的生育進(jìn)程略有推遲（表1），5個(gè)處理的生育期分別為104、104、105、106和107 d，處理間差異不顯著。

2.1.2 對(duì)群體果節(jié)動(dòng)態(tài)的影響 由圖1可知，7月26日至8月5日為麥后直播棉果節(jié)形成高峰期，高峰期內(nèi)群體果節(jié)日增量隨著密度的增加而加大。8月26日至9月15日果節(jié)日增量和7月16日至7月25日相當(dāng)，表明麥后直播棉晚秋桃占有一定比例。

2.1.3 對(duì)群體成鈴動(dòng)態(tài)的影響 不同處理棉花群體成鈴強(qiáng)度呈由低到高再下降的趨勢(shì)（圖2），各處理7月31日前后進(jìn)入開(kāi)花期，成鈴高峰期均在其中8月16日至8月25日，其次是8月6日至8月15日和8月26日至9月5日，9月6日后成鈴強(qiáng)度明顯下降，說(shuō)明麥后直播棉成鈴期比較集中，大多數(shù)成鈴在一個(gè)月內(nèi)完成，明顯短于營(yíng)養(yǎng)缽移栽棉花[10]。

各處理8月25日前群體成鈴強(qiáng)度隨密度增加而加大，8月25日后N5處理成鈴強(qiáng)度開(kāi)始下降，N4處理在各期成鈴強(qiáng)度均處于前列。

2.2 密度對(duì)麥后直播棉產(chǎn)量及其構(gòu)成的影響

2.2.1 對(duì)產(chǎn)量的影響 不同處理間N4處理產(chǎn)量最高，與N2和N1處理差異極顯著，與N3和N5處理差異不顯著（表2）。產(chǎn)量排第二位的是N3處理，比N1處理增產(chǎn)極顯著，比N2處理增產(chǎn)達(dá)顯著水平。隨著密度的增加，產(chǎn)量動(dòng)態(tài)呈拋物線變化，密度 67 500株/hm2時(shí)達(dá)到最高值。

2.2.2 對(duì)成鈴數(shù)和成鈴率的影響 單株成鈴數(shù)隨密度增加明顯減少，密度45 000株/hm2時(shí)單株成鈴為16.23個(gè)，密度增加到75 000株/hm2時(shí)單株成鈴則下降到11.63個(gè)。前4個(gè)處理群體成鈴數(shù)隨密度的增加而增加，以N4處理群體成鈴數(shù)最高（938 250/hm2），與N2和N1處理差異顯著，當(dāng)密度繼續(xù)增加到75 000株/hm2時(shí)，群體成鈴數(shù)下降到872 250個(gè)/hm2（表2）。

各處理群體總果節(jié)數(shù)隨著密度加大而增加，但成鈴率隨著密度增加呈下降趨勢(shì)，N1處理最高（23.05%），N5處理最低（19.35%），顯著低于其他4個(gè)處理（表2）。

2.2.3 對(duì)單鈴重的影響 各處理間單鈴重?zé)o顯著差異，N4處理單鈴重最高（5.51 g），N5處理最低（5.39 g），二者相差0.12 g（表2）。

2.2.4 對(duì)衣分的影響 各處理衣分隨著密度增加呈下降趨勢(shì)，低密度處理（N1、N2）與高密度處理（N5）差異達(dá)顯著水平，中等密度處理（N3、N4）與高密度處理和低密度處理均無(wú)明顯差異（表2）。

2.2.5 對(duì)“三桃”分布的影響 麥后直播棉沒(méi)有伏前桃，產(chǎn)量由伏桃、秋桃和晚秋桃構(gòu)成，秋桃當(dāng)家，占53.57%～56.07%，群體秋桃數(shù)N4處理最高，和N3處理相當(dāng)，顯著高于其他3個(gè)處理（表3）?！叭摇敝蟹冶壤S密度增加而升高，秋桃和晚秋桃比例隨密度增加而下降。

從產(chǎn)量及其構(gòu)成看，N4處理子棉產(chǎn)量最高，單鈴重、衣分和其他處理差異不明顯。其次是N3處理，子棉產(chǎn)量和N4處理相當(dāng)。

2.3 密度對(duì)麥后直播棉纖維品質(zhì)的影響

由表4可知，N4處理的絨長(zhǎng)值最高（30.53 mm），與N5、N2和N1處理差異達(dá)顯著水平，和N3處理差異不明顯；各處理整齊度指數(shù)在84.4%～86.6%之間，整體整齊度較高，N4處理整齊度最好（86.6%），明顯好于其他4個(gè)處理；馬克隆值整體標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一般，僅N3和N4處理的馬克隆值在5.0以下；不同處理伸長(zhǎng)率在5.6%～5.9%之間，處理間無(wú)顯著差異；N2和N4處理的斷裂比強(qiáng)度（29.7、29.3 cN/tex）較高，N5處理的斷裂比強(qiáng)度最低，與前二者差異明顯。

綜合分析，5個(gè)處理中N4處理的纖維品質(zhì)綜合性狀較好，其次是N3處理，N1處理的絨長(zhǎng)偏低、馬克隆值偏高，N5處理的斷裂比強(qiáng)度偏低、整齊度指數(shù)不高，N2處理斷裂比強(qiáng)度較高，其他指標(biāo)一般。

3 小結(jié)與討論

1）研究表明，不同密度條件下麥后直播棉生育進(jìn)程無(wú)明顯差異，果節(jié)形成高峰期為7月26日至8月5日，成鈴高峰期為8月16日至8月25日，高峰期內(nèi)群體果節(jié)日增量和成鈴強(qiáng)度隨著密度增加而加大。麥后直播棉產(chǎn)量由伏桃、秋桃和晚秋桃構(gòu)成，以秋桃當(dāng)家，秋桃占53.57%～56.07%。成鈴率為19.35%～23.05%，成鈴率隨著密度的增加呈下降趨勢(shì)。

2）不同密度間單株成鈴數(shù)、群體成鈴數(shù)、衣分等產(chǎn)量因子差異顯著，單鈴重?zé)o明顯差異；絨長(zhǎng)、斷裂比強(qiáng)度、馬克隆值、整齊度等纖維指標(biāo)差異明顯，伸長(zhǎng)率無(wú)明顯差異。

3）各處理中67 500株/hm2棉花產(chǎn)量最高，其絨長(zhǎng)、斷裂比強(qiáng)度、整齊度等纖維品質(zhì)指標(biāo)較好。60 000株/hm2處理產(chǎn)量與67 500株/hm2處理相當(dāng)（-0.85%），整齊度、馬克隆值等纖維品質(zhì)較好。可見(jiàn)67 500和60 000株/hm2是麥后直播棉適宜的種植密度，此密度范圍內(nèi)產(chǎn)量在3 300 kg/hm2以上，和麥后移栽棉產(chǎn)量相當(dāng)[11]。

4）試驗(yàn)品種CN01為無(wú)限果枝類型，群體總果節(jié)數(shù)隨著密度的加大而增加，但密度超過(guò)67 500株/hm2時(shí)中后期田間陰蔽度加大，成鈴率不高、爛鈴情況加重，棉花產(chǎn)量和品質(zhì)都開(kāi)始下降。生產(chǎn)上如選用短果枝或零式果枝類型的品種，中后期田間陰蔽度較輕，還可適當(dāng)增加種植密度，以充分發(fā)揮麥后直播棉群體成鈴的優(yōu)勢(shì)。

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篇8

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組

1、警戒保衛(wèi)組

由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2、醫(yī)療救護(hù)組

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

3、事故搶險(xiǎn)組

由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。

4、物資供應(yīng)組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。

5、技術(shù)資料組

由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

6、后勤保障組

由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

7、善后處理組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

8、新聞組

由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險(xiǎn)性評(píng)估

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊(cè)山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

四、應(yīng)急救援體系及演練

非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主，實(shí)行區(qū)域互救原則。 有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實(shí)際，制定訓(xùn)練計(jì)劃，每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。

五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

（一）非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備，以各企業(yè)自備為主。

（二）救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。

六、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

（一）事故報(bào)告

1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)政府，并按程序上報(bào)。

2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；

（6）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

（7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

（二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。

（三）通訊聯(lián)絡(luò)

區(qū)政府值班室電話：

區(qū)安監(jiān)局值班室電話：

七、事故的應(yīng)急救援

（一）區(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報(bào)告，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即報(bào)告區(qū)政府，同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)。

（二）應(yīng)急救援措施

現(xiàn)場(chǎng)搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急救援措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備（吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等），及時(shí)、有效地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)原則

1、統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的具體指揮下開(kāi)展。

篇9

特種權(quán)利質(zhì)押的內(nèi)涵

質(zhì)押是對(duì)借款人或第三人的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利的使用權(quán)予以限定，并作為履約擔(dān)保措施的一種法律行為。質(zhì)押有動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押兩種：動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保；債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法對(duì)該動(dòng)產(chǎn)予以處置、變賣或拍賣該動(dòng)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。而權(quán)利質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或第三人依據(jù)法律規(guī)定而取得的用于質(zhì)押的各類權(quán)利作為債權(quán)擔(dān)保。

1995年頒布的《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》明確列舉了可以設(shè)定的權(quán)利質(zhì)押種類，但并未限制、禁止或排除以特種權(quán)利設(shè)定質(zhì)押的經(jīng)濟(jì)行為，所以特種權(quán)利符合權(quán)利質(zhì)押的基本條件。擔(dān)保法第75條規(guī)定的依法可以質(zhì)押的“其他權(quán)利”之條款，也體現(xiàn)了法無(wú)禁止即許可的司法自治理念；可以說(shuō)，特種權(quán)利與擔(dān)保法所規(guī)定的權(quán)利質(zhì)押基本原則和理念是相一致的。

特種權(quán)利包括：專利權(quán)、專有技術(shù)、礦業(yè)權(quán)、音像版權(quán)著作收益權(quán)、捕撈權(quán)、開(kāi)采權(quán)、林業(yè)權(quán)、排污權(quán)，經(jīng)營(yíng)租賃權(quán)（如專業(yè)市場(chǎng)的柜臺(tái)租賃使用權(quán)、土地租賃經(jīng)營(yíng)權(quán)、海域江河湖面租賃經(jīng)營(yíng)等），特種經(jīng)營(yíng)專屬權(quán)（如品牌商、汽車銷售4S店等），商譽(yù)商標(biāo)使用專營(yíng)權(quán)（如麥當(dāng)勞、北京東來(lái)順、肯德基、香港小草瘦身等），交通、橋梁、有線電視等收費(fèi)權(quán)以及其他特種權(quán)益。特種權(quán)利就是不具有具體實(shí)物形態(tài)而僅依存于未來(lái)及現(xiàn)存的可以計(jì)量的特種收益流和價(jià)值源，予以抽象地固化和具象折現(xiàn)。而特種權(quán)利質(zhì)押就是將其未來(lái)的收益和現(xiàn)存的價(jià)值予以資本化，并作為擔(dān)保載體的一種新型融資方式。

應(yīng)該說(shuō)，特種權(quán)利質(zhì)押貸款授信是世界各國(guó)商業(yè)銀行尚未完全解凍的信貸難題，而特種權(quán)利質(zhì)押擔(dān)保授信卻是一種創(chuàng)新式的融資方式。特種權(quán)利作為無(wú)形資產(chǎn)首次得到我國(guó)商業(yè)銀行直接認(rèn)可的是交通銀行北京分行；該行推出的“展業(yè)通”小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款授信首先突破了這個(gè)，即允許將小企業(yè)名下所擁有的、合法有效的特種權(quán)利設(shè)定質(zhì)押而予以信貸支持。這表明，特種權(quán)利的商業(yè)價(jià)值首次被市場(chǎng)認(rèn)可，并被有機(jī)地融入到具體信貸實(shí)踐中，這是一項(xiàng)金融創(chuàng)新，也是一場(chǎng)與時(shí)俱進(jìn)的金融革命。

交通銀行北京分行實(shí)施的“展業(yè)通”（即特種權(quán)利質(zhì)押融資）授信業(yè)務(wù)，其具體設(shè)定的條件是：第一，注冊(cè)于北京轄區(qū)、信用良好、總資產(chǎn)在4000萬(wàn)元以內(nèi)，且年銷售額在3000萬(wàn)元以內(nèi)的各類小型、微型企業(yè)，都可以申請(qǐng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)。第二，借款企業(yè)可憑借其擁有的有效期不少于8年的發(fā)明專利權(quán)、有效期不少于4年的實(shí)用新型專利權(quán)，或者使用期至少在兩年以上、有盈利能力的商標(biāo)專用權(quán)，依據(jù)銀行聘請(qǐng)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)特種權(quán)利的評(píng)估價(jià)值折扣后設(shè)定質(zhì)押，并從銀行取得限定范圍內(nèi)的貸款授信額度，用于滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金需要。第三，銀行一般采用綜合授信方式，發(fā)明專利權(quán)的授信額不超過(guò)評(píng)估值的25%，實(shí)用新型專利權(quán)的授信額不超過(guò)評(píng)估值的15%，商標(biāo)專用權(quán)的授信額不超過(guò)評(píng)估值的30%，最高貸款授信金額為1000萬(wàn)元，最長(zhǎng)期限可達(dá)3年。例如交通銀行對(duì)北京某生物醫(yī)藥技術(shù)有限公司的發(fā)明專利權(quán)經(jīng)過(guò)評(píng)估價(jià)值為600萬(wàn)元，因而銀行授予了150萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款，利率依據(jù)央行規(guī)定的貸款基準(zhǔn)利率上浮20%。

特種權(quán)利質(zhì)押擔(dān)保授信的業(yè)務(wù)流程與案例分析

特種權(quán)利質(zhì)押授信的業(yè)務(wù)流程

我們知道，特種權(quán)利質(zhì)押擔(dān)保授信是指借款人（或被擔(dān)保人）以其自身或第三人擁有的可以依法轉(zhuǎn)讓、處置和出質(zhì)的各項(xiàng)特種權(quán)利，作為質(zhì)押標(biāo)的提供給擔(dān)保公司設(shè)定反擔(dān)保措施；并由擔(dān)保公司提供信用保證，從商業(yè)銀行取得貸款授信的一種融資方式。而特種權(quán)利質(zhì)押擔(dān)保授信的具體業(yè)務(wù)流程是：

―借款人分別向擔(dān)保公司和商業(yè)銀行申請(qǐng)授信擔(dān)保和銀行授信。

―擔(dān)保公司和商業(yè)銀行同時(shí)對(duì)借款人進(jìn)行盡職調(diào)查、盡職審查和盡職審批。

―擔(dān)保公司對(duì)出質(zhì)人（借款人和出質(zhì)人一般為同一主體）的出質(zhì)標(biāo)的進(jìn)行評(píng)估、公證登記，并簽訂遠(yuǎn)期拍賣合同、處置協(xié)議等。

―銀行和擔(dān)保公司通過(guò)審查后，擔(dān)保公司出具《擔(dān)保意向函》；同時(shí)設(shè)定特種權(quán)利質(zhì)押反擔(dān)保措施，必要時(shí)補(bǔ)充其他有效反擔(dān)保措施；并與出質(zhì)人雙方簽訂《特種權(quán)利質(zhì)押合同》和其他抵質(zhì)押合同等。特種權(quán)利質(zhì)押合同一般應(yīng)單獨(dú)訂立，并作為保證合同中的反擔(dān)保措施特別約定條款。

―授信銀行與借款人和擔(dān)保公司分別簽署《借款合同》和《保證合同》后，按其信貸業(yè)務(wù)流程結(jié)合擔(dān)保業(yè)務(wù)流程開(kāi)始具體辦理貸款授信事宜。

―貸款授信如果逾期由擔(dān)保公司代償后，擔(dān)保公司對(duì)特種權(quán)利等反擔(dān)保措施進(jìn)行有效處置，通過(guò)拍賣變現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)、權(quán)屬變更和債轉(zhuǎn)股持續(xù)經(jīng)營(yíng)等實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保全或足額清償；確保擔(dān)保公司的持續(xù)發(fā)展與綜合經(jīng)營(yíng)收益。

特種權(quán)利質(zhì)押擔(dān)保授信的應(yīng)用案例分析

項(xiàng)目說(shuō)明：某市區(qū)域內(nèi)肯特基甲店和乙店系自然人張剛與美方合作經(jīng)營(yíng)式連鎖餐飲店，2009年10月欲擴(kuò)大投資開(kāi)設(shè)一個(gè)新家分店（丙店）。丙店房產(chǎn)系租賃，協(xié)議租期10年，年租金200萬(wàn)元；當(dāng)年欲投資設(shè)備、裝修費(fèi)、其他周轉(zhuǎn)金等總預(yù)算1000萬(wàn)元，籌建、裝修工期7個(gè)月。中方投資者已向美方一次性支付了專屬經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)300萬(wàn)元，且自有經(jīng)營(yíng)資金400萬(wàn)元亦全部到位；該連鎖餐飲店提出貸款申請(qǐng)，欲通過(guò)擔(dān)保授信取得銀行貸款600萬(wàn)元；擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行分別開(kāi)始實(shí)施授信審查程序并進(jìn)行額度和期限設(shè)計(jì)。

財(cái)務(wù)分析審查與分析：兩店匯總的財(cái)務(wù)報(bào)表其累計(jì)營(yíng)業(yè)收入三年平均為5150萬(wàn)元；而稅務(wù)報(bào)表其累計(jì)營(yíng)業(yè)收入三年平均為3240萬(wàn)元；通過(guò)隨機(jī)間隔抽查本年度內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)單據(jù)和經(jīng)營(yíng)流水臺(tái)賬，依據(jù)每天推斷全月，再匡算出本年度的累計(jì)經(jīng)營(yíng)收入額為5860萬(wàn)元。這時(shí)，我們基本確認(rèn)兩個(gè)餐飲店每年的營(yíng)業(yè)收入為5300萬(wàn)元左右。具體分析可分為以下三步：

第一步，分析考察兩個(gè)餐飲店的累計(jì)營(yíng)業(yè)成本和管理費(fèi)用三年平均為3480萬(wàn)元；而稅務(wù)報(bào)表其累計(jì)營(yíng)業(yè)成本和管理費(fèi)用三年平均為3170萬(wàn)元。這時(shí)，基本確認(rèn)其每年的營(yíng)業(yè)成本和管理費(fèi)用為3300萬(wàn)元左右。因?yàn)樗衅髽I(yè)的營(yíng)業(yè)成本和管理費(fèi)用等支出一般都能按實(shí)列支或反映，這是企業(yè)的通行做法；并在信貸實(shí)際工作中得到了佐證。

第二步，分析考察兩個(gè)餐飲店的稅收、利息、攤銷折舊額。稅收：該企業(yè)提供了稅務(wù)機(jī)關(guān)的核定征收憑據(jù)，綜合稅收全年核定為192萬(wàn)元；利息：該餐飲店沒(méi)有任何貸款；攤銷折舊額：通過(guò)計(jì)算復(fù)核全年為125萬(wàn)元。

第三步，核定增量資金額：

增量資金額=營(yíng)業(yè)收入-營(yíng)業(yè)成本-管理費(fèi)用-利息額-稅金+折舊、攤銷費(fèi)

增量資金=5300-3300-0-192+125=1933萬(wàn)元

可以說(shuō)，第一還款來(lái)源保證充分。但由于三個(gè)餐飲店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均為租賃，沒(méi)有抵押物、質(zhì)押物；所以銀行嚴(yán)格依據(jù)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，并要求擔(dān)保公司提供信用保證后才予以貸款授信。此時(shí)，由于第一還款來(lái)源充分，擔(dān)保公司決定予以擔(dān)保授信并出具了《擔(dān)保意向函》。

反擔(dān)保措施設(shè)定：由該連鎖餐飲的甲、乙、丙店的商標(biāo)、商譽(yù)及專屬經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)定質(zhì)押；該特種權(quán)利經(jīng)華夏資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合已支付的專屬經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)面積和實(shí)際收益等綜合因素進(jìn)行了評(píng)估，時(shí)點(diǎn)評(píng)估值為1580萬(wàn)元。擔(dān)保公司與三個(gè)餐飲店分別就其專屬經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押簽訂了《特種權(quán)利質(zhì)押合同》、《遠(yuǎn)期拍賣合同》和處置協(xié)議，美方公司出函予以確認(rèn)；并進(jìn)行了必要的司法公證。為了彌補(bǔ)可能的追償瑕疵，餐飲店的實(shí)際控制人又提供了一套個(gè)人房產(chǎn)，評(píng)估價(jià)值160萬(wàn)元附加設(shè)定抵押；同時(shí)簽署了無(wú)限連帶責(zé)任保證合同。

篇10

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 非市場(chǎng)化特征 房地產(chǎn)價(jià)格 影響因素 調(diào)控策略

中圖分類號(hào)：F293.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）11-288-02

中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)起源于上世紀(jì)末的城市居民住房制度改革。這項(xiàng)改革使中國(guó)的住房真正開(kāi)始具有了商品的屬性。中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)也得以在本世紀(jì)初開(kāi)始啟動(dòng)。期間，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快，房地產(chǎn)的發(fā)展與地方政府的收益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、百姓的日常生活日益密切。房?jī)r(jià)的漲跌牽動(dòng)著方方面面的利益，在經(jīng)歷了2009房?jī)r(jià)的大幅上漲以后，房地產(chǎn)問(wèn)題被提升到了政治和道德的層面。因此，在出臺(tái)多種貨幣和稅收調(diào)控政策無(wú)果的情況下，中央政府?dāng)嗳徊扇×讼拶?gòu)這樣非市場(chǎng)手段。

縱觀中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展歷程，房地產(chǎn)市場(chǎng)雖有2004年、2008年和2011年短暫的低迷，但更令購(gòu)房者記憶猶新的是2003年、2007年以及2009年的房?jī)r(jià)的持續(xù)快速上漲，在每一次的快速上漲后期，中央政府都會(huì)出臺(tái)一系列的貨幣、財(cái)政政策，但這些經(jīng)濟(jì)手段對(duì)中國(guó)房市的影響有限，中國(guó)的房市表現(xiàn)出了對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的強(qiáng)大抗擊打能力，陷入了越調(diào)越漲，越漲越調(diào)的怪圈，以至被一些媒體認(rèn)為“調(diào)控”是“空調(diào)”。

一、中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的非市場(chǎng)特征

在中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，由于土地的一級(jí)市場(chǎng)完全由地方政府掌控，而呈現(xiàn)獨(dú)家壟斷狀態(tài)。土地的價(jià)格并不是完全由市場(chǎng)的供需雙方均衡決定的，在土地市場(chǎng)上，土地的需求方是處于充分競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，而土地的供應(yīng)方卻是地方政府獨(dú)家壟斷，地方政府完全根據(jù)自身利益最大化原則來(lái)決定出讓多少土地，出讓哪些地塊，以及什么時(shí)點(diǎn)來(lái)出讓土地。而開(kāi)發(fā)商除了通過(guò)土地的“招、拍、掛”向政府要地，幾乎別無(wú)他途。開(kāi)發(fā)商直接購(gòu)買農(nóng)村集體土地建房屬小產(chǎn)權(quán)房，被國(guó)土資源部門列為清理和整頓的對(duì)象。

地方政府為了追求土地收益最大化，對(duì)土地市場(chǎng)進(jìn)行公司化操作，絕不會(huì)愿意低價(jià)出讓土地。尤其是城市中心的拆遷地塊，由于高昂的拆遷成本，使地方政府不可能以低于拆遷成本來(lái)出讓，對(duì)于同地段的土地，后期成交的價(jià)格如無(wú)法達(dá)到前期出讓的價(jià)格，地方政府的選擇往往是捂著不賣。在房地產(chǎn)市場(chǎng)高漲時(shí)，政府控制土地出讓的數(shù)量和節(jié)奏，是為了使自己獲得土地超額收益，當(dāng)房地產(chǎn)遭遇調(diào)控，市場(chǎng)陷入低迷時(shí)，則是捂著土地不賣，一是為了防止當(dāng)期開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)價(jià)格大幅下滑，造成與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收減少；二是等待在市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖時(shí)，再來(lái)獲取土地出讓的高收益。

在房產(chǎn)的調(diào)控期，由于政府捂地的原因，使開(kāi)發(fā)商意識(shí)到未來(lái)的房地產(chǎn)用地將明顯不足，將會(huì)造成商品房供給的短缺，房?jī)r(jià)下跌的空間十分有限，因此，在市場(chǎng)火爆時(shí)，開(kāi)發(fā)商選擇捂盤惜售，在市場(chǎng)不景氣時(shí)，硬挺就成了他們的不二選擇，這就是2000年以來(lái)中央政府歷次嚴(yán)厲調(diào)控下房?jī)r(jià)依然堅(jiān)挺的原因。而地方政府敢于捂地惜售的底氣來(lái)自于兩個(gè)方面，一是中央政府的18億畝耕田紅線和對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的獨(dú)家壟斷；二是歷次調(diào)控中，中央政府調(diào)控目標(biāo)的不一致性和隨意性（經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)出臺(tái)政策壓制，經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)就出臺(tái)政策激勵(lì)扶持）。

筆者認(rèn)為：土地一級(jí)市場(chǎng)的地方政府獨(dú)家壟斷，政府調(diào)控目標(biāo)的不一致性和隨意性，構(gòu)成了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)別于國(guó)際上其它成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的非市場(chǎng)特征。

二、影響房地產(chǎn)價(jià)格的主要因素及對(duì)應(yīng)的調(diào)控策略

（一）影響房地產(chǎn)價(jià)格的主要因素

房地產(chǎn)價(jià)格受諸多因素影響，筆者認(rèn)為主要有以下三個(gè)因素。

1.貨幣供應(yīng)量和貨幣價(jià)格。通常來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)的價(jià)格和貨幣供應(yīng)量正相關(guān)，與貨幣價(jià)格呈負(fù)相關(guān)：2000年后中國(guó)的貨幣供應(yīng)量大幅增長(zhǎng)尤其是在2008年全球金融危機(jī)以后，中國(guó)央行天量的貨幣投放和低利率推動(dòng)了2009年以來(lái)這一輪房?jī)r(jià)的瘋狂上漲。當(dāng)然，利率的浮動(dòng)對(duì)開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者的投資和購(gòu)買行為也會(huì)有一定的影響，但利率的高低常常與貨幣的供應(yīng)量相關(guān)，它們呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的關(guān)系，當(dāng)貨幣供應(yīng)量增大時(shí)，往往伴隨著低利率，而當(dāng)信貸緊縮時(shí)，市場(chǎng)利率會(huì)有明顯上升。

2.購(gòu)房需求。隨著居民收入的逐漸提高和城市化進(jìn)程的加快，居民的購(gòu)房需求也日益增加。由于商品房供應(yīng)受生產(chǎn)周期的限制，短期內(nèi)購(gòu)房需求的增加必會(huì)導(dǎo)致房源的供應(yīng)不足而造成房?jī)r(jià)的快速上升。而近年來(lái)，由于居民投資渠道短缺，商品房?jī)r(jià)格一直處于上升通道，更進(jìn)一步強(qiáng)化了購(gòu)房者對(duì)漲價(jià)的預(yù)期，投機(jī)需求不斷涌現(xiàn)對(duì)房?jī)r(jià)更是起到了推波助瀾的作用。

3.土地供應(yīng)。商品住宅的主要成本構(gòu)成是土地成本，土地是商品房的最主要原料。因此，在其他資源約束比較少的情況下，一個(gè)城市在某一時(shí)段的土地的供應(yīng)量決定了一定時(shí)期商品房的供應(yīng)量。從而影響一個(gè)城市一個(gè)時(shí)期的價(jià)格。

（二）對(duì)應(yīng)的調(diào)控策略

1.嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)的量。一個(gè)國(guó)家的貨幣供應(yīng)量必須與其所擁有的要素資源相適應(yīng)，與其潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)，超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求的貨幣供應(yīng)量，勢(shì)必帶來(lái)通脹的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是帶來(lái)資源和資產(chǎn)價(jià)格的快速上漲。世界各國(guó)的實(shí)踐證明，通過(guò)超發(fā)貨幣來(lái)達(dá)到GDP的快速增長(zhǎng)是不可持續(xù)的，其帶來(lái)的副作用對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的傷害是極大的。今年以來(lái)，面對(duì)歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的低迷，無(wú)需再次推出類似四萬(wàn)億的剌激政策已在官方和學(xué)界達(dá)成共識(shí)，但也要防止在“穩(wěn)增長(zhǎng)”背景下地方政府的負(fù)債沖動(dòng)和銀行的放貸沖動(dòng)。

2.正確引導(dǎo)購(gòu)房行為，堅(jiān)決抑制投機(jī)需求。近幾年，隨著大量投機(jī)性購(gòu)房的出現(xiàn)，房子越來(lái)越成了一種投資品，而許多居民的真實(shí)需求卻因過(guò)高的房?jī)r(jià)而被制約。政府應(yīng)采用多種經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控，正確引導(dǎo)購(gòu)房者的購(gòu)房行為。限購(gòu)作為臨時(shí)的行政手段，確實(shí)在一定的時(shí)期起到了抑制房?jī)r(jià)的作用，但這只能是權(quán)宜之計(jì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還必須用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)有效扼制投機(jī)性購(gòu)房。一是要盡快建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的居民住房信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立和完善是房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)重量基礎(chǔ)平臺(tái)；二是可以通過(guò)增加房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收，對(duì)持有時(shí)間在五年內(nèi)的房產(chǎn)進(jìn)行二手交易要加重征收交易環(huán)節(jié)稅收；三是提高房產(chǎn)持有成本，對(duì)持有二套及二套以上住房者開(kāi)征房產(chǎn)稅；四是提高購(gòu)買二套房的首付比例，對(duì)家庭購(gòu)買二套房的首付比例應(yīng)在60%以上，應(yīng)禁止購(gòu)買三套及三套以上房產(chǎn)的銀行按揭。

3.改革現(xiàn)有土地制度和土地政策。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，由于土地的私有化，房地產(chǎn)市場(chǎng)具有完全市場(chǎng)特征。政府可以通過(guò)貨幣政策、稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)土地和房產(chǎn)的供給和需求，使房地產(chǎn)價(jià)格與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和居民的收入水平達(dá)到一個(gè)合理的均衡：例如政府通過(guò)提高利率使購(gòu)房者成本增加，有效需求減少，從而房?jī)r(jià)下降而導(dǎo)致土地價(jià)格的下降。反之，利率下降，購(gòu)房者的成本減少，購(gòu)房者的有效需求增加，房?jī)r(jià)上升，從而導(dǎo)致土地價(jià)格上漲。而在我國(guó)，筆者已在以上的論述中，分析了土地市場(chǎng)的政府壟斷對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，由于地方政府對(duì)土地市場(chǎng)的壟斷，使國(guó)家貨幣政策在房地產(chǎn)調(diào)控中的作用大打折扣。在貨幣政策寬松時(shí)，地方政府對(duì)土地市場(chǎng)的壟斷助推土地和房產(chǎn)價(jià)格急升，在貨幣政策緊縮時(shí)，地方政府對(duì)土地市場(chǎng)的壟斷阻止了房產(chǎn)價(jià)格的合理回歸。要解開(kāi)中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的迷局，除了要依賴合理完善的財(cái)政，稅收和貨幣政策，最根本的是要對(duì)現(xiàn)有的土地制度和土地政策進(jìn)行大幅度的改革，改變目前地方政府作為土地一級(jí)市場(chǎng)壟斷者的局面，并保持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)的穩(wěn)定，如果在這個(gè)問(wèn)題上無(wú)法破題，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)將無(wú)法擺脫越調(diào)越漲，越漲越調(diào)的怪圈。

結(jié)論

中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)由于土地一級(jí)市場(chǎng)由地方政府壟斷，而呈現(xiàn)非市場(chǎng)特征，在一個(gè)非市場(chǎng)特征明顯的市場(chǎng)中，房地產(chǎn)市場(chǎng)要獲得可持續(xù)發(fā)展，中央政府無(wú)法依靠法定準(zhǔn)備金率、利率、稅收等市場(chǎng)手段來(lái)達(dá)到調(diào)節(jié)市場(chǎng)的目的。要使中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠達(dá)到長(zhǎng)期健康發(fā)展，改革現(xiàn)有的房地產(chǎn)用地供給制度和土地制度并保持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)的連續(xù)性和穩(wěn)定性是治本之策。

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