導語：如何才能寫好一篇困境兒童幫扶工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我鎮(zhèn)共有困境未成年人27人，其中男性12人，女性15人，年齡最大的16歲，最小的5歲，殘疾人3人。導致困境的原因，一是父母死亡（離異或服刑），二是未成年人本人殘疾。

堅持未成年人權益保護優(yōu)先，強化源頭預防和綜合治理，積極探索建??未成年人社會保護“監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、風險評估、幫扶干預”聯(lián)動反應機制，構建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人保護體系，維護未成年人的合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定。

保護對象由原來的流浪未成年人延伸至面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的未成年人。主要包括：

1.因監(jiān)護人服刑、重病重殘等原因事實上無人撫養(yǎng)的未成年人；

2.缺乏有效關愛的留守流動未成年人；

3.因家庭貧困難以順利成長的未成年人；

4.身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。

保護范圍：摸清轄區(qū)以上四類未成年人基本情況，建立信息庫。

（一）打牢監(jiān)測預防基礎。承擔信息收集等維護未成年人權益的相關事宜，對本區(qū)域內(nèi)困境未成年人進行全面排查。根據(jù)原因確定困境未成年人類型，了解困境未成年人在家庭、村（社區(qū)）、學校的基本情況，建立困境未成年人基礎數(shù)據(jù)檔案。

（二）建立發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，積極發(fā)動志愿者隊伍、村（社區(qū)）群眾等，對發(fā)現(xiàn)困境未成年人或未成年人權益受到侵害的，主動向派出所和民政部門救助管理機構等報告信息。

（三）開展分類幫扶干預。根據(jù)困境未成年人的實際情況及風險等級，實施分類幫扶。

1.對因監(jiān)護人服刑、重病重殘等原因事實上無人撫養(yǎng)的未成年人，由鎮(zhèn)民政辦牽頭落實孤兒保障政策。

2.對缺乏有效關愛的留守流動未成年人，由鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委牽頭落實“留守兒童（學生）之家”總體規(guī)劃開展幫扶。

3.對身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭落實新農(nóng)保幫扶政策，鎮(zhèn)民政辦負責落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。

4.對失（輟）學兒童，由鎮(zhèn)中心小學牽頭，鎮(zhèn)民政辦、團委和婦聯(lián)協(xié)助，共同落實助學政策，幫扶實現(xiàn)義務教育。

5.對困境兒童，各相關單位結(jié)合“雙聯(lián)”行動，與困境未成年人及家庭開展“一對一”的幫扶活動，并把困境兒童及其家庭納入城鄉(xiāng)低?；蚣皶r落實臨時救助幫扶政策。

6.對問題兒童，屬于有心理疾病的問題兒童，由鎮(zhèn)民政辦開展有針對性的心理輔導和行為矯正。屬于有輕微違法行為的問題兒童，由派出所及司法所牽頭開展法制宣講進行幫扶教育。

7.對殘疾兒童，由鎮(zhèn)殘聯(lián)牽頭落實殘疾人保障政策，并開展幫扶。

鎮(zhèn)民政辦：負責困境未成年人社會保護工作的開展，制定工作方案，填?????境未成年人社會保護信息匯總表。建立困境未成年人基本生活保障制度，對符合條件的困境未成年人及其家庭納入低保等保障范圍。

中心小學：根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》，督促適齡兒童、少年按時入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。加大對困境未成年人落實義務教育“兩免一補”政策的力度，建立在校困境學生檔案，采取有效措施進行幫扶。

派出所：協(xié)助做好安全防范、戶籍查詢、信息采集以及流浪困境未成年人的保護工作。嚴厲打擊拐賣、拐騙未成年人和脅迫、誘騙、利用和組織未成年人乞討、違法犯罪活動。防止家庭暴力、打擊侵害婦女兒童權益的行為。發(fā)現(xiàn)困境未成年人及時告知、引導到救助管理機構接受救助。

鎮(zhèn)司法所：加強對相關法律法規(guī)的宣傳，做好服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作，關愛服刑人員未成年子女的生活學習狀況。開展困境未成年人法制宣傳教育工作，為困境未成年人提供必要、便利的法律援助和法律服務，維護未成年人合法權益。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：醫(yī)療機構接到群眾撥打困境未成年人的急救電話后，及時安排醫(yī)護人員出診救治，同時

通知民政辦做好費用結(jié)算移交工作。鎮(zhèn)團委：負責將困境未成年人救助保護納入預防青少年違法犯罪工作的考核內(nèi)容，動員組織青少年、社會工作者、青年志愿者積極參與困境未成年人社會保護工作，開展教育矯治和結(jié)對幫扶活動。

鎮(zhèn)婦聯(lián)：將困境未成年人救助保護工作納入婦女兒童維權工作、家庭教育工作的總體計劃，積極幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力。

鎮(zhèn)殘聯(lián)：為困境殘疾未成年人開展康復、教育和就業(yè)培訓援助，掌握殘疾困境未成年人信息，并納入扶殘助學項目。

（一）準備階段（2015年4月—2015年5月底）統(tǒng)計完善困境兒童基本情況表。

（二）啟動階段（2015年6月1日—2015年6月底）按照《__縣2015年未成年人社會保護試點工作計劃》沐未保辦發(fā)〔2015〕2號文件相關要求，制定我鎮(zhèn)未成年人社會保護分類幫扶方案。

（三）推進階段（2015年7月1日—2015年12月底）準備物資及資金，實施分類幫扶。

（一）加強組織領導。我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長的未成年人社會保護工作領導小組，主要負責協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

組 長：__

篇2

一、成立組織，強化責任

針對鶴壁市留守兒童問題，市委領導高度重視。市委有關領導專門聽取了團市委關于留守兒童工作的情況匯報，并對下一步工作提出了要求。黨有號召，團有行動，團市委十分重視關愛留守兒童工作，將其納入重要工作議事日程，成立了以團市委書記為組長、副書記為副組長的關愛留守兒童工作領導小組，成立了由學校部、權益部、少工委聯(lián)合負責的工作小組，建立了一套完善的工作機制。同時，各縣（區(qū)）團委也成立了相應的工作機構，團市委與各縣區(qū)團組織負責人簽訂了加強未成年人思想道德建設和關愛留守兒童工作責任書，實行定人員、定責任、定獎懲的工作責任制，將工作實績與年度工作考評掛鉤，形成了一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管的工作格局。在此基礎上，團市委計劃在全市各級團組織中開展以“平安留守.快樂成長”為主題的留守兒童關愛活動，對關愛留守兒童工作進行全面部署，確立了以活動開展促工作進步的基本思路，為切實做好留守兒童關愛行動打下良好的基礎。

二、創(chuàng)新方式，豐富載體

針對留守兒童缺乏有效家庭管理教育的實際情況，團市委計劃鼓勵動員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)的團干部擔任留守少年兒童的“義務家長”，為留守少年兒童的學習、生活、安全等提供力所能及地、有針對性地幫助，給予他們親情般的關愛?！傲x務家長”每季與留守少年兒童家長或監(jiān)護人聯(lián)系兩次；“義務家長”每月與幫扶少先隊員至少聯(lián)系一次?！傲x務家長”在端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)假日對幫扶留守少年兒童進行一次家訪，力所能及地給留守少年兒童生活上一些資助；“義務家長”每學期與在外打工的留守少年兒童家長書信或電話聯(lián)系一次，通報留守少年兒童情況。

三、立足職能，深入宣傳

團市委立足自身職能，充分發(fā)動各級團組織和志愿者隊伍，廣泛深入開展預防未成年人溺亡宣傳教育工作。一是組織志愿者隊伍進社區(qū)、進學校、進廣場，開展預防未成年人溺亡專題宣傳；二是安排各級團組織動員公安、檢察、律師等隊伍中的志愿者、法制副校長等，分別前往各主要中小學，利用“法制課堂”“法制講座”等形式，開展未成年人保護法律宣講；三是組織開展“兩法一條例”宣傳，讓志愿者走上街頭，通過展板和傳單進行宣講，讓社會更加了解未成年人保護法律知識；四是利用宣傳活動，抓緊中小學生在校時間開展未成年人自救自護教育，組織各學校團委、少先隊開展防災演練；發(fā)動志愿者前往貧困山區(qū)小學開展預防溺亡知識宣傳教育活動，并發(fā)放青少年自救自護教育卡通書、防溺亡宣傳單等。

四、借力新媒體，擴大覆蓋

一是以12355青少年維權熱線為平臺，采取組建專業(yè)工作人員隊伍的模式，由法律、心理等方面的專家和志愿者為青少年提供法律、心理、維權、自護等方面的免費咨詢服務和受理對侵害青少年合法權益行為的控告、投訴。計劃今年將開展一次面向留守兒童的熱線儀式，配合新聞媒體介紹熱線的使用方法和具體作用，擴大熱線在我市留守兒童群體中的知曉度，切實保障留守兒童的合法權益，多種形式層次推進，深化留守兒童幫扶活動。二是充分利用團屬微信、微博、網(wǎng)站等網(wǎng)絡新媒體開展相關宣傳工作。在團市委微信公眾號“青春鶴壁”和官方微博進行不定期預防未成年人安全教育小知識，用圖文并茂的形式吸引未成年人閱讀，開辟專欄進行宣傳，通過視頻和圖文宣傳安全教育專題知識；同時組織各級團組織利用微博、微信公眾號播放關于中小學生預防危險、安全教育視頻，擴大宣傳范圍，盡量多地覆蓋廣大未成年人，利用微信微博陣地每周開展未成年人保護“一法一條例”的宣傳，通過網(wǎng)絡普及未成年人保護法律知識。

五、存在的不足及建議

工作開展以來，我們雖然取得了許多成效，但是也存在著一些不足，主要有：

（一）由于團市委人手力量不足、經(jīng)費困難，在工作的開展過程中存在覆蓋范圍不夠廣的問題。

（二）宣傳形式比較傳統(tǒng)，宣傳手段和內(nèi)容仍顯單一在今后的防艾宣傳教育工作中有待進一步創(chuàng)新。

結(jié)合存在的不足，建議從以下幾方面加以改進:

（一）不斷創(chuàng)新活動載體及內(nèi)容繼續(xù)加強宣傳教育工作。

篇3

凡本市戶籍，未滿18周歲，失去父母和事實上無人撫養(yǎng)的未成年人均納入孤兒保障范圍。包括兒童福利機構（含收養(yǎng)孤兒的其他社會福利機構）內(nèi)集中養(yǎng)育的孤兒和棄嬰、社會散居孤兒、暫時查找不到家庭的流浪未成年人和暫時查找不到父母的棄嬰、因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人、受艾滋病影響的未成年人等（以下簡稱孤兒）。

二、落實孤兒保障措施

（一）進一步加強孤兒安置工作

各地要按照有利于孤兒身心健康成長的原則，采取親屬撫養(yǎng)、機構養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、依法收養(yǎng)等多種方式，妥善安置孤兒。孤兒的監(jiān)護人依照《中華人民共和國民法通則》等法律法規(guī)確定。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害孤兒合法權益的，應承擔相應的法律責任。對沒有親屬和其他監(jiān)護人撫養(yǎng)的孤兒，經(jīng)依法公告后由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養(yǎng)。依照《中華人民共和國收養(yǎng)法》開展棄孤兒的國內(nèi)收養(yǎng)，穩(wěn)妥開展涉外收養(yǎng)。要充分發(fā)揮兒童福利機構兜底保障作用，確保不能回歸家庭的孤兒得到良好撫育和妥善安置。

（二）進一步加強孤兒保障體系建設

1．落實孤兒基本生活保障制度。各地要按照不低于當?shù)仄骄钏降脑瓌t，確定孤兒養(yǎng)育標準，并按照經(jīng)濟社會發(fā)展水平和上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長幅度，建立自然增長機制。各縣區(qū)要嚴格按照省政府關于“將孤兒基本生活費列入財政預算，確保及時足額到位”的要求，全面落實孤兒保障政策。年，全市機構養(yǎng)育孤兒最低養(yǎng)育標準為每人每月1144元，社會散居孤兒最低養(yǎng)育標準為每人每月686.4元。年，中央財政給予孤兒（散居和機構內(nèi)）養(yǎng)育專項補助每人每月180元，省財政從年起將再給予北地區(qū)孤兒每人每月180元補助，其余所需經(jīng)費由各縣區(qū)財政安排專項資金予以足額及時保障。各級民政、財政部門要建立嚴格的孤兒基本生活費管理制度，加強監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?，按時發(fā)放到位。

2．提高孤兒醫(yī)療康復保障水平。將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，適當提高孤兒醫(yī)療救助水平。進一步組織實施“殘疾孤兒手術康復明天計劃”，落實貧困家庭兒童重大疾病慈善救助制度，鼓勵地方政府和社會慈善組織為孤兒投保意外傷害保險和重大疾病保險等商業(yè)健康保險或補充保險，真正緩解孤兒的醫(yī)療困難。衛(wèi)生部門要對兒童福利機構設置的孤兒服務衛(wèi)生所（室）給予支持和指導。鼓勵、支持醫(yī)療機構采取多種形式減免孤兒醫(yī)療費用。

3．落實孤兒教育保障政策。各地要采取積極有效措施，切實保障適齡孤兒受教育的權利，將義務教育階段的孤兒寄生全面納入生活補助范圍。對在幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校和普通本科高校就讀的孤兒，納入國民教育國家資助政策體系優(yōu)先予以資助。孤兒成年后仍在校讀書的，繼續(xù)享受相應政策，學校為其優(yōu)先提供勤工助學機會。切實保障殘疾孤兒受教育的權利，具備條件的殘疾孤兒，在普通學校隨班就讀；不適合在普通學校就讀的，安排到特殊教育學校就讀；對于不能到特殊教育學校就讀的殘疾孤兒，鼓勵和扶持兒童福利機構為他們設立特殊教育班或特殊教育學校，為其提供特殊教育。

4．扶持孤兒成年后就業(yè)。認真貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔〕5號）等精神，鼓勵和幫扶有勞動能力的孤兒成年后實現(xiàn)就業(yè)，按規(guī)定落實好職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、免費職業(yè)介紹、職業(yè)介紹補貼和社會保險補貼等政策。孤兒成年后就業(yè)困難的，優(yōu)先安排其到政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。人力資源和社會保障部門要進一步落實孤兒成年后就業(yè)扶持政策，提供針對和就業(yè)援助，促進有勞動能力的孤兒成年后就業(yè)。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的成年孤兒，要給予場地安排、稅費減免、小額貸款擔保及貼息、創(chuàng)業(yè)服務和培訓等方面的優(yōu)惠政策。

5．加強孤兒住房保障和服務。居住在農(nóng)村的無住房孤兒成年后，按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計劃優(yōu)先予以資助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會要組織動員社會力量和當?shù)卮迕駧椭浣ǚ?。居住在城市的孤兒成年后，符合城市廉租住房保障條件或其他保障性住房供應條件的，當?shù)卣獌?yōu)先安排、應保盡保。生活在兒童福利機構中的孤兒成年后，凡符合廉租住房、經(jīng)濟適用住房申請條件的，應給予優(yōu)先安排。對有房產(chǎn)的孤兒，監(jiān)護人要幫助其做好房屋的維修和保護工作。

（三）進一步加強兒童福利機構建設

1．加強兒童福利機構建設?！笆濉逼陂g，人口和孤兒較多的沭陽、泗陽、泗洪三縣要積極爭取國家兒童福利機構建設“藍天計劃”，建成獨立的兒童福利機構。各級政府要加大資金投入，為兒童福利機構配備撫育、康復、特殊教育必需的設備設施。兒童福利機構設施建設、維修改造及有關設備購置，所需經(jīng)費由財政預算、福利彩票公益金、社會捐助等多渠道解決。發(fā)展改革部門要充分考慮兒童福利事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排兒童福利機構設施建設項目，逐步改善兒童福利機構條件。海關在辦理國（境）外無償捐贈給兒童福利機構的物資設備有關手續(xù)時要給予便利。

2．加強兒童福利機構工作隊伍建設?？茖W設置兒童福利機構崗位，加強孤殘兒童護理員、醫(yī)護人員、特教教師、社工、康復師等專業(yè)人員培訓。在整合現(xiàn)有兒童福利機構從業(yè)人員隊伍的基礎上，積極創(chuàng)造條件，通過購買服務和社會化用工等形式，充實兒童福利機構工作力量，提升服務水平。按照國家有關規(guī)定，落實對兒童福利機構工作人員的工資傾斜政策。將兒童福利機構中設立的特殊教育班或特殊教育學校的教師、醫(yī)護人員專業(yè)技術職務評定工作納入教育、衛(wèi)生系統(tǒng)職稱評聘體系，在結(jié)構比例、評價方面給予適當照顧。

3．成立兒童福利服務指導中心。兒童福利服務指導中心屬公益性質(zhì)，所需經(jīng)費納入財政預算。成立市兒童福利服務指導中心，與市社會福利中心合署，并適當增加編制。各縣（區(qū)）應通過合署或掛牌方式，對現(xiàn)有的社會福利機構進行資源整合，成立兒童福利服務指導中心，負責孤兒養(yǎng)育狀況的監(jiān)督評估、對監(jiān)護人進行指導和培訓、兒童權益相關事務并向困境兒童和其他有需求的家庭輻射。通過專業(yè)的指導服務，使兒童健康養(yǎng)育和兒童權益得到根本保證。

三、不斷健全孤兒保障工作機制

（一）組織領導機制。各地、各有關部門要高度重視孤兒保障工作，將其作為加強社會建設和管理的重要方面，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、相關專項規(guī)劃和年度工作計劃。要切實加強對孤兒保障工作的領導，進一步健全“政府主導、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的孤兒保障工作機制，及時研究解決工作中存在的實際困難和問題。民政部門要發(fā)揮牽頭部門作用，加強孤兒保障工作能力建設，充實兒童福利工作力量，強化對兒童福利機構的監(jiān)督管理。財政部門要建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，將孤兒保障所需資金納入社會福利事業(yè)發(fā)展資金預算，通過財政撥款、彩票公益金等渠道安排資金，切實保障孤兒的基本生活和兒童福利專項工作經(jīng)費。發(fā)展改革、教育、公安、司法、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、人口計生、審計、稅務、監(jiān)察、殘聯(lián)等部門要將孤兒保障工作納入本部門職責范圍，進一步明確責任，協(xié)調(diào)配合，合力推進孤兒保障工作。

篇4

【關鍵詞】扶“差”攻“堅” 轉(zhuǎn)化學困生 面向全體

【中圖分類號】G637 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2012）05－0156－03

新課程改革把“一切為了每一位學生的發(fā)展”作為最高宗旨和核心理念，就是強調(diào)教育要面向全體學生，為了全體學生的發(fā)展，使絕大多數(shù)的學生都能達到基本要求，都能獲得成功；為了學生的全面發(fā)展，使學生各個方面得到均衡、和諧的發(fā)展。而素質(zhì)教育的精髓就在于面向全體學生，使每個學生都全面、主動地發(fā)展，具有作為新一代合格公民所應該具備的基本素質(zhì)。結(jié)合我校的辦學思想，提供給每個學生適合他們基礎的教育，讓每個學生都得到光亮，走上適合自己成長、成才的道路。普及九年義務教育之后，農(nóng)村中學面臨的主要問題就是學生厭學，因?qū)W生厭學造成學校存在相當數(shù)量的學困生和高輟學率。為了解決這一首要問題，我校立足于校情，充分發(fā)揮現(xiàn)有的教育資源，開展“扶‘差’攻‘堅’――農(nóng)村中學轉(zhuǎn)化學困生課題的研究實驗”，實質(zhì)上就是如何高質(zhì)量地普及義務教育，也就是讓每一位學生都得到更好的發(fā)展。

一 理論依據(jù)

開展《扶“差”攻“堅”――農(nóng)村中學轉(zhuǎn)化學困生課題的研究實驗》，所依據(jù)的教育學規(guī)律主要是因材施教的原則。子曰：“有教無類”，孔子在教育實踐中發(fā)現(xiàn)人與人相比存在多方面的差異，所以在教育實踐中，他注意分析每個人的特點，根據(jù)每個人的不同特點，進行有針對性的教育，如他提出，“中人以上，可以語上也；中人以下，不可以語上也”（《論語•雍也》）。再如他對弟子的分析，“由也，千乘之國，可使治其賦也”“求也，千室之邑，可使為之宰”“赤也，束帶立于朝，可使與賓客言”（《論語•公冶長》）等。正因如此，朱熹在《論語》集注中說：“夫子教人，各因其材”。我國第一部教育專著《學記》里也有著因材施教的思想“教也者，長善而救其失者也”。

開展《扶“差”攻“堅”――農(nóng)村中學轉(zhuǎn)化學困生課題的研究實驗》，所依據(jù)的心理學規(guī)律主要是人的心理發(fā)展有差異?？鬃臃浅Ｗ⒁鈪^(qū)分人在智力水平、學習態(tài)度等方面的差異。他把人的智力分為上、中、下三等，還是符合實際的?，F(xiàn)代教育與心理統(tǒng)計學研究表明：千分之三的人是高智商，千分之三的人是低智商，其他人都是正常的，符合正態(tài)分布曲線。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基認為“學困生”可分為三類：第一類屬于思維尚未“覺醒”的學生；第二類屬于“天賦”面紗尚未揭開的學生；第三類屬于“理解力差和頭腦遲鈍”的“學困生”。人不僅在智力上有差異，在能力上也是有差異的，不僅表現(xiàn)在一般能力上，也表現(xiàn)在特殊能力上。如有的人在繪畫方面能力特別強；有的人在體育方面表現(xiàn)出特殊的才能；有的人在音樂方面展示出自己的天賦。如有智障，先天愚型兒，智力只相當于四、五歲的舟舟，卻在音樂廳里揮灑自如，是個音樂天才指揮家。加德納提出多元智能理論，認為人的智能是多元的，每個人都有可資發(fā)展的潛力，只是表現(xiàn)的領域不同而已。這說明了人雖然有差異，但也是各具個性的。

契訶夫曾說：“由于氣候、智力、精力、趣味、年齡、視力等方面的差異，人的平等是永遠不可能的?！苯逃龖摮姓J差異，承認不平等。自出生以來，每個人都有他天生的第一，人往往在某一個領域里是具有獨特性的，教育就是要去發(fā)現(xiàn)這個獨特之處，要去肯定他的獨特性，這個人才可能對自己有信心，按照自己內(nèi)心的藍圖生活。許多學生之所以未取得優(yōu)異成績，問題不在于他們的智力因素，而在于未能得到適合他們各自特點所需的教學幫助和學習時間。文化科成績不行，老師肯定他們是差生，就借此說他們是弱智、笨蛋、沒出息，對人過早下判斷的教育是不幸的。那種只關注少數(shù)學生發(fā)展的教育，是最浪費、最具破壞性的教育，它壓制了教師和學生的創(chuàng)造力，降低了學生的學習積極性，也犧牲了相當數(shù)量學生的成功。面對這一點，作為教育者，學生的成長、成人、成才是我們的天職，我們對學校實施《扶“差”攻“堅”――農(nóng)村中學轉(zhuǎn)化學困生課題的研究實驗》的決心更加堅定。

二 研究意義

關注“學困生”，轉(zhuǎn)化“學困生”就是給每一位學生找到適合他們基礎的教育，讓每個學生都得到光亮，走上適合自己成長、成才的道路。這是學校全面提高教學質(zhì)量，落實課改精神，實施課程標準的有效途徑；也是踐行科學發(fā)展觀，促進社會和校園和諧發(fā)展的主要載體；也是以人為本、德育為先、質(zhì)量為重、全面實施素質(zhì)教育的重要舉措。學困生的轉(zhuǎn)化工作是學校教育教學工作中的重中之重，轉(zhuǎn)化“學困生”是我們一線教師義不容辭的責任。

基于以上思考，我校進行轉(zhuǎn)化“學困生”――扶“差”攻“堅”課題的研究實驗，學校由過去的“培優(yōu)輔差”轉(zhuǎn)為“扶差保優(yōu)”，樹立轉(zhuǎn)化一個差生比培養(yǎng)一個優(yōu)生更為重要的辦學理念。差生是害群之馬、流感病毒，傳播性強，負面影響大。學困生表現(xiàn)在學校，危害在社會，根源在教育。學校要特別注重學困生轉(zhuǎn)化工作，對教師轉(zhuǎn)化差生有突出成績的更要表揚、獎勵，同時給每一位教師及領導班子成員一定的任務和目標。轉(zhuǎn)化“學困生”有助于學校全面提高教學質(zhì)量，也是如何高質(zhì)量地普及義務教育和學?？剌z保學的重要手段；也是緩解社會糾紛，減輕社會壓力，共建和諧社會的利民舉措。

三 現(xiàn)狀分析

目前，由于生理缺陷、智力差異、家庭和社會環(huán)境的影響等因素，造成我們農(nóng)村中學生中存在著相當數(shù)量的“學困生”?！皩W困生”由于學習基礎偏差、成績一時不夠理想、對學習喪失信心，甚至產(chǎn)生“破罐子破摔”的心理；他們體驗不到成功的喜悅滿足和進步的愉悅，無法對學習產(chǎn)生興趣，結(jié)果出現(xiàn)惡性循環(huán)，學習成績進一步受到影響，從而成為學生中的“學困生”。

1．社會教育方面

由于社會不良風氣對青少年的影響，學生養(yǎng)成不良的學習、生活習慣，順從性差，個性張揚。時展了，網(wǎng)絡無國界，交通無區(qū)域。孩子在媒體的熏陶下，心目中的偶像不再是過去的科學家、發(fā)明家、愛國英雄、助人為樂的雷鋒等，而是歌星、影星、體育明星、名模、超級女生、快樂男生、靚妹秀女、帥男酷哥、我爸是李剛、金剛奧特曼、武林大俠等。男的不爺們了，嗲里嗲氣，娘娘腔，褲子跑邊了；女的不閨秀了，妖魔化、假小子等。趕學外國人超前消費，外國青年不怕吃苦，吃不了苦；中國青年怕吃苦，卻吃得了苦（甘守清貧）。還阿Q一下，子曰：“窮則獨善其身，達則兼濟天下”。一個月的錢，頭幾天花了一大半，剩下的日子挨餓，啃方便面，寧可不工作掙錢、不吃飯，也要到網(wǎng)吧死扛，這就是“獨善”。喜歡的東西馬上買，喜歡的朋友都有份。不論貴賤，自己不想要隨手送人，這就是“兼濟”。

2．學校教育方面

教育是為了人的終身發(fā)展服務，使人獲得幸福，而現(xiàn)在的教育片面追求升學率，急功近利，不顧孩子的天真活潑、不顧孩子的興趣愛好，一天超負荷地學習，教師填鴨式灌輸枯燥的文化知識，沒有樂趣、沒有創(chuàng)意，缺乏主動性和選擇性，學生害怕學習，失去學習興趣，自然把學生逼到厭學。隨著城鄉(xiāng)教育差距拉大，城鄉(xiāng)教師待遇有差別，影響鄉(xiāng)下教師工作積極性，對學生的教育方法簡單，教學方法義務化，部分教師缺乏耐心、細心、愛心和責任感，師生沖突不斷，造成學生的抵觸心理，自然也會把學生逼到厭學。義務教育階段，小學升初中沒有門檻，學生的基礎差，語數(shù)兩科總分考4分都能上初中。到初中課程科目增加，跟不上學習進度，學習壓力大，造成厭學情緒，三五個結(jié)成群，互相影響。

3．家庭教育方面

目前，家庭教育存在很大問題，不是恨鐵不成鋼，就是聽天由命；不是重教不會教，就是輕教不重教。學困生表現(xiàn)在學校，危害在社會，根源在家庭。隨著城市的經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村大批勞動力不斷向城里轉(zhuǎn)移，家中只剩下老人和小孩，大部分的孩子都成了留守兒童，我校學生1200人中有留守孩子380人。這種隔代教育，老人無法承擔教育和管教子孫的重擔，孩子失去家長監(jiān)護，成了一匹野馬?！皩W困生”曠課、打架、偷東西、喝酒、賭博、早戀、上網(wǎng)等現(xiàn)象較為嚴重，特別是對部分屢教不改“學困生”，不能令其退學又不夠條件送勞教，回到家中監(jiān)護人又管教不了，回到社會上隨時都可能變壞，甚至走上了犯罪道路。

四 研究目的

國務院總理說：教育要符合以人為本的要求。學校要堅持“以人為本”的辦學理念，以“依靠人、為了人、服務人”為基本出發(fā)點，尊重學生、關愛學生、服務學生，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學生的興趣和特長，塑造學生大愛、和諧的心靈。

通過本課題的研究，教學過程中實現(xiàn)教師角色、思想觀念及教學方式的轉(zhuǎn)換，真正體現(xiàn)教為學服務的宗旨，提高教師的教學水平和轉(zhuǎn)化學困生的能力。

通過本課題的實施，讓學困生學會多向交流、合作與討論，建立和諧的師生、生生關系，溝通情感，取長補短，使每位學困生在寬松、和諧的環(huán)境中獲得成功的體驗，學習方式得以優(yōu)化，學習成績不斷提高，從而促進學校整體教學質(zhì)量的提高。

通過本課題的實施，學校摸索出一條提高學困生學習效率，培養(yǎng)學困生良好個性和健全人格的新路子，探索學困生學習方式優(yōu)化的新方法、新策略。

五 課題內(nèi)涵

扶“差”攻“堅”――轉(zhuǎn)化學困生的教育教學活動，就是做好學困生溝通―轉(zhuǎn)化―跟蹤―激勵的循環(huán)過程，轉(zhuǎn)化也就是如何扶，如何攻。就像看病，把脈―寫病歷―開方子（對癥施治――攻，輔助療法――扶）―復檢―精神療法。

扶“差”攻“堅”――轉(zhuǎn)化學困生的教育教學活動，“差”即“差生”中有部分是智力正常但學習成績差、學習有困難的學生；“堅”即“差生”中另一部分不僅學習不良，而且思想品德發(fā)展距離教育目標的要求較遠，在思想行為上存在較多的缺點，落后于一般同學的學生，也稱為“后進生”。以上這些學生個性存在缺陷，智力得不到正常開發(fā)，不能達到教學大綱規(guī)定的基本要求，需要通過有針對性的教育措施或醫(yī)療措施給予補救或矯治，這就是我校《扶“差”攻“堅”――農(nóng)村中學轉(zhuǎn)化學困生課題的研究實驗》中的“扶”與“攻”，對于學習困難的學生我們采取以“扶”為主的教育策略，對于“后進生”我們不僅要“扶”，而且還要“攻”，采取“扶”為輔、“攻”為主的教育策略。“扶”是溝通、引導、跟蹤、激勵?！肮ァ笔堑湫褪吕痉督逃?、法律法規(guī)宣傳教育、公安司法勸誡教育、心理健康疏導教育。教學方面，就是如何面向全體學生“因材施教、因人設課、培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、引導成長”，組織開展分層教學，結(jié)對幫扶，真正在教育的方法、技能上狠下工夫。

學校教育要發(fā)掘人獨特的稟賦，培植它、成全它，把人的稟賦中屬于你一個人的、別人不可代替的、有你獨特性的“內(nèi)在而真實的潛力”培育出來，這就是教育的目的。轉(zhuǎn)化學困生的思想，培養(yǎng)學困生的學習興趣；根據(jù)學困生的基本情況，教他們學習的基本方法；根據(jù)他們各自的特長，正確引導學困生朝自己愛好的方向發(fā)展，增強學困生的自信心，激發(fā)他們前進的熱情，引導他們看到自己的進步，燃起他們自信的火種，使學困生在學習中走出困境，昂首闊步?！斗觥安睢惫ァ皥浴报D―農(nóng)村中學轉(zhuǎn)化學困生課題的研究實驗》就是如何更好實施素質(zhì)教育和落實基礎教育新課程改革，讓他們在學?？鞓贰⒆孕拧⒂谐删透械爻砷L。

六 扶“差”攻“堅”的研究與實踐過程

1．研究內(nèi)容

第一，學困生的成因及心理分析，主要研究導致“學困”的家庭、社會、學校及學生個體內(nèi)部因素。

第二，調(diào)查分析學困生的不良行為習慣，學困生學習方式現(xiàn)狀的調(diào)查研究。

第三，根據(jù)個性差異，構建適合不同學困生自身特點的學習方式、學習內(nèi)容的個案研究。

第四，學校在轉(zhuǎn)化學困生中的誤區(qū)及教育方式該如何促進學困生的轉(zhuǎn)變模式研究。

第五，課堂教學如何轉(zhuǎn)變學困生，研究課堂教學中的指導策略。

第六，學校、社會和家庭如何形成合力，研究三者在學困生轉(zhuǎn)化中的動態(tài)關系。

第七，學困生學習方式轉(zhuǎn)變前后學習效果比較的研究。

2．操作要點

第一，成立扶“差”攻“堅”工作領導小組。以政教處為主，教務處、團隊、年段長、班主任、學生心理健康輔導師，以及各科目有一定教育教學經(jīng)驗、深受師生好評、有耐心和愛心的教師各一名組成一個分工明確、職責清楚的領導小組。

第二，扶“差”攻“堅”工作領導小組制訂轉(zhuǎn)化學困生工作計劃。計劃包括教育對象、教育內(nèi)容、教育方法、活動的組織開展方式；學習方面；輔導的內(nèi)容和方式。

第三，由各班班主任組織任課教師剖析班級的每位學生，而后呈報學困生的名單到年段長，由年段長統(tǒng)一上報到扶“差”攻“堅”領導小組?？刂迫藬?shù)以防把本該由任課教師或班主任教育范疇的工作攬到扶“差”攻“堅”工作領導小組來做。

第四，扶“差”攻“堅”工作領導小組根據(jù)上報的學生情況，組織領導小組中的老師開展面對面的溝通和交流，尋找學生“差”與“堅”的病原，了解學生在哪方面有興趣和特長，確定是學習方面的問題還是思想方面的問題。對每個對象都擬一份轉(zhuǎn)化方案，也就是明確教育什么，怎么教育，教什么，怎么教。

第五，學困生的教育教學目標設置，采取分階段、分層次來擬定學習目標和思想品德行為目標，分階段就是按月、半學期、一學期三階段，分層次就是根據(jù)不同學生的學習基礎和思想表現(xiàn)情況來擬定教育教學目標，目標擬定遵循由低到高循序漸進的原則。

第六，學困生在學習上可以采用與優(yōu)生結(jié)對子方法，成立學習互助組，互相幫助，共同進步。一個班分四個大組，一個大組長管三個小組長，一個小組長管三個成員，大小組長都是班級中的優(yōu)生，是老師的小幫手、學生的小老師。學習任務在教師和大小組長的幫助下實行課堂學習任務當日清，周學習任務當周清。

第七，領導小組根據(jù)轉(zhuǎn)化方案，結(jié)合工作計劃安排有關教師開展教育教學活動。具體安排好教育內(nèi)容、地點、方式、時間，再根據(jù)學生本人的興趣愛好，安排輔導教師和學習的方式、時間和地點。

第八，在扶“差”攻“堅”過程中，根據(jù)學困生存在的問題與興趣特長來確定教師跟蹤輔導學生結(jié)對幫扶。跟蹤輔導教師通過觀察、考察，填寫好每周扶“差”攻“堅”跟蹤輔導卡，對進步不大的學困生及時調(diào)整教育內(nèi)容與方法；對有進步的學困生要擬定新的教育教學目標。

第九，對轉(zhuǎn)化過程中有進步的學生要進行表揚―鼓勵―激勵，對取得很大進步的學生，樹立典型，在學校月示范欄中安排一至二期進行示范。

第十，收集、整理有關資料，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進，逐步完善實施方案。

3．實施步驟

第一，準備階段。開展學困生調(diào)查分析并收集資料，制訂課題研究方案和實施計劃，確定課題組成員并進行分工。整理理論資料，組織課題組教師認真學習教育心理學中的“學習理論”，為扎實有效地開展課題研究工作做好理論準備。

第二，實施階段。課題組成員按學科、分階段對學生學習狀況進行全面調(diào)查和分析，依據(jù)對學困生的界定初步確定研究對象，并進行深刻、準確的觀察了解，訪查學困生的成因，然后建立學困生個案登記表，制定具體的轉(zhuǎn)化方案。根據(jù)實施計劃進行研究，分期舉辦各類調(diào)查和教學研討活動，廣泛交流，收集第一手資料，并進行整理分析，撰寫階段性研究報告等。

第三，總結(jié)階段。對本課題研究的過程及資料進行系統(tǒng)分析，形成實驗報告和課題總結(jié)報告，并將各種材料整理匯編成冊，為做好下一步推廣工作和研究奠定基礎。

4．注意事項

在開展工作中，要抓好四個落實：（1）溝通：了解掌握學生基本情況（開病歷書）。（2）轉(zhuǎn)化：哪些方面屬于教育――攻，哪些方面屬于引導――扶（能集體攻的，集中開展，不適合集體教育的，個別交流，逐步化解，根據(jù)學困生的興趣愛好、特長，引導、培養(yǎng)、扶好學困生）。（3）跟蹤：轉(zhuǎn)化學困生是個漫長、艱巨且很繁瑣的工程，成效不明顯，不能操之過急，應該做好打持久戰(zhàn)的打算，常跟蹤。（4）激勵：轉(zhuǎn)化后依據(jù)不同的進步，及時地落實獎懲、激勵工作。

應做好四個方面：（1）特別的愛給特別的你。喜歡優(yōu)生是人之常情，而喜歡差生則是教育之需，師愛之情。人往高處走，他們都有向上的心，更需要尊重、信任、關愛、呵護；更需要不歧視、不挖苦、不諷刺、不打擊；更需要少訓斥、多嘉許，少放棄、多幫扶，少放縱、多包容；更需要不斷鼓勵、嚴格要求、及時糾錯、嚴肅批評。（2）擴大閃光點，捕捉動情點，抓住轉(zhuǎn)折點，巧治薄弱點。工作講究方法、策略，常分析、找現(xiàn)象、對癥施治。（3）培養(yǎng)感情。感人心者莫先于情，建立融洽的師生關系，尊重他們的需要，激發(fā)他們的進取心，培養(yǎng)他們的自我教育能力，在自我教育中不斷地進步。（4）扶上馬，送一程。老師要認識每一個孩子原本的第一，他在世上是獨一無二的，無論是智能性格還是興趣愛好。寸有所長揚其長，因材施教，抓住專長，培養(yǎng)專長，引導他們參加特長生考試，推薦保送他們到更高一級學校就讀。

七 研究實驗成果體現(xiàn)形式

本研究實驗采用自然實驗法，對實驗效果考察以學生自我前后對比為主，也可以參照同班同學進行比較。實驗教師注意考查評價學困生學習成績和思想品德行為等方面的變化。采用定量與定性相結(jié)合的方法設計若干量化評價表，科學、全面地掌握學困生在不同階段各方面發(fā)展變化的情況。實驗成果的具體體現(xiàn)：（1）學困生調(diào)查報告；（2）轉(zhuǎn)化學困生個案；（3）學困生轉(zhuǎn)化的對策研究報告；（4）學困生轉(zhuǎn)化教學設計；（5）學困生是否完成階段性教育教學目標和轉(zhuǎn)變情況以期中和期末考試成績、思想行為轉(zhuǎn)變鑒定表及家長反饋表來體現(xiàn)；（6）學困生畢業(yè)后跟蹤的落實；（7）課題的研究實驗成果匯編。

“學困生”的轉(zhuǎn)化工作是一項復雜而又辛勞的工作，也是一項艱難而長期的工作，要臻佳境，絕非一件一蹴而就的事情。因此，需要我們遵循由表及里、由淺入深、由粗取精、由分到合的原則，確定學困生的類型、成因及教育對策；需要我們從不同側(cè)面、不同角度進行系統(tǒng)、綜合的研究；需要我們不斷地開拓和探索，不斷地完善和提高。

參考文獻

［1］黃仁賢編著.中國教育史［M］.福州：福建人民出版社，2003.3

［2］葉運生編著.西方素質(zhì)教育精華［M］.重慶：重慶出版社，2009.8