導(dǎo)語：如何才能寫好一篇揚(yáng)塵污染治理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、揚(yáng)塵污染綜合治理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)政辦發(fā)號(hào)文件精神和區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的有關(guān)要求，牢固樹立環(huán)境保護(hù)“命門”意識(shí)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)，明確揚(yáng)塵治理任務(wù)，建立健全工作制度，形成責(zé)任具體、工作落實(shí)、績效考核的長效工作機(jī)制，著力解決道路交通運(yùn)輸、建筑拆遷施工工地、市政工程、物流園區(qū)、料場堆場、露天礦山開采加工、機(jī)動(dòng)車排氣、秸稈垃圾焚燒和重點(diǎn)企業(yè)等揚(yáng)塵污染問題，確?？諝赓|(zhì)量良好天數(shù)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)灰霾天氣減少、良好天數(shù)增加、空氣宜人、人民群眾滿意的目標(biāo)。

二、揚(yáng)塵污染綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立揚(yáng)塵污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好對(duì)治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、各負(fù)其責(zé)的原則，分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。

（二）責(zé)任分工

1、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的揚(yáng)塵污染綜合治理工作。

2、煤炭經(jīng)營點(diǎn)揚(yáng)塵污染治理工作，由區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)。主要抓好煤炭經(jīng)營場所的揚(yáng)塵污染治理，對(duì)無證經(jīng)營、無揚(yáng)塵污染防治措施的業(yè)戶依法予以取締。

3、住房建設(shè)揚(yáng)塵污染治理工作，由區(qū)住建局負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)建筑、市政工程施工工地達(dá)到施工工地圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料棚蓋率、場地灑水清掃率、密閉運(yùn)輸率、進(jìn)出車輛清洗率六個(gè)100%；高空作業(yè)施工渣土須集中袋裝運(yùn)至地面，不得拋灑，風(fēng)力4級(jí)以上不得從事產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)；規(guī)劃設(shè)立渣土及建筑垃圾集中吸納場所，嚴(yán)禁渣土在轄區(qū)范圍內(nèi)亂堆亂放。

4、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理工作，由區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。主要抓好城區(qū)運(yùn)營車輛雙燃料改造工作，設(shè)立固定檢查站，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)外超限、超載和未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛的查處；落實(shí)物流園區(qū)、經(jīng)營場所的地面硬化，定時(shí)灑水降塵，建設(shè)進(jìn)出車輛輪胎沖洗裝置，吊銷不能完成治理或無能力治理的物流企業(yè)營運(yùn)執(zhí)照。

5、秸稈禁燒工作，由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。主要是嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，抓好夏秋收種后期的秸稈禁燒工作。保證城區(qū)周邊，公路邊溝不堆放農(nóng)作物。

6、企業(yè)揚(yáng)塵污染治理工作，由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)。主要抓好企業(yè)煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)廠區(qū)和進(jìn)出廠區(qū)道路實(shí)施硬化，采取定期灑水降塵措施；企業(yè)運(yùn)輸物料的車輛要密閉運(yùn)輸，散裝物料和可能引起揚(yáng)塵污染的物料要入庫存放或密閉遮蓋；加大直接燃煤企業(yè)清潔燃料改造工作，與有關(guān)部門合力推進(jìn)提高集中供熱率和管道天然氣普及使用率。

7、禁止垃圾焚燒和露天燒烤及城區(qū)內(nèi)運(yùn)輸車輛撒漏查處工作，由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)。主要抓好垃圾收購站點(diǎn)管理，嚴(yán)格禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾做燃料的污染現(xiàn)象，禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。對(duì)城區(qū)內(nèi)建筑渣土、垃圾清運(yùn)、散裝貨物運(yùn)輸車輛沿途拋撒問題要加強(qiáng)查處力度。

8、道路沖洗保潔及建筑拆遷垃圾的清理整治工作，由區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)。主要抓好《市中心城區(qū)及周邊道路灑水（清洗）降塵管理辦法》的貫徹執(zhí)行，搞好城區(qū)道路的機(jī)掃和沖洗保潔，以及外環(huán)及主要干線道路的沖洗保潔，確保沖洗效果。全面完成建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作。

9、拆遷工地?fù)P塵污染治理工作，由區(qū)房管局負(fù)責(zé)。主要抓好拆遷施工工地圍擋、灑水降塵等揚(yáng)塵污染控制措施的落實(shí)，拆遷垃圾的及時(shí)清運(yùn)，渣土廢料的密閉運(yùn)輸。

10、園林綠化揚(yáng)塵污染治理工作，由區(qū)園林局負(fù)責(zé)。主要抓好城區(qū)地面的綠化工作，抓好城區(qū)道路兩側(cè)的立體綠化，對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)的綠化帶進(jìn)行改造，避免雨水將泥土沖入路面。

11、林業(yè)綠化揚(yáng)塵污染治理工作，由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)。要抓好城區(qū)外土地、荒山、廢棄礦山、道路兩側(cè)的綠化工作，做到“黃土不漏天”。綠化施工時(shí)必須采取防塵降塵措施，對(duì)產(chǎn)生渣土要做到日產(chǎn)日清，并采取密閉措施運(yùn)輸。

12、油品質(zhì)量監(jiān)督工作，由工商分局負(fù)責(zé)。要加大對(duì)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)銷售不合格油品的加油站點(diǎn)依法予以查處，對(duì)造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

13、礦山揚(yáng)塵污染治理工作，由國土資源分局負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)抓好嚴(yán)禁在“三區(qū)兩線”（重要風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、鐵路、重要公路線路）可視范圍內(nèi)開采礦山，負(fù)責(zé)組織關(guān)停露天開采礦山，督導(dǎo)廢棄露天開采礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化，嚴(yán)格規(guī)范符合條件的開采礦山實(shí)施生態(tài)開采。

14、交通運(yùn)輸車輛限行禁行工作，由交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)運(yùn)輸車輛行駛路線和行駛時(shí)間規(guī)定，建成區(qū)按要求設(shè)置明顯禁行標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)無牌、無證、漏灑物料的貨運(yùn)車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行為的查處，加大機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測力度，配合抓好機(jī)動(dòng)車尾氣路檢和不達(dá)標(biāo)車輛的限行、禁行工作，凡達(dá)不到機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車一律不得上路行駛。

15、國道、省道維護(hù)保養(yǎng)工作，由公路分局負(fù)責(zé)。對(duì)破損路面及時(shí)進(jìn)行修復(fù),專人負(fù)責(zé)對(duì)散裝物料運(yùn)輸車輛漏撒的查處監(jiān)管，經(jīng)常組織檢查。做好國道、省道的保潔工作，機(jī)掃率、沖洗率達(dá)到90%以上。

16、督查考核工作，由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)，供電部負(fù)責(zé)做好斷、限電等配合工作。

三、揚(yáng)塵污染綜合治理的保障措施

（一）制定方案、明確任務(wù)。各部門要依據(jù)本方案，結(jié)合本單位實(shí)際制定揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案和考核辦法，建立工作責(zé)任制和問責(zé)制，確保治理工作落到實(shí)處。各部門要在每月月底前將工作進(jìn)展情況上報(bào)揚(yáng)塵污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇2

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把環(huán)境保護(hù)與推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生有機(jī)結(jié)合起來，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，通過集中整治揚(yáng)塵、粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣和二氧化硫等污染，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，提升城市整體形象，促進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則。（1）各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門立足職能分項(xiàng)負(fù)責(zé)、實(shí)施監(jiān)管和治理，環(huán)保部門依法加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)督管理。（2）政府推動(dòng)，全民參與，“誰污染、誰治理”、“誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)”。（3）條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。（4）標(biāo)本兼治，強(qiáng)化考核，健全長效管理機(jī)制。

二、基本目標(biāo)

通過深度治理使空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物濃度顯著下降，灰霾天數(shù)減少、空氣清新宜人、人民群眾普遍滿意。城區(qū)2010年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到220天，占全年比例60%以上；2011年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到311天，占全年比例85%以上。

三、治理范圍

對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的所有燃煤電廠、集中供熱鍋爐及鋼鐵、焦化、水泥等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚(yáng)塵污染綜合治理；對(duì)道路、建筑工地、鐵路貨場、物流運(yùn)輸企業(yè)、粉性物料儲(chǔ)運(yùn)場地、混凝土攪拌站等實(shí)施粉塵、揚(yáng)塵污染綜合治理；對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的場所實(shí)施揚(yáng)塵污染綜合治理；開展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測，劃定城區(qū)限行區(qū)域，禁止未取得尾氣檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車進(jìn)入行駛。

四、工作重點(diǎn)

（一）揚(yáng)塵污染防治。

（1）建筑施工和拆遷揚(yáng)塵污染防治。加強(qiáng)對(duì)城市建筑施工現(xiàn)場的環(huán)境管理，城建界內(nèi)的各類建筑工地必須嚴(yán)格按照工地砂土覆蓋率、施工現(xiàn)場圍擋率、工地路面硬化率、拆除工程灑水率、駛離工地車輛封閉與車輪沖洗率等五個(gè)100%的要求，控制揚(yáng)塵污染。工程建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定向住建、環(huán)保部門報(bào)送施工揚(yáng)塵防治實(shí)施方案，并進(jìn)行排污申報(bào)。所有施工場地周圍必須設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋，工地建筑結(jié)構(gòu)施工架外側(cè)必須設(shè)置能夠有效抑塵的防塵網(wǎng)或防塵布；建筑施工場地出口必須設(shè)置車輛清洗平臺(tái)，嚴(yán)禁運(yùn)輸物料的車輛帶泥土上路行駛；施工現(xiàn)場道路須進(jìn)行硬化處理，并做到每天定時(shí)清掃及灑水降塵；施工期間，存放粉性的工程材料、砂石、土方或廢棄物的物料堆放場地須設(shè)置擋風(fēng)墻或進(jìn)行篷蓋；樓層施工渣土須集中袋裝運(yùn)至地面，不得高空拋撒；風(fēng)力四級(jí)以上不得從事產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。廣場、道路等工程施工要實(shí)行封閉式圍擋作業(yè)，棄土、廢料、渣土必須及時(shí)清運(yùn)并灑水沖刷現(xiàn)場，未能及時(shí)清運(yùn)的，必須采取遮蓋等防塵措施。建筑拆遷作業(yè)時(shí)，應(yīng)配合灑水抑制揚(yáng)塵飛散，并做好場地臨時(shí)綠化工作。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，工業(yè)園區(qū)，住建局、城管一分局、城管二分局

（2）道路、運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治。對(duì)國道、省道及城區(qū)外環(huán)路揚(yáng)塵治理，由交通分局、公路局制定專門的工作方案，負(fù)責(zé)對(duì)國道、省道及城區(qū)外環(huán)路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，破損路面及時(shí)修復(fù)，組織專人加大對(duì)漏撒運(yùn)輸車輛的查處力度。做好國道、省道及城區(qū)外環(huán)路的保潔工作，機(jī)掃率、灑水（沖洗）率要達(dá)到80％以上。對(duì)城區(qū)及鄉(xiāng)村道路揚(yáng)塵治理，各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)要制定管轄道路揚(yáng)塵治理方案，在城區(qū)周邊主要路口建設(shè)24小時(shí)執(zhí)勤的運(yùn)輸車輛漏撒固定檢查站點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)散裝物料運(yùn)輸車輛篷蓋情況的監(jiān)督檢查，要求所有散裝物料運(yùn)輸必須采取箱式封閉運(yùn)輸或全篷蓋至車廂上沿下方30厘米，嚴(yán)格執(zhí)行公安部門城區(qū)運(yùn)輸車輛行駛路線和行駛時(shí)間的管理規(guī)定，嚴(yán)禁未采取封閉方式運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、工業(yè)固體廢棄物等的運(yùn)輸車輛進(jìn)入外環(huán)路（包括外環(huán)路）范圍以內(nèi)行駛，公安、交警、交通、城管等部門要聯(lián)合對(duì)無證、無篷蓋、易漏撒物料污染道路的運(yùn)輸車輛實(shí)施依法處理。杜絕因道路保潔質(zhì)量不高或道路保潔方式不當(dāng)而造成揚(yáng)塵污染。建立垃圾、渣土、砂石、工業(yè)固體廢棄物等易漏撒物料管理運(yùn)營機(jī)制，確定由有專門資質(zhì)、政府許可的企業(yè)實(shí)行公司化經(jīng)營。各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)所有道路兩側(cè)的經(jīng)營場所、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前的地面硬化、綠化工作，并負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的環(huán)境整治及周邊地區(qū)的綠化工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居連接主干道的土路路面硬化工作由各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，工業(yè)園區(qū)，交通分局、公路局、交警一大隊(duì)、交警二大隊(duì)、交警三大隊(duì)、住建局、城管一分局、城管二分局

（3）各類堆場以及物流企業(yè)揚(yáng)塵污染防治。2010年9月30日前，全區(qū)所有貨場(含鐵路兩側(cè)煤場)、堆場必須按要求完成場地及運(yùn)輸?shù)缆返挠不仨氃谘b卸、存放全過程采取有效抑塵降塵措施；所有物流園區(qū)、經(jīng)營場所必須完成場地道路硬化、進(jìn)出車輛輪胎沖洗裝置建設(shè)工作。盡快制定實(shí)施城市建成區(qū)內(nèi)鐵路沿線煤場搬遷規(guī)劃，制定切實(shí)可行的搬遷方案并組織實(shí)施。對(duì)主城區(qū)內(nèi)煤炭經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營戶實(shí)行外遷和規(guī)范化管理。各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)以上各類揚(yáng)塵點(diǎn)的污染治理工作。國土、經(jīng)信等部門按照職責(zé)分工做好采礦區(qū)砂石生產(chǎn)企業(yè)及煤炭經(jīng)營點(diǎn)的規(guī)范管理工作，制定工作方案，加大監(jiān)管和巡查力度，使其達(dá)到環(huán)保要求。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，工業(yè)園區(qū)，交通分局、經(jīng)信局、國土分局

（二）重點(diǎn)企業(yè)二氧化硫、煙塵治理。轄區(qū)內(nèi)所有火電企業(yè)必須加強(qiáng)煙塵和二氧化硫治理設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行，確保達(dá)到相應(yīng)時(shí)段的排放標(biāo)準(zhǔn)。脫硫除塵設(shè)施停運(yùn)的，燃煤發(fā)電機(jī)組必須同時(shí)停運(yùn)。鋼鐵、焦化、化工企業(yè)要按照市鋼鐵、焦化、化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范要求，完成二氧化硫和除塵治理任務(wù)；使用直接燃煤窯爐及耐火材料的企業(yè)，必須完成清潔燃燒技術(shù)改造，關(guān)停取締無治理價(jià)值的直接燃煤爐窯。各燃煤企業(yè)在脫硫設(shè)施未建成投運(yùn)之前，要采取必要的控煤措施，購買使用的燃煤含硫率要低于1.2%，否則必須添加固硫劑或用低硫煤進(jìn)行配煤，確保達(dá)標(biāo)排放。要加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”步伐，制定城區(qū)重污染企業(yè)外遷計(jì)劃，建立起二氧化硫、煙塵等治理的長效機(jī)制。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，工業(yè)園區(qū)，環(huán)保分局

（三）城區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐及油煙污染治理。2010年9月30日前，城區(qū)沿街房、商業(yè)房都要采取集中供暖或清潔能源供熱，嚴(yán)禁私自燃煤取暖。中心城區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的居民小區(qū)一律拆除燃煤供熱鍋爐，采用清潔能源。城區(qū)內(nèi)所有直接燃煤茶水爐、燃煤飲食爐灶（飯店、饅頭房、早餐工程、早市夜市等）以及所有洗浴中心的供熱鍋爐必須完成煤改氣，確保煙氣達(dá)標(biāo)排放。要加強(qiáng)對(duì)飲食業(yè)油煙污染的防治，嚴(yán)格控制飲食服務(wù)企業(yè)的選址，減少擾民現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)超標(biāo)排污的，制定限期治理計(jì)劃，限期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；對(duì)處于城市人口密集區(qū)、群眾反映強(qiáng)烈的飲食服務(wù)企業(yè)，特別是路邊烘烤點(diǎn)，要加大集中整治力度，限期在2010年8月31日前完成治理；對(duì)不能按期完成治理任務(wù)的飲食服務(wù)企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)；新建飲食服務(wù)企業(yè)油煙排放必須達(dá)到國家規(guī)定的飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)后方可營業(yè)。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，工業(yè)園區(qū)，環(huán)保分局、城管一分局、城管二分局

（四）機(jī)動(dòng)車排氣污染治理。實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行管理，控制中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣污染。交警部門負(fù)責(zé)劃定限行區(qū)域，從2011年1月1日起，由內(nèi)到外逐步擴(kuò)大限行范圍，到2013年1月1日，城現(xiàn)有外環(huán)路以內(nèi)禁止未取得尾氣檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車進(jìn)入行駛。加快天然氣加氣站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，交通部門負(fù)責(zé)出租車、公交車的雙燃料改造工作，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)加油站油品質(zhì)量的監(jiān)管及按規(guī)定添加燃油清凈劑的檢查工作。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，以環(huán)保檢測委托管理為基礎(chǔ)，明確機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以運(yùn)營車輛為重點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣抽檢工作，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。交通、交警部門重點(diǎn)開展對(duì)冒黑煙等可疑超標(biāo)機(jī)動(dòng)車輛的檢查，控制高排放車輛進(jìn)入中心城區(qū)。交警、交通部門要把好安檢時(shí)的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測審驗(yàn)關(guān)，交通部門要做好公交和運(yùn)輸車輛的環(huán)保檢測督導(dǎo)和尾氣超標(biāo)車輛定點(diǎn)維修工作。

責(zé)任單位：交警一大隊(duì)、交警二大隊(duì)、交警三大隊(duì)、環(huán)保分局、交通分局、質(zhì)監(jiān)分局

（五）工業(yè)企業(yè)粉塵和化工異味治理。在上半年水泥立窯生產(chǎn)線已經(jīng)全面停產(chǎn)的基礎(chǔ)上，下半年重點(diǎn)完成主要生產(chǎn)設(shè)備的拆除工作。轄區(qū)內(nèi)板材加工企業(yè)，特別是刨花板企業(yè)要全面完成輔料棚蓋、原料入庫封閉存放工作，各排塵點(diǎn)全部安裝高效除塵設(shè)施。各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的所有化工企業(yè)實(shí)施化工異味綜合整治，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整改一個(gè)，堅(jiān)決杜絕化工異味擾民。各相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大環(huán)保投入，建設(shè)必要的化工異味氣體收集和廢氣處理設(shè)施，對(duì)產(chǎn)生化工異味的各個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行有效治理。2010年9月30前，所有化工企業(yè)都要達(dá)到國家和省頒布的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，做到廠界外無異味。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，工業(yè)園區(qū)，環(huán)保分局、經(jīng)信局

（六）秸稈禁燒及其他廢棄物污染防治。自2010年6月10日起，在城區(qū)及人口聚居區(qū)，將秸稈、樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)納入禁燒范圍。各級(jí)政府是秸稈禁燒及其他廢棄物污染治理工作的責(zé)任主體，把秸稈禁燒和綜合利用工作擺上重要議事日程，建立目標(biāo)管理分包責(zé)任制，把任務(wù)措施層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）、戶，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)包村（居），村（居）干部包戶、包地塊，做到責(zé)任到位、監(jiān)管到位、措施到位。強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道政府督導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮村民組織的作用，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈及其他廢棄物現(xiàn)象。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、公安、交通、城管等部門要立足職責(zé)，對(duì)本轄區(qū)所有農(nóng)作物秸稈及其他廢棄物產(chǎn)出地、收儲(chǔ)地實(shí)行全覆蓋檢查，并加大檢查頻次和力度，嚴(yán)厲查處不法焚燒行為。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，工業(yè)園區(qū)，環(huán)保分局、農(nóng)業(yè)局、城管一分局、城管二分局

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立區(qū)深度治理大氣污染改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從有關(guān)部門、單位抽調(diào)人員實(shí)行聯(lián)合辦公。設(shè)督導(dǎo)考核工作組，由區(qū)考核辦、區(qū)政府督查室牽頭，區(qū)監(jiān)察局、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員參加，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督導(dǎo)、服務(wù)全區(qū)大氣污染治理工作。各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)以及有關(guān)部門、單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，集中力量抓好大氣污染深度治理工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。對(duì)空氣質(zhì)量實(shí)行分類考核，街道辦事處、銀雀山街道辦事處、金雀山街道辦事處、南坊街道辦事處等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)控制區(qū)域，其他鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)為一般控制區(qū)域，根據(jù)市環(huán)保局公布自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)和市環(huán)保局人工監(jiān)測數(shù)據(jù)，按周通報(bào)空氣質(zhì)量。對(duì)治污工程和揚(yáng)塵防治現(xiàn)場由區(qū)改善空氣質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織巡檢，并對(duì)各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)的工作開展情況加強(qiáng)調(diào)度，加強(qiáng)考核，考核結(jié)果通過媒體向社會(huì)公布。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道鎮(zhèn)長、主任和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任是轄區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的第一責(zé)任人，對(duì)深度治理大氣污染目標(biāo)任務(wù)的完成負(fù)總責(zé)，各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門目標(biāo)、任務(wù)完成情況負(fù)總責(zé)。根據(jù)重心下移、區(qū)域負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合的原則，各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)以及各有關(guān)責(zé)任部門、單位要根據(jù)本實(shí)施意見的要求，層層細(xì)化分解目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，重點(diǎn)企事業(yè)單位、工程現(xiàn)場都要落實(shí)“包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目法人和監(jiān)督人員”三個(gè)責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。對(duì)防塵措施達(dá)不到要求的施工工地，建設(shè)部門要責(zé)令停工整改，仍達(dá)不到要求的“一票否決”，不得再參與區(qū)內(nèi)建筑施工投標(biāo)。對(duì)運(yùn)輸車輛達(dá)不到封閉要求的，交通、交警、城管等部門要責(zé)令停止運(yùn)輸作業(yè)。對(duì)列入關(guān)閉取締的企業(yè)，供電部門要終止供電，供水部門要終止供水，工商部門要注銷營業(yè)執(zhí)照。對(duì)列入搬遷名單的企業(yè)，國土部門加快對(duì)其土地的收儲(chǔ)。對(duì)列入停產(chǎn)整頓的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)主管部門暫停備案、核準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)暫停提供貸款。對(duì)沒有完成關(guān)閉、淘汰落后產(chǎn)能的地區(qū)、大氣污染突出的地區(qū)，環(huán)保部門以鎮(zhèn)街和工業(yè)園區(qū)為單位嚴(yán)格實(shí)行“區(qū)域限批”：即對(duì)該區(qū)域內(nèi)除生態(tài)修復(fù)以及污染防治工程以外的所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目一律停批，直至完成整改經(jīng)批準(zhǔn)取消限批為止。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善水、大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和區(qū)委、區(qū)政府“一三六六”工作思路，加大環(huán)境保護(hù)投入力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管措施，積極推進(jìn)治污減排，突出解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境污染問題，努力推動(dòng)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提高。

二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)

（一）水環(huán)境。以加強(qiáng)流域內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管和完成河上游綜合整治為工作重點(diǎn)，抓好水污染治理工程項(xiàng)目的落實(shí)，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、生活污水全部進(jìn)入城市管網(wǎng);加大污水處理廠的監(jiān)督監(jiān)察頻次，確保污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到恢復(fù)魚類生長目標(biāo)。

（二）大氣環(huán)境。以防治燃煤煙氣、企業(yè)工藝廢氣異味、汽車尾氣和揚(yáng)塵污染為工作重點(diǎn)，突出抓好廢氣污染治理工程項(xiàng)目的落實(shí)，確保年底前實(shí)現(xiàn)“三無兩達(dá)標(biāo)”目標(biāo)，即轄區(qū)內(nèi)空氣基本無異味、無冒黑煙煙囪、無可見揚(yáng)塵，重點(diǎn)廢氣污染源達(dá)標(biāo)排放、空氣質(zhì)量良好率達(dá)到市政府的目標(biāo)要求。

三、治理任務(wù)

（一）水環(huán)境治理任務(wù)

1、白浪河

①加大對(duì)流域內(nèi)集團(tuán)股份有限公司等5家涉水企業(yè)和水務(wù)有限公司市污水處理廠監(jiān)管力度，確保外排水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

②6月底前完成制衣污水處理再提高工程。

③6月底前完成市污水處理廠紅外視頻控制安裝與聯(lián)網(wǎng)。

④12月底前完成市污水處理廠污泥無害化處置。

2、河

①加大流域內(nèi)恒聯(lián)玻璃紙有限公司等6家涉水企業(yè)監(jiān)管力度，確保外排水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

②6月底前完成市華港包裝材料有限公司污水處理設(shè)施再提高工程。

③6月底前完成福國際重工股份有限公司車輛廠污水處理設(shè)施再提高工程。

④6月底前完成啤酒有限公司污水處理設(shè)施再提高工程。

⑤6月底前完成市人民醫(yī)院污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程。

⑥12底前完成河上游綜合治理工程。

（二）大氣環(huán)境治理任務(wù)

1、工藝廢氣

①柴動(dòng)力鑄鍛有限公司完成鑄造車間工藝廢氣異味治理任務(wù)，確保外排工藝廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放，廠區(qū)周圍空氣無異味污染。

②化學(xué)股份有限公司加強(qiáng)設(shè)施管理，確保外排工藝廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放，廠區(qū)周圍空氣無異味污染。

③日化股份有限公司加強(qiáng)設(shè)施管理，確保外排工藝廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放，廠區(qū)周圍空氣無異味污染。

2、燃煤設(shè)施

①嚴(yán)禁新上10噸/小時(shí)及以下民用燃煤鍋爐；取締1噸/小時(shí)及以下民用燃煤設(shè)施；凡處于集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)并具備集中供熱條件的，一律采用集中供熱；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)27家單位燃煤設(shè)施的監(jiān)督管理，確保外排廢氣達(dá)標(biāo)。

②6月底前完成昌能熱源有限公司安裝150噸位雙堿法脫硫設(shè)施改造。

③6月底前完成萬熱電有限公司南部熱源廠2臺(tái)45噸/小時(shí)鍋爐爐外脫硫設(shè)施改造。

3、揚(yáng)塵

①工程及拆遷施工揚(yáng)塵：轄區(qū)76個(gè)工程及拆遷施工場地要實(shí)行封閉施工，工地周邊須設(shè)置1.8米以上圍擋，并灑水保濕壓塵，遇六級(jí)及以上大風(fēng)天氣，一律停止作業(yè)并采取防塵措施;長期的土層應(yīng)進(jìn)行綠化、固化或硬化，確保黃土不露天揚(yáng)塵；建筑工地必須按規(guī)定硬化進(jìn)場道路，硬化后地面不得有浮土、積土，并定期灑水降塵。在車輛出口設(shè)置洗車平臺(tái)，清洗進(jìn)出車輛輪胎及車身，不得帶泥上路。拆除作業(yè)應(yīng)在采取圍擋措施后進(jìn)行，拆除前和拆除過程中要隨時(shí)灑水或沖洗，防止揚(yáng)塵飛散；市政工程要分段封閉施工，現(xiàn)場堆放施工棄土、散料應(yīng)采取遮蓋防塵網(wǎng)布等防塵措施，施工棄土、廢料必須及時(shí)清運(yùn)，不能停留過夜；破土處要灑水保濕、壓實(shí)或覆蓋，機(jī)動(dòng)車過往的臨時(shí)路段要灑水保濕確保路面濕潤不揚(yáng)塵；嚴(yán)禁高空拋灑建筑垃圾和現(xiàn)場攪拌混凝土（澆注量100立方米以上）等違法行為。

②城市保潔和交通運(yùn)輸揚(yáng)塵：全面推行以機(jī)吸為主、人工撿拾為輔的保潔作業(yè)模式。禁止使用機(jī)械法干式清掃，四級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。I級(jí)道路全部實(shí)行機(jī)械化吸塵作業(yè)，每天機(jī)吸一遍，灑水一次（結(jié)冰期除外）；夏季氣溫30℃以上時(shí)，每天灑水不少于兩次。灑水要達(dá)到清洗路面和路牙石積塵的目的。道路兩側(cè)地面要落實(shí)綠化、硬化和灑水壓實(shí)、覆蓋等防塵措施。在大氣環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)采取大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車禁行措施。車輛運(yùn)輸砂石、土方、煤炭和垃圾等可揚(yáng)塵物料時(shí)，必須覆蓋或密封，防止運(yùn)輸車輛沿途撒露遺散。嚴(yán)厲查處違規(guī)揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛。

③物料堆場揚(yáng)塵：嚴(yán)格落實(shí)灑水、封閉、遮擋等防塵措施；干燥季節(jié)、裝卸過程必須采取噴淋等防塵措施；大風(fēng)天氣不得進(jìn)行露天裝卸，同時(shí)對(duì)物堆進(jìn)行覆蓋；要及時(shí)清理遺撒物，不準(zhǔn)停留過夜。

4、露天燒烤及飲食油煙

取締一切沿街露天燒烤點(diǎn)，酒店、食堂等飲食服務(wù)單位禁止油煙橫向排放，新設(shè)立的飲食業(yè)單位同步安裝油煙凈化設(shè)施，對(duì)原有4個(gè)基準(zhǔn)灶頭以上的29家飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

5、秸稈、落葉焚燒

禁止焚燒作物秸稈，嚴(yán)肅查處焚燒秸稈、垃圾、落葉等污染空氣的違法行為。

6、機(jī)動(dòng)車排氣

公安部門組織開展機(jī)動(dòng)車排氣年檢工作，對(duì)檢測合格的車輛發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，對(duì)檢測不合格的車輛責(zé)令限期維修治理，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛排氣污染維修企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可。公安交通管理部門對(duì)未獲得機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的車輛不予年審、過戶。對(duì)超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車輛，依法實(shí)行強(qiáng)制性報(bào)廢。限制三輪車、低速貨車在城區(qū)內(nèi)行駛；嚴(yán)厲查處“冒黑煙”的機(jī)動(dòng)車輛。

7、空氣自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)

加強(qiáng)轄區(qū)三個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)管，保障機(jī)器正常運(yùn)行，真實(shí)反映轄區(qū)空氣質(zhì)量。

四、任務(wù)分工

（一）水環(huán)境治理任務(wù)分工

1、河上游綜合整治工作，污水管網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)工作由區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，清理河岸垃圾和河岸養(yǎng)殖戶由區(qū)城管執(zhí)法分局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配合。

2、水務(wù)有限公司（市污水處理廠）紅外視頻控制安裝與聯(lián)網(wǎng)和污泥治理工程由環(huán)保分局監(jiān)督落實(shí)。

3、涉水企業(yè)治理工程、污水處理設(shè)施運(yùn)行和達(dá)標(biāo)情況由環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

（二）大氣環(huán)境治理任務(wù)分工

1、工藝廢氣治理工作由環(huán)保分局監(jiān)督落實(shí)。

2、燃煤設(shè)施治理由環(huán)保分局監(jiān)督落實(shí)。

3、揚(yáng)塵污染：工程及拆遷施工揚(yáng)塵污染由區(qū)住建局、各街道監(jiān)督落實(shí)；城市保潔及交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理由區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)；物料堆場揚(yáng)塵污染由所屬街道監(jiān)督落實(shí)。

4、露天燒烤及飲食油煙污染源治理由區(qū)城管執(zhí)法分局、環(huán)保分局、所屬街道監(jiān)督落實(shí)。

5、秸稈禁燒污染治理由所屬街道負(fù)責(zé)落實(shí)。

6、機(jī)動(dòng)車排氣污染治理由公安分局、環(huán)保分局負(fù)責(zé)落實(shí)。

7、空氣自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)運(yùn)行由環(huán)保分局負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、保障措施

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由區(qū)委副書記、區(qū)長任組長，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長，區(qū)委常委、副區(qū)長，副區(qū)長任副組長，各街道、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。同時(shí)，以街和街為界，將全區(qū)劃分成南、中、北三個(gè)片區(qū)，成立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督查組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

篇4

關(guān)鍵詞：二氧化硫;氮氧化物;煙（粉）塵;變化趨勢;對(duì)策

中圖分類號(hào)：X51

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2015）04-0193-03

1引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，煤炭、石油以及天然氣等大量的消耗，導(dǎo)致了大量有毒有害物質(zhì)排放到大氣中，造成嚴(yán)重的大氣污染。由于大氣環(huán)境問題頻發(fā)以及公眾環(huán)境意識(shí)的提高，大氣污染受到了越來越多地關(guān)注和重視，尤其是2013年上半年，全國各地的霧霾天氣的發(fā)生、灰霾等大氣環(huán)境問題也引起廣泛關(guān)注[1]。很多學(xué)者對(duì)大氣污染物變化特征進(jìn)行了研究[2～4]。

目前，我國城市空氣質(zhì)量變化的研究主要集中在京津翼、長三角和珠三角、大中型城市如西安等[3～7]，而對(duì)二線和三線城市空氣污染研究還較少。重慶是我國西南地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，也是我國重要的老工業(yè)基地之一。大氣污染比較嚴(yán)重，素有“霧都”之稱。目前，關(guān)于重慶大氣污染狀況已有一些報(bào)道。比如劉永琪等統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)重慶市大氣污染程度呈現(xiàn)出明顯減輕的趨勢，夏季大氣質(zhì)量最好，而冬季大氣污染狀況最嚴(yán)重。

江津區(qū)地處四川盆地邊緣屬丘陵低山地貌，靜風(fēng)和逆溫頻率高，年均風(fēng)速低，位于長江上游，三峽庫區(qū)尾端。江津區(qū)大氣環(huán)境總體質(zhì)量良好。2013年，空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度值分別為0.044mg/m3、0.043mg/m3和0.086mg/m3，達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90.2%。

2江津區(qū)大氣環(huán)境污染物現(xiàn)狀

近年來，江津區(qū)以城區(qū)大氣污染防治為重點(diǎn)，先后實(shí)施了推廣清潔燃料、創(chuàng)建煙塵控制區(qū)、創(chuàng)建無煤區(qū)、創(chuàng)建重慶市環(huán)保模范城區(qū)等環(huán)保舉措，主要控制城市揚(yáng)塵污染、燃煤及粉塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染等，促進(jìn)江津城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

2.1二氧化硫排放趨勢分析

2011～2013年江津區(qū)二氧化硫排放量年際變化如圖1所示，2011年二氧化硫區(qū)域總排放量達(dá)到106546t，2012年排放量明顯下降。二氧化硫主要來源為工業(yè)源占78.1%，交通源占15.5%，民用源占6.4%;其中，工業(yè)源以火電、工業(yè)爐窯及燃煤鍋爐排放為主。近年來，江津區(qū)完成了近100臺(tái)燃煤鍋爐、150臺(tái)燃煤大灶煤改清任務(wù)，污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，空氣質(zhì)量得到顯著改善。從圖1可以看出，二氧化硫城鎮(zhèn)生活源排放比例較小，“十二五”期間基本保持穩(wěn)定。區(qū)域總排放量與工業(yè)源的排放趨勢一致，工業(yè)源是影響江津區(qū)二氧化硫排放的主要因素。

2.2氮氧化物排放趨勢分析

2011～2013年江津區(qū)氮氧化物排放量年際變化如圖2所示?？傮w來看，2011～2013年氮氧化物排放呈下降趨勢，區(qū)域總排放量從2011年的90096t，下降到58980t，下降非常明顯。氮氧化物城鎮(zhèn)生活源排放比例較小，“十二五”期間基本保持穩(wěn)定。區(qū)域總排放量與工業(yè)源的排放趨勢一致。二氧化氮主要來源為交通源占63.6%，工業(yè)源占34.9%，民用源占1.5%;其中工業(yè)源以電力和建材排放為主，交通源以機(jī)動(dòng)車船尾氣、船舶排放為主。氨主要來源為農(nóng)業(yè)源占46.4%，工業(yè)源占28.2%，民用源占22.1%，其他占3.3%。其中農(nóng)業(yè)源中農(nóng)藥化肥施用、畜禽養(yǎng)殖排量大，工業(yè)源主要來自化肥生產(chǎn)過程排放。氮氧化物下降明顯與淘汰落后產(chǎn)能和部分污染嚴(yán)重企業(yè)的關(guān)停有十分密切的關(guān)系。同時(shí)，江津區(qū)建成1座機(jī)動(dòng)車簡易工況法檢測站，檢測汽車8.2萬輛/次，全區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率突破87%，鼓勵(lì)淘汰黃標(biāo)車和老舊公交車，推廣天然氣汽車、出租車和城區(qū)公交車全部使用天然氣，逐步發(fā)展純電動(dòng)車。這些措施有助于減少氮氧化物的排放量。

2.3煙（粉）塵排放趨勢分析

2011～2013年江津區(qū)煙（粉）塵排放量年際變化如圖3所示。2012年，煙（粉）塵工業(yè)源排放量和區(qū)域總排放量明顯增加。強(qiáng)制淘汰了重鋼鐵業(yè)、夏強(qiáng)水泥等大批不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，關(guān)閉地維水泥等不符合產(chǎn)業(yè)政策的機(jī)立窯生產(chǎn)線，共淘汰落后煉鐵20萬t、水泥433萬t、造紙0.5萬t。同時(shí)，印發(fā)了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方案，堅(jiān)持開展日常巡查制度，按照城市揚(yáng)塵控制工作方案定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)查處冒裝、撒漏、帶泥上路車輛1200余臺(tái)次，實(shí)施人工增雨作業(yè)20余次。2013年煙（粉）塵排放明顯下降。

3大氣污染防治存在的問題

3.1地理氣象條件不利

江津區(qū)整體地處四川盆地邊緣的丘陵低山地貌，靜風(fēng)和逆溫頻率高，年均風(fēng)速低，地理氣象條件不利于大氣污染物的擴(kuò)散。研究表明，霧對(duì)大氣污染也有影響，霧會(huì)使地面污染物濃度增加，造成嚴(yán)重污染[8]。江津工業(yè)發(fā)展相對(duì)集中，增加了局部地區(qū)大氣污染物的負(fù)荷，對(duì)生態(tài)環(huán)境極為不利。集中治理的難度加大，要取得好的空氣質(zhì)量，需付出多倍的努力。

3.2區(qū)域性、復(fù)合型污染變化導(dǎo)致控制難度增加

管理對(duì)象由以工業(yè)企業(yè)為主向全社會(huì)污染源轉(zhuǎn)變。對(duì)排放源清單、污染物排放控制策略、環(huán)境綜合政策等提出了更加嚴(yán)格的要求。目前，城市揚(yáng)塵污染、煤煙型污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染問題正在解決中，而由細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧污染造成的霧霾問題又亟需加以解決，在控制傳統(tǒng)的一次污染物的同時(shí)，需要向一次污染物和二次污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變。PM2.5、PM10、NO2的濃度現(xiàn)狀表明大氣污染區(qū)域性、復(fù)合型特征增強(qiáng)，開展綜合控制難度加大，工作任務(wù)艱巨。

3.3經(jīng)濟(jì)增長快，主要污染物削減壓力大

重慶市整體尚處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量和人均可支配收入在全國排名靠后?！笆濉逼陂g，全重慶市仍將處于經(jīng)濟(jì)增長快速期，江津區(qū)作為重慶市區(qū)域中心城市，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化面臨快速推進(jìn)的壓力，圍繞“一江兩岸”，“雙百大城市”的城市建設(shè)還在加快，全區(qū)施工工地和拆遷工地不斷增多。機(jī)動(dòng)車保有量每年以20%以上的比例快速上升，實(shí)現(xiàn)千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)的進(jìn)程將使全區(qū)資源、能源消耗量及污染物排放總量大幅增加。工業(yè)氮氧化物治理尚未全面開展，加上受到燃煤重點(diǎn)企業(yè)華能珞璜電廠等發(fā)展的影響，未來2年二氧化氮濃度將呈上升趨勢。地面高濃度污染的發(fā)生與霧有相關(guān)關(guān)系，受霧霾影響，本區(qū)大氣污染控制難度進(jìn)一步加大。

4建議與措施

4.1控制燃煤及工業(yè)廢氣污染

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)污染搬遷。重點(diǎn)控制新建項(xiàng)目主要采用天然氣、電、液化氣等清潔能源，禁止新建、擴(kuò)建、改建使用燃煤、重油、渣油等高污染燃料設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建、改建水泥工業(yè)、鋼鐵企業(yè)、燒結(jié)磚瓦窯企業(yè)。提高準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)引進(jìn)工藝先進(jìn)的大型企業(yè)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，實(shí)行集中供熱，集中供氣，集中治污。江津區(qū)參照?qǐng)?zhí)行城區(qū)環(huán)境污染安全隱患企業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)水泥、化工、制藥、食品等企業(yè)分批實(shí)行環(huán)保搬遷。

禁止經(jīng)營性燃煤，控制民用燃煤。該區(qū)要制定城市建成區(qū)分年度的燃煤控制方案，以社區(qū)、街道、場鎮(zhèn)為單位創(chuàng)建無煤區(qū)域，已建成無煤區(qū)的要定期聯(lián)合執(zhí)法，鞏固創(chuàng)建成果。餐飲業(yè)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位和工地食堂禁止使用燃煤，一律使用天然氣、液化氣、電等清潔能源。居民禁止使用散燒原煤，逐步減少固硫型煤，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)使用清潔能源。

深度治理工業(yè)廢氣。大力推進(jìn)實(shí)施并確保完成二氧化硫、氮氧化物減排項(xiàng)目，對(duì)影響群眾健康的大氣污染企業(yè)實(shí)施深度治理直至達(dá)標(biāo)或關(guān)停。對(duì)重點(diǎn)控制區(qū)特別是人口集中居住區(qū)的煤場、礦場、渣場，料堆、灰堆、沙堆等易揚(yáng)塵場所要采取規(guī)范化隔離或覆蓋等防塵措施，有效控制粉塵污染。

4.2控制城市揚(yáng)塵污染

控制工業(yè)堆場塵污染。對(duì)重點(diǎn)控制區(qū)特別是人口集中居住區(qū)的煤場、礦場、渣場，料堆、灰堆、沙堆等易揚(yáng)塵場所要采取規(guī)范化隔離或覆蓋等防塵措施，有效控制粉塵污染。

有效控制施工揚(yáng)塵污染。建設(shè)、市政園林、環(huán)保等部門要制定揚(yáng)塵控制執(zhí)法方案，督促企業(yè)全面執(zhí)行施工工地?fù)P塵控制規(guī)范，落實(shí)施工圍擋、硬地坪施工、車輛沖洗設(shè)施、渣土密閉運(yùn)輸、工地食堂禁止使用燃煤等五項(xiàng)強(qiáng)制規(guī)定。

著力控制道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)道路沖洗、灑水和清掃保潔力度，逐年提高道路機(jī)械化清掃作業(yè)率的比例。開展密閉運(yùn)輸?shù)穆?lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，健全揚(yáng)塵控制的考核機(jī)制，每月檢查冒裝撒漏、帶泥上路、無證運(yùn)輸和不按規(guī)定線路行駛的運(yùn)渣車。推廣改性瀝青路面，硬化城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域道路。規(guī)范建筑渣場設(shè)置和管理。嚴(yán)格落實(shí)定車輛、定線路、定渣場管理，從嚴(yán)管理建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)證，關(guān)閉非法或設(shè)置不合理的建筑渣土消納場。

4.3控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染

大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測和環(huán)保標(biāo)志管理。完成本區(qū)儲(chǔ)油庫、加油站和油罐車油氣污染治理工作。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車改造壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）汽車，加大出租車、公交車使用清潔能源的力度，新增出租車、公交車原則上應(yīng)使用天然氣、電力等清潔能源;加大力度查處柴油車冒黑煙上路行駛，鼓勵(lì)并積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰，加快老舊車輛淘汰更新。

4.4控制餐飲業(yè)及其他廢氣擾民

在機(jī)械、電子、印刷、家具、涂裝、汽車修理等行業(yè)逐步開展廢氣擾民的污染治理，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。推廣使用水性涂料、油漆及粘結(jié)劑產(chǎn)品，建筑內(nèi)外墻涂料應(yīng)逐步使用水性涂料。

禁止在居民樓和無公共煙道的綜合樓從事產(chǎn)生油煙等污染擾民的活動(dòng)，新建、擴(kuò)建、改建餐飲項(xiàng)目必須通過環(huán)評(píng)審查，油煙治理設(shè)施必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。強(qiáng)力推進(jìn)擾民嚴(yán)重的餐飲業(yè)油煙污染整治，確保油煙污染物達(dá)標(biāo)排放。

4.5保護(hù)和建設(shè)城市生態(tài)

大力減少城市地面。實(shí)施城市地綠化和植樹種草，建設(shè)都市生態(tài)林、社區(qū)公園，減少城鄉(xiāng)結(jié)合部裸地、荒山、荒坡?？刂拼髤^(qū)面積地，控制區(qū)內(nèi)的土地整治項(xiàng)目、土石方施工工地、房屋拆遷項(xiàng)目現(xiàn)場在3個(gè)月內(nèi)未建設(shè)的要采取覆蓋或簡易綠化措施。

逐步關(guān)閉城區(qū)范圍內(nèi)的采（碎）石場，防止已關(guān)閉小采石場死灰復(fù)燃，落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任，修復(fù)植被生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化資源配置，突出特色發(fā)展，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)紅線與永久基本農(nóng)田的劃定，科學(xué)把控開發(fā)強(qiáng)度，推進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、城鎮(zhèn)與自然和諧共處，集中力量抓好生態(tài)建設(shè)。通過開展坡耕地治理、封山育林、逐步綠化和小型水利水保工程建設(shè)，逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、主要工作開展情況

1、繼續(xù)落實(shí)“藍(lán)天行動(dòng)”，積極推動(dòng)大氣污染防治，促進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量提升。

為跟上2020年“藍(lán)天行動(dòng)”的新形勢，我縣大氣辦在5月初出臺(tái)了《縣2020年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》，詳細(xì)分解了具體工作任務(wù)并指定了責(zé)任單位，并制定了相關(guān)方案。按職責(zé)分工制訂大氣污染防治的工作臺(tái)賬，每月調(diào)度，督促落實(shí)。截止5月底，我縣月均空氣質(zhì)量大幅好轉(zhuǎn)，PM10平均濃度55.8微克/立方米，PM2.5平均濃度43.6微克/立方米，分別同比下降1.4%和21.3%。

2、井然有序，燃煤鍋爐全部完成整治

燃煤鍋爐已全部完成整治，將繼續(xù)開展燃煤鍋爐的整治工作，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。

3、規(guī)范治理，VOCs污染治理工作進(jìn)展順利

為減少VOCs污染排放，我縣對(duì)木材加工、家具制造行業(yè)進(jìn)行了全面的摸底排查，結(jié)合省市相關(guān)文件精神，對(duì)排污不合規(guī)的企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)治理、責(zé)令整改等處罰，對(duì)其它治理設(shè)備落后的企業(yè)進(jìn)行了約談，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更換治理設(shè)備，落實(shí)VOCs污染治理任務(wù)，目前違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象已全部消除。

4、源頭管控，餐飲油煙治理成效好

為鞏固提升文明創(chuàng)建成果，對(duì)餐飲油煙進(jìn)行源頭管控，我縣繼續(xù)宣傳露天燒烤對(duì)大氣環(huán)境和身體的危害，確保商戶按要求使用無煙烤具。

5、網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒零火點(diǎn)

為做好2020年農(nóng)作物秸稈禁燒工作，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量，縣大氣辦及時(shí)制定了《關(guān)于開展2020年秸稈禁燒工作的通知》，代兩辦起草《關(guān)于印發(fā)縣2020年農(nóng)作物秸稈禁燒工作方案的通知》。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏、標(biāo)本兼治，扎實(shí)開展全年全域農(nóng)作物秸稈禁燒工作，確保全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善。為健全禁燒工作組織機(jī)構(gòu)和工作制度，完善縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全縣形成縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組負(fù)責(zé)人包地塊、黨員聯(lián)戶的“聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到空間覆蓋無空白，責(zé)任落實(shí)無盲區(qū)，監(jiān)督管理無縫隙，做好秸稈禁燒工作臺(tái)賬。截止到日前，衛(wèi)星監(jiān)測中我縣未發(fā)現(xiàn)一例秸稈焚燒點(diǎn)。

6、認(rèn)真組織，環(huán)境統(tǒng)計(jì)進(jìn)展順利

在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中要科學(xué)、真實(shí)、客觀地反映工業(yè)企業(yè)的排污情況。我縣的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作從3月份中旬開始，按照相關(guān)文件要求對(duì)全縣重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了篩選，其中重點(diǎn)工業(yè)源企業(yè)有24家，日處理污水萬噸以上規(guī)模的城鎮(zhèn)污水處理廠2家，生活垃圾處理廠1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站39家。對(duì)相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計(jì)了廢水、廢氣和廢物的產(chǎn)生量和排放量，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的審核，使污染物排放情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢緊密對(duì)應(yīng)，實(shí)事求是的做好今年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作。目前上報(bào)數(shù)據(jù)已通過生態(tài)環(huán)境部的“二審”，未發(fā)現(xiàn)問題，正在接受國家生態(tài)環(huán)境部的“三審”。

7、嚴(yán)格把關(guān)，排污許可證有序發(fā)放

排污許可證發(fā)放工作對(duì)規(guī)范企業(yè)排污行為有著重要意義。在發(fā)放排污許可證的過程中，按照實(shí)施細(xì)則的要求“持證排污”和“總量控制”的原則，嚴(yán)格把關(guān)申領(lǐng)，對(duì)符合要求的企業(yè)全面發(fā)放排污許可證，使得排污許可證有序發(fā)放。我縣創(chuàng)新宣教形式，以短信平臺(tái)通知相關(guān)企業(yè)的方式分批次辦理排污許可證，發(fā)放排污許可證三千多條信息。截止到6月10日，我縣應(yīng)發(fā)證企業(yè)共計(jì)1219家，目前已完成登記管理1061家，完成率達(dá)88.71%。

二、目前存在的主要困難

1、大氣污染防治投入不足

揚(yáng)塵整治、工業(yè)大氣污染防治、秸稈禁燒等方面的治理需要以充足的資金作為保障，然而政府及社會(huì)資金嚴(yán)重不足，國家補(bǔ)助沒有傾斜，便無法購置該項(xiàng)工作所需的設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步弱化了防治工作的作用價(jià)值。

2、大氣污染防治監(jiān)管力量不足

要想使大氣污染防治工作得到有效強(qiáng)化，做好監(jiān)管方面的工作顯得極為重要。然而依照目前現(xiàn)狀來看，我縣大氣污染防治工作卻存在監(jiān)管力量不足的情況。主要表現(xiàn)為監(jiān)管手段較為單一，技術(shù)不能與時(shí)俱進(jìn)，沒有有效的應(yīng)急監(jiān)測能力，從而導(dǎo)致在大氣污染防治的處理方面表現(xiàn)的較為薄弱。

三、相關(guān)建議及對(duì)策

1、加大對(duì)大氣污染防治中的資金投入

要想使大氣污染防治工作能夠順利開展，便需要制定相關(guān)的工作規(guī)范，與此同時(shí)購置充足的能夠滿足防治工作的設(shè)施設(shè)備等。然而滿足以上條件均離不開充足的資金投入。

2、加強(qiáng)大氣污染防治中的監(jiān)管力量

要想提高大氣污染防治的監(jiān)管力度，就要加強(qiáng)大氣污染防治的監(jiān)管力量，并采取全過程總量控制的策略對(duì)大氣污染源進(jìn)行檢測，以此使我縣的大氣環(huán)境總量以及容量均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在大氣污染防治工作中，還需要合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)手段加以利用?；谀壳按髿赓Y源有償使用的條件下，還需對(duì)大氣環(huán)境容量核定工作進(jìn)行強(qiáng)化。

四、下半年計(jì)劃

1、持續(xù)做好大氣污染防治宣傳

持續(xù)做好《大氣污染防治法》等法律法規(guī)、大氣污染防治工作的技術(shù)及相關(guān)常識(shí)的宣傳、普及。擴(kuò)大宣傳覆蓋面，拓展宣傳新方式，提升民眾參與大氣污染防治攻堅(jiān)的意識(shí)，保障群眾知情權(quán)，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)。

篇6

【關(guān)鍵詞】：大氣污染；成因；影響因素；防治措施

1、大氣污染的簡述

通常，大氣污染是指人們的生活活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)或者自然界向大氣中排放的各種各樣的污染物的總稱，這種污染物的含量大于環(huán)境承載能力時(shí)就造成了大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，給人類的健康、生產(chǎn)生活、工作、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等造成了惡劣的影響。就污染源而言，可劃分為人為污染源和天然污染源。人為污染源通常按照空間分布方式分為區(qū)域性、面式、點(diǎn)式污染源；按社會(huì)活動(dòng)分為工業(yè)、交通、生活污染源等。天然污染源通常包括瓦斯氣體、灰塵、二氧化硫等氣體以及火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害發(fā)生的地方。

2、大氣污染的成因、影響因素

2.1工業(yè)廢氣和燃煤污染

我國的能源結(jié)構(gòu)是以煤炭為主的，近些年，高耗能、高污染的重工業(yè)發(fā)展過快、比重過大、集中度高，加之一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)低下，環(huán)保措施執(zhí)行不力，缺少嚴(yán)格管理，使得煤炭工業(yè)、化工工業(yè)成為大氣污染最為嚴(yán)重的企業(yè)。在城市工業(yè)發(fā)展過程中，燃煤引起的大氣污染最為嚴(yán)重，產(chǎn)生了CO、SO2、氮氧化物和煙塵等大量污染物。工業(yè)廢氣產(chǎn)生量主要集中在我國中東部幾個(gè)省市，而每至冬季，在北方需要集中供暖的城市中，PM2.5指數(shù)持續(xù)超標(biāo)，如東北三省的省會(huì)城市PM2.5指數(shù)經(jīng)常突破1000，對(duì)市民的安全生活和安全出行都帶來了極大的不便。

2.2能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局因素

城市l(wèi)展過多追求GDP，在可持續(xù)性發(fā)展方面缺少科學(xué)規(guī)劃。我國的許多城市的工業(yè)布局、工業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)存在諸多的不合理因素，工業(yè)技術(shù)水平落后，城市居民能源消費(fèi)習(xí)慣尚未徹底改變，加劇了城市大氣中的煙塵、二氧化硫以及氮氧化物的排放量。目前，我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍然以煤炭為主，2015年全國煤炭消費(fèi)占64%，煤炭中含硫量較高，過量使用煤炭作為主要能源消費(fèi)主體，加劇了城市大氣污染。

2.3交通運(yùn)輸污染

截止2015年底，全國機(jī)動(dòng)車保有量2.79億輛，汽車尾氣成為大氣污染物的重要貢獻(xiàn)者，其排放的氮氧化物和顆粒物超過90%，碳?xì)浠衔锖虲O超過80%。尤其是重型柴油車等各類高排放車輛對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重威脅，據(jù)研究，一輛大貨車排放的尾氣中的顆粒物是100輛汽油車排放量的總和。除此之外，揚(yáng)塵、建筑施工、家用電器的過度使用等，對(duì)于大氣環(huán)境都存在不同程度的破壞。

3、大氣污染的防治措施

3.1完善法律法規(guī)，推進(jìn)全民參與

只有有法可依，在執(zhí)行時(shí)才能嚴(yán)格管理，要完善城市大氣污染治理的相關(guān)法律法規(guī)制度，用法律來監(jiān)督大氣環(huán)境治理工作，為大氣污染治理保駕護(hù)航。要明確城市環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，控制城市大氣污染總量。做到監(jiān)測的大氣污染物的含量一旦超標(biāo)，就能執(zhí)行反應(yīng)機(jī)制。對(duì)于造成污染嚴(yán)重的企業(yè)，環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格依法對(duì)其停業(yè)整頓，做好防控措施。用法律手段和政策宣傳，使地方政府對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，國家有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。

3.2燃料大氣污染預(yù)防及防治

在對(duì)于燃料大氣污染的預(yù)防及防治優(yōu)化上，筆者認(rèn)為我國政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)能源利用率以及利用技術(shù)的優(yōu)化以及推廣進(jìn)行，通過能源利用率以及利用技術(shù)的優(yōu)化，可以有效的減少在能源利用過程中的大氣污染問題出現(xiàn)，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)在工業(yè)發(fā)展中減少對(duì)于能源的依賴性，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于不可再生資源的保護(hù)。在工業(yè)廢氣排放量大的企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)首要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，例如火電站等，我國火電站要提高電站污染物控制技術(shù)的高效性和先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)污染物資源化和強(qiáng)化控制，比如脫硝、脫汞、脫硫、催化吸附和濕式電除塵等技術(shù)。重點(diǎn)開發(fā)資源回收型控制、污染物的協(xié)同控制等設(shè)備和技術(shù)。

3.3加強(qiáng)交通點(diǎn)源污染治理

制定《城市大氣污染綜合整治工作方案》，把機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治作為治理重點(diǎn)，一方面嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車保有量，把機(jī)動(dòng)車的保有量控制在城市發(fā)展承受的合理區(qū)間內(nèi)，大力推廣無鉛汽油，鼓勵(lì)居民乘用公共交通工具。劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)，淘汰黃標(biāo)車，整治燃煤鍋爐，對(duì)新注冊(cè)和轉(zhuǎn)入城市登記的機(jī)動(dòng)車全面執(zhí)行國四標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)電力、水泥等行業(yè)的脫硫脫硝；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和支持生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等領(lǐng)域廢棄物減量化、資源化和再利用，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)生活模式。

3.4農(nóng)業(yè)大氣污染預(yù)防及防治

我國近些年來推行禁止焚燒秸稈的政策，已取得一部分的成效，除了秸稈還田作為肥料，還應(yīng)當(dāng)對(duì)于農(nóng)村秸稈的回收后利用，進(jìn)一步避免秸稈焚燒問題對(duì)大氣的污染。回收的秸稈可以用于沼氣池發(fā)電，還可以進(jìn)行造紙。還有部分農(nóng)村農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)還不是那么高，應(yīng)當(dāng)積極的對(duì)其進(jìn)行大氣污染的宣傳，強(qiáng)化農(nóng)民的整體大氣保護(hù)意識(shí)提升。

3.5采用清潔能源，調(diào)整現(xiàn)有能源戰(zhàn)略

加大對(duì)風(fēng)能、海洋能、太陽能等一系列清潔能源的使用力度，同時(shí)，加強(qiáng)水利資源的開發(fā)，逐步的發(fā)展核能等措施來防止污染。目前，我國的水能資源利用率非常低。因此，水利資源的開發(fā)利用是調(diào)整我國能源戰(zhàn)略的重要任務(wù)，應(yīng)該優(yōu)先去利用。

結(jié)語：

城市大氣污染與人類的健康息息相關(guān)，大氣污染危害較大，只有做好城市大氣污染防治工作，才能為城市可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，保證市民身體健康。針對(duì)不同的城市大氣污染成因分析，結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，采取有針對(duì)性的解決措施，才能從根本上解決好城市大氣污染難題，實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)性的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]張燕.城市大氣污染與防治策略探析[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，（01）：54-56.

[2]徐鳳麗.城市環(huán)境管理如何強(qiáng)化大氣污染治理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)

篇7

一、過去兩年以來工作進(jìn)展情況

20**年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實(shí)際，我市政府將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作作為政府一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，高度重視大環(huán)境整治和源頭治理。

（一）改善水環(huán)境質(zhì)量

1.加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。飲用水源是生命之源，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。今年，市委市政府將“加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，積極整治水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)生活和產(chǎn)業(yè)污染”列為市委市政府的主要工作任務(wù)。同時(shí)，又將飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊的源頭生活污水治理和梅湖水庫上游源頭綜合治理試點(diǎn)列為市重點(diǎn)實(shí)事工程。近兩年對(duì)飲用水源保護(hù)取得一定成績。一是到目前為止完成了五個(gè)湖庫合格飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建。二是切實(shí)加強(qiáng)了梅湖水庫上游源頭綜合治理試點(diǎn)工作，己召開梅湖水庫上游源頭綜合整治工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的部署和安排，并完成各項(xiàng)任務(wù)的整治方案。三是于8月底前完成9個(gè)水庫源頭污染治理方案的制定，對(duì)9個(gè)水庫源頭污染源進(jìn)行全面調(diào)查，為明年繼續(xù)有效開展源頭污染治理作好準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)飲用水源生活污染治理。今年要全面完成鳳浦湖、靈湖、里杜湖、上林湖4個(gè)水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊（單位）的生活污水等的污染源治理，啟動(dòng)窖湖、長溪、外杜湖、白洋湖、邵岙湖5個(gè)水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊（單位）的源頭污染治理。五是加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)餐飲經(jīng)營點(diǎn)的打擊取締。六是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)工作。以屬地管理為原則，以“嚴(yán)打”態(tài)勢抓禁養(yǎng)。七是做好水庫禁泳工作。今年將加大執(zhí)法力度基礎(chǔ)上，對(duì)水庫游泳現(xiàn)象進(jìn)行曝光。

2.水利工程有序推進(jìn)?？偼顿Y7.8億元、日引水20萬噸的湯浦水庫引水工程20**年9月初建成并正式通水；總投資8.4億元、年引水量2.4億立方米的曹娥江至慈溪引水工程（慈溪段）已圓滿完成；總投資為2891萬元的姚江引水配套工程已提前建成并通過試運(yùn)行。有序推進(jìn)東部三塘橫江、潮塘橫江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河網(wǎng)建設(shè)，完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長嶺江貫通工程的建設(shè)。

3.加快市域污水治理工程及工程污水納管工作。一是市域污水治理工程進(jìn)展順利。確保北部污水處理廠（10萬噸/日）工程、東部污水處理廠（5萬噸/日）工程正常投運(yùn)和城市污水處理廠3萬噸/日擴(kuò)建工程的建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)與中心城區(qū)水環(huán)境治理配套的集污管網(wǎng)工程建設(shè)，完成新華路等10條道路(10公里)的污水管道鋪設(shè)，確保今年城市污水處理率不低于75％。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)域污水管網(wǎng)連接工程和支管鋪設(shè)工程建設(shè)，完成市域污水工程C6包建設(shè)，完成C7、C8包工程量的70％。力爭實(shí)現(xiàn)今年我市集中污水處理量增加6萬噸/日的目標(biāo)。二是全面推開排污接納管理工作，對(duì)能接入市域污水管網(wǎng)的進(jìn)行強(qiáng)制接納，確保完成北部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到20%以上、東部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到40%以上，確保市域污水管網(wǎng)貫通區(qū)域內(nèi)納管率達(dá)到70%。

4.加大力度進(jìn)行城河治理。新一輪城河治理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整治階段。從政府執(zhí)行力和公信力的高度對(duì)城河治理作出了系列決策，制定了《慈溪市城區(qū)河道綜合整治工作方案》，力爭用3年時(shí)間，投入1億元，大規(guī)模疏浚滸山城區(qū)30km2內(nèi)約35公里的河道（其中Ⅰ、Ⅱ類河道24條，Ⅲ類河道49條），改善城河水系流動(dòng)狀況，提高河道自凈能力，提升城河水環(huán)境容量，力爭使城河水質(zhì)基本達(dá)到五類水標(biāo)準(zhǔn)，局部達(dá)到四類水標(biāo)準(zhǔn)。今年已實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)了五大工程：1、在城區(qū)引水環(huán)通工程上，完成了《下姚江引水沖釋城河引水調(diào)度》課題的調(diào)研，并對(duì)城河河網(wǎng)水系引水配置環(huán)通工程方案作了進(jìn)一步優(yōu)化。2、在河道疏浚工程上，引入了河道水下絞吸清淤技術(shù)，開展了周家路江北段，華陀殿江、三灶江等河道的疏浚，完成了宗漢街道的西六灶江等三條Ш類河道的疏浚，白沙路街道的Ⅱ、Ш類河道疏浚工作正有序推進(jìn)。3、在城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)上，以新城大道等11條污水管線鋪設(shè)工程正有序推進(jìn)，教場山污水處理廠日處理能力3萬噸的再擴(kuò)建工程已全面建設(shè)，建成后城區(qū)生活污水處理率有望達(dá)到75％以上。4、在污染源整治上，完成了《滸山江、虞波江上游（橫河軸承工業(yè)區(qū)塊）區(qū)域環(huán)境治理可行性研究》課題的調(diào)研，組織實(shí)施了小印花行業(yè)、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)和原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)等“六大”整治工程。5、在河道兩岸違章整治上，開展了虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸違章建筑拆除，共完成拆違109戶、面積15490平方米。

5.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工程。根據(jù)市政府下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施投入的若干意見（試行）》，制定了《慈溪市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則》。一是生活污水治理試點(diǎn)工程。20**年有13個(gè)村開展了農(nóng)戶生活污水的治理工作，20**年完成12個(gè)村生活污水治理項(xiàng)目，今年繼續(xù)加大農(nóng)村生活污水治理力度，完成20個(gè)以上村生活污水生態(tài)化治理任務(wù)。二是糞便無害化處理。20**年有9個(gè)鎮(zhèn)在建設(shè)糞便集中沼氣處理站。目前中心城區(qū)已建成150噸/日的公廁糞便無害化中心并投入試運(yùn)行，各鎮(zhèn)己建（觀海衛(wèi)、天元2座還未建成）17座總處理能力415噸/日的公廁糞尿無害化中心。2009年繼續(xù)推進(jìn)2個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村公廁糞尿無害化處理中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市各鎮(zhèn)公廁糞尿無害化處理中心的全覆蓋，并確保各鎮(zhèn)糞便處理中心投入運(yùn)行，以切實(shí)解決公共廁所二次污染問題。

（二）實(shí)施“藍(lán)天”工程，不斷改善城市空氣質(zhì)量

1.落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)。20**年二氧化硫凈削減噸，比上年削減12.2％，20**年二氧化硫凈削減394噸，比上年削減5.86％超額完成年度目標(biāo)。

2.宗漢鎮(zhèn)銅熔煉集中區(qū)關(guān)閉，新浦鎮(zhèn)銅熔煉集中區(qū)落后工藝改造，慈溪市熱電廠異地改造，并組織開展燃煤污染、揚(yáng)塵粉塵污染、秸稈(垃圾)焚燒污染整治和食堂油污染整治。實(shí)施燃煤鍋爐脫硫改造工程，25家企業(yè)完成脫硫設(shè)施改造，廢水中水回用率提高到80%以上。

3.積極推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。組織開展重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣，完善節(jié)能項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織開展千噸標(biāo)煤企業(yè)能源利用效率（審計(jì)）評(píng)估工作和1000萬度以上重點(diǎn)用電企業(yè)電平衡測試工作，完成80家企業(yè)能耗對(duì)標(biāo)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)、建筑、流通、交通領(lǐng)域的節(jié)能降耗等工作。努力降低單位GDP能耗，減少燃煤的消耗。

4.大力推廣使用清潔能源、鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)。慈溪杭州灣沿海49.5MW風(fēng)電場已建成投用，33臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)并網(wǎng)試發(fā)電，預(yù)計(jì)可滿足我市近四分之一居民的生活用電。積極推行清潔生產(chǎn)，完成20家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。

（三）實(shí)施“綠色”工程，加快生態(tài)綠色創(chuàng)建，改善農(nóng)村居住環(huán)境

1.扎實(shí)開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境。20**申報(bào)全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、寧波市級(jí)生態(tài)村34個(gè)、寧波環(huán)保模范(綠色)單位44個(gè)、省級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)。20**年有4個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，有3個(gè)鎮(zhèn)、56個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)（村），配合上級(jí)部門對(duì)32家單位創(chuàng)建寧波市環(huán)保模范(綠色)單位和8所學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校的現(xiàn)場考核驗(yàn)收，有10個(gè)村編制了國家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃，杭州灣大酒店榮獲國家級(jí)綠色飯店。2009年組織2個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、4個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、5個(gè)街道創(chuàng)建寧波市生態(tài)街道。開展國家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)寧波市生態(tài)村、環(huán)保模范單位和省級(jí)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建成省綠色社區(qū)1個(gè)、寧波市生態(tài)村40個(gè)、寧波市環(huán)保模范(綠色)單位20個(gè)。

2.大力推進(jìn)綠色工程建設(shè)。20**年新建了3個(gè)萬畝以上的大型綠色產(chǎn)業(yè)基地和萬畝無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。20**年進(jìn)行環(huán)境整治,新增寧波市級(jí)全面小康村6個(gè)，326個(gè)庭院整治示范村完成復(fù)評(píng)工作，新增環(huán)境整治村35個(gè)。全市新增造林綠化面積4397畝。2009年力爭中心城區(qū)綠地率達(dá)到34.5%以上。環(huán)杭州灣沿海防護(hù)林工程，確保累計(jì)建設(shè)生態(tài)公益林8.26萬畝、建成6.2萬畝，確保全市森林覆蓋率遞增0.1個(gè)百分點(diǎn)。

3.加大廢棄礦山治理力度。按照《省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》要求，以城市周邊、風(fēng)景區(qū)和高速公路、國道、省道兩側(cè)等視野可及范圍的破損山體為重點(diǎn)，開展廢棄礦山生態(tài)治理，力爭完成20座廢棄礦山生態(tài)治理任務(wù)，完成美人山5座連體廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理全部工程量的50％。嚴(yán)厲打擊非法開采和盜采礦產(chǎn)資源的行為，嚴(yán)防治理范圍內(nèi)出現(xiàn)新的采礦場（點(diǎn)）。

4.加大“青山白化”治理工作力度。開展“三沿五區(qū)”無墳化建設(shè)。完成全市經(jīng)營性公墓園林化改造和公益性墓地生態(tài)化建設(shè)任務(wù)；完成觀海衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)山、掌起鎮(zhèn)洪魏、橫河鎮(zhèn)上劍山等地的生態(tài)墓地建設(shè)；完成杭州灣大通道觀海衛(wèi)段、掌起段可視野范圍內(nèi)的墳?zāi)惯w移及生態(tài)覆綠任務(wù)。確保生態(tài)葬法行政村覆蓋率達(dá)到100%、“三沿五區(qū)”墳?zāi)骨謇砺蔬_(dá)到95%以上、公墓綠化率達(dá)到80%以上。

（四）實(shí)施“清凈”工程，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理

1.提高工業(yè)固體廢物綜合利用率，安全處置危險(xiǎn)廢物。工業(yè)固體廢物處置繼續(xù)貫徹“減量化、資源化、無害化”原則，徹底消除亂堆、亂放、亂排現(xiàn)象。電鍍污泥、醫(yī)療垃圾、廢礦物油、廢乳化液、廢蓄電池等危險(xiǎn)廢物均按寧波市危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定集中定點(diǎn)處置。

2.繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾無害化處理工程。市環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心和糞便處理中心建成投用，鎮(zhèn)級(jí)糞便沼氣處理中心和市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)，東、中部垃圾滲濾液處理站基本完成，管線鋪設(shè)工程全面完成。生活垃圾焚燒發(fā)電工程竣工投入使用。

（五）以強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管為手段，著力解決一批突出環(huán)境問題

1.每年組織開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和無證無照工作。20**年，環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)和街道組織開展了9次“零點(diǎn)行動(dòng)”，調(diào)處1973件環(huán)境投訴案件，作出436件行政處罰，罰款金額達(dá)到926.3萬元,依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行達(dá)到210件,對(duì)9家企業(yè)作出限期治理,關(guān)閉或停產(chǎn)整頓55家,掛牌督辦企業(yè)15家。20**年共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件257件，受法院委托對(duì)204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，6名當(dāng)事人被司法拘留，切實(shí)維護(hù)了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2.杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成并整體運(yùn)行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)全部進(jìn)入漂印染基地，13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并在新區(qū)配套建設(shè)了處理能力為3萬噸/天的漂印染廢水處理廠和3000噸/天的電鍍廢水處理廠。今年又完成漂印染園區(qū)污水處理擴(kuò)建工程達(dá)標(biāo)改造，力爭年內(nèi)完成污水處理廠2萬噸/日擴(kuò)建工程量的60％。

3.2009年底計(jì)劃完成橫河鎮(zhèn)相士地區(qū)域軸承企業(yè)的油污染集中處理設(shè)施建設(shè)并投入使用，轄區(qū)內(nèi)小軸承企業(yè)產(chǎn)生的含油廢水將通過收集并送至建成后的污水集中處理設(shè)施進(jìn)行集中處理。基本完成全市51家年產(chǎn)值2000萬元以上軸承企業(yè)的油污染專項(xiàng)整治。

4.有序取締小印花加工業(yè)。全市共有小印花200家左右，其中城區(qū)范圍內(nèi)有128家，按照城河污染源綜合治理工作部署和要求，依法取締非法小印花加工，環(huán)保局聯(lián)合工商局、公安局已下發(fā)取締小印花的通告，要求業(yè)主6月底前自行拆除。

5.廢塑料行業(yè)整治重拳出擊。繼續(xù)加大了對(duì)廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家加工企業(yè)被責(zé)令限期整改，14家污染嚴(yán)重的加工戶被立案查處，全市五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，同比案件由**年的247件下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，對(duì)廢塑料行業(yè)的進(jìn)一步治理作出了部署。目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)基地一期工程已啟動(dòng)實(shí)施，完成了原廢塑料交易市場的規(guī)范化整治任務(wù)。

6.開展周巷、長河鋁澆鑄整治行動(dòng)，取締一批村莊內(nèi)離居民住宅近、有投訴及家庭作坊式的加工戶，規(guī)范一批把焦炭燃料改成柴油或電的加工戶，切實(shí)改善周邊大氣環(huán)境質(zhì)量。

7.加強(qiáng)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的整治。完成了5家鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點(diǎn)回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達(dá)到100%。

8.大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治。20**年，慈溪市委、市政府把畜禽養(yǎng)殖污染治理列為年度市“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容之一，出臺(tái)了《慈溪市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法》和《慈溪市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案》。20**年關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)46家畜禽養(yǎng)殖場，完成禁養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個(gè)畜禽養(yǎng)殖場的污染治理，同時(shí)完成新建畜牧小區(qū)5個(gè)，實(shí)施排泄物治理工程的慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場成為污染治理示范場。2009年計(jì)劃關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)79家畜禽養(yǎng)殖場，完成禁養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)7家畜禽養(yǎng)殖場的污染治理，擬建畜牧示范小區(qū)5個(gè)。

（六）多種形式開展創(chuàng)模宣傳教育，深入發(fā)動(dòng)群眾，營造全民參與環(huán)保濃厚氣氛

以“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。一是以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)市建設(shè)和“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等工作開展大力宣傳，及時(shí)公布環(huán)境質(zhì)量狀況，各鎮(zhèn)、街道生態(tài)建設(shè)考核結(jié)果。二是在各鎮(zhèn)（街道）主要道路和公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌，在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置(車站、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、道路兩側(cè)、公眾場所等)設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環(huán)境保護(hù)公益宣傳畫；編制和發(fā)放環(huán)保宣傳手冊(cè)，把生態(tài)文明、生態(tài)理念、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)水利、節(jié)能降耗、環(huán)保常識(shí)、“兩創(chuàng)”指南等相關(guān)知識(shí)匯編成通俗手冊(cè)進(jìn)行發(fā)放和宣傳。三是倡導(dǎo)建立民間環(huán)保組織，成立村級(jí)環(huán)保自治組織193個(gè)。四是繼續(xù)開展中小學(xué)環(huán)境教育和系列環(huán)保主題活動(dòng)。組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。五是實(shí)現(xiàn)環(huán)境宣傳教育進(jìn)村入戶、進(jìn)企到校，形成全民積極參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的氛圍，進(jìn)一步提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、參與率和滿意率，力爭市民的環(huán)境滿意率達(dá)到90％以上。六是市生態(tài)辦認(rèn)真創(chuàng)辦“生態(tài)簡報(bào)”，生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)展信息。

二、兩年多來，我市生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作雖然取得了一定的成效，但環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

（一）經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)矛盾仍然突出

環(huán)境專項(xiàng)整治困難重重。廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒、廢棄礦山生態(tài)治理進(jìn)展不快、力度不夠。部分河道水發(fā)黃、發(fā)黑等問題仍十分突出，市域水環(huán)境質(zhì)量尚未得到根本改善。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重，超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象較為普遍，水環(huán)境質(zhì)量的潛在危害較為突出，飲用水源水庫藍(lán)藻時(shí)有出現(xiàn)。農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象普遍，公廁“二次”污染嚴(yán)重，建筑垃圾隨處傾倒現(xiàn)象突出。

（三）農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)薄弱，市鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全，環(huán)境執(zhí)法力量、監(jiān)管力量明顯不足。

（四）雖然畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉和污染整治有序開展，但是慈溪養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重基本保持在14%左右，目前全市20個(gè)鎮(zhèn)(街道)有1500余家養(yǎng)殖場，其中規(guī)模養(yǎng)殖（牛50頭、豬300頭、雞、鴨、鵝5000羽）養(yǎng)殖專業(yè)戶300家左右，如果按照現(xiàn)在的整治力度，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉和污染整治需要很長的時(shí)間。

三、針對(duì)我們慈溪環(huán)境存在的問題，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議，確實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，下階段重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作

（一）飲用水源保護(hù)是重中之重

今年市政府已把飲用水源保護(hù)區(qū)源頭環(huán)境污染綜合治理列入了市政府實(shí)事工程，并安排3000萬元專項(xiàng)資金用于源頭污染治理。我們應(yīng)該以切實(shí)提高慈溪人民的飲用水質(zhì)量為目標(biāo)，著力解決飲用水源上游農(nóng)業(yè)、生活、三產(chǎn)等污染問題，確保飲用水源保護(hù)系列工程的順利進(jìn)行。

（二）完善對(duì)各鎮(zhèn)、各單位生態(tài)任務(wù)的督察和考核機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作的督察和考核。市生態(tài)辦以促進(jìn)落實(shí)為己任，專門設(shè)立了督導(dǎo)組，將生態(tài)任務(wù)的督導(dǎo)工作列為日常工作，加大督查力度，提高督查頻率，務(wù)求督查實(shí)效。將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作列入市目標(biāo)管理績效考核和生態(tài)建設(shè)任務(wù)書的考核，加強(qiáng)對(duì)各部門和鎮(zhèn)、街道的考核力度，對(duì)不重視生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作、出現(xiàn)嚴(yán)重生態(tài)破壞事故、未完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)的部門和單位，將在生態(tài)任務(wù)書考核中實(shí)行一票否決。

（三）加大環(huán)?！皣摺钡男麄髁Χ?/p>

今年提出了4個(gè)環(huán)境教育基地建設(shè)。把市委黨校建成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)基地；把全市50％的中小學(xué)校建成青少年環(huán)境教育基地；把電視臺(tái)辦成生態(tài)文明傳播基地；把《慈溪日?qǐng)?bào)》辦成生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)基地。努力落實(shí)好這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，擴(kuò)大環(huán)?！皣摺钡男麄髅婧椭獣月?，擴(kuò)大環(huán)境教育的覆蓋面和滲透力。

（四）扎實(shí)開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作

一是今年市政府安排1500萬元專項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理，我們要確保相關(guān)工程的順利實(shí)施。二是抓好生態(tài)系列創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村公廁糞便處理中心服務(wù)范圍外的村莊公廁生態(tài)化改造，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。三是開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，力爭在以點(diǎn)成線、多點(diǎn)成面上出成果。力爭在農(nóng)村環(huán)境整治、改善村(居)民房前屋后的環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)家園等方面上求突破，努力提升農(nóng)村環(huán)境檔次。

（五）進(jìn)一步解決突出環(huán)境問題，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)

篇8

一、*年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排情況

（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)

*年，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以主城區(qū)大氣污染防治、三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜“四大行動(dòng)”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，局部地區(qū)有所好轉(zhuǎn)。

1。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善

一是水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。*年，“三江”水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，22個(gè)監(jiān)測斷面均滿足III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足Ⅱ類水質(zhì)斷面比例與去年基本持平，長江干流巫山培石出境斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)要求。庫區(qū)一級(jí)支流回水區(qū)上游和中段滿足III類水質(zhì)的斷面比例分別為90%和93%。全市城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96%，順利完成目標(biāo)任務(wù)。我市水污染防治工作成效明顯。

二是主城區(qū)空氣質(zhì)量有所提高。*年主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)提前1個(gè)月完成目標(biāo)任務(wù)（274天），預(yù)計(jì)全年滿足優(yōu)良天數(shù)比例超過目標(biāo)任務(wù)（75%）2個(gè)百分點(diǎn)。

三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年森林植被狀況持續(xù)趨好，預(yù)計(jì)森林覆蓋率達(dá)到33%，比2006年提高1個(gè)百分點(diǎn)；水土流失治理工作繼續(xù)推進(jìn)，全年新增治理水土流失面積614平方公里。

四是聲環(huán)境質(zhì)量得到有效控制。*年主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為54.5分貝；主城區(qū)道路交通噪聲平均值為68分貝；功能區(qū)環(huán)境噪聲晝夜平均值為56.5分貝，均低于控制標(biāo)準(zhǔn)。

2。生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)

一是三峽庫區(qū)水污染防治項(xiàng)目建設(shè)加快。*年，我市將建成城市污水處理廠8座（累計(jì)41座），小城鎮(zhèn)污水處理廠1座（國家批準(zhǔn)的18座小城鎮(zhèn)污水處理廠全部建成），總投資9.2億元，新增生活污水處理能力28萬噸/日，城市污水集中處理率達(dá)到68%。建成城市垃圾處理場10座（累計(jì)29座），小城鎮(zhèn)垃圾處理場2座（國家批準(zhǔn)的15座小城鎮(zhèn)垃圾處理場全部建成），總投資5.4億元，新增生活垃圾處理能力2075噸/日，城市垃圾無害化處置率達(dá)到73%。主城區(qū)和長壽危險(xiǎn)廢物處置場建成，具備投用條件，新增危險(xiǎn)廢物處置能力193噸/日。桃花溪污染綜合整治二期工程順利建成，污染治理初見成效；清水溪污染綜合整治二期工程加快推進(jìn)；御臨河石船鎮(zhèn)垃圾處理場、梁灘河土主污水處理廠、桃花河污水截流管網(wǎng)建成投用；苧溪河環(huán)境綜合整治、瀨溪河龍水鎮(zhèn)污水處理廠等項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算已上報(bào)；其余納入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）修編的試點(diǎn)項(xiàng)目也加快推進(jìn)前期工作。庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目國家已批準(zhǔn)建設(shè)，并落實(shí)了中央補(bǔ)助資金，即將啟動(dòng)實(shí)施。

二是工業(yè)污染搬遷治理項(xiàng)目完成年度目標(biāo)任務(wù)。重鋼環(huán)保搬遷綜合技術(shù)改造項(xiàng)目順利啟動(dòng)；完成19戶主城區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷整治，超額完成市政府目標(biāo)任務(wù)；我市86個(gè)工業(yè)廢水治理項(xiàng)目納入《規(guī)劃》修編，將在“*”期間實(shí)施。

三是生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。*年全市退耕還林工程完成荒山荒地造林90萬畝,封山育林48.7萬畝。庫周綠化帶建設(shè)工程造林綠化任務(wù)全部完成，基本農(nóng)田建設(shè)累計(jì)完成超過60萬畝，完成年度目標(biāo)任務(wù)。巖溶地區(qū)石漠化防治工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，酉陽縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、彭水縣和巫山縣列入了國家石漠化綜合治理試點(diǎn)。生態(tài)家園富民工程新建“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣池11萬戶。庫區(qū)消落區(qū)整治工程進(jìn)展順利，開縣水位調(diào)節(jié)壩開工建設(shè)；奉節(jié)朱衣河胡家壩消落帶環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過國務(wù)院三峽辦組織的專家審查；巫山小三峽生態(tài)保護(hù)、武隆白馬鎮(zhèn)、忠縣新縣城后山新橋河等重點(diǎn)消落區(qū)綜合整治項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，其中：巫溪王家河庫岸防護(hù)堤建設(shè)工程納入了國務(wù)院三峽辦三峽工程生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)示范試點(diǎn)項(xiàng)目。

四是庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。二期治理工程全面建成；三期應(yīng)急治理173個(gè)新開工項(xiàng)目（不含8個(gè)結(jié)合市政建設(shè)項(xiàng)目）除奉節(jié)猴子石滑坡和云陽寶塔滑坡治理項(xiàng)目外，其余均完工；高切坡防護(hù)項(xiàng)目累計(jì)完工率達(dá)到80%；非應(yīng)急項(xiàng)目順利啟動(dòng)。

總體來說，*年全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了較大成效。但受歷史欠賬和未來加快發(fā)展雙重因素制約，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力仍然巨大。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，三峽庫區(qū)水質(zhì)持續(xù)優(yōu)化趨勢不明顯；隨著國債資金逐步淡出林業(yè)工程和庫周綠化帶建設(shè)工程實(shí)施完畢，森林覆蓋率持續(xù)提高缺乏項(xiàng)目支撐。項(xiàng)目推進(jìn)方面，由于受特大洪水災(zāi)情影響，在建污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，個(gè)別項(xiàng)目未能完成年度目標(biāo)任務(wù)；主城區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷工作矛盾突出；《規(guī)劃》修編未出臺(tái)，影響了庫區(qū)水污染防治項(xiàng)目前期工作進(jìn)度；國家消落區(qū)整治工程規(guī)劃指導(dǎo)大綱未能出臺(tái)，影響了我市規(guī)劃編制工作?；谏鲜龇治?，預(yù)計(jì)*年我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)將呈現(xiàn)“一增一減”特征，庫區(qū)水污染防治隨著《規(guī)劃》修編出臺(tái)，城市污水處理、次級(jí)河流綜合整治試點(diǎn)、小城鎮(zhèn)生活污染治理及工業(yè)廢水治理項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)入又一個(gè)高峰期；生態(tài)建設(shè)則需落實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備和資金來源，進(jìn)入調(diào)整期。

（二）節(jié)能減排

*年，全市節(jié)能減排工作按照國家要求，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)制，完善政策體系建設(shè)，堅(jiān)持工程建設(shè)、監(jiān)督管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整三大措施并舉，力爭完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一是建立節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)制。成立了以市長為組長，常務(wù)副市長和分管副市長為副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市級(jí)有關(guān)部門成立節(jié)約能源辦公室和污染物減排辦公室，負(fù)責(zé)全市節(jié)能減排日常工作。根據(jù)市政府下達(dá)的各區(qū)縣和重點(diǎn)企業(yè)“*”節(jié)能減排總體目標(biāo)，按年度進(jìn)行了分解，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任。

二是初步構(gòu)建起政策框架體系。按照國家要求，制定了我市《節(jié)能減排綜合性工作方案》，作為全市節(jié)能減排工作的行動(dòng)指引；出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的綜合指導(dǎo)；印發(fā)了《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)約能源評(píng)估和審查辦法》、《主要污染物總量控制管理辦法（試行）》、《“*”二氧化硫總量減排實(shí)施方案》和《“*”化學(xué)需氧量總量減排實(shí)施方案》等配套政策，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的監(jiān)督管理。

三是加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)主要污染物總量減排實(shí)施方案，擬訂了淘汰項(xiàng)目名單，目前正在加快實(shí)施。按照國家《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》要求，出臺(tái)了《*市“*”關(guān)停小火電機(jī)組實(shí)施方案》，到2010年，我市將陸續(xù)關(guān)停小火電機(jī)組48.61萬千瓦，預(yù)計(jì)可削減二氧化硫排放4.36萬噸。

四是推進(jìn)節(jié)能減排工程建設(shè)。加快城市（鎮(zhèn)）污水處理工程建設(shè)，新增化學(xué)需氧量削減能力2.4萬噸/年。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理，預(yù)計(jì)減排二氧化硫2.5萬噸/年。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)、城市道路交通、建筑、社會(huì)服務(wù)、農(nóng)村能源、節(jié)能服務(wù)體系等6大節(jié)能重點(diǎn)工程，取得初步成效。

五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源綜合利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)能減排的本質(zhì)要求。*年，我市出臺(tái)了《第十一個(gè)五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》，明確了“*”期間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)工程；*化工園區(qū)和重鋼集團(tuán)環(huán)保搬遷列入了全國第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。資源綜合利用有效開展，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到75%，比2006年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

總體來說，我市節(jié)能減排工作在各方努力下，取得了一定成效。隨著全市“一圈兩翼”戰(zhàn)略的著力實(shí)施，產(chǎn)業(yè)和人口聚集，將給節(jié)能減排將帶來巨大挑戰(zhàn)；同時(shí)由于工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征及傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重較大，淘汰落后產(chǎn)能需要較長過程，進(jìn)一步增加了節(jié)能減排難度。加之節(jié)能減排工程建設(shè)不均衡，監(jiān)管能力建設(shè)滯后，政策體系還不完善等制約因素，影響了總體效果?；谏鲜龇治?，*年全市節(jié)能減排將面臨更加嚴(yán)峻的形勢。

二、*年生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排目標(biāo)

*年是新一屆政府的起步之年，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排工作要以黨的“*”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革中心任務(wù)，擬訂工作目標(biāo)，狠抓貫徹落實(shí)。

（一）生態(tài)環(huán)保?！叭备闪魉|(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ—III類之間，次級(jí)河流水質(zhì)局部地區(qū)好轉(zhuǎn)，飲用水源保護(hù)區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。主城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)比重進(jìn)一步提高。爭取在建城市污水處理廠、垃圾處理場及次級(jí)河流綜合整治工程全部建成投用，其中：城市污水和垃圾處理項(xiàng)目提前兩年實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施《規(guī)劃》修編后的城市污水處理、小城鎮(zhèn)生活污染治理、工業(yè)廢水治理、次級(jí)河流綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。退耕還林工程繼續(xù)推進(jìn)；庫周綠化帶建設(shè)工程全面完成；森林覆蓋率達(dá)到34%；庫區(qū)消落區(qū)綜合整治工作取得重大突破。三期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急項(xiàng)目完工，非應(yīng)急治理項(xiàng)目加快建設(shè)。按照國家安排，適時(shí)推進(jìn)我市生態(tài)補(bǔ)償工作。資源環(huán)境有償使用的市場調(diào)節(jié)機(jī)制研究取得成果。

（二）節(jié)能減排。*年，全市萬元GDP能耗下降5.3%。二氧化硫排放總量要控制在81.2萬噸以內(nèi)；化學(xué)需氧量排放總量要控制在25萬噸以內(nèi)。節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、核查、評(píng)價(jià)、考核體系更加完善。監(jiān)測和執(zhí)法水平穩(wěn)步提高。第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。

三、*年生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排思路與重點(diǎn)

*年生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排的總體思路：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加快小城鎮(zhèn)生活污染、次級(jí)河流綜合整治、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)林業(yè)建設(shè)，為城鄉(xiāng)提供均等的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。按照主要污染物減排要求，合理配置污染物排放總量指標(biāo)，重點(diǎn)為“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境容量，同時(shí)，適時(shí)開展“一圈”對(duì)“兩翼”、城市對(duì)農(nóng)村的生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。在完善環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)等基礎(chǔ)性技術(shù)平臺(tái)上，將排污權(quán)作為資源，通過市場手段實(shí)現(xiàn)合理配置。節(jié)能減排以工程建設(shè)為重點(diǎn)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和監(jiān)督管理力度。促進(jìn)資源（主要是原材料）在生產(chǎn)、消費(fèi)、回收之間、企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，延長資源循環(huán)周期，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）以庫區(qū)水污染防治項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“碧水行動(dòng)”。已建成項(xiàng)目抓緊竣工驗(yàn)收，落實(shí)責(zé)任和資金，確保正常運(yùn)行。在建項(xiàng)目要加快建設(shè)，確保年內(nèi)按計(jì)劃建成。按照修編《規(guī)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)城市生活污水處理、小城鎮(zhèn)生活污染治理、次級(jí)河流綜合整治試點(diǎn)、工業(yè)廢水治理等項(xiàng)目前期工作，力爭唐家沱污水處理廠三期工程、苧溪河、梁灘河污染綜合治理和一批小城鎮(zhèn)生活污染治理項(xiàng)目開工建設(shè)。

（二）以主城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”。繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷整治工作，按計(jì)劃完成關(guān)閉和搬遷。嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵污染，加大對(duì)施工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。主城區(qū)繼續(xù)嚴(yán)格控制新建燃煤設(shè)施，擴(kuò)大創(chuàng)建無煤區(qū)域范圍，按計(jì)劃完成一批城鎮(zhèn)和居民社區(qū)創(chuàng)建無煤區(qū)域的任務(wù)。嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，深入開展在用車排氣道路抽檢工作。

（三）以庫區(qū)林業(yè)工程和消落區(qū)綜合整治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“綠地行動(dòng)”。抓緊制定25度以上坡耕地退耕還林規(guī)劃，積極爭取國家支持。全面完成庫周綠化帶基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，盡快啟動(dòng)生態(tài)屏障工程前期工作。推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)縣石漠化綜合治理工程。結(jié)合農(nóng)村面源污染治理，深入推廣生態(tài)家園富民工程。促請(qǐng)三峽辦盡快出臺(tái)消落區(qū)整治工程規(guī)劃指導(dǎo)大綱；力爭奉節(jié)朱衣河胡家壩消落帶環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目開工建設(shè)；啟動(dòng)巫溪王家河庫岸防護(hù)堤建設(shè)試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)一批消落區(qū)整治項(xiàng)目前期工作。

（四）以主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲和建筑道路交通噪聲控制為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“寧靜行動(dòng)”。按計(jì)劃建設(shè)一批環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和市級(jí)“安靜居住小區(qū)”。深化建筑施工、交通及社會(huì)生活噪聲污染整治工作，進(jìn)一步改善聲環(huán)境質(zhì)量，有效防止噪聲污染擾民問題。

（五）以推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目為抓手，做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作。按照國務(wù)院要求，成立*市應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全市應(yīng)對(duì)氣候變化工作的綜合指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。擴(kuò)大對(duì)外合作，有效實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。已在CDM執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)的項(xiàng)目要加快實(shí)施，促成經(jīng)核證的碳交易，盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效益；已獲得國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目要抓緊完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，盡快在CDM執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)；積極策劃上報(bào)一批項(xiàng)目，爭取獲得國家批準(zhǔn)。

（六）以節(jié)能減排三大措施為重點(diǎn)，完善節(jié)能減排政策體系和能力建設(shè)。加快實(shí)施城（鎮(zhèn)）污水處理工程、燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)、十大節(jié)能重點(diǎn)工程等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮工程節(jié)能減排的優(yōu)勢作用。實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，抓緊完成74戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制工作，全面推進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目，培育壯大專業(yè)節(jié)能服務(wù)市場。加快推進(jìn)以燃煤小火電為重點(diǎn)的落后產(chǎn)能淘汰工作，繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，明確監(jiān)管責(zé)任，通過“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”實(shí)現(xiàn)達(dá)排放。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)限時(shí)安裝在線監(jiān)控裝置工作，并與市環(huán)保局中央控制室并網(wǎng)運(yùn)行。逐步完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、核查、評(píng)價(jià)和考核體系建設(shè)。加快節(jié)能減排監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)，提高監(jiān)測執(zhí)法水平。

篇9

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)全省城市容貌整治與景觀建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主導(dǎo)，在全面完成市委、市政府下達(dá)的“雙六”整治和建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，細(xì)化指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任的要求，集中時(shí)間、集中力量抓好市容專項(xiàng)整治行動(dòng)和城市主要街道、重要節(jié)點(diǎn)、城市出入口的綜合整治和綠地景觀建設(shè)，確保今年的市容整治與景觀建設(shè)高起點(diǎn)啟動(dòng)、高水平推進(jìn)、高質(zhì)量完成，以過硬的作風(fēng)打好三年大變樣最后一年的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)

（一）市容整治突出抓好“拆違拆臨”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“交通秩序”、“戶外廣告”四大專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保市容環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象得到根治，形成“清潔、衛(wèi)生、美觀、有序”的城市容貌環(huán)境。

1．突出抓好拆違拆臨，開展“零違工程專項(xiàng)行動(dòng)”。

工作目標(biāo)是：所有違法建筑、超期臨建、沿街實(shí)體圍墻（包括建筑物主體上擅自接建、搭建、改建的違章建筑、沿街和集貿(mào)市場中各類私搭亂建房屋、圍欄、經(jīng)營棚亭等）全部拆除、處理到位。所有拆除后的空地，按照“見縫插綠”的原則，全部進(jìn)行綠化、美化處理。進(jìn)一步明確和落實(shí)規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任，健全日常巡查和查處機(jī)制，確保無新增違法建設(shè)和超期臨建。建立相應(yīng)的明細(xì)臺(tái)帳，實(shí)行拆違拆臨月報(bào)制度，月底前考核驗(yàn)收。

行動(dòng)步驟分為：中心城區(qū)的主要干道，即路、路、路、大街、大街、路和路等主要街道兩側(cè)的違章建筑和臨時(shí)建筑要在“”以前全部拆完；其余街道的違章建筑和臨時(shí)建筑要在 月底前完成拆除。

責(zé)任分工為：區(qū)、區(qū)政府，區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)違法建筑和超期臨建的調(diào)查摸底、臺(tái)賬建立和拆除工作，市城管執(zhí)法局會(huì)同市規(guī)劃局負(fù)責(zé)市中心城區(qū)“零違工程專項(xiàng)行動(dòng)”的指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收和違法建筑的甄別工作，市公安局、市住建局、市國土局等部門按照各自職責(zé)，做好協(xié)同配合。各縣和區(qū)、園區(qū)政府，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本縣區(qū)“零違工程專項(xiàng)行動(dòng)”的組織實(shí)施。

2．突出抓好環(huán)境衛(wèi)生治理，開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)。主要內(nèi)容：一是按照“全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙”的要求，嚴(yán)格劃定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，落實(shí)責(zé)任制，徹底解決好環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不清或有責(zé)任不落實(shí)的問題。二是開展市容環(huán)境衛(wèi)生大清理，組織和動(dòng)員全社會(huì)力量，全面清除道路兩側(cè)、集貿(mào)市場、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線等部位的各類積存物，徹底消滅衛(wèi)生死角。三是加強(qiáng)對(duì)清掃、清運(yùn)、保潔工作的組織和監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，提升專業(yè)環(huán)衛(wèi)工作效果。四是整治施工工地，強(qiáng)化施工工地管理，確保各類施工工地按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行圍擋，出入口道路進(jìn)行硬化，運(yùn)輸車輛保持清潔，物料堆放整齊，垃圾清運(yùn)和路面恢復(fù)及時(shí)，無揚(yáng)塵污染。五是治理馬路遺灑和亂丟棄建筑垃圾問題，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的審批管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，組織開展針對(duì)馬路遺灑和亂丟棄建筑垃圾的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。六是規(guī)范養(yǎng)犬和飼養(yǎng)寵物行為，制定出臺(tái)管理辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育，加大行政處罰力度，取締違法違規(guī)交易市場。七是規(guī)范馬路市場、店外經(jīng)營，取締露天燒烤，集中建設(shè)一批便民市場，引商入場，還路于民。

3．突出抓好廣告牌匾治理，開展規(guī)范治理戶外廣告牌匾專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)是解決戶外大型廣告過多、過濫、質(zhì)量差、品位低，沿街商戶牌匾尺寸、位置、形狀雜亂、門臉窗戶亂貼、亂掛宣傳品，城市“牛皮癬”，亂涂、亂貼、亂寫小廣告問題。一是對(duì)城區(qū)主次干道和公共場所的戶外廣告牌匾進(jìn)行徹底清理和規(guī)范，對(duì)已經(jīng)整治過的街道逐條進(jìn)行回頭看，沒有整治過的街道按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，該拆除的必須全部拆除，該規(guī)范的全部規(guī)范。二是規(guī)范廣告管理，嚴(yán)格廣告審批。規(guī)劃部門要編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、制定管理辦法，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核報(bào)批把關(guān)，控制數(shù)量，提高品位，解決好過多、過濫問題。三是組織動(dòng)員專業(yè)和社會(huì)力量對(duì)小廣告進(jìn)行全面清理，建立責(zé)任制，將日常清除小廣告的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到街道、社區(qū)、單位、物業(yè)小區(qū)，確保及時(shí)清除。四是各級(jí)公安和城管部門要組織開展打擊小廣告違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處和打擊違法張貼、張掛、噴涂、沿街散發(fā)小廣告等行為。

4．突出抓好道路交通治理，開展交通秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是要規(guī)劃建設(shè)一批便民停車場。二是要組織開展靜態(tài)交通專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)城區(qū)主次干道路邊和便道無序停車問題進(jìn)行規(guī)范和治理。三是對(duì)路口、公交站（亭）、出租車落客點(diǎn)等進(jìn)行規(guī)范治理，提高道路通暢水平。四是要進(jìn)一步改善道路路口的交通組織，進(jìn)一步完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、交通隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施建設(shè)。五是加強(qiáng)交通法律法規(guī)宣傳教育，嚴(yán)格道路交通執(zhí)法。

（二）景觀建設(shè)市中心區(qū)突出抓好主要街道、重要節(jié)點(diǎn)、城市出入口的綜合整治和綠地景觀建設(shè)，要形成精品亮點(diǎn)，提升城市景觀品位。

1．主要街道突出抓好四條示范路、四條提升路、三條完善路：

四條示范路：大街，路、路（包括路、路和路）、大街。

四條提升路：路（包括北路、路和路）、路（包括路、路和路）、路、大街。

三條完善路：和路。

以上十一條街道，要按照景觀環(huán)境整治和綠地景觀建設(shè)的要求，進(jìn)行提升改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)完成景觀要素的整治和綠地景觀建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)、區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)）

2.重要節(jié)點(diǎn)突出抓好三個(gè)節(jié)點(diǎn)：路南路口、賓館口、樓立交口。

以上三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，要按照景觀環(huán)境整治和綠地景觀建設(shè)的要求，圍繞綠、亮、美，重新進(jìn)行提升改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)完成景觀要素的整治和綠地景觀建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)、區(qū)政府）

3.完善抓好六個(gè)城市出入口：丹拉高速南出入口、路出入口、路與路立交互通、公路與立交互通、與路線立交互通、 東西互通。

各出入口及周邊米范圍內(nèi)，要圍繞綠、亮、美，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，全部完成改造任務(wù)，提升綠地景觀效果。（責(zé)任單位：市集團(tuán)）

4.綠地景觀建設(shè)。主要抓好六項(xiàng)工程。

一是下游兩岸綠化景觀建設(shè)工程。沿河兩側(cè)米范圍內(nèi)全部完成綠化景觀建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：市園林局、市集團(tuán)）

二是路綠化帶建設(shè)工程。路兩側(cè)米綠線范圍內(nèi)，要全部進(jìn)行平整，完成綠地景觀建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：路管理處、市集團(tuán)）

三是大道綠化帶建設(shè)工程。對(duì)大道兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，全部完成綠化景觀建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：縣、市交通運(yùn)輸局）

四是市民廣場綠地景觀建設(shè)工程。市民廣場及周邊綠地景觀建設(shè)任務(wù)要全部完成。（責(zé)任單位：區(qū)）

五是明湖及平湖公園綠地景觀建設(shè)工程。全部完成明湖公園綠地景觀建設(shè)任務(wù)，力爭全面完成平湖公園綠地景觀建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：市集團(tuán)）

六是路、路路網(wǎng)綠化工程。路網(wǎng)兩側(cè)各米綠線范圍內(nèi)全部完成綠化。（責(zé)任單位：區(qū)管委會(huì)）

三、責(zé)任和時(shí)間要求

按照“屬地管理”的原則，各縣區(qū)政府全面負(fù)責(zé)城市容貌整治與景觀建設(shè)任務(wù)的組織實(shí)施，具體按市政府三年大變樣目標(biāo)責(zé)任要求，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成。決戰(zhàn)行動(dòng)從月日全面展開，各項(xiàng)任務(wù)必須在月底前全面完成。市三年大變樣辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣和、園區(qū)城市容貌與景觀建設(shè)工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。市城管局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)城市容貌與景觀建設(shè)工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。其中：

市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)做好總體工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和督導(dǎo)檢查。

市規(guī)劃局負(fù)責(zé)景觀環(huán)境改造整治項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，協(xié)同市園林局搞好綠地景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)。各項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)完成一個(gè)實(shí)施一個(gè)，全部規(guī)劃和設(shè)計(jì)必須在月底前完成。

市園林局負(fù)責(zé)綠地景觀建設(shè)方案的編制和指導(dǎo)實(shí)施等相關(guān)工作。各項(xiàng)綠地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成一個(gè)實(shí)施一個(gè)，全部方案必須在月底前全部完成。

市住建局負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生治理工作的指導(dǎo)和城市家具的配套建設(shè)等相關(guān)工作，完成垃圾處理廠、污水處理廠等相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。

市公安局(交警和治安)負(fù)責(zé)交通秩序整治的相關(guān)工作，并配合各區(qū)和有關(guān)部門開展相關(guān)整治工作，提供執(zhí)法保障。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)城市污染治理相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

市交通運(yùn)輸局（市集團(tuán)）負(fù)責(zé)城市出入口的整治和綠地景觀建設(shè)，完成公交站（亭）新建和改建任務(wù)，完善公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

市水務(wù)局、市發(fā)改委、市工商局、市民政局、市財(cái)政局、市城投集團(tuán)、地方鐵路管理處、市三年大變樣辦公室、電力、郵電、通訊等有關(guān)部門和單位要按照市委、市政府《年中心城區(qū)項(xiàng)城建重點(diǎn)工程任務(wù)實(shí)施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，完成相關(guān)整治和建設(shè)任務(wù)，并做好與各區(qū)的協(xié)同配合工作。

四、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各縣區(qū)政府要建立行政首長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制，制定確實(shí)可行的工作方案和相關(guān)政策措施，明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任分工，限定完成時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期完成。

（二）搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證資金投入。對(duì)每個(gè)整治和建設(shè)項(xiàng)目都要事先完成規(guī)劃和設(shè)計(jì)，做到先規(guī)劃后設(shè)計(jì)，先設(shè)計(jì)后施工，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，保證整治和建設(shè)的品質(zhì)和水平，防止返工浪費(fèi)。各級(jí)政府要按照市容整治與景觀建設(shè)的要求，搞好資金預(yù)算，落實(shí)資金來源，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（三）統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。各縣區(qū)要在全面完成《年中心城區(qū)城建重點(diǎn)工程任務(wù)實(shí)施方案》提出的“雙六工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，突出抓好本方案提出的重點(diǎn)整治和建設(shè)任務(wù)。要統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，有重點(diǎn)、分層次、有序推進(jìn)，分階段組織專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，確保整治和建設(shè)效果。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和輿論宣傳。市三年大變樣辦公室和市城管執(zhí)法局，要加強(qiáng)對(duì)整治和建設(shè)行動(dòng)的協(xié)調(diào)、調(diào)度和督導(dǎo)檢查。各新聞媒體要積極配合整治建設(shè)工作，廣泛宣傳報(bào)道市容整治與景觀建設(shè)的意義、進(jìn)展和成果，形成人人關(guān)注、全民參與的良好氛圍。

（五）重視做好基礎(chǔ)資料的收集和匯總工作。按照“誰實(shí)施誰提供”、“誰牽頭誰匯總”的原則，確實(shí)抓好各類數(shù)據(jù)、臺(tái)帳、照片、圖紙、方案等基礎(chǔ)資料的形成、收集、統(tǒng)計(jì)、整理、上報(bào)和匯總工作，為年終綜合性評(píng)估考核打好基礎(chǔ)。根據(jù)年省市三年大變樣工作的總體部署和全省城市容貌整治與景觀建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，按照市委的“三提升”活動(dòng)要求，決定從今年月日到月日期間再掀大變樣工作新，要深入發(fā)動(dòng)、凝聚實(shí)干、再鼓干勁，攻堅(jiān)克難，以必勝的信心、決戰(zhàn)的姿態(tài)，大干天，堅(jiān)決打贏城市容貌整治與景觀建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為此，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)全省城市容貌整治與景觀建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主導(dǎo)，在全面完成市委、市政府下達(dá)的“雙六”整治和建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，細(xì)化指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任的要求，集中時(shí)間、集中力量抓好市容專項(xiàng)整治行動(dòng)和城市主要街道、重要節(jié)點(diǎn)、城市出入口的綜合整治和綠地景觀建設(shè)，確保今年的市容整治與景觀建設(shè)高起點(diǎn)啟動(dòng)、高水平推進(jìn)、高質(zhì)量完成，以過硬的作風(fēng)打好三年大變樣最后一年的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)

（一）市容整治突出抓好“拆違拆臨”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“交通秩序”、“戶外廣告”四大專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保市容環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象得到根治，形成“清潔、衛(wèi)生、美觀、有序”的城市容貌環(huán)境。

1．突出抓好拆違拆臨，開展“零違工程專項(xiàng)行動(dòng)”。

工作目標(biāo)是：所有違法建筑、超期臨建、沿街實(shí)體圍墻（包括建筑物主體上擅自接建、搭建、改建的違章建筑、沿街和集貿(mào)市場中各類私搭亂建房屋、圍欄、經(jīng)營棚亭等）全部拆除、處理到位。所有拆除后的空地，按照“見縫插綠”的原則，全部進(jìn)行綠化、美化處理。進(jìn)一步明確和落實(shí)規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任，健全日常巡查和查處機(jī)制，確保無新增違法建設(shè)和超期臨建。建立相應(yīng)的明細(xì)臺(tái)帳，實(shí)行拆違拆臨月報(bào)制度，月底前考核驗(yàn)收。

行動(dòng)步驟分為：中心城區(qū)的主要干道，即路、路、路、大街、大街、路和路等主要街道兩側(cè)的違章建筑和臨時(shí)建筑要在“”以前全部拆完；其余街道的違章建筑和臨時(shí)建筑要在月底前完成拆除。

責(zé)任分工為：區(qū)、區(qū)政府，區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)違法建筑和超期臨建的調(diào)查摸底、臺(tái)賬建立和拆除工作，市城管執(zhí)法局會(huì)同市規(guī)劃局負(fù)責(zé)市中心城區(qū)“零違工程專項(xiàng)行動(dòng)”的指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收和違法建筑的甄別工作，市公安局、市住建局、市國土局等部門按照各自職責(zé)，做好協(xié)同配合。各縣和區(qū)、園區(qū)政府，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本縣區(qū)“零違工程專項(xiàng)行動(dòng)”的組織實(shí)施。

2．突出抓好環(huán)境衛(wèi)生治理，開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)。主要內(nèi)容：一是按照“全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙”的要求，嚴(yán)格劃定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，落實(shí)責(zé)任制，徹底解決好環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不清或有責(zé)任不落實(shí)的問題。二是開展市容環(huán)境衛(wèi)生大清理，組織和動(dòng)員全社會(huì)力量，全面清除道路兩側(cè)、集貿(mào)市場、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線等部位的各類積存物，徹底消滅衛(wèi)生死角。三是加強(qiáng)對(duì)清掃、清運(yùn)、保潔工作的組織和監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，提升專業(yè)環(huán)衛(wèi)工作效果。四是整治施工工地，強(qiáng)化施工工地管理，確保各類施工工地按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行圍擋，出入口道路進(jìn)行硬化，運(yùn)輸車輛保持清潔，物料堆放整齊，垃圾清運(yùn)和路面恢復(fù)及時(shí)，無揚(yáng)塵污染。五是治理馬路遺灑和亂丟棄建筑垃圾問題，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的審批管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，組織開展針對(duì)馬路遺灑和亂丟棄建筑垃圾的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。六是規(guī)范養(yǎng)犬和飼養(yǎng)寵物行為，制定出臺(tái)管理辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育，加大行政處罰力度，取締違法違規(guī)交易市場。七是規(guī)范馬路市場、店外經(jīng)營，取締露天燒烤，集中建設(shè)一批便民市場，引商入場，還路于民。

3．突出抓好廣告牌匾治理，開展規(guī)范治理戶外廣告牌匾專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)是解決戶外大型廣告過多、過濫、質(zhì)量差、品位低，沿街商戶牌匾尺寸、位置、形狀雜亂、門臉窗戶亂貼、亂掛宣傳品，城市“牛皮癬”，亂涂、亂貼、亂寫小廣告問題。一是對(duì)城區(qū)主次干道和公共場所的戶外廣告牌匾進(jìn)行徹底清理和規(guī)范，對(duì)已經(jīng)整治過的街道逐條進(jìn)行回頭看，沒有整治過的街道按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，該拆除的必須全部拆除，該規(guī)范的全部規(guī)范。二是規(guī)范廣告管理，嚴(yán)格廣告審批。規(guī)劃部門要編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、制定管理辦法，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核報(bào)批把關(guān)，控制數(shù)量，提高品位，解決好過多、過濫問題。三是組織動(dòng)員專業(yè)和社會(huì)力量對(duì)小廣告進(jìn)行全面清理，建立責(zé)任制，將日常清除小廣告的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到街道、社區(qū)、單位、物業(yè)小區(qū)，確保及時(shí)清除。四是各級(jí)公安和城管部門要組織開展打擊小廣告違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處和打擊違法張貼、張掛、噴涂、沿街散發(fā)小廣告等行為。

4．突出抓好道路交通治理，開展交通秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是要規(guī)劃建設(shè)一批便民停車場。二是要組織開展靜態(tài)交通專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)城區(qū)主次干道路邊和便道無序停車問題進(jìn)行規(guī)范和治理。三是對(duì)路口、公交站（亭）、出租車落客點(diǎn)等進(jìn)行規(guī)范治理，提高道路通暢水平。四是要進(jìn)一步改善道路路口的交通組織，進(jìn)一步完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、交通隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施建設(shè)。五是加強(qiáng)交通法律法規(guī)宣傳教育，嚴(yán)格道路交通執(zhí)法。

（二）景觀建設(shè)市中心區(qū)突出抓好主要街道、重要節(jié)點(diǎn)、城市出入口的綜合整治和綠地景觀建設(shè)，要形成精品亮點(diǎn)，提升城市景觀品位。

1．主要街道突出抓好四條示范路、四條提升路、三條完善路：

四條示范路：大街，路、路（包括北路、中路和南路）、大街。

四條提升路：路（包括北路、中路和南路）、路（包括路、中路和南路）、路、大街。

三條完善路：和路。

以上十一條街道，要按照景觀環(huán)境整治和綠地景觀建設(shè)的要求，進(jìn)行提升改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)完成景觀要素的整治和綠地景觀建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)、區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)）

2.重要節(jié)點(diǎn)突出抓好三個(gè)節(jié)點(diǎn)：路南路口、賓館口、樓立交口。

以上三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，要按照景觀環(huán)境整治和綠地景觀建設(shè)的要求，圍繞綠、亮、美，重新進(jìn)行提升改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)完成景觀要素的整治和綠地景觀建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)、區(qū)政府）

3.完善抓好六個(gè)城市出入口：丹拉高速南出入口、路張出入口、路與路立交互通、公路與立交互通、與路線立交互通、 東西互通。

各出入口及周邊米范圍內(nèi)，要圍繞綠、亮、美，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，全部完成改造任務(wù)，提升綠地景觀效果。（責(zé)任單位：市集團(tuán)）

4.綠地景觀建設(shè)。主要抓好六項(xiàng)工程。

一是下游兩岸綠化景觀建設(shè)工程。沿河兩側(cè)米范圍內(nèi)全部完成綠化景觀建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：市園林局、市集團(tuán)）

二是路綠化帶建設(shè)工程。路兩側(cè)米綠線范圍內(nèi)，要全部進(jìn)行平整，完成綠地景觀建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：路管理處、市集團(tuán)）

三是大道綠化帶建設(shè)工程。對(duì)大道兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，全部完成綠化景觀建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：縣、市交通運(yùn)輸局）

四是市民廣場綠地景觀建設(shè)工程。市民廣場及周邊綠地景觀建設(shè)任務(wù)要全部完成。（責(zé)任單位：區(qū)）

五是明湖及平湖公園綠地景觀建設(shè)工程。全部完成明湖公園綠地景觀建設(shè)任務(wù)，力爭全面完成平湖公園綠地景觀建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：市集團(tuán)）

六是路、路路網(wǎng)綠化工程。路網(wǎng)兩側(cè)各米綠線范圍內(nèi)全部完成綠化。（責(zé)任單位：區(qū)管委會(huì)）

三、責(zé)任和時(shí)間要求

按照“屬地管理”的原則，各縣區(qū)政府全面負(fù)責(zé)城市容貌整治與景觀建設(shè)任務(wù)的組織實(shí)施，具體按市政府三年大變樣目標(biāo)責(zé)任要求，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成。決戰(zhàn)行動(dòng)從月 日全面展開，各項(xiàng)任務(wù)必須在月底前全面完成。市三年大變樣辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣和、園區(qū)城市容貌與景觀建設(shè)工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。市城管局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)城市容貌與景觀建設(shè)工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。其中：

市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)做好總體工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和督導(dǎo)檢查。

市規(guī)劃局負(fù)責(zé)景觀環(huán)境改造整治項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，協(xié)同市園林局搞好綠地景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)。各項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)完成一個(gè)實(shí)施一個(gè)，全部規(guī)劃和設(shè)計(jì)必須在月底前完成。

市園林局負(fù)責(zé)綠地景觀建設(shè)方案的編制和指導(dǎo)實(shí)施等相關(guān)工作。各項(xiàng)綠地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成一個(gè)實(shí)施一個(gè)，全部方案必須在月底前全部完成。

市住建局負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生治理工作的指導(dǎo)和城市家具的配套建設(shè)等相關(guān)工作，完成垃圾處理廠、污水處理廠等相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。

市公安局(交警和治安)負(fù)責(zé)交通秩序整治的相關(guān)工作，并配合各區(qū)和有關(guān)部門開展相關(guān)整治工作，提供執(zhí)法保障。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)城市污染治理相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

市交通運(yùn)輸局（市集團(tuán)）負(fù)責(zé)城市出入口的整治和綠地景觀建設(shè)，完成公交站（亭）新建和改建任務(wù)，完善公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

市水務(wù)局、市發(fā)改委、市工商局、市民政局、市財(cái)政局、市城投集團(tuán)、地方鐵路管理處、市三年大變樣辦公室、電力、郵電、通訊等有關(guān)部門和單位要按照市委、市政府《年中心城區(qū)項(xiàng)城建重點(diǎn)工程任務(wù)實(shí)施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，完成相關(guān)整治和建設(shè)任務(wù)，并做好與各區(qū)的協(xié)同配合工作。

四、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各縣區(qū)政府要建立行政首長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制，制定確實(shí)可行的工作方案和相關(guān)政策措施，明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任分工，限定完成時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期完成。

（二）搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證資金投入。對(duì)每個(gè)整治和建設(shè)項(xiàng)目都要事先完成規(guī)劃和設(shè)計(jì)，做到先規(guī)劃后設(shè)計(jì)，先設(shè)計(jì)后施工，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，保證整治和建設(shè)的品質(zhì)和水平，防止返工浪費(fèi)。各級(jí)政府要按照市容整治與景觀建設(shè)的要求，搞好資金預(yù)算，落實(shí)資金來源，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（三）統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。各縣區(qū)要在全面完成《年中心城區(qū)城建重點(diǎn)工程任務(wù)實(shí)施方案》提出的“雙六工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，突出抓好本方案提出的重點(diǎn)整治和建設(shè)任務(wù)。要統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，有重點(diǎn)、分層次、有序推進(jìn)，分階段組織專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，確保整治和建設(shè)效果。