建筑施工揚(yáng)塵治理行動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-21 09:57:52

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建筑施工揚(yáng)塵治理行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想,切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作,有效改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役總體工作方案》有關(guān)要求,深入推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí),堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),經(jīng)研究決定在全縣建筑施工領(lǐng)域開(kāi)展揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),特制定行動(dòng)方案如下:

一、總體要求

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,建立健全建筑施工揚(yáng)塵污染防治長(zhǎng)效工作機(jī)制,形成源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、分類(lèi)監(jiān)管、綜合防治的良好局面,有效解決揚(yáng)塵污染問(wèn)題,通過(guò)對(duì)各類(lèi)建筑工地施工揚(yáng)塵進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,有效遏制揚(yáng)塵污染,降低城市空氣中顆粒物濃度,減少灰霾天氣產(chǎn)生,進(jìn)一步改善我縣空氣質(zhì)量,保障人民群眾健康。構(gòu)建過(guò)程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的揚(yáng)塵治理體系,堅(jiān)決遏制建筑工地?fù)P塵對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響。

二、治理范圍

全縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)治理,著力解決房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)揚(yáng)塵污染的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)建筑工地?fù)P塵防治制度化、規(guī)范化,確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)百分之百”治理目標(biāo)到位:

1.施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行100%封閉管理,城市主干道采用不低于2.2米,次干道、支路不低于1.8米硬質(zhì)圍擋。

2.嚴(yán)格按照?qǐng)龅厥┕l件設(shè)置過(guò)水溝槽、沖洗平臺(tái)和三級(jí)沉淀池,安裝沖洗設(shè)施,出入口車(chē)輛沖洗率達(dá)到100%。

3.建筑垃圾及余土清運(yùn)實(shí)行100%密閉運(yùn)輸。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口及施工主要道路硬化,裸露場(chǎng)地和土方、堆場(chǎng)100%覆蓋或臨時(shí)綠化。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)土方作業(yè)、拆除作業(yè)必須配備灑水、噴霧等降塵設(shè)施,100%實(shí)施濕法作業(yè)。

6.工地出口兩側(cè)各30米路面100%實(shí)現(xiàn)“三包”(包干凈、包秩序、包美化)。

四、治理內(nèi)容

(一)進(jìn)一步落實(shí)參建各方工作職責(zé)。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)治理、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程造價(jià),作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用納入工程建設(shè)成本,并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位在項(xiàng)目開(kāi)工前必須編制完成揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案,細(xì)化管控措施和管理責(zé)任,在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人及監(jiān)督電話(huà)等信息。監(jiān)理單位應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為,應(yīng)要求施工單位立即整改;對(duì)不立即整改的,及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)。

(二)制定施工揚(yáng)塵治理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。各工程項(xiàng)目須大力推行施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,將建筑工地?fù)P塵治理納入施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的重要內(nèi)容,全面提高揚(yáng)塵治理施工管理水平。將建筑工地?fù)P塵治理“六個(gè)百分之百”要求細(xì)化為工地圍擋、裸土覆蓋、濕法作業(yè)、路面硬化、車(chē)輛清洗、密閉運(yùn)輸?shù)攘鶄€(gè)方面的具體要求。

(三)打造揚(yáng)塵治理示范工地。按照質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求,每年度建設(shè)1-2個(gè)揚(yáng)塵治理示范工地,向社會(huì)公布,并組織建設(shè)各方主體相關(guān)人員深入現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn),學(xué)習(xí)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提升一線(xiàn)操作人員的意識(shí)和技能,加強(qiáng)示范引領(lǐng)。

(四)強(qiáng)化施工揚(yáng)塵前期監(jiān)督。從嚴(yán)把關(guān),加強(qiáng)監(jiān)督,在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),應(yīng)把達(dá)到施工揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)作為要約條件寫(xiě)入招標(biāo)文件,投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中予以承諾。項(xiàng)目開(kāi)工前,縣質(zhì)監(jiān)站將對(duì)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督。

(五)嚴(yán)控施工過(guò)程揚(yáng)塵污染。充分應(yīng)用信息化技術(shù)手段加強(qiáng)施工過(guò)程揚(yáng)塵監(jiān)管。規(guī)模以上施工工地要安裝視頻在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施,實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管。

2021年年底前,將建立施工工地管理清單,開(kāi)展建筑揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)督察行動(dòng),重點(diǎn)督查施工未達(dá)到“六個(gè)百分之百”要求的項(xiàng)目,按照揚(yáng)塵治理規(guī)范要求進(jìn)行督察,不合格的將責(zé)令整改。

(六)從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)揚(yáng)塵治理信用體系建設(shè),建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)揚(yáng)塵治理違法違規(guī)行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《省大氣污染防治條例》從嚴(yán)處理,并對(duì)施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,增加監(jiān)督抽查頻次,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。同一施工現(xiàn)場(chǎng)在一個(gè)年度內(nèi)因揚(yáng)塵治理問(wèn)題受到兩次及兩次以上處罰的,取消施工單位評(píng)選省、市優(yōu)質(zhì)工程資格,并將不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”;對(duì)建設(shè)單位采取約談告誡、通報(bào)批評(píng)、公示違規(guī)行為等措施;對(duì)監(jiān)理單位給予通報(bào)批評(píng)或者依法給予行政處罰。對(duì)揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中工作遲緩、推進(jìn)不力、責(zé)任不到位、揚(yáng)塵污染問(wèn)題嚴(yán)重的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人采取通報(bào)批評(píng)、警示、公開(kāi)約談等措施,依法問(wèn)責(zé)。

五、組織保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全縣建筑施工揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),特成立揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),建筑施工揚(yáng)塵治理分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),建筑業(yè)管理股、質(zhì)監(jiān)站、施工管理站工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)站,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織協(xié)調(diào),督促落實(shí)等工作。

(二)健全工作機(jī)制。建立月調(diào)度、季督查、年考核的工作制度。各工程項(xiàng)目要在每月10日前報(bào)送上月?lián)P塵治理進(jìn)展情況至縣建筑施工揚(yáng)塵污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,梳理有關(guān)問(wèn)題,提出工作措施并整改落實(shí)。建筑施工揚(yáng)塵污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)揚(yáng)塵治理工作開(kāi)展監(jiān)督抽查,不定期通報(bào)工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)揚(yáng)塵防治工作不斷深入開(kāi)展。

(三)規(guī)范管理,從嚴(yán)執(zhí)法??h建筑施工揚(yáng)塵污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織實(shí)施本系統(tǒng)執(zhí)法檢查,與縣相關(guān)單位密切配合,通力協(xié)作,嚴(yán)厲查處各類(lèi)揚(yáng)塵污染行為,對(duì)存在的違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)從速查處,形成“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的揚(yáng)塵防控執(zhí)法監(jiān)管體系。

(四)鼓勵(lì)公眾監(jiān)督。加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理宣傳教育,利用報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體普及有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí),提高公眾的揚(yáng)塵污染防治意識(shí)。公布舉報(bào)和投訴電話(huà)、網(wǎng)站,保障公民、法人和其他組織獲取信息、參與監(jiān)督的權(quán)利??h建筑施工揚(yáng)塵污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)受理?yè)P(yáng)塵污染監(jiān)督舉報(bào)信息,及時(shí)回復(fù),限期辦理。