廉潔風(fēng)險防控自查報告范文
時間:2024-03-12 18:14:33
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篇1
一、建立健全崗位廉政風(fēng)險防控計劃工作制度。年初,在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見時,要將崗位廉政風(fēng)險防控工作列入單位和個人年度工作計劃安排,與糧食業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,做到同計劃、同部署、同檢查、同考核。同時要著眼建立長效機制,形成工作制度,健全配套措施,狠抓工作落實。
二、建立并落實廉政風(fēng)險定期自查制度。各科室及各直屬事業(yè)單位工作人員對照廉政風(fēng)險點及防控措施落實情況每半年開展一次自查,并將落實情況形成自查報告,上報市糧食局;市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度個人述職述廉報告中要將崗位廉政風(fēng)險防控工作執(zhí)行情況進行專項說明,一并報市紀(jì)委派駐一組。
三、建立職責(zé)調(diào)整廉政風(fēng)險機制跟進制度。局機關(guān)、單位工作人員崗位發(fā)生變化后,在正式任命后1個月內(nèi),適時啟動崗位廉政風(fēng)險防控機制。崗位調(diào)整人員要重新對照崗位職責(zé),查找、確立新崗位存在的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,重新劃分風(fēng)險等級,明確監(jiān)管責(zé)任人,填寫《崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表》(附件一)和《駐在部門崗位廉政風(fēng)險等級劃分申報表》(附件二),報市紀(jì)委派駐一組審核、備案??萍壐刹俊秿徫涣L(fēng)險識別和自我防控表》存入個人廉政檔案。
四、建立臨時性工作任務(wù)防控機制跟進制度。局機關(guān)及各事業(yè)單位接受上級或市糧食局臨時交辦的重要任務(wù)或重大項目時,根據(jù)工作任務(wù)內(nèi)容,及時啟動崗位廉政風(fēng)險防控工作,查找風(fēng)險點,制定風(fēng)險防控措施,明確監(jiān)管責(zé)任人,并填寫《臨時重大任務(wù)風(fēng)險識別和自我防控表》(附件三)報送市紀(jì)委派駐一組。
五、建立崗位廉政風(fēng)險預(yù)警制度。崗位廉政風(fēng)險預(yù)警,是針對工作人員在工作崗位上出現(xiàn)問題或苗頭,及時發(fā)出不同級別的警報,督促有關(guān)科室(單位)或個人本著有則改之、無則加勉的態(tài)度改進問題,警示自律,有效控制和化解廉政風(fēng)險,預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
(一)崗位廉政風(fēng)險預(yù)警堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主、科學(xué)評估、分級預(yù)警,務(wù)求實效,堅持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵保護相結(jié)合的原則。
(二)崗位廉政風(fēng)險信息采集。崗位廉政風(fēng)險信息采集要以科室(單位)及其工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中發(fā)生的不廉潔問題和亂作為、不作為作為重點內(nèi)容。崗位廉政風(fēng)險信息的來源:一是通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴、行風(fēng)熱線反映、舉報、媒體網(wǎng)絡(luò)披露中收集;二是在述職述廉、民主測評、廉政談話等監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)問題;三是從個人有關(guān)事項報告、有關(guān)部門移送反映等渠道挖掘等方式,收集、分析廉政風(fēng)險信息,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題。
(三)崗位廉政風(fēng)險預(yù)警劃分。對采集到的崗位廉政風(fēng)險信息進行去偽存真,認(rèn)真分析,重點分析工作人員潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)為現(xiàn)實風(fēng)險的可能性,可能會帶來哪些經(jīng)濟損失或政治影響,根據(jù)分析結(jié)果,按照存在問題的風(fēng)險大小、影響程度、輕重緩急,對廉政風(fēng)險劃分為“紅、黃、藍(lán)”三級,其預(yù)警等級依次降低。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是:
1、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題或構(gòu)成立案條件的,為“紅色”一級預(yù)警;
2、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生嚴(yán)重問題的,為“黃色”二級預(yù)警;
3、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生問題的,為“藍(lán)色”三級預(yù)警。
(四)崗位廉政風(fēng)險預(yù)警處置。根據(jù)預(yù)警分級,采取質(zhì)詢、告誡、約談等方式預(yù)警處置。
1、被確定為“紅色”一級預(yù)警的,報市糧食局主要負(fù)責(zé)人審批,填寫《崗位廉政風(fēng)險預(yù)警審批表》(附件四),發(fā)送紅色《廉政風(fēng)險預(yù)警通知書》(附件五),采取質(zhì)詢和責(zé)令限期整改形式進行;被確定為“黃色”二級預(yù)警的,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,填寫《崗位廉政風(fēng)險預(yù)警審批表》,發(fā)送黃色《廉政風(fēng)險預(yù)警通知書》,采取告誡的形式進行;被確定為“藍(lán)色”三級預(yù)警的,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,填寫《崗位廉政風(fēng)險預(yù)警審批表》,發(fā)送藍(lán)色《廉政風(fēng)險預(yù)警通知書》,采取約談的形式進行。
2、按照領(lǐng)導(dǎo)批示,針對不同的預(yù)警級別,分別填寫不同顏色的《廉政風(fēng)險預(yù)警通知書》,由局辦公室送達(dá)被預(yù)警科室(單位)或工作人員,由批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。
3、被預(yù)警科室(單位)或工作人員接到預(yù)警通知書和接受談話后,要積極采取有效措施進行防控,針對預(yù)警的問題,應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)進行認(rèn)真剖析,制定整改措施,形成書面報告,報局辦公室。
篇2
2020年,合規(guī)風(fēng)險部在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞總行制定的工作目標(biāo),轉(zhuǎn)變角色、理順?biāo)悸贰⒁龑?dǎo)穩(wěn)健經(jīng)營和合規(guī)管理理念,堅持風(fēng)險防范和業(yè)務(wù)發(fā)展并重,切實履行部門職責(zé),提高工作時效和質(zhì)量,狠抓部門服務(wù)與管理,較好地完成了本部門2020年各項工作任務(wù)?,F(xiàn)對全年各項工作總結(jié)如下:
一、以“內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險管理系統(tǒng)”為抓手,持續(xù)推進全行流程銀行建設(shè)工作。
在2017年流程銀行建設(shè)、搭建“內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上持續(xù)改進流程銀行建設(shè)工作。一是在2020年3月、10月對XXXX個流程文件進行梳理,根據(jù)部分業(yè)務(wù)實際操作及在業(yè)務(wù)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對流程文件與實際操作及相關(guān)規(guī)定不一致情況,對相關(guān)部門新增及修訂的各類辦法和實施細(xì)則與內(nèi)控系統(tǒng)中相對應(yīng)辦法及流程不一致的情況提出修改要求,限定時間、將修改申請及相應(yīng)流程文件報至我部門進行實時調(diào)整。二是實時將全部門新增制度、修改制度導(dǎo)入合規(guī)系統(tǒng),及時為全行員工提供制度、流程依據(jù)。三是按季收集外部法律、法規(guī)、條例,同時導(dǎo)入內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險管理系統(tǒng),為本行業(yè)務(wù)在開展中規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險提供制度支持。截止12月末,全行部門上線各類業(yè)務(wù)流程XXX個,通過不斷完善、修訂,現(xiàn)已更新各類內(nèi)部制度XXX個,外部規(guī)章及條例5442個,促進了本行內(nèi)部運行機制與流程改革的進一步完善。
二、持續(xù)加強各職能部門條線管控能力,充分發(fā)揮自律監(jiān)管再監(jiān)督的職能作用。
繼續(xù)加強合規(guī)體系建設(shè),結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作,進一步優(yōu)化修訂《自律監(jiān)管再監(jiān)督實施細(xì)則》,將開展自律監(jiān)管工作的范圍擴大至每個部門和分支機構(gòu),在原修訂的9個職能部門基礎(chǔ)上,增加5個經(jīng)營部門,對于無向下管理職能的部室,強調(diào)自律檢查,對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查,強化自我檢查,主動整改,引導(dǎo)人人主動合規(guī)、部室自我管理的氛圍。
2020年一季度,結(jié)合區(qū)聯(lián)社南疆審計分中心對我行2017年自律監(jiān)管審計情況,合規(guī)風(fēng)險部梳理制定了《XX農(nóng)商銀行自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法》,對自律監(jiān)管再監(jiān)管實施的范圍、頻率及原則進行了規(guī)范,并要求各部門在各自職責(zé)的基礎(chǔ)上,結(jié)合《辦法》要求,對各部門自律監(jiān)管實施細(xì)則進行修訂,對開展自律監(jiān)管的時間、范圍和頻次進行明確,修訂后的《細(xì)則》經(jīng)合規(guī)風(fēng)險部審查后各自,進一步規(guī)范了自律監(jiān)管工作,強化了第一道防線的管控作用。
加強和規(guī)范本行各部室自律監(jiān)管工作,有效提高內(nèi)部監(jiān)控力度,根據(jù)《關(guān)于調(diào)整的通知》(XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕260號)及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法的通知》(XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕99號),結(jié)合各部門制定的自律監(jiān)管實施細(xì)則,并制定《XX農(nóng)商銀行2016年下半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》及《XX農(nóng)商銀行2020年上半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》于2020年2月、8月組織人員對13個部門,下半年及2020年上半年部門自律監(jiān)管工作職責(zé)履行情況進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范我行自律監(jiān)管工作,加強內(nèi)部管控力度。
三、開展各類現(xiàn)場、非現(xiàn)場檢查,督促業(yè)務(wù)條線合規(guī)開展工作。
今年以來,外部風(fēng)險案件頻發(fā),銀監(jiān)部門加大對各商業(yè)銀行監(jiān)管力度,逐步開展對票據(jù)、銷售業(yè)務(wù)等方面的監(jiān)管檢查,合規(guī)風(fēng)險部從防范外部監(jiān)管風(fēng)險及加強內(nèi)部管理、控制風(fēng)險的角度,開展了多方位的檢查。
(一) 風(fēng)險經(jīng)理平行作業(yè)專項檢查。根據(jù)2016年9月
10日的各項業(yè)務(wù)流程及2016年11月下發(fā)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險經(jīng)理平行作業(yè)實施細(xì)則(試行)的通知》(〔2016〕459號)和《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險經(jīng)理考核管理辦法的通知》(XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕469號)要求,制定《XX農(nóng)商銀行風(fēng)險經(jīng)理平行作業(yè)流程專項檢查方案》,于2020年1月對 2016年9月-2016年12月發(fā)放的各類貸款(含公司類、零售類)貸款風(fēng)險經(jīng)理平行作業(yè)全流程進行了專項檢查。
(二)按季開展XX管理工作檢查。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整“XX農(nóng)商銀行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及不良貸款清收處置領(lǐng)導(dǎo)小組”職責(zé)的通知》(XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕274號)要求,對資產(chǎn)保全部、計劃財務(wù)部、運營管理部、公司銀行部、總行營業(yè)部、對檢查存在的問題向行領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報,并出具了檢查情況通報下發(fā)相關(guān)部門,督促各相關(guān)部門認(rèn)真履職。
(三)開展征信工作專項檢查。為提高本行征信工作效率,明確征信工作管理部門及崗位職責(zé),我部查找相關(guān)規(guī)定、撰寫檢查方案,于2020年4月抽查公司類、個人類、2016年下半年-2020年4月30日存量110筆貸款檔案,對征信管理工作崗位職責(zé)履行、制度執(zhí)行情況、征信登記情況、查詢情況做全面專項檢查。
(四)開展銀行卡業(yè)務(wù)專項檢查。為加強本行銀行卡業(yè)務(wù)管理,促進銀行卡業(yè)務(wù)穩(wěn)健、有序發(fā)展,防范銀行卡業(yè)務(wù)操作風(fēng)險,于2020年6月組織開展銀行卡業(yè)務(wù)開展專項檢查,依據(jù)區(qū)聯(lián)社和本行銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)章制度,對轄內(nèi)17家支行(營業(yè)部)、1家分理處、運營管理部和信息科技部銀行卡制度建設(shè)、銀行卡(片)管理和銀行卡相關(guān)業(yè)務(wù)操作等三大方面進行專項檢查。
(五)按季對三個經(jīng)營部門新增信貸業(yè)務(wù)進行合規(guī)性檢查。為了逐步規(guī)范經(jīng)營部門業(yè)務(wù)合規(guī)操作,每季末對三個經(jīng)營部門新增信貸業(yè)務(wù)(公司類貸款、個人類貸款、委托貸款)進行合規(guī)檢查,采取非現(xiàn)場檢查方式,根據(jù)實際情況每季度調(diào)閱不低于10%-30%的業(yè)務(wù)檔案,對存在的問題與客戶經(jīng)理溝通確認(rèn)、督促整改。重點對200萬以上新增貸款進行全面檢查,按季出具檢查報告,及時提出合規(guī)建議、風(fēng)險提示,提高信貸條線人員合規(guī)意識和制度執(zhí)行力。
(六)授權(quán)執(zhí)行情況專項檢查。根據(jù)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》(XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕425號)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》(XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕394號)、《信貸管理基本制度》等的相關(guān)規(guī)定,制定《XX農(nóng)商銀行授權(quán)執(zhí)行情況的檢查方案》,采取非現(xiàn)場檢查方式從2020年8月21日—2020年9月15日,對全行2020年1月1日至2020年7月31日業(yè)務(wù)授權(quán)執(zhí)行情況進行專項檢查,其中抽查信貸審批類200筆、財務(wù)授權(quán)類97筆、資金業(yè)務(wù)類163筆(含理財、債券、同業(yè)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、大額存單)、大額支付類92筆資料。
(七)開展中長期貸款分期還款計劃落實情況專項檢查。為促進本行信貸業(yè)務(wù)審慎發(fā)展,加強信貸資金質(zhì)量,規(guī)范中長期信貸業(yè)務(wù)管理工作,揭示、糾正中長期信貸業(yè)務(wù)執(zhí)行分期還款情況中存在的問題及風(fēng)險點,根據(jù)《中國銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范中長期貸款還款方式的通知》(銀監(jiān)發(fā)【2010】103號)、《關(guān)于分期還款賬務(wù)處理的通知》(本行2013年9月30日下發(fā)的通知),與信貸管理部組成聯(lián)合檢查組,于2020年9月-10月對本行零售銀行部661戶、金額3.29億元,公司銀行部152戶、金額38.77億元中長期貸款的分期還款計劃制定、落實、執(zhí)行等情況進行全面檢查。
(八)開展按揭貸款抵押物權(quán)證專項檢查。為提高我行按揭貸款質(zhì)量,經(jīng)總行領(lǐng)導(dǎo)研究部署安排,于2020年10月3日至2020年10月12日組織專人對按揭貸款抵押物權(quán)證進行了全面細(xì)致的現(xiàn)場核查(截止2020年9月末,我行共計有29家房產(chǎn)開發(fā)公司的按揭貸款有存量余額,筆數(shù)1492筆,余額達(dá)42951.989萬元。有抵押物的按揭貸款合計1057筆,金額28964.6萬元(現(xiàn)房抵押245筆,金額6525.1萬元,在建工程預(yù)抵押812筆,金額22439.5萬元),無抵押物的按揭貸款435筆,金額13987.389萬元),核查工作覆蓋面達(dá)到100%。
四、適時開展離任審計。
根據(jù)人員離崗審計的通知及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂離任離崗審計辦法的通知》(XX農(nóng)商發(fā)[2020]44號)文件的規(guī)定,對信貸管理部貸款審查崗、風(fēng)險經(jīng)理崗,運營管理部放款審核崗,零售銀行部客戶經(jīng)理及城區(qū)支行客戶經(jīng)理離任審計、對擬離開本行的支行柜員及機關(guān)員工共計26人進行了離任審計,調(diào)閱信貸檔案合計1309筆,出具離任審計報告26份。
五、以銀監(jiān)局“合規(guī)文化建設(shè)年”活動為契機,結(jié)合本行實際,開展XX農(nóng)商銀行合規(guī)文化建設(shè)年活動。
根據(jù)2020年全國銀行業(yè)監(jiān)管會議、新疆銀行業(yè)、XX地區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管工作會議及自治區(qū)聯(lián)社工作會議精神,依據(jù)《XX銀監(jiān)分局辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)合規(guī)文化建設(shè)年工作方案〉和〈XX地區(qū)銀行業(yè)合規(guī)文化建設(shè)年工作任務(wù)分解表〉的通知》(XX銀監(jiān)辦發(fā)〔2020〕63號)要求,結(jié)合XX農(nóng)商銀行實際,制定《XX農(nóng)商銀行“合規(guī)文化建設(shè)年”工作方案》,并于2020年5月在總行七樓會議室召開“合規(guī)文化建設(shè)年”活動動員大會,突出主體責(zé)任,變被動合規(guī)為主動合規(guī),進一步深入推進合規(guī)建設(shè),將各項工作貫穿全年,覆蓋到每位員工、每個崗位,達(dá)到“月月有活動、季季有、半年有小結(jié)、年終大總結(jié)”,掀起全行員工合規(guī)文化建設(shè)的大氛圍。一是進一步完善組織體系,重塑制度流程。二是開展形式多樣強化教育活動,營造合規(guī)文化建設(shè)活動大氛圍。三是加大合規(guī)風(fēng)險排查,全面自查自糾。
六、結(jié)合實際,開展有針對性的法律合規(guī)知識培訓(xùn),定期召開案例分析及法律合規(guī)知識培訓(xùn)。
基于XX農(nóng)商銀行信貸人員在簽訂和履行合同的全過程中存在的風(fēng)險狀況,結(jié)合本行及他行近期出現(xiàn)的信貸業(yè)務(wù)法律風(fēng)險實際案例,定期召開XX農(nóng)商銀行案例分析及法律合規(guī)培訓(xùn)會議,以合規(guī)使用信貸合同及簽訂使用中需注意的風(fēng)險防范、以及信貸業(yè)務(wù)辦理及回收過程的法律實務(wù)、合規(guī)管理為主題,結(jié)合案例分析,開展培訓(xùn)。截止2020年12月末,累計開展信貸業(yè)務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)6次,參訓(xùn)近230人次。
七、開展各類制度、合同協(xié)議等合規(guī)審查、合規(guī)咨詢、風(fēng)險提示
對相關(guān)部門的合規(guī)咨詢、合規(guī)審查事項,做到急客戶所急,第一時間開展合規(guī)審查,對需交律師開展法律性審查的事項,積極與律師溝通,督促早回復(fù),早辦理業(yè)務(wù)。截止12月末,回復(fù)各類法律業(yè)務(wù)咨詢155份、下發(fā)風(fēng)險提示書3份、審核各類制度、辦法下達(dá)合規(guī)審核意見書23份。
八、做好外部檢查的配合工作,并以銀監(jiān)局業(yè)務(wù)檢查及本部門檢查發(fā)現(xiàn)問題為基礎(chǔ),重視跟蹤落實整改。
按照XX銀監(jiān)分局對XX農(nóng)商銀行同業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查意見書的要求,組織金融市場部、計劃財務(wù)部、審計部對列示問題進行整改,并將整改和追究情況形成整改及責(zé)任追究報告報送銀監(jiān)局。對XX審計分中心提出的有關(guān)自律監(jiān)管再監(jiān)督方面存在的問題進行逐項整改,并形成整改報告報送審計部。按照銀監(jiān)局關(guān)于“兩加強兩遏制”回頭看整改問責(zé)工作的要求,對本行自開展“兩加強兩監(jiān)制”工作及回頭看中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況及問責(zé)情況進行追蹤落實,向銀監(jiān)局報送落實整改問責(zé)情況的報告及報表。對新疆銀監(jiān)局關(guān)于統(tǒng)計現(xiàn)場檢查評估發(fā)現(xiàn)問題,組織信貸管理部、計劃財務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門對存在問題逐項落實整改,對存在問題進行了追究處理,向監(jiān)管部門報送了整改及問責(zé)情況報告。
通過組織相關(guān)部門對外部檢查發(fā)現(xiàn)問題進行核查反饋,安排人員對發(fā)現(xiàn)問題逐項逐筆跟蹤落實整改情況,對問題產(chǎn)生原因進行分析并提出后期整改要求,提升了業(yè)務(wù)部門合規(guī)辦理業(yè)務(wù)的意識,為后期業(yè)務(wù)合規(guī)開展奠定基礎(chǔ)。
九、加強風(fēng)險監(jiān)測、積極開展“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”“亂象治理”等風(fēng)險自查,提高本行風(fēng)險自我防控能力。
為全面貫徹落實本行風(fēng)險管理政策,實現(xiàn)對重大風(fēng)險指標(biāo)的監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警,根據(jù)《中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機構(gòu)全面風(fēng)險管理指引的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2016〕44號)規(guī)定、銀監(jiān)局關(guān)于監(jiān)管評級的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本行管理的實際情況,制定了《新疆XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司重大風(fēng)險控制指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警方案》,并于每季度定期開展指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警,提示指標(biāo)控制部門做好管控工作。
制定XX農(nóng)商銀行“違法、違規(guī)、違章”行為專項治理工作自查方案,組織相關(guān)部門,制度建設(shè)、合規(guī)管理、風(fēng)險管理、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營中有無違法、違規(guī)、違章情況開展自查,并按要求形成自查報告報送監(jiān)管部門。
根據(jù)XX銀監(jiān)局關(guān)于開展“監(jiān)管套利”“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”行為專項治理行為自查的要求,制定XX農(nóng)商銀行“監(jiān)管套利”、“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”專項治理工作自查方案,組織相關(guān)部門對本行同業(yè)、理財、貼現(xiàn)、信貸等業(yè)務(wù)進行自查,按要求形成自查報告報送監(jiān)管部門。
為進一步規(guī)范XX農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)行為,進一步防控金融風(fēng)險,結(jié)合“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”專項自查工作,組織相關(guān)部門針對股權(quán)和對外投資、機構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員行為、行業(yè)廉潔風(fēng)險、監(jiān)管履職、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動十個方面的內(nèi)容進行自查,并對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改和追究,向銀監(jiān)部門做了報告。
組織開展了同業(yè)投資業(yè)務(wù)風(fēng)險排查,對本行發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營定位是否偏離“三農(nóng)”和小微企業(yè),資金業(yè)務(wù)是否存在規(guī)模擴大、增速過快、占比過高等現(xiàn)象,以及資金流動是否存在異常;近年來規(guī)模擴張速度是否過快,擴張方式是否主要通過同業(yè)與金融市場業(yè)務(wù)進行排查,并向監(jiān)管部門做了報告。
十、重視內(nèi)部教育培訓(xùn),提高部門人員專業(yè)技能素質(zhì)。
合規(guī)風(fēng)險部新的職能定位要求員工綜合素質(zhì)強,對本行各項業(yè)務(wù)知識均能達(dá)到一定的掌握程度,本部門員工普遍業(yè)務(wù)知識較單一,實際能力與工作要求存在一定的差距,因此員工普遍感覺需要學(xué)習(xí)的知識和內(nèi)容多,學(xué)習(xí)和提升的要求迫切;針對這種狀況,我部門堅持內(nèi)部定期集中學(xué)習(xí),對近期新發(fā)文件、各類制度、監(jiān)管部門規(guī)章、風(fēng)險提示、相關(guān)法條等輪流組織學(xué)習(xí),組織者要搜集資料、提前解讀、屆時負(fù)責(zé)講解,這一做法有效提升了部門員工的整體素質(zhì);同時,部門鼓勵自學(xué),引導(dǎo)年輕人利用好業(yè)余時間,參加各類職業(yè)資格類考試,拓寬知識面,提高履職能力。目前部門5名員工中一名中級職稱、一名助理級、三名正在報考中級職稱,形成比、學(xué)、趕、超、積極向上的良好氛圍。
十一、重視案件防控工作,落實案件防控各項舉措。
積極按照案件防控工作的要求,于年初制定了《XX農(nóng)商銀行2020年度案件防控工作計劃》,并開展了涉及多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域、多個重要崗位的風(fēng)險排查;組織力量對案件風(fēng)險防控重要環(huán)節(jié)如授權(quán)卡(柜員卡)、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況開展檢查,對員工8小時以外行為管控進行排查,防范案件風(fēng)險的發(fā)生。
按季完成對全行員工異常行為的排查,梳理、記錄員工違規(guī)違紀(jì)檔案并按季向全行公示;篩選強制休假各崗位主要風(fēng)險點,配合人力資源部實施重要崗位的強制休假;完成本行案件風(fēng)險排查相關(guān)報表并匯總各縣聯(lián)社數(shù)據(jù),按季度撰寫案件防控工作報告,報送區(qū)聯(lián)社,及當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局;與監(jiān)察部門共同組成案件防控及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核小組對全行19個支行、15個部門進行了上半年案件防控考核工作,形成《XX農(nóng)商銀行2020年上半年案件防控考核情況報告》下發(fā)全行。
十二、完成其他相關(guān)工作
履行風(fēng)險管理委員會辦公室職責(zé),按季組織召開風(fēng)險管理委員會會議,對大額貸款風(fēng)險分類情況進行認(rèn)定審議,并于會后及時形成會議紀(jì)要下發(fā)。
抽調(diào)人員配合審計部門開展上、下半年兩次遵循性審計,并抽調(diào)人員配合XX審計分中心對XX地區(qū)各縣市開展審計工作。
按照行內(nèi)安排,完成了每個季度各職能部門日常工作及重點工作完成情況的檢查,有效地配合了人力部門的績效考核工作。
抽調(diào)人員配合審計部門開展不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作。
按照行內(nèi)安排,做好干部下沉及結(jié)對扶貧工作。
十三、本年度工作中存在的問題:
(一)開展合規(guī)風(fēng)險相關(guān)知識培訓(xùn)的深度和廣度仍需加強,全員合規(guī)意識還有待進一步強化,今后需加強對合規(guī)人員的培訓(xùn)和提升,接受先進的合規(guī)理念和合規(guī)知識,通過培訓(xùn)和轉(zhuǎn)培訓(xùn)帶動全行觀念和知識的進一步更新。
(二)受人員素質(zhì)及信息渠道限制的影響,適應(yīng)新形勢、不斷跟進新業(yè)務(wù)要求的力度不足。隨著及互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展,各項新業(yè)務(wù)層出不窮,同時金融監(jiān)管不斷加強,對后續(xù)金融機構(gòu)的各項業(yè)務(wù)開展提出了新的挑戰(zhàn),合規(guī)檢查及合規(guī)審查工作也面對新的要求,后續(xù)在學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、適應(yīng)新形勢方面將持續(xù)加強內(nèi)部培訓(xùn),鼓勵自學(xué),有效提升人員素質(zhì),不斷跟進監(jiān)管要求及外部變化。
(三)風(fēng)險監(jiān)測需進一步強化。發(fā)揮好牽頭作用,進一步強化風(fēng)險監(jiān)測管控職能,針對全行各項風(fēng)險數(shù)據(jù)、風(fēng)險事件需持續(xù)跟蹤監(jiān)測,并做到風(fēng)險預(yù)警監(jiān)督工作,提高風(fēng)險管控力度。
(四)本年度存款任務(wù)完成率未達(dá)100%。后續(xù)將進一步加強存款營銷力度,嚴(yán)格執(zhí)行部門內(nèi)績效考核,督促部門成員完成任務(wù)。
十四、2019年工作計劃:
(一)加強對重點業(yè)務(wù)的合規(guī)檢查,加大案件風(fēng)險排查的力度和廣度,持續(xù)開展對三個經(jīng)營部門新發(fā)放貸款合規(guī)檢查的同時,逐步開展對新開辦業(yè)務(wù)、案件風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié)、XX管理等多維度的檢查,筑牢案件風(fēng)險防范的籬笆。對照我行已實施的各類業(yè)務(wù)辦法及流程文件,一方面檢查發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理中存在的問題,持續(xù)規(guī)范;另一方面在檢查過程中收集業(yè)務(wù)辦法及流程文件中與現(xiàn)行業(yè)務(wù)不相適應(yīng)的部分,集中統(tǒng)一組織相關(guān)部門修訂完善。
(二)繼續(xù)加強合規(guī)體系建設(shè),結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作,進一步強化第一道防線的管控作用,突出部門管理條線,對于無向下管理職能的部室或分支機構(gòu),則強調(diào)自律檢查,對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查,強化自我檢查,主動整改,引導(dǎo)人人主動合規(guī)、部室自我管理的氛圍。
(三)加強合規(guī)理念和法律合規(guī)知識的培訓(xùn)力度,通過參加區(qū)聯(lián)社相關(guān)培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、自覺主動學(xué)習(xí)等多種方式提升合規(guī)人員自身素質(zhì)的同時,加大對全行培訓(xùn)力度,有針對性地對檢查中發(fā)現(xiàn)問題、風(fēng)險高發(fā)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、本行業(yè)務(wù)咨詢及法律服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)開展培訓(xùn),解決工作中實際問題,有效提升員工合規(guī)意識,增強解決實際問題的能力。
(四)加強風(fēng)險管理,通過匯總分析違規(guī)記錄,查找和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險易發(fā)的部位、環(huán)節(jié)、實施風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)警,有針對性地組織開展風(fēng)險排查,防患于未然。
(五)加強對外部監(jiān)管制度的學(xué)習(xí)和解讀,加強學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識的力度,更快更好地適應(yīng)外部形勢變化,做好制度辦法的合規(guī)審查及新業(yè)務(wù)的合規(guī)審核,推進我行各項業(yè)務(wù)合規(guī)開展。
篇3
**縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于保障性住房建設(shè)情況的自查報告
州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
建立和完善廉租住房保障制度,是我國住房體制改革的重要內(nèi)容,也是積極推進城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作的一項民心工程。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的大力支持下,緊緊圍繞“強基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的總體發(fā)展思路,堅持發(fā)展與改善民生相統(tǒng)一,把廉租住房建設(shè)及分配作為貫徹落實黨的惠民政策,解決困難群眾住房難題的一個重要突破口,認(rèn)真實施農(nóng)村危舊房改造、保障性住房建設(shè)項目,不斷加大資金投入,加強項目管理,嚴(yán)格對象審核,堅持陽光操作,有效解決了困難群眾的“住房難”問題。初步建立了廉租住房保障制度和建設(shè)管理制度,確保了我縣廉租住房建設(shè)及保障工作的開展,現(xiàn)就2008-2012年我縣廉租住房建設(shè)情況總結(jié)匯報如下:
一、廉租房建設(shè)方面
1、2008年廉租住房
2008年下達(dá)我縣的廉租住房建設(shè)任務(wù)為129套,實際建成168套,多建39套,建設(shè)選址在原七九二礦汽修廠院內(nèi),由**煤礦設(shè)計研究院進行地質(zhì)勘探,**建筑技術(shù)設(shè)計院進行了設(shè)計,**建祥監(jiān)理公司進行監(jiān)理,**恒生建筑公司施工,兩棟樓分別于2010年5月和11月竣工驗收。在2010年7月完成了第一批72戶的入住,12月完成了第二批57戶的入住工作,我縣2008年廉租住房入住率達(dá)到100%。
2、2009年廉租住房
2009年下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)任務(wù)為900套,實際建成1008套,多建108套,建設(shè)地點在縣城**灘,由**煤礦設(shè)計研究院進行地質(zhì)勘探,**省輕紡工業(yè)設(shè)計院進行了設(shè)計,**興源監(jiān)理公司進行監(jiān)理,**二建集團有限公司施工,工程已竣工,竣工率100%,已入住633套,入住率70%。
3、2011年廉租住房
2011年廉租住房下達(dá)指標(biāo)868套,其中,96套在**縣高級中學(xué)教師住宅樓中配建,500套在天健房地產(chǎn)開發(fā)項目中進行配建,129套在吉祥花園中配建,剩余143套在2008、2009年廉租房多建部分中已完成。目前,所配建的廉租住房已全部完成主體工程,正在進行室內(nèi)外裝飾工程。
4、2012年廉租住房
2012年,我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)中,廉租住房2500套,計劃在天健房地產(chǎn)開發(fā)公司配建700套,在國芳房地產(chǎn)開公司配建800套,在生源房地產(chǎn)開發(fā)公司配建580套,在金龍商貿(mào)公司配建50套,在鵬翔房地產(chǎn)開發(fā)公司配建36套,在工商銀行拆除重建家園項目中配建82套,在城關(guān)小學(xué)拆除重建項目中配建60套,計劃新建廉租住房192套,目前正在平整場地,其余的配建項目正在抓緊落實。
二、城市棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房和限價商品房進展情況
2011年下達(dá)的經(jīng)濟適用房240套,其中農(nóng)機局經(jīng)濟適用房164套、城東社區(qū)經(jīng)濟適用房76套;240套公共租賃房,在干部周轉(zhuǎn)房中配建;50套限價商品房在鵬翔房地產(chǎn)開發(fā)公司的2號住宅樓建設(shè)中完成。
2012年下達(dá)的200套公共租賃房計劃在干部周轉(zhuǎn)房中配建。
三、廉租住房租賃補貼發(fā)放情況
我縣廉租住房工作在2007年實行實物配租,共落實34戶。由于配租房屋在當(dāng)年全部拆除,2008年全部采取租賃補貼方式實施。在廉租住房租賃補貼發(fā)放過程中,我縣嚴(yán)格按照廉租住房實施細(xì)則規(guī)定,重點對縣城城鎮(zhèn)戶口5年以上,連續(xù)享受低保待遇6個月以上,人均住房面積低于6平方米(含6平方米)的家庭經(jīng)申請進行了調(diào)查摸底和登記造冊。自2008年實施廉租住房租賃補貼制度以來,在2008年受理廉租住房租賃補貼68戶、170人,配租標(biāo)準(zhǔn)為12平方米,租金補貼標(biāo)準(zhǔn)4元/㎡·月,共計發(fā)放廉租住房租賃補貼48960元,2009年年發(fā)放廉租住房補貼租金補貼標(biāo)準(zhǔn)5元/㎡·月,共計發(fā)放廉租住房租賃補貼212戶424320元;2010年,配租標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn)和2009年一樣,發(fā)放租賃補助336戶68.41萬元;2011年發(fā)放廉租住房補貼配租標(biāo)準(zhǔn)增加至13平方米,租金補貼標(biāo)準(zhǔn)增至6元/㎡·月,共計發(fā)放440戶106.7萬元。2012年上半年租賃補貼7月12日已撥入我單位帳戶,正在建立檔案,近日內(nèi)可發(fā)放。
四、保障性住房建設(shè)保障資金落實情況。
2008年我縣到位中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金252萬元,省級財政廉租住房補助資金126萬元,州財政補助43萬元,共計421萬元,資金到位率100%。該工程經(jīng)核算總投資1054.42萬元,已支付1020萬元,已支付的資金來源為:中央、省、州補助資金421萬元,其余為回收房款。
2009年中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金到位1800萬元,總造價為8280.91萬元,已支付8032萬元(中央補助資金1800萬元,城鎮(zhèn)災(zāi)民建房補助資金1000.2萬元,回購房資金375萬元,公共租賃房資金41萬元,2011年廉租房省級補助資金81萬元,剩余資金為售房款),缺口資金248.91萬元(保修金)。
2011年廉租住房資金已下達(dá)中央補助資金2672萬元,省級補助資金232萬元,公共租賃房資金501萬元。
2012年廉租住房中央下達(dá)廉租住房補助資金1億元,省級補助資金2500萬元,已全部到位。由于配建方案沒有確定,資金只撥付了1500萬元,其余還沒有撥付。
五、工程質(zhì)量管理情況
為加強**縣保障性安居住房工程建設(shè),確保工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理貫穿落實到位,我局始終把保障性安居工程住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作放在首位,認(rèn)真落實國家有關(guān)住房建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,精心施工、保證質(zhì)量安全,加快完善配套工程建設(shè),發(fā)揮項目效益,確保保障性住房按時完成竣工綜合驗收并交付使用,確保打造安全、廉潔、精品的惠民工程。
1、認(rèn)真履行工程基本建設(shè)程序,確保保障性安居工程建設(shè)有序進行。嚴(yán)格要求各參建責(zé)任主體按照法定建設(shè)程序報批建設(shè),執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等基本建設(shè)程序。落實項目法人制、合同管理制、工程招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、竣工驗收制和資金報賬制的“六制”規(guī)定,確保施工進度、工程質(zhì)量和資金安全。同時,加強對保障性安居工程項目執(zhí)行基本建設(shè)程序情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不按程序建設(shè)問題,有效防止工程倉促上馬,隨意建設(shè)。
2、尊重客觀規(guī)律,確保保障性安居工程科學(xué)實施。正確處理工期與質(zhì)量的關(guān)系,嚴(yán)格按照規(guī)律辦事。要求建設(shè)單位統(tǒng)籌安排工程建設(shè),科學(xué)把握工程建設(shè)進度,保證工程建設(shè)的合理工期和造價,防止因不合理壓低造價、盲目趕工期給工程質(zhì)量管理帶來難度,給工程質(zhì)量造成隱患。在實際監(jiān)管過程中通過科學(xué)組織施工來提高建設(shè)效率,嚴(yán)把建筑材料和建筑構(gòu)配件的質(zhì)量關(guān),抓好工程實施階段的質(zhì)量管理,使保障性安居工程建設(shè)做到質(zhì)量好、效率高。
3、建立健全責(zé)任追究制度,全面落實保障性安居工程質(zhì)量責(zé)任。強化保障性安居工程各方責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量意識,促使其落實質(zhì)量責(zé)任,是保證保障性安居工程質(zhì)量的首要前提。圍繞保障性安居工程實際,加強調(diào)查研究,進一步建立健全管理制度,有效督促保障性安居工程建設(shè)各方責(zé)任主體和有關(guān)單位落實責(zé)任。對保障性安居工程質(zhì)量,建設(shè)單位全面負(fù)責(zé),勘察單位按照工程強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察,設(shè)計單位根據(jù)工程特點精心設(shè)計,施工單位強化施工過程質(zhì)量控制,監(jiān)理單位按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序履行監(jiān)理職責(zé)。同時,開展工程質(zhì)量與安全工作專項聯(lián)合檢查,定期抽查,嚴(yán)格確保工程質(zhì)量與安全。
4、 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理法律法規(guī),有效加強保障性安居工程質(zhì)量管理。建立健全質(zhì)量安全管理體系,切實將工程質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收,確保保障性安居工程符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照國家和省的規(guī)定,所有保障性安居工程項目要一律實行質(zhì)量分戶驗收,凡未實行分戶驗收以及分戶驗收不合格的,不得進行竣工驗收,不得交付使用。把保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督作為平時質(zhì)量監(jiān)督工作的重點 ,強化對參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,加大對違法違規(guī)行為和不合格工程質(zhì)量問題的查處力度。
六、保障性住房工作和廉政風(fēng)險防范情況
我局堅持把廉政風(fēng)險防范工作融入住房保障建設(shè)管理全過程,確保住房保障工作公開、公平、公正。一是加強制度防控。為加強全縣保障性住房建設(shè)管理,完善了相關(guān)配套措施;二是堅持陽光操作。按照保障性住房申請規(guī)定,對低收入家庭申請廉租住房的條件進行嚴(yán)格把關(guān)。通過對申請住房戶初審、復(fù)審,客觀、準(zhǔn)確地對居民家庭住房困難情況進行審核,有效防止工作人員徇私舞弊和虛假購房申請行為;三是加強資金使用監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,做到保障性住房資金??顚S?,進一步科學(xué)合理統(tǒng)籌財政收入,積極落實地方配套資金。四是加強租賃補貼發(fā)放管理。執(zhí)行專款專用制度,實行專戶儲存、分賬結(jié)算,確保將租賃補貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中。
七、存在的主要問題和困難
1、廉租住房項目投資額巨大,除國家和省級補助外,縣級配套資金量大,對于縣級財政壓力非常大,需適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。
2、2009年廉租住房已經(jīng)竣工入住,但省級補助資金至今未下達(dá),工程資金缺口大。
3、除廉租住房以外的政府保障性住房項目補助標(biāo)準(zhǔn)低,縣級財政籌資壓力大。
八、下一步工作打算
1、做好各類政府保障性住房的管理工作。嚴(yán)格按照省、州有關(guān)要求,對各類政府保障性住房尤其是廉租住房的保障對象,從摸底調(diào)查、安置入住、動態(tài)管理、檔案建立等全方位程序公開、規(guī)范、透明,健全管理辦法和管理力度,做到每套房屋都心中有數(shù)。廉租住房租賃補貼發(fā)放中,要進一步做到登記、審批、發(fā)放進行全程監(jiān)管,嚴(yán)格審核把關(guān),做到公開、透明、規(guī)范,對廉租住房建設(shè)項目進行科學(xué)合理規(guī)劃,盡可能為配租家庭創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,將黨和政府的親民政策落到實處。
2、根據(jù)我縣當(dāng)前居民住房總體緊張的現(xiàn)狀,在我縣廉租住房建設(shè)中,計劃采用廉租住房、經(jīng)濟適用房和商品房相結(jié)合的方法,將我縣新建的廉租住房區(qū)建設(shè)成為規(guī)模較大的居民住宅小區(qū),在解決低保家庭住房困難的同時,也解決低收入家庭的住房困難戶。
3、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進廉租住房建設(shè)工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決低收入家庭住房困難的若干意見》和省、州廉租住房工作會議精神,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進一步完善廉租住房制度,采取更加行之有效的方式,妥善解決好低收入家庭的住房困難問題。一是對人均住房在13平方米以下、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭和低收入家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保;二是對租住房屋的困難家庭,繼續(xù)發(fā)放租賃補貼,以減輕其住房負(fù)擔(dān)。
4、盡快落實2012年廉租住房配建方案,抓緊抓好各房地產(chǎn)開發(fā)公司配建的廉租住房工程開工建設(shè)。同時加快自建廉租住房的建設(shè)進度。
二0一二年七月十日