網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系范文
時(shí)間:2024-03-12 18:14:28
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篇1
摘要:本文從城建檔案館自身存在與發(fā)展的要求方面論述了建設(shè)數(shù)字化、開放型城建檔案館的必要性,以及數(shù)字城建檔案館的特點(diǎn),并提出了在建設(shè)數(shù)字化城建檔案館時(shí)如何保證網(wǎng)絡(luò)的安全。
一、引言
據(jù)《中國現(xiàn)代化報(bào)告2004))公布:對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人居環(huán)境、信息化四大類指標(biāo)共27個(gè)評(píng)價(jià)指數(shù)分析統(tǒng)計(jì),2001年我國綜合現(xiàn)代化水平在108個(gè)國家中排名第60位,比1990年上升26位,預(yù)計(jì)2050年前后將達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平。這標(biāo)志著在新世紀(jì),我國綜合現(xiàn)代化水平與世界先進(jìn)水平差距正在縮小,我國城市的現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快。
城建檔案是城市建設(shè)的真實(shí)寫照,在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理中發(fā)揮著日趨重要的作用。隨著舊城改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善以及重點(diǎn)工程建設(shè)力度的不斷加強(qiáng),我國城建檔案的收集、管理與利用問題日漸突出,建設(shè)數(shù)字化城建檔案館將是城建檔案部門的頭等大事。
二、建設(shè)開放型數(shù)字城建檔案館符合城建檔案事業(yè)的發(fā)展需要
二十一世紀(jì)隨著信息科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),將進(jìn)入全新的信息時(shí)代。電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有的海量存儲(chǔ)、超強(qiáng)的計(jì)算和自動(dòng)化處理能力、瞬時(shí)和方便的網(wǎng)絡(luò)溝通將被廣泛地應(yīng)用于信息量浩大的城建檔案工作中。把城建檔案館建設(shè)成為開放型的城建檔案館,既是城建檔案事業(yè)發(fā)展的需要,也是城建檔案館自身存在與建設(shè)的客觀要求,主要由三方面因素所決定:
一是城建檔案館的任務(wù)。主要是城建檔案信息的收集,經(jīng)過整理后,向用戶提供利用。在收集中首先要控制檔案信息的質(zhì)量,其次是城建檔案信息的全面性。在目前社會(huì)檔案意識(shí)不太強(qiáng),有關(guān)法規(guī)還不健全的情況下,關(guān)起門來,坐等其送“檔”上門,且保證質(zhì)量和數(shù)量,實(shí)踐證明是不可能的。
二是城建檔案館的特殊職能,即不僅負(fù)責(zé)城建檔案的收集、管理和提供利用,還要行使地方城建檔案行政管理職能,傳達(dá)、貫徹有關(guān)城建檔案方面的方針、政策和法規(guī),對(duì)本區(qū)域內(nèi)城建檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查等。這就要求城建檔案館要參與城市建設(shè)的有關(guān)活動(dòng),及時(shí)了解和掌握城建檔案工作的情況,并進(jìn)行指導(dǎo)和研究解決遇到的問題。
三是城建檔案工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們必須走開放之路。過去城建檔案館工作基本處于封閉的狀態(tài),關(guān)起門來搞業(yè)務(wù),城建檔案館不了解社會(huì),社會(huì)也不了解城建檔案館。由于封閉造成了城建檔案工作徘徊不前,束縛了自身的發(fā)展,影響自身社會(huì)地位的提高,更不利于城建檔案作用的發(fā)揮。
總之,為了城建檔案事業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮城建檔案信息中心的地位,發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的作用,只有建設(shè)開放型城建檔案,在增加城建檔案館透明度的同時(shí),開闊視野,才能不斷提高社會(huì)地位,并被社會(huì)所認(rèn)識(shí)。數(shù)字城建檔案館是城市數(shù)字化工程的需要,中國的“城市數(shù)字化工程”已經(jīng)啟動(dòng),國家建設(shè)部主持的《城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化工程》已納入國家“十五”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目中,數(shù)字城建檔案館是數(shù)字城市工程的一個(gè)子系統(tǒng)。數(shù)字地球、數(shù)字城市乃至數(shù)字社會(huì)將有力地推動(dòng)數(shù)字城建檔案館的建設(shè)。
三、數(shù)字化城建檔案館的特點(diǎn)
數(shù)字城建檔案館是指對(duì)有高度價(jià)值的圖紙、文件、聲音、影像等多媒體信息進(jìn)行收集,組織規(guī)范性加工,進(jìn)行高質(zhì)量保存和管理,并提供在網(wǎng)絡(luò)上高速橫向跨庫連接的電子存取服務(wù)技術(shù)。數(shù)字城建檔案館建設(shè)是以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為基礎(chǔ),以數(shù)字化的各種信息為底層,以分布式海量資源庫群為支撐,以智能檢索技術(shù)為手段,以寬帶高速網(wǎng)絡(luò)為傳輸通道。它涉及數(shù)字信息資源的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、檢索、傳遞、保護(hù)、利用、歸檔、剔除等全過程。與傳統(tǒng)的城建檔案館相比,建立在多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等之上的數(shù)字陳建檔案館有自己的獨(dú)特之處,具體體現(xiàn)在以下方面:
1、檔案信息資源數(shù)字化。這是數(shù)字檔案館的重要特征,也是數(shù)字檔案館提供各種服務(wù)的前提,幾千年來,紙張一直是信息保存與傳遞的主要載體與媒介,傳統(tǒng)檔案的收獲對(duì)象主要是各種紙張檔案與膠片檔案,而檔案館各項(xiàng)功能和發(fā)揮也正是以這些載體的檔案來獲取、傳遞利用。隨著多媒體、超媒體、計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益成熟,檔案的載體形式已打破了傳統(tǒng)載體一統(tǒng)天下的局面,逐步向以磁介質(zhì)、光介質(zhì)等為載體的新型信息媒體轉(zhuǎn)化。數(shù)字檔案館以統(tǒng)一的數(shù)字化形式存儲(chǔ)各種檔案,包括文本、圖像、聲音、視頻等。并且數(shù)字檔案館中的檔案從搜集、組織、存儲(chǔ),到提供各種檢索服務(wù)、傳輸服務(wù)的整個(gè)過程中,都是以數(shù)字化形式存在的。在城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工諸環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的大量的電子文件,極大地豐富了數(shù)字城建檔案館的檔案信息來源。
z.檔案信息檢索計(jì)算機(jī)化。在傳統(tǒng)的檔案館中,人們通常利用手工檢索館藏目錄的方式查找所需檔案很費(fèi)時(shí)費(fèi)力。數(shù)字檔案館中的檔案檢索,用戶只要根據(jù)一定的語法規(guī)則,構(gòu)造合適的檢索表達(dá)方式,就可以通過計(jì)算機(jī)快速、準(zhǔn)確地查到所需信息。
3.檔案信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化。過去,人們?nèi)绻枰獨(dú)w檔或查檔,他必須親自到檔案館辦理。而在數(shù)字檔案館環(huán)境下,一切檔案都可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸,用戶不必親自“登門拜訪”檔案館。
4.檔案資源利用自由化。人們對(duì)傳統(tǒng)檔案館的利用,受到檔案館所在位置的制約,因此,對(duì)于一個(gè)館藏豐富的檔案館來說,其用戶也同樣是限定在一定的地理范圍之內(nèi)的。同時(shí)由于檔案館的工作時(shí)間有限,因此人們也不可能在任何時(shí)候訪問檔案館。然而,由于數(shù)字檔案館檔案資源存儲(chǔ)的數(shù)字化,信息檢索的計(jì)算機(jī)化以及信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化,使得人們對(duì)數(shù)字檔案館的使用突破了時(shí)間、空間的限制。世界各地的人們可以通過聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)訪問任何一個(gè)數(shù)字檔案館,對(duì)其檔案信息進(jìn)行自由使用。數(shù)字檔案館真正實(shí)現(xiàn)了檔案資源在合法范圍內(nèi)的充分共享。
正由于數(shù)字檔案館具有這些特點(diǎn),因此,與傳統(tǒng)檔案館相比,數(shù)字檔案館有明顯的優(yōu)勢:它便于將各種檔案用數(shù)字化形式保存下來,永不褪變,便于實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享,而且這種共享不受時(shí)間限制;便于實(shí)現(xiàn)快速檢索和所需檔案的快速定位,使用戶以更快的速度獲取所需檔案,更好地服務(wù)于社會(huì)。
四、如何建設(shè)一個(gè)數(shù)字化開放式且安全有效的城建檔案館,這是放在我們當(dāng)前的一個(gè)大任務(wù),針對(duì)這個(gè)任務(wù),本文僅從安全性這點(diǎn)來說明。
根據(jù)黨的十六大報(bào)告提出的“大力推進(jìn)信息化加快建設(shè)現(xiàn)代化”的要求和《全國建設(shè)事業(yè)信息化規(guī)劃綱要》的有關(guān)精神,結(jié)合城建檔案事業(yè)信息化現(xiàn)狀,建設(shè)部于2004年6月頒發(fā)了《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》。(以下簡稱《綱要)})《綱要》提出了城建檔案信息化的發(fā)展戰(zhàn)略是:在實(shí)現(xiàn)城建檔案計(jì)算機(jī)管理的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)城建檔案數(shù)字化工作,逐步實(shí)現(xiàn)檔案存儲(chǔ)數(shù)字化、檢索自動(dòng)化、利用網(wǎng)絡(luò)化?!孕畔⒕W(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn),開發(fā)城建檔案信息資源,……推動(dòng)城建檔案信息化建設(shè)工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展。《綱要》給全國數(shù)字城建檔案館的建設(shè)提出了實(shí)質(zhì)性的目標(biāo)和要求。
隨著城建檔案館信息化建設(shè)的深入,網(wǎng)上的應(yīng)用越來越多,各種業(yè)務(wù)的運(yùn)營和控制強(qiáng)烈地依賴于大規(guī)模的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),而且依賴程度會(huì)越來越強(qiáng)。怎樣在保證網(wǎng)絡(luò)可用性的前提下,保證網(wǎng)絡(luò)足夠安全,使得網(wǎng)絡(luò)能夠抵御來自各方面的威脅,保證重要數(shù)據(jù)安全,避免造成災(zāi)難性的后果,已成為各城建檔案館信息部門的工作重點(diǎn)之一。
在提到網(wǎng)絡(luò)安全時(shí),很多人認(rèn)為:在網(wǎng)上加個(gè)防火墻就解決了網(wǎng)絡(luò)安全問題,這其實(shí)是一種很狹隘的安全思路。防火墻僅僅是一個(gè)訪問控制、內(nèi)外隔離的安全設(shè)備,在底層包過濾,對(duì)付超大ICMP包、IP偽裝、碎片攻擊,端口控制等方面的確有著不可替代的作用,但它在應(yīng)用層的控制和檢測能力是很有限的,是整個(gè)安全體系的一個(gè)方面。
一個(gè)完整的安全體系結(jié)構(gòu)主要由四個(gè)層次組成:實(shí)體安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全和管理安全。
實(shí)體安全主要保證網(wǎng)絡(luò)中單個(gè)結(jié)點(diǎn)設(shè)備的安全性;如保證計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、交換機(jī)、路由器等安全性。可以通過增加操作系統(tǒng)的安全性來增強(qiáng)主機(jī)的安全性;可以安裝防病毒軟件來保證主機(jī)系統(tǒng)不受病毒破壞。
網(wǎng)絡(luò)安全主要保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)出的安全性。如可以在網(wǎng)絡(luò)中增加鏈路層加密機(jī)和網(wǎng)絡(luò)層加密機(jī)來,使網(wǎng)絡(luò)中的所有數(shù)據(jù)信息以密文傳輸,以保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?;可以通過設(shè)置防火墻或安全服務(wù)器來對(duì)非法用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的非法訪問進(jìn)行限制。
應(yīng)用安全主要保證各種應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)部的安全性,如身份認(rèn)證、訪問控制等。如CA安全認(rèn)證系統(tǒng)就可以很好地解決各種應(yīng)用系統(tǒng)的安全性;在應(yīng)用系統(tǒng)中增加結(jié)點(diǎn)式加密機(jī)或加密讀卡器將保證交易數(shù)據(jù)的完整性、交易活動(dòng)的不可抵賴性、交易雙方的身份認(rèn)證等。
管理安全主要保證整個(gè)系統(tǒng)包括設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及各種應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)營維護(hù)時(shí)的安全性。如可以通過入侵檢測系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò):可以通過安全審計(jì)系統(tǒng)來保證系統(tǒng)發(fā)生安全問題以后進(jìn)行分析調(diào)查等安全管理工作。
在TCP/IP協(xié)議簇中,將網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分為五個(gè)層次:物理層、鏈路層、網(wǎng)絡(luò)層、傳輸層和應(yīng)用層;每一層都有可能存在安全隱患,每一層的傳輸數(shù)據(jù)均有可能被黑客或網(wǎng)絡(luò)非法人員截獲或監(jiān)聽到;因此為了保證高強(qiáng)度的網(wǎng)絡(luò)安全性,針對(duì)不同層次均有不同的安全解決方案。
對(duì)于鏈路層,可以采用異步密碼機(jī)或DDN密碼機(jī)或幀中繼密碼機(jī)來保證鏈路層傳輸數(shù)據(jù)的安全性;在網(wǎng)絡(luò)層,可以采用IP密碼機(jī)來保證IP層數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩裕部梢圆捎梅阑饓?、VPN技術(shù)在IP層次上來保證用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的訪問控制;在應(yīng)用層,可以采用結(jié)點(diǎn)式密碼機(jī)來保證應(yīng)用數(shù)據(jù)的保密性。
篇2
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全;管理體系;網(wǎng)絡(luò)犯罪
中圖分類號(hào):TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2013)29-6517-02
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,同時(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也在各方面促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在無形中滲透入人們的日常生活中,服務(wù)于政府行政管理、市場分析調(diào)查、交通管理、城市建設(shè)、個(gè)人金融業(yè)務(wù)等社會(huì)的方方面面。但是由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自身的技術(shù)漏洞和人為管理不善使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在著潛在的威脅。尤其是近幾年,網(wǎng)絡(luò)犯罪率不斷增加,黑客攻擊、盜取信用卡密碼、計(jì)算機(jī)病毒等都影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘I睿@就要求我們根據(jù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中現(xiàn)存的問題,有針對(duì)性的構(gòu)建起完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理體系,減少網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生,提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性。
1 現(xiàn)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全存在的威脅
由于人們對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)意識(shí)較淺,加之計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的編程語言及程序系統(tǒng)的復(fù)雜性,使得大部分計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用者忽視了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)工作,在構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理體系之前,因先了解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全存在的威脅,在了解的基礎(chǔ)上有針對(duì)性的提出有效的防護(hù)管理方法。
1.1 計(jì)算機(jī)病毒
計(jì)算機(jī)病毒主要是指利用網(wǎng)絡(luò)漏洞人為的傳播不良程序,通過用戶點(diǎn)擊、下載等方式侵入計(jì)算機(jī),這些程序可能會(huì)破壞計(jì)算機(jī)里的軟件或硬件設(shè)施,很有可能導(dǎo)致用戶的資料被刪除或者被盜取。近幾年來,隨著計(jì)算機(jī)病毒的傳播手段的增多和侵入計(jì)算機(jī)程度的加深,利用計(jì)算機(jī)病毒盜取個(gè)人或企業(yè)資料進(jìn)行非法交易和違法犯罪活動(dòng)也隨之增多,給企業(yè)和個(gè)人利益造成損失。目前,人們對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的認(rèn)知還停留在基礎(chǔ)階段,主要是利用防火墻或者殺毒軟件進(jìn)行簡單的安全防護(hù),但是網(wǎng)絡(luò)病毒只是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全威脅中的一小部分,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)本身也存在這許多技術(shù)弱點(diǎn),其危險(xiǎn)性也不只局限于網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。
1.2 黑客攻擊
黑客攻擊指的是一些精通各種編程語言和各類操作系統(tǒng)的人員通過個(gè)人或者群體方式惡意侵入政府行政網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)、個(gè)人計(jì)算機(jī)等破壞正常的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作、盜取企業(yè)機(jī)密等。黑客主要針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的漏洞進(jìn)行攻擊,而且黑客的攻擊手段隱蔽,很難在事先察覺,在專門破壞網(wǎng)絡(luò)連接之后,制造大量網(wǎng)絡(luò)垃圾最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓,造成巨大的損失。為了避免黑客攻擊,必須要先做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)工作,建立起強(qiáng)大的防護(hù)墻,防止黑客入侵計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)損壞網(wǎng)絡(luò)安全。
1.3 釣魚網(wǎng)站
隨著電子商務(wù)和購物網(wǎng)站的出現(xiàn),一種新型的網(wǎng)絡(luò)詐騙手段即“釣魚網(wǎng)站”也隨著出現(xiàn),它指的是將一些非法網(wǎng)站偽裝成銀行及電子商務(wù)等網(wǎng)站,或者利用其他網(wǎng)站服務(wù)器程序上的漏洞在網(wǎng)頁上插入釣魚網(wǎng)站的連接或代碼,截取用戶輸入的信息、監(jiān)視用戶操作等以此來是盜取用戶的銀行帳號(hào)、密碼等私人信息,不法分子則利用這些信息獲取利益,或者偽造身份進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。最為常見的方式是利用電子郵件,誘騙用戶點(diǎn)擊連接進(jìn)入偽造的網(wǎng)站當(dāng)中,誘導(dǎo)用戶輸入相關(guān)信息從而實(shí)施詐騙。這種手段不僅不易被用戶識(shí)破,警方也很難查找到幕后的網(wǎng)站操縱者,嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全。
2 構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理體系
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題主要是人為惡意破壞,如黑客攻擊、病毒傳播、釣魚網(wǎng)站之類的外部因素所導(dǎo)致的計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)損壞或網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng),因此為了提升計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全水平,必須從這幾方面入手構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理體系。
2.1 加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí),建立起強(qiáng)大的防護(hù)網(wǎng)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)之所以受到外部威脅,其主要原因是計(jì)算機(jī)本身硬件設(shè)備及軟件程序在技術(shù)層面存在諸多弱點(diǎn),如硬件設(shè)備的運(yùn)行緩慢,導(dǎo)致防火墻難以識(shí)別頑固木馬程序;軟件中的惡意插件,如不及時(shí)更新軟件很有可能導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。但是由于我國的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及較晚,用戶對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用也停留在簡易的操作階段,對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)較弱。因此,要維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全,首先應(yīng)加強(qiáng)公眾的防范意識(shí),建立起強(qiáng)大的防護(hù)網(wǎng),減少外部因素對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的威脅。有關(guān)電信部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)及時(shí)更新終端服務(wù)器的防護(hù)軟件,定時(shí)檢查系統(tǒng)軟件存在的漏洞,安裝有效的補(bǔ)丁防護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全;相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳力度,如地區(qū)或政府網(wǎng)絡(luò)安全管理中心、金融管理等部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)和個(gè)人計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用范圍加強(qiáng)相應(yīng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理知識(shí)的普及,避免企業(yè)和個(gè)人私密信息被盜取的情況出現(xiàn);計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶也應(yīng)在平時(shí)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用過程中加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí),及時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備和軟件程序進(jìn)行更換和更新,防止病毒和木馬生成。
2.2 擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)管理人員,加大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有著開放性、自由性等特點(diǎn),用戶在使用過程中不受地區(qū)、時(shí)間的限制,可以隨時(shí)隨地在網(wǎng)絡(luò)信息,而且計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面廣,內(nèi)容豐富,網(wǎng)絡(luò)管理中心難以對(duì)龐大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)行系統(tǒng)分析管理,這更增加了網(wǎng)絡(luò)安全管理的難度。近幾年來,由于網(wǎng)絡(luò)傳播的虛假信息和人為炒作事件的不斷增多,對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的日常生活都造成了影響。因此,網(wǎng)絡(luò)安全管理中心應(yīng)擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)管理人員,提高管理人員的安全防范意識(shí),加大對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶公開的信息及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作的監(jiān)管力度,及時(shí)清除網(wǎng)絡(luò)中的不良信息,建立起有序的、干凈的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。在擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)管理人員的同時(shí),應(yīng)大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù)軟件的開發(fā),利用先進(jìn)的管理軟件,使得管理人員更加及時(shí)有效的監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全。
2.3 國家加強(qiáng)立法,規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用
我國的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)起步較晚,缺少相關(guān)法律法規(guī)的約束,某些不法分子則利用法律空隙,肆意攻擊政府行政機(jī)關(guān)、企業(yè)高層管理中心等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),盜取企業(yè)和個(gè)人私密資料。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的事件逐年遞增,這不僅嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不利于進(jìn)一步提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,擴(kuò)大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍。因此,國家應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的立法,利用法律規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用,及時(shí)控制和審查違法的網(wǎng)絡(luò)行為,確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全。特別是對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)惡意傳播虛假信息和進(jìn)行詐騙、盜取信息等經(jīng)濟(jì)犯罪,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的組織和人員,要加大打擊力度,以此穩(wěn)定社會(huì)正常秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
在科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展的今天,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系到國家信息安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常穩(wěn)定發(fā)展,然而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的形勢也在不斷變化當(dāng)中,這就要求我們順應(yīng)時(shí)代的變化,不斷進(jìn)行科技研究,改進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù);加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的防范意識(shí);擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)管理人員,提高管理人員的基礎(chǔ)素質(zhì),加大監(jiān)管力度;完善立法程序,加大網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度,建立起完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理體系,使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)。
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篇3
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī);網(wǎng)絡(luò)安全;防火墻;信息加密
隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展,計(jì)算機(jī)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于企業(yè)。但與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)安全問題也開始受到使用者的關(guān)注。大量的不良信息和病毒侵襲著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全隱患較大。且病毒的種類不斷增多,傳播速度越來越快。如何處理網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為計(jì)算機(jī)安全管理者的主要任務(wù)。當(dāng)然,合理計(jì)算機(jī)操作也是確保其安全的關(guān)鍵,很多計(jì)算機(jī)侵害是由于操作者的不當(dāng)操作造成的。人為惡意攻擊現(xiàn)象以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身存在漏洞這些都是導(dǎo)致計(jì)算機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)下降的重要因素。
一、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀分析
隨著計(jì)算機(jī)的普及,計(jì)算機(jī)用戶越來越多,導(dǎo)致計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)同時(shí)需要處理的數(shù)據(jù)信息過大。網(wǎng)絡(luò)上魚龍混雜的信息較多,網(wǎng)絡(luò)自身存在漏洞和安全隱患。計(jì)算機(jī)需要強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)垃圾信息屏蔽系統(tǒng),但要開放某些網(wǎng)頁或者游戲,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)就無法避免這些垃圾信息或網(wǎng)頁。有些信息將導(dǎo)致計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)速度變慢或者數(shù)據(jù)丟失,給普通用戶帶來很大麻煩。另外,計(jì)算機(jī)物力設(shè)備自身技術(shù)不完善,存在安全隱患,無法實(shí)現(xiàn)自我防范,容易受到人為破壞或者病毒侵害。另外,一些用戶安全意識(shí)差,導(dǎo)致不穩(wěn)定因素較多,系統(tǒng)受到破壞,用戶自我處理病毒能力低下,使計(jì)算機(jī)病毒傳播速度加快,影響計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度甚至導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓。惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息完整性存在一定的威脅,目前網(wǎng)絡(luò)攻擊方式主要有惡意干擾和非授權(quán)訪問兩種。前者主要表現(xiàn)為計(jì)算機(jī)病毒或黑客惡意攻擊,黑客通過病毒或惡意網(wǎng)頁植入導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)受損,而后者是黑客惡意入侵導(dǎo)致計(jì)算機(jī)終端信息權(quán)限被非法使用,導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。
二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全體系中的關(guān)鍵技術(shù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全安全系統(tǒng)的建立無疑是一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的工程。涉及到工程技術(shù),如何管理以及物理設(shè)備性能提升等多種問題,目前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全工程主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息加密技術(shù)等。
(一)網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)。防火墻是計(jì)算機(jī)安全防護(hù)的核心,也是目前最重要的表現(xiàn)形式。同時(shí),防火墻可直接進(jìn)行SMTP 數(shù)據(jù)流傳輸并作為系統(tǒng)安全防護(hù)的主要手段。作為一種傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)安全防護(hù)技術(shù),防火墻通常應(yīng)用與兩個(gè)以上外部網(wǎng)訪問時(shí)的信息監(jiān)控,通過防火墻可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不安全信息的過濾。多種不同的防火墻技術(shù)可以同時(shí)使用,其主要作用在于將內(nèi)部網(wǎng)與其他網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行強(qiáng)制性的分離,防火墻尤其是校內(nèi)或企業(yè)計(jì)算機(jī)防火墻應(yīng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)。防火墻必須建立局域網(wǎng)與公共網(wǎng)絡(luò)之間的節(jié)流點(diǎn),并控制計(jì)算機(jī)流量的流經(jīng)途徑。通過節(jié)流點(diǎn)的建立,防火墻可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的校驗(yàn)和實(shí)時(shí)監(jiān)控。防火墻還應(yīng)具有記錄網(wǎng)絡(luò)行為的功能,且對(duì)不規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為能夠進(jìn)行報(bào)警,防止外部網(wǎng)絡(luò)病毒威脅,記錄功能是防火墻的主要功能之一,也是其防止病毒入侵的重要手段。防火墻應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)周邊的防護(hù)邊界,其目的是防止主機(jī)長期暴露,確保內(nèi)部網(wǎng)的信息安全。身份驗(yàn)證或加密處理是其主要表現(xiàn)形式,即訪問控制技術(shù)和防病毒技術(shù)。前者是指對(duì)外部網(wǎng)或者主體訪問進(jìn)行權(quán)限限制??腕w是指受保護(hù)的計(jì)算機(jī)主機(jī)系統(tǒng),而訪問主體則是指其他用戶的或網(wǎng)絡(luò)的訪問,防火墻的主要作用就是設(shè)置主體的訪問權(quán)限,拒絕不安全信息進(jìn)入計(jì)算機(jī)客體,確保其安全。訪問控制技術(shù)實(shí)際上是對(duì)大量網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行必要的屏蔽,使進(jìn)入計(jì)算機(jī)客體的信息更加安全。計(jì)算機(jī)病毒是影響其運(yùn)行的主要因素,也是對(duì)計(jì)算機(jī)影響最大的因素。操作不當(dāng),不良網(wǎng)頁的進(jìn)入都會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)招到病毒侵害,導(dǎo)致信息丟失甚至系統(tǒng)癱瘓。因此防病毒技術(shù)是防火墻設(shè)置的主要作用。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也為病毒變種提供了條件,近年來,多種不同形式的病毒不斷出現(xiàn),其殺傷范圍更大,潛伏期長且很容易感染。如熊貓燒香就盜走了大量的客戶信息,嚴(yán)重威脅了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全,影響了計(jì)算機(jī)運(yùn)行的大環(huán)境。防病毒技術(shù)目前主要分為防御、檢測和清除三種。計(jì)算機(jī)病毒防御體系是確保計(jì)算機(jī)安全的前提,當(dāng)然其也存在局限性。如對(duì)于內(nèi)部網(wǎng)自身的不安全信息無法實(shí)現(xiàn)有效的攔截,因此計(jì)算機(jī)防火墻依然需要發(fā)展。經(jīng)歷了30年的發(fā)展,防火墻技術(shù)已經(jīng)逐漸成熟,并在計(jì)算機(jī)防護(hù)上起到了積極的作用。下文我們將介紹幾種常用防火墻及其主要技術(shù)。1.NAT 防火墻。NAT 防火墻即網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換型防火墻,此防火墻的主要作用體現(xiàn)在利用安全網(wǎng)卡對(duì)外部網(wǎng)的訪問進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄。采用虛擬源地址進(jìn)行外部鏈接從而隱藏內(nèi)部網(wǎng)的真實(shí)地址。使外部網(wǎng)只能通過非安全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行內(nèi)部網(wǎng)的訪問,對(duì)內(nèi)部網(wǎng)起到了很好的保護(hù)作用。NAT防火墻主要是通過非安全網(wǎng)卡將內(nèi)部網(wǎng)真實(shí)身份隱藏而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)的分離,防止外部混雜的信息對(duì)內(nèi)部網(wǎng)的侵害。2.Packet Filter防火墻。Packet Filter即包過濾型防火墻,其主要功能是對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)包進(jìn)行來源和目的地的檢測。從而屏蔽不安全信息,保護(hù)計(jì)算機(jī)安全。目前,這種計(jì)算機(jī)防火墻應(yīng)用廣泛,是因?yàn)槠洳僮髟砗唵?,價(jià)格低且性價(jià)比較高。但僅通過一個(gè)過濾器進(jìn)行不安全信息的阻攔,常由于用戶疏忽或操作不當(dāng)而無法真正發(fā)揮作用。3. Application Layer Gateways防火墻。Application Layer Gateways防火墻即應(yīng)用層防火墻,其表現(xiàn)形式為將計(jì)算機(jī)過濾協(xié)議和轉(zhuǎn)發(fā)功能建立在計(jì)算機(jī)的應(yīng)用層,實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患信息的監(jiān)控和排除。根據(jù)不同網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn),其使用不同的服務(wù)協(xié)議,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾和分析并形成記錄。其主要作用在于建立計(jì)算機(jī)內(nèi)外網(wǎng)之間的聯(lián)系,為用戶提供清晰明確的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài),從而幫助用戶防止病毒等對(duì)計(jì)算機(jī)的侵害。4.監(jiān)測型防火墻。監(jiān)測型防火墻是目前較為先進(jìn)的防火墻。是計(jì)算機(jī)防火墻技術(shù)革新的結(jié)果。其具有以往防火墻缺乏的功能即實(shí)現(xiàn)了對(duì)計(jì)算機(jī)中的每層數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控記錄和分析,并且能夠更有效的阻止非法訪問和入侵。
(二)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的加密技術(shù)。信息加密技術(shù)與防火墻技術(shù)同為保護(hù)計(jì)算機(jī)安全的重要手段。面對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,單一的防護(hù)手段無法滿足客戶的需要。其主要原理是利用加密算法,將可見的文字進(jìn)行加密處理后,要求客戶通過密碼才能進(jìn)入,保護(hù)計(jì)算機(jī)原始數(shù)據(jù),控制非法訪問。從而降低信息泄露導(dǎo)致的客戶損失或系統(tǒng)癱瘓。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息加密技術(shù)表現(xiàn)為對(duì)稱加密、非對(duì)稱加密技術(shù)以及其他數(shù)字加密技術(shù)。1.對(duì)稱加密技術(shù)。對(duì)稱加密技術(shù)也就是私鑰加密,其主要特點(diǎn)是其密鑰可以進(jìn)行推算,加密密鑰和解密密鑰之間存在著邏輯關(guān)系且是對(duì)稱的。對(duì)稱加密技術(shù)的優(yōu)勢在于便于查找和操作,對(duì)于操作人員來說,數(shù)據(jù)不容易丟失。但是也易被破解,受到病毒的侵害,但就目前看,對(duì)稱加密技術(shù)依然是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)的重要手段。2.非對(duì)稱加密技術(shù)。非對(duì)稱加密技術(shù)即公鑰密碼加密技術(shù)。非對(duì)稱加密技術(shù)的主要特點(diǎn)是要求密鑰必須成對(duì)出現(xiàn),加密密鑰和解密密鑰是相互分離的,就目前技術(shù)下,非對(duì)稱加密技術(shù)并不能在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)。分對(duì)稱加密技術(shù)的過程為:文件發(fā)送方將文件利用接收方的公鑰密碼進(jìn)行加密;然后文件發(fā)送方在利用自身的私鑰密碼進(jìn)行加密處理后發(fā)回給文件接收方。然后用解密技術(shù)從接收文件方開始進(jìn)行解密獲得文件發(fā)送方的私鑰,實(shí)現(xiàn)解密。非對(duì)稱技術(shù)操作復(fù)雜,度計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的技術(shù)要求較高,因此很難完全實(shí)現(xiàn)。但這種加密技術(shù)可以很好的防止病毒或非法網(wǎng)頁的侵襲,安全系數(shù)較高。也未來計(jì)算機(jī)信息安全防護(hù)的主要手段,當(dāng)然其實(shí)現(xiàn)應(yīng)借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以外的其他技術(shù)或設(shè)備。3.其他加密技術(shù)。加密技術(shù)確保了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的安全,除了對(duì)稱和非對(duì)稱信息加密兩種技術(shù)外,系統(tǒng)還具有一種數(shù)字摘要功能。目前主要表現(xiàn)為數(shù)字指紋或者安全Hash 編碼法。要實(shí)現(xiàn)Hash 編碼的解密必須使摘要的每個(gè)數(shù)字與解密數(shù)字一一對(duì)應(yīng)。其中單向的含義為是密碼無法被解密。另外,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)還包括容災(zāi)技術(shù)。其建立的目的為防止自然災(zāi)害等物理因素造成的系統(tǒng)破壞,進(jìn)一步確保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全和完整。
三、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)展望
首先:云安全技術(shù)是將成為重要發(fā)展模式。目前,云技術(shù)安全網(wǎng)絡(luò)防護(hù)已經(jīng)初見成效。云技術(shù)的提出成為網(wǎng)絡(luò)安全研究的重點(diǎn),解決了一定的網(wǎng)絡(luò)安全隱患,但其應(yīng)用尚存在一定的難題。今后計(jì)算機(jī)安全管理發(fā)展方向就是探討如何更有效的發(fā)揮云技術(shù)的作用,為網(wǎng)絡(luò)安全保駕護(hù)航。云安全技術(shù)在于對(duì)數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)算能力高于以往的信息加密技術(shù)。將云端作為網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的核心,避免了用戶不不安全操作導(dǎo)致的計(jì)算機(jī)隱患,從而保證計(jì)算機(jī)終端信息以及傳輸和接收信息的安全。其次:關(guān)于ids的入侵檢測。ids的入侵檢測出現(xiàn)的主要目的是彌補(bǔ)單純防火墻技術(shù)無法解決內(nèi)部網(wǎng)病毒侵害的缺點(diǎn)ids技術(shù)主要對(duì)計(jì)算機(jī)易受侵害的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行信息收集,并控制不良信息的非法入侵。此技術(shù)縮小了入侵檢測范圍,具有針對(duì)性強(qiáng)、效率高等特點(diǎn)。是對(duì)防火墻技術(shù)的最好補(bǔ)充,可以與防火墻技術(shù)同時(shí)使用,既節(jié)約了資源,有更好的實(shí)現(xiàn)了安全防護(hù)。與防火墻或其他防護(hù)技術(shù)不同,ids入侵檢測技術(shù)為主動(dòng)防御,這樣對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒或不良侵害具有一定的預(yù)防作用,在網(wǎng)絡(luò)侵襲方面具有進(jìn)步意義,因此是未來計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的主要發(fā)展方向,發(fā)展空間廣闊。
四、總結(jié)
總之,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題值得關(guān)注,其涉及面廣,對(duì)技術(shù)的要求較高。如何規(guī)范我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全也成為用戶的集體要求。人為攻擊、計(jì)算機(jī)自身漏洞以及使用者不規(guī)則操作都會(huì)造成計(jì)算機(jī)安全問題。因此,應(yīng)建立計(jì)算機(jī)使用規(guī)則,加強(qiáng)其使用規(guī)范程度,使使用者認(rèn)識(shí)到正確使用計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的重要性。另外,不斷的進(jìn)行技術(shù)革新也是關(guān)鍵,對(duì)于技術(shù)人員來說,應(yīng)不斷完善我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù),使計(jì)算機(jī)能夠?yàn)槿藗兊纳詈凸ぷ魈峁└嗟姆奖恪?/p>
參考文獻(xiàn):
[1]亓崇宇.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全分析研究[J].計(jì)算機(jī)光盤軟件與應(yīng)用,2012(17)
篇4
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò);信息系統(tǒng);安全管理
近幾年來,伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息化在給人們帶來種種的方便同時(shí),我們也正受到日益嚴(yán)重的來自網(wǎng)絡(luò)的安全威脅。我們要以影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的主要因素為突破口,重點(diǎn)分析防范各種不利于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的措施,從而全面了解影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的情況。
1 影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全的因素
1.1 自然環(huán)境導(dǎo)致的安全問題
物理安全是保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施等。避免遭到地震、水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故以及人為操作失誤或錯(cuò)誤及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為導(dǎo)致的破壞。例如:電源是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常工作的重要因素。機(jī)房內(nèi)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)都應(yīng)接插在具有保護(hù)裝置的不間斷電源設(shè)備上,防止電源中斷、電壓瞬變、沖擊等異常狀況。
1.2 網(wǎng)絡(luò)軟件的漏洞
系統(tǒng)漏洞是指系統(tǒng)軟、硬件存在安全方面的脆弱性,系統(tǒng)漏洞的存在導(dǎo)致非法用戶入侵系統(tǒng)或未經(jīng)授權(quán)獲得訪問權(quán)限,造成信息篡改和泄露、拒絕服務(wù)或系統(tǒng)崩潰等問題。網(wǎng)絡(luò)漏洞會(huì)影響到很大范圍的軟硬件設(shè)備,包括操作系統(tǒng)本身及其支撐軟件,網(wǎng)絡(luò)客戶和服務(wù)器軟件,網(wǎng)絡(luò)路由器和安全防火墻等。
換而言之,在這些不同的軟硬件設(shè)備中都可能存在不同的安全漏洞問題。在不同種類的軟、硬件設(shè)備,同種設(shè)備的不同版本之間,由不同設(shè)備構(gòu)成的不同系統(tǒng)之間,以及同種系統(tǒng)在不同的設(shè)置條件下,都會(huì)存在各自不同的安全漏洞問題。
這些漏洞和缺陷恰恰是黑客進(jìn)行攻擊的首選目標(biāo),曾經(jīng)出現(xiàn)過的黑客攻入網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的事件,這些事件的大部分就是因?yàn)榘踩胧┎煌晟扑兄碌目喙?/p>
1.3 人為原因?qū)е碌陌踩珕栴}
人為的無意失誤對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)造成的威脅,包括:操作員安全配置不當(dāng)造成的安全漏洞;不合理地設(shè)定資源訪問控制;用戶將自己的賬號(hào)隨意轉(zhuǎn)借他人或與別人共享等等。此外還有人為地惡意攻擊,這是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所面臨的最大威脅,它以各種方式有選擇地破壞信息的有效性和完整性,并對(duì)其進(jìn)行更改使它失效,或者故意添加一些有利于自己的信息,起到信息誤導(dǎo)的作用。
1.4 計(jì)算機(jī)病毒
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,計(jì)算機(jī)病毒具有不可估量的威脅性和破壞力。那可能給社會(huì)造成災(zāi)難性的后果。計(jì)算機(jī)病毒將自己附在其他程序上,在這些程序運(yùn)行時(shí)進(jìn)人到系統(tǒng)中進(jìn)行擴(kuò)散。計(jì)算機(jī)感染上病毒后,輕則使系統(tǒng)上作效率下降,重則造成系統(tǒng)死機(jī)或毀壞,使部分文件或全部數(shù)據(jù)丟失,甚至造成計(jì)算機(jī)主板等部件的損壞。
2 維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全的技術(shù)
2.1 網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)信息加密的目的是保護(hù)網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)、文件、口令和控制信息,保護(hù)網(wǎng)上傳輸?shù)臄?shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)是最常用的安全保密手段,利用技術(shù)手段把重要的數(shù)據(jù)變?yōu)閬y碼(加密)傳送,到達(dá)目的地后再用相同或不同的手段還原。
加密技術(shù)包括兩個(gè)元素:算法和密鑰。算法是將普通的信息或者可以理解的信息與一串?dāng)?shù)字(密鑰)結(jié)合,產(chǎn)生不可理解的密文的步驟,密鑰是用來對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼和解密的一種算法。
在安全保密中,可通過適當(dāng)?shù)拿荑€加密技術(shù)和管理機(jī)制來保證網(wǎng)絡(luò)的信息通信安全。網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)提供的安全功能或服務(wù)主要包括:訪問控制;無連接完整性;數(shù)據(jù)起源認(rèn)證;抗重放攻擊;機(jī)密性;有限的數(shù)據(jù)流機(jī)密性。
2.2 防火墻技術(shù)
防火墻是指設(shè)置在不同網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)安全域之間的一系列部件的組合。防火墻是一種網(wǎng)絡(luò)安全保障手段,是網(wǎng)絡(luò)通信時(shí)執(zhí)行的一種訪問控制尺度,其主要目標(biāo)就是通過控制入、出一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限,并迫使所有的連接都經(jīng)過這樣的檢查,防止一個(gè)需要保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)遭外界因素的干擾和破壞。
防火墻的安全性問題來自兩個(gè)方面:其一是防火墻本身的設(shè)計(jì)是否合理,其二是使用不當(dāng),防火墻的許多配置需要系統(tǒng)管理員手工修改,如果系統(tǒng)管理員對(duì)防火墻不十分熟悉,就有可能在配置過程中遺留大量的安全漏洞。
防火墻是網(wǎng)絡(luò)安全的屏障:一個(gè)防火墻(作為阻塞點(diǎn)、控制點(diǎn))能極大地提高一個(gè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性,并通過過濾不安全的服務(wù)而降低風(fēng)險(xiǎn)。由于只有經(jīng)過精心選擇的應(yīng)用協(xié)議才能通過防火墻,所以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境變得更安全。
2.3 操作系統(tǒng)安全內(nèi)核技術(shù)
操作系統(tǒng)安全加固技術(shù),是一項(xiàng)利用安全內(nèi)核來提升操作系統(tǒng)安全水平的技術(shù),其核心是在操作系統(tǒng)的核心層重構(gòu)操作系統(tǒng)的權(quán)限訪問模型,實(shí)現(xiàn)真正的強(qiáng)制訪問控制。操作系統(tǒng)內(nèi)核中可能引起安全性問題的部分從內(nèi)核中剔除出去,從而使系統(tǒng)更安全。
在具體的功能應(yīng)用上,主要是從以下三個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)核加固技術(shù):第一、強(qiáng)制訪問控制MAC,分為兩部分,一是基于用戶對(duì)文件的訪問控制,二是基于進(jìn)程對(duì)文件的訪問控制;第二、進(jìn)程保護(hù)機(jī)制,在進(jìn)程操作訪問界面上,判斷內(nèi)存中的進(jìn)程及其用戶的標(biāo)記,來判斷是否有權(quán)限讓該用戶終止該進(jìn)程;第三、三權(quán)分立管理,將系統(tǒng)的超級(jí)管理員分成安全管理員、審計(jì)管理員、系統(tǒng)管理員三個(gè)部分,安全管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)權(quán)限的分配,審計(jì)管理員負(fù)責(zé)安全事件的統(tǒng)計(jì)分析,為其他管理員制定安全策略提供依據(jù);系統(tǒng)管理員則通過被授予的權(quán)限進(jìn)行日常操作,如安裝指定軟件、網(wǎng)站建設(shè)等。
2.4 入侵檢測技術(shù)
入侵檢測系統(tǒng)(Intrusion Detection System,簡稱IDS)是由硬件和軟件組成的,用來檢測系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)以發(fā)現(xiàn)可能的入侵或攻擊的系統(tǒng)。入侵檢測系統(tǒng)通過定時(shí)的檢測,檢查特定的攻擊模式、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)漏洞、存在缺陷的程序版本以及系統(tǒng)或用戶的行為模式,監(jiān)視與安全有關(guān)的活動(dòng)。
根據(jù)檢測對(duì)象的不同,入侵檢測系統(tǒng)可分為主機(jī)型和網(wǎng)絡(luò)型?;谥鳈C(jī)的監(jiān)測。主機(jī)型入侵檢測系統(tǒng)就是以系統(tǒng)日志、應(yīng)用程序日志等作為數(shù)據(jù)源,當(dāng)然也可以通過其他手段(如監(jiān)督系統(tǒng)調(diào)用)從所在的主機(jī)收集信息進(jìn)行分析。主機(jī)型入侵檢測系統(tǒng)保護(hù)的一般是所在的系統(tǒng)。這種系統(tǒng)經(jīng)常運(yùn)行在被監(jiān)測的系統(tǒng)之上,用以監(jiān)測系統(tǒng)上正在運(yùn)行的進(jìn)程是否合法。
3 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全的管理策略
3.1 建立安全小組
安全策略的創(chuàng)建往往需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)同工作,以保證所制定的策略是全面的、切合實(shí)際的、能夠有效實(shí)施的、性能優(yōu)良的。把來自公司不同部門的人組成一個(gè)小組或團(tuán)隊(duì)的另一個(gè)理由是當(dāng)團(tuán)隊(duì)中的某些成員意見分歧時(shí),能夠進(jìn)行充分的討論,以得到一個(gè)較好的解決問題的辦法。這樣的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于從營銷、銷售或開發(fā)方面得到的信息更完善。
安全計(jì)劃小組應(yīng)該包含那些來自企業(yè)不同部門不同專業(yè)的人們,IT 小組成員,系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)管理員,都應(yīng)出現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)當(dāng)中。從不同部門來的有責(zé)任心有代表性的人之間應(yīng)該保持聯(lián)系方面和協(xié)商渠道的通暢。
3.2 網(wǎng)絡(luò)安全管理策略
安全管理隊(duì)伍的建設(shè)。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,絕對(duì)的安全是不存在的,制定健全的安全管理體制是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的重要保證,只有通過網(wǎng)絡(luò)管理人員與使用人員的共同努力,運(yùn)用一切可以使用的工具和技術(shù),盡一切可能去控制、減小一切非法的行為,盡可能地把不安全的因素降到最低。
同時(shí),要不斷地加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全規(guī)范化管理力度,大力加強(qiáng)安全技術(shù)建設(shè),強(qiáng)化使用人員和管理人員的安全防范意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)使用的IP 地址作為一種資源以前一直為某些管理人員所忽略,為了更好地進(jìn)行安全管理工作,應(yīng)該對(duì)本網(wǎng)內(nèi)的IP 地址資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配。
對(duì)于盜用IP 資源的用戶必須依據(jù)管理制度嚴(yán)肅處理。只有共同努力,才能使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全可靠得到保障,從而使廣大網(wǎng)絡(luò)用戶的利益得到保障。在網(wǎng)絡(luò)安全中,除了采用上述技術(shù)措施之外,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全管理,制定有關(guān)規(guī)章制度,對(duì)于確保網(wǎng)絡(luò)的安全、可靠地運(yùn)行,將起到十分有效的作用。
參考文獻(xiàn):
[1] 李淑芳.網(wǎng)絡(luò)安全淺析[J].維普資訊,2006(2).
[2] 袁家政.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)用技術(shù)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2002.
篇5
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)安全;創(chuàng)新
1 我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展?fàn)顩r
目前,我國約有84.3萬個(gè)網(wǎng)站,我國網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)1.37億。我國互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)如下:第一,新聞網(wǎng)站繁榮,網(wǎng)民言論自由,廣大老百姓熱衷通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)觀點(diǎn)。第二,網(wǎng)站已經(jīng)不是唯一的或最重要的網(wǎng)上信息傳播的通道或載體,新的信息載體點(diǎn)越來越多,朝著個(gè)人傳播能力增強(qiáng)的方向發(fā)展。第三,網(wǎng)絡(luò)在重合,在無限擴(kuò)展到其他傳播方式,當(dāng)前與電話、電視網(wǎng)絡(luò)疊加到一起,技術(shù)上與其他傳播方式的融合已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。第四,人們?cè)诰W(wǎng)上提供信息和獲取信息的方式在發(fā)生改變。以往主要通過門戶網(wǎng)站,現(xiàn)在趨勢為門戶網(wǎng)站搜索化,搜索網(wǎng)站門戶化,搜索信息個(gè)性化。
2 網(wǎng)絡(luò)安全面臨的新威脅
2.1 流氓軟件
“流氓軟件”沒有明確的定義。通常認(rèn)為,是一種非正規(guī)軟件,它具有間諜、行為記錄、瀏覽器劫持、搜索引擎劫持、自動(dòng)廣告、自動(dòng)撥號(hào)、盜竊密碼等軟件功能。[1]它的主要表現(xiàn)形式如下:強(qiáng)行或秘密進(jìn)入用戶電腦,自動(dòng)安裝,不進(jìn)行安裝提示,無法刪除和卸載,開機(jī)自啟動(dòng),占用系統(tǒng)資源;強(qiáng)行彈出廣告,以獲取商業(yè)利益,干擾用戶工作;監(jiān)視用戶上網(wǎng)行為,記錄用戶上網(wǎng)習(xí)慣,或竊取用戶賬號(hào)密碼等隱私信息;強(qiáng)行劫持用戶瀏覽器或搜索引擎,妨害用戶瀏覽正常的網(wǎng)頁。
2.2 個(gè)人電子信息資料泄露
據(jù)統(tǒng)計(jì),每年都有大量的個(gè)人信息被盜竊或?yàn)E用,個(gè)人信息失竊以及由此引發(fā)的相關(guān)欺詐活動(dòng),給消費(fèi)者造成大量的經(jīng)濟(jì)損失,使商業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的損失也非常慘重。[2]其中,政府、金融、醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)、證券、通信、航空、旅游等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)部門是信息泄露的多發(fā)區(qū)。筆記本電腦、移動(dòng)硬盤、U盤等移動(dòng)設(shè)備丟失或被盜,黑客入侵存有個(gè)人信息的公共服務(wù)系統(tǒng)或商務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫成為個(gè)人信息泄露的主要途徑。
2.3 網(wǎng)絡(luò)犯罪
網(wǎng)絡(luò)犯罪日益猖獗,其中詐騙(網(wǎng)上購物、QQ好友、虛假信息),盜竊(虛假銀行、證券交易),賭博(、)等犯罪行為已經(jīng)成為主要網(wǎng)絡(luò)犯罪形式。網(wǎng)絡(luò)犯罪的特征:第一,違法犯罪行為人所在地、發(fā)生地、結(jié)果地相分離(跨地域性);第二,高技術(shù)性;第三,違法犯罪成本低;第四,證據(jù)易滅失、難提取,偵破難度大。
3 我國網(wǎng)絡(luò)安全工作現(xiàn)狀
近年來,隨著信息技術(shù)發(fā)展和我國信息化程度的不斷提高,我國在網(wǎng)絡(luò)安全工作方面進(jìn)行了全面部署,取得了一系列的重要進(jìn)展,但與發(fā)達(dá)國家相比,現(xiàn)階段在國家網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面存在較大差距,亟待探索新的網(wǎng)絡(luò)安全管控模式。[3]目前,我國網(wǎng)絡(luò)安全中主要存在的問題:第一,我國網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作起步晚、基礎(chǔ)差。我國的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作尚處于起步階段,基礎(chǔ)薄弱,水平不高,網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)在預(yù)測、反應(yīng)、防范和恢復(fù)能力方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)。第二,我國網(wǎng)絡(luò)用戶的安全防范意識(shí)非常淡薄。第三,我國網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作有待進(jìn)一步深化。國家相關(guān)部門雖然制定了很多信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和措施,但是在網(wǎng)絡(luò)安全的具體實(shí)施上還沒有完全落到實(shí)處,監(jiān)管措施不到位,監(jiān)管體系尚待完善,網(wǎng)絡(luò)安全保障制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、管理不到位。因此,還需要有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作的監(jiān)督。第四,我國網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)能力不足。第五,我國網(wǎng)絡(luò)安全的立法存在缺位。
4 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的創(chuàng)新措施
4.1 不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)
未來網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展方向?qū)?huì)朝著多個(gè)方面預(yù)防的方向發(fā)展,這就要求我國不斷開展網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,全面構(gòu)建安全保障技術(shù)體系,為網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管提供必要的技術(shù)能力和手段,努力用技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新提高網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。[4]
4.2 盡快建立和完善與網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)的規(guī)章制度
目前,我國網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)還處在嚴(yán)重不足和起步階段,難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要,現(xiàn)有的政策法規(guī)太籠統(tǒng)、缺乏操作性。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的薄弱環(huán)節(jié),政府監(jiān)管部門應(yīng)不斷完善安全審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等有關(guān)規(guī)章制度。
4.3 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和聯(lián)網(wǎng)單位要做出積極的防護(hù)舉措
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)該做出以下防護(hù)舉措:記錄并留存用戶注冊(cè)信息;在公共信息服務(wù)中發(fā)現(xiàn)、停止傳輸違法信息,并保留相關(guān)記錄;聯(lián)網(wǎng)使用單位使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換方式向用戶提供接入服務(wù)的,能夠記錄并留存用戶使用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址對(duì)應(yīng)關(guān)系。
總之,網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)綜合性的課題,涉及技術(shù)、管理、使用等諸多方面,既包括信息系統(tǒng)本身的安全問題,也有物理的和邏輯的技術(shù)措施。因此,只有綜合采取多種防范措施,制定嚴(yán)格的保密政策和明晰的安全策略,才能完好、實(shí)時(shí)地保證信息的機(jī)密性、完整性和可用性,為網(wǎng)絡(luò)提供強(qiáng)大的安全保證。
[參考文獻(xiàn)]
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篇6
[關(guān)鍵詞] 煤礦; 計(jì)算機(jī); 安全管理; 實(shí)踐; 應(yīng)用
我國自古以來地大物博,資源產(chǎn)量的豐富同樣也表現(xiàn)在礦產(chǎn)資源的產(chǎn)量上。但是隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程要求,對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求,越來越多的資源被使用,在這樣的環(huán)境下就出現(xiàn)了產(chǎn)能與效率的問題。同時(shí)對(duì)于安全的顧慮也不斷的提升。煤礦產(chǎn)量的提升的同時(shí),出現(xiàn)礦井事故的概率也呈現(xiàn)上升的趨勢。在過去的十幾年里,生產(chǎn)的快速發(fā)展造成了大量的人員傷亡,傷亡的人數(shù)也有增無減。這就促使科研人員對(duì)于煤礦安全的問題相應(yīng)的解決辦法。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷的研究深入,相關(guān)的核心技術(shù)引進(jìn)在煤礦安全生產(chǎn)中也成為了一種趨勢,可以通過改善煤礦的生產(chǎn)方式和管理模式來降低人員傷亡的同時(shí)加大了煤礦生產(chǎn)的效率。
一、計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)我國煤礦安全管理的影響
1、我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
煤礦作業(yè)的性質(zhì)具有一定的危險(xiǎn)性,在勞動(dòng)密集的環(huán)境當(dāng)中,生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)境也相對(duì)惡劣,這樣的情況在很長一段時(shí)間內(nèi),甚至截止到前兩年,都沒有發(fā)生向好的變化,同時(shí)煤礦開挖的機(jī)械設(shè)備也沒有進(jìn)行更新?lián)Q代,技術(shù)水平也較于其他行業(yè)的發(fā)展來看出現(xiàn)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象。與之同時(shí)出現(xiàn)的是在煤礦生產(chǎn)過程中大量的出現(xiàn)人員傷亡的情況,生產(chǎn)環(huán)境不能得到應(yīng)有的保證,作業(yè)機(jī)械沒有合理的安排使用,直接導(dǎo)致煤礦企業(yè)生產(chǎn)的效率底下,也讓煤礦企業(yè)在員工的招聘過程中出現(xiàn)的不好的情況。
由于工作性質(zhì)的原因,很多應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生不愿意簽約相關(guān)的煤礦企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)得不到新鮮“血液”的注入,沒有更好的科學(xué)發(fā)展,從而形成了一種惡性循環(huán)。這樣的條件下,就迫使相關(guān)的煤礦技術(shù)人員對(duì)于煤礦的生產(chǎn)安全方面的問題進(jìn)行深入的研究。
2、計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響
信息化技術(shù)的全面展開后,對(duì)于工業(yè)化生產(chǎn)帶來了很大改觀。對(duì)于現(xiàn)代化的產(chǎn)能模式,更加注重對(duì)于科技信息的使用,全面建設(shè)安全化、信息化的監(jiān)管模式體系是企業(yè)在發(fā)展過程中需要經(jīng)歷的過程,把控好安全的關(guān)口就是對(duì)于產(chǎn)業(yè)化效率提升最有利的幫助。在我國現(xiàn)有的煤礦生產(chǎn)過程中,基于安全的各項(xiàng)因素制約,很多企業(yè)得不到很大的發(fā)展,并不是空間的不足,而是在安全監(jiān)管方面的力度不足,直接導(dǎo)致越來越多的煤礦事故發(fā)生,給個(gè)人帶來了嚴(yán)重的后果,同時(shí)給國家?guī)砹司薮蟮呢?fù)擔(dān),由此可以看出完善的安全監(jiān)管體系的重要性。
在煤礦的生產(chǎn)過程中好多的企業(yè)受到利益的驅(qū)使,沒有采取嚴(yán)格的瓦斯治理的檢測監(jiān)控措施,以風(fēng)定產(chǎn),危險(xiǎn)的進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)有些企業(yè)沒有注重對(duì)礦井設(shè)施與通風(fēng)系統(tǒng)的維護(hù),甚至在開采的過程中,采用了多頭掘進(jìn)的方式,嚴(yán)重的影響了礦井通風(fēng)系統(tǒng)。在煤礦的安全監(jiān)測系統(tǒng)存在很大的問題,主要表現(xiàn)在使用不熟練和系統(tǒng)穩(wěn)定性低。系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí),不能及時(shí)的維修,造成監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作,沒有發(fā)揮自身的價(jià)值。近年來這種事件屢屢發(fā)生,對(duì)企業(yè)的發(fā)展以及安全生產(chǎn)都帶來了一定的負(fù)面影響,網(wǎng)絡(luò)安全問題急需解決。計(jì)算機(jī)安全監(jiān)測系統(tǒng)是最有效的防止瓦斯爆炸等事故的技術(shù)手段,信息化時(shí)代的來臨,給煤礦網(wǎng)絡(luò)安全中帶來了一定的保障,使煤礦的安全問題對(duì)企煤礦事業(yè)的影響降至最低。
二、煤礦安全管理中計(jì)算機(jī)技術(shù)的組成及工作原理
1、系統(tǒng)構(gòu)成
煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的主要的結(jié)構(gòu)是集散型分布式處理結(jié)構(gòu),其組成部分包括主要由地面中心站、井下監(jiān)控分站、傳感器、控制執(zhí)行器、圖形工作站、集線器及遠(yuǎn)程終端等組成。其中監(jiān)控中心站是整個(gè)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的核心,該部分的監(jiān)控軟件能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)任務(wù)調(diào)度、設(shè)備組態(tài)、定義配置、數(shù)據(jù)通信、數(shù)據(jù)處理以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享任務(wù)。計(jì)算機(jī)技術(shù)在煤礦生產(chǎn)中主要的應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù),在礦井的安全生產(chǎn)以及管理環(huán)節(jié)能夠達(dá)到自動(dòng)化、智能化、信息化的技術(shù)水準(zhǔn),是我國煤礦事業(yè)中必備的的重要手段,對(duì)于企業(yè)在生產(chǎn)中的安全防護(hù)有重要的意義,適應(yīng)于各種礦井的使用。計(jì)算機(jī)技術(shù)在監(jiān)控系統(tǒng)中的主要組成為:網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、智能分站、地面中心站、傳感器、瓦斯抽放、電力監(jiān)測、斷電儀等組成。其中主要系統(tǒng)就是地面中心站,由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制,主體的控制程序?yàn)橛芍鳈C(jī)―各分站點(diǎn)―傳感器。中心站主要負(fù)責(zé)采集各分站的信息,然后在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行處理。能夠在瓦斯等爆炸性氣體中使用。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以采用WindowsXP上的任意一種操作系統(tǒng);web服務(wù)器軟件上選擇可以用Internet信息服務(wù)器IIS;數(shù)據(jù)庫服務(wù)器選擇要用基于結(jié)構(gòu)化查詢語言SQL和多線程的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)SQL Server2000,其中瀏覽器要選擇在IE6.0以上。這整套系統(tǒng)是使用B/S和C/S兩套系統(tǒng)相互切換,必要的時(shí)候可以相互聯(lián)系使用。在信息的查詢功能指引下,系統(tǒng)會(huì)默認(rèn)選擇B/S進(jìn)行處理,該結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)就是在三層網(wǎng)絡(luò)的情況下進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析處理。而數(shù)據(jù)的初期采集和錄入都是使用C/S系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完成。兩種系統(tǒng)相互結(jié)合的情況是將信息查詢并處理好以后,形成具體的指導(dǎo)命令時(shí),兩者將信息共同發(fā)送。在信息成功抵達(dá)之后,對(duì)于整體數(shù)據(jù)的更新模式還需要兩套系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)處理。
系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)功能設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包含:系統(tǒng)的操作方式簡介、數(shù)據(jù)的備份、數(shù)據(jù)的恢復(fù)和數(shù)據(jù)的查詢等等,只有在這些主要的程序正常的情況下,數(shù)據(jù)資料才能順利的通過,并保證系統(tǒng)整體運(yùn)行的穩(wěn)定。在系統(tǒng)的目標(biāo)管理中,對(duì)于一些加密文件的處理需要有一定的權(quán)限要求,設(shè)定好固定的權(quán)限管理是保證數(shù)據(jù)資料安全的最好方式。
2、工作原理
計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控的主要工作原理中地面中心站,由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制,主體的控制程序?yàn)橛芍鳈C(jī)―各分站點(diǎn)―傳感器。中心站主要負(fù)責(zé)采集各分站的信息,然后在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行處理,能夠在瓦斯等爆炸性氣體中使用。系統(tǒng)中的監(jiān)控方面控制主要是在煤礦礦井中的數(shù)據(jù)終端鏈接點(diǎn)處安裝有多個(gè)測控?cái)?shù)據(jù)點(diǎn),數(shù)據(jù)點(diǎn)之間形成數(shù)據(jù)相互的轉(zhuǎn)換,不同的數(shù)據(jù)點(diǎn)在采集到的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上將未經(jīng)處理的源數(shù)據(jù)上傳到系統(tǒng)數(shù)據(jù)終端,隨后井上的會(huì)對(duì)收集到的數(shù)據(jù)做整體的分析,在監(jiān)控合理的范圍內(nèi)設(shè)置一條安全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)線,這條線主要是用來約束數(shù)據(jù)參數(shù)指標(biāo),指標(biāo)數(shù)值處于標(biāo)準(zhǔn)線一下,系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)監(jiān)控。當(dāng)指標(biāo)超過了標(biāo)注線,則視為工作狀態(tài)錯(cuò)位,系統(tǒng)會(huì)做出預(yù)警,警示等隨即閃爍,傳感器的指示燈也會(huì)一同亮起,用來提醒工作人員,監(jiān)控系統(tǒng)中出現(xiàn)了異?,F(xiàn)象。
在電力監(jiān)測子系統(tǒng)中主要包括中央變電所和采區(qū)變電所兩部分。通過電量采集器將中央變電所和采區(qū)變電所中的電流、電壓以及功率等因數(shù)傳遞給分站,井分站處理后在傳遞給地面中心站,就能夠時(shí)間對(duì)井下電力系統(tǒng)的監(jiān)控。
三、計(jì)算機(jī)技術(shù)在煤礦安全監(jiān)管中的具體應(yīng)用
1、計(jì)算機(jī)技術(shù)在配煤設(shè)備系統(tǒng)的使用
計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)對(duì)煤炭采集生產(chǎn)的指導(dǎo)作用主要表現(xiàn)為配煤軟件大范圍推廣。實(shí)現(xiàn)了效率的提升與資源的良好配置。利用計(jì)算機(jī)的控制系統(tǒng)來指導(dǎo)煤炭采集以及配煤工作后,配煤軟件得到了充分利用,進(jìn)而使操作人員明顯提升了工作的效率。自動(dòng)化配煤主旨就是資源優(yōu)化配置,充分運(yùn)用配煤軟件可以達(dá)到各種資源的有效利用。
2、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在煤礦監(jiān)控信息系統(tǒng)中的應(yīng)用
目前,我國大多數(shù)的煤礦信息系統(tǒng)中都安裝了微機(jī)為主體的監(jiān)控系統(tǒng),保證了煤礦生產(chǎn)的安全運(yùn)行,但只這類系統(tǒng)由于開發(fā)比較早,所以不具備處理多種信息媒體的功能。所以為了提高煤礦生產(chǎn)的效率,保證工作人員的生命安全,就要充分發(fā)揮煤礦現(xiàn)有設(shè)備的功能,提高生產(chǎn)效率和調(diào)度的指揮水平,還要對(duì)現(xiàn)有微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)上進(jìn)行更進(jìn)一步的改造。在煤礦計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)中如果要構(gòu)成多媒體系統(tǒng)就要在原有的PC個(gè)人計(jì)算機(jī)上安裝多媒體的套件,比
如視頻切換卡。聲霸卡、驅(qū)動(dòng)控制器等,這樣才能構(gòu)成多了個(gè)人計(jì)算機(jī)系統(tǒng):
煤礦監(jiān)控軟件運(yùn)行系統(tǒng)主要有六大功能模塊分別為:系統(tǒng)配置功能、控制邏輯功能、數(shù)據(jù)顯示功能、報(bào)警功能、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能和通信功能。其中這些功能由主界面將它們聯(lián)系在一起,從而形成一個(gè)整體,各個(gè)功能模塊都是采用C#編程語言結(jié)合后臺(tái)SQL數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)的。
啟動(dòng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)后, 主界面的左側(cè)導(dǎo)航欄采用樹形結(jié)構(gòu),將所有處于巡檢狀態(tài)下的監(jiān)控分站和該分站下的監(jiān)測點(diǎn)信息列出;然后建立監(jiān)控主機(jī)與處于巡檢狀態(tài)下的監(jiān)控分站進(jìn)行連接,如果連接失敗,將提示失敗信息,然后重新連接,連接成功后;進(jìn)行UDP通信,監(jiān)控主機(jī)將對(duì)各個(gè)監(jiān)控分站的配置信息下發(fā),同時(shí)接收來自監(jiān)控分站上傳的監(jiān)測點(diǎn)信息和報(bào)警信息;在監(jiān)控主機(jī)收到監(jiān)控分站上傳的信息后,如果有報(bào)警信息,則在主界面底部的導(dǎo)航欄中顯示出來。
四 結(jié)束語
總而言之,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,在企業(yè)中會(huì)受到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益,但是我國對(duì)于煤礦的安全監(jiān)管力度還還不算嚴(yán)格,這也是導(dǎo)致很多礦難發(fā)生最為主要的原因。合理的監(jiān)管體系的建立就需要在實(shí)踐過程中嚴(yán)格的遵照,同時(shí)也需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷改進(jìn)才能滿足企業(yè)的需要以及礦井安全的管理要求。
[參考文獻(xiàn)]
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篇7
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)金融 風(fēng)險(xiǎn) 防范策略
網(wǎng)絡(luò)金融是在傳統(tǒng)金融的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新,并以虛擬化網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)代新型金融經(jīng)營模式。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,改變傳統(tǒng)金融運(yùn)營模式的網(wǎng)絡(luò)金融應(yīng)運(yùn)而生,極大地促進(jìn)了金融市場的蓬勃發(fā)展。但是,網(wǎng)絡(luò)金融帶來巨大利益的同時(shí)也伴隨出現(xiàn)了區(qū)別于傳統(tǒng)金融的安全隱患,成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代亟待解決的重要課題。
從1998年中國銀行的第一次電子交易開始,網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已然形成四種主要的運(yùn)行模式:一是移動(dòng)電話模式,許多發(fā)展中國家用于簡單且種類少的金融業(yè)務(wù)處理;二是公共基礎(chǔ)設(shè)施模式,部分發(fā)展中國家利用本國現(xiàn)有公共基礎(chǔ)設(shè)施作為網(wǎng)絡(luò)金融通路,節(jié)省網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)前期投入成本;三是智能卡模式,為節(jié)約傳統(tǒng)金融建設(shè)費(fèi)用及交易成本的一種便捷在線交易模式;四是金融網(wǎng)模式,在網(wǎng)絡(luò)化發(fā)達(dá)的國家普遍采用的一種在本國基礎(chǔ)上建立發(fā)展的金融網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)活動(dòng)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)化,我國也是以此模式為主體。作為新興的金融運(yùn)營模式,網(wǎng)絡(luò)金融具有信息虛擬化、資金運(yùn)轉(zhuǎn)高效性、市場擴(kuò)展一體化以及無疆界性等獨(dú)有特點(diǎn),網(wǎng)上金融發(fā)展出現(xiàn)一派繁榮景象。
一、網(wǎng)絡(luò)金融存在的風(fēng)險(xiǎn)
由于我國信息技術(shù)的不發(fā)達(dá)、金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度不夠健全完善及缺乏專業(yè)技術(shù)型監(jiān)管人才等原因,我國網(wǎng)絡(luò)金融出現(xiàn)的安全隱患主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面。
其一,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)引發(fā)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。目前諸多網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)中TCP/IP協(xié)議以及UNIX系統(tǒng)進(jìn)行整體運(yùn)作,但是TCP/IP協(xié)議追求簡單高效實(shí)現(xiàn)力的同時(shí)存在信息加密技術(shù)薄弱的安全隱患,而UNIX系統(tǒng)源代碼的公開性和數(shù)據(jù)傳輸過程需經(jīng)過許多不同節(jié)點(diǎn)及系統(tǒng)等,造成風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。再有,金融機(jī)構(gòu)選擇的系統(tǒng)與其業(yè)務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)不配套以及信息技術(shù)的不斷更新升級(jí)等原因,易造成網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理過程中出現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行故障、過時(shí)落后等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),計(jì)算機(jī)病毒的威脅和黑客的攻擊破壞等也是目前無法解決的技術(shù)問題。計(jì)算機(jī)病毒通過網(wǎng)絡(luò)傳播,波及范圍大且破壞性極強(qiáng),會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)信息造成嚴(yán)重破壞,嚴(yán)重時(shí)可以導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)完全癱瘓等;黑客的攻擊侵犯活動(dòng)以每年十倍的速度持續(xù)增長,手段也是日益翻新,且大部分黑客是以違法牟取私利為目的攻擊金融系統(tǒng)進(jìn)行各種危害活動(dòng)。
其二,金融活動(dòng)決定的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。金融網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的處理過程中,最為突出的就是信用風(fēng)險(xiǎn)。目前,大多數(shù)的金融電子業(yè)務(wù)需要用戶實(shí)名制,甚至是十分詳細(xì)真實(shí)的個(gè)人信息才能進(jìn)一步進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,但是近幾年來,客戶個(gè)人信息數(shù)據(jù)受利益驅(qū)使被肆意泄露等事件層出不窮,此類因素引發(fā)的金融案件也不斷增加,給社會(huì)穩(wěn)定和個(gè)人正常生活帶來嚴(yán)重的影響。還有,網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)具有虛擬性的特點(diǎn),也給一些不法之徒利用計(jì)算機(jī)技術(shù)手段非法獲取他人合法財(cái)物等違法活動(dòng)提供了可乘之機(jī)。另一類就是工作人員操作過程中造成的風(fēng)險(xiǎn),主要是由于業(yè)務(wù)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融信息的安全防范意識(shí)薄弱,對(duì)于操作系統(tǒng)權(quán)限界定不清,密碼使用固定簡單,或者完成業(yè)務(wù)操作而沒有及時(shí)退出操作頁面等都會(huì)帶來安全隱患。
其三,金融活動(dòng)潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)。金融網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)屬于新興起的一種高效便捷的交易模式,在管理方面更側(cè)重于計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,計(jì)算機(jī)安全防范技術(shù)基本是采取應(yīng)急性管理措施,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)防御防范技術(shù)投入力度不大。同時(shí),相關(guān)制度制定存在空白或者制度執(zhí)行過程的不到位等也造成潛在的安全隱患。制度從制定到實(shí)施的實(shí)現(xiàn)過程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于計(jì)算機(jī)技術(shù)升級(jí)速度,無法適應(yīng)當(dāng)下金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展需求的配套要求。對(duì)于金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行管理、操作人員管理、信息數(shù)據(jù)保密保管等制度還處于籠統(tǒng)甚至存在完全空白的狀態(tài),有待進(jìn)一步建立完善。在制度執(zhí)行力度方面,由于制度執(zhí)行不到位,尤其是內(nèi)部工作人員利用工作之便盜取他人資金的網(wǎng)絡(luò)金融犯罪案件不斷出現(xiàn),且此類案件占網(wǎng)絡(luò)金融犯罪案件的80%左右,給國家和社會(huì)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
最后,網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的同時(shí),還存在外在的一些風(fēng)險(xiǎn)。主要是包括自然災(zāi)害或者是人為對(duì)計(jì)算機(jī)中心及其設(shè)備、設(shè)施等造成破壞攻擊等。2006年,我國臺(tái)灣地區(qū)的強(qiáng)烈地震對(duì)海底通信光纜造成最嚴(yán)重的破壞,導(dǎo)致部分國家和地區(qū)之間聲訊和數(shù)據(jù)通信受到嚴(yán)重影響,金融交易市場也一度陷入癱瘓。還有是針對(duì)國內(nèi)基層的金融網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn),普遍存在機(jī)房設(shè)備落后陳舊、防護(hù)裝置未達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。這些事例證明了外在的風(fēng)險(xiǎn)也是不可忽視的并且需要社會(huì)各界高度重視,也說明一些人為造成的安全隱患是可以避免的。
二、防范金融網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和措施
金融網(wǎng)絡(luò)存在的諸多不安全因素帶來的危害不容小覷,有效控制防范金融網(wǎng)絡(luò)存在的風(fēng)險(xiǎn)也是刻不容緩。圍繞這一重要課題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面具體實(shí)施。
首先,對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。要大力提高國內(nèi)計(jì)算機(jī)核心技術(shù)水平。由于國外對(duì)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的關(guān)鍵核心技術(shù)等采取壟斷政策,我國的計(jì)算機(jī)信息產(chǎn)業(yè)與國際水平存在很大差距等因素放大了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。因此,要加大對(duì)我國硬件設(shè)備和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加密、數(shù)字簽名、密鑰管理等核心關(guān)鍵信息技術(shù)的研發(fā)力度,盡可能縮短差距。要確立統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)總體規(guī)劃及管理信息系統(tǒng)的原理方法等,遵循統(tǒng)一的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),有步驟有計(jì)劃地開發(fā)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)金融系統(tǒng),有利于增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)金融系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)性的同時(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管檢測效能。
當(dāng)然,構(gòu)造全面的防御機(jī)制也是重中之重。建立嚴(yán)格的訪問控制體系,可以采用加密、保密網(wǎng)關(guān)、防火墻等安全保密技術(shù),保護(hù)資源的合法正常使用并且防止資源的非授權(quán)訪問,提高計(jì)算機(jī)安全領(lǐng)域內(nèi)信息數(shù)據(jù)的保密性和完整性;強(qiáng)化系統(tǒng)漏洞掃描技術(shù)及入侵檢測技術(shù),能夠提高即將入侵的警戒性以及對(duì)已經(jīng)發(fā)生的非法入侵行為提供有效法律依據(jù);嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)信息的備份恢復(fù)機(jī)制,要及時(shí)對(duì)主要軟硬件設(shè)備、信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行備份,防止因系統(tǒng)故障或者操作失誤等因素造成資源丟失,提高系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)作的工作效率。
其次,建立健全統(tǒng)一全面的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系制度??梢晕諊獍l(fā)展經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我國具體國情,建立完善金融網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。通過成立專門從事防范網(wǎng)絡(luò)金融犯罪的技術(shù)隊(duì)伍,對(duì)計(jì)算機(jī)安全管理及防范制度要按照具體金融網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的技術(shù)要求和工作要求進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)范完善并要嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)化內(nèi)部工作的制約機(jī)制、提高業(yè)務(wù)操作規(guī)程的執(zhí)行力度并切實(shí)保障關(guān)鍵性工作崗位的管理監(jiān)督等多方面的措施齊頭并進(jìn),才能從技術(shù)方面和制度上發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范作用。
再有,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融安全工作人員在法律和網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識(shí)教育及思想意識(shí)教育也是關(guān)鍵之至。通過積極開展工作技能培訓(xùn)、考察訪問、交流經(jīng)驗(yàn),也可將工作人員這一方面的工作表現(xiàn)與績效掛鉤等獎(jiǎng)懲方式,提高安全工作人員的工作技能和安全意識(shí)。人的主觀能動(dòng)性得到充分的發(fā)揮,才能從根本上實(shí)現(xiàn)問題的解決。
此外,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)中心及其設(shè)備、設(shè)施等維修更新的管理工作。選用選擇相關(guān)計(jì)算機(jī)設(shè)備、設(shè)施的問題上,一定要嚴(yán)格采用達(dá)到國家合格標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)器;定期對(duì)相關(guān)機(jī)器設(shè)備、硬件設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查維修,對(duì)落后陳舊的機(jī)房設(shè)備、設(shè)施等要進(jìn)行及時(shí)的更換更新;國家及地方都要對(duì)基層地區(qū)的硬件設(shè)施給予必要的財(cái)政投入,確保基層金融網(wǎng)點(diǎn)的正常安全運(yùn)作,等等。
網(wǎng)絡(luò)金融的出現(xiàn)是市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展要求,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也使人們的日常生活變得方便快捷,但其存在的風(fēng)險(xiǎn)也在繼承傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步放大化、復(fù)雜化。因此,人們?cè)谙硎芫W(wǎng)絡(luò)金融帶來的便捷好處時(shí),更要提高對(duì)其安全監(jiān)管和防范控制的重視與創(chuàng)新程度,防患于未然,切不可掉以輕心。
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篇8
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì);軍隊(duì)會(huì)計(jì);創(chuàng)新路徑
1引言
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展為我國現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展提供了很多可能,網(wǎng)絡(luò)兼具各種特性,比如開放性、共享性等特征。無論是對(duì)于個(gè)人的發(fā)展來說,還是社會(huì)整體的發(fā)展來說,好處和便捷是無處不在的。尤其是對(duì)于軍隊(duì)來說,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用,使信息處理更為方便和快捷,給軍隊(duì)帶來了機(jī)遇,但同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn),可謂是收益與風(fēng)險(xiǎn)并存。機(jī)會(huì)就是在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,軍隊(duì)的管理模式受到網(wǎng)絡(luò)的沖擊會(huì)發(fā)生變化,管理效率得到大大的提高。在軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益多元化的背景下,有助于促進(jìn)軍隊(duì)的改革與發(fā)展。反過來看軍隊(duì)所面臨的挑戰(zhàn)就是,在風(fēng)云變幻的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,軍隊(duì)的日常管理將面臨著網(wǎng)絡(luò)帶來的風(fēng)險(xiǎn),因此,如果軍隊(duì)不能及時(shí)而有效地處理這些風(fēng)險(xiǎn),就可能會(huì)給軍隊(duì)自身發(fā)展帶來極大的負(fù)面影響。會(huì)計(jì)這項(xiàng)工作是軍隊(duì)發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),有了會(huì)計(jì)的記賬,能夠有效保證資金的安全性,提高軍隊(duì)管理的有效性、針對(duì)性。因此,軍隊(duì)要想更好地發(fā)展,必須在會(huì)計(jì)工作中做好改革這項(xiàng)工作,確保軍隊(duì)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作上,保證質(zhì)量的同時(shí)提高效率,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的有效性,從而提高軍隊(duì)的管理效率。
2網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景下會(huì)計(jì)理論的不斷發(fā)展
2.1會(huì)計(jì)目標(biāo)的重新定位
作為會(huì)計(jì)信息使用者的角度,傳統(tǒng)上,會(huì)計(jì)工作的目標(biāo)是為現(xiàn)有的股東或投資者提供有用的財(cái)務(wù)信息和企業(yè)經(jīng)營管理信息,但是在現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,我們傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)目標(biāo)可能不會(huì)那么奏效,隨著資本市場的快速發(fā)展和企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)的日益多元化,也同樣對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)工作提出了新的要求。
2.2會(huì)計(jì)要素的重新細(xì)分
軍隊(duì)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)營的虛擬化造成了軍隊(duì)在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了重大變化。首先,軍隊(duì)的固定資產(chǎn)和存貨肯定會(huì)在一定程度上收縮,沒有那么多的業(yè)務(wù)。反過來,無法在軍隊(duì)的資產(chǎn)負(fù)債表中表達(dá)的人力資源成本和知識(shí)信息成本會(huì)迅速擴(kuò)張。在這種條件下,就要求知識(shí)資本、人力資本等原始的無形資產(chǎn)應(yīng)該在軍隊(duì)的會(huì)計(jì)工作中有所體現(xiàn),更好地去體現(xiàn)這種無法在資產(chǎn)負(fù)債表中體現(xiàn)的但是確確實(shí)實(shí)能夠給軍隊(duì)帶來盈利能力的智力資本,從而更好地反映軍隊(duì)這項(xiàng)工作。
2.3會(huì)計(jì)職能的發(fā)展變化
會(huì)計(jì)工作的職能就是將軍隊(duì)的會(huì)計(jì)工作結(jié)果如實(shí)地進(jìn)行反映和向報(bào)表的使用者進(jìn)行完全的呈現(xiàn)。這種職能和傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)職能是相互一致的,但是借助網(wǎng)絡(luò),軍隊(duì)在這些信息的反映上要更加注重時(shí)效性、有效性和針對(duì)性。
3網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在的問題
網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,為軍隊(duì)提供了大量機(jī)會(huì)的同時(shí)也帶來了諸多的挑戰(zhàn),即網(wǎng)絡(luò)雙刃劍的特性。軍隊(duì)在利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬自己經(jīng)營范圍、尋求更多合作伙伴的同時(shí),也將自己更多地暴露在日常的風(fēng)險(xiǎn)之中,因此在這一過程中,軍隊(duì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作會(huì)面臨一些問題,這些問題主要集中在以下幾方面:
3.1法律法規(guī)不完善
目前,我們國家在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)安全法的立法領(lǐng)域還是一片空白,而同時(shí)現(xiàn)行法律制度的建設(shè)和完善又嚴(yán)重滯后。這些法律法規(guī)的不完善主要體現(xiàn)在:首先,在財(cái)務(wù)管理軟件的審批上,一直沒有相應(yīng)的法律法規(guī)出臺(tái),對(duì)軟件審批程序和審批要求也沒有統(tǒng)一的規(guī)范和統(tǒng)一的管理,導(dǎo)致財(cái)務(wù)軟件市場上軟件質(zhì)量良莠不齊。其次,在財(cái)務(wù)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,國家對(duì)這些擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)務(wù)軟件保護(hù)力度不夠,這在一定程度上也打擊了軍隊(duì)對(duì)于財(cái)務(wù)軟件開發(fā)方面的資金投入熱情。最后,針對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)新形式的違法犯罪行為,我們?cè)诜缮弦矝]有出臺(tái)強(qiáng)有力的懲罰措施和條款,這在一定程度上也助長了不法分子的囂張氣焰。
3.2會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建立工作進(jìn)展緩慢
軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理軟件在過去更多的是核算型,但是如今更多的是管理與決策型,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)工作正在向著技術(shù)的專業(yè)化和功能的綜合化發(fā)展,但是會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)并不是針對(duì)著某一類型的軍隊(duì),而更多的是綜合性的開發(fā),這在專業(yè)化的工作上就是較為欠缺的。我們國家在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建立上沒有進(jìn)行規(guī)范化的定義,使得軍隊(duì)在軟件開發(fā)上欠缺針對(duì)性,因此軟件的實(shí)用性方面上就大打折扣。
3.3軍隊(duì)內(nèi)部控制建設(shè)欠缺
計(jì)算機(jī)在運(yùn)行上具有自動(dòng)和高效的特點(diǎn),在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)和現(xiàn)在會(huì)計(jì)的工作并不兼容,但是在計(jì)算機(jī)的運(yùn)行中也是統(tǒng)一進(jìn)行的。因此,軍隊(duì)的內(nèi)部控制已由原來的制度上的控制,變更為控制系統(tǒng)和程序控制,如果計(jì)算機(jī)程序出現(xiàn)錯(cuò)誤或是系統(tǒng)達(dá)不到運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)而同時(shí)程序的控制故障不能及時(shí)地修復(fù)時(shí),就有極大的可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)性問題。所以在這樣的基礎(chǔ)上,軍隊(duì)內(nèi)部如果沒有緊跟網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作趨勢的話,就很難形成有系統(tǒng)性的體系,這樣一來就很難建立信息安全監(jiān)管體系,從而實(shí)現(xiàn)全面的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)安全監(jiān)管。
3.4網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的安全性問題
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的會(huì)計(jì)信息安全對(duì)于軍隊(duì)會(huì)計(jì)有著至關(guān)重要的作用,這一信息的安全與否直接關(guān)系到軍隊(duì)的科學(xué)管理。會(huì)計(jì)信息的安全是軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的關(guān)鍵,是網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)安全的核心。但是現(xiàn)階段,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息安全的問題正在成為軍隊(duì)特別關(guān)注的領(lǐng)域,而且這樣的安全問題也確實(shí)令人擔(dān)憂。
3.5從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)問題
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,首先面臨的問題就是人才隊(duì)伍的建設(shè)問題,傳統(tǒng)意義上,會(huì)計(jì)人員都是在線下進(jìn)行會(huì)計(jì)賬簿的登記,但是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)出現(xiàn)了,缺乏熟悉掌握網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的人才。但是,反過來看,有著很好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人員,他們對(duì)于會(huì)計(jì)又不是十分精通,這就造成了從業(yè)人員素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)的落后。缺乏復(fù)合型的應(yīng)用人才直接導(dǎo)致的結(jié)果就是,無法處理網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的常見故障,掌握排除方法及相應(yīng)的維護(hù)措施,而且隨著我國電子商務(wù)的快速發(fā)展,我們的軍隊(duì)貿(mào)易不再局限于國內(nèi),更多地與國外進(jìn)行貿(mào)易往來,但是缺乏對(duì)于這些領(lǐng)域的法律法規(guī)的掌握和了解,導(dǎo)致無法將網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,導(dǎo)致了不能滿足網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)工作的需要。
4網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的創(chuàng)新路徑研究
4.1加強(qiáng)軍隊(duì)中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)控建設(shè)
軍隊(duì)內(nèi)部控制的目的是為了達(dá)到某種經(jīng)營的目標(biāo),確保軍隊(duì)在合乎會(huì)計(jì)制度法律法規(guī)的前提下,保證軍隊(duì)正常運(yùn)營和資金安全,從而確保會(huì)計(jì)信息的保證、可靠,進(jìn)一步提高軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)效益的一種內(nèi)部的管理方法。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的要求也就越來越高,作為處在這樣發(fā)展大潮中的軍隊(duì),可以從以下幾個(gè)方面對(duì)軍隊(duì)的內(nèi)控進(jìn)行完善,從而提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的質(zhì)量水平。首先,從軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)層開始,必須十分重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理工作,將其納入軍隊(duì)日常經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié),在這樣的重視之下開展軍隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的工作;其次,軍隊(duì)必須建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面而有針對(duì)性的監(jiān)督,進(jìn)行不定期的內(nèi)審工作,保證軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量;另外,軍隊(duì)?wèi)?yīng)該落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,責(zé)任到人,出現(xiàn)問題找責(zé)任人,這樣有針對(duì)性地落實(shí)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任主體,進(jìn)而更好地規(guī)范軍隊(duì)的會(huì)計(jì)行為。最后,在軍隊(duì)的日常經(jīng)營和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中,突出加強(qiáng)成本核算和成本的控制工作,制定符合軍隊(duì)發(fā)展的成本核算制度,并嚴(yán)格遵守,提高軍隊(duì)資金使用透明度,更好地促進(jìn)軍隊(duì)的發(fā)展。
4.2加強(qiáng)復(fù)合型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)
在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境大發(fā)展的背景下,會(huì)計(jì)的專業(yè)人才需求越來越大,在軍隊(duì)中的位置也越來越重要,特別是軍隊(duì)中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員,在軍隊(duì)的日常經(jīng)營中作用與日俱增。但是,我們的軍隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)顯然是沒有跟上這樣的需求潮流,因此對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作,我們要提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,就必須加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作,打造一支能夠應(yīng)對(duì)時(shí)代變化發(fā)展的軍隊(duì)高素質(zhì)從業(yè)隊(duì)伍。首先,我們要做的就是加強(qiáng)和鞏固現(xiàn)有從業(yè)隊(duì)伍人員的素質(zhì),不定期舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)現(xiàn)代社會(huì)與軍隊(duì)會(huì)計(jì)結(jié)合的教育和管理,提高從業(yè)人員的專業(yè)能力同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于他們的職業(yè)道德培訓(xùn),尤其重要的是進(jìn)行電腦操作技術(shù)的培訓(xùn);其次,軍隊(duì)?wèi)?yīng)該加強(qiáng)對(duì)于高素質(zhì)人才引進(jìn)的工作,比如吸引有外國生活或工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員,加強(qiáng)軍隊(duì)的國際性,同時(shí)必須加強(qiáng)軍隊(duì)的外貿(mào)關(guān)系,合格的從業(yè)人員可以安排到國外進(jìn)修學(xué)習(xí),了解到國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),更好地為軍隊(duì)服務(wù)。
4.3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用
當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,會(huì)計(jì)的電算化已經(jīng)成為軍隊(duì)會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢,越來越多的工作強(qiáng)調(diào)的是在電腦上操作。因此,為了更好地開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,作為軍隊(duì)要從以下幾方面進(jìn)行完善。一方面,軍隊(duì)要重視對(duì)于軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善工作,在這個(gè)方面加大資金的投入力度;另一方面,軍隊(duì)也要加大對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用的建設(shè)力度,比如身份的驗(yàn)證技術(shù)、防火墻的建立技術(shù)。同時(shí),軍隊(duì)還應(yīng)該注重對(duì)于會(huì)計(jì)部門員工的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理安全工作的教育,提高認(rèn)識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然,保證軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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篇9
當(dāng)前我國的互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展上依然處于進(jìn)化階段,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的定義尚缺少嚴(yán)格準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn),一般認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融是在這一金融模式下,能夠?qū)崿F(xiàn)新市場信息的對(duì)稱,同時(shí)具有便捷的支付功能,資金的供需雙方能夠直接交易。在此背景下,券商、銀行以及交易所等相關(guān)的金融中介所發(fā)揮的作用越來越小,同時(shí)也能夠直接或間接的實(shí)現(xiàn)資源的有效配置,在提高資源配置效率的基礎(chǔ)上,推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,降低金融交易的成本。這一描述是互聯(lián)網(wǎng)金融的理想狀態(tài),但是在實(shí)踐中互聯(lián)網(wǎng)金融依然不能夠拋棄傳統(tǒng)商業(yè)銀行直接開展金融服務(wù)。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)金融還包含了保險(xiǎn)、銀行、券商等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)依靠互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)所開展的新型的金融經(jīng)營管理模式。
互聯(lián)網(wǎng)金融有多種表現(xiàn)形式,主要包含了第三方支付、大數(shù)據(jù)金融、網(wǎng)絡(luò)P2P信貸、眾籌模式等。
第三方支付主要是以支付寶為代表,當(dāng)前我國已發(fā)放267張第三方支付牌照,除支付寶之外還有財(cái)付通、銀聯(lián)商務(wù)、快錢支付、易寶支付等較大規(guī)模的第三方支付平臺(tái),占據(jù)了近80%的市場規(guī)模。這些第三方支付平臺(tái)主要是以網(wǎng)絡(luò)交易為媒介,實(shí)現(xiàn)銀行、消費(fèi)者和銷售者之間的信息關(guān)聯(lián)。通過資金托管,依托第三方交易平臺(tái)的公正性,有效解決電子商務(wù)過程中出現(xiàn)的信用體系問題。第三方支付的出現(xiàn)主要是基于非金融機(jī)構(gòu)支付的作用發(fā)展起來的。作為收款人和付款人的支付中介,進(jìn)行銀行卡收單、網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡等相關(guān)的支付服務(wù)。作為我國最大的第三方支付平臺(tái),支付寶在網(wǎng)絡(luò)購物中承擔(dān)了電子支付第三方擔(dān)保、公共事業(yè)繳費(fèi)、信用卡還款、余額理財(cái)?shù)榷囗?xiàng)業(yè)務(wù)。它對(duì)傳統(tǒng)的銀行理財(cái)市場經(jīng)營造成了嚴(yán)重的沖擊,同時(shí)也普及了理財(cái)觀念。支付寶等第三方支付平臺(tái)的產(chǎn)生,有效解決了我國電子商務(wù)發(fā)展過程中買賣雙方互不信任、互相欺詐的問題,通過支付寶第三方信用中介建設(shè),有效推動(dòng)了我國電子商務(wù)的大發(fā)展。
大數(shù)據(jù)金融則是互聯(lián)網(wǎng)金融跟大數(shù)據(jù)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)技術(shù)和思維的有機(jī)結(jié)合,依靠云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析,通過健全風(fēng)險(xiǎn)管理體制和信用體制,逐步實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的個(gè)性化。大數(shù)據(jù)金融的代表主要是螞蟻金服,盡管成立時(shí)間較短,但是其征信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)已經(jīng)比較全面。通過對(duì)淘寶網(wǎng)、支付寶、阿里巴巴等一系列平臺(tái)中銷售商的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,并依靠專門設(shè)計(jì)的信用測試對(duì)信息進(jìn)行定量分析,進(jìn)而對(duì)銷售商進(jìn)行評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)。在此基礎(chǔ)上,完成對(duì)信用客戶的評(píng)價(jià)、貸款發(fā)放和利息收回。
而網(wǎng)絡(luò)P2P信貸則使陌生人之間進(jìn)行信貸成為可能,它依托互聯(lián)網(wǎng)公司搭建的信貸平臺(tái)進(jìn)行人對(duì)人的直接信貸對(duì)接,信息披露、交易合同、資金流轉(zhuǎn)等交易環(huán)節(jié)都依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。我國的網(wǎng)絡(luò)P2P信貸平臺(tái),依據(jù)我國國情進(jìn)行本地化創(chuàng)新,在近些年來已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的重要途徑。紅嶺創(chuàng)投這一P2P金融平臺(tái),圍繞風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金計(jì)劃、本金先行墊付保障等安全措施,提高P2P網(wǎng)絡(luò)信貸的成功率。基于個(gè)人喜好、個(gè)人信用系統(tǒng)進(jìn)行交易,并借助于銀行流水、征信報(bào)告、還款能力證明等材料確保借款人還款保障。截止到2016年底,我國P2P平臺(tái)數(shù)量已達(dá)5881家。
眾籌即大眾籌資或群眾籌資。主要通過互聯(lián)網(wǎng)方式籌款項(xiàng)目并募集資金的一種融資方式。眾籌通常分為四種模式,即公益眾籌、股權(quán)眾籌、債權(quán)眾籌、獎(jiǎng)勵(lì)眾籌等。相對(duì)于銀行、PE 和VC等傳統(tǒng)的融資方式,眾籌更為開放,其資金小、數(shù)量大的特點(diǎn)為小型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司的融資開辟了一條新途徑。目前,我國各類眾籌模式的平臺(tái)總計(jì)427家。以眾籌網(wǎng)為代表的眾籌模式自正式上線以來,涵蓋了科技、藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、設(shè)計(jì)、音樂、影視、公益、出版、動(dòng)漫游戲等多個(gè)領(lǐng)域。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)劣勢分析
互聯(lián)網(wǎng)金融具有一系列優(yōu)勢。它一方面具有互聯(lián)網(wǎng)精神,圍繞客戶為中心??現(xiàn)了平等分享和開放,基于互聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展,有助于消費(fèi)者更便捷的獲取信息,找到自身需求。堅(jiān)持客戶為中心,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變,活力比較大?;ヂ?lián)網(wǎng)金融在互聯(lián)網(wǎng)精神指引下,有助于優(yōu)化企業(yè)管理機(jī)制,激發(fā)員工創(chuàng)新能力和想象力,通過自由精神創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)下的最大集約發(fā)展。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融借助于新技術(shù)運(yùn)用實(shí)現(xiàn)機(jī)器學(xué)習(xí)、云計(jì)算、智能交互、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,重視客戶的反饋意見和消費(fèi)體驗(yàn)。通過應(yīng)用數(shù)據(jù)庫優(yōu)化、阿里云計(jì)算、分布式訪問等確保消費(fèi)者能夠獲得良好的訪問體驗(yàn)。
互聯(lián)網(wǎng)金融的劣勢在于行業(yè)年輕化,經(jīng)驗(yàn)缺失。由于互聯(lián)網(wǎng)金融是新興產(chǎn)業(yè),從業(yè)人員比較年輕,經(jīng)驗(yàn)相對(duì)比較缺乏,風(fēng)險(xiǎn)控制能力和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力不夠強(qiáng)。尤其面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融市場中層出不窮的金融欺詐等不法行為,風(fēng)險(xiǎn)比較大,這就需要互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)具有更高的風(fēng)險(xiǎn)管控能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。缺少經(jīng)驗(yàn)和缺少資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在這一環(huán)境下很容易產(chǎn)生管理風(fēng)險(xiǎn)并出現(xiàn)連帶效應(yīng)。互聯(lián)網(wǎng)金融的另一劣勢是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)過度依賴。由于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)基于大數(shù)據(jù)對(duì)用戶行為進(jìn)行分析和判斷,并在此基礎(chǔ)上判斷交易風(fēng)險(xiǎn),但這種風(fēng)險(xiǎn)管理模式都是基于對(duì)個(gè)人的分析監(jiān)管,缺少宏觀層面的監(jiān)控。在出現(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)往往難以抵御,很容易出現(xiàn)大規(guī)模交易擠兌現(xiàn)象,并影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)金融。正是由于互聯(lián)網(wǎng)金融是基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上,因此其安全穩(wěn)定性要求更高,假如出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)緩慢、服務(wù)器響應(yīng)時(shí)間過長,都會(huì)造成客戶體驗(yàn)下降并出現(xiàn)客戶流失的問題。除此之外,互聯(lián)網(wǎng)中的黑客攻擊、電信詐騙、病毒傳播、木馬攻擊,也會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的安全產(chǎn)生影響,這些都是互聯(lián)網(wǎng)金融過度依賴互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)所產(chǎn)生的劣勢。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融存在的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
當(dāng)前,我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展依舊不夠成熟完善,在發(fā)展過程中仍然面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)因素,制約著互聯(lián)網(wǎng)金融的健康持續(xù)發(fā)展。
一是法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,這說明我國社會(huì)居民不斷增長的金融理財(cái)需求、中小企業(yè)融資貸款需求和傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)服務(wù)之間存在著巨大的差距,這也是我國互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展,我國沒有專門的法律法規(guī),一些互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)依然處于灰色地段。從這個(gè)角度上講,我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)要持續(xù)發(fā)展,就必須強(qiáng)化法律制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)政策和法律上的風(fēng)險(xiǎn)防范。由于當(dāng)前我國缺少完善的互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī),一些互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)游走于監(jiān)管紅線內(nèi)外,存在著很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)一些虛假平臺(tái)通過圈錢跑路進(jìn)行集資詐騙,甚至有些互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)從傳統(tǒng)商業(yè)銀行進(jìn)行融資,并對(duì)借款人進(jìn)行高利貸資金發(fā)放,涉嫌高利轉(zhuǎn)貸。而眾籌平臺(tái)則存在著諸多監(jiān)管紅線,對(duì)于擅自發(fā)行股票公司債券等也存在著極大的法律風(fēng)險(xiǎn)。由于我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的不成熟,信用卡詐騙、非法洗錢等諸多不法行為也經(jīng)常在互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境中產(chǎn)生,這些都是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。
二是交易和信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中可能面對(duì)的交易和信用風(fēng)險(xiǎn),一方面表現(xiàn)為對(duì)中間賬戶監(jiān)督不力,很容易引發(fā)交易風(fēng)險(xiǎn)。另一方面則表現(xiàn)為借款方無力償還貸款,造成投資者損失的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)資金的管理,主要存在托管和存管兩種模式。存管模式下銀行等第三方支付機(jī)構(gòu)沒有資金監(jiān)督的義務(wù),投資者也不需要在第三方機(jī)構(gòu)或銀行另立賬戶,而是通過支付接口直接將個(gè)人資金支付給網(wǎng)貸平臺(tái),不能夠?qū)崿F(xiàn)防火墻隔離帶的作用,因此交易風(fēng)險(xiǎn)較大。除此之外,在我國現(xiàn)行金融管理體制下,貸款人無力歸還貸款或惡意騙貸風(fēng)險(xiǎn)也比較大。尤其在互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境下,信用風(fēng)險(xiǎn)也一樣存在,存在借款人不按期還款或拒不還款的信用風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)是由互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)決定的,不管經(jīng)營類型、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制的不同,都會(huì)存在這種風(fēng)險(xiǎn)。
三是互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),但互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)自身存在的巨大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新力度比較大,圍繞互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)金融衍生產(chǎn)品的交易飛速發(fā)展。同時(shí)信貸信托、民間融資等影子銀行發(fā)展也呈現(xiàn)爆發(fā)式趨勢,在缺少有效監(jiān)管的情況下,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跟傳統(tǒng)金融之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)很容易導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)增加。
四是安全管理風(fēng)險(xiǎn)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融離不開互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的高度依賴往往會(huì)導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)比較大的管理風(fēng)險(xiǎn)。如互聯(lián)網(wǎng)的開放性、木馬黑客攻擊、加密技術(shù)缺陷、系統(tǒng)漏洞等很容易導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融在具體業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)問題和不足,在很大程度上威脅到互聯(lián)網(wǎng)金融的安全和投資者的經(jīng)濟(jì)利益。不僅如此,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在發(fā)展過程中,一些核心技術(shù)和軟件依然依賴于國外的技術(shù),國產(chǎn)化程度不高。
四、加強(qiáng)我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的思路及對(duì)策建議
基于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的新特點(diǎn)和當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)金融市場的不完善性,我國互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展過程中依舊面臨著一些困難和問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管上,一方面,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步保護(hù)公眾投資者的利益,圍繞股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)P2P信貸等新興的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展業(yè)態(tài),進(jìn)一步關(guān)注公眾投資者的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)詐騙、非法集資等不法金融行為進(jìn)行嚴(yán)加管控,通過持續(xù)跟蹤和關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)的發(fā)展,結(jié)合發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的問題,及時(shí)采取針對(duì)性措施和監(jiān)管規(guī)則,對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)加以糾正,以此來進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融這一新興業(yè)態(tài)的規(guī)范化發(fā)展。另一方面,圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管確保適用規(guī)則的一致性?;ヂ?lián)網(wǎng)金融本質(zhì)上屬于金融業(yè)務(wù),因此在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行監(jiān)管時(shí)應(yīng)當(dāng)同樣適用原先針對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的相?P監(jiān)管要求,對(duì)于傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管要求,在實(shí)施過程中不適用于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。除此之外,還應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方面確保監(jiān)管協(xié)作,實(shí)現(xiàn)部門之間機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)調(diào),共同監(jiān)控,以此來提高互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的效率和效益?;ヂ?lián)網(wǎng)金融作為新興的金融業(yè)態(tài),與傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)具有很大的區(qū)別,不再拘泥于原先單獨(dú)的業(yè)務(wù)屏障。圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)當(dāng)建立健全部門監(jiān)管之間協(xié)調(diào)合作機(jī)制,提高互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的效率和質(zhì)量,提升金融行業(yè)的自律管理,減少非法行為的產(chǎn)生,提高互聯(lián)網(wǎng)金融管理業(yè)務(wù)的規(guī)范性,切實(shí)避免互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
互聯(lián)網(wǎng)金融作為新興的金融業(yè)態(tài),需要相關(guān)部門進(jìn)一步圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展實(shí)踐和監(jiān)管要求,強(qiáng)化針對(duì)性的科學(xué)監(jiān)管,創(chuàng)新金融監(jiān)管手段,完善金融監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管的效率和質(zhì)量,在進(jìn)一步規(guī)避和預(yù)防互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,提高對(duì)金融創(chuàng)新的支持力度,為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展提供制度支持和保障。
1.健全和完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī),為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管提供必要的法律支撐。當(dāng)前金融監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)基本上還都是圍繞傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)開展的,這一法律監(jiān)管現(xiàn)實(shí)跟我國互聯(lián)網(wǎng)金融不斷發(fā)展的業(yè)態(tài)是不相適應(yīng)的。由于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的法律法規(guī)不夠健全完善,因此針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和缺陷,還缺少完善的法律法規(guī)來加以監(jiān)管。面對(duì)不斷涌現(xiàn)的法律糾紛,互聯(lián)網(wǎng)金融在法律制定方面還顯得比較薄弱?;ヂ?lián)網(wǎng)金融發(fā)展模式不斷發(fā)展壯大,手段不斷創(chuàng)新,內(nèi)容不斷豐富,發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也不斷增加,這就對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)的完善提出了更高的要求。但是在管理實(shí)踐中,相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管措施在一些方面還處于空白階段,不能夠滿足互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的法律監(jiān)管要求。要圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,強(qiáng)化法律法規(guī)建設(shè),進(jìn)一步提高法律法規(guī)監(jiān)管體系的完善性。通過明確法律地位和互聯(lián)網(wǎng)金融性質(zhì)等,規(guī)范監(jiān)管檢查、風(fēng)險(xiǎn)管理、違規(guī)處罰、準(zhǔn)入資質(zhì)、運(yùn)行模式、必備要素等具體要求。
同時(shí)還應(yīng)當(dāng)圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中各相關(guān)利益方權(quán)利和義務(wù),進(jìn)行進(jìn)一步的明確,堅(jiān)決杜絕互聯(lián)網(wǎng)欺詐行為,確?;ヂ?lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。針對(duì)我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中法律法規(guī)體制機(jī)制創(chuàng)新,還應(yīng)當(dāng)在制定過程中切實(shí)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的階段,確保法律法規(guī)與時(shí)俱進(jìn),提高法規(guī)的針對(duì)性和實(shí)效性。既要盡快出臺(tái)金融互聯(lián)網(wǎng)金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,在股權(quán)眾籌等相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融具體問題上,要進(jìn)一步明確相關(guān)的法律地位和監(jiān)管規(guī)則,在保護(hù)投資者權(quán)益、減少非法投資以及鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展創(chuàng)新中尋求平衡點(diǎn)。另外還應(yīng)當(dāng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的實(shí)際要求,確保法律制度及時(shí)更新。要根據(jù)監(jiān)管實(shí)際,消滅互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方面的死角和空白,通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)管和完善,對(duì)不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的陳舊條款進(jìn)行廢除,同時(shí)根據(jù)新的情況和新的問題及時(shí)出臺(tái)新的法律法規(guī),確?;ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律法規(guī)制度的完善性。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的發(fā)展,為進(jìn)一步推動(dòng)我國金融產(chǎn)業(yè)的繁榮提供有力的支撐。通過探索新的金融業(yè)務(wù),鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,減少金融管理風(fēng)險(xiǎn),活躍金融市場。
2.強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融安全監(jiān)管,確?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的安全性?;ヂ?lián)網(wǎng)金融作為我國金融發(fā)展新的業(yè)態(tài),在發(fā)展過程中依靠互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞和共享,并在此過程中完成一系列互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的管理過程中相關(guān)的客戶信息、風(fēng)險(xiǎn)管理信息、交易數(shù)據(jù)信息、客戶服務(wù)信息都是在互聯(lián)網(wǎng)中進(jìn)行存儲(chǔ)。我國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展也是得益于我國互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展,是我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的最重要推動(dòng)力。從這個(gè)角度上講,我國要進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,就迫切要求提高互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的水平,進(jìn)一步提高安全性,通過強(qiáng)化數(shù)字簽名技術(shù)、防火墻技術(shù)、智能卡技術(shù)、加密技術(shù)等,逐步實(shí)現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)的自主產(chǎn)權(quán)化,逐步降低進(jìn)口軟硬件的使用比例,切實(shí)管控好風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展安全。一些網(wǎng)站后臺(tái)被黑客攻破而導(dǎo)致信息泄露,甚至導(dǎo)致更嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。如果P2P平臺(tái)出現(xiàn)了系統(tǒng)安全問題,甚至是慘遭破解盜取,后果將極其嚴(yán)重。作為一種創(chuàng)新的金融業(yè)態(tài),互聯(lián)網(wǎng)金融將金融與科技進(jìn)行了結(jié)合,大幅提升了金融的效率和用戶體驗(yàn),但同時(shí)也蘊(yùn)藏了太多太復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn),所有的P2P平臺(tái)必須認(rèn)真對(duì)待。
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理,要建立健全相關(guān)的金融軟件平臺(tái)和硬件產(chǎn)品,通過提高安全系數(shù)、確保自主可控、擁有核心技術(shù)來逐步實(shí)現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)金融的信息安全,通過建立健全相應(yīng)的安全預(yù)警機(jī)制,提高互聯(lián)網(wǎng)金融安全體系的可靠性。對(duì)金融數(shù)據(jù)合法性、安全性、完整性的檢查審核,增強(qiáng)宣傳力度,提高互聯(lián)網(wǎng)金融參與各方的安全防范能力和安全防范意識(shí)。從互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)企業(yè)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及金融從業(yè)人員等幾個(gè)方面,來進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融安全措施的實(shí)施,減少安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。第一,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步加大金融業(yè)務(wù)軟硬件方面投入。重點(diǎn)圍繞硬件設(shè)備,提升金融服務(wù)器的自主可控性能,有效抵御木馬、黑客、病毒的攻擊,同時(shí)對(duì)于網(wǎng)站的訪問,通過采用加密授權(quán)、身份驗(yàn)證、手機(jī)密碼等方式確保其安全性,在限制非法登陸的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高合法用戶穩(wěn)定登陸可靠性。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)安全,對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行異地備份服務(wù),通過進(jìn)行數(shù)據(jù)熱備份,進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)的安全性。第二,還應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一化和規(guī)范化,在此基礎(chǔ)上有效實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)企業(yè)之間相互協(xié)調(diào)性,提高互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)防范能力。第三,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)企業(yè)信息安全,還要提高從業(yè)人員素質(zhì),重點(diǎn)強(qiáng)化管理知識(shí)、信息技術(shù)、金融理論和實(shí)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的專業(yè)性人才建設(shè),為我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。要進(jìn)一步關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,解決互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),通過對(duì)安全管理機(jī)制的完善和創(chuàng)新,對(duì)密鑰管理、業(yè)務(wù)流程、信息安全等諸多方面進(jìn)行機(jī)制化管理,提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平。要圍繞網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控業(yè)務(wù)的不間斷運(yùn)行,進(jìn)而確?;ヂ?lián)網(wǎng)金融運(yùn)行環(huán)境的安全。主動(dòng)通過與外部安全力量進(jìn)行密切合作,開展漏洞獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、安全眾測以開放的方式開展安全工作,從而有效保證網(wǎng)絡(luò)信息安全。
篇10
在此同時(shí),三網(wǎng)融合帶來的投資機(jī)會(huì)和廣闊市場前景也日益清晰。據(jù)三網(wǎng)融合專家組組長鄔賀銓估算,未來3年三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)6880億元,其中有線網(wǎng)相關(guān)建設(shè)投資2490億元,未來 3年信息服務(wù)收入與終端消費(fèi)將達(dá)4390億元。三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作啟動(dòng)一個(gè)月來,各試點(diǎn)城市(地區(qū))都在結(jié)合自身特點(diǎn)開展試點(diǎn)工作,邁入實(shí)質(zhì)性的操作階段。與此同時(shí),工業(yè)和信息化部、國家廣電總局也在積極部署,推進(jìn)三網(wǎng)融合。三網(wǎng)融合開始了全面提速。
三網(wǎng)融合試點(diǎn)實(shí)施方案出臺(tái)
繼6月初試點(diǎn)方案第六稿通過、7月初首批試點(diǎn)城市名單公布后,三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作啟動(dòng)已有一個(gè)月時(shí)間,各試點(diǎn)城市(地區(qū))都在結(jié)合自身特點(diǎn)開展試點(diǎn)工作,邁入實(shí)質(zhì)性的操作階段。8月2 日,國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室公布了《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》(簡稱《通知》)。《通知》中主要有三點(diǎn)內(nèi)容:盡快建立健全試點(diǎn)地區(qū)三網(wǎng)融合組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);組織制定試點(diǎn)地區(qū)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)實(shí)施方案;組織好雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申報(bào)工作。
《通知》中表示,試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)成立省級(jí)協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厝W(wǎng)融合試點(diǎn)工作的組織實(shí)施,承擔(dān)與國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常聯(lián)絡(luò)任務(wù)。北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為,還應(yīng)當(dāng)成立類似美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)的機(jī)構(gòu),重點(diǎn)負(fù)責(zé)三網(wǎng)融合實(shí)施過程中各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào),在處理三網(wǎng)融合的一些實(shí)際問題上擁有裁判權(quán)?!锻ㄖ愤€著重對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)實(shí)施方案的內(nèi)容和雙向進(jìn)入的審批程序做了比較詳細(xì)的規(guī)定。在試點(diǎn)實(shí)施方案中,國務(wù)院要求試點(diǎn)地區(qū)明確廣電制定的IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)建設(shè)方案,電信制定的在當(dāng)?shù)亻_展IPTV傳輸、手機(jī)電視分發(fā)等廣電業(yè)務(wù)的實(shí)施方案?!锻ㄖ愤€同時(shí)要求組織做好雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申報(bào)工作,其中明確規(guī)定電信運(yùn)營商申請(qǐng)廣電業(yè)務(wù),由集團(tuán)公司向廣電總局申請(qǐng),但不用向各省廣電部門申請(qǐng);而各地廣電企業(yè)申請(qǐng)電信增值業(yè)務(wù),則向當(dāng)?shù)厥⊥ㄐ殴芾砭稚暾?qǐng),但申請(qǐng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),則需向工信部申請(qǐng)。
按照要求,各地三網(wǎng)融合試點(diǎn)實(shí)施方案應(yīng)于8月16日前報(bào)至國務(wù)院協(xié)調(diào)小組辦公室進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于《通知》的出臺(tái),業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為將試點(diǎn)方案中的一些內(nèi)容具體化、明晰化,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來說是有利的?!半m然三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案已經(jīng)出臺(tái),但到目前還屬于機(jī)密件,沒有公開正式的,而《通知》把方案中的一些內(nèi)容明確化?!?/p>
國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組除了要求第一批12個(gè)試點(diǎn)城市本月16日前提交三網(wǎng)融合的具體試點(diǎn)方案外,還要求其他非試點(diǎn)城市盡快提交各自的試點(diǎn)申請(qǐng)報(bào)告。由于各地政府的積極推進(jìn),工信部及廣電總局對(duì)各地申請(qǐng)第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市基本上不采取過多限制,而直接遞交三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組。據(jù)了解,目前全國有意提交申請(qǐng)報(bào)告的城市超過30個(gè),第二批試點(diǎn)城市的爭奪依然激烈。有廣電總局科技司人士表示,第二批試點(diǎn)城市的數(shù)量應(yīng)該不超過12個(gè),而且要兼顧東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,而并不是此前需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、市場基礎(chǔ)和安全保障能力等硬件條件。
部分試點(diǎn)城市三網(wǎng)融合進(jìn)程
北京市
8月6日,北京三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組召開副組長第一次會(huì)議研究部署近期工作。會(huì)議通報(bào)了北京市三網(wǎng)融合工作進(jìn)展情況,討論了三網(wǎng)融合試點(diǎn)實(shí)施步驟,研究了有關(guān)資金保障問題,對(duì)目前面臨的實(shí)際問題進(jìn)行了研商并達(dá)成一致意見。北京市委宣傳部、市廣電局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市通管局等單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
在半個(gè)月之前,北京市剛剛召開了三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組第一次工作會(huì),北京市委常委、宣傳部部長、副市長蔡赴朝和副市長茍仲文共同擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長,并對(duì)開展試點(diǎn)工作進(jìn)行了具體動(dòng)員部署。會(huì)議中,明確了北京三網(wǎng)融合提出了今后四項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是加快推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入;二是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管;四是大力推動(dòng)本市信息文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深圳市
為了進(jìn)一步加快三網(wǎng)融合步伐,深圳市專門成立了由市長許勤領(lǐng)銜的三網(wǎng)融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立法規(guī)、規(guī)劃規(guī)范保障體系以營造公平競爭的市場環(huán)境。另外,還在互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金中安排了三網(wǎng)融合資助計(jì)劃,用于引導(dǎo)和支持三網(wǎng)融合的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和推廣應(yīng)用等方面工作。目前,深圳已經(jīng)完成了《深圳市三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案》的制訂工作,該方案也成為深圳下一步開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。深圳市科工貿(mào)信委副主任賈興東介紹,根據(jù)方案規(guī)劃,未來三年,深圳將著力建立三網(wǎng)融合的 “三大基地、一個(gè)體系”,即技術(shù)創(chuàng)新基地、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地、業(yè)務(wù)示范基地和支撐監(jiān)管體系。
深圳三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案將分三階段完成:2010年至2011年,取得業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入政策許可,完成核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā),三網(wǎng)融合試點(diǎn)城區(qū)各項(xiàng)雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)進(jìn)入商用階段,設(shè)備制造業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。2012年,制定完善三網(wǎng)融合相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、制度,理順管理機(jī)制;各項(xiàng)雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)形成相當(dāng)規(guī)模;設(shè)備制造業(yè)達(dá)到世界領(lǐng)先水平,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈完整,形成優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群;數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)擁有一批有明顯優(yōu)勢和品牌效應(yīng)的企業(yè)和產(chǎn)品;至2012年底全市三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3000億元,寬帶用戶數(shù)突破300萬,數(shù)字電視用戶數(shù)突破300萬,高清互動(dòng)家庭(含IPTV)用戶突破180萬,增值業(yè)務(wù)占數(shù)字電視業(yè)務(wù)收入比重超過40%,內(nèi)容視頻節(jié)目庫超過10萬小時(shí),擁有一批從事三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的知名品牌和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。最后一階段,總結(jié)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn),迎接國家主管部門驗(yàn)收,預(yù)計(jì)在2012年底至2013年初完成。
綿陽市
自成功入圍三網(wǎng)融合首批試點(diǎn)城市后,綿陽市迅速安排部署推進(jìn)工作,明確提出按啟動(dòng)、推進(jìn)、深化完善和總結(jié)推廣四個(gè)步驟、“三步并作一步走”的思路,從構(gòu)建融合機(jī)制、優(yōu)化推進(jìn)方案、開展招商引資活動(dòng)、強(qiáng)化要素保障等方面展開工作。據(jù)悉,綿陽市加快建立健全推進(jìn)機(jī)制,成立和組建推進(jìn)三網(wǎng)融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組、三網(wǎng)融合建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和三網(wǎng)融合對(duì)外合作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建了三網(wǎng)融合技術(shù)專家委員會(huì)。市廣電局、電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、移動(dòng)綿陽分公司、電信綿陽分公司、聯(lián)通綿陽分公司、長虹、九洲集團(tuán)、廣電系統(tǒng)等單位都成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的機(jī)制保障。
目前,相關(guān)單位正加緊實(shí)施網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施改造,全面提升網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施水平。其中,廣電、電信等公司正抓緊進(jìn)行光進(jìn)銅退、光纖入戶、光纖到桌面、移動(dòng)寬帶化、寬帶移動(dòng)化、智能電網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
廈門市
在廈門市被國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組審議批準(zhǔn)為第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)(城市)后,福建省認(rèn)真按照國家有關(guān)部署和安排,積極穩(wěn)妥推進(jìn)廈門市三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作。福建省委、省政府高度重視三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作,省委書記等省領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示。副省長李川多次主持召開專題會(huì)議,研究推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)有關(guān)工作。
8月4日,李川率省通信管理局、省廣電局和省信息化局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志前往廈門市專題調(diào)研三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作情況,調(diào)研組一行實(shí)地走訪了廈門電信、廈門移動(dòng)和廈門聯(lián)通,并對(duì)通信業(yè)更好地推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作提出了具體要求。福建省通信管理局、廈門市通信管理局將嚴(yán)格按照工信部、省政府的有關(guān)部署和安排,積極穩(wěn)妥推進(jìn),積極探索建立適合廈門的三網(wǎng)融合模式,使廈門市試點(diǎn)工作躋身全國前列,為全省乃至全國三網(wǎng)融合工作的進(jìn)一步推廣提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。具體做法是,將進(jìn)一步完善和細(xì)化工作方案,做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施,工作方法科學(xué)有效,確保試點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
國家網(wǎng)絡(luò)公司年底掛牌
據(jù)媒體報(bào)道,由廣電總局牽頭成立的國家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備組已于8月初正式成立。國家有線網(wǎng)絡(luò)公司的籌備組的組長由廣電總局副局長張海濤掛帥,而計(jì)財(cái)司司長孟冬和貴州省廣電局局長李新民出任副組長。在籌備組成立后有望在今年10月前制定出具體的組建方案。其中包括資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)入股的方式、上市和非上市業(yè)務(wù)如何區(qū)別對(duì)待、國家財(cái)政注資的用途等等。國家網(wǎng)絡(luò)公司將在今年年底前掛牌,最快到2012年底實(shí)現(xiàn)全部整合。
目前在廣電系統(tǒng)內(nèi)部,除了繼續(xù)推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的雙向化升級(jí)和數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換后,培育合格的三網(wǎng)融合市場主體,組建國家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。針對(duì)此種情況,張海濤指出,“國家網(wǎng)絡(luò)公司將由國家投入資本金,并吸收中央和地方廣電機(jī)構(gòu)出資,同時(shí)按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建公司,調(diào)動(dòng)和保護(hù)各方面特別是地方的積極性,國家投入資金和股權(quán)融資將主要用于有線網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和全國統(tǒng)一業(yè)務(wù)支撐管理系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)和新業(yè)務(wù)開發(fā)?!卑凑諒V電總局的規(guī)劃,國家有線網(wǎng)絡(luò)公司的組建資本金至少需要800億元,之后還將通過銀行貸款、上市等方式來繼續(xù)融資,而各地有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)在資產(chǎn)評(píng)估后將入股有線網(wǎng)絡(luò)公司。
有業(yè)內(nèi)人士分析稱,具體組建方案牽扯到很多問題,包括資產(chǎn)評(píng)估的方式,特別是上市公司資產(chǎn)評(píng)估方式,是否依然延續(xù)各地省網(wǎng)整合中“存量不變,增量分成”的原則,各地網(wǎng)絡(luò)升級(jí)是用國家財(cái)政資金還是利用各地現(xiàn)有的資金等等。據(jù)了解,計(jì)財(cái)司將負(fù)責(zé)在2011年底前完成對(duì)各地省網(wǎng)的資產(chǎn)評(píng)估并制定入股方式。張海濤表示,“由于國家在各地有線網(wǎng)絡(luò)公司的建設(shè)中沒有投入資金,所有有線網(wǎng)絡(luò)多年來一直處于分散管理和運(yùn)營的狀態(tài),現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,全程全網(wǎng)必須要解決好資本的問題?!?/p>
四點(diǎn)要求推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作
隨著國務(wù)院7月公布首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市及地區(qū)名單,目前各地市所屬省級(jí)三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組正在緊鑼密鼓準(zhǔn)備向國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組遞交試點(diǎn)實(shí)施方案。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,截止到2010年6月底,首批12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市及地區(qū)將有至少2038萬戶電視用戶,將在未來兩年內(nèi)體驗(yàn)到三網(wǎng)融合給生活帶來的巨大變化。據(jù)了解,這2038萬電視用戶中,包括1360多萬戶有線數(shù)字電視用戶及677多萬戶有線模擬電視用戶。這600多萬戶模擬電視用戶,將在三網(wǎng)融合試點(diǎn)過程中轉(zhuǎn)為數(shù)字電視用戶。根據(jù)廣電總局的計(jì)劃,2015年將在全國范圍內(nèi)停播模擬電視信號(hào),信號(hào)全部轉(zhuǎn)為數(shù)字格式。在試點(diǎn)城市中,南京、青島、湘潭、深圳四個(gè)城市已經(jīng)完成數(shù)字整轉(zhuǎn),全部電視用戶都已經(jīng)轉(zhuǎn)為數(shù)字電視模式。其中南京市早在2006年即已完成城區(qū)用戶的數(shù)字電視轉(zhuǎn)換。
在8月2日的“廣電總局三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作技術(shù)顧問組第一次工作會(huì)議暨《有線電視網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合試點(diǎn)總體技術(shù)要求和框架》評(píng)審會(huì)議”上,,廣電總局副局長張海濤對(duì)推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作提出了四點(diǎn)要求:一要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)三網(wǎng)融合的重大戰(zhàn)略意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,自覺服從國家利益、服務(wù)人民利益,遵循科學(xué)規(guī)律,更加積極主動(dòng)地推動(dòng)三網(wǎng)融合試點(diǎn);二要從我國國情和廣電實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持科技創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,注重維護(hù)用戶權(quán)益,確保網(wǎng)絡(luò)安全,探索有中國特色的三網(wǎng)融合發(fā)展之路;三要充分認(rèn)識(shí)廣電在三網(wǎng)融合中承擔(dān)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性,倍加珍惜三網(wǎng)融合為廣電帶來的發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)各方積極性,形成合力,帶動(dòng)廣電跨越式發(fā)展;四要充分發(fā)揮技術(shù)顧問組在三網(wǎng)融合技術(shù)路線、標(biāo)準(zhǔn)體系、安全與監(jiān)管等方面決策咨詢、評(píng)估把關(guān)的作用,確保廣電在三網(wǎng)融合過程中健康有序發(fā)展。
8月12日,廣電總局副局長田進(jìn)在廣東的調(diào)研中,表示要適應(yīng)三網(wǎng)融合形勢需要,把網(wǎng)絡(luò)整合與建立現(xiàn)代企業(yè)制度,數(shù)字化改造等工作同時(shí)推進(jìn)。要認(rèn)真做好廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字化雙向化改造工作。在體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上下功夫,妥善處理好公共服務(wù)和市場經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字化雙向化改造的關(guān)系問題。田進(jìn)說,認(rèn)真做好三網(wǎng)融合試點(diǎn)和下一步全面推進(jìn)的準(zhǔn)備工作。三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案為廣電有線網(wǎng)的發(fā)展提供了良好機(jī)遇。要充分利用試點(diǎn)期,把有線網(wǎng)絡(luò)公司整合、改造和內(nèi)容、技術(shù)、服務(wù)這些事情做好。既要搞好第一批試點(diǎn),又要為第二批試點(diǎn)和2012年之后的全面鋪開打好基礎(chǔ)。
上網(wǎng)高收費(fèi)阻礙三網(wǎng)融合
不久前,國家信息中心信息化研究部的《中國信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2010》報(bào)告稱,我國主要信息產(chǎn)品與服務(wù)的資費(fèi)水平依然偏高,據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,我國上網(wǎng)接入速率約為1.8M,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本的63M,韓國的40M以及中國香港的20M。2008年,我國寬帶用戶平均月資費(fèi)83.8元,相當(dāng)于每M每月46.6元(約合6.7美元),是韓國寬帶價(jià)格(0.37美元)的18倍、日本(0.13美元)的51.5倍?!叭绻紤]到收入差距的話,我國的寬帶資費(fèi)水平相當(dāng)于韓國的124倍。按照?qǐng)?bào)告所說,天價(jià)上網(wǎng)費(fèi)影響了信息技術(shù)普及和應(yīng)用效果,成為信息社會(huì)快速發(fā)展的巨大阻力。
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