導(dǎo)語：如何才能寫好一篇污染源監(jiān)測的主要內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：資金管理 項(xiàng)目管理 污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目

一、 污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目資金的分配在財(cái)政投資管理體系中的作用分析

污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目資金的資金來源和管理渠道屬于由財(cái)政部、環(huán)保部共同負(fù)責(zé)的中央財(cái)政撥付的環(huán)保專項(xiàng)資金。從污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目資金管理體系的運(yùn)作來看，專項(xiàng)資金的分配作為財(cái)政投資管理的核心部分，是污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施的載體，也是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)和具體規(guī)劃的過程，但資金分配不是最終目標(biāo)。不能就資金分配來研究資金分配，最終的項(xiàng)目評審工作為了評審而評審，流于形式，而應(yīng)當(dāng)將資金分配和項(xiàng)目評審相融合，到污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目的整個規(guī)劃實(shí)施流程中。

二、 “十一五”污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目資金管理變化的分析

（一）資金分配新方法和思路不斷應(yīng)用

“十一五”期間，污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目資金的分配沖破了原有的項(xiàng)目申報(bào)法，開始采用“因素分配法”、“以獎代補(bǔ)”、“以獎促防”等新的資金分配模式，逐步在各類環(huán)保專項(xiàng)資金中得到了實(shí)際應(yīng)用。

這里的因素分配法是按照設(shè)定好的資金分配因子來進(jìn)行財(cái)政資金的分配，根據(jù)計(jì)算方案，財(cái)政部門將資金撥付至省級，省級在財(cái)政指標(biāo)的范圍基礎(chǔ)上，對污染源監(jiān)督性檢測項(xiàng)目的清單進(jìn)行確定。該方法加強(qiáng)了國家財(cái)政對資金科學(xué)分配的總體設(shè)計(jì)的重視程度，而不是僅僅局限于項(xiàng)目的事后評審上，也實(shí)現(xiàn)了根據(jù)績效結(jié)果進(jìn)行考核和獎懲。

能夠?qū)ｍ?xiàng)資金轉(zhuǎn)化為獎勵性資金的是“以獎代補(bǔ)”和“以獎促防”。分配給各地區(qū)的資金額是依據(jù)其完成情況、污染減排的實(shí)效、以及實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的程度而確定的。簡而言之，完成情況好的地區(qū)就會獲得較多的資金額。

（二）重點(diǎn)從由全面鋪開向范圍和內(nèi)容明細(xì)化轉(zhuǎn)變

一直以來，我國污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目資金的投向，都存在著難以集中發(fā)揮資金效益的問題。為了解決這種資金投放的分散、支持范圍過于寬泛的問題。近幾年來，我國的專項(xiàng)資金逐步集中化。目前，對于污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目的專項(xiàng)防治等方面應(yīng)用了這一方法。2010年開始施行環(huán)境連片監(jiān)測，有效的解決了的環(huán)境保護(hù)問題。

（三）從注重項(xiàng)目評審向投資與績效并重的管理要求轉(zhuǎn)變

因素分配法的廣泛實(shí)施，使污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目的資金管理重點(diǎn)發(fā)生了變化，環(huán)保部門負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，不斷增加新的具體專項(xiàng)，新國家財(cái)政支持的方向和具體設(shè)計(jì)，以及對項(xiàng)目的總體管理和績效目標(biāo)的研究，開始將著眼點(diǎn)從注重投資轉(zhuǎn)向投資與績效并重，由省級部門來完成以往的具體項(xiàng)目評審工作。

（四）污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目由單一部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T聯(lián)合監(jiān)管

十一五階段期間，污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目不再是由單一部門主管，而是逐漸由多部門聯(lián)合監(jiān)管。隨著國家對環(huán)保項(xiàng)目的日益重視，審計(jì)部門、發(fā)改委、相關(guān)稽查部門等都開始參與環(huán)保項(xiàng)目的監(jiān)督管理和檢查工作。污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目的監(jiān)管已經(jīng)采用由內(nèi)部監(jiān)管、外部監(jiān)管相結(jié)合的方式。

三、 污染源監(jiān)督性監(jiān)測專項(xiàng)管理上的新要求

（一）污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目方案的編制和審批將成實(shí)施和績效考核的基礎(chǔ)

預(yù)算編制一般有兩個程序：第一是資金申請，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者實(shí)施方案作為主要依據(jù)；第二是根據(jù)因素分配法下?lián)茇?cái)政資金后，省級部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算組織相關(guān)單位，做出污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施方案，其中要包括項(xiàng)目安排、效益預(yù)期計(jì)算等內(nèi)容。一般情況下，實(shí)際到賬資金要小于申請資金，所以，財(cái)政資金撥付后，要調(diào)整污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目的申報(bào)材料，調(diào)整具體內(nèi)容。項(xiàng)目方案批準(zhǔn)后，要作為運(yùn)行過程中監(jiān)管和績效考核的憑據(jù)。

（二）推廣使用簽署項(xiàng)目實(shí)施與管理的協(xié)議模式

預(yù)算資金下達(dá)后，污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目通常使用簽署項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議的模式，作為實(shí)施合同備案，該協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目條件、財(cái)政撥付資金、自籌資金、績效目標(biāo)以及各層級的責(zé)任分工情況。該模式有助于權(quán)責(zé)明確，按照市場化的方式進(jìn)行運(yùn)作，會大大提高污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目的運(yùn)行效率。

（三）發(fā)揮社會咨詢評估等中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)督深度

對于該項(xiàng)目的監(jiān)督，社會提出了更高的要求，各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)重視社會中介力量的發(fā)揮，充分發(fā)揮工程建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)和會計(jì)師事務(wù)所的作用，對污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目的資金使用、工程質(zhì)量和建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，管理制度等等，都要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，避免監(jiān)督流于形式，走過場等現(xiàn)象。做到不留隱患，及時(shí)加以改正，來實(shí)現(xiàn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)管水平和深度的提高。

（四）加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目執(zhí)行人員的能力建設(shè)

隨著政府對污染源監(jiān)督性監(jiān)測項(xiàng)目財(cái)政投入力度的加大，各級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)管理能力和資金管理能力不足的現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在缺乏對該專項(xiàng)的專門機(jī)構(gòu)，專門的技術(shù)人員和隊(duì)伍也比較缺乏。相關(guān)的管理制度和實(shí)施細(xì)則不夠健全，不過細(xì)化，對項(xiàng)目做不到深入把握，跟不上項(xiàng)目作業(yè)的日益復(fù)雜化，對該項(xiàng)目的實(shí)施造成了一定的影響。所以各級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)管理能力和資金管理能力建設(shè)是現(xiàn)階段各級環(huán)保部門工作重點(diǎn)，要不斷加強(qiáng)這些方面的建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)目執(zhí)行人員的能力。

參考文獻(xiàn)：

篇2

我縣對化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物實(shí)行排放總量控制計(jì)劃管理，排放基數(shù)按環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果確定。全縣化學(xué)需氧量排放總量比減少12%，控制目標(biāo)為2512.25噸；全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%，控制目標(biāo)為660.33噸。各年度化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減2.5%、3.5%以上（以環(huán)境統(tǒng)計(jì)排污總量為基數(shù)，下同）；對老污染源和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上；對新建項(xiàng)目和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內(nèi)；改擴(kuò)建項(xiàng)目污染物排放總量原則上不得新增。

二、減排原則

一是堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治，主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點(diǎn)污染行業(yè)整治。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理廠出水的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。

三是堅(jiān)持源頭控制削減污染物的原則。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和改造，在審批項(xiàng)目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產(chǎn)生量。

四是堅(jiān)持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺帳，通過“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段，加強(qiáng)對污染源的管理。

五是堅(jiān)持嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強(qiáng)對污染源的監(jiān)管監(jiān)測，堅(jiān)決打擊或取締各種違法設(shè)立的排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為，有效遏制超標(biāo)排污和偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。

六是堅(jiān)持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等措施，削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

三、減排主要措施

（一）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染削減

重點(diǎn)對醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六大行業(yè)開展污染整治。

1.立足于以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)解決行業(yè)污染問題。結(jié)合行業(yè)的具體情況，制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)程，以規(guī)范和鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰生產(chǎn)過程長、污染重、裝備水平低、經(jīng)濟(jì)效益差的產(chǎn)品和工藝，扶持一些經(jīng)濟(jì)效益好、污染相對輕的產(chǎn)品生產(chǎn)線和上檔次的企業(yè)。

2.大力推進(jìn)重污染行業(yè)、企業(yè)的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。通過對重污染行業(yè)中的超標(biāo)、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產(chǎn)生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。

3.大力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。

（二）逐步提高城鎮(zhèn)污水處理水平

加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)環(huán)保重點(diǎn)工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。

1.加快污水處理廠建設(shè)。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。

2.加強(qiáng)污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系，制訂污水處理廠相關(guān)管理辦法，對污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)施，確保污水處理廠進(jìn)出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

3.加強(qiáng)主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)。對有條件工業(yè)集中區(qū)要建設(shè)集中天然氣供熱設(shè)施，減少二氧化硫排放量。

（三）進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度

1.全面清理違法設(shè)立企業(yè)。對全縣所有企業(yè)進(jìn)行排查，查實(shí)未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設(shè)的違法排污企業(yè)，若符合環(huán)保要求的，責(zé)令補(bǔ)辦審批手續(xù)，并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系；對明顯違反環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法取締。

2.加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)污染監(jiān)控能力建設(shè)，年底前，列為縣級以上重點(diǎn)污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)通過組織“飛行監(jiān)測”和省、市、縣三級聯(lián)查等措施，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測。

3.限期治理逾期關(guān)停。對超標(biāo)超總量排污單位實(shí)行限期治理或限期整治，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加排污總量的項(xiàng)目，逾期未完成治理任務(wù)的，依法予以關(guān)停。

（四）全面推進(jìn)“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等工作，有效削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。

（五）嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目的總量替代

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實(shí)為前提，若屬改擴(kuò)建項(xiàng)目的還需以已批項(xiàng)目的“三同時(shí)”驗(yàn)收合格為前提，增量替代減排方案要經(jīng)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，并符合替代要求。

四、確保減排任務(wù)完成的保障措施

（一）組織保證

縣里將環(huán)境污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組與環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組合二為一，下設(shè)減排辦公室，設(shè)在縣環(huán)保局，與整治辦公室合署辦公。

（二）制度保證

1.制定和實(shí)施各年度排污總量削減計(jì)劃

根據(jù)“”環(huán)境污染減排實(shí)施方案，制訂每年度減排計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

2.制訂COD、SO2總量分配方案

根據(jù)市里下達(dá)的COD、SO2總量控制計(jì)劃，將COD、SO2等主要污染物年度最大允許排放量分解到各重點(diǎn)排污單位，若企業(yè)改擴(kuò)建需要增加總量，報(bào)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。全縣重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家，該名單原則上保持不變，對關(guān)停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達(dá)到一定排污量的新建投產(chǎn)企業(yè)，將根據(jù)動態(tài)申報(bào)數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次。

3.實(shí)行排污許可證制度

我們將COD、SO2等主要污染物最大允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點(diǎn)排污單位，依法對重點(diǎn)排污單位實(shí)行排污許可證制度，禁止重點(diǎn)排污單位無證或超總量排污。污水進(jìn)入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位，其污水允許納管量根據(jù)污水處理廠的允許排污量確定。

4.對污染源實(shí)行動態(tài)管理

對已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設(shè)項(xiàng)目，就其建設(shè)項(xiàng)目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標(biāo)排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺帳，“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數(shù)據(jù)納入“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”。

（三）政策保證

1.一票否決

根據(jù)年度減排計(jì)劃，每年第一季度對上年度減排執(zhí)行情況進(jìn)行核查，檢查結(jié)果將作為相關(guān)責(zé)任單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核主要內(nèi)容，對排污企業(yè)，檢查結(jié)果將作為企業(yè)項(xiàng)目審批和各類評比考核等主要內(nèi)容，沒有完成減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一票否決。

篇3

關(guān)鍵詞：污染源；排放過程；自動監(jiān)控系統(tǒng)；設(shè)計(jì)

中圖分類號：S276文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、概述

1、背景

重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用是推進(jìn)污染減排的重要舉措，為加強(qiáng)重點(diǎn)污染源減排監(jiān)管，深化污染源自動監(jiān)控建設(shè)和應(yīng)用，提高污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和可信度，引入工業(yè)過程監(jiān)控技術(shù)于污染源監(jiān)管工作中，作為污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的補(bǔ)充，是今后我區(qū)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容之一。

為全面提高環(huán)境監(jiān)督管理水平，實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)末端監(jiān)控”向“全過程監(jiān)控”轉(zhuǎn)變的整體部署，環(huán)境保護(hù)部了《關(guān)于印發(fā)2012年中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)方案的通知》和《污染源排放過程（工況）自動監(jiān)控試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案》，部署開展污染源排放過程（工況）自動監(jiān)控試點(diǎn)工作。為貫徹落實(shí)國家有關(guān)要求，全面掌握重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染物排放、污染防治設(shè)施運(yùn)行、自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性，我區(qū)計(jì)劃選定13家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)作為污染源排放過程（工況）自動監(jiān)控試點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行污染源排放過程（工況）監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)末端監(jiān)控”向“全過程監(jiān)控”的轉(zhuǎn)變，探索實(shí)現(xiàn)污染治理設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控、報(bào)警預(yù)警、數(shù)據(jù)查詢、工況核定、智能分析、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等功能，為污染物排放總量核定、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)。

污染源排放過程（工況）自動監(jiān)控通過對工業(yè)污染源生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)、連續(xù)的跟蹤監(jiān)測，在不影響相關(guān)設(shè)備正常運(yùn)行的前提下，采集污染源企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施的工藝參數(shù)和電器參數(shù)等關(guān)鍵參數(shù)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝原理和末端污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，全面監(jiān)測企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和治理設(shè)施的運(yùn)行、污染物治理效果和排放量情況，有效判斷污染物排放監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在總量核定、排污申報(bào)收費(fèi)、排污權(quán)交易等環(huán)境監(jiān)督管理應(yīng)用中提供依據(jù)。

2、設(shè)計(jì)目標(biāo)

依托物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立功能完備、技術(shù)先進(jìn)、符合標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)污染源排放過程（工況）監(jiān)控系統(tǒng)中心平臺，采集排污單位污染治理設(shè)施（工藝）運(yùn)行參數(shù)及污染物產(chǎn)生過程參數(shù)，建立其與污染源排放數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系，探索和積累污染源排放過程（工況）監(jiān)控建設(shè)和運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，推動污染源自動監(jiān)控從“點(diǎn)末端監(jiān)控”向“全過程監(jiān)控”的擴(kuò)展應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對自治區(qū)排放過程監(jiān)控試點(diǎn)企業(yè)的污染治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的全天候監(jiān)控及統(tǒng)計(jì)分析工作。

3、設(shè)計(jì)內(nèi)容

本次設(shè)計(jì)計(jì)劃選取十三家總裝機(jī)容量30萬千瓦以上燃煤火電廠作為試點(diǎn)單位（詳見表一），安裝過程（工況）自動監(jiān)控設(shè)備，采用OPC間接獲取和信號分離、電流互感等直接獲取相結(jié)合的方式，將過程（工況）監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)浆F(xiàn)場端過程監(jiān)控系統(tǒng)工控機(jī)中以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)軟件功能，同時(shí)通過過程（工況）監(jiān)控系統(tǒng)配套的數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，將過程（工況）監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)阶灾螀^(qū)污染物監(jiān)控中心污染源過程（工況）監(jiān)控平臺，利用污染源排放過程（工況）監(jiān)控平臺應(yīng)用軟件功能實(shí)現(xiàn)對末端在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和過程（工況）數(shù)據(jù)的綜合分析，核定企業(yè)污染治理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，判定污染源的真實(shí)排放情況。

二、總體技術(shù)方案

1、系統(tǒng)總體架構(gòu)

污染源排放過程（工況）自動監(jiān)控系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)分為四層：采集層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層及應(yīng)用層。

采集層位于工況前端（電廠側(cè)），由相關(guān)硬件和軟件兩部分組成，主要負(fù)責(zé)工況數(shù)據(jù)的采集、存儲和轉(zhuǎn)發(fā)。電廠側(cè)每個采集單元主要負(fù)責(zé)采集各類控制系統(tǒng)（機(jī)組DCS系統(tǒng)、脫硫DCS系統(tǒng)、脫硫PLC系統(tǒng)、煙氣CEMS系統(tǒng)等）中的相關(guān)參數(shù)，并通過隔離器、采集交換機(jī)存儲到前端工況數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中。

網(wǎng)絡(luò)層位于工況前端（電廠側(cè)）與自治區(qū)污染物監(jiān)控中心之間，由網(wǎng)絡(luò)通信模塊（包括VPN環(huán)保專網(wǎng)光纖、數(shù)據(jù)采集傳輸軟件）組成。主要負(fù)責(zé)工況前端所有過程數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)發(fā)送和自治區(qū)污染物監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)接收。

數(shù)據(jù)層位于自治區(qū)污染物監(jiān)控中心，由實(shí)時(shí)工況數(shù)據(jù)庫和分析數(shù)據(jù)庫組成，主要負(fù)責(zé)工況數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲。自治區(qū)污染物監(jiān)控中心側(cè)主要負(fù)責(zé)匯總各電廠的工況數(shù)據(jù)，并由分析統(tǒng)計(jì)平臺對工況數(shù)據(jù)做分析及統(tǒng)計(jì)，最終提供給應(yīng)用模塊使用及展示。自治區(qū)污染物監(jiān)控中心側(cè)主要設(shè)備為兩臺服務(wù)器，工況過程數(shù)據(jù)庫服務(wù)器及WEB應(yīng)用服務(wù)器，并接入目前自治區(qū)污染物監(jiān)控中心既有業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中。

應(yīng)用層位于自治區(qū)污染物監(jiān)控中心，為最終用戶提供一系列的功能模塊，包括實(shí)時(shí)工況監(jiān)控，工況數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)計(jì)和環(huán)保執(zhí)法、排污收費(fèi)、總量核算等數(shù)據(jù)

應(yīng)用。其中系統(tǒng)總體架構(gòu)如下：

2、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?/p>

從地理位置上來劃分，設(shè)計(jì)中過程（工況）自動監(jiān)控系統(tǒng)由現(xiàn)場端和中心端組成。現(xiàn)場端和中心端通過3G無線或者VPN環(huán)保專網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程設(shè)置。

現(xiàn)場端負(fù)責(zé)從污染源控制系統(tǒng)等實(shí)時(shí)采集各項(xiàng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)傳輸與現(xiàn)場應(yīng)用等功能，過程（工況）數(shù)據(jù)在本地存儲并轉(zhuǎn)發(fā)至中心端。

中心端負(fù)責(zé)接收現(xiàn)場端傳輸?shù)母黜?xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)所有工況數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲、分析和展示等功能。

本項(xiàng)目在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上分為兩個區(qū)域：現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)和自治區(qū)污染物監(jiān)控與信息中心網(wǎng)絡(luò)。

網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖如下：

其中：

現(xiàn)場區(qū)域每個采集單元主要負(fù)責(zé)采集各類控制系統(tǒng)（單元機(jī)組DCS系統(tǒng)、脫硫DCS系統(tǒng)）中的環(huán)保相關(guān)參數(shù)，并通過工況安全網(wǎng)閘、工況通訊單元存儲到工況存儲單元中。

自治區(qū)污染物監(jiān)控中心主要負(fù)責(zé)匯總各企業(yè)的工況數(shù)據(jù)，并由分析統(tǒng)計(jì)平臺對工況數(shù)據(jù)做分析及統(tǒng)計(jì)，最終提供給應(yīng)用模塊使用及展示。

3、過程監(jiān)控因子

3.1、石灰石－石膏濕法脫硫工藝

3.2、液氨法SCR脫硝工藝

4、工況在線監(jiān)測中心平臺

1、系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

工況在線監(jiān)測系統(tǒng)按照分布式多級數(shù)據(jù)庫的方式設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)庫分為三個層次：前端工況過程數(shù)據(jù)庫層、中心工況過程數(shù)據(jù)庫層、中心工況應(yīng)用數(shù)據(jù)庫層。

前端工況數(shù)據(jù)庫層是由布置在各企業(yè)工況現(xiàn)場的前端工況數(shù)據(jù)庫組成，它是分布式過程數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)層，前端工況數(shù)據(jù)庫的作用是在前端將全廠的工況數(shù)據(jù)做匯總。

中心端工況過程數(shù)據(jù)庫層由兩個工況過程數(shù)據(jù)庫組成，它們分別是：原始庫和分析庫。原始庫主要是存儲、匯總與前端工況數(shù)據(jù)庫一致的工況過程數(shù)據(jù)，。分析庫主要是將原始庫中的數(shù)據(jù)依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則轉(zhuǎn)換成工況分析所需要的數(shù)據(jù)。

中心工況應(yīng)用數(shù)據(jù)庫層由通用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫來承擔(dān)，主要是存儲中心工況過程數(shù)據(jù)庫（分析庫）中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括各參數(shù)的總量統(tǒng)計(jì)、分析結(jié)果的統(tǒng)計(jì)等。同時(shí)也用于工況應(yīng)用模塊其它功能的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲。

2、中心工況過程數(shù)據(jù)

中心工況過程數(shù)據(jù)庫采用與前端原理相同的工況過程數(shù)據(jù)庫，但其規(guī)模要求更大、性能也要更高、同時(shí)還要具備更加豐富的應(yīng)用功能接口。

3、工況應(yīng)用功能

在工況數(shù)據(jù)中心、工況驗(yàn)證分析平臺、工況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺這三個基礎(chǔ)平臺的支撐下，能夠?qū)崿F(xiàn)對工況數(shù)據(jù)的深入應(yīng)用，主要應(yīng)用包括：工況總覽、實(shí)時(shí)工況、報(bào)警、工況核定、總量核算、數(shù)據(jù)審核、企業(yè)交互等功能。

參考文獻(xiàn)如下：

1胡立元.污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用體驗(yàn)[J].北方環(huán)境,2011

篇4

1.1環(huán)境管理要求更高

建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的主要內(nèi)容和基本特征可概括為擴(kuò)大和完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測點(diǎn)位的代表性，立足環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效、保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性。加大污染源排放及抽查力度，強(qiáng)化污染防控的主動性。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源管理，提供突發(fā)性事件的預(yù)防性，提高數(shù)據(jù)綜合評價(jià)能力，突出環(huán)境監(jiān)測服務(wù)公共性。

1.2環(huán)境監(jiān)測任務(wù)更重

環(huán)境監(jiān)測工作要對水、氣、聲進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測，而且要對土壤、生物、振動、輻射等進(jìn)行深度監(jiān)測。以衡東為例，重點(diǎn)污染源監(jiān)測頻次提高到半年1次、每季度1次；污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)增加了定期對比監(jiān)測要求，飲用水源水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位在原有洣水城關(guān)斷面、湘江大浦?jǐn)嗝娴幕A(chǔ)上，新增了湘江石灣斷面、新塘斷面，洣水楊林、高湖斷面、永樂江草市斷面和白蓮水庫等。

1.3環(huán)境監(jiān)測法規(guī)要求更嚴(yán)新

《環(huán)保法》對環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容、過程、結(jié)果和評價(jià)等方面都有著明確規(guī)定，既要求監(jiān)測單位要認(rèn)真完成工作任務(wù)、保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，還明確了單位和個人的行政處罰、行政處分、連帶責(zé)任和法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)部門要依照相關(guān)法規(guī)，監(jiān)管第三方監(jiān)測單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系、完善和提高技術(shù)資質(zhì)，向社會提供公正數(shù)據(jù)。監(jiān)測單位的主要技術(shù)人員須有合法人員身份和相關(guān)技術(shù)資格。信息公開和公眾參與的環(huán)保法規(guī)規(guī)定，社會各界和人民群眾都可依法合規(guī)監(jiān)督單位及其人員的監(jiān)測行為。

1.4社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)更多

環(huán)境保護(hù)部于2015年2月出臺《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》，更是吹響了監(jiān)測服務(wù)體系改革的號角。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域日益擴(kuò)大、環(huán)境監(jiān)測站任務(wù)快速增加和環(huán)境管理要求不斷增加的情況下，環(huán)境監(jiān)測社會服務(wù)化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的新格局成為必然。

2目前基層環(huán)境監(jiān)測管理工作存在的問題

2.1環(huán)境監(jiān)測技術(shù)手段有待提升

人工現(xiàn)場采樣，實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析為主要手段的傳統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確程度受采樣人、采樣時(shí)間、采樣地點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析人員技術(shù)水平高低的影響。對于污染源監(jiān)督性監(jiān)測，目前只有國控重點(diǎn)污染源安裝了在線監(jiān)控，其余排污企業(yè)仍以人工監(jiān)測為主，不利于實(shí)時(shí)對排污企業(yè)監(jiān)管。對于縣城幾萬人的集中式飲用水源取水口沒有建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，只靠人工監(jiān)測，不能及時(shí)反應(yīng)水質(zhì)變化。另外應(yīng)急監(jiān)測儀器缺乏，對于突發(fā)污染事故反應(yīng)能力差，不能及時(shí)提供有效數(shù)據(jù)，不利于科學(xué)應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件。

2.2環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高

以衡東縣的環(huán)境監(jiān)測站為例，通過了市、縣技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證和復(fù)核，形成了一套完整的質(zhì)量控制體系。但是由于實(shí)際中未按要求層層落實(shí)到位，采樣點(diǎn)位不具代表性，采樣頻次不符要求，實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析未按規(guī)范，有時(shí)數(shù)據(jù)不能反映真實(shí)情況，與同期在線監(jiān)測數(shù)據(jù)相差較遠(yuǎn)，與人們的真實(shí)感受相差較遠(yuǎn)。除了技術(shù)層面的因素，其他原因有工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、質(zhì)量意識不強(qiáng)、質(zhì)量內(nèi)控制度未有效運(yùn)行、質(zhì)量責(zé)任追究制度未建立等等。

2.3監(jiān)測服務(wù)市場化有待加強(qiáng)

現(xiàn)在基層環(huán)境監(jiān)測工作仍以環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測站為主承擔(dān)。但是基層環(huán)保監(jiān)測站地位不高，經(jīng)費(fèi)保障不暢，需要依靠服務(wù)性監(jiān)測創(chuàng)收保證職工待遇，維持運(yùn)轉(zhuǎn)，依靠政府提供監(jiān)測服務(wù)的思想還未轉(zhuǎn)變。所以對社會化監(jiān)測服務(wù)的進(jìn)入還持觀望態(tài)度。但基層環(huán)保監(jiān)測站存在技術(shù)裝備不足，人員能力薄弱，監(jiān)測經(jīng)費(fèi)短缺的問題。技術(shù)裝備、人員能力與資金保障這

3方面因素相互影響

加上環(huán)境保護(hù)管理工作本身的日益復(fù)雜化、精細(xì)化、系統(tǒng)化，使得當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)測工作難以完全滿足環(huán)境管理工作的需求。

3新形勢下加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測管理對策

3.1提高基層環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測站的地位

保障運(yùn)行只有提升基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測站的地位，保障監(jiān)測機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，才能改變基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測站以服務(wù)性監(jiān)測業(yè)務(wù)創(chuàng)收為主的工作局面，才有可能引進(jìn)更多的社會監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入監(jiān)測主戰(zhàn)場；才能吸引本科甚至研究生更高層次的環(huán)保專業(yè)人才進(jìn)入基層環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)，提升整體素質(zhì)；才能激發(fā)基層人員鉆研監(jiān)測技術(shù)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保證和綜合分析水平，推動先進(jìn)的環(huán)境預(yù)警體系的形成。

3.2厘清基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位

對于服務(wù)性、公益性監(jiān)測可探索有序放開，但監(jiān)督性監(jiān)測絕不放松。這有利于使環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)逐漸擺脫行政干預(yù)，真正成為市場主體，增強(qiáng)環(huán)境決策的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，為政府提供更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。這更有利于基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)從繁重的服務(wù)性監(jiān)測事務(wù)中逐步解脫出來，集中精力承擔(dān)履行政府部門監(jiān)督性監(jiān)測職能，為打擊實(shí)企業(yè)超標(biāo)排污、超總量排污等違法行為提供有力證據(jù)，發(fā)揮好環(huán)境執(zhí)法尖兵作用，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。

3.3加強(qiáng)在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行

建立環(huán)境監(jiān)管信息平臺衡東縣雖已建成有縣城污水處理廠、紅獅水泥爐窯煙氣、縣城空氣自動監(jiān)測站等在線監(jiān)控系統(tǒng)。但在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝的對象有待進(jìn)一步拓寬。比如涉及到生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡乇硭當(dāng)嗝姹O(jiān)測、縣城鎮(zhèn)居民飲用水源安全的取水口斷面、存在重大污染和環(huán)境安全隱患的企業(yè)排污口斷面等都要安裝。同時(shí)要將這些個體自動化數(shù)據(jù)引入到環(huán)境監(jiān)管信息平臺，進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警。根據(jù)中央省級環(huán)保專項(xiàng)資金使用規(guī)定，污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，符合環(huán)保專項(xiàng)資金的使用方向和要求，可以從排污費(fèi)中、排污權(quán)費(fèi)中提取一定比例，在污染源在線監(jiān)控設(shè)施與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行管理、相關(guān)培訓(xùn)等方面進(jìn)行補(bǔ)助，進(jìn)一步完善在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行保障。

3.4加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測行為在自身的管理上，基層環(huán)境監(jiān)測站一要對技術(shù)人員加強(qiáng)法規(guī)教育，提升守法工作意識，自律個人的環(huán)境監(jiān)測行為，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的行為。對于社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，環(huán)保部門可以采取定時(shí)、不定時(shí)等多種形式的監(jiān)督檢查舉措，對市場主體環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行考核，并引入績效考核機(jī)制和公眾監(jiān)督，確保環(huán)境監(jiān)測承擔(dān)者行為合法合規(guī)，對于在環(huán)境監(jiān)測過程中違法相關(guān)規(guī)定、出現(xiàn)差錯事故的，基層環(huán)保部門依照情節(jié)嚴(yán)重程度可以向上級環(huán)保部門舉報(bào)相關(guān)違法行為，提出吊銷監(jiān)測資質(zhì)、清退出環(huán)境監(jiān)測市場的建議，維護(hù)基層環(huán)境監(jiān)測市場有序、規(guī)范。

4結(jié)語

篇5

【關(guān)鍵詞】環(huán)境大氣監(jiān)測 布點(diǎn)方法 采樣

第二次工業(yè)革命以來，人類文明得到了快速發(fā)展，人們的生活水平飛速提高，但是對環(huán)境的破壞卻越來越嚴(yán)重。隨著全球工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，人們排放到大氣中的污染物不斷增多，所以目前要對空氣中的污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)出大氣中污染物的增多與減少對環(huán)境的影響，這就是環(huán)境大氣監(jiān)測的工作范疇。而不同國家與地區(qū)由于環(huán)境、地理?xiàng)l件等的不同，在監(jiān)測時(shí)還要考慮到地理、氣候等因素，對大氣中的污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

1我國大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

了解我國的大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境的監(jiān)測與布點(diǎn)有重大意義，能助力于解決大氣環(huán)境問題。（1）目前我國的大氣環(huán)境質(zhì)量有三個標(biāo)準(zhǔn)，是保證人民、社會、自然正常發(fā)展的最低標(biāo)準(zhǔn)；（2）根據(jù)我國的不同區(qū)域情況，自然與人文等情況，制定了不同的劃分與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不同的標(biāo)準(zhǔn)的不同之處是對大氣污染程度的規(guī)定；（3）大氣監(jiān)測的布點(diǎn)、采樣、分析與數(shù)據(jù)處理需要根據(jù)我國頒布的《環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)分析方法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（4）各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)部門自行制定，之后由環(huán)境部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督與管理，使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量符合大氣標(biāo)準(zhǔn)的下限。

2布點(diǎn)采樣的原則

（1）監(jiān)測區(qū)域的設(shè)置要根據(jù)地區(qū)污染程度的不同選擇高、中、低三個監(jiān)測點(diǎn)；（2）根據(jù)人口分布的疏密、工廠的疏密與污染程度確定采樣點(diǎn)的分布，人口多、工廠多、污染嚴(yán)重就要多設(shè)置采樣點(diǎn)，人口少、工廠少、污染較輕的就盡量減少采樣點(diǎn)的分布；（3）采樣點(diǎn)的地點(diǎn)要有一定的代表性，要能夠反映一個地區(qū)大氣的變化規(guī)律與污染程度；（4）采樣點(diǎn)所處的位置要盡量開闊，空氣流動不受周圍建筑等的影響，禁止設(shè)置在有局部污染嚴(yán)重的位置，造成監(jiān)測結(jié)果不準(zhǔn)確，也不能設(shè)置在周圍數(shù)目較多（尤其是吸附能力強(qiáng)的樹木或建筑）的地方，造成監(jiān)測結(jié)果不準(zhǔn)確；（5）所有的采樣點(diǎn)設(shè)置盡量保持一致，使結(jié)果具有可比性。此外，采樣點(diǎn)的位置不能隨意被更改；（6）根據(jù)采樣點(diǎn)測定目的的不同，設(shè)置合適的采樣高度，例如監(jiān)測大氣污染對人的影響就需要把采樣點(diǎn)設(shè)置為1.5～2.0米高。

3大氣環(huán)境監(jiān)測的應(yīng)用

（1）大氣環(huán)境監(jiān)測的目的是觀察一個地區(qū)的大氣質(zhì)量是否滿足國家的標(biāo)準(zhǔn)，是否會對人體造成危害，為編寫當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量報(bào)告提供數(shù)據(jù)；（2）大氣質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以用來預(yù)測大氣污染，使我們更準(zhǔn)確的把握大氣質(zhì)量的變化規(guī)律；（3）大氣質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)還可以為政府環(huán)境監(jiān)測部門所用，主要用途為修復(fù)與完善相關(guān)的法律法規(guī)，使國家更好地管理環(huán)境。目前大氣環(huán)境監(jiān)測的主要內(nèi)容有：大氣中二氧化硫的含量、一氧化氮的含量、碳?xì)浠衔锏暮恳约皯腋☆w粒物等。

4監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)方法與意義

不同的檢測物和檢測目的需要用到不同的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，沒有一種網(wǎng)絡(luò)能夠滿足所有的監(jiān)測需要。目前常用的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有以下幾種：

4.1功能區(qū)布點(diǎn)法

這種方法是最普遍的檢測方法，適用于大氣環(huán)境的初期常規(guī)檢測。將一個城市或地區(qū)劃分成不同的功能區(qū)，在對每個功能區(qū)進(jìn)行具體分析后在每個功能區(qū)都布置不同的采樣點(diǎn)。采樣點(diǎn)監(jiān)測的范圍需要考慮的因素主要有社會環(huán)境因素、自然因素、人為因素。此方法的監(jiān)測需要與人類的活動相結(jié)合，監(jiān)測的目的是探尋人類的活動對大氣造成的影響，找尋大氣污染的具體因素。

4.2網(wǎng)格布點(diǎn)法

將一個城市或區(qū)域放到一個坐標(biāo)中，將這一區(qū)域劃分成平均的網(wǎng)格狀，在網(wǎng)格中平均分布若干個采樣點(diǎn)。這種方法適用于污染源較多，且污染源的分布較為平均的地區(qū)。根據(jù)一個城市的污染程度劃分不同的網(wǎng)格區(qū)域，另外還要考慮到社會因素。網(wǎng)格布點(diǎn)法的優(yōu)點(diǎn)是隨機(jī)性較強(qiáng)，采樣點(diǎn)的分布不受人為的干擾，檢測結(jié)果能夠直觀反映一個區(qū)域的分布情況。

4.3扇形布點(diǎn)法

此方法適用于污染點(diǎn)較為孤立，且該地區(qū)的風(fēng)向相對固定的情況。以固定的污染點(diǎn)為中心，風(fēng)向?yàn)檩S線，在主導(dǎo)風(fēng)的下風(fēng)向出劃出監(jiān)測范圍，形成一個扇形監(jiān)測區(qū)域。通常情況下，扇形的角度為45°～90°，不能超過90°。在扇形的內(nèi)部劃分若干條條弧線，在弧線上設(shè)置采樣點(diǎn)，一般一條弧線上設(shè)置3～4個采樣點(diǎn)。

4.4同心圓布點(diǎn)法

這種方法適用于一個地區(qū)有較多污染源，且污染源較為集中的情況。以每個集中的污染源為圓心，以不同的距離為半徑劃出不同的同心圓，這樣就會有許多圓，圓與圓的交點(diǎn)處設(shè)置采樣點(diǎn)。如果采樣點(diǎn)處于下風(fēng)向，則需要相對多的設(shè)置采樣點(diǎn)。

從上述方法中可以得知，扇形布點(diǎn)法與同心圓布點(diǎn)法都需要密切注意地區(qū)的風(fēng)向，根據(jù)風(fēng)向找到污染最嚴(yán)重的地區(qū)，也可以保證不會漏掉污染嚴(yán)重的地區(qū)。

5結(jié)語

綜上所述，大氣環(huán)境污染關(guān)乎人類的長遠(yuǎn)發(fā)展與生存，因此想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就需要對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，分析其中的污染物變化對人類的影響，預(yù)測出未來大氣環(huán)境的污染變化，集思廣益地尋找合適的解決辦法。如今的哥本哈根氣候大會就是這方面的嘗試，相信在未來肯定會有更完善的解決辦法，保證人們的發(fā)展與環(huán)境安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]牛艷才.石家莊市大氣降塵監(jiān)測的研究[J].科技傳播，2011（20）.

[2]李悅，張進(jìn)，楊立新，李凡.對轄區(qū)內(nèi)主要排污單位工業(yè)廢水排放現(xiàn)狀的跟蹤監(jiān)測與分析[J].科技傳播，2011（20）.

[3]梁義，魏世丞，孫虎元，劉毅，徐濱士.一種基于腐蝕電位的涂層腐蝕監(jiān)測系統(tǒng)[J].腐蝕與防護(hù)，2011（09）.

篇6

同志們：

今天的會議是按照市政府的要求召開的，主要內(nèi)容是對全縣的第一次污染源普查工作進(jìn)行安排部署，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)和工作任務(wù)。下面我就如何做好全縣污染源普查工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識普查工作的重要性和艱巨性。

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)“十一五”污染物總量控制目標(biāo)，國務(wù)院決定于20__年-20__年利用三年時(shí)間開展第一次全國污染源普查，這也是國務(wù)院確定開展的一項(xiàng)重大的國情調(diào)查。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)數(shù)量快速增加而且變動頻繁，資源能源消耗量大幅上升，新的工業(yè)污染源不斷增多，現(xiàn)有的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查已難以滿足形勢的需要。開展全面的污染源普查，對提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的針對性和有效性、加強(qiáng)污染源綜合管理、減少污染物排放意義重大，是做好新時(shí)期環(huán)保工作、建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要保障。

按照國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)要求，此次普查的對象包括全縣區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染處理設(shè)施，以編辦、工商、民政等部門審批的名錄為基礎(chǔ)，普查工作分清查和普查兩個階段，清查階段要按照清查細(xì)則要求逐一查清全縣區(qū)域的所有污染源，清查結(jié)束后從清查名錄中整理出普查名錄，并于近期正式啟動普查。

此次全國性的污染源普查工作涉及面廣，質(zhì)量要求高，時(shí)間要求緊，關(guān)系到環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)又具有鮮明的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)意義。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，做好充分的思想準(zhǔn)備?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，一項(xiàng)工作進(jìn)度滯后、一批企業(yè)數(shù)據(jù)失真、一個環(huán)節(jié)疏忽錯漏，都會影響污染源普查結(jié)果的整體質(zhì)量。要堅(jiān)決克服麻痹大意、敷衍應(yīng)付的思想，高度重視，從嚴(yán)要求，在每一個工作細(xì)節(jié)上都精益求精，確保普查工作高效高質(zhì)完成。

二、切實(shí)加強(qiáng)污染源普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

國務(wù)院高度重視此次污染源普查工作，下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[20__]36號），出臺了《全國污染源普查條例》等文件，省政府也出臺了相關(guān)文件，市政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，結(jié)合我縣工作的實(shí)際，制定了《縣第一次污染源普查方案》。為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由我任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的全縣污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的統(tǒng)一組織和實(shí)施。普查和清查階段的所有工作均要求普查員逐戶進(jìn)行。在20__年5月底前，要向國家普查辦和市普查辦上報(bào)第一次數(shù)據(jù)錄入結(jié)果；20__年6月底前完成第二次數(shù)據(jù)上報(bào)。會后，縣直各相關(guān)部門要抽調(diào)1-2名業(yè)務(wù)精熟的同志專門配合普查工作，組成縣污染源普查工作辦公室，協(xié)調(diào)組織全縣污染源普查工作。各相關(guān)部門一定要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，盡快成立普查員和普查指導(dǎo)員隊(duì)伍，并加強(qiáng)培訓(xùn)，為下一階段的普查工作打下良好基礎(chǔ)。

三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得實(shí)效。

篇7

明確相關(guān)部門的工作職責(zé)和工作任務(wù)。下面我就如何做好全縣污染源普查工作講三點(diǎn)意見。今天的會議是按照市政府的要求召開的主要內(nèi)容是對全縣的第一次污染源普查工作進(jìn)行安排部署。

一、充分認(rèn)識普查工作的重要性和艱巨性。

切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)“污染物總量控制目標(biāo)，國務(wù)院決定于年-年利用三年時(shí)間開展第一次全國污染源普查，這也是國務(wù)院確定開展的一項(xiàng)重大的國情調(diào)查。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)數(shù)量快速增加而且變動頻繁，資源能源消耗量大幅上升，新的工業(yè)污染源不斷增多，現(xiàn)有的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查已難以滿足形勢的需要。開展全面的污染源普查，對提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的針對性和有效性、加強(qiáng)污染源綜合管理、減少污染物排放意義重大，做好新時(shí)期環(huán)保工作、建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要保障。

此次普查的對象包括全縣區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染處理設(shè)施，按照國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)要求。以編辦、工商、民政等部門審批的名錄為基礎(chǔ)，普查工作分清查和普查兩個階段，清查階段要按照清查細(xì)則要求逐一查清全縣區(qū)域的所有污染源，清查結(jié)束后從清查名錄中整理出普查名錄，并于近期正式啟動普查。

質(zhì)量要求高，此次全國性的污染源普查工作涉及面廣。時(shí)間要求緊，關(guān)系到環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)又具有鮮明的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)意義。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，做好充分的思想準(zhǔn)備。千里之堤，潰于蟻穴”一項(xiàng)工作進(jìn)度滯后、一批企業(yè)數(shù)據(jù)失真、一個環(huán)節(jié)疏忽錯漏，都會影響污染源普查結(jié)果的整體質(zhì)量。要堅(jiān)決克服麻痹大意、敷衍應(yīng)付的思想，高度重視，從嚴(yán)要求，每一個工作細(xì)節(jié)上都精益求精，確保普查工作高效高質(zhì)完成。

二、切實(shí)加強(qiáng)污染源普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

下發(fā)了關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》國發(fā)36號）出臺了全國污染源普查條例》等文件，國務(wù)院高度重視此次污染源普查工作。省政府也出臺了相關(guān)文件，市政府辦公室專門印發(fā)了關(guān)于做好第一次全市污染源普查工作的通知》制定了市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，結(jié)合我縣工作的實(shí)際，制定了縣第一次污染源普查方案》為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立了由我任組長本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的全縣污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的統(tǒng)一組織和實(shí)施。普查和清查階段的所有工作均要求普查員逐戶進(jìn)行。年5月底前，要向國家普查辦和市普查辦上報(bào)第一次數(shù)據(jù)錄入結(jié)果；年月底前完成第二次數(shù)據(jù)上報(bào)。會后，縣直各相關(guān)部門要抽調(diào)1-2名業(yè)務(wù)精熟的同志專門配合普查工作，組成縣污染源普查工作辦公室，協(xié)調(diào)組織全縣污染源普查工作。各相關(guān)部門一定要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，盡快成立普查員和普查指導(dǎo)員隊(duì)伍，并加強(qiáng)培訓(xùn)，為下一階段的普查工作打下良好基礎(chǔ)。

力求取得污染源普查工作取得實(shí)效。

篇8

【關(guān)鍵詞】造紙項(xiàng)目；環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告；編制要點(diǎn)

1、前言

造紙產(chǎn)業(yè)是與國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，是我國國民經(jīng)濟(jì)中具有可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)的重要產(chǎn)業(yè)，但我國造紙工業(yè)不合理的原料結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)，以及較低的技術(shù)裝備水平，決定了我國造紙工業(yè)的水、能源、物料的消耗較高并成為主要的污染源。因此，造紙項(xiàng)目也一直是我國能源消耗與環(huán)境污染監(jiān)測的重點(diǎn)項(xiàng)目。

造紙項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)處理和報(bào)告編制是項(xiàng)目建設(shè)整個流程的最后階段，是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)。通過項(xiàng)目前面的現(xiàn)場勘察、方案制定、布點(diǎn)采樣、實(shí)驗(yàn)室分析等階段，對造紙項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)予以整理分析，得出科學(xué)真實(shí)的結(jié)論與建議。本文從數(shù)據(jù)處理和報(bào)告編制的角度對造紙項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測中可能存在的一些問題進(jìn)行剖析并提出了一些解決辦法。

2、造紙項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的主要內(nèi)容

驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)報(bào)告的編制應(yīng)依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定、結(jié)合造紙行業(yè)特點(diǎn)、按照現(xiàn)場監(jiān)測實(shí)際情況，匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果，得出結(jié)論。主要包括：監(jiān)測期間工況分析、監(jiān)測結(jié)果、環(huán)境管理檢查結(jié)果、公眾意見調(diào)查結(jié)果、清潔生產(chǎn)水平評價(jià)、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論及建議。

3、驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告編制中存在的一些問題

3.1現(xiàn)場調(diào)查工作不實(shí)，難以保證基礎(chǔ)資料的真實(shí)性

在造紙項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告中，現(xiàn)場勘察、資料收集是關(guān)鍵性基礎(chǔ)工作，其過程和結(jié)果直接決定驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的真實(shí)性。現(xiàn)場勘察的主要內(nèi)容有：主體工程的設(shè)計(jì)及實(shí)際建設(shè)情況，包括生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)線的查看；環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)和實(shí)際建設(shè)情況，主要是各排污環(huán)節(jié)、污染治理設(shè)施的管線鋪設(shè)及最終排放去向，以及在線監(jiān)測儀的建設(shè)及運(yùn)行情況；各污染源的設(shè)計(jì)和實(shí)際建設(shè)布局、環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)的具置等。資料收集除收集建設(shè)項(xiàng)目的批文、環(huán)評報(bào)告書的審批意見、主要污染源情況等資料外，有些資料需現(xiàn)場監(jiān)測人員自己從細(xì)調(diào)查。

在有些報(bào)告中，用水量、排水量、原輔材料用量跟環(huán)評報(bào)告中的數(shù)據(jù)完全一樣，實(shí)際水量可能跟設(shè)計(jì)一樣，但連個位數(shù)和小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)據(jù)都一樣，顯然是不可能的。這說明項(xiàng)目監(jiān)測人員沒有認(rèn)真收集資料，或完全依賴項(xiàng)目方提供的數(shù)據(jù)。經(jīng)驗(yàn)說明，有些資料需通過認(rèn)真、仔細(xì)的核實(shí)，例如，水量平衡圖一般由建設(shè)單位提供或繪制，這很可能會出現(xiàn)以上所說的和環(huán)評資料一樣的數(shù)據(jù)，顯然已失去真實(shí)性。比較好的方法應(yīng)該是通過查看試運(yùn)行期間的水電費(fèi)票據(jù)、進(jìn)貨單、倉庫出貨單等資料，再根據(jù)現(xiàn)場核實(shí)的實(shí)際生產(chǎn)工藝制作水平衡圖，由原輔材料用量、水量等數(shù)據(jù)的相關(guān)性獲取真實(shí)數(shù)據(jù)，還可避免驗(yàn)收時(shí)可能會減負(fù)荷生產(chǎn)，不能反映正常廢水排放量的問題。

3.2驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)與日常監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致或與實(shí)際污染治理效果存在差異

監(jiān)測數(shù)據(jù)是驗(yàn)收是否合格的重要依據(jù)之一，也是環(huán)境保護(hù)部門對企業(yè)實(shí)施長效管理的重要依據(jù)，如何取得具有代表性、可靠性的監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測部門必須考慮的問題。有些企業(yè)在驗(yàn)收監(jiān)測期間存在弄虛作假行為，建一套設(shè)施做擺設(shè)，通過鋪設(shè)暗管加水稀釋等手段達(dá)標(biāo)排放。有些企業(yè)順利通過驗(yàn)收監(jiān)測，然而一進(jìn)入日常管理，其污染源監(jiān)測各項(xiàng)因子超標(biāo)或部分超標(biāo)。究其原因有：（1）企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識不夠，驗(yàn)收監(jiān)測期間不惜提高設(shè)施運(yùn)行成本，驗(yàn)收結(jié)束后，企業(yè)難以承擔(dān)高額運(yùn)行成本或沒施操作人員疏于管理。（2）驗(yàn)收監(jiān)測人員對生產(chǎn)工況及處理工藝了解不夠，處理設(shè)施核查不細(xì)等等。因此，驗(yàn)收監(jiān)測人員應(yīng)收集齊全相關(guān)資料，認(rèn)真研讀。準(zhǔn)確合理制定采樣點(diǎn)位、頻次及監(jiān)測因子。

3.3數(shù)據(jù)處理同標(biāo)準(zhǔn)引用不一致，導(dǎo)致結(jié)果的謬誤

因監(jiān)測單位體制設(shè)置與人員技術(shù)水平的問題，在進(jìn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)分析及報(bào)告編制時(shí)經(jīng)常存在數(shù)據(jù)處理同標(biāo)準(zhǔn)引用脫節(jié)的現(xiàn)象，進(jìn)而造成了一系列的謬誤。

以《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271―2001)與《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223―2003)為例，很多造紙廠在自建電廠時(shí)采用熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐，在項(xiàng)目初期的鍋爐使用情況與項(xiàng)目全部建成竣工后的使用情況中存在變更，若在環(huán)評中未對此種用途變更做出及時(shí)批復(fù)，沿用項(xiàng)目初期的環(huán)評批復(fù)，就會出現(xiàn)引用標(biāo)準(zhǔn)的不一致?！痘痣姀S大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223―2003)“主要內(nèi)容與適用范圍”中明確規(guī)定了“本標(biāo)準(zhǔn)適用于使用單臺出力65t／h以上除層燃爐、拋煤機(jī)爐外的燃煤發(fā)電鍋爐；各種容量的煤粉發(fā)電鍋爐”應(yīng)該執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。若造紙廠65t／h以上熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐在項(xiàng)目初期用于供熱，后期變更為發(fā)電使用，那么在監(jiān)測數(shù)據(jù)處理上若引用標(biāo)準(zhǔn)不做及時(shí)調(diào)整，就會導(dǎo)致結(jié)果的謬誤與不合理現(xiàn)象。

4、驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告編制中的注意事項(xiàng)

4.1充分重視現(xiàn)場調(diào)查，保證基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確與真實(shí)性

在造紙項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告編制過程中，編制人員要充分重視現(xiàn)場調(diào)查及保證基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確與真實(shí)。在開展驗(yàn)收監(jiān)測工作之前，技術(shù)人員應(yīng)熟悉環(huán)評報(bào)告和批復(fù)要求，清楚建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、原輔材料消耗、能源消耗以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門的有關(guān)要求等，并制定詳細(xì)的現(xiàn)場勘察清單。如此，既可以防止現(xiàn)場勘察時(shí)的遺漏，亦可以發(fā)現(xiàn)工程的實(shí)際建設(shè)與初步設(shè)計(jì)、環(huán)評、批復(fù)等要求不一致的地方，以便更好的為編制驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告提供第一手資料。

4.2在驗(yàn)收監(jiān)測期間要確保生產(chǎn)工況或負(fù)荷狀況達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)

為確保驗(yàn)收監(jiān)測期間監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)與有效，對驗(yàn)收期間的造紙項(xiàng)目生產(chǎn)工況與負(fù)荷狀況要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)荷能力必需要達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上或達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)量，才能確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。

4.3注意加強(qiáng)監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)

造紙產(chǎn)業(yè)一個由化學(xué)、化工、林學(xué)、機(jī)械、材料電子、企業(yè)管理、熱工、環(huán)境、信息科學(xué)等十多個領(lǐng)域的技術(shù)組成的復(fù)雜系統(tǒng)，各種技術(shù)相互交叉、設(shè)備復(fù)雜，因此，造紙項(xiàng)目的竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對監(jiān)測人員的素質(zhì)要求很高。驗(yàn)收監(jiān)測人員不僅要具備專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測知識，而且要對所監(jiān)測企業(yè)的造紙生產(chǎn)工藝、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、環(huán)境工程等方面有一定的了解。同時(shí)，驗(yàn)收監(jiān)測人員在驗(yàn)收監(jiān)測期間，還要具有較強(qiáng)的責(zé)任感與環(huán)保意識，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行采樣、環(huán)境管理檢查以及工部核實(shí)，這樣才能從根本上保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。

5、結(jié)束語

總之，對造紙項(xiàng)目的竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的編制來說，一定要注重現(xiàn)場勘察與基礎(chǔ)資料的真實(shí)與準(zhǔn)確，對驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)一定要經(jīng)過科學(xué)的分析與處理，異常數(shù)據(jù)要進(jìn)行詳細(xì)甄別，分析其原因，仔細(xì)審核。驗(yàn)收監(jiān)測人員一定要注重提高專業(yè)技術(shù)水平，盡量避免報(bào)告編制過程的謬誤，才能為環(huán)境保護(hù)決策提供真實(shí)準(zhǔn)確的技術(shù)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家環(huán)?？偩郑ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 造紙工業(yè).2007

[2] GB13223．2003．火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)[S]

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【關(guān)鍵詞】廢水在線監(jiān)控；計(jì)算機(jī)；績效；審計(jì)

一、項(xiàng)目背景及審計(jì)思路

近年來，環(huán)保監(jiān)管部門積極實(shí)施污染源在線監(jiān)控的信息系統(tǒng)能力建設(shè)，用以實(shí)現(xiàn)對廢水排污企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并將其數(shù)據(jù)作為環(huán)保部門排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要由三部分組成：（1）數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，包括廢水污染源各監(jiān)控站房內(nèi)數(shù)據(jù)采集設(shè)備、與數(shù)據(jù)采集設(shè)備接口的其他相關(guān)設(shè)備，如門禁系統(tǒng)、攝像系統(tǒng)、溫度計(jì)等。數(shù)采儀的操作系統(tǒng)為Windows CE。（2）數(shù)據(jù)傳輸通訊系統(tǒng)，包括利用GRPS實(shí)現(xiàn)監(jiān)控平臺與廢水污染源各監(jiān)控站房內(nèi)數(shù)據(jù)采集設(shè)備進(jìn)行無線通訊與數(shù)據(jù)傳輸。（3）基于廢水污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的綜合信息管理系統(tǒng)，包括監(jiān)測信息的、管理、利用、比對、審核和共享。操作系統(tǒng)采用Windows 2003 Server，數(shù)據(jù)庫為SQL Server 2005/2008，開發(fā)平臺為。審計(jì)試圖從廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)的功能性、安全性；數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性；各排污企業(yè)的終端監(jiān)測設(shè)備安全性和運(yùn)行穩(wěn)定性等方面進(jìn)行檢查，診斷系統(tǒng)未充分發(fā)揮效用的病癥所在，并提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議。

二、實(shí)施過程和測試方法

根據(jù)審計(jì)內(nèi)容和要求，主要運(yùn)用SQL Server軟件還原系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)，對上千萬條信息記錄進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，查找產(chǎn)生問題的原因。同時(shí)結(jié)合查閱工作記錄等相關(guān)資料、實(shí)地查看現(xiàn)場以及問詢等手段，查找系統(tǒng)運(yùn)行和管理中存在的問題?，F(xiàn)對主要內(nèi)容的審計(jì)方法介紹如下：

（一） 測試廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

從數(shù)據(jù)傳輸過程、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程和數(shù)據(jù)比對校驗(yàn)三個方面對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性開展測試和審查。一是利用數(shù)據(jù)庫分析對現(xiàn)場監(jiān)測儀器的顯示數(shù)據(jù)與數(shù)采儀的數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一比對，統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼`差情況，分析誤差是否在制度規(guī)范的可接受范圍內(nèi)，檢查數(shù)采儀統(tǒng)計(jì)均值計(jì)算的準(zhǔn)確性，以此判斷監(jiān)測儀表模擬信號轉(zhuǎn)換到數(shù)字信號的準(zhǔn)確率。二是將被審計(jì)單位提供的單位排污口信息導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，與廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)中對應(yīng)字段信息進(jìn)行比對分析，發(fā)現(xiàn)“排放口名稱”字段標(biāo)識存在錯誤。進(jìn)一步通過審查相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)單位未建立信息維護(hù)機(jī)制，也未對字段信息進(jìn)行審核。此外，將污水處理廠廢水設(shè)計(jì)排放量與系統(tǒng)對應(yīng)字段進(jìn)行比對分析發(fā)現(xiàn)，廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中部分污水處理廠廢水排放量數(shù)據(jù)異常，且未對異常情況進(jìn)行監(jiān)測與處理。三是通過查看比對監(jiān)測資料和比對校驗(yàn)工作記錄發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)單位未對廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端廢水流量設(shè)備進(jìn)行比對監(jiān)測，影響廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)廢水流量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而導(dǎo)致廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)中由污染物濃度與廢水流量相乘得出的污染物排放量的準(zhǔn)確性無法判斷。

（二）測試廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性

在對上述異常情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，修正和剔除錯誤信息后對廢水主要污染物因子-化學(xué)需氧量的采集次數(shù)進(jìn)行測試，評價(jià)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性。根據(jù)國家和地方的技術(shù)規(guī)范，對廢水連續(xù)排放和間隙排放等不同排放方式的累計(jì)排放小時(shí)數(shù)等參數(shù)進(jìn)行測算，以獲取每天理論采集次數(shù)。進(jìn)而運(yùn)用數(shù)據(jù)庫分析工具對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算得出，三年實(shí)際系統(tǒng)獲取次數(shù)僅占應(yīng)采集次數(shù)75%左右，未進(jìn)行監(jiān)測的廢水量達(dá)10億萬噸左右，未監(jiān)測的廢水量比例為34%。采集數(shù)據(jù)的缺失是表象，查找數(shù)據(jù)缺失的原因是關(guān)鍵。因此，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上通過對采集次數(shù)缺失情況進(jìn)行逐一排查發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)單位對主要污染物因子化學(xué)需氧量的系統(tǒng)采樣頻率設(shè)置不合理，且未對數(shù)據(jù)缺失情況建立相應(yīng)的監(jiān)控制度和實(shí)施數(shù)據(jù)補(bǔ)缺措施，是導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失較大的癥結(jié)所在。

（三）測試廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)的安全性

通過現(xiàn)場檢查站房設(shè)施管理情況和計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)控制信息等方式發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備檢查人員未使用門禁卡，而是使用鑰匙進(jìn)入排污口監(jiān)測站房，致使系統(tǒng)無法記錄進(jìn)入情況和識別進(jìn)入人員身份。進(jìn)一步對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫站房進(jìn)入控制的記錄信息進(jìn)行全面審查，發(fā)現(xiàn)廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)對各單位門禁進(jìn)出情況均無相關(guān)記錄，未能充分發(fā)揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)功能，對廢水在線監(jiān)控現(xiàn)場端的人員進(jìn)出情況也缺乏必要的安全性監(jiān)控。此外，通過檢查數(shù)據(jù)備份、應(yīng)急計(jì)劃等制度和查閱數(shù)據(jù)備份檔案的方式，對在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫備份情況進(jìn)行審計(jì)，判斷數(shù)據(jù)備份是否正確實(shí)施并發(fā)揮作用。

篇10

【關(guān)鍵詞】驗(yàn)收監(jiān)測；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；職責(zé)

0 前言

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測，是指在建設(shè)項(xiàng)目竣工試生產(chǎn)期間，對建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國家有關(guān)部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度；環(huán)評中要求的各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的實(shí)際建設(shè)、管理、運(yùn)行狀況及各項(xiàng)環(huán)保治理措施的落實(shí)；對周圍生態(tài)影響的全面調(diào)查，以及對建設(shè)項(xiàng)目廢水、廢氣、噪聲、固體廢物的驗(yàn)收監(jiān)測。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測是環(huán)?？⒐を?yàn)收的前期工作和基礎(chǔ)，是檢驗(yàn)建設(shè)單位執(zhí)行“三同時(shí)”制度的重要手段。多年來環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供了技術(shù)支持，為防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。作為總體負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不僅要具備高度的責(zé)任心，而且還要具備較高的業(yè)務(wù)水平，能熟練掌握國家的法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及采樣、分析、質(zhì)控和報(bào)告編寫技術(shù)，從而才能圓滿的完成驗(yàn)收監(jiān)測工作。

1 收集資料

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受驗(yàn)收項(xiàng)目后應(yīng)充分了解項(xiàng)目所處行業(yè)的特點(diǎn)，著手收集建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)、委托處理廢水、固體（液體）廢物的相關(guān)文件、合同以及設(shè)計(jì)和施工中的變更情況及其相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)和批文等資料。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對所收集的資料要進(jìn)行認(rèn)真研究，充分了解項(xiàng)目的工程概況、主要工藝過程、產(chǎn)排污狀況及環(huán)保設(shè)施狀況，同時(shí)還應(yīng)掌握環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)中對項(xiàng)目建設(shè)提出的各種意見和要求，從而確定現(xiàn)場勘查的范圍、順序、路線、重點(diǎn)調(diào)查的項(xiàng)目、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測內(nèi)容和環(huán)境管理檢查的項(xiàng)目等，為進(jìn)行現(xiàn)場踏勘做好充分的準(zhǔn)備。

2 現(xiàn)場勘查

現(xiàn)場踏勘是驗(yàn)收監(jiān)測中非常重要的內(nèi)容之一，主要踏勘內(nèi)容包括以下幾個方面。

2.1 建設(shè)項(xiàng)目概況

了解建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、主要原輔材料、產(chǎn)品、地理位置、周邊環(huán)境情況、廠區(qū)周邊居民分布及敏感點(diǎn)情況等。

2.2 主要污染源

按照建設(shè)項(xiàng)目的工藝流程逐項(xiàng)勘查主要污染源，內(nèi)容包括：廢氣、廢水、噪聲、固體廢物、電磁輻射等污染源的產(chǎn)生情況、主要污染因子、排放量、處理情況、排放方式、排放去向、排放口的規(guī)范化和相應(yīng)指標(biāo)、污染源在廠區(qū)平面布設(shè)中的具置及與相應(yīng)敏感點(diǎn)的方位和距離等。

2.3 環(huán)保設(shè)施

對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)場勘查主要是對照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件提出的要求和行業(yè)主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的批復(fù)意見，逐一檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施和措施的建設(shè)和落實(shí)情況。

2.4 環(huán)保管理檢查

環(huán)境保護(hù)檢查主要是對建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、環(huán)評、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和投入試生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)管理辦法、管理程序的非測試性工作的考核。檢查的內(nèi)容主要包括以下幾方面。

（1）項(xiàng)目建設(shè)前期、建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段執(zhí)行有關(guān)環(huán)保制度和規(guī)定的情況；

（2）環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、竣工及運(yùn)行情況；

（3）潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故情況；

（4）工業(yè)固（液）體廢棄物處置和回收利用；

（5）生態(tài)恢復(fù)、綠化建設(shè)及植被保護(hù)情況；

（6）環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)辦法或處理辦法的落實(shí)情況；

（7）公眾輿論調(diào)查；

（8）有關(guān)環(huán)境保護(hù)檔案的檢查；

（9）環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度的檢查；

（10）清潔生產(chǎn)水平及管理水平等其他情況的檢查；

（11）環(huán)評批復(fù)的執(zhí)行情況。

2.5 勘查意見

現(xiàn)場踏勘要認(rèn)真仔細(xì)，對現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的在項(xiàng)目選址、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模等方面發(fā)生重大改變或未按環(huán)評批復(fù)意見履行各項(xiàng)污染防治措施的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將勘查中發(fā)現(xiàn)的問題形成書面勘查意見報(bào)請環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行審查。

3 驗(yàn)收監(jiān)測方案的編寫及審定

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)收集的資料和現(xiàn)場踏勘的情況編寫驗(yàn)收監(jiān)測方案，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，驗(yàn)收監(jiān)測方案的主要內(nèi)容包括總論、建設(shè)項(xiàng)目概況、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容等。

3.1 總論

總論中主要簡述建設(shè)項(xiàng)目的概況和驗(yàn)收監(jiān)測任務(wù)的由來，對于分階段驗(yàn)收的項(xiàng)目，對項(xiàng)目的總體情況和已經(jīng)進(jìn)行過的驗(yàn)收內(nèi)容作簡要敘述，同時(shí)，對驗(yàn)收監(jiān)測的目的、驗(yàn)收監(jiān)測依據(jù)以及驗(yàn)收監(jiān)測工作技術(shù)程序等內(nèi)容進(jìn)行簡要概述。

3.2 建設(shè)項(xiàng)目概況

建設(shè)項(xiàng)目概況中主要包括建設(shè)項(xiàng)目的工程概況、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)生的主要污染物和環(huán)保設(shè)施、“三同時(shí)”落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)分析、環(huán)境影響評價(jià)文件的結(jié)論、建議及相關(guān)批復(fù)的意見、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)、監(jiān)測期間對建設(shè)項(xiàng)目單位的要求等內(nèi)容。

3.3 驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容

驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容主要包括廢氣、廢水、噪聲、工業(yè)固（液）體廢物的排放源和無組織排放、電磁輻射和振動等監(jiān)測內(nèi)容，廠區(qū)附近環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測內(nèi)容，環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查與分析的內(nèi)容，國家規(guī)定的總量控制污染物排放情況的調(diào)查與監(jiān)測內(nèi)容，企業(yè)環(huán)保管理檢查的內(nèi)容，質(zhì)量保證與質(zhì)量控制的內(nèi)容等。

4 組織現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測方案，即可組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測。

在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首先要與建設(shè)單位聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況確定具體監(jiān)測時(shí)間，同時(shí)要求建設(shè)單位確保生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到驗(yàn)收監(jiān)測要求，并根據(jù)驗(yàn)收方案提供包括開孔、供電、搭建監(jiān)測平臺等監(jiān)測條件。

在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首先應(yīng)組織監(jiān)測人員按照驗(yàn)收監(jiān)測方案的要求布設(shè)點(diǎn)位，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。其次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收方案中制定的環(huán)境管理檢查的內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)。另外，還應(yīng)對現(xiàn)場監(jiān)測期間的企業(yè)生產(chǎn)狀況、環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況等進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和巡視，對現(xiàn)場監(jiān)測過程中出現(xiàn)的突發(fā)和異常狀況進(jìn)行妥善處理，并做好現(xiàn)場記錄和拍照。

5 驗(yàn)收報(bào)告的編寫及審核

驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告在驗(yàn)收監(jiān)測方案的基礎(chǔ)上，增加了對現(xiàn)場工況、環(huán)保設(shè)施等現(xiàn)場調(diào)查的內(nèi)容，對污染物排放濃度及排放總量、環(huán)保設(shè)施的處理效率、環(huán)境管理意見的落實(shí)情況等做出評價(jià)，同時(shí)給出該建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測的結(jié)論，指出其存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。

6 資料存檔

驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告審核合格后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需將所有現(xiàn)場監(jiān)測和樣品分析的原始記錄、監(jiān)測結(jié)果報(bào)告單、驗(yàn)收監(jiān)測方案及報(bào)告等資料存檔保存。

7 結(jié)語

驗(yàn)收監(jiān)測是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是監(jiān)測機(jī)構(gòu)體現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)執(zhí)法的重要一環(huán)。隨著各項(xiàng)減排措施的落實(shí)，對驗(yàn)收監(jiān)測有了更新、更高的要求，未來建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測還會進(jìn)一步擴(kuò)展，在為環(huán)境保護(hù)提供有效技術(shù)支持中發(fā)揮更大的作用。作為決定驗(yàn)收監(jiān)測質(zhì)量的關(guān)鍵因素，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)還要在驗(yàn)收監(jiān)測過程中切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行好自己的職責(zé)，從而高效、有序、保質(zhì)保量的完成驗(yàn)收監(jiān)測工作，為環(huán)境管理提供有力的技術(shù)保障。

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