辦公室小金庫自查自糾報告范文

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辦公室小金庫自查自糾報告

篇1

機關(guān)單位清理小金庫自查自糾報告篇【一】

按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教育局召開的全區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位開展小金庫專項治理工作會議精神,我單位認真開展了清理小金庫工作,成立了由園長盧翠青、書記盧小君為組長,副園長朱曉輝,李時英為副組長,財務(wù)室丁娟、陳燕和教師代表吳瑞峰、張宇箭為組員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真扎實地開展了清理工作。

小金庫主要表現(xiàn)形式包括:違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立小金庫用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立小金庫以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立小金庫經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立小金庫虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立小金庫以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立小金庫上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立小金庫。

一、單位自查自糾的方法和步驟

(一)動員部署(文件下發(fā)之日起至**年6月18日)。我單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定工作方案,召開相關(guān)會議進行動員部署。把專項治理工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和安排部署工作。支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報。

(二)統(tǒng)一思想,認清此項工作的重大意義治理小金庫是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強黨的建設(shè)的重要舉措;是維護財經(jīng)秩序,保増長、保民生、保穩(wěn)定的迫切需要;是實現(xiàn)從源頭上懲治和預(yù)防腐敗,加強作風(fēng)建設(shè)的必然要求。

(三)自查自糾(截至**年6月18日)。我單位按照通知要求,認真組織自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后,于6月18日前將自查自糾總結(jié)報告和《單位小金庫自查自糾情況報告表》報送教育局治理小金庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、自查自糾的做法

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。單位成立治理小金庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)小金庫治理工作,研究制定有關(guān)治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)小金庫治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。

(二)做好宣傳發(fā)動。充分利用各種渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對加強信息溝通,促進工作深入開展。

(三)落實舉報制度。治理小金庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱,注意發(fā)揮群眾舉報作用。認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責(zé),做到件件有交待、事事有著落。認真執(zhí)行保密制度,切實保護舉報人的合法權(quán)益。

三、自查自糾的結(jié)果

(一)按照有關(guān)文件的要求,通過深入自查自糾,我單位財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的小金庫。我單位的捐贈收入等都全部存進入財政預(yù)算外專戶。

(二)自單位成立以來,嚴格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。從制度上保障財務(wù)管理的規(guī)范性、嚴謹性和有效性。

(三)單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財務(wù)室統(tǒng)一管理,各類票據(jù)均由財務(wù)室統(tǒng)一到財政部門購領(lǐng)和銷毀,按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄;設(shè)立專職人員負責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作,并建立相應(yīng)的備查薄。

(四)按照財政集中支付要求,我單位的現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,嚴禁設(shè)小金庫。財務(wù)報銷嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行,杜絕了坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。

(五)按照清理范圍要求,重點圍繞清理內(nèi)容中的項指標開展清查活動,對**年1月1日以來的經(jīng)濟所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查,通過清查,沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀問題,清查結(jié)果在幼兒園全體教師會上進行了通報,并在園公開欄予以公示。在認真清查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認真填報相關(guān)表格。

通過自查、自糾、回顧,我單位認真執(zhí)行財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,沒有小金庫。雖然我單位目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,但通過清理檢查小金庫,進一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制責(zé)任教育和政治大局意識,強化了財政、財務(wù)管理,確保了各項收入應(yīng)收盡收,確保了資金合理使用。我單位決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上,重點完善相關(guān)財務(wù)制度,為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。

機關(guān)單位清理小金庫自查自糾報告篇【二】

按照葉集試驗區(qū)工委辦公室《關(guān)于做好全區(qū)2014年小金庫治理工作的通知》(葉黨辦〔2014〕31號)文件精神,我局認真開展小金庫專項治理工作,現(xiàn)將自查自糾情況 報告如下:

一、 健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項治理工作的順利進行,成立了由黨組書記局長胡志峰任組長、黨組成員副局長胡應(yīng)生、徐懷遠和黨組成員汪銳任副組長的局治理小金庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由辦公室和財務(wù)部門負責(zé)。

二、 加強學(xué)習(xí)宣傳,提高思想認識

全區(qū)小金庫專項治理工作會議后,我局迅速召開了專題會議,傳達學(xué)習(xí)了試驗區(qū)工委辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好全區(qū)2013年小金庫治理工作的通知》和區(qū)工委副書記劉愛武同志講話精神,局黨組要求全體工作人員從思想上正確認識開展此項活動的重大意義,要認真對待專項治理工作,明確清理檢查小金庫是深入貫徹落實黨的xx大精神,加強廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求各單位認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

三、認真開展自查,實施長效監(jiān)督

按照試驗區(qū)工委辦公室《關(guān)于做好全區(qū)2014年小金庫治理工作的通知》的要求,重點圍繞;五查五看的重點,對各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查。

1 、我局財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入?yún)^(qū)會計核算中心帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的小金庫。

2 、嚴格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有設(shè)帳外帳和小金庫的行為。

3 、按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,財務(wù)報銷嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。

篇2

一、健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保自查自糾工作的順利進行,成立了由局治理小金庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,具體工作由辦公室和財務(wù)部門負責(zé)。

二、加強學(xué)習(xí)宣傳,提高思想認識

按照要求,我局迅速召開了專題會議,傳達學(xué)習(xí)縣紀委《關(guān)于開展小金庫自查自糾工作的通知》,要求全體工作人員從思想上正確認識開展此項活動的重大意義,要認真對待專項治理工作,明確清理檢查小金庫是深入貫徹落實中央八項規(guī)定,加強廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求各工作人員認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

三、認真開展自查,實施長效監(jiān)督

按照要求,我局對各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查。

1、我局財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入?yún)^(qū)會計核算中心帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的小金庫。

2、嚴格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有設(shè)帳外帳和小金庫的行為。

3、按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,財務(wù)報銷嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。

4、在認真清查核對的基礎(chǔ)上,將清查結(jié)果在局務(wù)會上進行了通報。

篇3

一、健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項治理工作的順利進行,成立了專門的治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由辦公室和財務(wù)部門負責(zé)。

二、加強學(xué)習(xí)宣傳,提高思想認識

根據(jù)上級部門的要求,我部門迅速召開了專題會議,傳達學(xué)習(xí)了集團公司下發(fā)的《關(guān)于開展“小金庫”專項治理工作有關(guān)問題的通知》,局黨組要求全體工作人員從思想上正確認識開展此項活動的重大意義,要認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的大精神,加強廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求各單位認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

三、認真開展自查,實施長效監(jiān)督

按照試集團公司下發(fā)的《關(guān)于開展“小金庫”專項治理工作有關(guān)問題的通知》的要求,重點圍繞“五查五看”的重點,對各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查。

1、我局財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入?yún)^(qū)會計核算中心帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。

2、嚴格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有設(shè)帳外帳和“小金庫”的行為。

3、按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,財務(wù)報銷嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。

篇4

財務(wù)自查自糾報告范文(一) 我委根據(jù)文件精神,從12月上旬起,結(jié)合本單位的實際情況,對本單位會計基礎(chǔ)工作情況進行了認真的自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:

一、財務(wù)收支情況

在財務(wù)工作過程中,本單位嚴格按照《會計法》的規(guī)定,依法設(shè)置會計賬簿,并保證其真實完整,根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告,

財務(wù)工作自查報告。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)事項均在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規(guī)和重點支出需要,既體現(xiàn)實際工作需要,又考慮財力可能,根據(jù)辦公室各項工作任務(wù),在財力可能的情況下,有保有壓,確保重點,統(tǒng)籌安排,合理支出。

二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況

根據(jù)本單位工作實際,在建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了《財產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項制度的同時,相關(guān)人員在工作過程中嚴格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達到了以下三點要求:

1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項業(yè)務(wù)事項得以有序進行。

2、明確了財務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。

3、明確經(jīng)費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施控制經(jīng)費開支,杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

三、固定資產(chǎn)管理和使用情況

為了加強固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時,嚴格按照政府采購程序進行采購,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,會計人員對各項財物、款項的增減變動和結(jié)存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財物、款項的結(jié)存數(shù)同實存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題。

四、存在問題

通過自查,我委在財務(wù)管理和財務(wù)工作過程中還存在一些不足,在實施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時,還未能完全達到《會計法》所規(guī)定的要求,預(yù)算管理制度、財務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。

財務(wù)自查自糾報告范文(二) 根據(jù)《XX市審計局關(guān)于開展20XX年度財政財務(wù)收支自查自糾工作的通知》精神,我局結(jié)合自身實際情況,對本單位的財政財務(wù)收支情況進行了認真的自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:

一、健全組織,強化領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次自查工作順利進行,我局成立了以紀檢書記為組長的自查自糾清查小組,積極開展自查自糾工作。

二、嚴格清查,不走過場

成立清查小組后,局領(lǐng)導(dǎo)要求認真學(xué)習(xí)文件精神,對照自查內(nèi)容進行自查。做到不走過場不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

三、認真自查,及時自糾

按照《XX市審計局開展20**年度財政財務(wù)收支自查自糾工作的通知》的要求,我局對本單位執(zhí)行財經(jīng)紀律及有關(guān)政策的情況以及內(nèi)部財務(wù)管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進行了自查。

1、我局所有財政資金均按預(yù)算用途使用,支出真實合規(guī)。

2、嚴格專項資金管理,做到??顚S?,無截留、擠占和挪用的行為。其中某些工作性的專項資金接待支出略微偏高。

3、非稅收入征收合法合規(guī),無亂收費、亂罰款和截留非稅收入的行為。

4、認真執(zhí)行收支兩條線的政策,無以支抵收和坐收坐支的現(xiàn)象。

5、認真執(zhí)行規(guī)范津補貼政策,無在政策規(guī)定之外發(fā)放獎金、補貼的行為。

6、國有資產(chǎn)帳實相符,核算規(guī)范,無違規(guī)處置國有資產(chǎn)、截留處置收入的行為。

7、我局單位資金全部集中統(tǒng)一管理和核算,無賬外賬和小金庫。

8、我局根據(jù)本單位實際,建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,相關(guān)人員在工作過程中嚴格遵守規(guī)章制度,有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制。

通過自查,我局在某些工作性的專項資金招待費略微偏高。清查小組提出在以后的接待工作中一定要厲行節(jié)約,嚴格控制接待標準。

財務(wù)自查自糾報告范文(三) 在司法廳召開監(jiān)管安全通報會,監(jiān)獄發(fā)生監(jiān)管安全事故及監(jiān)獄成立安全檢查小組,開展安全工作自查自糾活動之時,我財務(wù)部積極響應(yīng)安全工作的號召,認真學(xué)習(xí)活動精神,從監(jiān)內(nèi)發(fā)生的4、2事件中吸取教訓(xùn),認真貫徹執(zhí)行安全工作自查自糾活動,強化科內(nèi)全體民警干部的安全防范意識。

財務(wù)部認真對待安全工作自查自糾活動,組織全科民警干部學(xué)習(xí)此次活動精神,以提高科內(nèi)民警對安全工作重要性的認識,同時針對自查自糾內(nèi)容,結(jié)合財務(wù)部工作的特點,進行自我檢查,以求及時糾正安全生產(chǎn)工作中的不足及問題,并要求全體民警在進行自查自糾的同時對監(jiān)獄安全工作提出意見和建議,使自查自糾活動落實到實處,不流于形式。

在自查自糾活動中我們發(fā)現(xiàn)財務(wù)部的全體民警是一支各項素質(zhì)較高的隊伍。在隊伍建設(shè)方面,認真執(zhí)行黨的監(jiān)獄工作政策,嚴格依法執(zhí)法,各崗位上的民警工作事業(yè)心、責(zé)任感強,每位民警各施其職,各盡其能,認真遵守工作紀律和工作規(guī)范,提高單位時間工作效率,相互配合,相互制約,確保財務(wù)工作的正常有序,合理公正,保證監(jiān)獄財產(chǎn)物資及經(jīng)濟資料的安全,較好的履行了財務(wù)部門的各項職能。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為。緊緊圍繞省、市專項行動工作目標,動員全縣所有學(xué)校對照《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》(試行),查找問題,分析原因,研究整改措施,及時制止和糾正不規(guī)范的辦學(xué)行為,全面實施素質(zhì)教育,努力辦人民滿意的教育,創(chuàng)人民滿意的學(xué)校,樹立教育良好形象。

二、工作目標

1、規(guī)范招生行為。各中小學(xué)、幼兒園嚴格執(zhí)行省、市教育主管部門制定的招生政策,招生秩序得到規(guī)范;嚴格執(zhí)行省中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定,實行中小學(xué)學(xué)籍電子化管理。

2、規(guī)范辦學(xué)行為。各義務(wù)教育階段學(xué)校做到均衡教師和學(xué)生配置,不以任何名義分重點班和快慢班,保障學(xué)生公平受教育權(quán)利;省級示范高中不在校內(nèi)辦復(fù)讀班。

3、規(guī)范教學(xué)行為。各中小學(xué)嚴格執(zhí)行國家和省頒課程方案,按規(guī)定開足開齊課程;中小學(xué)利用假期組織學(xué)生集體補課或變相補課得到控制;科學(xué)安排作息時間,學(xué)生在?;顒訒r間符合規(guī)定;日??荚嚭透鞣N競賽活動得到規(guī)范;統(tǒng)籌各學(xué)科教師作業(yè)布置,控制學(xué)生作業(yè)量。

4、規(guī)范收費行為。教育局配合物價、財政部門按有關(guān)規(guī)定確定收費項目、制定收費標準;貫徹落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的各項政策,合理開支;普通高中、幼兒園按規(guī)定的項目和標準收費;實行收費公示制度和收支兩條線;杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬。

5、規(guī)范教師行為。加強教師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高教師專業(yè)化水平;改善教師工作和生活條件,保障教師合法權(quán)益;嚴禁教師從事有償家教、有償補課;尊重學(xué)生,不歧視、體罰和變相體罰學(xué)生。

6、規(guī)范教輔管理。加強教輔用書的選用管理,根據(jù)市教育局近期出臺的《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)教輔用書進校園管理辦法》有關(guān)規(guī)定,規(guī)范教輔的使用。

三、實施步驟

此次集中整治行動,從二零零九年6月起至10月底結(jié)束,分四個階段進行:

1、宣傳發(fā)動階段(6月底—7月初):各校要把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)文件印發(fā)給每一個教師,并組織學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)會精神實質(zhì),樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀。要利用校園網(wǎng)、宣傳欄等媒體,采取多種形式,積極宣傳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)文件精神。

2、調(diào)查摸底階段(7月初—7月中旬):各校要認真對照《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》(已由教基函〔二零零九〕10號轉(zhuǎn)發(fā)),對學(xué)校辦學(xué)行為進行全面梳理。通過調(diào)查摸底,找準問題癥結(jié),確定整治重點,制定整改措施,形成自查報告,并將自查報告于7月底前報教育局基教股。

3、集中整治階段(7月中旬-8月中旬):教育局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將督查和指導(dǎo)各校做好專項整治工作,對排查出來的問題進行整治,重點整治亂補課、亂辦班、亂收費、亂招生、亂使用教輔資料和學(xué)生負擔(dān)過重等突出問題。

4、檢查督促階段(8月中旬—10月底):在集中整治工作的基礎(chǔ)上,教育局將對各校執(zhí)行《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》情況進行全面評估和總結(jié)。在充分肯定成績的同時,深入查找薄弱環(huán)節(jié),對措施不到位、整治不到位的學(xué)校,將下派工作組進行重整。在前期執(zhí)行規(guī)范取得初步成效的基礎(chǔ)上,積極探索建立中小學(xué)辦學(xué)行為長效管理機制,防止違規(guī)現(xiàn)象反彈。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實規(guī)范我縣中小學(xué)辦學(xué)行為,及時糾正少數(shù)學(xué)校違規(guī)辦學(xué)、學(xué)校管理松弛、辦學(xué)行為無序等問題,縣教育局按照省、市等有關(guān)文件要求成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

組長:*

副組長:*

成員:*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在基教股。

各校也要成立整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立舉報電話,接受家長和社會的監(jiān)督。

2、落實措施。各校要根據(jù)本方案,制定具體措施,認真開展自查自糾,針對辦學(xué)行為中存在的突出問題,制定切實可行的制度和措施,糾正辦學(xué)中的違紀違規(guī)行為。

篇6

關(guān)鍵詞:財政監(jiān)督;懲防結(jié)合;機制

中圖分類號:F81 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)03-0016-02

一、強化財政監(jiān)督理念,完善監(jiān)督檢查機制

科學(xué)的理念是正確行動的指南。從各地和我們以前的財政監(jiān)督檢查工作的實踐來看,往往重事后檢查輕事前、事中監(jiān)控,重突擊檢查輕日常監(jiān)管,財政資金重分輕管、多頭監(jiān)督和重復(fù)監(jiān)督現(xiàn)象嚴重,財政部門內(nèi)部控制制度不完備等等,這在某種程度上嚴重地影響了公共財政體系的構(gòu)建和財政資金運行的質(zhì)量。為此,近兩年來,我們谷城縣財政監(jiān)督局在堅持與時俱進的基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將強化財政監(jiān)督理念作為轉(zhuǎn)變工作方式的著力點,逐步從注重資金分配輕監(jiān)督問效向“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督”三位一體轉(zhuǎn)變,從注重事后檢查向“事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查”全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變,從注重對外監(jiān)督檢查向內(nèi)外監(jiān)督檢查并舉轉(zhuǎn)變,從監(jiān)督與管理脫節(jié)向貼近管理強化監(jiān)督轉(zhuǎn)變,樹立了把“財政監(jiān)督與黨的執(zhí)政能力建設(shè)、財政改革與財政管理相結(jié)合”監(jiān)督理念,寓監(jiān)督于管理之中,從而建立和完善了我縣的財政資金運行全過程的監(jiān)督體系。如在日常監(jiān)督檢查工作中。為構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督運行機制,我們嘗試對部分財政專項資金進行全程跟蹤問效:首先同業(yè)務(wù)股室聯(lián)系,對項目單位報送的項目計劃進行了審核;項目開工后,派專人定期或不定期地對項目進展情況、資金撥付、使用情況進行考核,監(jiān)督撥款單位按項目進度撥款,建設(shè)單位按項目預(yù)算安排使用資金,對違反規(guī)定使用資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)。立刻通知撥款單位停止撥付資金,并及時追回被截留、挪用資金;項目全部完工后,會同有關(guān)專家對項目效益情況進行評估,為今后項目建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗。

財政監(jiān)督的宗旨,是謀取財政效率最大化,從而達到公眾利益的最大化。因此,我們還將財政監(jiān)督工作與財政精細化管理工作結(jié)合起來,加大財政監(jiān)督執(zhí)法力度,將財政政務(wù)公開、打造“陽光財政”作為監(jiān)督檢查的常規(guī)機制來抓實抓好,做到了“五項公開”:一是預(yù)算編制和執(zhí)行情況公開。政府每年花了多少錢,怎么花的,都要細化到一定程度,形成統(tǒng)一的綜合預(yù)算和決算報告,在人大會議上作匯報。在新聞媒體上公開,提高透明度。二是政府采購公開。對采購事項要公開招標,對采購目錄要在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體J二及時向社會,對政府采購項目的采購標準應(yīng)當公開,采購人在采購后,應(yīng)將采購結(jié)果予以公布。三是專項資金使用公開。對涉及到群眾切身利益的“兩免一補”、糧食直接補貼、城市最低生活保障等財政專項資金,要公開所有資金的發(fā)放標準和每位受益人的領(lǐng)取情況;對農(nóng)業(yè)和新增中央投資計劃項目管理,要公開項目工程預(yù)算和資金使用情況,在項目區(qū)張榜公布,以便群眾監(jiān)督。四是編制人數(shù)公開,防止有的單位靠在編不在崗、死亡不注消、調(diào)出不下編、留職不停薪、虛報工資表、冒領(lǐng)養(yǎng)老金等手段長期向財政伸手,甚至采取欺騙手段套取財政資金、吃空餉的現(xiàn)象發(fā)生。五是非稅收人公開。對非稅收入的法律依據(jù)、項目、標準、范同要公開,對執(zhí)收執(zhí)罰部門的財政收入返還數(shù)額也要公開,必須實行收支兩條線管理,并對返還資金的使用情況進行跟蹤檢查。從財政監(jiān)督的源頭出發(fā),實現(xiàn)了對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控,確保了財政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性和公平性。

二、嚴格財政監(jiān)督程序,規(guī)范監(jiān)督檢查行為

1.加強監(jiān)督檢查的制度建設(shè)。按制度、按程序開展工作才能使財政監(jiān)督的規(guī)范管理有章可循。因此,根據(jù)我縣實際情況和丁作需要,我們不斷健全和完善各項監(jiān)督檢查制度,制定了《財政監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》、《財政監(jiān)督人員崗位職責(zé)》、《財政監(jiān)督檢查“六不準”》等規(guī)章制度,用制度來約束規(guī)范檢查人員的行為,提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從源頭上預(yù)防違法違紀問題的發(fā)生。

2.細致做好檢查前的準備工作,制定檢查方案。在每次實施專項檢查前,我們結(jié)合所要檢查的內(nèi)容收集有關(guān)法律法規(guī)政策文件和具體資金管理制度,整理被檢查單位的會計報表、專項報告等基礎(chǔ)資料,加強與局內(nèi)部業(yè)務(wù)科室的協(xié)調(diào)配合,由業(yè)務(wù)科室提供財政專項資金的相關(guān)文件和撥付數(shù)額,然后根據(jù)檢查資金的具體情況,制定檢查方案或提綱,明確操作步驟和方式,使每位檢查人員充分熟悉相關(guān)法規(guī)政策和被查單位的有關(guān)情況,明確檢查的要點、難點和切入點,做到政策清、情況明、檢查有深度、找準問題所在,確保每次檢查不走過場,力爭達到檢查的目的。

3.嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查程序。監(jiān)督檢查行為要規(guī)范,行政執(zhí)法檢查批準文件、檢查通知、持證檢查、檢查審理和處理決定都必須按規(guī)定的程序進行,這是依法行政的要求。為完善財政監(jiān)督方式和手段,規(guī)范檢查工作,保證檢查質(zhì)量,我們嚴格按照省市財政監(jiān)督局的規(guī)定和縣委、縣政府的相關(guān)要求,對所有的檢查項目采取呈報縣政府批準,再對被檢查單位下發(fā)《行政執(zhí)法檢查通知書》和《財政檢查通知書》,在檢查中要求檢查人員根據(jù)檢查內(nèi)容翔實記錄檢查的具體情況,做到邊檢查、邊記錄,提高監(jiān)督檢查的工作質(zhì)量。在檢查處理階段,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)財政部《財政違法行為處罰處分條例》,出具檢查報告,通過與被檢查單位交換意見、審理檢查結(jié)論和處理決定的落實、檢查資料的歸檔等幾個環(huán)節(jié)完成整個檢查丁作。

4.處罰與服務(wù)相結(jié)合,鞏固財政監(jiān)督檢查成果。財政監(jiān)督最終的目的是要“以監(jiān)促管”,要為財政管理服務(wù),為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序服務(wù)。監(jiān)督檢查是手段,服務(wù)是根本目的。我們在檢查工作中,對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的會計信息質(zhì)量、財政資金管理使用及單位財務(wù)管理制度等方面的問題,分清情況按三個層次來處理解決:一是要加強財政執(zhí)行能力,嚴把處罰關(guān),按相關(guān)的法律法規(guī)對嚴重違規(guī)違紀單位給予財政經(jīng)濟處罰,以維護法律法規(guī)的嚴肅性。二是對確因?qū)φ哒莆栈驎嬋藛T業(yè)務(wù)操作處理不當導(dǎo)致的違規(guī)違紀問題,本著規(guī)范財政財務(wù)收支行為,提高財政管理水平的目的,向被檢單位下達整改措施、調(diào)整賬目、完善內(nèi)控制度等處理意見,并主動幫助他們建立健全財務(wù)管理制度,從根本上提高這些單位遵紀守法意識和財務(wù)管理水平。三是將被檢查單位存在的財政財務(wù)方面的問題及檢查處理情況向其主管部門、財政分管職能科室進行反饋,讓相關(guān)部門、科室了解掌握財政資金在管理使用中存在的問題,便于加強管理或改進,也使其清楚監(jiān)督檢查工作的目的,從而支持監(jiān)督檢查工作,進而形成監(jiān)管合力。

三、深化財政監(jiān)督職能。加強財政執(zhí)行能力

為拓展監(jiān)督領(lǐng)域,深化監(jiān)督職能,我們還以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),與時俱進,內(nèi)外結(jié)合,把握財政監(jiān)督重點,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,樹立了“大監(jiān)督”觀念,完善懲防體系,為公共財政監(jiān)督體系的實現(xiàn)作出了有益的探索:

篇7

一、嚴格按方案要求抓整頓,保證了時間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量的落實

2月10日,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨紀律作風(fēng)整頓動員大會。會后,區(qū)政府成立了機關(guān)紀律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副區(qū)長王志強同志擔(dān)任,副組長由副區(qū)長叢林同志擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員有:區(qū)政府辦公室主任陳柯、監(jiān)察局局長于德寶、人事局局長許魯閩、機關(guān)事務(wù)管理中心主任孫國君。機關(guān)紀律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)政府紀律作風(fēng)整頓工作,辦公室設(shè)在政府辦。政府辦結(jié)合全區(qū)整頓大會精神,制定下發(fā)了《西崗區(qū)政府機關(guān)紀律作風(fēng)整頓工作實施方案》,要求區(qū)政府機關(guān)從2月10日開始至3月10日結(jié)束,安排一個月時間,分三個階段集中開展政府機關(guān)紀律作風(fēng)整頓工作。

2月10日至12日為學(xué)習(xí)教育階段。全區(qū)機關(guān)紀律作風(fēng)整頓動員大會后,政府各部門結(jié)合“經(jīng)濟跨越發(fā)展年”的奮斗目標和工作實際制定了方案,對本部門的紀律作風(fēng)整頓工作做出安排,并組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)了同志在西柏坡作的《堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標》重要講話、中央六中全會《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《建設(shè)“大大連”規(guī)劃綱要》、區(qū)委十一屆二次全會報告、20__年區(qū)政府第一次常務(wù)(擴大)會議精神以及徐書記、金區(qū)長的講話等。通過學(xué)習(xí),統(tǒng)一了思想,端正了認識,振奮了精神,為搞好整頓奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

2月13日至20日為自查自糾階段。區(qū)政府統(tǒng)一組織召開第一階段總結(jié)和第二階段動員會,對查擺和整改提出了明確要求,各部門緊密聯(lián)系本單位實際,通過多種形式,征求意見,認真查擺當前政府機關(guān)紀律作風(fēng)方面存在的問題。

2月14日下午,區(qū)政府召開政府機關(guān)紀律作風(fēng)整頓工作會議,區(qū)政府各部門負責(zé)人參加了會議,會議由副區(qū)長叢林主持。會上,政府辦主任陳柯傳達了夏德仁市長在政府機關(guān)紀律作風(fēng)整頓會議上的講話精神,并下發(fā)了《西崗區(qū)政府機關(guān)作風(fēng)整頓工作實施方案》。常務(wù)副區(qū)長王志強對政府機關(guān)提出了五點要求:一是提高認識,統(tǒng)一思想;二是抓住重點,找準問題;三是按照布置,扎實推進;四是精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo);五是要建章立制,注重實效。要通過抓機關(guān)紀律作風(fēng)整頓,使今年政府各項工作開好局、起好步,為完成全年工作任務(wù)提供良好的紀律作風(fēng)保證。

會后,各部門緊密聯(lián)系本單位、本部門的實際,認真查擺當前機關(guān)紀律作風(fēng)方面存在的問題,重點查擺和解決以下四個方面的問題:一是查擺思想解放、工作思路、創(chuàng)新意識方面的問題;二是查擺工作標準,振奮精神的問題;三是查擺為企業(yè)、為基層服務(wù)方面的主要差距及作風(fēng)不深入、不扎實,浮在上面多,深入基層少,坐而論道多的問題;四是查擺紀律觀念方面的問題,查擺依法行政、文明辦公、部門之間支持協(xié)調(diào)方面的主要差距。在自查階段,分別由政府辦、人事局、監(jiān)察局牽頭,召開了如何開拓創(chuàng)新,如何提高服務(wù)效益,如何保證公務(wù)員隊伍廉潔自律等三個專題座談會。

監(jiān)察局于2月18日上午在機關(guān)七樓小會議室,召開了由政府辦、人事局、發(fā)展局、城建局、 勞動局等政府十個部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志參加的廉潔自律座談會,專題查找、研究行政執(zhí)法部門在廉潔自律方面存在的主要問題和今后應(yīng)建立的長效機制。大家圍繞著建設(shè)大大連、新西崗的目標,從全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),以對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度負責(zé)的精神,暢所欲言,從不同側(cè)面發(fā)表了自己的意見和建議。經(jīng)初步統(tǒng)計,大家共查擺問題30余個,提工作建議近10條。

2月19日下午,人事局會同政府辦、監(jiān)察局,召開了由13個街道辦事處和人大辦、政協(xié)辦、機關(guān)工委、行業(yè)黨委參加的座談會,主要內(nèi)容是查擺政府機關(guān)在紀律作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題,共涉及到思想解放程度、創(chuàng)新方面、為基層服務(wù)方面、工作作風(fēng)方面、依法行政方面、人員素質(zhì)方面、部門之間協(xié)調(diào)方面等六個方面13個問題,如一些工作還習(xí)慣于老套路,還存在部門審批程序不簡化;深入基層的觀念需轉(zhuǎn)變,不要走形式,有針對性的下去指導(dǎo)工作;個別宣傳報道只求出名,不求實效,給基層帶來負面效應(yīng);有些部門部署工作會議太多等。并就下一步如何整改提出8條整改意見,如轉(zhuǎn)變作風(fēng),提倡腳踏實地,調(diào)查研究;行政執(zhí)法工作要加強法制宣傳,提前告知,引入“人性化”管理意識,堅持處罰與教育相結(jié)合;在政府管理體制和工作審批環(huán)節(jié)上深入研究,進一步簡政放權(quán),簡化環(huán)節(jié),優(yōu)化環(huán)境等。

政府辦于2月19日下午在機關(guān)七樓小會議室,組織召開了解放思想、開拓創(chuàng)新座談會,計劃局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、監(jiān)察局、民政局、財政局、人事局、城建局、文體局、外經(jīng)局等十個部門出席了會議。各單位結(jié)合本部門工作實際,從政府機關(guān)建設(shè)的角度,就如何解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型政府進行了發(fā)言。大家深刻分析了政府機關(guān)開拓創(chuàng)新方面的問題,影響創(chuàng)新的主要障礙以及下一步開拓創(chuàng)新的建議。

通過多種形式,政府辦把這些意見和建議整理后及時上報了區(qū)領(lǐng)導(dǎo),為下一步政府工作提供了很好的決策參考。

2月21日至3月10日為整改階段。按照徐書記和金區(qū)長的講話要求,把機關(guān)作風(fēng)整頓和創(chuàng)造性的開展工作結(jié)合起來,和軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。政府各部門認真制定了整改措施,堅持邊整邊改,注重實效,不搞走過場。針對查找出的問題,立即進行認真糾正。做到能改的馬上改,能辦的立即辦,不搞下不為例。各部門都拿出了工作創(chuàng)新的具體措施,認真進行總結(jié),并將整改情況及時報機關(guān)紀律作風(fēng)整頓辦公室,通過這次紀律作風(fēng)整頓,修改、完善那些不適用或已經(jīng)過時的規(guī)章制度,建立起行之有效的機關(guān)建設(shè)長效機制。

二、認真查找,明確了下一步的努力方向

在這次政府機關(guān)紀律作風(fēng)整頓中,政府系統(tǒng)主要查擺以下幾方面問題:

1、思想解放程度不夠,創(chuàng)新意識不強

具體體現(xiàn)在工作上還沿用老套路、老辦法,缺乏創(chuàng)造性,有些部門領(lǐng)導(dǎo)在其位不謀其政,發(fā)展思路不寬,關(guān)鍵是想不想、干不干、會不會干的問題。解決這類問題要敢于介入新的矛盾,要善于采取新的措施,思想觀念和工作方法都要做到與時俱進。

2、工作效率不高,服務(wù)意識不強

我們有些同志工作干勁不足,被動消極因素時有發(fā)生,思想上不求上進,只想過太平日子、當太平官,滿足現(xiàn)狀,平庸度日,遇到困難就繞道走,還有個別部門和個別同志存在門難進、臉難看、事難辦的問題,頭腦中服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于居民的意識淡薄,本位主義思想嚴重。

3、機關(guān)作風(fēng)松弛,紀律觀念不強

個別同志在思想上要求不嚴,自由主義現(xiàn)象依然存在,不遵守勞動紀律,工作時間串辦公室、上市場買東西,遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、依然存在,自律意識不強

受拜金主義、官本位思想影響,利用手中權(quán)力謀私利,權(quán)錢交易、講排場、比闊氣、貪圖享受現(xiàn)象在個別干部身上還不同程度的存在著,表現(xiàn)在公款吃喝玩樂、公車私開、私設(shè)小金庫、財政支出不規(guī)范等現(xiàn)象。

5、協(xié)調(diào)配合不夠,大局觀念不強

部門之間配合不默契,有本位主義,考慮、處理問題缺乏全局觀念。、形式主義作風(fēng)有時還比較嚴重,互相扯皮,推過攬功,工作合意的就辦,不合意的拖著不辦,工作不主動,協(xié)調(diào)意識差。

三、制定了確實可行的措施,建立了加強建設(shè)的長效機制

1、解放思想觀念,抓住經(jīng)濟跨越式發(fā)展開展工作

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大會議精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進。抓住“經(jīng)濟跨越發(fā)展年”這一良好契機,創(chuàng)造性的開展工作。廣大黨員干部要樹立機遇意識、責(zé)任意識、競爭意識、創(chuàng)新意識,抓住建設(shè)“大大連”這一歷史機遇,做好建設(shè)新西崗的這篇大文章。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間、提升城區(qū)功能、改善轄區(qū)居民居住環(huán)境,我們每一個黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部,都要認清自己肩負的責(zé)任,盡職盡責(zé),埋頭實干。以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的體制、創(chuàng)新的政策和創(chuàng)新的措施來統(tǒng)領(lǐng)各項工作,把創(chuàng)新貫穿于“新西崗”建設(shè)的始終。在工作實踐中不斷提高開拓創(chuàng)新的能力,在錯綜復(fù)雜的困難面前,善于打破陳規(guī),通過理性思維,尋找創(chuàng)新的突破口。弘揚敢為人先、勇于進取的精神,克服求穩(wěn)怕變思想,不斷拿出新思路,培育新成果,開創(chuàng)新局面,營造一個上下一心、集思廣益、努力創(chuàng)新的濃郁氛圍。

2、加快軟環(huán)境建設(shè),推進重大項目啟動

要把機關(guān)作風(fēng)整頓和軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。按照區(qū)委全會的要求,圍繞“總部經(jīng)濟”和“民營經(jīng)濟”的發(fā)展,實現(xiàn)真正意義上的政府職能轉(zhuǎn)變,提高工作效率,實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,推進重點項目的啟動。營造公正透明的法制環(huán)境,廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,平等競爭的市場環(huán)境。麥德龍馬上就要落戶西崗,我們要盡快進入角色,進一步強化為企業(yè)服務(wù)的意識,要多從投資者的角度考慮問題,理解企業(yè)的困難,體諒企業(yè)的難處,通過我們的主動服務(wù)、真誠服務(wù)、熱心服務(wù),讓基層認可,讓投資者滿意,讓納稅人順心。要以政策招人,以感情留人。在作風(fēng)整頓中,經(jīng)濟部門根據(jù)企業(yè)的貢獻大小,在政策上給予一定扶持,在服務(wù)上給予一定幫助,在經(jīng)營上給予重點保護,從而調(diào)動企業(yè)的積極性。通過制訂正確的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)發(fā)展;通過創(chuàng)造良 好的投資環(huán)境鼓勵發(fā)展;通過實施積極的財政政策支持發(fā)展;通過開展公平的執(zhí)法監(jiān)督保護發(fā)展,以保證民營經(jīng)濟發(fā)展速度超過全區(qū)經(jīng)濟平均增長速度。

篇8

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

下午好!

國家衛(wèi)生部于2006年5月11日至12日召開了2006年全國“醫(yī)院管理年”工作電視電話會議。會上,高強部長作了重要講話。黃潔夫副部長就第一周期“醫(yī)院管理年”活動做了總結(jié),并對第二周期“醫(yī)院管理年”活動做出了部署。2006年5月18日,在衛(wèi)生廳召開的第一周期“醫(yī)院管理年”活動總結(jié)通報暨第二周期活動動員大會上韋波副廳長做了《加強領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)管,深入開展“醫(yī)院管理年”活動》的報告,標志著我區(qū)第二周期“醫(yī)院管理年”活動正式拉開了序幕。為了貫徹落實衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于繼續(xù)深入開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動的通知》精神,進一步推動我院醫(yī)院管理年活動的不斷深化,切實解決我院醫(yī)院管理工作中存在的問題與不足,今天,我們在這里召開第二周期“醫(yī)院管理年”活動動員大會.

去年,我院通過開展“醫(yī)院管理年”活動,醫(yī)院管理得到了加強,醫(yī)療質(zhì)量得到了提高,醫(yī)療服務(wù)得到了改善,在衛(wèi)生廳“醫(yī)院管理年”活動第一周期的驗收考評活動中獲得全區(qū)第一的好成績,受到了衛(wèi)生廳的表彰,社會各界也給予了積極評價和充分肯定。全院職工都實實在在地感受到開展“醫(yī)院管理年”給我院各項工作所帶來的促進。但是,我們也不能對“醫(yī)院管理年”活動已經(jīng)取得的成績有過高的估計,我們還必須正視我院的薄弱環(huán)節(jié)以及存在問題。最近,經(jīng)過幾次醫(yī)療行政查房,我們發(fā)現(xiàn)少部分醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識不強,個別病區(qū)對醫(yī)療質(zhì)量的管理有所松懈,有些醫(yī)療服務(wù)流程不盡合理還有待優(yōu)化,甚至有極少數(shù)同志對“醫(yī)院管理年”活動出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒甚至有抵觸情緒。在深入開展“醫(yī)院管理年”活動中,我們必須認真貫徹落實2006年全國“醫(yī)院管理年”工作電視電話會議精神,全面總結(jié)、分析前一階段工作,緊密結(jié)合實際,制定具體方案,加強組織協(xié)調(diào),認真抓好落實,逐步建立既適應(yīng)市場經(jīng)濟一般規(guī)律的要求,又要遵循衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,高效而富有活力的醫(yī)院管理長效機制,推進我院管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標準化建設(shè),不斷提高我院的科學(xué)管理水平。

下面,我就國家衛(wèi)生部、自治區(qū)衛(wèi)生廳的部署和要求,結(jié)合我院的具體情況,對開展第二周期的“醫(yī)院管理年”活動提幾點要求。

一、深刻認識開展“醫(yī)院管理年”活動的重大意義,切實把思想統(tǒng)一到國家衛(wèi)生部的決策部署上來。

在全國范圍內(nèi)開展“醫(yī)院管理年”活動,是衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局做出的重大決策部署。通過第一周期活動的開展,我認為可以從以下四個方面理解它的重要意義:

⑴深入開展“醫(yī)院管理年”活動,是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要部署:科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?!搬t(yī)院管理年”活動充分體現(xiàn)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。以人為本,就是要始終把維護人民的健康利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,通過開展“醫(yī)院管理年”活動,提高醫(yī)療質(zhì)量,改進服務(wù)態(tài)度,使醫(yī)療服務(wù)更加貼近社會,貼近群眾,努力為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

⑵深入開展“醫(yī)院管理年”活動,是加強醫(yī)院基礎(chǔ)管理的重要工作:綜觀“醫(yī)院管理年”活動的評審標準,涵蓋了現(xiàn)代醫(yī)院管理系統(tǒng)的七個要素,即組織人員管理、醫(yī)療管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、信息管理、設(shè)備管理、物質(zhì)管理及經(jīng)濟管理。通過開展第一周期“醫(yī)院管理年”的驗收考評工作,我院管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化邁進了一大步,促進了醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作的提高,最突出的是強化了醫(yī)務(wù)人員基本功的再訓(xùn)練,建立完善了醫(yī)院管理的基本規(guī)章制度。

⑶深入開展“醫(yī)院管理年”活動,是緩解群眾看病難、看病貴問題的重要舉措:造成看病難、看病貴問題的原因是多方面的,需要標本兼治,綜合治理,根本解決要靠經(jīng)濟社會的發(fā)展,但這并不意味著我們可以等待或無所作為。通過第一周期的“醫(yī)院管理年”活動,我院進一步落實了合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費等各項規(guī)定,控制了不必要的支出因素,在一定程度上緩解了群眾看病難、看病貴問題。

⑷深入開展“醫(yī)院管理年”活動,是建立醫(yī)院管理長效機制的重要保證:在過去一年里,通過開展第一周期的“醫(yī)院管理年”活動,我院的醫(yī)院管理得到了加強,醫(yī)療質(zhì)量得到了提高,醫(yī)療服務(wù)得到了改善,醫(yī)療費用得到了控制,各級衛(wèi)生部門普遍認可,社會各界和人民群眾給予了積極評價和充分肯定。

在第二周期“醫(yī)院管理年”活動中,我們必須要緊緊圍繞“醫(yī)院管理年”活動的六大工作目標和45項工作要求,全面加強醫(yī)院管理,同時又要正確處理好五個方面的關(guān)系,即醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展的關(guān)系、基礎(chǔ)質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系、社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系、近期發(fā)展與遠期發(fā)展的關(guān)系、業(yè)務(wù)發(fā)展與文化建設(shè)的關(guān)系,使醫(yī)院始終沿著正確的方向發(fā)展。

我們要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識開展“醫(yī)院管理年”活動的重要意義,加深對開展“醫(yī)院管理年”活動重要性及其艱巨性的認識,加大宣傳開展第二周期“醫(yī)院管理年”活動的重要意義與工作目標的要求,確?;顒拥玫綇V大員工的理解和支持。

二、全面把握工作要求,認真扎實地開展第二周期“醫(yī)院管理年”活動

(一)提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,鞏固基礎(chǔ)醫(yī)療和護理質(zhì)量

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院管理的核心和永恒主題,因此它成為第一、第二周期全國“醫(yī)院管理年”活動的共同的首要目標。在第一周期的九項重點要求的基礎(chǔ)上,第二周期增加了“建立醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)公示制度”、“加強處方規(guī)范化管理”、“加強護理管理”等條款。我院全體醫(yī)務(wù)人員必須在全面掌握政策精神的基礎(chǔ)上,嚴格貫徹落實第二周期“醫(yī)院管理年”活動的工作目標與重點要求。

首先、嚴格實行醫(yī)療服務(wù)要素準入制度。嚴禁擅自開展診療科目、擅自增加醫(yī)療服務(wù)項目、使用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員。要把加強醫(yī)護人員的“三基”訓(xùn)練作為培養(yǎng)人才和提高技術(shù)的一項長遠任務(wù),通過多種形式進行“三基”知識的培訓(xùn)和考核,不斷提高醫(yī)務(wù)人員的基本理論、基本技能和基本操作水平,確?!叭焙细衤蔬_到100%。

其次、認真落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的各項規(guī)章制度。醫(yī)療質(zhì)量管理必須以規(guī)章制度為準則,沒有規(guī)章制度,醫(yī)療質(zhì)量無法形成,有了規(guī)章制度而不去執(zhí)行,醫(yī)療質(zhì)量同樣沒有保證。醫(yī)院必須用規(guī)章制度來規(guī)范醫(yī)院工作、規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為、規(guī)范質(zhì)量評價。醫(yī)院各級管理者要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,親自抓落實。醫(yī)院還要根據(jù)形勢變化,及時完善相關(guān)的規(guī)章制度,促進醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進。醫(yī)院辦公室正在組織各職能部門對我院的《職責(zé)與制度》作進一步的修訂與完善,新一版的《職責(zé)與制度》將很快與大家見面。

第三、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。因病施治、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為是保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要措施。國外判定醫(yī)療質(zhì)量不是按高新技術(shù),而是列出幾種常見病種,不僅看醫(yī)療效果,還要看是否采用適宜技術(shù)、費用是否合理,在此基礎(chǔ)上取得良好的醫(yī)療效果才是高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。為規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,我院組織人員編輯出版了一套分學(xué)科的《診療常規(guī)》,這些都是規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為,保證合理檢查、合理用藥、合理治療,最終保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的有效措施,廣大醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)并在執(zhí)業(yè)過程中嚴格執(zhí)行。

(二)改進服務(wù)流程,提高服務(wù)意識,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系

我們要真正做到以病人為中心,設(shè)身處地的體恤患者痛苦,體諒患者困難,切實改進服務(wù)流程,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提高服務(wù)意識,尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán),為患者提供溫馨、細心、愛心和耐心的醫(yī)療服務(wù)。加強醫(yī)患溝通,幫助患者了解醫(yī)學(xué)規(guī)律和醫(yī)療特點,理解醫(yī)務(wù)人員的難處,通過醫(yī)患雙方面的努力,建立互相信任、互相尊重、互相理解的和諧醫(yī)患關(guān)系,使醫(yī)患雙方共同成為戰(zhàn)勝疾病的伙伴。

(三)嚴格醫(yī)院財務(wù)管理,進一步提高醫(yī)院經(jīng)營管理水平

為保證醫(yī)院經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展,謀求醫(yī)院科學(xué)、健康的可持續(xù)發(fā)展之路,醫(yī)院已經(jīng)于年初成立了“醫(yī)院經(jīng)營管理委員會”。在第二周期醫(yī)院管理年活動中,我院將充分發(fā)揮“醫(yī)院經(jīng)營管理委員會”的作用,進一步提高我院的經(jīng)營管理水平。在第二周期活動中,我院的財務(wù)管理要做好以下工作:

一是建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算和監(jiān)督。醫(yī)院的各種經(jīng)濟行為必須做到有章可循,照章辦事,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理原則,實現(xiàn)經(jīng)濟決策的統(tǒng)一、經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)一致,嚴禁醫(yī)院各部門、各科室設(shè)立帳外帳、小金庫,重大項目須經(jīng)集體討論并按規(guī)定程序報批,實行重大經(jīng)濟事項領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

二是探索建立醫(yī)院成本核算制度,促進醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效低耗。今后,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)實際情況,探索建立與成本核算相適應(yīng)的核算制度,對醫(yī)院成本進行預(yù)算、核算,確定成本目標,嚴格執(zhí)行預(yù)算管理,控制費用支出,減少浪費,降低消耗,提高工作效率,使醫(yī)院財務(wù)管理逐步適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求。

三是增加醫(yī)療收費透明度,自覺接受社會和患者監(jiān)督。認真開展醫(yī)療服務(wù)信息公示工作,公示主要醫(yī)療服務(wù)項目、醫(yī)療服務(wù)收費、常用藥品和耗材價格等,向患者提供費用清單,提供價格和費用查詢服務(wù),使患者明明白白看病。

四是建立健全科學(xué)的績效考核與收入分配制度,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作的積極性和創(chuàng)造性。在不久前召開的我院手術(shù)科室主任座談會上,有科主任提到我院的收入分配制度改革問題,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)將認真考慮,充分結(jié)合我院的實際情況,爭取能盡快拿出一個比較公正、公平、操作性強、職工群眾普遍滿意的方案。但不管方案如何改,我們都必須將工作崗位、工作技術(shù)和風(fēng)險程度、工作數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量與效率、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等作為分配要素納入目標考核體系,建立醫(yī)務(wù)人員收入不直接與醫(yī)療收費直接掛鉤的分配制度。

五是強化法律意識,嚴格執(zhí)行國家價格政策。必須嚴格遵守衛(wèi)生工作方針、政策、法規(guī)以及各項規(guī)章制度,不擅自設(shè)立收費項目,嚴禁分解收費、比照收費和重復(fù)收費。

(四)牢固樹立社會主義榮辱觀,結(jié)合治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,進一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

當前,我們要以牢固樹立社會主義榮辱觀為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育重點,引導(dǎo)廣大員工從我做起,從身邊做起,從點滴做起,發(fā)揚救死扶傷、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng),營造“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”的良好氛圍。

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂是維護廣大人民群眾切身利益,緩解群眾看病難、看病貴的重要措施;是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,懲治腐敗、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)國家衛(wèi)生部、自治區(qū)衛(wèi)生廳的部署要求,我院從政治和全局的高度,統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進,突出重點,標本兼治,綜合治理,扎實有效地開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的各項工作。

我院已經(jīng)召開了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂動員大會。如今,我院已進入自查自糾的動員教育階段。在該階段,我們將組織全院職工進行集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相關(guān)的政策與法規(guī)。理論學(xué)習(xí)內(nèi)容包括中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、自治區(qū)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》、衛(wèi)生廳《關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》和《反不正當競爭法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公民道德實施綱要》等。同時,醫(yī)院還將通過邀請專家作專題輔導(dǎo)、播放先進人物事跡錄象進行先進典型教育、用反面典型案件開展警示教育、開展專題討論、寫心得體會等形式,使全院職工受到一次深刻的法制、紀律和職業(yè)道德教育,扭轉(zhuǎn)廣大醫(yī)務(wù)人員“不收回扣,患者也得不到實惠”、“法不責(zé)眾”“蒙混過關(guān)”等錯誤的思想,增強他們忠于職守、誠信服務(wù)、嚴守法紀、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。

在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,我院還將通過查辦商業(yè)賄賂案件,認真查處紅包、回扣、開單提成和亂收費等違法違紀問題,堅決杜絕醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象。針對存在的問題,邊查邊整改,健全完善制度,逐步建立預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保第二周期“醫(yī)院管理年”活動取得實效

按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、自治區(qū)衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署,2006年5月至6月份為我院第二周期“醫(yī)院管理年”活動的準備階段,總結(jié)2005年醫(yī)院管理年活動,并部署第二周期的“醫(yī)院管理年”活動;2006年6月到2007年3月為組織實施階段,將對2005年自查和督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,制訂實施方案和工作措施,同時接受衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局和衛(wèi)生廳對三級醫(yī)院的巡視檢查。2007年4月為總結(jié)交流階段,與兄弟醫(yī)院交流加強醫(yī)院制度建設(shè)、提高醫(yī)療質(zhì)量、改進醫(yī)療服務(wù)的有效措施,分析存在的問題和部署下一年度工作。我們要堅持以“立足長遠考慮、注重積累效應(yīng)”為出發(fā)點,做到思想上再動員,行動上再部署,措施上再落實,抓緊、抓好、抓實第二周期“醫(yī)院管理年”活動的各項工作。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任

深入開展“醫(yī)院管理年”活動是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的一件大事。我們要在2005年“醫(yī)院管理年”活動的基礎(chǔ)上,進一步調(diào)整和完善活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實人員職責(zé),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。作為以第一責(zé)任人院長為中心的醫(yī)院黨政班子,要強化醫(yī)院管理的首要任務(wù),明確社會責(zé)任,樹立正確的政績觀,以高度負責(zé)的態(tài)度,認真部署,嚴格要求,狠抓落實。針對某些科室工作不力、開展效果不好、仍然發(fā)生嚴重損害群眾利益事件的,要嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人。各中層干部在會后要盡快向科室每個員工傳達本次會議精神,動員他們積極、主動參與到第二周期“醫(yī)院管理年”活動中來。

(二)精心組織,周密部署

根據(jù)衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳下發(fā)的有關(guān)文件精神,結(jié)合醫(yī)院實際,及時制定我院第二周期“醫(yī)院管理年”活動實施方案。圍繞衛(wèi)生部制定的第二周期“醫(yī)院管理年”活動的六大工作目標、45項重點要求以及21大項考核指標,醫(yī)院將組織相關(guān)部門、有關(guān)專家有計劃地加強對活動的督導(dǎo)、檢查和考核。

(三)突出重點,整體推進

第二周期“醫(yī)院管理年”活動要針對第一周期考評驗收中暴露出來的醫(yī)院管理工作中的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),強化醫(yī)院管理的重點,提出具體明確的目標。我們要始終堅持嚴于查擺、重在整改、貴在落實的原則,在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,對照活動的總體要求與衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳檢查組的反饋意見,抓住重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點病人,高標準找差距,高要求定目標,高質(zhì)量抓整改,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要措施得到落實,確保第二周期“醫(yī)院管理年”活動取得實實在在的效果。

(四)加強監(jiān)督,依法管理

一段時期以來,部分醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行不力,醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范,損害了人民群眾的利益。醫(yī)院將加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)管效率。在國家衛(wèi)生部的醫(yī)院管理評價的相關(guān)指標的基礎(chǔ)上,我院將結(jié)合實際,逐步建立起醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的科學(xué)評價體系。醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會、“醫(yī)院管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組、“醫(yī)院管理年”活動辦公室、醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)督導(dǎo)小組要分別組織人員開展醫(yī)療護理服務(wù)質(zhì)量經(jīng)常性督查,對存在問題多、管理混亂、群眾反映意見較多、存在嚴重質(zhì)量和安全隱患的病區(qū),要限期整改,以保證各項醫(yī)療工作核心制度、各種診療規(guī)范的貫徹落實。

(五)立足長遠,建立長效機制

加強和改善醫(yī)院管理是一項長期任務(wù),要探索建立醫(yī)院管理的評價制度和長效機制,體現(xiàn)長期效果,實現(xiàn)持續(xù)改進。我院的各級管理者要努力學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和掌握新時期醫(yī)院質(zhì)量管理的基本理論和基本技能,研究和探索質(zhì)量管理的評價方法,醫(yī)院今年將繼續(xù)舉辦中層干部培訓(xùn),以進一步提高中層干部的管理水平;要針對醫(yī)院管理中存在的問題,區(qū)分輕重緩急,制訂工作規(guī)劃;活動結(jié)束后,要及時對照活動目標、任務(wù)和要求,開展績效評價,認真總結(jié)開展“醫(yī)院管理年”活動的經(jīng)驗及成效,以建立醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的長效機制。