導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程建設(shè)監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程建設(shè)監(jiān)理是受工程項(xiàng)目業(yè)主的委托,以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)為其提供專業(yè)化的項(xiàng)目管理服務(wù),彌補(bǔ)業(yè)主在項(xiàng)目管理中的不足,使工程項(xiàng)目目標(biāo)得以最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)。因此，監(jiān)理企業(yè)作為“公正獨(dú)立的第三方”，應(yīng)當(dāng)“公正、獨(dú)立、自主”地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。國家將工程監(jiān)理制列為工程建設(shè)領(lǐng)域“四項(xiàng)基本制度”之一，可見實(shí)行工程監(jiān)理制在工程建設(shè)過程中起著舉足輕重的作用。但通過近幾年我局開展的跟蹤審計(jì)結(jié)果表明,當(dāng)前監(jiān)理市場管理中還存在許多不盡如人意和欠規(guī)范之處，具體表現(xiàn)在：

1、業(yè)主越位。一些業(yè)主法律意識(shí)淡薄，或?qū)ΡO(jiān)理程序不熟悉，委托監(jiān)理往往不是出自委托方的自愿，而是出于政策、法律的強(qiáng)制性規(guī)定。許多業(yè)主單位把工程監(jiān)理的委托關(guān)系理解為簡單的雇傭關(guān)系，認(rèn)為自己花了錢，監(jiān)理就必須聽命于自己，工程實(shí)施過程中，隨意下發(fā)口頭指令要求施工單位執(zhí)行，至于財(cái)權(quán)的掌控，更是絲毫不肯放松，工程款支付問題由業(yè)主直接和施工單位解決，“三控制”中的資金控制極少交到監(jiān)理手中，從而使監(jiān)理機(jī)構(gòu)失去了控制手段，增加了監(jiān)理工作的難度，對(duì)監(jiān)理工作的正常開展產(chǎn)生了很大的阻礙。

2、監(jiān)理缺位。根據(jù)最新《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，監(jiān)理企業(yè)的注冊資金要求是甲級(jí)300萬元，乙級(jí)100萬元，最低的丙級(jí)只有50萬元，門檻較低。這就使得監(jiān)理行業(yè)呈現(xiàn)出一種“低端企業(yè)和從業(yè)人員較多，而高端人才較少”的奇特現(xiàn)象。許多工地上，往往少數(shù)幾名監(jiān)理工程師和監(jiān)理員搭班組成項(xiàng)目部，有的監(jiān)理工程師還只是掛名，實(shí)際根本就不在場，現(xiàn)場配備的監(jiān)理技術(shù)力量有限，而且許多監(jiān)理單位把工作僅僅定位在工程質(zhì)量和進(jìn)度控制上，至于如何控制工程造價(jià)，認(rèn)為那是建設(shè)單位的事情，主觀上就沒有想到替業(yè)主把好造價(jià)控制關(guān)，因此，業(yè)主不把控制工程造價(jià)列入監(jiān)理職責(zé)范圍也就成了順理成章的事情。

3、市場錯(cuò)位。在實(shí)踐中，國家建設(shè)部不但規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍，而且還專門下發(fā)文件提出了具體明確要求，將國家強(qiáng)制性監(jiān)理與企業(yè)市場化運(yùn)作相結(jié)合，大力推進(jìn)監(jiān)理制度的實(shí)施與發(fā)展。表面上看，法律賦予監(jiān)理的權(quán)力似乎很大，監(jiān)理人員似乎在履行著“準(zhǔn)執(zhí)法”的監(jiān)管職能。但從本質(zhì)上分析，多數(shù)監(jiān)理業(yè)務(wù)是原來各地工程質(zhì)量監(jiān)督站或者技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局所行使的，是政府行政管理職能的延伸，相當(dāng)于現(xiàn)行司法實(shí)踐中的“委托”，監(jiān)理企業(yè)作為“被委托方”,本身就繞不過去這個(gè)執(zhí)法門坎，也就是說監(jiān)理單位屬于企業(yè)，沒有執(zhí)法權(quán)。而且在競爭激烈、項(xiàng)目難得的市場形勢下，監(jiān)理單位也同樣為了生存與發(fā)展，不得不與建設(shè)單位和施工企業(yè)，在對(duì)工程監(jiān)理的某些環(huán)節(jié)上達(dá)成某種默契或者妥協(xié)，扮演著一種“遠(yuǎn)看象警察，近看似保安”的尷尬角色，在監(jiān)理工作中，講究“監(jiān)理藝術(shù)”也許更勝過監(jiān)理技術(shù)。

針對(duì)上述問題，筆者認(rèn)為，一定要堅(jiān)持和完善工程建設(shè)監(jiān)理制度，要進(jìn)一步提高對(duì)監(jiān)理行業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的措施擺脫監(jiān)理行業(yè)存在的困境，監(jiān)理單位也應(yīng)當(dāng)從提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平出發(fā)，本著“守法、誠信、公正、科學(xué)”的行為準(zhǔn)則，獨(dú)立地開展監(jiān)理工作，使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

篇2

在土木工程項(xiàng)目的實(shí)際施工中，還會(huì)發(fā)生以下情況，就是可能會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)方的工程操作經(jīng)驗(yàn)不夠，當(dāng)工程施工處于惡劣環(huán)境中時(shí)，都會(huì)向施工方進(jìn)行工程設(shè)計(jì)意見的溝通，甚至?xí)杉{由施工單位提出的設(shè)計(jì)理念，這樣的條件下，施工方也可以進(jìn)行合理的工程效益的爭取。當(dāng)這樣的情況發(fā)生時(shí)，施工單位的成本管理責(zé)任人，就要主動(dòng)參與到工程的操作方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，與工程技術(shù)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)。積極提出合理建議，并且通過對(duì)比和論證，達(dá)到工程的技術(shù)要求和實(shí)現(xiàn)施工單位自身的經(jīng)濟(jì)利益最大化的完美結(jié)合。節(jié)約開支，也可以被稱作節(jié)流，就是通過對(duì)各個(gè)項(xiàng)目分包費(fèi)用的管理，以及對(duì)工程項(xiàng)目中的材料或機(jī)械的各種費(fèi)用支出的管理，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的活動(dòng)。

其中卻往往含有一些不容易得到控制的材料支出和機(jī)械使用的費(fèi)用。加大對(duì)于項(xiàng)目分包產(chǎn)生費(fèi)用的管理，就會(huì)得到較為可觀的經(jīng)濟(jì)收益。從當(dāng)前的建筑市場來看，工程項(xiàng)目的施工單位，一般會(huì)采用勞務(wù)招標(biāo)的方法進(jìn)行項(xiàng)目的分包。這樣非常便于對(duì)施工單位的選擇，使合格的建筑組織得到操作機(jī)會(huì)。但是在當(dāng)前的環(huán)境下，我國的建筑市場發(fā)展還不夠規(guī)范，施工隊(duì)伍中，也存在很多素質(zhì)低下的單位。同時(shí)，由于市場競爭的需要，一般會(huì)以價(jià)格更低的優(yōu)勢來取得施工資格。但是，當(dāng)工程真正開始施工時(shí)，卻會(huì)利用一些不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉M(jìn)行要價(jià)的升高，經(jīng)常會(huì)發(fā)生惡意停工，拖延工期等現(xiàn)象，這樣就會(huì)使施工單位產(chǎn)生負(fù)面的影響，造成自身的形象破壞，使社會(huì)效益下降，同時(shí)，也會(huì)受到業(yè)主方面的責(zé)難和壓力?；谝陨系目紤]，在進(jìn)行分包的招、投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，在保證投入資金最低的同時(shí)，也要特別注意不要被投標(biāo)方過低的價(jià)格所蒙蔽，而忽視了工程施工能力的考慮，從而錯(cuò)誤地選擇了技術(shù)不過關(guān)的施工隊(duì)伍，而造成損失。具體來說，可以采取以下的一些辦法：（1）全面的對(duì)參與投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)施工隊(duì)伍進(jìn)行考察，對(duì)其綜合能力進(jìn)行正確評(píng)價(jià)。（2）對(duì)工程自身的成本進(jìn)行事先的評(píng)估，建立一個(gè)正確的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更不能不合理地將分包的價(jià)格降低。（3）招、投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)行正式工程施工過程時(shí)，要建立系統(tǒng)的針對(duì)各個(gè)分項(xiàng)施工隊(duì)伍的監(jiān)督機(jī)制，建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰體系對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行管理，從而使各個(gè)工程施工隊(duì)伍能夠主動(dòng)重視施工質(zhì)量，來實(shí)現(xiàn)以最小的資金消耗達(dá)到合格的建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

在整個(gè)土木工程的建設(shè)施工費(fèi)用中，占有相當(dāng)大的比重，通常一次土木工程施工，此類支出會(huì)達(dá)到50%的比例。所以，要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的最優(yōu)控制，就離不開對(duì)材料的消耗和機(jī)械設(shè)備運(yùn)行支出的管理。簡要來說，對(duì)此類支出的管理就是體現(xiàn)在施工中通過對(duì)各種材料進(jìn)行價(jià)格及數(shù)量的控制，和機(jī)械設(shè)備合理運(yùn)行的管理，使消耗達(dá)到最低的標(biāo)準(zhǔn)。目前來看，在土木工程的施工隊(duì)伍中，為了對(duì)材料損耗達(dá)到控制管理的目的，通常對(duì)于大型的材料購入都采用了招標(biāo)的方式。而通過實(shí)踐得出結(jié)論，證明了這樣的方式可以起到加強(qiáng)物資管理，提高采購質(zhì)量的目的，在現(xiàn)階段是應(yīng)該推廣的方法。但是在具體的實(shí)施過程中，還是有些必須注意的環(huán)節(jié)，比如，要盡量擴(kuò)大對(duì)于投標(biāo)購貨商的范圍，從而提供更多的選擇余地，而且還要在招、投標(biāo)的制度上嚴(yán)格規(guī)范強(qiáng)化管理，使暗箱操作等不良現(xiàn)象得到規(guī)避。在實(shí)施招、投標(biāo)活動(dòng)的過程中，施工單位的成本管理人員，應(yīng)該積極參與全過程，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，還應(yīng)該以工程項(xiàng)目的實(shí)際要求計(jì)算出的結(jié)果作為招、投標(biāo)的參考。使物資采購部門能夠建立合理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)進(jìn)行小規(guī)模的物資采購活動(dòng)時(shí)，則可以由施工單位的物資管理部門自行負(fù)責(zé)，成本部門適當(dāng)協(xié)同調(diào)配，以實(shí)時(shí)的市場價(jià)格浮動(dòng)情況，來確定購入的最優(yōu)價(jià)格。限額領(lǐng)料制度，是當(dāng)前的土木工程項(xiàng)目建筑管理中，對(duì)材料消耗的主要控制手段，主要內(nèi)容是，以實(shí)際的工程建筑情況，對(duì)所應(yīng)消耗的材料數(shù)額進(jìn)行確定，并作為各環(huán)節(jié)施工中，材料消耗的控制標(biāo)準(zhǔn)。通過實(shí)踐證明，雖然這是一個(gè)行之有效的方式，但是其中也存在一定的不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）土木工程的自身特性，導(dǎo)致了不同工程項(xiàng)目在不同的工程施工環(huán)節(jié)中，對(duì)操作工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有差異，這樣，就使對(duì)于工程的材料消耗定額的計(jì)算達(dá)不到全面反映工程特點(diǎn)的要求。（2）定額水平，可以說是對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力水平的平均表達(dá)，但是施工單位的能力和管理水準(zhǔn)會(huì)有一定差異，所以表現(xiàn)在材料的消耗額度上，也會(huì)呈現(xiàn)出不同的水平。通過以上兩點(diǎn)，可以得出結(jié)論，材料的消耗定額水平，并不能對(duì)全部的施工單位適用，施工單位中的成本管理人員，在進(jìn)行材料消耗定額的編制時(shí)，一定要認(rèn)真研究本身的工程操作情況和管理能力，在此基礎(chǔ)上再結(jié)合工程項(xiàng)目的具體數(shù)額，從而得出正確的材料消耗額度。如上所述，可以知道，想達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目成本的良好控制，就需要從增加收益渠道和節(jié)約工程支出兩個(gè)方面進(jìn)行研究和管理。同時(shí)，還需要加強(qiáng)各建設(shè)單位和部門之間的協(xié)調(diào)和溝通。在施工單位的成本管理工程中，不僅要盡量調(diào)動(dòng)成本管理工作者和工程技術(shù)人員的工作熱情，也要注重工程項(xiàng)目成本管理同工程操作的施工工藝要求的完美結(jié)合，實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)，有序配合。這樣就會(huì)使土木工程項(xiàng)目的成本控制達(dá)到應(yīng)有的效果，使施工單位在市場運(yùn)營活動(dòng)中，達(dá)到經(jīng)濟(jì)成果的最大化。

作者：管秀海

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)的總體工作目標(biāo)，全面規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)安全行為，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理，改善安全施工條件，依法履行政府監(jiān)管職能，狠抓安全隱患的排查和治理工作，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，最大限度地遏制和減少一般事故的發(fā)生。

二、安全監(jiān)管范圍

凡由市政府投（融）資的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的施工安全，都納入安全監(jiān)管范圍，實(shí)行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理。

三、安全監(jiān)管職責(zé)分工

1、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)全市重點(diǎn)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

2、市建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理工作。

3、市交通、水利、水務(wù)、電力等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)工程安全的監(jiān)督管理（房屋建筑除外）。

4、市公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自職能，承擔(dān)好相應(yīng)的治安安全、防火安全、特種設(shè)備安全等方面的安全監(jiān)督管理。

5、市重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)職能部門履行安全監(jiān)管的情況進(jìn)行日常監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察并受理投訴。

四、安全監(jiān)管責(zé)任體系

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格安全責(zé)任追究，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的安全有序進(jìn)行。

1、市各承擔(dān)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的主管部門，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的安全監(jiān)管工作全面負(fù)責(zé)。市公安消防等部門對(duì)重點(diǎn)工程的治安安全、防火安全等專項(xiàng)安全具體負(fù)責(zé)。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各部門所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，受主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程的安全監(jiān)督管理工作，其負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。

2、建設(shè)單位是重點(diǎn)工程建設(shè)的組織實(shí)施者，必須依法辦理各類項(xiàng)目審批手續(xù)，堅(jiān)決禁止未批先建以及將項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人進(jìn)行施工。其單位負(fù)責(zé)人或法定代表人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工程安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體分管人員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工程安全負(fù)直接責(zé)任。

3、勘察、設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范提供勘察文件和設(shè)計(jì)圖紙，保證工程安全性能，并協(xié)助建筑施工企業(yè)制定施工安全技術(shù)措施和方案。其法定代表人和工程項(xiàng)目（技術(shù)）負(fù)責(zé)人分別對(duì)勘察、設(shè)計(jì)結(jié)論的安全性負(fù)主要責(zé)任和直接責(zé)任。

4、施工單位對(duì)重點(diǎn)工程的施工安全負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行施工合同及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，做到安全生產(chǎn)和文明施工。其法定代表人和工程項(xiàng)目經(jīng)理分別對(duì)施工安全負(fù)主要責(zé)任和直接責(zé)任。

5、工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對(duì)施工安全實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。其法定代表人、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師分別對(duì)施工安全監(jiān)理工作負(fù)主要責(zé)任和直接責(zé)任。

6、各部門、各單位要嚴(yán)格按照各自責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)安全實(shí)行全過程控制，確保生產(chǎn)安全。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的行政主管部門要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，依法追究違法單位和個(gè)人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)各行政主管部門履行安全監(jiān)管職能的行為，實(shí)行日常和專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)失職、瀆職的單位和個(gè)人，依法追究紀(jì)律和法律責(zé)任。凡是在重點(diǎn)工程建設(shè)過程發(fā)生安全事故被追究責(zé)任的相關(guān)部門和單位，一律取消其年終評(píng)選資格。

五、安全監(jiān)管的主要措施

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各主管部門及單位必須高度重視重點(diǎn)工程建設(shè)安全監(jiān)管工作，堅(jiān)定不移地貫徹“安全第一”的方針，要建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照各自職責(zé)范圍的要求，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制，配足監(jiān)管力量，健全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任機(jī)制落實(shí)到每個(gè)工作崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，確保施工安全。

2、加大安全監(jiān)督檢查力度。

（1）市各職能部門要完善監(jiān)督管理機(jī)制，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)重點(diǎn)工程施工安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，依法查處違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。要認(rèn)真開展安全隱患排查治理工作，原則上對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目的檢查每月不少于一次，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)至市重點(diǎn)辦和市安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門。對(duì)查出的各類安全隱患要進(jìn)行登記，責(zé)令企業(yè)落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改；對(duì)于整改過程中無法保證安全的，應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時(shí)停止施工。對(duì)整改指令不落實(shí)的，要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《*市建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理違章扣分管理辦法》等法律法規(guī)，將其列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，并對(duì)施工單位、監(jiān)理單位和個(gè)人作出量化扣分及行政處罰處理。

（2）市政府將定期組織市監(jiān)察、安監(jiān)、公安、工會(huì)等相關(guān)部門，對(duì)各建設(shè)主管部門的安全檢查執(zhí)法情況進(jìn)行督查，并將督查情況及時(shí)予以公布，確保全市重點(diǎn)工程建設(shè)安全監(jiān)管工作真正落到實(shí)處。

3、嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位，市監(jiān)察、安監(jiān)、公安、檢察、工會(huì)等部門將依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和“四不放過”原則嚴(yán)肅查處，并依法追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任，同時(shí)將處理結(jié)果錄入企業(yè)信用管理體系并予以公布。情節(jié)嚴(yán)重的，還將暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，并在一段時(shí)間內(nèi)取消其招投標(biāo)資格，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級(jí)。

4、建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。

篇4

關(guān)鍵詞:重大工程;廉政監(jiān)督;監(jiān)管模式

中圖分類號(hào):F426.2　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A　文章編號(hào):1009-8631(2010)01-0037-02

為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,近年來國家和各地方分別投資建設(shè)了一批重大工程項(xiàng)目。而積極構(gòu)建起有效監(jiān)管模式,發(fā)揮好廉政監(jiān)督職能作用則是打造“陽光工程、廉潔工程”的關(guān)鍵,也是促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行的有力保證。為此筆者在經(jīng)過認(rèn)真思考后,提出了如何打造重點(diǎn)工程監(jiān)管模式的探索性認(rèn)識(shí)。

一、以強(qiáng)化制度監(jiān)督為切入點(diǎn),依靠扎實(shí)的制度建設(shè)推進(jìn)工程項(xiàng)目懲防體系建設(shè)

強(qiáng)化制度監(jiān)督,發(fā)揮制度管人、管事、管物的監(jiān)督效能,是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措,也是構(gòu)筑懲防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)過程中就是要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)根本,優(yōu)化制度設(shè)計(jì),強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為懲防腐敗的“堅(jiān)強(qiáng)后盾”和“牢固防線”,讓監(jiān)督既有防患于未然的作用,又有抓早、抓小,把問題止于萌芽狀態(tài)的功效。

把懲防體系制度建設(shè)要求融入整體制度設(shè)計(jì)的全過程,突出制度優(yōu)化設(shè)計(jì),力求制度科學(xué)合理。應(yīng)該建立包括生產(chǎn)經(jīng)營、計(jì)劃財(cái)務(wù)、技術(shù)裝備、物資保障、安全環(huán)保、基層建設(shè)、隊(duì)伍管理等在內(nèi)的各專業(yè)、各部門的規(guī)章,需覆蓋理的方方面面,使項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度更加符合經(jīng)營管理實(shí)際,從而也使廉政監(jiān)督的內(nèi)容和對(duì)象更加全面而普遍。

要針對(duì)工程項(xiàng)目管理的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)不斷健全完善制度,規(guī)范權(quán)力有效運(yùn)行,以此增強(qiáng)制度的針對(duì)性,不斷完善重大事項(xiàng)決策制度,提高決策水平。在涉及項(xiàng)目投資、工程效能和員工利益的重大決策醞釀實(shí)施過程中,必須要構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)、制約有效的重大問題集體決策機(jī)制,制定”工程建設(shè)辦公會(huì)議事規(guī)則”等制度,保證依法決策、民主決策、科學(xué)決策。要堅(jiān)持把投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,保證權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。針對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的易發(fā)多發(fā)部位,綜合運(yùn)用效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)清理等手段,定期排查工程建設(shè)管理中的“盲區(qū)”和“漏點(diǎn)”,確定好涉及權(quán)力運(yùn)行、易產(chǎn)生舞弊行為的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),完善薄弱環(huán)節(jié)管理制度,堵塞管理漏洞。

注重把文化的“軟約束”與監(jiān)督的“硬約束”相結(jié)合,著力營造制度的執(zhí)行環(huán)境,提升制度的有效性和執(zhí)行力。抓“軟約束”,就是以文化力提升制度執(zhí)行力。注重將具有工程特色的企業(yè)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度建設(shè)優(yōu)勢,努力在培育執(zhí)行制度的自律品格和提升制度的文化品位上下工夫。注重錘煉隊(duì)伍作風(fēng),養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度習(xí)慣,培育自律品格。注重理念融入,把體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的文化理念融入制度,使其更加人性化,更具親和力和執(zhí)行力。抓“硬約束”,就是以監(jiān)督力保證制度執(zhí)行力。堅(jiān)持發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢,強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

二、以拓寬監(jiān)督渠道為工作抓手。構(gòu)建重大工程建設(shè)項(xiàng)目有效監(jiān)管模式

要充分結(jié)合工程項(xiàng)目投資大、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn),從規(guī)范管理入手,對(duì)工程人、財(cái)、物、事實(shí)施全面監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,保證工程建設(shè)全程健康運(yùn)行。

要做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,監(jiān)督超前覆蓋,責(zé)任落實(shí)到位。一是監(jiān)督意識(shí)落實(shí)到位。在項(xiàng)目建設(shè)起步階段,就應(yīng)該做好相關(guān)廉潔教育,制定好廉潔紀(jì)律和監(jiān)督要求。凡涉及人、財(cái)、物等重要決策的,都邀請監(jiān)察人員列席并聽取監(jiān)督意見。二是監(jiān)督規(guī)劃方案制訂到位。對(duì)每一項(xiàng)工程,從規(guī)劃立項(xiàng)、籌備組織、前期運(yùn)行等委派專人進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督運(yùn)作,堅(jiān)持做到監(jiān)督工作與工程建設(shè)同步規(guī)劃,人員同時(shí)到位,工作同時(shí)展開的“三同時(shí)”監(jiān)督原則,并針對(duì)人、財(cái)、物、事“四項(xiàng)權(quán)力”運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出監(jiān)督措施,明確工程監(jiān)察工作的方向、重點(diǎn)和運(yùn)作模式。三是監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員到位。需要成立專門的工程監(jiān)察辦公室,派專職人員提前介入工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),并開展監(jiān)督檢查。

要構(gòu)建寬泛廉潔監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),落實(shí)好各方責(zé)任,形成多層次、全方位的立體監(jiān)督體系。必須制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法、效能監(jiān)察細(xì)則等規(guī)章,建立基層黨風(fēng)廉政監(jiān)督組織,劃分廉政責(zé)任區(qū)。對(duì)施工單位,不僅設(shè)置兼職廉政監(jiān)督員,還通過職工大會(huì)、廠務(wù)公開、民主管理會(huì)等多種形式,從民主決策、成本管理狀況等多方面接受員工監(jiān)督,形成民主參與決策,民主管理工程事務(wù)的良好局面。對(duì)外,向協(xié)作隊(duì)伍以及業(yè)主等合作方公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱,全方位接受社會(huì)監(jiān)督。

要以預(yù)防職務(wù)犯罪為紐帶,與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門構(gòu)建廉潔教育網(wǎng)絡(luò);強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督,建立起“突出業(yè)績、客觀公正、科學(xué)評(píng)價(jià)、能上能下、優(yōu)勝劣汰”的工程建設(shè)人員考評(píng)體系。以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為紐帶,與管理部門構(gòu)建廉潔責(zé)任網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則,群策群力研究決定工程建設(shè)中的”三重一大”事項(xiàng),推行簽訂廉潔承諾書,與基層施工單位構(gòu)建廉潔承諾網(wǎng)絡(luò),有效發(fā)揮各方的管理和監(jiān)督優(yōu)勢,強(qiáng)化廉潔體系建設(shè),促進(jìn)工程管理的規(guī)范、廉潔運(yùn)作。

三、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化監(jiān)督制約。不斷開創(chuàng)工程建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督工作新局面

在工程建設(shè)過程中,要認(rèn)真把握好關(guān)鍵人員監(jiān)管,廉政監(jiān)督員作用發(fā)揮,過程控制等重點(diǎn)環(huán)節(jié),全力做好監(jiān)督的職責(zé)有效履行,為施工運(yùn)行保駕護(hù)航。

一是著力加大對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度。對(duì)投資單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要突出搞好“五個(gè)教育”,促進(jìn)其自律。即抓好培訓(xùn)教育,堅(jiān)持日常教育,突出專題教育,運(yùn)用正反典型教育,實(shí)施廉政談話教育,增強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員的廉潔自律意識(shí)和主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時(shí)要盯住用權(quán)環(huán)節(jié),在財(cái)務(wù)資金使用、設(shè)備物資采購、經(jīng)濟(jì)合同管理、重大事項(xiàng)決策等方面,制定科學(xué)嚴(yán)密的用權(quán)定,進(jìn)一步明確工程建設(shè)負(fù)責(zé)人的權(quán)限和責(zé)任,使他們的用權(quán)行為始終置于嚴(yán)格的規(guī)范之中。工程項(xiàng)目中涉及到的管錢、管物、管事的重點(diǎn)人員要圍繞交際圈、生活圈、工作圈最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),強(qiáng)化自我監(jiān)督,定期組織這部分人員將自己執(zhí)行承諾書書的情況進(jìn)行對(duì)照檢查,并做出自我鑒定,有監(jiān)察部門提出考核意見記入“廉政檔案”。要通過教育、監(jiān)督等手段使這部分人員深切感到保證書是法紀(jì)政紀(jì)的具體化,在面臨各種問題的當(dāng)頭,必須要想到自己的鄭重承諾,從而起到過程警醒和事前監(jiān)督作用。

篇5

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以解決突出問題為牽引，正確處理速度、效益與安全的關(guān)系，強(qiáng)化安全監(jiān)管創(chuàng)新，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全責(zé)任追究，全面壓降安全事故，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)深化落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》等一系列文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，快速推進(jìn)建設(shè)工程施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，杜絕較大及以上事故和重大影響事故。

三、工作要點(diǎn)

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)國家和省、市相關(guān)文件精神，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任體系，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查、應(yīng)急值守等各項(xiàng)安全制度，積極應(yīng)用《市建設(shè)工程現(xiàn)場管理人員LBS無線定位管理系統(tǒng)》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)共保制度，堅(jiān)決實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制，加大對(duì)未執(zhí)行帶班制度企業(yè)和人員的查處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.深化建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)段安全監(jiān)管，突出深基坑、高支模、腳手架、大型施工機(jī)械設(shè)備等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)專項(xiàng)施工方案編制、論證、審核、審批、實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

3.扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)省、市開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和工作要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心組織，深入企業(yè)、深入工地現(xiàn)場，大力宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，傳播建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)和安全文化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，宣傳國務(wù)院和各級(jí)住建部門的工作要求，宣講事故的危害和慘痛的教訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安全技能。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域突發(fā)事件能力。

4.深化安全隱患排查治理。認(rèn)真落實(shí)住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、市政府《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》等相關(guān)文件，牢固樹立隱患就是事故的觀念，組織建設(shè)工程參建各方主體建立建設(shè)施工安全隱患排查治理的工作機(jī)制，積極開展“事故隱患集中整治月”活動(dòng)，引導(dǎo)和組織企業(yè)開展施工安全隱患的自查自糾，組織專項(xiàng)檢查，落實(shí)安全隱患整改，切實(shí)消除安全隱患。

5.大力推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。緊密結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)際，貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等新規(guī)范培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，提速建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程，有效促進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立，建筑安全管理整體水平有新提升。

6.著力提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本理念，把教育人、培養(yǎng)人、保護(hù)人作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的力度，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方法手段，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，形成人人講安全、處處防事故的良好局面。加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員（“三類人員”）和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和再教育。充分發(fā)揮企業(yè)和施工現(xiàn)場民工學(xué)校在安全教育培訓(xùn)中的前沿陣地作用，組織和指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)，突出施工一線作業(yè)人員、新進(jìn)場和轉(zhuǎn)場員工的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化班前安全交底和班組安全教育，筑牢安全防線，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

7.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為的監(jiān)管力度，進(jìn)一步核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員配備、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、制度建立等情況，堅(jiān)決依法對(duì)達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)清出建筑市場。認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省相關(guān)文件精神，廣泛運(yùn)用LBS無線定位系統(tǒng)，督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度。對(duì)現(xiàn)有《市建設(shè)工程起重機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)》進(jìn)行升級(jí)提升，不斷完善起重機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)，并完成與省系統(tǒng)對(duì)接工作。

8.加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治。積極推進(jìn)綠色施工創(chuàng)建工作，加快綠色施工步伐，完善綠色施工的相關(guān)制度，加強(qiáng)綠色施工宣傳和培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染控制管理辦法》，著重圍繞“四節(jié)一環(huán)?！?、“四新一化”，加大對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染、噪聲控制的力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管監(jiān)控，加強(qiáng)綜合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化施工企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人揚(yáng)塵污染防治第一責(zé)任人的責(zé)任。

9.加強(qiáng)保障性安居工程安全管理。繼續(xù)把保障性安居工程作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，形成監(jiān)管合力，提高安全監(jiān)管效益。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、住建部及省市關(guān)于做好保障性安居工程安全工作的一系列指示精神，強(qiáng)化各參建單位的安全主體責(zé)任。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，各地住建部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要積極部署、督促檢查、切實(shí)解決問題。加強(qiáng)施工建設(shè)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化建設(shè)施工過程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的督查和施工安全隱患的排查整治，嚴(yán)格依法處理安全責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場安全隱患整改不力等行為。

10.加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)安全監(jiān)管。繼續(xù)深入研究，科學(xué)總結(jié)，深化認(rèn)識(shí)和把握軌道交通工程建設(shè)安全監(jiān)管的內(nèi)在規(guī)律性，增強(qiáng)防范和控制的科學(xué)性、前瞻性和針對(duì)性，提高軌道交通建設(shè)工程安全監(jiān)管實(shí)效。堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)軌道交通工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照程序和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)施工，全面落實(shí)軌道交通工程各參建單位的安全主體責(zé)任。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織定期演練，建立預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機(jī)制。不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)措施，提高軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。

11.加大市政工程安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照住建部《關(guān)于遏制市政工程、人工挖孔樁施工（維護(hù)）中毒事故的通知》、市安委會(huì)《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦〈關(guān)于在腌漬池、污水池旁設(shè)立警示標(biāo)志的緊急通知〉的通知》的要求，加大安全教育培訓(xùn)的力度，對(duì)市政企業(yè)管理人員、施工一線作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，有針對(duì)性地開展預(yù)防施工（維護(hù)）中毒事故的專項(xiàng)整治，遏制市政污水管道（井）施工中毒事故的發(fā)生。

12.加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。按照省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理和理順建設(shè)監(jiān)管職能，將各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程依法納入統(tǒng)一監(jiān)管，履行法定建設(shè)程序，采取有效措施，堵塞安全監(jiān)管的“盲區(qū)”和“漏洞”。加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處違反基本建設(shè)程序、違規(guī)違章等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。

篇6

關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;措施

隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái),建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行、普及,以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高,建筑工程的質(zhì)量意識(shí)已深入人心,工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高,但施工過程的安全工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。原因當(dāng)然多種多樣,其中,建筑工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工作不到位是重要原因之一。建筑工程監(jiān)理單位在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū),往往偏重于對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理,而不能充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。

一、建筑工程監(jiān)理概述

我國在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)有十來年的歷史,在此期間,我國建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過規(guī)劃準(zhǔn)備、試點(diǎn)和穩(wěn)步發(fā)展階段開始向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新運(yùn)行體制,較好地促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高,建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍得到了鍛煉和發(fā)展,監(jiān)理的立法工作取得了初步成績,監(jiān)理工作正朝著規(guī)范化、制度化、市場化的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。所謂工程建設(shè)監(jiān)理,就是通過對(duì)工程建設(shè)者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià),并采取相應(yīng)的管理措施,保證工程建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為隨意性和盲目性,促使工程建設(shè)費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量按計(jì)劃實(shí)現(xiàn),確保工程建設(shè)科學(xué)推進(jìn),并達(dá)到節(jié)約費(fèi)用、保持質(zhì)量、高效運(yùn)作的目的。目前,工程建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架,促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高,其對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為,為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn),建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。

二、當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作中存在的主要問題

建設(shè)監(jiān)理制在推行過程中也暴露出一些問題,只有認(rèn)真研究和分析這些問題,找出原因和解決的辦法,才能更好地推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展,從根本上保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(一)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

部分監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,監(jiān)理的三控(即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理)職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”,工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。也有的業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作不全授權(quán),使監(jiān)理的廣度和深度難以達(dá)到工程建設(shè)監(jiān)理的職能要求。業(yè)主始終有一錯(cuò)誤意識(shí):我花錢雇你,有事就得我做主。從監(jiān)理方面來講,由于市場競爭激烈,招投標(biāo)不規(guī)范,為了生存,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,也不愿意得罪業(yè)主,導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理有心無力,嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理工程師對(duì)工作的開展。

(二)體制不合理,存在不正當(dāng)競爭

在當(dāng)前監(jiān)理市場中,有許多監(jiān)理單位是隸屬一些政府部門或其他企業(yè)、事業(yè)單位,并不是真正意義上的獨(dú)立的社會(huì)化組織。有的政府部門行使權(quán)力批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù),搞地方保護(hù)主義;有的建設(shè)單位不重點(diǎn)考察監(jiān)理單位的各種內(nèi)在因素如何,而是一味的對(duì)監(jiān)理取費(fèi)進(jìn)行壓價(jià),監(jiān)理單位為了中標(biāo)也違心地降價(jià),這必然形成監(jiān)理市場上的不正當(dāng)競爭和惡性循環(huán)。在這種情況下,沒有一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就不可能有比較好的工作質(zhì)量作標(biāo)準(zhǔn)等,這些問題的存在嚴(yán)格影響了工程建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展。

(三)監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高

我國現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員,大部分是從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門、大專院?；蚱渌麔徫晦D(zhuǎn)行而來的。監(jiān)理從業(yè)人員學(xué)歷相差懸殊,總體文化水平偏低,主要原因之一在于監(jiān)理企業(yè)待遇偏低,很難花本錢吸引人才,培養(yǎng)人才,吸引不了高智能人才;有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來,項(xiàng)目完成后即解除聘用?；谝陨显?導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。

三、提高建筑工程監(jiān)理水平的措施

(一)做好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后,在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同,在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定,經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。建筑工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建筑工程的總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃包括確定監(jiān)理工作目標(biāo),制定監(jiān)理工作程序,確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)措施和確定各項(xiàng)工作的方法和手段。

(二)落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制

建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作,做到監(jiān)理施工安全人人有責(zé)事事有人管、層層有專責(zé),使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制,規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨(dú)特能力,包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān),使其真正成為工程項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利主體。同時(shí)總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下,在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上,遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng),在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時(shí),始終注重公司形象為第一,以業(yè)主利益為前提,當(dāng)好業(yè)主的參謀。為此,總監(jiān)應(yīng)經(jīng)常與業(yè)主保持工作接觸,從而主動(dòng)取得業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的信任和支持。

(三)不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì),將直接體現(xiàn)工程的監(jiān)理水平和監(jiān)理質(zhì)量,從而對(duì)工程的質(zhì)量安全起到舉足輕重的作用。監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。提高監(jiān)理人員道德素質(zhì),做到既不能,隨意向承包商索取物質(zhì)需求,同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假,共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。提高技術(shù)素質(zhì),監(jiān)理人員不僅要多讀專業(yè)技術(shù)資料,掌握新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài),不斷提高自身素質(zhì),而且還要在具體實(shí)踐中充分留意工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)成、工藝和規(guī)范要求,深化知識(shí),積累經(jīng)驗(yàn),使工程質(zhì)量控制工作扎實(shí)有效,并且有較高的技術(shù)水平,踏實(shí)認(rèn)真的敬業(yè)精神,以及一定的表達(dá)能力和協(xié)商技巧。只有這樣,才能有足夠的技術(shù)儲(chǔ)備和先進(jìn)的管理能力,保持監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢,才能適應(yīng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展需要。

總之,建筑在施工中,監(jiān)理單位要做好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃,建筑安全監(jiān)理責(zé)任制,不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì),并在此過程中不斷地創(chuàng)新,促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步、發(fā)展和完善。

參考文獻(xiàn):

[1]徐燕麗.淺析建筑工程施工安全監(jiān)理[J].湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2008,3.

篇7

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理、關(guān)系

根據(jù)監(jiān)理規(guī)范的定義，工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行。雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問題和差距。

一、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題

1、工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及?！≌?yàn)槿绱?，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。

2、工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

3、工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢，低價(jià)競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來，項(xiàng)目完成后即解除聘用。

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足。基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

二、　工程項(xiàng)目管理的意義

工程項(xiàng)目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升?！∧壳皬睦碚撋现v，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對(duì)比的?！?duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。　正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。　這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)?！《粋€(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

1、建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫?！∫⒑侠淼娜瞬沤Y(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全?！〕酥?，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力?！⊥ㄟ^以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

2、建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范?！№?xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理?！∷俗陨硗瓿上鄳?yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用?！∫虼隧?xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范?！∵@些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。

3、努力開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理?！〉亲鳛橛袑?shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。　除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開拓市場，主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施?！∈顾鼈冎饾u明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量，全程監(jiān)管，信息化

一、中國建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀與問題分析

分析和概括我國建設(shè)工程管理部門的監(jiān)管情況，了解監(jiān)管過程中出現(xiàn)的諸多問題，利用監(jiān)管理論深入了解管理部門監(jiān)管活動(dòng)實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)。管理部門監(jiān)管建設(shè)工程的現(xiàn)狀包括了法律法規(guī)和管理部門相關(guān)的文件規(guī)范，且分析了這些規(guī)范所反映的管理部門監(jiān)管的精神并最終從監(jiān)管的手段和內(nèi)容歸納出現(xiàn)存的問題。

1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理部門監(jiān)管現(xiàn)狀

伴隨現(xiàn)代城市化建設(shè)速度加快，城市基礎(chǔ)工程建設(shè)的實(shí)際需求不斷增加，因而對(duì)管理部門公共工程的監(jiān)管提出了更高要求。目前，我國的建設(shè)工程管理部門監(jiān)管主要是以法律法規(guī)、管理部門規(guī)章、辦法的形式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，如制定相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則；建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管體系，利用專業(yè)人員的優(yōu)勢和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息化管理。

1.2 建設(shè)工程中管理部門質(zhì)量監(jiān)管存在的問題

管理部門部門對(duì)于建設(shè)工程的監(jiān)管工作十分重視，但不可避免的仍存在一些問題。從管理部門監(jiān)管內(nèi)容方面來講，存在問題的主要有工程建設(shè)質(zhì)量、工程資金監(jiān)管、工程招投標(biāo)工作、工程監(jiān)理企業(yè)等。另外，從管理部門監(jiān)管方式來講，存在問題的主要有法律法規(guī)的規(guī)范、決策實(shí)現(xiàn)過程、社會(huì)參與方式和責(zé)任追究機(jī)制等。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量全程監(jiān)管設(shè)計(jì)及網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管方法

針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的不同階段，提出了全程監(jiān)管設(shè)計(jì)理念，研究涉及工程質(zhì)量監(jiān)管及控制方法，強(qiáng)調(diào)全過程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的技術(shù)，并針對(duì)監(jiān)管不力及腐敗問題，提出網(wǎng)絡(luò)化信息手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的具體方法，以及監(jiān)管效果的評(píng)價(jià)機(jī)制和具體措施，為建設(shè)工程全程質(zhì)量監(jiān)管模式的應(yīng)用提供了保障。

2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量全程監(jiān)管設(shè)計(jì)

2.1.1 決策設(shè)計(jì)階段質(zhì)量監(jiān)管

由于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施者不同，共來自三方面，即業(yè)主方面的質(zhì)量監(jiān)管、管理部門方面的質(zhì)量監(jiān)管和承建商方面的質(zhì)量監(jiān)管。業(yè)主方面一般是依靠其委托的監(jiān)理公司完成，管理部門方面一般是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門來完成，承建商方面一般由其內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

2.1.2 建設(shè)工程建設(shè)階段的質(zhì)量監(jiān)管

由于在項(xiàng)目工程施工過程中存在多個(gè)階段，建筑工人不固定，并工作地點(diǎn)不固定，且處于長期進(jìn)展中，會(huì)造成大量的數(shù)據(jù)和信息的產(chǎn)生，各項(xiàng)工程相關(guān)性小，從而對(duì)工程質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)方法提出了很高的要求但檢查程序主要依靠以控制施工質(zhì)量施工階段標(biāo)準(zhǔn)的主要質(zhì)量管理人員完成，檢測機(jī)構(gòu)對(duì)材料的質(zhì)量檢測由檢測站質(zhì)量監(jiān)測負(fù)責(zé)。

2.1.3 建設(shè)工程項(xiàng)目運(yùn)營階段的質(zhì)量監(jiān)管

檢查和驗(yàn)收在完成建筑主體結(jié)構(gòu)后進(jìn)行，它標(biāo)志著工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量已經(jīng)完成。收購標(biāo)志著建設(shè)和接受為事實(shí)上的使用階段的完成，它就像一個(gè)完整的服務(wù)體系逐步軸承結(jié)構(gòu)。裝修，設(shè)備安裝等費(fèi)用，這是該項(xiàng)目運(yùn)營階段質(zhì)量主體結(jié)構(gòu)形成的標(biāo)志。

2.2 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管方法

施工質(zhì)量信息的管理數(shù)據(jù)龐大、復(fù)雜的，且需對(duì)其進(jìn)行及時(shí)處理，利用有用的信息進(jìn)行決策，提高質(zhì)量管理體制。同時(shí)進(jìn)行有效的信息管理，需要利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)一個(gè)成熟的基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)。建

2.2.1 知識(shí)/技術(shù)網(wǎng)絡(luò)

知識(shí)/技術(shù)的基本信息，實(shí)現(xiàn)建設(shè)的工程技術(shù)支持，質(zhì)量控制，也是支持的最重要的基地之一。這方面的知識(shí)，不僅包括每一個(gè)具備基本能力所產(chǎn)生的核心競爭的工作人員，還包括在基本技能的每一個(gè)合作伙伴的成員的核心競爭力可以共享。利用信息技術(shù)知識(shí)與創(chuàng)新的傳播以實(shí)現(xiàn)持久競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化建設(shè)不僅必須具有暫時(shí)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力，并且還需具有捕捉信息的能力，獲取信息的能力來自于從企業(yè)深厚的文化基礎(chǔ)，在企業(yè)信息化的基礎(chǔ)上，同時(shí)將專業(yè)技術(shù)和其他資源作為輔助手段進(jìn)行擴(kuò)散。

2.2.2 合同/信任網(wǎng)絡(luò)

① 合同管理

在現(xiàn)代工程建設(shè)中，不僅需要專職人員和部門合同管理人員，同時(shí)要求一些其他的工作人員（或部門）參與該項(xiàng)目的合同管理者必須精通熟悉管理合同工程，這在合同項(xiàng)目管理中起著非常重要的作用。

② 工程合同管理

建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)合同項(xiàng)目的文件內(nèi)容很多，其中包括合資合同，合同的特殊條件，招標(biāo)，投標(biāo)及投標(biāo)附件保證協(xié)議，技術(shù)術(shù)語，圖紙清單，工程設(shè)計(jì)，招投標(biāo)信，所有投標(biāo)文件以正式文件和信函的簽署，以及施工合同。

③ 合同/信任網(wǎng)絡(luò)

在合同的起草，簽署和失效這一過程中，合同管理必須是系統(tǒng)的，全過程的，動(dòng)態(tài)的。不能只注重簽訂前的管理，更應(yīng)在簽訂后的管理過程中多加注意。

2.2.3 物資管理網(wǎng)絡(luò)

材料生產(chǎn)項(xiàng)目是產(chǎn)生大量的材料的過程。實(shí)踐表明，項(xiàng)目延期，質(zhì)量問題和物料管理都有一定相關(guān)性。作為一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，建設(shè)工程項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)工程，材料，設(shè)備，用品和其他物資具有重要的戰(zhàn)略地位，被視為建設(shè)質(zhì)量的基本保證。物質(zhì)材料具有復(fù)雜性，優(yōu)劣共存，作為信息平臺(tái)來講，應(yīng)該鼓勵(lì)和支持代表先進(jìn)的管理模式的物流的發(fā)展。

2.2.4 信息網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)集成

信息已然成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一項(xiàng)很是重要的資源。市場機(jī)遇獲取需要信息；項(xiàng)目實(shí)施過程中需要的同時(shí)產(chǎn)生了大量的信息，它是根據(jù)一定的規(guī)則，生成的變換，改變和被用于信息流的形式存在于項(xiàng)目的實(shí)施過程。信息流的項(xiàng)目管理具有特殊的意義，只有暢通的有效的信息交流，才將會(huì)有一個(gè)順利的、高效的項(xiàng)目實(shí)施。

三、結(jié) 論

針對(duì)目前我國管理部門對(duì)建設(shè)工程監(jiān)管存在的諸多問題，我們從理論和實(shí)踐角度分析了解決辦法。從理論上主要有針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的不同階段，提出了全程監(jiān)管設(shè)計(jì)理念，研究涉及工程質(zhì)量監(jiān)管及控制方法，強(qiáng)調(diào)全過程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的技術(shù)，并針對(duì)監(jiān)管不力及腐敗問題，提出網(wǎng)絡(luò)化信息手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的具體方法，以及監(jiān)管效果的評(píng)價(jià)機(jī)制和具體措施，為建設(shè)工程全程質(zhì)量監(jiān)管模式的應(yīng)用提供了保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 魏然、陳彥.深基坑施工質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用.北京：土木建筑工程信息技術(shù).2011

[2] 鐘漢華. 工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題及處理對(duì)策[J]. 湖北： 湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2011

[3] 甄銘.建設(shè)工程監(jiān)管信息化淺析.廣東：建筑監(jiān)督檢測與造價(jià).2013

[4] 田哲遠(yuǎn)、郝志紅.我國目前建設(shè)工程監(jiān)管模式及其發(fā)展完善的思考.遼寧：建設(shè)管理.2012

篇9

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，以基礎(chǔ)、主體、竣工三部到位等級(jí)核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式也出現(xiàn)了諸多的矛盾和問題。

一是社會(huì)過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn)，客觀上把工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。工程質(zhì)量“誰核定，誰負(fù)責(zé)”，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者，而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體，反而“袖手旁觀”，進(jìn)而顛倒了市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律，而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者?？陀^上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級(jí)核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式的矛盾與不和諧。

二是單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)，決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評(píng)定和有效控制。

三是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。

政府工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過近20年的發(fā)展，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥翙?quán)威性雖然取得了質(zhì)的變化，但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、設(shè)備相對(duì)滯后以及自我廉政、勤政約束機(jī)構(gòu)不健全的問題依然不同程度地普遍存在，這些勢必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管不僅要重視某個(gè)“點(diǎn)”或“幾個(gè)點(diǎn)”的管理，更要注意“面”的管理，“全過程”的管理，工程質(zhì)量不僅是靜態(tài)管理，更重要的是動(dòng)態(tài)管理。政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)要由對(duì)工程實(shí)體的監(jiān)督，轉(zhuǎn)移到對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理上來。但目前由于參建各方責(zé)任主體行為制約機(jī)制難以有效運(yùn)轉(zhuǎn)，致使監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位無法形成有效的監(jiān)督管理。在實(shí)際工作中，要把握好以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。通過各種媒體及信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)要針對(duì)目前存在的主要問題，組織各方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促使各方責(zé)任主體自覺遵守工程建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)。

二是要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的執(zhí)法監(jiān)督檢查。在對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為監(jiān)督方面，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督，尤其是施工圖設(shè)計(jì)文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗(yàn)收備案四項(xiàng)程序的監(jiān)督，確保施工圖設(shè)計(jì)文件審查和竣工驗(yàn)收備案要達(dá)到100%。在對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為監(jiān)督方面，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)是否嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范、人員是否持證上崗、工作是否到位、材料和工序把關(guān)是否嚴(yán)格的監(jiān)督。要通過加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督來把好質(zhì)量關(guān)，杜絕行為不規(guī)范、工作不到位、把關(guān)不嚴(yán)格等現(xiàn)象的發(fā)生，提高工程質(zhì)量整體水平。

三是檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)及是否存在掛靠等違規(guī)行為，勘察、設(shè)計(jì)文件是否符合國家工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)資格及在工程驗(yàn)收中是否驗(yàn)收到位。

四是檢查監(jiān)理單位是否按規(guī)定派駐總監(jiān)和監(jiān)理工程師，監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格及是否按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理文件及簽字蓋章手續(xù)是否齊全，監(jiān)理單位是否按法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程合同對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。

篇10

[關(guān)鍵詞]建筑工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；接軌

1建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的差異性與原因

1.1二者之間的差異性

首先，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理工作面向的對(duì)象有所不同。工程監(jiān)理監(jiān)管的對(duì)象是施工單位，在監(jiān)理工作的實(shí)際開展中，需要按照國家頒布的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，來對(duì)施工單位的作業(yè)進(jìn)行管控。此外，監(jiān)理工作還要遵循與施工企業(yè)簽訂的合同條約，在處理施工問題時(shí)，不能脫離合同中的相關(guān)規(guī)定。而工程項(xiàng)目管理的范圍則要大的多，需要監(jiān)管的內(nèi)容十分復(fù)雜，涉及到多個(gè)方面，例如建設(shè)企業(yè)、施工材料生產(chǎn)單位以及政府部門等，因此項(xiàng)目管理工作受到的制約更多。其次，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理涵蓋的范圍大小不同。工程監(jiān)理主要存在于施工階段，主要作用是約束施工人員的行為，規(guī)范施工流程。這也意味著監(jiān)理工作對(duì)其他環(huán)節(jié)的監(jiān)管較為薄弱，例如工程的設(shè)計(jì)和后期維護(hù)，是工程監(jiān)理不能發(fā)揮作用的階段。工程項(xiàng)目管理幾乎貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程，建筑工程涉及到的內(nèi)容，都在項(xiàng)目管理涵蓋的范圍內(nèi)。具體來說，工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、施工材料的采購、施工人員的專業(yè)素質(zhì)以及項(xiàng)目預(yù)算成本等，都屬于工程項(xiàng)目管理內(nèi)容。

1.2存在差異的原因

首先，工程監(jiān)理管理范圍有限，不能夠?qū)κ┕みM(jìn)行全面監(jiān)管。這就使得監(jiān)理單位對(duì)施工實(shí)際情況了解有限，尤其是在工程設(shè)計(jì)階段，以及后期維護(hù)環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位無法有效地開展監(jiān)理工作。此外，目前監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，一些高水平人才因?yàn)槭艿礁鞣矫嬉蛩氐南拗疲瑳]有充分發(fā)揮自身的才能。而專業(yè)能力不足的工作人員，又無法按照要求完成工作，導(dǎo)致監(jiān)理工作達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，限制了監(jiān)理水平的提高。同時(shí)，我國監(jiān)理體系還有待完善，企業(yè)對(duì)監(jiān)理工作的重視不足，使得監(jiān)理企業(yè)中人力資源的配置不科學(xué)，監(jiān)理單位與工程項(xiàng)目管理無法高效接軌，兩者間的緊密聯(lián)系沒有得到體現(xiàn)。其次，目前與工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理相關(guān)的法律制度健全程度不足。與發(fā)達(dá)國家相比，我國現(xiàn)代建筑行業(yè)的起步時(shí)間較晚，尤其是工程監(jiān)理相關(guān)的理念是近年來才引入的，雖然國家有心要強(qiáng)化工程監(jiān)理工作，但相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)情況還有待深入，在工程監(jiān)理工作中，面臨著不可避免的阻礙。除了監(jiān)理制度的不完善，制度的執(zhí)行力度也較低，而且由于建筑行業(yè)發(fā)展日新月異，監(jiān)理制度需要及時(shí)的更新改進(jìn)，否則監(jiān)理工作的公平性會(huì)遭到質(zhì)疑，缺乏足夠的權(quán)威性。部分監(jiān)理人員在處理工作時(shí)，應(yīng)對(duì)能力不夠，使得監(jiān)理工作較為死板。

2建筑工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌的有效途徑

2.1對(duì)工程項(xiàng)目管理的市場準(zhǔn)入制度進(jìn)行合理完善

對(duì)于市場準(zhǔn)入制度而言，其自身的建立與完善，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目管理開展的有效性產(chǎn)生非常大的影響，而且也是工程項(xiàng)目管理有效發(fā)展的合理措施，因此，我國的相關(guān)政府部門需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的重視，并在這一方面投入較為充足的資金，以此提高市場準(zhǔn)入制度的完善性?，F(xiàn)如今，我國的工程項(xiàng)目管理在人力資源方面較為緊缺，尤其是專業(yè)性較高的監(jiān)理人員，而且在監(jiān)理取費(fèi)方面也存在很多問題，在這種情況下，我國工程項(xiàng)目管理的發(fā)展與其他國家相比還是有一定差距的，基于此，我國需要提高對(duì)監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力的重視程度，并采用合理的措施，如開展專業(yè)培訓(xùn)或者講座等活動(dòng)，提高監(jiān)理人員自身的專業(yè)能力素養(yǎng)，同時(shí)還要加大對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)章制度的情況，就要將從嚴(yán)處罰，提高工程監(jiān)理的科學(xué)性。

2.2政府需要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的引導(dǎo)力度

在社會(huì)生產(chǎn)建設(shè)中，政府起著宏觀調(diào)控的作用。雖然工程項(xiàng)目管理主要面向的對(duì)象是工程的項(xiàng)目，服務(wù)于工程自身，但這離不開企業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，和管理者科學(xué)合理的決策。因此，政府部門要對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行必要的指導(dǎo)和管控，規(guī)范整個(gè)行業(yè)發(fā)展方向，尤其是要重視對(duì)監(jiān)理市場的管理，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。首先要解決監(jiān)理行業(yè)中的弊端，調(diào)整監(jiān)理工作模式。此外，還要制定相關(guān)政策，便于監(jiān)理行業(yè)引進(jìn)人才，而且要嚴(yán)審監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)資格。此外，為了保障監(jiān)理企業(yè)的茁壯成長，政府要促進(jìn)小型監(jiān)理單位的合并，優(yōu)化市場的結(jié)構(gòu)，推動(dòng)監(jiān)理工作與項(xiàng)目管理的接軌。

3結(jié)語