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篇1

關(guān)鍵字：遠程教育，寬頻網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字衛(wèi)星，中國寬頻信息網(wǎng)

Abstract:

Moderntele-Educationultimatelybasedonbroadbandnetwork——theInformationSuperhighwayisdevelopingtoservethewholesociety.WeanalyzethemainprobleminnowadaysInternet.WeanalyzethethreeprimarytechnologyschemestoconnecttotheInternetwithwidebandwidth：CableMODEMscheme、ADSLschemeandLANscheme.

Thesethreeschemes，eachhasitsstrongpoint，andwillbecoexistinguntilthespecializedbroadbandIPnetworkisfinished.Sowecannotwaitforaunitedbroadbandplatformtoprovidebroadbandinformationservice.

InChinaBroadbandInformationNetwork,anewschemeisadopted,whichutilizeseffectivelypresentnetworktechnologies.Wecallitas“digitalsatellitebroadcastingandinteractiveoutside”.Thenetworkframeconsistsofthreeparts：mainsendingstationsystem,digitalsatellitecommunicationsystem,communityreceivingsystem.CBINisdesigntoadaptgreatlycommunityLAN,forexample，campusnetwork,housebuildingnetwork,etc.

ThetechnologiesincludedinCBINareintroduced:digitalsatellitebroadcast,IPmulticast,Informationpushing.Uponthesetechnologies,CBINimplementsahighspeedandlowcostnetwork.

CBINhassetoutitsbroadbandtele-educationservice.Majorinformationblocksareasfollows:

1．a(chǎn)erialclassroom

2．qualityeducation

3．a(chǎn)dulteducation

4．softwareworld

5．entertainment

Inconclusion,wetrytosolvetwoproblemsinbroadbandtele-education:broadbandnetworkconnectionsandbroadbandinformationresources.CBIN,asanexample,maymakebroadbandeducationinformationservethousandsoffamilies,andbringthefutureservicetoreality.

Keywords:Tele-education,BroadbandNetwork,DigitalSatellite,ChinaBroadbandInformationNetwork(CBIN)

引言

21世紀是嶄新的，網(wǎng)絡(luò)每一天也都是新的。因特網(wǎng)上的通信量正以爆炸性的速度持續(xù)增長，人們不再滿足于僅僅傳送枯燥的數(shù)據(jù)和文本，而是利用Internet傳送越來越多的圖像、動畫、視頻、話音等多媒體信息。

寬頻遠程教育，將傳統(tǒng)意義上的面對面教學(xué)從課堂搬入家庭。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，人們在家使用計算機或電視就可以選擇多媒體學(xué)習(xí)內(nèi)容，并進行交互式的學(xué)習(xí)。讓寬頻教育信息服務(wù)服務(wù)千家萬戶，有兩個層面上問題需要解決：一個是寬頻網(wǎng)絡(luò)的支持，和其它寬頻業(yè)務(wù)一樣，寬頻遠程教育需要建立在寬頻網(wǎng)絡(luò)之上；另一個是寬頻信息，這是寬頻教育資源建設(shè)和運營的問題。下文首先介紹目前寬頻網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)情況，然后介紹中國寬頻信息網(wǎng)是如何另辟途徑，開展寬頻教育信息服務(wù)的。

寬頻網(wǎng)絡(luò)的總體狀況

“寬頻”是一個相對的概念、動態(tài)發(fā)展的概念。一般意義上所指的寬頻，是指骨干網(wǎng)傳輸速率大于1Gbps，用戶端接入速率達到2Mbps以上。人們在提升網(wǎng)絡(luò)骨干網(wǎng)和用戶終端的的帶寬和速率上想盡辦法。

從核心網(wǎng)看，IPoverATM、IPoverSDH/SONET、IPoverWDM/Optical等技術(shù)各展所長。在高性能、寬頻的IP業(yè)務(wù)方面，IPoverSDH技術(shù)由于去掉了ATM設(shè)備，投資少、見效快而且線路利用率高，是當前較好的選擇。這幾年SDH發(fā)展迅速，其速率已高達100Gbps。波分復(fù)用的應(yīng)用，使單對光纖的實際商用系統(tǒng)傳輸容量己達320Gbps；IPoverATM技術(shù)則充分利用已經(jīng)存在的ATM網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)，發(fā)揮ATM網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，適合于提供高性能的綜合通信服務(wù)，可提供語音、視頻數(shù)據(jù)等多項業(yè)務(wù)，避免不必要的重復(fù)投資，是傳統(tǒng)電信服務(wù)商的較好選擇；IPoverWDM技術(shù)能極大地拓展現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)帶寬，最大限度地提高線路利用率，并且在網(wǎng)絡(luò)以千兆以太網(wǎng)成為主流地情況下，這種技術(shù)能真正地實現(xiàn)無縫接入，代表著寬頻IP主干網(wǎng)的明天。下一代Internet或基于IP的多媒體通信骨干網(wǎng)將是這三種技術(shù)的混合體，是一個多協(xié)議光互聯(lián)網(wǎng)。

從用戶端看，用戶端的速率也在突飛猛進，其CPU的性能每18個月就翻一番。因特網(wǎng)業(yè)務(wù)正成為普通居民用戶日益重要的接入業(yè)務(wù)，從電子郵件到Web瀏覽乃至視頻業(yè)務(wù)，聯(lián)網(wǎng)標準正向IP快速遷移，帶寬要求正以幾倍幾十倍的速度增長。

然而，連接骨干網(wǎng)與用戶端的接入網(wǎng)大多仍停留在窄帶水平，而且仍主要是以電路交換為基本特征，與網(wǎng)絡(luò)側(cè)和用戶側(cè)的發(fā)展趨勢很不協(xié)調(diào)。這是今后一段時間內(nèi)制約網(wǎng)絡(luò)速度的瓶頸所在。

主要的寬頻接入技術(shù)

世界上最大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是電力系統(tǒng)；第二大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是電話系統(tǒng)；第三大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是電視網(wǎng)絡(luò)。雖然有線電視網(wǎng)的覆蓋率不及無線電視網(wǎng)，但是在廣大人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)，有線電視的普及率已經(jīng)接近無線電視網(wǎng)了。利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行寬頻接入的技術(shù)主要有：基于電話網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的ADSL和基于有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的CableModem。

1.CableModem接入方案

以前有線電視網(wǎng)只是傳送電視信號，而CableModem接入方案則是利用原來的電纜傳輸線路，經(jīng)過改造來實現(xiàn)上網(wǎng)和通訊。由于有線電視采用同軸電纜，因此其帶寬容量相當大，下傳速率可以達到40Mbps。

但它的問題也是顯而易見的，因為有線電視的同軸電纜是按單行道模式設(shè)計的，因此只允許信號從有線電視臺傳送到用戶家中，并不允許信號從用戶家中反饋到有線電視臺。所以有線電視網(wǎng)必須將單向傳輸改制為雙向傳輸才能實現(xiàn)因特網(wǎng)功能。不過，目前新型的有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，基本上都是雙向傳輸系統(tǒng)。

另外CableModem方案采用樹型結(jié)構(gòu)，在樹型節(jié)點上簡單地將幾個節(jié)點連在一起。因此，它實際上是一個總線型網(wǎng)絡(luò)，這就意味著用戶要和鄰居共享有限的帶寬，所以當同一時間上網(wǎng)人數(shù)多時，有線電視的上網(wǎng)速度會變慢。不過，由于CableModem網(wǎng)絡(luò)的骨干部分是由光纖組成，因此只要讓有線電視網(wǎng)中光纖的部分增加，同軸電纜的部分減少，CableModem的擴充能力是極強的。

CableModem接入技術(shù)在北美的發(fā)展快，每年用戶數(shù)以超過100%的速度增長，在中國，已有廣東、深圳、南京等省市開通了CableModem接入。

2.ADSL接入方案

城市地面固定電話銅線網(wǎng)最早被用于因特網(wǎng)接入。目前主要采用調(diào)制解調(diào)器接入，通過電話線撥號上網(wǎng)，其速率最高可以達到56Kb/s。另一種方法是通過窄帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)N-ISDN上網(wǎng)，中國電信稱之為“一線通”服務(wù)。其傳輸速率為2B+D=142Kb/s。這種方法需要撥號上網(wǎng)，其速率雖然高于普通電話調(diào)制解調(diào)器，但仍然不能滿足寬頻接入的要求。

目前用電話線實現(xiàn)寬頻接入的主要方法是各種數(shù)字用戶環(huán)路XDSL。對于家庭用戶主要是采用不對稱的數(shù)字用戶環(huán)路ADSL（AsymmetricalDigitalSubscriberLine）。ADSL可以提供下行8Mb/s、上行2Mb/s的不對稱的寬頻接入。ADSL接入的優(yōu)點是可以利用現(xiàn)有的市內(nèi)電話網(wǎng)和電話交換局的機房，降低施工和維護成本。缺點是對線路質(zhì)量要求較高，線路質(zhì)量不高時推廣使用有困難。它適合于下行傳輸速率1Mb-2Mb/s的應(yīng)用。

3.LAN接入方案

LAN接入是以現(xiàn)有以太網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的。對于企事業(yè)用戶，以太網(wǎng)技術(shù)一直是最流行的方法。采用LAN作為企事業(yè)用戶接入手段的主要原因是已有巨大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和長期的經(jīng)驗知識。目前所有流行的操作系統(tǒng)和應(yīng)用也都是與以太網(wǎng)兼容的。性能價格比好、可擴展性、容易安裝開通以及高可靠性等。以太網(wǎng)接入方式與IP網(wǎng)很適應(yīng)，技術(shù)已有重要突破（LAN交換、大容量MAC地址存儲等），容量分為10Mbps、100Mbps、1000Mbps3種等級，可按需升級，10Gbps的以太網(wǎng)技術(shù)也已問世。

利用DWDM(密集波分復(fù)用)、光因特網(wǎng)技術(shù)和低成本千兆以太網(wǎng)幀格式，可以提供從幾個Mbps到幾個Tbps速率的信號，無需多業(yè)務(wù)平臺，只要IP平臺，簡化了網(wǎng)絡(luò)，使其成本可以比HFC、ADSL低，但設(shè)備的技術(shù)壽命卻長得多。LAN接入系統(tǒng)在用戶端只需要一塊以太網(wǎng)卡或快速以太網(wǎng)卡。在分中心，LAN接入系統(tǒng)只需要路由交換機。在光結(jié)點處，LAN接入系統(tǒng)設(shè)置一臺路由交換機，通過居民樓的交換機連接終端用戶。在高速匯集光結(jié)點處，可以通過SNMP管理覆蓋區(qū)內(nèi)所有的交換機（包括樓內(nèi)交換機）設(shè)置VLAN,進行QoS控制等。更重要的是，LAN接入方法有非常強的擴展能力。用戶的接入速率可以從目前的10Mb/s升級到將來的100Mb/s甚至1Gb/s。

LAN接入日益成為最有潛力的社區(qū)寬頻接入方案。一些城市新建居民小區(qū)時，同時布設(shè)了5類/超5類/6類線的局域網(wǎng)LAN，進入每一戶家庭。各學(xué)校紛紛采用快速以太網(wǎng)/吉位以太網(wǎng)建設(shè)校園網(wǎng)，一些學(xué)生宿舍也布設(shè)了局域網(wǎng)，連接了每一間宿舍。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)還可以把居民區(qū)、寫字樓、銀行、郵局等建筑物連在了一起,社區(qū)內(nèi)部構(gòu)成一個局域網(wǎng)，可自行提供很多增值服務(wù)。至于廣域網(wǎng)連接可由物業(yè)公司或開發(fā)商選擇采用何種連接方式、多大帶寬，例如出口可選擇專線、光纜、無線（衛(wèi)星）等方式按需求連接，有相當?shù)撵`活性。

4.幾種接入方案比較

項目LANHFC(CABLEMODEM)ADSLISDNMODEM

頻帶(上行)10M（獨享）10M（共享）2M128k56k

頻帶(下行)38M（共享）8M

最高速度1000M以上300M

方式光纖到樓網(wǎng)線到戶光纖到小區(qū)同軸線到戶普通電話雙絞線普通電話雙絞線普通電話雙絞線

質(zhì)量高較高較高一般差

安裝方便不方便方便一般方便

維修方便不方便不方便不方便方便

技術(shù)數(shù)字寬頻技術(shù)模擬寬頻技術(shù)非對稱數(shù)字技術(shù)數(shù)字窄帶技術(shù)模擬窄帶技術(shù)

穩(wěn)定性穩(wěn)定隨電視節(jié)目多少而波動較穩(wěn)定一般不穩(wěn)定

高速訪問支持支持支持不支持不支持

視頻點播支持支持支持不支持不支持

視頻會議支持不支持不支持不支持不支持

家庭網(wǎng)站支持不支持不支持

VPN聯(lián)網(wǎng)支持不支持支持

表1.各種接入方案技術(shù)指標比較

多種不同技術(shù)、使用不同媒體、隸屬不同部門的網(wǎng)絡(luò)都可以傳輸IP數(shù)據(jù),用作寬頻接入網(wǎng)。它們各有優(yōu)缺點，各有自己的用戶群。但是從長期發(fā)展看，這些利用已有的通信廣播基礎(chǔ)設(shè)施的接入方法都是過渡性的，必須建立IP專用的寬頻接入網(wǎng)，才能滿足接入速度不斷升級直到Gb/s的要求。因此，在統(tǒng)一的寬頻網(wǎng)絡(luò)上大規(guī)模進行寬頻信息服務(wù)目前是不現(xiàn)實的。

中國寬頻信息網(wǎng)——總體結(jié)構(gòu)

中國寬頻信息網(wǎng)，通過高速衛(wèi)星廣播鏈路作為內(nèi)容分發(fā)途徑，以社區(qū)局域網(wǎng)（包括學(xué)校校園網(wǎng)、住宅小區(qū)網(wǎng)）作為用戶訪問通道，能很容易地實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的寬頻信息經(jīng)營。由于一顆衛(wèi)星就幾乎可以覆蓋整個亞洲地區(qū)，從而使寬頻多媒體信息網(wǎng)絡(luò)運營商在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)信息內(nèi)容的低成本共享。同時中國寬頻信息網(wǎng)為住宅小區(qū)信息運營商提供了完善的本地信息接入手段，方便運營商組織教育軟件、游戲、系統(tǒng)軟件供用戶共享使用。

1、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)圖

圖2.中國寬頻信息網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)圖

2、主站網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

主站承擔全網(wǎng)業(yè)務(wù)運營管理、設(shè)備監(jiān)測監(jiān)控和業(yè)務(wù)統(tǒng)計功能。包括主、備復(fù)用器、網(wǎng)管工作站，主站服務(wù)器、Router、防火墻、監(jiān)控小站、數(shù)據(jù)接入工作站、WEB服務(wù)器和文件服務(wù)器等部分，各部分通過EthernetLAN互聯(lián)。

3、社區(qū)接收系統(tǒng)

社區(qū)接收設(shè)備的核心是一臺高性能PC機內(nèi)插PCVSAT接收卡。PCVSAT卡接收、解調(diào)衛(wèi)星信號，并將解復(fù)用數(shù)據(jù)通過計算機總線存儲在計算機的硬盤。如果局域網(wǎng)用戶，則需加配一個以太網(wǎng)卡與用戶局域網(wǎng)相連接。

中國寬頻信息網(wǎng)——技術(shù)路線

1．基于數(shù)字衛(wèi)星寬頻廣播的外交互方式接入

中國寬頻信息網(wǎng)以數(shù)字衛(wèi)星通信系統(tǒng)作為整個服務(wù)平臺的基礎(chǔ)，采用數(shù)字衛(wèi)星寬頻廣播方式作為Internet高速下載信道，以地面通信系統(tǒng)作為回傳信道，用戶的上行請求通過本地任意ISP進入Internet，而Internet的下載信息通過衛(wèi)星廣播方式直接送達社區(qū)用戶，從而實現(xiàn)了低費用、高速度的Internet寬帶接入。

2．IP多路廣播技術(shù)

傳統(tǒng)的Internet應(yīng)用，是在一臺服務(wù)器和一個客戶機之間傳送數(shù)據(jù)包形式的信息流，如果有另外的用戶希望共享該信息流，則每個用戶必須單獨向服務(wù)器提出申請，由信息源服務(wù)器分別向每個提出申請的客戶機發(fā)送同樣的信息，這種方式已經(jīng)嚴重制約了大量客戶對信息資源的共享需求，它所產(chǎn)生的巨大冗余造成信息源服務(wù)器負擔過重，對用戶的響應(yīng)時間過長，ISP和ICP被迫購買不必要的硬件和帶寬來保證服務(wù)質(zhì)量。

IP多路廣播技術(shù)允許路由器一次將數(shù)據(jù)包復(fù)制到多個通道，使一個信息源服務(wù)器可同時向多組終端用戶的客戶機發(fā)送同一個信息流，從而極大地減少了網(wǎng)絡(luò)的擁塞。

中國寬頻信息網(wǎng)采用衛(wèi)星廣播方式實現(xiàn)的IP多路廣播，主站信息源服務(wù)器可同時對6萬個用戶組，10億個IP地址（甚至更多）的用戶客戶機發(fā)送單一的連續(xù)數(shù)據(jù)流，使得網(wǎng)絡(luò)分攤成本相當?shù)土?，使信息資源的共享成為現(xiàn)實；對Internet的營運商而言，則能節(jié)省大量的硬件投入和帶寬運營費用，對Internet用戶而言，以較低的成本獲得出了大量的高速共享信息，對Internet網(wǎng)絡(luò)本身則極大地減少了網(wǎng)絡(luò)冗余和阻塞的可能性。

3．信息推送技術(shù)

信息推送技術(shù)，是伴隨Internet網(wǎng)上信息源的急劇膨脹而出現(xiàn)的一種新技術(shù)，它一經(jīng)產(chǎn)生便被廣泛認可和接受，并成為新一輪信息資源利用、占有、控制的爭奪熱點。在典型的Internet應(yīng)用中，用戶請求通過瀏覽器發(fā)向WEB服務(wù)器，服務(wù)器將WEB回傳信息發(fā)送回用戶端，此過程被描述為信息牽引。而信息推送（PUSH）則是由用戶設(shè)定自己所需要的信息頻道，直接在用戶端接收定制信息的實現(xiàn)方式。中國寬頻信息網(wǎng)的信息廣播采用廣義的信息推送概念，它具有如下幾方面的特點：

(1)采用衛(wèi)星廣播信道作為信息推送的傳播途徑，廣播下行數(shù)據(jù)率可達10Mbps以上，每天推送的信息量可達100Gbytes，為用戶提供了非常大的信息可選空間。

(2)將網(wǎng)上信息與自辦教育內(nèi)容按照特定的組織結(jié)構(gòu)進行分類，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果將共享特性高的信息予以廣播，由社區(qū)網(wǎng)絡(luò)接收，這樣可以充分滿足用戶的共享需求。同時，保留的Internet接入手段使用戶可以方便地進行Internet在線瀏覽并下載個性化網(wǎng)絡(luò)信息，滿足了用戶的個性化需求。

(3)采用的衛(wèi)星廣播下行信道，可以實現(xiàn)無沖突的信道共享，用戶數(shù)量的增加不會產(chǎn)生擁塞，用戶擴容可以在不改變原有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的前提下方便地實現(xiàn)?；谛畔⑼扑图夹g(shù)而實現(xiàn)的信息廣播，是一個低成本、高效率的系統(tǒng)，用戶端費用將少于目前的上網(wǎng)費用。

中國寬頻信息網(wǎng)——內(nèi)容體系

中國寬頻信息網(wǎng)是一個以視音頻的遠程教育為特色內(nèi)容，立足于素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育和終身教育的現(xiàn)代遠程教育體系。在2000年已經(jīng)開通以下信息板塊：

1．空中課堂

內(nèi)容分為基礎(chǔ)教育、信息技術(shù)、趣味英語三大部分。基礎(chǔ)教育欄目緊跟教學(xué)大綱，提供初一至高三各課視頻輔導(dǎo)和各科的重點難點，同時提供物理、化學(xué)等課程的試驗課視頻以及美文賞析、作文園地供文學(xué)愛好者參與。信息技術(shù)欄目主要分等級傳授電腦軟硬件知識和網(wǎng)絡(luò)知識，提供模擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境瀏覽精選網(wǎng)站。趣味英語從閱讀、聽力、寫作幾個方面系統(tǒng)地提高學(xué)生的英語水平，同時播放一些英語新聞和英文歌曲，加強學(xué)生的表達能力。

2．素質(zhì)教育

通過多個欄目培養(yǎng)青少年成長中所必須的文化修養(yǎng)、藝術(shù)修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的道德情操和健康心理，掌握前沿科技知識，培養(yǎng)熱愛生活、熱愛自然的新時代青少年風范。分五大內(nèi)容：人文日新、藝術(shù)長廊、科技天地、自然探勝、情感深處。

3．成人教育

提供成人教育輔導(dǎo)、試題庫等服務(wù)。成教是教育重要的一部分，是實施科教興國、普及高等教育、提高全民族素質(zhì)重要的一步。在成教中，英語、IT、管理學(xué)、市場學(xué)、法律、會計等專業(yè)是熱門專業(yè)。分為五大塊：自學(xué)考試的考試輔導(dǎo)、MBA輔導(dǎo)、英語輔導(dǎo)、信息技術(shù)輔導(dǎo)、認證培訓(xùn)。

4．軟件天地

與著名軟件商合作，介紹各類軟件性能、發(fā)展、特點和使用等知識，提供軟件的免費下載和有償下載，同時給出一個空間供大家進行動畫、電子賀卡、編程等創(chuàng)作。

5．娛樂休閑

提供各類娛樂內(nèi)容，分為四大塊：影藝時空、旅游風光、雅俗共賞、健康樂園。

篇2

【關(guān)鍵詞】 精準扶貧 文化扶貧 內(nèi)生性重構(gòu) 貧困文化 文化貧困

我國的扶貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)開展了很多年。扶貧的模式從之前的“輸血式”轉(zhuǎn)為“造血式”扶貧。提出了精準扶貧的號召。為提升貧困地區(qū)造血能力，保障貧困地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。文化扶貧迫在眉睫，但是農(nóng)村文化貧困不是一朝一夕造成，貧困文化是進行文化扶貧的最大障礙。突破障礙的關(guān)鍵點就是促進農(nóng)村文化的內(nèi)生性重構(gòu)，重建健康穩(wěn)定的農(nóng)村文化生態(tài)。

1 文化精準扶貧的相關(guān)概念

1.1文化貧困和貧困文化

廣義上，文化貧困是指一些國家或地區(qū)文化滯后于時展并影響到其生存與發(fā)展的落后狀態(tài)。它既包括教育、科學(xué)技術(shù)的落后，又包括價值觀念、體制、發(fā)展戰(zhàn)略、知識創(chuàng)新的落后等。[1]20 世紀 50 年代末以來，一些學(xué)者開始考察經(jīng)歷持續(xù)貧困的文化后果。在這一脈絡(luò)上最著名的理奧斯卡劉易斯（Oscar Lewis）的貧困文化（culture of poverty）概念。劉易斯認為，在社會中，當群體處于貧困狀態(tài)時，他們會形成應(yīng)對自身地位的行為模式，這時就出現(xiàn)了這種貧困文化。[2]

文化貧困可能由于多種因素導(dǎo)致，他是由于本地文化生態(tài)的破壞導(dǎo)致的一種現(xiàn)象。經(jīng)濟落后的地區(qū)不一定會出現(xiàn)文化貧困。比如在安徽皖南黟縣的一些古村落。當?shù)氐慕?jīng)濟十分落后?；具€是小農(nóng)經(jīng)濟，但是當?shù)氐奈幕諊譂夂?。當?shù)厝朔浅Ｗ⒅亟逃?，我國傳統(tǒng)文化在當?shù)赜兄浅Ａ己玫膫鞒小Ｎ幕毨КF(xiàn)象的出現(xiàn)其主要原因是由于傳統(tǒng)文化生態(tài)的破壞，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化的缺失，而現(xiàn)代文化體系卻還沒有建立起來。所以我國當前文化扶貧的主要問題是文化生態(tài)和內(nèi)生性重構(gòu)之間的背反。[3]改革開放以來商業(yè)化對于貧困地區(qū)的沖擊是產(chǎn)生文化貧困的重要原因。[1]由于商業(yè)化，是的貧困地區(qū)原生文化生態(tài)被破壞，而該地區(qū)原有的經(jīng)濟貧困現(xiàn)狀又沒有改變，現(xiàn)代文化體系還未在該地建立，文化貧困現(xiàn)象出現(xiàn)。

貧困文化是貧困的衍生品，它是在文化貧困的環(huán)境下，貧困長期存在的產(chǎn)物。貧困文化的存在使得貧困產(chǎn)生了慣性。由于貧困產(chǎn)生的習(xí)慣使得貧困得以繼續(xù)發(fā)展蔓延，使得貧困成為一種循環(huán)。一代又一代的發(fā)展下去，貧困人口很難擺脫貧困現(xiàn)狀。

1.2 文化的內(nèi)生性重構(gòu)

文化的“內(nèi)生性重構(gòu)”是以文化主體自身成長愿望為基礎(chǔ)、以文化要素更新或重組為手段、以消除“文化墮距”或推動文化發(fā)展為目標的行為或行為方式，通常表現(xiàn)為特定主體在特定地理文化空間中以自身力量推動文化傳承與創(chuàng)新過程。

文化的內(nèi)生性重構(gòu)是消除貧困文化擺脫文化貧困的重要途徑。通過文化的內(nèi)生性重構(gòu)可以有效的解決當前文化貧困的問題。所以推進文化內(nèi)生性重構(gòu)是文化精準扶貧的重要措施。但是由于文化貧困地區(qū)的文化生態(tài)被嚴重的破壞，貧困文化滋生。所以現(xiàn)在文化貧困地區(qū)想依靠自身力量進行文化內(nèi)生性重構(gòu)非常困難。文化扶貧就是幫助這些地區(qū)推進文化內(nèi)生性重構(gòu)。努力恢復(fù)文化貧困地區(qū)的文化生態(tài)，構(gòu)建良好的農(nóng)村現(xiàn)代文化。

2 文化精準扶貧推進文化內(nèi)生性重構(gòu)具體措施

2.1文化精準扶貧的硬件措施

文化扶貧的當務(wù)之急是在文化貧困地區(qū)建設(shè)文化發(fā)展的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。比如l村文化廣場、農(nóng)村圖書室、學(xué)校等教育機構(gòu)的建立等。其中最為重要的是建設(shè)好該地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施，讓每一個貧困村都能連上互聯(lián)網(wǎng)是文化扶貧的關(guān)鍵。出現(xiàn)文化貧困是因為傳統(tǒng)文化的缺失而現(xiàn)代文化體系尚未構(gòu)建?；ヂ?lián)網(wǎng)是可以跨越空間限制的重要的信息獲取渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)的接通使得貧困人口有了了解信息的渠道。只要有了解信息的意愿有了互聯(lián)網(wǎng)就能了解到想要的信息。其次是建立鄉(xiāng)村文化廣場。為村民從事文化娛樂活動提供場所。

“十年樹木，百年樹人”，解決文化貧困的根本措施發(fā)展教育。有了知識，人們才不會愚昧，貧困文化就不會滋生。所以文化扶貧的關(guān)鍵是建立學(xué)校等教育機構(gòu)。使得孩子們“有學(xué)上，上好學(xué)”。

2.2文化精準扶貧的軟件措施

教育是推動文化內(nèi)生性重構(gòu)的關(guān)鍵，因為教育可以有效的遏制貧困文化的滋生。將良好的修養(yǎng)、健全的人格、優(yōu)秀的意志品質(zhì)、科學(xué)的知識帶給孩子們。使得貧困人口的下一代有效的脫貧。教育不僅是硬件上的提升也要在軟件上進行加強。在文化精準扶貧中要了解各個村的學(xué)齡兒童情況，輸送良好的老師提升當?shù)亟逃能泴嵙Α?/p>

由于原有文化生態(tài)的缺失，所以要盡快建立新的文化生態(tài)環(huán)境。在中國傳統(tǒng)農(nóng)村文化是以家族為單位的。每位家族都有一位德高望重的人作為家族的核心，其承擔著家族文化傳承和維護的責任。而這一個個家族文化構(gòu)成了傳統(tǒng)文化生態(tài)。所以要充分發(fā)揮文化貧困地區(qū)中優(yōu)秀人才的模范帶頭作用。這些優(yōu)秀人才往往在城市發(fā)展接觸的是城市的現(xiàn)代文化體系，他們可以作為城市文化和文化貧困地區(qū)之間的紐帶。將城市現(xiàn)代文化體系結(jié)合文化貧困地區(qū)的實際情況進行改造，傳播到貧困地區(qū)。構(gòu)建現(xiàn)代文化生態(tài)，為當?shù)匚幕瘍?nèi)生性重構(gòu)提供良好的環(huán)境。

高校是現(xiàn)代知識的聚集地，截至 2015 年，我國共有公立普通本科院校782 所，而全國貧困縣的數(shù)量是 592 個。高校完全有能力對貧困縣進行一對一的幫扶。所以要建立高校和貧困縣之間幫扶機制。這樣的機制可以先進文化進入貧困地區(qū)，促進當?shù)匚幕瘍?nèi)生性重構(gòu)。

【參考文獻】

[1] 曲蘊，馬春. 文化精準扶貧的理論內(nèi)涵及其實現(xiàn)路徑[J].圖書館，2016（9）：4-8.

篇3

嚴格執(zhí)行課程計劃，按表上足、上好體育課，認真落實“體育大課間活動”，課余時間讓學(xué)生真正動起來，確保學(xué)生每天有一小時的活動總量。以下是為大家整理的新課程教學(xué)重點計劃制定資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

新課程教學(xué)重點計劃制定一

一、轉(zhuǎn)變教育理念，迎接新的挑戰(zhàn)：

1、新的課程標準，體現(xiàn)以人為本的思想。根據(jù)課改的

指導(dǎo)思想，學(xué)生是知識的建構(gòu)者，學(xué)習(xí)是經(jīng)驗的重組和重新理解的過程，學(xué)生是自主的學(xué)習(xí)者，通過自主的知識建構(gòu)活動，學(xué)生的創(chuàng)造力、潛能、天賦等得以發(fā)揮，情意得到陶冶，個性得到發(fā)展。

2、樹立了“健康第一”的思想，體現(xiàn)身體、心理、社會“三維”健康觀，實現(xiàn)運動參與、運動技能、身體健康、心理健康、社會適應(yīng)五個領(lǐng)域目標。

二、熟悉新課程標準的要求在實踐中總結(jié)經(jīng)驗

1、課堂的觀念變了。

①課堂不在是教師表演的舞臺，而是師生之間交往、互動的舞臺。

②課堂不再是對對進行訓(xùn)練的場所，而是引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展的場所。體育教學(xué)需要練習(xí)，但更需要興趣。

③課堂不只是傳授知識的場所，而更應(yīng)該是探究知識的場所。

④課堂不再是教師教學(xué)行為模式化的場所，而是教師教育智慧充分展示的場所。

2、教學(xué)內(nèi)容選擇余地大。教師可以根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的實際情況組織教學(xué)，針對體育與健康課程標準，教師對教學(xué)內(nèi)容和教材處理更加機動靈活。

3、評價方法有所改變。新課程體現(xiàn)以人為本的思想，要求評價采用自模和常模評價相結(jié)合，重視學(xué)生的點滴進步。通過實踐，學(xué)生的積極性、自主意識明顯提高。

4、體育與身體健康相聯(lián)系。提出身體、心理、社會三維健康觀和五個領(lǐng)域的目標，要求教師在教學(xué)過程中考慮的更多、更仔細。

5、注重學(xué)生興趣的培養(yǎng)。在實踐中，重視學(xué)生興趣的培養(yǎng)，形成特長，為學(xué)生終身體育打好基礎(chǔ)。學(xué)生在課堂中表現(xiàn)積極、認真，學(xué)習(xí)效果好。

6、教師可以嘗試多種教學(xué)方法。在教學(xué)實踐中注意嘗試各種教學(xué)方法，或由學(xué)生提供他們喜歡的練習(xí)方法，以提高教學(xué)實效。

總之，通過這此培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我認識到必須轉(zhuǎn)變教育觀念，摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)理念，以新的角色和學(xué)生相處，樹立“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念，把選擇權(quán)讓給學(xué)生，授于魚不如授于漁，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的方法，運用新的教學(xué)手段激發(fā)學(xué)生主動求知的欲 望，激發(fā)學(xué)生練習(xí)的興趣，鼓勵學(xué)生大膽提出設(shè)想，促進學(xué)生自主性和獨立性，突出學(xué)生的個性，培養(yǎng)學(xué)生具備現(xiàn)代的適應(yīng)能力和生存能力，使學(xué)生成為課堂教學(xué)的主角，教育的主體和獲得知識的主動者，讓我們走進學(xué)生的心靈，讓課堂追求一份詩意，讓孩子們享受到體育的快樂!

新課程教學(xué)重點計劃制定二

(一)總體思路

20__年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十x大精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住本市列入__片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。

(二)目標任務(wù)

加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。

(三)主要工作

1.全面開展搬遷扶貧

堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20__年計劃完成搬遷50戶200人，同時做好市級搬遷工作。

2.分類實施整村推進

以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20__年計劃實施4個村整村推進任務(wù)，按照規(guī)定重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。

3.搞好雨露計劃培訓(xùn)

加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度，促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標，積極創(chuàng)造條件，促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20__年計劃培訓(xùn)600人。

4.穩(wěn)步推進到戶增收項目

選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。20__年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

新課程教學(xué)重點計劃制定三

在金秋時節(jié)，緊張而忙碌的新學(xué)期開始了;為了更好的完成新學(xué)年的工作，爭取更大了成績，現(xiàn)制定工作計劃，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹《小學(xué)生體制健康標準》，以《學(xué)校體育工作條例》為體育工作的基本法規(guī)，以“健康第一”為宗旨，把學(xué)校體育工作作為實施素質(zhì)教育的突破口，以科學(xué)的管理促進學(xué)校體育工作全面健康發(fā)展，建立完善科學(xué)的管理體系，深化教學(xué)改革，全面推進素質(zhì)教育。

二、工作目標

1、繼續(xù)深化教育科研，強化學(xué)科研討，提高教學(xué)質(zhì)量。

2、抓實傳統(tǒng)項目，加強業(yè)余訓(xùn)練，提高運動質(zhì)量。

三、工作重點及主要措施

1、規(guī)范實施《學(xué)生體質(zhì)健康標準》

嚴格執(zhí)行課程計劃，按表上足、上好體育課，認真落實“體育大課間活動”，課余時間讓學(xué)生真正動起來，確保學(xué)生每天有一小時的活動總量。本學(xué)期，要強化學(xué)生體能訓(xùn)練，確保成績合格率達市規(guī)定指標。

2、積極開展教科研活動

篇4

中國傳統(tǒng)的大學(xué)教育體制與社會發(fā)展的需求不相接軌，學(xué)校相關(guān)專業(yè)的教育教學(xué)與社會發(fā)展的需求相背離，教育人才培養(yǎng)不能適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的需求.尤其是大學(xué)生的思想政治教育，大部分學(xué)生從小生活條件優(yōu)越，缺乏吃苦精神，對老邊窮地區(qū)及貧困農(nóng)村的教育現(xiàn)狀缺乏認知及奉獻精神，畢業(yè)后普遍不愿意到農(nóng)村貧困落后地區(qū)任教；同時本專業(yè)教育教學(xué)局限于課堂和書本，在課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上，跟不上時展的步伐，對農(nóng)村教育實際情況估計不足，缺少農(nóng)村實踐教學(xué)經(jīng)驗，而教學(xué)實踐工作一直是師范類院校的工作重點，近年來受諸多因素影響，高等師范院校存在重理論輕實踐，重知識傳授輕能力培養(yǎng)的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)：首先，教育實習(xí)課時的安排較少，缺少系統(tǒng)指導(dǎo)性時間；其次，課時安排過于集中，接近于畢業(yè)學(xué)期，學(xué)生缺乏自我精雕細刻的心態(tài)；再者，實習(xí)地點分布面社會性較強，流于形式較多，實習(xí)學(xué)生上講臺實踐的機會少，缺少技能培養(yǎng)實踐真正的機會；這些都是走向教育崗位的不良隱患；在教學(xué)實踐上如何才能充分發(fā)揮實習(xí)教學(xué)的作用，既鍛煉學(xué)生的教學(xué)能力，又能對實習(xí)學(xué)校帶來新的活力和理念；在踐行陶行知先生提出的“師范教育下鄉(xiāng)去”的倡議引領(lǐng)下，通化師范學(xué)院組織實施頂崗實習(xí)的活動，主要把師范學(xué)生培養(yǎng)放到實踐中，全面促進學(xué)生專業(yè)技能、思想素質(zhì)和教學(xué)能力.

農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后尤其是基層農(nóng)村合格師資的短缺，直接制約了貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)的基本質(zhì)量，使城鄉(xiāng)教育水平差距越拉越大，最終影響了當?shù)亟?jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展.吉林省基礎(chǔ)教育師資短缺的矛盾，現(xiàn)階段主要集中在基層農(nóng)村，而不是城鎮(zhèn)，今后相當一段時期內(nèi)，矛盾的焦點仍然是農(nóng)村合格師資的短缺.而像我院這樣層次的地方師范院校，相當一部分畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村任教，使農(nóng)村教育師資短缺的矛盾難以得到有效解決，目前，農(nóng)村希望小學(xué)教師凸顯老齡化、缺少專業(yè)性；個別學(xué)校教師身兼數(shù)職，不僅擔任班主任，還要承擔音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科的教學(xué)；近幾年，教學(xué)負擔很重，很難保證教學(xué)質(zhì)量.雖然有特崗教師的“三支一服”的大學(xué)生加入，在偏遠地區(qū)仍面臨著教師年齡結(jié)構(gòu)性不合理，整體素質(zhì)偏低的矛盾；制約農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展.農(nóng)村希望小學(xué)師資隊伍的現(xiàn)狀仍是頂崗實習(xí)支教活動的立足點切入點.針對查找到的問題，學(xué)院借鑒陶行知“實踐教育理論精髓，堅持“師范教育下鄉(xiāng)去”的方向，把辦學(xué)指導(dǎo)思想確立為：“培養(yǎng)師范生具有應(yīng)用型、實踐性人才，具有初等學(xué)校教師應(yīng)有的專業(yè)知識、綜合文化素養(yǎng)和熟練地教師技能，愿意到艱苦的農(nóng)村地區(qū)獻身，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)培養(yǎng)合格教師和高素質(zhì)人才”，全方位啟動了高校實踐教學(xué)的綜合改革.

學(xué)院在積極深化校內(nèi)教學(xué)改革、保證教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，組織本科生用四個學(xué)期在校學(xué)習(xí)，打扎實自身學(xué)科的理論知識，利用一年里上半年到貧困地區(qū)頂崗支教兼實習(xí).下半年里把支教過程中的問題帶回學(xué)校消化提高.學(xué)院以期通過探索師范教育的創(chuàng)新模式，破解長期困擾高校辦學(xué)與社會實際結(jié)合不緊密、為地方基礎(chǔ)教育發(fā)展服務(wù)貢獻不大的難題.頂崗實習(xí)支教促進了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，開啟了農(nóng)村學(xué)校因師資短缺造成的學(xué)科開設(shè)不全的局面，為農(nóng)村教學(xué)注入了新鮮的血液，同時，參加頂崗實習(xí)支教的學(xué)生也得到了很大的收獲，不論是意志品德、教學(xué)能力都得到了很好的提升，為將來走向教師崗位打下了良好的基礎(chǔ)，實習(xí)生與奮戰(zhàn)在農(nóng)村教學(xué)一線的教師相互學(xué)習(xí)，共同進步，實習(xí)生從農(nóng)村教師身上學(xué)到了教育事業(yè)的奉獻精神和嚴謹謙虛的工作作風，農(nóng)村教師身處偏僻的農(nóng)村，實習(xí)生為他們帶去了新的教學(xué)理念、新的教學(xué)方法及年輕人特有的朝氣，給農(nóng)村孩子送去了新的知識，開拓了新的視野，有效的提高了自身的工作質(zhì)量和效率，充實了課堂內(nèi)容.學(xué)院于2009年開始，啟動本科生扶貧頂崗實習(xí)支教，每年組織兩批，每批50余人，農(nóng)村學(xué)校扶貧頂崗實習(xí)支教，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動國家基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展.

通化師范學(xué)院十年來開展扶貧頂崗實習(xí)支教，在深化師范院校教學(xué)改革、幫助貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)、促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面，收到了較好成效，初步實現(xiàn)了開展扶貧頂崗實習(xí)支教的出發(fā)點和落腳點，主要表現(xiàn)在：受援縣市教育行政部門和多數(shù)受援學(xué)校都反映，過去一些偏遠山區(qū)學(xué)校連具有初中學(xué)歷的代教都難以請到，不少學(xué)校連語文、數(shù)學(xué)、外語等規(guī)定課程都開設(shè)不全，音、體、美教學(xué)更是近乎空白，根本談不上提高教學(xué)質(zhì)量.通化師范學(xué)院長期真心扶貧支教，不給基層增加負擔，學(xué)生到崗后克服了貧困農(nóng)村生活清苦等一系列困難，安心工作，敬業(yè)奉獻，熱血青年那種可貴的精神風貌激活了基層教育，直接提升了當?shù)鼗A(chǔ)教育水平，帶動了全縣的教育教學(xué)改革，乃至干部群眾工作作風、生活方式的轉(zhuǎn)變，使校風校貌和村風村貌都發(fā)生了喜人變化.廣大農(nóng)民群眾這一最實在的群體，脫貧致富和望子成龍是他們最迫切的愿望.由于切身感受到了扶貧頂崗實習(xí)支教帶來的積極變化，因此對扶貧頂崗實習(xí)支教十分歡迎，紛紛把自己輟學(xué)的孩子送回到了學(xué)校.每當扶貧頂崗實習(xí)支教學(xué)生離村返校時，干部群眾依依不舍地送別，強烈要求再多派些扶貧頂崗實習(xí)支教學(xué)生，頂崗實習(xí)支教的教學(xué)時間加長，以保證課程的完整性.

篇5

【?P鍵詞】政策；審計；扶貧；策略

【Keywords】policy； audit； poverty alleviation； strategy

【中圖分類號】F239.227 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0057-02

1 引言

目前，我國正致力于社會主義小康社會的建設(shè)，針對一些貧困地區(qū)，國家加大了扶貧力度，實施了精準扶貧政策，坦白說精準扶貧工作是一項長期性、系統(tǒng)性的大工程，需要各個相關(guān)政府職能部門的通力協(xié)作，才能將扶貧這項工作做好。審計機關(guān)作為其中關(guān)鍵的一環(huán)，如何在新時期轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法、全力服務(wù)精準扶貧工作的開展，成為當前審計機關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。

2 開展精準扶貧政策跟蹤審計的重點內(nèi)容分析

2.1 認真貫徹基本方略

2015年12月15日，“十三五”脫貧攻堅工作有關(guān)情況的新聞會召開，會上扶貧辦主任劉永福表示：脫貧攻堅的基本方略就是精準扶貧和精準脫貧。這項基本方略的實施，變革了現(xiàn)有的扶貧思路和方式，更為形象地來說，精準扶貧和精準脫貧就是將“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?，來實現(xiàn)貧困地區(qū)的自主脫貧。以往扶貧項目的重點放在了GDP的增長上，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅孛撠毜某尚В簿褪钦f要將“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的一系列問題解決好。前文我們提到了精準扶貧政策主要涵蓋了“六個精準”和“五個一批”，其中六個精準包括對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準；五個一批包括發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

2.2 精準扶貧、脫貧的工作方案

按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要點》明確進度安排，不斷壓實責任、傳導(dǎo)壓力；深入推進“五個一批”，扎實開展十大扶貧行動，深化社會參與扶貧，實施好“直過民族”脫貧攻堅行動計劃；瞄準革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、四大集中連片特困地區(qū)最困難的地方、最貧困的群體、最迫切需要解決的問題，把解決深度貧困擺在優(yōu)先位置，集中力量打攻堅戰(zhàn)。還要建立扶貧項目資金整合和監(jiān)管機制。抓緊出臺貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的具體意見，把管好用好扶貧資金作為最重要的任務(wù)，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，防止扶貧資金“跑冒滴漏”。

3 精準扶貧政策落實跟蹤審計的必要性

3.1 是適應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求

當前和今后很長一段時期內(nèi)我國經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢就是適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，在此背景下，各個政府職能部門要積極貫徹落實中央一系列重大決策部署。審計部門作為重要的基層職能機構(gòu)，要深入分析新常態(tài)，深化審計重點，強化跟蹤審計精準扶貧等重大政策、方針的貫徹落實情況，將改善民生作為工作重點，提高精準扶貧的實效性[1]。在新常態(tài)的新要求下，要與時俱進，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作方法和手段，助力精準扶貧政策的有效落實，幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富。

3.2 是實踐“五大發(fā)展理念”的創(chuàng)新要求

“五大發(fā)展理念”包括創(chuàng)新、開放、綠色、共享、協(xié)調(diào)，這些是新常態(tài)下的重大理論和實踐創(chuàng)新，我們在開展各項工作時就要根據(jù)這些理念，本著解決社會公平公正問題，遵循以人為本，踐行發(fā)展“以人民為中心”開創(chuàng)共同富裕道路的新局面，這也是我國社會主義小康社會的本質(zhì)要求。當前我國已進入了“十三五”時期，這也是全面建設(shè)小康社會的攻堅期和收關(guān)期，扶貧攻堅應(yīng)取得階段性成果。所以，全面落實精準扶貧政策跟蹤審計工作，是踐行“五大發(fā)展理念”的要求，同時也是貫徹統(tǒng)籌分配、堅持社會公平正義的內(nèi)在要求。

3.3 是實現(xiàn)精準脫貧目標的保障

從頂層設(shè)計來看，精準扶貧是一項較為全面的政策，也被稱為“點穴式”扶貧，其主要內(nèi)容涵蓋了“六個精準”、“五個一批”、“五個堅持”等多個層面。精準扶貧的關(guān)鍵點在于解決扶貧中的難題，突破以往扶貧的瓶頸，將扶貧具體落實到特定的困難地區(qū)、特定的困難群眾中。審計機關(guān)的工作就是要及時跟進產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實情況、扶貧資金的使用情況、幫扶跟進機制的建設(shè)等各方面的內(nèi)容，只有審計工作的針對性、實效性、時效性顯著提升，才能保障整個扶貧工作成效，幫助真正貧困的群眾實現(xiàn)脫貧致富。

4 強化精準扶貧政策跟蹤審計的策略分析

4.1 完善精準扶貧審計新機制

在新形勢下，精準扶貧政策的跟蹤審計工作必須具備較高的時效性，這就需要完善審計新機制。具體來說，一是要對審計項目進行系統(tǒng)化的規(guī)劃部署，對審計項目的思路、重點、方法進行細化，提高審計方案的針對性、可操作性，確保精準扶貧政策跟蹤審計的有效落實；二是要提高審計整合工作的協(xié)調(diào)性，精準扶貧工作具有自身的特點，開展跟蹤審計時要準保把握扶貧地區(qū)的優(yōu)劣勢，實現(xiàn)審計工作的多維度融合，針對審計工作中遇到的難點和重點實現(xiàn)，要做好及時溝通與協(xié)調(diào)工作，按照相關(guān)規(guī)定及時報告，強化跟蹤審計監(jiān)督效能；三是全面梳理、總結(jié)、分析審計工作的經(jīng)驗，以及相關(guān)的工作情況，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)變跟蹤審計理念及審計方式，切實提高審計工作的效率和質(zhì)量。

4.2 加強高素質(zhì)、高水平??計隊伍的建設(shè)

精準扶貧政策跟蹤審計的效率和質(zhì)量離不開審計隊伍的支持，審計人員應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高審計的職業(yè)化水平，引進新的技術(shù)方法，并不斷提高自身的專業(yè)技能和工作能力，積極為審計工作的順利開展貢獻力量。具體來說，審計隊伍的建設(shè)包括：一是建立健全審計干部選拔任用機制，以工作能力、學(xué)習(xí)能力為基本標準，構(gòu)建能上能下的任用機制，確保干部能夠正確引導(dǎo)審計工作。二是加強職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計教育培訓(xùn)體系，建立審計專業(yè)技術(shù)資格制度，尤其是基層審計機關(guān)，需要進一步加快審計職業(yè)化建設(shè)。審計工作其實是一項涉及學(xué)科很廣的工作，包括經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、社會學(xué)等眾多學(xué)科，這就要求審計人員必須具備一定的基礎(chǔ)知識，才能做好審計工作，所以針對在職人員，必須強化教育培訓(xùn)工作，努力打造一支高素質(zhì)、高水平的審計隊伍。三是堅持依法文明審計，加強審計自律意識，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，審慎客觀，文明規(guī)范，取信于群眾、社會、黨和政府。四是建立基于大數(shù)據(jù)的審計管理系統(tǒng)，高度重視跟蹤審計過程中關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的分析，有機整合數(shù)據(jù)分析與實地審計工作，以精準的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的審計方案，有效提升審計水平。

4.3 加強精準扶貧的跟蹤審計監(jiān)管

精準扶貧政策跟蹤審計的結(jié)果應(yīng)做到及時報告、依法公開，讓黨和政府以及人民群眾能夠及時了解精準扶貧工作開展的情況，可以利用如微博、微信等現(xiàn)代化的通信平臺來及時公布審計結(jié)果，尤其是對政策不落實，或是落實不到位等突出問題，應(yīng)重點報告并提出相關(guān)建議，通過公開、公正、透明的信息，加強精準扶貧的跟蹤審計監(jiān)管，將扶貧政策落實到位。

篇6

關(guān)鍵詞：大學(xué)生，農(nóng)村，就業(yè)創(chuàng)業(yè)

 

沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化，農(nóng)村的發(fā)展離不開更高知識和技術(shù)人才的推動。國家從2002年就明確指出：“鼓勵支持高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧等工作。”全國相繼出臺了各項鼓勵和支持的政策，截至今天有“大學(xué)愿服務(wù)西部計劃”、“大學(xué)生村官計劃”等，政策包含發(fā)放津貼，交納各類社會保險、晉升職稱、考研、報公務(wù)員加分等政策。今年，國家還將出臺到西部和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)達到一定年限的畢業(yè)生，由國家代為償還其學(xué)費和助學(xué)貸款的政策。論文大全。

種種政策和措施創(chuàng)造和營造了良好的社會氛圍，吸引了一些畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。但是，多數(shù)大學(xué)生并不會因為政策和優(yōu)惠而首選農(nóng)村就業(yè)，大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)的真正動力并沒有激活，農(nóng)村的發(fā)展空間、環(huán)境、薪水、生活品質(zhì)等因素，成為左右他們理性選擇的關(guān)鍵，成為城市和農(nóng)村之間就業(yè)選擇的一道深溝。論文大全。

高校是大學(xué)生邁向社會的最后加油站，我們既要注重思想政治教育，從世界觀、人生觀、價值觀入手，幫助青年學(xué)生樹立科學(xué)的成才觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀，使廣大青年學(xué)生充分認識到投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)是青年大學(xué)生成長成才的有效途徑；同時更要注重推出大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)新舉措，填平深溝，架起橋梁，從而更有效的引導(dǎo)大學(xué)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。論文大全。

1、注重大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)

高等學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作要把有針對地進行農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，擺到對大學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的重要位置上，加強有關(guān)“三農(nóng)”問題的形勢政策教育。要集中宣傳新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景，集中宣傳各項關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，使每一個畢業(yè)生熟悉和了解相關(guān)舉措，引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地，施展才華；主動幫助面向農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，解決他們實際困難；定期走訪和慰問面向農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，真正做

到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。

2．注重加強大學(xué)生到農(nóng)村的實踐教育

農(nóng)村等基層需要熱愛農(nóng)村工作、綜合素質(zhì)好、有較強實踐能力的大學(xué)生。高校應(yīng)積極探索教學(xué)內(nèi)容的改進，強調(diào)以能力培養(yǎng)為核心，以實踐教育為保證，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。當前，大學(xué)生到農(nóng)村的實踐主要依托共青團組織的暑期“三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動，但是由于實踐時間緊，內(nèi)容變化快，針對大學(xué)生就業(yè)引導(dǎo)作用不明顯。因此，高?？梢試L試根據(jù)學(xué)校特色，有條件的采用共建農(nóng)村實踐基地的模式，投入人力、物力和財力，建立長期定點的學(xué)生實踐實習(xí)平臺。提高大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意識，鍛煉實踐能力，培養(yǎng)對農(nóng)村的真實體驗和情感。

3．搭建聯(lián)系農(nóng)村人才市場橋梁

高校要做好畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作，做好創(chuàng)新人才培養(yǎng)和輸送，以優(yōu)質(zhì)的人力資源支持新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。高校應(yīng)逐步建立起農(nóng)村人才需求信息的機制，搞好農(nóng)村就業(yè)信息服務(wù)，發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)的作用，及時宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)最新進展，收集和新農(nóng)村建設(shè)的人才需求。高校還可以舉辦不同層次的農(nóng)村人才市場，組織不同類型農(nóng)村人才招聘會，為農(nóng)村人才流動搭建平臺。同時，學(xué)校也可以組織學(xué)生參加觀摩農(nóng)村人才招聘市場，使學(xué)生了解農(nóng)村人才的需求和要求。

通過基地實踐有助于改變原來單純的政策指導(dǎo)、技巧指導(dǎo)的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)模式，使大學(xué)生對農(nóng)村有一個系統(tǒng)感性的了解，加強大學(xué)生對相關(guān)知識的積累和儲備，做好農(nóng)村就業(yè)的心理、知識和能力準備。實踐證明：通過共建農(nóng)村實踐基地的模式，不僅是引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效途徑，也是提高大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村能力和水平的有效途徑，更是拓展大學(xué)生就業(yè)渠道的重要舉措。

參考文獻

［1］陳秋華，建設(shè)新農(nóng)村：高校畢業(yè)生就業(yè)的新選擇.

［2］曾瓊芳、馬于強，實行大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的對策研究.

篇7

一學(xué)期的工作就要結(jié)束了，回顧本學(xué)期的工作，我校全體師生在中心學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質(zhì)教育，認真完成上級交給的各項任務(wù)和學(xué)校的工作目標，扎實工作，銳意進取，學(xué)校各方面工作都取得了一定的成績，但也存在許多不足之處，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、加強師德建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)水平。

1、我校在本學(xué)期中，切實加強學(xué)校的師資隊伍建設(shè)，全面提高教師形象，在學(xué)校工作會議上，多次對教師進行師德教育，并對教師師德情況進行測評，培養(yǎng)教師的敬業(yè)愛崗、團結(jié)合作精神。

2、加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)我校實際情況，制定教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃和教研計劃，組織教師多次觀看課改光盤，大膽探討教育科研，學(xué)習(xí)新課標，進行各項教研活動，鼓勵教師積極饌寫論文。我校認真組織教師做好聽評課等各項工作。

二、強化學(xué)生紀律，搞好教學(xué)工作。

1、我校學(xué)生紀律組織性較差，課間秩序混亂，根據(jù)這種情況，我校對各班實行量化管理，每天有值周教師檢查各班的紀律、衛(wèi)生等情況，每周對各班進行一次量化排隊，并對優(yōu)秀班級進行通報表揚。同時，對嚴重違反紀律的同學(xué)，在班上進行公開批評，此項措施大大增強了學(xué)生的自律意識和班級集體榮譽感，學(xué)校的風氣有了明顯好轉(zhuǎn)。

2、教學(xué)是學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線，為抓好學(xué)校的教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量，我校采取了以下措施：（1）組織教師學(xué)習(xí)新的教學(xué)方式，改變舊的教育觀念，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。（2）積極抓好后進生轉(zhuǎn)化工作，以“不放棄每一個學(xué)生”為原則，利用課余時間對學(xué)困生進行輔導(dǎo)。我校教師積極利用課余時間對學(xué)困生進行輔導(dǎo)補課，提高了他們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)成績。在期中水平測試中，我校的教學(xué)成績在全鄉(xiāng)名列前茅。（3）教師之間互相交流學(xué)習(xí)。教師利用課間，經(jīng)?；ハ嗵接懡虒W(xué)中的問題，教導(dǎo)主任謝正文曾多次幫助教師解決教學(xué)中的問題，我也上網(wǎng)幫助教師查找教學(xué)資料，有效地提高了教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。（4）制定切實可行的教師激勵制度，激發(fā)教師工作的積極性和主動性。

三、加強學(xué)校的安全管理，創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境。

1、全體師生牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，學(xué)校與教師，教師與學(xué)生分別簽定了責任狀，對校舍安全重新進行分工，不留一個安全死角，做到時時講安全、事事講安全、處處講安全。

2、通過觀看安全教育光盤、辦板報、書寫標語、懸掛安全教育掛圖、舉行安全講座等多種形式對學(xué)生進行安全教育，增強學(xué)生的安全防范意識。

3、根據(jù)責任分工每名教師每月至少對所負責區(qū)域進行一次徹底檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除。

4、制定了教師值勤制度，學(xué)校每天安排教師值班，重點加強課間活動的安全管理，安排監(jiān)督小組課間進行巡視，發(fā)現(xiàn)學(xué)生做危險游戲，及時進行制止并對其進行批評教育；夜間有教師值守，并做到不空崗，不溜崗，確保學(xué)校財產(chǎn)不受任何損失。

5、重視健康教育，加強傳染病的預(yù)防工作和宣傳工作，積極配合衛(wèi)生院做好麻疹、腮腺炎、乙肝疫苗的接種工作，向?qū)W生宣傳預(yù)防傳染病知識。同時進行了校園拒絕“三無”食品活動，禁止學(xué)生購買“三無”食品，消除安全隱患。

四、加強師生的法制教育，推進學(xué)校依法治校的工作進程。

1、學(xué)校組織教師認真學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，如《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等，通過學(xué)習(xí)，教師透徹領(lǐng)會了教育方針政策和思路，增強了教師的法制觀念。

2、重點加強對學(xué)生的法制教育，堅持做到集中教育和法制教育相結(jié)合，校內(nèi)教育與校外輔導(dǎo)相結(jié)合，法制教育與德育工作相結(jié)合，通過班會、國旗下講話、板報等向?qū)W生宣傳法律知識，通過一系列活動，增強了學(xué)生的法制觀念。

3、嚴格收費管理，加強校務(wù)公開，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象。

4、積極組織教師參加“六五”普法考試，增強教師的法制觀念。

五、搞好校園環(huán)境，加強規(guī)范化學(xué)校的創(chuàng)建。

1、我校教學(xué)設(shè)施配備簡陋，辦學(xué)水平相對較差。但本學(xué)期在上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，以及我校積極克服困難，精心策劃擴建了操場地板，大大改善了教學(xué)環(huán)境。

注重校園文化建設(shè)，更新了警示牌，重新書寫了宣傳標語，新增名人名言版畫和完善了班級文化建設(shè)等，創(chuàng)造了良好的育人環(huán)境。

六、教育扶貧工作

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實組織機構(gòu)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧工作，成立了坡腳鎮(zhèn)中心學(xué)校教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究和督辦扶貧工作中需要解決的重要問題，確保扶貧工作的順利實施。

坡腳鎮(zhèn)坡腳小學(xué)教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

副組長：

成 員：

辦公室設(shè)在教務(wù)辦公室，由項國慧負責日常管理工作。

（二）深入農(nóng)戶宣傳扶貧政策

2018年，學(xué)校協(xié)同村委會安排教師深入到各村組宣傳黨和國家的扶貧政策特別是教育扶貧政策，向?qū)W生家長發(fā)放宣傳單，耐心解答家長提出的問題，讓他們明白教育資助的對象、資助的標準，消除他們心中的疑慮。學(xué)生家長知曉了政策，能更好地監(jiān)督社會、學(xué)校的資助行為，使教育扶貧在陽光下運作。

（三）深入建檔立卡貧困戶核實與采集學(xué)生就讀信息

全坡腳片區(qū)教師根據(jù)鎮(zhèn)中心學(xué)校的安排，在村組干部大力支持下，全體教師職工全面深入各村各組，下到建檔立卡貧困戶家中，宣講教育扶貧政策，統(tǒng)計核實大學(xué)、高中、中職、初中、小學(xué)、幼兒園縣內(nèi)外學(xué)生就讀情況，并將統(tǒng)計信息與坡腳鎮(zhèn)扶貧辦信息核對，確保信息的準確無誤，切實做到扶貧好政策深入人心，讓每一位貧困學(xué)生享受到國家補貼補助，不讓一個適齡兒童輟學(xué)。

（四）資助政策落實及資助金發(fā)放情況

1、 按照省、州、縣工作部署，對學(xué)生的各種材料層層把關(guān)，層層篩選，班主任、年級組長、辦公室、資助工作小組逐級上報。學(xué)生工作部負責核對申報材料，由班主任填寫相關(guān)材料，并由家長提供戶口復(fù)印件(戶口首頁、父母頁、父母的更改頁和本人頁)，和身份證號碼，由教務(wù)處提供學(xué)籍號。教務(wù)處負責資料審核。結(jié)合我校制定的幫困助學(xué)與專業(yè)獎勵實施辦法進行操作，最終按資助政策，學(xué)生資助金額全部進銀行卡。

學(xué)生資助材料全部歸檔，學(xué)生的每份申請表都有附件(或戶口本復(fù)印件、銀行卡賬號、資助政策)，申請表上由班主任簽名，學(xué)校審核意見，一個建檔立卡學(xué)生一個文件袋，文件袋上有班級學(xué)生姓名，班主任簽名。

七、今后工作的打算：

1、要加強班主任及科任教師常規(guī)工作管理，考核到位。加強學(xué)生日常行為習(xí)慣的培養(yǎng)。

2、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，正確處理課堂教學(xué)改革與提高教學(xué)效率的關(guān)系。

3、教科研工作要進一步規(guī)范化。

4、后勤管理要提高效率，開源節(jié)流。

篇8

工作計劃只是給未來工作設(shè)定的一個大體框架，當然還是需要每個月、每一周、每 一天的合理安排和具體實施，而它所起到的是督促、提示作用，可以更快提高個人工作能力，以及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題的能力。小編為大家準備了教師個人幫扶工作計劃范文參考，僅供大家借鑒！

教師個人幫扶工作計劃范文參考一

（一）總體思路

20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十x大精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住本市列入xx片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。

（二）目標任務(wù)

加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程；完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能；完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件；選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入；開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧；認真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件；扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。

（三）主要工作

1.全面開展搬遷扶貧

堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷50戶200人，同時做好市級搬遷工作。

2.分類實施整村推進

以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務(wù)，按照規(guī)定重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。

3.搞好雨露計劃培訓(xùn)

加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度，促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標，積極創(chuàng)造條件，促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計劃培訓(xùn)600人。

4.穩(wěn)步推進到戶增收項目

選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

教師個人幫扶工作計劃范文參考二

一、指導(dǎo)思想

進一步強化幫扶效果，切實發(fā)揮省優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范帶動作用，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源向農(nóng)村地區(qū)輻射與拓展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生、促進教育公平為宗旨，以提高農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量為目標，通過城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作，提高我市相對薄弱幼兒園的辦園水平和保教質(zhì)量，促進全市幼兒教育健康、持續(xù)、均衡發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

采取形式多樣的幫扶活動，如開展教學(xué)觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、師徒結(jié)對，捐贈等，促進《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的貫徹落實，提高農(nóng)村幼兒教育水平。同時，以農(nóng)村幼兒教師艱苦的工作、生活條件和樸素的作風影響城市幼兒教師，達到相互促進，共同提高的目的。

三、具體目標

1.改善辦園條件。依據(jù)市級優(yōu)質(zhì)園的辦園標準督促并要求農(nóng)村幼兒園不斷提高硬件設(shè)施的投入，備齊備足幼兒生活學(xué)習(xí)所需的設(shè)施、設(shè)備和物品，改善幼兒園硬件設(shè)施條件。

2.提高管理水平。城區(qū)幼兒園通過派遣骨干人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園指導(dǎo)、交流，或請農(nóng)村幼兒園園長到城區(qū)幼兒園觀摩學(xué)習(xí)等方式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全面了解省優(yōu)質(zhì)園的管理體系和管理方法，建立健全各項規(guī)章制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園各項工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)、全面提高其管理水平。

3.提升教師隊伍素質(zhì)。城區(qū)幼兒園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師提供觀摩、聽課、說課、跟班學(xué)習(xí)的機會，同時，積極組織"送教下鄉(xiāng)"活動，通過優(yōu)秀骨干教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園舉辦講座、開設(shè)示范課、交流教研信息等形式提高農(nóng)村幼兒園教師的隊伍素質(zhì)。

4.提高幼兒綜合素質(zhì)。發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過互贈書畫、參觀等形式，加強城鄉(xiāng)幼兒相互學(xué)習(xí)交流。

四、工作措施

1.幼兒教育城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作，要以示范園為龍頭，以各項交流互助活動為載體，充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，提供專業(yè)支持，提高幫扶工作的實效性和科學(xué)性。

2.結(jié)對幼兒園要結(jié)合實際，進一步細化活動內(nèi)容、目標、方法、步驟、人員安排、措施要求，完成結(jié)對幫扶工作目標。

3.結(jié)對幫扶幼兒園要建立專門的幫扶檔案，各類幫扶活動要有計劃、有措施、有記錄、有總結(jié)，分別建檔立卷，規(guī)范管理，努力提高幫扶活動的實效性。

五、效果檢測

被幫扶幼兒園：

1.配齊配足工作人員，嚴格按《綱要》精神實施活動，禁止小學(xué)化傾向。

2.教師優(yōu)課率達30%，合格率達100%。

3.有專題研究的方案、計劃，有每次研討過程的詳實資料。

4.家長工作有計劃、有豐富多彩的活動、有總結(jié)，資料健全。

5.特色建設(shè)有方案、有過程、有成效，資料齊全。

6.每學(xué)年有教師論文在省、市級以上發(fā)表或獲獎。

幫扶幼兒園：

1.每個月有專人到被幫扶單位看教師一日活動的組織情況。

2.不定期送教到幫扶單位，每學(xué)期送教不低于10課時。

3.接受幫扶單位老師的跟班學(xué)習(xí)，做好跟班學(xué)習(xí)老師的后勤服務(wù)工作。

4.每學(xué)期根據(jù)被幫扶單位的具體要求組織兩次專題講座。

5.幫扶工作有計劃、有方案、有詳細的過程資料。

6.*式考核。

教師個人幫扶工作計劃范文參考三

一、學(xué)生基本情況分析

學(xué)生方樂的基本情況是這樣的，平時作業(yè)不認真，不能及時做好課前預(yù)習(xí)課后復(fù)習(xí)工作，并且上課不專心聽講，不能認真學(xué)習(xí)。了解到該生學(xué)習(xí)習(xí)慣差，接受能力弱，因此成績不夠理想。

二、讓學(xué)生體會成功，少一些挫敗感

二年級的學(xué)生，思維上還存在過多的依賴性，方樂很多時候不喜歡獨立思考，不積極主動思考，這就需要老師給她創(chuàng)設(shè)問題的情境，引發(fā)她的思考、點燃她創(chuàng)新的火花，對于方樂而言，我可以設(shè)定一些比較簡單的問題情景，讓她體驗成功。

使她盡可能多的得到老師的肯定，表揚、和老師的贊許，讓她體會到努力就會成功，增加學(xué)習(xí)的自信心。

三、關(guān)心學(xué)生，讓她上進。

要求上進是每個學(xué)生的本質(zhì)特點，智障兒童也不例外，在課堂上我注意觀察方樂，對她多一點溫柔、親切、慈祥，多一點關(guān)心；少一點批評，不僅關(guān)心她的學(xué)習(xí)也關(guān)心她的生活，讓師愛成為學(xué)生樂學(xué)的催化劑。

四、具體幫扶計劃

針對上述原因，為了使她在學(xué)習(xí)上有所進步，特制定如下幫扶計劃。

1.加強思想教育我通過使他們明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、強化學(xué)習(xí)意志、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。幫助她克服自卑心理，樹立自信心。經(jīng)常找?guī)头鰧ο笳勑?，平均每周談話一次，幫助學(xué)生樹立自己能學(xué)好、能進步的信心。

2.加強關(guān)注程度在課堂上要注意觀察學(xué)生，對學(xué)生多一點溫柔、親切、慈祥，多一點關(guān)心；少一點批評，不僅關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)也關(guān)心學(xué)生的生活，讓師愛成為學(xué)生樂學(xué)的催化劑。在平時的教學(xué)中，多關(guān)注學(xué)生，做到勤觀察、勤發(fā)現(xiàn)、勤表揚、勤糾正，對學(xué)生進行正面引導(dǎo)和必要的輔導(dǎo)。

從好的方面鼓勵學(xué)生，然后給學(xué)生提出更高的要求，給學(xué)生明確努力的方向。

3.培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣我對待方樂學(xué)生，在她主動回答問題時，只要有一點點道理也不放過對她的鼓勵。只要她有一點點進步，我也會把她放大了表揚。

篇9

關(guān)鍵詞：貧困山區(qū)；移民搬遷；扶貧開發(fā)

基金項目：河北省高層次人才資助項目：“生態(tài)文明建設(shè)視閥下河北省山區(qū)扶貧開發(fā)模式創(chuàng)新研究”（編號：A201400172）階段性成果

中圖分類號：F124.5 文獻標識碼：A

原標題：淶源縣山區(qū)移民搬遷的問題及對策研究

收錄日期：2016年6月20日

目前，我國扶貧開發(fā)工作到了“啃硬骨頭”的最后攻堅階段，要在2020年實現(xiàn)全面脫貧，我們尚有一大批生活在生態(tài)條件脆弱區(qū)的農(nóng)村居民，由于他們受制于自然環(huán)境條件諸如土壤貧瘠、水源匱乏、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、山高坡陡難以耕作等的限制，很難通過特色產(chǎn)業(yè)扶貧等形式的扶貧開發(fā)模式來改善其生存條件和家庭生計水平。而移民搬遷作為解決身處如此困境的貧困農(nóng)戶的生計安全的有效手段，一直得到政府和相關(guān)人士的關(guān)注。然而，在依托移民搬遷推進扶貧進程的過程中暴露出的很多問題必須引起我們的重視。本研究基于對河北省淶源縣移民搬遷案例的系統(tǒng)調(diào)查研究，探討了貧困山區(qū)移民搬遷的政策決策以及政策落實方面的基本情況，從中挖掘出在移民搬遷過程中依然存在的問題，并就應(yīng)對這些問題提出了相應(yīng)的對策建議，以期為推進我國生態(tài)環(huán)境脆弱貧困區(qū)移民搬遷工程的順利實施提供借鑒。

一、淶源縣移民搬遷概況

（一）淶源縣生態(tài)經(jīng)濟條件。淶源縣地處太行山、燕山、恒山三大山脈交匯地帶，境內(nèi)山巒起伏，溝谷縱橫，地形復(fù)雜，地勢相對高差跨度大。氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂颍杭靖珊瞪儆甓囡L，夏季涼爽，秋季寒冷多風，年平均氣溫7度，年均降水量556毫米，無霜期比較短（90～120天），自然地理條件較差只適合極少數(shù)農(nóng)作物生長。自然地理區(qū)位特點決定了這里農(nóng)業(yè)耕地條件差、水土資源不協(xié)調(diào)、糧食作物產(chǎn)量低、生活質(zhì)量無保障。2003年之前，農(nóng)業(yè)是當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，這之后隨著礦產(chǎn)和旅游資源開發(fā)，縣域范圍內(nèi)形成了鋼鐵、旅游和農(nóng)業(yè)三業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，具有當?shù)氐赜蛱厣囊恍┙?jīng)濟作物，諸如速生核桃、杏扁、優(yōu)質(zhì)小雜糧等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地相繼建立。然而，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整對那些居住在生態(tài)條件極度貧困區(qū)域的農(nóng)戶而言，并沒有太多的積極影響，其結(jié)果就是縣域范圍內(nèi)農(nóng)戶經(jīng)濟的兩極分化更加嚴重。截至2015年底，全縣仍有7.22萬人生活在貧困線以下，而其中近3萬人是生活在生態(tài)脆弱區(qū)，難以在當?shù)乜孔陨戆l(fā)展起來的。

（二）淶源縣移民搬遷現(xiàn)狀及近期規(guī)劃

1、搬遷規(guī)模和搬遷方式。淶源縣共有2，448平方公里的深山區(qū)，285個行政村，其中1，076個自然村，共27萬人，是革命老區(qū)、扶貧開發(fā)“三合一”重點縣，即國家扶貧開發(fā)工作重點縣、燕山-太行山連片特困地區(qū)重點縣、河北省環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)重點縣。根據(jù)新的貧困標準，全縣7.22萬重點扶貧對象中3萬人居住環(huán)境惡劣，很難就地扶貧，需要通過移民搬遷的方式實現(xiàn)脫貧的目標。

淶源縣的移民搬遷工程自2003年開始啟動。根據(jù)貧困村及自然村居住特點，堅持群眾自愿的原則，實行“建移民小區(qū)安置為主，分散搬遷為輔”多種形式并存的搬遷方式。在遷入地或者安置地選擇上，主要涉及到三種類型，即向中心村搬遷，向重點鎮(zhèn)搬遷，向縣城內(nèi)搬遷。搬遷過程中，從遷入地選址，到統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，再到具體選料施工，全程有移民搬遷代表參與。據(jù)淶源縣扶貧局資料顯示，按照《省異地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合“7.21”災(zāi)后重建，按照“群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分戶監(jiān)督”的原則，到目前為止業(yè)已建設(shè)完成17個移民小區(qū)，上級支持5，062.1萬元，搬遷2，147戶，涉及7，025人。

2、近期扶貧搬遷規(guī)劃。根據(jù)縣域扶貧規(guī)劃，通過多部門合力推進和更多資金支持戰(zhàn)略推進，爭取在2020年響應(yīng)國家號召，實現(xiàn)全面脫貧。未來幾年移民搬遷計劃為：2016年搬遷約1，200戶，3，600人；2017年搬遷約1，900戶，5，700人；2018年搬遷約2，800戶，8，400人；2019年搬遷約1，400戶，4，200人；2020年搬遷約1，686戶，5，259人。

二、淶源縣移民搬遷存在的問題

通過對淶源縣相關(guān)扶貧工程推進工作的了解以及南陽峪、四角臺等多個移民搬遷村的觀察和村民走訪，發(fā)現(xiàn)目前在淶源縣移民搬遷工程的實施起到了顯著的扶貧效果，然而在整個移民搬遷工作動員及實施過程中也暴露出一些問題，需要在未來幾年的移民開發(fā)工作中引起注意。

（一）移民搬遷項目宣傳動員和農(nóng)戶信息獲取嚴重不對稱。實地調(diào)查走訪了解到，關(guān)于“對移民搬遷工程的了解渠道”，大約40.2%的村民是在與鄰里街坊的談話中獲取關(guān)于移民搬遷的相關(guān)政策信息的；35.5%的村民通過村干部或社區(qū)廣播而關(guān)注到；8.6%的村民直接通過扶貧機構(gòu)了解相關(guān)信息；還有15.3%的村民是從親戚朋友的口中了解到的，剩下不到1%的村民通過其他的方式了解。由此所造成的村民對有關(guān)移民搬遷項目的了解程度存在不同程度的差異。甚至有一部分村民反映，只知道只要搬遷就可以拿到補貼，至于怎么搬、搬到哪里去，自己一概不知，所以有想法但不知道怎么實現(xiàn)。由此可見，關(guān)于移民搬遷相關(guān)政策和項目執(zhí)行方面信息供給和村民對信息的獲取之間存在嚴重不對稱性。導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生的主要原因可能是：從村民視角而言，其關(guān)注的信息獲取渠道不同，獲取信息的數(shù)量和質(zhì)量方面存在差異。而這種信息獲取的差異性和不對稱性恰恰是造成部分村民在搬遷決策方面搖擺不定的重要原因之一，從而一定程度上影響了移民搬遷工程推進的步伐和實施效率。

（二）政府補貼和農(nóng)戶搬遷的資金需求之間存在較大缺口。對一些搬遷中“頑固分子”的走訪了解到，除了個別因為年歲大了，難舍故土，只求安身立命之外，他們不愿意搬遷的最主要的原因則是舉家搬遷所享受到的補貼遠遠不能滿足實際需求。這也是我們在關(guān)于移民搬遷調(diào)查中常常遭遇的一種最為尷尬的情況之一――搬遷工程一旦啟動，項目區(qū)相對富裕的農(nóng)戶很快會行動起來，而真正的貧困農(nóng)戶則左右為難，搖擺在搬與不搬的決定之間。在淶源縣這樣一個貧困山區(qū)的農(nóng)村，原本以農(nóng)為生，靠農(nóng)立命，沒有過多家庭積蓄，甚至每年的收入還不夠貼補家用的部分貧困農(nóng)戶而言，他們認為即使有了政府的補貼勉強滿足了他們搬遷的意愿，而在新的安置地重新“安家立業(yè)”需要支付比原居地更多的成本，對他們而言似乎“得不償失”。

（三）培訓(xùn)資源供給與農(nóng)戶的就業(yè)技能需求不匹配。實地調(diào)研顯示：首先，當?shù)叵嚓P(guān)部門組織了部分針對農(nóng)戶就業(yè)技能方面的培訓(xùn)，但是這種培訓(xùn)機會一般的農(nóng)戶很難得到。加之，培訓(xùn)名額分配方面存在所謂“干部優(yōu)先”、“干部親屬優(yōu)先”等不良風氣，普通農(nóng)戶在培訓(xùn)機會獲取方面被嚴重邊緣化；其次，參與過培訓(xùn)的農(nóng)戶中有人反映，培訓(xùn)內(nèi)容過于單一化，有時候不是自己想做或者能做的，和自己的需求之間存在較大出入，同時也不知道搬遷后到安置地是否能夠用得上；最后，就是培訓(xùn)消息的時間相對滯后、培訓(xùn)時間安排和自己時間安排上存在沖突等，也使得很多農(nóng)戶無法及時并完整地參與全程培訓(xùn)。

（四）原居地財產(chǎn)處置和安置地農(nóng)戶可持續(xù)生計系統(tǒng)再造缺乏事前規(guī)劃。對淶源縣相關(guān)村莊的調(diào)研了解到，目前對移民搬遷戶而言，其主要家庭財產(chǎn)包括住房、土地等都在原居地；而在新的安置地雖然可以享受到諸如水電、交通、教育、醫(yī)療等方面比原居地更完善的公共服務(wù)供給，但是基本沒有屬于農(nóng)戶自己的生產(chǎn)性資源和財產(chǎn)。所以，很多農(nóng)戶顧慮一旦舉家搬遷，原居地的房屋和土地等如何處置？安置地的家庭生計如何去維持？因此，原居地財產(chǎn)處置和安置地農(nóng)戶可持續(xù)生計系統(tǒng)再造成為制約當?shù)刎毨мr(nóng)戶搬遷的又一重要因素，而克服這一障礙，就必須對移民搬遷戶在原居地的財產(chǎn)處置和安置地生計系統(tǒng)的再造提早進行規(guī)劃設(shè)計和相應(yīng)的咨詢服務(wù)供給。

三、推進和完善貧困山區(qū)移民搬遷對策建議

第一，強化宣傳教育，提高農(nóng)戶對移民搬遷的認知水平，增強自主性，遏制在搬遷事宜上“等、靠、要”的思想。強化宣傳的主要目的一方面是讓搬遷戶能夠全面了解移民搬遷的目的、流程和政策支持等方面的信息，避免因為信息疏漏或者不知情而對搬遷工程推進造成不良影響。同時，宣傳教育還要讓農(nóng)民充分地了解搬遷是為了讓他們過上更好的生活，擁有更高的生活質(zhì)量和生活品質(zhì)，但這絕不意味著搬遷是政府的責任，僅僅依靠政府的力量就可以完成的。一些農(nóng)戶把自己不能完成搬遷的原因完全歸咎于政府，把搬遷的經(jīng)濟負擔都轉(zhuǎn)嫁給政府，自己不積極主動的籌集資金，尋找辦法，這種消極的心態(tài)是錯誤的，在進行宣傳教育的過程中要特別指出，通過強化宣傳教育，讓農(nóng)戶積極主動地參與到項目中來。

第二，強化政府投入，鼓勵社會力量參與到扶貧工程中來，建立多元化的投融資機制和嚴格規(guī)范的資金監(jiān)管機制。因為搬遷戶絕大部分是生活在貧困線以下的農(nóng)戶，因為家庭儲備資金極為有限甚至根本沒有，搬遷所需資金以及家庭生計再造的資金投入是他們不得不考量的問題，也是他們面臨的最大困難。在移民搬遷過程中資金問題能否得到妥善解決是工作能否順利進行的關(guān)鍵。解決這個問題需要社會各方面共同努力：首先，盡量加大政府扶貧力度；其次，鼓勵社會力量更多地參與到扶貧工作中來，實施點對點的精準扶貧；最后，需要金融機構(gòu)的支持，放寬貧困移民的貸款利息政策。

第三，加強對搬遷戶勞動力技能培訓(xùn)，為其再就業(yè)和家庭可持續(xù)生計系統(tǒng)再造提供支持。對于納入移民搬遷計劃的農(nóng)戶，要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況提前設(shè)計和開設(shè)更多關(guān)于就業(yè)技能支持的培訓(xùn)班，提高他們的技能水平，為進一步再就業(yè)提供良好基礎(chǔ)。在新的安置地，鼓勵和支持周邊的原居民和有經(jīng)驗的中小企業(yè)經(jīng)營者進行“一對一”或者“一對多”甚至是“以點帶面”的幫扶活動，這不僅有助于新遷入居民的生計系統(tǒng)再造，同時也能夠幫助他們更快地融入當?shù)厣缛骸?/p>

第四，以村為單位，妥善規(guī)劃和解決搬遷戶在原居地滯留財產(chǎn)的管理處置問題以及安置地相關(guān)財產(chǎn)權(quán)的獲取問題，保障搬遷戶能夠“安居樂業(yè)”。中國農(nóng)民，尤其是年長的農(nóng)民都有一種鄉(xiāng)土情結(jié)，顧家守業(yè)的思想，他們認為家是“根”，根不能丟，所以宅基地和耕地承包地問題是移民搬遷工作中必須解決和處置好的首要問題，可以通過政府激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)或志愿者進行原居地財產(chǎn)的承接，從而改變村民搬出后原房屋無人看管和耕地可能荒廢的現(xiàn)狀。當然更重要的是解決村民安置地的進入權(quán)的問題。必須要明確“初來乍到”的新遷入居民在新的安置地的房屋產(chǎn)權(quán)以及社區(qū)成員權(quán)資格，以保障其基本的房屋使用、土地租賃等權(quán)利的獲取。

第五，做好對搬遷戶的跟蹤評估，最大可能地減少其返貧的機會。定期對搬遷戶進行走訪調(diào)查，了解他們搬遷后在安置地的生產(chǎn)、生活最新動態(tài)，如政府補貼落實情況、家庭勞動力就業(yè)情況、子女受教育情況等，有針對性地解決農(nóng)戶搬遷的后顧之憂和出現(xiàn)的各種問題及困難。盡最大努力減小搬遷戶返貧的可能性。

主要參考文獻：

[1]王紅彥，高春雨，王道龍等.易地扶貧移民搬遷的國際經(jīng)驗借鑒[J].世界農(nóng)業(yè)，2014.

篇10

[論文關(guān)鍵詞]志愿服務(wù) 大學(xué)生 社會主義榮辱觀

怎樣有效地引導(dǎo)大學(xué)生樹立和踐行社會主義榮辱觀呢?高校應(yīng)該與時俱進,根據(jù)實際情況,適時創(chuàng)新教育方法和途徑,找準大學(xué)生對社會主義榮辱觀的“行”的載體,真正做到知行統(tǒng)一,提高思想政治教育的實效性,以適應(yīng)我國社會主義建設(shè)事業(yè)人才戰(zhàn)略的需要。2009年7月17日,教育部印發(fā)了《關(guān)于深入推進學(xué)生志愿服務(wù)活動的意見》,要求高校要把志愿精神作為進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,納入到思想政治理論課教育教學(xué)中,要在學(xué)生社會實踐活動中加大志愿服務(wù)的力度,積極引導(dǎo)學(xué)生利用社會實踐的機會開展志愿服務(wù)活動,切實加強對學(xué)生志愿服務(wù)活動的領(lǐng)導(dǎo),建立健全學(xué)生志愿服務(wù)活動長效機制,深入推進學(xué)生志愿服務(wù)活動。這是教育部首次以文件的形式明確將志愿服務(wù)活動作為對學(xué)生進行思想政治教育的載體作出規(guī)定,使志愿服務(wù)活動成為讓大學(xué)生對社會主義榮辱觀的“行”的載體,為大學(xué)生思想政治教育走出課堂,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合,真正做到知行統(tǒng)一提供了政策依據(jù)。

一、志愿服務(wù)活動是引導(dǎo)大學(xué)生樹立和踐行社會主義榮辱觀的良好途徑

以大學(xué)生為主要力量的中國青年志愿者行動經(jīng)過十七年的發(fā)展,已經(jīng)由行動之初的清掃雪障、為旅客送溫暖等做“好人好事”的簡單生活服務(wù)和公益服務(wù)項目,發(fā)展成為現(xiàn)在的服務(wù)品牌化、管理項目化的志愿服務(wù)體系,主要涉及扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、大型活動、應(yīng)急救援、環(huán)境保護、海外服務(wù)六大領(lǐng)域。青年志愿服務(wù)總是圍繞社會發(fā)展的主題,以積極進取的姿態(tài)把社會事務(wù)中的大事和難事作為自己發(fā)展的動力,以開拓創(chuàng)新的精神推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)成為中國特色社會主義事業(yè)偉大實踐不可或缺的重要組成部分,志愿服務(wù)活動也理所當然地成為大學(xué)生學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心體系的有效載體。深入推進學(xué)生志愿服務(wù)活動是當前高校深入貫徹中發(fā)[2004]16號文件,有效引導(dǎo)大學(xué)生樹立和踐行社會主義榮辱觀的良好途徑,具體表現(xiàn)為:

(一)大學(xué)生志愿者隊伍是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要力量和生力軍

大學(xué)生志愿服務(wù)活動作為中國志愿服務(wù)的重要組成部分,是共青團組織推動發(fā)展的一項崇高的事業(yè),是高校共青團探索社會主義市場經(jīng)濟形勢下開展青年大學(xué)生思想政治教育工作的新載體。大學(xué)生志愿者隊伍順應(yīng)了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的時代要求,著眼于為改革開放的深入發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,補充多層次社會保障體系存在的不完善,深入西部農(nóng)村貧困地區(qū),深入城市社區(qū)的每個角落,深入工礦企業(yè),送去溫暖關(guān)愛、送去科學(xué)技術(shù)等,促進社會和諧發(fā)展,當之無愧地成為建設(shè)社會主義核心價值體系的重要力量和生力軍。大學(xué)生志愿者組織結(jié)合自身的特點和發(fā)展需求,充分發(fā)揮在志愿服務(wù)活動方面的自主性和創(chuàng)造性,使志愿服務(wù)活動內(nèi)容和模式更具特色和豐富多彩,更加貼近生活、貼近實際、貼近群眾。他們實實在在的服務(wù)實踐,使服務(wù)的主體和客體都發(fā)生深刻的變化。據(jù)不完全統(tǒng)計,至2008年奧運會前夕,全國累計已有2.68億人次的青年和社會公眾為社會提供了超過61億小時的志愿服務(wù),產(chǎn)生了難以估量的經(jīng)濟價值和社會價值。

(二)志愿服務(wù)豐富的思想道德內(nèi)容全面闡釋了社會主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵

縱觀倡導(dǎo)以“奉獻、友愛、互助、進步”為宗旨的大學(xué)生志愿服務(wù)活動,總是把愛國之情、報國之志化作動力著眼于國家發(fā)展大計中的大事難事,著手于自身力所能及的事:從清潔環(huán)境衛(wèi)生、回收廢舊、義務(wù)植樹、交通協(xié)管、扶貧助困、敬老助殘、政策法規(guī)宣講、科學(xué)知識普及等,到下鄉(xiāng)扶貧、掃盲、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、支商等。大學(xué)生志愿者積極響應(yīng)黨團號召,奮力投身社會建設(shè)的各個層面,不怕苦不怕累,哪里有需要,哪里有落后,哪里有艱苦,哪里就有大學(xué)生志愿者的身影,以實實在在的行動充分體現(xiàn)了以熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動、團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗為光榮,以危害祖國、背離人民、愚昧無知、好逸惡勞、損人利己、見利忘義、違法亂紀、驕奢逸為恥辱的道德情感,全面闡釋了社會主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵?？梢?社會主義榮辱觀與現(xiàn)代志愿服務(wù)精神是一致的,都致力于推動社會發(fā)展進步、建設(shè)社會主義和諧社會。

(三)志愿服務(wù)的過程就是大學(xué)生樹立和踐行社會主義榮辱觀的過程

當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,不同的生活方式和價值觀念甚囂塵上,其結(jié)果就是道德觀念和價值準則的多樣性和不確定性。社會上存在的各種負面影響給大學(xué)生的價值觀帶來沖擊。導(dǎo)致一些大學(xué)生政治信仰模糊,功利意識嚴重;一些大學(xué)生價值取向扭曲,重物質(zhì)利益輕無私奉獻,重等價交換輕愛心付出;一些大學(xué)生知行分離,雖然了解社會主義道德的一些基本內(nèi)容,但實際行動又是另外一種表現(xiàn);更有不少學(xué)生把注意力轉(zhuǎn)向自我,忽視社會發(fā)展需要,缺乏強烈的社會責任感。

針對大學(xué)生當中存在的這種榮辱難分,善惡美丑難辨的思想道德狀況,我們應(yīng)該采取恰當?shù)姆绞郊右越逃龑?dǎo),而志愿服務(wù)活動則是最佳的方式。志愿服務(wù)活動是一項開放性和群眾性的道德實踐活動,無論思想上進后進,人人只要愿意皆可成為志愿者。大學(xué)生一般都是在高校共青團組織或具有志愿性質(zhì)的大學(xué)生社團的號召、組織、指導(dǎo)下參加各種志愿服務(wù)活動。以這種方式參與志愿服務(wù)活動讓大學(xué)生覺得更有正式、更具有安全感、歸屬感及榮譽感,也是大學(xué)生向組織靠攏的一種表現(xiàn)方式。高校應(yīng)該充分利用共青團組織的優(yōu)勢,組織大學(xué)生志愿活動,讓他們在實踐中樹立和踐行社會主義榮辱觀。對廣西11所高校的600名學(xué)生志愿者抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,69.8%被調(diào)查者認為參加志愿服務(wù)活動使自己“開闊了視野,增進了對國情民情的了解,增強了責任感和使命感”;87.7%認為志愿服務(wù)活動對培養(yǎng)大學(xué)生的艱苦奮斗吃苦耐勞精神“非常有幫助”或“很有幫助”;83.4%認為志愿服務(wù)活動對培養(yǎng)大學(xué)生為人民服務(wù)的思想和集體主義精神“非常有幫助”或“很有幫助”。

可見,動員和組織大學(xué)生積極參與志愿服務(wù)是以以行糾偏、以情固行的方法教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立和踐行社會主義榮辱觀的有效方式。參與志愿服務(wù)的過程就是大學(xué)生接受、樹立、踐行社會主義榮辱觀的過程,是推動社會主義精神文明建設(shè)的過程。

(四)志愿服務(wù)知行統(tǒng)一的原則,有利于大學(xué)生將社會主義榮辱觀內(nèi)化為自身的道德需求進而外化為道德行為

組織和動員大學(xué)生積極參與各種形式的志愿服務(wù)活動,是將思想政治理論教育課堂延伸到社會實踐教育課堂,使學(xué)校教育、社會教育及大學(xué)生自我教育得以相互結(jié)合的有效方式。這種三位一體的方式既充分體現(xiàn)了知行統(tǒng)一的德育原則,使大學(xué)生在其中的主體地位得到凸顯,滿足了大學(xué)生成長階段中強烈的自我意識和參與社會管理的意識,又充分發(fā)揮了大學(xué)生在服務(wù)實踐中的主觀能動性。在深刻體驗服務(wù)社會和他人,推動社會和諧發(fā)展的愉悅之情的同時,也在社會主義市場經(jīng)濟的大潮中豎起了一面公平、道義、愛心的旗幟,引領(lǐng)著社會風尚。志愿服務(wù)活動貼近實際,貼近生活,貼近群眾,是大學(xué)生喜聞樂見的社會實踐形式,有利于大學(xué)生在志愿服務(wù)的實踐中踐行課堂學(xué)到有關(guān)社會主義榮辱觀等道德知識,并感知社會主義榮辱觀的正確,進而內(nèi)化為自身的道德需求,外化為實際社會生活中的道德行為,達到道德教育“兩個轉(zhuǎn)化”的目的。同一項調(diào)查結(jié)果顯示,59.9%的被調(diào)查志愿者明確表示畢業(yè)后繼續(xù)參加志愿服務(wù)活動,26.9%表示視具體情況而定。

可見,志愿服務(wù)活動是大學(xué)生樹立和踐行社會主義榮辱觀的有效載體,參與志愿服務(wù)是大學(xué)生接受、樹立、踐行社會主義榮辱觀的過程,也是大學(xué)生在志愿服務(wù)中豐富和發(fā)展社會主義榮辱觀,推動社會主義核心價值體系建設(shè)的過程。

二、在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該注意正確處理社會主義榮辱觀與志愿服務(wù)活動的關(guān)系問題

(一)以社會主義榮辱觀為指導(dǎo),深入推進志愿服務(wù)活動,是發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的需要,也是社會主義榮辱觀進一步豐富完善的需要

社會主義榮辱觀是中華民族傳統(tǒng)道德的精華和時代精神的集中體現(xiàn),既具有鮮明的歷史傳承性和民族性,又具有很強的時代性。以社會主義榮辱觀為指導(dǎo),將社會主義榮辱觀的基本內(nèi)容融進志愿服務(wù)活動,使志愿服務(wù)具有更為鮮明的時代性和民族性,從而促進了志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。同時,在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展過程中,通過項目創(chuàng)新、主體創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、領(lǐng)域創(chuàng)新,使現(xiàn)代志愿服務(wù)精神得到了廣泛傳播和發(fā)揚,而在志愿服務(wù)過程中發(fā)展起來的新的道德精神理念豐富了社會主義榮辱觀,使社會主義榮辱觀的內(nèi)涵也得到進一步豐富、深化和完善。并且逐漸培育了將中華傳統(tǒng)美德、西方慈善文化、社會主義榮辱觀融合在一起的符合中國特色社會主義的現(xiàn)代志愿文化,極大豐富了社會主義精神文明的內(nèi)容,為建設(shè)社會主義和諧社會注入了新的精神因子和信心動力。